Պետական և քաղաքային ունիտար ձեռնարկությունների ֆինանսավորման առանձնահատկությունները. Պետական և քաղաքային ձեռնարկությունների ֆինանսներ
Հասարակական և քաղաքային ձեռնարկություններորպես ֆինանսական օբյեկտ իրավական կարգավորումըներկայացնում են դրամական հարաբերություններ՝ կապված այդ սուբյեկտների դրամական եկամուտների և խնայողությունների ձևավորման, բաշխման և օգտագործման հետ: Կանոնակարգված լինելով ֆինանսական իրավունքի նորմերով՝ դրանք իրավահարաբերություններ են։
Պետական և մունիցիպալ միավորումային ձեռնարկություններում ծագող ֆինանսաիրավական հարաբերությունների թվում են.
ա) բյուջե և պետական ոչ բյուջետային միջոցներ հարկերի վճարման համար՝ ԱԱՀ, ակցիզներ, եկամտահարկ, հողի հարկ, միասնական սոցիալական հարկ և այլն.
բ) բյուջե և պետական արտաբյուջետային միջոցներ ոչ հարկային վճարումների վճարման մասին՝ շրջակա միջավայրի աղտոտման համար վճարներ. բնական միջավայր, շահույթի մի մասը, շահույթի ազատ մնացորդը և այլն;
գ) ձեռնարկության բյուջեից բյուջետային հատկացումների և բյուջետային վարկերի ստացման վերաբերյալ.
դ) կանոնադրական հիմնադրամի ձևավորման և ձեռնարկության շահույթի բաշխման վերաբերյալ:
պետական և քաղաքային ունիտար ձեռնարկություններ», ինչպես նաև Արվ. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 114, 115, պետական և քաղաքային միավորային ձեռնարկությունները բաժանվում են ձեռնարկությունների՝ հիմնված տնտեսական կառավարման իրավունքի վրա, և պետական ձեռնարկությունների՝ գործառնական կառավարման իրավունքի հիման վրա: Դրանք ստեղծվում են դաշնային մակարդակով, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների մակարդակով և մունիցիպալ մակարդակով: Համապատասխանաբար, քաղաքային ձեռնարկության գույքը պատկանում է Ռուսաստանի Դաշնությանը, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներին և քաղաքապետարաններին: Դրա հիման վրա կան տարբերություններ պետական և մունիցիպալ միավոր ձեռնարկությունների ֆինանսների իրավական կարգավորման մեջ։ Դրանք դրսևորվում են վերը նշված ձեռնարկությունների շահույթների բաշխման կարգով և, հետևաբար, շահույթի բաշխման հետ կապված ծագող ֆինանսաիրավական հարաբերությունների համակարգում։
Տնտեսական կառավարման իրավունքի վրա հիմնված պետական և մունիցիպալ միավորային ձեռնարկությունները, համաձայն Արվեստի: Վերոնշյալ օրենքի 17-րդ հոդվածի 2-րդ կետը: Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 295-ը, ինչպես նաև սեփականատիրոջ (պետության կամ քաղաքապետարանի) կողմից հաստատված կանոնադրությունը, ինքնուրույն տնօրինում են ստացված շահույթը: Նրանք կարող են այդ շահույթը բաշխել ֆոնդերին միավորված ձեռնարկության կանոնադրությամբ սահմանված ցանկով և կարգով։ Այնուամենայնիվ, Արվեստի 1-ին կետի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 295-ը «սեփականատերն իրավունք ունի ձեռնարկության տնտեսական կառավարման ներքո գտնվող գույքի օգտագործումից շահույթի մի մասը ստանալու»: Տնտեսական կառավարման իրավունքի վրա հիմնված դաշնային պետական ունիտար ձեռնարկությունների նկատմամբ այս հարցը լուծվում է ամեն տարի դաշնային գործադիր մարմնի կողմից, որն իրավասություն ունի այդ ձեռնարկությունների նկատմամբ: Դաշնային գործադիր մարմինը ամեն տարի հաստատում է գործունեության ծրագիր յուրաքանչյուր ենթակա ձեռնարկության համար, որտեղ, մասնավորապես, որոշում է դաշնային բյուջե փոխանցվող շահույթի մի մասը: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների կողմից ստեղծված պետական ունիտար ձեռնարկությունները իրենց շահույթի մի մասը փոխանցում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի բյուջեն, որպես կանոն, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի հատուկ օրենքի հիման վրա:
Բացի այդ, պետական և քաղաքային ձեռնարկություններում, ելնելով տնտեսական կառավարման իրավունքից, սեփականատերը (Ռուսաստանի Դաշնություն, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտ, քաղաքապետարան) ձևավորում է կանոնադրական հիմնադրամ, այդ թվում՝ միջոցների հաշվին: Այս հիմնադրամն իր դրամական մասով պետք է դիտարկել որպես ֆինանսական հիմնադրամ. Համապատասխանաբար, գույքի սեփականատիրոջ և պետական կամ քաղաքային միավորային ձեռնարկության հարաբերությունները այս հիմնադրամի ձևավորման ժամանակ պետք է դիտարկվեն որպես ֆինանսական և իրավական:
Այսպիսով, պետական և մունիցիպալ միասնական ձեռնարկությունում տնտեսական կառավարման իրավունքի հիման վրա առաջանում են ֆինանսաիրավական հարաբերություններ.
ա) ձեռնարկության և բոլոր այլ սուբյեկտների միջև, որոնք պարտավոր են չմիջամտել ձեռնարկության կողմից շահույթը բաշխելու իր իրավունքի (բացարձակ իրավահարաբերությունների) իրականացմանը` հաշվի առնելով օրենսդրությունը և ձեռնարկության կանոնադրությունը.
բ) շահույթի մի մասը բյուջե փոխանցելու վերաբերյալ.
գ) գույքի (կանխիկի) սեփականատիրոջ և ձեռնարկության միջև ձեռնարկության կանոնադրական կապիտալի ձևավորման վերաբերյալ:
Գործառնական կառավարման իրավունքով պետական ձեռնարկությունները (պետական ձեռնարկությունները) իրենց եկամուտները բաշխում են իրենց գույքի սեփականատիրոջ կողմից սահմանված կարգով (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 297-րդ հոդված): Արվեստի համաձայն. «Ունիտար ձեռնարկությունների մասին» օրենքի 17-րդ հոդվածի համաձայն՝ դաշնային պետական ձեռնարկությունը եկամուտը բաշխում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից սահմանված կարգով, իսկ Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի և քաղաքապետարանի պետական ձեռնարկությունները՝ սահմանված կարգով. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի և քաղաքապետարանի լիազորված մարմինը. Միևնույն ժամանակ, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1994 թվականի հոկտեմբերի 6-ի No. 11382 պետական ձեռնարկության շահույթն ուղղվում է լիազոր մարմնի կողմից տարեկան սահմանված չափորոշիչների համաձայն. արտադրության թիրախներըև սոցիալական զարգացում։ Լիազորված մարմինն այն դաշնային գործադիր մարմիններն են, որոնց անմիջականորեն ենթակա են որոշակի պետական ձեռնարկություններ:
Պետական սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկության շահույթը լիազոր մարմնի կողմից սահմանված չափորոշիչներին համապատասխան բաշխելուց հետո շահույթի մնացած մասը դրա ազատ մնացորդի տեսքով ենթակա է դուրսբերման բյուջե:
Այսպիսով, գործառնական կառավարման իրավունքով պետական ձեռնարկություններում (պետական ձեռնարկություններ) առաջանում են ֆինանսական և իրավական հարաբերություններ.
ա) լիազորված պետական մարմնի և պետական ձեռնարկության միջև վերջինիս շահույթի բաշխման նորմատիվներ սահմանելու վերաբերյալ.
բ) պետական ձեռնարկության և բոլոր մյուս սուբյեկտների միջև, որոնք պարտավոր են չմիջամտել պետական ձեռնարկության կողմից շահույթը բաշխելու իր իրավունքի իրականացմանը` համաձայն ստանդարտների (բացարձակ իրավահարաբերություններ).
բ) պետական ձեռնարկության և բյուջեի միջև շահույթի ազատ մնացորդը բյուջե դուրս բերելու հետ կապված:
Պետական լիազոր մարմնի և պետական ձեռնարկության միջև վերջինիս շահույթի բաշխման ստանդարտների սահմանման առնչությամբ փոխհարաբերությունները ֆինանսական և օրինական են, քանի որ այն առաջանում է, առաջին հերթին, ս.թ. ֆինանսական գործունեությունպետության կողմից ապակենտրոնացված դրամական ֆոնդերի ձևավորման և օգտագործման վերաբերյալ, և երկրորդ՝ այն կարգավորվում է պետական հանձնարարականների մեթոդով։ Պետության կողմից լիազորված մարմինը, օրենսդրությանը համապատասխան, ձեռնարկությանը տալիս է լիազորությունների ցուցումներ՝ արտահայտված ձեռնարկության համար շահույթը բաշխելու պարտավորություն սահմանելով միայն այս կերպ, այլ ոչ այլ կերպ։
Ֆինանսական և իրավական նորմերը, որոնց իրականացումը առաջացնում է իրավահարաբերություններ պետական և մունիցիպալ միավոր ձեռնարկությունների ֆինանսների ոլորտում, ներառված են մի շարք ֆինանսական և իրավական հաստատություններում: Այսպիսով, ձեռնարկությունների կողմից բյուջե և պետական արտաբյուջետային ֆոնդեր հարկեր և տուրքեր վճարելու մասին հարաբերությունների մասին օրենքը դրվում է հարկային իրավունքի ենթաճյուղով: Բյուջե և պետական արտաբյուջետային միջոցներ ոչ հարկային վճարումներ վճարելու, պետական ձեռնարկության շահույթի ազատ մնացորդի, ինչպես նաև շահույթի մի մասի հետ կապված իրավական հարաբերություններ առաջացնող նորմեր. Տնտեսական կառավարման իրավունքով պետական և մունիցիպալ ձեռնարկությունները ենթակա են ոչ հարկային եկամուտների ֆինանսական և իրավական ինստիտուտի: Ձեռնարկությունների կողմից բյուջետային հատկացումներ, բյուջետային վարկեր ստանալու հետ կապված իրավահարաբերություններ առաջացնող նորմերը ծածկվում են պետական և համայնքային ծախսերի ինստիտուտի կողմից:
Ավելին թեմայի շուրջ 2. Պետական և մունիցիպալ միավոր ձեռնարկությունների ֆինանսները որպես ֆինանսական և իրավական կարգավորման օբյեկտ.
- § 2. Պետական և մունիցիպալ միավոր ձեռնարկությունների ֆինանսները՝ որպես ֆինանսաիրավական կարգավորման օբյեկտ
- Գլուխ 10
- § 2. Պետական և քաղաքային ձեռնարկությունների ֆինանսները՝ որպես իրավական կարգավորման օբյեկտ
- ԹԵՄԱ 14. ՊԵՏԱԿԱՆ ԵՎ ՔԱՂԱՔԱՊԵՏԱԿԱՆ ՄԻԱՎՈՐ ՁԵՌՆԱՐԿՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ՖԻՆԱՆՍՆԵՐԻ ԻՐԱՎԱԿԱՆ ԿԱՐԳԱՎՈՐՄԱՆ ՀԱՍԿԱՑՈՒԹՅՈՒՆԸ ԵՎ ՀԻՄՔԸ.
- ԹԵՄԱ 14. ՊԵՏԱԿԱՆ ԵՎ ՔԱՂԱՔԱՊԵՏԱԿԱՆ ՄԻԱՎՈՐ ՁԵՌՆԱՐԿՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ՖԻՆԱՆՍՆԵՐԻ ԻՐԱՎԱԿԱՆ ԿԱՐԳԱՎՈՐՄԱՆ ՀԱՍԿԱՑՈՒԹՅՈՒՆԸ ԵՎ ՀԻՄՔԸ.
Պետական և քաղաքային ունիտար ձեռնարկություններ (SUE, MUP)- կազմակերպություններ, որոնք օժտված չեն իրենց վերապահված գույքի նկատմամբ սեփականության իրավունքով. Վերջինս անբաժանելի է և չի բաշխվում աշխատողների ներդրումներին կամ սեփական կապիտալին. փոխանցված գույքի սեփականատերը դաշնային և տեղական իշխանությունները պետական իշխանություն.
1. ԵՏՄ-ի կառավարումն իրականացնում է գույքի սեփականատիրոջ կողմից նշանակված ղեկավարը: UE-ն պատասխանատվություն է կրում իր պարտավորությունների համար իր ողջ գույքով և պատասխանատվություն չի կրում իր գույքի սեփականատիրոջ պարտավորությունների համար: Ռուսաստանի Դաշնությունը սուբսիդիար պատասխանատվություն է կրում իր ստեղծած պետական ձեռնարկության պարտավորությունների համար: ԵՄ-ի գործունեության նպատակները որոշվում են նրա գույքի սեփականատիրոջ կողմից:
2. ԵՄ-ն կարող է ստեղծվել տնտեսական կառավարման կամ գործառնական կառավարման հիման վրա.
3. Ստեղծվածի համար տնտեսական կառավարման իրավունքների մասին UE-ն բնութագրվում է.
Լիազորված հիմնադրամ UE-ն պետք է ամբողջությամբ վճարվի UE-ի գրանցման պահին.
UE-ին փոխանցված գույքի և դրա նպատակային օգտագործման անվտանգությունը վերահսկվում է այս գույքի սեփականատիրոջ կողմից.
Օրենսդրական սահմանափակումներ են սահմանվում տնտեսական կառավարմանը հանձնված անշարժ գույքի վաճառքի, դրա լիզինգի, գործարար գործընկերության և ընկերությունների Քրեական օրենսգրքում ներդրումներ կատարելու, ինչպես նաև առանց սեփականատիրոջ համաձայնության գույքը տնօրինելու այլ սահմանափակումներ.
ԵՄ-ի գործունեությունից ստացված շահույթի մի մասը պատկանում է նրա գույքի սեփականատիրոջը.
UE-ները կարող են դուստր ձեռնարկություններ հիմնել՝ գույքը նրանց փոխանցելով տնտեսական կառավարման համար: Եթե նման ձեռնարկության սնանկությունը տեղի է ունենում նրա հիմնադրի մեղքով, ապա վերջինս դուստր ձեռնարկության պարտավորությունների համար կարող է ենթարկվել դուստր կազմակերպության, եթե նրան պատկանող գույքը բավարար չէ:
4. UE-ն ստեղծված է գործառնական կառավարման իրավունքների վրա, դաշնային պետական ձեռնարկություններ են։ Նրանք հակված են.
Դրանք ստեղծվում են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշմամբ դաշնային սեփականություն հանդիսացող գույքի հիման վրա.
Նրանց վերակազմակերպումը կամ լուծարումն իրականացվում է միայն Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշմամբ.
Պետական սեփականություն հանդիսացող գործարանների արտադրական և ֆինանսատնտեսական գործունեությունն իրականացվում է պլանի համաձայն՝ գործարանի զարգացման կարգի և պլանի.
- պլան - պատվիրելհամաձայնեցված է Ռուսաստանի Դաշնության էկոնոմիկայի նախարարության և Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարության հետ, պարտադիր է կատարման համար և պարունակում է հետևյալ հիմնական ցուցանիշները.
ա) մատակարարումների ծավալը՝ հաշվի առնելով ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) տեսականին, տեսականին և որակը.
բ) առաքումների պայմանները, դրանց գները և վերջիններիս փոփոխման պայմանները.
գ) աշխատողների թվի սահմանափակում.
դ) դաշնային բյուջեից հատկացված միջոցների չափը:
- զարգացման ծրագիրգործարանը մշակվում է հենց գործարանի կողմից, համաձայնեցված լիազոր մարմնի հետ և պարունակում է պլանի կատարման հատուկ ցուցանիշների ցանկ՝ կարգը և թույլատրված անկախ ֆինանսատնտեսական գործունեության իրականացումը.
Պլանի իրականացման հետ կապված ֆինանսավորումը` գործարանի զարգացման պատվերը և պլանը, այլ անհրաժեշտ ծախսերի իրականացումը, կատարվում է գործարանի վաճառքից ստացված եկամուտների հաշվին: Դաշնային բյուջեից միջոցներ կարող են հատկացվել գործարանի սեփական միջոցների անբավարարության դեպքում զարգացման պլանի իրականացման, սոցիալական ենթակառուցվածքի օբյեկտների պահպանման և պլանի իրականացումից վնասների փոխհատուցման համար.
ԵՄ-ի շահույթի մի մասն ուղղվում է պլանի ֆինանսավորմանը` պատվեր, զարգացման պլան և սոցիալական զարգացում` համաձայն լիազոր մարմնի կողմից տրված ստանդարտների: Շահույթի մյուս մասը՝ իր ազատ մնացորդի տեսքով, ենթակա է դուրսբերման դաշնային բյուջե.
Պետական սեփականություն հանդիսացող գործարանը լիազոր մարմնին հաշվետվություն է ներկայացնում բյուջետային միջոցների օգտագործման և կատարված մաշվածության նվազեցումների մասին.
Գործարանը կարող է վարկեր ստանալ կանոնադրական նպատակների իրականացման համար՝ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության երաշխիքներով:
Փոքր բիզնեսի ֆինանսավորում.
Փոքր բիզնեսի սուբյեկտները (ՓՄ) ներառում են առևտրային կազմակերպություններ կանոնադրական կապիտալում, որոնց մասնաբաժինը Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների, հասարակական և կրոնական կազմակերպությունների և հիմնադրամների մասնաբաժինը չի գերազանցում 25%-ը, մեկ կամ մի քանիսին պատկանող բաժնեմասը: ՍՊ-ի սուբյեկտ չհանդիսացող իրավաբանական անձինք չի գերազանցում 25%-ը: Միևնույն ժամանակ, պետք է պահպանվի հաշվետու ժամանակաշրջանի աշխատողների միջին թվաքանակի օրենսդրորեն սահմանված սահմանը: Սահմանաչափերը տարբերվում են՝ կախված ձեռնարկությունների գործունեության ոլորտից՝ նրանց համար, ովքեր աշխատում են մեծածախ առևտուր– 50 հոգի, ներս մանրածախև սպառողական ծառայություններբնակչությունը՝ 30 մարդ, արդյունաբերությունը՝ 100 մարդ եւ այլն։
Ձեռնարկատերեր առանց կրթության իրավաբանական անձնաեւ պատգամավորի սուբյեկտներ են։
Դիվերսիֆիկացված ձեռնարկությունները դասակարգվում են որպես SE ըստ գործունեության տեսակի չափանիշների, որոնց մասնաբաժինը ամենամեծն է շրջանառության կամ շահույթի տարեկան ծավալում։ Օտարերկրյա անձանց կողմից հիմնադրված ձեռնարկությունները միանշանակորեն համարվում են SE միայն այն դեպքում, եթե հիմնադիրները ֆիզիկական անձինք են, իսկ ձեռնարկությունը ստեղծվել է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան և համապատասխանում է SE դասակարգման չափանիշներին: Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում օտարերկրյա անձանց կողմից ձեռնարկությունների ստեղծման այլ տարբերակներ ներառում են իրականացում լրացուցիչ պայմաններապահովել պատգամավորին հղում կատարելու հնարավորությունը։
SE-ի՝ որպես բիզնես վարելու կազմակերպչական և իրավական ձևի հիմնական առավելությունը առաջարկի և պահանջարկի փոփոխություններին արագ արձագանքելու, ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) կարիքները արագ արձագանքելու կարողությունն է: Պատգամավորի տեսքով սեփական բիզնեսի կազմակերպումը մեծ խնայողություններ չի պահանջում՝ թանկարժեք արտադրական ակտիվների անհրաժեշտության բացակայության և կապիտալի բարձր շրջանառության պատճառով։ Պատգամավորը ստեղծել մրցակցային միջավայրև կարող են դառնալ ծառայությունների ոլորտում աշխատանքի կազմակերպման գերակշռող ձևը:
SE-ի փոքր կապիտալի բարձր շարժունակությունը, սակայն, թույլ չի տալիս նրանց նախաձեռնել գիտատար, կապիտալատար, ռեսուրսատար և աշխատատար արդյունաբերության ստեղծում, ինչը կարելի է անվանել ՍԵ-ի հիմնական թերությունը։
Դիմելու իրավունք ունեն պատգամավորության սուբյեկտները հարկման, հաշվառման և հաշվետվության պարզեցված համակարգ։
Այն օգտագործելու իրավունքը տրվում է ցանկացած կազմակերպության և անհատ ձեռնարկատերերունենալով:
Աշխատակիցների թիվը մինչև 100 մարդ;
Տարվա վաճառքից եկամուտ մինչև 15 միլիոն ռուբլի;
Ամորտիզացվող գույքի արժեքը կազմում է մինչև 100 միլիոն ռուբլի:
Այս համակարգը օգտագործելու իրավունք չունի՝
1. մասնաճյուղեր կամ ներկայացուցչություններ ունեցող կազմակերպություններ.
2. բանկեր, ապահովագրողներ, ոչ պետական կենսաթոշակային հիմնադրամներներդրումային հիմնադրամներ, պրոֆեսիոնալ անդամներարժեթղթերի շուկա, գրավատներ; կազմակերպություններ և ձեռնարկատերեր, որոնք զբաղվում են ենթաակցիզային ապրանքների արտադրությամբ, ինչպես նաև օգտակար հանածոների արդյունահանմամբ և վաճառքով, բացառությամբ սովորական օգտակար հանածոների. կազմակերպություններ և ձեռնարկատերեր, որոնք ներգրավված են խաղային բիզնեսում. նոտարներ մասնավոր պրակտիկայում; կազմակերպություններ և անհատ ձեռնարկատերեր, որոնք հանդիսանում են արտադրության բաշխման համաձայնագրերի կողմեր.
3. Գյուղատնտեսական մթերք արտադրողների համար հարկման համակարգին փոխանցված հաշվառված եկամտի միասնական հարկի վճարմանն անցած կազմակերպություններն ու ձեռնարկատերերը.
4. կազմակերպություններ, որոնցում այլ կազմակերպությունների անմիջական մասնակցության մասնաբաժինը 25%-ից ավելի է, բացառությամբ այն կազմակերպությունների, որոնց կանոնադրական կապիտալն ամբողջությամբ պատկանում է. հասարակական կազմակերպություններհաշմանդամ, եթե միջին թվաքանակըԱշխատողների շրջանում հաշմանդամները կազմում են առնվազն 50%, իսկ նրանց մասնաբաժինը աշխատավարձի ֆոնդում առնվազն 25% է:
Պարզեցված հարկային համակարգը նախատեսում է.
1. Եկամտահարկի (կազմակերպությունների համար) և եկամտահարկի վճարման փոխարինում անհատներ(ձեռնարկատերերի համար), ԱԱՀ, վաճառքի հարկ, գույքահարկ և միասնական սոցիալական հարկ մեկ հարկի վճարման համար.
2. իրավունք տալ հարկ վճարողներին որպես հարկման օբյեկտ ընտրել եկամուտը կամ եկամուտը հանած ծախսերը։ Միաժամանակ եկամտի գծով հարկային դրույքաչափը սահմանվել է 6%, իսկ ծախսերի չափով կրճատված եկամտի համար՝ 15%։ Կազմակերպությունները, որոնք հարկային բազան որոշում են եկամտի և ծախսերի տարբերությունը, անկախ դրա չափից, պետք է վճարեն եկամտի գումարի նվազագույնը 1%-ի չափով հարկ՝ չնվազեցնելով դրանք ծախսերի չափով: Նվազագույն հարկը վճարվում է, եթե հարկային բազայի հիման վրա որոշված միասնական հարկի չափը փոքր է դրա չափից.
3. հաշվարկված հարկի չափը նույն հաշվետու (հարկային) ժամանակաշրջանի համար վճարված պարտադիր կենսաթոշակային ապահովագրության ապահովագրավճարների չափով, բայց ոչ ավելի, քան 50%-ով նվազեցնելու հնարավորությունը.
4. եկամուտների և ծախսերի մատյանում հարկային հաշվառում վարելու անհրաժեշտությունը. կազմակերպության և PBOYuL-ի հաշվառումը պետք է վարվի ընդհանուր սահմանված կարգով.
5. պարզեցված համակարգից օգտվելու իրավունքը հաստատելու համար հարկային պետական ծառայության կողմից մեկ օրացուցային տարի ժամկետով տրված արտոնագիր ունենալու անհրաժեշտությունը։ Արտոնագրի տարեկան արժեքը վճարվում է վճարումների բաշխմամբ՝ ըստ եռամսյակների։
Տնտեսվարող սուբյեկտները, որոնք համապատասխանում են բոլոր չափանիշներին և որոշում են կայացրել անցնել հարկման պարզեցված համակարգին, սույն համակարգին անցնելու տարվան նախորդող տարվա հոկտեմբերի 1-ից նոյեմբերի 30-ն ընկած ժամանակահատվածում պետք է համապատասխան դիմում ներկայացնեն հարկային մարմնին։ իրենց գտնվելու վայրի (բնակավայրի), որը ցույց է տալիս ընթացիկ տարվա 9 ամիսների համար ստացված եկամուտների չափը. Այս գումարը չի կարող գերազանցել 11 միլիոն ռուբլին։
Եթե հարկային (հաշվետու) ժամանակաշրջանի արդյունքներով եկամուտը գերազանցել է 15 միլիոն ռուբլին: կամ մաշվող գույքի արժեքը գերազանցում է 100 միլիոն ռուբլին, այդպիսի հարկ վճարողը փոխանցվում է. ընդհանուր ռեժիմհարկումը եռամսյակի սկզբից, որում թույլատրվել է ավելցուկը:
Պարզեցված հարկման համակարգ կիրառող հարկ վճարողներն իրավունք ունեն հաջորդ օրացուցային տարվանից անցնել ընդհանուր հարկման ռեժիմին, ծանուցել. հարկային գրասենյակմինչև այն տարվա հունվարի 15-ը, որից ենթադրվում է իրականացնել այս անցումը։
Փոքր ձեռնարկությունները կարող են կիրառել հիմնական արտադրական միջոցների արագացված մաշվածություն. Այս նպատակների համար մաշվածության դրույքաչափը չի կարող գերազանցել գծային անալոգայինը ավելի քան 2 անգամ:
SE-ի վարկավորումն ու ապահովագրումն իրականացվում է արտոնյալ պայմաններով` վարկային և ապահովագրական կազմակերպություններից առաջացող տարբերության լրիվ կամ մասնակի փոխհատուցմամբ` SE աջակցության միջոցների հաշվին:
Դաշնային քաղաքականության ֆինանսական աջակցություն ոլորտում պետական աջակցություն MP-ն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից ստեղծված Փոքր բիզնեսի աջակցության դաշնային հիմնադրամի կողմից: Հիմնադրամը, ի թիվս այլ բաների, հանդես է գալիս որպես Ռուսաստանի Դաշնությանը տրամադրվող նպատակային վարկերի երաշխավոր՝ ներքին վարկային կազմակերպություններից SE-ին և հենց ԲՍ-ին աջակցելու համար:
Ուղարկել ձեր լավ աշխատանքը գիտելիքների բազայում պարզ է: Օգտագործեք ստորև բերված ձևը
Ուսանողները, ասպիրանտները, երիտասարդ գիտնականները, ովքեր օգտագործում են գիտելիքների բազան իրենց ուսումնառության և աշխատանքի մեջ, շատ շնորհակալ կլինեն ձեզ:
Նմանատիպ փաստաթղթեր
Պետական և քաղաքային ֆինանսների հայեցակարգը, դրանց էությունն ու առանձնահատկությունները, տարբերակիչ հատկանիշներև բնորոշ. Վերլուծություն արվեստի վիճակըև Ռուսաստանում պետական և մունիցիպալ ֆինանսների զարգացումը, դրանց խնդիրներն ու հետագա զարգացման հեռանկարները։
թեզ, ավելացվել է 02/01/2009 թ
Հաստատությունների հայեցակարգը և ընդհանուր բնութագրերը: Պետական և քաղաքային ֆինանսների վերլուծություն Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսական համակարգում պետության օրինակով բյուջետային հիմնարկ«Բուզուլուկ քաղաքի զբաղվածության կենտրոն». Պետական ֆինանսների կառավարում.
թեզ, ավելացվել է 13.06.2014թ
Ժամանակակից տնտեսագետները պետական և քաղաքային ունիտար ձեռնարկությունների ֆինանսների կազմակերպման առանձնահատկությունների մասին. Միավոր ձեռնարկության ֆինանսական ծառայության կառուցվածքը և գործառույթները: Պետություն ֆինանսական ռեսուրսներև դրանց օգտագործումը միասնական ձեռնարկությունում:
կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 09.07.2010թ
Ձեռնարկությունների ֆինանսավորման գործառույթները. Ֆինանսական ռազմավարության հայեցակարգը. Առանձնահատկությունների վերլուծություն ֆինանսական վիճակպետական ձեռնարկություններ Բելառուսի Հանրապետությունում. Պետական ֆինանսների կազմակերպում ուսումնական հաստատությունորպես շահույթ չհետապնդող կազմակերպություն:
կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 21.11.2012թ
Պետական և քաղաքային ֆինանսների գործունեության հիմունքներն ու սկզբունքները. Նրանց կողմից իրականացվող գործառույթների էությունը և դրանց իրականացման ուղղությունը. Ձեռնարկության ֆինանսական պլանը կազմելու համար անհրաժեշտ ցուցանիշների հաշվարկ. Նրա հիմնական բաժինների մշակում:
թեստ, ավելացվել է 09/26/2012
Ֆինանսների էությունը և գործառույթները. Ֆինանսների օգնությամբ տնտեսությունը կարգավորելու ուղիներ. Պետական ֆինանսների հայեցակարգը և կառուցվածքը. Հարկերի տեսակները, դրանց հավաքագրման եղանակները. Պետական պարտք և վարկ. Դրամական շրջանառություն և շրջանառություն. Ապահովագրության դերն ու գործառույթները.
դասախոսությունների դասընթաց, ավելացվել է 21.11.2011թ
Ձեռնարկությունների ֆինանսների կազմակերպման սկզբունքներն ու ձևերը. Ֆինանսների բաշխիչ, կարգավորող և վերահսկիչ գործառույթներ: Կազմակերպության ֆինանսների էության վերաբերյալ տեսական հայացքների էվոլյուցիան. Ֆինանսների կապը ապրանքա-դրամական հարաբերությունների զարգացման հետ.
թեստ, ավելացվել է 08/06/2014
Ֆինանսների հայեցակարգը և էությունը. Տարբեր իրավական ձևերի կազմակերպությունների (առևտրային կազմակերպություններ, գործընկերություններ, պետական և քաղաքային ունիտար ձեռնարկություններ և այլն) ֆինանսների կազմակերպման և գործունեության առանձնահատկությունները և տարբեր արդյունաբերություններտնտ.
կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 06/03/2010 թ
Ձեռնարկությունների (առևտրային կազմակերպությունների) ֆինանսները մեկ օղակի օղակներից մեկն է ֆինանսական համակարգ.
Ամենակարևոր հատկանիշըիսկ ձեռնարկությունների ֆինանսների կարևորությունը նյութական արտադրության և այլ արտադրական և տնտեսական գործունեության հետ նրանց անմիջական կապի մեջ է։ Այլ առանձնահատկություններ արտահայտվում են նրանով, որ սա ֆինանսական համակարգի օղակ է.
ա) կազմակերպվում և գործում է ինքնաբավության և ինքնաֆինանսավորման առևտրային հիմունքներով.
բ) կիրառվում է դեպիապակենտրոնացված ֆինանսներ (ի տարբերություն պետական բյուջեի, պետական վարկի և այլն):
Ձեռնարկությունների ֆինանսներ- դա տնտեսական (դրամական) հարաբերությունների համակարգ է, որը բխում է ձեռնարկությունների կողմից դրամական միջոցների ձևավորումից, բաշխումից և օգտագործումից՝ կապված իրենց արտադրության, տնտեսական և սոցիալական գործունեության հետ:Նյութական առումով դրանք ներկայացնում են դրամական միջոցների մի շարք, այսինքն. որոշակի ձեռնարկությունների տրամադրության տակ գտնվող ֆինանսական միջոցներ:
1 Նման հասկացություններ տրված են տնտեսական գրականության մեջ։ Տես, օրինակ՝ Ձեռնարկությունների ֆինանսներ / Ed. Ն.Վ. Կոլչինա. M., 1998. S. 7; Ֆինանսներ / Էդ. Լ.Ա.Դրոբոզինա. M., 1999. S. 77. Ձեռնարկությունների ֆինանսավորման հայեցակարգի տարբեր մոտեցում և ավելի մանրամասն սահմանում է առաջարկում D.S. Մոլյակովը։ Սմ.: Մոլյա-կովԴ.Ս.Արդյունաբերության ֆինանսներ Ազգային տնտեսություն. Մ., 2000. Ս. 7.
266 Գլուխ 11. Պետական ֆինանսների իրավական ռեժիմը. և քաղաքային ձեռնարկություններ
Դրանք ներառում են կուտակային ֆոնդեր, սպառման ֆոնդեր, պահուստային ֆոնդեր և այլն: Արտահանման նպատակով ապրանքներ վաճառող և արտարժութային եկամուտներ ստացող ձեռնարկություններում ձևավորվում է արժութային ֆոնդ:
Այս բոլորը կանխիկ միջոցներստեղծված պլանային հիմունքներով տարբեր աղբյուրներհիմնականում արտադրական և տնտեսական գործունեության արդյունքում գոյացած սեփական ռեսուրսների հաշվին (շահույթ, արժեզրկման նվազեցումներև այլն): Կարող են օգտագործվել բանկային վարկեր, բարձրագույն կազմակերպության կողմից հատկացված միջոցներ, պետբյուջեից հատկացումներ և այլն, դրանք նաև համակարգված օգտագործվում են ձեռնարկությունների կողմից իրենց պլաններին և ծրագրերին համապատասխան տնտեսական և սոցիալական զարգացում, պայմանագրեր.
Ֆինանսական ռեսուրսների ձևավորման և օգտագործման գործընթացում վերահսկողություն է իրականացվում ձեռնարկությունների արտադրության և տնտեսական գործունեության, արտադրանքի արտադրության և իրացման գործընթացում նյութական, աշխատանքային և դրամական ռեսուրսների ճիշտ օգտագործման, ստացման և օգտագործման նկատմամբ: խնայողությունները, և պետության նկատմամբ ֆինանսական պարտավորությունների կատարումը։
Ձեռնարկությունների ֆինանսները ոչ միայն արտացոլում են արտադրական և տնտեսական գործունեությունը դրամական տեսքով, այլ նաև կոչված են ակտիվորեն բարելավել դրա արդյունավետությունը:
Ձեռնարկությունների ֆինանսները ներառված են տնտեսության համապատասխան ճյուղերի ֆինանսների համակարգում, որը ներառում է նաև դրամական միջոցներ, որոնք անմիջականորեն գտնվում են նախարարությունների և ոլորտային այլ մարմինների տրամադրության տակ։ կառավարությունը վերահսկում է. Սրանք նպատակային և պահուստային ֆոնդեր են, որոնք կենտրոնացված են արդյունաբերության մեջ: Դրանք ձևավորվում են խնայողությունների մի մասի կենտրոնացման և ենթակա կազմակերպությունների ֆինանսական միջոցների վերաբաշխման, պետական բյուջեից միջոցների ստացման և բանկային վարկերի արդյունքում։
Ըստ տնտեսության ոլորտների՝ առանձնանում է ֆինանսական ոլորտը. Գյուղատնտեսություն, շինարարություն, տրանսպորտ և այլն։ Ընդհանուր հիմնական հատկանիշներով նրանք ունեն նաև առանձնահատկություններ՝ ելնելով համապատասխան ոլորտի առանձնահատկություններից: Օրինակ, գյուղատնտեսության ֆինանսների մեջ կարևոր դեր են խաղում ֆոնդերի ապահովագրական և պահուստային ֆոնդերը, քանի որ այս ոլորտն ավելի շատ կախված է բնական և ինքնաբուխ գործոններից, քան մյուսները։ Ֆինանսական ռեսուրսների աղբյուրներում կան առանձնահատկություններ և այլն։
Ձեռնարկությունների և տնտեսության ճյուղերի ֆինանսները կարևոր դեր են խաղում ոչ միայն արտադրական և տնտեսական գործունեությանն աջակցելու, այլև. սոցիալական կյանքըյուրաքանչյուր համապատասխան
§ 1. Պետական և քաղաքային ձեռնարկությունների ֆինանսներ ... 267
աշխատանքային կոլեկտիվը, ինչպես նաև ամբողջ երկրի սոցիալ-տնտեսական զարգացման գործում։
Բացի այդ, ձեռնարկությունների կողմից ստեղծված ֆինանսական միջոցները որոշիչ նշանակություն ունեն բյուջետային համակարգի եկամուտների ձևավորման գործում՝ հարկային և այլ վճարումների միջոցով։
Հետևաբար ձեռնարկությունների ֆինանսները հանդիսանում են ընդհանուր ֆինանսական համակարգի հիմքը 1: Այնուամենայնիվ, վրա ներկա փուլՏնտեսական վերափոխումների աշխատուժի հետ կապված, ձեռնարկությունների ֆինանսները մեծ չափով չեն կատարում իրենց նախատեսված նպատակը։
Հաշվի առնելով ձեռնարկությունների ֆինանսավորման հայեցակարգը, պետք է հաշվի առնել, որ այն ներառում է ձեռնարկություններին (առևտրային կազմակերպություններին) 2 հիմնվելով. տարբեր ձևերսեփականություն. Նրանց բոլորի հիմնական նպատակը շահույթ ստանալն է։
Սեփականաշնորհման արդյունքում (որի գործընթացը շարունակվում է), շուկայական տնտեսական հարաբերություններին անցնելու պատճառով. մեծ մասըձեռնարկությունները կորցրել են պետական սեփականությունը. Այնուամենայնիվ, զգալի թվով պետական (և քաղաքային) ձեռնարկություններ շարունակում են գործել այս ձևով: Բացի այդ, ոչ բոլոր օբյեկտներն են ենթակա մասնավորեցման՝ պետության համար իրենց հատուկ սոցիալ-տնտեսական դերի պատճառով։ Միևնույն ժամանակ, շուկայական հարաբերությունների ձևավորման պայմաններում պետական հատվածը մեծ նշանակություն ունի տնտեսության կայունության և սոցիալական կայունության ապահովման գործում 3։
Ֆինանսաիրավական հարաբերություններով առանձնանում են հատկապես պետական և մունիցիպալ ձեռնարկությունները։Դա պայմանավորված է նրանով, որ դրանք, ի տարբերություն այլ ձեռնարկությունների, ներառված են գործառույթների շրջանակում կառավարությունը վերահսկում է,որոնք վերաբերում են նրանց ֆինանսական գործունեությանը: Ուստի պետական-իշխանություն բնույթի ֆինանսական հարաբերությունների շրջանակը պետական և մունիցիպալ ձեռնարկությունների մասնակցությամբ է ավելի լայնքան այլ ընկերությունների հետ: Վերջիններս, սակայն, ֆինանսաիրավական հարաբերությունների մեջ են մտնում հիմնականում բյուջետային համակարգին պարտադիր վճարումների (հարկերի և այլնի) մասով, առանձին դեպքերում՝ նրանց հաշվին ֆինանսական աջակցություն տրամադրելու հետ կապված։ պետական միջոցները. Նման իրավահարաբերությունները բնորոշ են նաև պետական (մունիցիպալ) ձեռնարկություններին, սակայն, նրանցից բացի, մտնում են նաև պետություն-իշխանություն բնույթի ֆինանսական այլ հարաբերությունների մեջ։
1 Տես, օրինակ՝ Ֆինանսներ / Ed. Ս.Ի. Լուշին. Մ., 2000. Ս. 18:
Առևտրային կազմակերպության հայեցակարգի մասին տե՛ս Արվեստ. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 50. 3 Տես. Մոլյակով Դ.Ս.Հրամանագիր. op. S. 19.
268 Գլուխ 11. Պետական ֆինանսների իրավական ռեժիմը. և քաղաքային ձեռնարկություններ
Նման ձեռնարկությունների գույքը համապատասխանաբար գտնվում է պետական կամ համայնքային սեփականությունում: Պետական և մունիցիպալ ձեռնարկությունները գործում են ունիտար ձեռնարկությունների տեսքով 1: Սա նշանակում է, որ նրանց ունեցվածքն անբաժանելի է, չի բաշխվում ավանդների և բաժնետոմսերի միջև։ Ընդ որում, ունիտար ձեռնարկությունների տեսքով կարող են ձևավորվել միայն պետական և մունիցիպալ ձեռնարկություններ։
Դրանցից օրենսդրությունը առանձնացնում է ձեռնարկությունները, որոնք հիմնված են՝ 1) տնտեսական կառավարման և 2) գործառնական կառավարման իրավունքի վրա, որոնք կոչվում են պետական ձեռնարկություններ (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 113-115-րդ հոդվածներ):
Ունիտար պետությունև տնտեսական կառավարման իրավունքի վրա հիմնված քաղաքային ձեռնարկություններ,ստեղծվում են լիազորված պետական մարմնի կամ մարմնի որոշմամբ տեղական իշխանություն, որը նույնպես հաստատում է նրանց կանոնադրությունը։ Այս ձեռնարկությունը պատասխանատու է իր պարտավորությունների համար, սակայն պատասխանատվություն չի կրում սեփականատիրոջ (պետության և քաղաքապետարանների) պարտավորությունների համար:
Ստեղծագործություն պետական ձեռնարկություններնախատեսված էր նույնիսկ մինչև Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի ընդունումը Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1994 թվականի մայիսի 25-ի «Պետական ձեռնարկությունների բարեփոխման մասին» 2 հրամանագրով, որը վերաբերում էր լուծարված ոչ եկամտաբեր դաշնային ձեռնարկություններին: Նման ձեռնարկությունների ստեղծումը պայմանավորված է պետական տարբեր խնդիրներով։ Դա կարող է լինել արդյունաբերական, գյուղատնտեսական և այլ ձեռնարկություններ։ Օրինակ, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1995 թվականի սեպտեմբերի 25-ի «Ազատությունից զրկելու ձևով քրեական պատիժներ կատարող հիմնարկների պետական ձեռնարկությունները վերափոխելու մասին» հրամանագիրը նախատեսում է այդ ձեռնարկությունները վերածել դաշնային պետական ձեռնարկությունների: 3 . Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1998 թվականի հուլիսի 18-ի հրամանագրով սահմանվել է գործառնական կառավարման իրավունքով ստեղծել «Ռոսստրոյպրոմ» դաշնային պետական ունիտար ձեռնարկություն4:
Օրենսդրությունը նշում է դաշնային մակարդակով պետական ձեռնարկությունների մասին, սակայն այլ մակարդակներում նման ձեռնարկությունների ստեղծման արգելք չկա:
Պետական սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկությունը ստեղծվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշմամբ, որը նույնպես հաստատում է դրա կանոնադրությունը: Նման ընկերություններ են գործում
1 Քննարկվող տարածքում պետական գույքը կարող է ներկայացվել նաև պետական մարմինների կամ տեղական ինքնակառավարման մարմինների տնօրինության տակ գտնվող բաժնետիրական ձեռնարկությունների տեսքով:
2 SZRF. 1995. Թիվ 5։ Արվեստ. 393 թ.
3 SZRF. 1995. Թիվ 40։ Արվեստ. 3800 թ.
4 SZ ՌԴ. 1998. Թիվ 29. Արվեստ. 3541; 2000. Թիվ 21. Արվեստ. 2240; Թիվ 50. Արվեստ. 4897 թ.
§ 1. Պետական և քաղաքային ձեռնարկությունների ֆինանսներ ... 269
ավելի խիստ իրավական ռեժիմով, որը վերաբերում է նաև ֆինանսական գործունեությանը։ Մասնավորապես, նրանք կարող են վարկեր ստանալ միայն ՌԴ կառավարության կողմից երաշխիքներ ունենալու դեպքում, իրավունք չունեն օտարելու իրենց հատկացված անշարժ գույքը։ Պետական սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկությունների կանոնադրություններում, բացի պարտադիր գործունեության տեսակներից, որոնց համար ստեղծվել են, դրանց անկախ գործունեության տեսակները, շահույթի բաշխման կարգը և դաշնային օգտագործման պարտավորությունը. կանխիկնախատեսված նպատակին: Պետական ձեռնարկության պարտավորությունների համար, եթե նրա գույքը բավարար չէ, պետությունը կրում է օժանդակ պատասխանատվություն (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 115-րդ հոդվածի 5-րդ կետ):
Պետական ունիտար ձեռնարկությունների դեմ ձեռնարկված միջոցներ ուժեղացնել վերահսկողությունը իրենց գործունեության նկատմամբ,ներառյալ ֆինանսական. Մասնավորապես, տնտեսական կառավարման իրավունքի վրա հիմնված դաշնային ձեռնարկությունների առնչությամբ սահմանվում են պարտադիր տարեկան աուդիտներ՝ ներառելով այս պահանջը ընկերության կանոնադրության մեջ 1:
Պետական և քաղաքային ձեռնարկությունների ֆինանսների գործունեության հետ կապված, առաջանում են տնտեսական (դրամական) հարաբերություններ, որոնցում ձեռնարկությունները, ասոցիացիաները, դրանց կառավարման բարձրագույն մարմինները, ձեռնարկությունների կողմից կամավոր հիմունքներով ստեղծված միջոլորտային կազմակերպությունների մարմինները. պետական միավորումներ, ֆինանսական և հարկային մարմիններ։
Դրանք տարբերվում են իրենց բովանդակությամբ, հիմքերով, առարկաների շրջանակով, հետևաբար կարգավորվում են իրավունքի տարբեր ճյուղերով։ Դրանց մի զգալի մասը կարգավորվում է ֆինանսական օրենսդրությամբ։
Համապատասխան ֆինանսական և իրավական նորմերը պարունակում են մի շարք ֆինանսաիրավական հաստատություններ, մասնավորապես, հարկային իրավունքի ինստիտուտներ, պետական և մունիցիպալ ծախսեր և այլն։
Միևնույն ժամանակ ես ներկայացնում եմ նորմերի ամրագրման որոշակի փաթեթ պետական և մունիցիպալ ձեռնարկությունների, ասոցիացիաների և տնտեսության ոլորտների ֆինանսների կազմակերպումընդհանրապես. Դրանք ներառում են ֆինանսական և իրավական նորմեր, որոնք որոշում են ձեռնարկությունների, ասոցիացիաների, ոլորտային կառավարման մարմինների դրամական ֆոնդերի տեսակները, դրանց ձևավորման աղբյուրները, պլանավորման կարգը և նպատակային նպատակը, ձեռնարկությունների, ասոցիացիաների, պլանավորման, ձևավորման պետական մարմինների իրավունքներն ու պարտականությունները: եւ դրամական միջոցների օգտագործում, խնայողությունների բաշխում։ Նման նորմերի ամբողջությունը բնութագրում է ֆինանսների իրավական ռեժիմը
SZ ՌԴ. 2000. Թիվ 6. Արվեստ. 763, 777 թ.
270 Գլուխ 11. Պետական ֆինանսների իրավական ռեժիմը. և քաղաքային ձեռնարկություններ
պետական և քաղաքային ձեռնարկությունները՝ որպես ֆինանսական իրավունքի հատուկ բաժին։
Սույն ֆինանսական և իրավական նորմերով նախատեսված իրավունքներն ու պարտականություններն իրականացնելիս պետական և մունիցիպալ ձեռնարկությունները իրավահարաբերությունների մեջ են մտնում բարձրագույն պետական մարմինների, ֆինանսական և հարկային մարմինների և պետական միջոլորտային միավորումների մարմինների հետ: Նրանց և այլ անունների միջև կան նաև իրավահարաբերություններ պետական մարմինները. Այս հարաբերությունների առաջացման հիմքը սովորաբար ձեռնարկության ֆինանսական պլանն է, ինչպես նաև ոլորտային կառավարման մարմնի առանձին ֆինանսական և իրավական ակտերը: Միևնույն ժամանակ, ձեռնարկության իրավունքներն ու պարտականությունները ֆինանսական ոլորտում կապված են նրա արտադրական և տնտեսական գործունեության հետ, իսկ պետական կառավարման մարմինը` այդ գործունեության կազմակերպման և կառավարման հետ:
Ակտիվ ֆինանսական գործունեության և ֆինանսների արդյունավետ օգտագործման համար կարևոր է ունենալ հստակ իրավական կարգավորում և իրավասությունների համախմբում այս ոլորտում, ինչպես տնտեսության հիմնական, այնպես էլ վերին մակարդակներում, ինչը ներկա փուլում դեռևս չի հասել պաշտոնական: մակարդակ.
§ 2. Հայեցակարգ, սկզբունքներ և իրավական դաշտըպետական և քաղաքային ձեռնարկությունների ֆինանսական գործունեությունը
Պետական և մունիցիպալ ձեռնարկություններն իրենց արտադրության իրականացման համար և սոցիալական առաջադրանքներանհրաժեշտ է օգտագործել նրանց տրամադրության տակ եղած ֆինանսական միջոցները։ Այդ առումով նրանք իրականացնում են ֆինանսական գործունեություն, որի հիմնական բովանդակությունն ու նպատակը որոշվում են նշված խնդիրներով։
Ձեռնարկությունների ֆինանսական գործունեությունը նրանց կողմից տրված լիազորություններին համապատասխան դրամական միջոցների ձևավորման, բաշխման և օգտագործման գործառույթների կատարումն է՝ կապված իրենց արտադրական և սոցիալական խնդիրների իրականացման հետ:
Ֆինանսական գործունեություն են իրականացնում նաև պետական մարմինները տնտեսության ոլորտներում։ Այն ներկայացնում է նշված մարմինների կողմից՝ տրված լիազորություններին համապատասխան, տնտեսության ոլորտի կառավարման խնդիրների իրականացման հետ կապված միջոցների ձևավորման, բաշխման և օգտագործման գործառույթների կատարումը։
§ 2. Ֆինանսական գործունեության հայեցակարգը, սկզբունքները և իրավական հիմքերը... 271
Նմանատիպ գործառույթներ գործադիր մարմիններըտեղական ինքնակառավարում, որը պատասխանատու է տեղական տնտեսության առանձին ճյուղերի համար։
Պետական և քաղաքային ձեռնարկությունների գործառույթները ֆինանսական գործունեության ոլորտում արտահայտված են հետևյալ խմբերը օրինական իրավունքներըև պետական և քաղաքային ձեռնարկությունների պարտականությունները.
ա) իրենց ֆինանսական միջոցները (սեփական, պետական կամ տեղական բյուջեից հատկացված, բանկային վարկ ստացած և այլն) պլանավորելու համար՝ իրավասու մարմնի կողմից հաստատված ցուցանիշների, սահմանաչափերի, թիրախների, ինչպես նաև արդյունավետության ցուցանիշների հիման վրա. Դաշնային գույքի օգտագործումը դաշնային պետական միավորային պայմանագրերի ձեռնարկությունների կողմից 1.
բ) արտադրանքի արտադրության և իրացման նպատակով ֆինանսական ռեսուրսների բաշխման և օգտագործման, արտադրության ընդլայնման, աշխատողների նյութական խրախուսման, սոցիալական և մշակութային նպատակների և համապատասխան դրամական հիմնադրամների ստեղծման մասին.
գ) կատարել ֆինանսական պարտավորություններ պետության, բարձրագույն մարմինների և բանկերի նկատմամբ և այլն.
դ) իրենց արտադրական միավորների միջև ֆինանսական միջոցների բաշխման և կառուցվածքային ստորաբաժանումներ;
ե) ձեռնարկությունում ֆինանսական վերահսկողություն իրականացնելու մասին: Պետական և մունիցիպալիտետի իրականացման գործում
Այս իրավունքների և պարտականությունների ձեռնարկությունները իրավահարաբերություններ են առաջանում համապատասխան ոլորտային պետական և քաղաքային մարմինների հետ, որոնք իրականացնում են իրենց լիազորություններն այս ոլորտում: Դրանք ներառում են լիազորություններ՝
ա) տնտեսության համապատասխան ճյուղերի ֆինանսական միջոցները պլանավորելու, ենթակա ձեռնարկությունների համար սահմանաչափերի ֆինանսական հաշվարկի համար անհրաժեշտ հիմնական ցուցանիշները հաստատելը. տնտեսական ստանդարտները, պետական պատվերներ, ունիտար ձեռնարկությունների կատարողականի ցուցանիշներ.
բ) արդյունաբերության զարգացման կենտրոնացված միջոցառումների իրականացման և կենտրոնական գրասենյակի պահպանման համար իրենց տրամադրության տակ գտնվող ֆինանսական 1 միջոցների բաշխման և օգտագործման մասին.
«Տե՛ս Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2002 թվականի ապրիլի 10-ի «Դաշնային պետական ունիտար ձեռնարկությունների տնտեսական իրավասությանը վերապահված դաշնային գույքի օգտագործման արդյունավետության բարձրացման միջոցառումների մասին» // SZ RF. 2002 թ. № 15. Արվեստ. 1440 թ.
272 Գլուխ 11. Պետական ֆինանսների իրավական ռեժիմը. և քաղաքային ձեռնարկություններ
§ 2. Ֆինանսական գործունեության հայեցակարգը, սկզբունքները և իրավական հիմքերը... 273
գ) ենթակա ձեռնարկությունների միջոցների և խնայողությունների բաշխման և վերաբաշխման մասին.
դ) ենթակա ձեռնարկությունների միջև իրենց տրամադրության տակ գտնվող բյուջետային և վարկային միջոցների բաշխման մասին. »
ե) նյութական խրախուսման, սոցիալական և մշակութային միջոցառումների, արդյունաբերության մեջ արտադրության, գիտության և տեխնիկայի զարգացման համար կենտրոնացված դրամական միջոցների ստեղծման և օգտագործման մասին.
զ) ֆինանսական վերահսկողություն իրականացնել ենթակա ձեռնարկությունների, միավորումների, կազմակերպությունների և համակարգում կենտրոնական գրասենյակ.
Դաշնային պետական ձեռնարկությունները անմիջական հարաբերությունների մեջ են Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության հետ, որը նույնպես հաստատում է նրանց կանոնադրությունը:
Տնտեսության հանրային հատվածի արդյունավետ կառավարումն ապահովելու համար Ռուսաստանի Դաշնության գույքային հարաբերությունների նախարարությունը վարում է դաշնային պետական միավորային ձեռնարկությունների տնտեսական արդյունավետության ցուցանիշների գրանցամատյան՝ հիմնված դաշնային գործադիր իշխանությունների արդյունաբերական տվյալների բազաների վրա1:
Պետական և քաղաքային ձեռնարկությունների ֆինանսական գործունեությունը բնութագրվում է որոշակի սկզբունքներըարտացոլված է օրենսդրության մեջ։ Դրանց թվում են հետեւյալը.
1. Սկզբունք անկախությունֆինանսների ոլորտի ձեռնարկությունները՝ համակցված կառավարության կարգավորումըեւ կառավարում իրավական նորմերով սահմանված սահմաններում։
2. Սկզբունք պլանավորումև կանխատեսումձեռնարկությունները իրենց տրամադրության տակ գտնվող ֆինանսական ռեսուրսների ձևավորման և օգտագործման գործընթացները:
3. Սկզբունք ինքնաբավությունև ինքնաֆինանսավորումձեռնարկության արտադրական գործունեությունը. Այս սկզբունքի համաձայն՝ արտադրանքի արտադրության և իրացման, արտադրության զարգացման ծախսերը հիմնականում իրականացվում են արտադրության և տնտեսական գործունեության արդյունքում ստացված սեփական միջոցների հաշվին։
Ինքնաբավության և ինքնաֆինանսավորման սկզբունքը ենթադրում է ձեռնարկություններում ֆինանսական պահուստներ (պահուստային ֆոնդեր) ստեղծելու անհրաժեշտություն։
1 Տե՛ս Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2000 թվականի հունվարի 11-ի «Դաշնային պետական ունիտար ձեռնարկությունների և բաց ձեռնարկությունների տնտեսական արդյունավետության ցուցանիշների ռեգիստրի մասին» որոշումը. բաժնետիրական ընկերություններորի բաժնետոմսերը դաշնային սեփականություն են» // SZ RF. 2000. Թիվ 3. Արվեստ. 274։
Անհրաժեշտ դեպքերում ձեռնարկությունները օգտվում են բանկային վարկից, որի մարումը նույնպես կատարվում է ձեռնարկությունների սեփական ֆինանսական միջոցների հաշվին։ Միևնույն ժամանակ, պետական դաշնային ձեռնարկությունները բանկային վարկից օգտվելու իրավունք ունեն միայն Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության թույլտվությամբ:
Սակայն պետական (և մունիցիպալ) խնդիրները լուծելու համար պետական և մունիցիպալ ձեռնարկություններին տրամադրվում է ֆինանսական աջակցություն՝ իրենց համար պատասխանատու համապատասխան մարմինների դրամական միջոցներից։
4. Սկզբունք պատասխանատվությունձեռնարկությունները և նրանց պաշտոնատար անձինք ձեռնարկությունների ֆինանսական գործունեության արդյունքների համար: Նման պատասխանատվությունը կարող է նախատեսված լինել ֆինանսական, վարչական, քրեական, քաղաքացիական իրավունքի նորմերով։ Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրքը (113-րդ հոդվածի 5-րդ կետ) նախատեսում է, որ միավոր ձեռնարկությունը պատասխանատվություն է կրում իր պարտավորությունների համար իր ողջ գույքով: Միևնույն ժամանակ, պետական ձեռնարկության գույքի անբավարարության դեպքում պետական ձեռնարկության պարտավորությունների համար դուստր պատասխանատվությունը կրում է. Ռուսաստանի Դաշնություն(Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 115-րդ հոդվածի 5-րդ կետ): Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի հիման վրա հարկային պատժամիջոցներ են կիրառվում պետական և քաղաքային ձեռնարկությունների նկատմամբ և այլն:
5. Սկզբունք ձեռնարկության և պետության (կամ քաղաքապետարանի) ֆինանսական միջոցների սահմանազատում.Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի (4-րդ կետ, հոդված 214, կետ 3, հոդված 215), պետական (քաղաքային) ձեռնարկությունների գույքը, որը ներառում է ձեռնարկություններին հատկացված նրանց միջոցները, պետական կամ քաղաքային գանձարանի մաս չէ:
6. Ֆոնդերի տարանջատման սկզբունքը,նախատեսված հիմնական (ընթացիկ) գործունեության և կապիտալ ներդրումների համար։ Այս սկզբունքն ուղղված է միջոցների նպատակային օգտագործման ապահովմանը։ Այս առումով գոյություն ունեն հիմնական գործունեության և կապիտալ ներդրումների համար առանձին բանկային հաշիվներ: Շրջանառու միջոցները նախատեսված են միայն հիմնական գործունեության համար և չեն կարող օգտագործվել կապիտալ ներդրումների համար: Հիմնական գործունեության և կապիտալ ներդրումների համար կազմվում են առանձին հաշվեկշիռներ:
7. Սկզբունք վերահսկողությունպետական և քաղաքային ձեռնարկությունների կողմից ֆինանսական միջոցների օգտագործման վերաբերյալ: Վերահսկողությունն իրականացվում է իրավասու պետական մարմինների, համապատասխան դեպքերում՝ տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից։ Բացի այդ, իրականացվում է ներքին (ներտնտեսային) ֆինանսական վերահսկողություն, որն իրականացվում է անմիջականորեն յուրաքանչյուր ձեռնարկության ուժերի կողմից։
Գլուխ 274 11. Պետական ֆինանսների իրավական ռեժիմը. և քաղաքային ձեռնարկություններ
8. Սկզբունք աշխատանքային կոլեկտիվի մասնակցությունըարտադրության և սոցիալական զարգացման պլանավորման և ֆինանսական ռեսուրսների պատշաճ օգտագործման մեջ։ Այսպիսով, Աշխատանքային օրենսգիրքՌուսաստանի Դաշնություն (հոդված 2) 1. Հիմնվելով միջազգային իրավունքի ընդհանուր ճանաչված սկզբունքների և նորմերի վրա և Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությանը համապատասխան՝ օրենքով նախատեսված ձևերով կազմակերպության կառավարմանը մասնակցելու աշխատողների իրավունքի ապահովումը. աշխատանքային հարաբերությունների իրավական կարգավորման հիմնական սկզբունքներից.
AT Ռուսաստանի օրենսդրությունըչկա սոցիալական ակտ, որն ընդհանուր առմամբ կկարգավորեր խնդիրները իրավական ռեժիմպետական և քաղաքային ձեռնարկությունների ֆինանսավորումը և այդ ձեռնարկությունների ֆինանսական գործունեությունը: Մանրամասն կարգավորումը օրենսդրական մակարդակով, կոդավորված ձևով, ստացել են միայն հարկերի և տուրքերի համակարգում ընդգրկված վճարումների հետ կապված ծագող ձեռնարկությունների հարաբերությունները։
Ինչ վերաբերում է պետական և մունիցիպալ ձեռնարկությունների ֆինանսական միջոցների ձևավորման և օգտագործման իրավական ընթացակարգին, այս ոլորտում այդ ձեռնարկությունների հարաբերություններին պետական իշխանությունների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների հետ, երկու կողմերի իրավունքներն ու պարտականությունները և այլն, ապա այս հարցերն են. կանոնակարգված մեծ թվովկանոնակարգերը տարբեր մակարդակներումև մասշտաբով: Հիմնարար դերը պատկանում է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությանը, որը սահմանել է երկրի ֆինանսական համակարգի կազմակերպման հիմքերը։
Քննարկվող ոլորտում ուժի մեջ են Ռուսաստանի Դաշնության օրենքները, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության ակտերը, ներառյալ ոլորտային գործադիր մարմինների մասին դրույթները 2, ինչպես նաև բուն ոլորտային պետական մարմինների ակտերը: որոշակի հատվածում.
Էական նշանակություն ունեն համապատասխան ոլորտային մարմինների կողմից հաստատված դաշնային պետական միավորված ձեռնարկությունների կանոնադրությունները և Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից հաստատված պետական ձեռնարկությունների կանոնադրությունները 3:
1 SZ RF72002. Թիվ 1. Սբ. 3.
2 Տե՛ս, օրինակ, Ռուսաստանի Դաշնության Գյուղատնտեսության նախարարության կանոնակարգը: Հաստատված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2000 թվականի նոյեմբերի 29-ի որոշմամբ // SZ RF. 2000. Թիվ 49. Արվեստ. 4824 թ.
3 Տես, օրինակ. Դաշնային պետական միասնական ձեռնարկության Rosspirtprom-ի կանոնադրությունը: Հաստատված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2000 թվականի հոկտեմբերի 17-ի հրամանով // SZ RF. 2000. Թիվ 43. Արվեստ. 4281; «Չեչնիայի Հանրապետությունում շինարարական և վերականգնողական աշխատանքների տնօրինություն» դաշնային միավոր ձեռնարկության կանոնադրությունը, որը հիմնված է գործառնական կառավարման իրավունքի վրա (դաշնային պետական ձեռնարկություն): Հաստատված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2001 թվականի հունիսի 18-ի հրամանով // SZ RF. 2001. Թիվ 27. Արվեստ. 2788 թ.
Տարածաշրջանային և տեղական մակարդակներում պետական (տարածաշրջանային) և քաղաքային ձեռնարկությունների առնչությամբ, ի լրումն իրավական ակտերի դաշնային մակարդակ, կան Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների պետական \u200b\u200bմարմինների ակտեր (ինչպես ընդհանուր, այնպես էլ ոլորտային մասշտաբով), որոնք համապատասխանում են այդ մարմինների իրավասությանը:
ԹԵՍՏԱՅԻՆ ՀԱՐՑԵՐ.»*;,
1. Սահմանել ձեռնարկությունների (առևտրային կազմակերպությունների) ֆինանսները. Անվանեք դրանց առանձնահատկությունները որպես Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսական համակարգի օղակ:
2. Ո՞րն է ձեռնարկության ֆինանսների դերը:
3. Ի՞նչ ֆինանսական իրավահարաբերություններ են առաջանում ձեռնարկությունների ֆինանսների գործունեության հետ կապված: Ի՞նչ ձեռնարկություններ (ըստ կազմակերպաիրավական ձևերի և սեփականության ձևերի) մասնակցում են այդ իրավահարաբերություններին:
4. Նշեք ֆինանսական իրավահարաբերությունների առանձնահատկությունները, որոնց մասնակցում են պետական և քաղաքային ձեռնարկությունները:
5. Սահմանել ձեռնարկության ֆինանսական գործունեությունը:
6. Նշեք պետական և քաղաքային ձեռնարկությունների հիմնական իրավունքներն ու պարտականությունները՝ համապատասխան ֆինանսական գործունեության ոլորտում նրանց գործառույթներին։
7. Որո՞նք են պետական կառավարման և տեղական ինքնակառավարման մարմինների լիազորությունները ձեռնարկությունների ֆինանսական գործունեության ոլորտում:
8. Որո՞նք են պետական ունիտար ձեռնարկությունների իրավական կարգավիճակի առանձնահատկությունները դաշնային պետական ձեռնարկությունների համեմատությամբ:
9. Անուն իրավական սկզբունքներըպետական և քաղաքային ձեռնարկությունների ֆինանսական գործունեությունը.
10. Ինչի՞ հիման վրա է իրականացվում ձեռնարկությունների ֆինանսների պլանավորումը։
11. Ի՞նչ նպատակներով են օգտագործվում ձեռնարկությունների ֆինանսական միջոցները:
12. Ո՞ր պետական մարմինների հետ են պետական ձեռնարկությունները ֆինանսական իրավահարաբերությունների մեջ մտնում։
13. Ի՞նչ է նշանակում ձեռնարկությունների ինքնաբավությունը և ինքնաֆինանսավորումը:
14. Ի՞նչ իրավական ակտերի հիման վրա են պետական և քաղաքային ձեռնարկությունները իրականացնում իրենց ֆինանսական գործունեությունը:
§ 1. Ֆինանսական միջոցների աղբյուրները
Գլուխ 12. ՊԵՏԱԿԱՆ ԵՎ ՔԱՂԱՔԱՊԵՏԱԿԱՆ ՁԵՌՆԱՐԿՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ՖԻՆԱՆՍԱԿԱՆ ՌԵՍՈՒՐՍՆԵՐԻ ՊԼԱՆԱՎՈՐՄԱՆ ԵՎ ՕԳՏԱԳՈՐԾՄԱՆ ԻՐԱՎԱԿԱՆ ՀԻՄՔԵՐԸ.
Ֆինանսական իրավունքի համակարգում պետական և մունիցիպալ ձեռնարկությունների ֆինանսները ներկայացնում են բարդ ինստիտուտ, որի կանոնները տարածված են տարբեր ֆինանսական և իրավական ենթաոլորտներում կամ հիմնարկներում: Օրինակ, պետական և մունիցիպալ ձեռնարկությունների հարկային հարաբերությունները կարգավորվում են հարկային օրենքով, բյուջետային վարկերի կամ վարկերի տրամադրման կարգը, միավոր ձեռնարկությունների կողմից շահույթ ստանալը որպես բյուջեի եկամտի աղբյուր՝ բյուջետային օրենքով, ֆինանսական կազմակերպման և անցկացման հարցերը։ ձեռնարկությունների գործունեության նկատմամբ վերահսկողություն՝ ֆինանսական վերահսկողության ինստիտուտի կողմից, հաշվարկների կազմակերպում՝ դրամաշրջանառության կամ արժութային իրավունքի ինստիտուտի կողմից և այլն։ Բացի ϶ᴛᴏgo-ից, կան մի շարք իրավահարաբերություններ՝ կարգավորվող ձեռնարկությունների մասնակցությամբ։ միայն ձեռնարկությունների ֆինանսավորման ինստիտուտի կողմից. ֆինանսական ռեսուրսների պլանավորման և օգտագործման օրենսդրական դաշտը, շահույթի բաշխման կարգը, ընթացիկ և կապիտալ ծախսեր կատարելու կարգը և այլն: դ.
Պետական և քաղաքային ձեռնարկությունների ֆինանսների իրավական ռեժիմը որոշվում է Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի, Դաշնային օրենսգրքի նորմերով.
Ռուսաստանի ֆինանսական օրենք.
«Պետական և մունիցիպալ միավոր ձեռնարկությունների մասին» օրենքը, ՌԴ բյուջեի օրենսգիրքը, ՌԴ հարկային օրենսգիրքը, դաշնային մակարդակի ենթակարգ կարգավորող իրավական ակտերը, գերատեսչական կանոնակարգերը, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների կարգավորող իրավական ակտերը, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների ակտերը. ձեռնարկությունների ակտերը: Օրինակ, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունն ընդունել է 2002 թվականի դեկտեմբերի 30-ի թիվ 940 «Դաշնային պետական ունիտար ձեռնարկության սեփականության սեփականատիրոջ իրավունքները իրականացնելու դաշնային գործադիր մարմինների լիազորությունների մասին» 1, թիվ 217 հրամանագրերը: 2003 թվականի ապրիլի 14-ի «Տնտեսական կառավարման իրավունքի հիման վրա դաշնային պետական ունիտար ձեռնարկությունների ստեղծման, վերակազմակերպման և լուծարման մասին»2; Ռուսաստանի Դաշնության հարկերի և տուրքերի նախարարությունը 2002 թվականի դեկտեմբերի 25-ի նամակ է հրապարակել «Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 1-ին մասով պետական և մունիցիպալ ձեռնարկությունների բաղկացուցիչ փաստաթղթերը ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙs ներմուծելու հարցի վերաբերյալ»: Կամչատկայի շրջանի վարչակազմը 2003 թվականի մարտի 7-ին ընդունեց «Կամչատպրոմոհոտա» պետական միավոր ձեռնարկություն ստեղծելու մասին որոշումը. 2002 թվականի հոկտեմբերի 28-ին Կուրգանի շրջանի նահանգապետը ընդունեց թիվ 246 որոշումը «Կուրգանզեմպրոկտ» պետական ունիտար ձեռնարկություն ստեղծելու մասին։
Պետության կողմից իրենց ձեռնարկությունների ֆինանսական գործունեության նորմատիվ սահմանումը պայմանավորված է նաև նրանով, որ պետության իրավասությունը ներառում է բնական մենաշնորհ ունեցող սուբյեկտների ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) գնագոյացման կարգավորումը և գնագոյացման վերահսկողությունը: ϲʙᴏyu ապրանքների գների բնական մենաշնորհատեր ձեռնարկությունների կողմից անկախ ձևավորման դեպքում պետությունը սահմանում է հարաբերակցությունը նպաստների և մեծածախ կամ մանրածախ գների միջև:
Գործող կարգավորող իրավական ակտերի վերլուծությունը ցույց է տալիս, որ պետական և մունիցիպալ ձեռնարկությունների առնչությամբ պետությունը սահմանում է ֆինանսական ռեսուրսների ձևավորման աղբյուրները և օգտագործման ուղղությունները, առանձնահատկությունները.
1 SZ ՌԴ. 2003. Թիվ 1. Արվեստ. 133. 2SZ ՌԴ. 2002. Թիվ 16. Արվեստ. 1531 թ.
Գլուխ 20 ընդհանուր բնութագրերըեւ ֆինանսների իրավական հիմքերը 525
Ֆինանսական գործունեության հաշվառում, հաշվետվություն և վերահսկողություն, ապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) ինքնարժեքում ներառված ծախսերի կազմը, հարկման կարգը և բյուջետային համակարգի հետ հարաբերությունները և այլն: Նախ, դրանք ունեն գույքային բնույթ, և երկրորդ. դրանք կարգավորվում են պետության կողմից, որպես կանոն, իմպերատիվ մեթոդներով։ Հետևաբար, պետական և մունիցիպալ ձեռնարկությունների ֆինանսները կլինեն ֆինանսաիրավական հարաբերությունների առարկա՝ արտահայտված ապակենտրոնացված դրամական հիմնադրամներով։ Այդ իրավահարաբերությունների պարտադիր մասնակիցներն են իրենք՝ ձեռնարկությունները և պետությունը ( քաղաքապետարանը)
Հարկ է նշել, որ ձևավորվող իրավահարաբերությունների օբյեկտի առանձնահատկությունները (պետական և մունիցիպալ ձեռնարկությունների ֆինանսներ), ինչպես նաև իրավական կարգավորման գերակշռող մեթոդը (հանձնարարականները) հիմք են տալիս տարբերակելու ֆինանսատնտեսական իրավունքի շրջանակը:
Պետական և մունիցիպալ ձեռնարկությունների ֆինանսական գործունեության ընթացքում զարգանում են տարբեր իրավահարաբերություններ1՝ պայմանավորված տնտեսական կամ գործառնական կառավարմանը փոխանցված պետական ֆինանսների բնույթով, ինչպես նաև ունիտար ձեռնարկությունների ֆինանսական իրավասությամբ: Նրանց ֆինանսական և իրավական հարաբերությունների ողջ բազմազանությունը կարելի է բաժանել երկու խմբի՝ բացարձակ և հարաբերական իրավահարաբերությունների։
Բացարձակ իրավահարաբերությունները ձևավորվում են պետական կամ մունիցիպալ ձեռնարկությունների կողմից՝ իրենց ֆինանսական լիազորությունների պատշաճ (օրենսդրությանը համապատասխան) իրականացմամբ։ Օրինակ, ունիտար ձեռնարկությունները գործում են բացարձակապես՝ օգտվելով սեփականատիրոջ կողմից իրենց փոխանցված ֆինանսական ռեսուրսների տիրապետման, օգտագործման և տնօրինման իրավունքներից. արտադրված արտադրանքի արժեքի որոշում; դրամական հիմնադրամների ձևավորում (բացառությամբ նրանց, որոնց ձևավորումը խստորեն սահմանված է պետության կողմից) Ձեռնարկությունների իրավահարաբերությունները՝ հիմնված իրավունքի վրա.
1 Տես նաև. Karaseva M.V. Ձեռնարկությունների ֆինանսները որպես ֆինանսական և իրավական կարգավորման օբյեկտ // Ֆինանսական իրավունք. M., 2002. S. 279-280.
Ռուսաստանի ֆինանսական օրենք.
Նշենք, որ հատուկ
տնտեսական կառավարում, շահույթի ազատ մնացորդի օգտագործման վերաբերյալ: Ունիտար ձեռնարկությունների մասնակցությամբ բացարձակ ֆինանսական իրավահարաբերությունների էությունը կայանում է նրանում, որ վերջիններս կարող են ֆինանսական իրավասություններ իրականացնել առանց սեփականատիրոջ (պետության) առարկությունների:
Ընդ որում, բացարձակ իրավահարաբերություններն այդպիսին կլինեն միայն ձեռնարկությունների օրինական ֆինանսական գործունեության պայմաններում կամ պետության կողմից թույլատրված սահմաններում։ Ձեռնարկության կամ նրան հակասող սուբյեկտի կողմից ֆինանսական օրենսդրության գործող նորմերը խախտելու դեպքում բացարձակ իրավահարաբերությունը վերածվում է հարաբերականի: Այն նաև դադարում է լինել բացարձակ իրավական հարաբերություններ ձեռնարկության օտարման վերաբերյալ, որը հիմնված է տնտեսական կառավարման իրավունքի, շահույթի ազատ մնացորդի վրա, այն դեպքում, երբ պետությունը որոշում է բյուջե դուրս բերել շահույթի հինգերորդ մասը:
Հարաբերական ֆինանսաիրավական հարաբերությունները ձևավորվում են պետական և մունիցիպալ ձեռնարկությունների կողմից որոշակի մասի պետությանը (քաղաքային կազմավորման) փոխանցման վերաբերյալ. ֆինանսական ռեսուրսներպարտադիր վճարների տեսքով՝ հարկեր, տուրքեր կամ ապահովագրավճարներ։ Պետական ձեռնարկությունների ֆինանսական գործունեության մեջ հարաբերական են լինելու տարբեր հիմնադրամների միջև շահույթի բաշխման պարտադիր չափորոշիչների սահմանման, ինչպես նաև մնացած շահույթի մնացորդի բյուջե դուրսբերման հետ կապված իրավահարաբերությունները:
Ելնելով վերը նշվածից՝ հանգում ենք այն եզրակացության, որ պետական և մունիցիպալ ձեռնարկությունների ֆինանսները լինելու են բարդ իրավական հիմնարկի կարգավորման օբյեկտ, որի առնչությամբ կան տարբեր, ներառյալ. և ֆինանսական հարաբերություններ: