Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային կազմակերպություններ. Որ կազմակերպությունները պատկանում են բյուջետային հիմնարկներին: Պետական ​​հիմնարկ կամ պետական ​​ձեռնարկություն

Հասարակական հիմնարկը շահույթ չհետապնդող կազմակերպություն է, որը ձևավորվում է սեփականատիրոջ կողմից՝ նպատակ ունենալով իրականացնել շահույթ չհետապնդող բնույթի տարբեր խնդիրներ՝ հանուն քաղաքացիների ընդհանուր բարօրության և զարգացման։ Նպատակները կարող են լինել կառավարչական, մշակութային, կրթական կամ այլ ոչ առևտրային: Ֆինանսավորման աղբյուրը սեփականատերն է՝ մասամբ կամ ամբողջությամբ։

Համայնքային հիմնարկները կատարում են նմանատիպ գործառույթներ և խնդիրներ, բայց ձևավորվում են պետության կողմից քաղաքապետարանները.

Նման հաստատություն կարող է ձևավորվել.

• Սուբյեկտ;
• Անհատական;
• Ռուսաստանի Դաշնությունկամ դրա առարկան;
• Քաղաքապետարանը.

Պետական ​​և քաղաքային կազմակերպությունները բաժանվում են տեսակների.

• Պետություն;
• Բյուջե;
• Ինքնավար.

Ինքնավար հաստատության գործունեությունը տարբերվում է առաջին երկու տեսակներից և ունի իր առանձնահատկությունները։ Այդպիսի կազմակերպությունը պարտավորությունների համար պատասխանատվություն է կրում իրեն վերագրված ողջ գույքով, բացառությամբ անշարժ գույքի: Բյուջետային և պետական ​​կազմակերպությունների գործունեությունն ուղղված է այդ կառույցների ստեղծման ժամանակ դրված նպատակներին հասնելուն:

Բյուջետային և պետական ​​հիմնարկների հիմնական գործունեությունը

Պետական ​​և բյուջետային հիմնարկները ստեղծվում են որոշակի նպատակով՝ դա նրանց գործունեության հիմքն է գործունեության ողջ ընթացքում: Գործունեության ողջ շրջանակը, որը կարող են իրականացնել այդ կազմակերպությունները, ամրագրված է կազմակերպության հիմնադիր փաստաթղթերում, որոնք կազմվել են հիմնարկների ձևավորման փուլում:

Առանձնահատկություն հասարակական հաստատություններ- ֆինանսավորվում է սեփականատիրոջ կողմից: Օրենքի համաձայն՝ պետական ​​կառույցները շահույթ չհետապնդող կառույցներ են, որոնք գործում են քաղաքացիների ընդհանուր բարիքի բավարարմանն ուղղված նպատակներին հասնելու համար։

Ոչ առևտրային պետական ​​կազմակերպությունները ստեղծվում են հետևյալ ոլորտներում առաջադրանքներ իրականացնելու համար.

• Գիտություններ;
• Սպորտաձեւեր;
• կրթություն;
• մշակույթ;
• Սոցիալական անվտանգություն;
• բնակչության զբաղվածություն;
• Այլ ոլորտներում.

Պետական ​​հիմնարկի նպատակներն ու խնդիրները, բաղկացուցիչ փաստաթղթերը հաստատում է լիազորված մարմինը, որը կազմակերպությանը տալիս է որոշակի գործառույթների իրականացմանն ուղղված գործունեության մեկնարկ:

Հիմնարկն իր գոյության շրջանակներում կարող է ծառայություններ մատուցել, աշխատանքներ կատարել հաստատագրված վճարով. այդ լիազորությունները հաստատվում են լիազոր մարմնի կողմից: Ծառայությունների բոլոր տեսակները պետք է վերաբերվեն կազմակերպության կողմից իրականացվող գործունեությանը` համաձայն բաղկացուցիչ փաստաթղթերի:

Պետական ​​մարմինը գործառնական կառավարման համար ստանում է որոշակի գույք, որն օգտագործվում է սույն կազմակերպության ծրագրերն իրականացնելու համար և նպաստում բաղկացուցիչ փաստաթղթերում նշված գործառույթների կատարմանը:

Բյուջետային հիմնարկի հայեցակարգը, նրա գույքը, ֆինանսական աջակցությունը, եկամուտ ստեղծող գործունեությունը

Բյուջետային հիմնարկը շահույթ չհետապնդող կազմակերպություն է, որը ստեղծվում է պետության կամ նրա սուբյեկտների կողմից որոշակի նպատակների հասնելու համար, որոնք ուղղված են բնակչության հանրային բարօրության, շահույթ չհետապնդող կարիքների բավարարմանը: Այս կազմակերպությունները կարող են աշխատել կրթության, առողջապահության, աշխատանքի, Ֆիզիկական կրթությունև սպորտ սոցիալական պաշտպանությունև օրենքով նախատեսված այլ ոլորտներ:

Հիմնարկների խնդիրներն ու գործառույթները հաստատվում են լիազորված մարմինների կողմից, որոնք կազմակերպությանը տալիս են իրավունքներ և պարտականություններ: Գործառույթները և նպատակները ամրագրված են հիմնադիր փաստաթղթերում:

Բյուջետային հիմնարկն օրենքի շրջանակներում իրավասու է լիազոր մարմնի սահմանած հաստատագրված վճարի դիմաց կատարել որոշակի աշխատանքներ և ծառայություններ: Աշխատանքները և ծառայությունները պետք է լինեն այն գործունեության շրջանակում, որը հանդիսանում է կազմակերպության առանցքը: Հանրային հատվածի սուբյեկտունի գույք, որն օգտագործում է իր նպատակներին հասնելու համար, ստանում է այն գործառնական կառավարման համար:

Կազմակերպությունը արժեքավոր գույք տնօրինելու իրավունք չունի, դա այս կազմակերպության հիմնադրի իրավասության մեջ է։ մեծ գործարքներկատարվում են նաև միայն հիմնադրի համաձայնությամբ։

Ֆինանսական աջակցության առանձնահատկությունները - իրականացվում է պետության ամբողջ բյուջետային համակարգի որոշակի բյուջեից սուբսիդիաների տեսքով: Հաշիվները ստեղծվում են ֆինանսական գործարքների համար:

Հանրային հիմնարկ հասկացությունը, դրա ֆինանսական աջակցությունը, գույքը, իրավունքները, պարտականությունները

Պետական ​​հիմնարկ կոչվում է այն հիմնարկը, որը պետական ​​(մունիցիպալ) է և ձևավորվում է ծառայություններ մատուցելու, աշխատանքներ իրականացնելու համար՝ մարմինների խնդիրներն ու լիազորություններն իրականացնելու համար։ պետական ​​իշխանություն. Այս կազմակերպությունըիրավունք չունի տնօրինելու գույքը, որն օգտագործվում է հանձնարարված գործառույթների իրականացման համար. Գույքի հետ բոլոր գործարքները կատարվում են սեփականատիրոջ համաձայնության հիման վրա։

Համաձայն բաղկացուցիչ փաստաթղթերի՝ այս տեսակի հաստատությունը կարող է զբաղվել եկամուտ բերող գործունեությամբ: Բայց նա իրավունք չունի վարկեր վերցնել կամ արժեթղթեր գնել։

Պետական ​​սեփականություն հանդիսացող կազմակերպության ֆինանսավորում` պետական ​​բյուջեի նախահաշվի հիման վրա. Սուբսիդավորում և բյուջետային վարկավորում չի տրամադրվում։ Պարտավորությունները, որոնց համար պատասխանատու է գանձապետական ​​մարմինը, սահմանված և ամրագրված են Ռուսաստանի Դաշնության օրենքների և կանոնակարգերի դրույթներում:

Բյուջետային հիմնարկի և պետական ​​հիմնարկի տարբերությունը

Այդ կազմակերպությունների միջև տարբերությունները կապված են նրանց իրավական կարգավիճակի առանձնահատկությունների, այդ կազմակերպություններին օրենքով վերապահված իրավունքների և պարտականությունների հետ:

Պետական ​​կազմակերպությունը, ի տարբերություն բյուջետային կազմակերպության, չունի որևէ իրավունք տնօրինելու իրեն փոխանցված գույքը՝ առանց հիմնադրի համաձայնության գործառույթներ իրականացնելու համար:

Ինքնավար հաստատության հայեցակարգը, իրավական կարգավիճակը և գործունեությունը

Ինքնավար հիմնարկ՝ շահույթ չհետապնդող տիպի կազմակերպություն, որը ստեղծվում է պետական ​​մարմինների լիազորությունների իրականացման աշխատանքների և ծառայությունների իրականացման համար։

Այդ մարմինները ձևավորվում են քաղաքապետարանների, Ռուսաստանի Դաշնության կամ նրա սուբյեկտների կողմից: Գործունեության ոլորտները՝ գիտություն և կրթություն, մշակույթ, սպորտ, զբաղվածություն, առողջապահություն և օրենքով նախատեսված այլ ոլորտներ։

Ստեղծվել է գործող պետական ​​հիմնարկից կամ ստեղծվել որպես նոր սուբյեկտ: Գույքը, որը հիմք է հանդիսանում ինքնավար հաստատության ձևավորման համար, գտնվում է դաշնային սեփականության մեջ: Ինքնավար հիմնարկի սեփականությունը նրան է փոխանցվում կառավարության կողմից՝ իր նպատակների իրականացման համար։

Հիմնական փաստաթուղթը Կանոնադրությունն է, որը հաստատվում է հիմնադրի կողմից։

Փաստաթուղթը պարունակում է գործունեության հետևյալ հատկանիշները.

• Անուն.
• Գրանցման վայրը.
• Գործունեության նպատակներ.
• Գործունեության առարկան.
• Աշխատանքի տեսակների ցանկը, որոնք գտնվում են ինքնավար սուբյեկտի լիազորությունների շրջանակում.
• Մասնաճյուղեր և ներկայացուցչություններ.
• Իրավասություն և լիազորություններ.
• Կազմակերպչական կառուցվածքը.

Խնդիրները, որոնք կարող են սահմանվել կանոնադրությամբ, վերաբերում են այս կազմակերպության մարմինների լիազորություններին, գործունեության տեսակների կառուցվածքին և առանձնահատկություններին: Կարող է նշվել նաև ինքնավար հաստատության սեփականությունը, որն օգտագործվում է կանոնադրությամբ սահմանված նպատակների իրականացման համար:

Հարցի պատասխան

Անվճար առցանց իրավաբանական խորհրդատվություն բոլոր իրավական հարցերի վերաբերյալ

Հարց տվեք անվճար և ստացեք փաստաբանի պատասխանը 30 րոպեի ընթացքում

Հարցրեք իրավաբանին

քաղաքային հաստատություն

Բարի երեկո! Արդյո՞ք պետական ​​բյուջետային մասնագիտական ​​ուսումնական հաստատությունը «Լենինգրադի մշակույթի և արվեստի տարածաշրջանային քոլեջը» մունիցիպալ հաստատություն է:

Ելենա 16.03.2019 20:38

Բարի օր! Պետական ​​բյուջետային մասնագիտական ​​ուսումնական հաստատությունը «Լենինգրադի մշակույթի և արվեստի տարածաշրջանային քոլեջը» մունիցիպալ հաստատություն է։ Պետական, մունիցիպալ հիմնարկները Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտի և քաղաքապետարանի կողմից ստեղծված հաստատություններ են: 1996 թվականի հունվարի 12-ի թիվ 7-FZ դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2018 թվականի հուլիսի 29-ին) «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» (փոփոխված և լրացված՝ ուժի մեջ է մտնում 2019 թվականի հունվարի 1-ից)Հոդված 9.1. պետական, քաղաքային հաստատություններ. Պետական ​​և քաղաքային հիմնարկների հայեցակարգը, դրանց տեսակները. Հասարակական հիմնարկը շահույթ չհետապնդող կազմակերպություն է, որը ձևավորվում է սեփականատիրոջ կողմից՝ նպատակ ունենալով իրականացնել շահույթ չհետապնդող բնույթի տարբեր խնդիրներ՝ հանուն քաղաքացիների ընդհանուր բարօրության և զարգացման։ Նպատակները կարող են լինել կառավարչական, մշակութային, կրթական կամ այլ ոչ առևտրային: Ֆինանսավորման աղբյուրը սեփականատերն է՝ մասամբ կամ ամբողջությամբ։ Համայնքային հիմնարկները կատարում են նմանատիպ գործառույթներ և խնդիրներ, բայց ձևավորվում են պետական ​​քաղաքապետարանների կողմից: Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի «Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգիրք (մաս առաջին)» 1994 թվականի նոյեմբերի 30-ի N 51-FZ (փոփոխվել է 2018 թվականի օգոստոսի 3-ին) (փոփոխված և լրացված, ուժի մեջ է մտնում 2019 թվականի հունվարի 1-ից). Ֆեդերացիա Հոդված 123.22. Պետական ​​գործակալություն և քաղաքային գործակալություն:

Դուբրովինա Սվետլանա Բորիսովնա 22.03.2019 11:28

Լրացուցիչ հարց տվեք

Համաձայնեք գործընկերոջ հետ.

Զախարովա Ելենա Ալեքսանդրովնա 23.03.2019 09:00

Լրացուցիչ հարց տվեք

Փոխհատուցում մանկավարժների համար.

Ո՞ր ժամկետից է մանկապարտեզի դաստիարակն իրավունք ունի փոխհատուցել բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների դիմաց վճարը: ՄՖԿ-ին դիմում ներկայացնելու պահից կամ գյուղում աշխատանքի մեկնարկի ժամանակաշրջանից մանկապարտեզ? Ես ապրում եմ Ռոստովի մարզի գյուղում

Մարիա 25.02.2019 18:55

Դուբրովինա Սվետլանա Բորիսովնա 12.03.2019 08:26

Լրացուցիչ հարց տվեք

Համաձայնեք գործընկերոջ հետ.

Զախարովա Ելենա Ալեքսանդրովնա 13.03.2019 10:00

Լրացուցիչ հարց տվեք

Դրամահավաք..ծնողներից

Քաղաքային պետական ​​նախակրթարանում ուսումնական հաստատությունիրականացվում է ծնողկոմիտեի համաձայնությամբ. Մահճակալների, անկողնային սպիտակեղենի, տարբեր աքսեսուարների և այլնի գնման համար գանձումներ։ Պետական ​​ձեռնարկությունը չի՞ նախատեսում նման ծախսեր։ շնորհակալություն..

Լյուդմիլա 18.01.2019 07:50

Բարի օր! Կապ Ռուսաստանի ԱԴԾ-ի տնօրինություն Մուրմանսկի շրջանի համարՀասցեն:Հեռախոս.+7 8152 45‑40-76, +7 8152 47‑70-75 Կայք:fsb.ruԲացել:Երկուշաբթի-ուրբաթ 9:00-19:00, ընդմիջում՝ 13:00-14:45

Դուբրովինա Սվետլանա Բորիսովնա 14.02.2019 09:30

Լրացուցիչ հարց տվեք

Համաձայնեք գործընկերոջ հետ.

Զախարովա Ելենա Ալեքսանդրովնա 15.02.2019 11:00

Լրացուցիչ հարց տվեք

Ինքնավար հաստատություն

Քաղաքային ինքնավար հաստատության Երիտասարդական քաղաքականության և սպորիայի մշակույթի տնօրինություն Արդյո՞ք դա իրավասու է:

Վլադ 14.12.2018 14:35

Բարեւ Ձեզ!

1996 թվականի հունվարի 12-ի թիվ 7-FZ դաշնային օրենքը (փոփոխվել է 2018 թվականի հուլիսի 29-ին) «Ոչ առևտրային կազմակերպությունների մասին» Հոդված 2. Մասնակիցների միջև ոչ առևտրային կազմակերպություն.2. Ոչ առևտրային կազմակերպությունները կարող են ստեղծվել սոցիալական, բարեգործական, մշակութային, կրթական, գիտական ​​և կառավարչական նպատակներին հասնելու, քաղաքացիների առողջությունը պաշտպանելու, ֆիզիկական կուլտուրա և սպորտը զարգացնելու, քաղաքացիների հոգևոր և այլ ոչ նյութական կարիքները բավարարելու, իրավունքները պաշտպանելու համար։ , քաղաքացիների և կազմակերպությունների օրինական շահերը, լուծել վեճերն ու հակամարտությունները, իրավական օգնության տրամադրումը, ինչպես նաև այլ նպատակներով՝ ուղղված հանրային շահերին։2.1. Սոցիալական ուղղվածություն ունեցող ոչ առևտրային կազմակերպությունները ճանաչվում են որպես ոչ առևտրային կազմակերպություններ, որոնք ստեղծված են սույն դաշնային օրենքով նախատեսված ձևերով (բացառությամբ պետական ​​կորպորացիաների, պետական ​​ընկերությունների, հասարակական միավորումների, որոնք քաղաքական կուսակցություններ են) և իրականացնում են լուծումներ սոցիալական խնդիրներ, զարգացում քաղաքացիական հասարակությունՌուսաստանի Դաշնությունում, ինչպես նաև սույն Դաշնային օրենքի 31.1 հոդվածով նախատեսված գործունեության տեսակները (2.1 կետը ներդրվել է 2010 թվականի ապրիլի 5-ի թիվ 40-ФЗ դաշնային օրենքով) 2.2. Հանրային նպաստների ծառայություններ մատուցող շահույթ չհետապնդող կազմակերպությունը սոցիալական ուղղվածություն ունեցող շահույթ չհետապնդող կազմակերպություն է, որը մեկ և ավելի տարի մատուցում է համապատասխան որակի հանրային նպաստների ծառայություններ, ոչ առևտրային կազմակերպություն չէ, որը կատարում է օտարերկրյա գործակալի գործառույթներ, և չունի հարկերի և տուրքերի գծով պարտքեր, ինչպես այլ կերպ նախատեսված է օրենքով: Ռուսաստանի Դաշնությունը պարտադիր վճարումներ է կատարում (2.2 կետը ներդրվել է 03.07.2016 թիվ 287-ФЗ դաշնային օրենքով) փոքր ժողովուրդներՌուսաստանի Դաշնություն, կազակական հասարակություններ, շահույթ չհետապնդող գործընկերություններ, հաստատություններ, ինքնավար շահույթ չհետապնդող կազմակերպություններ, սոցիալական, բարեգործական և այլ հիմնադրամներ, ասոցիացիաներ և միություններ, ինչպես նաև դաշնային օրենքներով նախատեսված այլ ձևերով:

(փոփոխված է 01.12.2007 N 300-FZ դաշնային օրենքներով, 03.06.2009 N 107-FZ)

(տես նախորդ հրատարակության տեքստը) 4. Օտարերկրյա շահույթ չհետապնդող ոչ կառավարական կազմակերպության ներքո ս.թ դաշնային օրենքնշանակում է կազմակերպություն, որն իր գործունեության հիմնական նպատակը չունի շահույթ ստանալը և ստացված շահույթը չի բաշխում մասնակիցների միջև՝ ստեղծված Ռուսաստանի Դաշնության տարածքից դուրս՝ օտարերկրյա պետության օրենսդրությանը համապատասխան, հիմնադիրներին (մասնակիցներին). որոնք պետական ​​մարմիններ չեն։

(4-րդ կետը ներդրվել է 10.01.2006 թ. թիվ 18-FZ դաշնային օրենքով) 5. Օտարերկրյա շահույթ չհետապնդող հասարակական կազմակերպությունն իր գործունեությունն իրականացնում է Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում իր կառուցվածքային ստորաբաժանումների՝ մասնաճյուղերի, մասնաճյուղերի և ներկայացուցչությունների միջոցով, Կառուցվածքային ստորաբաժանումը՝ օտարերկրյա ոչ առևտրային ոչ կառավարական կազմակերպության մասնաճյուղ: ճանաչվում է որպես շահույթ չհետապնդող կազմակերպության ձև և ենթակա է պետական ​​գրանցումսույն դաշնային օրենքի 13.1-րդ հոդվածով սահմանված կարգով Կառուցվածքային միավորներ՝ օտարերկրյա շահույթ չհետապնդող կազմակերպության մասնաճյուղեր և ներկայացուցչություններ. հասարակական կազմակերպություններձեռք բերել իրավունակություն Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում մասնաճյուղերի և ներկայացուցչությունների գրանցամատյանում մուտքագրվելու օրվանից միջազգային կազմակերպություններև օտարերկրյա ոչ առևտրային ոչ կառավարական կազմակերպությունները տեղեկատվություն համապատասխան կառուցվածքային ստորաբաժանման մասին՝ սույն դաշնային օրենքի 13.2-րդ հոդվածով սահմանված կարգով:

(5-րդ կետը ներդրվել է 10.01.2006 թ. թիվ 18-FZ դաշնային օրենքով) ConsultantPlus. նշում.

Փոխկապակցված դրույթների սահմանադրաիրավական նշանակությունը պարզելու մասին էջ. 6 արվեստ. 2, պարբ. 2 էջ 7 արվեստ. Այս փաստաթղթի 32 ich. 6 արվեստ. 29FZ 05/19/1995 N 82-FZ տե՛ս Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարանի 04/08/2014 N 10-P որոշումը. 6. Օտարերկրյա գործակալի գործառույթներ կատարող ոչ առևտրային կազմակերպություն սույն դաշնային օրենքում հասկացվում է որպես ռուսական ոչ առևտրային կազմակերպություն, որը միջոցներ և այլ գույք է ստանում: օտար պետություններնրանց պետական ​​մարմինները, միջազգային և օտարերկրյա կազմակերպությունները, օտարերկրյա քաղաքացիները, քաղաքացիություն չունեցող անձինք կամ նրանց կողմից լիազորված անձինք և (կամ) ռուս. իրավաբանական անձինքնշված աղբյուրներից միջոցներ և այլ գույք ստանալը (բացառությամբ բաց բաժնետիրական ընկերությունների պետական ​​մասնակցությունըև դրանց դուստր ձեռնարկությունները (այսուհետ՝ օտարերկրյա աղբյուրներ), և որը մասնակցում է, այդ թվում՝ օտարերկրյա աղբյուրների շահերից ելնելով, քաղաքական գործունեությունիրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում շահույթ չհետապնդող կազմակերպություն, բացառությամբ Քաղաքական կուսակցությունճանաչվում է որպես Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում իրականացվող քաղաքական գործունեության մասնակից, եթե, անկախ իր բաղկացուցիչ փաստաթղթերում նշված նպատակներից և խնդիրներից, գործունեություն է ծավալում պետականաշինության ոլորտում՝ պաշտպանելով սահմանադրական համակարգի հիմքերը. Ռուսաստանի Դաշնություն, Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային կառույց, որը պաշտպանում է Ռուսաստանի Դաշնության ինքնիշխանությունը և տարածքային ամբողջականությունը, ապահովում է օրենքի գերակայությունը, օրինականությունը և կարգը, պետական ​​և հասարակական անվտանգություն, ազգային պաշտպանություն, արտաքին քաղաքական, սոցիալ-տնտեսական եւ ազգային զարգացումՌուսաստանի Դաշնություն, զարգացում քաղաքական համակարգ, պետական ​​մարմինների, մարմինների գործունեությունը տեղական իշխանություն, մարդու և քաղաքացու իրավունքների և ազատությունների օրենսդրական կարգավորում՝ զարգացման և իրականացման վրա ազդելու նպատակով հանրային քաղաքականություն, պետական ​​մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների ձևավորումը, նրանց որոշումների և գործողությունների վերաբերյալ Նշված գործունեությունն իրականացվում է հետևյալ ձևերով՝ մասնակցություն ժողովների, հանրահավաքների, ցույցերի, երթերի տեսքով հանրային միջոցառումների կազմակերպմանը և անցկացմանը. կամ պիկետներ կամ այս ձևերի տարբեր համակցություններով՝ կազմակերպում և անցկացնում հանրային բանավեճեր, քննարկումներ, ելույթներ, մասնակցություն ընտրությունների, հանրաքվեի, ընտրությունների անցկացման մոնիտորինգի, հանրաքվեի, ձևավորմանն ուղղված աշխատանքներին. ընտրական հանձնաժողովներՀանրաքվեի հանձնաժողովները՝ քաղաքական կուսակցությունների գործունեության մեջ, հանրային դիմումներ պետական ​​մարմիններին, տեղական ինքնակառավարման մարմիններին, նրանց պաշտոնատար անձանց, ինչպես նաև այլ գործողություններ, որոնք ազդում են այդ մարմինների գործունեության վրա, այդ թվում՝ ընդունելու, փոփոխելու, չեղյալ հայտարարելու համար։ օրենքներ կամ այլ նորմատիվ իրավական ակտեր, պետական ​​մարմինների ընդունած որոշումների և նրանց քաղաքականության վերաբերյալ կարծիքների տարածում, այդ թվում՝ ժամանակակից տեղեկատվական տեխնոլոգիաների կիրառմամբ, հասարակական-քաղաքական հայացքների և համոզմունքների ձևավորում, այդ թվում՝ հարցումների միջոցով։ հանրային կարծիքև դրանց արդյունքների հրապարակումը կամ այլ սոցիոլոգիական հետազոտությունների անցկացումը. քաղաքացիների, այդ թվում՝ անչափահասների ներգրավումը այդ գործունեությանը.ֆինանսավորում այս գործունեության համար:Քաղաքական գործունեությունը չի ներառում գիտության, մշակույթի, արվեստի, առողջապահության, քաղաքացիների առողջության կանխարգելման և պաշտպանության ոլորտներում գործունեությունը. սոցիալական ծառայություն, քաղաքացիների սոցիալական աջակցություն և պաշտպանություն, մայրության և մանկության պաշտպանություն, հաշմանդամների սոցիալական աջակցություն, քարոզչություն Առողջ ապրելակերպկյանք, ֆիզիկական կուլտուրա և սպորտ, բուսական և կենդանական աշխարհի պահպանություն, բարեգործական գործունեություն. Հրավիրում ենք գրասենյակ խորհրդատվության, որտեղ մեր մասնագետները ավելի մանրամասն կպատասխանեն ձեր բոլոր հարցերին։ Խորհրդատվության 50 տոկոս զեղչի համար - Պրոմո կոդ - «MIP»

Կոխանով Նիկոլայ Իգորևիչ 14.12.2018 18:40

Լրացուցիչ հարց տվեք

Վլադ 14.12.2018 16:08

Այսինքն՝ հեղինակություններ չե՞ն։

Բարև, այո:

Մալով Դմիտրի Վլադիմիրովիչ 14.12.2018 19:14

Լրացուցիչ հարց տվեք

Այո դա ճիշտ է.

Դուբրովինա Սվետլանա Բորիսովնա 15.12.2018 10:00

Լրացուցիչ հարց տվեք

Քաղաքային ինքնավար հաստատություն

Կարո՞ղ է անհատը լինել քաղաքային ինքնավար հաստատության համահիմնադիր (բնակավայրերի մակարդակով): Շնորհակալություն!

Նիկոլաև Ալեքսեյ Պետրովիչ 19.11.2018 05:18

Բարի օր! Համաձայն Արվեստի. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 123.21, հիմնադիրը հանդիսանում է իր կողմից ստեղծված հաստատության գույքի սեփականատերը: Սեփականատիրոջ կողմից հաստատությանը հատկացված և այլ հիմքերով հաստատության կողմից ձեռք բերված գույքի համար այն ձեռք է բերում գործառնական կառավարման իրավունք՝ համաձայն սույն օրենքի.Կոդ . Հրավիրում ենք գրասենյակ խորհրդատվության, որտեղ մեր մասնագետները ավելի մանրամասն կպատասխանեն ձեր բոլոր հարցերին։ Խորհրդատվության 50 տոկոս զեղչի համար - Պրոմո կոդ - «MIP»:

Լեոնով Վլադիսլավ Յուրիևիչ 19.11.2018 10:32

Լրացուցիչ հարց տվեք

Ստուգեք այս հոդվածը:

Կուտենկով Վիկտոր Վալերիևիչ 20.11.2018 17:15

Լրացուցիչ հարց տվեք

Արդյո՞ք պետական ​​բյուջետային հիմնարկը քաղաքաշինական նշանակության հիմնարկ է։

Իգոր 10.10.2018 14:29

Մալով Դմիտրի Վլադիմիրովիչ 10.10.2018 14:45

Լրացուցիչ հարց տվեք

Համաձայնեք գործընկերոջ հետ.

Դուբրովինա Սվետլանա Բորիսովնա 11.10.2018 10:00

Լրացուցիչ հարց տվեք

բնակարանային և կոմունալ ծառայություններ

Բարեւ Ձեզ. Համաձայն՝ Պ.Պ.-ի թիվ 97. Հաստատել կից՝ 2016-2018 թվականներին Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակարանների և կոմունալ ծառայությունների միջինը վճարելու դաշնային ստանդարտները, որոնք օգտագործվում են դաշնային բյուջեից Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներին հատկացվող միջբյուջետային փոխանցումների չափը որոշելու համար. այդ թվում՝ տրամադրելու համար ֆինանսական օգնությունբնակելի տարածքների և կոմունալ ծառայությունների վճարում. Սա նշանակում է, որ պետությունը վճարո՞ւմ է կոմունալ ծառայություններ? Ես գիտեմ, որ այն (P.P. No. 97) չեղյալ է հայտարարվել։

Ալեքսանդր 23.09.2018 01:51

Ֆեդորովա Լյուբով Պետրովնա 23.09.2018 11:38

Լրացուցիչ հարց տվեք

Համաձայնեք գործընկերոջ հետ.

Դուբրովինա Սվետլանա Բորիսովնա 24.09.2018 08:00

Լրացուցիչ հարց տվեք

Գործող պայմանագիր պետական ​​գանձապետական ​​հիմնարկում

Բարեւ Ձեզ. Ասացեք, խնդրեմ, պետական ​​կառույցը պարտավորվա՞ծ է անցնել արդյունավետ պայմանագրի։ Շնորհակալություն.

Քրիստինա 20.09.2018 10:50

Բարի օր! Արդյունավետ պայմանագրերի օգտագործումը պարտադիր է պետական ​​կամ քաղաքային հիմնարկ հանդիսացող գործատուների համար:Համաձայն Արվեստի. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 123.22, պետական ​​կամ քաղաքային հիմնարկը կարող է լինել պետական, բյուջետային կամ. ինքնավար հաստատություն. Դա. այո, դուք պետք է անցնեք արդյունավետ պայմանագրի:

Դուբրովինա Սվետլանա Բորիսովնա 27.09.2018 08:49

Լրացուցիչ հարց տվեք

Այո, իսկապես պետք է:

Զախարովա Ելենա Ալեքսանդրովնա 28.09.2018 14:30

Լրացուցիչ հարց տվեք

Քաղաքային կառավարման հիմնարկի վերածումը բաժնետիրական ընկերության

Բարի օր! Ասա ինձ, կարո՞ղ է քաղաքային պետական ​​հիմնարկը վերածվել բաժնետիրական ընկերության։

Սվետլանա 05.07.2018 08:55

Բարի օր! Այո, գուցե սեփականաշնորհման միջոցով։ Համաձայն պարբերությունների. 1 էջ 1 արվեստ. 13 178-FZ, ունիտար ձեռնարկության վերափոխումը բաժնետիրական ընկերության (ԲԸ) պետական ​​և քաղաքային գույքի սեփականաշնորհման ուղիներից մեկն է: Այսպիսով, ունիտար ձեռնարկության այս եղանակով սեփականաշնորհումը տնտեսվարող սուբյեկտի (մասնավորապես՝ ԲԲԸ) ստեղծումն է՝ ունիտար ձեռնարկության վերափոխման միջոցով։

Մալով Դմիտրի Վլադիմիրովիչ 13.08.2018 14:34

Լրացուցիչ հարց տվեք

Ճիշտ է, ես համաձայն եմ իմ գործընկերոջ հետ

Դուբրովինա Սվետլանա Բորիսովնա 14.08.2018 08:00

Լրացուցիչ հարց տվեք

խնդրում եմ ինձ պատասխանեք, թե ով պետք է վճարի ուսուցիչների հիվանդության արձակուրդը, դպրոցի տնօրենը կամ հաշվապահությունը, եթե դա կենտրոնացված է մեր երկրում:

ով պետք է անի դա, եթե դպրոցը չունի հաշվապահ, բայց գործում է շրջանի կենտրոնացված հաշվապահական բաժինը

Մարիետ 23.12.2017 12:50

Բարև Մարինետա հիվանդության արձակուրդ, պետք է թողարկվի ձեր գործատուի կողմից, այսինքն. առանձին հրամաններ (հրահանգներ) սահմանում է պատասխանատու անձ այս ընթացակարգը. Ձեր դեպքում սա ամենայն հավանականությամբ հաշվապահություն է:

Դուբրովինա Սվետլանա Բորիսովնա 26.12.2017 12:37

Լրացուցիչ հարց տվեք

Հետևյալ հոդվածները նույնպես օգտակար կլինեն

• Ինքնավար ոչ առևտրային կազմակերպության հիմունքները

ՀաշվետվությունԷլեսինա Նատալյա, գր.432Բյուջետային կազմակերպություններ Պետության կողմից ֆինանսավորվող կազմակերպություն- կազմակերպություն, որը ստեղծված է Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​մարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից՝ ոչ առևտրային բնույթի կառավարչական, սոցիալ-մշակութային, գիտական, տեխնիկական և այլ գործառույթների իրականացման համար. որի գործունեությունը ֆինանսավորվում է համապատասխան բյուջեից կամ պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների բյուջեից՝ եկամուտների նախահաշիվների և ծախսերի հիման վրա։ Այն ֆինանսավորվում է ցանկացած մակարդակի բյուջեից և անկախ չի գործում տնտեսական գործունեություն, բայց ունի ծախսերի նախահաշիվ բյուջետային միջոցներստացված բարձրագույն իշխանություններից։ Բյուջետային հիմնարկներ են ճանաչվում գործառնական կառավարման իրավունքի հիման վրա պետական ​​կամ մունիցիպալ գույքով օժտված և դաշնային պետական ​​ձեռնարկության կարգավիճակ չունեցող կազմակերպությունները, սույն օրենսգրքի իմաստով:

Բյուջետային կազմակերպությունները ներառում են կրթության, մշակույթի, առողջապահության հաստատություններ, կազմակերպություններ կառավարությունը վերահսկում է, ռազմարդյունաբերական համալիրը եւ բանակը։ ՆախապայմանԿազմակերպությունը որպես բյուջետային կազմակերպություն դասակարգելը բյուջետային ֆինանսավորումն է` ըստ նախահաշվի և հաշվառումը` համաձայն բյուջետային հաշվային պլանի և թիվ 107ն հանձնարարականով սահմանված կարգով:

Բյուջետային կազմակերպություն հասկացությունն օգտագործվում է բոլորին վերաբերելու համար կառուցվածքային ստորաբաժանումներև իշխանությունների կողմից վերահսկվող և բյուջեից ֆինանսավորվող իրավաբանական անձինք։ Բյուջետային կազմակերպության հայեցակարգը չունի խիստ իրավական նշանակություն և նախատեսված է արտացոլելու իշխանությունների կողմից ներկայումս կիրառվող տարբեր կազմակերպչական և իրավական ձևերը:

Յուրաքանչյուր բյուջետային կազմակերպության համար ստեղծվում է մեկ բարձրագույն վարչություն (բարձրագույն բյուջետային կազմակերպություն), որը Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի անունից իրականացնում է սեփականատիրոջ գործառույթները:

Բյուջետային կազմակերպությունները դասակարգվում են ըստ մատուցվող բյուջետային ծառայությունների տեսակների:

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի բյուջետային կազմակերպությունների գործունեությունը պայմանականորեն կարելի է բաժանել տնտեսական գործունեության իրականացման, կարգավորող գործառույթների կատարման և կառավարման գործառույթների: Բյուջետային կազմակերպությունները մի շարք դեպքերում համատեղում են տարբեր տեսակի գործունեություն (մատուցում են տարբեր տեսակի բյուջետային ծառայություններ):

Բյուջետային կազմակերպությունների ընտրված խմբերի համար որոշվում են ավելի բարձր գերատեսչության հետ փոխգործակցության բնույթը, բյուջեի ձևավորման և դրա կատարման մեխանիզմը, փոխառության իրավունքը և ակտիվները կառավարելու լիազորությունը:

Բյուջետային հաստատությունները իրականացնում են մի շարք գործողություններ՝ կրթել և ուսուցանել երեխաներին, բուժել մարդկանց, ստեղծել ֆիլմեր, զբաղվել համերգային գործունեությամբ, ապահովել արխիվային փաստաթղթերի անվտանգությունը և շատ ավելին: Սակայն այս գործողություններից բացի, որոնք իրականացվում են հաշվին պետական ​​միջոցները, գրեթե բոլոր բյուջետային հիմնարկները զբաղված են այնպիսի գործունեությամբ, որը բյուջեի ֆինանսավորումից բացի նրանց եկամուտ է բերում։ Կարելի է պնդել, որ բյուջետային կազմակերպությունները բավարարում են, առաջին հերթին, ոչ առևտրային կազմակերպությունների հիմնական հատկանիշը. նրանց հիմնական գործունեությունը շահույթ ստանալու նպատակ չի հետապնդում։ Երկրորդ՝ մասնակիցների միջև ստացված շահույթի բաշխումը միանգամայն ակնհայտ է և բխում է ասվածից։ Բյուջետային կազմակերպությունները ֆինանսավորվում են իրենց հիմնադրած սեփականատիրոջ կողմից (Ռուսաստանի Դաշնություն, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտ կամ տեղական ինքնակառավարման մարմին) համապատասխան բյուջեից: Կազմակերպության կողմից ստացված շահույթը օգտագործվում է սեփականատիրոջ կողմից սահմանված նպատակներին հասնելու համար, որոնք ի սկզբանե հաստատվել են բաղկացուցիչ փաստաթղթերով, և, հետևաբար, դա չի կարող լինել պարզ բաժանում տնտեսական գործունեության մասնակիցների միջև:

Կազմակերպչական ֆինանսներ- հիմնադրամի ստեղծման, բաշխման և օգտագործման հետ կապված տնտեսական և դրամավարկային հարաբերությունների մի շարք Փողապրանքների (աշխատանքների, ծառայությունների) արտադրության և իրացման գործընթացում. Հիմնականում ֆինանսական հարաբերություններբյուջետային կազմակերպությունը սոցիալական արտադրության տարբեր մասնակիցների միջև միջոցների շարժի հետ կապված հարաբերություններ են:

Բյուջետային կազմակերպությունում առաջացող հիմնական դրամական հարաբերությունները.

1. Կազմակերպության ներսում դրամական հարաբերություններ - կապված անձնակազմի հետ հարաբերությունների հետ (աշխատավարձի ֆոնդի ստեղծում), ծախսային հոդվածների ձևավորման և ստեղծման, տարբեր մակարդակների բյուջեներից ստացված եկամուտների առաջնային բաշխման, ինչպես նաև. ձեռնարկատիրական գործունեություն (ստեղծ կանոնադրական կապիտալ, շահույթի բաշխում, այլ ներքին ֆոնդերի ստեղծում):

2. Դրամավարկային հարաբերություններ բարձրագույն կառույցների հետ - առավել զարգացած հարաբերություններ բյուջետային կազմակերպություններում, որոնք կապված են բյուջեի եկամուտների վերաբաշխման, տարբեր հատուկ միջոցների հետ: միջոցները, ինչպես նաև դաշնային բյուջեի հիմնական կառավարիչներից միջոցների վերաբաշխման կարգով ֆինանսավորմամբ:

3. Դրամավարկային հարաբերություններ ապահովագրական ընկերության հետ - կապված ապահովագրավճարների վճարման հետ, ռիսկի դեպքում ապահովագրական համակցության վճարման հետ:

4. Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկի դրամավարկային հարաբերությունները (համապատասխան բյուջեից կամ պետական ​​արտաբյուջետային ֆոնդի բյուջեից միջոցներ ստանալու համար) և առևտրային բանկերի միջև (վարկային ռեսուրսներ ձեռք բերելու, տոկոսներ վճարելու, բանկային ծառայությունների դիմաց վճարելու համար):

5. Դրամավարկային հարաբերություններ այլ տնտեսվարող սուբյեկտների հետ. դրամավարկային հարաբերություններ գնորդների, մատակարարների, տրանսպորտային կազմակերպությունների, հեռագրային, շինմոնտաժային կազմակերպությունների հետ՝ կապված հաճախորդների հետ հաշվարկների հետ, սակայն վճարումների առումով սա դրամական հարաբերությունների ամենամեծ խումբն է։ Այս խումբը ամենակարեւորն է, քանի որ դա իրական փողի ձեւավորումն է։ Առևտրային ձեռնարկությունների փոխազդեցության դեպքում ստեղծվում են ազգային եկամուտ և ապրանքների վաճառքից ստացված եկամուտներ, որոնք գտնվում են ձեռնարկության տրամադրության տակ: Իսկ բյուջետային կազմակերպությունները և դրանց մեծ մասն իրականացնում են ոչ առևտրային բնույթի կառավարչական, սոցիալ-մշակութային, գիտական, տեխնիկական և այլ գործառույթներ։ Թեև որոշ բյուջետային կազմակերպություններ իրավունք ունեն զբաղվելու և որոշակի տեսակներԱռևտրային գործունեությունը, սակայն, նրանց ներդրումը ազգային եկամտի մեջ չնչին է։

6. Բյուջեի հետ դրամավարկային հարաբերություններ բյուջետային կազմակերպությունների կողմից ձեռնարկատիրական գործունեությունից ստացված շահույթից հարկերի վճարման մասով:

Բյուջետային կազմակերպությունների ֆինանսավորման հիմնական գործառույթները.

1. Բաշխում

2. Վերահսկողություն

Բաշխումը բյուջետային կազմակերպության գործունեության և սպառման միջև կապն է: Կազմակերպության գործունեությունը անհնար է առանց համապատասխան ֆինանսավորման։ Կազմակերպությունները հիմնականում իրականացնում են երկրորդական բաշխում (ֆոնդերի ձևավորում)։ Վերահսկողությունն իրականացվում է միջոցների օգտագործման բոլոր փուլերում։ Առանձնահատուկ տեղ է գրավում Գանձապետարանի, Հաշվեքննիչ պալատի, վերահսկիչ և ռեկվիզացիոն հանձնաժողովների, հարկային տեսչության մարմինների (նրանք վերահսկում են հարկային վճարումների ժամանակին և ամբողջականությունը) և հարկային ոստիկանության կողմից միջոցների նպատակային ծախսման նկատմամբ վերահսկողությունը։ Բացառությամբ հանրային ծառայություններհսկողություն կան գերատեսչական (իրականացնում է հսկողության և ռեկվիզացիայի կառավարում), անկախ (աուդիտորական ընկերություններ), ներքին (հաշվապահներ և այլ ներքին անձինք):

Բյուջետային ինստիտուտը բնութագրվում է հետևյալ նշանները:

Հիմնադիրները և, հետևաբար, բյուջետային հիմնարկի գույքի սեփականատերերը կարող են լինել Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​մարմինները, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները.

Կոնկրետ պետության տնտեսության շրջանակներում իրենց գործունեությունը իրականացնում են տարբեր կազմակերպություններ։ Միաժամանակ, բյուջետային հիմնարկներն ունեն հատուկ կառուցվածքև նպատակը։

Որոնք են բյուջետային կազմակերպությունները

Խոսելով բյուջետային հիմնարկների մասին՝ պետք է հասկանալ, որ դրանք կազմակերպություններ են, որոնք ստեղծվել են պետական ​​իշխանությունների կամ տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից։

Դրանց նպատակը սոցիալ-մշակութային, կառավարչական, գիտական, տեխնիկական և այլ գործառույթների իրականացումն է, որոնք ոչ առևտրային բնույթ ունեն և ֆինանսավորվում են պետական ​​բյուջեից։ Որպես այդպիսի ֆինանսավորում, օգտագործվում է եկամուտների և ծախսերի գնահատում:

Բյուջետային հաստատության նշաններ

Ճշգրիտ որոշելու համար, թե որ կազմակերպությունները բյուջետային են, անհրաժեշտ է կենտրոնանալ որոշակի նշանների վրա.

• Հիմնադիրներն են Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների և պետական ​​իշխանության մարմինները, ինչպես նաև տեղական ինքնակառավարման մարմինները: Իր հերթին, տարբեր տնտեսվարող սուբյեկտներ, օրինակ՝ կոոպերատիվները և բաժնետիրական ընկերությունները, հնարավորություն չունեն ստեղծելու բյուջետային կազմակերպություններ։
• Որպես նման կազմակերպություն ստեղծելու հիմնական նպատակ՝ փաստաթղթերում պետք է ցուցադրվեն միայն ոչ առևտրային բնույթի գործառույթներ։ Բայց դա չի նշանակում, որ արգելվում է վճարովի ծառայությունների մատուցումը, ինչպես նաև որոշակի եկամուտների ստացումը։ Ներքեւի տողն այն է, որ բավականին շատ բյուջետային հիմնարկներ իրականացման միջոցով տարբեր տեսակներվճարովի գործունեությունը ստանում է կայուն զարգացման համար անհրաժեշտ միջոցներ։ Բայց, ինչպես նշվեց վերևում, շահույթ ստանալը չի ​​կարող լինել բյուջետային տիպի հաստատության հիմնական խնդիր:

• Հիմնականում ֆինանսական պլանավորումեկամուտների և ծախսերի նախահաշիվն է: Այս փաստաթուղթը պետք է լրացվի մինչև ֆինանսական տարվա սկիզբը: Բյուջետային կազմակերպություններում հաշվապահական հաշվառումը ենթադրում է նաև հաշվետու ժամանակաշրջանի վերջում կատարողական գնահատականի հաշվեկշռի պատրաստում:
• Բյուջետային հիմնարկի ֆինանսավորումը պետք է իրականացվի պետական ​​կամ համայնքային բյուջեի միջոցների հաշվին: Բայց հետաքրքիր է այն փաստը, որ պետական ​​ֆինանսավորումդեռ չի դարձնում կազմակերպությունը բյուջետային։ Փաստն այն է, որ այս տեսակի ֆինանսավորումը կարող է իրականացվել առևտրային որոշ կառույցների հետ կապված։ Խոսքը վերաբերում էպետական ​​և մունիցիպալ նպատակներով որոշակի ապրանքների խոշոր գնումների, ինչպես նաև դրամաշնորհների, սուբսիդիաների, սուբվենցիաների և այլ տեսակի ֆինանսական աջակցության վերաբերյալ:

Այսպիսով, բյուջետային կազմակերպության կարգավիճակը վերագրվում է այն հաստատությանը, որը միավորում է վերը նշված բոլոր հատկանիշները:

Բյուջետային կազմակերպությունների տեսակները

Նմանատիպ հաստատությունները կարող են ունենալ որոշ տարբերություններ, ինչը թույլ է տալիս նրանց դասակարգել որոշակի ձևով:

Եթե ​​հաշվի առնենք բյուջետային կազմակերպությունների գործառույթները, ապա կարելի է առանձնացնել հետևյալ տեսակները.

• Դատական ​​ճյուղ. Դրանք են՝ բարձրագույն, սահմանադրական, բարձրագույն արբիտրաժը, ինչպես նաև ընդհանուր իրավասության դատարանները։
• Տեղական և պետական ​​ինքնակառավարում. Այս խումբը ներառում է այլ պետությունների հետ ռազմատեխնիկական համագործակցության կոմիտեն, Դաշնային ծառայությունսնանկության և ֆինանսական վերականգնման մասին, Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարություն և այլն:
• Միջազգային գործունեություն. Դրանք արտասահմանում ներկայացուցչություններ են և դեսպանատներ։

Բյուջետային կազմակերպությունները կարող են նաև բաժանվել՝ կախված ֆինանսավորման աղբյուրից.

• Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջետային միջոցների հաշվին.
• դաշնային բյուջեի հաշվին։
• Ֆինանսավորվում է տեղական բյուջեների միջոցներով:

Բյուջետային կազմակերպության հաշիվներ

Որպեսզի նման կառույցներն ամբողջությամբ օգտագործեն պետբյուջեից հատկացվող միջոցները, պետք է բացել հատուկ հաշիվներ։ Դա արվում է Դաշնային գանձապետարանում: Առևտրային բանկերում բյուջետային հիմնարկներն իրավունք չունեն սպասարկել իրենց հաշիվները։ Այս դրույթը հստակորեն սահմանված է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ:

Միևնույն ժամանակ, տեղական կամ պետական ​​բյուջեից միջոցների յուրաքանչյուր ստացող, լինելով դաշնային բյուջետային կազմակերպություն, կարող է օգտագործել և ստանալ շահութաբեր գործունեությունից միջոցներ միայն այն կառույցների համապատասխան թույլտվությամբ, որոնք հանդես են գալիս որպես ֆինանսավորման աղբյուր:

Կան նաև առանձին հաշիվներ, որոնք հաշվառում են ճանապարհածախսի, տրանսպորտի, կոմունալ ծառայությունների, աշխատավարձի և այլ կարիքների համար օգտագործվող հաշվետու միջոցները:

Դրամական փաստաթղթերի հաշվառում

Տվյալ դեպքում խոսքը գնում է այն իրավիճակի մասին, երբ կազմակերպության բյուջետային միջոցներն օգտագործվում են կանխավճարի համար։ Խոսքը նավթի ու բենզինի վճարման քարտերի ու կտրոնների մասին է։ Դրամական փաստաթղթերը ներառում են պետական ​​տուրքի դրոշմանիշեր, առողջարանների և հանգստյան տների վաուչերներ, որոնք վճարել է պետական ​​հիմնարկը, սննդի կտրոններ և այլն։

Որպես այդպիսի փաստաթղթերի հաշվառման հաշիվներ, արժե հաշվի առնել դրամական միջոցների ստացման և ծախսերի հանձնարարականները, որոնք, իրենց հերթին, ենթակա են պարտադիր հաշվառման համապատասխան ամսագրում:

Այս փաստաթղթերը և դրանց հաշվառման վերաբերյալ տվյալները գտնվում են բյուջետային կազմակերպության դրամարկղում, որը տարեկան գույքագրում է անցնում:

Հաշվապահական հաշվառման հիմնական պահանջները

Սկզբում արժե հաշվի առնել «Հաշվապահական հաշվառման մասին» օրենքը։ Այն պարունակում է հիմնական պահանջները՝ կապված բյուջետային կազմակերպության հաշվառման ձևի հետ.

• Կազմակերպության սեփականությունը հանդիսացող գույքը պետք է դիտարկվի այս հաստատությունում գտնվող այլ իրավաբանական անձանց գույքից առանձին.
• բյուջետային կազմակերպություններում հաշվառումն իրականացվում է միայն ռուբլով.
• հաշվառումը պետք է լինի պարտադիր և շարունակական՝ հիմնարկի գրանցման պահից մինչև վերջնական լուծարման պահը.
• գույքագրման և բիզնես գործարքների ցանկացած արդյունք պետք է ժամանակին գրանցվի հաշվապահական հաշվառումներում.
• հաշվապահական հաշվառման գրանցամատյաններում ամրագրման հիմք կարող են հանդիսանալ բիզնես գործարքի պահին կամ դրա ավարտից անմիջապես հետո կազմված առաջնային հաշվապահական փաստաթղթերը.
• այն ծախսերը, որոնք կապված են կապիտալ ներդրումների կամ արտադրանքի արտադրության հետ, հաշվի են առնվում առանձին:

Բյուջեի հաշվառման օբյեկտները և խնդիրները

Հաշվապահական հաշվառման այս տեսակը պետք է հասկանալ որպես հաստատության և բյուջեի կատարողի ծախսերի նախահաշիվների հաշվառում:

Որպես օբյեկտներ, որոնց վրա կենտրոնացած է այս տեսակի հաշվապահությունը, կարելի է առանձնացնել հետևյալ կատեգորիաները.

• բանկերում պահվող կանխիկ գումար;
• դրանց կատարման ընթացքում բյուջեներում ստեղծված պահուստները և միջոցները.
• ծախսեր և բյուջեի եկամուտներ;

• հաստատությունների նյութական արժեքներ;
• միջոցները բյուջեների միջև հաշվարկներում:

Հաշվապահական հաշվառման այս տեսակը օգտագործվում է որպես բյուջեի կատարման գործընթացի նկատմամբ վերահսկողության միջոց և թույլ է տալիս ազգային եկամուտների ռացիոնալ բաշխումը՝ վերարտադրությունն ընդլայնելու նպատակով։

Բյուջեի հաշվառումն ունի նաև որոշակի խնդիրներ.

• հավելյալ եկամուտների բացահայտում և բյուջեի միջոցների մոբիլիզացում.
• սեփականության պաշտպանություն;
• հաստատության միջոցները ծախսելիս խիստ խնայողության ռեժիմի և բյուջետային ու ֆինանսական կարգապահության պահպանում.

Ի՞նչ պետք է անի բյուջետային կազմակերպության հաշվապահական ծառայությունը:

Պետության կողմից ֆինանսավորվող հիմնարկում բյուջետային հաշվառման կազմակերպումը ենթադրում է բոլոր բիզնես գործարքների արտացոլումը և գույքի գնահատումը։ Եթե ​​հաշվապահական հաշվառման քաղաքականությունը փոխվում է նախորդ հաշվետու ժամանակաշրջանի համեմատ, ապա այդ փաստը պետք է հաստատվի ֆինանսական հաշվետվությունների համապատասխան փաստաթղթերով: Կարևոր է նաև ապահովել, որ կազմակերպության ծախսերն ու եկամուտները ճիշտ փոխկապակցված են հաշվետու ժամանակաշրջանների հետ կապված:

Հաշվապահությունը պետք է կատարի նաև այնպիսի խնդիր, ինչպիսին է գնահատումների կատարման մոնիտորինգը, գույքագրման առարկաների, կանխիկ դրամի անվտանգությունը, ինչպես նաև պարտատերերի և պարտապանների հետ հաշվարկների վիճակը:

Բյուջետային հաստատությունները, ինչպես տեսնում եք, էապես տարբերվում են առևտրային կազմակերպություններից։ Միևնույն ժամանակ, նրանք կենտրոնացած են սկզբունքորեն տարբեր խնդիրների վրա:

Թեմա 3. Ֆինանսներ ոչ արտադրական ոլորտ

Նյութական արտադրության ոլորտը ներառում է նյութական հարստություն ստեղծող բոլոր գործունեությունը։ Գործունեության մնացած տեսակներն իրենց ամբողջության մեջ կազմում են ոչ արտադրողական ոլորտը (կրթություն, մշակույթ, առողջապահություն, սոցիալական ապահովություն և այլն)։

Տնտեսության ճյուղերը 2 ոլորտների բաժանելու չափանիշը նրանց հարաբերությունն է նյութական հարստության ստեղծման գործընթացի և աշխատանքի արդյունքի հետ։

Առանձնահատկություններ տնտեսական հարաբերություններառաջացած նյութական արտադրության և ոչ արտադրական ոլորտում, բխում են այդ ճյուղերի առանձնահատկություններից և սոցիալական աշխատանքի բնույթից։

Ոչ արտադրողական ոլորտի ոլորտներում աշխատուժն անմիջականորեն արտադրողական չէ և առավել հաճախ ունենում է ծառայությունների բնույթ։ Սա է աշխատանքի արդյունքի հիմնական տարբերությունը ոչ արտադրողական ոլորտում։

Ոչ արտադրական ոլորտը պետք է հասկանալ որպես հարստության ստեղծմանը չմասնակցող արդյունաբերության և գործունեության ամբողջություն։

Ոչ արտադրական ոլորտի գործունեության սանդղակը բնութագրվում է մի շարք ցուցանիշներով, այդ թվում՝ պետական ​​ֆինանսավորման ծավալով։

Այս ոլորտներին հատկացվող միջոցների չափը որոշվում է.

1. հասարակության կարիքները իրենց ծառայությունների համար.

2. արտադրված սոցիալական արտադրանքի ծավալը և պետական ​​բյուջեի վիճակը.

3. ֆինանսական քաղաքականության առաջնահերթությունները.

Ոչ արտադրական ճյուղերի ծառայությունները սպառողների համար կարող են լինել անվճար կամ վճարովի (ամբողջությամբ կամ մասնակի):

Անվճար վճարվում է պետության կողմից և ֆինանսավորվում պետական ​​բյուջեից։

AT վերջին ժամանակները մեծ զարգացումստացել է վճարովի ծառայություններ. Դա պայմանավորված է բյուջեի դեֆիցիտով և սահմանափակ պետական ​​միջոցներով։

Ոչ արտադրական ոլորտում ընդգրկված ձեռնարկությունները և կազմակերպությունները կարելի է դասակարգել 3 խմբի.

1. ձեռնարկություններ և կազմակերպություններ, որոնք մոտ են նյութական արտադրությանը. Նրանք գործում են ինքնաֆինանսավորման և ինքնաֆինանսավորման սկզբունքներով՝ ծառայություններ մատուցելով վճարովի։ Ծախսերի ծածկման աղբյուրը ծառայությունների վաճառքից ստացված եկամուտն է (սպառողական միջոցներ):
2. կազմակերպություններ և հաստատություններ, որոնք գտնվում են թերի ծախսերի հաշվառման վրա, այսինքն. ունենալով որոշակի եկամուտ և բյուջեից միջոցներ ստանալ ուղղակի ֆինանսավորման կամ սուբսիդիաների (խառը ֆինանսավորման) տեսքով. Նրանց ծառայությունները սպառողին մասամբ անվճար են։
3. կազմակերպություններն ու հիմնարկները, որոնք աջակցվում են միայն բյուջեի միջոցների հաշվին։ Նրանց ծառայություններն անվճար են սպառողի համար, իսկ ֆինանսավորման աղբյուրը պետական ​​բյուջեն է։

Խմբերից յուրաքանչյուրում ֆինանսական հարաբերությունների կազմակերպումն ունի իր առանձնահատկությունները և կախված է կառավարման, կառավարման և ֆինանսավորման մեթոդներից:

Այս հարաբերությունները ներառում են ձևավորումը, բաշխումը և օգտագործումը կանխիկ միջոցներոչ արտադրական ոլորտ, դրամական միջոցների հոսքերպետական ​​բյուջեից և բյուջետային և արտաբյուջետային նպատակային միջոցներից։

Հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ ոչ արտադրական հատվածը հիմնականում ներառում է բյուջետային կազմակերպություններ, Բելառուսի Հանրապետության բյուջետային օրենսգրքին համապատասխան, դրանք կարող են սահմանվել հետևյալ կերպ.

Պետության կողմից ֆինանսավորվող կազմակերպությունԲելառուսի Հանրապետության պետական ​​իշխանությունների, ինչպես նաև տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից ստեղծված կազմակերպություն է ոչ առևտրային բնույթի կառավարչական, սոցիալ-մշակութային, գիտական, տեխնիկական կամ այլ գործառույթներ իրականացնելու համար և ֆինանսավորվում է համապատասխան բյուջեից, պետական ​​բյուջեից: կամ արտաբյուջետային հիմնադրամ՝ եկամուտների և ծախսերի գնահատման հիման վրա։

Սկսած այս սահմանումըԴրանից բխում է, որ բյուջետային կազմակերպության կարգավիճակ ունի միայն այն կազմակերպությունը, որը միաժամանակ ունի հետևյալ հատկանիշները.

1. Որպես հիմնադիր կարող են հանդես գալ Բելառուսի Հանրապետության պետական ​​իշխանությունները կամ տեղական ինքնակառավարման մարմինները։ Բաժնետիրական ընկերությունները, կոոպերատիվները կամ այլ տնտեսական կազմակերպությունները չեն կարող ստեղծել բյուջետային կազմակերպություն.
2. Որպես բյուջետային կազմակերպության ստեղծման նպատակ, բաղկացուցիչ փաստաթղթերը կարող են սահմանել միայն ոչ առևտրային գործառույթներ, բայց միևնույն ժամանակ, այս սահմանափակումը չի կարող ընկալվել այնպես, որ բյուջետային կազմակերպությանը արգելվի վճարովի ծառայություններ մատուցել և ինքնուրույն ստանալ. եկամուտը։ Բյուջետային կազմակերպությունների մեծ մասն իրականացնում են վճարովի ծառայությունների որոշակի տեսակներ և այդպիսով միջոցներ են ստանում դրանց զարգացման համար: Այնուամենայնիվ, շահույթ ստանալը նպատակը չէ։ Անկախ վաստակած բոլոր միջոցները պետք է ուղղվեն ծառայությունների համակարգի ընդլայնմանը և զարգացմանը, որի տրամադրման համար ստեղծվել է կազմակերպությունը:
3. բյուջետային կազմակերպությունը պետք է ֆինանսավորվի պետական ​​բյուջեից, տեղական բյուջեից կամ պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների բյուջեից: Այս նշանն ունի հետևյալ յուրահատկությունը՝ բյուջեից ֆինանսավորումն ինքնին չի նշանակում, որ այն բյուջետային կազմակերպություն է, քանի որ. բյուջետային միջոցներ կարող են հատկացվել և առևտրային կազմակերպություններ.
4. Բյուջետային կազմակերպության ֆինանսական պլանավորման հիմքը եկամուտների և ծախսերի գնահատումն է: Մինչև ֆինանսական տարվա սկիզբը բյուջետային կազմակերպությունը կազմում է այս փաստաթուղթը, իսկ հաշվետու ժամանակաշրջանի ավարտից հետո կազմում է հաշվեկշիռ՝ նախահաշիվը կատարելու համար:

Այս բոլոր հատկանիշների համատեղումը մեկ կառույցի հետ կապված տալիս է բյուջետային կազմակերպություն: Յուրաքանչյուր առանձին նշան ինքնին չի նշանակում, որ այն բյուջետային կազմակերպություն է։

Իշխանությունների աշխատանքը զարգացման առումով հասարակական հաստատություններիսկ կառավարչական խնդիրների լուծումը մեծապես իրականացվում է գործելու միջոցով տարբեր մակարդակներբյուջետային հիմնարկներ. Դրանք են դպրոցները, մանկապարտեզները և կրթական այլ կառույցներ, բուժհաստատություններ, կարիերայի ուղղորդման տարբեր կենտրոններ և շատ այլ սոցիալական նշանակության կազմակերպություններ։ Որո՞նք են հանրային հաստատությունների առանձնահատկությունները: Որո՞նք են հաշվապահական հաշվառման և հարկերի հաշվարկման սկզբունքները: Որո՞նք են արտացոլող տերմինների օգտագործման նրբությունները հնարավոր տարբերակներըբյուջետային կազմակերպությունների հիմնարկները.

Ի՞նչ է պետական ​​մարմինը:

Սկսենք, եկեք սահմանենք խնդրո առարկա հասկացությունների ընդհանուր մեկնաբանությունները: Պետական ​​հիմնարկները տնտեսական, գործադիր-վարչական և այլ գործունեության սուբյեկտներ են, որոնք ստեղծված են Ռուսաստանի Դաշնության իշխանությունների կողմից դաշնային և տարածաշրջանային մակարդակներում: Համապատասխան օրենքներից մեկի (այսինքն՝ 1996 թվականի հունվարի 12-ի թիվ 7 դաշնային օրենքը) ձևակերպման հիման վրա մունիցիպալ հաստատությունները շատ մոտ են պետական ​​հաստատություններին։ Այսինքն՝ նրանք, որոնք ստեղծվում են առանձին բնակավայրերի, թաղամասերի կամ թաղամասերի մակարդակով։

Մի շարք դեպքերում «բյուջետային կազմակերպություններ» հասկացությունը նույնացվում է «պետական ​​հիմնարկներ» եզրույթի հետ։ Սակայն վերջիններս, կապված պետական ​​կառավարման համակարգի համեմատաբար վերջերս իրականացվող բարեփոխումների հետ, որոշ դեպքերում ավելի նեղ մեկնաբանություն են ստանում։ Հոդվածում մենք կուսումնասիրենք այն հանգամանքները, որոնք որոշում են դա:

Հաստատությունների դասակարգում

Պետական ​​հիմնարկների հիմնական տեսակներն են՝ պետական, ինքնավար, ինչպես նաև բյուջետային։ Կան երեք հիմնական չափանիշներ, որոնցով նշված երեքը տարբերվում են միմյանցից: Նախ, կան պարտավորություններ. Երկրորդ, կան գործառույթներ. Երրորդ, դա ֆինանսական աջակցության և դրամական միջոցների կառավարման առանձնահատկություններն են։ Հաշվի առեք չափանիշներից յուրաքանչյուրի առանձնահատկությունները:

Պետական ​​հիմնարկներ դասակարգված պետական ​​հիմնարկները պատասխանատվություն են կրում իրենց պարտավորությունների համար՝ ելնելով առկա միջոցներից: Եթե ​​դրանք բավարար չեն, ապա համապատասխան պարտականությունները դրվում են կազմակերպության սեփականատիրոջ վրա։ Բյուջետային հաստատությունը, առաջին հերթին, հենց այս համատեքստում է, որ տերմինի մեկնաբանությունը կարող է նեղացվել, պատասխանատվություն է կրում գործող պարտավորությունների համար այն գույքով, որն օգտագործում է գործառնական կառավարման միջոցով (ներառյալ այն, որը ձեռք է բերվել բիզնեսի եկամուտներից), ինչպես նաև անշարժ գույքով: . Ինքնավարը իրենց պարտավորությունների առումով պատասխանատու են ցանկացած գույքի համար, բացառությամբ անշարժ գույքի (և նաև այն, ինչը պատկանում է «հատկապես արժեքավոր» տեսակին):

Նաև, ինչպես նշեցինք վերևում, բյուջետային հաստատությունը՝ ինքնավար և պետական, տարբերվում են իրենց գործառույթներով: Հաշվի առեք կազմակերպության յուրաքանչյուր տեսակի տարբերակման համապատասխան առանձնահատկությունները: Պետական ​​կառույցները կոչված են հիմնականում իրականացնելու պետական ​​և մունիցիպալ գործառույթներ, ինչպես նաև ծառայություններ մատուցելու ինչպես ֆիզիկական, այնպես էլ իրավաբանական անձանց։ Իր հերթին, բյուջետային կազմակերպության, ինչպես նաև ինքնավար կազմակերպության գործունեությունը պետք է կենտրոնացած լինի միայն ծառայության վրա։ Այս տեսակի հաստատությունների պետական ​​և քաղաքային գործառույթները չպետք է իրականացվեն:

Երրորդ չափանիշն արտացոլում է պետական ​​կազմակերպությունների աշխատանքի ֆինանսական կողմը։ Առաջին հերթին դա կարող է արտահայտվել հիմնական ֆինանսավորման աղբյուրներով։ Ինքնավար և բյուջետային կազմակերպությունների դեպքում դրանք սուբսիդիաներ են, իսկ պետական ​​հիմնարկների համար նախատեսված է համապատասխան բյուջետային նախահաշիվ:

Տարբեր կանոնների շրջանակներում բաշխման ենթակա են նաև այն եկամուտները, որոնք գնում են պետական ​​մարմիններին անկախ գործունեության հաշվին (այս ասպեկտը նույնպես կուսումնասիրենք՝ մի փոքր ուշ)։ Ինքնավար կամ բյուջետային հիմնարկի դեպքում դրանք գնում են կազմակերպության անկախ օգտագործման, իսկ պետական ​​սեփականություն հանդիսացող պետական ​​կառույցները փոխանցվում են բյուջե։ Մենք նաև նշում ենք, որ բյուջետային և պետական ​​հիմնարկները կարող են հաշվարկային հաշիվներ ունենալ միայն Դաշնային գանձապետարանում, իսկ ինքնավարները՝ նաև առևտրային բանկերում:

Դասակարգման նրբությունները

Այնուամենայնիվ, ինչպես նշում են իրավաբանները. Ռուսական օրենքներչկան իրավական նորմեր, որոնք կսահմանեն այն չափանիշները, որոնցով պետք է տարբերակել պետական ​​«գործառույթներ» և «ծառայություններ» հասկացությունները։ Այնուամենայնիվ, որոշ իրավական ակտերում դեռ կարելի է գտնել համապատասխան ուղեցույցներ։ Մասնավորապես, հիմք ընդունելով Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2004 թվականի մարտի 09-ի թիվ 314 հրամանագրի ձևակերպումը, որը վերաբերում է 2004թ. գործադիր մարմիններըիշխանության, կարելի է ենթադրել, որ հիմնական տարբերությունը կայանում է նրանում, որ կազմակերպության գործունեության մեջ կա՞, թե՞ չկա քաղաքական կամ վարչական լիազորությունների իրականացում։ Ինչպես, օրինակ, վերահսկողությունը, լիցենզիաների տրամադրումը, վերահսկողությունը և այլն:

Այսպիսով, մենք կարող ենք մեկնաբանել «բյուջետային կազմակերպություններ» տերմինը երկու ձևով. Նախ, նման կառույցներ կարելի է հասկանալ որպես ցանկացած պետական ​​կազմակերպություն։ Երկրորդ, «բյուջետային կազմակերպություններ» տերմինը կարող է արտացոլել պետական ​​կառույցների երեք տեսակներից միայն մեկը։ Նրանք, որոնք, որպես կանոն, իրենց գործունեության մեջ չեն ներառում իշխանության իրականացումը և իրենց պարտավորությունների համար պատասխանատվություն են կրում միայն գործառնական կառավարման մեջ ունեցած գույքով։

Մենք նաև նշում ենք, որ որոշ դեպքերում «բյուջետային կազմակերպություն» տերմինը նույնացվում է «քաղաքային հիմնարկ» հասկացության հետ։ Խստորեն ասած, այստեղ առանձնահատուկ սխալ չկա։ Պարզապես այն պատճառով, որ նման կազմակերպությունների գործունեությունը հնարավոր է իրականացնել քաղաքապետարանի բյուջեի ֆինանսավորման շնորհիվ, որը հանդիսանում է ազգային ֆինանսական կառավարման համակարգի անբաժանելի մասը: Այսինքն՝ ներառված է Ռուսաստանի Դաշնության ընդհանուր բյուջեում։ Այնուամենայնիվ, «քաղաքային հիմնարկ» տերմինը և « պետական ​​կազմակերպություն«Ամբողջովին տեղին չէ բացահայտել, ինչո՞ւ, փաստն այն է, որ ռուսական օրենսդրության համաձայն, պետական ​​և քաղաքային իշխանությունները անկախ են:

Այսպիսով, «բյուջետային կազմակերպություն» տերմինը կարող է օգտագործվել որպես «պետական» կամ «քաղաքային հիմնարկ» հասկացությունների հոմանիշ: Կամ որպես ինքնուրույն կատեգորիա՝ պետական ​​ինստիտուտների դասակարգման համատեքստում։ «Պետական ​​կազմակերպություն» և «քաղաքային հիմնարկ» տերմինները պետք է զգույշ լինել։ Միայն այն դեպքում, եթե համապատասխան համատեքստը չի ենթադրում երկակի ըմբռնման հնարավորություն։ Իհարկե, բոլոր պաշտոնական փաստաթղթերում տերմինները պետք է օգտագործվեն՝ ելնելով կազմակերպության իրական տեսակից, որը որոշվում է նրանով, թե ով է հիմնադիրը: Սա միշտ գրված է թղթի վրա, համապատասխան վերնագրի փաստաթղթերում:

Պետական ​​հիմնարկ, թե՞ պետական ​​ձեռնարկություն.

Վերևում ասացինք, որ «պետական ​​հաստատություններ» տերմինը հոմանիշ է «բյուջետային կազմակերպություններ» հասկացության հետ։ Կառուցվածքների օրինակները, միևնույն ժամանակ, որոնց մասնակցում է պետությունը, կարող են շատ տարբեր լինել. կան, մասնավորապես, պետական ​​ձեռնարկություններ, պետական ​​բանկեր։ Բյուջետային կազմակերպությո՞ւն են։ Ոչ չեն. Քանի որ սովորաբար բյուջետային հաստատությունները պետք է բնութագրվեն հետևյալ երեք հատկանիշների համադրությամբ.

• կազմակերպությունների գործունեության հիմնական պրոֆիլը կապված չէ առևտրային գործունեության հետ.
• կառույցի հիմնադիրը Ռուսաստանի Դաշնությունն է, նրա սուբյեկտը կամ քաղաքապետարանը.
• Հաստատության աշխատանքի ֆինանսավորման հիմնական աղբյուրը համապատասխան մակարդակի բյուջեն է։

Այսպիսով, գոյություն ունեն «պետական ​​ձեռնարկություն», «պետական ​​կազմակերպություն» և «հիմնարկ» տերմինները։ Որոշ դեպքերում դրանք, իհարկե, կարելի է համարել հոմանիշներ, բայց, ելնելով համատեքստից, կարող է տեղին լինել դրանցից միայն մեկի սահմանումը։

Օրինակ, եթե մենք խոսում ենք այնպիսի կառույցների մասին, ինչպիսիք են Սբերբանկը կամ Ռոսատոմը, ապա միանգամայն ընդունելի է դրանք անվանել «կազմակերպություններ», բայց ոչ «ինստիտուտներ» որևէ կերպ, քանի որ նրանց գործունեությունը, համենայն դեպս, ամբողջությամբ չի համապատասխանում առաջինին։ և երրորդ նշանները. Ավելին, «Պետական ​​ձեռնարկություն» տերմինն ավելի հարմար է «Ռոսատոմի» համար, քանի որ այս կառույցն օգտագործվում է «իրական հատվածում»։

Սբերբանկի գործունեությունը հիմնականում առևտրային է` վարկերի տրամադրում, հաշիվների սպասարկում, ինչպես նաև Ռոսատոմ, որը եկամուտներ է ստանում հիմնականում էներգետիկայի հետ կապված հիմնական նախագծերի իրականացումից: Ըստ այդմ, այս կազմակերպություններից յուրաքանչյուրի համար բյուջետային աջակցության անհրաժեշտությունը նվազագույն է։ Իր հերթին, այնպիսի կառույց, ինչպիսին, օրինակ. Տարածաշրջանային մասնաճյուղԲաշկորտոստանի Հանրապետությունում սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամն ավելի նպատակահարմար է անվանել «պետական ​​հաստատություն»:

Տերմինների ո՞ր հարաբերակցությունն է առավել ճիշտ: Կարելի է ենթադրել, որ «Հանրային հիմնարկը» միշտ «կազմակերպություն» է, բայց շատ հազվադեպ՝ «ձեռնարկություն»։ Ի դեպ, եթե կառույցի անվանման մեջ օգտագործվում է «բյուջետային» բառը, ապա սա, կարելի է ասել, ինքնաբերաբար դասակարգում է որպես ձեռնարկություն չհանդիսացող «կազմակերպություն», կամ, օրինակ, պետական ​​կորպորացիա։

Ի՞նչ այլ հատկանիշներ կարելի է առանձնացնել որպես պետական ​​ինստիտուտներին բնորոշ: Կարող եք, մասնավորապես, ուշադրություն դարձնել Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի 161-րդ հոդվածի 8-րդ կետին. այն ասում է, որ բյուջետային կազմակերպությունը չի կարող վարկեր ստանալ բանկերից և այլ ֆինանսական կառույցներից: Իր հերթին պետական ​​ձեռնարկությունը կամ պետական ​​բանկը, որպես կանոն, կարող են. Միևնույն ժամանակ, բյուջետային կազմակերպությունները կարող են դատարանում լինել անկախ պատասխանող: Համապատասխան պարտավորությունների կատարումը կարող է ապահովվել բյուջետային միջոցների սահմանաչափերով, ինչպես նաև նախատեսում է հիմնադրի համար. Դասակարգման առավել ակնհայտ չափանիշներից է կառուցվածքի աշխարհագրական հղումը։ Օրինակ, բյուջետային և այլ բնակավայրերի մեծ մասը սովորաբար կոչվում է համապատասխան շրջանին կամ տարածքային իշխանությանը պատկանող: Իր հերթին, պետական ​​ձեռնարկությունների անվանումը կարող է ցույց տալ ցանկացած իրավական ձևի պատկանելություն, օրինակ՝ բաժնետիրական ընկերության:

Ովքե՞ր են հիմնադիրները։

Ո՞վ է ստեղծում պետական ​​բյուջետային կազմակերպությունը: Ամեն ինչ կախված է պատկան մարմինների գործունեության մակարդակից։ Ինչ վերաբերում է դաշնային կառույցներին, ապա դրանք, ըստ էության, ստեղծվել են հենց պետության, այսինքն՝ Ռուսաստանի Դաշնության կողմից։ Եթե ​​խոսքը վերաբերում է տարածաշրջանային մակարդակ, ապա այստեղ հիմնադիրը սուբյեկտն է՝ մարզ, տարածք, հանրապետություն։ Քաղաքային կառույցների դեպքում՝ տեղանք։ Կա մի առանձնահատկություն, որը բնութագրում է բյուջեն և դաշնային ենթակայության այլ քաղաքները. Դրանցում քաղաքային միավորը, որպես կանոն, ոչ թե ինքնին բնակավայրն է որպես ամբողջություն, այլ նրա առանձին վարչական մասերը. Մոսկվայում դրանք, օրինակ, շրջաններ են: Հարկ է նշել, որ բյուջետային կազմակերպությունը կարող է ունենալ միայն մեկ հիմնադիր, որը գործում է կոնկրետ մակարդակով։

Բյուջետային կազմակերպությունների գործունեության տեսակները

Ի՞նչ տեսակի գործունեություն են սովորաբար իրականացնում քաղաքային և պետական ​​հաստատությունները (այս համատեքստում բոլոր երեք տեսակները): Դա պայմանավորված է, առաջին հերթին, դրանց ստեղծման հիմնական նպատակով։ Ինչը, ելնելով ռուսական օրենսդրության ձեւակերպումից, տարբեր մարմինների լիազորությունների իրականացման անհրաժեշտությունն է։ Այսպիսով, բյուջետային կազմակերպության գործունեությունը պետք է համապատասխանի այն նպատակներին, որոնց առջև ծառացած է այն ստեղծող կառույցը: Դրա կոնկրետ տեսակները պետք է նշվեն հաստատության կանոնադրության մեջ: Եթե ​​գերատեսչական կամ վերահսկիչ աուդիտի ժամանակ պարզվի, որ որոշ հիմնարկների գործունեությունը չի համապատասխանում հիմնադրի նպատակներին (նաև նրա լիազորություններին կամ բնութագիրը), ապա կարող է որոշում կայացվել լուծարել այդ կառույցները կամ փոխանցել դրանք։ մեկ այլ մարմնի (կամ իշխանության այլ մակարդակի): Այս բոլոր կանոնները վերաբերում են նաև քաղաքային կառույցներին: Սկզբունքորեն, բոլոր բյուջետային գործունեությունը կարգավորող օրենսդրությունը, լայն իմաստով, կազմակերպություններն, ընդհանուր առմամբ, բավականին միատեսակ են։ Որոշ իրավական աղբյուրներում նույն նորմերը կարող են միաժամանակ ուղղված լինել ինչպես դաշնային, այնպես էլ տարածաշրջանային կամ տեղական մակարդակում գործողներին:

Մենք նաև նշում ենք, որ պետական ​​կամ մունիցիպալ բյուջետային կազմակերպությունը կարող է իրականացնել այնպիսի գործունեություն, որը լրացնում է հիմնականը, բայց բնորոշ հատկանիշների պատճառով տարբերվում է դրան: Որպես կանոն, խոսքը ձեռնարկատիրական գործունեության մասին է։ «բիզնես» անելու, կոմերցիոն եկամուտների մասին։ Որոնք, իրենց բնութագրերով, իսկապես հեռու են իշխանության իրականացումից և քաղաքացիներին ծառայություններ մատուցելուց։ Այնուամենայնիվ, խնդրո առարկա արտաքին գործունեությունը պետք է համապատասխանի այն նպատակներին, որոնց համար ստեղծվել է հաստատությունը: Եվ հետեւաբար, համապատասխան բաղկացուցիչ փաստաթղթերում պետք է նշվեն նաեւ բյուջետային կազմակերպությունների «բիզնեսի» տեսակները։

Ինչպիսի՞ ձեռնարկատիրական գործունեությամբ կարող են զբաղվել բյուջետային կազմակերպությունները: Օրինակները կարող են տարբեր լինել: Եթե ​​սա, օրինակ, դպրոց է, ապա ձեռնարկատիրական գործունեությունը կարող է արտահայտվել վճարովի դասընթացների կազմակերպման, տպիչի վրա փաստաթղթեր տպելու կամ դրանց պատճենահանման, գրենական պիտույքների վաճառքի մեջ։

Ֆինանսական ասպեկտ

(պետությանը պատկանող, բայց կոմերցիոն տիպի կազմակերպությունները ենթադրում են ինքնաբավություն) կառույցները, որպես կանոն, իրականացվում են գանձապետարանի հաշվին՝ դաշնային, շրջանային, քաղաքային։ Նաև կանխիկ մուտքերը կարող են հայտնվել «բիզնեսի»՝ լրացուցիչ գործունեության, ինչպես նաև հովանավորչության հաշվին։ Բայց, որպես կանոն, հիմնական ֆինանսավորման ալիքը` համապատասխան մակարդակով, մունիցիպալ, մարզային կամ դաշնային է: Հաստատության հիմնական գործառական գործունեության հետ կապված տնօրինման միջոցների կառավարումն արտացոլվում է հատուկ փաստաթղթում` ֆինանսատնտեսական գործունեության պլանում: Նշենք, որ այն անհրաժեշտ է միայն երկու տեսակի կազմակերպությունների համար՝ «ինքնավար» և «բյուջետային»։ «Պետության» համար պահանջվում է մեկ այլ փաստաթուղթ կազմել՝ եկամուտների և ծախսերի նախահաշիվ։ Կազմակերպության հիմնադիրը, համապատասխան օրենքների դրույթներին համապատասխան, պետք է սահմանի նման աղբյուրների կազմման և տրամադրման կարգը:

Հարկավորում

Վերևում ասացինք, որ չնայած պետական ​​(կամ մունիցիպալ) հիմնարկներն ու կազմակերպությունները բյուջետային են, այնուամենայնիվ կարող են մի տեսակ «բիզնես» վարել։ Միաժամանակ ստացված եկամուտը, ինչպես նաև առևտրային ձեռնարկությունների գործունեության դեպքում, հարկվում է։ Ինչ կանոններ են օգտագործվում այն ​​հաշվարկելու համար:

Հենց որ հաստատություն դիմած «առևտրային պրոֆիլի» հաճախորդը կամ ծառայությունը ստացողը վճարում է, դրամական միջոցների ստացման փաստը. ընթացիկ հաշիվկամ Դաշնային գանձապետարան:

Ռուսաստանի Դաշնության գործող հարկային օրենսդրությունը ենթադրում է, որ հաստատությունը եկամուտներից պետք է վճարի միանգամից մի քանիսը (եթե կիրառելի է, ելնելով գործունեության կոնկրետ ոլորտների առանձնահատկություններից) ներկայումս գոյություն ունեցող վճարները: Խոսքը առաջին հերթին եկամտահարկի մասին է։ Դրա հետ կապված հարկման օբյեկտ է հանդիսանում կազմակերպության հաշվարկային հաշիվներից ստացված հասույթի ողջ գումարը՝ միևնույն ժամանակ կրճատված կատարված ծախսերով։ Եկամտի աղբյուրները կարող են տարբեր լինել. մենք վերը բերեցինք մի քանի օրինակ: Միաժամանակ շահույթ չեն համարվում բյուջետային ֆինանսավորման շրջանակներում եկամուտները, ինչպես նաև նպատակային մուտքերի այլ տեսակները՝ առաջին հերթին հովանավորությունը։ Բյուջետային կազմակերպությունների եկամտահարկի դրույքաչափը 20% է: 18%-ը ենթակա է վճարման Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի համապատասխան ֆինանսատնտեսական համակարգին: 2%-ը հանվում է դաշնային բյուջեից: Հաշվետու ժամանակաշրջաններ՝ առաջին եռամսյակ, կես տարի, ինչպես նաև ինը ամիս:

Հաշվապահություն

Պետական ​​հիմնարկների գործունեության հաջորդ կողմը հաշվապահությունն է։ Աշխատավարձ բյուջետային կազմակերպությունում, եկամուտ «բիզնեսից», ինչպես նաև հովանավորչություն՝ այս ամենը հաշվի է առնվում հաշվապահական հաշվառման մեխանիզմներով։ Այս գործընթացներին վերաբերող կանոններն ու կանոնակարգերը կարգավորվում են դաշնային օրենքով: Այստեղ օրենքի հիմնական աղբյուրներն են Ռուսաստանի Դաշնության հարկային օրենսգիրքը, ինչպես նաև «Հաշվապահական հաշվառման մասին» դաշնային օրենքը: Ի՞նչ նրբերանգներ կարելի է նշել հաստատությունների գործունեության այս ոլորտում:

Վերևում ասացինք, որ բյուջետային կազմակերպությունների գույքը գտնվում է գործառնական կառավարման մեջ։ Հետաքրքիր է, որ, ըստ օրենքի նորմերի, այն հաշվապահական հաշվառման ընթացակարգերում դասակարգվում է որպես սեփականություն (ինչպես առևտրային կառույցների դեպքում): Այսպիսով, պետական ​​կառույցների աշխատանքի պրակտիկայում, ինչպես կարծում են որոշ փորձագետներ, կարելի է դիտարկել սեփականության ինստիտուտից դուրս սեփականության իրավունքի իրացման դեպքը։

Ինքնավար տիպի պետական, ինչպես նաև բյուջետային հիմնարկներն իրենց գործունեության մեջ պետք է օգտագործեն Ֆինանսների նախարարության համապատասխան հրամաններով որոշված ​​հաշվապահական հաշվառման պլանները: Յուրաքանչյուր տեսակի հաստատության համար դրանք տարբեր են: բյուջեի հաշվառման համար պետք է օգտագործի հաշվապահական հաշվառման պլանը, որը նույնպես կարգավորվում է Ֆինանսների նախարարության համապատասխան հրամանով: Հաշվապահի բյուջետային կազմակերպությունում աշխատանքը, ակնհայտորեն, ներառում է շատ բարձր մակարդակպատասխանատվություն։

Եկամուտներ և ծախսեր

Ի՞նչ եկամուտներ և ծախսեր կարող են հայտնվել պետական ​​հիմնարկների հաշվետվական և հաշվապահական փաստաթղթերում: Ո՞րն է դրանց ամրագրման առանձնահատկությունը համապատասխան աղբյուրներում։ Ինչ վերաբերում է բյուջետային հիմնարկներին, ապա ծախսերը կարող են դասակարգվել միայն հետևյալ հիմքերով.

• աշխատանքային պայմանագրով նախատեսված աշխատավարձ;
• վճարումների փոխանցում PFR, FSS, MHIF աշխատակիցների համար.
• կանոնադրական փոխանցումներ;
• աշխատողներին ճանապարհորդական և այլ վճարումների տրամադրում.
• ապրանքների և ծառայությունների վճարում` համաձայն քաղաքային կամ պետական ​​տիպի պայմանագրերի, ինչպես նաև նախահաշիվների:

Բյուջետային կազմակերպությունների կողմից միջոցների ծախսման այլ տարբերակներ օրենքով թույլատրված չեն: