Ներածություն 3
1. Բազմակողմ դիվանագիտության էությունը 5
2. Բազմակողմ դիվանագիտություն և միջազգային անվտանգություն 9
3. Ռուսաստանի Դաշնության բազմակողմ դիվանագիտություն 13
4. Արտասահմանյան երկրների բազմակողմ միջտարածաշրջանային դիվանագիտության կազմակերպում Լատինական Ամերիկայի պետությունների օրինակով 19
Եզրակացություն 25
Հղումներ՝ 26

Ներածություն

Վերջին տարիներին համաշխարհային ասպարեզում զգալի փոփոխություններ են տեղի ունեցել. Գլոբալիզացիայի աճող գործընթացները, չնայած իրենց հակասական հետևանքներին, հանգեցնում են ազդեցության ռեսուրսների և տնտեսական աճի ավելի հավասարաչափ բաշխման՝ դնելով միջազգային հարաբերությունների բազմաբևեռ կառուցվածքի օբյեկտիվ հիմքը։ Միջազգային հարաբերություններում կոլեկտիվ և իրավական սկզբունքների ամրապնդումը շարունակվում է ժամանակակից աշխարհում անվտանգության անբաժանելիության ճանաչման հիման վրա։ Համաշխարհային քաղաքականության մեջ մեծացել է էներգետիկ գործոնի և, առհասարակ, ռեսուրսների հասանելիության նշանակությունը։ Ռուսաստանի միջազգային դիրքերը զգալիորեն ամրապնդվել են. Ավելի ուժեղ, ավելի ինքնավստահ Ռուսաստանը դարձել է աշխարհում դրական փոփոխությունների կարևոր բաղադրիչ։
Դիվանագիտության բազմաթիվ սահմանումներ կան։ Դրանցից մի քանիսը տրված են, օրինակ, այնպիսի հայտնի աշխատություններում, ինչպիսիք են Գ.Նիկոլսոնի «Դիվանագիտություն», Է.Սատովի «Դիվանագիտական ​​պրակտիկայի ուղեցույց» և այլն։ բանակցային գործընթաց։ Այսպիսով, Գ. Նիքոլսոնը, հիմնվելով Օքսֆորդի բառարանում տրված սահմանման վրա, գրում է, որ դիվանագիտությունը «միջազգային հարաբերությունների վարումն է բանակցությունների միջոցով. մեթոդ, որով այդ հարաբերությունները կարգավորվում և վարվում են դեսպանների և բանագնացների կողմից. դիվանագետ». Այս սահմանումն այնուհետև հիմք հանդիսացավ դիվանագիտության և բանակցությունների տեսության վերաբերյալ բազմաթիվ ուսումնասիրությունների: Սակայն անհապաղ պետք է վերապահում անել, որ դիվանագիտությունը միայն բանակցությունների վրա դնելը սխալ կլինի։ Այս դեպքում հյուպատոսական աշխատանքի մի զգալի մասը դուրս կգա դիվանագիտության ոլորտից, ինչպես նաև, օրինակ, խորհրդակցությունները (դրանք չեն ենթադրում համատեղ որոշման ընդունում, ինչին միտված են բանակցությունները) և մի շարք այլ միջոցառումներ։ . Հետևաբար, այժմ ավելի ու ավելի են կիրառվում դիվանագիտության ավելի լայն սահմանումներ, որտեղ առանցքային նշանակություն է տրվում բանակցություններին: Բավականին լայն սահմանում է տրված անգլիացի հետազոտող Ջ. բարի կամք), ուղղակիորեն կամ անուղղակիորեն ներգրավելով բանակցությունների վարում, քան ուժի կիրառման, քարոզչության կամ օրենսդրության կիրառման միջոցով:
Միջազգային համակարգի վերը նշված մի շարք բնութագրիչներ (միջազգային կազմակերպությունների աճ, գլոբալացում, սառը պատերազմի ավարտ, բազմաբևեռություն) նպաստել են համաշխարհային քաղաքականության մեջ բազմակողմ դիվանագիտության դերի բարձրացմանը։ Բազմակողմ դիվանագիտությունը տարբերվում է ավանդական երկկողմ դիվանագիտությունից այն միջավայրում կամ ասպարեզում, որտեղ այն գործում է: Այս ասպարեզում հանդես են գալիս IMPO-ները, INGO-ները, միջազգային կոնֆերանսները և բարձր մակարդակի հանդիպումները (գագաթնաժողովները):
Բազմակողմ դիվանագիտությունը միջազգային կազմակերպությունների շրջանակներում դիվանագիտության ձև է, որն իրականացվում է միջազգային կազմակերպություններում պետությունների պատվիրակությունների և մշտական ​​առաքելությունների միջոցով:

1. Բազմակողմ դիվանագիտության էությունը

Բազմակողմ դիվանագիտությունը առաջացել է Վեստֆալյան պետականակենտրոն կարգերի հետ միաժամանակ։ Իր գոյության մեծ մասի ընթացքում բազմակողմ դիվանագիտությունը դրսևորվել է հիմնականում հետպատերազմյան խաղաղ կարգավորման հետ կապված ֆորումներում (1815թ. Վիեննայի կոնգրես, 1919-1920թթ. և 1946թ. Փարիզի խաղաղության կոնֆերանսներ): Ժամանակակից աշխարհում բազմակողմ դիվանագիտական ​​գործունեությունն իրականացվում է հիմնականում միջազգային կազմակերպությունների (ՄԿ) շրջանակներում (ՄԱԿ, ՆԱՏՕ, ԱՀԿ և այլն)։
Սառը պատերազմը զգալի ազդեցություն ունեցավ բազմակողմ դիվանագիտության զարգացման վրա։ Դա պայմանավորված էր նրանով, որ երկու մրցակից գերտերությունները փոխեցին դաշնակիցներին, ինչը հանգեցրեց նոր MO-ների ստեղծմանը։ Այսպես ստեղծվեցին ՆԱՏՕ-ն և Վարշավայի պայմանագրի կազմակերպությունը (ԱՀԿ): Սառը պատերազմի ժամանակ ի հայտ եկան մեծ թվով նորանկախ պետություններ, որոնք միացան ՄԱԿ-ին և այլ ՄՕ-ներին։
Գլոբալիզացիան նպաստել է բազմակողմ դիվանագիտության կարևորության բարձրացմանը և, միևնույն ժամանակ, այն ավելի բարդացնելուն։ Պարզվեց, որ այն ավելի հարմար է գլոբալիզացիայի արդյունքում առաջացած խնդիրների լուծման համար, քան երկկողմ դիվանագիտությունը։ Շատ, եթե ոչ բոլորը, միջազգային հարաբերությունների լուրջ խնդիրները ներառում են մեծ թվով պետություններ և IIGO-ներ:
Բազմակողմ դիվանագիտության դերակատարները միայն պետությունների ներկայացուցիչներ չեն։ TNC-ների և INGO-ների պատվիրակները ՄԱԿ-ի և այլ միջազգային կազմակերպությունների միջանցքներում ազդեցության համար մրցում են պրոֆեսիոնալ դիվանագետների, քաղաքական գործիչների և միջազգային պաշտոնյաների հետ: Մեծանում է ոչ պետական ​​դերակատարների դերը, ովքեր զբաղվում են իրենց կազմակերպությունների շահերի լոբբինգով կառավարությունների, մամուլի և միջազգային պաշտոնյաների շրջանում։ ՈԱԿ-ների ներկայացուցիչներն ավելի մեծ կոմպետենտություն են ցուցաբերում, քան պրոֆեսիոնալ դիվանագետները հատուկ, շատ կոնկրետ հարցերով զբաղվելու համար: «Դիվանագիտական ​​հակաէլիտա» ասվածը ձևավորվում է ոչ պետական ​​դերակատարներից, կարծես հակադրվող պրոֆեսիոնալ դիվանագիտական ​​կադրերի։ Գերմանական «Միջազգային քաղաքականության բառարանը» (1998) ներկայացնում է «ազգային պետության դիվանագիտության մեջ զուգահեռ էլիտայի» հասկացությունը։ Նա նկատի ունի բազմակողմ դիվանագիտության ոլորտում աշխատող դիվանագետները։
Բազմակողմ և երկկողմ դիվանագիտության միջև կան մի շարք տարբերություններ։ Առաջինը վերաբերում է գիտելիքի և տեղեկատվության այն բազային, որն անհրաժեշտ է դիվանագիտության այս կամ այն ​​տեսակի համար։ Ավանդական դիվանագիտության մեջ իր երկիրը մեկ այլ պետության մայրաքաղաքում ներկայացնող դիվանագետը պետք է լավ գիտակցի երկու կողմերի ազգային շահերը։ Նա պետք է իմանա, թե որտեղ են այդ շահերը համընկնում և որտեղ են դրանք տարբերվում։ Նրան անհրաժեշտ է հյուրընկալող երկրի քաղաքական համակարգի և քաղաքական մշակույթի իմացություն և ըմբռնում, ծանոթություն նրա նշանավոր մարդկանց հետ ..............

Եզրակացություն

XX դարի երկրորդ կեսին։ բազմակողմ դիվանագիտության ձևերն ավելի բազմազան են դարձել։ Եթե ​​նախկինում այն ​​կրճատվում էր հիմնականում բանակցային գործընթացին տարբեր կոնգրեսների շրջանակներում (օրինակ՝ Վեստֆալիայի կոնգրեսը 1648 թ., Կարլովիցիի կոնգրեսը 1698-1699 թթ. 1856թ. և այլն), այսօր բազմակողմ դիվանագիտությունն իրականացվում է.
- միջազգային ունիվերսալ (ՄԱԿ) և տարածաշրջանային (OAU, ԵԱՀԿ և այլն) կազմակերպություններ. կոնֆերանսներ, հանձնաժողովներ և այլն, որոնք հրավիրվել կամ ստեղծվել են որևէ խնդիր լուծելու համար (օրինակ, Փարիզի կոնֆերանսը Վիետնամի վերաբերյալ, Հարավարևմտյան Աֆրիկայում հակամարտությունների լուծման համատեղ հանձնաժողովը);
- բազմակողմ գագաթնաժողովների հանդիպումներ (օրինակ՝ յոթ, իսկ Ռուսաստանի անդամակցությունից հետո՝ աշխարհի ութ առաջատար պետությունների հանդիպումները)։
- դեսպանությունների գործունեությունը.
Բազմակողմ դիվանագիտությունը և բազմակողմ բանակցությունները դիվանագիտական ​​պրակտիկայում մի շարք նոր ասպեկտներ են առաջացնում: Այսպիսով, կուսակցությունների թվի ավելացումը խնդիր քննարկելիս հանգեցնում է շահերի ընդհանուր կառուցվածքի բարդացման, կոալիցիաների ստեղծման հնարավորության, ինչպես նաև բանակցային ֆորումներում առաջատար երկրի ի հայտ գալուն։ Բացի այդ, բազմակողմ բանակցություններում առաջանում են բազմաթիվ կազմակերպչական, ընթացակարգային և տեխնիկական խնդիրներ՝ կապված, օրինակ, օրակարգի, անցկացման վայրի համաձայնեցման, որոշումների մշակման և ընդունման, ֆորումների նախագահության, պատվիրակություններին տեղավորելու, նրանց աշխատանքի համար անհրաժեշտ պայմանների ապահովման հետ: , տրամադրելով պատճենահանող և այլ սարքավորումներ, տրանսպորտային միջոցներ և այլն: Այս ամենն իր հերթին նպաստում է բանակցային գործընթացների, հատկապես միջազգային կազմակերպությունների շրջանակներում իրականացվող գործընթացների բյուրոկրատացմանը։

Մատենագիտություն:

1. Բոգատուրով Ա.Դ. Միջազգային կարգը գալիք դարում // Միջազգային գործընթացներ, 2003, թիվ 1:
2. Groom D. Միջազգային դերակատարների աճող բազմազանությունը // Միջազգային հարաբերություններ. սոցիոլոգիական մոտեցումներ - Մ.: Գարդարիկա, 2007 թ.
3. Կոնարովսկի Մ.Ա. Կանխարգելիչ դիվանագիտություն Ասիայում. խնդիրներ և հեռանկարներ // Հյուսիսարևելյան և Կենտրոնական Ասիա. միջազգային և միջտարածաշրջանային փոխազդեցությունների դինամիկան - Մ.: MGIMO-ROSSPEN, 2004 թ.
4. Լեբեդևա Մ. Միջազգային գործընթացներ // Միջազգային հարաբերություններ. սոցիոլոգիական մոտեցումներ - Մ.: Գարդարիկա, 2007 թ.
5. Մաքֆարլեյն Ս. Նիլ. Բազմակողմ միջամտություններ երկբևեռության փլուզումից հետո // Միջազգային գործընթացներ, 2003 թ., թիվ 1, էջ 42:
6. Մոիսեեւ Է.Գ. ԱՊՀ երկրների համագործակցության միջազգային իրավական հիմքերը. -Մ.՝ իրավաբան, 1997 թ.
7. Պետրովսկի Վ.Ե. Ռուսաստանը և անդրտարածաշրջանային անվտանգության ռեժիմները // Հյուսիսարևելյան և Կենտրոնական Ասիա. միջազգային և միջտարածաշրջանային փոխազդեցությունների դինամիկան - M.: MGIMO-ROSSPEN, 2004 թ.
8. Սնապկովսկի Վ. Միջազգային կազմակերպությունները միջազգային հարաբերությունների համակարգում. // Միջազգային իրավունքի և միջազգային հարաբերությունների բելառուսական հանդես, 2000 թ., թիվ 3:
9. Tikner E. Անվտանգության հիմնախնդիրների վերաիմաստավորում // Միջազգային հարաբերությունների տեսություն դարասկզբին / Էդ. Կ. Բուսա և Ս. Սմիթ - Մ.: Գարդարիկա, 2002 թ.

Ընդհանուր սկզբունքները, որոնք պատմության ընթացքում ոգեշնչել են բազմակողմ դիվանագիտությանը, տարբեր ծագում ունեն: Այսպիսով, բազմակողմ դիվանագիտության ամենահին սկզբունքը սուրբ սկզբունքն էր, որը միավորում էր նույն հավատքի մարդկանց։ Հիշենք Դելփյան Ապոլոնի տաճարի ստորոտում քահանաների կողմից հրավիրված հին հունական ամֆիկտյոնիայի գոյությունը։ Նոր դարի նախաշեմին Սուրբ Աթոռը, որպես միջազգային իրավունքի պատմական սուբյեկտ և միջնադարի բազմաթիվ դիվանագիտական ​​գործողությունների գլխավոր հերոս, անփոփոխ ներկա էր և շատ դեպքերում շարժիչ ուժն էր բազմակողմ դիվանագիտության համակարգում։

Դիվանագիտության ժամանակակից մոդելը ծնվել է հիմնականում որպես բազմակողմ դիվանագիտության մոդել։ Ուժերի հավասարակշռության որոնումն ու պահպանումը ենթադրում էր բազմակողմ պայմանավորվածություններ։ Բազմակողմ դիվանագիտության ամենավառ օրինակը կարելի է համարել 1648 թվականին Վեստֆալիայի խաղաղության նախապատրաստումը, որը տևեց մի քանի տարի: Այդ ժամանակաշրջանում Եվրոպան արդեն ձևավորել էր պրոֆեսիոնալ, փորձառու դիվանագետների մի մեծ կորպորացիա, որոնք, որպես կանոն, անձամբ էին: ծանոթացել են միմյանց հետ. Մի քանի տարի պատերազմող երկրների դիվանագետները հանդիպել են միմյանց հետ՝ նախապատրաստելով խաղաղության կոնգրեսներ Մյունստերում և Օսնաբրյուքենում։ Այս նախապատրաստական ​​աշխատանքներում մեծ դեր են ունեցել եվրոպացի ամենափորձառու դիվանագետների՝ Վատիկանի և վենետիկյան ներկայացուցիչները։ Հենց նրանք էլ համաձայնեցին ստանձնել չեզոք միջնորդների պարտականությունները և հակառակ կոալիցիաների դիվանագետների հետ համաձայնեցրին փաստաթղթերի տեքստերը։ Այսպիսով, նրանք փորձեցին հիմքեր դնել ապագա եվրոպական հավասարակշռության համար:

Հավասարակշռության սկզբունքը միշտ մեկնաբանվել է ինչպես դինամիկ, այնպես էլ ստատիկ ձևով: Առաջին դեպքում խոսքը գնում էր երբեմնի խախտված ուժերի հավասարակշռության վերականգնման մասին, որը չէր կարող չխթանել բազմակողմ դիվանագիտական ​​ֆորումների գումարումը, որի նպատակը հավասարակշռության հասնելու ուղիների համաձայնեցումն է։ Երկրորդ դեպքում առաջին պլանում արդեն ձեռք բերված հավասարակշռության պահպանման խնդիրն է։ Դրա մասին են վկայում բազմակողմ դիվանագիտության բազմաթիվ ստատիկ ֆորումներ՝ դաշինքներ, լիգաներ, երկարաժամկետ պայմանագրեր ու դաշնագրեր։ Վերջինս, որպես կանոն, ունեցել է ռազմաքաղաքական բնույթ։ Մեկ պետության կամ պետությունների խմբի կողմից գոյություն ունեցող կամ պոտենցիալ սպառնալիքի ետ մղումը բազմակողմ դիվանագիտության տարբեր ձևերի ուղղակի խնդիրն է եղել:

Հավասարակշռության՝ որպես դաշինքների փոփոխության հայեցակարգի տեսաբաններին հակադարձել են հեղինակները, ովքեր հույս են հայտնել, որ ապագայում խաղաղության հավերժ պահպանումը հնարավոր կդառնա համաշխարհային կառավարության ջանքերի շնորհիվ։ Ժամանակակից և նորագույն ժամանակների եվրոպացիների տեսական միտքը, հաղթահարելով ուժերի հարաբերակցության մեկնաբանումը որպես բնական ֆիզիկական օրենք, կենտրոնացավ բազմակողմ դիվանագիտությանը միջազգայնորեն ճանաչված ինստիտուտների կողմից անձնավորված մշտական ​​բնույթ տալու խնդրի վրա։

Նման նախագծերի նախատիպը կարելի է համարել «Սխեման», որը մշակվել է 1462 թվականին Բավարիայի թագավորի խորհրդական Անտուան ​​Մարինիի կողմից։ Խոսքը գնում էր Ինքնիշխան կառավարողների եվրոպական լիգայի ստեղծման մասին: Լիգան բաղկացած էր չորս բաժիններից՝ ֆրանսերեն, իտալական, գերմաներեն և իսպաներեն։ Կենտրոնական մարմինը Գլխավոր ասամբլեան էր՝ իրենց ղեկավարներին ներկայացնող դեսպանների մի տեսակ համագումար։ Բաժնի յուրաքանչյուր անդամ ուներ մեկ ձայն։ Առանձնահատուկ ուշադրություն է դարձվել քվեարկության ընթացակարգին։ Ստեղծվեց միացյալ բանակ, որի միջոցները հանվում էին պետությունների հարկերից։ Լիգան կարող էր տպել իր սեփական փողերը, ունենալ սեփական կնիք, արխիվներ և բազմաթիվ պաշտոնյաներ: Լիգայի օրոք ենթադրվում էր Միջազգային դատարանի գործունեությունը, որի դատավորները նշանակվում էին Գլխավոր ասամբլեայի կողմից 1 ։

Համաշխարհային կառավարության գաղափարը սնվել է Էրազմ Ռոտերդամացու կողմից: 1517 թվականին նրա «Աշխարհի գանգատը» տրակտատում թվարկվել են պատերազմի հետևանքով առաջացած աղետները, տրվել են խաղաղության առավելությունները, գովաբանվել են խաղաղասեր կառավարիչները։ Սակայն, բացի համաշխարհային կառավարության ստեղծման միջոցով խնդիրները լուծելու վերացական ցանկությունից, աշխատանքը ոչ մի գործնական ծրագիր չառաջարկեց։ Երկու տասնամյակ անց լույս տեսավ Սեբաստիան Ֆրանկի «Աշխարհի գիրքը»: Անդրադառնալով Սուրբ Գրքին՝ Ֆրենկը հիմնավորեց այն միտքը, որ քանի որ պատերազմը մարդու ձեռքի գործն է, ուրեմն խաղաղությունը պետք է ապահովի հենց ժողովուրդը։ Հավասարակշռված կոալիցիաների միջոցով խաղաղության պահպանման ավելի մանրամասն նախագիծ մշակվեց 16-րդ դարի վերջին։ Անգլիացի բանաստեղծ և էսսեիստ Թոմաս Օվերբերի. Նրա աշխատանքն առանձնանում էր նկատելի նորամուծությամբ, քանի որ աշխարհը պահպանելու համար նրա առաջարկած Արևմտյան և Արևելյան Եվրոպայի երկրների հավասարակշռության կոալիցիաները ենթադրում էին Արևելաեվրոպական կոալիցիայում Մուսկովիի ընդգրկումը։

Գրեթե մեկ դար անց՝ 1623 թվականին, Փարիզում լույս տեսավ Այմերիկ Կրուզեի «Նոր Կինեյ» աշխատությունը։ Ըստ Պլուտարքոսի՝ Կինեասը եղել է հին թագավոր Պիրրոսի իմաստուն խորհրդականը, որը բազմիցս զգուշացրել է իր տիրակալին պատերազմների վտանգի մասին։ «Նոր Կինեյ», ըստ հեղինակի.

պետք է դառնա ժամանակակից կառավարիչների դաստիարակը։ Կրուզեն նույնիսկ ուրվագծեց ժողովուրդների միության նախագիծ՝ հանուն համընդհանուր խաղաղության: Ոգեշնչված շարունակական բանակցային գործընթացի գաղափարից՝ նա իր հույսերը կապում էր դեսպանների մշտական ​​համագումարի հետ, որը կներկայացներ Եվրոպայի բոլոր միապետներին, ինչպես նաև Վենետիկի Հանրապետությունը և Շվեյցարիայի կանտոնները։ Ժամանակ առ ժամանակ գումարվող Գլխավոր ասամբլեան կարող էր հրավիրել նույնիսկ ոչ քրիստոնեական երկրների՝ Կոստանդնուպոլսի սուլթանի, Պարսկաստանի, Չինաստանի, Հնդկաստանի, Մարոկկոյի և Ճապոնիայի ներկայացուցիչներ: Այն երկրները, որոնք չեն ենթարկվել Գլխավոր ասամբլեայի որոշումներին, պետք է ենթարկվեին զինված պատժամիջոցների 2։

Գիտակցելով Երեսնամյա պատերազմի իրադարձությունների ողբերգությունը՝ Ուգո Գրոտիուսը իր հայտնի «Պատերազմի և խաղաղության օրենքի մասին» աշխատության մեջ (1625) կոչ է արել ստեղծել պետությունների եվրոպական միություն, որի անդամները պետք է ձեռնպահ մնան բռնություն կիրառելուց։ նրանց միջև ծագած հակամարտությունների լուծումը. Գրոտիուսը խաղաղության հեռանկարը տեսնում էր ազգային շահերի նկատմամբ միջազգային իրավունքի գերակայության մեջ:

Այս գաղափարների անմիջական արձագանքը այսպես կոչված «Մեծ նախագիծն» էր, որը շարադրված էր Ֆրանսիայի թագավոր Հենրի IV-ի ֆինանսների նախարար Սուլլի դուքսի հուշերում։ Սալին Կրուսի ուտոպիստական ​​գաղափարները լցրեց իրական բովանդակությամբ՝ նրա դարաշրջանի քաղաքական գաղափարներով: Նրա ստեղծագործությունը ստեղծվել է Եվրոպայում, որը պատռված է կրոնական հակամարտություններից երեսնամյա պատերազմի ավարտից տասը տարի առաջ: Համընդհանուր խաղաղություն հաստատելու համար նա անհրաժեշտ համարեց հաշտեցնել կաթոլիկներին, լյութերականներին ու կալվինիստներին։ Ֆրանսիայի հովանու ներքո Եվրոպան պետք է բաժանվեր այն ժամանակվա վեց հավասարապես հզոր միապետությունների միջև։ Պետությունների գլխավոր խորհրդին կոչ արվեց լուծել ի հայտ եկած հակասությունները։ Խորհուրդը պետք է որոշումներ կայացներ եվրոպական մայրցամաքում ծագող քաղաքական և կրոնական խնդիրների վերաբերյալ և լուծեր միջպետական ​​վեճերը։ Նախագծի համաձայն՝ տարվա ընթացքում խորհուրդը ռոտացիոն սկզբունքով կհանդիպի տասնհինգ քաղաքներից մեկում։ Տեղական նշանակության հարցերով պետք է զբաղվեին վեց մարզային խորհուրդներ: Անհրաժեշտության դեպքում Գլխավոր խորհուրդը կարող էր միջամտել պետությունների ներքին գործերին։ Նա նաև միջազգային դատարան է հիմնել։ Դատարանին անհնազանդությունը պատժվում էր ռազմական ուժով, որը ձևավորվում էր անդամ երկրների կողմից՝ կախված առկա ռեսուրսներից։

Ամերիկայի եվրոպական գաղութացման հետ ավելի ուժեղացավ երկու մայրցամաքների ընդհանրության գիտակցումը, ինչը, ըստ այն ժամանակվա տեսաբանների, անխուսափելիորեն կհանգեցներ արդյունավետ համաշխարհային կազմակերպության ստեղծմանը։ Այսպիսով, Քուակեր Ուիլյամ Փենը, ով ղեկավարում էր գաղութը Հյուսիսային Ամերիկայում, որը հետագայում նրա պատվին անվանվեց Փենսիլվանիա, 1693 թվականին հրապարակեց իր «Փորձը ներկա և ապագա աշխարհի մասին»։ Նրա հիմնական գաղափարն էր հիմնավորել պետությունների ընդհանուր միավորման անհրաժեշտությունը։ Փենն ընդգծել է, որ արդար կառավարությունները խաղաղասեր մարդու մտադրություններով ի սկզբանե ստեղծված հասարակության արտահայտությունն են։ Հետևաբար, շարունակեց Փենը, կառավարություններին կոչ է արվում ստեղծել նոր համայնք՝ կամավոր կերպով դրան փոխանցելով իրենց լիազորությունների մի մասը, ինչպես ժամանակին արեցին նրանք, ովքեր սոցիալական պայմանագիր կնքեցին միապետի հետ:

Լուսավորության դարաշրջանում Եվրոպական պետությունների սոցիալական պայմանագրերի վրա հիմնված միության գաղափարը որոշակի արժույթ ձեռք բերեց: Սրանում կարևոր դեր խաղացին անգլիական լիբերալիզմը և ֆրանսիական «բանականության փիլիսոփայությունը», որին աջակցում էին ֆրանսիական մշակույթի և ֆրանսերենի այն ժամանակվա աճող ազդեցությունը 4 ։

1713-1717 թթ. Ուտրեխտում Աբբե Շառլ-Իրին դը Սեն-Պիեռը գրում է հայտնի «Եվրոպայում հավերժական խաղաղության նախագիծը», որի համառոտ տարբերակը առաջին անգամ հայտնվեց 1729 թվականին: Եվրոպական երկրները, ներառյալ Ռուսաստանը, պետք է ձևավորեին Ֆեդերացիա, որտեղ խաղաղություն կլիներ: ապահովում է մշտական ​​արբիտրաժային դատարանը: Օսմանյան կայսրությունը, Մարոկկոն և Ալժիրը դարձան այս դաշնության ասոցիացված անդամներ։ Հռչակվեց սահմանների անձեռնմխելիության սկզբունքը։ Նախատեսվում էր նաև ֆեդերացիայի զինված միջամտությունը, եթե ներքին ցնցումները սպառնան անդամ երկրներից մեկի կայունությանը։ Սեն-Պիեռի գաղափարները որոշակի շրջանառություն ստացան և ողջունվեցին բազմաթիվ մտածողների կողմից ինչպես Ֆրանսիայում, այնպես էլ նրա սահմաններից դուրս։

Գերմանացի նշանավոր փիլիսոփա Իմանուել Կանտը դարձավ խաղաղության կրքոտ ջատագովը։ Մարդկության առաջընթացը, ըստ Կանտի, ինքնաբուխ գործընթաց է, բայց մարդու նպատակասլաց կամքը կարող է հետաձգել կամ արագացնել այն։ Դրա համար մարդիկ պետք է հստակ նպատակ ունենան։ Կանտի համար հավերժական խաղաղությունը իդեալ է, բայց միևնույն ժամանակ գաղափար, որն ունի ոչ միայն տեսական, այլև գործնական նշանակություն՝ որպես գործողության ուղեցույց։ Սա է «Դեպի հավերժական խաղաղություն» հայտնի տրակտատի թեման (1795): Տրակտատը Կանտի կողմից գրվել է միջազգային պայմանագրի նախագծի տեսքով։ Այն պարունակում է «Պետությունների միջև հավերժական խաղաղության պայմանագրի» հոդվածները։ Մասնավորապես, պայմանագրի երկրորդ հոդվածը սահմանում էր, որ միջազգային իրավունքը պետք է դառնա ազատ պետությունների դաշնության հիմքը։ Աշխարհն անխուսափելիորեն դառնում է այս ասոցիացիայի հետևանքը և գալիս է մարդկանց գիտակցված և նպատակաուղղված գործունեության արդյունքում։

պատրաստ է և կարող է լուծել հակասությունները փոխզիջումների և փոխզիջումների պայմանների շուրջ։ «Դեպի հավերժական խաղաղություն» տրակտատը քաջ հայտնի էր ժամանակակիցներին և իր հեղինակին բերեց հավաքական անվտանգության տեսության ստեղծողներից մեկի արժանի համբավը։

Սակայն, ի տարբերություն տեսության, բազմակողմ դիվանագիտության պրակտիկան երկար ժամանակ սահմանափակվել է կոալիցիաների կառուցմամբ և համագումարների պատրաստմամբ ու անցկացմամբ։ Համագումարները ընդունեցին հանդիպման զուտ քաղաքական բնույթ, որի նպատակը, որպես կանոն, խաղաղության պայմանագրի կնքումն էր կամ նոր քաղաքական ու տարածքային կառույցի մշակումը։ Դրանք էին Մյունստերի և Օսնաբրյուկի կոնգրեսները, որոնք ավարտվեցին Վեստֆալիայի խաղաղության (1648) ստորագրմամբ, Ռիսվիկի կոնգրեսը, որն ամփոփեց Լյուդովիկոս XIV-ի և Աուգսբուրգի լիգայի երկրների միջև պատերազմը (1697), Կարլովիցի կոնգրեսը, որը. լուծել է թուրքերի (1698–1699) և մի շարք այլ պատերազմը դադարեցնելու խնդիրները։ Այս կարգի առաջին համագումարների առանձնահատկությունը միայն երկկողմ մակարդակով հանդիպումներն էին, համատեղ հանդիպումները դեռ պրակտիկա չեն դարձել։

Այս ճանապարհին կարևոր իրադարձություն դարձավ 1814-1815 թվականներին Վիեննայի կոնգրեսը, որը պսակեց հականապոլեոնյան կոալիցիայի հաղթանակը: Վիեննայի կոնգրեսում առաջին անգամ Մեծ Բրիտանիայի, Ավստրիայի, Պրուսիայի և Ռուսաստանի միջև դաշինքի և բարեկամության պայմանագրում ամրագրվեց «ամբողջ աշխարհի երջանկության անունից» պարբերաբար հանդիպելու մակարդակով. ինչպես պետությունների ղեկավարները, այնպես էլ արտաքին գործերի նախարարները՝ փոխադարձ հետաքրքրություն ներկայացնող հարցերի շուրջ խորհրդակցելու նպատակով։ Կողմերը պայմանավորվել են նաև համատեղ գործողությունների շուրջ, որոնք կպահանջվեն ապահովելու «ազգերի բարգավաճումը և խաղաղության պահպանումը Եվրոպայում»5: Ռուսաստանն այս համագումարում առաջ քաշեց մի նախաձեռնություն, թերևս իր տեսակի մեջ առաջինը նորագույն պատմության մեջ. ներքին կառուցվածքի մասին։ Սուրբ դաշինքի պայմանագիրը սկսվեց հետևյալ խոսքերով.

«Իրենց մեծությունների Ամենասուրբ և անբաժան Երրորդության անունով… նրանք հանդիսավոր կերպով հայտարարում են, որ այս արարքի առարկան է ցանցը բացելն ընդդեմ համընդհանուրի, նրանց անսասան վճռականության… առաջնորդվել… այս սուրբ հավատքի պատվիրաններով՝ սիրո, ճշմարտության և խաղաղության պատվիրաններով»։

Պայմանագիրը ստորագրել են կայսր Ալեքսանդր I-ը, Ավստրիայի կայսր Ֆրանց I-ը, թագավոր Ֆրիդրիխ Վիլհելմը։ 111. Հետագայում պայմանագրին միացան մայրցամաքային Եվրոպայի բոլոր միապետերը՝ բացառությամբ Հռոմի պապի և Անգլիայի Գեորգ VI-ի։ Սուրբ դաշինքն իր գործնական մարմնավորումը գտավ Աախենի, Տրոպաուի, Լայբախի և Վերոնայի կոնգրեսների որոշումներում, որոնք թույլ էին տալիս զինված միջամտություն պետությունների ներքին գործերին։ Խոսքը պահպանողական լեգիտիմության անվան տակ հեղափոխական ապստամբությունները ճնշելու մասին էր։ Առաջին անգամ պետությունները չսահմանափակվեցին միայն խաղաղության պայմանագրի ստորագրմամբ, այլ պարտավորություններ ստանձնեցին հետագա կառավարելու միջազգային համակարգը։ Վիեննայի Կոնգրեսը նախատեսում էր փոխգործակցության և բանակցությունների մեխանիզմի գործարկում և հետագա որոշումների կայացման պաշտոնական ընթացակարգեր:

Վիեննայի կոնգրեսը դարձավ մեկնարկային կետը, երբ հին ավանդույթները իրենց տեղը զիջեցին նոր փորձին, որը հիմք դրեց մեծ տերությունների ներկայացուցիչների պարբերական հանդիպումների ճկուն համակարգի։ Վիեննայի կոնգրեսի ստեղծած մեխանիզմը կոչվում էր «Եվրոպայի համերգ», որը տասնամյակներ շարունակ ապահովում էր միջպետական ​​հարաբերությունների պահպանողական կայունացումը Եվրոպայում։

Տնտեսական և տեխնոլոգիական առաջընթացը նպաստել է ժողովուրդների աննախադեպ մերձեցմանը։ Հասարակության մեջ աճում էր այն համոզմունքը, որ միջազգային հարաբերությունները չի կարելի թողնել պատահականության, այլ պետք է ողջամտորեն ուղղորդվեն համապատասխան կառույցների կողմից: 18-րդ դարի փիլիսոփայություն. հեղափոխության փիլիսոփայությունն էր, այն փոխարինվեց կազմակերպման փիլիսոփայությամբ»,- գրում են ֆրանսիացի հրապարակախոսները 6 ։

Համաեվրոպական խորհրդարան ընտրող երկրների համադաշնություն ստեղծելու գաղափարները մեծ տարածում են գտել դեմոկրատական ​​մտածողությամբ եվրոպացիների շրջանում։ 1880 թվականին լույս է տեսել շոտլանդացի իրավաբան Ջեյմս Լորիմերի աշխատությունը։ Նա մերժել է ուժերի հավասարակշռության գաղափարը՝ այն համարելով միջազգային անարխիա հրահրող դիվանագիտական ​​հորինվածք։ Լորիմերն առաջարկեց Անգլիայի ներքին կառուցվածքը նախագծել միջազգային ասպարեզ: Վերին պալատի անդամները նշանակվում էին եվրոպական երկրների կառավարությունների կողմից, ստորին պալատը ձևավորվում էր յուրաքանչյուր երկրի խորհրդարանների կողմից, իսկ ինքնավար պետություններում՝ միապետը։ Վեց մեծ տերությունները՝ Գերմանիան, Ֆրանսիան, Ավստրո-Հունգարական և Ռուսական կայսրությունները, Իտալիան և Մեծ Բրիտանիան, ասել են վերջին խոսքը։ Խորհրդարանը օրենքներ ընդունեց. Եվրոպական Նախարարների խորհուրդը նախագահ ընտրեց, ով վերահսկում էր ողջ մեխանիզմը։ Ստեղծվեց միջազգային դատարան և տրիբունալ՝ կազմված առանձին երկրների դատավորներից։ Ագրեսիայի դեմ պաշտպանությունն ապահովում էր համաեվրոպական բանակը։ Բոլոր ծախսերը կատարվել են հատուկ հարկի հաշվին։

Բայց նախագծերը նախագծեր են, և միջազգային հարաբերությունների պրակտիկան հանգեցրել է բազմակողմ դիվանագիտության շատ արդյունավետ նոր ինստիտուտի ստեղծմանը. դեսպանների համաժողով.Առաջին անգամ նման կոնֆերանս, որը նախատեսված էր դեռևս թույլ ֆրանսիական կառավարությանը վերահսկելու համար, ստեղծվեց 1816 թվականին Փարիզում և գործեց մինչև 1818 թվականը: Դեսպանների համաժողովը, որը հավաքվեց Փարիզում 1822 թվականին և աշխատեց մինչև 1826 թվականը, քննարկեց հարցերը, որոնք առնչվում էին Իսպանական հեղափոխություն. 1823 թվականին Հռոմում տեղի ունեցավ դեսպանների համաժողով՝ քննարկելու պապական պետությունների բարեփոխման հարցերը։ 1827 թվականի Լոնդոնի կոնֆերանսը քննարկել է Հունաստանի անկախության հարցը։ 1839-ի համաժողովը, որն ավարտվեց անկախ Բելգիայի Թագավորության ի հայտ գալով, ուսուցանեց մեծ միջազգային և հասարակական ընդվզում: Հետագա դեսպանատների համաժողովների օրակարգում բալկանյան պատերազմների դադարեցման և Ռուսաստանում բոլշևիկյան վարչակարգին հակազդելու հարցերն էին։

Անվանեք ժամանակի ընթացքում «համաժողով»տեղափոխվել է ավելի ներկայացուցչական բազմակողմ դիվանագիտական ​​ֆորումներ: Կոնֆերանսի դիվանագիտության կողմնակիցները կարծում էին, որ միջազգային հակամարտությունները ծագում են հիմնականում պետական ​​այրերի միջև թյուրիմացության և շփման բացակայության պատճառով։ Համարվում էր, որ կառավարիչների շփումը՝ ուղղակի և առանց միջնորդների, թույլ կտա ավելի լավ գնահատել փոխադարձ դիրքորոշումները։ Անհնար է չհիշել Հաագայի կոնֆերանսները, որոնք նախաձեռնել էր Ռուսաստանը։ Ռուսաստանի արտաքին գործերի նախարարության 1898 թվականի օգոստոսի 12-ի շրջաբերական նոտայում, որը հաստատվել է կայսրի կողմից, կոնֆերանսի գլխավոր պլանը ներկայացվել է եվրոպական կառավարությունների և պետությունների ղեկավարների ուշադրությանը՝ միջազգային քննարկման միջոցով գտնել խաղաղության ապահովման արդյունավետ միջոցներ։ և վերջ դնել զենքի տեխնոլոգիայի զարգացմանը։ Արտասահմանյան գործընկերներից ստացված բարենպաստ արձագանքները թույլ տվեցին Ռուսաստանի արտաքին գործերի նախարարությանը 1899 թվականի նոր տարվա նախօրեին առաջարկել կոնֆերանսի ծրագիր, որը ներառում էր սպառազինությունների սահմանափակման, պատերազմի մարդկայնացման և միջպետական ​​հակամարտությունների կարգավորման խաղաղ գործիքների կատարելագործման հարցերի քննարկում:

1899 թվականին աշխարհի 26 երկրների, այդ թվում՝ Չինաստանի, Սերբիայի, ԱՄՆ-ի, Չեռնոգորիայի և Ճապոնիայի ՊՈ պատվիրակները մասնակցեցին Հաագայի առաջին համաժողովի աշխատանքներին։ Ռուսաստանը ներկայացնում էին արտաքին գործերի նախարարության երեք աշխատակիցներ, այդ թվում՝ հայտնի իրավաբան, դիվանագետ, Միջազգային իրավունքի եվրոպական ինստիտուտի փոխնախագահ, Հաագայի մշտական ​​արբիտրաժային դատարանի անդամ և հեղինակ Ֆյոդոր Ֆեդորովիչ Մարտենսը։ Քաղաքակիրթ ազգերի ժամանակակից միջազգային իրավունքի հիմնարար աշխատությունը։ Կոնֆերանսի երկուսուկես ամսվա արդյունքում ստորագրվեցին կոնվենցիաներ՝ միջազգային վեճերի խաղաղ կարգավորման մասին; ցամաքային պատերազմի օրենքների և սովորույթների մասին. 1864 թվականի Ժնևի կոնվենցիայի դրույթները ծովում ռազմական գործողությունների կիրառման մասին, դրան պետք է ավելացնենք պայթուցիկ փամփուշտների, շնչահեղձ գազերի, ինչպես նաև օդապարիկներից պայթուցիկ արկերի կիրառումն արգելող հայտարարություններ։ Սակայն պատվիրակությունների միջև ծագած հակասությունների պատճառով որոշումներ չեն կայացվել «ցամաքային զորքերի առկա հզորության որոշակի ժամկետով պահպանման և ռազմական բյուջեների սառեցման, ինչպես նաև բանակների թվաքանակի կրճատման միջոցների ուսումնասիրման» հիմնական հարցերի վերաբերյալ։ Այս համաժողովին ներկայացված քսանվեց պետությունները ստորագրեցին Միջազգային վեճերի խաղաղ կարգավորման և մշտական ​​արբիտրաժային դատարանի ստեղծման մասին կոնվենցիան, որն իր տեսակի մեջ առաջին բազմակողմ հաստատությունն է:

Հաագայի երկրորդ կոնֆերանսը գումարվել է 1907 թվականին Ամերիկայի նախագահ Թեոդոր Ռուզվելտի նախաձեռնությամբ։ Հանդիպումների հիմնական նպատակը նախկինում ընդունված կոնվենցիաների բարելավումն ու լրացումն էր։ Զենքի սահմանափակման հարցերը նրա աշխատանքային օրակարգում ընդգրկված չեն եղել՝ որպես գործնականում անիրագործելի։ Աշխարհի քառասունչորս պետությունների պատվիրակներն ընդունել են ավելի քան մեկ տասնյակ կոնվենցիաներ ցամաքային և ծովային պատերազմի օրենքների և սովորույթների վերաբերյալ, որոնք պահպանում են իրենց նշանակությունն այսօր (1949թ. Ժնևի կոնվենցիաների ավելացումով):

Հաագայի կոնֆերանսները հիմք դրեցին իրավունքի նոր ճյուղի՝ միջազգային մարդասիրական իրավունքի, որը հետագայում կարևոր դեր խաղաց։

Ֆրանսիայում նախագահող Ռուսաստանի դեսպան Ալեքսանդր Իվանովիչ Նելիդովի առաջարկով որոշվեց, որ հաջորդ խաղաղության համաժողովը կգումարվի ութ տարի հետո։ Սակայն, ինչպես գիտեք, պատմությունն այլ բան էր դատում։ Գիտաժողովներ XIX - XX դարի սկիզբ. տարբերվում էր նախորդ համագումարներից ավելի կոնկրետ քաղաքական բովանդակությամբ, զուտ տեխնիկական բնույթի հարցերի նկատմամբ մեծ ուշադրությունով։ Երբեմն դրանք ներկայացնում էին համագումար հրավիրելու նախապատրաստական ​​փուլ։ Այն ժամանակ պետությունների ղեկավարները չէին մասնակցում համաժողովներին։

Եվ այնուամենայնիվ, բազմակողմ դիվանագիտությունն իր զարգացման մեջ չէր կարող սահմանափակվել պարբերական հանդիպումներով։ Մշտական ​​հիմունքներով գործող միջազգային կառույցների ստեղծման միտումը գնալով ավելի ընդգծված էր դառնում։ Առանձնահատուկ հույսեր ծագեցին 1865 թվականին Համաշխարհային հեռագրային միության և 1874 թվականին Համաշխարհային փոստային միության հիմնադրումից: Այս իրադարձությունները դիտվում էին որպես փոխադարձ կախվածության մեծացման վկայություն: Թերթերը գրել են. «Միջազգային ազատության և միասնության մեծ իդեալը մարմնավորված է փոստային ծառայության մեջ։ Համաշխարհային փոստային միությունը սահմանների անհետացման նախանշան է, երբ բոլոր մարդիկ դառնում են մոլորակի ազատ բնակիչներ» 7: XX դարի սկզբին. Համաեվրոպական մշտական ​​մարմինների ստեղծման միջոցով «Եվրոպայի համերգը» վերակենդանացնելու գաղափարը լայն տարածում գտավ։ Մասնավորապես, Ֆրանսիայի այն ժամանակվա արտգործնախարար Լեոն Բուրժուան վերնագրված գրքում «Ազգերի հասարակություն»«(1908), հանդես եկավ միջազգային դատարանի անհապաղ ստեղծման օգտին։

Գիտության և տեխնիկայի առաջընթացը կյանքի է կոչել բազմաթիվ մասնագիտացված միջազգային կազմակերպություններ. հաստատությունները։Այսպիսով, նրանք սկսեցին անվանել այս կամ այն ​​միջպետական ​​միավորումը ֆունկցիոնալ բնույթի, որն ունի իր վարչական մարմինները և հետապնդում է իր հատուկ նպատակները։ Առաջացան Գյուղատնտեսության միջազգային ինստիտուտը, Մասնավոր իրավունքի միավորման միջազգային ինստիտուտը և այլն։ Առաջին համաշխարհային պատերազմից հետո պետական ​​բազմակողմ դիվանագիտության լեքսիկոնից տերմինը «համագումար»անհետացավ՝ վերջնականապես անցնելով ոչ կառավարական դիվանագիտության համատեքստ, օրինակ՝ խաղաղության կողմնակիցների համագումարներ, կանանց իրավունքներ և այլն։ Կոչվում են դիվանագիտական ​​միջոցառումներ՝ պետությունների և կառավարությունների ղեկավարների մասնակցությամբ կոնֆերանսներ։Առաջին հետպատերազմյան բազմակողմ ֆորումը 1919 թվականի Փարիզի խաղաղության կոնֆերանսն էր: Դրան հաջորդեցին 1922 թվականի Ջենովայի համաժողովը, 1925 թվականի Լոկառնոյի կոնֆերանսը և մի շարք այլ համաժողովներ:

Միջազգային հարաբերությունները, որոնք ներկայացնում են գնալով ավելի բարդ և բազմաշերտ համակարգ, առավել քան երբևէ կարիք ունեին բազմակողմ համակարգման գործընթացի և բոլոր պետությունների կողմից հաստատված վերահսկողության ընթացակարգի: Պահանջվում էին համաշխարհային քաղաքականության վրա ազդեցության նոր լծակներ։ Համաշխարհային կառավարության և խորհրդարանի նախագծերը կրկին հանրաճանաչ են դարձել։ Օրինակ, բելգիացի տեսաբաններն առաջարկում էին, որ համաշխարհային խորհրդարանի վերին պալատը պետք է ներառի միջազգային կազմակերպությունների, կորպորացիաների և տնտեսական, սոցիալական և մտավոր ոլորտների այլ մարմինների կողմից նշանակված ներկայացուցիչներ: Անփոխարինելի պայման էր միջազգային դատարանի ստեղծումը։ Առաջարկվել է զինված ուժերը վերահսկողության տակ դնելու անհրաժեշտության գաղափարը, որոնց թիվը չպետք է գերազանցի ընդհանուր սահմանված մակարդակը։ Տնտեսական կապերի զարգացումն արտացոլվել է Համաշխարհային բանկի և մաքսային խոչընդոտների վերացման նախագծում։ Շատ է խոսվել բոլոր տեսակի կրթական և մշակութային գործունեությանը միջազգային պարտադիր աջակցության մասին։

Առաջին համաշխարհային պատերազմը հասարակության աչքում լրջորեն վարկաբեկեց ուժերի հավասարակշռության սկզբունքը։ Պատերազմի ավարտից հետո խաղաղության պահպանման բանալին պետք է լիներ բազմակողմ կազմակերպություն, որի շրջանակներում պետությունները կհամակարգեն իրենց դիրքորոշումները՝ դրանով իսկ ստեղծելով պարտադիր իրավական նորմեր: Արդեն Առաջին համաշխարհային պատերազմի ժամանակ Մեծ Բրիտանիայում մի խումբ գիտնականներ և քաղաքական գործիչներ լորդ Բրայսի գլխավորությամբ ստեղծեցին Ազգերի լիգայի հասարակությունը։ (Ազգերի լիգա Հասարակություն): Միացյալ Նահանգներում Նախագահ Թաֆթը ներկա է գտնվել այս լիգայի ամերիկյան համարժեքի հիմնադրմանը. Լիգա՝ խաղաղություն հաստատելու համար:Այս կազմակերպությունների նպատակն էր համոզել Ատլանտյան օվկիանոսի երկու կողմերում գտնվող հասարակական կարծիքին համաշխարհային քաղաքականության նոր կուրսի անհրաժեշտության մասին: 1915թ. օգոստոսին սըր Էդվարդ Գրեյն ասաց Նախագահ Ուիլսոնի անձնական ներկայացուցիչ գնդապետ Էդվարդ Հաուսին, որ «հետպատերազմյան կարգավորման մարգարիտը պետք է լինի Ազգերի լիգան, որը կոչված է ապահովելու պետությունների միջև վեճերի կարգավորումը» 8 ։ 1916 թվականի գարնանը Նախագահ Վիլսոնը կոչ արեց ստեղծել համընդհանուր միջազգային կազմակերպություն։ 1917 թվականի հուլիսին Ֆրանսիայում Պատգամավորների պալատը ստեղծեց հանձնաժողով՝ նախապատրաստելու «Ազգերի լիգայի նախագիծը»։ Մեկ տարի անց հրապարակված Նախագիծը նախատեսում էր Լիգայի ստեղծում, որն օժտված էր շատ ավելի լայն լիազորություններով, քան նախատեսված էր բրիտանական և ամերիկյան նախագծերում: Վերջնական տարբերակում միջազգային կազմակերպության գաղափարը մարմնավորվեց նախագահ Վիլսոնի ճակատագրական 14 կետերում, որոնք ձևակերպվել էին 1918 թվականի սկզբին։

Ազգերի լիգան, որը ստեղծվել է 1919 թվականին, նոր տեսակի ունիվերսալ կազմակերպություն էր՝ քաղաքական և վարչական մեխանիզմով։ Խոսքը Խորհրդի, Համագումարի ու Քարտուղարության մասին էր։ Խորհուրդը, որը ներառում էր հինգ հիմնական դաշնակից տերությունների ներկայացուցիչներ, կարելի էր դիտարկել որպես մեծ տերությունների հին «եվրոպական համերգի» շարունակություն։ Խորհուրդը և Վեհաժողովը որոշ չափով հավասար իրավասություններով երկու պալատներ էին: Խորհրդարանական ժողովրդավարության եվրո-ամերիկյան համակարգը միջպետական ​​մակարդակով արտացոլված է այդ մեխանիզմներում։ Ազգերի լիգան դարձել է բազմակողմ դիվանագիտության նոր ֆորում։ Գործընթացը, որը բնութագրում էր անցումը դիվանագիտությունից ad hocմշտական ​​դիվանագիտական ​​առաքելություններին, վերջապես տարածվեց բազմակողմ դիվանագիտության վրա։ Ազգերի լիգայի օրոք հայտնվեցին առաջին մշտական ​​առաքելություններն ու առաքելությունները։ Ազգերի լիգայի անդամ երկրները պարտավոր էին իրենց հակասությունները լուծել խաղաղ ճանապարհով։ Կանոնադրությունը նախատեսում էր արբիտրաժային և հաշտեցման ընթացակարգեր։ Այս կանոնները խախտողը ինքնաբերաբար համարվում էր «կուսակցություն, որը պատերազմական ակտ է կատարել բոլոր անդամ երկրների դեմ»։ Ագրեսորը ենթարկվել է տնտեսական պատժամիջոցների, և նրան սպառնում էր մյուս բոլոր երկրների ռազմական մեքենայի առճակատումը։ Այդպիսով ագրեսիան կանխվեց առանց տարբեր դաշինքների կնքման։ Ենթադրվում էր, որ դա կանխում է թանկարժեք և վտանգավոր սպառազինությունների մրցավազքը: Միջպետական ​​վեճերը ներկայացվել են 1922 թվականին ստեղծված Միջազգային դատարան։

Այդ ժամանակ բազմակողմ դիվանագիտությունը զգալի փորձ էր կուտակել քվեարկության ընթացակարգերի մշակման գործում: 19-րդ դարում Միջազգային կազմակերպություններում որոշումները շատ դեպքերում ընդունվել են միաձայնության սկզբունքի հիման վրա։ Պրակտիկան ցույց է տվել որոշումների կայացման այս մեթոդի անհարմարությունը, քանի որ նույնիսկ մեկ պետություն կարող է ժխտել բոլոր նախապատրաստական ​​աշխատանքները։ Կամաց-կամաց անցան պարզ կամ որակյալ մեծամասնությամբ որոշումների կայացմանը։ Ազգերի լիգայում ընդունված, այսպես կոչված, դրական միաձայնության սկզբունքը հաշվի չի առել բացակա կամ ձեռնպահ անդամների ձայները։ Դիվանագիտական ​​ծառայության պատմության մեջ չափազանց կարևոր իրադարձություն էր Լիգայի մշտական ​​քարտուղարության ի հայտ գալը։ Դրա գործունեությունը ապահովել են նոր տեսակի դիվանագետները՝ միջազգային պաշտոնյաները։ Այդ ժամանակվանից սկսվեց միջազգային քաղաքացիական ծառայության ձևավորման գործընթացը։ Միջազգային պաշտոնյային շատ բան է մոտեցրել ավանդական պլանի դիվանագետին, սակայն կային նաև որոշակի տարբերություններ։ Օրինակ, միջազգային կազմակերպությունում ծառայող պաշտոնյայի անձեռնմխելիությունը նեղացել է պետությունների ներկայացուցիչներին տրված անձեռնմխելիության համեմատ։ Ի տարբերություն դիվանագետի, ով ներգրավված է երկկողմ հարաբերությունների ոլորտում և, հետևաբար, հիմնականում գործ ունի ընդունող պետության ներկայացուցիչների հետ, միջազգային պաշտոնյան կոչված է համագործակցել միջազգային կազմակերպության բոլոր անդամների հետ և տեղյակ լինել պետությունների խնդիրներին, որոնք. կազմում են այս կազմակերպությունը:

Ազգերի լիգան հիմնականում չի արդարացրել իր սպասելիքները: Ավելին, այն երբեք չի դարձել ունիվերսալ կազմակերպություն։ ԱՄՆ Կոնգրեսը դեմ է արտահայտվել երկրի՝ Ազգերի լիգա մտնելուն։ Խորհրդային Միությունը նույնպես իր շրջանակներից դուրս մնաց մինչև 1934 թ. 1930-ականներին ագրեսոր տերությունները՝ Գերմանիան, Իտալիան և Ճապոնիան, հայտնվեցին Լիգայից դուրս: 1939 թվականին ֆիննա-խորհրդային պատերազմի արդյունքում ԽՍՀՄ-ը դուրս մնաց իր կազմից։

Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի տարիներին հակահիտլերյան կոալիցիայի դաշնակիցների բազմակողմ դիվանագիտությունը դրեց հետպատերազմյան աշխարհակարգի հիմքերը։ Խոսքը 1942 թվականի Վաշինգտոնի հռչակագրի, ինչպես նաև 1943-ի (Մոսկվա, Կահիրե, Թեհրան), 1944 (Դումբարթոն Օուք, Բրետտոն Վուդս), 1945 (Յալթա և Պոտսդամ) համաժողովների փաստաթղթերի մասին է։

Պետությունների ներկայացուցիչները, որոնք հավաքվել էին 1945 թվականին Սան Ֆրանցիսկոյի կոնֆերանսում, ստեղծեցին նոր ունիվերսալ միջազգային միջկառավարական կազմակերպություն՝ Միավորված ազգերի կազմակերպությունը։ Նրա հովանու ներքո ստեղծվեցին մի շարք միջազգային կառավարական կազմակերպություններ, որոնք ընդգրկում էին միջազգային համագործակցության ամենատարբեր ասպեկտները: ՄԱԿ-ի ծրագրերն ուղղված էին զինաթափման, զարգացման, բնակչության, մարդու իրավունքների, շրջակա միջավայրի պաշտպանության խնդիրների լուծմանը։

ՄԱԿ-ի կանոնադրությունը նախատեսում էր վեճերի խաղաղ կարգավորման ընթացակարգեր, ինչպես նաև համատեղ գործողություններ խաղաղությանը սպառնացող վտանգների, խաղաղության խախտումների և ագրեսիայի ակտերի առնչությամբ: Չեն բացառվել հնարավոր պատժամիջոցները, էմբարգոն և խաղաղապահ գործողությունները ՄԱԿ-ի խաղաղապահ ուժերի կամ ՄԱԿ-ի անդամ երկրների ռազմական կոալիցիայի, ինչպես նաև համաձայնությամբ որևէ տարածաշրջանային կազմակերպության կիրառմամբ։ ՄԱԿ-ի կանոնադրության նշանակությունը կայանում էր նրանում, որ այն դարձավ ոչ միայն միջազգային կազմակերպության գործունեությունը կարգավորող սահմանադրական փաստաթուղթ, այլև կոչ արվեց առանցքային դեր խաղալ պետությունների վարքագծի կանոնների մշակման գործում ռազմական, քաղաքական, տնտեսական ոլորտներում: , բնապահպանական, հումանիտար և այլ ոլորտներ։

ՄԱԿ-ի պայմանագրային իրավունակությունը հանգեցրեց այս կազմակերպության շրջանակներում կնքված բազմակողմ համաձայնագրերի ընդարձակ համակարգի9: ՄԱԿ-ի կանոնադրությունն առաջին անգամ արձանագրեց կազմակերպության անդամ բոլոր երկրների ինքնիշխան իրավահավասարությունը։ Յուրաքանչյուր նահանգ ունի մեկ ձայն ՄԱԿ-ում։ Այն նախատեսում էր պարտավորությունների առաջնահերթություն այն դեպքում, երբ որևէ այլ միջազգային պայմանագրով պետության պարտավորությունները կհակասեն Խարտիայի դրույթներին: Այսպիսով, ՄԱԿ-ի կանոնադրությունը հիմք դրեց միջազգային իրավունքի առաջանցիկ զարգացման և կոդավորմանը։

ՄԱԿ-ի մարմինները՝ Գլխավոր ասամբլեան, Անվտանգության խորհուրդը, Արդարադատության միջազգային դատարանը և քարտուղարությունը, դարձել են բազմակողմ դիվանագիտության արդյունավետ ֆորումներ: ՄԱԿ-ի համակարգը ներառում է նաև մոտ երկու տասնյակ ասոցիացված կազմակերպություններ, ծրագրեր, հիմնադրամներ և մասնագիտացված գործակալություններ։ Խոսքը առաջին հերթին ԱՄԿ-ի, ԷԿՕՍՕԿ-ի, FAO-ի, ՅՈՒՆԵՍԿՕ-ի, ԻԿԱՕ-ի, ՈՎ, WMO-ի, WIPO-ի, IMF-ի մասին է։ GATT / WT), IBRD և շատ ուրիշներ:

Միջազգային ասպարեզում հայտնվեցին տարածաշրջանային կազմակերպություններ՝ ԵԱՀԿ, Արաբական լիգա, Եվրոպայի խորհուրդ, ԵՄ, ԱՍԵԱՆ, APEC, OAS, OAU, ԱՊՀ և այլն: 20-րդ դարի երկրորդ կեսին մեծ թվով ի հայտ եկան նաև այսպես կոչված բազմակողմ շահերի կազմակերպությունները։ Դրանք են, մասնավորապես, Չմիավորման շարժումը, ՕՊԵԿ-ը, G7-ը, G8-ը և G20-ը:

Միջազգային կազմակերպությունների բազմակողմ դիվանագիտությունը կիրառեց ներկայացուցչությունների ձևը։ Օրինակ՝ ՄԱԿ-ում պետությունների ներկայացուցչությունները չափերով և կազմով գրեթե չեն տարբերվում սովորական դեսպանատներից։ 1946 թվականին ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեան ընդունեց Միավորված ազգերի կազմակերպության արտոնությունների և անձեռնմխելիության մասին կոնվենցիան։ Համաձայն սույն Կոնվենցիայի՝ ՄԱԿ-ում պետությունների ներկայացուցիչների անձեռնմխելիությունն ու արտոնությունները ընդհանուր առմամբ հավասարեցվում են դիվանագիտականներին: Նույն դրույթը վերաբերում է ՄԱԿ-ի համակարգի միջազգային կոնֆերանսներին մասնակցող պատվիրակություններին։

Միևնույն ժամանակ, ի տարբերություն երկկողմ դիվանագիտության համակարգում աշխատող դիվանագիտական ​​ներկայացուցիչների, միջազգային կազմակերպություններում պետությունների ներկայացուցիչները հավատարմագրված չեն հյուրընկալող պետություններում և իրականացնում են միջազգային ներկայացուցչության իրենց իրավունքները ոչ թե նրանց առջև, այլ միջազգային կազմակերպության շրջանակներում։ Հետևաբար, նրանց նշանակումը հյուրընկալող կազմակերպության կամ պետության կողմից համաձայնություն չի պահանջում: ՄԱԿ ժամանելուն պես առաքելությունների ղեկավարները հավատարմագրեր չեն հանձնում այն ​​պետության ղեկավարին, որի տարածքում գտնվում է ՄԱԿ-ի կոնկրետ կազմակերպությունը: Նրանք աշխատանքային միջավայրում իրենց մանդատներն անմիջապես հանձնում են ՄԱԿ-ի գլխավոր քարտուղարին:

ՄԱԿ-ի և մի շարք այլ միջազգային կազմակերպությունների կենտրոնակայանի վերաբերյալ երկկողմ համաձայնագրերը պետությունների մշտական ​​ներկայացուցիչներին տրամադրում են դիվանագիտական ​​արտոնություններ և անձեռնմխելիություն, սակայն որոշ պայմանագրերում դրանք որոշակիորեն նեղացվում են: Այսպիսով, ՄԱԿ-ի և Միացյալ Նահանգների 1946 թվականի համաձայնագիրը ՄԱԿ-ի կենտրոնակայանի մասին, որը սկզբունքորեն ճանաչում է ՄԱԿ-ում և նրա մասնագիտացված գործակալությունների ներկայացուցիչների դիվանագիտական ​​արտոնությունների և անձեռնմխելիության իրավունքը, միևնույն ժամանակ թույլ է տալիս ամերիկյան իշխանություններին. ԱՄՆ պետքարտուղարի համաձայնությամբ գործ հարուցել առաքելությունների աշխատակիցների և ՄԱԿ-ի պաշտոնյաների նկատմամբ՝ պահանջելու նրանց լքել ԱՄՆ-ը «արտոնությունները չարաշահելու դեպքում»։

Ճիշտ է, համաձայնագիրը նախատեսում է, որ ԱՄՆ պետքարտուղարը կարող է նման համաձայնություն տալ միայն ՄԱԿ-ի համապատասխան անդամ պետության հետ խորհրդակցելուց հետո (երբ խոսքը վերաբերում է նման պետության ներկայացուցչին կամ նրա ընտանիքի անդամին) կամ գլխավոր քարտուղարի հետ խորհրդակցելուց հետո։ կամ մասնագիտացված գործակալության գլխավոր պաշտոնյան (երբ ես խոսում եմ պաշտոնյաների մասին): Ավելին, համաձայնագիրը նախատեսում է այդ անձանց ԱՄՆ-ից հեռանալու պահանջ ներկայացնելու հնարավորություն «ԱՄՆ կառավարությանը հավատարմագրված դիվանագիտական ​​ներկայացուցչությունների համար սահմանված սովորական ընթացակարգի համաձայն» 10 ։

1975 թվականին Վիեննայում ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի որոշմամբ հրավիրված կոնֆերանսում ընդունվեց միջազգային կազմակերպությունների հետ հարաբերություններում պետությունների ներկայացուցչության մասին կոնվենցիան։ Կոնվենցիան ուներ համընդհանուր բնույթ և հաստատեց միջազգային կազմակերպություններում, պատվիրակությունների և դիտորդների իրավական կարգավիճակը միջազգային կազմակերպություններում, պատվիրակություններում և միջազգային կոնֆերանսներում դիտորդների, ինչպես նաև վերոհիշյալներին տրված անձեռնմխելիության և դիվանագիտական ​​արտոնությունների շրջանակը: կարգեր և վարչական և տեխնիկական անձնակազմ: Այն անձանց շրջանակը, ովքեր օգտվում են արտոնություններից և անձեռնմխելիությունից, ընդ որում՝ Կոնվենցիայի մասնակից բոլոր երկրների տարածքում, սահմանում է ՄԱԿ-ի գլխավոր քարտուղարը։

ՄԱԿ-ի փորձագետներ. Առաքելության մեջ գտնվող ճամփորդներն ավելի լայն անձեռնմխելիություն և արտոնություններ են վայելում առաքելության ընթացքում, քան ՄԱԿ-ի պաշտոնյաները նրա կենտրոնակայանում: ՄԱԿ-ի գլխավոր քարտուղար. նրա տեղակալները, ինչպես նաև այդ անձանց կանայք և անչափահաս երեխաները օգտվում են դիվանագիտական ​​ներկայացուցիչներին տրված արտոնությունների և անձեռնմխելիության ողջ շրջանակից։ Ինքը՝ ՄԱԿ-ի գլխավոր քարտուղարը, չի կարող հրաժարվել իր անձեռնմխելիությունից։ Այս իրավունքը պատկանում է ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդին։

Կոնվենցիան ներառում է դրույթներ միջազգային կազմակերպության ընդունող պետության պարտավորությունների վերաբերյալ: Խոսքը ոչ միայն մշտական ​​առաքելությունների և պատվիրակությունների բնականոն գործունեության համար պատշաճ պայմանների ապահովման մասին է, այլ նաև առաքելությունների և պատվիրակությունների վրա հարձակումների համար պատասխանատուներին հետապնդելու և պատժելու համապատասխան միջոցներ ձեռնարկելու պարտավորության մասին:

ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի աշնանային նստաշրջանները մասնակից պետությունների ղեկավարների համար հիանալի հնարավորություն կլինեն հանդիպելու միմյանց հետ և վարելու անհրաժեշտ բանակցությունները։ Անհրաժեշտության դեպքում նրանք կարող են օգտվել Միավորված ազգերի կազմակերպության Գլխավոր քարտուղարի իրավասու միջնորդությունից։ Փոքր երկրները հաճախ օգտագործում են ՄԱԿ-ում իրենց ներկայացուցչությունները՝ երկկողմ բանակցություններ վարելու այն երկրների ներկայացուցիչների հետ, որտեղ նրանք չունեն դեսպանատներ։ Իհարկե, խոշոր երկրները նույնպես այն օգտագործում են ըստ անհրաժեշտության։ Մշտական ​​ներկայացուցչությունները կարող են հաղորդակցության ուղիներ դառնալ միմյանց հետ դիվանագիտական ​​հարաբերություններ չունեցող կամ դրանք խզած երկրների միջև։ Այս դեպքում շփումներին նպաստում են նաև ՄԱԿ-ում համատեղ աշխատող մշտական ​​առաքելությունների անդամների անձնական ծանոթները։

Բազմակողմ դիվանագիտության աշխարհում ՄԱԿ-ի հայտնվելով նախապատվությունը սկսեց տրվել «» տերմինին. կազմակերպություն".Կազմակերպությունները դիտվում էին որպես սեփական կառույց և մշտական ​​գործող մարմիններ ստեղծող պետությունների փոխգործակցության ձև: Այդպիսի անվանում, օրինակ, տրվել են ռազմաքաղաքական տարբեր միավորումների՝ ՆԱՏՕ, ԱԹՍ, ՍԵԱՏՕ, ՍԵՆՏՈ, ՀԱՊԿ։ 1940-ականների վերջին և 1950-ականների սկզբին Եվրոպայում առաջացան միջազգային ինստիտուտներ, որոնք կոչվում են. խորհուրդ.Դրանք են՝ Եվրոպայի խորհուրդը, Սկանդինավյան խորհուրդը, Փոխադարձ տնտեսական աջակցության խորհուրդը։ Անվանումն արտացոլում էր մասնակից պետությունների իրավահավասարության և որոշումների կայացման գործում կոլեգիալության գաղափարը։ Կոչվում են նաև մշտական ​​բազմակողմ դիվանագիտության ֆորումներ համայնքներ(Եվրոպական տնտեսական համայնք, Եվրոպական համայնքներ): Սա բազմակողմ դիվանագիտության զարգացման նոր փուլ էր՝ նշանավորելով ինտեգրացիոն բնույթի միավորումների առաջացումը՝ վերազգային սկզբունքի հաստատման միտումով։ Ներկա փուլում «հին» անվանումները՝ Եվրամիություն, Անկախ պետությունների միություն, Աֆրիկյան պետությունների միություն, Արաբական պետությունների լիգա, հաճախ վերադառնում են բազմակողմ դիվանագիտության լեքսիկոն։

Զարգացման գործում մեծ դեր ունեն ՄԱԿ-ը և այլ միջազգային կազմակերպություններ համաժողովդիվանագիտություն. Նրանց հովանու ներքո անցկացվում են բազմաթիվ գիտաժողովներ՝ նվիրված սոցիալական, տնտեսական, իրավական և այլ հատուկ հարցերի։ Միջազգային կազմակերպություններում մշտական ​​ներկայացուցչությունների ղեկավարները, որոնք զբաղվում են կոնֆերանսի դիվանագիտությամբ, իրենց աշխատանքում ապավինում են ոչ միայն պրոֆեսիոնալ դիվանագետներից, այլև տարբեր գերատեսչությունների աշխատակիցներից կազմված աշխատակազմերին: Նրանց խնդիրն է մանրամասն քննարկել կոնկրետ հարցեր։ Ուստի մասնագիտացված համաժողովներում պրոֆեսիոնալ դիվանագետները, որպես կանոն, մեծամասնություն չեն կազմում։ Այն հիմնականում ներկայացնում են քաղաքական գործիչներն ու փորձագետները։ Ճիշտ է, պրոֆեսիոնալ դիվանագետը, ով լավ տիրապետում է ընթացակարգի կանոններին, կարողանում է վերլուծել մուտքային տեղեկատվությունը, տիրապետում է կուլիսներում աշխատելու արվեստին և պատվիրակության արժեքավոր խորհրդականն է։

Բազմակողմ բանակցային գործընթացը ծավալվում է ինչպես կազմակերպությունների ներսում, այնպես էլ նրանց կողմից հրավիրվող հերթական համաժողովների աշխատանքի ընթացքում, ինչպես նաև կազմակերպություններից դուրս՝ քննարկելու հարցերի որոշակի շրջանակ։ Հաճախ կոնֆերանսները զբաղվում են նորմատիվային գործունեությամբ, ինչը ստեղծում է օրեցօր ընդլայնվող միջազգային իրավական դաշտ: Մասնավորապես, 1961, 1963, 1968-1969, 1975, 1977-1978 թթ. կարևոր դեր է խաղացել դիվանագիտական ​​և հյուպատոսական իրավունքի զարգացման գործում։

Ընդհանուր կանոնների առկայությունը և միջազգային կոնֆերանսների անցկացման հաճախականությունը թույլ են տալիս դրանց մասին խոսել որպես համաշխարհային հանրության մի տեսակ կայացած ինստիտուտներ։

Բազմակողմ դիվանագիտությունն այսպիսով մշակել է տարբեր գործիքներ, որոնց նպատակներից մեկն է հասնել միջազգային վեճերի և տարբեր տեսակի հակամարտությունների խաղաղ կարգավորմանը։ Խոսքը լավ գրասենյակների, միջնորդության, մոնիտորինգի, արբիտրաժի, խաղաղապահ գործողությունների, միջազգային դատական ​​համակարգի ստեղծման մասին է։ Դիվանագետների և քաղաքական գործիչների կանոնավոր հանդիպումները ՄԱԿ-ի կենտրոնակայանում, նրա գործակալություններում և տարածաշրջանային կազմակերպություններում հիմք են դառնում խորհրդարանական դիվանագիտության, շահերի պաշտպանության և գաղտնի բանակցությունների համար: Ավելին, բանակցություններ են վարվում ինչպես պետությունների, այնպես էլ հենց միջազգային կազմակերպությունների ներկայացուցիչների միջև, ինչը բխում է նրանց միջազգային իրավական անհատականությունից։ Սա հատկապես վերաբերում է ՄԱԿ-ին և ԵՄ-ին։

ՄԱԿ-ի կազմավորումից հետո անցած պատմական շրջանը վկայում է ապագաղութացման գործընթացների, ԽՍՀՄ փլուզման, նախկին խորհրդային բլոկի մի շարք երկրների և զգալի անջատողականության արդյունքում աշխարհի քարտեզի վրա հայտնվելու մասին։ նոր պետական ​​սուբյեկտների թիվը. Արդյունքում, դա հանգեցրեց 1945 թվականի համեմատ պետությունների թվի ավելի քան երեք անգամ ավելացման: Ձնահոսքի նման գործընթացը ծավալվեց տնտեսական գլոբալիզացիայի և ինտեգրման, տարածաշրջանայինացման և մասնատված շատ պետությունների համատեքստում, որոնք կորցնում էին իրենց նախկին ինքնիշխանությունը: գործառույթները։ Հաճախ դա հանգեցնում էր ազգային կառավարությունների կողմից շարունակվող գործընթացների նկատմամբ վերահսկողության կորստի և խարխլում ինքնիշխանության հիմքերը, որոնց վրա հիմնված էր համաշխարհային կարգը, որը սկսվել էր Վեստֆալիայի խաղաղության դարաշրջանում:

Այս իրավիճակում, նույնիսկ ավելի հրատապ, քան 1945 թվականին, անհրաժեշտություն առաջացավ արդյունավետ միջկառավարական ֆորումի համար, որն ի վիճակի կլինի կառավարություններին հնարավորություն ընձեռել բացահայտելու խնդիրները, որոնք հնարավոր չէ լուծել ազգային մակարդակով, մշակել դրանց լուծման համատեղ ռազմավարություններ և համակարգել համատեղ ջանքերն այդ նպատակով: Անկասկած, ժամանակի պահանջներին համապատասխանելու համար ՄԱԿ-ի կառույցները բարեփոխման կարիք ունեն։ ՄԱԿ-ի քարտուղարությունը տառապում է այն հիվանդություններից, որոնք բնորոշ են բազմազգ բյուրոկրատական ​​կազմակերպություններին: Խոսքը, մասնավորապես, մի ​​շարք բարձրաստիճան պաշտոնյաների փոփոխության անհրաժեշտության մասին է։ Զարմանալի չէ, որ ՄԱԿ-ի գլխավոր քարտուղար Բուտրոս Բուտրոս Գալին իր պաշտոնավարման առաջին երեք ամիսների ընթացքում 40%-ով կրճատել է բարձր պաշտոնների թիվը: Նրա իրավահաջորդ Քոֆի Անանը միջազգային հանրությանը ներկայացրեց այս ուղղությամբ հետագա բարեփոխումների երկու փաթեթ։

Գերմանիան, Ճապոնիան, Հնդկաստանը և Բրազիլիան վճռականորեն առաջ են տանում ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի բանաձևերի նախագծերի տեսքով, որոնք առաջարկում են ավելացնել Անվտանգության խորհրդի մշտական ​​անդամների թիվը: Նրանք իրենց առաջարկով որոշակի առաջխաղացումներ են արել խորհրդի ոչ մշտական ​​անդամներին՝ առաջարկելով ընդլայնել նրանց թիվը նաև Խորհրդում։ Այնուամենայնիվ, իրավիճակն այնպես է զարգացել, որ աշխարհի մնացած երկրների մեծ մասը, որոնք չունեն ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի մշտական ​​անդամ դառնալու հեռանկար, անկախ նրանից, թե ինչպես են վերաբերվում չորսի պնդումներին, որոշեցին ընդունել. առաջին հերթին հոգալով սեփական շահերի մասին և ստեղծել խումբ («սուրճի ակումբ»), որը մշակել է իր «Ուղեցույցը Անվտանգության խորհրդի ընդլայնման համար»։ Հետագայում այս խումբը կոչվեց «Միավորված՝ ի պաշտպանություն կոնսենսուսի»։ Նա առաջարկել է Անվտանգության խորհուրդն ընդլայնել տասը ոչ մշտական ​​անդամներով՝ անհապաղ վերընտրվելու հնարավորությամբ և արդար աշխարհագրական բաշխման սկզբունքով։ Ծանր իրավիճակում են հայտնվել նաեւ Անվտանգության խորհրդի հինգ մշտական ​​անդամները։ Նրանք ընդհանուր ցանկություն ունեին կանխելու իրենց կարգավիճակի և իրենց հատուկ դերի թուլացումը Անվտանգության խորհրդում և ընդհանուր առմամբ ՄԱԿ-ում։ Դա վերաբերում էր ոչ միայն «վետոյի իրավունքին», այլեւ այն հարցին, թե քանի պետություններ կունենան այդ իրավունքը Խորհրդում։ Իհարկե, նրանք հաշվի են առել աշխարհում նոր իրողությունը և քառյակի պետությունների հզորացումը, ինչպես նաև Ասիայի, Լատինական Ամերիկայի և Աֆրիկայի պետությունների հավակնությունները։ Բայց Անվտանգության խորհրդի բարեփոխման կոնկրետ «սխեմաների» և կոնկրետ թեկնածուների վերաբերյալ դրանք էական տարբերություններ ունեն։ Միասնություն չկա նաև եվրոպական երկրների միջև, որտեղ Իտալիան առաջարկում է Անվտանգության խորհրդում Եվրոպան ներկայացնել ոչ թե Բրիտանիան, Ֆրանսիան և Գերմանիան, այլ այս կամ այն ​​ձևով Եվրամիությունը։ Հարավի և հյուսիսի երկրները տարբերվում են ՄԱԿ-ի առջև ծառացած խնդիրների առաջնահերթության ըմբռնմամբ։ «Հարավը» պնդում է կայուն զարգացման և աջակցության հարցերի առաջնայնությունը։ Հյուսիսը, մյուս կողմից, առաջին պլանում է անվտանգությունը, մարդու իրավունքները և ժողովրդավարությունը: Հետևաբար, պետությունների այս խմբերի մոտեցումներում ՄԱԿ-ի բարեփոխումների առաջնահերթության վերաբերյալ շեշտադրումները տարբերվում են. «Մի շարք երկրներ պնդում էին բարձրացնել ՄԱԿ-ի գլխավոր քարտուղարի քաղաքական դերը, ինչը հակասական արձագանքներ առաջացրեց: Որոշ երկրներ տեսան այս նախագծում. ՄԱԿ-ին վերազգային բնույթ տալու միտում: Մյուսները պաշտպանում էին ՄԱԿ-ի գործառույթները քաղաքականացնելու գաղափարը: Գլխավոր քարտուղար Նրանց կարծիքով, ՄԱԿ-ի բարեփոխումը կարող է արդյունավետ համարվել միայն այն դեպքում, երբ գլխավոր քարտուղարն ավելի անկախ դառնա իր գործողություններում: Այս դեպքում նա կկարողանա պնդել որոշակի քաղաքականության իրականացում, նույնիսկ եթե դա չեն կիսում ՄԱԿ-ի անդամ բոլոր երկրները։

ՄԱԿ-ի համակարգում բազմակողմ դիվանագիտության ինստիտուտների գործունեությունը համակարգելու սուր խնդիր կա։ Բուտրոս Բուտրոս Ղալին փորձեց ներմուծել մի կանոն, ըստ որի յուրաքանչյուր մայրաքաղաքում ստեղծվում էր ՄԱԿ-ի մեկ գրասենյակ, որը համակարգում էր ՄԱԿ-ի համակարգի կազմակերպությունների գործունեությունը որպես ամբողջություն։ Այնուամենայնիվ, իր նախաձեռնության մեջ նա հանդիպեց զարգացող երկրների ուժեղ դիմադրությանը, որոնք չցանկացան Գլխավոր քարտուղարին իշխանություն տալ ՄԱԿ-ի մասնագիտացված գործակալությունների վրա: Գործակալությունները նաև մտահոգություն են հայտնել իրենց անկախությանը սպառնացող վտանգի առնչությամբ։ Քոֆի Անանը շարունակեց իր ջանքերն այս ուղղությամբ։ Բայց նա նույնպես հանդիպեց նույն խոչընդոտներին, ինչ իր նախորդը: ՄԱԿ-ի գործակալությունները (օրինակ՝ ՄԱԳԱՏԷ-ն) շարունակում են պնդել, որ ունեն միջկառավարական համագործակցության իրենց անկախ ապարատը:

2011 թվականի հունիսին Ֆրանսիան հանդես եկավ Անվտանգության խորհրդի ինչպես մշտական, այնպես էլ ոչ մշտական ​​անդամների թվի ընդլայնման օգտին: «Մենք հավատում ենք,- ասաց ՄԱԿ-ում Ֆրանսիայի ներկայացուցիչը,- որ Ճապոնիան, Բրազիլիան, Հնդկաստանը և Գերմանիան պետք է դառնան մշտական ​​անդամներ, և որ Աֆրիկայից պետք է լինի առնվազն մեկ նոր մշտական ​​անդամ: Մենք բարձրացնում ենք նաև արաբական ներկայության հարցը»։ Նա ընդգծեց, որ ներկայիս խորհուրդը շատ առումներով արտացոլում է 1945 թվականը, և այսօր այն պետք է հարմարեցվի ժամանակակից իրողություններին12։ ՄԱԿ-ի գլխավոր քարտուղար Պան Գի Մունը, որը ընտրվել է երկրորդ ժամկետով մինչև 2016 թվականը, ասել է, որ Անվտանգության խորհրդի բարեփոխումը նրա ընդլայնման միջոցով իր գլխավոր քարտուղարի պաշտոնավարման առաջնահերթություններից է 13:

• TCP-ն դեռ գոյություն ունի, և կան Կոնվենցիայի 90 մասնակից պետություններ: 115
• Միջազգային կազմակերպությունների պաշտոնատար անձանց արտոնությունները և անձեռնմխելիությունը հիմնված են ֆունկցիոնալ անհրաժեշտության տեսության վրա. Այս առումով դրանք որոշ չափով ավելի նեղ են, քան պետությունների ներկայացուցիչներին:
• Համաձայն 1961 թվականի դիվանագիտական ​​հարաբերությունների մասին Վիեննայի կոնվենցիայի՝ որոշակի երկրում որևէ պետության դեսպանները կարող են միաժամանակ կատարել միջազգային կազմակերպությունում առաքելության ղեկավարի գործառույթները:

ԸՍՏ ԱՄՆ ՊԱՇՏՈՆԱԿԱՆՆԵՐԻ՝ Միացյալ Նահանգները հավատարիմ է արտաքին քաղաքականության մեջ բազմակողմանիության սկզբունքին։ Սպիտակ տանը նոր վարչակազմի գալուստով օգտակար կլինի հիշել նախորդ վարչակազմի մոտեցումները։ Նախագահ Ջորջ Բուշ կրտսերը ասել է, որ ուժեղ գործընկերների հետ խնդիրների լուծումը լավագույնս կնպաստի ամերիկյան շահերին։ ԱՄՆ-ն այս ջանքերի համար կարևոր է համարում բազմակողմ դիվանագիտությունը: Լինի դա ՄԱԿ-ը, Ամերիկյան պետությունների կազմակերպությունը, Ասիական-խաղաղօվկիանոսյան տնտեսական համագործակցության ֆորումը կամ բազմաթիվ այլ միջազգային կազմակերպություններից մեկը, որոնց անդամ է Միացյալ Նահանգները, ամերիկացի դիվանագետները ակտիվորեն աշխատում են դրանցում:

2002 թվականի Միացյալ Նահանգների ազգային անվտանգության ռազմավարությունը ասում էր. «Միացյալ Նահանգները առաջնորդվում է այն համոզմամբ, որ ոչ մի ժողովուրդ չի կարող միայնակ կառուցել ավելի ապահով և լավ աշխարհ» և ելնում է այն փաստից, որ «դաշինքները և բազմակողմ ինստիտուտները կարող են մեծացնել ազատասերների ազդեցությունը։ Միացյալ Նահանգները հավատարիմ է այնպիսի ուժեղ ինստիտուտների, ինչպիսիք են ՄԱԿ-ը, Առևտրի համաշխարհային կազմակերպությունը, Ամերիկյան պետությունների կազմակերպությունը, ՆԱՏՕ-ն և այլ երկարամյա դաշինքներ»:

2006 թվականի Ազգային անվտանգության ռազմավարությունը ուրվագծեց Սպիտակ տան դիրքորոշումը բազմակողմ դիվանագիտության վերաբերյալ. ԱՄՆ-ի հարաբերությունները համաշխարհային ուժի հիմնական կենտրոնների հետ պետք է «աջակցվեն համապատասխան ինստիտուտների՝ տարածաշրջանային և գլոբալ կողմից, որոնք ուղղված են ավելի երկարաժամկետ, արդյունավետ և համապարփակ համագործակցությանը: կարող ենք բարեփոխել, նրանց ունակ դարձնել նոր խնդիրներ լուծելու, մենք պետք է դրանք բարեփոխենք մեր գործընկերների հետ, որտեղ անհրաժեշտ ինստիտուտները չկան, պետք է ստեղծենք դրանք մեր գործընկերների հետ միասին»։ Փաստաթղթում նաև ասվում է, որ «ԱՄՆ-ն աջակցում է ՄԱԿ-ի բարեփոխմանը, որպեսզի բարձրացնի իր խաղաղապահ գործողությունների արդյունավետությունը, ինչպես նաև ամրապնդի հաշվետվողականությունը, ներքին վերահսկողությունը և ավելի մեծ ուշադրություն դարձնել կառավարման արդյունքներին»:

Ջորջ Բուշ կրտսերի վարչակազմի ներկայացուցիչները. պարբերաբար հայտարարել են, որ ԱՄՆ-ն ակտիվորեն հավատարիմ է ՄԱԿ-ին և այն իդեալներին, որոնց վրա հիմնվել է: Նույնը ասվում էր ամերիկյան պաշտոնական փաստաթղթերում։ «Միացյալ Նահանգները ՄԱԿ-ի հիմնադիր անդամներից է: Մենք ցանկանում ենք, որ ՄԱԿ-ը լինի արդյունավետ, հարգված և հաջողակ»,- ասել է նախագահ Ջորջ Բուշը՝ ելույթ ունենալով 2002 թվականին ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի 57-րդ նստաշրջանում:

Միացյալ Նահանգները եղել է ՄԱԿ-ի բյուջեի հիմնական ֆինանսական ներդրողն իր հիմնադրման օրվանից: 2005 և 2006 թվականներին նրանք 5,3-ական միլիարդ դոլար են հատկացրել ՄԱԿ-ի համակարգին։ Այդ պատճառով ԱՄՆ-ն իրեն իրավասու է համարում ակնկալել Կազմակերպությունից, որ այդ միջոցները կծախսվեն արդյունավետ: Միջազգային կազմակերպությունների գծով պետքարտուղարի տեղակալ Կ. Սիլվերբերգը 2006թ. սեպտեմբերին ասել է, որ «Միացյալ Նահանգները տարեկան ավելի քան 5 միլիարդ դոլար է ծախսում ՄԱԿ-ում» և «ցանկանում է վստահ լինել, որ իրենց հարկատուների գումարները խելամտորեն են ծախսվում և ուղղվում են բարելավելու. իրավիճակը զարգացող երկրներում մարդու իրավունքների խախտումներից և վտանգավոր հիվանդությունների տարածումից տառապող մարդկանց համար»։

Առաջատար ֆինանսական դոնորի դիրքորոշումը թույլ է տալիս Միացյալ Նահանգներին ակնկալել, որ ՄԱԿ-ի գործողությունները, հիմնականում, չեն հակասի ԱՄՆ շահերին։ Այսպիսով, Միացյալ Նահանգները քվեարկել է միայն այն խաղաղապահ գործողությունների օգտին, որոնք համապատասխանում են իրենց ազգային շահերին և ֆինանսապես աջակցում նրանց, մինչդեռ ՄԱԿ-ի կապույտ սաղավարտների թվաքանակում ԱՄՆ զինվորականների բաժինը կազմում է 1/7-ը։

Ջորջ Բուշ կրտսերի վարչակազմում. ընդունել է, որ ՄԱԿ-ին անդամակցությունը բխում է Միացյալ Նահանգների ազգային շահերից: Նրա պաշտոնավարման ընթացքում Միացյալ Ազգերի Կազմակերպության անդամակցության ծախսերի և օգուտների վերաբերյալ երկարատև բանավեճը Միացյալ Նահանգներում ակտիվացավ: Առայժմ ԱՄՆ-ում ՄԱԿ-ին մասնակցության դեմ կան այնպիսի փաստարկներ, ինչպիսիք են Միացյալ Նահանգների ազգային ինքնիշխանությունը խարխլելը և բյուջեի հետ կապված Կոնգրեսի լիազորությունների խախտումը։ Այնուամենայնիվ, օգուտների մասին տեղեկացվածությունը ժամանակի ընթացքում ավելացել է: Միացյալ Նահանգների համար ՄԱԿ-ի անդամակցության հիմնական առավելություններից մեկը Համաշխարհային կազմակերպությունում որոշումների կայացման վրա ազդելու կարողությունն է և այդպիսով նպաստելու նրա արտաքին քաղաքականության նպատակներին: Բացի այդ, անվիճելի օգուտները, ըստ Միացյալ Նահանգների, ներառում են՝ միջազգային խաղաղության և անվտանգության պահպանմանն ուղղված գործողությունների համակարգում, ժողովուրդների միջև բարեկամական կապերի զարգացում, տնտեսական, սոցիալական և հումանիտար խնդիրների լուծման համար միջազգային համագործակցության զարգացում, մարդու իրավունքների նկատմամբ հարգանքի տարածում։ և հիմնարար ազատությունները։

Նաև, ըստ Միացյալ Նահանգների, առանց ՄԱԿ-ի շրջանակներում կոլեկտիվ գործողությունների, 1953-ին Կորեայում զինադադար չէր լինի կամ Էլ Սալվադորում, Մոզամբիկում, Բոսնիայում, Արևելյան Թիմորում ճգնաժամերի խաղաղ լուծում: Միացյալ Նահանգների անդամակցության առավելությունները ներառում են պետությունների համագործակցությունը վարակիչ հիվանդությունների դեմ պայքարում Առողջապահության համաշխարհային կազմակերպության միջոցով, սովի դեմ պայքարը Պարենի համաշխարհային ծրագրի միջոցով, անգրագիտության դեմ պայքարի ջանքերը ՄԱԿ-ի հատուկ ծրագրերի միջոցով, ավիացիայի համակարգումը, փոստը: տրանսպորտ և հեռահաղորդակցություն.

Միացյալ Նահանգները ՄԱԿ-ում իրականացնում է լայն օրակարգ, որն արտացոլում է արտաքին քաղաքականության և դիվանագիտության առջև ծառացած գլոբալ խնդիրները. Պաղեստինա-իսրայելական կարգավորումը, ԶՈՀ-ի չտարածման խնդիրները (Իրանի և Հյուսիսային Կորեայի միջուկային խնդիրները), միջազգային ահաբեկչության դեմ պայքարը, սպառազինությունների վերահսկումը և զինաթափումը, մոլորակի կլիմայի փոփոխության խնդիրները։

Նախագահ Բուշ կրտսերի օրոք Միացյալ Նահանգները վերադարձավ ՄԱԿ-ի Կրթության, գիտության և մշակույթի կազմակերպությանը (ՅՈՒՆԵՍԿՕ), որտեղից հեռացավ 1984 թվականին՝ կարծելով, որ վատնում է ամերիկյան միջոցները։ 2003 թվականին Միացյալ Նահանգները վերադարձավ ՅՈՒՆԵՍԿՕ, քանի որ կարծում էր, որ զգալի ֆինանսական և վարչական բարեփոխումներ է կատարել և նոր ջանքեր է գործադրել իր հիմնադիր սկզբունքներն ամրապնդելու համար: Բացի այդ, նրանց համար ազգային շահերի տեսանկյունից կարեւոր է ԱՄՆ-ի լիիրավ մասնակցությունը ՅՈՒՆԵՍԿՕ-ին, եւ նրանք չէին կարող երկար մնալ լուսանցքում։ Օրինակ, ՅՈՒՆԵՍԿՕ-ի «Կրթություն բոլորի համար» ծրագիրը, որը նախատեսված է համընդհանուր հիմնական կրթությունը բոլորին հասանելի դարձնելու համար, օգնել է առաջ մղել ԱՄՆ-ի կրթական նպատակները:

21-րդ դարում երկու գաղափարական բլոկների առճակատումը և միջուկային զենքի կիրառման հետ նրանց անմիջական բախման սպառնալիքը փոխարինվել է նոր մարտահրավերներով և սպառնալիքներով՝ միջազգային ահաբեկչություն, մարդկանց թրաֆիքինգի, միջազգային թմրամիջոցների ցանցերի տարածում, վարակիչ հիվանդություններ, աղքատություն և շրջակա միջավայրի դեգրադացիա։ Այս կապակցությամբ ԱՄՆ նախագահ Ջորջ Բուշ կրտսերը. իսկ պետքարտուղար Քոնդոլիզա Ռայսը հռչակեց նոր դիվանագիտություն՝ «տրանսֆորմացիոն դիվանագիտություն»։ Վարչակազմի տրամաբանությունն այն էր, որ «ոչ կենսունակ պետությունները» չեն կարող հաղթահարել այդ խնդիրները, ուստի անհրաժեշտ են միջոցներ՝ ուղղված քաղաքացիական հասարակության ամրապնդմանը, օրենքի գերակայության և ազատ ընտրությունների մշակույթի զարգացմանը, կոռուպցիայի նվազեցման, տնտեսական բացության խրախուսմանն ու վերացմանը։ խոչընդոտներ բիզնեսի համար, ընդլայնելով մարդկային կապիտալը կրթության միջոցով: Նոր դիվանագիտությունը կենտրոնացած է պատասխանատու կառավարման, տնտեսական բարեփոխումների և հզոր տարածաշրջանային և տեղական կազմակերպությունների զարգացման վրա՝ ինչպես կառավարական, այնպես էլ ոչ կառավարական:

Այս առումով Ամերիկայի Միացյալ Նահանգների փոխգործակցությունը ՄԱԿ-ի հետ որոշվում է երեք սկզբունքներով.

ԱՄՆ-ն, ասել է Սպիտակ տունը, ցանկանում է, որ ՄԱԿ-ը համապատասխանի իր հիմնադիրների տեսլականին՝ պարտավորեցնել անդամ բոլոր երկրներին նպաստել միջազգային խաղաղությանն ու անվտանգությանը՝ երաշխավորելով իրենց քաղաքացիների ազատությունը, առողջությունը և տնտեսական հնարավորությունները:

Հետագա. Միացյալ Նահանգները ձգտում էր ապահովել արդյունավետ բազմակողմ մոտեցում: Նրանց կարծիքով, նման դիվանագիտությունը չպետք է սահմանափակվի դատարկ հայտարարություններով, այլ շոշափելիորեն նպաստի խաղաղությանը, ազատությանը, կայուն զարգացմանը, առողջապահությանը և մարդասիրական օգնությանը՝ ի շահ յուրաքանչյուր մայրցամաքի սովորական քաղաքացիների: Միաժամանակ, եթե ՄԱԿ-ը չկատարի իր նպատակը, ԱՄՆ-ն իրեն պարտավոր էր հայտարարել դրա մասին։ Նաև, նրանց կարծիքով, նույնը պետք է անեն այլ երկրներ։

Վերջապես, ԱՄՆ-ը ձգտում է ՄԱԿ-ի ռեսուրսների առողջ կառավարմանը: Արդյունավետ ՄԱԿ-ը պետք է խելամտորեն ծախսի իր ռեսուրսները։ Նրանք, ովքեր օգնություն են ստանում դրա ծրագրերի շրջանակներում, իրականում պետք է ստանան այն։ Միացյալ Նահանգները պարտավորվել է աշխատել այլ անդամ պետությունների հետ՝ ՄԱԿ-ի կազմակերպություններն ու ծրագրերը լավ կառավարելու և ֆինանսավորելու համար, ինչպես նաև նպաստելու բարեփոխումներին, որոնք ՄԱԿ-ն ավելի կարող և արդյունավետ են դարձնում:

ՄԱԿ-ի հետ ԱՄՆ-ի փոխգործակցության այս երեք սկզբունքները, ըստ Սպիտակ տան, որոշեցին ամերիկյան հինգ առաջնահերթությունները.

Ապահովել խաղաղության պահպանումը և խաղաղ բնակիչների պաշտպանությունը, որոնց վտանգ է սպառնում պատերազմներով և բռնակալությամբ.

Բազմակողմանիությունը դրեք ժողովրդավարության, ազատության և լավ կառավարման ծառայության: Այս նպատակները պետք է որոշեին ՄԱԿ-ի գրեթե բոլոր գործողությունները: Միացյալ Նահանգները առաջնահերթություն է դարձրել այնպիսի իրավիճակի ստեղծումը, որտեղ ՄԱԿ-ի համակարգի բոլոր անդամներն ընդունում են, որ ազատության, օրենքի գերակայության և լավ կառավարման խթանումն իրենց առաքելության մի մասն է: Նմանապես, Միացյալ Նահանգները անհրաժեշտ համարեց ակտիվորեն աջակցել ՄԱԿ-ի ջանքերին՝ կազմակերպելու աջակցություն զարգացող ժողովրդավարական երկրներին ընտրությունների անցկացման, դատավորների վերապատրաստման, օրենքի գերակայության ամրապնդման և կոռուպցիայի նվազեցման գործում.

Օգնեք ծայրահեղ կարիք ունեցող երկրներին և անհատներին: Միացյալ Նահանգները հաճախակի հավանություն է տվել մարդասիրական օգնություն տրամադրելու ՄԱԿ-ի ջանքերին.

Նպաստել արդյունքների վրա հիմնված տնտեսական զարգացմանը: Ըստ ԱՄՆ-ի՝ կայուն զարգացումը պահանջում է շուկա, տնտեսական ազատություն և օրենքի գերակայություն։ Բացի այդ, օտարերկրյա ֆինանսական աջակցությունը կարող է խթանել աճը, եթե և միայն այն դեպքում, եթե զարգացող երկրների կառավարությունները նախ անհրաժեշտ բարեփոխումներ իրականացնեն իրենց ներսում.

Բարեփոխումների և բյուջետային կարգապահության մղում ՄԱԿ-ում: Հիմնական առաքելությունների վրա շեշտադրումը, սահմանված նպատակներին հասնելը և անդամ պետությունների ներդրումների խելամիտ օգտագործումը ոչ միայն կբարելավեն Միավորված ազգերի կազմակերպության ինստիտուտները, այլև կբարձրացնեն նրանց վստահությունն ու աջակցությունը Միացյալ Նահանգներում և այլուր: Միացյալ Նահանգները կմիավորի ուժերը այլ անդամների հետ՝ օգնելու ՄԱԿ-ին բարեփոխել թերաշխատող հաստատությունները և փակել անարդյունավետ և հնացած ծրագրերը: Ավելին, Միացյալ Նահանգները վճռական էր տրամադրված ապահովելու, որ ղեկավար պաշտոններ ստանան միայն այն երկրներին, որոնք պաշտպանում էին ՄԱԿ-ի հիմնադիր իդեալները:

Սառը պատերազմի ավարտից ի վեր ՄԱԿ-ը դարձել է Միացյալ Նահանգների արտաքին քաղաքականության կարևոր գործիք՝ այն արժեքները տարածելու իր ջանքերում, որոնց հավատում են ամերիկացիները: Միացյալ Նահանգները կարծում է, որ որպես հիմնադիր պետություն, ընդունող երկիր և Միավորված ազգերի կազմակերպության ամենաազդեցիկ անդամը, դա էական նշանակություն ունի Կազմակերպության հաջող գործունեության համար: Ուստի, նրանք կարծում են, որ շատ կարևոր է պահպանել Միացյալ Նահանգների առաջատար դերը ՄԱԿ-ում։

Միացյալ Նահանգները կարծում է, որ պետք է առաջնահերթություն տա և ղեկավարի ՄԱԿ-ի տարբեր գործողությունները, դեմ լինի ամերիկյան քաղաքականությանը հակասող նախաձեռնություններին և ձգտի հասնել իր նպատակներին ամերիկացի հարկատուների համար նվազագույն գնով: Նրանց կարծիքով, ամերիկյան ղեկավարությունը էական է ամերիկյան և ՄԱԿ-ի հիմնական սկզբունքներն ու արժեքներն առաջ մղելու համար:

Միացյալ Նահանգները գնահատում է ՄԱԿ-ի գործունեությունը որպես խաղաղապահ, միջնորդ և համաշխարհային հանրության ներկայացուցիչ Սուդանում, Իրաքում, Աֆղանստանում, Հյուսիսային Կորեայում, Հայիթիում, Լիբանանում, Սիրիայում, Արևմտյան Սահարայում, Կոնգոյում, Կոտ դ'Իվուարում, Լիբերիայում: Բացի այդ, ՄԱԿ-ը, նրանց կարծիքով, կարևոր դեր է խաղում այնպիսի հարցերում, ինչպիսիք են ՄԻԱՎ/ՁԻԱՀ-ի դեմ պայքարը, ցունամիի հետևանքների վերացումը, անգրագիտության դեմ պայքարը, ժողովրդավարության տարածումը, մարդու իրավունքների պաշտպանությունը, ստրկավաճառության դեմ պայքար, լրատվամիջոցների ազատություն, քաղաքացիական ավիացիա, առևտուր, զարգացում, փախստականների պաշտպանություն, սննդի առաքում, պատվաստում և պատվաստում, ընտրությունների մոնիտորինգ:

Միևնույն ժամանակ, Միացյալ Նահանգները նշեց ՄԱԿ-ի այնպիսի թերություններ, ինչպիսիք են ծրագրերի առկայությունը, որոնք սկսվել էին լավագույն մտադրություններով, բայց ժամանակի ընթացքում անօգուտ դարձան և կլանեցին մեծ քանակությամբ ռեսուրսներ, որոնք կարող էին ավելի արդյունավետ օգտագործել: Թերությունների թվում դասում են հարցերի չափից դուրս քաղաքականացումը, ինչի հետ կապված հնարավոր չէ դրանց շուրջ լուծումներ մշակել. այնպիսի իրավիճակներ, երբ պետությունները հասնում են ամենացածր ընդհանուր հայտարարին՝ այդպիսով համաձայնության հասնելով հանուն համաձայնության. և մի իրավիճակ, երբ այն երկրներին, որոնք խախտում են իրենց քաղաքացիների իրավունքները, հովանավորում են ահաբեկչությունը և մասնակցում ԶՈՀ-ի տարածմանը, թույլատրվում է որոշել որոշումների արդյունքը:

Ըստ ԱՄՆ-ի, ՄԱԿ-ի շատ խնդիրներ պայմանավորված են անդամ երկրներում ժողովրդավարության բացակայությամբ։ Ոչ դեմոկրատական ​​պետությունները, ըստ Վաշինգտոնի, չեն հետևում մարդու իրավունքների պաշտպանության ՄԱԿ-ի համընդհանուր սկզբունքներին, ավելին, նման պետությունների մեծ քանակի պատճառով նրանք ունեն զգալի ազդեցություն։ Ինչպես ենթադրում է Միացյալ Նահանգները, ՄԱԿ-ը, որը բաղկացած է ժողովրդավարական երկրներից, չի բախվի պետական ​​ինքնիշխանության և կազմակերպության համընդհանուր սկզբունքների միջև հակասության խնդրին, որը խաթարում է այն (օրինակ՝ Լիբիայի ընտրությունը որպես հանձնաժողովի նախագահ. Մարդու իրավունքները, իսկ Սիրիան՝ ԱՄՆ-ում ներառված ահաբեկչությանն աջակցող երկրների ցանկում՝ Անվտանգության խորհրդում):

Պետքարտուղարության հայտարարություններում նշվում է, որ պետք է խուսափել ամբողջ կազմակերպության ձախողումները բարդել նրա առանձին կառույցների կամ առանձին անդամ երկրների վրա. ՄԱԿ-ի բոլոր անախորժությունների աղբյուրը, քանի որ խնդիրներ կան նրա առանձին մարմիններում և կառույցներում։

Վաշինգտոնը կարծում էր, որ ՄԱԿ-ը չունի անվիճելի հեղինակություն և լեգիտիմություն և ուժի կիրառման վերաբերյալ որոշումներ կայացնելու միակ մեխանիզմը չէ։ «Նրանք, ովքեր այդպես են մտածում, անտեսում են ակնհայտը և սխալ են մեկնաբանում Կազմակերպության կանոնադրությունը: ՄԱԿ-ը քաղաքական ասոցիացիա է, որի անդամները պաշտպանում են իրենց ազգային շահերը», - ասաց ԱՄՆ Պետդեպարտամենտի միջազգային կազմակերպությունների ղեկավարի տեղակալ Ք. Հոլմսը: Նա նաև բացատրեց, որ ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդը միջազգային իրավունքի միակ և հիմնական աղբյուրը չէ, նույնիսկ այն դեպքերում, որոնք վերաբերում են միջազգային խաղաղությանը և անվտանգությանը։ «Մենք դեռ ապրում ենք Վեստֆալյան միջազգային կարգի համաձայն կազմակերպված աշխարհում, որտեղ ինքնիշխան պետությունները պայմանագրեր են կնքում: Այդ պայմանագրերի պայմաններին հետևելը, ներառյալ բուն ՄԱԿ-ի պայմանագրերը, պետությունների և նրանց ժողովուրդների անօտարելի իրավունքն է»:

2007 թվականին պետքարտուղարի տեղակալ Կ. Սիլվերբերգն ասել է, որ պետք է խուսափել արտաքին քաղաքական այլ գործիքների հետ մրցակցային գործընթացից ՄԱԿ-ի բացառումը։ Երբ ԱՄՆ-ն բախվում է արտաքին քաղաքականության որևէ խնդրի լուծմանը, օգտագործում է արտաքին քաղաքականության այն գործիքը, որն ամենահարմարն է համարում իրեն։ Այս առումով, Միացյալ Նահանգների համար ՄԱԿ-ի համակարգը միշտ չէ, որ առաջնահերթություն ունի. «ՄԱԿ-ի համակարգի միջոցով արդյունավետ աշխատելու համար անհրաժեշտ է իրատեսորեն գնահատել նրա հնարավորությունները: բազմակողմանիությունն ու ունիվերսալիզմը և անտեսել ՄԱԿ-ի տարբեր կառույցների հսկայական աշխատանքը: Բայց բազմակողմ մոտեցումն արդյունավետ է միայն այն դեպքում, երբ կիրառվում է համեմատաբար նմանատիպ երկրներում, օրինակ՝ ՆԱՏՕ-ում: Դրան ավելացրեք համընդհանուր անդամակցությունը, և դժվարությունները կմեծանան: Ավելացրե՛ք բյուրոկրատիայի լայն շրջանակը: , և դա էլ ավելի դժվար է դառնում»։

ՄԱԿ-ին ուղղված իր մոտեցմամբ Ջորջ Բուշ կրտսերի վարչակազմը. Համաշխարհային կազմակերպությանը նվիրվածության և աջակցության բազմաթիվ հավաստիացումները համակցեց այն տեսակետի առաջմղմանը, որ ՄԱԿ-ը միջազգային հարաբերությունների հավաքական կարգավորման և միջազգային խաղաղության և անվտանգության խնդիրների լուծման հիմնական գործիք չէ: Սպիտակ տունը կարծում էր, որ ՄԱԿ-ը պետք է մրցակցային գործընթացի մեջ լինի արտաքին քաղաքական այլ գործիքների հետ հավասար, ինչպիսին է ՆԱՏՕ-ն, և երբ ԱՄՆ-ի համար արտաքին քաղաքականության խնդիր է առաջանում, նրանք ընտրում են այն գործիքը, որը, իրենց կարծիքով, կլինի. առավել հարմար և արդյունավետ կոնկրետ իրավիճակի համար:

Այնուամենայնիվ, Միացյալ Նահանգները չի հրաժարվել ՄԱԿ-ում բազմակողմ դիվանագիտությունից, որը մասնագիտացված գործակալությունների ցանցի միջոցով բավականին հաջողությամբ զբաղվում է տարբեր խնդիրներով։ ՄԱԿ-ը կարևոր է Միացյալ Նահանգների համար ազգային շահերի իրականացման համար, ինչպես օրինակ՝ իր իդեալներն ու արժեքներն ամբողջ աշխարհում տարածելու համար։ Հատկապես կարևոր է նախագահ Ջորջ Բուշ կրտսերի օրոք: Միացյալ Նահանգները Միավորված ազգերի կազմակերպությանը դերակատարություն է տվել՝ աջակցելու և զարգացնելու ժողովրդավարական շարժումներն ու ինստիտուտները բոլոր երկրներում և կառուցել ժողովրդավարական պետություններ՝ համաձայն իր «փոփոխությունների ժողովրդավարության» հայեցակարգի: Նրանց կարծիքով՝ ՄԱԿ-ի գործունեությունն ուղղակի անփոխարինելի է այնպիսի երկրներում, ինչպիսիք են Բիրման, Սուդանը, Իրանը և Հյուսիսային Կորեան։

Հարկ է նշել, որ Բուշի վարչակազմն իր մոտեցմամբ ՄԱԿ-ին է թողել հիմնականում հումանիտար, սոցիալական և տնտեսական բնույթի խնդիրների լուծումը, ինչպիսիք են սովի, աղքատության, անգրագիտության, վարակիչ հիվանդությունների դեմ պայքարը, վարակիչ հիվանդությունների վերացումը: բնական աղետների հետևանքները և կայուն զարգացման հիմնախնդիրների լուծումը։ Միացյալ Նահանգները դեռևս պահպանում է ռազմաքաղաքական բնույթի հարցերը լուծելու առաջնային իրավունքը՝ պնդելով, որ «բազմակողմ մոտեցման հաջողությունը չափվում է ոչ թե գործընթացին հետևելով, այլ արդյունքների հասնելով», և որ «կարևոր է դիտարկել ՄԱԿ-ը։ և այլ բազմակողմ հաստատություններ՝ որպես շատ տարբերակներից մեկը»։ Այս մոտեցումը առաջնահերթություն է տալիս Միացյալ Նահանգների սեփական արտաքին քաղաքական նպատակներին՝ ի վնաս միջազգային իրավունքի սկզբունքների և նորմերի։

«Բազմակողմ դիվանագիտություն».

Դասախոսություն Ի .

Բազմակողմ դիվանագիտության հայեցակարգը. Համառոտ պատմություն և ձևավորման հիմնական փուլերը. Բազմակողմ դիվանագիտության աճող արդիականությունը գլոբալացման դարաշրջանում.

1) միջազգային հարաբերությունների զարգացման օբյեկտիվ միտումները. Գլոբալիզացիա. համաշխարհային տնտեսության աճող փոխկապակցվածությունը: Համաշխարհային շուկաների և համաշխարհային տեղեկատվական տարածության ձևավորում:

2) գլոբալ սպառնալիքների և մարտահրավերների առաջացում. Ազգային անվտանգության հայեցակարգի փոփոխություն, գլոբալ անվտանգության հայեցակարգի ձեւավորում.

3) Բազմակողմ բանակցությունները և միջազգային կազմակերպությունները երկու հիմնական գործիքներն են գլոբալ մասշտաբով լուծումներ գտնելու և համաձայնեցնելու համար:

4) մի քանի կողմերի կամ պետությունների խմբի բանակցությունները՝ որպես համաձայնագրերի, պայմանագրերի, որոշումների մշակման բարդ գործընթաց.

Բանակցողներ՝ ա) լիիրավ մասնակիցներ և բ) դիտորդներ: Միջազգային գիտաժողովների գործունեության և կազմակերպման հիմունքները. Ընթացակարգի կանոններ. Միջազգային գիտաժողովներում դիվանագիտական ​​աշխատանքի առանձնահատկությունները.

Դասախոսություն II .

Բազմակողմ բանակցային դիվանագիտություն Մարտավարության և դիվանագիտական ​​աշխատանքի առանձնահատկությունները.

1) կանոնավոր կերպով գումարվող բազմակողմ միջկառավարական համաժողովներ և այլ ֆորումներ (համընդհանուր և տարածաշրջանային կազմակերպությունների նիստեր). Ընթացակարգի կանոններ, աշխատանքի առանձնահատկություններ. Կառավարման և համակարգող մարմինների ձևավորում. Աշխարհագրական ներկայացվածության և ռոտացիայի սկզբունքի կիրառում. Տարածաշրջանային խմբեր, տարածաշրջանային խմբերի համակարգողներ. Աշխատել բանաձևերի և զեկույցների նախագծերի, քարտուղարության, նախագահության և տարածաշրջանային համակարգողների դերի վրա:

2) բազմակողմ միջկառավարական համաժողովներ և ֆորումներ, որոնք գումարվում են ունիվերսալ և տարածաշրջանային կազմակերպություններից դուրս՝ քննարկելու հարցերի որոշակի շրջանակ.

ա) ՄԱԿ-ի կամ տարածաշրջանային կազմակերպությունների կազմակերպչական աջակցությամբ կազմակերպված ֆորումներ.

բ) ֆորումներ, որոնք գումարվում են առանց ՄԱԿ-ի կամ տարածաշրջանային կազմակերպությունների կազմակերպչական աջակցության:

Ֆորումի անցկացման վայրի ընտրության և մասնակիցների շրջանակի որոշման կարգը.

Ֆինանսավորման և կազմակերպչական աջակցության աղբյուրները:

Ընթացակարգի կանոնների համաձայնեցում. Դիվանագիտական ​​վերապատրաստման առանձնահատկությունները. աշխատանք «մայրաքաղաքներում», պատվիրակությունների հետ, շահագրգիռ խմբերի ձևավորում և փոխադարձ աջակցություն:

Աշխատեք վերջնական փաստաթղթերի վրա. Նախագծի կազմման կարգը, պատվիրակությունների հետ համաձայնեցումը, ընդունման ձևերը.

Դասախոսություն III .

ՄԱԿ. Պատմություն առաջացման. Դերը ներկա փուլում.

ՄԱԿ-ի կանոնադրություն. Միավորված ազգերի կազմակերպության գլխավոր մարմինները։

1) առաջացման պատմություն. ՄԱԿ-ի նախորդը՝ Ազգերի լիգան և նրա թերությունները. Երեք տերությունների որոշումները Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ժամանակ խաղաղապահ կազմակերպություն ստեղծելու վերաբերյալ։ Համաժողով Դումբերթոն Օքսում և Սան Ֆրանցիսկոյում՝ ՄԱԿ-ի կանոնադրության մշակման համար:

2) ՄԱԿ-ի կանոնադրություն. Միավորված ազգերի կազմակերպության նպատակներն ու սկզբունքները. Կազմակերպության անդամակցություն. ՄԱԿ-ի անդամ երկրներում փոփոխությունների աճը և օրինաչափությունը 1946-2000թթ. Միավորված ազգերի կազմակերպության դիտորդներ. Պաշտոնական լեզուներ, կազմակերպչական կառուցվածք:

3) հիմնական օրգանները. Ընդհանուր ժողով. Գործառույթներ և լիազորություններ. Նիստեր. հանձնաժողովներ։ Դիվանագիտական ​​աշխատանքի առանձնահատկությունները Գլխավոր ասամբլեայի նստաշրջանում. Անվտանգության խորհուրդ. Անդամակցություն, մշտական ​​անդամների կարգավիճակի առանձնահատկությունները. Գործառույթներ և լիազորություններ. Տնտեսական և սոցիալական խորհուրդ. Անդամակցություն. Գործառույթներ և լիազորություններ. Նիստեր. Մասնակից և Խորհրդին առնչվող մարմիններ. Հարաբերություններ հասարակական կազմակերպությունների հետ. Պահապան խորհուրդ. Անդամակցություն. Գործառույթներ և լիազորություններ. Միջազգային դատարան. Արդարադատության միջազգային դատարանի կանոնադրություն. Իրավասություն. Անդամության կազմը. Քարտուղարություն. Գործառույթներ և լիազորություններ. Գլխամասային գրասենյակներ և բաժիններ. Գլխավոր քարտուղար. ՄԱԿ-ի գլխավոր քարտուղարի դերն ու տեղը միջազգային հարաբերությունների ժամանակակից համակարգում. ՄԱԿ-ի բարեփոխումներ.

Դասախոսություն IV .

ՄԱԿ-ի համակարգ. Ծրագրեր, մարմիններ, հատուկ հաստատություններ.

1) ՄԱԿ-ի ընտանիքի հայեցակարգը. ACC-ի համակարգման վարչական հանձնաժողով. Միավորված ազգերի կազմակերպության կենտրոնակայանը և գրասենյակները. (ՅՈՒՆԻՍԵՖ, UNCTAD.)

2) ՄԱԿ-ի ծրագրերն ու մարմինները. Միավորված ազգերի կազմակերպության զարգացման ծրագիր (ՄԱԶԾ) և ՄԱԶԾ-ի հետ կապված հիմնադրամներ. ՄԱԿ-ի կամավորներ (UNV), ՄԱԿ-ի Կանանց զարգացման հիմնադրամ (UNIFEM), ՄԱԿ-ի գիտության և տեխնոլոգիաների զարգացման հիմնադրամ (UNSPF) և այլն: Միավորված ազգերի կազմակերպության շրջակա միջավայրի ծրագիր (UNEP), ՄԱԿ-ի բնակչության հիմնադրամ (UNFPA), ՅՈՒՆԻՍԵՖ, UNCTAD, UNIDO և այլն:

3) Մասնագիտացված հաստատություններ և այլ կազմակերպություններ՝ ԱՄԿ, ՊԳԿ, ՅՈՒՆԵՍԿՕ, ԻԿԱՕ, ԱՀԿ, ԱՀԿ, ՄՍՀԿ, ԱՄՀ, ՎԶՄԲ և այլն: Հատուկ հաստատությունների աշխատանքի առանձնահատկությունները. Հատուկ հիմնարկների հիմնական մարմինները. Պատասխանատվության ոլորտ.

Դասախոսություն Վ .

1) ՄԱԿ-ի քարտուղարություն. Գլխավոր գրասենյակներ և գերատեսչություններ՝ իրավական, քաղաքական, զինաթափման, խաղաղապահ գործողություններ և այլն։

2) ՄԱԿ-ի պաշտոնատար անձինք և անձնակազմի դասակարգումը. ՄԱԿ-ի քարտուղարությունում անձնակազմի հավաքագրման կանոններ. Կոմպետենտության, պրոֆեսիոնալիզմի և աշխարհագրական ներկայացվածության սկզբունքները. ՄԱԿ-ի բյուջեում անդամ երկրների ներդրման չափի դերը կադրերի հավաքագրման գործում (քվոտաներ). Գործուղում.

3) Քաղաքացիական ծառայության միջազգային հանձնաժողով. Դերը և գործառույթները.

4) ՄԱԿ-ի վարչական տրիբունալ. Վարչական տրիբունալի վերանայման հանձնաժողով.

5) ՄԱԿ-ի կենսաթոշակային համակարգ. Միավորված ազգերի կազմակերպության աշխատակազմի կենսաթոշակային կոմիտե. Միավորված ազգերի կազմակերպության միացյալ շտաբի կենսաթոշակային հիմնադրամ.

Դասախոսություն VI .

ՄԱԿ-ի խաղաղապահ. խաղաղապահ գործողություններ։ Էմբարգո և պատժամիջոցներ.

1) ՄԱԿ-ի կանոնադրությունը վեճերի խաղաղ կարգավորումխաղաղությանը սպառնացող վտանգների, խաղաղության խախտման և ագրեսիայի գործողությունների հետ կապված գործողությունները: Անվտանգության խորհուրդը՝ որպես խաղաղության և անվտանգության պահպանման համար պատասխանատու հիմնական մարմին։ Անվտանգության խորհրդի հնարավորությունները. զինադադարի հրահանգներ տալ, հակամարտության գոտի ռազմական դիտորդներ կամ խաղաղապահ ուժեր ուղարկել, համաձայնությամբ ՄԱԿ-ի անդամ երկրների կոալիցիայի կամ տարածաշրջանային որևէ կազմակերպության ռազմական ուժի կիրառում: Գլխավոր ասամբլեայի դերն ու պատասխանատվության շրջանակը՝ առաջարկություններ ՄԱԿ-ի անդամ երկրներին, Անվտանգության խորհրդին, դիվանագիտական ​​բանակցությունների անցկացմանը, վիճելի հարցերի շուրջ հատուկ կամ արտակարգ նիստերի անցկացմանը: «Միասնություն հանուն խաղաղության» բանաձեւը եւ դրա հետեւանքները. Գլխավոր քարտուղարի դերը. Կանխարգելիչ դիվանագիտություն, միջնորդություն, խորհրդատվություն և այլն Խաղաղապահ գործողություններ. որոշումների կայացում և իրականացում. Զինվորական անձնակազմի համալրում. Խաղաղապահ գործողությունների ֆինանսավորում. Համագործակցություն տարածքային կազմակերպությունների հետ.

2) Power Solutions:էմբարգո և պատժամիջոցներ. Հարկադրանքի միջոցների թույլտվությունը Անվտանգության խորհրդի բացառիկ իրավասությունն է։ Պատժամիջոցների և էմբարգոյի օրինակներ (Հարավային Աֆրիկա, Իրաք, նախկին Հարավսլավիա, Լիբիա, Լիբերիա և այլն): Պատերազմական գործունեություն. (Քուվեյթ, գործողություն Սոմալիում, Լուանդա):

Նման գործողությունների և խաղաղապահ գործողությունների միջև տարբերությունը.

Աշխարհի հզորացում. Ընտրությունների վերահսկողություն. Խաղաղության հաստատում զարգացման միջոցով.

Ընթացիկ խաղաղապահ գործողություններ.

Հակաահաբեկչական գործողություն Աֆղանստանում.

Դասախոսություն VII .

Միավորված ազգերի կազմակերպության տնտեսական գործունեությունը. Տնտեսական գործունեությամբ զբաղվող մարմինների, ծրագրերի և հատուկ հիմնարկների համակարգը. «Կայուն» զարգացման ռազմավարություն.

1) զարգացման աշխատանքների համակարգումը. ECOSOC-ի դերը. Միավորված ազգերի կազմակերպության զարգացման տասնամյակ. Միավորված ազգերի կազմակերպության տնտեսական և սոցիալական զարգացման տարածաշրջանային հանձնաժողով. Տնտեսական և սոցիալական հարցերի գործադիր կոմիտե և ՄԱԿ-ի զարգացման խումբ: ՄԱԿ-ի միջոցով զարգացման ապահովման առավելությունները. համընդհանուրություն, անաչառություն, գլոբալ ներկայություն, համապարփակ պարտավորություն:

2) ՄԱԶԾ-ի դերը. ՄԱԶԾ գրասենյակներ զարգացող երկրներում (մշտական ​​համակարգողներ). Զարգացման վարկավորում. ՎԶՄԲ-ի, ՄԶԳ-ի և ՄՖԿ-ի դերը. ԱՄՀ-ի գործունեությունը: UNCTAD-ը առանցքային դեր ունի առևտրի, ֆինանսների, տեխնոլոգիաների և կայուն զարգացման մարտահրավերների լուծման գործում: UNCTAD-ի խնդիրներն ու գործառույթները.

3) Միջազգային առևտրի կենտրոն UNCTAD/WTO. Միջազգային առևտրի կենտրոնի գործունեության ոլորտը. Աշխատանքի շրջանակը FAO, UNIDO, ILO, ICAO, IMO և այլն «կայուն զարգացման» հայեցակարգը. 21-րդ դարի օրակարգ.

Դասախոսություն VIII .

ՄԱԿ-ի սոցիալական աշխատանք. Ծրագրերի, մարմինների և հիմնարկների համակարգ.

1) Միավորված ազգերի կազմակերպության սոցիալական զարգացման ծրագիր. ECOSOC-ը քաղաքականություն և առաջնահերթություններ մշակող, ծրագրեր հաստատող հիմնական մարմինն է։ Ընդհանուր ժողովը բարձրացնում և լուծում է սոցիալական զարգացման հարցեր։ Գլխավոր ասամբլեայի երրորդ հանձնաժողովն օրակարգում ընդգրկում է սոցիալական ոլորտին վերաբերող հարցեր։

ECOSOC-ի հովանու ներքո սոցիալական հարցերով զբաղվող հիմնական միջկառավարական մարմինը Սոցիալական զարգացման հանձնաժողովն է: Բաղկացած է 46 պետությունների ներկայացուցիչներից և խորհուրդ է տալիս ԷԿՈՍՕԿ-ին զարգացման սոցիալական ասպեկտների վերաբերյալ:

«Սոցիալական գագաթնաժողով» Կոպենհագենում 1995թ. Հռչակագրի և գործողությունների ծրագրի ընդունում: Հիմնական նպատակները՝ լիարժեք զբաղվածության ձեռքբերում, մարդու իրավունքների պաշտպանության վրա հիմնված սոցիալական ներառման խթանում, տղամարդկանց և կանանց արդար հարաբերություններ, Աֆրիկայի և ամենաքիչ զարգացած երկրների արագացված զարգացում, սոցիալական զարգացման համար հատկացվող ռեսուրսների ավելացում, կրթության և առաջին օգնության համընդհանուր հասանելիություն:

ՄԱԿ-ի սոցիալական գործունեության հիմնական ոլորտները՝ սովի դեմ պայքար, աղքատության դեմ պայքար, ՁԻԱՀ-ի դեմ պայքար, երեխաների առողջություն (ՅՈՒՆԻՍԵՖ-ի գործունեություն), համապատասխան բնակարանային պայմաններ (ՄԱԿ-ի Մարդկային բնակավայրերի կենտրոնի գործունեությունը), կրթություն (ՅՈՒՆԵՍԿՕ-ի գործունեություն, ՄԱԿ-ի համալսարան): , ՄԱԿ-ի սոցիալական զարգացման գիտահետազոտական ​​ինստիտուտ, կանանց իրավունքներ և հիմնախնդիրներ (Կանանց կարգավիճակի հանձնաժողով, Կանանց նկատմամբ խտրականության վերացման կոմիտե) և այլն։

Պայքար հանցավորության և թմրամիջոցների տարածման դեմ.

Միջազգային հանցագործությունների կանխարգելման կենտրոնի և ՄԱԿ-ի թմրամիջոցների վերահսկման և հանցագործության կանխարգելման գրասենյակի գործունեությունը:

Թմրամիջոցների դեմ պայքարի միջազգային խորհուրդ. Կազմը, լիազորությունները, գործունեությունը:

Թմրամիջոցների դեմ պայքարի կոնվենցիաներ.

Դասախոսություն IX

ՄԱԿ-ը և մարդու իրավունքները. ՄԱԿ-ի մարդու իրավունքներ և իրավական աշխատանք .

1 . Մարդու իրավունքների համընդհանուր հռչակագիր և մարդու իրավունքների դաշնագրեր: Քաղաքական և քաղաքացիական իրավունքներ. Մարդու իրավունքների կոնվենցիաներ և այլ նորմատիվ փաստաթղթեր (օրինակ՝ Կրոնի կամ հավատքի վրա հիմնված անհանդուրժողականության և խտրականության բոլոր ձևերի վերացման մասին հռչակագիրը, զարգացման իրավունքի մասին հռչակագիրը և այլն):

ՄԱԿ-ի մարդու իրավունքների գործունեության կազմակերպչական կառուցվածքը.

Մարդու իրավունքների հանձնաժողով. կազմը, գործառույթները, լիազորությունները. Հիմնական գործունեություն;

Խտրականության կանխարգելման և փոքրամասնությունների պաշտպանության ենթահանձնաժողով;

Մարդու իրավունքների գերագույն հանձնակատար. լիազորություններ, լիազորություններ, նշանակման կարգ:

2) ՄԱԿ-ի իրավական գործունեությունը.

ՄԱԿ-ի իրավական գործունեության կազմակերպչական կառուցվածքը.

Միավորված ազգերի կազմակերպության կանոնադրության հատուկ կոմիտե. Կազմը և գործունեության ոլորտը.

ՄԱԿ-ի իրավական հարցերի գրասենյակ.

Միջազգային դատարան. Կազմը, իրավասությունը: Արդարադատության միջազգային դատարանի դերը վեճերի կարգավորման գործում.

Միջազգային քրեական դատարան. ձևավորման համառոտ պատմություն, կառուցվածք, շրջանակ.

Միջազգային տրիբունալ. Ստեղծման կարգը, գործունեության շրջանակը.

Միջազգային քրեական տրիբունալ նախկին Հարավսլավիայի համար;

Ռուանդայի միջազգային տրիբունալ.

Միավորված ազգերի կազմակերպության Միջազգային առևտրային իրավունքի հանձնաժողովի (UNCITRAL) գործունեությունը.

ՄԱԿ-ը և զինաթափման, սպառազինությունների սահմանափակման և սպառազինությունների վերահսկման խնդիրները.

Միավորված ազգերի կազմակերպության զինաթափման մեխանիզմ. Զինաթափման ոլորտում համաձայնագրերի մոնիտորինգի և իրականացման մեխանիզմներ.

1) Զինաթափման հարցերով Գլխավոր ասամբլեայի առաջին կոմիտեն (աշխատանքի առանձնահատկությունները) և ՄԱԿ-ի զինաթափման հանձնաժողովը` լիազորությունները, շրջանակը, աշխատանքի առանձնահատկությունները. զինաթափման կոնֆերանս.

Միավորված ազգերի կազմակերպության զինաթափման հարցերով վարչություն. Գործառույթները՝ Գլխավոր ասամբլեայի սպասարկում, սովորական սպառազինությունների ռեգիստրի վարում, տեղեկատվության փոխանակում։

Միավորված ազգերի կազմակերպության զինաթափման հետազոտությունների ինստիտուտ (UNIDIR), գործունեության ոլորտ, աշխատանքի առանձնահատկություններ։

Գլխավոր քարտուղարին զինաթափման հարցերով խորհրդատվական խորհուրդ. Կազմը, գործունեության ոլորտը, աշխատանքի առանձնահատկությունները.

ՄԱԿ-ի զինաթափման տարածաշրջանային կենտրոններ՝ Ասիայում, Աֆրիկայում, Լատինական Ամերիկայում և Կարիբյան ավազանում:

Միավորված ազգերի կազմակերպության զինաթափման կրթաթոշակային ծրագիր.

ՄԱԿ-ի դերը սպառազինությունների սահմանափակման և զինաթափման վերաբերյալ առաջարկություններն առաջ մղելու և աջակցելու գործում. առաջընթացի խթանում երկկողմ և բազմակողմ բանակցություններում՝ Գլխավոր ասամբլեայի բանաձևերի ընդունման միջոցով, բազմակողմ բանակցություններում փորձագիտություն և մարդկային ռեսուրսներ տրամադրելով:

Միջուկային զենքից զերծ գոտիներ. Անտարկտիկայի պայմանագիր, Միջուկային զենքի արգելման պայմանագիր Լատինական Ամերիկայում և Կարիբյան ավազանում (Tlatelolco պայմանագիր 1967 թ.), Միջուկային ազատ գոտու համաձայնագրեր. Հարավային Խաղաղ օվկիանոսում (Ռարոտոնգայի պայմանագիր 1985), Հարավարևելյան Ասիայում (Բանգկոկի պայմանագիր) և 1995 թ. Աֆրիկա (Փելենդաբի պայմանագիր 1996 թ.):

Կենսաբանական զենքի կոնվենցիա 1975. ՄԱԿ-ի դերը դրա զարգացման գործում.

Հակահետեւակային ականների խնդիրը.

Որոշ սովորական զենքերի մասին կոնվենցիա.

2) Զինաթափման կոնֆերանսը զինաթափման վերաբերյալ միակ բազմակողմ բանակցային ֆորումն է: Կազմավորման պատմությունը, դերը ներկա փուլում. Մասնակիցների ցուցակ. Ընթացակարգի կանոններ. Աշխատանքի առանձնահատկությունները. Զինաթափման կոնֆերանսի ներդրումը իրական համաձայնությունների ձեռքբերման գործում (Քիմիական զենքի կոնվենցիա, Միջուկային փորձարկումների արգելման պայմանագիր):

3) զինաթափման ոլորտում պայմանավորվածությունների մոնիտորինգի և իրականացման մեխանիզմ.

ՄԱԳԱՏԷ-ն միջուկային զենքի չտարածման ռեժիմի պահպանման գործում հատուկ հաստատության իրավասությունն ու դերն է: ՄԱԳԱՏԷ-ի երաշխիքներ և ստուգումներ.

Քիմիական զենքի արգելման կազմակերպություն (ՔԶԱԿ), կազմավորման պատմություն, գործունեության ոլորտ, աշխատանքի առանձնահատկություններ։

Սովորական սպառազինությունների ռեգիստր. Գործառնական կարգը.

Կենսաբանական զենքի կոնվենցիայի համապատասխանության մոնիտորինգի խնդիրը.

Դասախոսություն X 1.

ԱՀԿ. Կազմավորման պատմություն. Առանձնահատկություններ ներկա փուլում. Կազմակերպչական կառուցվածքը. բանակցային փուլեր.

Պատմություն առաջացման. Սակագների և առևտրի մասին ընդհանուր համաձայնագրի (GATT) ստեղծում և գործարկում. GATT-ի նպատակներն ու խնդիրները. GATT-ի վերածումը առևտրի կարգավորման ունիվերսալ մեխանիզմի. GATT-ի և UNCTAD-ի իրավասությունների ոլորտների տարանջատում.

«Ուրուգվայի տուր». Հակասություններ ԵՄ-ի և ԱՄՆ-ի, ինչպես նաև զարգացած և զարգացող երկրների միջև. Հիմնական փոխզիջումների իմաստը. Համաձայնության ձեռքբերում GATT-ը ԱՀԿ-ի վերածելու վերաբերյալ.

ԱՀԿ-ի դերը միջազգային առևտրի կարգավորման գործում. ԱՀԿ կառուցվածքը։ Շահերի հավասարակշռություն և վիճելի և կոնֆլիկտային իրավիճակների լուծումներ մշակելու մեխանիզմ:

Ռուսաստանի և ԱՀԿ-ի հարաբերությունները. Բանակցային գործընթացի առանձնահատկությունները.

Դասախոսություն XI 1 .

Տարածաշրջանային միջազգային կազմակերպություններ.

1) ԵԱՀԿ. Ստեղծման պատմությունը և ձևավորման փուլերը Հելսինկիից մինչև Վիեննա. ԵԱՀԿ-ի շրջանակը. Կառուցվածքը և ընթացակարգային կանոնները: Օրգանների ձևավորման կարգը.

Հարաբերությունները ՄԱԿ-ի հետ.

2) Եվրոպայի խորհուրդ . Կազմավորման պատմություն. Դերը ներկա փուլում. Եվրախորհրդում պետությունների ընդունման սկզբունքները. Կազմակերպության կառուցվածքը. Եվրոպայի խորհրդի «խորհրդարանական բաղադրիչի»՝ ԵԽԽՎ առանձնահատկությունները.

3) Եվրոպական Միություն . Կազմավորման պատմություն. Գործունեության և անդամների ընդունման սկզբունքները. Հարաբերություններ համաեվրոպական կառույցների՝ ԵԱՀԿ-ի եւ Եվրոպայի խորհրդի հետ. Եվրոպական խորհրդի ռազմաքաղաքական և տնտեսական բաղադրիչ. ԵՄ-ի էվոլյուցիայի հեռանկարները. Ռուսաստանի հետ հարաբերությունները.

4) ՆԱՏՕ. Կազմավորման պատմություն. Դերը ներկա փուլում. Կազմակերպությանը անդամակցության սկզբունքները. Հարաբերություններ ՄԱԿ-ի, ԵԱՀԿ-ի և ԵՄ-ի հետ. Դաշինքի էվոլյուցիան և Ռուսաստանի հետ հարաբերությունները.

5) ԱՊՀ. Ձևավորման և ձևավորման հիմնական փուլերը. Կազմակերպության կառուցվածքը, ռազմաքաղաքական և տնտեսական բաղադրիչները, հարաբերությունները ՄԱԿ-ի, ԵԱՀԿ-ի և ՆԱՏՕ-ի հետ։

Դասախոսություն XIII .

Տարածաշրջանային բազմակողմ կազմակերպություններ.

1) ATES. Կազմավորման փուլերը, անդամակցության սկզբունքները. Հիմնական խնդիրներն ու նպատակը ներկա փուլում. Դերը քաղաքական և տնտեսական համակարգման համակարգում:

2) ԱՍԵԱՆ. Գործունեության ոլորտը, կառուցվածքը, անդամակցությունը կազմակերպությանը. Հարաբերություններ APEC-ի և այլ տարածաշրջանային ֆորումների հետ:

3) OAS. Կազմակերպության ձևավորման, էվոլյուցիայի, դերի և խնդիրների պատմությունը: Անդամակցության սկզբունքները և իրավասությունը: ԱՄՆ-ի և Լատինական Ամերիկայի պետությունների հարաբերությունները OAS-ի շրջանակներում. Ռուսաստանի հետ կապեր.

4) ԱՄԷ. Կազմավորման պատմություն. Անդամակցության սկզբունքները և իրավասությունը: Հարաբերությունները ՄԱԿ-ի հետ. Աֆրիկյան տարածաշրջանում խաղաղապահ գործունեության մեջ ներդրում.

5) LAS - ձևավորման պատմություն, իրավասություն, անդամակցության սկզբունքներ, դերակատարություն ներկա փուլում.

Դասախոսություն XIV .

Բազմակողմ շահագրգիռ կազմակերպություններ.

1) Չմիավորման շարժում. Ստեղծման պատմություն և նախնական առաջադրանքներ. Էվոլյուցիայի առանձնահատկությունները «Կարտախենայից մինչև Դուրբան» ժամանակաշրջանում. Շարժման ժամանակակից կառուցվածքը. LTO-ի և GBV-ի միջև հարաբերությունների առանձնահատկությունները 77. Հյուսիս-Հարավ երկխոսություն և Հարավ-Հարավ երկխոսություն.

2) Դ 8. Ստեղծման պատմությունը և էվոլյուցիայի փուլերը «Փարիզ-Բոնն առանցքից» մինչև «Մեծ ութնյակ». Իրավասության շրջանակը, գործունեության սկզբունքները. Գործունեության կառուցվածքը. գագաթնաժողովներ, նախարարների հանդիպումներ և հանդիպումներ, շերպաներ: Հարաբերություններ ՄԱԿ-ի, այլ ունիվերսալ կազմակերպությունների և NAM-ի հետ: Ռուսաստանը G8-ում.

3) ՋԻԳ. Բազմակողմ կազմակերպությունների համակարգում ձևավորումը, գործունեության սկզբունքները, անդամակցությունը, դերն ու տեղը.

4) ՕՊԵԿ. Ստեղծման նպատակներն ու խնդիրները, անդամակցությունը, գործունեության առանձնահատկությունները ներկա փուլում. Ռուսաստանի հետ հարաբերությունները.

Դասախոսություն XV .

Ռուսաստանի դիվանագիտական ​​ծառայությունում բազմակողմ դիվանագիտության կազմակերպում.

Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության կենտրոնական ապարատի ստորաբաժանումները, որոնք զբաղվում են բազմակողմ դիվանագիտության ուղղությամբ.

Միջազգային կազմակերպությունների վարչություն (DIO);

Անվտանգության և զինաթափման հարցերի վարչություն (DVBR);

Համաեվրոպական համագործակցության վարչություն (DOS);

Իրավաբանական վարչություն (DL);

Տնտեսական համագործակցության վարչություն (DES);

Հայրենակիցների հարցերի և մարդու իրավունքների վարչություն (DSHR);

Մշակութային կապերի և ՅՈՒՆԵՍԿՕ-ի գործերի վարչություն (DKSU);

Միջգերատեսչական հանձնաժողով միջազգային կազմակերպությունների. Արտաքին գործերի նախարարության համակարգող դերը. Արտաքին գործերի նախարարի միջազգային կազմակերպությունների գծով տեղակալի գործառույթները. Կոնկրետ բազմակողմ կազմակերպություններում Ռուսաստանի քաղաքական գիծը որոշելու կարգը. Բազմակողմ կազմակերպությունների բյուջեներում մուծումների որոշում. Կադրերի պատրաստում բազմակողմ դիվանագիտության համար.

Դասախոսություն XVI .

Ռուսաստանի Դաշնության մշտական ​​ներկայացուցչություններ միջազգային կազմակերպություններում.

ՄԱԿ-ում Ռուսաստանի Դաշնության մշտական ​​ներկայացուցչություն Նյու Յորքում: Կառուցվածքը և հիմնական բաժինները.

Ժնևում ՄԱԿ-ի մշտական ​​ներկայացուցչություն. Կառուցվածք և գործառույթներ.

Միջազգային կազմակերպություններում մշտական ​​ներկայացուցչություն Վիեննայում: Կառուցվածք և գործառույթներ.

Նայրոբիում և Բանգկոկում ներկայացուցչության ձևի առանձնահատկությունները.

ԵԱՀԿ-ում Ռուսաստանի Դաշնության մշտական ​​ներկայացուցչություն.

ՆԱՏՕ-ում մշտական ​​առաքելություն.

Մշտական ​​առաքելություն ԵՄ-ում.

Մշտական ​​առաքելություն Եվրոպայի խորհրդում.

OAS-ում և այլ տարածաշրջանային կազմակերպություններում ներկայացուցչության ձևերը.

Բազմակողմ կազմակերպությունների հետ դիվանագիտական ​​աշխատանքի առանձնահատկությունները, որոնցում մասնակցում է Ռուսաստանը և որոնցում մշտական ​​ներկայացուցչություններ չկան (G 8, APEC և այլն):

Միջազգային կազմակերպությունների քարտուղարություններում աշխատելիս դիվանագիտական ​​ծառայության անցնելու առանձնահատկությունները.

ՄԱՏԵՆԱԳՐՈՒԹՅՈՒՆ

Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին քաղաքականության հայեցակարգը. «Միջազգային կյանք», 2000 թ., թիվ 8-9.

Ա.Զագորսկի, Մ.Լեբեդևա. Միջազգային բանակցությունների վերլուծության տեսություն և մեթոդիկա. Մ., 1989

Վ.Պետրովսկի. Դիվանագիտությունը՝ որպես լավ կառավարման միջոց. Միջազգային հարաբերություններ, 1998, թիվ 5, էջ. 64-70 թթ.

Վ.Իսրայելյան. դիվանագետները դեմ առ դեմ. Մ., 1990

Իսրայելի երկկողմ և բազմակողմ դիվանագիտական ​​բանակցություններ. Մ., 1988

Ընթացակարգի կանոններ բազմակողմ դիվանագիտության մեջ. Մ., 1986

Բազմակողմ դիվանագիտության դերը ժամանակակից աշխարհում. «Միջազգային կյանք». 1987 թ., թիվ 8. էջ. 113-119 թթ.

ՄԱԿ. հիմնական փաստեր. Մ., 2000 թ

Դիվանագիտություն. Մ., Լադոմիր, 1994

Դիվանագիտության պատմություն. M. 1959 թ.

Հատոր 1 Բաժին առաջին Գլուխ 2. Հին Հունաստանի դիվանագիտությունը.

Բաժին երկու Գլուխ 3. Առաջին միջազգային կոնգրեսները.

Բաժին Չորրորդ Գլուխ 5. Վիեննայի կոնգրես 1814-15 թթ Գլուխ II. Փարիզի կոնգրես 1856 թ

Ծավալը II . Գլուխ 4. Բեռլինի կոնգրես 1878 թ

Ծավալը III . Գլուխ 6. Վերսալի պայմանագիր 1919, Ազգերի լիգայի ստեղծում։

Գլուխ 11. 1922 թվականի Ջենովայի և Հաագայի կոնֆերանսները

Գլուխ 16 Լոկառնոյի կոնֆերանս 1925 թ

Գլուխ 19

Ծավալը IV . Գլուխ XIII. Երեք տերությունների՝ ԽՍՀՄ-ի, ԱՄՆ-ի և Անգլիայի առաջնորդների համաժողովը Թեհրանում.

Գլուխ XVII. Ղրիմի կոնֆերանս.

Ծավալը Վ . Գլուխ 2 և 3. 1946 թվականի Փարիզի խաղաղության կոնֆերանսը. Նախարարական խորհրդի աշխատանքը.

Գլուխ 7. ՄԱԿ-ի ստեղծումը. իր գործունեության առաջին տարիները։

Գլուխ 11. Ժնևյան համաձայնագրեր Հնդկաչինի վերաբերյալ.

Գլուխ 12 Բանդունգի կոնֆերանս 1955 թ

Դիվանագիտական ​​բառարան. M. 1986, (Միջազգային գիտաժողովներ և

մյուսները, Միավորված ազգերի կազմակերպությունը և այլն):

Մոսկվայի, Թեհրանի, Ղրիմի, Բեռլինի կոնֆերանսների փաստաթղթերի ժողովածու, Եվրոպական խորհրդատվական հանձնաժողով, Մ, 1946, ԽՍՀՄ արտաքին գործերի նախարարություն։

ՄԱԿ-ի կանոնադրություն.

ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի կանոնակարգ.

Միավորված ազգերի կազմակերպության Անվտանգության խորհրդի ժամանակավոր կանոնակարգ.

ՄԱԿ-ի համակարգի միջազգային կազմակերպությունները. Մ.«Միջազգային հարաբերություններ». 1990 թ.

Հայեցակարգի բազմաթիվ սահմանումներ կան դիվանագիտություն.Մի քանիսը տրված են, օրինակ, այնպիսի հայտնի գրքերում, ինչպիսիք են Գ.Նիկոլսոնի «Դիվանագիտություն», Է.Սատովի «Դիվանագիտական ​​պրակտիկայի ուղեցույց»։ Մեծամասնությունը ելնում է առաջին հերթին նրանից, որ դիվանագիտությունը միջպետական ​​հարաբերությունների իրականացման գործիք է։ Այս առումով ցուցիչ է Բ. Ուայթի «Դիվանագիտության» գլուխը, որը պատրաստվել է 1997 թվականին հրատարակված «Համաշխարհային քաղաքականության գլոբալացում. ներածություն միջազգային հարաբերություններին» գրքի համար, որտեղ դիվանագիտությունը բնութագրվում է որպես կառավարությունների գործունեության ձևերից մեկը։

Երկրորդ՝ դա ընդգծում է դիվանագիտության անմիջական կապը բանակցային գործընթաց։

Դիվանագիտության բավականին լայն ըմբռնման օրինակ է անգլիացի հետազոտող Ջ.Ռ. Բերիջ (G.R. Berridge). Նրա կարծիքով՝ դիվանագիտությունը միջազգային գործերի վարումն է, ավելի շուտ՝ բանակցությունների և այլ խաղաղ միջոցներով (տեղեկատվության հավաքում, բարի կամքի դրսևորում և այլն), որոնք ուղղակիորեն կամ անուղղակիորեն ենթադրում են հենց բանակցությունների վարում, այլ ոչ ուժի կիրառում։ , քարոզչության օգտագործումը կամ օրենսդրությանը դիմելը։

Այսպիսով, բանակցությունները մի քանի դար շարունակ մնացել են դիվանագիտության ամենակարեւոր գործիքը։ Միևնույն ժամանակ, արձագանքելով ժամանակակից իրողություններին, նրանք, ինչպես ընդհանրապես դիվանագիտությունը, նոր գծեր են ձեռք բերում։

Ք.Հեմիլթոնը (Կ. Նաթիլթոն) և Ռ. Լենգհորնը (Կ. Լանգհորն), խոսելով ժամանակակից դիվանագիտության առանձնահատկությունների մասին, առանձնացնում են երկու առանցքային կետ. Նախ՝ անցյալի համեմատ նրա ավելի բաց լինելը, որը մի կողմից ենթադրվում է դիվանագիտական ​​գործունեության մեջ ներգրավել բնակչության տարբեր շերտերի, այլ ոչ միայն արիստոկրատական ​​վերնախավի ներկայացուցիչներ, ինչպես նախկինում, մյուս կողմից՝ լայն տեղեկատվություն. պետությունների կողմից ստորագրված համաձայնագրերը։ Երկրորդ՝ ինտենսիվ, միջազգային կազմակերպությունների մակարդակով զարգացում բազմակողմ դիվանագիտություն.Բազմակողմ դիվանագիտության դերի ամրապնդումը նշում են նաև բազմաթիվ այլ հեղինակներ, մասնավորապես Պ.Շարփը։ Լեբեդևա Մ.Մ. Համաշխարհային քաղաքականություն. Դասագիրք համալսարանների համար. - Մ.: Aspect-Press, 2008, էջ 307:

20-րդ դարի երկրորդ կեսին ոչ միայն թիվը բազմակողմ բանակցություններ,բայց բազմակողմ դիվանագիտության ձևերը նույնպես բազմազան են դառնում։ Եթե ​​նախկինում այն ​​կրճատվում էր հիմնականում տարբեր կոնգրեսների շրջանակներում բանակցային գործընթացով (Վեստֆալյան, 1648, Կարլովիցկի, 1698-1699, Վիեննա, 1914-1915, Փարիզ, 1856 և այլն), ապա այժմ բազմակողմ դիվանագիտությունն իրականացվում է շրջանակներում. շրջանակը՝

* միջազգային ունիվերսալ (ՄԱԿ) և տարածաշրջանային կազմակերպություններ (OAU, ԵԱՀԿ և այլն);

* կոնֆերանսներ, հանձնաժողովներ և նմանատիպ միջոցառումներ կամ կառույցներ, որոնք գումարվել կամ ստեղծվել են խնդրի լուծման համար (օրինակ՝ Վիետնամի վերաբերյալ Փարիզի կոնֆերանսը, Հարավարևմտյան Աֆրիկայում հակամարտությունների կարգավորման համատեղ հանձնաժողովը և այլն);

* բազմակողմ գագաթնաժողովի հանդիպումներ («Մեծ ութնյակ» և այլն);

* դեսպանատների աշխատանքը բազմակողմ ոլորտներում (օրինակ, ԱՄՆ պետքարտուղարի նախկին առաջին տեղակալ Սենտ Թալբոթը նշում է, որ ամերիկյան դեսպանատունը, օրինակ, Պեկինում, իր ջանքերի զգալի մասն ուղղել է հետախուզմանը՝ չինացիների և Ճապոնացի գործընկերներ Կորեական թերակղզու խնդիրների լուծման համար):

Բազմակողմ դիվանագիտությունը և բազմակողմ բանակցությունները ծնում են մի շարք նոր պահեր, բայց միևնույն ժամանակ դժվարություններ դիվանագիտական ​​պրակտիկայում։ Այսպիսով, խնդրի քննարկման ժամանակ կողմերի թվի աճը հանգեցնում է շահերի ընդհանուր կառուցվածքի բարդացման, կոալիցիաների ստեղծման և բանակցային ֆորումներում առաջատար երկրների ի հայտ գալուն։ Բացի այդ, բազմակողմ բանակցություններում առաջանում են բազմաթիվ կազմակերպչական, ընթացակարգային և տեխնիկական խնդիրներ. օրակարգի, անցկացման վայրի համաձայնեցման անհրաժեշտություն; որոշումների մշակում և ընդունում, ֆորումների նախագահում; պատվիրակությունների տեղավորում և այլն։ Նույն տեղում, էջ 309: