Ինչպիսի՞ն է հասարակական միավորումների պետական ​​գրանցման կարգը. Ասոցիացիա ստեղծելու պայմանները. Ով իրավունք ունի ստեղծել շահույթ չհետապնդող հասարակական կազմակերպություն

Հասարակական միավորումներում՝ կարգավիճակի կախվածությունը հասարակական միավորումներիրենց տարածքային շրջանակներից։ Պարտադիր գործունեության տարածքային շրջանակի նշումհասարակական միավորումը պետք է պարունակի կազմակերպության անունով. Հասարակական միավորումների չորս տարածքային տեսակ կա.

1. Համառուսական հասարակական միավորումկարող է իր գործունեությունն իրականացնել Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների կեսից ավելի տարածքներում և այնտեղ ունի իր կառուցվածքային ստորաբաժանումները՝ կազմակերպություններ, բաժիններ կամ մասնաճյուղեր և ներկայացուցչություններ: Ներկայումս Ռուսաստանի Դաշնությունը բաղկացած է 85 առարկայից։ Պահանջվող քանակի բացակայություն կառուցվածքային ստորաբաժանումներխախտում է և կարող է հանգեցնել հասարակական միավորման լուծարմանը։ Ռուսաստանի Դաշնություն կամ Ռուսաստան անվանման համառուսաստանյան հասարակական միավորումների անվանումներում, ինչպես նաև այս անունից ծագած բառերի ներառումը.թույլատրվում է առանց հատուկ թույլտվության.
2. Միջտարածաշրջանային հասարակական միավորումիր գործունեությունն իրականացնում է սուբյեկտների կեսից պակաս տարածքներում Ռուսաստանի Դաշնությունև այնտեղ ունի իր կառուցվածքային ստորաբաժանումները՝ կազմակերպություններ, բաժիններ կամ մասնաճյուղեր և ներկայացուցչություններ։ Այս կարգավիճակը ստանալու համար բավական է ունենալ մասնաճյուղեր Ռուսաստանի Դաշնության առնվազն 2 բաղկացուցիչ սուբյեկտներում. Միջտարածաշրջանային հասարակական միավորումներն ունեն հատուկ կառուցվածքորոնք, որպես կանոն, մարզային և տեղական մասնաճյուղեր են։
3. Տարածաշրջանային հասարակական միավորում, նման միավորման գործունեությունն իր կանոնադրական նպատակներին համապատասխան իրականացվում է մեկ սուբյեկտի տարածքում։ Օրինակ, Մոսկվայի Սպառողների իրավունքների պաշտպանության հասարակական կազմակերպությունը, ինչպես ենթադրում է հենց կազմակերպության անվանումը, գործում է Մոսկվայում։
4. տեղական հասարակական միավորումգործում է միայն մեկ մարմնի տարածքում տեղական իշխանություն. Օրինակ, Լոսինոոստրովսկայա ավտովարորդների տեղական հասարակական տարածքային կազմակերպությունը գործում է ներքաղաքային տարածքում. քաղաքապետարանըՄոսկվայի Լոսինոոստրովսկոե քաղաք.

Մասնաճյուղերը իրավունք ունի ձեռք բերել իրավաբանական անձի իրավունքներըև նաև իրավասու է գործունեություն ծավալել սահմանված կարգով գրանցված իր կանոնադրության հիման վրա։ Միևնույն ժամանակ, մասնաճյուղերի նպատակներն ու խնդիրները չպետք է հակասեն մայր հասարակական միավորման կանոնադրությանը: Հենց մարզային մասնաճյուղի` անկախ իրավաբանական անձ դառնալու հնարավորությունը հանգեցնում է նրան, որ տարածքային մասնաճյուղ ստեղծելիս պետք է ունենա. առնվազն երեք անդամայս շրջանի ներկայացուցիչները։ Քանի որ հասարակական միավորումը ստեղծվում է հիմնադիրների նախաձեռնությամբ՝ առնվազն երեք անհատ և (կամ) հասարակական միավորումներ:

Նրանց օրինական շահերը պաշտպանելու համար ազատ միավորումը մարդու և քաղաքացու իրավունքներից է, որը նշված է պետության Հիմնական օրենքում: Իհարկե, ոչ բոլոր կոլեկտիվ միավորներն են ընկնում այս կանոնի տակ: Միայն գործող մշտական ​​հիմունքներով, ստեղծված և ընդգրկված Պետական ​​ռեգիստրխումբը կարող է ճանաչվել որպես հասարակական միավորում և ընկնել Արվեստի պաշտպանության ներքո: Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 13.

Հասարակական միավորման սահմանում

Քաղաքացիների նշված իրավունքն իրականացվում է ինչպես կոլեկտիվ, այնպես էլ գրանցված կազմակերպությունների՝ հասարակական միավորումների ձևով: Վերջին տարբերակն ավելի նախընտրելի է նրանց համար, ովքեր նպատակ ունեն հասնել կոնկրետ արդյունքների (հանրային վերահսկողություն, օրենսդրական նախաձեռնություն), այլ ոչ թե պարզապես արտահայտել սեփականը. ակտիվ դիրք. Գրանցված հասարակական միավորումը պաշտպանված է պետության կողմից, հնարավորություն ունի պաշտպանելու իր իրավունքներն ու շահերը, մասնակցելու ընտրություններին և հանրաքվեներին (եթե իր առջեւ նման նպատակ է դնում և դա նշում է կանոնադրության մեջ), ինչպես նաև պաշտպանելու իր սեփական շահերը։ կամ նրա անդամները դատարանում:

1995 թվականի մայիսի 19-ի թիվ 82-FZ Դաշնային օրենքի 5-րդ հոդվածը սահմանում է հասարակական միավորումները, որոնք ստեղծվել են կամավոր հիմունքներով, ընդհանուր շահեր ունեցող քաղաքացիների ոչ առևտրային, ինքնակառավարվող կազմավորումներ, որոնք միավորված են ընդհանուր նպատակներին հասնելու համար:

Ասոցիացիա ստեղծելու պայմանները

Ստեղծելուց առաջ հասարակական կազմակերպությունհամոզվեք, որ կազմավորումը համապատասխանում է հետևյալ պայմաններին.

1. Ստեղծման կամավոր բնույթը - ասոցիացիա ստեղծվում է քաղաքացիների նախաձեռնությամբ կամ իրավաբանական անձինքովքեր ցանկանում էին դառնալ դրա հիմնադիրները: Այս գործընթացի համար նախնական թույլտվությունները (հավանությունները) չեն պահանջվում, և հիմնադիրները պետք է կապված լինեն ընդհանուր շահերով:
2. Ինքնակառավարում - մասնակիցների կողմից ասոցիացիայի կառավարման վերաբերյալ բոլոր որոշումների նախաձեռնությունը և անկախ ընդունումը, ներառյալ կառուցվածքի, կառավարման և ֆինանսական և աուդիտի մարմինների որոշումը:
3. Ոչ առևտրային բնույթ. ասոցիացիաները չեն իրականացնում շահույթի կանոնավոր ստացման հետ կապված գործունեություն, որը հետագայում բաշխվում է մասնակիցների միջև:

Սա հիմնարար տարբերություն է, որը առանձնացնում է նման կազմավորումները առևտրային իրավաբանական անձանցից:

Ասոցիացիաների կազմակերպչական տեսակները

Հասարակական կազմակերպության ձևերը գործող օրենսդրությամբ սահմանված պայմանների և առանձնահատկությունների մի շարք են, որոնք բնորոշ են հասարակական միավորումների որոշակի կատեգորիայի, որը բաղկացած է ստեղծման նպատակների նկարագրությունից, մասնակիցների և երրորդ անձանց միջև հարաբերությունների կարգից, ինչպես նաև. որպես գույքի և եկամուտների կառավարման կարգ։

Ստեղծված ասոցիացիայի ձևի ընտրությունը նրա հիմնադիրների իրավասությունն է։

1. Հասարակական կազմակերպություն. Կազմակերպչական և իրավական կառուցվածքի ընդհանուր ձև, որի առանձնահատկություններն են պարտադիր անդամակցությունը (փաստաթղթավորված) և Թիմային աշխատանքառաջադրված նպատակներին հասնելու համար։ Օրինակ՝ հասարակական կազմակերպություններն են արհմիություններ, սպառողական հասարակություններ, տների սեփականատերերի ասոցիացիաներ:
2. Սոցիալական շարժում. Այս ձևը բնութագրվում է զանգվածային բնույթով, գրանցված անդամակցության բացակայությամբ և առանց մշտական ​​հաղորդակցության և գործունեության պահպանման անհրաժեշտության: Այն ուղղված է քաղաքացիների ոչ նյութական շահերի և ցանկությունների (բարեգործություն, մշակույթ, կրթություն, էկոլոգիա, կենդանիների պաշտպանություն և այլն) բավարարմանը։ Սոցիալական շարժումները կարող են միավորվել մեծ թվովմարդկանց տարբեր տարիքիև դրույթներ, որոնք, համապատասխանաբար, թույլ են տալիս կազմակերպել մարդաշատ միջոցառումներ։
3. Հանրային հիմնադրամ. Նման ասոցիացիաների գործունեությունը բավականին կոնկրետ է, քանի որ այն բաղկացած է գույքի ձևավորման և կառավարման մեջ, որը հետագայում ուղղվում է կանոնադրական նպատակներին: Ֆոնդերի բարեկեցության աղբյուրներն են կամավոր մուծումները, նվիրատվությունները և այլ չարգելված մուտքերը։ Այս դեպքում անընդունելի է գույքի փոխանցումը հիմնադիրներին։
4. Հանրային հաստատություն. Այստեղ նույնպես գրանցված անդամ չկա, սակայն նրա գործունեությունը սահմանափակվում է ծառայությունների մատուցմամբ։ որոշակի տեսակմիտված է օրենքով սահմանված նպատակներին հասնելուն։
5. Հասարակական նախաձեռնության մարմին. Նման հասարակական միավորումները առաջանում են բնակության, աշխատանքի կամ ուսման վայրում և ուղղված են լուծելուն սոցիալական խնդիրներնրանք, ովքեր բուն ձևավորման մաս են կազմում: Սիրողական մարմինները ներառում են ժողովրդական թիմեր, ծնողական կոմիտեներ, կամավոր հրշեջ բրիգադներ, գրադարանային խորհուրդներ և այլն:
6. Քաղաքական կուսակցություն. Հասարակական միավորման այս ձևը նպատակ ունի ներգրավել Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիներին քաղաքական կյանքըհասարակությունը՝ իրենց համոզմունքների և դիրքորոշումների ձևավորման, ակցիաներին (հանրահավաքներ, երթեր, պիկետներ, ցույցեր), ընտրություններին մասնակցելու ձևով. տարբեր մակարդակներումև հանրաքվեներ, ինչպես նաև շահեր ներկայացնելու համար։

Բացի կազմակերպչական ձևերից, դասակարգման համար կան բազմաթիվ այլ չափանիշներ: Օրինակ՝ կախված նրանից, թե ում պաշտպանությամբ է գործում ասոցիացիան, գործում են մանկապատանեկան հասարակական կազմակերպություններ, հաշմանդամների պաշտպանության ընկերություններ, Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի մասնակիցներ, կույրերի ընկերություն և այլն։

Հասարակական միավորումների ասոցիացիաներ և միություններ

Հասարակական կազմակերպություններ տարբեր ձևերձեռքբերումների համար լավագույն արդյունքներըաշխատանքի մեջ կարող են ձևավորվել արհմիությունների և ասոցիացիաների: Նման կոլեկտիվ ասոցիացիայի անդամները մասնակցում են դրա կառավարմանը իրենց ներկայացուցիչների միջոցով։

Միևնույն ժամանակ, ասոցիացիաների ձևավորման առանձնահատկությունը բոլոր մասնակիցների միատեսակությունն է (ասոցիացիաների ձևերի միատեսակություն), իսկ միությունների համար՝ նպատակների ընդհանրությունը, որոնց համար այն ստեղծվել է: Հնարավոր է նաև, որ միության անդամ դառնա մի ասոցիացիա, որը կարելի է անվանել առաջնային կոլեկտիվ հասարակական միավորում։

Հասարակական կազմակերպությունների միությունը, ինչպես ասոցիացիան, իր աշխատանքում հիմնականում կենտրոնանում է իր անդամների աշխատանքի համակարգման և արդյունավետության բարձրացման վրա: Այս նպատակներին հասնում են համատեղ միջոցառումներ անցկացնելու, տեղեկատվության փոխանակման և ֆինանսական ռեսուրսների ներգրավման միջոցով։

Արդյունավետ արդյունքի հասնելու համար կոլեկտիվ միավորումները գրանցվում են որպես իրավաբանական անձինք։ Այնուհետև ասոցիացիան և միությունը հնարավորություն են ստանում ոչ միայն առաջարկել և մշակել գործունեության միասնական ռազմավարություն, այլև ձևավորել ֆինանսական և նյութական ռեսուրսներ տարբեր նախագծերի, ծրագրերի և միջոցառումների իրականացման համար։

Ասոցիացիայի կամ միության ստեղծումը՝ հաշվի առնելով այն փաստը, որ իրավաբանական անձինք հանդես են գալիս որպես հիմնադիրներ, նման է ցանկացած հասարակական միավորման գրանցման կարգին։ Այնուամենայնիվ, հիմնադիր պայմանագրի ծավալը շատ ավելի մեծ է, քանի որ դրա բովանդակությունը պետք է մանրամասն նկարագրի կողմերի (միության կամ ասոցիացիայի անդամների) հարաբերությունները անորոշ ժամկետով, սահմանի իրավունքներ և պարտականություններ, պատասխանատվություն և փոխգործակցության կարգը:

Կոլեկտիվ միավորման սեփականությունը ձևավորվում է մասնակիցների կանոնավոր մուտքերի հաշվին: Մուծումներ կատարելու չափն ու կարգը պետք է որոշվեն ասոցիացիայի հուշագրով և կանոնադրությամբ: Ասոցիացիայի կամ միության ակտիվները կարող են գոյանալ հետևյալ աղբյուրներից.

• կանոնավոր կամ միանվագ անդամավճարներ;
• նվիրատվություններ (ներառյալ նպատակային նվիրատվությունները);
• ապրանքների վաճառքից, պատվերների կատարումից և ծառայությունների մատուցումից ստացված եկամուտները.
• շահաբաժիններ և այլ եկամուտներ (բաժնետոմսերի, արժեթղթերի, ավանդների տոկոսներ);
• եկամուտը գույքից (վարձավճար և այլն):

Ասոցիացիաների տարածքային մակարդակները

Ռուսական հասարակական կազմակերպությունները տարբերվում են ոչ միայն կազմակերպչական կառուցվածքի ձևերով, այլև այն տարածքում, որտեղ գործում են: Ներկայումս կարելի է առանձնացնել հետևյալ մակարդակները.

• Համառուսական հասարակական կազմակերպություն - ունի մասնաճյուղեր, ներկայացուցչություններ կամ բաժիններ Ռուսաստանի Դաշնության շրջանների կեսից ավելիում:
• Միջտարածաշրջանային հասարակական կազմակերպություն - ունի անկախ կառուցվածքային միավորներ և գործում է երկրի սուբյեկտների կեսից պակաս տարածքում:
• Տարածաշրջանային հասարակական կազմակերպություն - գործունեություն է իրականացնում Ռուսաստանի մեկ սուբյեկտի շրջանակներում (տարածք, հանրապետություն, մարզ): Այս կարգավիճակը ստանալու համար կանոնադրության մեջ անհրաժեշտ է նշել, որ աշխատանքներն իրականացվելու են որոշակի տարածքում։
• Տեղական հասարակական կազմակերպություն - տեղական ինքնակառավարման մարմինների սահմաններում աշխատանքներ է իրականացնում կանոնադրական նպատակների իրականացման ուղղությամբ. վարչական շրջան, շրջան կամ բնակավայր): Չնայած գործունեության համար փոքր տարածքին, տեղական ասոցիացիաները, ինչպես նաև մարզային միավորումները, իրավունք ունեն ստեղծել իրենց մասնաճյուղերն ու ներկայացուցչությունները և էլ ավելի բարձրացնել իրենց տարածքային մակարդակը:

Մանկապատանեկան միություններ

Առանձնահատուկ հիշատակման են արժանի Ռուսաստանի հասարակական կազմակերպությունները, որոնց գործունեությունն ուղղված է երեխաների և երիտասարդ սերնդի զարգացմանն ու պաշտպանությանը։ Դրանց ստեղծումն ու աշխատանքը կարգավորվում են ոչ միայն 1995 թվականի մայիսի 19-ի թիվ 82-FZ դաշնային օրենքով, այլ նաև միջազգային փաստաթղթերով՝ Երեխայի իրավունքների Ժնևի 1924 թվականի հռչակագրով և Երեխայի իրավունքների մասին ՄԱԿ-ի կոնվենցիայով։ 1984 թ.

Մանկական հասարակական կազմակերպությունները դրական սոցիալական և բարոյական ուղղվածություն ունեն և համարվում են հասարակության հաջորդ սերնդի զարգացման կարևոր գործոն: Աշխատանքին մասնակցելու իրավունք և մանկական հասարակական միավորումում ակտիվ մասնակցի կարգավիճակ ստանում են 8 տարին լրացած անչափահաս քաղաքացիները: Սակայն նրանք չեն կարող լինել հիմնադիրներ և մասնակցել կառավարմանը, քանի որ չունեն բավարար քաղաքացիական իրավունակություն։

Երիտասարդական հասարակական կազմակերպություններն իրավունք ունեն կանոնադրական փաստաթղթերում ներառել մասնակիցների տարիքային սահմանափակումներ։ Այսպիսով, անդամների տարիքային կատեգորիան ցույց կտա, որ հասարակական կազմավորումը պատկանում է երիտասարդական ասոցիացիաներին։

Ասոցիացիա գրանցելու փաստաթղթեր

ազատություն քաղաքացիական հասարակությունդրսևորվում է Ռուսաստանում հասարակական կազմակերպությունների ստեղծման կարգով։ Դրանք օրվանից համարվում են չստեղծված պետական ​​գրանցում, բայց այն պահից, երբ դրանց ստեղծման մասին որոշումը կայացվում է հիմնադիրների համաժողովում կամ ընդհանուր ժողովում։ Այսպիսով, պետությունը ճանաչում է քաղաքացիների միավորվելու իրավունքը՝ փաստացի իրացված համապատասխան կամարտահայտման պահից։

Ասոցիացիաների գրանցման կարգն իրականացվում է Արվեստի նորմերին համապատասխան: 1995 թվականի մայիսի 19-ի թիվ 82-FZ Դաշնային օրենքի 21-ը և բաղկացած է 2 փուլից՝ որոշում կայացնելը և իրավաբանական անձանց միասնական պետական ​​ռեգիստրում իրավաբանական անձի ստեղծման մասին գրառում կատարելը: Վերջինիս կատարման պահից հասարակական միավորումը ձեռք է բերում իր գործունակությունը։

Հասարակական միավորում գրանցելու համար փաստաթղթերի ցանկը սահմանվում է Վարչական կանոնակարգի 28-րդ կետում, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Արդարադատության նախարարության 2011 թվականի դեկտեմբերի 30-ի թիվ 455 հրամանով: Այն ներառում է.

1. Գրանցման համար դիմում. Օգտագործված է R11001 դիմումի ձևը, որը հաստատվել է Դաշնային հարկային ծառայության 2012 թվականի հունվարի 25-ի թիվ ММВ-7-6 հրամանով / [էլփոստը պաշտպանված է]Սույն դիմումի համապատասխան սյունակներում պետք է պարունակվեն տեղեկություններ հիմնադիրների և մշտական ​​բնակության վայրի մասին կառավարող մարմին.
2. Հասարակական միավորումների ասոցիացիայի կամ ասոցիացիայի (միության) կանոնադրությունը 3 օրինակից՝ կարված և համարակալված։
3. Հիմնադիր համաձայնագիր (համաձայնագիր) կամ քաղվածք հիմնադիր համաժողովի (համագումար, ժողով, ժողով) արձանագրությունից. Վերջինս պետք է պարունակի տեղեկատվություն ասոցիացիայի ստեղծման, կանոնադրության հաստատման և կառավարման և վերստուգող մարմինների ձևավորման մասին։
4. Պետական ​​տուրքի վճարումը հաստատող փաստաթուղթ, որի չափը որոշվում է Արվեստի 1-ին մասի 1-ին կետում: 333,33 հարկային կոդըՌԴ և կազմում է 4000 ռուբլի: Վճարումը կատարվում է դիմողի անունից՝ որպես անհատ:
5. Համառուսաստանյան, միջտարածաշրջանային և կառուցվածքային ստորաբաժանումների հիմնադիր ժողովների (համաժողովներ, կոնգրեսներ) արձանագրություններ. միջազգային ասոցիացիաներ. Տարածաշրջանային հասարակական կազմակերպությունը լրացուցիչ փաստաթղթեր չի տրամադրում, նույնիսկ եթե առարկայի շրջանակներում ունի մասնաճյուղեր և բաժիններ:
6. Անվանման մեջ անձնանուն կամ հեղինակային իրավունքով պաշտպանված նշան օգտագործելու դեպքում (խորհրդանիշներ, կարգախոսներ) այն օգտագործելու թույլտվությունը կցվում է փաստաթղթերի փաթեթին:

Փաստաթղթերի փաթեթը ներկայացվում է գրանցման օրվանից ոչ ուշ, քան 3 ամիս հիմնադիր ժողովը. Ասոցիացիան որպես իրավաբանական անձ գրանցամատյան մուտքագրելու գործընթացը պետք է տևի ոչ ավելի, քան 17 օր: Սա 3 անգամ ավելի երկար է, քան առևտրային ասոցիացիաների համար և պայմանավորված է կարգավիճակի առանձնահատկություններով։

Պահանջներ ասոցիացիաների հիմնադիրներին

Կազմակերպության ստեղծման գործընթացը սկսվում է նրա հիմնադիրների կամավոր նախաձեռնությամբ, որոնք որոշում են հասարակական կազմավորման առաջացման անհրաժեշտությունը՝ պաշտպանելու սեփական և հանրային շահերը, համատեղ նպատակներին հասնելու համար: Հասարակական կազմակերպություն ստեղծելուց առաջ անհրաժեշտ է ստուգել, ​​թե ինչպես են դրա հիմնադիրները համապատասխանում հասարակական միավորումների հիմնադիրների պահանջներին։

Հիմնադիրների թիվը չի կարող 3-ից պակաս լինել, բայց առավելագույն չափն անսահմանափակ է, ինչը թույլ է տալիս սոցիալական շարժմանը ծաղկել։ Հասարակական կազմակերպությունների ակունքները կարող են լինել ֆիզիկական և իրավաբանական անձինք (ոչ առևտրային միավորումներ), որոնք, որպես ձևավորման մաս, կունենան. հավասար իրավունքներև պարտականություններ։

Հասարակական ասոցիացիայի հիմնադիրների և անդամների հիմնական պայմաններն են 18 տարին և լիարժեք գործունակ լինելը: Բացառություն են կազմում միայն մանկական և երիտասարդական միությունների անդամները, որտեղ տարիքը կարող է սկսվել համապատասխանաբար 8 և 14 տարեկանից։

Չնայած այն հանգամանքին, որ 1995 թվականի մայիսի 19-ի թիվ 82-FZ դաշնային օրենքը խոսում է բացառապես քաղաքացիների մասին, օտարերկրացիները և քաղաքացիություն չունեցող անձինք, ովքեր օրինականորեն գտնվում են երկրում, կարող են նաև հանդես գալ որպես կազմակերպության կամ շարժման հիմնադիր:

1. Ռուսաստանի Դաշնության «սև ցուցակներում» ընդգրկված օտարերկրյա քաղաքացիները և քաղաքացիություն չունեցող անձինք.
2. Ծայրահեղական և ահաբեկչական գործունեության մեջ կասկածվողների ցուցակում ընդգրկված անձինք (մարդիկ և կազմակերպություններ).
3. Ռուսաստանի Դաշնությունում արգելված տարբեր ձևերի հասարակական միավորումներ («Աջ սեկտոր», «Իսլամական պետություն», «Արյունոտ բերքի միություն» և այլն):
4. Դատարանի որոշմամբ ազատազրկման վայրերում պահվող անձինք. Իսկ մենք խոսում ենք միայն հեռանալու մասին իրական պայմաններ, բայց ոչ վաղաժամկետ ազատման պայմանով գտնվողների մասին։
5. Օրգաններ պետական ​​իշխանություն, ցանկացած մակարդակի տեղական ինքնակառավարում։ Այնուամենայնիվ, այս սահմանափակումը չի տարածվում պետական ​​և համայնքային աշխատողների վրա որպես անհատներ:

Հիմնադիրներից չի պահանջվում թույլտվություն ստանալ կամ իշխանություններին տեղեկացնել հասարակական միավորում ստեղծելու իրենց որոշման մասին, քանի որ պետությունը չպետք է որևէ ազդեցություն գործադրի դրա գործունեության վրա:

Հասարակական միավորման կանոնադրություն

Կառույցի մանրամասները, հետագա անելիքները, մասնակիցների միջև հարաբերությունների առանձնահատկությունները և այլ դրույթներ նկարագրված են ասոցիացիայի հիմնադիր փաստաթուղթ հանդիսացող կանոնադրության մեջ: Այս փաստաթղթի բովանդակությունը, ին ընդհանուր առումով, բաղկացած է հետևյալից.

1. Ընդհանուր տեղեկություններ ստեղծված հասարակական միավորման մասին՝ անվանումը (լրիվ, կրճատ), հասցեն, կազմակերպչական ձևը և տարածքը, որի շրջանակներում իրականացվում է գործունեությունը:
2. Ասոցիացիայի նպատակները, որը հասկացվում է որպես նրա գոյության ենթադրյալ արդյունք: Պետք է նկատի ունենալ, որ կանոնադրության մեջ հայտարարված մտադրությունները չեն կարող առնչվել ձեռնարկատիրական գործունեությունայսինքն շահույթ ստանալը: Ռուսաստանի հասարակական կազմակերպությունը պետք է ձգտի հասնել սոցիալական, բարեգործական, մշակութային, կրթական և գիտական ​​նպատակների, ինչպես նաև առողջության պահպանման, հոգևոր և այլ ոչ նյութական կարիքների բավարարման, իրավունքների և օրինական շահերի պաշտպանության, հակամարտությունների խաղաղ կարգավորման, օգնություն տրամադրելու նպատակներին: (հոգեբանական, իրավական, նյութական) . Ոլորել բարի մտադրություններշատ մեծ է և միշտ կազմվում է՝ հաշվի առնելով միությունը։
3. Ասոցիացիայի կառուցվածքի, կառավարման և ֆինանսական և վերստուգող մարմինների մանրամասն նկարագրությունը՝ նրանց լիազորությունների նկարագրությամբ, ձևավորման և աշխատանքի կարգը. Կառավարման մարմինների իրավասությունը, ձևավորումը և լիազորությունների ժամկետը որոշելու հասարակական կազմակերպությունների իրավունքները շատ լայն են։ Դրանք կարող են լինել պարբերական համաժողովներ, ընդհանուր ժողովներ, ասոցիացիայի խորհուրդ, խորհուրդ, հոգաբարձուների խորհուրդը(միջոցների համար): Ընդհանուր առմամբ, բոլորը կառավարման կառույցներբաժանվում են բարձրագույնների, որոնք որոշում են աշխատանքի ուղղությունն ու սկզբունքը, և գործադիրների, որոնք պատասխանատու են ընթացիկ կառավարման համար։ Աուդիտորական մարմիններն իրենց հերթին վերահսկողություն են իրականացնում ֆինանսական գործունեությունհասարակական միավորումը՝ կուտակված գույքն ուղղելով կանոնադրական նպատակների իրականացմանը։
4. Հիմնադիրների կողմից սահմանված ժամկետի վերջում կառավարման և վերահսկիչ և ֆինանսական մարմինների փոխարինման և վերակազմակերպման մասին կանոնակարգ.
5. Անդամակցություն ստանալու և կորցնելու պայմանները, ինչպես նաև ասոցիացիային անդամակցելու և դուրս մնալու կարգը.
6. Հասարակական միավորման անդամների (մասնակիցների) իրավունքների և պարտականությունների ցանկը. Քանի որ կազմավորման ստեղծումը հիմնված է կամավորության վրա, կանոնադրությունը չպետք է նրանց պարտավորեցնի որևէ բան ձեռնարկել կազմակերպության արդյունավետ գործունեության համար։ Հիմնականում մասնակիցների պարտավորությունները վերաբերում են մուծումների ժամանակին վճարմանը, կառավարմանը մասնակցությանը, կառավարման և վերստուգող մարմինների որոշումների կատարմանը, վնաս պատճառելու անթույլատրելիությանը։ Ասոցիացիաների անդամների իրավունքների ցանկը, ի լրումն օրենքով ամրագրվածների, կարող է ներառել կազմակերպության ընդհանուր աշխատանքի և մասնավորապես նրա մարմինների մասին տեղեկատվություն ստանալու, օգնություն ստանալու, խորհրդատվության, ընթացիկ միջոցառումներին մասնակցելու, ստանալու հնարավորությունը: առավելություններ և արտոնություններ.
7. Հասարակական միավորման խորհրդանիշները մեծ նշանակություն ունեն նրա գործունեության և, հետևաբար, դրանց նկարագրության համար (ներառյալ գրաֆիկական պատկերներ) տրված է կանոնադրության բովանդակության մեջ.

Ե՛վ ասոցիացիան՝ որպես իրավաբանական անձ, և՛ նրա հիմնադիրները (մասնակիցները) պետք է առաջնորդվեն հասարակական միավորման կանոնադրության պահանջներով։ Որոշակի հասարակական միավորման հետ իրավական հարաբերությունների մյուս մասնակիցները նույնպես պետք է հաշվի առնեն գործընկեր հասարակական միավորման կանոնադրության դրույթները, քանի որ բաղկացուցիչ փաստաթղթերի պատճենների փոխանակումը սովորական պրակտիկա է ցանկացած տեսակի համաձայնագիր կնքելիս:

Ասոցիացիաների ձեռնարկատիրական գործունեություն

Հիմնադիրները հաճախ մտածում են այն մասին, թե ինչպես ստեղծել հասարակական կազմակերպություն, որպեսզի կարողանա շահույթով գործունեություն ծավալել, որն ամբողջությամբ կամ մասամբ կփակի ասոցիացիայի ծախսերը։ Արվեստի 4-րդ կետի համաձայն. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 50-րդ հոդվածով, ցանկացած ոչ առևտրային ասոցիացիա իրավունք ունի շահութաբեր գործունեություն իրականացնել, եթե դա նախատեսված է նրանց կանոնադրությամբ: Սակայն նորմը նաև սահմանափակում է պարունակում՝ եկամուտը պետք է ուղղվի ասոցիացիաների նպատակներին հասնելու համար և չի կարող վերաբաշխվել դրա մասնակիցների (անդամների) միջև։

Հասարակական կազմակերպությունները կարող են եկամուտ ստանալ հետևյալ աղբյուրներից.

• գույքի օգտագործումը, ներառյալ դրա վարձակալությունը.
• ապրանքների արտադրություն և ծառայությունների մատուցում;
• կացարան Փողավանդային հաշիվների վրա;
• բաժնետոմսերի և արժեթղթերի ձեռքբերում և շրջանառություն.
• մասնակցությունը բիզնես ընկերություններին որպես ներդրող:

Արժե հաշվի առնել Գերագույնի դիրքորոշումը Արբիտրաժային դատարան, որը 1997 թվականի հուլիսի 8-ի թիվ 1441/97 որոշմամբ եկամուտ չի ճանաչել բնակարանաշինական կոոպերատիվի կողմից Ռուսաստանի Սբերբանկում ավանդային հաշվին միջոցների ներդրումից ստացված տոկոսները: Դատարանը մատնանշեց, որ կոոպերատիվի գործունեությունը ձեռնարկատիրական չէ, քանի որ այն իրականացնում է ոչ թե հենց ոչ առևտրային կազմակերպությունը, այլ նրա ներկայացուցիչը (բանկը):

Այնուամենայնիվ, եթե շահույթը ստացվում է համակարգված, այն է մեծ մասըիր եկամուտը և ուղղված է հենց ձևավորման կարիքներին, հասարակական կազմակերպությունների նման գործունեությունն արդեն իսկ ձեռնարկատիրական է։

Առանց գրանցման հասարակական միավորման ստեղծում

Հասարակական կազմակերպությունների գրանցման կարգի և պահանջների մասին տեղեկատվությունը հանրային սեփականություն է: Բայց ոչ բոլորը կարող են հասկանալ, թե ինչպես ստեղծել հասարակական կազմակերպություն առանց պաշտոնական գրանցման:

Նման ձևավորումը առաջանում է որպես քաղաքացիների սովորական միավորում, և դրա ստեղծման իրավունքը նախատեսված է Արվեստում: 1995 թվականի մայիսի 19-ի թիվ 82-FZ «Հասարակական միավորումների մասին» Դաշնային օրենքի 3-ը: Ասոցիացիա ստեղծելու պահանջներն ու կարգը չեն տարբերվում որպես իրավաբանական անձ գործող հասարակական կազմակերպությունների համար նախատեսված պահանջներից։ Այնուամենայնիվ, փաստաթղթերի ցանկը սահմանափակվում է միայն կանոնադրությամբ և կանոնադրությամբ, որոնք մնում են ղեկավար մարմնի հսկողության տակ:

Օգուտները ոչ պաշտոնական միավորումներհնարավորություն հատկացնել չվարելու հաշվապահական և հարկային փաստաթղթերը, գումար և ժամանակ չծախսել գրանցման և արդարադատության նախարարություն զեկուցելու համար։ Բայց մյուս կողմից, իրավաբանական անձի կարգավիճակ չստացած ասոցիացիան չի կարող անդամ լինել քաղաքացիական շրջանառություն, ունենալ սեփական միջոցներ և բացել բանկային հաշիվներ, հանդես գալ որպես շահերի ներկայացուցիչ, տնօրինել գույքը։ Այսպիսով, այն կարող է օգտագործել միայն խորհրդակցական հնարավորություններ և տեղեկատվության փոխանակում:

Ռուսաստանում հասարակական կազմակերպության գրանցումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության 1995 թվականի մայիսի 19-ի թիվ 82-FZ «Հասարակական միավորումների մասին» Դաշնային օրենքի և օգոստոսի 8-ի Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային օրենքի սահմանված կանոնների համաձայն: 2001 թիվ 129-FZ «Իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի պետական ​​գրանցման մասին»: Օրենքի համաձայն՝ գործադիր իշխանության կառույցներում հասարակական միավորում գրանցելու համար անհրաժեշտ է առնվազն երեք ֆիզիկական անձանց՝ հիմնադիրների կամքը և համապատասխան փաստաթղթեր։ Միևնույն ժամանակ, նման ընկերության գրանցումն իրականացվում է այն բանից հետո, երբ հիմնադիրները ընդհանուր քվեարկությամբ որոշել են ստեղծել իրավաբանական անձ, հաստատել են կանոնադրությունը և ձևավորել ղեկավարությունը։ Ո՞րն է հասարակական կազմակերպության գրանցման կարգը, մենք ավելի մանրամասն կքննարկենք հոդվածում:

Որտեղ գնալ հասարակական կազմակերպություն գրանցելու համար

Վրա այս պահինՌուսաստանի Դաշնության արդարադատության նախարարությունը զբաղվում է հասարակական կազմակերպությունների գրանցմամբ: Արդարադատության նախարարությունը և նրա տարածքային ստորաբաժանումները որոշում են կայացնում ասոցիացիայի պետական ​​գրանցման, այդ թվում՝ դրա ստեղծման, վերակազմակերպման կամ լուծարման հարցերը։ Բաղադրիչ փաստաթղթերի բոլոր փոփոխությունները և որոշակի միավորման իրավաբանական անձանց միասնական պետական ​​ռեգիստրում (Իրավաբանական անձանց միասնական պետական ​​ռեգիստր) ընդգրկելը կատարվում է Արդարադատության նախարարության կողմից:

Ոչ առևտրային հասարակական կազմակերպության գրանցում 2017 թվականին. քայլ առ քայլ հրահանգներ

Ռուսաստանում ոչ առևտրային հասարակական կազմակերպության (ՈԱԿ) գրանցման կարգը ներառում է մի շարք քայլեր.

1. Անհրաժեշտ է ընտրել ՀԿ-ի հիմնադիրներին/հիմնադիրներին։ Ոչ առևտրային կազմակերպության անդամներ կարող են լինել ինչպես Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիներ, այնպես էլ իրավաբանական անձինք, ինչպես նաև օտարերկրացիներ:
2. Պահանջվում է որոշել գործունեության տեսակը։ Այն պետք է համապատասխանի Կանոնադրության մեջ ամրագրված ենթասպաների ստեղծման նպատակներին։ Այն պետք է նշի բոլոր տեսակի պլանավորված գործողությունները: Իրավաբանական անձանց միասնական պետական ​​ռեգիստրը պետք է տրամադրի տվյալներ յուրաքանչյուր տեսակի ՈԱԿ-ի գործունեության տեսակի վերաբերյալ:
3. Որոշեք ասոցիացիայի անվանումը: Անունը պետք է լինի ռուսերեն և պարունակի ցուցում ՀԿ-ի գործունեության տեսակի և բնույթի մասին: Երբ գրանցում եք ընկերության անվանումը, դուք կունենաք այն օգտագործելու բացառիկ իրավունք:

Պետք է զգույշ լինել Ռուսաստանի Դաշնություն և Ռուսաստան անունների օգտագործման հարցում։ Այս դեպքում կան մի քանի առանձնահատկություններ, որոնք կարելի է գտնել «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» 1996 թվականի հունվարի 12-ի թիվ 7-FZ դաշնային օրենքում:



4. Նշեք վավեր իրավաբանական հասցե: Եթե ​​տարածքը վարձակալված է, ապա պետք է Ռուսաստանի Դաշնության Արդարադատության նախարարությունը առանց ձախողմաններկայացնել վարձակալության պայմանագիր. Եթե ​​գրասենյակը պատկանում է հիմնադիրներին, ապա այն պետք է հաստատվի USRN-ից համապատասխան քաղվածքով:
5. Պատրաստեք փաստաթղթերի փաթեթ.
6. ՈԱԿ-ի գրանցման համար վճարեք պետական ​​տուրքը՝ համաձայն Արվեստի: Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգրքի 333.33.
7. Փաստաթղթերի փաթեթ ներկայացնել Արդարադատության նախարարություն. Փաստաթղթերը պետք է ներկայացվեն ոչ ուշ, քան ՀԿ բացման որոշման օրվանից 3 ամիս հետո: Փաստաթղթերը կարող եք ներկայացնել Պետական ​​ծառայությունների վեբ պորտալի միջոցով, որտեղ կան բոլոր անհրաժեշտ ձևաթղթերը:
8. Ստացեք ասոցիացիայի գրանցման վկայական: Դրական որոշման դեպքում Արդարադատության նախարարությունը տալիս է փաստաթուղթ, որը երաշխավորում է, որ ՀԿ-ն հաջողությամբ գրանցված է։ Այն նշում է ընկերության անվանումը, իրավաբանական հասցեն և անհատական ​​ծածկագիրը:

Համառուսական, տարածաշրջանային կամ միջազգային հասարակական կազմակերպության գրանցման կարգը կարող է ունենալ որոշ առանձնահատկություններ ինչպես ժամանակի, այնպես էլ փաստաթղթերի հաջող կատարման առումով, ուստի խորհուրդ է տրվում նախ խորհրդակցել փորձառու իրավաբանի հետ:

Հասարակական կազմակերպության գրանցման վերջնաժամկետ

Գրանցման պայմանները այս հասարակությունըարդարադատության նախարարությունում՝ ոչ ավելի, քան 30 աշխատանքային օր. Այն դեպքում, երբ բոլոր փաստաթղթերը կարգին են, և տրամադրումից հրաժարվելու պատճառներ չկան, Ռուսաստանի Դաշնության Արդարադատության նախարարությունը կամ նրա տարածքային գրասենյակվերջնական որոշում է կայացնում փաստաթղթերի փաթեթը ստանալու օրվանից ոչ ուշ, քան 2 շաբաթ:

Այնուհետև փաստաթղթերն ուղարկվում են Դաշնային հարկային ծառայություն (FTS ՌԴ)՝ իրավաբանական անձանց միասնական պետական ​​գրանցամատյանում տեղեկատվությունը մուտքագրելու համար: Ստացված տեղեկատվության հիման վրա նոր կրթության մասին տվյալները գրանցվում են հինգ աշխատանքային օրվա ընթացքում, և ոչ ուշ, քան հաջորդ աշխատանքային օրը Դաշնային հարկային ծառայությունը այդ մասին տեղեկացնում է Արդարադատության նախարարությանը: Նա իր հերթին ոչ ուշ, քան 3 աշխատանքային օրվա ընթացքում դիմողին տալիս է պետական ​​գրանցման վկայական։

Հասարակական կազմակերպության գրանցման փաստաթղթեր

Առաջին հերթին անհրաժեշտ է պատրաստել կանոնադրություն, որը հաստատվում է այս ասոցիացիայի մասնակիցների և անդամների կողմից։ Միություն ստեղծելու համար պահանջվում է նաև ասոցիացիայի հուշագիր և ընկերության սեփականատիրոջ կողմից բացման որոշում։

Հիմնադիր փաստաթղթերը պետք է պարունակեն հետևյալ տեղեկությունները.

• հաստատության անվանումը, որը նշում է աշխատանքի տեսակը.
• հայտնաբերման և հետևելու նպատակը.
• իրավաբանական հասցե;
• կառավարման կարգը;
• տեղեկատվություն ասոցիացիայի ներկայացուցչությունների և մասնաճյուղերի մասին.
• հիմնադիրների պարտականություններն ու իրավունքները.
• տեղեկատվություն միությունից ընդունելու և դուրս գալու պայմանների մասին.
• գույքի աղբյուրները և օգտագործման մանրամասները.
• Ասոցիացիայի հուշագրի և կանոնադրության փոփոխությունների վերաբերյալ տվյալներ.
• լրացուցիչ իրավական դրույթներ։

Արդարադատության նախարարությունում հասարակական կազմակերպություն գրանցելու համար դուք պետք է ներկայացնեք փաստաթղթերի անհրաժեշտ փաթեթը.

• հասարակական կազմակերպության գրանցման դիմում (ձև թիվ РН0001);
• ասոցիացիայի կանոնադրություն (եթե այդպիսիք կան, ասոցիացիայի հուշագիր);
• ընկերության ստեղծման մասին արձանագրություն.
• պետական ​​տուրքի վճարման անդորրագիր.
• իրավաբանական հասցեի հաստատում;
• իր իրավական կարգավիճակը հավաստող փաստաթուղթ (օտարերկրյա հիմնադիրի դեպքում).
• եթե մտավոր սեփականությունն օգտագործվում է ասոցիացիայի անվանման կամ սիմվոլիզմի մեջ՝ այն օգտագործելու իրավունքի հաստատում:

Պահանջվող փաստաթղթերի մասին ստույգ տեղեկատվությունը պետք է ճշտվի լիազոր մարմնի հետ:

Այսպիսով, գրանցման բոլոր դժվարությունները կայանում են փաստաթղթերի ամբողջական փաթեթի պատրաստման մեջ: լավագույն ելքըիրավիճակից դուրս կգա պահանջվող ցուցակարժեթղթերը ուղղակիորեն գրանցման մարմինների հետ, և այս ցանկին համապատասխանելը երաշխավորում է ընթացակարգի հաջող ավարտը:

Pravoved.RU վեբ ռեսուրսի մեր փորձագետները կկարողանան խորհուրդներ տալ ձեզ այդ կազմակերպությունների իրավական կարգավիճակի առանձնահատկությունների և գրանցման կարգի վերաբերյալ: Դա անելու համար պարզապես զանգահարեք նշված համարներով կամ լրացրեք հետադարձ կապի ձևը:

Ամենատարածված ձևերից մեկը շահույթ չհետապնդող կազմակերպություններորոնց գրանցման համար հատուկ պահանջներ են ներկայացվում հասարակական միավորումներ: Համաձայն 1995 թվականի մայիսի 19-ի N 82-FZ «Հասարակական միավորումների մասին» դաշնային օրենքի. *(115) (հոդված 3), հասարակական միավորումը պետք է հասկանալ որպես «կամավոր, ինքնակառավարվող, ոչ առևտրային կազմավորում, որը ստեղծվել է քաղաքացիների նախաձեռնությամբ՝ միավորված ընդհանուր շահի հիման վրա՝ հասնելու հասարակության կանոնադրության մեջ նշված ընդհանուր նպատակներին։ ասոցիացիա»:

Հասարակական միավորումը կարող է գործել և՛ իրավաբանական անձի տեսքով (այսինքն՝ որոշակի ձևով գրանցված լինելով), և՛ առանց իրավաբանական անձ ձևավորելու։ Ըստ այդմ, կախված նրանից, թե արդյոք այն գրանցված է որպես իրավաբանական անձ, թե ոչ, հասարակական միավորումն ունի իրավունքների և պարտականությունների քիչ թե շատ լայն շրջանակ:

Միևնույն ժամանակ, հասարակական միավորման առանձնահատկությունն այն է, որ այն ինքնին կազմակերպչական և իրավական ձև չէ։ Սա ընդամենը կոլեկտիվ տերմին է, որը ներառում է իրավաբանական անձանց կազմակերպական և իրավական ձևերը, որոնք պատկանում են հասարակական միավորման ընդհանուր բնութագրերին. կամավորություն, ինքնակառավարում, ոչ առևտրային գործունեություն, շահերի և անդամների նպատակների համայնք: Նման կազմակերպչական և իրավական ձևերը ճանաչվում են.

Հասարակական կազմակերպություն;

Սոցիալական շարժում;

Հանրային հիմնադրամ;

հանրային հաստատություն;

հասարակական նախաձեռնության մարմին;

Քաղաքական կուսակցություն.

Թվարկված կազմակերպչական և իրավական ձևերից յուրաքանչյուրը, հասարակական միավորմանը բնորոշ ընդհանուր հատկանիշների հետ մեկտեղ, ունեն իրենց առանձնահատկությունները, որոնք բնորոշ են ձևերից յուրաքանչյուրին առանձին:

Հասարակական կազմակերպությունը անդամակցության վրա հիմնված հասարակական միավորում է, որը ստեղծվել է ընդհանուր շահերի պաշտպանության և համախմբված քաղաքացիների կանոնադրական նպատակներին հասնելու համար համատեղ գործունեության հիման վրա (Հասարակական միավորումների մասին օրենքի 8-րդ հոդված):

Հասարակական շարժումը զանգվածային հասարակական միավորումն է, որը բաղկացած է մասնակիցներից և անդամագրված չէ, հետապնդում է հասարակական, քաղաքական և սոցիալական այլ օգտակար նպատակներ, որոնց աջակցում են հասարակական շարժման մասնակիցները (Հասարակական միավորումների մասին օրենքի 9-րդ հոդված):

Հանրային հիմնադրամը շահույթ չհետապնդող հիմնադրամների տեսակներից մեկն է և ոչ անդամ հասարակական միավորում է, որի նպատակն է կամավոր մուծումների, օրենքով չարգելված այլ մուտքերի հիման վրա սեփականություն ձևավորել և այդ գույքը օգտագործել սոցիալապես օգտակար: նպատակներ։ Հանրային հիմնադրամի գույքի հիմնադիրներն ու կառավարիչները իրավունք չունեն օգտագործել նշված գույքը իրենց շահերից ելնելով (Հասարակական միավորումների մասին օրենքի 10-րդ հոդված):

Հանրային հաստատությունը ոչ անդամ հասարակական միավորում է, որի նպատակն է մատուցել հատուկ տեսակի ծառայություն, որը համապատասխանում է մասնակիցների շահերին և համապատասխանում է նշված ասոցիացիայի կանոնադրական նպատակներին (Հասարակական միավորումների մասին օրենքի 11-րդ հոդված):

Հանրային սիրողական ներկայացման մարմինը անդամություն չունեցող հասարակական միավորումն է, որի նպատակն է համատեղ լուծել բնակության, աշխատանքի կամ ուսման վայրում քաղաքացիների համար ծագած սոցիալական տարբեր խնդիրները՝ ուղղված անսահմանափակ շրջանակի կարիքները բավարարելուն։ մարդկանց, որոնց շահերը կապված են կանոնադրական նպատակների իրագործման և հանրային մարմնի ծրագրերի իրականացման հետ, սիրողական ներկայացումներ նրա ստեղծման վայրում (Հասարակական միավորումների մասին օրենքի 12-րդ հոդված).

Իրավական կարգավիճակ Քաղաքական կուսակցությունորոշվում է առանձին օրենսդրական բլոկով: Միաժամանակ առանձին կարգավորվում է նաև կուսակցության պետական ​​գրանցման հարցը, ուստի այն կքննարկվի առանձին հոդվածով։ պարբերություն.

Այսպիսով, հասարակական միավորման էական սեփականությունը հասարակության որոշակի շերտի (քաղաքացիների խմբի) շահերի արտահայտումն է, օրինակ՝ գործարար շրջանակների, երիտասարդության, կանանց, թոշակառուների, վետերանների և այլն։ Ըստ այդմ, նման միավորումների հետապնդած նպատակները բավականին նշանակալից են և անհրաժեշտ հասարակության համար։ Ոչ առանց պատճառի, հետևաբար, հասարակական միավորումները հիմնականն են անբաժանելի մասն էքաղաքացիական հասարակություն, որը վերահսկում է պետության գործունեությունը *(116) . Այս առումով կարևոր է Արվեստի 1-ին մասով ամրագրված նորմը: Հասարակական միավորումների մասին օրենքի 17. Ըստ այդմ՝ պետական ​​մարմինների և նրանց պաշտոնատար անձանց միջամտությունը հասարակական միավորումների գործունեությանը, ինչպես նաև հասարակական միավորումների միջամտությունը պետական ​​մարմինների և նրանց պաշտոնատար անձանց գործունեությանը չի թույլատրվում, բացառությամբ օրենքով նախատեսված դեպքերի։

Այդպիսի բացառություններից է հասարակական միավորումների պետական ​​գրանցումը որպես իրավաբանական անձինք։ Հասարակական միավորումների մասին օրենքը ամրագրում է գրանցման հատուկ ընթացակարգի որոշ առանձնահատկություններ:

Այսպիսով, դիմորդների համար կան որոշ հատուկ պահանջներ: Օրինակ, ասոցիացիայի հիմնադիր կարող է լինել և՛ տասնութ տարին լրացած ֆիզիկական անձը (չնայած այն հանգամանքին, որ շատ ավելի երիտասարդ տարիքի քաղաքացիները կարող են լինել հասարակական միավորման անդամ), և՛ այլ իրավաբանական անձինք՝ հասարակական միավորումներ: Հասարակական միավորումների հիմնադիրներ կարող են լինել նաև Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում օրինական կերպով բնակվող օտարերկրյա քաղաքացիները և քաղաքացիություն չունեցող անձինք, բացառությամբ Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերով կամ դաշնային օրենքներով սահմանված դեպքերի: Նման բացառիկ դեպքերից մեկն ամրագրված է հենց «Հասարակական կազմակերպությունների մասին» օրենքում (հոդված 19): Համաձայն դաշնային օրենք 2006 թվականի հունվարի 10-ի N 18-FZ «Ռուսաստանի Դաշնության որոշ օրենսդրական ակտերում փոփոխություններ կատարելու մասին», որը լրացումներ և փոփոխություններ է մտցրել «Հասարակական միավորումների մասին» օրենքում, չի կարող լինել հասարակական միավորման հիմնադիր.

1) օտարերկրյա քաղաքացին կամ քաղաքացիություն չունեցող անձը, որի վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով որոշում է կայացվել Ռուսաստանի Դաշնությունում նրանց գտնվելու (բնակության) անցանկալիության մասին.

2) այն կազմակերպությունների և անհատների ցանկում ընդգրկված անձը, որոնց վերաբերյալ տեղեկություններ կան ծայրահեղական գործունեությանը նրանց մասնակցության մասին. *(117) ;

3) հասարակական միավորում, որի գործունեությունը կասեցվել է 2002 թվականի հուլիսի 25-ի «Ծայրահեղական գործունեությանը հակազդելու մասին» Դաշնային օրենքի 10-րդ հոդվածի համաձայն.

4) անձը, ում նկատմամբ դատարանի օրինական ուժի մեջ մտած վճռով պարզվել է, որ նրա գործողությունները պարունակում են ծայրահեղական գործունեության նշաններ.

Ո՛չ պետական ​​մարմինները, ո՛չ տեղական ինքնակառավարման մարմինները չեն կարող հանդես գալ որպես հասարակական միավորումների մասնակից։

Ըստ այդմ, հասարակական միավորման ստեղծման ընթացքում գրանցման համար դիմողներ կարող են լինել՝ ա) հիմնադիրը (հիմնադիրները)՝ ֆիզիկական անձինք. բ) մեկ այլ հասարակական միավորման ղեկավար, որը հանդես է գալիս որպես գրանցված միավորման հիմնադիր. գ) մեկ այլ անձ, որը գործում է դաշնային օրենքով կամ հատուկ լիազորված անձի ակտով նախատեսված լիազորությունների հիման վրա. պետական ​​գործակալությունկամ տեղական իշխանության ակտը։

Հասարակական միավորում գրանցելիս՝ կապված դրա լուծարման հետ, որպես հայտատու կարող են հանդես գալ միայն լուծարային հանձնաժողովը կամ լուծարողը:

Կանոնադրության և (կամ) պետական ​​ռեգիստրի փոփոխությունների գրանցման համար դիմողներ կարող են լինել՝ ա) գրանցվող իրավաբանական անձի մշտական ​​գործադիր մարմնի ղեկավարը, իսկ դրա բացակայության դեպքում՝ անունից հանդես գալու իրավունք ունեցող այլ անձ. այս իրավաբանական անձի առանց լիազորագրի. բ) մեկ այլ անձ, որը գործում է դաշնային օրենքով կամ հատուկ լիազորված պետական ​​մարմնի ակտով կամ տեղական ինքնակառավարման մարմնի ակտով նախատեսված լիազորությունների հիման վրա:

Վերջինիս նման է վերակազմակերպման միջոցով ստեղծված հասարակական միավորման պետական ​​գրանցման համար հնարավոր դիմորդների ցանկը։ Համառուսական կամ միջտարածաշրջանային հասարակական միավորումների տարածքային կամ տեղական մասնաճյուղերի ստեղծման պետական ​​գրանցման համար դիմողները բացառապես համապատասխանաբար համառուսական կամ միջտարածաշրջանային հասարակական միավորումն են:

Հասարակական միավորման ստեղծման ընթացքում պետական ​​գրանցման համար լիազորված դիմորդները հիմնադիր համագումարի (համաժողովի) կամ ընդհանուր ժողովի անցկացման օրվանից երեք ամսվա ընթացքում, որը որոշում է կայացրել հասարակական միավորումը որպես իրավաբանական անձ գրանցել, անհրաժեշտ փաստաթղթերը ներկայացնում են մարմին. որը որոշում է պետական ​​գրանցման մասին։ Նման փաստաթղթերը` համաձայն պար. 6 արվեստ. Հասարակական միավորումների մասին օրենքի 21-ն են.

1) հասարակական միավորման մշտական ​​ղեկավար մարմնի անդամների կողմից ստորագրված դիմում` նշելով նրանց ազգանունը, անունը, հայրանունը, բնակության վայրը և կոնտակտային համարները.

2) հասարակական միավորման կանոնադրությունը եռապատիկ.

3) քաղվածք հիմնադիր համագումարի (կոնֆերանսի) կամ ընդհանուր ժողովի արձանագրությունից, որը պարունակում է տեղեկատվություն հասարակական միավորման ստեղծման, դրա կանոնադրության հաստատման և կառավարման մարմինների և վերահսկիչ և վերստուգիչ մարմնի ձևավորման մասին.

4) տեղեկություններ հիմնադիրների մասին.

5) պետական ​​տուրքի վճարումը հաստատող փաստաթուղթ.

6) տեղեկատվություն հասարակական միավորման մշտական ​​ղեկավար մարմնի հասցեի (գտնվելու) մասին, որի միջոցով իրականացվում է հաղորդակցությունը հասարակական միավորման հետ.

7) միջազգային, համառուսական և միջտարածաշրջանային հասարակական միավորումների հիմնադիր համագումարների (կոնֆերանսների) կամ կառուցվածքային ստորաբաժանումների ընդհանուր ժողովների արձանագրություններ.

8) երբ հասարակական միավորումն օգտագործում է քաղաքացու անձնական անունը, պաշտպանության մասին Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ պաշտպանված խորհրդանիշները. մտավոր սեփականությունկամ հեղինակային իրավունք, ինչպես նաև մեկ այլ իրավաբանական անձի լրիվ անվանումը որպես մաս սեփական անունը- Դրանց օգտագործման իրավունքը հաստատող փաստաթղթեր.

Հասարակական ասոցիացիայի պետական ​​գրանցման համար դիմումի ձևը հաստատված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2006 թվականի ապրիլի 15-ի N 212 որոշմամբ: Այս ձևը լրացնելու կանոնները նման են հայտ լրացնելու կանոններին: սովորական կարգավիճակ ունեցող իրավաբանական անձի գրանցում. Միայն անհրաժեշտ է նշել հետևյալ հատկանիշները.

Համաձայն «Հասարակական միավորումների մասին» օրենքի 14-րդ հոդվածի, համառուսաստանյան հասարակական միավորումներին թույլատրվում է իրենց անուններում օգտագործել «Ռուսաստան», «Ռուսաստանի Դաշնություն» բառերն ու արտահայտությունները և դրանց հիման վրա ձևավորված բառերն ու արտահայտությունները՝ առանց իրավասու պետության հատուկ թույլտվության: մարմինը.

Գրանցման մասին որոշող մարմնի համար կարևոր են նաև հասարակական միավորում ստեղծելու նպատակները (այսպես կոչված կանոնադրական նպատակները), որոնք նշված են դիմումում։ Միևնույն ժամանակ, հայտում նշված ասոցիացիայի նպատակները պետք է լիովին համապատասխանեն հասարակական միավորման կանոնադրությամբ ամրագրված նպատակներին:

Կանոնադրությունը հասարակական միավորման միակ բաղկացուցիչ փաստաթուղթն է։ Համաձայն «Հասարակական միավորումների մասին» օրենքի 20-րդ հոդվածի՝ այն պետք է պարունակի հետևյալ տեղեկատվությունը.

1) հասարակական միավորման անվանումը, նպատակները, կազմակերպաիրավական ձևը.

2) հասարակական միավորման կառուցվածքը, նրա կառավարման և վերահսկիչ և վերստուգող մարմինները, տարածքը, որտեղ գործում է այս ասոցիացիան.

3) հասարակական միավորման անդամություն ձեռք բերելու և կորցնելու պայմաններն ու կարգը, այս ասոցիացիայի անդամների իրավունքներն ու պարտականությունները (միայն անդամակցություն ապահովող ասոցիացիայի համար).

4) հասարակական միավորման կառավարման մարմինների ձևավորման իրավասությունը և կարգը, նրանց լիազորությունների ժամկետները, մշտական ​​ղեկավար մարմնի գտնվելու վայրը.

5) հասարակական միավորման կանոնադրության մեջ փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու կարգը.

6) հասարակական միավորման միջոցների և այլ գույքի ձևավորման աղբյուրները, հասարակական միավորման և նրա կառուցվածքային ստորաբաժանումների գույքի կառավարման իրավունքները.

7) հասարակական միավորման վերակազմակերպման և (կամ) լուծարման կարգը: Կանոնադրության բոլոր օրինակները (պահանջվում է երեք օրինակ) ներկայացվում են բնօրինակներով: Կանոնադրության էջերը պետք է համարակալված, կարված լինեն, իսկ կանոնադրությունն ինքնին վավերացված է հասարակական միավորման ղեկավարի կողմից:

Հասարակական ասոցիացիայի գործունեության մեջ կարևոր փաստ է համագումարի (համաժողովի) կամ ընդհանուր ժողովի որոշումը հասարակական միավորում ստեղծելու, դրա կանոնադրության հաստատման և կառավարման և վերահսկման և աուդիտի մարմինների ձևավորման մասին: Այս որոշումների ընդունման պահից է, որ հասարակական միավորումը համարվում է ստեղծված. այն իրականացնում է իր կանոնադրական գործունեությունը, ձեռք է բերում իրավունքներ, բացառությամբ իրավաբանական անձի իրավունքների և ստանձնում օրենքով նախատեսված պարտավորություններ (Օրենքի 18-րդ հոդված): Հասարակական Միությունների մասին): Ելնելով այս որոշումների կարևորությունից՝ դրանք (ամբողջությամբ կամ արձանագրությունից քաղվածքների տեսքով) պետք է ներկայացվեն հասարակական միավորման պետական ​​գրանցման մասին որոշում կայացնող մարմնին։ Քաղվածքը ներկայացվում է երկու օրինակից և պետք է պարունակի հետևյալ տվյալները՝ հիմնադիր համագումարի (համաժողովի) կամ ընդհանուր ժողովի ամսաթիվը և վայրը. հիմնադիրների ցուցակը` հիմնադիր համագումարի (համաժողովի) կամ ընդհանուր ժողովի մասնակիցները. տեղեկատվություն աշխատանքային մարմինների (նախագահություն, քարտուղարություն և այլն) քանակական և անձնական կազմի մասին. արարած ընդունված որոշումներըև դրանց քվեարկության արդյունքները. տեղեկություններ (ազգանուններ, անուններ, հայրանուններ) կառավարման և վերահսկիչ և վերստուգող մարմինների ընտրված անդամների մասին, համագումարի (համաժողովի) կամ ընդհանուր ժողովի նախագահի և քարտուղարի ազգանունները և ստորագրությունները, որոնք պատասխանատու են արձանագրությունների կազմման համար:

Հասարակական միավորման մշտական ​​ղեկավար մարմնի հասցեի (գտնվելու) մասին տեղեկատվությունը, որի միջոցով իրականացվում է հասարակական միավորման հետ կապը, կազմվում է ցանկացած ձևով: Այնուամենայնիվ, դրանք անպայման պետք է պարունակեն հետևյալ տվյալները՝ Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի անվանումը, թաղամաս, քաղաք, այլ բնակավայր, փողոց, տան համար, բնակարան:

Բացի այդ, միջազգային, համառուսական կամ միջտարածաշրջանային հասարակական միավորում գրանցելու համար անհրաժեշտ է գրանցման մասին որոշում կայացնող մարմնին ներկայացնել հիմնադիր համագումարների (կոնֆերանսների) կամ դրանց կառուցվածքային ստորաբաժանումների ընդհանուր ժողովների արձանագրությունները:

Եթե ​​հասարակական միավորումն օգտագործում է քաղաքացու անձնական անունը, մտավոր սեփականության կամ հեղինակային իրավունքի պաշտպանության մասին Ռուսաստանի օրենսդրությամբ պաշտպանված խորհրդանիշները, ինչպես նաև մեկ այլ իրավաբանական անձի լրիվ անվանումը որպես իր անվան մաս, այն մարմինը, որը որոշում է պետության մասին: Նման ասոցիացիայի գրանցման համար կպահանջվի լրացուցիչ փաստաթուղթ, որը հաստատում է նմանատիպ արտադրանքի օգտագործման իրավասության ասոցիացիաները: Պետական ​​և հասարակական գործիչների անուններն իր անունով օգտագործելու հասարակական միավորման իրավասությունը հաստատող փաստաթուղթը այս հարցի վերաբերյալ որոշում է Ռուսաստանի Դաշնության համապատասխան գործադիր իշխանությունների կողմից ասոցիացիայի մշտական ​​ղեկավար մարմնի գտնվելու վայրում: Իսկ մտավոր սեփականության պաշտպանության վերաբերյալ Ռուսաստանի օրենսդրությամբ պաշտպանված խորհրդանիշներ օգտագործելու հասարակական միավորման իրավասությունը հաստատող փաստաթուղթը կարող է լինել Ռուսաստանի Դաշնության Պետական ​​արտոնագրային գրասենյակի գրանցման վկայականը, դատական ​​մարմնի որոշումը կամ սեփականության իրավունքի այլ փաստաթուղթ:

Հասարակական միավորման մասնաճյուղ գրանցելու համար անհրաժեշտ են բոլոր թվարկված փաստաթղթերը, որոնք վավերացված են հասարակական միավորման կենտրոնական կառավարման մարմնի կողմից, ինչպես նաև հասարակական միավորման պետական ​​գրանցման մասին փաստաթղթի պատճենը (հանրության պետական ​​գրանցման վկայականի պատճենը). ասոցիացիա) ներկայացվում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի Դաշնային գրանցման ծառայության տարածքային մարմին: Հասարակական միավորման մասնաճյուղի պետական ​​գրանցումն իրականացվում է հասարակական միավորումների պետական ​​գրանցման համար նախատեսված կարգով: Եթե ​​հասարակական միավորման մասնաճյուղը չի ընդունում իր կանոնադրությունը և գործում է այն հասարակական միավորման կանոնադրության հիման վրա, որի մասնաճյուղն է, ապա այդ ասոցիացիայի կենտրոնական ղեկավար մարմինը այդ մասին տեղեկացնում է պետական ​​գրանցման դաշնային մարմնի տարածքային մարմնին: Նշված մասնաճյուղի գոյության, գտնվելու վայրի, Ռուսաստանի Դաշնության համապատասխան սուբյեկտը տեղեկատվություն է տրամադրում նրա ղեկավար մարմինների մասին: Տվյալ դեպքում նշված մասնաճյուղը իրավաբանական անձի իրավունքները ձեռք է բերում պետական ​​գրանցման պահից («Հասարակական միավորումների մասին» օրենքի 21-րդ հոդվածի 9-րդ մաս):

Բոլոր փաստաթղթերը պետք է ներկայացվեն Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​լեզվով` ռուսերենով:

Հասարակական միավորման պետական ​​գրանցման ժամկետը կախված է գրանցվող փաստից։ Այսպիսով, հասարակական միավորման ստեղծման, վերակազմակերպման, ասոցիացիայի կանոնադրության մեջ փոփոխություններ կատարելու կամ իրավաբանական անձանց միասնական պետական ​​ռեգիստրում ասոցիացիայի մասին տեղեկությունները գրանցելու փաստերը երեսուն օր է: Իսկ հասարակական միավորման լուծարման հետ կապված գրանցման ժամկետը շատ ավելի ցածր է և կազմում է տասն օր։

Գրանցման ժամկետը լրանալուց հետո Դաշնային գրանցման ծառայության մարմինը պետք է կայացնի հետևյալ որոշումներից մեկը՝ կա՛մ հասարակական միավորման պետական ​​գրանցման մասին, կա՛մ հասարակական միավորման պետական ​​գրանցումը մերժելու որոշում:

Ի տարբերություն սովորական կարգավիճակ ունեցող իրավաբանական անձանց գրանցման, որտեղ ներկայացված փաստաթղթերի ստուգումն իրականացվում է բացառապես պաշտոնական ձևով, հասարակական միավորումը գրանցելու որոշումը հիմնված է ներկայացված փաստաթղթերի առավել մանրակրկիտ ստուգման վրա: Եկեք դա անվանենք որակի վերահսկողություն: Արդարադատության նախարարության 2003 թվականի մարտի 25-ի N 68 հրամանի համաձայն, այն ներառում է կանոնադրության և այլ «բաղկացուցիչ փաստաթղթերի» վերլուծություն. *(118) հասարակական միավորումը՝

1) համապատասխանությունը Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությանը, «Իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի պետական ​​գրանցման մասին» դաշնային օրենքին, «Հասարակական միավորումների մասին» դաշնային օրենքին, հասարակական միավորումների որոշ տեսակների մասին դաշնային օրենքներին.

2) առկայություն ամբողջական ցանկըօրենքով պահանջվող բաղկացուցիչ փաստաթղթեր.

3) պատշաճ ընթացակարգին համապատասխանելը և բաղկացուցիչ փաստաթղթերի ճիշտ կատարումը.

4) պետական ​​գրանցման ներկայացված բաղկացուցիչ փաստաթղթերում պարունակվող տեղեկատվության հավաստիությունը.

5) հասարակական միավորման անվանման համապատասխանությունն օրենքի պահանջներին.

6) իրավաբանական անձանց միասնական պետական ​​ռեգիստրում նույն անունով գրանցված հասարակական միավորման առկայությունն այն տարածքում, որտեղ գործում է այս ասոցիացիան:

Առաջադրված խնդիրներն իրականացնելու համար այն մարմինները, որոնք որոշում են կայացնում հասարակական միավորման գրանցման մասին, անհրաժեշտության դեպքում իրավունք ունեն (կետ 2.2. Ռուսաստանի Դաշնության Արդարադատության նախարարության 2003 թվականի մարտի 25-ի N 68 հրաման).

1) պետական ​​գրանցման համար դիմած ընկերակցությունից ծանոթանալու համար ստանալ բաղկացուցիչ փաստաթղթերի և այլ նյութերի բնօրինակները.

2) հասարակական միավորումների և այլ շահագրգիռ անձանցից ու կազմակերպություններից տեղեկատվություն և բացատրություններ ստանալ ասոցիացիայի պետական ​​գրանցման հետ կապված հարցերի վերաբերյալ.

4) ստանալ փորձագիտական ​​եզրակացություններ ասոցիացիայի պետական ​​գրանցման հետ կապված ծագած հարցերի վերաբերյալ.

5) կատարել օրենքի պահանջներից բխող այլ գործողություններ:

Ներկայացված փաստաթղթերի վերաբերյալ որևէ դիտողություն լինելու դեպքում, որը պահանջում է վերանայում, բայց չի խոչընդոտում համապատասխան հասարակական միավորման պետական ​​գրանցման մասին որոշման ընդունմանը, գրանցման մասին որոշում կայացնող մարմինները կարող են պաշտոնապես ներկայացնել այդ դիտողությունները: այս ասոցիացիայի մշտական ​​ղեկավար մարմինը գրավոր: Այնուամենայնիվ, արդեն քննարկվող փաստաթղթերի խմբագրումն անթույլատրելի է։ Հասարակական ասոցիացիան իրավունք ունի միայն կամ շարունակել գրանցման ընթացակարգը նախկինում ներկայացված փաստաթղթերի համաձայն, կամ գրավոր դիմումի հիման վրա վերադարձնել Դաշնային գրանցման ծառայության մարմիններին ներկայացված նյութերը: Ճիշտ է, երկրորդ տարբերակը հնարավոր է միայն այն դեպքում, եթե հասարակական միավորման պետական ​​գրանցման մասին որոշումը դեռ չի կայացվել։

Փաստաթղթերի ընդունման օրվանից մեկամսյա ժամկետը լրանալուց հետո Դաշնային գրանցման ծառայության մարմինը պարտավոր է կայացնել կամ հասարակական միավորման պետական ​​գրանցման մասին որոշում, կամ հասարակական միավորման պետական ​​գրանցումը մերժելու մասին որոշում:

Ասոցիացիայի պետական ​​գրանցումը մերժելու որոշումը կարող է լինել միայն խիստ օրենսդրական կարգավորմամբ, որը նախատեսված է Հասարակական միավորումների մասին օրենքի 23-րդ հոդվածում։ Ըստ դրա բովանդակության՝ մերժման հիմք են հանդիսանում հետևյալ իրավիճակները.

1) եթե հասարակական միավորման կանոնադրությունը հակասում է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությանը և Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը.

2) եթե ներկայացվել է «Հասարակական միավորման մասին» դաշնային օրենքով սահմանված պետական ​​գրանցման համար անհրաժեշտ փաստաթղթերի թերի ցուցակը կամ այդ փաստաթղթերը կազմվել են ոչ պատշաճ ձևով կամ ներկայացվել են ոչ պատշաճ մարմնի.

3) եթե հասարակական միավորման հիմնադիր հանդիսացող անձը չի կարող հիմնադիր լինել.

4) եթե նույն տարածքում գործում է նախկինում գրանցված նույն անունով հասարակական միավորում.

5) եթե պարզվում է, որ ներկայացված բաղկացուցիչ փաստաթղթերը պարունակում են ոչ հավաստի տեղեկություններ.

6) եթե հասարակական միավորման անվանումը վիրավորում է քաղաքացիների բարոյականությունը, ազգային և կրոնական զգացմունքները:

Հիմնվելով ներկայացված հիմքերի ցանկի վրա՝ կարելի է անել հետևյալ եզրակացությունները.

Հասարակական միավորման պետական ​​գրանցման մերժումը դրա ստեղծման աննպատակահարմարության, ինչպես նաև ցանկում չնշված այլ հիմքերով չի թույլատրվում:

Հասարակական միավորման պետական ​​գրանցումից հրաժարվելը կատարվում է Ռուսաստանի Դաշնության Արդարադատության նախարարության կամ նրա տարածքային մարմնի լիազորված անձի կողմից հաստատված եզրակացության տեսքով: Համապատասխան եզրակացության ընդունման օրվանից ոչ ուշ, քան մեկ ամիս անց, դիմողներին այդ մասին գրավոր տեղեկացնում են՝ նշելով Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության հատուկ դրույթները, որոնց խախտումը հանգեցրել է այս ասոցիացիայի պետական ​​գրանցման մերժմանը: .

Պետական ​​գրանցման մերժումը, ինչպես նաև նման գրանցումից խուսափելը կարող են բողոքարկվել վերադաս մարմին կամ ընդհանուր իրավասության դատարան:

Եթե ​​փաստաթղթերի ստուգման համար Դաշնային գրանցման ծառայության մարմնի ընթացակարգային գործողությունները խախտումներ չեն հայտնաբերել, ապա վերջինս դիմումատուի կողմից փաստաթղթերը ներկայացնելու օրվանից երեսուն օրվա ընթացքում որոշում է կայացնում հասարակական միավորման պետական ​​գրանցման մասին:

Սույն որոշման և ներկայացված տեղեկատվության ու փաստաթղթերի հիման վրա լիազորված գրանցող մարմինը այդ տեղեկությունները և փաստաթղթերը ստանալու օրվանից ոչ ավելի, քան հինգ աշխատանքային օրվա ընթացքում համապատասխան գրառում է կատարում իրավաբանական պետական ​​գրանցամատյանում: Սուբյեկտները և ոչ ուշ, քան նման գրառում կատարելու օրվան հաջորդող աշխատանքային օրը, տեղեկացնում է հասարակական միավորման պետական ​​գրանցման մասին որոշումը կայացրած մարմինը։

Գրանցման դաշնային ծառայության մարմինը, ոչ ուշ, քան երեք աշխատանքային օրվա ընթացքում լիազորված գրանցող մարմնից հասարակական միավորման մասին իրավաբանական անձանց միասնական պետական ​​ռեգիստրում մուտքագրելու մասին տեղեկատվությունը ստանալու օրվանից, դիմողին տալիս է վկայագիր. պետական ​​գրանցում։

Հասարակական միավորում հասկացվում է որպես կամավոր, ինքնակառավարվող, շահույթ չհետապնդող կազմավորում, որը ստեղծվել է քաղաքացիների նախաձեռնությամբ՝ միավորված ընդհանուր շահի հիման վրա՝ այս կազմակերպության կանոնադրությամբ սահմանված ընդհանուր նպատակներին հասնելու համար: Հասարակական միավորումները կարող են ստեղծվել հետևյալ կազմակերպաիրավական ձևերից մեկով՝ հասարակական կազմակերպություն, սոցիալական շարժում, հանրային հիմնադրամ, հասարակական հաստատություն, հասարակական սիրողական ներկայացման մարմին, քաղաքական հասարակական միավորում կամ հասարակական միավորումների միություն (միավորում): Հասարակական միավորումների հիմնադիրները կարող են լինել միայն անհատներև (կամ) հասարակական կազմակերպություններ (ինչպես ռուսական, այնպես էլ արտասահմանյան):

Համաձայն «Հասարակական միավորումների մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքի, հասարակական միավորման պետական ​​գրանցման մասին որոշումը կայացնում է արդարադատության ոլորտում դաշնային գործադիր մարմինը կամ նրա. տարածքային ստորաբաժանում. Իրավաբանական անձանց միասնական ռեգիստրում հասարակական միավորում ստեղծելու մասին գրառումը կատարում է լիազորված մարմինը՝ հարկային գրասենյակ, համաձայն «Պետական ​​գրանցման մասին» դաշնային օրենքի: Այսպիսով, պարզ երևում է, որ հասարակական միավորումների ստեղծումն ու գրանցումն ունի իր առանձնահատկությունները, ինչպես այլ ոչ առևտրային կազմակերպությունները, սա վերաբերում է բուն ընթացակարգին, փաստաթղթերի փաթեթին և այլն: կարևոր կետերՈւստի հաճախ անհրաժեշտ է փորձառու մասնագետի օգնությունը։

Հասարակական միավորումների պետական ​​գրանցում իրականացնելու համար անհրաժեշտ է Արդարադատության դաշնային մարմնին կամ դրա համապատասխան տարածքային կառուցվածքային ստորաբաժանումը գրանցման համար ներկայացնել փաստաթղթերի հետևյալ փաթեթը՝ հասարակական կազմակերպություն, հիմնարկ, շարժում և այլն.

• կազմակերպության շարունակաբար գործող ղեկավար մարմնի անդամների կողմից ստորագրված հայտարարություն, որտեղ նշվում են նրանց ազգանունները, անունները, հայրանունները, բնակության վայրերը և. Կոնտակտային հեռախոսահամարներով(2 օրինակով);
• հասարակական միավորման անվանումը.
• հասարակական միավորման կանոնադրություն (3 օրինակից).
• քաղվածք ընդհանուր ժողովի արձանագրությունից, որը պարունակում է տեղեկատվություն հասարակական միավորման ստեղծման, դրա կանոնադրության հաստատման և համապատասխան ղեկավար և վերահսկող մարմնի ստեղծման մասին.
• տեղեկություններ հիմնադիրների մասին (2 օրինակից);
• պետական ​​տուրքի վճարման փաստը հաստատող փաստաթուղթ.
• տեղեկատվություն հասարակական միավորման շարունակաբար գործող ղեկավար մարմնի հասցեի, գտնվելու վայրի մասին, որի միջոցով իրականացվում է հաղորդակցություն հասարակական միավորման հետ.
• հիմնադիր համագումարների (համաժողովների) կամ կառուցվածքային ստորաբաժանումների ընդհանուր ժողովների արձանագրությունները, եթե մենք խոսում ենքմիջազգային, համառուսական և միջտարածաշրջանային հասարակական միավորումների մասին.
• եթե հասարակական միավորումն օգտագործում է տրված անունՔաղաքացին, մտավոր սեփականության կամ հեղինակային իրավունքի պաշտպանության մասին Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ պաշտպանված խորհրդանիշները, անհրաժեշտ է ներկայացնել փաստաթղթեր, որոնք հաստատում են դրանք օգտագործելու իրավասությունը.
• տեղեկություններ հասարակական միավորման գլխավոր հաշվապահի մասին (անձնագրի պատճեն, գրանցման փոստային կոդը, կոնտակտային հեռախոսահամար);
• տեղեկատվություն բանկի մասին, որտեղ նախատեսվում է բացել ընթացիկ հաշիվ (անուն, հասցե, կոնտակտային հեռախոսահամար):

Հասարակական միավորման գրանցման ժամկետը մոտ մեկուկես ամիս է։ Այսպիսով, մասնավորապես, առաջին փուլում 30 օրվա ընթացքում։ Արդարադատության նախարարությունը պետք է որոշի պետության մասին. ասոցիացիայի գրանցում (կամ մերժում): Դրանից հետո դրական որոշման դեպքում անցնում են երկրորդ փուլ՝ նոր իրավաբանական անձի մասին տեղեկատվությունը մուտքագրվում է իրավաբանական անձանց միասնական պետական ​​ռեգիստրում (5 աշխատանքային օր) և տրվում է համապատասխան տեղեկանք (3 աշխատանքային օր)։ Բացի այդ, անհրաժեշտ է հարկային հաշվառում իրականացնել, բանկային հաշիվ բացել, պետական ​​վիճակագրական կոմիտեից ստանալ ծածկագրեր և այլն, ինչը նույնպես կարող է տևել մոտ 5-10 օր։

Հասարակական ասոցիացիաների ստեղծման ընթացակարգը բավականին տքնաջան և ժամանակատար է, որը պահանջում է բազմաթիվ իրավական նրբությունների և փորձի իմացություն: Ոչ բոլորը գիտեն, թե ինչպես ստեղծել նման շահույթ չհետապնդող կազմակերպություն: Ուստի առաջարկում ենք ձեզ մասնագիտական ​​օգնությունհասարակական միավորման ձևով ոչ առևտրային կազմակերպության գրանցման մեջ. Անդրադառնալով մեզ՝ կարող եք վստահ լինել, որ հասարակական միավորումների պետական ​​գրանցումը կիրականացնեն մասնագետները։ Բացի այդ, մենք միշտ տալիս ենք երաշխիքներ մեր ծառայությունների համար, ինչը նաև ձեզ համար կդառնա մեզ հետ համագործակցության հուսալիության հաստատում։

Հասարակական միավորումների գրանցման հիմնական արժեքը

Հասարակական միավորման գրանցումը հասարակական կազմակերպության, շարժման, հիմնադրամի, հիմնարկի և այլնի տեսքով և դրա արժեքը կախված է բազմաթիվ գործոններից՝ որ ձևն եք ընտրում, լրացուցիչ ծառայությունների կարիք ունե՞ք՝ կնիք անել, բանկային հաշիվ բացել և այլն։ Բացի այդ, դուք կարող եք նաև ընտրել ձեզ համար իրավաբանական հասցե, որտեղ հասարակական միավորման գրանցումը` հաստատություններ, շարժումներ և այլն, անպայման հաջող կլինի:

Հասարակական ասոցիացիայի գրանցման ծառայությունների ստանդարտ փաթեթը ներառում է.

• անվճար խորհրդատվություն հասարակական միավորման գրանցման բոլոր հարցերի վերաբերյալ.
• գրանցման փաստաթղթերի պատրաստում;
• վճարում պետական ​​տուրքերև վճարներ;
• Դաշնային գրանցման ծառայությունում գրանցման ընթացակարգի աջակցություն կազմակերպության պետական ​​գրանցման վկայական ստանալու միջոցով.
• պետական ​​վիճակագրական կոմիտեից կոդերի նշանակման վերաբերյալ գրություն ստանալը.
• հարկային գրանցում;
• գրանցում արտաբյուջետային ֆոնդերում;
• ավտոմատ տպագրության արտադրություն։

Բացի այդ, մեր ընկերությունն առաջարկում է մի շարք լրացուցիչ ծառայություններ հասարակական միավորման տեսքով ոչ առևտրային կազմակերպության գրանցման և աջակցության համար: Մենք կարող ենք լիարժեք աջակցություն առաջարկել, երբ անհրաժեշտ է գրանցել հասարակական միավորում հասարակական կազմակերպության, հիմնարկի, հիմնադրամի, շարժման և այլնի տեսքով։

Լրացուցիչ ծառայություններ, որոնք տրամադրվում են հասարակական միավորումների գրանցման ժամանակ

Այսօրվա շուկայում իրավաբանական ծառայություններՈչ առևտրային կազմակերպությունների գրանցումը չափազանց պահանջված ապրանք է, բայց, այնուամենայնիվ, մաս-մաս։ Դա պայմանավորված է նրանով, որ հասարակական կազմակերպության, շարժման, հիմնադրամի և այլնի պետական ​​գրանցումն ունի բազմաթիվ նրբերանգներ, որոնց մասին նույնիսկ յուրաքանչյուր իրավաբան չգիտի։ Բացի այդ, ոչ առևտրային կազմակերպությունների գրանցումն ու գործունեությունը կարգավորող միանշանակ և հստակ օրենսդրության բացակայությունը գիտելիքների այս ոլորտը դարձնում է չափազանց բարդ և բազմակողմանի, ուստի ոչ առևտրային կազմակերպության գրանցումը կձեռնարկի ոչ բոլոր մասնագետները:

Մեր մասնագետներն ունեն բազմամյա փորձ հասարակական միավորման ձևով ոչ առևտրային կազմակերպությունների գրանցման ոլորտում, և մենք առաջարկում ենք ձեզ վստահելի և պրոֆեսիոնալ օգնություն: Կարող եք նաև վստահ լինել, որ ձեր հասարակական կազմակերպության կամ հիմնադրամի գրանցումը հաշվի կառնի բոլոր օրենսդրական նորմերը և նման ասոցիացիաների ստեղծման կարգը, և այս ծառայության գինը ձեզ հաճելիորեն կզարմացնի իր դեմոկրատական ​​բնույթով, ինչպես նաև իր բարձրորակ. Վստահեք միայն իսկական մասնագետներին: