Welche Stelle führt die Registrierung öffentlicher Vereinigungen durch. Organisationstypen von Vereinen. Grundkosten für die Registrierung öffentlicher Vereine

Anmeldung öffentliche Organisation In Russland wird es gemäß den festgelegten Regeln des Bundesgesetzes der Russischen Föderation vom 19. Mai 1995 Nr. 82-FZ „Über öffentliche Vereinigungen“ und des Bundesgesetzes der Russischen Föderation vom 8. August 2001 Nr. 129 erstellt -FZ „Über die staatliche Registrierung von juristischen Personen und Einzelunternehmern“. Gemäß dem Gesetz sind für die Registrierung einer öffentlichen Vereinigung in den Strukturen der Exekutive der Wille von mindestens drei natürlichen Personen-Gründern und entsprechende Dokumente erforderlich. Gleichzeitig wird die Registrierung eines solchen Unternehmens durchgeführt, nachdem die Gründer bei einer allgemeinen Abstimmung beschlossen haben, eine juristische Person zu gründen, die Satzung genehmigt und die Führung gebildet haben. Wie das Verfahren zur Registrierung einer öffentlichen Organisation ist, werden wir im Artikel genauer betrachten.

Wo kann man eine öffentliche Organisation registrieren?

Auf der dieser Moment das Justizministerium der Russischen Föderation befasst sich mit der Registrierung öffentlicher Organisationen. Das Justizministerium und seine regionalen Zweigstellen entscheiden über die staatliche Registrierung einer Vereinigung, einschließlich der Fragen ihrer Gründung, Umstrukturierung oder Auflösung. Alle Änderungen in der Gründungsdokumentation und die Aufnahme einer bestimmten Gewerkschaft in das Einheitliche Staatliche Register der juristischen Personen (Einheitliches Staatliches Register der juristischen Personen) werden vom Justizministerium vorgenommen.

Registrierung einer gemeinnützigen öffentlichen Organisation im Jahr 2017: Schritt-für-Schritt-Anleitung

Das Verfahren zur Registrierung einer gemeinnützigen öffentlichen Organisation (NPO) in Russland umfasst eine Reihe von Schritten:

1. Es ist notwendig, die Gründer/Gründer der NPO auszuwählen. Mitglieder einer gemeinnützigen Organisation können sowohl Bürger der Russischen Föderation als auch juristische Personen sowie Ausländer sein.
2. Es ist erforderlich, die Art der Aktivität zu bestimmen. Sie muss den in der Charta festgelegten Zielen der Schaffung von Unteroffizieren entsprechen. Es muss alle Arten geplanter Aktivitäten angeben. Das einheitliche staatliche Register der juristischen Personen sollte Daten über die Art der Tätigkeit jeder Art von NPO enthalten.
3. Entscheiden Sie sich für den Namen des Vereins. Der Name muss in russischer Sprache sein und einen Hinweis auf Art und Wesen der Tätigkeit der NPO enthalten. Wenn Sie einen Firmennamen registrieren, haben Sie das ausschließliche Recht, ihn zu verwenden.

Bei der Benennung muss man aufpassen russische Föderation und Russland. In diesem Fall gibt es mehrere Merkmale, die im Bundesgesetz "Über nichtkommerzielle Organisationen" vom 12. Januar 1996 Nr. 7-FZ zu finden sind.



4. Geben Sie eine gültige juristische Adresse an. Wenn die Räumlichkeiten gemietet werden, muss unbedingt ein Mietvertrag beim Justizministerium der Russischen Föderation eingereicht werden. Wenn das Büro im Besitz der Gründer ist, muss dies durch einen entsprechenden Auszug aus der USRN bestätigt werden.
5. Bereiten Sie ein Dokumentenpaket vor.
6. Zahlen Sie die staatliche Registrierungsgebühr einer NPO gemäß Art. 333.33 der Abgabenordnung der Russischen Föderation.
7. Reichen Sie eine Reihe von Dokumenten beim Justizministerium ein. Die Dokumentation muss spätestens 3 Monate nach dem Datum der Entscheidung zur Eröffnung einer NPO eingereicht werden. Sie können Dokumente über das Webportal der staatlichen Dienste einreichen, wo Sie alle erforderlichen Formulare finden.
8. Erhalten Sie eine Bescheinigung über die Registrierung des Vereins. Im Falle einer positiven Entscheidung stellt das Justizministerium ein Dokument aus, das garantiert, dass die NPO erfolgreich registriert wurde. Es gibt den Namen, die juristische Adresse und den individuellen Code des Unternehmens an.

Das Verfahren zur Registrierung einer gesamtrussischen, regionalen oder internationalen öffentlichen Organisation kann einige Merkmale sowohl in Bezug auf den Zeitplan als auch auf die erfolgreiche Durchführung der Dokumentation aufweisen, daher wird empfohlen, dass Sie sich zuerst an einen erfahrenen Anwalt wenden.

Frist für die Registrierung einer öffentlichen Organisation

Anmeldebedingungen diese Gesellschaft im Justizministerium - nicht mehr als 30 Arbeitstage. Für den Fall, dass alle Unterlagen in Ordnung sind und keine Gründe für die Verweigerung der Ausstellung vorliegen, wird das Justizministerium der Russischen Föderation oder sein Regionalbüro trifft eine endgültige Entscheidung spätestens 2 Wochen nach Erhalt des Dokumentenpakets.

Anschließend werden die Papiere an den Föderalen Steuerdienst (FTS RF) gesendet, um Informationen in das einheitliche staatliche Register juristischer Personen einzugeben. Auf der Grundlage der erhaltenen Informationen werden die Daten über die neue Ausbildung innerhalb von fünf Arbeitstagen in das Register eingetragen, und spätestens am nächsten Arbeitstag benachrichtigt der Föderale Steuerdienst das Justizministerium darüber. Dieser wiederum stellt dem Antragsteller spätestens innerhalb von 3 Werktagen eine Bescheinigung über die staatliche Registrierung aus.

Dokumente für die Registrierung einer öffentlichen Organisation

Zunächst ist es notwendig, eine Satzung vorzubereiten, die von den Teilnehmern und Mitgliedern dieser Vereinigung genehmigt wird. Um eine Gewerkschaft zu gründen, sind außerdem ein Gesellschaftsvertrag und ein Eröffnungsbeschluss des Eigentümers des Unternehmens erforderlich.

Die Gründungsdokumente müssen folgende Angaben enthalten:

• Name der Einrichtung mit Angabe der Art der Beschäftigung;
• Zweck der Entdeckung und Nachverfolgung;
• juristische Adresse;
• Verwaltungsverfahren;
• Angaben zu Repräsentanzen und Zweigstellen des Vereins;
• Pflichten und Rechte der Gründer;
• Angaben zu den Aufnahme- und Austrittsbedingungen aus der Gewerkschaft;
• Eigentumsquellen und Angaben zur Nutzung;
• Daten über Änderungen des Gesellschaftsvertrags und der Satzung;
• weitere gesetzliche Bestimmungen.

Um eine öffentliche Organisation beim Justizministerium zu registrieren, müssen Sie das erforderliche Dokumentenpaket vorlegen:

• Antrag auf Registrierung einer öffentlichen Organisation (Formular Nr. РН0001);
• Satzung (falls vorhanden, Gesellschaftsvertrag);
• Protokoll über die Gründung der Gesellschaft;
• Zahlungsbestätigung staatliche Pflicht;
• Bestätigung der juristischen Adresse;
• ein Dokument, das seinen Rechtsstatus bestätigt (im Falle eines ausländischen Gründers);
• wenn der Name oder die Symbolik des Vereins verwendet wird geistiges Eigentum- Bestätigung des Nutzungsrechts.

Die genauen Angaben zu den erforderlichen Unterlagen sind mit der zuständigen Stelle zu klären.

Daher liegen alle Schwierigkeiten bei der Registrierung in der Erstellung eines vollständigen Dokumentationspakets. bester Ausweg aus der Situation wird immer erforderliche Liste Sicherheiten direkt bei den Registrierungsbehörden, und die Einhaltung dieser Liste garantiert den erfolgreichen Abschluss des Verfahrens.

Unsere Experten der Webressource Pravoved.RU können Sie über die Besonderheiten des rechtlichen Status dieser Organisationen und das Registrierungsverfahren beraten. Rufen Sie dazu einfach die angegebenen Nummern an oder füllen Sie das Feedback-Formular aus.

Eine der häufigsten Formen von gemeinnützigen Organisationen, die besonderen Registrierungsvoraussetzungen unterliegen, sind öffentliche Vereine. Gemäß dem Bundesgesetz vom 19. Mai 1995 N 82-FZ „Über öffentliche Vereine“ *(115) (Artikel 3) sollte eine öffentliche Vereinigung verstanden werden als "eine freiwillige, selbstverwaltete, nichtkommerzielle Einrichtung, die auf Initiative von Bürgern gegründet wurde, die sich auf der Grundlage eines gemeinsamen Interesses vereint haben, um die in der Charta einer Öffentlichkeit festgelegten gemeinsamen Ziele zu erreichen Verband."

Ein öffentlicher Verein kann beides in der Form fungieren juristische Person(d. h. in einer bestimmten Weise in einer solchen Eigenschaft registriert) und ohne eine juristische Person zu bilden. Dementsprechend hat ein öffentlich-rechtlicher Verein, je nachdem, ob er als juristische Person eingetragen ist oder nicht, mehr oder weniger umfangreiche Rechte und Pflichten.

Gleichzeitig besteht die Besonderheit eines öffentlichen Vereins darin, dass er keine eigenständige Organisations- und Rechtsform ist. Dies ist nur ein Sammelbegriff, der Organisations- und Rechtsformen juristischer Personen umfasst, die unter die allgemeinen Merkmale eines öffentlichen Vereins fallen: Freiwilligkeit, Selbstverwaltung, gemeinnützige Tätigkeit, Interessengemeinschaft und Ziele der Mitglieder. Als solche Organisations- und Rechtsformen werden anerkannt:

Soziale Organisation;

Soziale Bewegung;

Öffentlicher Fonds;

öffentliche Einrichtung;

Körperschaft der öffentlichen Initiative;

Politische Partei.

Jede der aufgeführten Organisations- und Rechtsformen hat neben den allgemeinen Merkmalen, die für einen öffentlichen Verein charakteristisch sind, ihre eigenen Merkmale, die jeder der Formen separat innewohnen.

Eine öffentliche Organisation ist eine öffentliche Vereinigung auf der Grundlage der Mitgliedschaft, die auf der Grundlage gemeinsamer Aktivitäten zum Schutz gemeinsamer Interessen und zur Erreichung der gesetzlichen Ziele der vereinten Bürger gegründet wurde (Artikel 8 des Gesetzes über öffentliche Vereinigungen).

Eine öffentliche Bewegung ist eine öffentliche Massenvereinigung, die aus Teilnehmern und Nichtmitgliedern besteht und soziale, politische und andere gesellschaftlich nützliche Ziele verfolgt, die von den Teilnehmern an der öffentlichen Bewegung unterstützt werden (Artikel 9 des Gesetzes über öffentliche Vereinigungen).

Ein öffentlich-rechtliches Sondervermögen gehört zu den gemeinnützigen Stiftungen und ist ein öffentlich-rechtlicher Verein ohne Mitgliedschaft, dessen Zweck es ist, auf Grund freiwilliger Zuwendungen, sonstiger gesetzlich nicht verbotener Einnahmen Vermögen zu bilden und dieses Vermögen gemeinnützig zu verwenden Zwecke. Gründer und Immobilienverwalter öffentlicher Fonds ist nicht berechtigt, das bezeichnete Vermögen im eigenen Interesse zu nutzen (Artikel 10 des Gesetzes über öffentliche Vereinigungen).

Eine öffentliche Einrichtung ist eine öffentliche Vereinigung ohne Mitgliedschaft, deren Ziel es ist, eine bestimmte Art von Dienstleistung zu erbringen, die den Interessen der Teilnehmer entspricht und den satzungsmäßigen Zielen der bestimmten Vereinigung entspricht (Artikel 11 des Gesetzes über öffentliche Vereinigungen).

Eine Körperschaft für öffentliche Laiendarbietungen ist eine öffentliche Vereinigung ohne Mitgliedschaft, deren Zweck es ist, gemeinsam verschiedene soziale Probleme zu lösen, die sich für Bürger am Wohn-, Arbeits- oder Studienort ergeben, um die Bedürfnisse eines unbegrenzten Kreises zu befriedigen von Personen, deren Interessen mit der Erreichung gesetzlicher Ziele und der Durchführung von Programmen der öffentlichen Körperschaft zusammenhängen Laiendarbietungen am Ort ihrer Gründung (Artikel 12 des Gesetzes über öffentliche Vereinigungen).

Rechtsstellung politische Partei durch einen gesonderten Block von Rechtsvorschriften bestimmt. Gleichzeitig wird auch die Frage der staatlichen Registrierung einer politischen Partei separat geregelt, sodass sie in einem separaten Artikel behandelt wird. Absatz.

Das wesentliche Vermögen eines öffentlichen Vereins ist somit der Ausdruck der Interessen einer bestimmten Gesellschaftsschicht (einer Gruppe von Bürgern), z. B. Geschäftskreise, Jugend, Frauen, Rentner, Veteranen usw. Dementsprechend sind die von solchen Vereinen verfolgten Ziele durchaus bedeutsam und gesellschaftlich notwendig. Nicht umsonst sind deshalb öffentliche Vereine die Basis Bestandteil Zivilgesellschaft, die die Aktivitäten des Staates kontrolliert *(116) . Wichtig in diesem Sinne ist die in Teil 1 der Kunst verankerte Norm. 17 des Gesetzes über öffentliche Vereinigungen. Ihrer Meinung nach das Eingreifen von Organen Staatsmacht und ihre Beamten in Aktivitäten öffentliche Vereine, sowie die Einmischung öffentlicher Vereinigungen in die Tätigkeit staatlicher Behörden und ihrer Beamten, ist außer in den gesetzlich festgelegten Fällen nicht gestattet.

Eine solche Ausnahme ist die staatliche Registrierung öffentlicher Vereine als juristische Personen. Das Gesetz über öffentliche Vereinigungen legt einige Besonderheiten des besonderen Eintragungsverfahrens fest.

Es gibt also einige besondere Anforderungen an Bewerber. Beispielsweise kann der Gründer des Vereins handeln Individuell die das 18. Lebensjahr vollendet haben (obwohl wesentlich jüngere Bürger Mitglieder eines öffentlichen Vereins sein können), und andere juristische Personen – öffentliche Vereine. Ausländische Staatsbürger und Staatenlose, die sich rechtmäßig auf dem Territorium der Russischen Föderation aufhalten, können auch Gründer öffentlicher Vereinigungen sein, mit Ausnahme der Fälle, die durch internationale Verträge der Russischen Föderation oder föderale Gesetze festgelegt sind. Einer dieser Ausnahmefälle ist im Gesetz über öffentliche Organisationen selbst festgelegt (Artikel 19). Gemäß dem Bundesgesetz vom 10. Januar 2006 N 18-FZ „Über Änderungen bestimmter Gesetze der Russischen Föderation“, das Ergänzungen und Änderungen des Gesetzes über öffentliche Vereine einführte, können folgende Personen keine öffentlichen Vereine gründen:

1) ein ausländischer Staatsbürger oder ein Staatenloser, für den gemäß dem durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Verfahren eine Entscheidung über die Unerwünschtheit ihres Aufenthalts (Aufenthalts) in der Russischen Föderation getroffen wurde;

2) eine Person, die in der Liste der Organisationen und Personen aufgeführt ist, für die Informationen über ihre Beteiligung an extremistischen Aktivitäten vorliegen *(117) ;

3) eine öffentliche Vereinigung, deren Tätigkeit gemäß Artikel 10 des Bundesgesetzes vom 25. Juli 2002 „Über die Bekämpfung extremistischer Aktivitäten“ eingestellt wurde;

4) eine Person, in Bezug auf die durch rechtskräftiges Gerichtsurteil festgestellt wurde, dass ihre Handlungen Anzeichen extremistischer Aktivitäten enthalten;

Kann nicht als Mitglied öffentlicher Vereinigungen und Organe der Staatsgewalt und Organe auftreten Kommunalverwaltung.

Dementsprechend können Antragsteller für die Registrierung einer öffentlichen Vereinigung während ihrer Gründung sein: a) der Gründer (Gründer) - natürliche Personen; b) der Leiter eines anderen öffentlichen Vereins, der als Stifter des eingetragenen Vereins fungiert; c) eine andere Person, die aufgrund der durch das Bundesgesetz vorgesehenen Befugnisse oder aufgrund eines Akts einer besonders ermächtigten staatlichen Stelle oder eines Organs der örtlichen Selbstverwaltung handelt.

Bei der Registrierung eines öffentlichen Vereins im Zusammenhang mit seiner Liquidation kann nur die Liquidationskommission oder der Liquidator als Antragsteller auftreten.

Antragsteller für die Registrierung von Änderungen der Satzung und (oder) des Staatsregisters können a) der Leiter des ständigen Exekutivorgans der juristischen Person sein, die registriert wird, und in Ermangelung eines solchen eine andere Person, die berechtigt ist, im Namen zu handeln dieser juristischen Person ohne Vollmacht; b) eine andere Person, die aufgrund der durch das Bundesgesetz vorgesehenen Befugnisse oder aufgrund eines Akts einer besonders ermächtigten staatlichen Stelle oder eines Akts der örtlichen Selbstverwaltung handelt.

Letzterem ähnlich ist die Liste der möglichen Antragsteller für die staatliche Registrierung eines durch Umstrukturierung gegründeten öffentlichen Vereins. Antragsteller für die staatliche Registrierung der Gründung regionaler oder lokaler Zweigstellen von gesamtrussischen oder interregionalen öffentlichen Vereinigungen sind ausschließlich die gesamtrussischen bzw. interregionalen öffentlichen Vereinigungen.

Für die staatliche Registrierung eines öffentlichen Vereins während seiner Gründung reichen berechtigte Antragsteller innerhalb von drei Monaten ab dem Datum des Gründungskongresses (Konferenz) oder der Hauptversammlung, die beschlossen hat, den öffentlichen Verein als juristische Person zu registrieren, die erforderlichen Unterlagen bei der Körperschaft ein die über die staatliche Registrierung entscheidet. Solche Dokumente gem. 6 kunst. 21 des Gesetzes über öffentliche Vereinigungen sind:

1) ein von den Mitgliedern des ständigen Leitungsorgans des öffentlichen Vereins unterzeichneter Antrag mit Angabe von Nachnamen, Vornamen, Vatersnamen, Wohnort und Telefonnummern;

2) die Satzung des öffentlichen Vereins in dreifacher Ausfertigung;

3) ein Auszug aus dem Protokoll des Gründungskongresses (Konferenz) oder der Mitgliederversammlung, das Angaben über die Gründung eines öffentlichen Vereins, über die Genehmigung seiner Satzung und über die Bildung von Leitungsgremien und einer Kontroll- und Revisionsstelle enthält;

4) Informationen über die Gründer;

5) ein Dokument, das die Zahlung der staatlichen Gebühr bestätigt;

6) Angaben zur Adresse (Standort) des ständigen Leitungsorgans der öffentlichen Vereinigung, über die die Kommunikation mit der öffentlichen Vereinigung erfolgt;

7) Protokolle konstituierender Kongresse (Konferenzen) oder Hauptversammlungen strukturelle Einteilungen für internationale, gesamtrussische und interregionale öffentliche Vereinigungen;

8) wenn eine öffentliche Vereinigung den persönlichen Namen eines Bürgers verwendet, Symbole, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation zum Schutz des geistigen Eigentums oder des Urheberrechts geschützt sind, sowie den vollständigen Namen einer anderen juristischen Person als Teil davon eigener Name- Dokumente, die das Nutzungsrecht bestätigen.

Das Antragsformular für die staatliche Registrierung einer öffentlichen Vereinigung wird durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 15. April 2006 N 212 genehmigt. Die Regeln zum Ausfüllen dieses Formulars ähneln den Regeln, die für das Ausfüllen eines Antrags gelten Registrierung einer juristischen Person mit ordentlichem Status. Es ist nur notwendig, auf die folgenden Merkmale hinzuweisen.

Gemäß Artikel 14 des Gesetzes über öffentliche Vereinigungen dürfen gesamtrussische öffentliche Vereinigungen in ihrem Namen die Wörter und Ausdrücke „Russland“, „Russische Föderation“ und auf ihrer Grundlage gebildete Wörter und Ausdrücke ohne besondere Genehmigung des zuständigen Staates verwenden Karosserie.

Für das über die Eintragung entscheidende Organ sind auch die im Antrag angegebenen Ziele der Errichtung eines öffentlichen Vereins (sog. Satzungsziele) von Bedeutung. Gleichzeitig müssen die im Antrag angegebenen Ziele des Vereins vollständig mit den in der Satzung des öffentlichen Vereins verankerten Zielen übereinstimmen.

Die Satzung ist das einzige Gründungsdokument eines öffentlichen Vereins. Gemäß Artikel 20 des Gesetzes über öffentliche Vereinigungen muss es folgende Informationen enthalten:

1) Name, Ziele des öffentlichen Vereins, seine Organisations- und Rechtsform;

2) die Struktur des öffentlichen Vereins, seine Leitungs-, Kontroll- und Rechnungsprüfungsorgane, das Gebiet, in dem dieser Verein tätig ist;

3) die Bedingungen und das Verfahren für den Erwerb und den Verlust der Mitgliedschaft in einem öffentlichen Verein, die Rechte und Pflichten der Mitglieder dieses Vereins (nur für einen Verein, der die Mitgliedschaft vermittelt);

4) Zuständigkeit und Verfahren für die Gründung Leitungsgremienöffentlicher Verein, Umfang ihrer Befugnisse, Sitz des ständigen Leitungsorgans;

5) das Verfahren zur Einführung von Änderungen und Ergänzungen der Satzung des öffentlichen Vereins;

6) Bildungsquellen Geld und sonstiges Vermögen einer öffentlich-rechtlichen Körperschaft, die Rechte einer öffentlich-rechtlichen Körperschaft und ihrer baulichen Gliederungen zur Vermögensverwaltung;

7) das Verfahren zur Reorganisation und (oder) Auflösung der öffentlichen Vereinigung. Alle Kopien der Charta (drei Kopien sind erforderlich) werden im Original eingereicht. Die Seiten der Satzung müssen nummeriert und geheftet sein, und die Satzung selbst wird vom Leiter des öffentlichen Vereins beglaubigt.

Eine wichtige Tatsache in der Tätigkeit eines öffentlichen Vereins ist der Beschluss des Kongresses (Konferenz) oder der Generalversammlung über die Gründung eines öffentlichen Vereins, über die Genehmigung seiner Satzung und über die Bildung von Leitungs-, Kontroll- und Rechnungsprüfungsorganen. Ab dem Zeitpunkt, an dem diese Entscheidungen getroffen werden, gilt eine öffentliche Vereinigung als gegründet: Sie übt ihre satzungsgemäßen Tätigkeiten aus, erwirbt Rechte mit Ausnahme der Rechte einer juristischen Person und übernimmt gesetzlich vorgeschriebene Verpflichtungen (Artikel 18 des Gesetzes über öffentliche Vereine). Aufgrund der Bedeutung dieser Entscheidungen müssen sie (ganz oder in Form von Auszügen aus dem Protokoll) dem Organ vorgelegt werden, das über die staatliche Registrierung einer öffentlichen Vereinigung entscheidet. Der Auszug ist in zweifacher Ausfertigung einzureichen und muss folgende Daten enthalten: Datum und Ort des Gründungskongresses (Tagung) oder der Mitgliederversammlung; die Liste der Gründer - Teilnehmer des Gründungskongresses (Konferenz) oder der Mitgliederversammlung; Angaben zur quantitativen und personellen Zusammensetzung der Arbeitsgremien (Präsidium, Sekretariat etc.); Kreatur Entscheidungen getroffen und die Ergebnisse der Abstimmung darüber; Angaben (Name, Vorname, Patronym) über gewählte Mitglieder der Leitungs- und Kontroll- und Revisionsorgane, Nachnamen und Unterschriften des Vorsitzenden und Sekretärs des Kongresses (Konferenz) oder der Generalversammlung, die für die Erstellung des Protokolls verantwortlich sind.

Informationen über die Adresse (Standort) des ständigen Leitungsorgans des öffentlichen Vereins, über das die Kommunikation mit dem öffentlichen Verein erfolgt, werden in beliebiger Form erstellt. Sie müssen jedoch unbedingt folgende Daten enthalten: Name des Subjekts der Russischen Föderation, Bezirk, Stadt, andere Siedlung, Straße, Hausnummer, Wohnung.

Darüber hinaus ist es für die Registrierung einer internationalen, gesamtrussischen oder interregionalen öffentlichen Vereinigung erforderlich, die Protokolle der Gründungskongresse (Konferenzen) oder Hauptversammlungen ihrer Strukturabteilungen dem Organ vorzulegen, das über die Registrierung entscheidet.

Wenn eine öffentliche Vereinigung den Personennamen eines Bürgers, durch die russische Gesetzgebung zum Schutz des geistigen Eigentums oder des Urheberrechts geschützte Symbole sowie den vollständigen Namen einer anderen juristischen Person als Teil ihres eigenen Namens verwendet, entscheidet das Organ, das über den Staat entscheidet Für die Registrierung eines solchen Verbandes ist ein zusätzliches Dokument erforderlich, das die Behördenverbände für die Verwendung ähnlicher Produkte bestätigt. Ein Dokument, das die Befugnis einer öffentlichen Vereinigung bestätigt, die Namen von Staatsmännern und Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens in ihrem Namen zu verwenden, ist eine diesbezügliche Entscheidung der zuständigen Exekutivbehörden der Russischen Föderation am Sitz des ständigen Leitungsorgans der Vereinigung. Und ein Dokument, das die Befugnis einer öffentlichen Vereinigung bestätigt, Symbole zu verwenden, die durch die russische Gesetzgebung zum Schutz des geistigen Eigentums geschützt sind, kann eine Registrierungsurkunde des Staatlichen Patentamts der Russischen Föderation, eine Entscheidung einer Justizbehörde oder ein anderes Titeldokument sein.

Zur Eintragung einer Zweigniederlassung eines öffentlichen Vereins sind alle aufgeführten, vom Zentralorgan des öffentlichen Vereins beglaubigten Dokumente sowie eine Kopie des Dokuments über die staatliche Registrierung des öffentlichen Vereins (Kopie der staatlichen Registrierungsurkunde des öffentlichen Vereins) erforderlich Verband) werden bei der Gebietskörperschaft des Föderalen Registrierungsdienstes für die konstituierende Einheit der Russischen Föderation eingereicht. Die staatliche Registrierung einer Zweigniederlassung eines öffentlichen Vereins erfolgt in der für die staatliche Registrierung öffentlicher Vereine vorgesehenen Weise. Wenn eine Zweigstelle einer öffentlichen Vereinigung ihre Satzung nicht annimmt und auf der Grundlage der Satzung der öffentlichen Vereinigung handelt, deren Zweigstelle sie ist, teilt das zentrale Leitungsorgan dieser Vereinigung dem Gebietskörper der föderalen Körperschaft die staatliche Registrierung mit der relevante Gegenstand der Russischen Föderation über die Existenz der genannten Niederlassung, ihr Standort, gibt Auskunft über ihre Leitungsgremien. In diesem Fall erwirbt die angegebene Zweigniederlassung die Rechte einer juristischen Person ab dem Zeitpunkt der staatlichen Registrierung (Teil 9, Artikel 21 des Gesetzes über öffentliche Vereinigungen).

Alle Dokumente müssen in der Staatssprache der Russischen Föderation – Russisch – eingereicht werden.

Die Dauer der staatlichen Registrierung eines öffentlichen Vereins hängt von der Registrierung ab. Daher beträgt die Frist für die Registrierung der Tatsachen der Gründung, Umstrukturierung einer öffentlichen Vereinigung, Änderungen der Satzung der Vereinigung oder Informationen über die Vereinigung im einheitlichen staatlichen Register der juristischen Personen dreißig Tage. Und die Registrierungsfrist einer öffentlichen Vereinigung im Zusammenhang mit ihrer Auflösung ist viel kürzer und beträgt zehn Tage.

Nach Ablauf der Registrierungsfrist muss das Organ des Föderalen Registrierungsdienstes eine der folgenden Entscheidungen treffen: entweder eine Entscheidung über die staatliche Registrierung einer öffentlichen Vereinigung oder eine Entscheidung über die Ablehnung der staatlichen Registrierung einer öffentlichen Vereinigung.

Anders als bei der Registrierung von juristischen Personen mit ordentlichem Status, bei der die Prüfung der eingereichten Unterlagen ausschließlich formal erfolgt, basiert der Beschluss zur Registrierung einer öffentlichen Vereinigung auf einer eingehenderen Prüfung der eingereichten Unterlagen. Nennen wir es Qualitätskontrolle. In Übereinstimmung mit der Verordnung des Justizministeriums vom 25. März 2003 N 68 enthält es eine Analyse der Charta und anderer "konstituierender Dokumente". *(118) öffentlicher Verein im Sinne von:

1) Einhaltung der Verfassung der Russischen Föderation, des Bundesgesetzes „Über die staatliche Registrierung juristischer Personen und Einzelunternehmer“, des Bundesgesetzes „Über öffentliche Vereinigungen“, Bundesgesetzeüber bestimmte Arten öffentlicher Vereinigungen;

2) Verfügbarkeit vollständige Liste gesetzlich vorgeschriebene Gründungsdokumente;

3) Einhaltung des ordnungsgemäßen Verfahrens und korrekte Ausführung der Gründungsdokumente;

4) die Zuverlässigkeit der Informationen, die in den zur staatlichen Registrierung eingereichten Gründungsdokumenten enthalten sind;

5) Übereinstimmung des Namens der öffentlichen Vereinigung mit den gesetzlichen Anforderungen;

6) die Anwesenheit einer eingetragenen öffentlichen Vereinigung mit demselben Namen im einheitlichen staatlichen Register der juristischen Personen in dem Gebiet, in dem diese Vereinigung tätig ist.

Zur Umsetzung der gestellten Aufgaben haben die Stellen, die gegebenenfalls über die Registrierung einer öffentlichen Vereinigung entscheiden, das Recht (Ziffer 2.2. Verordnung des Justizministeriums der Russischen Föderation vom 25. März 2003 N 68):

1) von der Vereinigung, die die staatliche Registrierung beantragt hat, die Originalkopien der Gründungsdokumente und anderer Materialien zur Einarbeitung zu erhalten;

2) Informationen und Erklärungen von Vertretern öffentlicher Vereinigungen und anderen interessierten Personen und Organisationen zu Fragen im Zusammenhang mit der staatlichen Registrierung einer Vereinigung zu erhalten;

4) Gutachten zu Fragen im Zusammenhang mit der staatlichen Registrierung des Vereins einholen;

5) andere Handlungen durchführen, die sich aus den gesetzlichen Anforderungen ergeben.

Im Falle von Anmerkungen zu den eingereichten Dokumenten, die einer Überarbeitung bedürfen, die jedoch die Annahme einer Entscheidung über die staatliche Registrierung des betreffenden öffentlichen Vereins nicht verhindern, können die über die Registrierung entscheidenden Organe diese Anmerkungen offiziell zur Kenntnis bringen ständigen Leitungsgremium dieses Vereins schriftlich. Eine Bearbeitung bereits in Betracht gezogener Dokumente ist jedoch nicht gestattet. Ein öffentlicher Verein ist nur berechtigt, entweder das Registrierungsverfahren nach zuvor eingereichten Unterlagen fortzusetzen oder die eingereichten Materialien auf schriftlichen Antrag an die Organe des Bundesregisterdienstes zurückzugeben. Die zweite Option ist zwar nur möglich, wenn die Entscheidung über die staatliche Registrierung des öffentlichen Vereins noch nicht getroffen wurde.

Nach Ablauf eines Monats ab dem Datum der Annahme der Dokumente ist das Organ des Föderalen Registrierungsdienstes verpflichtet, entweder eine Entscheidung über die staatliche Registrierung einer öffentlichen Vereinigung oder eine Entscheidung über die Ablehnung der staatlichen Registrierung einer öffentlichen Vereinigung zu treffen.

Die Entscheidung über die Verweigerung der staatlichen Registrierung eines Vereins kann nur in Übereinstimmung mit der streng gesetzlichen Regelung in Artikel 23 des Gesetzes über öffentliche Vereine erfolgen. Als Versagungsgründe gelten dem Inhalt nach folgende Sachverhalte:

1) wenn die Satzung einer öffentlichen Vereinigung der Verfassung der Russischen Föderation und der Gesetzgebung der Russischen Föderation widerspricht;

2) wenn eine unvollständige Liste der für die staatliche Registrierung erforderlichen Dokumente gemäß dem Bundesgesetz "Über die öffentliche Vereinigung" vorgelegt wird oder diese Dokumente auf nicht ordnungsgemäße Weise erstellt oder einer nicht ordnungsgemäßen Stelle vorgelegt werden;

3) wenn eine Person, die als Gründer einer öffentlichen Vereinigung handelt, kein Gründer sein kann;

4) wenn eine zuvor eingetragene öffentliche Vereinigung mit demselben Namen auf demselben Gebiet tätig ist;

5) wenn festgestellt wird, dass die eingereichten Gründungsdokumente unzuverlässige Informationen enthalten;

6) wenn der Name einer öffentlichen Vereinigung die Moral, die nationalen und religiösen Gefühle der Bürger verletzt.

Auf der Grundlage der vorgelegten Liste von Gründen können die folgenden Schlussfolgerungen gezogen werden.

Die Verweigerung der staatlichen Registrierung einer öffentlichen Vereinigung wegen Unzweckmäßigkeit ihrer Gründung sowie aus anderen in der Liste nicht aufgeführten Gründen ist nicht zulässig.

Die Ablehnung der staatlichen Registrierung einer öffentlichen Vereinigung erfolgt in Form eines Abschlusses, der von einer autorisierten Person des Justizministeriums der Russischen Föderation oder ihrer Gebietskörperschaft genehmigt wurde. Spätestens einen Monat nach Annahme des entsprechenden Beschlusses werden die Antragsteller darüber schriftlich unter Angabe der besonderen Bestimmungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation informiert, deren Verletzung zur Verweigerung der staatlichen Registrierung dieser Vereinigung geführt hat .

Gegen die Verweigerung der staatlichen Registrierung sowie die Umgehung einer solchen Registrierung kann bei einer höheren Behörde oder einem allgemein zuständigen Gericht Berufung eingelegt werden.

Wenn die Verfahrenshandlungen des Organs des Föderalen Registrierungsdienstes zur Überprüfung von Dokumenten keine Verstöße ergeben haben, entscheidet dieser innerhalb von dreißig Tagen nach Einreichung der Dokumente durch den Antragsteller über die staatliche Registrierung der öffentlichen Vereinigung.

Auf der Grundlage dieser Entscheidung und der eingereichten Informationen und Dokumente nimmt die autorisierte Registrierungsstelle innerhalb einer Frist von höchstens fünf Arbeitstagen nach Erhalt dieser Informationen und Dokumente einen entsprechenden Eintrag in das Einheitliche staatliche Rechtsregister vor Einrichtungen und spätestens am Werktag nach dem Tag einer solchen Eintragung, informiert das Organ, das die Entscheidung über die staatliche Registrierung der öffentlichen Vereinigung getroffen hat.

Das Organ des Föderalen Registrierungsdienstes stellt dem Antragsteller spätestens drei Werktage nach Erhalt der Informationen über die Eintragung in das einheitliche staatliche Register der juristischen Personen über die öffentliche Vereinigung von der autorisierten Registrierungsstelle eine Bescheinigung aus staatliche Registrierung.

Unter einem öffentlichen Verein versteht man eine freiwillige, selbstverwaltete, gemeinnützige Einrichtung, die auf Initiative von Bürgern gegründet wurde, die sich auf der Grundlage eines gemeinsamen Interesses zur Erreichung gemeinsamer Ziele zusammengeschlossen haben, die in der Satzung eines öffentlichen Vereins festgelegt sind (Artikel 5).

Das betreffende Gesetz gilt für alle öffentlichen Vereine mit Ausnahme von religiösen Organisationen sowie von diesen gegründete kommerzielle Organisationen und gemeinnützige Vereinigungen (Vereine) (Teil 1, Artikel 2). In Bezug auf diese Rechtsnorm kann man Fragen über die Zweckmäßigkeit oder Unangemessenheit dieser Ausnahmen stellen, aber das erste Problem, das sich im Zusammenhang mit der Umsetzung dieses Gesetzes ergibt, ist unserer Meinung nach, dass die Wirkungsweise des Gesetzes ohne Bedeutung ist Ausnahmen erstreckt sich auf die Aktivitäten aller gegründeten öffentlichen Vereinigungen auf dem Territorium der Russischen Föderation ihrer strukturellen Untergliederungen: Organisationen, Zweigstellen, Zweigstellen und Repräsentanzen, einschließlich Repräsentanzen ausländischer gemeinnütziger Nichtregierungsorganisationen (Teil 2, Artikel 2)".

Der Kern des Problems besteht darin, dass der öffentliche Verein die ganze Bürokratie durchlaufen hat Bundesebene, eigentlich sollten all diese bürokratischen Verfahren und Spitzfindigkeiten auch durchlaufen werden regionale Ebene in jedem Fach des Verbandes beim Anlegen dort auch nicht regionale Organisation, oder eine Zweigniederlassung, oder eine Zweigniederlassung, oder eine Repräsentanz. Das Gesetz spezifiziert oder grenzt nicht alle diese Formen der internen Untergliederung einer öffentlichen Vereinigung ab. Das Gesetz legt lediglich fest, dass das Registrierungsverfahren für alle diese Einheiten in den Regionen das gleiche wie auf Bundesebene ist (mit geringfügigen Vereinfachungen, wie weiter unten ausgeführt wird).

Die Gründer und Mitglieder einer öffentlichen Vereinigung können natürliche (mindestens drei) und juristische Personen – öffentliche Vereinigungen (andere juristische Personen – staatliche Stellen und Institutionen, Unternehmen und andere) sein kommerzielle Organisationen- kann keine öffentlichen Vereine gründen). Der neu gegründete öffentliche Verein muss zunächst einen konstituierenden Kongress (Konferenz) oder Generalversammlung einberufen, auf dem über die Gründung des Vereins selbst und über die Eintragung seiner Satzung entschieden werden soll, und seine Leitung, Kontrolle und Rechnungsprüfung bilden Körper. Der verfügende Teil des Beschlusses des Kongresses (Konferenz) sollte also etwa so aussehen:

"eines. Gründung einer öffentlichen Organisation "Gesellschaft der Naturliebhaber "Green Planet";

2. Genehmigen Sie die Satzung des öffentlichen Vereins "Society of Wildlife Lovers "Green Planet".

Beschlüsse über die Bildung der Leitungs-, Kontroll- und Prüfungsorgane eines öffentlichen Vereins sind sinnvoller getrennt zu fassen.

Ab dem Zeitpunkt dieser Entscheidung gilt der Verein als gegründet (Art. 6, 18).

Es ist notwendig, die Organisations- und Rechtsform eines öffentlichen Vereins unter Berücksichtigung der festgelegten Ziele und Ziele zu bestimmen. Bei der Wahl der Rechtsform ist zu berücksichtigen, dass die geltende Gesetzgebung die Gründung öffentlicher Vereine – juristische Personen nur in den gesetzlich ausdrücklich vorgesehenen Formen – zulässt. Um das Auswahlverfahren zu vereinfachen, müssen zwei Fragen beantwortet werden:

1. Wird Ihr öffentlicher Verein auf Mitgliedschaft beruhen, und wenn ja, werden juristische oder natürliche Personen Mitglieder des Vereins sein, oder beides?

2. Wer wird der Gründer des Vereins sein?

Öffentliche Vereine können in einer der folgenden Organisations- und Rechtsformen gegründet werden:

1. Soziale Organisation. Öffentliche Vereinigung auf Mitgliedschaftsbasis, die auf der Grundlage gemeinsamer Aktivitäten zur Wahrung gemeinsamer Interessen und zur Erreichung gesetzlicher Ziele gegründet wurde. Natürliche und juristische Personen können Mitglieder der Organisation sein (diese Bestimmung ist in einer der Klauseln der Satzung angegeben). Das höchste Leitungsgremium ist der Kongress (Konferenz). Das ständige Leitungsgremium ist ein gewähltes Kollegialorgan, das dem Kongress (Konferenz) rechenschaftspflichtig ist. Eine solche Stelle übt die Rechte einer juristischen Person im Namen einer öffentlichen Organisation aus und erfüllt ihre Aufgaben gemäß der Satzung. Grundeigentümer sind öffentliche Organisationen mit den Rechten einer juristischen Person. Jedes einzelne Mitglied hat keinen Anteil an diesem Eigentum. Strukturelle Unterabteilungen (Abteilungen), die auf der Grundlage einer einheitlichen Satzung der Organisation arbeiten, haben das Recht auf operative Verwaltung des ihnen zugewiesenen Vermögens. In öffentlichen Organisationen, die territoriale Organisationen als unabhängige Einheiten in einem Verband (Verein) vereinen, ist der Eigentümer des Eigentums der Verband (Verein). Territoriale Organisationen, die als unabhängige Einheiten Teil des Verbandes (Vereins) sind, sind Eigentümer ihres Eigentums.;

2. Soziale Bewegung.öffentlicher Verein, fest, bestehend aus Teilnehmern und Nichtmitgliedern, die soziale, politische und andere gesellschaftlich nützliche Ziele verfolgen, die von Teilnehmern der Bewegung unterstützt werden. Das höchste Leitungsorgan ist der Kongress (Konferenz) oder die Hauptversammlung. Ein ständiges Leitungsorgan ist ein gewähltes Kollegialorgan, das einem Kongress (Konferenz) oder einer Hauptversammlung gegenüber rechenschaftspflichtig ist. Ein solches Organ übt die Rechte einer juristischen Person im Namen der öffentlichen Bewegung aus und erfüllt seine Aufgaben gemäß der Satzung. Im Namen der sozialen Bewegung werden die Rechte des Eigentümers von Eigentum, der in die soziale Bewegung eintritt, sowie die von ihm auf eigene Kosten geschaffenen und (oder) erworbenen Rechte von ihren in der Charta festgelegten ständigen Leitungsgremien ausgeübt.;

3. Öffentlicher Fonds. Eine öffentliche Vereinigung, die keine Mitgliedschaft hat und sich mit der Bildung von Vermögen auf der Grundlage freiwilliger Beiträge, anderer nicht verbotener Einnahmen und deren Verwendung für gesellschaftlich nützliche Zwecke beschäftigt. Dieses Vermögen ist nicht Eigentum des Gründers oder Verwalters des Vermögens eines solchen Fonds. Das Leitungsgremium wird von den Gründern und (oder) Teilnehmern gebildet, entweder durch die Entscheidung der Gründer oder durch Wahl durch die Teilnehmer auf einem Kongress (Konferenz) oder einer Hauptversammlung. Die Rechte des Grundstückseigentümers werden im Namen der öffentlichen Kasse von ihren in der Satzung festgelegten ständigen Leitungsgremien ausgeübt;

4. Öffentliche Einrichtung. Eine öffentliche Vereinigung, die keine Mitgliedschaft hat und sich mit der Erbringung einer bestimmten Art von Dienstleistung beschäftigt, die den gesetzlichen Zielen entspricht. Die Geschäftsführung erfolgt durch vom Stifter berufene Personen (Gründer). Eine vom Eigentümer (Eigentümer) errichtete und finanzierte Anstalt des öffentlichen Rechts übt das Recht der Betriebsführung in Bezug auf das ihr zugewiesene Grundstück aus. Eine Anstalt des öffentlichen Rechts erhält Eigentum aufgrund des Betriebsführungsrechts vom Stifter (Stiftern). In Bezug auf dieses Eigentum übt die öffentliche Einrichtung die Besitz-, Nutzungs- und Verfügungsrechte innerhalb der gesetzlich festgelegten Grenzen gemäß ihren satzungsmäßigen Zwecken aus. Eine öffentliche Anstalt ist ohne schriftliche Zustimmung des Eigentümers nicht berechtigt, das ihr überlassene Vermögen zu veräußern oder sonst darüber zu verfügen.;

5. Organ der öffentlichen Initiative. Ein öffentlicher Verein, der keine Mitgliedschaft hat und sich an der gemeinsamen Entscheidung verschiedener beteiligt soziale Probleme die von Bürgerinnen und Bürgern am Wohn-, Arbeits- oder Studienort entstehen und auf die Befriedigung der Bedürfnisse eines unbeschränkten Kreises von Personen gerichtet sind, deren Interessen im Zusammenhang mit der Erreichung gesetzlicher Ziele stehen. Eine solche Vereinigung wird auf Initiative von Bürgern gegründet, die an der Lösung dieser Probleme interessiert sind, und baut ihre Arbeit auf der Grundlage der Selbstverwaltung gemäß der auf der Gründungsversammlung angenommenen Charta auf. Die Körperschaft der öffentlichen Laiendarbietungen hat keine übergeordneten Organe und Organisationen über sich. Gegenstand des Eigentums an der Körperschaft für öffentliche Laiendarbietungen ist die Körperschaft für öffentliche Laiendarbietungen selbst, der nach ihrer staatlichen Registrierung die Rechte einer juristischen Person übertragen werden.

Die aufgeführte Aufzählung der Organisations- und Rechtsformen ist abschließend und unterliegt keiner weiten Auslegung. Aber gleichzeitig führt derselbe Artikel des Gesetzes die Konzepte der politischen öffentlichen Vereinigungen ein: politische Organisationen, politische Parteien und politische Bewegungen, deren Organisations- und Rechtsformen das Gesetz dieselbe öffentliche Organisation definiert (für eine politische Organisation, einschließlich eine politische Partei) und eine soziale Bewegung (für politische Bewegung) (Teil 2, Artikel 7). Es stellt sich die Frage - warum wird eine solche Begriffsverwirrung etabliert?

Die Praxis beantwortet diese Frage mit zahlreichen Spitzfindigkeiten der Beamten verschiedene Level in dem Sinne, dass über den Namen bestimmter Vereinigungen als politische Organisation oder politische Partei oder politische Bewegung verschiedene Arten von Verboten willkürlich verhängt werden und dies damit gerechtfertigt ist, dass das Gesetz nur solche Organisations- und Rechtsformen als öffentlich vorsieht Organisationen oder öffentliche Bewegungen. Und solche Spitzfindigkeiten von formalen werden sehr schnell zu grundlegenden und verhindern die Registrierung solcher politischer Vereinigungen und ihrer strukturellen Untergliederungen, insbesondere auf regionaler Ebene, für die eine staatliche Registrierung obligatorisch ist.

Die offizielle Bezeichnung eines öffentlichen Vereins muss einen Hinweis auf seine Organisations- und Rechtsform und den räumlichen Geltungsbereich seiner Tätigkeit enthalten.

Je nach territorialem Tätigkeitsbereich werden russische öffentliche Vereinigungen unterteilt in:

- rein russisch die ihre eigenen strukturellen Unterabteilungen (Organisationen, Zweigstellen, Abteilungen und Repräsentanzen) haben und somit ihre Tätigkeit in den Gebieten von mehr als der Hälfte der Teilstaaten der Russischen Föderation ausüben,

- überregional, ihre eigenen Unterabteilungen haben und ihre Aktivitäten in den Gebieten von weniger als der Hälfte der Subjekte der Russischen Föderation ausüben,

- regional, deren Tätigkeiten im Hoheitsgebiet eines Subjekts der Russischen Föderation ausgeübt werden und

- lokal die auf dem Gebiet einer Körperschaft der örtlichen Selbstverwaltung tätig sind (Artikel 14).

Eine gesamtrussische öffentliche Vereinigung darf ohne besondere Genehmigung in ihrem Namen die Namen „Russland“ oder „Russische Föderation“ oder die entsprechenden Ausdrücke verwenden. Der Personenname eines Bürgers darf im Namen eines Vereins nur mit schriftlicher Zustimmung seines oder seines gesetzlichen Vertreters geführt werden, der Name darf nicht gegen die guten Sitten, die nationalen und religiösen Gefühle der Bürger verstoßen.

Die Symbolik öffentlicher Assoziationen sollte mit keiner übereinstimmen Staatssymbole und die geistigen Eigentumsrechte von irgendjemandem verletzen.

Ein weiteres Problem, das vor der staatlichen Registrierung berücksichtigt werden muss, ist die Art und Weise, wie die Aktivitäten der Organisation in der Charta beschrieben werden. Im Gegensatz zu kommerziellen Strukturen, die Bürgerrechte haben und zivilrechtliche Verpflichtungen eingehen können, die für die Ausübung jeder Art von nicht gesetzlich verbotener Tätigkeit erforderlich sind, dürfen öffentliche Vereinigungen nur Bürgerrechte haben, die den in ihren Gründungsdokumenten vorgesehenen Zielen der Tätigkeit entsprechen und damit verbunden sind Pflichttätigkeiten.

Äußerst wichtig für Registrierungs- und andere Regierungsbeamte ist unter anderem die Anforderung des neu eingeführten Artikels 12.1. Das Gesetz besagt, dass die Satzung einer politischen öffentlichen Vereinigung zu den Hauptzielen die Teilnahme am politischen Leben der Gesellschaft durch Beeinflussung der politischen Willensbildung der Bürger, die Teilnahme an Wahlen zu staatlichen Behörden und Organen der lokalen Selbstverwaltung gehören sollte Nominierung von Kandidaten und Organisation ihres Wahlkampfs, Beteiligung an der Organisation und den Aktivitäten dieser Gremien (Teil 1 von Artikel 12.1.). Fehlt ein solcher Hinweis in der Satzung politische Organisation dürfen nicht an Wahlen teilnehmen: Wahlausschuss weigert sich, Kandidaten für Wahlämter zu registrieren, die von dieser Organisation nominiert werden, sowie die Organisation selbst zu registrieren (im Falle der Abstimmung über die Listen von Wahlvereinigungen, Blöcken und politischen Parteien).

Bürgerinnen und Bürger, die künftig eine politische öffentliche Vereinigung gründen und an Wahlen teilnehmen wollen, gehen große Risiken ein, wenn sie es wagen, den oben genannten Gesetzeswortlaut in irgendeiner Weise zu ändern oder etwas davon auszuschließen.

Das Problem liegt darin, dass das Gesetz einerseits das Recht der Bürger garantiert, öffentliche Vereinigungen ihrer Wahl ohne vorherige Genehmigung der staatlichen Behörden zu gründen, andererseits aber den Erwerb des Rechts a juristische Person dieses Vereins (Teil 1 von Art. 3.4 Artikel 3).

In der Praxis bedeutet diese Garantie " reines Wasser» eine Fiktion, da kein solcher öffentlicher Verein normal funktionieren kann, ohne eine juristische Person zu sein: er wird sein Bankkonto nicht eröffnen können, er wird nicht in der Lage sein, Räumlichkeiten zu mieten usw. usw., also muss es eine staatliche Registrierung beantragen.

Die Rechtsfähigkeit eines öffentlichen Vereins als juristische Person entsteht erst ab dem Zeitpunkt der staatlichen Registrierung dieses Vereins (Teil 4 von Artikel 18).

Eine politische öffentliche Vereinigung unterliegt der obligatorischen staatlichen Registrierung (Teil 2, Artikel 21).

Die staatliche Registrierung gesamtrussischer und internationaler öffentlicher Vereinigungen erfolgt durch das Justizministerium der Russischen Föderation, interregional - durch die Justizbehörde am Ort ihres ständigen Leitungsorgans, regional und lokal - durch die Justizbehörde des entsprechenden Subjekts der Russischen Föderation (Teile 3,4,5 von Artikel 21) .

Ab dem Zeitpunkt der Entstehung der Rechtsfähigkeit, der staatlichen Registrierung als juristische Person, bestimmt das Gesetz direkt, dass eine öffentliche Vereinigung zur Erreichung ihrer gesetzlichen Ziele das Recht hat:

a) Informationen über ihre Aktivitäten frei verbreiten;

b) sich an der Ausarbeitung von Entscheidungen der Staatsbehörden und Kommunalverwaltungen in der Weise und im Umfang zu beteiligen, die von der geltenden Gesetzgebung vorgesehen sind;

c) Versammlungen, Kundgebungen, Demonstrationen, Märsche und Streikposten abzuhalten;

d) Massenmedien zu gründen und Verlagstätigkeiten auszuüben;

e) ihre Rechte, die legitimen Interessen ihrer Mitglieder und Teilnehmer sowie anderer Bürger in staatlichen Behörden, Kommunalverwaltungen und öffentlichen Vereinigungen zu vertreten und zu verteidigen;

e) Initiativen ergreifen, um verschiedene Sachverhalte öffentliches Leben um Vorschläge bei Behörden einzureichen;

g) an Wahlkämpfen gemäß Bundesgesetzen und Gesetzen der Subjekte der Russischen Föderation über Wahlen teilnehmen;

h) Aufstellung von Kandidaten (Kandidatenlisten) bei Wahlen zu staatlichen Behörden und Organen der örtlichen Selbstverwaltung (bei staatlicher Registrierung einer öffentlichen Vereinigung als politische öffentliche Vereinigung).

Neben den oben genannten Rechten hat eine öffentliche Vereinigung bestimmte Pflichten, darunter:

a) Einhaltung der Gesetzgebung der Russischen Föderation, allgemein anerkannter Grundsätze und Normen internationales Recht in Bezug auf den Umfang seiner Aktivitäten sowie die in seiner Satzung und anderen konstituierenden Dokumenten vorgesehenen Normen;

b) jährlich einen Bericht über die Nutzung ihres Eigentums veröffentlichen oder zugänglich machen;

c) jährlich das Organ, das öffentliche Vereine registriert, über die Fortsetzung seiner Tätigkeit unter Angabe des tatsächlichen Sitzes des ständigen Leitungsorgans, seines Namens und der Daten über die Leiter des öffentlichen Vereins in der Menge der Informationen zu informieren, die im einheitlichen staatlichen Rechtsregister enthalten sind Entitäten;

d) auf Verlangen der Einrichtung, die öffentliche Vereine registriert, Entscheidungen der leitenden Organe und Beamten des öffentlichen Vereins sowie Jahres- und Quartalsberichte über seine Tätigkeit im Umfang der an die Steuerbehörden übermittelten Informationen vorzulegen;

e) Vertreter der eingetragenen Körperschaft des öffentlichen Vereins zu den Veranstaltungen des öffentlichen Vereins zuzulassen;

f) den Vertretern der Körperschaft, die öffentliche Vereinigungen registriert, Hilfestellung leisten, damit sie sich mit der Tätigkeit der öffentlichen Vereinigung im Zusammenhang mit der Erreichung der gesetzlichen Ziele und der Einhaltung der Rechtsvorschriften der Russischen Föderation vertraut machen.

Die Nichteinhaltung der vorstehenden Pflichten berechtigt die eingetragene Körperschaft zu einer schriftlichen Abmahnung an die Organe der öffentlichen Körperschaft unter Angabe der konkreten Abmahnungsgründe.

Die allgemeine Aufsicht über die Einhaltung der Gesetze durch öffentliche Organisationen wird von der Staatsanwaltschaft der Russischen Föderation wahrgenommen. Im Allgemeinen Kontrolle über die Einhaltung öffentlicher Verbände bestehende Normen und Standards können von verschiedenen staatlichen Aufsichts- und Kontrollbehörden (Brandschutz, Umwelt und andere) umgesetzt werden.

Die Vereinigungsfreiheit zur Wahrung ihrer berechtigten Interessen gehört zu den im Grundgesetz des Staates festgelegten Menschen- und Bürgerrechten. Natürlich fällt nicht jede kollektive Einheit unter diese Regel. Nur eine auf Dauer tätige, gegründete und in das Staatsregister eingetragene Gruppe kann als öffentlicher Verein anerkannt werden und unter den Schutz des Art. 13 der Verfassung der Russischen Föderation.

Definition eines öffentlichen Vereins

Das angegebene Recht der Bürger wird sowohl in Form einer direkten Vereinigung in einem Kollektiv als auch durch eingetragene Organisationen - öffentliche Vereine - verwirklicht. Die letztere Option ist für diejenigen vorzuziehen, die darauf abzielen, bestimmte Ergebnisse zu erzielen (öffentliche Kontrolle, Gesetzesinitiative), und nicht nur ihre eigenen zum Ausdruck bringen aktive Stelle. Ein eingetragener öffentlicher Verein wird staatlich geschützt, hat die Möglichkeit, seine Rechte und Interessen zu verteidigen, an Wahlen und Volksabstimmungen teilzunehmen (sofern er sich ein solches Ziel setzt und in der Satzung darauf hinweist) sowie seine eigenen Interessen zu vertreten oder seine Mitglieder vor Gericht.

Artikel 5 des Bundesgesetzes vom 19. Mai 1995 Nr. 82-FZ definiert öffentliche Vereinigungen als auf freiwilliger Basis gegründete, gemeinnützige, selbstverwaltete Formationen von Bürgern mit gemeinsamen Interessen, die sich zur Erreichung gemeinsamer Ziele zusammengeschlossen haben.

Bedingungen für die Gründung eines Vereins

Bevor Sie eine öffentliche Organisation gründen, sollten Sie sicherstellen, dass die Gründung die folgenden Bedingungen erfüllt:

1. Freiwilligkeit der Gründung - der Verein wird auf Initiative von Bürgern oder juristischen Personen gegründet, die seine Gründer werden möchten. Vorherige Genehmigungen (Genehmigungen) für diesen Prozess sind nicht erforderlich, und die Gründer müssen durch ein gemeinsames Interesse verbunden sein.
2. Selbstverwaltung - die Initiative und unabhängige Annahme aller Entscheidungen über die Verwaltung des Vereins durch die Teilnehmer, einschließlich der Festlegung der Struktur, der Geschäftsführung sowie der Finanz- und Prüfungsorgane.
3. Nichtkommerzieller Natur - Vereine führen keine Aktivitäten im Zusammenhang mit dem regelmäßigen Erhalt von Gewinnen durch, die anschließend unter den Teilnehmern verteilt werden.

Dies ist ein grundlegender Unterschied, der solche Gründungen von kommerziellen juristischen Personen unterscheidet.

Organisationstypen von Vereinen

Formen einer öffentlichen Organisation sind eine Reihe von Bedingungen und Merkmalen, die in der geltenden Gesetzgebung festgelegt sind und für eine bestimmte Kategorie öffentlicher Vereinigungen charakteristisch sind, die aus einer Beschreibung der Gründungsziele sowie der Ordnung der Beziehungen zwischen Teilnehmern und Dritten bestehen als Verfahren zur Vermögens- und Einkommensverwaltung.

Die Wahl der Form des gegründeten Vereins ist das Vorrecht seiner Gründer.

1. Soziale Organisation. Eine übliche Form der Organisations- und Rechtsstruktur, deren Merkmale die obligatorische Mitgliedschaft (dokumentiert) und Zusammenarbeit um die gesetzten Ziele zu erreichen. Zum Beispiel sind öffentliche Organisationen Gewerkschaften, Verbraucherverbände, Wohnungseigentümerverbände.
2. Soziale Bewegung. Diese Form zeichnet sich durch Massencharakter aus, ohne registrierte Mitgliedschaft und ohne die Notwendigkeit, ständige Kommunikation und Aktivität aufrechtzuerhalten. Sie dient der Befriedigung ideeller Interessen und Wünsche der Bürger (Wohltätigkeit, Kultur, Bildung, Ökologie, Tierschutz etc.). Soziale Bewegungen können sich vereinen große Menge Menschen unterschiedlichen Alters und unterschiedlichen Status, wodurch Sie dementsprechend überfüllte Veranstaltungen organisieren können.
3. Öffentlicher Fonds. Die Tätigkeit solcher Vereinigungen ist sehr spezifisch, da sie in der Bildung und Verwaltung von Vermögen besteht, das anschließend auf die gesetzlichen Ziele ausgerichtet ist. Die Wohlfahrtsquellen der Mittel sind freiwillige Zuwendungen, Spenden und andere nicht verbotene Einnahmen. In diesem Fall ist die Übertragung des Eigentums an die Gründer nicht akzeptabel.
4. Öffentliche Einrichtung. Auch hier gibt es keine eingetragene Mitgliedschaft, sondern ihre Tätigkeit beschränkt sich auf die Erbringung von Dienstleistungen. eine bestimmte Art auf die Erreichung der gesetzlichen Ziele ausgerichtet.
5. Organ der öffentlichen Initiative. Solche öffentlichen Vereinigungen entstehen am Wohn-, Arbeits- oder Studienort und zielen darauf ab, die sozialen Probleme derjenigen zu lösen, die Teil der Formation selbst sind. Zu den Amateurgremien gehören Volksmannschaften, Elternbeiräte, Freiwillige Feuerwehren, Bibliotheksräte etc.
6. Politische Partei. Diese Form der öffentlichen Vereinigung zielt darauf ab, die Bürger der Russischen Föderation einzubeziehen politisches Leben Gesellschaft in Form der Bildung ihrer Überzeugungen und Positionen, Teilnahme an Aktionen (Kundgebungen, Märsche, Streikposten, Demonstrationen), an Wahlen verschiedene Level und Volksabstimmungen sowie zur Interessenvertretung.

Neben Organisationsformen gibt es viele weitere Kriterien für die Einordnung. Je nachdem, wessen Schutz der Verein betreibt, gibt es beispielsweise öffentliche Kinder- und Jugendorganisationen, Behindertenschutzvereine, Teilnehmer des Zweiten Weltkriegs, einen Blindenverein und so weiter.

Verbände und Vereinigungen öffentlicher Verbände

Öffentliche Organisationen verschiedene Formen für Leistung Beste Ergebnisse in der Arbeit können sich in Gewerkschaften und Vereinen zusammenschließen. Die Mitglieder einer solchen Kollektivvereinigung wirken durch ihre Vertreter an der Geschäftsführung mit.

Gleichzeitig ist das formende Merkmal von Vereinen die Einheitlichkeit aller Teilnehmer (Einheitlichkeit der Vereinsformen) und für Gewerkschaften die Gemeinsamkeit der Ziele, für die sie gegründet wurden. Es ist auch möglich, dass ein Verband Mitglied der Gewerkschaft wird, die als primärer kollektiver öffentlicher Verband bezeichnet werden kann.

Die Union of Public Organizations konzentriert sich wie der Verband in ihrer Arbeit hauptsächlich darauf, die Arbeit ihrer Mitglieder zu koordinieren und ihre Effizienz zu steigern. Diese Ziele werden durch gemeinsame Veranstaltungen, Informationsaustausch und die Einwerbung finanzieller Mittel erreicht.

Um ein wirksames Ergebnis zu erzielen, werden Kollektivvereinigungen als juristische Personen registriert. Dann erhalten der Verband und die Gewerkschaft die Möglichkeit, sich nicht nur zu beraten und eine gemeinsame Aktivitätsstrategie zu entwickeln, sondern auch finanzielle und materielle Ressourcen für die Durchführung verschiedener Projekte, Programme und Veranstaltungen zu bilden.

Die Gründung eines Vereins oder einer Vereinigung, unter Berücksichtigung der Tatsache, dass juristische Personen als Gründer fungieren, ähnelt dem Verfahren zur Registrierung eines öffentlichen Vereins. Der Umfang der Gründungsvereinbarung ist jedoch viel höher, da ihr Inhalt die Beziehung der Parteien (Mitglieder der Gewerkschaft oder des Verbandes) auf unbestimmte Zeit detailliert beschreiben, Rechte und Pflichten, Verantwortlichkeiten und das Verfahren für die Interaktion festlegen sollte.

Das Vermögen einer Kollektivvereinigung wird auf Kosten regelmäßiger Einnahmen der Teilnehmer gebildet. Höhe und Verfahren der Einlage sind im Gesellschaftsvertrag und in der Satzung festzulegen. Das Vermögen eines Vereins oder einer Gewerkschaft kann aus folgenden Quellen stammen:

• regelmäßige oder einmalige Mitgliedsbeiträge;
• Spenden (einschließlich gezielter Spenden);
• Erlöse aus dem Verkauf von Produkten, der Erfüllung von Bestellungen und der Erbringung von Dienstleistungen;
• Dividenden und sonstige Erträge (Zinsen auf Aktien, Wertpapiere, Einlagen);
• Einkünfte aus Vermögen (Miete etc.).

Territoriale Ebenen von Verbänden

Russische öffentliche Organisationen unterscheiden sich nicht nur in den Formen der Organisationsstruktur, sondern auch in dem Gebiet, in dem sie tätig sind. Aktuell lassen sich folgende Ebenen unterscheiden:

• Gesamtrussische öffentliche Organisation - hat Niederlassungen, Repräsentanzen oder Abteilungen in mehr als der Hälfte der Regionen der Russischen Föderation.
• Interregionale öffentliche Organisation - hat unabhängige Struktureinheiten und ist auf dem Territorium von weniger als der Hälfte der Subjekte des Landes tätig.
• Regionale öffentliche Organisation - führt Aktivitäten innerhalb eines Subjekts Russlands (Territorium, Republik, Region) durch. Um diesen Status zu erhalten, muss in der Charta angegeben werden, dass die Arbeiten in einem bestimmten Gebiet durchgeführt werden.
• Lokale öffentliche Organisation - führt Arbeiten zur Umsetzung gesetzlicher Ziele innerhalb der Grenzen der lokalen Regierung durch ( Verwaltungsbezirk, Stadtteil oder Siedlung). Trotz des geringen Aktionsraums haben sowohl lokale als auch regionale Vereine das Recht, eigene Zweigstellen und Repräsentanzen zu gründen und ihre territoriale Ebene weiter zu erhöhen.

Kinder- und Jugendverbände

Besondere Erwähnung verdienen öffentliche Organisationen in Russland, deren Aktivitäten auf die Entwicklung und den Schutz von Kindern und der jüngeren Generation abzielen. Ihre Entstehung und Arbeit werden nicht nur durch das Bundesgesetz vom 19. Mai 1995 Nr. 82-FZ geregelt, sondern auch durch internationale Dokumente - die Genfer Erklärung der Rechte des Kindes von 1924 und die UN-Konvention über die Rechte des Kindes von 1984.

Öffentliche Kinderorganisationen haben eine positive soziale und moralische Ausrichtung und gelten als bedeutender Faktor in der Entwicklung der nächsten Generation der Gesellschaft. Das Recht zur Teilnahme an der Arbeit und den Status eines aktiven Teilnehmers in einem öffentlichen Kinderverein erhalten minderjährige Bürger, die das 8. Lebensjahr vollendet haben. Sie können jedoch nicht Gründer sein und sich an der Geschäftsführung beteiligen, da sie nicht über eine ausreichende zivilrechtliche Geschäftsfähigkeit verfügen.

Öffentliche Jugendorganisationen haben das Recht, Altersbeschränkungen für Teilnehmer in die gesetzlichen Dokumente aufzunehmen. Somit zeigt die Alterskategorie der Mitglieder, dass die öffentliche Formation zu Jugendverbänden gehört.

Unterlagen zur Eintragung eines Vereins

Freiheit Zivilgesellschaft manifestiert sich in der Reihenfolge der Gründung öffentlicher Organisationen in Russland. Sie gelten nicht ab dem Datum der staatlichen Registrierung als gegründet, sondern ab dem Zeitpunkt, an dem auf einer Konferenz oder Hauptversammlung der Gründer über ihre Gründung entschieden wird. Damit erkennt der Staat das Vereinsrecht der Bürger ab dem Zeitpunkt der entsprechenden Willensäußerung als faktisch verwirklicht an.

Das Verfahren zur Eintragung von Vereinen wird nach den Normen des Art. 21 des Bundesgesetzes vom 19. Mai 1995 Nr. 82-FZ und besteht aus 2 Phasen: Beschlussfassung und Eintragung über die Gründung einer juristischen Person im einheitlichen staatlichen Register der juristischen Personen. Ab dem Zeitpunkt der Zusage erlangt der Verein des öffentlichen Rechts seine Rechtsfähigkeit.

Die Liste der Dokumente für die Registrierung einer öffentlichen Vereinigung ist in Paragraph 28 der Verwaltungsvorschriften definiert, die durch die Verordnung des Justizministeriums der Russischen Föderation vom 30. Dezember 2011 Nr. 455 genehmigt wurden. Sie umfasst:

1. Antrag auf Registrierung. Es wird das Antragsformular R11001 verwendet, genehmigt durch Anordnung des Föderalen Steuerdienstes vom 25. Januar 2012 Nr. ММВ-7-6 / [E-Mail geschützt] In den entsprechenden Spalten dieses Antrags sind Angaben zu den Gründern und die Adresse (Ort) des ständigen Leitungsorgans angegeben.
2. Satzung eines Vereins oder einer Vereinigung (Union) öffentlicher Vereine in 3 Exemplaren, geheftet und nummeriert.
3. Gründungsvertrag (Agreement) oder Auszug aus dem Protokoll der Gründungskonferenz (Kongress, Sitzung, Sitzung). Letzteres sollte Informationen über die Gründung des Vereins, die Genehmigung der Satzung und die Bildung von Leitungs- und Prüfungsgremien enthalten.
4. Ein Dokument, das die Zahlung der staatlichen Gebühr bestätigt, deren Höhe in Absatz 1 von Teil 1 von Art. 333.33 Steuer-Code RF und beläuft sich auf 4.000 Rubel. Die Zahlung erfolgt im Namen des Antragstellers als Einzelperson.
5. Protokolle der konstituierenden Sitzungen (Konferenzen, Kongresse) der Struktureinheiten für gesamtrussische, interregionale und Internationale Verbände. Eine regionale öffentliche Organisation stellt keine zusätzlichen Dokumente zur Verfügung, selbst wenn sie Zweigstellen und Abteilungen innerhalb des Fachs hat.
6. Bei Verwendung eines Personennamens oder eines urheberrechtlich geschützten Zeichens im Namen (Symbole, Motto) ist die Nutzungserlaubnis dem Dokumentenpaket beigefügt.

Eine Reihe von Dokumenten wird spätestens 3 Monate nach dem Datum der Registrierung zur Registrierung eingereicht konstituierende Versammlung. Das Verfahren zur Eintragung des Vereins in das Register als juristische Person soll nicht länger als 17 Tage dauern. Dies ist dreimal länger als bei Wirtschaftsverbänden und liegt an den Besonderheiten des Status.

Anforderungen an Vereinsgründer

Der Prozess der Gründung einer Organisation beginnt mit einer freiwilligen Initiative ihrer Gründer, die über die Notwendigkeit der Entstehung einer öffentlichen Formation entscheiden, um ihre eigenen und öffentlichen Interessen zu schützen und gemeinsame Ziele zu erreichen. Vor der Gründung einer öffentlichen Organisation muss geprüft werden, wie ihre Gründer die Anforderungen der Gründer öffentlicher Vereinigungen erfüllen.

Die Anzahl der Gründer kann nicht weniger als 3 betragen, aber die maximale Größe ist unbegrenzt, was Ihnen erlaubt, zu gedeihen soziale Bewegung. Die Ursprünge öffentlicher Organisationen können natürliche und juristische Personen sein ( gemeinnützige Vereine), die im Rahmen der Ausbildung haben werden Gleichberechtigung und Verantwortlichkeiten.

Die wichtigsten Voraussetzungen für Gründer und Mitglieder eines öffentlichen Vereins sind das 18. Lebensjahr und die volle Geschäftsfähigkeit. Die einzigen Ausnahmen sind Mitglieder von Kinder- und Jugendverbänden, bei denen das Alter ab 8 bzw. 14 Jahren beginnen kann.

Obwohl das Bundesgesetz Nr. 82-FZ vom 19. Mai 1995 ausschließlich von Staatsbürgern spricht, können auch Ausländer und Staatenlose, die sich rechtmäßig im Land aufhalten, als Gründer einer Organisation oder Bewegung auftreten.

1. Ausländische Staatsbürger und Staatenlose, die in den "schwarzen Listen" der Russischen Föderation aufgeführt sind.
2. Personen (Personen und Organisationen), die in der Liste der Verdächtigen extremistischer und terroristischer Aktivitäten aufgeführt sind.
3. Öffentliche Vereinigungen verschiedener Formen, die in der Russischen Föderation verboten sind („Rechter Sektor“, „Islamischer Staat“, „Bloody Harvest Union“ usw.).
4. Personen, die aufgrund eines Gerichtsbeschlusses an Orten mit Freiheitsentzug festgehalten werden. Und wir reden nur über den Abgang reale Bedingungen, aber nicht über die unter der Bedingung der vorzeitigen Entlassung.
5. Organe der Staatsmacht, lokale Selbstverwaltung aller Ebenen. Diese Einschränkung gilt jedoch nicht für Staats- und Kommunalbedienstete als Einzelpersonen.

Die Gründer sind nicht verpflichtet, eine Genehmigung einzuholen oder den Behörden ihren Beschluss zur Gründung eines öffentlichen Vereins mitzuteilen, da der Staat keinen Einfluss auf seine Aktivitäten ausüben sollte.

Gründungsurkunde eines öffentlichen Vereins

Einzelheiten über die Struktur, zukünftige Aktivitäten, Merkmale der Beziehungen zwischen den Teilnehmern und andere Bestimmungen sind in der Satzung beschrieben, die das Gründungsdokument des Vereins ist. Der Inhalt dieses Dokuments, in allgemein gesagt, besteht aus:

1. Allgemeine Informationen über den gegründeten öffentlichen Verein - Name (vollständig, abgekürzt), Adresse, Organisationsform und Gebiet, in dem Aktivitäten durchgeführt werden.
2. Die Ziele des Vereins, die als beabsichtigtes Ergebnis seines Bestehens verstanden werden. Es ist zu beachten, dass auf die in der Satzung erklärten Absichten kein Bezug genommen werden kann unternehmerische Tätigkeit d.h. Gewinn machen. Eine öffentliche Organisation Russlands sollte danach streben, soziale, wohltätige, kulturelle, erzieherische und wissenschaftliche Ziele sowie die Ziele des Schutzes der Gesundheit, der Erfüllung spiritueller und anderer nicht materieller Bedürfnisse, des Schutzes von Rechten und legitimen Interessen, der friedlichen Lösung von Konflikten und der Bereitstellung von Hilfe zu erreichen (psychologisch, rechtlich, materiell) . Scrollen gute Absichten ist sehr groß und wird immer unter Berücksichtigung der Vereinigung zusammengestellt.
3. Eine detaillierte Beschreibung der Struktur des Vereins, der Verwaltungs- und Finanz- und Prüfungsorgane mit einer Beschreibung ihrer Befugnisse, des Gründungsverfahrens und der Arbeit. Die Befugnisse öffentlicher Organisationen, die Zuständigkeit, Bildung und Amtszeit der Leitungsorgane zu bestimmen, sind sehr weit gefasst. Dies können periodische Konferenzen, Mitgliederversammlungen, der Vorstand, der Rat des Vereins, Kuratorium(für Fonds). Im Allgemeinen alle Managementstrukturen sind unterteilt in höhere, die die Richtung und das Prinzip der Arbeit bestimmen, und Führungskräfte, die für die laufende Geschäftsführung verantwortlich sind. Revisionsstellen wiederum üben die Kontrolle aus finanzielle Aktivitätenöffentlicher Verein, der das angesammelte Vermögen zur Erfüllung satzungsmäßiger Zwecke leitet.
4. Reglement über die Ersetzung und Reorganisation der Leitungs-, Kontroll- und Finanzorgane nach Ablauf der von den Stiftern bestimmten Frist.
5. Bedingungen für die Erlangung und den Verlust der Mitgliedschaft sowie das Verfahren für den Beitritt und den Ausschluss aus dem Verein.
6. Liste der Rechte und Pflichten der Mitglieder (Teilnehmer) eines öffentlichen Vereins. Da die Gründung der Formation auf Freiwilligkeit beruht, sollte die Charta sie nicht verpflichten, irgendetwas für den effektiven Betrieb der Organisation zu tun. Grundsätzlich beziehen sich die Pflichten der Beteiligten auf die fristgerechte Beitragszahlung, die Mitwirkung an der Geschäftsführung, die Umsetzung von Beschlüssen der Leitungs- und Prüfungsorgane sowie die Unzulässigkeit der Schadensverursachung. Der Katalog der Rechte von Vereinsmitgliedern kann neben den gesetzlich verankerten auch die Möglichkeit umfassen, Informationen über die Arbeit des Vereins insgesamt und seiner Organe im Besonderen zu erhalten, Hilfe, Beratung, Teilnahme an laufenden Veranstaltungen, Empfang zu erhalten Vorteile und Privilegien.
7. Die Symbole eines öffentlichen Vereins sind von großer Bedeutung für seine Tätigkeit und damit auch für deren Beschreibung (u. a grafische Bilder) ist im Inhalt der Charta angegeben.

Sowohl der Verein selbst als juristische Person als auch seine Gründer (Teilnehmer) haben sich an den Vorgaben der Satzung eines öffentlichen Vereins zu orientieren. Andere Teilnehmer an Rechtsbeziehungen mit einer bestimmten öffentlichen Vereinigung sollten auch die Bestimmungen der Satzung der öffentlichen Partnervereinigung berücksichtigen, da der Austausch von Kopien von Gründungsdokumenten eine gängige Praxis beim Abschluss jeder Art von Vereinbarung ist.

Unternehmerische Aktivitäten von Verbänden

Die Gründer denken oft über die Frage nach, wie man eine öffentliche Organisation gründet, um Aktivitäten mit Gewinn durchführen zu können, die die Ausgaben des Vereins ganz oder teilweise decken. Gemäß Absatz 4 der Kunst. 50 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation haben alle gemeinnützigen Vereine das Recht, gewinnbringende Tätigkeiten auszuüben, wenn dies in ihrer Satzung vorgesehen ist. Allerdings enthält die Norm auch eine Einschränkung – Einnahmen müssen zur Erreichung der Ziele von Vereinen verwendet werden und dürfen nicht unter ihren Teilnehmern (Mitgliedern) umverteilt werden.

Öffentliche Organisationen können Einnahmen aus folgenden Quellen erhalten:

• Nutzung von Eigentum, einschließlich seiner Verpachtung;
• Produktion von Waren und Erbringung von Dienstleistungen;
• Platzierung von Geldern auf Einlagenkonten;
• Erwerb und Verkauf von Aktien und Wertpapieren;
• Beteiligung an Wirtschaftsunternehmen als Beitragszahler.

Es lohnt sich, die Position des Obersten zu berücksichtigen Schiedsgericht, die im Dekret Nr. 1441/97 vom 8. Juli 1997 die Zinsen, die eine Wohnungsbaugenossenschaft aus der Anlage von Geldern auf einem Einlagenkonto bei der Sberbank of Russia erhalten hat, nicht als Einkommen anerkennt. Das Gericht wies darauf hin, dass die Tätigkeit der Genossenschaft nicht unternehmerisch sei, da sie nicht von der gemeinnützigen Organisation selbst, sondern von ihrem Vertreter (Bank) durchgeführt werde.

Allerdings, wenn der Gewinn systematisch erhalten wird, ist die meisten ihre Einnahmen und auf die Bedürfnisse der Gründung selbst gerichtet sind, sind solche Aktivitäten öffentlicher Organisationen bereits unternehmerisch.

Gründung eines öffentlichen Vereins ohne Registrierung

Informationen über das Verfahren und die Anforderungen für die Registrierung öffentlicher Organisationen sind öffentlich zugänglich. Aber nicht jeder kann verstehen, wie man eine öffentliche Organisation ohne formelle Registrierung gründet.

Eine solche Formation entsteht als gewöhnliche Vereinigung von Bürgern, und das Recht, sie zu gründen, ist in Art. 3 des Bundesgesetzes vom 19. Mai 1995 Nr. 82-FZ "Über öffentliche Vereine". Die Anforderungen und das Verfahren für die Gründung eines Vereins unterscheiden sich nicht von denen, die für öffentliche Organisationen vorgesehen sind, die als juristische Person handeln. Die Liste der Dokumente beschränkt sich jedoch auf die Satzung und Satzung, die in der Obhut des Leitungsorgans verbleiben.

Vorteile informelle Assoziationen Weisen Sie die Möglichkeit zu, keine Buchhaltungs- und Steuerunterlagen zu führen, kein Geld und keine Zeit für die Registrierung und Berichterstattung an das Justizministerium aufzuwenden. Andererseits kann ein Verein, der nicht den Status einer juristischen Person erlangt hat, kein Mitglied sein bürgerlicher Verkehr, verfügen über eigene Mittel und eröffnen Bankkonten, treten als Interessenvertreter auf, verwalten Vermögen. Es kann daher nur deliberative Gelegenheiten nutzen und Informationen austauschen.

Registrierung einer öffentlichen Organisation in Russland— eine Reihe von Maßnahmen, die auf die Eröffnung einer NPO und die anschließende Ausübung rechtlicher Tätigkeiten abzielen. Um Schwierigkeiten beim Registrierungsprozess zu vermeiden, ist es wichtig, den obigen Algorithmus zu befolgen oder Spezialisten auf dem Gebiet der Registrierung einzubeziehen. Im zweiten Fall sind die Registrierungskosten höher. In Betracht ziehen Schritt für Schritt Anweisungen wie man selbst eine NGO registriert.

Was ist eine gemeinnützige Organisation?

Gemeinnützige Organisation- eine der Tätigkeitsformen einer juristischen Person Planung weitere Arbeit in soziale Sphäre. Auf der gegenwärtige Stufe NPOs werden auf gesetzlicher Ebene reguliert, und verschiedene Maßnahmen werden bereitgestellt, um solche Bereiche zu unterstützen.

Um eine öffentliche gemeinnützige Organisation erfolgreich zu registrieren, sollten Sie einige Nuancen beachten:

1. Aktuelle gesetzliche Anforderungen.
2. Ziele und Zielsetzungen, die für die Organisation festgelegt werden. Es ist wichtig, dass sie sich an das Gesetz halten.
3. Für die Anmeldung einzureichende Unterlagen.

Die Gesetzgebung der Russischen Föderation legt fest, dass eine NPO eine Organisation ist, die Hauptziel das ist nicht der Erhalt von Einkünften und deren Verteilung unter den Gründern. Solche Strukturen werden in der Regel gebildet, um im sozialen Bereich zum Wohle der Gesellschaft zu arbeiten. Bei der Gründung einer NPO gibt es keine Beschränkungen der Gültigkeitsdauer, sofern in der Satzung keine anderen Anforderungen festgelegt sind. Eine gemeinnützige Organisation kann tätig werden verschiedene Gebiete- Wohltätigkeits-, Kultur-, Bildungs-, Wissenschafts-, Gesundheitsfürsorge und viele andere.

Die Hauptformen von NPOs umfassen autonome, öffentliche und religiöse Organisationen, soziale und gemeinnützige Stiftungen, Kosakenformationen, Gemeinschaften indigener Völker der Russischen Föderation und andere.

Wer hat das Recht, eine gemeinnützige öffentliche Organisation zu gründen?

Gewöhnliche Einzelpersonen – Ausländer oder russische Staatsbürger – sowie Unternehmen können als Gründer einer NPO auftreten. Die Anzahl der Teilnehmer an solchen Unternehmen pro Landesebene nicht limitiert. Es kann Situationen geben, in denen eine öffentliche Organisation nur ein Mitglied hat. Die letztere Option ist für die folgenden Tätigkeitsformen ausgeschlossen – Gewerkschaften, Vereinigungen und Partnerschaften.

Mitglieder einer NPO können sein:

• Natürliche (muss geschäftsfähig sein) oder juristische Personen.
• Ausländer, die sich legal im Land aufhalten.

NPO-Gründer können nicht:

1. Ausländer oder Staatenlose, für die ein Aufenthaltsverbot im Staatsgebiet besteht.
2. Rechtsträger, die auf der Liste des Bundesgesetzes über Geldwäscherei und Terrorismusfinanzierung stehen.
3. Vereinigungen (öffentlich oder religiös), deren Aktivitäten auf dem Territorium der Russischen Föderation nach dem Bundesgesetz über extremistische Aktivitäten (Artikel Nr. 10) verboten sind.
4. Subjekte, die aufgrund einer Gerichtsentscheidung an extremistischen Aktivitäten beteiligt sind.
5. Personen, die die Anforderungen der Gesetzgebung nicht erfüllen, die das Verfahren zur Gründung, Registrierung und Auflösung einer gemeinnützigen Organisation bestimmen.

Bei der Gründung einer öffentlichen Organisation spielen konstituierende Papiere eine Schlüsselrolle. Sie enthalten Informationen über die Ziele der Tätigkeit, die Struktur des Unternehmens sowie die Bedingungen für seine zukünftige Arbeit. Es ist diese Dokumentation, die die Registrierungsbehörden prüfen, wenn sie einen Registrierungsantrag prüfen. Gemäß den Bundesgesetzen der Russischen Föderation ist das Hauptbestandteilspapier die Charta, die vom Teilnehmer (Eigentümer) der NPO genehmigt wird.

Die Gründungsdokumente müssen folgende Angaben enthalten:

• Der Name der NPO mit einer Beschreibung der Richtungen und Tätigkeitsformen.
• Die juristische Adresse, unter der die öffentliche Struktur registriert ist.
• Ziele und Thema sowie die Grundsätze des Maßnahmenmanagements.
• Rechte und Pflichten der Gründer.
• Daten über Abteilungen und Vertretungen der Organisation.
• Die Nuancen des Austritts der Gründer aus der NPO und die Feinheiten der Aufnahme.
• Merkmale der Änderung von konstituierenden Papieren.
• Quellen der Vermögensbildung sowie das Verfahren zu ihrer Anwendung.

Registrierung einer NGO - Schritt für Schritt

Heute übernimmt das Justizministerium der Russischen Föderation die Aufgabe, NGOs zu registrieren. Diese Stelle und ihre Niederlassungen in verschiedenen Teilen des Landes übernehmen die Arbeit der Entgegennahme von Anträgen und der Prüfung von Dokumenten. Darüber hinaus treffen sie Entscheidungen über die Sanierung oder Liquidation solcher Unternehmen. Die Änderung der Gründungsdokumentation oder die Aufnahme einer neu geschaffenen Struktur in das einheitliche staatliche Register der juristischen Personen ist ebenfalls Aufgabe des Justizministeriums. Der Registrierungsprozess erfolgt in mehreren Stufen.

Gründer suchen

Oben wurde erörtert, wer nach dem Gesetz das Recht hat, Mitglied einer gemeinnützigen Organisation zu werden – ein Unternehmen oder eine Einzelperson, für die es auf gesetzlicher Ebene keine Verbote gibt.

Bestimmung der Wirkungsrichtung

Wenn Sie diese Phase durchlaufen, sollten Sie die folgenden Nuancen berücksichtigen:

1. Wichtig ist, dass die Art der Tätigkeit den Zielen entspricht, für die die gemeinnützige Organisation gegründet wird.
2. In der Charta der Struktur ist es wichtig, alle Arten von Aktivitäten vorzuschreiben, die die NPO durchzuführen plant.
3. Im einheitlichen staatlichen Register der juristischen Personen ist vertreten volle Informationüber die Aktivitäten solcher Strukturen.

Namenswahl

Besonderes Augenmerk wird auf die Wahl des Namens der NPO gelegt. Es hat eine Reihe von Anforderungen:

• Verwendung nur der russischen Sprache.
• Angabe der Form und Art der Tätigkeit.
• Die Registrierung des Namens ist obligatorisch, da er sonst von anderen Personen verwendet werden kann.
• Es ist wichtig, vorsichtig zu sein, wenn es im Namen "Russische Föderation" verwendet wird. Es gibt eine Reihe von Nuancen, mit denen Sie sich vertraut machen sollten, bevor Sie mit der Registrierung beginnen.

Bestimmung der juristischen Adresse

Der nächste Schritt besteht darin, eine legale Adresse für die Organisation auszuwählen. Hier gibt es nur zwei Hauptregeln. Zuerst müssen Sie eine echte Yuradres angeben. Zweitens, wenn das Objekt vermietet wird, muss der Mietvertrag dem Justizministerium vorgelegt werden. Wenn das Büro dem Gründer selbst gehört, werden Belege benötigt.

Erfassung und Weitergabe von Unterlagen

Jetzt ist es notwendig, Dokumente für die Registrierung eines öffentlichen Vereins zu sammeln. Das Papierpaket beinhaltet:

1. Aussage. Das Antragsformular kann bei der Erstellung bei der Meldebehörde bezogen werden. Das Dokument wird in zweifacher Ausfertigung erstellt.
2. Konstituierende Papiere, oder besser gesagt, die Charta (in dreifacher Ausfertigung).
3. Die Entscheidung, eine NPO zu gründen, sowie die Gründungspapiere zu genehmigen. Dazu ist eine Angabe über die Zusammensetzung der bestellten Gremien erforderlich. Menge - 2 Einheiten.
4. Papiere, die die Zahlung der staatlichen Abgabe bestätigen (Quittung) - 2 Einheiten.
5. Informationen über die Teilnehmer der NPO — 2 Punkte.
6. Daten über die gesetzliche Adresse der öffentlichen Organisation, unter der sie kontaktiert werden kann (falls erforderlich). Optional die Übertragung eines Mietvertrages oder einer Bescheinigung über das Eigentumsrecht am Objekt.
7. Papiere, die die Möglichkeit bestätigen, im Namen der NPO den Namen des Gründers zu verwenden, Symbole, die nach den Gesetzen der Russischen Föderation verboten sind, und so weiter.
8. Ein Auszug aus dem Register der juristischen Personen des Landes, aus dem der Gründer stammt, oder ein anderes Dokument mit gleicher Wirkung, das den Status eines ausländischen Teilnehmers bestätigt.
9. Ein Antrag auf Aufnahme einer NPO in das relevante Register, das öffentliche Organisationen widerspiegelt, die die Rolle eines ausländischen Agenten spielen.

Das Justizministerium der Russischen Föderation hat nicht das Recht, andere Papiere zu verlangen, außer denen, die in der oben genannten Liste enthalten sind.

Zahlung der staatlichen Abgabe

Der nächste Schritt ist die Zahlung einer staatlichen Abgabe, deren Höhe in Bezug auf Unteroffiziere 4.000 Rubel beträgt. Aber hier gibt es eine Reihe von Nuancen:

• Die Kosten für die staatliche Registrierung einer juristischen Person betragen 4.000 Rubel.
• Registrierung einer politischen Partei (Branchen nach Region) - 3.500 Rubel.
• Öffentliche Organisation der Behinderten — 1.400 Rubel.
• Eingabe von Informationen in das staatliche Register der SROs - 6.500 Rubel.

Nach der Zahlung ist es wichtig zu beachten, dass auf der Quittung der Name der Person angegeben ist, die die Papiere zur staatlichen Registrierung einreicht.

Übertragung von Dokumenten an das Justizministerium

Sobald alle Unterlagen vorbereitet und der Registrierungsprozess bezahlt ist, ist es erforderlich, ein Paket von Papieren an das Justizministerium zu übermitteln. Dafür sind nicht mehr als 3 Monate vorgesehen, beginnend mit dem Tag, an dem die Entscheidung über die Gründung einer NPO getroffen wurde.

Die Überweisung kann persönlich oder über das Portal der öffentlichen Dienste erfolgen, wo die erforderlichen Formulare zum Ausfüllen bereitstehen.

Erhalt eines Zertifikats

Bei positiver Entscheidung des Justizministeriums erhält der Antragsteller eine Bescheinigung über die erfolgreiche Registrierung der NPO. Dies gilt bis zu einem Monat. Das Papier garantiert den Erfolg des Registrierungsverfahrens. Im Zertifikat sind folgende Informationen vermerkt - Personencode (Registrierungsnummer), juristische Adresse sowie der Name der NPO.

Wie gesagt, bei Regierungsbehörden Es bleibt nicht mehr als ein Monat, um die Registrierungsverfahren abzuschließen. In der Praxis ist die Registrierung schneller - bis zu zwei Wochen ab dem Datum der Übertragung der Papiere. Dies ist möglich, wenn das Justizministerium aus der Sicht der übermittelten Unterlagen und sonstigen Aspekten künftiger Tätigkeiten keine Ansprüche gegen den Antragsteller hat.

Darüber hinaus gehen die Informationen an den Bundessteuerdienst, um Informationen über die gegründete Organisation in das einheitliche staatliche Register der juristischen Personen aufzunehmen. Auf der Grundlage der erhaltenen Informationen werden die Daten über die neue öffentliche Organisation innerhalb von fünf Tagen in das Register aufgenommen, und am nächsten Tag erstattet der Steuerdienst dem Finanzministerium der Russischen Föderation Bericht über die geleistete Arbeit. Die Mitarbeiter des letzteren erstellen und reichen innerhalb von bis zu 3 Tagen eine Bescheinigung über die staatliche Registrierung ein. Aus diesem Grund verzögert sich der Prozess um bis zu 30 Tage.

Feinheiten der Bewerbung

Eines der wichtigsten Dokumente bei der Gründung einer NPO ist ein beim Justizministerium eingereichter Antrag. Ein Mitglied der Organisation bereitet ein Papier in zwei Versionen vor und unterschreibt es anschließend. Das Ausfüllen des Antrags erfolgt nach dem allgemein akzeptierten Formular P11001. Die richtige Vorlage finden Sie auf der Website des Justizministeriums. Es gibt auch andere Muster von Papieren, die für Registrierungsverfahren erforderlich sind.

Im Antrag auf Gründung einer NPO sind folgende Angaben erforderlich – vollständiger Name, Telefonnummer und Anschrift des Teilnehmers. Erforderlich ist die notariell beglaubigte Unterschrift des Antragstellers. Eine zweite Erklärung wird ebenfalls mit einer handschriftlichen Unterschrift verfasst (eine Kopie der ersten Arbeit ist nicht zulässig).

Was tun, wenn die Registrierung verweigert wird?

Das Justizministerium der Russischen Föderation hat das Recht zu entscheiden, ob eine NPO registriert oder die Erbringung einer solchen Dienstleistung für den Antragsteller abgelehnt wird. Außerdem wird eine solche Entscheidung in den Regionen durch getroffen Gebietskörperschaften. Sind alle Papiere gesammelt und korrekt ausgefüllt, kommt es selten zu Reklamationen. Es sind jedoch Situationen möglich, in denen sich die autorisierte Stelle weigert, eine öffentliche Organisation ohne Erwerbszweck zu gründen. Dafür gibt es eine Reihe von Gründen:

1. Gründungs- oder andere Papiere, die dem Justizministerium der Russischen Föderation zur Prüfung und Registrierung einer NPO vorgelegt werden, stehen im Widerspruch zu den Gesetzen und der Verfassung der Russischen Föderation.
2. Der Name der Struktur enthält Elemente einer Beleidigung der Moral sowie religiöser und nationaler Gefühle.
3. Das für die Schaffung eines Unteroffiziers erforderliche Papierpaket ist nicht vollständig ausgebildet und entspricht nicht den Anforderungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation. Der Grund für das Scheitern ist oft die Übertragung auf die falsche Struktur.
4. Der Gründer einer NPO ist eine Person, die unter Berücksichtigung des Bundesgesetzes nicht berechtigt ist, eine solche Funktion auszuüben.
5. Die zur Prüfung eingereichten Unterlagen enthalten fehlerhafte Informationen, die nicht der Realität entsprechen.

Wenn dem Antragsteller die Idee, eine NPO zu gründen, verweigert wurde, hat er zwei Möglichkeiten – die Ablehnung zu akzeptieren und den Versuch einzustellen, diese Art von NPO zu gründen, oder das Ziel zu verfolgen. Gesetzlich ist es nicht verboten, ein Paket Papiere zur Registrierung erneut zu sammeln und zu übergeben, jedoch unter der Bedingung, dass die Gründe für die Ablehnung beseitigt sind. Die Nachreichung von Schriftstücken erfolgt unter Berücksichtigung der Vorgaben des Bundesunteroffiziersgesetzes.

Wie aus dem Artikel hervorgeht, ist der Prozess der Gründung einer NPO ziemlich mühsam und erfordert eine gewisse Zeit, um Papiere zu sammeln, sie zu übertragen und auf die Entscheidung des Justizministeriums oder seiner Vertreter in den Regionen zu warten. Aber mit der richtigen Vorgehensweise kann der gesamte Prozess von der Entscheidung bis zum Erhalt eines Zertifikats nicht länger als zwei Monate dauern.