Venemaa majanduse riikliku reguleerimise süsteemi kujunemine. Venemaa väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete arengu riikliku reguleerimise alused

Saada oma head tööd teadmistebaasi on lihtne. Kasutage allolevat vormi

Hea töö saidile">

Üliõpilased, magistrandid, noored teadlased, kes kasutavad teadmistebaasi oma õpingutes ja töös, on teile väga tänulikud.

Plaan

Sissejuhatus

1 Riigi rollist majanduses käsitletavate ideede arengulugu

1.1 Mõisted "riiklik reguleerimine" ja "dereguleerimine"

2. Riikliku reguleerimise süsteemi kujunemine Venemaal

2.2 Venemaa majanduse riikliku reguleerimise tunnused: üleminek turusüsteemile

2.3 Riigi sekkumise analüüs Venemaa majandusse

Järeldus

Kasutatud kirjanduse loetelu

Sissejuhatus

Riigi turumajandusse sekkumise probleem on minu arvates iga riigi jaoks peamine. Kuigi turumajandusel on teatud eelised, on sellel mitmeid olulisi puudusi. Üks neist on kontrollimatus, mille puhul on raske suunata majanduse arengut riiklike eesmärkide saavutamisele (riigi geopoliitilise positsiooni tugevdamine maailmas, teadusliku, tehnilise, sotsiaal-majandusliku, kultuurilise, vaimse ja moraalse progressi tagamine). kodaniku elu vääriline). Seetõttu peaks riik sekkuma turumajandusse. Kuid millised on selle sekkumise piirid? Turumajanduses peab riik mõju sügavust pidevalt korrigeerima. Riigi ees ei ole selliseid ülesandeid nagu ressursside, kaupade ja teenuste otsene tootmine ja jaotamine. Kuid tal ei ole ka õigust vabalt käsutada ressursse, kapitali ja toodetud kaupu, nagu seda tehakse jaotusmajanduses. See peab pidevalt tasakaalustama, suurendades või vähendades sekkumise astet. Turusüsteem on eelkõige paindlikkus ja dünaamilisus otsuste tegemisel nii tarbijate kui ka tootjate poolt. Riigi poliitikal pole lihtsalt õigust turusüsteemi muutustest maha jääda, vastasel juhul muutub see tõhusast stabilisaatorist ja regulaatorist majanduse arengut takistavaks bürokraatlikuks pealisstruktuuriks. Seetõttu kasutatakse kõigis maailma arenenud riikides laialdaselt erinevaid majanduse riikliku reguleerimise vorme ja meetodeid, nagu juriidiline, rahaline ja eelarveline, krediit, riiklike sihtprogrammide väljatöötamine, indikatiivne planeerimine. Nende meetodite vajalikkust ja tõhusust näitavad USA, Prantsusmaa, Saksamaa, Jaapani, Hiina ja teiste riikide kogemused. Kahjuks pole Venemaal kõik need meetodid veel piisavalt arenenud. Samal ajal on Venemaa vajadus nende järele eriti suur tema turumajanduse originaalsuse tõttu, mis tekkis mitte loomulikul ajaloolisel teel, vaid põhimõtteliselt kõrgema arenguastme hävitamisel. inimühiskond mis oli nõukogude ühiskond.

Kursusetöö kirjutamise eesmärk on käsitleda riigi rolli turumajanduses; analüüsida riigi sekkumise probleemi turumajandusse; kaaluma neid samu küsimusi spetsiaalselt Venemaa jaoks selle kõigis arenguetappides.

Usun, et minu valitud kursusetöö teema on aktuaalne, kuna riigi roll turumajanduses suureneb iga aastaga.

1. Luguevolutsioonesindusedumbesrollidosariigidsissemajandust

Merkantilistid. Riikliku reguleerimise ajalugu ulatub keskaja lõppu. Sel ajal oli peamiseks majanduskooliks merkantilistlik kool. Ta on kuulutas välja aktiivne sekkumine osariigid sisse majandust. Merkantilistid väitsid, et riigi rikkuse peamine näitaja on kulla hulk. Sellega seoses kutsusid nad üles soodustama eksporti ja piirama importi.

klassikalineteooria. See tekkis 17. sajandil. ja ühendab paljusid majandusteaduse esindajaid, neist silmapaistvamad olid Šoti majandusteadlane ja filosoof A. Smith ning inglise majandusteadlane D. Ricardo. Suur tähtsus riigi rolli ideede arendamisel oli A. Smithi töö "Uuring rahvaste rikkuse olemusest ja põhjustest" (1776), milles ta väitis, et turujõudude vaba mäng loob harmoonilise kokkulepe.

A. Smith nimetas seda majanduse loomulikku toimimist "turu nähtamatu käe" põhimõtteks. Ideest "turu nähtamatu käsi" on saanud selle idee üldistatud väljendus sekkumine sisse majandust co küljed osariigid, nagu reegel asjatult ja peab olla piiratud (turvalisus turvalisus elu inimene, säilitamine tema vara ja jne.).

Klassikud uskusid, et turusüsteemi loomupärane võime automaatseks iseregulatsiooniks, vabaks konkurentsiks ja riigi majandusellu mittesekkumiseks taastab automaatselt täistööhõive juures majanduse tootmistaseme. Nad võtsid hinna aluseks ja lõplikuks sissetulekuallikaks tööjõukulud tootmisprotsessis.

Keynesiteooria. See moodustati 30ndatel. 20. sajand aastail 1929-1933 toimunud maailma majanduskriisi süvenemise tingimustes. ja Suur Depressioon, kui USA tööpuudus ulatus 25%-ni. Teooria rajaja – inglise majandusteadlane J. Keynes lõi põhimõtteliselt uus teooria kummutades klassikute seisukohti riigi rollist. John Keynesi teooria peamine järeldus on, et kapitalism ei ole isereguleeruv süsteem, sellel puuduvad sisemised tasakaalumehhanismid. J. Keynesit peetakse kapitalistliku majanduse riikliku reguleerimise teooria rajajaks. Tema teooria ja majanduse riikliku monopoli reguleerimise programm on esitatud põhitöös " Üldine teooria töö, intressid ja raha" (1936).

J. Keynes kasutab koondnäitajaid: kogunõudlus, kogupakkumine, koguinvesteering jne. Tema mõttekäigu lähtepunktiks on kogunõudlus. J. Keynes arvasin mida olek peab mõju peal turul sisse eesmärkidel suurendama nõudmine, lai kasutades eelarvemitterahaline, rahaline regulaatorid jaoks stabiliseerimine majanduslik konjunktuur, silumine tsükliline kõhklus, säilitamine kõrge tempos kasvu majandust ja tasemel tööhõive.

Tarbijakäitumise iseloomustamiseks võttis John Keynes kasutusele mõiste "tarbimise marginaalne kalduvus". Investeeringute kasvu ja toodangu (sissetuleku) vahelise seose selgitamiseks kasutas ta mõistet "kordaja" (sissetuleku kasvu ja selle kasvu põhjustanud investeeringunõudluse suhe). Keynesi teooria vahendite kasutamine aitas arenenud riikidel sõjajärgsel perioodil tagada jätkusuutlikku majanduskasvu.

Siiski, 70. aastatel. paljunemistingimused halvenesid järsult. Stagflatsiooni tingimustes osutus kestmatuks inglise majandusteadlase A. Phillipsi tuvastatud seos, mille kohaselt ei saa tööpuudus ja inflatsioon samaaegselt kasvada (Phillipsi kõver). Keynesilikud väljapääsud kriisist saavad ainult "inflatsioonispiraali lahti kerida". Selle kriisi mõjul toimus riigiregulatsiooni radikaalne ümberstruktureerimine ja a uus mudel määrus. Kaasaegne keynesianism ei ole üks, vaid mitu makromajandusteooriat, mis erinevad üksteisest makromajanduspoliitika eesmärkide ja vahendite valiku poolest.

neoklassikalineteooria. Erinevalt klassikalisest teooriast ei esinda see ühte kontseptsiooni, kuigi tugineb mõnele üldised põhimõtted. See koondab mitme kooli esindajaid. Neoklassikaline suund kajastus inglise, Austria ja Ameerika majandusteadlaste töödes. Kõige täielikumalt kajastus see inglise majandusteadlase A. Marshalli (Cambridge School) töödes.

Neoklassitsistid sõnastasid vaba konkurentsi ja turumehhanismi tingimustes majandusjuhtimise seadused ning määrasid kindlaks selle süsteemi majandusliku tasakaalu põhimõtted.

Põhiidee on nõudluse ja pakkumise koosmõju, mis määravad turul toimuvad protsessid. Eelkõige töötas A. Marshall välja tasakaaluhinna kontseptsiooni, tuginedes nii tootmiskulude teooriale kui ka Austria piirkasulikkuse koolkonna sätetele. Neoklassikalisest teooriast järgnes, et vaba konkurentsi tingimustes tagab hindade automaatne liikumine tasakaalu pakkumise ja nõudluse, tootmise ja tarbimise vahel. Seetõttu põhjustab igasugune hindade reguleerimine riigi poolt tasakaalustamatust. Seega neoklassikaline teooria kuulutab põhimõte mittesekkumine osariigid sisse majanduslik elu.

monetaristteooria. See makroregulatsiooni teooria on neoklassikalise teooria variatsioon, teatud määral alternatiiv keinsismile. Monetaristliku suuna juht on Chicago koolkonna Ameerika majandusteadlane M. Friedman. Monetaristid seavad prioriteediks rahalised meetodid töökohtade loomiseks ja majanduse stabiliseerimiseks. Nad usuvad, et raha on peamine tööriist, mis määrab majanduse arengu, et põhirõhk peaks olema inflatsiooniga võitlemisel. osariik määrus peab olema piiratud kontroll eespool rahaline mass, mida saavutatud krediit tööriistad rahvuslik purk. Rahapakkumise muutus on kavandatud nii, et see vastaks otseselt hindade ja rahvatulu dünaamikale.

Praeguseks on kindlaks määratud, et riik peaks turu ellu sekkuma ainult niivõrd, kui see on vajalik makromajandusliku tasakaalu säilitamiseks, konkurentsimehhanismi toimimise tagamiseks.

1.1 Mõisted"riikmäärus","dereguleerimine"

Teoorias ja praktikas olek määrus tõlgendatakse kui riigi sekkumise määra majandusellu. Sellist "riikliku reguleerimise" mõiste piiratust kritiseerivad liberaalsete positsioonide pooldajad kui potentsiaalset ohtu turuvabadusele (sõna "sekkumine" põhialus on sekkuda). Minu arvates kõige täielikum riiklik regulatsioon paljastab professor V.N. Kiritšenko.

Riiklik regulatsioon sisaldab tema arvates:

* majanduselu reguleerimine, majandusüksuste seaduste (koodeksi) moodustamine, nende õiguste ja kohustuste määratlemine, vastastikuse vastutuse meede, sh teatud keeldude kehtestamine, mille eesmärk on ennetada kahju turusubjektidele;

* organisatsiooniliste ja majanduslike struktuuride kujundamine, mis tagavad range kontrolli turuüksuste majanduskäitumise reguleerimise ja majandussuhete teenindamise normide järgimise üle;

* sotsiaal-majandusliku poliitika arendamine, selle elluviimise mehhanismide määratlemine ja efektiivne rakendamine - sotsiaalmajanduslike protsesside tegelik reguleerimine.

Tugeva riigi idee ja majanduse riiklik reguleerimine on nüüd Venemaa võimude tähelepanu keskpunktis. Nii toodi Vene Föderatsiooni presidendi 2000. aasta läkituses Föderaalassambleele eraldi välja osa “Riigi reguleerimise olemust”, mis rõhutab, et riigi võtmeroll majanduses on majanduse kaitsmine. vabadus, samas kui strateegiline joon on järgmine: vähem haldust, rohkem ettevõtlusvabadust – vabadus toota, kaubelda, investeerida.

Majanduse riikliku reguleerimise olemus seisneb eraalgatuste ja kõigi omandivormide kaitsmises, mitte aga administratiivsete hoobade ja mitte valitud ettevõtete ja turuosaliste toetamises.

Ametiasutuste ülesanne on turuüksuste tegevust tagavate riigiasutuste töö silumine.

Majandustegevus riigis on täna piiratud ning föderaalsed, piirkondlikud ja kohalikud omavalitsused. Seetõttu ei ole ükski riiklik programm edukas, kui ei tagata ühtset majandus- ja õigusruumi.

Jõustruktuuride regulatiivse rolli tugevdamine on loomulik reaktsioon kontrolli kaotamisele sotsiaal-majanduslike protsesside üle, selgete kontseptsioonide ja tegevusprogrammide puudumisele Venemaa riigi elu kõige olulisemates strateegilistes, majanduslikes ja muudes küsimustes.

Väljatöötatud "Vene Föderatsiooni valitsuse sotsiaal-majandusliku poliitika põhisuunad pikaajaliseks" määravad arengustrateegia aastani 2010. Need jagunevad kaheks osaks: I - Sotsiaalpoliitika; II – Majanduse moderniseerimine, kuid puudub nende rakendamise mehhanism. II jaotis sisaldab teid uuenduslik areng majandus, selle ümberkorraldamine.

Majandussfääri suuremahuliste ülesannete lahendamine jätab selle riigi hooleks olulised funktsioonid tagada ja stimuleerida teaduse ja tehnika arengut. Riik orienteerub ümber ebaefektiivsete ettevõtete toetamiselt kõrgtehnoloogiliste ja teadusmahukad tööstusharud, infrastruktuuri arendamine jne.

Veel 2000. aasta presidendi pöördumises Föderaalassambleele rõhutati, et strateegiliselt olulised tööstusharud on allutatud. pidev tähelepanu osariigid. Mitte mingil juhul ei tohiks me jätta selliseid tööstusharusid, nagu sõjatööstuslik kompleks. See viitab riigi otsesele osalemisele.

Samas on pikaajalises arengustrateegias (II jagu "Majanduse moderniseerimine") välja toodud selline suund - "Majandustegevuse dereguleerimine". Tekivad küsimused: kas siin on vastuolusid? Kas selline avaldus on õigeaegne? Mida mõeldakse ettevõtete dereguleerimise all? Ja kuidas kõndida piiril majanduse dereguleerimise ning riigi rolli vajaliku tugevdamise vahel moderniseerimisel ja majanduskasvus?

Kui riikliku reguleerimise olemust ei mõisteta lihtsalt riigi sekkumisena majandusellu, siis ei ole ka mõistet majanduselu “dereguleerimine” legitiimne mõista üksnes kui riigi eemaldumist teatud majandustegevuse valdkondadest.

Dereguleerimine majandustegevus on bürokraatliku kontrolli nõrgenemine ettevõtete üle, liigsete administratiivsete barjääride eemaldamine, mis takistavad väikese ja keskmise suurusega ettevõtluse arengut. Ettevõtjad ei tule mõnikord turule sisenemise bürokraatliku süsteemiga toime. On teada, et kuni viimase ajani pidi Venemaal ärisse investeerima kavatsenud investor kulutama 4–12 kuud. umbes kahekümnel erineval instantsil kõik kavandatu kooskõlastada ja load hankida. Kui tal õnnestus tehas ehitada, on umbes kolmekümnel kontoril täielik õigus igal ajal tšekiga tema juurde tulla. Need kontrollid viiakse läbi vastavalt inspektorite enda kirjutatud juhistele ja neis sätestatud sanktsioonid võivad tehase igal ajal peatada.

Ametnike võime tegutseda oma äranägemise järgi, tõlgendada omavoliliselt õigusloome norme keskuses ja paikkondades rõhub ettevõtjaid ja loob kasvupinnase korruptsioonile. Dereguleerimist käsitlevate seaduste paketi vastuvõtmisega 2002. aastal ei ole haldustõkked vähenenud.

Riik peaks järk-järgult loobuma liigsest ettevõtlusse sekkumisest, mis võimaldab debürokratiseerida uute ettevõtete loomise protsessi, aidata kõrvaldada korruptsiooni ja tõsta tootmise efektiivsust.

Riigi ülesanne on luua eeldused erasektori efektiivsuse tõstmiseks.

Nii riigi kui ka turu juhtimismehhanismid on suunatud suurima majandusliku ja sotsiaalne tõhusus rahvamajandus. Turu arendamiseks on universaalsed põhimõtted, kuid universaalset mudelit pole – igal riigil on oma turumudel.

Liberaalse majandusega riikides, mis erinevad perioodid ja dereguleerida erineval määral üksikuid majandussektoreid, on riigil tugev mõju riigi majanduselule. Tüüpiline näide liberaalsest majandusest on USA. Riigi rolli mõistmiseks ja analüüsimiseks USA liberaalses majanduses on oluline teada, et kõrgelt arenenud Ameerika turumajanduses kujundab avalikud prioriteedid riik.Riik on peamine arengueesmärkide arendaja ja samal ajal riigi elanikkonna enamuse peamiste sotsiaal-majanduslike huvide eestkõneleja. Turuprotsess hõlmab paljude riigiasutuste tegevust, eraettevõtlust, erakonnad ja ametiühingud jne. Sellegipoolest on riigi roll arenguprioriteetide sõnastamisel määrav.

USA osariigi reguleerimise kaasaegsed prioriteedid hõlmavad lisaks strateegilistele ka mitmeid taktikalisi prioriteete.

Praegu on riigieelarves prioriteediks investeeringud inimpotentsiaali ehk eraldiste suurendamine haridusele, kutseõppele ja ümberõppele ning tervishoiule. Seega moodustas 1990. aastal USA-s kõigi tasandite (alg-, kesk- ja kõrgema) haridussüsteemi riikliku rahastamise föderaalvalitsuse, osariikide ja kohalike omavalitsuste vahenditest enam kui 98 miljardit dollarit, mis moodustas umbes 80% kogukuludest nendel eesmärkidel. Üle 45% tervishoiukulutustest 90ndate lõpus. kuulus ka Ameerika osariigile. Föderaalsed kulutused teadus- ja arendustegevusele olid 2000. aastal 75,1 miljardit dollarit.

Ameerika riigi üks peamisi sotsiaal-majanduslikke prioriteete on tänapäeval kõrghariduse arendamine. 1990. aastate lõpuks moodustasid riigi iga-aastased assigneeringud selleks otstarbeks ligi 150 miljardit dollarit ja erakulutusi arvesse võttes - üle 246 miljardi dollari. Keskmine tase haridusaega riigis plaanitakse tõsta 14 aastani, võrreldes 2000. aasta 13 aastaga.

Riigi võimas mõju majanduselule avaldub Ameerika Ühendriikides ja piirkondlikul tasandil. Need on: ettevõtluse suuremahuline toetamine, soodsate tingimuste loomine investeeringute kaasamiseks konkreetses riigis.

Iga riik otsib omal moel lahendust riigi optimaalse turusüsteemis osalemise probleemile. Venemaa jaoks on see teema eriti oluline, sest enne turumajanduse põhimõtetele üleminekut kandis riik täielikku vastutust ühiskonna majanduslike ja sotsiaalsete aspektide eest.

2. MoodustaminesüsteemidolekmäärussisseVenemaa

NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee ja riikliku planeerimise likvideerimisega turumuutuste alguses lähtus riigi poliitika monetaristliku teooria põhimõtetest – välistada riigi mõju majandusele, allutades selle täielikult riigile. turul. Nüüd on selge, et see ei õnnestunud. Riik osutus nii nõrgaks, et mitte ainult ei "loovutanud" majandust kuritegevusele, vaid tegelikult lakkas täitmast ka oma majandusliku ja sotsiaalse turvalisuse tagamise ülesandeid. Pealegi muutus see ümberkujunemise perioodil järk-järgult korrategurist ühiskonna desorganiseerumise teguriks, kuna enamik esimeste aastate negatiivsetest nähtustest - hinnatõus, tööpuudus, palgavõlgnevused ja pensionid, kuritegevuse tase jne. - sama alus: riigi suutmatus täita oma ülesandeid.

Samas ei saa nõustuda sellega, et turumajandusele ülemineku perioodil riik “lahkus” majandusest ega tegutsenud turuprotsessi reguleerijana. Venemaal on riik saanud turumajanduse loojaks. Samal ajal kasutati selle reformimisel mitte soovituslikke (soovitavaid), vaid enamasti direktiivseid meetodeid, mis on "šokiteraapia" olemus. Riik moodustas lühikese ajaga turu infrastruktuuri, lõi õigusliku mehhanismi uuteks omandisuheteks (väärtpaberiturg, börsid jne). Käskkirjas korralduse poolt läbiviidud vara erastamise protsent teatud periood, jne. Teisisõnu toimus turumajanduse pealesunnitud, tegelikult direktiivne kujundamine ülalt, arvestamata selle subjektide ja elanikkonna turuga kohanemisvõimalusi.

Teatud valdkondades riigi surve majandusele kasvas. Riik võib rikkuda konkureerivate struktuuride liberaalset võrdsete võimaluste põhimõtet, luua bürokraatia jõupingutustega individuaalselt mõnele turuosalisele kas eriti soodsad või ebasoodsad tingimused. Venemaal ei määra keskuse ja regioonide suhted, tuntud "võimude määramise" kokkulepete sisu mitte ainult objektiivsed majanduslikud sidemed, vaid ka poliitilised tegurid, vajadus kinnitada sõbralikke sidemeid riikide vahel. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja föderaalvõimude ning muude asjaolude suhtes.

Vältides nappide tootmisvahendite ja investeerimisressursside jaotamist, eraldas riik bürokraatliku äranägemise järgi volitatud pangad tulutoovaks tööks märkimisväärsete summadega. eelarvevahenditest, igasugused kvoodid, litsentsid, soodustused. Maksete tegematajätmine, ettevõtete võlgade tekkimine viis nad sõltuvusse riigist, bürokraatlikest otsustest.

Riigi kaasamine mikrotasandil majandusprotsessi ja riigi positsiooni tugevdamine nendel juhtudel devalveerib turu liberaliseerimise meetmeid, olles vastuolus majandusliku efektiivsuse eesmärkidega.

Turumajanduse riikliku regulatsiooni tugevdamine ei tähenda tagasipöördumist olukorra juurde, mil riik oli põhiettevõtja, vaid võimaldab suunata turuüksuste jõupingutusi mitte ainult kohalike, vaid ka riiklike eesmärkide saavutamisele.

Seni (aastaks 2007) ei ole praegune riikliku reguleerimise süsteem Venemaal piisavalt tõhus. Näiteks ei pööra riik endiselt piisavalt tähelepanu kodumaiste tootjate toetamise ja kaitsmise probleemidele, tingimuste loomisele nende kiirendatud integreerumiseks ja kontsentreerumiseks suurte TNCde tasemele. Lahendamata on Euraasia tsivilisatsiooni raames SRÜ riikide taasintegreerimise, ühisturu ja ühise majandusruumi taaselustamise probleemid. Need omadused on omased praegusele sotsiaal-majanduslikule olukorrale, viitavad vajadusele kõrge professionaalsuse ja vastutustunde järele valitsusagentuurid majanduse riikliku reguleerimise süsteemi valimisel ja kasutamisel, selle arendamise keeruliste kõrgtehnoloogiatel põhinevate probleemide lahendamisel.

1995. aastal võeti vastu föderaalseadus“Riigi prognoosimisest ja sotsiaalprogrammidest majandusareng Vene Föderatsiooni 20. juuli nr 115-FZ, milles Föderaalassambleele ja Vene Föderatsiooni presidendile on antud ülesanded põhjendada ja kooskõlastada ühiskonna erinevate sektorite esindajatega riigisiseseid eesmärke ja arengusuundi. Venemaa.

Täitevvõimule - Vene Föderatsiooni valitsusele - on föderaalseadusega pandud kohustus tagada pikaajalise prognoosi väljatöötamine, korraldada sotsiaal-majandusliku arengu kontseptsiooni koostamine pikaks ja keskmiseks perioodiks. Vene Föderatsiooni valitsus on kohustatud välja töötama Venemaa Föderatsiooni sotsiaal-majandusliku arengu programmid keskpikaks (viis aastat) ja lühiajaliseks perioodiks, mis on keskendunud kontseptsiooni põhisätete, sealhulgas määruses sisalduvate sätete rakendamisele. Vene Föderatsiooni presidendi sõnumi eriosa.

Vastavalt föderaalseadusele peaksid programmid hõlmama kompleksselt Vene Föderatsiooni sotsiaal-majandusliku arengu sihtsuuniseid ning riigi kavandatud tõhusaid viise ja vahendeid nende eesmärkide saavutamiseks. Töötatakse välja programme majandus-, sotsiaal-, teadus- ja tehnika-, investeerimis-, põllumajandus-, keskkonna-, välismajandus- ja rahanduspoliitika suunamiseks ja koordineerimiseks, et lahendada Venemaa rahvuslikud arenguprobleemid.

Valitsuse väljatöötatud programmid ei vastanud selle seaduse nõuetele.

Turureformide algusest kuni 1995. aastani ei sõnastanud valitsus Venemaa majanduse muutmise eesmärke ega välja töötanud arenguprogramme, eelistati aktuaalsete probleemide lahendamist strateegiliste arvelt. Vene Föderatsiooni presidendi 1999. aasta läkituses föderaalassambleele märgiti: „Kahjuks ajasime eesmärgi sageli segamini erinevate vahenditega selle saavutamiseks. Algstaadiumis oli hindade liberaliseerimine ja erastamine, järgmisena rubla kursi stabiliseerimine ja inflatsiooni mahasurumine, seejärel võitlus hooletute maksumaksjatega. See kõik ei saa aga olla eesmärk. Need on vahendid selle saavutamiseks. Ja iga riigi eesmärk võib olla üks: kaaskodanike elatustaseme reaalne ja jätkusuutlik tõus.

Alles 1995. aastal töötas valitsus välja ja kinnitas lühiajalise programmi "Majanduse reform ja areng aastatel 1995-1997". Programmis sõnastati sotsiaal-majandusliku poliitika peamised eesmärgid järgmisteks aastateks:

* tagada 1995. aasta lõpuks peamiselt makromajanduslik stabiliseerimine;

* saavutada tootmismahtude jätkusuutlik stabiliseerumine ja majanduskasvu taastumine, ettevõtete finantspositsiooni tugevdamine;

* tugevdada riigivõimu, õiguskorra institutsioone, saavutada pöördepunkt kuritegevuse vastases võitluses, tugevdada makse- ja finantsdistsipliini;

* parandada tingimusi ettevõtluse ja ettevõtlustegevuse arendamiseks, jätkata erastamist investeerimisaktiivsuse ja tootmise efektiivsuse tõstmiseks, suurendada eelarve tulusid;

* intensiivistada majanduse ümberstruktureerimist, stimuleerides investeeringuid väga tõhusatesse ja konkurentsivõimelistesse tööstusharudesse, et tagada akumuleeritud teadusliku ja tehnilise potentsiaali kõige väärtuslikumate elementide säilimine;

* Tootmise stabiliseerimise ja inflatsiooniga võitlemise alusel tõsta aktiivselt inimeste elatustaset sotsiaalpoliitika huve arvesse võttes erinevad rühmad elanikkonnast.

Vene Föderatsiooni valitsus on välja töötanud ka keskmise tähtajaga programmi "Struktuurne kohandamine ja majanduskasv aastatel 1997-2000". Selles programmis seati tolle aja jaoks uued eesmärgid: majanduse struktuurne ümberstruktureerimine ja majanduskasv. Põhiparameetrite programm jäi ellu viimata ja peagi unustati see 1998. aasta kriisi tõttu. Mõlemad programmid olid suunatud kriisist ülesaamise probleemide lahendamisele, ellujäämisele, mitte arengule.

2000. aasta juunis kiitis valitsus heaks "Vene Föderatsiooni valitsuse sotsiaal- ja majanduspoliitika põhisuunad pikaajalises perspektiivis" (kuni 2010. aastani).

See sõnastas Vene Föderatsiooni arengustrateegia, Venemaa Föderatsiooni valitsuse sotsiaal-majandusliku poliitika põhieesmärgid pikaajaliseks - elanikkonna elatustaseme järjekindel tõus, sotsiaalse ebavõrdsuse vähendamine. , kultuuriväärtuste säilitamine ja väärtustamine, riigi majandusliku ja poliitilise rolli taastamine maailma kogukonnas. Valitsusprogrammi pikaajaliseks eeliseks on see, et selle võtme- ja lähtepunktiks on sotsiaalsfäär.

Programmis määratleti lisaks Vene Föderatsiooni pikaajalise (kuni 2010. aastani) arengu kontseptsioonile ka Vene Föderatsiooni valitsuse prioriteetsed ülesanded aastateks 2000-2001 ja prioriteetsete meetmete kava aastateks 2000-2001.

Kolme (lühiajaline -1995-1997, keskmise tähtajaga - 1997-2000 ja pikaajaline - kuni 2010) valitsuse sotsiaal-majandusliku arengu programmi väljatöötamine, föderaalseaduse "Riigi prognooside ja programmide kohta riigieelarve kohta" vastuvõtmine. Vene sotsiaal-majanduslik areng Föderatsioonid” (1995) on positiivsed protsessid riikliku regulatsiooni kujunemisel ja arendamisel turumajandusele üleminekul. Pärast riiklikku reguleerimist käsitlevate üksikute seaduste väljatöötamist on aga vaja välja töötada riikliku reguleerimise seaduste (koodeksi) kogum ja reaalsed mehhanismid nende rakendamiseks. Välja töötatud lühi- ega keskmise tähtajaga programme ei ole rakendatud ning mainitud föderaalseadust ei rakendata suures osas.

Vene Föderatsiooni majanduse riikliku reguleerimise koodeks peaks:

* määrata kindlaks riigi uus koht ja roll rahvamajanduse juhtimises;

* määrata kindlaks riigi sekkumise eesmärgid ja vormid teatud valdkondades;

* kindlustada riigi volitusi majanduspoliitika kujundamisel;

* sätestada riigi ja majandusprotsessis osalejate vahelise suhtluse kord.

Lühiajalises arenguprogrammis on riikliku reguleerimise peamiseks mehhanismiks eelarve-, maksu- ja raharegulatsioon.

Pikemas perspektiivis on regulatsioonimehhanism erinev, kuna siin tuleks lahendada riigi sotsiaal-majandusliku arengu strateegilised probleemid.

Nõukogude perioodil uuriti pikaajalise planeerimise metoodikat ja püüti välja töötada pikaajalisi plaane, koguti vahendeid pikaajaliste programmide ja plaanide koostamiseks.

Turumajandusele üleminek seab pikemas perspektiivis esile uued riikliku regulatsiooni teoreetilisi, metodoloogilisi ja organisatsioonilisi küsimusi.

Pikemas perspektiivis riikliku regulatsiooni metoodiline alus on pikaajalised sotsiaal-majandusliku arengu prognoosid ja programmid. Eraldagem neist esmatähtsad strateegilised probleemid, mille lahendamine peaks saama riikliku reguleerimise objektiks.

1. Uus majandusarengu kontseptsioon lähtub inimfaktori määravast rollist. Moodustamine inimene mahutavus - pikaajaline strateegia. Investeeringud "inimestesse" muutuvad pikas perspektiivis kõige tõhusamateks investeeringuteks. Selle strateegia elluviimine on seotud Venemaa demograafilise arenguga. Alates 1992. aastast on Venemaal demograafiline kriis koos kõigi peamiste demograafiliste näitajate järsu halvenemisega ja rahvastiku olulise absoluutse vähenemisega. Uue sajandi 15 aasta prognooside kohaselt kaotab Venemaa veel 12 miljonit inimest, genofond vananeb, mistõttu väheneb laste ja noorte ning seejärel töövõimeliste rühmade osakaal.

Sellise täna eksisteeriva demograafilise "dispositsiooniga" puudub Venemaal tööjõupotentsiaal, mis on vajalik 21. sajandi sotsiaal-majandusliku arengu strateegiliste ülesannete lahendamiseks. See ei rõhuta mitte ainult demograafiliste probleemide lahendamise prioriteetsust, vaid ka vajadust töötada välja tõhus riiklik poliitika, mis lähtub Venemaa riiklikust julgeolekust ja tema strateegilistest huvidest.

2. Majanduslik kasvu täna tuvastatud koos innovatsioon, teaduslik ja tehniline edusamme intellektualiseerimine major tegurid tootmine. Sisse kehastunud uute teadmiste jagamisele kaasaegsed tehnoloogiad arenenud riikides, moodustab 70–85% sisemajanduse koguprodukti (SKT) kasvust. 21. sajand – käes on teaduse ja kõrgtehnoloogia, ägeda rahvusvahelise tehnoloogilise konkurentsi ajastu. Teadusmahukate toodete maailmaturul on Venemaa osakaal praegu 0,3%, samas kui seitsme kõrgelt arenenud riigi osakaal teadusmahukatest toodetest ja kogu ekspordist moodustab umbes 80-90%.

Võttes arvesse teaduslikke ja tehnilisi prognoose ja teaduse ja tehnoloogia arengu programme, samuti tootmise, toorainebaasi ja kõrgelt kvalifitseeritud personali olemasolu, on võimalik seada ja lahendada nende makrotehnoloogiate prioriteetse arendamise probleem. mille teadmiste tase on maailmataseme lähedal või ületab seda.

Selle põhjal on võimalik ennustada Venemaa tehnoloogilist "väljanägemist" järgmiseks 25 aastaks. Sellist strateegilist probleemi saab lahendada riikliku regulatsiooni (prognoosimine, programmeerimine) abil. Meie riigis kasutati metoodilisi lähenemisviise teaduse ja tehnoloogia arengu tervikliku programmi väljatöötamiseks. 70ndate algusest. Programm töötati välja 15 aastaks, mille alusel kujundati üksikute T&A valdkondade prioriteedid.

3. Majutus produktiivne jõud - riikliku regulatsiooni üks olulisi strateegilisi probleeme pikemas perspektiivis. AT nõukogude aeg tootmisjõudude jaotuse reguleerimine oli aktiivse riikliku mõju sfäär.

Praegu ei töötata välja keerukaid skeeme tootmisjõudude arendamiseks ja jaotamiseks. Kehtib Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeks, mis reguleerib majanduse territoriaalse korralduse probleemide lahendamist linnade, rajoonide ja osaliselt ka Föderatsiooni subjektide tasandil ning töötatakse välja ümberasustamise skeeme.

Riiklik regulatsioon ei kehti majanduspiirkondadele, puudub makromajanduslik regulatsioon globaalsete territoriaalsete proportsioonide ja piirkondadevaheliste suhete osas ning ei töötata välja normaalsete kaubavoogude skeeme.

Alates ümberkujundamiste algusest Venemaal on piirkondadevaheliste kommunikatsioonide katkemise tõttu keskmine kaubaveo vahemaa raudteel oluliselt suurenenud.

Oluliseks territoriaalsete ja majanduslike protsesside reguleerijaks on piirkondade sotsiaal-majandusliku arengu sihtprogrammid. Piirkondlik suunatud programmeerimine võimaldab föderaalkeskusel rakendada probleemsetele piirkondadele diferentseeritud lähenemist; lahendama lisaks jooksvatele strateegilistele ülesannetele eelkõige sotsiaal-majandusliku arengu regionaalsete tasandite vastavusse viimist.

4. Ökoloogiline faktor muutub üheks peamiseks majandusotsuste langetamisel nii regionaalsel ja riigi tasandil kui ka globaalses mastaabis. Enamikus riikides võrdsustatakse keskkonnajulgeolek strateegiliste küsimustega ja see on samaväärne riigi julgeolekuga. Venemaal 130 miljonist hektarist haritavast maast 54 miljonit on erosiooni all, 4 miljonit on soolane ja 1 miljon hektarit on radionukliididega saastunud.

Kaasaegse ressursikasutuse keskkonnaprobleemid, keskkonnapiirangud piiravad üha enam ulatuslikku majanduskasvu. Need on globaalsed.

Ressursisäästlikule majandusarengule üleminek ressursisäästlikule majandusarengu tüübile on hädavajalik.

Venemaa majandus on jätkuvalt ressursimahukas, kulud mitmesugused ressursid SKT ühiku kohta on palju suurem kui aastal lääneriigid Oh.

Venemaa võimas ressursipotentsiaal ja nõrk majandus – seda vastuolu saab lahendada ainult majandusarengu strateegiat muutes. Uut majandusarengu strateegiat, üleminekut arengumaade kategooriast arenenud riikidele saab ellu viia pikaajaliselt riikliku strateegilise regulatsiooni alusel.

Loetletud probleemid ei ammenda kõiki sotsiaal-majandusliku arengu strateegilisi probleeme, kuid isegi nii piiratud loetelu viitab sellele, et neid ei ole võimalik lühiajaliselt lahendada riigi kehtivate reguleerimisvahendite abil.

Olulisemate strateegiliste probleemide lahendamiseks on vajalikud pikaajalised prognoosid, pikaajalised programmid riigi sotsiaal-majanduslikuks arenguks, indikatiivsed plaanid.

2.1 Iseärasusedolekmäärusvene keelmajandust: üleminekjuurdeturulsüsteem

Kuni viimase ajani ei olnud maailma ajaloos kogemusi üksikute riikide üleminekust käsu-administratiivselt juhtimissüsteemilt turusüsteemile, st üleminekust kvalitatiivselt uude riiki. See on Venemaa majanduse riikliku reguleerimise üks peamisi raskusi ja tunnuseid. Minu arvates on selles etapis riigi kohalolekust keeldumine majanduses samaväärne kontrollitavuse kaotamise ja riigi võimaliku lagunemisega. Sel perioodil on riigi roll eriti oluline.

Kuigi peaaegu kõik majandusteadlased – nii praktikud kui teadlased – tunnistavad seda vaieldamatuks, on riigi majandusse sekkumise ulatuse ning selle sekkumise mõju olemus ettevõtte tingimustele ja efektiivsusele endiselt vaieldav. .

Erinevad riikliku regulatsiooni mõisted määratlevad erinevalt riigi rolli ja tähtsust riigi majanduselus. Kuid iga mõiste tunnustab riigi jaoks järgmisi funktsioone:

1. Kohustuslik vormiriietuse kehtestamine kõigile turul kehtivatele "mängureeglitele", mis soodustab ettevõtluse arengut ja ausat konkurentsi. See on võimalik ainult stabiilse õigusraamistiku loomisega, mis tagab omandiõiguse, õiguskorra kaitse majandussfääris.

2. Riik peab tagama rahvusvaluuta stabiilsuse.

3. Riik rahaliste vahendite omanikuna mõjutab investeeringute, siirete, laenude abil majanduse arengut valitud suunas ehk jagab osa ressursse ümber. Enamik see kulutab ressursse kasutades nende hoidmine ja avalike hüvede tootmine, sh riigi kaitsevõime tagamine, välispoliitika läbiviimine, kohtusüsteemi toetamine ja arendamine, olulisemate kultuuriväärtuste säilitamine, fundamentaalteaduse toetamine, keskkonnaprobleemid riigivõla teenindamine jne. Samas on ta kohustatud täitma teatud sotsiaalseid funktsioone - tagama võimaluse omandada keskharidus, tagama elanikkonnale juurdepääsu põhilistele tervishoiuteenustele, kaitsma sotsiaalselt haavatavaid elanikkonnakihte.

4. Vara omanikuna tegutseb ja konkureerib turul riik koos teiste üksustega.

Samas on oluline, et tingimused kõikidele majandusüksustele olenemata omandivormist oleksid võrdsed; sest asutamine teatud majandusüksuste jaoks mõne eri õigusrežiimid, eriti soodsate tingimuste loomine mõjutab õigusvaldkonna terviklikkust kõige negatiivsemalt, hävitades usalduse võimude vastu, tekitades õigusliku nihilismi.

Selliste hoobade, nagu seadusandlik raamistik ja rahalised vahendid, abil mõjutab riik majanduslikke ja sotsiaalseid protsesse riigis. Turumajandusele üleminek eeldas:

1. Süsteemsed muutused varasuhetes;

2. Riigi funktsioonide põhimõtteline muutus majanduses;

3. Finantsstabiilsus.

On selge, et kõik süsteemsed muutused on pikaajalised. Kuid Esimene aste turureformid langesid kokku hädadega riigi rahanduses ja toimusid raharingluse häirete taustal. Venemaa valitsus on juba mitu aastat seadnud endale eesmärgiks inflatsiooni vähendamise ja finantsstabiilsuse. 1996. ja 1997. aasta lõpp näis andvat lootust, et see on saavutatud ja majandus on hakanud tõusma. Selle stabiliseerumise hind oli aga ülemäärane sise- ja välislaen, tohutud mittemaksmised, mitmekuulised palga- ja pensionivõlad ning suurenenud sotsiaalne pinge. Protestid muutusid streikideks, "raudtee" sõjaks. 1997. aastal streikis 17 tuhat ettevõtet, tööaja kogukadu ulatus 6 miljoni inimtööpäevani, 1998. aastal - üle 11 tuhande ettevõtte ja 2,9 miljoni inimtööpäeva kaotusega tööaega. Selle tulemusena kandis majandus täiendavaid kolossaalseid kaotusi.

1998. aasta augustis viisid aastate jooksul kuhjunud vastuolud koos väliste negatiivsete teguritega – pika aja madalaimad energiahinnad ja Aasia kriis – kaasa sisemise ja välise maksejõuetuse, rubla järsu devalveerimise ning ulatuslik majanduskriis. Selle tulemusena visati riik reformide alguses tagasi, kuid nende jaoks palju kehvemate lähtetingimustega, kuna ühiskond, olles kaotanud valitsuse vastu usalduse jäänused, lõpetas nende toetamise. Ja kuigi 1999. aastal olukord stabiliseerus ja olukord majanduses 1998. aastaga võrreldes mitmes mõttes isegi paranes, ei õnnestunud 1997. aasta kriisieelsete makromajanduslike näitajate tasemele jõuda. Ja alles 2000. aasta tõi käegakatsutava majanduskasvu, kuid selle pikaajalises olemuses pole siiani alust usaldada.

Reformi peamised valdkonnad olid:

* hindade liberaliseerimine;

* üleminek karmile finants- ja krediidipoliitikale;

* uue maksusüsteemi juurutamine;

* muutused välismajandus- ja rahapoliitikas;

* erastamisprogrammi väljatöötamine ja elluviimine.

Erastamisprogrammi raames viidi läbi omandisuhete institutsionaalseid ümberkujundamisi, nimelt: eraomandi institutsiooni loomine, riigivara osa ja rolli vähendamine.

Võib öelda, et praeguseks ei ole enam vaieldav küsimus eraomandi eelistamisest riigiomandile meie riigis. Sellest annab tunnistust isegi nn Yu.D. Masljukov, kes tunnistab selle omandivormi tõhusust kerge- ja toiduainetööstuse jaoks. Kaalukas argument eraomandivormi kasuks on kõrge sotsiaalse töö tootlikkuse saavutanud lääneriikide erastamise praktika.

Kaasaegne lääne tööstusühiskond ei kiirusta aga sugugi riigivarast loobumisega. Pealegi tugevdab riik aeg-ajalt olenevalt majandusolukorrast oma kohalolekut majanduses (selles osas on eriti tüüpiline Prantsusmaa näide).

AT Lääne-Euroopa riigiettevõtetel on oluline roll. Nad annavad tööd ligikaudu 8 miljonile inimesele (10,5% töötajatest), moodustavad 12,5% uusloodud väärtusest ja ligikaudu 19% kogu kapitaliinvesteeringutest Euroopa Ühenduse riikide põhivarasse, v.a. Põllumajandus. Riigiettevõtete maksimaalne panus riigi majandusse toimub Kreekas - 23,2%, minimaalne Hollandis - 8,3%. Valdkondlikus kontekstis on avaliku sektori osakaal ülekaalus energeetikas (70% töötajatest), transpordis ja sides (60%); finantssektoris (30%). Prantsusmaal, Itaalias, Hispaanias ja Portugalis on avalik sektor eriti mõjukas sellistes olulistes tööstusharudes nagu metallurgia, lennukiehitus, kosmosetööstus, laeva- ja autotööstus, keemia- ja toiduainetööstus.Itaalias on isegi spetsiaalne ministeerium riigi osaluse kohta aktsiakapitalis. .

Samas on eraomand vaid üks mudeli elementidest ja seda ei saa käsitleda tasemest eraldi tööstuse areng, majanduse reguleerimise viis, tootmiskultuur, ärieetika, äritegevuse läbipaistvus, seaduskuulekus, lõpuks. Muidu on võimatu seletada, miks eraomandi domineerimine arengumaades ei too enamikule neist sama muljetavaldavat edu.

Erastamise eesmärk on tavaliselt:

* riigieelarve koormuse leevendamine riigiettevõtete, eelkõige subsideeritud ettevõtete müügi, kahjumlike ettevõtete igasuguste toetuste kaotamise ja tulude suurendamise kaudu eelarve tulude poolele;

* konkurentsitingimuste loomine nendes tööstusharudes, kus domineerivad riigiettevõtted;

* erastamise ja korporatiseerimise elluviimine selliselt, et kontroll suurkorporatsioonide üle satuks efektiivsete omanike kätte ehk nende erainstitutsioonide kätte, kes ei ole huvitatud mitte vara spekulatiivsest edasimüügist, vaid tootmise arendamisest;

* töötajate ja väiketöötajate meelitamine osalusele kapitalis ja/või juhtimises, müües neile erastatud ettevõtte aktsiaid, mis on koostisosaüldine sotsiaalpoliitika.

Meie riigi erastamise peamiste eesmärkidena kuulutasid mitmesugused, sealhulgas korrapäraselt, väikeste variatsioonidega erastamisprogrammid välja eraomanike kihi moodustamise, suurendades ettevõtte efektiivsust. sotsiaalkaitse elanikkond ja sotsiaalse infrastruktuuri rajatiste arendamine, finantsstabiilsusprotsessi abistamine, konkurentsikeskkonna loomine, rahvamajanduse demonopoliseerimine ja strateegiliste investorite kaasamine.

Selliste, sisemiselt pigem vastuoluliste globaalsete eesmärkide saavutamine ühe või isegi mitme aastaga ei olnud ilmselgelt realistlik ülesanne. Seega on võimatu lahendada eraomanike kihi moodustamise probleemi, jagades ettevõtetes tasuta osalusi oma töötajatele, kes harvade eranditega on harjunud täielikult sõltuma oma ettevõtte juhtimisest ja kellel puuduvad ei oskused ega oskused. soov osaleda selle juhtimises. Selline erastamine ei toonud ettevõtetele vajalikke investeeringuid ega lahendanud seega põhivara ja tehnoloogia uuendamise, kvalifitseeritud juhtide juhtkonda meelitamise probleemi, kuna sellest huvitatud omanikku polnud. Seega ei lahendatud mitte ainult loodud aktsiaseltside efektiivsuse tõstmise probleem, vaid riik ei saanud erastamisest ressursse ei majanduse ümberkorraldamiseks ega sotsiaalprogrammide elluviimiseks.

Suuremahulise erastamise tulemusena on riigi sektor majanduses oluliselt vähenenud: 1998. aasta lõpuks jäi riigi ja munitsipaalomandisse 11,4% majanduses tegutsevate ettevõtete koguarvust, mis andis tööd 38,1% hõivatutest. selles piirkonnas. Tööstuses riigile ja omavalitsustele kuuluvad ettevõtted, mis on 5,1% tööstusettevõtete koguarvust, andsid tööd 15,6% töötajatest ja toodavad 11,4% tööstustoodetest. Tõhusat avaliku sektori juhtimist ei saa aga saavutada üksnes töötajate vähendamisega.

Venemaal oli võimalik luua segamajandus, kuid samal ajal seatud eesmärgid jäid laia kihi puudumise tõttu saavutamata. omanikud, erastatud ettevõtete madal efektiivsus , viivitused rahvamajanduse taastumisel. Seetõttu kuulutab Vene Föderatsiooni valitsuse poolt heaks kiidetud riigivara haldamise ja erastamise kontseptsioon (edaspidi kontseptsioon) taas samu eesmärke, mida täiendab kontrolli tagamine erastatud kinnisvara omanike kohustuste täitmise üle. vara ja juhtimise kvaliteedi oluline paranemine, samuti börsi efektiivsuse tagamine. Siin peaks erastamises kasutama erinevaid lähenemisi ühtsed ettevõtted riigile kuuluvate aktsiate müük, sõltuvalt likviidsusest, investeeringu- ja eelarvekomponentide vahekorrast ning erastatud ettevõtte arenguperspektiividest.

2.2 AnalüüsoleksekkuminesissemajandustVenemaa

Tänu kõrgetele naftahindadele ja kuni viimase ajani vastutustundlikule makromajanduspoliitikale on olukord Venemaa majanduses täna valdavalt hea. Kasvuvõimalusi pole aga täielikult ära kasutatud, eelkõige valitsuse ja ettevõtluse suhetes aastatel 2003–2005 tekkinud komplikatsioonide tõttu. See tõi kaasa äritegevuse nõrgenemise ja inflatsiooni languse lõppemise. Tõsi, 2005. aasta kasvumäärad osutusid oodatust suuremaks, samas kui inflatsioon oli mõnevõrra madalam. Rahanõudlus kasvas 38,5% võrreldes 34%ga 2004. aastal. Tuleb märkida, et toimus läbimurre tarbijakrediit, hüpoteeklaenude areng, riigiteenistujate palgatõus. 2006. aasta algust iseloomustas taas aeglasem kasv ja kõrgem inflatsioon.

Keskpikas ja pikas perspektiivis on majandus avatud märkimisväärsetele ohtudele. See sõltub naftahinnast ja muude tööstusharude kui kaevandamise ja kaitse vähesest konkurentsivõimest. Moderniseerimisprotsessid, isegi toodete ja põhikapitali uuendamise osas, kulgevad loiult. Kahtlemata mõjutab seda kaupade olukord ja osaliselt ka rubla tugevnemine, mis vähendavad teistesse tööstusharudesse tehtavate investeeringute suhtelist tasuvust, aga ka äritegevuse vähenemine. Põhjused on suuresti seotud sellega, et alates 2003. aastast on majanduspoliitikas toimunud olulisi muutusi eelkõige riigi rolli suurendamise osas. Kuidas see selle funktsioonide kontekstis väljendus ja millist moderniseerimismudelit praegu rakendatakse?

Seoses tugevdamisega legitiimsust ja õiguskord olulisi muutusi paremuse poole ei toimunud. President V. Putini poliitilised reformid on suurendanud võimu kontsentratsiooni taset, muutes võimude lahususe veelgi mõttetumaks. Jukose tagakiusamise, naftasektori varade ümberjagamise ja viimaste perioodide suurte lisatasudega maksurevisjonide käigus demonstreerisid võimud õigusnormide formaalset täitmist neid reaalselt rikkudes, kasutades oma mõjuvõimu prokuratuurile ja kohtule. . Seda kinnitab hilisem Vene Föderatsiooni maksuteenistuse ja rahandusministeeriumi soov seadustada seadusandluse muutmisel toime pandud rikkumised. Enamik iseloomulik näide-- Riigi presidendi maksuhalduse parandamise korralduse täitmine. Valitsuse poolt duumale esitatud seaduseelnõu tekitas ettevõtjate ja mitmete saadikute proteste, kuna maksuhaldustingimused osutusid vastupidiselt presidendi juhistele karmimaks kui praegu. maksukood. Konstitutsioonikohtu juurutatud ja maksuhalduri poolt vahele jäänud mõistet „kohusetundlik maksumaksja“ kasutati varem tehtud õiguslikult kahtlaste otsuste õigustamiseks. Selle tulemusena ei ole õigusriigi põhimõte viimastel aastatel mitte ainult tugevnenud, vaid ka kannatada saanud. Selles valdkonnas on toimunud nihe ülevalt poolt moderniseerimisprojekti kasuks: tegelikult on näidatud, et kodanike ja ettevõtete jaoks on võimukuulekus seadusest olulisem, seadus peaks teenima võimu.

Umbes kaitse ja turvalisus Tuleb märkida positiivseid arenguid: sõjalise reformi valdkonna peamised otsused on vastu võetud. Võite kritiseerida neid pooliku ja pika aja pärast, väga tõenäoliselt madala esinemise pärast. Kuid sellegipoolest on läbitud kursus elukutselise sõjaväe moodustamiseks ja ajateenistuse tähtaja lühendamiseks ühele aastale. Senine rahastuse kasv korvab vaid osaliselt möödunud aastate tegematajätmised. Samas on võimuorganite soov jõustruktuuridele toetuda vaieldamatu.

Sarnased dokumendid

Erinevad majanduse riikliku reguleerimise teooriad. Merkantilistid. Klassikaline teooria, Keynesi, neoklassikaline teooria. Majanduse riikliku reguleerimise objektid. Tulude ümberjagamine. Poliitilise riikliku reguleerimise mehhanism

kursusetöö, lisatud 17.05.2005


Seisukoht riigi rollist merkantilistide õpetuses. Majanduse riikliku reguleerimise metoodika. Majanduse riikliku reguleerimise vormid, eesmärgid ja eesmärgid tänapäevastes tingimustes. Kasahstani piirkondade riikliku reguleerimise analüüs.

lõputöö, lisatud 27.04.2015


Riigi roll ja koht turumajanduses. Riikliku regulatsiooni eesmärgid, subjektid ja objektid. Turumajanduse makromajandusliku regulatsiooni areng. Turumajanduse riikliku reguleerimise analüüs Usbekistani Vabariigis.

kursusetöö, lisatud 09.11.2015


Riigi roll turusüsteemis. Majanduse riikliku reguleerimise vajalikkus ja eesmärgid. Riigi mõjutamise meetodid ja probleemid majandusarengule. Turu juhtimise meetodid, riikliku reguleerimise probleemid.

kursusetöö, lisatud 10.03.2016


Majanduse riikliku reguleerimise olemus, eesmärgid ja eesmärgid. Riikliku reguleerimise funktsioonid, vahendid ja meetodid. Turumajanduse ja riigi vastasmõju etapid. Riikliku regulatsiooni võimalused ja vastuolud.

kursusetöö, lisatud 11.06.2010


Ajalooline tagasivaade. Riikliku reguleerimise ülesanded. Turumajanduse riikliku reguleerimise meetodid. Valitsuse sekkumise piiramise probleem. Riigi dereguleerimine ja erastamine.

kursusetöö, lisatud 26.02.2003


Riigi mõjutamise eesmärgid ja funktsioonid majandusele. Majanduse riikliku reguleerimise organid ja meetodite omadused. Riigikord kui majanduse riikliku reguleerimise instrument, avaliku sektori kasutamine.

kursusetöö, lisatud 26.01.2014


Riigi sekkumise peamised liigid turumajandusse. Majanduse riikliku reguleerimise liigid. Turu ja riigi majandusregulatsiooni mehhanismide kombinatsioon. Vene Föderatsiooni majandusregulatsiooni olulisemad suunad.

kursusetöö, lisatud 04.06.2015


Riigi roll käsumajanduses ja turumajanduses, reguleerimise võimalikkus ja vajalikkus, selle õiguslik ja regulatiivne põhjendus ning kajastamine Venemaa seadusandluses. Muutused majanduse riikliku reguleerimise vormides ja meetodites.

kursusetöö, lisatud 10.11.2014


D. Keynesi teooria analüüs riigi juhtiva rolli kohta regulatsioonis rahvamajandus. Turumajanduse plussid ja miinused. Objektiivne vajadus riigi sekkumise järele oma probleemide lahendamisel. Riigi funktsioonid majanduses.

Õpiku "Ettevõtluse alused" viimases lõigus pöördume tagasi definitsiooni juurde, mis avas õpiku kõige esimese lõigu: "Kogu inimühiskonna ajalugu, samuti selle ajalugu. tipptasemelühel või teisel viisil ettevõttega seotud. Mida tähendab "ühel või teisel viisil"? Ettevõtluse hetkeseisu uurides saime teada, et äriüksuste vahelised ärisuhted toimuvad kindlas keskkonnas, mille määratlesime kui majanduslikku ja mittemajanduslikku ärikeskkonda. Nii saime teada, et kõik inimühiskonna korralduse tasanditel esinevad nähtused on kas otseselt või kaudselt seotud tänapäevase ettevõtlusega. Defineerides äri kui orgaanilise süsteemi, oleme sõnastanud olulisemad sätted ettevõtte süsteemsete (integreerivate) omaduste, selle süsteemi terviklikkuse, ärielementide süsteemse integreerimise ja nendevaheliste seoste kohta.
Vahepeal on oluline tegeleda ka muude küsimustega, nimelt: kas ettevõtlus on alati olnud sama süsteem, mida meil on võimalus jälgida ja analüüsida ka täna, kahekümne esimese sajandi alguses, kui sai võimalikuks rääkida äri terviklikkus, millistel vastuolutingimustel ja subjektide vastasmõjud ärikeskkonnas hakkasid ilmnema vastastikku tingivate sündmustena, millisel hetkel muutsid ettevõtte süsteemsed omadused ärisüsteemi stabiilseks ja reprodutseeritavaks (kordistatavaks) ning lõpuks , kuidas ettevõtluse arengu tsentrifugaalsed ja tsentripetaalsed tendentsid muutusid üksteist tasakaalustavateks jõududeks. Tuleb välja selgitada, mida tähendab "ühe või teisiti" ajaloolises plaanis.
Kaasaegset ettevõtlust, eriti arenenud turumajandusega riikides, nimetatakse tavaliselt tsiviliseeritud. Ärilise viisakuse all mõistetakse tavaliselt ärisüsteemi terviklikkust, mille raames äriüksuste vastasseis ei too kaasa kogu süsteemi katastroofilisi šokke. Selline – terviklik, tsiviliseeritud – äri ei olnud aga alati. Ettevõtluse kui orgaanilise süsteemi kujunemist saab jälgida ajalooliselt. Eelmistes lõikudes on turumajandusele omaste ärisuhete kujunemise küsimust juba osaliselt puudutatud. Sama küsimus konkreetsema materjali kohta erineva vaatenurga alt, paljastame selles lõigus.
Turumajandus tuli välja inimühiskonna seniste majandusvormide sisikonnast ning seetõttu kujunesid ettevõtluse subjektid ja lähtetingimused evolutsioonilise ja revolutsioonilise liikumise käigus turu domineeriva rolli kindlustamisele tehingutes.
Ettevõtluse algustingimuste all mõeldakse edaspidi eelduste kogumit inimeste tootmise, tarbija-, tööjõu-, juhtimis- ja muude vajaduste ümberkujundamiseks nende ärihuvideks, majandusüksuste muutumist täisväärtuslikeks äriüksusteks, millel on vajalikud vahendid äritegevuseks ja ärisuhete loomiseks teiste üksustega.
Kategooria "äritingimused" on sarnaselt kategooriaga "ärikeskkond" mitmetasandiline. Ettevõtluse algustingimustest saab rääkida mikrotasandil (ressursi-, kontseptuaalsed ja muud tingimused majandusüksuste valmisolekuks tehinguteks), makrotasandil (riikide valmisoleku aste koordineerida ja soodustada majandustegevuse arengut). ärisuhted), megatasandil (maailma kogukonna valmisoleku aste süsteemsete äriomaduste tajumiseks ja kasutamiseks).
Eelduste loomise protsess igat liiki ettevõtluse (eelkõige ettevõtluse ja palgatööjõu) kasutuselevõtuks, ettevõtjate endi näitajate kujunemiseks, kes on võimelised korraldama oma äritegevust, investeerides ja reinvesteerides vahendeid ettevõtlusesse, ja töötajatest. kes suudavad oma tööjõudu vabalt tööandjate käsutusse anda, on saanud kapitali esialgse akumulatsiooni definitsiooni.
See definitsioon sisaldab hinnangut potentsiaalile, millega ettevõtjad ja muud äriüksused justkui ärisuhete algusesse lähevad.
On seisukoht, mille kohaselt kapitali primitiivne akumulatsioon hõlmas ainult feodaalühiskonna lagunemise perioodi. See seisukoht näib olevat alusetu. Tegelikkuses võis kapitali primitiivse akumulatsiooni märke leida esiteks varem, feodalismile eelnenud tootmisviisides, teiseks on kapitali primitiivse akumulatsiooni märke ka tänapäevases reaalsuses.
Oluline on märkida, et erinevate tootmisviiside sügavustes peegeldas kapitali esialgne akumulatsioon paratamatult nende tootmisviiside sotsiaal-majanduslikke iseärasusi.
Eelkõige põhines kapitali primitiivne akumuleerimine isikliku ülemvõimu ja rõhumise suhetel, mis ulatusid orjuse ja pärisorjuse vormidest vasalli ja absoluutse monarhia vormideni.
Orjaomaniku ühiskonnas kaotas oma tähtsuse orjaomaniku enda ja tema pereliikmete töö, mis toimus primitiivse süsteemi ja patriarhaalse orjuse tingimustes. Orjaomanik ja tema pereliikmed vabastati täielikult tööprotsessis osalemisest ning tootmine toimus eranditult orjade endi jõul. Orjaomanik kogus kapitali orjade ekspluateerimise ja nende töö tulemuste omastamise kaudu.
Kapitali esialgne akumulatsioon toimus raha, maa, veoloomade, tööriistade ja orjade endi tööjõu suurenemise näol orjapidajate ettevõtjate käes. Peamised kapitali kogumise vahendid olid agressiivsed röövsõjad, millest sai omamoodi ettevõtlustegevus, mis
orjaomanikud orjade ja materiaalsete väärtustega. Orjad olid sunnitud töötama surmavalu, füüsilise hävingu all. Sunnitöö oli seega avalikult vägivaldne. Orjad muudeti omamoodi töötavateks kariloomadeks, kellel oli tootliku töö raskus.
Orja positsiooni orjapidajate ühiskonnas määratles väga täpselt suur Kreeka filosoof Aristoteles.
"Ori," kirjutas ta, "on teatud määral omandi elav osa ... Ori on elav tööriist ja tööriist on elutu ori."
Vana-Roomas nimetati orjaks kõnevõimega tööriista (instrumentum vocale), erinevalt veoloomast - madaldusriistaks (instrumentum semivocale) ja elutuks surnud tööriistaks (instrumentum mutum), mis oli igasugune töötav inventar.
Orjaomanike soov kapitali akumulatsiooni pidevalt suurendada tõi kaasa julmad, barbaarsed ekspluateerimismeetodid, mis põhinesid mõnikord jõhkratel vägivalla- ja rõhumismeetoditel. See tõi kaasa orjade tööjõu kiire halvenemise, kõrge suremuse ja lühikese eluea.
Kapitali primitiivne akumuleerimine feodalismi ajastul põhines ka isikliku rõhumise suhetel, kuigi viimane võttis teistsuguse kuju kui orjaühiskonnas. Pärisorjad ei kuulunud isiklikult feodaalidele, vaid olid seotud feodaali maaga. Seetõttu põhines kapitali akumuleerimine mittemajanduslikul sunnil töötama ja oli ka vägivaldse iseloomuga. Talupoegadelt konfiskeeriti kogumisesemed ja anti üle feodaalidele. Feodaalne töökorraldus põhines kepi distsipliinil.
Kapitali esialgne kogumine orjapidamise ja feodaalajastul toimus ka vahendite ümberjagamise alusel riigiametnike ja kõrgeima aadli kasuks maksude, lõivude, maksude ja muude raha väljavõtmise viiside kaudu. .
Lõpetuseks pöördugem feodaalühiskonna lagunemise ja turumajandusele ülemineku perioodi juurde. See inimühiskonna arenguperiood on ärisüsteemi kujunemisel kõige olulisem. Just turumajanduses peatus osade inimeste ärakasutamine teiste poolt, mis võimaldas tagada erinevate sotsiaalsete suhete subjektide suveräänsuse ja see võimaldas lõpuks saavutada nende huvide konsensuse. teemasid.
Ettevõtluse süsteemsed omadused hakkasid kujunema just turumajandusele ülemineku perioodil. Järelikult hakkab just sel inimkonna ajaloo perioodil äri, mis varem avaldus üksikute protsesside juhusliku kogumina, muutuma süsteemiobjektiks. Turumajanduse kujunemine on omakorda aluseks ärisüsteemi kujunemisele, s.o. selle elementide, nende vaheliste seoste kui terviku, ettevõtluskeskkonna ja infrastruktuuri kujunemiseks.
Turumajandusele ülemineku perioodil, mis toimus mitu sajandit tagasi kõige arenenumates riikides ja praegu toimub nn arengumaades, tekkisid uued primitiivse kapitali akumulatsiooni vormid. Nad olid erinevad. Mõned neist leidsid aset õiguslikul alusel ja sobisid kehtiva seadusandlusega, kuigi sisaldasid vägivaldseid ärakasutamisviise.
Eristada saab järgmist juriidilised meetodid kapitali akumulatsioon turumajandusele üleminekul:
manufaktuuride loomine, kasutades feodaalseid meetodeid töötajate tootmisvahendite külge kinnitamiseks;
maakasutuse ümberprofileerimine, millega kaasnes talupoegade massiline väljatõrjumine maalt ning nende muutmine hulkuriteks ja kodututeks (paljudes riikides kaasnesid selliste protseduuridega hulkurlust käsitlevate eriseaduste väljaandmine, mille kohaselt keelati inimestel "oleda". kodutu” surmavalu all);
kapitali kogunemine liigkasuvõtmise ja spekuleerimise tulemusena, sealhulgas valitsusametnike poolt klientidele ebasoodsate laenu- ja kaubandustingimuste kehtestamine;
riigi tollipoliitika patroneerimine, konkurentsieeliste pakkumine "oma" ettevõtjate kaupadele;
riigiteenistujate ainuõiguste jagamine üksikettevõtjatele;
kapitali kogumine jaoks osariigi tasandilühiskonnale peale surutud valitsuse laenude kasutamisega;
nn kaubandussõdade edukas läbiviimine.
Mõned kapitali kogumise meetodid olid feodaalsuhete lagunemise ja turumajanduse kujunemise perioodil poolõiguslikud. Need olid täiesti erinevad kapitali kogumise viisid, neil oli üks ühine joon - neid kasutati justkui riigi seaduste või üksikute riigi poolt tunnustatud rahvusvaheliste normide rikkumise äärel.
Turumajanduse kujunemise ajal kapitali kogumise poollegaalsete meetodite hulgas on järgmised:
kommertspettuste rakendamine riigiteenistujate ja ettevõtjate poolt, kasutades seaduse vastuolusid;
riigiteenistujate osalemine uute, aktsiaseltside vormis või muul viisil loodud äriühingute asutamisel;
korruptsioon, altkäemaksu võtmine ja väljapressimine riigiteenistujate äritegevuse reguleerimises osalemise vormina;
sõltuvate rahvaste koloniaalrööv, sealhulgas koloniaalkaubandus ning orjade müük ja ostmine;
vallutussõdade pidamine uute maade, tootmispotentsiaali ja tööjõu omandamiseks.
Lõpuks olid mõned kapitali kogumise viisid turumajanduse kujunemise ajal lihtsalt ebaseaduslikud, s.t. kriminaalne iseloom. Nende hulka kuuluvad järgmised meetodid.
piraatlus kui kapitali kogumise erivorm;
röövimised, mõrvad, röövimised kapitali suurendamise eesmärgil.
Esialgne kapitali kogumine ärisüsteemi kujunemise ajal viidi läbi ja toimub piltlikult öeldes mitte valgetes kinnastes. Seda on oluline öelda mitte ainult selleks, et võrrelda selle loomupäraseid meetodeid tsiviliseeritud ettevõtte kaasaegsete tööriistadega. Tuleb rõhutada, et turumajandusele üleminek ei ole kunagi põhinenud ettevõtluse võrdsete alustamistingimuste olemasolul, loomisel ega tagamisel. Ärisuhete alguses on tulevased äriüksused alati välja tulnud erineva kontseptuaalse, ressursside, rahalise ja poliitilise valmisolekuga. Nad uurisid ja hindasid oma ärivõimalusi ja oma potentsiaali erinevalt (mitte alati objektiivselt ja mõistlikult), nende eesmärgipüstitus ei vastanud alati turu vajadustele ning – mis kõige tähtsam – neil oli erinev potentsiaal ja erinevad alustavad konkurentsieelised. Seetõttu muudab ettevõtluse alustamise tingimuste lahknevus vältimatuks vastuolude tekkimise äriüksuste vahel (ja laiemalt ärikeskkonnas) juba nende suhte alguses.
Erinevad potentsiaalsed majandusüksused, olles ettevõtluse "alguses" ebavõrdses positsioonis vastavalt igaühe valmisolekule teha tehinguid teiste majandusüksustega, leidsid siiski end ja on samas staatuses. - igaüks neist omandas suveräänsuse just subjektina ja hakkas nõudma, et teised äriüksused arvestaksid nende huvidega. Seetõttu ei sea valgete kinnaste puudumine ärisüsteemi kujunemise alguses kahtluse alla võimaluses hiljem moodustada täiesti tsiviliseeritud kaasaegne ärisüsteem, mille järkjärgulise arengu tunnistajad turumajandusega arenenud riikides. ja rahvusvahelisel tasandil majanduslik integratsioon need riigid on meie ärisuhete megatasemel. Ettevõtluskeskkonnas tekkivad vastuolud ei tohiks seetõttu viia paratamatuse jõuga äriüksusi vastastikuste antagonistlike vastasseisudeni, millest üksmeelt väljapääsu pole.
Ärisüsteemi kujunemise ajal ei olnud ärisuhetel veel kujunenud terviklikkuse iseloomu. See juhtus hiljem, kui ärisüsteemi kujunemise periood lõppes, ettevõtte süsteemsed jooned muutusid stabiilseks, äriüksuste vahelised vastuolud kaotasid oma antagonistliku iseloomu. Nii kujunes välja ärisüsteem. Arenenud riikides viidi ärisüsteemi väljakujundamine lõpule 20. sajandi teisel poolel. Euroopa Liidu loomine eelmise sajandi lõpus, riigipiiride virtuaalne kaotamine Lääne-Euroopas ja üleminek enamiku Lääne-Euroopa riikide ühisrahale eurole võtsid kokku viimase rea Euroopa Liidu loomise protsessis. ärisüsteem Lääne-Euroopa riikides.
Samuti on oluline mitte unustada, et kaasaegne äri tekkis just kapitali esialgse akumulatsiooni tulemusena. See sisaldab selle protsessi endiste vormide üksikuid üleelamisi ja võib teatud tingimustel taastoota mineviku tendentse. See väljendub näiteks vormides erinevat tüüpi omanduskuriteod, orjuse kasutamine, korruptsioon avalike teenistujate seas.
Endiste kapitali akumulatsiooni vormide üleelamised mõjutavad sageli teatud viisil teadvuse kujunemist. kaasaegsed inimesed. Väikelaste mängu “orjades” võib pidada vaid nende eale vastavaks jant, kuid kui ärisfääri satuvad lubavuse printsiipe tunnistavad inimesed, on see juba sotsiaalselt ohtlik nähtus. Samas ilma kapitali esialgse akumulatsioonita oleksid olulised muutused majanduse ja ühiskonna arengus võimatud.
Tuleb meeles pidada, et kui arenenud riigid on reeglina juba läbinud primitiivse kapitali akumulatsiooni perioodi, siis arengumaad, aga ka üleminekumajandusega (või siirdemajandusega) riigid, nagu Venemaa ja teised endise NSV Liidu riigid, on just sellel arenguperioodil. Kapitali primitiivse akumulatsiooni teema on meie riigi jaoks väga aktuaalne. Mõnede märkide kohaselt areneb sarnane protsess tänapäeval Venemaal, kus on palju ülaltoodud meetodeid.
Ettevõtluse alustamise tingimuste erinevust võib leida nii ettevõtte mikro- kui ka makrotasandil. Erinev valmisolek ärisuhete alustamiseks oli minevikus omane nii üksikutele potentsiaalsetele äriüksustele kui ka üksikutele riikidele, mis mõjutasid nende majanduspoliitikat ja praktikat kehtestada ja kohaldada õigusnorme ja norme, et kiirendada või aeglustada riigi ettevõtluse asutamise protsessi. süsteemid.
Näiteks Prantsusmaa ärisuhete arendamiseks oli erakordse tähtsusega Napoleoni poolt 19. sajandi alguses vastu võetud "tsiviilseadustik", mis sisuliselt kinnistas kõigi äriüksuste suveräänsuse põhimõtte. Venemaal, vastupidi, pidurdasid 1917. aasta revolutsioon ja sellele järgnenud sündmused ettevõtlussüsteemi, mille üksikud elemendid hakkasid kujunema eelmisel perioodil, kujunemist ligi 80 aasta võrra.
Nendel aastakümnetel peeti äri Venemaal (NSV Liidus) ametlikult kaotatuks. Põhilistes juriidilistes dokumentides eraäritegevusega tegelemine, tehingute tegemine välisvaluutaga, spekuleerimine (mis tähendas sisuliselt igasugust erakaubandus) tunnistati ebaseaduslikuks. Samuti oli ideoloogiline hukkamõist äri ja ärisubjektidena määratletavate inimeste suhtes.
Eelkõige arvati, et äri on nõukogude majandusest peaaegu täielikult vananenud (erandiks on erieksportijate ja -toodete importijate väliskaubandus), kuna väidetavalt kehtestati kõikjal aastal "tootmisvahendite avalik omand". riik ja rahvamajandus muutus täielikult planeerituks ja administratiivseks - ressursside ja sissetulekute käsutamine majanduse makrotasandil toimus väidetavalt põhimõttel "igaühelt vastavalt tema võimetele, igaühele vastavalt tema tööle". Ettevõtjad selles olukorras korreleerusid eranditult allilm. Populaarses telesarjas “Eksperdid uurivad” lauldi laulu, et keegi siin-seal ei taha vahel ausalt elada. Selgus, et me kõik elame ausalt ja ei tegele äriga, aga siin on keegi, ja mitte igal pool, vaid ainult mõnes kohas, ja muidugi ainult mõnikord (tõsi, meie riigis) tegeleb äriga ja elab ebaausalt. .
Vahepeal oli äritegevus plaanilises jaotusmajanduses väga levinud nähtus.
Ettevõtted olid:
- tarbijad, kes otsisid nappe kaupa. Nende tegevus, sealhulgas turgude diferentseerimine piirkondliku, hinna, kaubamärgi, toote ja muude liinide järgi, et hiljem defitsiiti kaasata, võiks tõenäoliselt varustada iga äriteoreetikut tähelepanuväärsete näidetega, kui ta otsustaks sobivate näidete otsimisel pöörduda nõukogude kogemuse poole. ;
-ettevõtete ja nende majandusteenistuste juhid.
Nende jaoks taandus äri kirjavahetuseks töövõtjate ja "ülaosaga", aruannete pidamiseks, ametiasutustele sertifikaatide koostamiseks, plaanide kohandamise asjus ametiasutustega "kauplemiseks", vahendite "varude täiendamiseks", sõidukite hankimiseks, nappide seadmete vahetamiseks, koorma “riputamine” (loid kaup) defitsiidile, altkäemaksu andmine, altkäemaksu võtmine, “topeltarvestuse” hoidmine.
See juhtus seetõttu, et täisväärtuslike ärisuhete asemel nõukogude majanduses toimusid nn "planeeritud kaubasuhted", mille käigus loodi väidetavalt ärisuhted majandusüksuste vahel mitte nende üksuste isiklikul initsiatiivil, vaid nende tahtel. "tehinguobjekte" kavandavad ja jaotavad ametiasutused.
Ettevõtte üldised omadused säilisid aga ka sellistes tingimustes. Tõsi, ärimeeste kasum oli ajutine ja tsentraalselt reguleeritud. Niisiis ei teeninud ettevõtted kasumit, ei saanud seda pärast edukalt sooritatud tehingut - nad said selle vastavalt ülaltoodud korraldusele, olles täitnud kavandatud ülesande. Tehingu sisuks oli saada selline ülesanne "kasumi loomiseks", mida sai hõlpsasti täita. "Toodetud kasum" oli nõukogude ettevõtmise üks olulisemaid tulemusnäitajaid.
80 aastat on Venemaa majanduses objektiivselt kujunenud ärisüsteem administratiivselt kaotatud. Siiski on teada, et objektiivseid nähtusi ei saa kaotada, isegi kui need üksikutele (või paljudele) ametnikele - riigi esindajatele - väga ei meeldi. halduskogukond". Ja selle tulemusena maksis ärisüsteem endale kätte. Katsed Venemaal äri likvideerida viisid lõpuks vaid selleni, et see hakkas avalduma väärastunud kujul. Samal ajal on suveräänsete äriüksuste vaheliste täieõiguslike ärisidemete asemel tekkinud järgmised väärastunud turu (kvaasituru) variandid, nimelt:
"must turg", kus kaupa müüdi "tagauksest",
"hall turg", mis pakkus kodanikele ja organisatsioonidele igakülgseid teenuseid põhimõttel "sina – mulle, mina – sulle”,
"roosa turg", mis hõlmab teatud kodanike kategooriate erivarustuse kanaleid teiste kodanike kategooriate arvelt.
Variäri oli ka teisi vorme: ettevõtete majandusaruannete täiendamine, ülehindamine, manipulatsioonid planeerimis- ja aruandlusnäitajatega majanduse mikro- ja makrotasandil, saamata jäänud palkade saamine ning moonutatud valitsuse statistika. Need nähtused ilmnesid pea kõigis tööstus- ja põllumajandussektorites valitseva kroonilise defitsiit, kaubandus- ja teenindusettevõtete laialdase konkurentsivõime puudumise ning raharingluse kanalite ületäitumise taustal pangatähtedega, mille tagatiseks ei olnud reaalseid tooteid.
Nõukogude majanduses olid ka põrandaalused börsid ja illegaalsed valuutaoksjonid ja maffia juhtimine ja ostjate konkurents "nappuse pärast" ja põrandaalune kaubandus. tööjõud ja isegi varjatud orjus.
Samuti on oluline märkida, et kõik need nähtused olid ka täiesti süsteemse iseloomuga.
Lõigu lõpetuseks märgime, et äritegevuse süsteemsus osutus loomulikuks takistuseks turumajanduse kokkuvarisemisel ja lagunemisel, mida ennustasid kapitalismist kommunismile ülemineku teoreetikud. Nagu iga teinegi oma terviklikkuse tugevdamise suunas liikuv süsteem, ei andnud äri mitte ainult turuvälistele kommunistlikele suhetele teed, vaid, vastupidi, arenes oma praegusesse seisu.
Katsed Venemaal äri administratiivselt kaotada ei andnud oodatud tulemusi. Need vaid pidurdasid riigi majandusarengu normaalset kulgu paljudeks aastateks.
Praegu ei ole Venemaal ärisüsteemi kujundamine veel lõpule viidud, ärisüsteem ei ole välja kujunenud ja ettevõtte süsteemsed omadused ei avaldu täielikult. Venemaa majandus on üleminekul turule (transitiivne), kapitali esialgse akumulatsiooni periood ei ole lõppenud. Ja tänapäeval on majanduse ümberkujundamise elluviimine, turupõhimõtete tugevdamine selles ennekõike soov kaotatud aeg tasa teha, viia Venemaa tagasi loomuliku arengu teele, muuta see konkurentsivõimeliseks kaupade ja teenuste maailmaturul.

Plaan

Sissejuhatus

1 Riigi rollist majanduses käsitletavate ideede arengulugu

1.1 Mõisted "riiklik reguleerimine" ja "dereguleerimine"

2. Riikliku reguleerimise süsteemi kujunemine Venemaal

2.2 Venemaa majanduse riikliku reguleerimise tunnused: üleminek turusüsteemile

2.3 Riigi sekkumise analüüs Venemaa majandusse

Järeldus

Kasutatud kirjanduse loetelu

Sissejuhatus

Riigi turumajandusse sekkumise probleem on minu arvates iga riigi jaoks peamine. Kuigi turumajandusel on teatud eelised, on sellel mitmeid olulisi puudusi. Üks neist on kontrollimatus, mille puhul on raske suunata majanduse arengut riiklike eesmärkide saavutamisele (riigi geopoliitilise positsiooni tugevdamine maailmas, teadusliku, tehnilise, sotsiaal-majandusliku, kultuurilise, vaimse ja moraalse progressi tagamine). kodaniku elu vääriline). Seetõttu peaks riik sekkuma turumajandusse. Kuid millised on selle sekkumise piirid? Turumajanduses peab riik mõju sügavust pidevalt korrigeerima. Riigi ees ei ole selliseid ülesandeid nagu ressursside, kaupade ja teenuste otsene tootmine ja jaotamine. Kuid tal ei ole ka õigust vabalt käsutada ressursse, kapitali ja toodetud kaupu, nagu seda tehakse jaotusmajanduses. See peab pidevalt tasakaalustama, suurendades või vähendades sekkumise astet. Turusüsteem on eelkõige paindlikkus ja dünaamilisus otsuste tegemisel nii tarbijate kui ka tootjate poolt. Riigi poliitikal pole lihtsalt õigust turusüsteemi muutustest maha jääda, vastasel juhul muutub see tõhusast stabilisaatorist ja regulaatorist majanduse arengut takistavaks bürokraatlikuks pealisstruktuuriks. Seetõttu kasutatakse kõigis maailma arenenud riikides laialdaselt erinevaid majanduse riikliku reguleerimise vorme ja meetodeid, nagu juriidiline, rahaline ja eelarveline, krediit, riiklike sihtprogrammide väljatöötamine, indikatiivne planeerimine. Nende meetodite vajalikkust ja tõhusust näitavad USA, Prantsusmaa, Saksamaa, Jaapani, Hiina ja teiste riikide kogemused. Kahjuks pole Venemaal kõik need meetodid veel piisavalt arenenud. Samal ajal on Venemaa vajadus nende järele eriti suur tema turumajanduse originaalsuse tõttu, mis tekkis mitte loomulikul ajaloolisel teel, vaid inimühiskonna põhimõtteliselt kõrgema arengutaseme, milleks oli nõukogude ühiskond, hävitamise teel.

Kursusetöö kirjutamise eesmärk on käsitleda riigi rolli turumajanduses; analüüsida riigi sekkumise probleemi turumajandusse; kaaluma neid samu küsimusi spetsiaalselt Venemaa jaoks selle kõigis arenguetappides.

Usun, et minu valitud kursusetöö teema on aktuaalne, kuna riigi roll turumajanduses suureneb iga aastaga.

1. Riigi rollist majanduses käsitletavate ideede arengulugu

Merkantilistid. Riikliku reguleerimise ajalugu ulatub keskaja lõppu. Sel ajal oli peamiseks majanduskooliks merkantilistlik kool. See kuulutas riigi aktiivset sekkumist majandusse. Merkantilistid väitsid, et riigi rikkuse peamine näitaja on kulla hulk. Sellega seoses kutsusid nad üles soodustama eksporti ja piirama importi.

klassikaline teooria. See tekkis 17. sajandil. ja ühendab paljusid majandusteaduse esindajaid, neist silmapaistvamad olid Šoti majandusteadlane ja filosoof A. Smith ning inglise majandusteadlane D. Ricardo. Riigi rolliga seotud ideede kujunemisel oli suur tähtsus A. Smithi teosel "Uuring rahvaste rikkuse olemusest ja põhjustest" (1776), milles ta väitis, et turujõudude vaba mäng. loob harmoonilise paigutuse.

A. Smith nimetas seda majanduse loomulikku toimimist "turu nähtamatu käe" põhimõtteks. Ideest "turu nähtamatu käsi" on saanud selle idee üldistatud väljendus riigi sekkumine majandusse on reeglina tarbetu ja seda tuleks piirata (inimese eluohutuse tagamine, tema vara säilitamine jne).

Klassikud uskusid, et turusüsteemi loomupärane võime automaatseks iseregulatsiooniks, vabaks konkurentsiks ja riigi majandusellu mittesekkumiseks taastab automaatselt täistööhõive juures majanduse tootmistaseme. Nad võtsid hinna aluseks ja lõplikuks sissetulekuallikaks tööjõukulud tootmisprotsessis.

Keynesi teooria. See moodustati 30ndatel. XX sajand aastail 1929-1933 toimunud maailma majanduskriisi süvenemise tingimustes. ja Suur Depressioon, kui USA tööpuudus ulatus 25%-ni. Teooria rajaja, inglise majandusteadlane J. Keynes lõi põhimõtteliselt uue teooria, mis kummutas klassikute seisukohad riigi rollist. John Keynesi teooria peamine järeldus on, et kapitalism ei ole isereguleeruv süsteem, sellel puuduvad sisemised tasakaalumehhanismid. J. Keynesit peetakse kapitalistliku majanduse riikliku reguleerimise teooria rajajaks. Tema teooria ja majanduse riikliku monopoli reguleerimise programm on esitatud tema põhiteoses "Tööhõive, intresside ja raha üldteooria" (1936).

J. Keynes kasutab koondnäitajaid: kogunõudlus, kogupakkumine, koguinvesteering jne. Tema mõttekäigu lähtepunktiks on kogunõudlus. J. Keynes arvas, et riik peaks nõudluse suurendamiseks turgu mõjutama, kasutades laialdaselt eelarve-, mittefinants-, raharegulaatoreid majandusolukorra stabiliseerimiseks, tsükliliste kõikumiste tasandamiseks, kõrge majanduskasvu ja tööhõive taseme hoidmiseks.

Tarbijakäitumise iseloomustamiseks võttis John Keynes kasutusele mõiste "tarbimise marginaalne kalduvus". Investeeringute kasvu ja toodangu (sissetuleku) vahelise seose selgitamiseks kasutas ta mõistet "kordaja" (sissetuleku kasvu ja selle kasvu põhjustanud investeeringunõudluse suhe). Keynesi teooria vahendite kasutamine aitas arenenud riikidel sõjajärgsel perioodil tagada jätkusuutlikku majanduskasvu.

Siiski, 70. aastatel. paljunemistingimused halvenesid järsult. Stagflatsiooni tingimustes osutus kestmatuks inglise majandusteadlase A. Phillipsi tuvastatud seos, mille kohaselt ei saa tööpuudus ja inflatsioon samaaegselt kasvada (Phillipsi kõver). Keynesilikud väljapääsud kriisist saavad ainult "inflatsioonispiraali lahti kerida". Selle kriisi mõjul toimus riigiregulatsiooni radikaalne ümberstruktureerimine ja tekkis uus reguleerimismudel. Kaasaegne keynesianism ei ole üks, vaid mitu makromajandusteooriat, mis erinevad üksteisest makromajanduspoliitika eesmärkide ja vahendite valiku poolest.

neoklassikaline teooria. Erinevalt klassikalisest teooriast ei esinda see ühte mõistet, kuigi toetub mõnele üldpõhimõttele. See koondab mitme kooli esindajaid. Neoklassikaline suund kajastus inglise, Austria ja Ameerika majandusteadlaste töödes. Kõige täielikumalt kajastus see inglise majandusteadlase A. Marshalli (Cambridge School) töödes.

Neoklassitsistid sõnastasid vaba konkurentsi ja turumehhanismi tingimustes majandusjuhtimise seadused ning määrasid kindlaks selle süsteemi majandusliku tasakaalu põhimõtted.

Põhiidee on nõudluse ja pakkumise koosmõju, mis määravad turul toimuvad protsessid. Eelkõige töötas A. Marshall välja tasakaaluhinna kontseptsiooni, tuginedes nii tootmiskulude teooriale kui ka Austria piirkasulikkuse koolkonna sätetele. Neoklassikalisest teooriast järgnes, et vaba konkurentsi tingimustes tagab hindade automaatne liikumine tasakaalu pakkumise ja nõudluse, tootmise ja tarbimise vahel. Seetõttu põhjustab igasugune hindade reguleerimine riigi poolt tasakaalustamatust. Seega neoklassikaline teooria kuulutab riigi majandusellu mittesekkumise põhimõtet.

monetaristlik teooria. See makroregulatsiooni teooria on neoklassikalise teooria variatsioon, teatud määral alternatiiv keinsismile. Monetaristliku suuna juht on Chicago koolkonna Ameerika majandusteadlane M. Friedman. Monetaristid seavad prioriteediks rahalised meetodid töökohtade loomiseks ja majanduse stabiliseerimiseks. Nad usuvad, et raha on peamine tööriist, mis määrab majanduse arengu, et põhirõhk peaks olema inflatsiooniga võitlemisel. Riiklik regulatsioon peaks piirduma rahapakkumise kontrolliga, mis saavutatakse riigipanga krediidiinstrumentidega. Rahapakkumise muutus on kavandatud nii, et see vastaks otseselt hindade ja rahvatulu dünaamikale.

Praeguseks on kindlaks määratud, et riik peaks turu ellu sekkuma ainult niivõrd, kui see on vajalik makromajandusliku tasakaalu säilitamiseks, konkurentsimehhanismi toimimise tagamiseks.

1.1 Mõisted "riiklik reguleerimine", "dereguleerimine"

Teoorias ja praktikas riiklik regulatsioon tõlgendatakse kui riigi sekkumise määra majandusellu. Sellist "riikliku reguleerimise" mõiste piiratust kritiseerivad liberaalsete positsioonide pooldajad kui potentsiaalset ohtu turuvabadusele (sõna "sekkumine" põhialus on sekkuda). Minu arvates kõige täielikum riiklik regulatsioon paljastab professor V.N. Kiritšenko.

Peatükk 8. REGULEERITUD KAPITALISMI KUJUNDAMINE

Esimene maailmasõda avaldas olulist mõju juhtivate kapitalistlike riikide majandusele. Saksamaa väljus sõjast äärmiselt nõrganuna, tema katsed kehtestada "uus" majanduslik, sotsiaalne ja poliitiline kord nõudsid saksa rahvalt - 11% elanikkonnast - korvamatuid ohvreid. Saksamaa kaotas poole rahvuslikust rikkusest, peaaegu kõik kolooniad, olulisemad tööstuspiirkonnad, mis moodustasid 75% maagist ja tsingist, 20% kivisöest, 20% rauasulatusest. Olukorda raskendas vajadus maksta võidukatele riikidele reparatsioone, kappas inflatsioon.

Inglismaa ja Prantsusmaa, kuigi nad olid võidukad riigid, sattusid tõsisesse rahanduslikku sõltuvusse USA-st, kaotasid oma kapitali- ja müügiturud ning kandsid märkimisväärseid inimkaotusi. Inglismaa kaotas olulise osa sõjaväe- ja kaubalaevastikust, ei suutnud säilitada oma positsiooni Ida- ja Ladina-Ameerikas. Nende riikide omandamine väljendus sularahamaksetes Saksamaalt, osa omandamises tema endistest koloniaalvaldustest.

Jaapan tugevdas oma majandust sõja-aastatel, kuna juhtivad tööstusharud – tekstiili- ja rasketööstus – kogesid tõusu. Siiski on see kaotanud turud Kagu-Aasias.

USA väljus sõjast, olles tugevdanud oma positsiooni maailmamajanduse juhina. Nad olid peamised relvade ja laskemoona, toidu, tooraine, tööstuskaupade tarnijad sõdivatele riikidele. Ameerika eksport ajavahemikul 1914-1919. kasvas üle kolme korra – 2,4 miljardilt dollarilt 7,9 miljardile.Sõda oli ettevõtjate jaoks "suur äri". Aastate jooksul on nende kasum ulatunud ligi 35 miljardi dollarini.Tänu massiivsele ekspordile on USA koondanud enda kätte poole maailma kullavarudest, tõustes peamiseks kapitali eksportijaks, muutudes võlgnikriigist kreeditorriigiks.

Sõja ajal ja sõjajärgsel perioodil tugevnes maailma kapitalistliku majanduse keskuste omavaheline seotus ja vastastikune sõltuvus. Inglismaa ja Prantsusmaa olid USA-ga seotud märkimisväärsete võlgade tõttu, mida imporditi välismaalt koos tööstuskaupadega. Lisaks läksid Kagu-Aasia turgudel omavahel vastuollu Jaapani, Inglismaa, USA huvid.

Nendel tingimustel viisid ebastabiilsuse ilmingud ühes maailma majanduse keskuses kogu süsteemi tõrgeteni. Eeskuju See oli 1929-1933 USA-s puhkenud maailma majanduskriis, mis haaras peagi kogu maailma majanduse, välja arvatud NSV Liit. Kriis on näidanud, et kapitalism on kaotanud eneseregulatsioonivõime. Kiireloomuliseks vajaduseks on saanud majandussüsteemi radikaalne ümberstruktureerimine, sellesse teatud regulatsioonimehhanismi kaasamine.

Kõikides riikides otsiti kriisi ajal pingeliselt olukorrast väljapääsu. Loodi erinevaid reguleeritud kapitalismi süsteeme: liberaaldemokraatlikust mudelist USA-s kuni fašistliku diktatuurini Saksamaal, Itaalias ja Jaapanis.

8.1. Reguleeritud kapitalismi liberaaldemokraatlik mudel. USA

Sõjajärgne majanduse taastumine: taust, ilmingud ja tagajärjed. Pärast lühikest majanduslangust aastatel 1920–1921, mille põhjustas tööstuse ümberkujundamine, algas USA-s kiire majanduse taastumine, mis kestis 1924–1929.

Selle peamiseks eelduseks oli tööstuse laiaulatuslik moderniseerimine, mis hõlmas teaduse ja tehnoloogia progressi viimaste saavutuste, tootmise korraldamise teaduslike meetodite kasutuselevõttu. Selle protsessi rahaline alus oli tohutu kasum, mida teenisid Ameerika korporatsioonid, kes eksportisid kapitali ja kaupu Euroopasse ja teistesse riikidesse. Aastatel 1923–1929 oli nende netosissetulek üle 50 miljardi dollari.

Tõus oli kõige aktiivsem teaduse ja tehnika arenguga seotud sektorites. Tekkiva majanduskompleksi aluseks oli autotööstus ja umbes kümme sellega tihedalt seotud tööstusharu: alumiiniumi-, terase-, naftakeemia-, elektri-, keemia-, klaasi-, kummi- jm, aga ka uut tüüpi tööstustoodang - raadiotehnika, lennundus. jne. Kõik nad töötasid nii tarbijaturul kui ka kapitalikaupade turul.

Autost on saanud USA õitsengu sümbol. Fordi, General Motorsi ja Chrysleri ettevõtted tootsid 3/4 maailma autode toodangust. Nad suurendasid oma tootmist aastatel 1921–1929 enam kui kolm korda – 1,5 miljonilt 4,8 miljonile ühikule. Peamised taastumise kvantitatiivsed näitajad olid tööstustoodangu kasv 23%, tööviljakuse ja palkade kasv 43%.

Tõusu kvalitatiivsed näitajad väljendusid eelkõige oskustööliste, väikese ja keskmise suurusega ettevõtetega tegelevate inimeste heaolu kasvus. Keskklass moodustas 60% riigi elanikkonnast. 1920. aastate lõpuks. töötasu osatähtsus rahvatulust oli 80%. Tarbimisfondi osakaal rahvamajanduse koguproduktist ulatus samuti 80%-ni. Isikliku tarbimise struktuuris moodustas kaupade ja teenuste eest tasumine 40%, millest 1/8 kulus kestvuskaupade ostmiseks.

Sel perioodil oli tarbijaturg tarbekaupadest küllastunud. Peaaegu igas peres oli raadio, külmkapp, pesumasin ja muud kodumasinad. Autod olid saadaval ka keskklassi peredele.

USA majanduse taastumise aastatel saavutati kaupade ja teenuste masstootmise tase. Ameerika majandus on teinud tohutu hüppe, jättes ülejäänud maailma selja taha. Ikkagi Ameerika poliitikud ja teadlased hindavad neid aastaid riigi kõrgeima õitsengu perioodiks kogu ajaloo jooksul.

Kujunes välja Ameerika tüüpi tsivilisatsiooni kontseptsioon, mille põhisätted olid rahvusliku üleoleku, piiramatute võimaluste, sh individualismil põhinev äri, vaba konkurentsi ja riigi sekkumise tagasilükkamine majandusse. Klassikalise majandusteooria rajaja A. Smith, kes kaitses majandusliberalismi seisukohti, sai peaaegu riigi rahvuskangelaseks.

Üldise majanduse taastumise taustal tekkisid mitmel tööstusel tõsised raskused, paljud turud olid üleküllastunud, tärkav tarbimisühiskond lükkas tagasi laevaehituse, söe-, tekstiili- ja rõivatööstuse tooted. Põllumajandus oli raskes olukorras. Need asjaolud on põhjustanud kasvava tasakaalustamatuse tootmise ja tarbimise vahel. Tuli alustada nende majandussektorite ümberstruktureerimisega, mis ei kogenud kasvu. Tootmise seiskumist nähti ajutise nähtusena, õitseng näis olevat igavene. President H. Hoover lubas 1929. aasta märtsis õitsengut kõigile ühiskonnakihtidele – "kana igal pannil ja kaks autot igas garaažis".

Majanduskriis 1929-1933 Kõige julmemalt lükkas aga optimistlikud prognoosid ümber tegelikkus. 24. oktoobril 1929 New Yorgi börsil valitsenud paanika oli nagu äike seas selge taevas. Üldised kaotused olid kolossaalsed. Juhtivate ettevõtete aktsiahinnad aastatel 1929-1932. langes katastroofiliselt. General Motorsi aktsiahinnad langesid 80 korda, New York Central - 51 korda, Radio Corporation - 33 korda, Chrysler - 27 korda, United Steel - 17 korda jne .P. Börsil noteeritud aktsiate koguhind on kriisiaastate jooksul langenud 4,5 korda.

Börsipaanika põhjustas massiline aktsiate müügilaine. 1920. aastatel vahetusspekulatsioonid põhinesid krediidifondidel. Aktsiate suuremahulised ostjad kasutasid kommertspankade ja muude spetsialiseeritud asutuste laene. Kui aktsiahinnad langesid ja hakkasid langema, nõudsid laenuandjad laenude tagasimaksmist. Spekulandid, et saada vajalikke vahendeid hakkasid aktsiaid müüma, kiirendades seeläbi nende väärtuse langust.

Väärtpaberikursside kukkumine New Yorgi börsil kutsus esile finants- ja majandusmuutused kõigis läänemaailma riikides. Kriis on muutunud kõikehõlmavaks. Suurimad vapustused langesid aga USA osaks.

Riik jõudis finants- ja krediidisüsteemide kokkuvarisemise perioodi, mis väljendus massilises pankrotilaines. Aastateks 1929-1933 135 tuhat kaubandus-, tööstus- ja finantsettevõtet, 5760 panka läks pankrotti. Ainuüksi ettevõtete kahjum aastal 1932 ulatus 3,2 miljardi dollarini.Föderaalreservi süsteem võttis passiivse positsiooni, jättes kommertspangad ilma rahalise toetuseta. Krediidikriisi tagajärjeks oli kullastandardist loobumine. Dollari kurss pariteedi suhtes langes 1933. aasta jaanuarist detsembrini 36%.

Peaaegu kõigis tööstusharudes toimus toodangu mahu langus. Riigi majandusolukorra halvenemise tulemusena vähenesid investeeringud tootmisse, mis mõjutas suurel määral selle taseme langust. Tööstustoodang tervikuna langes ligi poole võrra – 46,2%. Autode tootmine vähenes 80%, rauasulatus - 79%, terase tootmine - 76%.

Tööstuskriis oli põimunud agraarkriisiga. 1934. aastaks vähenes nisusaak 36%, maisi - 45%. Põllumajandussaaduste hinnad langesid 58% ja enam kui 40% talude sissetulekust läks võlgade tasumiseks ja maksude tasumiseks. Hindade languse pidurdamiseks ja toodete pakkumise vähendamiseks turule need hävitati - auruvedurite ja aurikute ahjudes põletati nisu, piim valati reservuaaridesse, kartuli- ja puuvillapõllud ujutati petrooleumiga üle ja künti.

Kriisiaastatel läks umbes 1 miljon talu pankrotti ja allutati võlgade ja maksude tasumata jätmise tõttu sundmüügile, s.o. 18% kogusummast. Selle tulemusena kaotasid põllumehed maa omandiõiguse. Tuhanded hävinud talupered olid sunnitud oma kodudest lahkuma ja ühinema linnade suure töötute armeega. Sisserändajate arv vaid 1930.-1931. oli 3808 tuhat inimest.

Väliskaubanduse käive vähenes 3,1 korda, sisekaubandus - kaks korda. Rahvatulu vähenes ligikaudu 1,5 korda. Riik visati tagasi 1911. aasta tasemele.

Kriisi paratamatu kaaslane oli sotsiaalne murrang. Aktsiahindade langus mõjutas 15–25 miljonit inimest. Paanikas inimesed püüdsid rahatähti kulla vastu vahetada. Palgad on rohkem kui kahekordistunud.

1933. aasta lõpus ulatus USA töötute arv 17 miljonini. Koos pereliikmetega moodustasid nad ligi poole kogu elanikkonnast. Töötute olukorda süvendas sotsiaalabi puudumine. Paljud inimesed kaotasid oma kodu ning tekkisid kastidest ja ehitusjäätmetest ehitatud Hooveri linnakesed - töötute asulad linnade äärealadele. Ainult New Yorgis suri 1931. aastal nälga 2 tuhat inimest.

Kriis avaldas miljonitele ameeriklastele tohutut psühholoogilist mõju. Usk üksikettevõtluse kõikvõimsusesse ja sotsiaalsete garantiide andmise võimesse sai õõnestatud. Tasapisi toimus massiteadvuses pööre. Selle väljendus oli võimas sotsiaalne liikumine, kardinaalsed muutused elanikkonna põhiosa poliitilises orientatsioonis.

Riik oli haaratud mitmesuguste elanikkonnarühmade massimeeleavaldustest. Loodi Rahvuslik Töötute Nõukogu. 1930. aastal toimus üleriigiline meeleavaldus, millest võttis osa 1,2 miljonit töötut. Kaevandus-, tekstiili-, auto- ja rõivatööstuses algas streik. See muutus üha populaarsemaks. 1933. aastal ületas streikijate arv 1 miljoni piiri. Korraldati nälgijate ja töötute kampaaniad Washingtonis (1931-1932), Esimese maailmasõja veteranide kampaania (1932). Moodustati põllumeeste streigiühing. Kesk-Lääne põllumehed boikoteerisid põllumajandussaaduste ostmist, seisid vastu talude sundmüügile ja osalesid näljakampaaniates. Ühiskondlike massimeeleavalduste tugevnemine tekitas poliitilises olukorras pingeid. Isegi äriringkondade esindajad olid vabariikliku administratsiooni läbikukkumisest teadlikud. 1932. aastal toimunud presidendivalimistel oli Demokraatlik Partei eesotsas F.D. Roosevelt. Valimistel hääletas tema poolt 22,8 miljonit inimest, H. Hooveri poolt aga 15,7 miljonit inimest. Roosevelt pakkus välja reformide komplekti kriisist ülesaamiseks, mis läks ajalukku "New Deal" nime all.

"Uue tehingu" põhisuunad. Kavandatud programm ei olnud ettekavatsetud uuenduste süsteem. Esimese 100 päevaga pandi alus valitsuse majanduspoliitikale. Selle teoreetiliseks aluseks oli väljapaistva inglise majandusteadlase J.M. Keynes, kes põhjendas riigi osalemise vajadust majanduselu reguleerimises. Tema ideed moodustasid aluse "Uuele kokkuleppele", mis jaguneb kaheks etapiks: esimene - 1933-1935, teine ​​- 1935-1938. Kõigepealt viidi läbi pangandus- ja finantsreformid. Need algasid pankade sulgemisega (kuni 9. märtsini 1933). Sel päeval kutsuti kokku kongressi erakorraline istung, millel tehti ettepanek kinnitada erakorraline pangandusseadus. Vaatamata sellele, et paljud avaliku elu tegelased ja poliitikud nõudsid pankade natsionaliseerimist, Roosevelt seda sammu ei astunud. Ühehäälselt vastu võetud seadus nägi ette pankade funktsioonide taastamise ja valitsuselt laenude saamise föderaalreservi süsteemist.

Kulla eksport oli keelatud. 1933. aasta märtsi lõpuks avati uuesti 4/5 Föderaalreservi Süsteemi kuulunud pankadest. Varem asutatud Reconstructive Corporation laiendas oma tegevust. New Deali kahel esimesel aastal ületas tema poolt väljastatud laenude summa 6 miljardit dollarit, mille tulemusena suurenes pangandussüsteemi kontsentratsioon - pankade arv vähenes 25 000-lt 15 000-le.

Riigi rahaliste ressursside suurendamiseks ja regulatiivsete funktsioonide laiendamiseks loobus USA kullastandardist, eemaldas kulla ringlusest ja devalveeris dollari. 1934. aasta jaanuaris vähenes kullasisaldus 41%.

Pärast erakorralise pangandusseaduse edu alustas edust elevil president Kongressi arvetega pommitama. Ta soovitas drastilisi palgakärpeid föderaaltöötajatele, kongressi liikmetele ja pensione sõjaveteranidele. Vaatamata senati tugevale vastuseisule, võeti seadus vastu 20. märtsil. 1933. aasta lõpus lubati alkohoolsete jookide tarbimine ja nende müügile kehtestati märkimisväärne maks.

Märkimisväärne on meetod, mida Roosevelti valitsus dollari devalveerimiseks kasutas. Selle devalveerimist takistas aktiivne kaubavahetus ja maksebilanss. Roosevelt ei pidanud võimalikuks asuda kullaga tagatud paberraha masstootmise teele. Seetõttu leidis ta inflatsioonilise arengu originaalse viisi. USA on ostnud ulatuslikult kulda hinnaga, mis ületab dollari kulla suhtes. Kuni 1933. aasta lõpuni osteti kulda 187,8 miljoni dollari eest.See alandas dollarit kunstlikult. Samal ajal võeti kullareserv föderaalreservi pankadest välja ja kanti üle riigikassasse. Vastutasuks väljastati pankadele kullaga võrdväärseid kullasertifikaate ja pangareservi. 1934. aasta alguses võeti vastu Kullareservi seadus, mis määras kullale uue hinna, mis kehtis 1971. aastani.

Tänu dollari devalveerumisele on tulude jaotus nihkunud pigem tööstusliku kui laenukapitali kasuks. Nii hoiti ära massilised pankrotid krediidisektoris, vähendati monopolide võlga valitsusele ning tugevdati USA ekspordivõimalusi.

Väikeaktsionäride ja investorite stimuleerimiseks a Pangahoiuste kindlustusselts, ja on võetud meetmeid hoiuste kaitsmiseks aktsiaspekulatsiooni riskide eest. Riikliku kindlustuse kasutuselevõtt suurendas hoiustajate kindlustunnet ja peatas hoiuste väljavoolu pankadest.

New Deali keskmes oli tööstuse taastumise probleem. Juunis 1933 võeti vastu Seadus "Rahvusliku tööstuse taastamise kohta". Selle läbiviimiseks a Riiklik taastamise administratsioon, kuhu kuulusid finantsoligarhia esindajad – Kaubanduskoda, General Motors, Morgani kontsern ja muud kontsernid, aga ka majandusteadlased, Ameerika Tööliidu tegelased.

Seadusega kehtestati tööstuse riikliku reguleerimise süsteem ja see sisaldas kolme paragrahvi.

Esimene nägi ette meetmeid, mis aitasid kaasa majanduse elavdamisele ja selle katastroofist väljumisele. Põhirõhk oli sellel Ausa konkurentsi koodid, millega kehtestati reeglid tootmismahu, samade tehnoloogiliste protsesside kasutamise, ohutuse, konkurentsi, tööhõive ja palkamise kohta. Tööandjate liit jagas kogu valdkonna 17 rühma, millest igaüks oli kohustatud sellise koodeksi välja töötama. Iga seadustik nägi tingimata ette töötingimused. Töölevõtmisel ei tohtinud diskrimineerida ametiühinguliikmeid, anti töötajatele õigus neid korraldada, määrati madalaim palgapiir (miinimum) ja maksimaalne lubatud töönädal, tootmismahud, toodete müügiturud, ühtne hinnapoliitika. asutatud. Koodeksid keelasid lapstööjõu. Kui president kiitis koodeksi heaks, sai see seaduseks ja monopolidevastased seadused peatati. Kõigis tööstusharudes andis Roosevelti administratsioon loa 746 koodile, mis katavad 99% Ameerika tööstusest ja kaubandusest.

Seaduse teine ​​ja kolmas paragrahv määrasid kindlaks maksustamise vormid ja fondi moodustamise avalikud tööd näidata, kuidas raha kasutatakse. Töötute abistamiseks lõi Kongress avalike tööde haldus, millele eraldati sel ajal enneolematu summa - 3,3 miljardit dollarit.

Teiste tööpuuduse vastu võitlemise meetmete hulgas oli töölaagrite loomine 18-25-aastastele töötutele noortele. Selleks loodi Tsiviilressursside kaitse korpus. Roosevelt soovitas Kongressil saata töötud noored metsaaladele. Nii on presidendi hinnangul võimalik parandada riigi loodusvarasid, parandada noorte tervist ja mis kõige tähtsam, millest president vaikis, eemaldada linnadest põlevmaterjal.

Juba suve hakul asutati laagrid 250 000 abi saavate perede noorele, aga ka töötutele veteranidele. Seal oli neil tasuta toit, peavari, vormirõivad ja dollar päevas. Tööd tehti inseneri-tehniliste töötajate juhendamisel, muus osas allusid nad sõjaväest mobiliseeritud ohvitseridele. Laagrites tutvustati sõjaväelist distsipliini, sealhulgas õppusi.

Roosevelt F.D. nõudis loomist Föderaalne hädaabiamet, millele oleks tulnud eraldada 500 miljonit dollarit otsetoetusteks osariikidele. Saadud vahendid jagati abivajajate vahel. Kongress hääletas seaduse üle. Toetuste jagamine leevendas vaesuses elavate inimeste olukorda, kuid ei edenenud sammugi tööhõiveprobleemi lahendamise suunas.

1933. aastal loodi Tennessee jõe valglavalitsus, kelle tegevus oli Roosevelti – ehitaja unistuse kehastus parem Ameerika. Agentuuri tegevus on piirkonda muutnud. Viiele paisule lisati 20, jõgi sai laevatatavaks. Oluliselt paranes põllumajandus, peatati pinnase erosioon, tõusid noored metsad. Edu näitajaks oli vesikonna elanike sissetulekute järsk kasv.

Kriisiaastatel anti tööd 40 000 inimesele. USA lõunaosa töötute töö lõi kaasaegse taristu – rajati kiirteid, lennuvälju, sildu, sadamaid jne. Selle majanduspiirkonna integreeritud areng oli esimene kogemus "sisseehitatud stabilisaatorist" (see termin ilmus 1950. aastatel) - riigi sekkumine majanduse arengusse.

Teine oluline seadus oli Põllumajanduse reguleerimise seadus, mille võttis USA Kongress vastu 1933. aasta alguses põllumeeste väljakuulutatud üldstreigi eelõhtul. Selle läbiviimiseks a Põllumajanduse reguleeriv amet. Põllumajanduskriisist ülesaamiseks nägi seadus ette meetmed põllumajandussaaduste hindade tõstmiseks 1909.-1914. aasta tasemele.

Esiteks tehti ettepanek vähendada külvipinda ja kariloomade arvu. Iga külvamata hektari eest said põllumehed hüvitist ja preemiaid, mida koguti firmamaksu, jahu ja puuvillase lõnga maksuga. Seaduse kehtestamise ajaks muutsid kehtivad viljahinnad selle kütusena kasutamise tulusamaks ning mõnes osariigis põletati puidu ja kivisöe asemel teravilja ja maisi.

Teiseks võeti kasutusele talude võla riiklik finantseerimine, mis 1933. aasta alguseks oli jõudnud 12 miljardi dollarini.

Kolmandaks sai valitsus õiguse dollari devalveerimiseks, hõbeda remonetiseerimiseks ning 3 miljardi dollari väärtuses riigi võlakirjade ja valitsuse võlakirjade emiteerimiseks. Selle tulemusena talupidajad 1933.-1935. sai laene enam kui 2 miljardi dollari väärtuses.. Laostunud talude müük oksjonitel peatus.

Selle seaduse rakendamine tõi kaasa asjaolu, et 10 miljonit aakrit puuvillakülvi alasid künti ja ¼ muude põllukultuuride saagist hävitati. Ühe aasta jooksul, mil RAA kehtis, tapeti 23 miljonit veist ja 6,4 miljonit siga. Tapetud loomade liha muudeti väetiseks. Kui täheldati viljakatkestusi, peeti seda õnneks. Nii tabas 1934. aastal USA-d tõsine põud ja liivatormid mis vähendas oluliselt saaki. Nii oli võimalik hindu hoida ja olukorda põllumajandussektoris parandada - 1936. aastaks kasvasid põllumeeste sissetulekud 50%. Tänu laenudele on paljud talud kriisiga toime tulnud. Umbes 10% kõigist taludest (600 tuhat) läks aga pankrotti ja müüdi.

Põllumajandusmääruse seadusega ette nähtud meetmed puudutasid eelkõige väiketalusid, kuna suurtalunikud said põllukultuure vähendada marginaalse maa arvelt, kompenseerides need kahjud hea maa harimise parandamisega, põllumajandusmasinate ja väetiste ostmisega, eesmärgiga tõsta tootlikkust. ja suurendada mahtusid. Sooduslaene said kasutada ka konkurentsivõimelised talud, kes ei olnud võlgadega koormatud.

Valitsuse oluline algatus välispoliitika vallas oli vastuvõtmine Kaubandusseadus 2. märts 1934. a mis nägi ette tariifide vastastikuse vähendamise 50% võrra presidendi äranägemisel "Ameerika tööstuse ja põllumajanduse huvides" kaubanduslepingute allkirjastamisel. Seaduse eesmärk on ekspordi suurendamine, välisturgude avamine USA-le. Seadus oli drastiline meede kõige protektsionistlikumas riigis ja andis mõne aastaga USA-le käegakatsutavat kasu.

Pärast esimesi "etappe" F.D. Roosevelti sõnul elavnes riigi majandus märgatavalt. Tööstustoodangu ametlik indeks tõusis märtsi 56 punktilt juulis 101 punktile, põllumajandustoodete hinnad 55 punktilt 83 punktile, toiduainete jaehinnad tõusid 10 punkti võrra. Tööhõive oli juulis 4 miljoni võrra suurem kui märtsis, laagrites käis 300 000 noort ning föderaalse abisüsteemi kiire laienemine oli töötutele lootusekiir. Vaatamata ametiühingute väidetele, et need laagrid militariseerivad tööjõudu ja langetavad palku, olid need väga populaarsed. 1935. aastaks kahekordistus laagreid - kuni 500 tuhat inimest ja kokku külastas neid enne Teist maailmasõda umbes 3 miljonit inimest.

Ameerika valitsuse korraldatud avalike tööde ulatust tuleb tunnistada märkimisväärseks. 1934. aasta jaanuariks töötas neis 5 miljonit inimest. 20 miljonit ameeriklast said hüvitisi.

New Deali keskmes oli Tööstuse taastamise seadus. Esialgu lähtus ta ettevõtjate ja töötajate vahelisest kompromissist. Ettevõtjate jaoks oli oluline monopolivastaste seaduste kaotamine. Ametiühingud said õiguse kollektiivsele kaitsele. Et saavutada “klassirahu”, lõpetada konkurents töötajate arvelt, tunnustas “ausa konkurentsi koodeksi” üks klausleid töötajatele mitte ainult ühinemisõigust. ametiühingud aga ka kollektiivlepingute sõlmimine ettevõtjatega. Nii hoiti töölisi revolutsioonilise võitluse eest. Samal ajal ei unustanud Ameerika monopolid oma huve: nad nägid koodeksites ette, et palgad fikseeritakse miinimumtasemel ja töönädala pikkus maksimaalselt. Pärast selliste koodide kasutuselevõttu on üldine palgatase langenud.

Selle seaduse rakendamine tugevdas suurte monopolide positsiooni, kuna lõpuks määrasid nad kindlaks tootmise ja turustamise tingimused; vähem võimsad ettevõtted sunniti välja. Seetõttu tuleks seadust näha Ameerika monopolide jaoks sundiva, kuid mugava kartelliseerimise vormina.

Monopolid kasutasid enda huvides "ausa konkurentsi koodeksit" ja monopolidevastaste seaduste tühistamist. Tootmise järsk tõus ei olnud, vaid turgude jagunemine nende vahel. Tööstuskaupade hinnad samal ajal pidevalt tõusid.

Roosevelt andis ettevõtjatele korduvalt üsna karme hoiatusi. Nad süüdistasid ka valitsust, süüdistades seda "liigses tsentraliseerimises ja diktaatorlikus vaimus".

Suurettevõtete esindajad kritiseerisid seadusi, mis reguleerisid tööstuslikku ja põllumajanduslikku tootmist eraettevõtluse vabaduse ideaalide seisukohast ja pidasid neid peaaegu "riigisotsialismiks". Väikeettevõtjad arvasid, et need teod nõrgendasid nende positsiooni konkurentsi monopolidega.

1935. aasta mais tunnistas Riigikohus presidendi poolt tööstuse ja põllumajanduse reguleerimise vallas võetud meetmete põhiseadusvastasust. Kohus leidis, et miinimumpalga ja maksimaalse töönädala kehtestamine on põhiseadusega vastuolus. Põhiseadusega vastuolus olevaks tunnistati ka talude, põllumajandussaadusi töötlevate ettevõtete maks. Seega tunnistas Ameerika turusüsteem talumatuks riigi otsest sekkumist majandusasjadesse. New Deali esimene etapp on lõppenud. Selle jätkamine tõi Ameerika rahvale kõige olulisema sotsiaalse kasu. Alates 1935. aastast tähistas "uue kokkuleppe" poliitika pööret vasakule. Töörahvas saavutas selle oma võitlusega.

Tööstuse taastamise seaduse kehtetuks tunnistamine põhjustas töörahva liikumise hoo. Aastateks 1933-1939 streigis üle 8 miljoni inimese. Klassivõitluse aktiivseim vorm oli istumisstreigid, mil osa töölisi jäi tehastesse, ülejäänud aga piketeerisid ööpäevaringselt. Sellised streigid osutusid tõhusateks ja aitasid kaasa ametiühingute tekkele isegi neis tööstusharudes, kus ettevõtjate omavoli oli eriti tuntav. 1936. aastal toimus kõigi töölisorganisatsioonide miiting. Loodi Ameerika tööliit, sama hästi kui Ühendatud Põllumeeste Liiga ja aktsionäride liit.

Ettevõtluse aluste õpiku viimases lõigus tuleme tagasi definitsiooni juurde, mis avas õpiku kõige esimese lõigu: Kogu inimühiskonna ajalugu ja ka praegune seis on kuidagi seotud ettevõtlusega. Mida tähendab üks või teine ​​viis? Ettevõtluse hetkeseisu uurides saime teada, et äriüksuste vahelised ärisuhted toimuvad kindlas keskkonnas, mille määratlesime kui majanduslikku ja mittemajanduslikku ärikeskkonda. Nii saime teada, et kõik inimühiskonna korralduse tasanditel esinevad nähtused on kas otseselt või kaudselt seotud tänapäevase ettevõtlusega. Defineerides äri kui orgaanilise süsteemi, oleme sõnastanud olulisemad sätted ettevõtte süsteemsete (integreerivate) omaduste, selle süsteemi terviklikkuse, ärielementide süsteemse integreerimise ja nendevaheliste seoste kohta.

Vahepeal on oluline tegeleda ka muude küsimustega, nimelt: kas ettevõtlus on alati olnud sama süsteem, mida meil on võimalus jälgida ja analüüsida ka täna, kahekümne esimese sajandi alguses, kui sai võimalikuks rääkida äri terviklikkus, millistel vastuolutingimustel ja subjektide vastasmõjud ärikeskkonnas hakkasid ilmnema vastastikku tingivate sündmustena, millisel hetkel muutsid ettevõtte süsteemsed omadused ärisüsteemi stabiilseks ja reprodutseeritavaks (kordistatavaks) ning lõpuks , kuidas ettevõtluse arengu tsentrifugaalsed ja tsentripetaalsed tendentsid muutusid üksteist tasakaalustavateks jõududeks. Tuleb välja selgitada, mida see ühel või teisel viisil ajaloolises plaanis tähendab.

Kaasaegset ettevõtlust, eriti arenenud turumajandusega riikides, nimetatakse tavaliselt tsiviliseeritud. Ärilise viisakuse all mõistetakse tavaliselt ärisüsteemi terviklikkust, mille raames äriüksuste vastasseis ei too kaasa kogu süsteemi katastroofilisi šokke. Kuid äri ei olnud alati nii – terviklik, tsiviliseeritud. Ettevõtluse kui orgaanilise süsteemi kujunemist saab jälgida ajalooliselt. Eelmistes lõikudes on turumajandusele omaste ärisuhete kujunemise küsimust juba osaliselt puudutatud. Sama küsimus konkreetsema materjali kohta erineva vaatenurga alt, paljastame selles lõigus.

Turumajandus tuli välja inimühiskonna seniste majandusvormide sisikonnast ning seetõttu kujunesid ettevõtluse subjektid ja lähtetingimused evolutsioonilise ja revolutsioonilise liikumise käigus turu domineeriva rolli kindlustamisele tehingutes.

Under ettevõtluse alustamise tingimused edaspidi mõistame eelduste kogumit inimeste tootmise, tarbija-, tööjõu-, juhtimis- ja muude vajaduste ümberkujundamiseks nende ärihuvideks, majandusüksuste muutumist täisväärtuslikeks majandusüksusteks, millel on äritegevuseks vajalikud ressursid ja sõlmida ärisuhteid teiste üksustega.

Ettevõtluse alustamise tingimuste kategooria on sarnaselt ettevõtluskeskkonna kategooriaga mitmetasandiline. Ettevõtluse algustingimustest saab rääkida mikrotasandil (ressursi-, kontseptuaalsed ja muud tingimused majandusüksuste valmisolekuks tehinguteks), makrotasandil (riikide valmisoleku aste koordineerida ja soodustada majandustegevuse arengut). ärisuhted), megatasandil (maailma kogukonna valmisoleku aste süsteemsete äriomaduste tajumiseks ja kasutamiseks).

Eelduste loomise protsess igat liiki ettevõtluse (eelkõige ettevõtluse ja palgatööjõu) kasutuselevõtuks, ettevõtjate endi näitajate kujunemiseks, kes on võimelised korraldama oma äritegevust, investeerides ja reinvesteerides vahendeid ettevõtlusesse, ja töötajatest. kes on võimelised oma tööjõudu vabalt tööandjate käsutusse andma, on saanud definitsiooni primitiivne kapitalimahutus .

See määratlus sisaldab hinnangut potentsiaalile, millega ettevõtjad ja muud äriüksused alustavad ärisuhteid.

On seisukoht, mille kohaselt kapitali primitiivne akumulatsioon hõlmas ainult feodaalühiskonna lagunemise perioodi. See seisukoht näib olevat alusetu. Tegelikult on kapitali primitiivse akumulatsiooni märgid, Esiteks , võis leida varem, feodalismile eelnenud tootmisviisidest ja Teiseks , on kaasaegses reaalsuses ilmsed märgid primitiivsest kapitali akumulatsioonist.

Oluline on märkida, et erinevate tootmisviiside sügavustes peegeldas kapitali esialgne akumulatsioon paratamatult nende tootmisviiside sotsiaal-majanduslikke iseärasusi. .

Eelkõige põhines kapitali primitiivne akumuleerimine isikliku ülemvõimu ja rõhumise suhetel, mis ulatusid orjuse ja pärisorjuse vormidest vasalli ja absoluutse monarhia vormideni.

AT orjaühiskond orjaomaniku enda ja tema pereliikmete töö, mis toimus primitiivse korra ja patriarhaalse orjuse tingimustes, kaotas oma tähtsuse. Orjaomanik ja tema pereliikmed vabastati täielikult tööprotsessis osalemisest ning tootmine toimus eranditult orjade endi jõul. Orjaomanik kogus kapitali orjade ekspluateerimise ja nende töö tulemuste omastamise kaudu.

Kapitali esialgne akumulatsioon toimus raha, maa, veoloomade, tööriistade ja orjade endi tööjõu suurenemise näol orjapidajate ettevõtjate käes. Peamised kapitali kogumise vahendid olid agressiivsed röövsõjad, millest sai omamoodi ettevõtlustegevus, mis

orjaomanikud orjade ja materiaalsete väärtustega. Orjad olid sunnitud töötama surmavalu, füüsilise hävingu all. Sunnitöö oli seega avalikult vägivaldne. Orjad muudeti omamoodi töötavateks kariloomadeks, kellel oli tootliku töö raskus.

Orja positsiooni orjapidajate ühiskonnas määratles väga täpselt suur Kreeka filosoof Aristoteles.

Ori, kirjutas ta, on teatud määral omandi elav osa... Ori on elav tööriist ja tööriist on elutu ori.

Vana-Roomas nimetati orja kõnevõimeliseks tööriistaks ( instrumentm vokaal), erinevalt veoloomast - madaldustööriist ( instrumentm semivocale) ja elutu surnud tööriist ( instrumentm mutum), mis oli mis tahes töötav inventar.

Orjaomanike soov kapitali akumulatsiooni pidevalt suurendada tõi kaasa julmad, barbaarsed ekspluateerimismeetodid, mis põhinesid mõnikord jõhkratel vägivalla- ja rõhumismeetoditel. See tõi kaasa orjade tööjõu kiire halvenemise, kõrge suremuse ja lühikese eluea.

kapitali esialgne kogumine feodalismi ajastul põhines ka isikliku rõhumise suhetel, kuigi viimastel oli teistsugune vorm kui orjaühiskonnas. Pärisorjad ei kuulunud isiklikult feodaalidele, vaid olid seotud feodaali maaga. Seetõttu põhines kapitali akumuleerimine mittemajanduslikul sunnil töötama ja oli ka vägivaldse iseloomuga. Talupoegadelt konfiskeeriti kogumisesemed ja anti üle feodaalidele. Feodaalne töökorraldus põhines kepi distsipliinil.

Kapitali esialgne kogumine orjapidamise ja feodaalajastul toimus ka vahendite ümberjagamise alusel riigiametnike ja kõrgeima aadli kasuks maksude, lõivude, maksude ja muude raha väljavõtmise viiside kaudu. .

Pöördume lõpuks perioodi juurde feodaalühiskonna lagunemine ja üleminek turumajandusele. See inimühiskonna arenguperiood on ärisüsteemi kujunemisel kõige olulisem. Just turumajanduses peatus osade inimeste ärakasutamine teiste poolt, mis võimaldas tagada erinevate sotsiaalsete suhete subjektide suveräänsuse ja see võimaldas lõpuks saavutada nende huvide konsensuse. teemasid.

Ettevõtluse süsteemsed omadused hakkasid kujunema just turumajandusele ülemineku perioodil. Järelikult hakkab just sel inimkonna ajaloo perioodil äri, mis varem avaldus üksikute protsesside juhusliku kogumina, muutuma süsteemiobjektiks. Turumajanduse kujunemine on omakorda aluseks ärisüsteemi kujunemisele, s.o. selle elementide, nende vaheliste seoste kui terviku, ettevõtluskeskkonna ja infrastruktuuri kujunemiseks.

Turumajandusele ülemineku perioodil, mis toimus mitu sajandit tagasi kõige arenenumates riikides ja praegu toimub nn arengumaades, tekkisid uued primitiivse kapitali akumulatsiooni vormid. Nad olid erinevad. Mõned neist toimusid aastal õiguslik alus ja sobisid kehtiva seadusandlusega, kuigi need sisaldasid vägivaldseid ärakasutamise meetodeid.

Turumajandusele üleminekul võib eristada järgmisi kapitali kogumise juriidilisi meetodeid:

Manufaktuuride loomine, kasutades feodaalseid meetodeid töötajate tootmisvahendite külge kinnitamiseks;

Maakasutuse ümberprofileerimine, millega kaasnes talupoegade massiline väljatõrjumine maalt ning nende muutmine hulkuriteks ja kodututeks (paljudes riikides kaasnes selliste protseduuridega hulkurlust käsitlevate eriseaduste väljaandmine, mille kohaselt keelati inimestel olla kodutud surmavalu all);

Kapitali kogumine liigkasuvõtmise ja spekuleerimise tulemusena, sealhulgas riigiametnike poolt klientidele ebasoodsate krediidi- ja äritingimuste kehtestamine;

Riigi kaitsev tollipoliitika, mis annab oma ettevõtjate kaupadele konkurentsieelise;

Ainuõiguste jagamine riigiteenistujate poolt üksikettevõtjatele;

Kapitali akumuleerimine riigi tasandil koos ühiskonnale peale surutud riigilaenu kasutamisega;

Nn kaubandussõdade edukas läbiviimine.

Mõned kapitali kogumise meetodid olid feodaalsuhete lagunemise ja turumajanduse kujunemise perioodil. pooljuriidiline iseloom . Need olid täiesti erinevad kapitali kogumise viisid, neil oli üks ühine joon - neid kasutati justkui riigi seaduste või üksikute riigi poolt tunnustatud rahvusvaheliste normide rikkumise äärel.

Turumajanduse kujunemise ajal kapitali kogumise poollegaalsete meetodite hulgas on järgmised:

Kommertspettuste rakendamine riigiteenistujate ja ettevõtjate poolt, kasutades seaduse vastuolusid;

Riigiteenistujate osalemine uute, aktsiaseltside vormis või muul viisil loodud äriühingute asutamisel;

Korruptsioon, altkäemaksu võtmine ja väljapressimine kui riigiteenistujate osalemise vorm äritegevuse reguleerimises;

Sõltuvate rahvaste koloniaalne röövimine, sealhulgas koloniaalkaubandus ning orjade müük ja ostmine;

Pidades vallutussõdu uute maade, tootmispotentsiaali ja tööjõu omandamiseks.

Lõpuks olid mõned kapitali kogumise meetodid turumajanduse kujunemise ajal lihtsalt illegaalne , st. kriminaalne iseloom. Nende hulka kuuluvad järgmised meetodid.

Piraatlus kui kapitali kogumise erivorm;

Röövimine, mõrv, röövimine kapitali suurendamise eesmärgil.

Esialgne kapitali kogumine ärisüsteemi kujunemise ajal viidi läbi ja toimub piltlikult öeldes mitte valgetes kinnastes. Seda on oluline öelda mitte ainult selleks, et võrrelda selle loomupäraseid meetodeid tsiviliseeritud ettevõtte kaasaegsete tööriistadega. Tuleb rõhutada, et turumajandusele üleminek ei ole kunagi põhinenud selle kättesaadavusel, loomisel ega pakkumisel võrdsed ettevõtluse alustamise tingimused . Ärisuhete alguses on tulevased äriüksused alati välja tulnud erineva kontseptuaalse, ressursside, rahalise ja poliitilise valmisolekuga. Nad uurisid ja hindasid oma ärivõimalusi ja oma potentsiaali erinevalt (mitte alati objektiivselt ja mõistlikult), nende eesmärgipüstitus ei vastanud alati turu vajadustele ning mis kõige olulisem – neil oli erinev potentsiaal ja erinevad stardi konkurentsieelised. Seetõttu muudab ettevõtluse alustamise tingimuste lahknevus vältimatuks vastuolude tekkimise äriüksuste vahel (ja laiemalt ärikeskkonnas) juba nende suhte alguses.

Samas osutusid ja on samas olukorras erinevad potentsiaalsed majandusüksused, olles ettevõtluse alustamisel ebavõrdses olukorras vastavalt igaühe valmisolekule teha tehinguid teiste majandusüksustega. staatuse positsioon - igaüks neist omandas suveräänsuse just äriüksusena ja hakkas nõudma teistelt majandusüksustelt nende huvidega arvestamist. Seetõttu ei sea valgete kinnaste puudumine ärisüsteemi kujunemise alguses kahtluse alla võimaluses hiljem moodustada täiesti tsiviliseeritud kaasaegne ärisüsteem, mille järkjärguline areng turumajandusega arenenud riikides ja selle raames. nende riikide rahvusvahelisest majandusintegratsioonist ärisuhete megatasemel, mida me oleme. Ettevõtluskeskkonnas tekkivad vastuolud ei tohiks seetõttu paratamatuse jõuga äriüksusi viia vastastikusele antagonistlikud vastasseisud , millest üksmeel puudub.

Ärisüsteemi kujunemise ajal ei olnud ärisuhetel veel kujunenud terviklikkuse iseloomu. See juhtus hiljem, kui ärisüsteemi kujunemise periood lõppes, ettevõtte süsteemsed jooned muutusid stabiilseks, äriüksuste vahelised vastuolud kaotasid oma antagonistliku iseloomu. Nii sai ärisüsteem moodustatud . Arenenud riikides viidi ärisüsteemi väljakujundamine lõpule 20. sajandi teisel poolel. Euroopa Liidu loomine eelmise sajandi lõpus, riigipiiride virtuaalne kaotamine Lääne-Euroopas ja üleminek enamiku Lääne-Euroopa riikide ühisrahale eurole võtsid kokku viimase rea Euroopa Liidu loomise protsessis. ärisüsteem Lääne-Euroopa riikides.

Samuti on oluline mitte unustada, et kaasaegne äri tekkis just kapitali esialgse akumulatsiooni tulemusena. See sisaldab selle protsessi varasemate vormide üksikuid üleelamisi ja teatud tingimustel võib reprodutseerida mineviku suundumusi . See väljendub näiteks erinevat laadi omanduskuritegudes, orjuse kasutamises ja riigiteenistujate korruptsioonis.

Endiste kapitali akumulatsiooni vormide üleelamised mõjutavad sageli teatud viisil tänapäeva inimese teadvuse kujunemist. Väikeste laste mängu orjadeks võib pidada vaid eale vastavaks jant, ent kui ärisfääri satuvad kõiklubavuse printsiipe tunnistavad inimesed, on see juba sotsiaalselt ohtlik nähtus. Samas ilma kapitali esialgse akumulatsioonita oleksid olulised muutused majanduse ja ühiskonna arengus võimatud.

Tuleb meeles pidada, et kui arenenud riigid on kapitali esialgse akumulatsiooni perioodi reeglina juba läbinud, siis arengumaad, aga ka siirdemajandusega (või siirdemajandusega) riigid nagu Venemaa jt. endise NSV Liidu osariigid, on just selle arenguperioodis. Kapitali primitiivse akumulatsiooni teema on meie riigi jaoks väga aktuaalne. Mõnede märkide kohaselt areneb sarnane protsess tänapäeval Venemaal, kus on palju ülaltoodud meetodeid.

Ettevõtluse alustamise tingimuste erinevuse leiab ka aadressilt mikro- , ja edasi makrotasandid äri. Erinev valmisolek ärisuhete alustamiseks oli minevikus omane nii üksikutele potentsiaalsetele äriüksustele kui ka üksikutele riikidele, mis mõjutasid nende majanduspoliitikat ja praktikat kehtestada ja kohaldada õigusnorme ja norme, et kiirendada või aeglustada riigi ettevõtluse asutamise protsessi. süsteemid.

Näiteks Prantsusmaa ärisuhete arendamiseks oli erakordse tähtsusega Napoleoni poolt 19. sajandi alguses vastu võetud tsiviilseadustik, mis sisuliselt kinnistas kõigi äriüksuste suveräänsuse põhimõtte. Venemaal, vastupidi, pidurdasid 1917. aasta revolutsioon ja sellele järgnenud sündmused ettevõtlussüsteemi, mille üksikud elemendid hakkasid kujunema eelmisel perioodil, kujunemist ligi 80 aasta võrra.

Nendel aastakümnetel peeti äri Venemaal (NSV Liidus) ametlikult kaotatuks. Põhilistes juriidilistes dokumentides tunnistati ebaseaduslikuks eraettevõtlus, välisvaluutaga tehingute tegemine, spekulatsioon (mis tähendas sisuliselt igasugust erakaubandust). Samuti oli ideoloogiline hukkamõist äri ja ärisubjektidena määratletavate inimeste suhtes.

Eelkõige arvati, et äri on nõukogude majandusest peaaegu täielikult vananenud (erandiks on erieksportijate ja eritoodete importijate väliskaubandus), kuna väidetavalt oli tootmisvahendite avalik omand kõikjal riigis. , ning rahvamajandus muutus täielikult plaaniliseks ja administratiivseks - majanduse makrotasandi ressursside ja tulude käsutamine toimus väidetavalt põhimõtte järgi igaühelt vastavalt võimekusele, igaühele vastavalt tema tööle. Sellises olukorras olevad ettevõtjad korreleerusid eranditult allilmaga. Populaarses telesarjas Uurimist viivad läbi eksperdid lauldi, et keegi kuskil meie riigis ei taha mõnikord ausalt elada. Selgus, et me kõik elame ausalt ja ei tegele äriga, aga siin on keegi, ja mitte igal pool, vaid ainult mõnes kohas, ja muidugi ainult mõnikord (tõsi, meie riigis) tegeleb äriga ja elab ebaausalt. .

Vahepeal oli äritegevus plaanilises jaotusmajanduses väga levinud nähtus.

Ettevõtted olid:

– tarbijad, napi kauba otsimine. Nende tegevus, sealhulgas turgude diferentseerimine piirkondliku, hinna, kaubamärgi, toote ja muude liinide järgi, et hiljem defitsiiti kaasata, võiks tõenäoliselt varustada iga äriteoreetikut tähelepanuväärsete näidetega, kui ta otsustaks sobivate näidete otsimisel pöörduda nõukogude kogemuse poole. ; - ettevõtete juhid ja nende majandusteenused . Nende jaoks taandus äri kirjavahetuseks osapoolte ja tippudega, väljavõtete pidamiseks, ülemustele sertifikaatide koostamiseks, ülemustega plaanide kohandamise, raha ostmise, sõidukite hankimise, defitsiitse varustuse vahetamise, koormate (aeglase kauba) sidumise defitsiitidega, andmisega. altkäemaksud, altkäemaksu võtmine, topeltarvestuse pidamine.

See juhtus seetõttu, et täisväärtuslike ärisuhete asemel nõukogude majanduses olid nn süstemaatilised kaubasuhted, kus väidetavalt loodi majandusüksuste vahelisi ärisuhteid mitte nende üksuste isiklikul initsiatiivil, vaid võimude tahtel. tehinguobjektide planeerimine ja jaotamine.

Ettevõtte üldised omadused säilisid aga ka sellistes tingimustes. Tõsi, ärimeeste kasum oli ajutine ja tsentraalselt reguleeritud. Niisiis ei teeninud ettevõtted kasumit, ei saanud seda pärast edukalt sooritatud tehingut - nad said selle vastavalt ülaltoodud korraldusele, olles täitnud kavandatud ülesande. Tehingu sisuks oli saada selline kasumi teenimiseks ülesanne, mida oli lihtne täita. Toodetud kasum oli nõukogude ettevõtte üks olulisemaid tulemusnäitajaid.

80 aasta jooksul on Venemaa majanduses objektiivselt kujunenud ärisüsteem administratiivselt kaotatud, kuid on teada, et objektiivseid nähtusi ei saa kaotada, isegi kui need üksikutele (või paljudele) ametnikele - riigi esindajatele väga ei meeldi. halduskogukond. Ja selle tulemusena maksis ärisüsteem endale kätte. Katsed Venemaal äri likvideerida viisid lõpuks vaid selleni, et see hakkas avalduma väärastunud kujul. Samal ajal on suveräänsete äriüksuste vaheliste täieõiguslike ärisidemete asemel tekkinud järgmised väärastunud turu variandid ( kvaasiturg ), nimelt:

must turg, kus müüdi kaupa tagauksest,

hall turg, pakkudes kodanikele ja organisatsioonidele igakülgseid teenuseid põhimõttel sina - mulle, mina - teile,

roosa turg o k, mis hõlmab teatud kodanike kategooriate erivarustuse kanaleid teiste kodanike kategooriate arvelt.

Variäri oli ka teisi vorme: ettevõtete majandusaruannete täiendamine, ülehindamine, manipulatsioonid planeerimis- ja aruandlusnäitajatega majanduse mikro- ja makrotasandil, saamata jäänud palkade saamine ning moonutatud valitsuse statistika. Need nähtused ilmnesid pea kõigis tööstus- ja põllumajandussektorites valitseva kroonilise defitsiit, kaubandus- ja teenindusettevõtete laialdase konkurentsivõime puudumise ning raharingluse kanalite ületäitumise taustal pangatähtedega, mille tagatiseks ei olnud reaalseid tooteid.

Nõukogude majanduses olid ka põrandaalused börsid ja illegaalsed valuutaoksjonid ja maffia juhtimine ja ostjate konkurents puuduse pärast ja põrandaalune tööjõukaubandus ja isegi varjatud orjus.

Samuti on oluline märkida, et kõik need nähtused olid ka täiesti süsteemse iseloomuga.

Lõigu lõpetuseks märgime, et äritegevuse süsteemsus osutus loomulikuks takistuseks turumajanduse kokkuvarisemisel ja lagunemisel, mida ennustasid kapitalismist kommunismile ülemineku teoreetikud. Nagu iga teinegi oma terviklikkuse tugevdamise suunas liikuv süsteem, ei andnud äri mitte ainult turuvälistele kommunistlikele suhetele teed, vaid, vastupidi, arenes oma praegusesse seisu.

Katsed Venemaal äri administratiivselt kaotada ei andnud oodatud tulemusi. Need vaid pidurdasid riigi majandusarengu normaalset kulgu paljudeks aastateks.

Praegu ei ole Venemaal ärisüsteemi kujundamine veel lõpule viidud, ärisüsteem ei ole välja kujunenud ja ettevõtte süsteemsed omadused ei avaldu täielikult. Venemaa majandus on üleminekul turule (transitiivne), kapitali esialgse akumulatsiooni periood ei ole lõppenud. Ja tänapäeval on majanduse ümberkujundamise elluviimine, turupõhimõtete tugevdamine selles ennekõike soov kaotatud aeg tasa teha, viia Venemaa tagasi loomuliku arengu teele, muuta see konkurentsivõimeliseks kaupade ja teenuste maailmaturul.