Verwaltung des Verkehrskomplexes (am Beispiel der Abteilung für Verbesserung und Verkehr der Verwaltung der Gemeindeformation "Stadt Ischewsk"). Verkehrsmanagement auf Landes- und Gemeindeebene

20.09.2019

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Das Konzept und die Elemente des Transportkomplexes. Die Form und Struktur der Verwaltung des Transportkomplexes. Bewertung des Managementsystems und Analyse der Finanzierung des Verkehrskomplexes der Gemeinde der Stadt Izhevsk, Anweisungen zu ihrer Verbesserung.

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EINLEITUNG

KAPITEL 1. THEORETISCHE GRUNDLAGEN DER VERWALTUNG DES VERKEHRSKOMPLEX

2.2 Die wichtigsten Indikatoren für Verkehrsdienste in der Region Moskau, der Stadt Ischewsk

2.3 Analyse der Finanzierung des Verkehrskomplexes der Region Moskau, der Stadt Ischewsk

KAPITEL 3

3.1 Bewertung des Managementsystems des Verkehrskomplexes in der Stadt Ischewsk

3.2 Entwicklung von Vorschlägen zur Verbesserung des Managements des öffentlichen Nahverkehrs

FAZIT

LISTE DER VERWENDETEN QUELLEN UND LITERATUR

EINLEITUNG

Unter den Bedingungen des Übergangs zu Marktbeziehungen nimmt die Rolle der Effizienzsteigerung des Transportmanagements erheblich zu. Einerseits hängt die Effizienz der Arbeit von natürlichen und juristischen Personen von der Entwicklung des Transportkomplexes ab, andererseits impliziert der Markt selbst den Warenaustausch, der ohne die Nutzung von Transportdiensten fast unmöglich ist. Daher ist der Transportkomplex der wichtigste Bestandteil Marktinfrastruktur.

Dieses Thema ist relevant und ist von großem Interesse, da die erfolgreiche Transformation des Gesellschaftssystems, die Vertiefung der Marktbeziehungen, die Bildung und Entwicklung einer diversifizierten Wirtschaft Probleme von entscheidender Bedeutung für Russland, Regionen und Gemeinden sind. Die entscheidende Rolle bei ihrer Lösung kommt dem Dienstleistungssektor zu, dessen Zustand und Leistungsfähigkeit vom erfolgreichen Fortschreiten des Landes auf dem Weg der wirtschaftlichen und wirtschaftlichen Entwicklung abhängen. Sozialer Fortschritt. Dies gilt uneingeschränkt für die Erbringung von Dienstleistungen zur Personenbeförderung mit Kraftfahrzeugen der Gemeinde. Deshalb wird es immer notwendiger und praktisch bedeutsamer, das Qualitätsmanagement solcher Dienstleistungen als Grundlage für die Steigerung ihrer Effizienz und Wettbewerbsfähigkeit in einer Marktwirtschaft stetig zu verbessern.

Objekt Forschung sind die Beziehungen, die sich im Prozess der Interaktion zwischen der Abteilung für Verbesserung und Verkehr der Verwaltung des Gemeindeverbandes "Stadt Ischewsk" und dem Verkehrskomplex des Gemeindeverbandes "Stadt Ischewsk" ergeben.

Gegenstand Forschung ist die Verwaltung des Verkehrskomplexes (am Beispiel der Abteilung für Verbesserung und Verkehr der Verwaltung der Gemeindeformation "Stadt Ischewsk").

Ziel WRC ist die Untersuchung des Verkehrskomplexes der Gemeinde „Stadt Ischewsk“ und die Entwicklung von Vorschlägen zur Verbesserung des Verwaltungssystems des Verkehrskomplexes in der Gemeinde „Stadt Ischewsk“.

Um dieses Ziel zu erreichen, wurden in der Arbeit folgende Aufgaben gelöst: Aufgaben:

Das Konzept und die Elemente des Verkehrskomplexes werden untersucht;

Berücksichtigte in- und ausländische Erfahrung in der Verwaltung des Transportkomplexes;

Die allgemeinen Merkmale des Verkehrskomplexes in der Gemeinde "Stadt Ischewsk" werden berücksichtigt;

Es wurden die Hauptindikatoren des Verkehrsdienstes in der Gemeinde "Stadt Ischewsk" untersucht;

Es wurde eine Analyse der Finanzierung des Verkehrskomplexes der Gemeindeformation "Stadt Ischewsk" durchgeführt;

Modelle der Organisation der Verwaltung des Transportkomplexes werden vorgestellt;

Es wurde ein Programm zur Verbesserung des Verkehrskomplexes der Gemeindeformation "Stadt Ischewsk" entwickelt.

Forschungsmethodik folgende Methoden zusammengestellt: Analyse und Synthese, statistische Verarbeitung von Informationen, mathematische Analysemethoden.

Die theoretische Grundlage der Arbeit zusammengestellt: Bundesgesetze, Landesverordnungen, Statistische Sammlungen, pädagogische Literatur und die Arbeiten führender Wissenschaftler (V. V. Ivanov, V. G. Ignatov, Yu. M. Kossoy, A. I. Radchenko, R. Zh. Sirazhdinov, F. I. Shamkhalov und andere), deren Arbeiten Managementprobleme als Transportkomplex betrachteten.

Der Aufbau der WRC besteht aus einer Einleitung, drei Kapiteln, einer Schlussfolgerung, einer Literaturliste und Referenzen.

KAPITEL 1. THEORETISCHE GRUNDLAGEN DER STÄDTISCHEN VERWALTUNG DES VERKEHRSKOMPLEX

1.1 Das Konzept und die Elemente des Transportkomplexes

Der Transport in Russland ist eine staatsbildende Industrie, der wichtigste Faktor für die Integrität und Sicherheit des Landes. Pikulkin A.V. Das System der öffentlichen Verwaltung: ein Lehrbuch für Universitäten / A.V. Pikulkin, 5. Aufl., überarbeitet. und zusätzlich -M.: UNITI, 2008.

Der Transportkomplex ist ein riesiger Wirtschaftssektor, der den Transportbedarf mit verschiedenen Transportmitteln erfüllt und sich auf die Effizienz der Produktion und die Lebensqualität der Bevölkerung auswirkt. Novik A.A. Gesetzliche Regelung des Personenverkehrs im öffentlichen Nahverkehr / A.A. Novik // Transportrecht. - 2005. - Nr. 1.

Der Verkehrskomplex einer modernen Kommune umfasst innerstädtischen, überörtlichen und vorstädtischen Personenverkehr, Güterverkehr, Spezialverkehr sowie verschiedene Dienstleistungen und Unterabteilungen, die seinen Betrieb sicherstellen (Transportparks oder -depots, Garagen, Straßenbahnwartungsdienste, elektrisches Transportkontaktnetz, Bahnhöfe, Parkplätze, Tankstellen, Reparatur- und Wartungsdienste). Die Organisation der koordinierten Arbeit dieser Teile des Verkehrskomplexes erfordert die Verwaltung durch die lokalen Regierungen. Management in der Stadtökonomie: Lehrbuch / Hrsg. RJ Sirazhdinov. -M.: KNORUS, 2009.

Die wichtigsten Arten des städtischen Verkehrs in Russland sind Busse, Straßenbahnen, Oberleitungsbusse und Kleinbusse. Bei diesen Verkehrsmitteln wendet die Gemeinde direkte Regulierungsmethoden an, die darin bestehen, die optimale Anzahl von Fahrzeugen zu bestimmen, sozial bedeutsame und wirtschaftlich tragfähige Routen festzulegen usw. Die Quantität und Qualität der Fahrzeuge auf dem Gebiet der Gemeinde sind die Hauptthemen des Verkehrsmanagements, zusammen mit der Übereinstimmung der Anzahl der Fahrzeuge mit der Kapazität des lokalen Verkehrsnetzes; Optimierung des Personenverkehrs auf dem Gebiet der Gemeinde; Verbesserung des Verkehrsleitsystems; Organisation des Sicherheitssystems Verkehr usw.

Die Transporttätigkeit wird nicht von der Schaffung neuer Dinge (Objekte der materiellen Welt) begleitet. Sein Wert liegt in der wirtschaftlichen Wirkung, die durch die Beförderung von Fracht, Passagieren und Gepäck zum vereinbarten Ort und zur festgelegten Zeit entsteht. Daher entstehen Transportbeziehungen, wenn die territoriale Bewegung von Objekten oder Personen mit Fahrzeugen erforderlich ist. An ihnen nehmen in der Regel zwei Subjekte teil: eine Transportorganisation (der Eigentümer des Fahrzeugs) und eine am Transport interessierte Person. Mischina A.A. Merkmale des nationalen Verkehrs / A.A. Mishina // Berechnung. - 2009. - Nr. 6.

Alle Transporte werden in Transporte im Nah-, Direkt- und direkten Mischverkehr eingeteilt. Als Nahverkehr bezeichnet man den Transport innerhalb eines Transportunternehmens. Der Transport wird als direkt anerkannt, an dessen Durchführung laut einem Dokument mehrere Unternehmen derselben Transportart teilnehmen.

Gerade multimodaler Verkehr Eine Sendung liegt vor, wenn die Ladung auf der Grundlage eines Dokuments von verschiedenen Unternehmen mit mehreren Verkehrsträgern befördert wird.

Im Straßenverkehr wird der Transport in Stadt-, Vorort-, Überland- und internationale Transporte unterteilt. Der städtische Transport umfasst den Transport innerhalb der Grenzen einer Stadt (eines anderen Ortes); in den Vorort - Transport außerhalb der Stadtgrenzen (eine andere Siedlung) in einer Entfernung von bis zu 50 km einschließlich; zum Intercity - Transport außerhalb der Stadtgrenzen (eine andere Siedlung) in einer Entfernung von mehr als 50 km und zum internationalen - Transport außerhalb oder von außerhalb Russische FöderationÜberqueren der Staatsgrenze der Russischen Föderation. Der städtische, vorstädtische, Überland- und internationale Transport von Gütern und Personen wird vom Beförderer auf der Grundlage einer Lizenz durchgeführt, die in der von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Weise ausgestellt wird. Egiazarov V.A. Transportrecht: Lehrbuch / V.A. Egiazarov. - 4. Aufl., überarbeitet. und zusätzlich - M.: Yustitsinform, 2009.

Alle Verkehrsmittel der Gemeinde können nach Zweck in drei Arten unterteilt werden: Personen-, Güter- und Spezialverkehr.

Die wirtschaftliche und gesellschaftliche Aufgabe des Personenverkehrs besteht darin, Personenbeförderungsleistungen zu erbringen, d.h. bei der Erfüllung der Bedürfnisse der Bevölkerung im Transportwesen.

Je nach Nutzung der Fahrzeuge und deren Besitz wird der Personenverkehr wiederum in Masse – allgemeine Nutzung, öffentliche – individuelle Nutzung (Taxi, Dienstwagen und Busse) und individuelle – private Nutzung (Privatwagen) unterteilt.

Die normale Lebenserhaltung einer modernen Kommune ist ohne bequeme und zuverlässige Verkehrsverbindungen nicht möglich. Höchster Wert Für das Leben der Gemeinde haben sie gleichzeitig Massentypen des Personenverkehrs, deren Aufgabe es ist, Annehmlichkeiten zu bieten und die für die Bewegung aufgewendete Zeit zu reduzieren. Massentypen des Personenverkehrs verkehren auf vorgegebenen Strecken und haben eine große Kapazität und eine hohe Tragfähigkeit. Je nach Bewegungsart der Transporteinheiten, die die Geschwindigkeit der Strecke beeinflusst, werden folgende Verkehrsarten entlang der Strecken unterschieden:

Stopover (normal), bei dem an allen Haltepunkten der Strecke ein Fahrgastwechsel durchgeführt wird; mit Haltestellen auf Wunsch der Fahrgäste;

Hochgeschwindigkeit, bei der der Transport nur an einigen Haltepunkten der Route stoppt;

Semi-Express, bei dem der Transport am Anfang der Route die Fahrgäste an mehreren Haltepunkten abholt und sie dann ohne Halt zum Endziel (Sammelroute) bringt.

Der Bus ist das häufigste Verkehrsmittel. Ein Bus ist ein spurloses Straßenverkehrsmittel mit autonomer Stromversorgung, das eine hohe Manövrierfähigkeit aufweist und den Bau spezieller Gleisgeräte nicht erfordert. Der Bus bietet die Möglichkeit, das Liniennetz entsprechend den Schwankungen im Personenverkehr einfach zu ändern und Routen in neuen Wohngebieten zu organisieren. Samoilov D.S. Stadtverkehr: Ein Lehrbuch für Universitäten / D.S. Samoilov, V.A. Judin. - M.: Gewerbehof, 2008.

Zu den Vorteilen gegenüber anderen Personenbeförderungsarten zählen: gute Manövrierfähigkeit, relativ geringe Kapitalinvestitionen in die Verkehrsorganisation, hohe betriebliche Mobilität und die Möglichkeit, die Streckenführung schnell zu ändern, große Typen- und Artenvielfalt sowohl in Bezug auf Kapazität als auch auf Kosten .

Die Hauptnachteile des Busverkehrs sind mit erheblichen Betriebskosten, relativ geringer Fahrzeugkapazität und Umweltverschmutzung verbunden Umfeld, hoher Geräuschpegel. Aufgrund der Vorteile des Busverkehrs gegenüber anderen Verkehrsträgern hat er sich jedoch weit verbreitet und ist das einzige Verkehrsmittel in Siedlungen mit relativ geringen Passagierströmen.

Der Trolleybus ist in Bezug auf die Betriebsleistung fast so gut wie ein Bus, erfordert jedoch große Investitionen in die Verkehrsorganisation. Der Hauptvorteil ist eine wirtschaftliche und umweltfreundliche Art des Stadtverkehrs. Die Straßenbahn hat eine erhöhte Tragfähigkeit, aber eine komplexe Fahrbahneinrichtung, außerdem zeichnet sich die Straßenbahn als Personenbeförderungsart durch eine äußerst geringe Manövrierfähigkeit aus. Der Schienenverkehr ist durch sehr hohe Fixkosten gekennzeichnet, die mit dem Bau von Gleisen, dem Kauf, der Reparatur und der Wartung von Schienenfahrzeugen sowie mit der Einrichtung der Wartungszentren selbst verbunden sind. Zanadworow V.S. Ökonomie der Stadt: Lehrbuch. Zulage / V.S. Zanadworow, A. V. Zanadworova. - M.: Gewerbehof, 2008.

Elektrische Transportunternehmen bestehen aus die folgenden Gegenstände: Rollmaterial, Reparaturbasis (Oberleitungsbusdepots, Straßenbahndepots), Energieanlagen (Kontaktnetz), Gleisanlagen (Straßenbahn) Urban Management: Lehrbuch / ed. RJ Sirazhdinov. -M.: KNORUS, 2009.

In den größten Städten des Landes verkehren nicht straßengebundene Arten des Personenverkehrs - die U-Bahn, deren Betrieb in die Zuständigkeit des Bundes fällt.

In der innerstädtischen und vorstädtischen Personenbeförderung sind auch die Schienen- und Binnenschifffahrt weit verbreitet.

Die aufgeführten Transportarten unterscheiden sich in technischen, wirtschaftlichen und betrieblichen Indikatoren, die den Bereich ihrer sinnvollen Anwendung bestimmen. Aus wirtschaftlicher Sicht sind Kraftstoff- oder Stromkosten je nach Transportart einer der Hauptbestandteile der Transportkosten. Wo nahe gelegene Stromquellen vorhanden sind, erweitert sich daher der Spielraum für die effiziente Nutzung von Elektrofahrzeugen. Die Organisation und Koordinierung der Verkehrsaktivitäten fallen in der Regel in die Zuständigkeit der Kommunalverwaltungen und werden bei Bedarf aus dem entsprechenden Haushalt bezuschusst.

Gemäß Artikel 784 des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation (im Folgenden als Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation bezeichnet) erfolgt die Beförderung von Gütern, Passagieren und Gepäck auf der Grundlage eines Beförderungsvertrags. Allgemeine Geschäftsbedingungen Der Transport wird durch Transportchartas und -kodizes, andere Gesetze und Regeln, die in Übereinstimmung mit ihnen erlassen wurden, bestimmt. Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation. Teil 2: gefüttert. Gesetz vom 26.01.1996 Nr. 14-FZ (in der Fassung vom 05.05.2014) // PBD „Berater Plus 3000“ (Elektronische Ressource)

Straßen sind ein integraler Bestandteil des Verkehrskomplexes. Straßen werden in öffentliche und nichtöffentliche Straßen eingeteilt. Nach Wert werden folgende Arten von Straßen unterschieden: föderal, regional oder interkommunal, lokal, privat. Nach Art des Eigentums werden die Straßen unterteilt in: föderal, im Besitz der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, kommunal, im Besitz von natürlichen oder juristischen Personen.

Eine Straße ist eine Einrichtung des Verkehrskomplexes, die für die Bewegung von Fahrzeugen bestimmt ist. Sie umfasst:

Grundstücke innerhalb der Grenzen der Vorfahrt der Autobahn und darauf oder darunter befindliche bauliche Elemente;

Straßenanlagen, die den technologischen Teil der Straße darstellen.

Ein charakteristisches Merkmal des kommunalen Verkehrs ist die ungleichmäßige Verteilung des Personenverkehrs über Zeit und Gebiet der Gemeinde, was zu Höchst- und Mindestbelastungen des Streckennetzes führt.

Fragen der Verkehrsdienste für die Bevölkerung, einschließlich der Straßenverkehrssicherheit, werden den lokalen Regierungen anvertraut. Vaneev O.N. Verkehrsdienst der Bevölkerung auf kommunaler Ebene: zum Problem der gesetzlichen Regelung / O.N. Vaneev // Transportrecht.

Im Zusammenhang mit der Beteiligung von Nutzfahrzeugen an der Personenbeförderung müssen die Kommunalbehörden folgende Hauptaufgaben lösen: Gewährleistung der Koordinierung und Kontrolle der Transportarbeiten verschiedene Formen Eigentum; Gewährleistung gleicher Steuerbedingungen für Unternehmen, die auf Strecken mit unterschiedlicher Rentabilität tätig sind.

Die Hauptstraßen sind die Verkehrsadern der Gemeinde, die bis zu 80 % des Verkehrs aufnehmen.

Die Bezirkshauptstraßen mit einer Breite in roten Linien von 35 bis 45 m und einer geschätzten Geschwindigkeit von bis zu 80 km/h dienen der Verkehrsanbindung zwischen den Bezirken. Management in der Stadtökonomie: Lehrbuch / Hrsg. RJ Sirazhdinov. -M.: KNORUS, 2009.

Straßen und Ortsverkehrsstraßen sind Anliegerstraßen und Zufahrten. Fußgängerwege (Bürgersteige) zeichnen sich als eigenständiges System von Viadukten ab.

Die Hauptelemente des Transportkomplexes sind also Fahrzeuge, Schienenfahrzeuge, Schienengeräte, Stromversorgungssysteme und Geräte zum Lagern und Reparieren von Fahrzeugen.

Es gibt Schienen-, See-, Fluss-, Luft- und Straßentransport. Als Beförderer treten juristische Personen auf: Eisenbahnämter, See- und Binnenschifffahrtsunternehmen, Kraftverkehrsunternehmen usw.

In den meisten Städten Russlands ist der städtische Verkehr fast zur Hälfte abgenutzt. Mittel aus kommunalen Haushalten sowie ein Teil der Erlöse kommunaler Verkehrsbetriebe reichen nicht aus, um Rollmaterial zu reparieren. Die Erhöhung der Reisekosten führt lediglich zu einer Abwanderung von Fahrgästen zu privaten Bussen, wodurch der kommunale Personenverkehr zusätzliche Einbußen erleidet. Das wichtigste Problem bei der Organisation eines effektiven Verkehrsangebots für die Bevölkerung ist die Einbindung des privaten Busverkehrs in die stadtweite Personenbeförderung. Angesichts eines Haushaltsdefizits und des Fehlens eines einheitlichen Konzepts für die Reform des kommunalen Verkehrs sind die Behörden gezwungen, dieses Problem allein zu lösen, indem sie nach verschiedenen Mechanismen suchen, um diesen Bereich der städtischen Wirtschaft auf eine Marktbasis zu übertragen. Derzeit sind Nutzfahrzeuge in verschiedenen Regionen befördert durchschnittlich 15 bis 40 % der Passagiere.

1.2 Die Form und Struktur der Verwaltung des Transportkomplexes

In der heimischen Managementpraxis hat sich noch kein einheitlicher Ansatz zur Auswahl eines effektiven Modells für das Transportmanagement herausgebildet. Es gibt auch kein allgemein anerkanntes einheitliches Modell für das Management der Verkehrskomplexe der größten Städte.

RJ Sirazhdinov identifiziert die folgenden Ansätze zur Organisation des Managements des öffentlichen Personenverkehrs: strikte Zentralisierung des Verkehrsmanagementprozesses (in der Regel ist dies ein lokales Monopol für Verkehrsdienste) und Dezentralisierung des Managements, begrenzte Intervention der lokalen Regierungen in die Verwaltung der Öffentlichkeit Personenbeförderung auf der Grundlage der wettbewerbsfähigen Auswahl von Beförderern und Entwicklung vertragliche Beziehungen. Jedes Transportmanagementmodell hat seine eigenen Vor- und Nachteile. Der Hauptnachteil des ersten Modells ist die Schaffung eines Monopols im Bereich des öffentlichen Verkehrs, was zu einer Erhöhung der Kosten, der Beibehaltung eines kostspieligen Verwaltungsmechanismus und dementsprechend zu hohen Kosten führt. Bis vor kurzem wurde dieses Modell in fast allen Städten der Russischen Föderation eingesetzt, da es ein ziemlich hohes Maß an Transportdienstleistungen bot und den Bedarf an Personenbeförderung befriedigte. Derzeit wird es in bestimmten Regionen des Landes angewendet. Management in der Stadtökonomie: Lehrbuch / Hrsg. RJ Sirazhdinov. -M.: KNORUS, 2009.

I.A. Gerikhanov stellt fest, dass sich der Transportdienst für die Bevölkerung in den Gemeinden in drei Richtungen entwickelt. Gemäß der ersten Anweisung bleibt der kommunale Verkehr in der Zuständigkeit des Subjekts der Russischen Föderation. Die zweite Richtung umfasst die Schaffung kommunaler einheitlicher Personenverkehrsunternehmen auf der Grundlage der zuvor betriebenen staatlichen städtischen Personenverkehrsunternehmen. Die dritte Richtung besteht darin, Bedingungen zu schaffen, um die Beteiligung von Geschäftsstrukturen an der Umsetzung der Funktion von Verkehrsdiensten für die Bevölkerung in der Gemeinde zu fördern. Gerikhanov I. A. Die Zuständigkeit der Kommunen im Bereich der Versorgung der Bevölkerung mit Verkehrsleistungen (kommunalrechtlicher Aspekt) / I.A. Gerikhanov // Gesellschaft und Recht. - 2009. - Nr. 1.

Jede Richtung hat ihre eigenen Vor- und Nachteile. Somit kann das erste Modell eine klarere technologische Komponente des Problems (Zuverlässigkeit von Fahrzeugen, Einhaltung von Sicherheitsvorschriften usw.) liefern, die inhärent ist große Unternehmen. Aber hier wird die Rolle der lokalen Regierungen reduziert. Darüber hinaus ist eine klare Interaktion zwischen den Teilstaaten der Russischen Föderation und den lokalen Regierungen erforderlich. Außerdem ist diese Richtung ohne die bisher vorhandene materielle und technische Basis nicht möglich. Eine Alternative ist eine solche Organisation der Beziehungen (das zweite Modell), bei der der Stadtverkehr vollständig in die Zuständigkeit der zuständigen Gemeinden überführt wird, während das Subjekt der Russischen Föderation hauptsächlich Kontrollfunktionen und die Verpflichtung zur Bereitstellung von Unterstützung behält. Im letzteren Fall werden den Kommunen erhöhte Anforderungen an die Schaffung eines angemessenen Rahmens gestellt gesetzlicher Rahmen und Finanzierung der Tätigkeiten von Verkehrsunternehmen. Spirin I.V. Kraftfahrtrecht: Lehrbuch / I.V. Spirin. - 3. Aufl., überarbeitet. und zusätzlich - M.: Akademie, 2009.

KS Nikolaeva stellt fest, dass „kommunale Personenverkehrsunternehmen den riesigen Menschenstrom, der von Tag zu Tag zunimmt, kaum bewältigen können. Sowohl für Großstädte als auch für regionale Zentren ist die Frage des fehlenden Personenverkehrs zu einem gesellschaftlichen Problem geworden. In einigen Fällen ist es dank der Arbeit von Transportunternehmen und möglich, pünktlich und unter komfortablen Bedingungen an Ihr Ziel zu gelangen einzelne Unternehmer". Nikolaeva K.S. Personenbeförderung / K.S. Nikolaev // Vmenenka. - 2009. - Nr. 3.

Die Einführung von Marktbeziehungen bei der Erbringung von Transportdienstleistungen schuf Möglichkeiten zur Organisation des Wettbewerbs und der Wettbewerbsauswahl bei der Durchführung von Transporten, was zum Übergang vom ersten Managementmodell zum zweiten beitrug. Sein Hauptvorteil gegenüber dem ersten Modell ist die Möglichkeit, die Servicekosten und dementsprechend die Kosten der Transportdienste durch die Nutzung einer wettbewerbsfähigen Auswahl von Beförderern zu senken. Gleichzeitig werden die lokalen Behörden nicht aus der Verwaltung des Verkehrskomplexes entfernt. Zu ihren Aufgaben gehören die Erstellung eines Transportauftrags auf der Grundlage des ermittelten Bedarfs und der Abschluss einer Vereinbarung mit den Spediteuren. Tatsächlich wird die Rolle der Behörden in diesem Modell erheblich reduziert, jedoch nur in Bezug auf den Fahrgastservice, und Verwaltungsfunktionen verbleiben in der Zuständigkeit der autorisierten Stelle. Kommunalverwaltung.

Unter den Angelegenheiten von lokaler Bedeutung wird den Verkehrsdienstleistungen für die Bevölkerung auf dem Gebiet der Gemeinde eine bedeutende Bedeutung beigemessen. Dieses Problem verschlimmert sich von Jahr zu Jahr, da die Zahl der Autos stetig zunimmt und die Straßen in den meisten Gemeinden der Russischen Föderation nicht ausgebaut und nicht in angemessenem Umfang repariert werden. Es sollte auch darauf hingewiesen werden, dass die Flotte des öffentlichen Verkehrs (Straßenbahnen und Trolleybusse) veraltet ist. Gerikhanov I.A. Regelsetzungs- und Strafverfolgungstätigkeiten der Kommunalverwaltungen zur Organisation des Transports auf dem Gebiet der Gemeinde / I.A. Gerikhanov // Gesellschaft und Recht. - 2009. - Nr. 5.

In Bezug auf städtische und ländliche Siedlungen definiert der Gesetzgeber Fragen von lokaler Bedeutung im betrachteten Gebiet wie folgt (Artikel 14 des Bundesgesetzes der Russischen Föderation „Über allgemeine Grundsätze Organisationen der lokalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation"): Schaffung von Bedingungen für die Bereitstellung von Transportdiensten für die Bevölkerung und die Organisation von Transportdiensten für die Bevölkerung innerhalb der Siedlungsgrenzen; Straßenaktivitäten in Bezug auf Autostraßen von lokaler Bedeutung innerhalb der Siedlungsgrenzen sowie die Ausübung anderer Befugnisse im Bereich der Nutzung von Autostraßen und die Durchführung von Straßenaktivitäten gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation.

In Bezug auf die Gemeindebezirke werden Fragen von lokaler Bedeutung im Bereich der Verkehrsdienste für die Bevölkerung wie folgt formuliert (Artikel 15 des Bundesgesetzes der Russischen Föderation „Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der kommunalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation“ ): Schaffung von Bedingungen für die Bereitstellung von Verkehrsdiensten für die Bevölkerung und Organisation von Verkehrsdiensten für die Bevölkerung zwischen Siedlungen in den Grenzen des Gemeindebezirks; Straßentätigkeiten im Zusammenhang mit Kraftverkehrsstraßen von örtlicher Bedeutung außerhalb der Siedlungsgrenzen innerhalb der Grenzen eines Gemeindebezirks sowie die Ausübung sonstiger Befugnisse auf dem Gebiet der Benutzung von Kraftverkehrsstraßen und der Durchführung von Straßenbaumaßnahmen nach Maßgabe der Gesetzgebung der Russischen Föderation.

In Bezug auf Stadtbezirke sehen die relevanten Themen von lokaler Bedeutung wie folgt aus (Artikel 16 des Bundesgesetzes „Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der kommunalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation“): Schaffung von Bedingungen für die Erbringung von Verkehrsdiensten für die Bevölkerung und Organisation von Verkehrsdiensten für die Bevölkerung innerhalb der Stadtbezirksgrenzen; Straßenaktivitäten in Bezug auf Autostraßen von lokaler Bedeutung innerhalb der Grenzen des Stadtbezirks sowie die Ausübung anderer Befugnisse im Bereich der Nutzung von Autostraßen und die Durchführung von Straßenaktivitäten gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation . Bundesgesetz Nr. 131-FZ vom 6. Oktober 2003 (in der Fassung vom 27. Mai 2014) „Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der kommunalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation“

Es ist anzumerken, dass der Wortlaut für alle Arten von Gemeinden im Allgemeinen ähnlich ist.

Die Funktionen der lokalen Behörden für die Verwaltung des Verkehrskomplexes sind wie folgt: Verabschiedung von Regeln und Verfahren für die Arbeitsorganisation; Entwicklung eines Verkehrsschemas; Entwicklung eines Straßennetzentwicklungsprogramms; Festlegung von Tarifen für den Transport; Entwicklung von Fahrplänen und Verkehrsplanung; Überwachung der Einhaltung von Verkehrsplänen; Erteilung einer kommunalen Anordnung zur Personen- und Güterbeförderung, Vertragsabschluss; Kontrolle der Umgebungsparameter des Transportbetriebs.

Der Prozess der Dezentralisierung der Verwaltung des Transportkomplexes wurde als "Trennung der Funktionen des Kunden (in der Person der Behörden, die den Transportauftrag erteilen) und des Beförderers" bezeichnet. Gleichzeitig kann der Detaillierungsgrad des Auftrags zur Durchführung von Transportvorgängen für den Transport unterschiedlich sein: von einer strengen Vorschrift bestimmter Regeln bis hin zu mehr Allgemeine Anforderungen abhängig von den Merkmalen der Gemeinde.

Die Analyse der beschriebenen Modelle ermöglicht es nicht, das ideale wirtschaftliche und organisatorische Modell des Verkehrsmanagements zu bestimmen. So ermöglicht beispielsweise das erste Modell aus Sicht der Wirtschaft, einen Effekt zu erzielen: von der Größe der Unternehmen; Kostensenkung aufgrund fehlenden Gewinns; Kostenreduzierung durch Befreiung von einer Reihe lokaler Steuern und Gebühren; Es besteht die Möglichkeit einer zentralen Regulierung der Löhne der Mitarbeiter des Unternehmens usw. Zu den Nachteilen dieses Modells gehören die mangelnde Flexibilität des Verkehrssystems, ein kostspieliger Preismechanismus und eine Monopolstellung mit ihren negativen Folgen.

Das zweite Modell geht von einer stärkeren Nutzung von Marktmechanismen aus, und das wichtigste ist die Schaffung von Wettbewerb auf dem Markt für Transportdienste, der es ermöglicht, die Kosten der Dienstleister auf das Marktniveau zu senken. Zu den Nachteilen eines solchen Systems gehört die Notwendigkeit, die Anzahl der Mitarbeiter zu erhöhen, die den Verwaltungsprozess durchführen, ein wettbewerbsfähiges Angebot erstellen und die Ausführung des bestellten Transports kontrollieren. Beide Modelle sind potenziell sozial, da sie den Kommunalverwaltungen die Möglichkeit dazu bieten Sozialpolitik im Bereich Transportdienstleistungen. Staatliche Unternehmen Subventionen aus dem Budget erhalten, wenn die Ausgaben der Unternehmen die Einnahmen übersteigen, und den Anteil Haushaltsmittel im Gesamteinkommen des Unternehmens erreicht 60-70%. In Kommunen, die das zweite Modell anwenden, gibt es auch eine Möglichkeit für die Sozialpolitik durch eine Kostenerstattung für Beförderer im Rahmen des Vertrags. Infolge des Rückgangs der Rolle des Staates ist der Anteil der Haushaltsmittel in diesem Steuerungsmodell jedoch viel geringer, was mit einer Verringerung der Kosten der Unternehmen bei der Wettbewerbsauswahl um durchschnittlich 30% verbunden ist. Management in der Stadtökonomie: Lehrbuch / Hrsg. RJ Sirazhdinov. -M.: KNORUS, 2009.

Derzeit sind die meisten Städte dazu übergegangen, die Erbringung öffentlicher Personenverkehrsdienste nach dem zweiten Modell zu steuern - der Einführung des Wettbewerbs im Bereich des öffentlichen Personenverkehrs der Gemeinden und der Entwicklung von Vertragsbeziehungen nach dem Prinzip "Kunde-Beförderer-Verbraucher". planen. Dabei fungieren lokale Behörden oder von ihnen beauftragte Organisationen als Auftraggeber und Unternehmen, die städtische öffentliche Personenverkehrsdienste erbringen, als Beförderer.

Die wichtigsten Funktionen des kommunalen Verkehrsmanagements im System "Kunde-Beförderer-Verbraucher" sind Prognose, Planung, Regelung, Organisation und Kontrolle.

Prognosen sind notwendig, um zu rechtfertigen Optionen Entwicklung des Verkehrs unter Berücksichtigung der Entwicklung der Gemeinde und Trends in der Verkehrsmobilität der Bevölkerung.

Es ist ratsam, kommunale Verkehrsdienste zu planen, um die erforderliche Anzahl von Dienstleistungen für die Bevölkerung zu ermitteln.

Die Organisation ermöglicht es Ihnen, die Verwaltungsstruktur und die Methode zur Auswahl von Spediteuren zu bestimmen, um das erforderliche Volumen an Transportdienstleistungen zu erbringen.

Kontrolle bietet Rückmeldung zwischen dem Subjekt und dem Objekt der Verwaltung, ermöglicht es Ihnen, den Grad und die Qualität der erbrachten Transportdienstleistungen zu beurteilen.

Die Haupthebel des Managements nach diesem Modell sind wirtschaftliche (direkte und indirekte) und rechtliche Methoden des Managements. Eine gewisse Rolle bei der Erfüllung der zwingenden Anforderungen und Bedingungen spielen organisatorische und administrative Methoden der Verwaltung. Als unmittelbare betriebswirtschaftliche Methoden kommen zum Einsatz: gezielte Finanzierung bestimmter Bereiche, Programme, Projekte und Aktivitäten, Vereinbarungen und Verträge. Indirekte Wirtschaftsregulatoren sind lokale Steuern, Zahlungen, Vorzugsdarlehen, Vertragspreise (Tarife) und eine Reihe anderer. Organisatorische und rechtliche Managementmethoden sind für den Abschluss von Verträgen über die Ausführung von Arbeiten, die Umsetzung der Steuer- und Finanz- und Kreditpolitik im Bereich des Transportmanagements erforderlich.

Um den Verkehrskomplex der Gemeinde zu verwalten, haben die Verwaltungen der meisten großen Städte Struktureinheiten geschaffen, die für kommunale Verkehrsangelegenheiten zuständig sind. In diesem Fall werden die Fragen der gesetzlichen Regelung der Struktureinheit der Verwaltung zugeordnet. Transportaktivitäten auf dem Gebiet der Gemeinde und Finanzierung der Beförderung bevorzugter Passagierkategorien durch das kommunale Ordnungssystem.

Verkehrsunternehmen können im Eigentum von Kommunen stehen. Organe der lokalen Selbstverwaltung beziehen auf Vertragsbasis Unternehmen und Organisationen verschiedener Eigentumsformen in Verkehrsdienstleistungen für die Bevölkerung ein. Sie koordinieren Routen und Verkehrspläne für den Massentransport in ihrem Zuständigkeitsbereich. Shugrina E.S. Stadtrecht der Russischen Föderation: Lehrbuch / E.S. Schugrin. - 2. Aufl., überarbeitet. und zusätzlich - M.: Prospekt, 2007.

Vertragliche Beziehungen zwischen den Behörden (Verwaltung) und dem Beförderer können auf verschiedene Weise formalisiert werden, eine davon ist der Abschluss eines staatlichen (kommunalen) Vertrags über die Personenbeförderung. Das Vorhandensein vertraglicher Beziehungen zwischen dem Kunden und dem Beförderer für die Erbringung von Personenbeförderungsdiensten auf dem Gebiet der Gemeinde ist obligatorisch, da es die Verpflichtungen der Parteien, die Verantwortung für deren Nichterfüllung und eine gewisse Garantie für die Höhe vorsieht -hochwertige Dienstleistungen, rationalisiert den Verkehr in der Stadt und gewährleistet die Sicherheit sowohl des Transports als auch der Passagiere. Gordeeva S.N. Personenbeförderungsdienst im Rahmen der staatlichen Ordnung / S.N. Gordeeva // Transportdienstleistungen: Buchhaltung und Besteuerung. - 2010. - Nr. 1.

Am optimalsten ist daher die Organisation der Verkehrsdienste für die Bevölkerung in der Gemeinde, in der die Hauptlinienfahrzeuge (Oberleitungsbusse, Großraumbusse, Straßenbahnen) den Gemeinden gehören. Es ist ratsam, diese Tätigkeit durch die Gründung und den Betrieb von kommunalen Einheitsunternehmen zu verwalten. Damit werden Verkehrsleistungen auf den Hauptpersonenlinien erbracht.

1.3 In- und Auslandserfahrung im Management des Transportkomplexes

Es sei darauf hingewiesen, dass in vielen entwickelten Ländern der Welt Personenbeförderungsdienste als sozial bedeutsam definiert werden. Daher werden das Personenbeförderungssystem und die Probleme seines Funktionierens von Regierungsbehörden auf verschiedenen Ebenen streng kontrolliert.

Praktisch in allen entwickelten Ländern decken die Einnahmen der Personenbeförderungsunternehmen 23 bis 76 % der laufenden Betriebskosten. Der Rest der Kosten wird durch Zuschüsse erstattet.

Die Beteiligung von Behörden auf verschiedenen Ebenen an der Finanzierung des Personenverkehrs im Ausland ist in Tabelle 1 dargestellt.

Die Studie analysiert die Managementstrukturen öffentlicher Verkehrsaktivitäten im Ausland. Die Analyse zeigte, dass in den meisten entwickelten Ländern die Aufgaben des ÖPNV-Managements von lokalen Regierungen wahrgenommen werden. Nur in einigen Kleinstaaten erfolgt die Steuerung des Personenverkehrs zentral auf Landesebene.

Eine typische Verwaltungsstruktur für den städtischen Personenverkehr, die in vielen Ländern auf der ganzen Welt verwendet wird, sieht wie folgt aus:

Regierung;

Transportunternehmen;

Zentrum für das Betriebsmanagement von Dienstleistungen, die von Personenkraftwagen erbracht werden;

Technisches Zentrum.

Lokale Behörden organisieren das öffentliche Verkehrssystem durch die "Governance", die eine speziell geschaffene, von der lokalen Regierung getrennte, aber von ihr kontrollierte Struktur oder eine Struktur innerhalb der lokalen Regierungen sein kann. In New York zum Beispiel wurde unter dem Bürgermeisteramt als kommunales Unternehmen eine wirtschaftliche Verwaltung des Personenverkehrs geschaffen. In der Region Île-de-France (Arrondissement Paris) sind die Verwaltungsfunktionen des öffentlichen Verkehrs dem Pariser Verkehrsverband anvertraut, der unter direkter Beteiligung des Staates gebildet wird und dessen Struktur unter dem Vorsitz des Präfekten Vertreter umfasst von 8 Abteilungen der Region.

„Transportunternehmen“ arbeiten unabhängig von der Eigentumsform auf der Grundlage eines Vertrags mit der „Verwaltungsbehörde“. Im Rahmen des genannten Vertrages haben Unternehmen Autonomie in der Führung.

Das "Zentrum für operatives Transportmanagement" erfüllt die Funktionen des Organisators des Transportprozesses. Organisatorisch kann sie als Unterabteilung in das „Leitungsorgan“ eingebunden sein oder als eigenständige juristische Person agieren. Kossoy Yu.M. Ökonomie und Management im städtischen Elektroverkehr: ein Lehrbuch für Universitäten, Moskau, 2002.

Tabelle 1

Beteiligung von Behörden verschiedener Ebenen an der Finanzierung des Personenverkehrs im Ausland (in %)

	Bundesland	Regionale und lokale Behörden
	Investitionen	Betriebskosten	Investitionen	Betriebskosten

Niederlande



Deutschland


Großbritannien
Schweiz

"Technisches Zentrum" bietet technischer Support Verkehrssystem (Erbringung von Forschungs-, Entwurfs- und Ingenieurarbeiten zu allen Fragen im Zusammenhang mit der Entwicklung des Verkehrssystems).

Die Hauptform der Schöpfung Wettbewerbsumfeld im öffentlichen Nahverkehr Ausland ist die wettbewerbliche Umsetzung von Streckenkonzessionen. Dieses Formular basiert auf der Organisation jährlicher Wettbewerbe für lizenzierte Transportunternehmen, um die Rechte zur Durchführung kommunaler Streckenaufträge zu erhalten. Den Vorteil bei der Erlangung von Streckenkonzessionen erhält das Transportunternehmen, das die niedrigsten Kosten für die Auftragserfüllung angegeben hat, vorbehaltlich der festgelegten Mengen- und Qualitätsparameter. Gleichzeitig behalten die lokalen Behörden das Recht, das angegebene Unternehmen bei der Erfüllung der Bedingungen der kommunalen Verordnung zu kontrollieren.

Konzessionsverträge sehen Sanktionen gegen verstoßende Unternehmen vor: In Ausnahmefällen können letzteren Konzessionen sowie Lizenzen für das Recht zur Ausübung dieser Art von Tätigkeit entzogen werden.

Die russische Erfahrung bei der Lösung der Probleme der Verwaltung und Organisation des Personenverkehrs in der kommunalen Wirtschaft in Krasnojarsk, Pensa, Cherepovets und anderen Städten Russlands wird ebenfalls berücksichtigt.

In Cherepovets beispielsweise verkehren alle privaten Transportunternehmen im öffentlichen Verkehrsmodus, d.h. alle Kategorien von Passagieren befördern, einschließlich privilegierter Passagiere. Dafür erhalten sie zu den gleichen Konditionen wie kommunale Autobetriebe einen Ausgleich für Einnahmeausfälle. Dadurch kann die Einhaltung der Sozialgesetzgebung durch alle Beteiligten des Transportprozesses sichergestellt und die Umverteilung von zahlenden und nicht zahlenden Fahrgästen vermieden werden. Die Bedürfnisse der Bevölkerung der Stadt im Personenverkehr werden nahezu vollständig befriedigt. Ignatow V. G. Lokale Selbstverwaltung: Russische Praxis und Auslandserfahrung: Lehrbuch / V.G. Ignatow, V.I. Butov. - 3. Aufl., überarbeitet und ergänzt. - M.: März 2007.

KAPITEL 2. ANALYSE DES VERKEHRSKOMPLEXES IN DER STADT IZHEVSK

2.1 allgemeine Charakteristiken Verkehrskomplex MO Stadt Ischewsk

Izhevsk hat ein entwickeltes System der Verkehrskommunikation: einen Eisenbahnknotenpunkt, einen Flughafen und Autobahnen.

Intercity-Buslinien verbinden die Hauptstadt der Republik mit allen regionalen Zentren sowie mit den Städten Perm, Ufa, Nischnekamsk usw.

Obwohl die Stadt am nicht schiffbaren Fluss Izh liegt,

Die Straße, die die Stadt mit dem Hafen von Sarapul am Fluss Kama verbindet (67 km), ermöglicht Fluss-See-Schiffen, Fracht in das Schwarze Meer und in die Ostsee zu liefern.

Ischewsk schneidet im Vergleich zu anderen russischen Städten gut ab stabiler Arbeitsplatz städtischer Transport. Bequeme Verkehrsinfrastruktur, Optimierung der Verkehrswege, durchdachte Platzierung der Haltestellen des öffentlichen Verkehrs ermöglichen es den Verkehrsorganisationen der Stadt, die Qualität der erbrachten Dienstleistungen zu verbessern.

Der Stadtverkehr von Ischewsk wird durch Busse, Straßenbahnen, Oberleitungsbusse und Taxis mit fester Route repräsentiert.

Transportdienste für die Bevölkerung der Stadt werden hauptsächlich von OAO Ishevsk Production Association of Passenger Vehicles, MUP Izhevsk City Electric Transport durchgeführt.

Transportdienste für die Bevölkerung werden auch von privaten Transportunternehmen erbracht.

Der Wassertransport wird durch drei Schiffe repräsentiert, die auf den Gewässern des Ischewsker Teichs verkehren.

Gehostet auf http://www.allbest.ru/

Abbildung 1. Verkehrssystem der Stadt

Der Luftverkehr wird durch den einzigen Flughafen in Udmurtien vertreten. JSC "Izhavia" führt regelmäßige Passagier-, Fracht-, Zoll- und Charterflüge mit An-24-, An-26-, Tu-134- und Yak-42-Flugzeugen durch Russland und die GUS-Staaten durch.

Das Izhavia-Streckennetz umfasst 15 reguläre und 12 Charterflüge, einschließlich internationaler Ziele (Eriwan). Im Jahr 2013 startete JSC Izhavia ein Pilotprojekt zur Entwicklung des regionalen Luftverkehrs im Föderationskreis Wolga.

Derzeit wird über die Eröffnung eines internationalen Sektors auf dem Territorium des Flughafens Ischewsk nachgedacht, der es ermöglicht, vom Flughafen Ischewsk ins Ausland zu fliegen.

Zu diesem Zweck ist geplant, eine Zollkontrollstelle und andere zu schaffen notwendige Objekte für den Personenverkehr.

In den letzten Jahren wurden bedeutende Arbeiten zur Verbesserung der Verkehrssicherheit und zur Verbesserung des Systems zur Organisation von Verkehrsdiensten für die Bevölkerung durchgeführt.

Die weitere Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur der Stadt Ischewsk ist durch republikanische Zielprogramme vorgesehen, wie z. B. „Umfassende Entwicklung des Nah- und Stadtverkehrs in der Udmurtischen Republik für 2010-2014“, die durch das Dekret der Regierung der Udmurtischen Republik genehmigt wurden vom 07.09.2009. Nr. 246. Investitionspass der Stadt Ischewsk

Die allgemeine Verwaltung des Verkehrskomplexes im Moskauer Gebiet Ischewsk wird von der Abteilung für Verbesserung und Verkehr der Verwaltung der Stadt Ischewsk wahrgenommen.

Abbildung 2. Struktur der Abteilung für Verbesserung und Verkehr

Die Abteilung für Modernisierung und Transport der Verwaltung der Stadt Ischewsk (im Folgenden als Abteilung bezeichnet) ist ein Industrieorgan - eine strukturelle Unterabteilung der Verwaltung der Stadt Ischewsk, die Verwaltungsfunktionen im Bereich der Nutzung wahrnimmt Straßen, die Durchführung von Straßenaktivitäten und die Gewährleistung der Verkehrssicherheit auf lokalen Straßen, die Organisation der Landschaftsgestaltung und Landschaftsgestaltung des Territoriums Stadtbezirk, Organisation von Bestattungsgeschäften und rituellen Dienstleistungen, Instandhaltung von Begräbnisstätten, Straßenbeleuchtung sowie in der Bereich der Schaffung von Bedingungen für die Bereitstellung von Verkehrsdiensten für die Bevölkerung und die Organisation von Verkehrsdiensten für die Bevölkerung innerhalb der Grenzen der Gemeindeformation "Stadt Ischewsk" (Abschnitt 1.1 in der Fassung des Beschlusses der Stadtduma Ischewsk vom 15 , 2011 N 233)

Die Abteilung orientiert sich bei ihrer Tätigkeit an der Verfassung der Russischen Föderation, Bundesverfassungsgesetzen, Bundesgesetzen, Dekreten und Anordnungen des Präsidenten der Russischen Föderation, Dekreten und Anordnungen der Regierung der Russischen Föderation, der Verfassung der Udmurtischen Republik , Gesetze der Udmurtischen Republik, Dekrete und Anordnungen des Präsidenten der Udmurtischen Republik, Dekrete und Anordnungen der Regierung der Udmurtischen Republik, die Charta der Stadt Ischewsk, kommunale Rechtsakte von Organen und Beamten der örtlichen Selbstverwaltung der Gemeindeformation "Stadt Ischewsk" sowie die Verordnungen über die Abteilung für Verbesserung und Verkehr.

Die Abteilung fungiert als übergeordnetes Leitungsorgan für die kommunalen Institutionen zur Verbesserung der Stadt Ischewsk und koordiniert und kontrolliert deren Aktivitäten.

Der vollständige offizielle Name der Verwaltung ist das sektorale Organ der Verwaltung der Stadt Ischewsk, die Abteilung für Verbesserung und Verkehr der Verwaltung der Stadt Ischewsk, abgekürzt als UBT der Verwaltung der Stadt Ischewsk.

Juristische Adresse des Büros: 426053, Republik Udmurtien, Stadt Ischewsk, Woroschilow-Str., 67a. (Abschnitt 1.6 in der Fassung des Beschlusses der Stadtduma von Ischewsk vom 15. Dezember 2011 N 233) Beschluss der Stadtduma der Stadt Ischewsk vom 24. April 2008 Nr. 391 "Über die Gründung eines Industrieverbandes - einer Struktureinheit der Verwaltung der Stadt Ischewsk - der Abteilung für Verbesserung und Verkehr der Verwaltung der Stadt Ischewsk" (in der geänderten Fassung des Beschlusses der Stadtduma vom Ischewsk vom 15. Dezember 2011 N 233)

Betrachten wir langfristige gezielte Programme, deren Umsetzung derzeit von der Abteilung für Verbesserung und Verkehr der Verwaltung der Stadt Ischewsk in Tabelle 2 durchgeführt wird.

Tabelle 2

Programmname	Programmgenehmigung
Langfristiges Zielprogramm für die Entwicklung der Außenbeleuchtung in der Stadt Izhevsk für 2012-2016 „Bright City“	Genehmigt durch den Erlass der Verwaltung der Stadt Ischewsk vom 05.12.2011 Nr. 1240
Langfristiges Zielprogramm „Verbesserung der Verkehrssicherheit in Ischewsk für 2012-2016“	Genehmigt durch den Erlass der Verwaltung der Stadt Ischewsk vom 05.12.2011 Nr. 1254
Die Abteilung beteiligt sich auch an der Umsetzung republikanischer Zielprogramme
Republikanisches Zielprogramm "Integrierte Entwicklung des Nah- und Stadtverkehrs in der Udmurtischen Republik für 2010-2014"	Genehmigt durch Dekret der Regierung der Republik Udmurtien vom 7. September 2009 Nr. 246

Gegenwärtig wird der städtische Verkehr von zwei führenden Unternehmen in der Stadt in Bezug auf den Personenverkehr vertreten, nämlich dem Ischewsker Produktionsverband für Personenverkehr (OJSC IPOPAT) und der Gemeinde einheitliches Unternehmen"IzhGorElectroTrans", es gibt auch einen kommerziellen Sektor des Busverkehrs in der Stadt.

Nachfolgend finden Sie eine kurze Beschreibung dieser Unternehmen.

Der Ischewsker Produktionsverband für Personenkraftwagen wurde 1973 offiziell gegründet, seine Geschichte reicht jedoch bis zum 8. Juni 1932 zurück, als der erste Bus die Straßen von Ischewsk befuhr.

Heute bedient IPOPAT mehr als 90 Strecken – städtisch, vorstädtisch, intercity.

Die Hauptstadt Udmurtiens ist eines der wohlhabendsten regionalen Zentren in Bezug auf die Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur. Nur das Personal von JSC "IPOPAT" bedient 30 permanente innerstädtische Buslinien.

Die Gesamtlänge der Stadtbuslinien beträgt 273,3 km. In den Hauptverkehrszeiten verkehren bis zu 350 Busse auf den Linien der Stadt. Jeden Tag werden durchschnittlich mehr als 400.000 Fahrgäste mit Bussen befördert. ipopat.rf

Die Haupttätigkeiten des Unternehmens sind die Beförderung von Personen auf der Straße und die Auslieferung von Gepäck, die Beförderung von Gütern auf der Straße, die Wartung und Reparatur von Fahrzeugen, die Durchführung von Handels- und Beschaffungsaktivitäten.

Das Hauptziel des Unternehmens ist maximale Befriedigung des Bedarfs an städtischem (Vorort-, Überland-)Personenverkehr durch das verfügbare und für diesen Zweck vorgesehene Rollmaterial.

Bis heute bedient IPOPAT mehr als 100 Linien - innerstädtisch (30), vorstädtisch (70), überregional (5), auf denen täglich etwa 400 Busse verkehren.

Der Busverkehr der innerstädtischen Buslinien wird sowohl im Stadtzentrum als auch zwischen allen größeren Wohngebieten entwickelt. Die Gesamtlänge der Stadtbuslinien beträgt 374,2 km. In den Hauptverkehrszeiten verkehren allein auf den Stadtlinien bis zu 350 Busse. Jeden Tag werden durchschnittlich mehr als 400.000 Fahrgäste mit Bussen befördert. Jahresbericht 2013 der offenen Aktiengesellschaft Izhevsk Production Association of Passenger Vehicles (JSC IPOPAT)

Das Städtische Einheitsunternehmen "IzhGorElectroTrans" von Ischewsk (MUP "IzhGET" von Ischewsk) ist der Rechtsnachfolger des Städtischen Unternehmens "Straßenbahn- und Oberleitungsbusverwaltung".

Der Gründer des Unternehmens ist die kommunale Formation "Stadt Ischewsk", vertreten durch die Abteilung für Eigentumsverhältnisse der Verwaltung der Stadt Ischewsk.

Das Unternehmen wurde gegründet, um den öffentlichen Bedarf an Verkehrsdiensten für die Bevölkerung zu decken, daher ist die Haupttätigkeit seiner Tätigkeit die Organisation der Personenbeförderung mit Elektrofahrzeugen im Stadtverkehr.

MUE "IzhGET" von Izhevsk befördert heute 120 Millionen Passagiere pro Jahr; zwei Straßenbahndepots mit 229 Straßenbahnen und zwei Trolleybusdepots mit 232 Fahrzeugen; 181,6 km Straßenbahngleise und Trolleybuslinien, mehr als 475 km Kontakt- und Kabelnetze, 25 Traktionsumrichterunterwerke mit einer Gesamtleistung von 60.000 kW, 12 Leitstellen, 12 Straßenbahn- und 9 Trolleybuslinien und mehr als dreieinhalbtausend Mitarbeiter, die Komfort, Bequemlichkeit und Sicherheit des Reisens bieten.

Im Jahr 2009 wurde die Rekonstruktion der Straßenbahngleise an 2 Kreuzungen auf der Straße durchgeführt. Lenin-St. Khalturin verwendet die Technologie von Breitplattenplatten in der Unterschienenbasis, die Teil der Autobahn sind. Mit der Tschechischen Republik wurde ein Vertrag über die Lieferung von Ausrüstung für die Modernisierung von 3 Straßenbahnwagen unterzeichnet. Die Modernisierung von 4 Straßenbahnwagen wurde abgeschlossen. 6 Trolleybusse gekauft. Die Überholung und Restaurierung von 8 Trolleybussen wurde bei Izhtransservice LLC durchgeführt. Beginn des Baus einer Trolleybuslinie auf der Straße. 10 Jahre Oktober - 9. Januar st. Die Fahrbahn der Kreuzung von st. K. Liebknecht-str. Vorovsky mit der Rekonstruktion des Kontaktnetzes für die Trolleybuslinie 14.

Abgeschlossen Überholung Straßenbahnlinie:

· auf der Strasse. Avantgarde, Woroschilowa

· auf der Strasse. Stamm

· auf der Strasse. K. Marx, Gagarin.

Das ganze Jahr über gab es Großer Job um Fahrgäste für den städtischen Elektroverkehr zu gewinnen:

· Die 10. Straßenbahnlinie wurde bis zur Stadt Metallurgov verlängert;

· 12. Straßenbahnlinie – die Linie wird nicht nur an Wochenenden, sondern auch an Wochentagen organisiert;

· 6. Trolleybuslinie – während der Hauptverkehrszeiten bis Trud verlängert;

· 7. Trolleybuslinie – Verlängerung zum Wostochny-Markt;

· 14. Trolleybuslinie - die Strecke von st. K. Liebknecht auf der Straße abbiegen. Vorovsky durch die Straße. Udmurtskaja nach st. Arbeit.

MUP "IzhGET" aus Izhevsk ist heute ein großes modernes Transportunternehmen, Mitglied Internationale Vereinigung Unternehmen des städtischen Elektrotransports, Mitglied des Allrussischen Industrieverbandes der Arbeitgeber "City Electric Transport", mehrfacher Gewinner von städtischen, republikanischen und russischen Wettbewerben. Die Mitarbeiter des Unternehmens sind in der Ehrentafel der Republik Udmurtien für einen bedeutenden Beitrag zur sozioökonomischen Entwicklung der Republik Udmurtien aufgeführt. http://izhget.ru

In Izhevsk verkehren kommerzielle Routen von Personenkraftwagen:

· Nachricht von Route Nummer 10:

"Plastikanlage - Stankostroy

Strecke: St. Avtozavodskaya, st. Petrowa, st. Jugend, St. Lenina, st. Sowjet, st. M. Gorki, st. Lenin, Deryabin Ave.

Träger: LLC "ATP-S", Generaldirektor- Dorofeychik Stanislav Georgievich, 427007, UR, v. Pozim, 1v.

· Nachricht von Route Nr. 18:

"Park benannt nach Kirow - 8. Mikrobezirk"

Strecke: St. Union, St. Lenina, st. Jugend, St. Petrowa, st. Woroschilow, st. 9. Januar, St. 10 Jahre Oktober, st. Udmurtskaja, st. Maiskaja, st. Puschkinskaja, st. Cholmogorov, st. 50 Jahre Komsomol, st. Obst, St. 50 Jahre Komsomol, st. 30 Jahre Sieg, St. Kirow.

Träger: LLC "ATP-S", Generaldirektor - Dorofeychik Stanislav Georgievich, 427007, UR, Dorf Pozim, 1v.

· Nachricht Route Nummer 39:

"St. V. Chuguevskogo - Ostmarkt"

Strecke: St. Perwomajskaja, st. Jugend, St. Petrowa, st. Woroschilow, st. 9. Januar, St. Dserschinski, st. Bummaschewskaja, st. Udmurtskaja, st. Cholmogorov, st. Puschkinskaja, st. Chuguevsky, St. K. Marx.

Träger: OOO "ATP-S", Generaldirektor - Dorofeychik Stanislav Georgievich, 427007, UR, Dorf Pozim, 1v.

· Nachricht von Route Nr. 45:

"Mikrobezirk. Mashinostroitel - Siedlung Oktyabrsky"

Strecke: St. Lenina, st. Vorovskogo, st. K. Liebknecht, str. M. Gorki, st. Novoazhimov, st. Verein, St. Baranow.

Träger: OJSC "IPOPAT", Generaldirektor - Pivosh Dmitry Nikolaevich, UR, Izhevsk, st. Bummaschewskaja, 5.

· Nachricht Route Nummer 49:

"1 RKB - SGAT (Spetsgazavtotrans)"

Route: V. Autobahn, st. 9. Januar, St. Woroschilow, st. Arbeit, St. Jugend, St. Rakete, St. Industrie, St. Chuguevsky, St. K. Marx, str. Überschwemmungsgebiet, st. Gagarin.

Träger: OOO "Avtosila", Direktor - Matveev Pavel Anatolyevich, 426039, UR, Izhevsk, st. Nowosmirnowskaja, 16A.

· Nachricht Route Nr. 50:

Strecke: K. Gerda, st. Verein, St. Novoazhimov, st. K. Liebknecht, str. Udmurtskaja, st. Dserschinski, st. 9. Januar.

Untersuchung des strategischen Planungsprozesses als eine der Funktionen des strategischen Managements. Einschätzung der sozioökonomischen Situation, Zielanalyse und Entwicklung von Empfehlungen strategische Entwicklung Gemeinde der Kurstadt Anapa.

Zertifizierungsarbeit, hinzugefügt am 19.09.2011

Der Begriff und das Wesen des Managements im Unternehmen. Methoden der Immobilienbewertung. Verwaltungssystem für Immobilienkomplexe. Analyse der finanziellen und wirtschaftlichen Aktivitäten von OAO "Express UAZ". Aufbau eines Werbeunternehmens zur Verwaltung des Firmeneigentums.

Seminararbeit, hinzugefügt am 27.03.2016

Bewertung der sozioökonomischen Situation, des externen und internen Umfelds der Gemeinde mittels SWOT-, SNW-Analysen. Festlegung von Strategien und Zielprioritäten für seine Entwicklung. Entwicklung eines Programms für die Entwicklung des agroindustriellen Komplexes.

Seminararbeit, hinzugefügt am 11.03.2014

Merkmale des strategischen Managements. Bildungsmanagementsystem auf kommunaler Ebene. Die Rolle schulübergreifender Methodenzentren in der Entwicklung Allgemeinbildung Kommunen am Beispiel der Einrichtung „Schulübergreifendes Methodenzentrum“.

Dissertation, hinzugefügt am 21.07.2011

Die Rolle der Gemeindeverwaltung im Wirtschaftsleben des Dorfes, die rechtlichen Aspekte der Führung Lokalität und kleinbäuerliche Produktion. Sozialpsychologische Typen von Verwaltungsmitarbeitern S. Schläfrigkeit und tägliche Egogramme der Mitarbeiter.

Dissertation, hinzugefügt am 25.07.2011

Begriff und Wesen der Kommunalverwaltung. Seine grundlegenden Aufgaben und Funktionen sind: strategische Planung; Kontrolle über die Umsetzung von Regulierungsrechtsakten; Personalmanagement; Aktivitätsregulierung. Die Struktur der Gemeindeverwaltung.

Test, hinzugefügt am 23.07.2010

Das Konzept und die theoretischen und methodischen Grundlagen des strategischen Managements, die Logik der Unternehmensplanung. Wirtschaftliche Basis für die Verwaltung der Entwicklung der Gemeinde und Methoden ihrer Regulierung, Merkmale und Rolle der lokalen Haushalte.

Praxisbericht, hinzugefügt am 10.08.2011

Beschreibung der normativ-rechtlichen Grundlage, die das Funktionieren der Gemeindeformation Ust-Tarksky-Bezirk sicherstellt. Merkmale der Gemeinde, Modellierung der Verwaltung des Gesundheitssystems. Finanz- und Wirtschaftsanalyse der Tätigkeit.

Organe der örtlichen Selbstverwaltung sind nicht in das System der staatlichen Behörden eingegliedert. Eine solche Unterscheidung zwischen den Organen der kommunalen Selbstverwaltung und dem System der staatlichen Behörden schließt die kommunale Selbstverwaltung nicht aus dem System der gesamtstaatlichen Verwaltung aus.

Organe der örtlichen Selbstverwaltung werden direkt von der Bevölkerung gewählt und Organe werden von der Vertretung der Gemeinde gebildet und sind mit eigenen Befugnissen ausgestattet, um Angelegenheiten von lokaler Bedeutung zu lösen.

Die Struktur der Kommunalverwaltungen umfasst:

- Vertretungsorgan der Gemeinde;
- der Leiter der zuständigen Gemeinde;
- Lokale Verwaltung;
- Kontrollorgane der Gemeinde;
- andere Organe der lokalen Selbstverwaltung.

Die Anwesenheit eines Vertretungsorgans der Gemeinde, des Gemeindevorstehers, der Gemeindeverwaltung (des Exekutiv- und Verwaltungsorgans der Gemeinde) in der Struktur der Organe der lokalen Selbstverwaltung ist obligatorisch.

Das Vertretungsorgan der Gemeinde ist gesetzgebend und wird aus Abgeordneten gebildet, die bei Kommunalwahlen gewählt werden. Die Abgeordneten des Vertretungskörpers werden in geheimer Wahl aus der Bevölkerung der Gemeinde gewählt. Der Vorsitzende der Vertretung wird aus der Mitte der Abgeordneten gewählt. Sitzungen des Vertretungsorgans der Gemeinde finden mindestens alle drei Monate statt. Die während der Sitzungen besprochenen Themen werden von den Strukturen der Vertretungskörperschaften vorbereitet, deren Anzahl je nach Größe der kommunalen Körperschaft sowie dem Umfang der zu lösenden Aufgaben variiert. Die Anzahl der Abgeordneten des Vertretungsorgans der Siedlung, einschließlich des Stadtbezirks, wird durch die Satzung der Gemeinde bestimmt und darf nicht geringer sein als:

-7 Personen - mit einer Bevölkerung von weniger als 1000 Personen;
-10 Personen - bei einer Bevölkerung von 1.000 bis 10.000 Personen;
-15 Personen - bei einer Bevölkerung von 10.000 bis 30.000 Personen;
-20 Personen - bei einer Bevölkerung von 30.000 bis 100.000 Personen;
-25 Personen - bei einer Bevölkerung von 100.000 bis 500.000 Personen;
-35 Personen - mit einer Bevölkerung von über 500.000 Menschen.

Zu beachten ist, dass die Vertretung der Siedlung nicht gebildet wird, wenn die Zahl der wahlberechtigten Einwohner der Siedlung weniger als 100 Personen beträgt. In diesem Fall werden die Befugnisse der Volksvertretung durch die Versammlung der Bürgerinnen und Bürger ausgeübt.

Die Bezeichnung des Vertretungsorgans bestimmt sich nach der Satzung der jeweiligen Gemeinde. Es kann eine Duma, ein Komitee, ein Rat, eine Versammlung sein. Den jeweiligen Vertretungsorganen der Gemeinde wiederum sind die wichtigsten Struktureinheiten zuzuordnen. Die Zuständigkeit der Vertretung der Gemeinde umfasst:

1) die Annahme der Satzung der Gemeinde und die Einführung von Änderungen und Ergänzungen dazu;
2) Genehmigung des lokalen Budgets und Bericht über seine Ausführung;
3) Errichtung, Änderung und Abschaffung lokaler Steuern und Abgaben;
4) Verabschiedung von Entwicklungsprogrammen der Gemeinde, Genehmigung von Berichten über deren Umsetzung;
5) Festlegung des Verfahrens zur Verwaltung und Veräußerung von Immobilien, die sich in kommunalem Eigentum befinden;
6) Festlegung des Verfahrens für Entscheidungen über die Gründung, Umstrukturierung und Liquidation kommunaler Unternehmen sowie über die Festlegung von Tarifen für Dienstleistungen kommunaler Unternehmen und Institutionen, die Ausführung von Arbeiten;
7) Festlegung des Verfahrens für die Beteiligung der Gemeinde an den Organisationen der interkommunalen Zusammenarbeit;
8) Beschlussfassung über die Abberufung des Gemeindevorstehers zum Rücktritt.

Die Abgeordneten, die das Vertretungsorgan bilden, werden für 4 Jahre gewählt. Die Zusammensetzung kann während der laufenden Einberufung nicht geändert werden. Sie haben nicht das Recht, in Behörden zu arbeiten, Mitglied der Geschäftsführung zu sein kommerzielle Organisation, andere entgeltliche Tätigkeiten mit Ausnahme schöpferischer, wissenschaftlicher und pädagogischer Tätigkeiten ausüben, Mitglieder von Leitungsorganen, Kuratorien oder Aufsichtsräten, sonstigen Gremien ausländischer gemeinnütziger Nichtregierungsorganisationen sein.

Der Gemeindevorsteher ist der höchste Beamte, kann durch Abstimmung gewählt oder aus den Mitgliedern der Vertretungskörperschaft gewählt werden. Er leitet die Vertretung nicht, kann aber deren Tätigkeit kontrollieren. Insbesondere unterzeichnet und verkündet er normative Rechtsakte, die von der Vertretungsbehörde der Gemeinde verabschiedet wurden. Der Leiter einer kommunalen Formation kann nicht zugleich Vorsitzender der Vertretungskörperschaft und Leiter der örtlichen Verwaltung sein. Ausnahmen gelten nur für Kommunalverwaltungen mit weniger als 1000 Einwohnern. Die Kontrolle und Rechenschaftspflicht für seine Aktivitäten liegt in der Zuständigkeit des Vertretungsorgans.

Für die Ausübung dieses Amtes gelten folgende Voraussetzungen: Bürger der Russischen Föderation, mindestens 21 Jahre alt und seit mindestens drei Jahren auf dem Gebiet der entsprechenden Gemeinde lebend. Zu den Haupttätigkeitsbereichen des Gemeindevorstehers gehören die Planung der Entwicklung der Gemeindegebiete, die Organisation der Arbeit des Gemeindehaushalts, die Festlegung der Verwaltungsstruktur, die Ausübung der Kontrolle über die Tätigkeit der Gemeindeverwaltung usw.

Der Leiter der örtlichen Verwaltung ist der Leiter der Gemeinde oder eine Person, die aufgrund eines Vertrags, der auf der Grundlage der Ergebnisse eines Auswahlverfahrens zur Besetzung dieser Stelle geschlossen wurde, zum Leiter der örtlichen Verwaltung ernannt wurde. Die Vertragsbedingungen für den Leiter der örtlichen Verwaltung des Stadtbezirks werden von der Vertretung des Gemeindebezirks, für den Leiter der örtlichen Verwaltung der Siedlung - von der zuständigen Vertretung der Siedlung im betroffenen Teil genehmigt die Ausübung von Befugnissen zur Lösung von Fragen von lokaler Bedeutung und das Recht des Subjekts der Russischen Föderation - in dem Teil, der sich auf die Ausübung bestimmter staatlicher Befugnisse bezieht, die den lokalen Regierungen durch regionale und föderale Gesetzgebungsakte übertragen wurden.

Die Gemeindeverwaltung ist das Exekutiv- und Verwaltungsorgan der Gemeinde. Die Verwaltung erstellt einen Jahresbericht über die Ergebnisse ihrer Tätigkeit und übermittelt ihn der Vertretung der Gemeinde zur Genehmigung. Die Hauptaufgaben der lokalen Verwaltung sind außerdem:

- Entwicklung von Haushaltsentwürfen, Programmen für die sozioökonomische Entwicklung der Gemeinde;
-Haushaltsausführung;
- Gewährleistung des Funktionierens der kommunalen Wohnungs- und Kommunaldienste, des Verkehrs, der kommunalen Einrichtungen, der Bildungsstrukturen, der Gesundheits- und Kultureinrichtungen und anderer kommunaler Einrichtungen;
-Verfügung und Verwaltung des kommunalen Eigentums.

Die örtliche Verwaltung führt nämlich die Anordnungen der Vertretungskörperschaft aus. Die eigentliche Struktur der Verwaltung wird vom Gemeindevorsteher mit Zustimmung des Vertretungsorgans gebildet. Das Vertretungsorgan der Gemeinde und die lokale Verwaltung handeln als juristische Personen auf der Grundlage der für Organisationen dieser Art gemeinsamen Bestimmungen.

Die Kontrollorgane der kommunalen Selbstverwaltung werden durch Kommunalwahlen oder in einigen Fällen durch ein Vertretungsorgan gebildet. Dies sind die Kontroll- und Rechnungskammer, die Rechnungsprüfungskommission usw. Die Ergebnisse der Inspektionen dieser Organe müssen veröffentlicht werden.

Die Kommunalverwaltung ist die primäre Ebene öffentliche Behörde im Land und der Bevölkerung am nächsten. Dies ist eine legitime Form der Organisation lokaler Gruppen von Bürgern, die öffentlich und teilweise verwaltet werden Staatsangelegenheiten nach ihren Bedürfnissen und Lebensumständen.

Daher hängt die Effektivität der öffentlichen Verwaltung weitgehend von der Zusammenarbeit der staatlichen Behörden mit den kommunalen Behörden ab. Insbesondere ist eine Interaktion in folgenden Bereichen erforderlich: die Schaffung von sozialen Mindeststandards des Staates, die wichtige Voraussetzungen für die Entwicklung des menschlichen Potenzials des Territoriums sind; Rechtsfragen der Umsetzung der auf die kommunale Ebene übertragenen staatlichen Befugnisse; eine klare Unterscheidung zwischen der Beziehung der lokalen Ebene der Verwaltung öffentlicher und staatlicher Angelegenheiten und der staatlichen Angelegenheiten mit der regionalen und Bundesebene ua Bislang ist die Zuständigkeit der Gemeinden durch die Bundesgesetzgebung nicht klar geregelt. Ungelöst ist beispielsweise die Frage der Finanzierung der Meldebehörde am Wohnort. Dies gilt nicht für die Zuständigkeit der Kommunalverwaltungen. In der Praxis erfüllen die Kommunen diese Funktion jedoch, indem sie Mittel aus den lokalen Haushalten ausgeben.

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EINFÜHRUNG………………………………………………………………………….2

Kapitel 1. Theoretische Aspekte Kommunale Verwaltung des Verkehrskomplexes .......................................... .............. .... ............................... ... .......................... 4

1.1 Merkmale der Verwaltung des Transportkomplexes

Städte........................ .........…….............. ..................................... ............... . ...4

1.2 Städtische Verkehrsbetriebe und deren

Aufgaben ………….....……….…..…............. ................... ......................6

1.3 Kriterien für die Effizienz des Funktionierens des Stadtverkehrs und seine Probleme ................................... .......................... .......... ............. ................. .......…acht

1.4 Staatliche Regelung des Verkehrs einheitlich

Unternehmen…................ ................................. . ............................. ..............zehn

Kapitel 2 Organisation der Verwaltung des Transportkomplexes in der Region Nischni Nowgorod ................................... ........ ......... ................ ............ ...........……….... fünfzehn

Kapitel 3 Möglichkeiten zur Überwindung der Probleme der kommunalen Verwaltung des Verkehrskomplexes der Region Nischni Nowgorod ................................... ............................. ............ ....25

QUELLEN UND LITERATUR………………….....………………………...30

Einführung.

Das Leben in den Städten der Russischen Föderation hängt mehr von der Arbeit der öffentlichen Verkehrsdienste ab als in jedem anderen Land mit einem vergleichbaren Niveau des Volkseinkommens. Gleichzeitig werden aufgrund der Besonderheiten der russischen Bedingungen etwa 64% der Passagiere des gesamten Verkehrsaufkommens aller Arten des Personenverkehrs zusammen mit dem Stadt- und Vorortverkehr befördert. Im Vergleich dazu ist der Anteil des ÖPNV gleich groß Westeuropa, beträgt etwa 20 % und in den USA - 3 %. Wenn der öffentliche Verkehr schlecht funktioniert, wirkt sich dies unmittelbar auf das Funktionieren russischer Städte, Gemeinden, Fabriken, Institutionen, Schulen, Geschäfte oder Familien aus.

Unter den zahlreichen Problemen, die mit der harmonischen Entwicklung moderner Städte und Gemeinden verbunden sind, nehmen unter russischen Bedingungen die Probleme des Funktionierens des städtischen öffentlichen Personenverkehrs eine der wichtigsten Stellen ein. Nicht umsonst steht in vielen Modellen zur Bewertung des Lebensstandards der Verkehrsleistungsfaktor oft an erster Stelle.

Die Unterentwicklung des Verkehrsdienstleistungsmarktes, insbesondere in Großstädten, kann zu territorialer sozialer Ungerechtigkeit für die Bewohner von peripheren und bewohnten Mikrobezirken führen, was ein Phänomen ist, bei dem Menschen keine grundlegenden lebenswichtigen Dienstleistungen erhalten, was zu einer erheblichen Verschlechterung der Lebensqualität führt. Zu den elementaren lebensnotwendigen Personenbeförderungsleistungen gehören: Verkehrserreichbarkeit des Arbeitsplatzes, Besuchsmöglichkeit von Krankenhäusern, Schulen, Einrichtungen.

Die Kombination dieser Umstände führt zu Relevanz gewähltes Thema der Kursarbeit.

Ziel Diese Arbeit wird die Untersuchung der kommunalen Verwaltung des Verkehrskomplexes sein.

Aufgaben:

1. Untersuchung der Merkmale der Verwaltung des Verkehrskomplexes der Stadt.

2. Untersuchung der Probleme bei der Verwaltung des Verkehrskomplexes der Stadt.

3. Entwickeln Sie Wege zur Überwindung von Problemen.

Objekt Forschungssemesterarbeit ist eine Gemeinde - ein besiedeltes Gebiet, in dem kommunale Selbstverwaltung durchgeführt wird.

Gegenstand der Studie- sozioökonomische Prozesse auf dem Gebiet der Gemeinde.

Praktisch Bedeutung dieser Arbeit liegt in der Möglichkeit, sie als gutes Beispiel für die Verbesserung von Managementmethoden zu verwenden.

Methodische Grundlage Kursarbeiten sind Veröffentlichungen in- und ausländischer Autoren, Internetquellen, sowie Bundesgesetze und Rechtshandlungen.

Die Arbeit besteht aus einer Einleitung, drei Kapitel und Schlussfolgerungen.

Kapitel 1. Theoretische Aspekte der kommunalen Verwaltung des Verkehrskomplexes.

1.1 Merkmale der Verwaltung des Transportkomplexes

Städte.

Der Verkehrskomplex der Stadt umfasst den innerstädtischen Personenverkehr (Bus, Straßenbahn, Trolleybus), den Überland- und Vorortpersonenverkehr, den Güterverkehr, den Spezialverkehr (Transport von Brot, Milch, Benzin, Hausmüllentsorgung, medizinischer Transport usw.), Verkehrsparks oder -depots, Garagen, Wartungsdienste für Straßenbahngleise, elektrisches Verkehrskontaktnetz, Bahnhöfe, Parkplätze, Tankstellen, Reparatur- und andere Dienstleistungen. In einigen Städten werden Schienen- und Wassertransporte für den innerstädtischen Transport genutzt, in den größten Städten - U-Bahnen. Ein solch komplexer Komplex erfordert kommunale Regulierung und Verwaltung.

Das Bundesgesetz von 2003 bezieht sich auf die Zuständigkeit der Siedlungen für die Schaffung von Bedingungen für die Erbringung von Verkehrsdiensten und die Organisation von Verkehrsdiensten für die Bevölkerung innerhalb der Grenzen der Siedlung, und die Zuständigkeit der Stadtbezirke umfasst den Verkehr zwischen den Siedlungen Grenzen des Landkreises. Ein besonderes Problem stellt die kommunale Regulierung des Personenverkehrs im Wettbewerb zwischen kommunalem und privatem Verkehr dar.

Bei der Organisation der Verwaltung des Verkehrskomplexes der Stadt sollten seine in Abb. 1 dargestellten Merkmale berücksichtigt werden.

Für den städtischen Personenverkehr ist es wichtig, die notwendige Einhaltung der Kapazitäten einzelner Verbindungen des Verkehrssystems einzuhalten. Grundlage dieser Berechnungen ist die Ermittlung der Fahrgastströme für alle Bewegungsarten verschiedene Perioden Tag, Tag, Jahreszeit und Jahr. Das durchschnittliche tägliche Personenaufkommen bestimmt die allgemeine Art und das Volumen der Verkehrsarbeit in der Stadt. Die Fahrgastströme während der Hauptverkehrszeiten bestimmen die Art der Massenbewegungen und dienen als Grundlage für die Ermittlung des Rollmaterialbedarfs bei der Lösung von Fragen der Transport- und Durchsatzleistung des Verkehrs und des städtischen Straßen- und Straßennetzes.

Reis. 1 Merkmale des Verkehrskomplexes der Stadt

Die Verteilung der Fahrgäste entlang der Strecken wird anhand des Unebenheitsbeiwerts ermittelt, der die Belegung des Rollmaterials entlang der Streckenlänge charakterisiert. Sie ist das Verhältnis des Produkts aus maximaler Fahrgastzahl und Transportlänge zum Gesamtvolumen der Transportleistung in dieser Richtung. Dieser Koeffizient wird bei der Berechnung des Wegesystems der Stadt verwendet.

Das städtische Management der Organisation des Personenverkehrs in der Stadt ist darauf ausgelegt, die Bedürfnisse aller Bevölkerungsschichten mit minimalem Zeitverlust zu erfüllen. Die Betriebsweise des Verkehrs sollte mit dem Arbeitsplan großer stadtbildender Unternehmen verknüpft werden.

1.2 Städtische Verkehrsbetriebe und deren

Aufgaben.

Die Verwaltungen der meisten großen Städte haben Struktureinheiten, die für Fragen des städtischen Verkehrs zuständig sind. Ein System mit einer einzigen Struktureinheit, die für den Verkehr und die Instandhaltung der städtischen Straßen zuständig ist, ist vorzuziehen. Erfolgversprechend ist auch eine Regelung mit der Zuweisung einer gesonderten Struktur (kommunale Einrichtung) des Dienstes des kommunalen Auftraggebers von Verkehrsleistungen. In diesem Fall ist die strukturelle Unterabteilung der Verwaltung mit Fragen der gesetzlichen Regelung der Verkehrstätigkeit auf dem Gebiet der Gemeinde und der Finanzierung der Beförderung bevorzugter Personengruppen durch das kommunale Ordnungssystem beauftragt.

Der Kundendienst verteilt das Verkehrsaufkommen zwischen kommunalen und privaten Verkehrsträgern, legt Verkehrspläne fest und übt die Dispositionssteuerung aus.

Die Hauptaufgaben der Kommunalverwaltung im Verkehrsbereich:

Gewährleistung des zuverlässigen Zustands von Verkehrswegen und des Ausbaus von Autobahnen;

Modernisierung von Verkehrsleitsystemen, Disposition und Qualitätskontrolle von Verkehrsleistungen für die Bevölkerung;

Kommunalfahrzeuge in einen ordnungsgemäßen Zustand bringen, der den technischen Parametern und Standards entspricht;

Gewährleistung der Transportsicherheit.

Die Funktionen der Kommunalverwaltungen bei der Verwaltung des Verkehrskomplexes der Stadt sind in Abb. 2 dargestellt

Reis. 2. Funktionen der Kommunalverwaltungen im Verkehrsbereich

Lokale Selbstverwaltungsorgane können mit staatlichen Befugnissen zur Finanzierung kommunaler und privater Verkehrsunternehmen und Beförderer ausgestattet werden, um die Beförderung bevorzugter Passagierkategorien zu kompensieren (vorbehaltlich des Erhalts von Zuschüssen aus dem Bundes- oder Regionalhaushalt).

Im Kontext der unterschiedlichen Eigentumsformen von Fahrzeugen und der Konkurrenz zwischen kommunalem und privatem Verkehr sind die zentralen Mechanismen zur Regulierung der Fahrgastströme die kommunale Verkehrsordnung und die Verkehrsdisposition.

Im Ausland ist das Hauptinstrument zur Verwaltung des Systems des städtischen Personenverkehrs die Projektfinanzierung als eine der Varianten der kommunalen Ordnung. Unter Beteiligung von Experten wird ein Wettbewerb (Ausschreibung, Auktion) für Projekte verschiedener Unternehmen durchgeführt, die Transporte organisieren. Nach den Ergebnissen des Wettbewerbs wird ein Projekt ausgewählt, für das ein kommunaler Auftrag erteilt wird. Eine solche Auswahl an Leistungsträgern trägt zur Entwicklung eines gesunden Wettbewerbs im Bereich des städtischen Personenverkehrs bei.

Allgemeine Indikatoren für den Betrieb des städtischen Personenverkehrs sind in Abbildung 3 dargestellt.

Reis. 3 Indikatoren für die Arbeit des städtischen Personenverkehrs.

1.3 Kriterien für die Effizienz des Stadtverkehrs und seine Probleme.

Die Kriterien für die Effizienz des Funktionierens des kommunalen Personenverkehrs lassen sich in Kriterien für die Effizienz des Verkehrs und Kriterien für die Effektivität seiner Verwaltung unterteilen. Die Liste möglicher Kriterien ist in Abbildung 4 dargestellt.

Reis. 4 Kriterien für die Wirksamkeit des Funktionierens des kommunalen Personenverkehrs.

Die im Zusammenhang verwendeten Leistungskriterien und die Kriterien der Managementeffizienz sind in der Lage, das System des städtischen Personenverkehrs als Subjekt und Objekt der Kommunalverwaltung recht umfangreich zu charakterisieren.

Im städtischen Verkehrssystem der meisten russischen Städte haben sich viele komplexe Probleme angesammelt. Eines davon ist das Problem der Fahrpreiskontrolle. Um dies zu lösen, werden im Ausland automatische Drehkreuze installiert, die in einigen Städten Russlands den Kauf von Fahrkarten für verschiedene Nutzungszeiträume und die weitere Durchführung von Geld- und Kleiderlotterien entsprechend der Anzahl der gekauften Tickets anregen.

Ein weiteres Problem ist der Verschleiß des Rollmaterials. In den meisten Städten Russlands ist der kommunale Personenverkehr fast zur Hälfte abgenutzt. Die Mittel des Stadthaushalts sowie ein Teil der Einnahmen kommunaler Personenverkehrsunternehmen reichen nicht aus, um das Rollmaterial zu reparieren, da die meisten von ihnen die Reise privilegierter Bevölkerungsgruppen kompensieren. Die Erhöhung der Reisekosten führt nur zu einer Abwanderung von Fahrgästen in private Busse, wodurch der städtische Verkehr „ruht“.

Ein ernstes Problem in vielen Städten ist das Straßennetz, seine Kapazität. Überführungen, Umgehungsstraßen werden benötigt; in einigen Fällen ist es notwendig, die Fahrbahn der Straßen zu erweitern, was äußerst schwierig ist. Unter Berücksichtigung des Zustands des Straßennetzes sollte die Wahl der Art des rollenden Transportmaterials getroffen werden.

Die Massenmotorisierung erforderte die Schaffung eines großen Komplexes von Diensten, die den Transportbetrieb gewährleisten. Ein ernstes Problem ist die Organisation von Parkplätzen für einzelne Fahrzeuge (Parkplätze) in der Stadt, der Bau von Sammelgaragen, einschließlich mehrstöckiger, im Stadtzentrum. Bei einigen neuen Wohngebäuden sind die Erdgeschosse und Untergeschosse als Garagen ausgelegt, was für die Bewohner praktisch ist. Ein weiteres Problem sind Tankstellen und Punkte, Autowaschanlagen, Notreparaturen und Reifengeschäfte. Sie sollten auch in der ganzen Stadt verteilt sein.

Es ist notwendig, die Arbeit des innerstädtischen und des externen Verkehrs zu verknüpfen. Die Verwaltung externer Verkehrseinrichtungen (Eisenbahn- und Busbahnhöfe, Fluss- und Seehäfen, Flughäfen usw.) wird in der Regel von staatlichen Unternehmen oder großen Aktiengesellschaften durchgeführt. Die Organe der örtlichen Selbstverwaltung sind verpflichtet, das „Ankoppeln“ dieser Objekte an innerstädtische Verkehrswege, ein Netz von Handels- und Gemeund andere städtische Dienstleistungen sicherzustellen.

Arbeitsbeschreibung

Der Zweck dieser Arbeit wird es sein, die städtische Verwaltung des Verkehrskomplexes zu untersuchen.
Aufgaben:
1. Untersuchung der Merkmale der Verwaltung des Verkehrskomplexes der Stadt.
2. Untersuchung der Probleme bei der Verwaltung des Verkehrskomplexes der Stadt.
3. Entwickeln Sie Wege zur Überwindung von Problemen.

Inhalt

EINFÜHRUNG…………………………………………………………………………….2
Kapitel 1. Theoretische Aspekte der kommunalen Verwaltung des Verkehrskomplexes ................................... ......................... ......................... ........................ ...................4
1.1 Merkmale der Verwaltung des Transportkomplexes
Städte................................…….............. ................................................. . ...4
1.2 Städtische Verkehrsbetriebe und deren
Aufgaben ………….....……….…..…................................ ...............................6
1.3 Kriterien für die Effizienz des Funktionierens des Stadtverkehrs und seine Probleme ................................... .......................... ........................ ........................…acht
1.4 Staatliche Regelung des Verkehrs einheitlich
Unternehmen …................................................ ............................................zehn
Kapitel 2. Organisation der Verwaltung des Transportkomplexes in der Region Nischni Nowgorod ................................... ......................................... ......……….... fünfzehn
Kapitel 3. Möglichkeiten zur Überwindung der Probleme der kommunalen Verwaltung des Verkehrskomplexes der Region Nischni Nowgorod ................................. . ....................25
QUELLEN UND LITERATUR …………………...

Verwaltung des Verkehrskomplexes (am Beispiel der Abteilung für Verbesserung und Verkehr der Verwaltung der Gemeindeformation "Stadt Ischewsk"). Verkehrsmanagement auf Landes- und Gemeindeebene

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