rahvusvaheline kosmoseõigus- üks kaasaegse rahvusvahelise õiguse uutest harudest, mis kujunes välja riikide poolt avakosmose uurimise käigus ja sisaldab norme, mis reguleerivad rahvusvahelisi õigussuhteid seoses ilmaruumi kui erilise maavälise keskkonna staatusega ja tegevusega. selle ruumi uurimisel ja kasutamisel.

Kosmose uurimine ja kasutamine ei teeni mitte ainult seda tegevust teostava riigi huve, vaid ka kogu inimkonna globaalseid huve. Rahvusvahelist kosmoseõigust võib defineerida kui rahvusvaheliste õigusnormide kogumit, mis kehtestavad väliskosmose ja taevakehade režiimi ning reguleerivad suhteid, mille subjektideks on riigid, samuti rahvusvahelised organisatsioonid seoses avakosmose uurimise ja kasutamisega.

Rahvusvahelise kosmoseõiguse allikateks on rahvusvahelised lepingud ja rahvusvahelised õigustavad. ÜRO põhikirja põhimõtted kehtivad ka kosmoseõiguse kohta.

Selle tööstuse peamine allikas on 27. jaanuaril 1967 sõlmitud leping riikide tegevuse põhimõtete kohta kosmose, sealhulgas Kuu ja teiste taevakehade uurimisel ja kasutamisel.

Teised mitmepoolsed lepingud, mis koondavad põhilisi kosmoseõiguse sätteid, on järgmised: 5. augusti 1963. aasta leping tuumarelvade katsetamise keelustamise kohta atmosfääris, kosmoses ja vee all, astronautide päästmise leping, astronautide tagasipöördumine. ja kosmosesse lastud objektide tagastamine, 22. aprill 1968, konventsioon rahvusvahelise vastutuse kohta kosmoseobjektide tekitatud kahju eest, 29. märts 1972, konventsioon avakosmosesse lastud objektide registreerimise kohta, 14. jaanuar 1975, konventsioon kosmoseobjektide tekitatud kahju eest, 14. jaanuari 1975. aasta konventsioon. Osariigid Kuul ja teised taevakehad dateeritud 18. detsembril 1979. 30. detsembril 1991 sõlmisid Sõltumatute Riikide Ühenduse liikmed lepingu ühistegevuse kohta avakosmose uurimisel ja kasutamisel ning lõid hiljem Osariikidevaheline kosmosenõukogu.

Laialdaselt kasutatakse kahepoolseid koostöölepinguid kosmoses. Venemaa Föderatsioonil on sellised dokumendid USA, Hiina, Mehhiko, Prantsusmaa, Austraalia ja paljude teiste riikidega, aga ka Euroopa Kosmoseagentuuriga.

Enne 1967. aasta lepingu sõlmimist olid kosmosetegevuse põhireeglid tavanormide staatuses. Norm, mis määrab Maa tehissatelliitide alumise perigee tasemel õhu ja kosmose piiri, on endiselt seaduslik komme.

Rahvusvahelise kosmoseõiguse kujunemist mõjutasid suuresti ÜRO Peaassamblee resolutsioonid, eelkõige 1963. aasta maailmaruumi uurimise ja kasutamise riikide tegevust reguleerivate õiguspõhimõtete deklaratsioon. Televisiooni otseülekanne" ja 1966. aasta resolutsioon "Deklaratsioon Rahvusvaheline koostöö avakosmose uurimisel ja kasutamisel kõigi riikide hüvanguks ja huvides, võttes eelkõige arvesse arengumaade vajadusi.

20. augustil 1993 vastu võetud Vene Föderatsiooni seadus "Kosmosetegevuse kohta", mida on muudetud ja täiendatud 29. novembri 1996. aasta föderaalseadusega, on rahvusvahelise kosmoseõiguse normide rakendamiseks hädavajalik. Õigus reguleerib rahvusvahelise koostöö küsimusi.

Kosmose ja taevakehade õiguslik režiim

1967. aasta kosmoseleping sisaldab riikide tegevuse aluspõhimõtteid kosmoses ja selle õigusrežiimi otseselt iseloomustavaid norme.

Lepingu osalisriigid tegelevad kosmose, sealhulgas Kuu uurimise ja kasutamisega. teistele taevakehadele kooskõlas rahvusvahelise õigusega, sealhulgas ÜRO põhikirjaga, rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamise, rahvusvahelise koostöö arendamise ja vastastikuse mõistmise huvides (artikkel 111). Seega ei muutu rahvusvahelise õiguse kohaldamisalaks mitte ainult territooriumid ja ruumid Maal, vaid ka maaväline – väliskosmos. See on tingitud kõigi riikide, kogu inimkonna huvidest.

Kosmose, sealhulgas Kuu ja teiste taevakehade uurimine ja kasutamine toimub kõigi riikide hüvanguks ja huvides, sõltumata nende majanduslikust või teaduslikust arenguastmest, ning see on kogu inimkonna omand. See tähendab, et maailmaruumi uurimise ja kasutamisega seotud tegevuste tulemused on ühtlasi kogu inimkonna omand. Kokkulepe riikide tegevuse kohta Kuul ja teistel taevakehadel sätestab, et Kuu ja selle loodusvarad on inimkonna ühine pärand.

Mõiste "inimkonna ühispärand" sisu rahvusvaheliste normide sisu kontekstis lubab järeldada, et ruumi ja taevakehi ei saa käsitleda inimkonna "ühisasjana" või "ühisvarana". Need on ainult tema üldises kasutuses. Inimkonna ühise pärandi staatust omavate objektide omavoliline omastamine on lubamatu. Selliseid rajatisi tuleks kasutada õiglaselt ja ratsionaalselt. Ühise "inimkonna pärandi" kontseptsioon on loodud selleks, et tagada kõigi riikide võrdsus nende objektide kasutamisel.

Seoses Kuu ja teiste taevakehadega ei ole inimkonna ühine pärand mitte ainult taevakehad ise, vaid ka nende ressursid, nii kaevandamata kui ka kaevandatud. 1967. aasta kosmoseleping kindlustas sätte, et "kosmose, sealhulgas Kuu ja teiste taevakehade suhtes ei kohaldata riiklikku omastamist ei nende üle suveräänsuse väljakuulutamise, kasutamise või okupatsiooni või muude vahenditega" (Art. II) . Sama säte on artiklis art. 11 Kokkulepped riikide tegevuse kohta Kuul ja teistel taevakehadel. Kuul kuulutatakse välja teadusuuringute vabadus, mida viivad läbi kõik Kuu kokkuleppe osapooled võrdõiguslikkuse põhimõtteid järgides, ilma igasuguse diskrimineerimiseta. Riikidel on õigus koguda Kuul mineraalide ja muude ainete proove, neid Kuult eemaldada ja ka kõrvaldada, võttes arvesse soovi anda osa neist proovidest teiste lepinguosaliste käsutusse. , mida ei tohiks pidada riiklikuks assigneeringuks. Sellega seoses öeldakse: "Kuu pind või sisemus, samuti selle pinna või sisemuse osad või loodusvarad, kus need on, ei saa olla ühegi riigi, rahvusvahelise valitsustevahelise või valitsusvälise organisatsiooni omand. , riiklik organisatsioon või valitsusväline asutus või füüsiline isik."

Samal ajal kohustuvad osalevad riigid kehtestama Kuu loodusvarade kasutamise reguleerimiseks rahvusvahelise režiimi, kui selgub, et selline kasutamine on võimalik. Selle režiimi eesmärgid on eelkõige järgmised: Kuu loodusvarade korrapärane ja ohutu areng, nende ratsionaalne reguleerimine, nendest ressurssidest saadava kasu õiglane jaotamine kõikide osalevate riikide vahel, pöörates erilist tähelepanu arengumaade huvid ja vajadused, aga ka nende riikide jõupingutused, kes aitasid otseselt või kaudselt kaasa Kuu uurimisele.

Õhuruumi ja avakosmose vahelise piiri küsimust ei ole lepinguga lahendatud. Välja on kujunenud tavapärane õigusnorm, mille kohaselt see piir kulgeb Maa tehissatelliitide orbiitide minimaalsete perigeede kõrgusel ehk 100-110 km kõrgusel ookeanipinnast. Maapealne ruum satelliitide minimaalsete madalate orbiitide tasemel ja nendest kõrgemal ei allu selle ruumi all asuvate riikide suveräänsusele ja seda peetakse avatud ruumiks.

Kosmoseruum, sealhulgas Kuu ja teised taevakehad, on avatud kõikidele riikidele uurimiseks ja kasutamiseks ilma igasuguse diskrimineerimiseta, võrdsuse alusel, vaba juurdepääsuga kõikidele taevakehade aladele. Kosmose ja taevakehade uurimise ja kasutamise vabaduse põhimõte hõlmab ka teadusuuringuid. Kosmoseseaduse oluline element on kosmose osalise demilitariseerimise ja taevakehade täieliku demilitariseerimise põhimõte.

See tähendab, et lepingu osalisriigid kohustuvad mitte viima Maa ümber orbiidile tuuma- või muud tüüpi massihävitusrelvadega objekte, mitte paigaldama selliseid relvi taevakehadele ega paigutama neid kosmosesse. muul viisil. Sellest järeldub, et avakosmos on osaliselt (massihävitusrelvade osas) demilitariseeritud.

Kuud ja teisi taevakehi kasutatakse eranditult rahumeelsetel eesmärkidel: sõjaväebaaside, rajatiste ja kindlustuste loomine, igasuguste relvade katsetamine ja sõjaliste manöövrite läbiviimine on keelatud. Järelikult on Kuul ja teistel taevakehadel kehtestatud täielik demilitariseerimisrežiim. 18. detsembri 1979. aasta leping riikide tegevuse kohta Kuul ja teistel taevakehadel kehtestas täiendavad piirangud riikide sõjalisele tegevusele: Kuul, jõuga ähvardamisele või jõu kasutamisele, mis tahes muule vaenulikule tegevusele või nende toimepanemise ohule. on keelatud; Samuti on keelatud kasutada Kuud selliste tegude sooritamiseks või ähvarduste kasutamiseks Maa, kosmoselaevade, nende töötajate või tehislike kosmoseobjektide vastu. Sõjaväelasi võib Kuul kasutada teadusuuringuteks või muul rahumeelsel eesmärgil.

Sõjalise tegevuse piirangud kosmoses ja taevakehadel on ette nähtud ka muudes rahvusvahelistes aktides, eelkõige atmosfääris, kosmoses ja vee all toimuvate tuumarelvade katsetamise keelustamise lepingus.

Rahvusvahelise kosmoseõiguse põhimõte on edendada rahvusvahelist koostööd kosmose rahumeelsel uurimisel ja kasutamisel. Sellega seoses kohustuvad 1967. aasta lepingu osapooled teavitama ÜRO peasekretäri, samuti avalikkust ja rahvusvahelist teadusringkonda nii palju kui võimalik ja teostatav kosmosetegevuse olemusest, käigust, kohtadest ja tulemustest. .

Kosmoseõiguse põhimõtete hulka kuulub ka kosmose kahjuliku saastamise, samuti maavälise aine kohaletoimetamisest tingitud ebasoodsate muutuste vältimine maakera keskkonnas. Kui lepinguosalisel riigil on põhjust arvata, et tema või tema kodanike kavandatud tegevus või eksperiment võib potentsiaalselt kahjustada teiste lepinguosaliste tegevust kosmose rahumeelsel uurimisel ja kasutamisel, on ta kohustatud vajalike rahvusvaheliste konsultatsioonide läbiviimiseks. Selliseid konsultatsioone võivad taotleda kõik teised asutamislepingu osalised. Riigid kannavad oma tegevuse eest avakosmoses rahvusvahelist vastutust, olenemata sellest, kas seda teostavad valitsusasutused või valitsusvälised juriidilised isikud. Lisaks vastutavad riigid selle eest, et nende riiklik tegevus toimuks ranges kooskõlas asutamislepingu sätetega. Valitsusväliste juriidiliste isikute tegevus avakosmoses peaks toimuma vastava lepinguosalise riigi loal ja tema pideva järelevalve all. Rahvusvahelise organisatsiooni avakosmoses toimuva tegevuse korral vastutavad asutamislepingu täitmise eest nii organisatsioon ise kui ka selles osalevad riigid.

Kosmoseobjektide õiguslik režiim

Kosmoseobjektide all mõistetakse tehiskehasid, mis on inimeste loodud ja kosmosesse lennutatud. Sellised objektid hõlmavad nende komponente ja tarnevahendeid. Erinevad kosmoseobjektid on kosmoselaevad – inimeste ja lasti jaoks mõeldud sõidukid. Kosmoseobjektid saadetakse kosmosesse või taevakehadele teabe kogumiseks ja edastamiseks. Need teenivad ka tootmisprotsesside, kaupade transportimise eesmärke. Kosmoseobjektid võivad kuuluda ühele või mitmele riigile, valitsusvälisele juriidilisele isikule, rahvusvahelisele valitsustevahelisele organisatsioonile.

Kosmosesse lastud objektide registreerimise konventsiooni kohaselt on selline registreerimine selles osalejatele kohustuslik. Riik, kes on saatnud kosmoseobjekti orbiidile ümber Maa või kaugemale avakosmosesse, registreerib selle kandes vastavasse registrisse, mida see riik peab pidama. Samuti määrab see registri sisu ja selle pidamise tingimused.

Kosmoseobjekti starti laskv või starti korraldav riik teavitab sellise registri asutamisest ÜRO peasekretäri, kes omakorda peab registrit, kuhu kantakse registreerijariigi poolt edastatud andmed. Riik, kelle registrisse objekt on kantud, säilitab jurisdiktsiooni ja kontrolli selle ja selle objekti mis tahes meeskonna üle nende avakosmoses viibimise ajal, sealhulgas taevakehal. Omandiõigus laieneb nii avakosmosesse saadetud kosmoseobjektidele, sealhulgas taevakehale toimetatud või ehitatud objektidele, kui ka nende koostisosadele.

Rahvusvaheline kosmoseõigus sisaldab reegleid kosmoseobjektide leidmiseks looduslikel taevakehadel, eriti Kuul. Riigid võivad oma kosmoseobjekte Kuule maanduda ja Kuult välja saata, paigutada oma töötajad, kosmosesõidukid, seadmed, paigaldised, jaamad ja ehitised kõikjale Kuu pinnale ja selle sisemusse. Personal ja need kosmoseobjektid võivad Kuu pinnal ja selle sügavustes vabalt liikuda. Sellised tegevused ei tohiks aga segada teiste riikide tegevust Kuul.

Samuti võivad riigid rajada Kuule mehitatud ja mehitamata jaamu, teavitades ÜRO peasekretäri nende asukohast ja eesmärgist. Jaamad peaksid asuma nii, et need ei segaks teiste riikide töötajate, sõidukite ja seadmete vaba juurdepääsu Kuu kõikidele piirkondadele. Personali, kosmoselaevade, seadmete, jaamade, rajatiste paigutamine Kuu pinnale või selle aluspinnasesse ei loo omandiõigust Kuu pinnale ega aluspinnasele. Selleks et iga osalisriik saaks veenduda, et teised osalisriigid tegutsevad kooskõlas 1979. aasta Kuu kokkuleppega, on kõik Kuul olevad kosmoseaparaadid, seadmed, paigaldised, jaamad ja ehitised avatud kontrollile.

Kosmoseobjektide tagastamise küsimust reguleerivad mitmed rahvusvahelise kosmoseõiguse normid. 1967. aasta kosmoseleping kehtestab reegli, mille kohaselt kui sellised objektid või nende komponendid leitakse Maale naasmisel väljaspool lepinguosalise riigi piire, kes need oma registrisse kandis, tuleb need tagastada see olek. See probleem on täpsemalt lahendatud astronautide päästmise, astronautide tagasituleku ja kosmosesse lastud objektide tagastamise lepingus. Iga riik, kes saab teavet või avastab, et kosmoseobjekt või selle koostisosad on Maale naasmisel sattunud tema jurisdiktsiooni alla kuuluvale territooriumile või avamerele või mujale, mis ei kuulu ühegi riigi jurisdiktsiooni alla, on kohustatud teavitama vettelaskvaid asutusi ja ÜRO peasekretäri. Stardi läbi viinud võimude palvel võtab riik, kelle territooriumilt kosmoseobjekt avastati, meetmeid selle objekti päästmiseks ja tagastamiseks. Stardiasutused on kohustatud rakendama tõhusaid meetmeid võimaliku kahju tekitamise ohu kõrvaldamiseks ka siis, kui oma territooriumil või muus kohas kosmoseobjekti avastanud riigil on põhjust pidada seda objekti oma omaduste poolest ohtlikuks või kahjulikuks. Mõiste "käivitusasutused" viitab nii vettelaskvatele riikidele kui ka rahvusvahelistele valitsustevahelistele organisatsioonidele.

Riigid ja valitsustevahelised organisatsioonid on objektide kosmosesse saatmisel kohustatud rakendama ettevaatusabinõusid, et vältida ohtu isikute elule ja tervisele, riikide, nende füüsiliste või juriidiliste isikute või rahvusvaheliste organisatsioonide vara hävimist või kahjustamist. Kahju tekkimise võimalus jääb aga alles. Selle küsimuse reguleerimiseks võeti vastu kosmoseobjektide tekitatud kahju eest vastutava rahvusvahelise vastutuse konventsioon. Sellega kehtestatakse stardiriigi absoluutse vastutuse põhimõte tema kosmoseobjekti poolt Maa pinnal või lennul olevale õhusõidukile tekitatud kahju hüvitamise eest. Kui aga kosmoseobjektile või pardal viibivatele isikutele või varale tekitatakse kahju mis tahes kohas väljaspool Maa pinda, vastutab stardiriik ainult siis, kui kahju on tekkinud tema või isikute süül, kelle süül. see vastutab.

Sellise kahju hüvitamise nõude võib käitajariigile esitada riik, kes on kandnud kahju või kahju oma füüsilistele või juriidilistele isikutele. Kui kosmoseobjekti starti viivad läbi kaks (või enam) riiki ühiselt, vastutavad nad tekitatud kahju eest solidaarselt. Sellega seoses on kahjuhüvitise maksnud stardiriigil õigus esitada regressinõue teiste ühisheites osalejate vastu.

Seega on vastutus kosmoses toimuva tegevuse eest rahvusvahelise vastutuse liik. riigid on selle subjektid. Riik on see, kes vastutab mitte ainult riigiasutuste, vaid ka tema jurisdiktsiooni alla kuuluvate üksikisikute ja juriidiliste isikute kosmosetegevuse eest.

Vastutuse põhjused on:

• Esiteks riigi kosmosetegevus, mis vastab rahvusvahelisele õigusele, kuid mis tekitas kahju teisele riigile. See on vastutus seaduslike tegevuste eest, mis on toonud kaasa ebasoodsaid tagajärgi Maal;
• teiseks riigi kosmosetegevus, mis tekitas kahju rahvusvahelise õiguse rikkumise tagajärjel. Kui riik riivab avakosmoses rahvusvahelise õiguskorra aluseid, kahjustab oma tegevusega teisi riike, siis paneb ta toime rahvusvahelise õigusrikkumise.

Kahju hüvitamise nõude esitamiseks kasutatakse diplomaatilisi vahendeid, kuid kui diplomaatilised läbirääkimised ei vii nõude lahendamiseni, siis moodustatakse mõne huvitatud poole taotlusel nõuete läbivaatamise komisjon, mis teeb kindlaks nõude kehtivuse. hüvitise nõude kohta ja selle tunnustamise korral määrab hüvitise suuruse. Komisjoni otsus on lõplik ja siduv, kui pooled on selles eelnevalt kokku leppinud. Vastasel juhul teeb komisjon nõuandeva otsuse.

Kosmose meeskonnad

Rahvusvaheline kosmoseõigus käsitleb astronaute kui inimkonna käskjalad kosmosesse. 1967. aasta kosmoseleping kohustab selles osalejaid andma kosmonautidele igakülgset abi õnnetuse, katastroofi või sundmaandumise korral mõne teise riigi territooriumil või avamerel. Sellise hädamaandumise sooritavad astronaudid peavad olema varustatud ohutusega. Need saadetakse kohe tagasi osariiki, mille registrisse nende kosmoselaev on kantud. Asudes kosmoses, sealhulgas taevakehadel, osutavad ühe lepinguosalise riigi kosmonaudid võimalikku abi teiste riikide kosmonautidele. Kuul hätta sattunud isikutele antakse peavarjuõigus Kuu ja teiste taevakehade lepinguosaliste riikide jaamades, rajatistes, aparaatides ja muudes rajatistes.

Kui õnnetus või katastroof, kosmoselaeva meeskonna sund- või tahtmatu maandumine on viinud maandumiseni mõne riigi jurisdiktsiooni alla kuuluvale territooriumile, peab ta võtma kasutusele kõik võimalikud abinõud meeskonna päästmiseks ja neile vajaliku abi osutamiseks. Stardi läbi viinud võimud võivad osaleda ka astronautide otsingu- ja päästeoperatsioonides. Sellised toimingud tehakse osapoolte koostöö alusel selle riigi juhtimisel ja kontrolli all, kelle jurisdiktsiooni teostatakse otsingu- ja päästetööde territooriumil.

Riikidevahelise koostöö õiguslikud vormid avakosmoses

Vastavalt Art. 1967. aasta lepingu IX kohaselt peavad selles osalejad kosmose uurimisel ja kasutamisel juhinduma koostöö ja vastastikuse abistamise põhimõttest, võttes nõuetekohaselt arvesse üksteise vastavaid huve. Eelkõige väljendub see kohustuses mitte lubada potentsiaalselt kahjulikku sekkumist teiste riikide tegevusse, kaaluda nende taotlusi võrdsetel alustel anda neile võimalus jälgida kosmoseobjektide lendu, osutada võimalikku abi teiste riikide astronautidele. Riigid jne. Rahvusvahelised lepingud, nii kahe- kui ka mitmepoolsed, on reguleeritud sellised spetsiifilised koostöövormid nagu kosmoseteadus, kosmosemeteoroloogia, kosmosekommunikatsioon, kosmosebioloogia ja meditsiin. Iga koostöövaldkonna jaoks luuakse segatöörühmad.

Mitmed lepingud näevad ette ühiskatsete läbiviimist, maa tehissatelliitidele optiliste vaatlusjaamade loomist ja ühiste mehitatud lendude teostamist.

SRÜ riikide 30. detsembril 1991. aastal sõlmitud ühistegevuse leping maailmaruumi uurimisel ja kasutamisel kinnistas koostöö olulised põhimõtted: jõudude ühendamine avakosmose tõhusaks uurimiseks ja kasutamiseks rahvamajanduse huvides. ja teaduse, samuti liikmesriikide kaitsevõime ja kollektiivse julgeoleku tagamine Rahvaste Ühendus; kinnitus vajadusest rangelt järgida NSV Liidu poolt varem võetud rahvusvahelisi kohustusi kosmose uurimise ja kasutamise vallas; ühistegevuste elluviimine kosmosevaldkonnas riikidevaheliste programmide alusel, nende programmide rahastamine lepinguosaliste riikide omakapitali sissemaksete arvelt; jõupingutuste koordineerimine avakosmose uurimise ja kasutamise rahvusvaheliste juriidiliste probleemide lahendamiseks.

Vastavalt Vene Föderatsiooni seadusele "Kosmosetegevuse kohta" edendab Venemaa kosmoseteaduse ja -tehnoloogia saavutusi kasutades rahvusvahelise koostöö arendamist, samuti rahu ja rahvusvahelise julgeoleku säilitamist. Venemaa Föderatsiooni jurisdiktsiooni all kosmosetegevust teostavate välisriikide kodanike suhtes on ette nähtud, et neile kehtib Vene Föderatsiooni organisatsioonidele ja kodanikele kehtestatud õiguslik režiim, kuivõrd asjaomane riik on sellise režiimi ette näinud. Venemaa Föderatsiooni organisatsioonid ja kodanikud. Rahvusvaheliste projektide elluviimisel osalevad organisatsioonid ja Vene Föderatsiooni kodanikud sõlmivad välismaiste organisatsioonide ja kodanikega lepinguid vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele, kui nendes lepingutes ei ole sätestatud teisiti. Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingutega keelatud kosmosetegevus ei ole lubatud. / Kõige laiem koostöö kosmoseküsimustes. läbi rahvusvahelistes organisatsioonides. ÜRO-d kutsutakse üles kaaluma kõige üldisemaid, oma tähenduselt valdavalt poliitilisi küsimusi, mis on seotud kosmose uurimise ja rahuotstarbelise kasutamisega. Nii sõnastas ÜRO Peaassamblee 1986. aastal Maa kosmosest kaugseirega seotud põhimõtted.

ÜRO Peaassamblee määrab kindlaks avakosmose õigusprobleemide arendamise ülesanded, kiidab heaks kosmose rahumeelse kasutamise komitee poolt välja töötatud avakosmosealaste lepingute projektid ja lahendab mitmeid muid küsimusi.

Märkimisväärne roll rahvusvahelise kosmosekoostöö arendamisel on paljudel ÜRO spetsialiseeritud agentuuridel. Seega töötab Rahvusvaheline Telekommunikatsiooni Liit välja eeskirju, mis eraldavad raadiosagedusalasid kosmoseside jaoks; Tehissatelliitide kasutamisega meteoroloogias tegeleb Maailma Meteoroloogiaorganisatsioon.

Samuti on olemas rahvusvahelised valitsustevahelised organisatsioonid, mis on loodud spetsiaalselt kosmosealase koostöö jaoks. Nende hulka kuuluvad eelkõige Rahvusvaheline Meresatelliitside Organisatsioon (INMARSAT), Rahvusvaheline Kosmosekommunikatsiooni Organisatsioon Intersputnik ja Rahvusvaheline Tehissatelliitide kaudu Sideorganisatsioon (INTELSAT).

INMARSAT on loodud pakkuma kosmosesegmenti, mis on vajalik mereside parandamiseks ja seeläbi aitama parandada sidet hädaolukordade ja elude ohutuse tagamiseks merel.

Intersputnik koordineerib liikmesriikide jõupingutusi tehissatelliitide kaudu sidesüsteemi kavandamisel, loomisel, käitamisel ja arendamisel.

INTELSATi eesmärkideks on ülemaailmse rahvusvahelise satelliitsidesüsteemi äriline projekteerimine, ehitamine, käitamine ja hooldus.

Kirjandus

• Vasilevskaja E.G. Kuu ja planeetide loodusvarade õiguslik seisund. M., 1978.
• Vereštšetin V.S. Rahvusvaheline kosmoseõigus ja siseriiklik õigus: vastastikuse sidumise probleemid // Sov. riik ja seadus. 1981. nr 12.
• Vereštšetin V.S. Rahvusvaheline koostöö kosmoses: õigusküsimused. M., 1977.
• Kamenetskaja E.P. Kosmos ja rahvusvahelised organisatsioonid: rahvusvahelised õigusprobleemid. M., 1980.
• Kolosov Yu.M., Stashevsky S. G. Võitlus rahuliku ruumi nimel: juriidilised probleemid. M., 1984.
• Rahvusvaheline kosmoseõigus / Toim. toim. A.S. Piradov. M., 1985.
• Postõšev V.M. Inimkonna ühise pärandi kontseptsioon seoses Kuu ja selle loodusvaradega // Sov. rahvusvahelise õiguse aastaraamat. 1987. M., 1988.
• Inimeste kosmoselendude õigusprobleemid // Otv. toim. V.S. Veretšetin. M., 1986.
• Rudev A.I. Kosmosejaamade rahvusvaheline õiguslik staatus. M, 1982.

Sisu.

Sissejuhatus	3-4
1. peatükk.	Rahvusvahelise kosmoseõiguse mõiste ja tunnused.	5
1.	Rahvusvahelise kosmoseõiguse mõiste ja koht kaasaegse rahvusvahelise õiguse süsteemis.	5-8
2.	Rahvusvahelise kosmoseõiguse kui rahvusvahelise õiguse haru kujunemislugu.	8-17
2. peatükk	Rahvusvahelise kosmoseõiguse põhimõtted.	18
1.		18-24
2.		24-54
3. peatükk	Rahvusvahelise kosmoseõiguse harupõhimõtete sisu.	55-62
Järeldus.	63-64
	65-67

Sissejuhatus.

See on pühendatud rahvusvahelise kosmoseõiguse kontseptsioonile ja põhimõtetele. Viimastel aastatel – teaduse ja tehnoloogia progressi aastatel – on rahvamajanduse üks juhtivaid harusid olnud kosmos. Saavutused avakosmose uurimisel ja kasutamisel on riigi arengutaseme üks olulisemaid näitajaid.

Seda rahvusvahelise õiguse supernoova haru uurisid ja arendasid paljud teadlased (V. S. Vereštšetin, G. P. Žukov, E. P. Kamenetskaja, F. N. Kovaljov, Yu. M. Kolosov, I. I. Tšeprov jt). Sellest hoolimata on paljud selle teema küsimused seni lahendamata ja vaieldavad nii teoorias kui praktikas. Näiteks alates 1966. aastast on ÜRO kosmosekomitee arutanud õhu ja kosmose piiritlemise küsimust ning siiani pole jõutud kokkuleppele, kuidas seda probleemi lahendada. Mitmed osariigid pooldavad tingimusliku piiri kehtestamist õhu ja kosmose vahel mitte üle 100 kilomeetri kõrgusel ookeanipinnast, millega kosmoseobjektidel on õigus lennata rahumeelselt läbi võõra õhuruumi, et siseneda avakosmosesse või naasta Maale.

Mõned riigid usuvad, et sellise "suvalise" piiri kehtestamine ei ole praegu vajalik, kuna selle puudumine ei takista edukat kosmoseuuringut ega too kaasa praktilisi raskusi.

Juba rahvusvahelise kosmoseõiguse teaduse sünni algusest peale lähtus enamik juriste sellest, et rahvusvahelise õiguse aluspõhimõtted ja normid kehtivad ka kosmosetegevuses. Mis puutub selle eripärasse, siis sellele kehtivad erireeglid, mis võivad moodustada rahvusvahelise õiguse uue haru, kuid mitte mingil juhul iseseisva õigussüsteemi. Tänaseni puuduvad selged, selged ja kõikehõlmavad rahvusvahelise kosmoseõiguse põhimõtted, võttes arvesse praegust tegelikkust.

See töö ei ole mõeldud rahvusvahelise kosmoseõiguse uute põhimõtete avastamiseks või väljatöötamiseks. Vastupidi, see on katse süstematiseerida ja üldistada praegu kehtivaid õigusnorme ja põhimõtteid, mis reguleerivad riikide tegevust avakosmoses ja nende suhteid selles valdkonnas. Ilma sellise süstematiseerimiseta on rahvusvahelise kosmoseõiguse hetkeolukorrast raske terviklikku pilti saada. Kui see katse osutus edukaks, võiks see töö olla aluseks edasistele uuringutele rahvusvahelise kosmoseõiguse vallas, et teha võimalikke täiendusi, juurutada uusi norme ja põhimõtteid.

1. peatükk. Rahvusvahelise kosmoseõiguse mõiste ja tunnused.

1. Rahvusvahelise kosmoseõiguse mõiste ja koht kaasaegse rahvusvahelise õiguse süsteemis .

Rahvusvaheline õigus on õigusnormide süsteem, mis reguleerib riikidevahelisi suhteid rahu ja koostöö tagamiseks.

Rahvusvahelise õiguse süsteem on õigusnormide kompleks, mida iseloomustab põhimõtteline ühtsus ja samas korrastatud alajaotus suhteliselt iseseisvateks osadeks (harud, allharud, institutsioonid). Rahvusvahelise õiguse materiaalne süsteemi kujundav tegur on rahvusvaheliste suhete süsteem, mida ta on kutsutud teenindama. Peamised õiguslikud ja moraalpoliitilised süsteemi kujundavad tegurid on rahvusvahelise õiguse eesmärgid ja põhimõtted.

Tänapäeval puudub teaduses üldiselt tunnustatud rahvusvahelise õiguse süsteem. Iga autor pöörab sellele kõige rohkem tähelepanu ja põhjendab oma seisukohta. See aga ei anna alust järeldada, et tegemist pole „kokkulepitud normide korrastatud süsteemiga; parimal juhul on see autorite enam-vähem meelevaldselt süstematiseeritud erinevat päritolu normide kogum. Selline on näiteks Poola tuntud juristi K. Wolfke arvamus.

Kaasaegne rahvusvaheline õigus on määranud riikide koosmõju peamised eesmärgid ja seeläbi ka rahvusvahelise õigusliku regulatsiooni. Selle tulemusena hakkas see täpsemalt määrama mitte ainult olekutevahelise interaktsiooni vorme, vaid ka sisu.

Olemasolev rahvusvahelise õiguse alusprintsiipide kogum ühendas, organiseeris ja allutas varem erinevad normirühmad. Rahvusvaheline õigus on lakanud olemast ainult dispositiivne, on tekkinud imperatiivsete normide kogum ( jus kogeenid), ehk siis üldtunnustatud normid, millest riikidel ei ole õigust suhetes kõrvale kalduda isegi vastastikusel kokkuleppel.

Ilmnes veel üks süsteemi tunnusjoon - normide hierarhia, nende alluvuse kehtestamine. Normide hierarhia võimaldab määrata nende koha ja rolli rahvusvahelise õiguse süsteemis, lihtsustada ühtlustamise ja konfliktide ületamise protsessi, mis on vajalik süsteemi toimimiseks.

Nagu eespool mainitud, on rahvusvahelise õiguse süsteem objektiivselt olemasolev terviklikkus sisemiselt omavahel seotud elementidest: üldtunnustatud printsiibid, lepingulised ja tavaõigusnormid, majandusharud jne. Iga haru on süsteem, mida võib pidada rahvusvahelise õiguse tervikliku ühtse süsteemi allsüsteemiks. Õigusnormid ja institutsioonid on ühendatud rahvusvahelise õiguse harudeks. Tööstuse objektiks on kogu homogeensete rahvusvaheliste suhete kompleks, näiteks need, mis on seotud rahvusvaheliste lepingute sõlmimisega (rahvusvaheliste lepingute õigus), rahvusvaheliste organisatsioonide toimimisega (rahvusvaheliste organisatsioonide õigus) jne. peal. Mõned harud (näiteks rahvusvaheline mereõigus ja diplomaatiline õigus) on eksisteerinud pikka aega, teised (näiteks rahvusvaheline tuumaõigus, rahvusvaheline julgeolekuõigus, rahvusvaheline kosmoseõigus) on tekkinud suhteliselt hiljuti.

Vaatleme lähemalt rahvusvahelise kosmoseõiguse kui rahvusvahelise õiguse haru mõistet.

Rahvusvaheline kosmoseõigus on rahvusvahelise õiguse haru, mis reguleerib oma subjektide vahelisi suhteid seoses nende tegevusega kosmose, sealhulgas taevakehade uurimisel ja kasutamisel, samuti reguleerib kosmosetegevuses osalejate õigusi ja kohustusi.

Need õigused ja kohustused tulenevad nii kõiki rahvusvaheliste suhete valdkondi reguleerivatest rahvusvahelise õiguse üldpõhimõtetest ja -normidest kui ka eriprintsiipidest ja -normidest, mis peegeldavad avakosmose ja kosmosetegevuse tunnuseid.

Rahvusvaheline kosmoseõigus, vastupidiselt selle mõiste sõnasõnalisele tõlgendusele, laieneb mitte ainult tegevustele avakosmoses endas, sealhulgas taevakehades, vaid ka nende tegevusele nii Maal kui ka Maa õhuruumis seoses avakosmose uurimise ja uurimisega. .

Riikide ring, kellele kehtivad rahvusvahelise kosmoseõiguse normid, on palju laiem kui nn "kosmoseklubi", mille liikmed on riigid, kes on juba otseselt seotud kosmose uurimise ja kasutamisega oma tehniliste vahendite abil. . Tegelikult kehtivad rahvusvahelise kosmoseõiguse üldtunnustatud normid kõikidele riikidele ning loovad neile teatud õigused ja kohustused, sõltumata nende aktiivsuse astmest kosmosetegevuse vallas.

Rahvusvahelise kosmoseõiguse objektid on: avakosmos (õhuruum, mis algab umbes 100 km kõrguselt merepinnast), Päikesesüsteemi planeedid, Kuu, tehiskosmoseobjektid ja nende komponendid, kosmosemeeskonnad, tegevused kosmose ja taevakehade uurimine ja kasutamine, kosmosetegevuse tulemused (näiteks Maa kaugseire andmed kosmosest, taevakehadest Maale tarnitud materjalid ja muud).

Maapealne ruum jaguneb õhuks ja ruumiks. Sellise jaotuse määrab õhusõidukite liikumise tehniliste põhimõtete erinevus: lennunduse jaoks on see tiivatõste ja tõukejõud; astronautika jaoks on see peamiselt inertsiaalne liikumine Maa ja teiste planeetide külgetõmbe mõjul.

Rahvusvahelise avakosmose subjektid on rahvusvahelise avaliku õiguse subjektid, st peamiselt on need riigid ja rahvusvahelised valitsustevahelised organisatsioonid, sealhulgas loomulikult need, kes ise kosmosetegevust otseselt ei teosta.

2. Rahvusvahelise kosmoseõiguse kui kaasaegse rahvusvahelise õiguse haru kujunemislugu.

Rahvusvahelise kosmoseõiguse tekkimine on otseselt seotud esimese kunstliku Maa satelliidi orbiidiga Nõukogude Liidus 4. oktoobril 1957, mis mitte ainult ei tähistanud inimeste kosmoseuuringute algust, vaid avaldas sügavat mõju ka paljudele avalikkuse aspektidele. elu, sealhulgas kogu rahvusvaheliste suhete valdkond. Avanenud on täiesti uus inimtegevuse sfäär, millel on suur tähtsus tema elule Maal.

Vajalikuks muutus õiguslik regulatsioon, milles peamine roll on rahvusvahelisel õigusel. Rahvusvahelise kosmoseõiguse loomine on huvitav selles mõttes, et demonstreerib rahvusvahelise üldsuse võimet kiiresti reageerida elu vajadustele, kasutades selleks laia reegliloomeprotsesside arsenali.

Alguse pani tavapärane norm, mis ilmus kohe pärast esimese satelliidi starti. See tekkis tänu sellele, et riigid tunnistasid oma territooriumide üle rahumeelse lennu õigust mitte ainult kosmoses, vaid ka vastavas õhuruumiosas stardi ja maandumise ajal.

Juba enne esimese kosmosealase erilepingu väljatöötamist 1967. aastal olid mitmed rahvusvahelise kosmoseõiguse põhimõtted ja normid kujunenud tavaõigusena. Mõned kosmosetegevusega seotud tavapärased õiguspõhimõtted ja normid on leidnud oma kinnitust ÜRO Peaassamblee ühehäälselt vastu võetud resolutsioonides. Erilist tähelepanu väärivad 20. detsembri 1961. aasta resolutsioon 1721 (16) ja 13. detsembri 1963. aasta resolutsioon 1962 (18). Viimane sisaldab maailmaruumi uurimise ja kasutamise riikide tegevuse õiguspõhimõtete deklaratsiooni.

Rahvusvaheline kosmoseõigus kujuneb peamiselt lepinguõigusena.

Enne esimese avakosmoselepingu sõlmimist 1967. aastal kehtisid eraldi lepingureeglid, mis reguleerisid kosmoses toimuva tegevuse teatud aspekte. Leiame neid mõnest rahvusvahelisest aktist:

* 5. augustil 1963 Moskvas alla kirjutatud leping tuumarelvakatsetuste keelustamise kohta atmosfääris, avakosmoses ja vee all;

* ÜRO põhikiri 26.06.1945 (jõustus 24.10.1945. ÜRO liikmeks on 185 riiki /1996. aasta andmed/, sh Venemaa alates 15.10.1945.);

* Deklaratsioon rahvusvahelise õiguse põhimõtete kohta, mis on seotud riikidevaheliste sõbralike suhete ja koostööga vastavalt ÜRO 24. oktoobri 1970. aasta põhikirjale;

* Euroopa julgeoleku ja koostöö konverentsi lõpuakt 1. augustil 1975 (jõustus 1. augustil 1975. Sellel osaleb 9 riiki / 1996. aasta andmed / sh Venemaa alates 1. augustist 1975.).

Tuleb meeles pidada, et juba kosmoseajastu algusest peale on riigid oma kosmosetegevusega seotud suhetes lähtunud üldise rahvusvahelise õiguse aluspõhimõtetest ja normidest, mis on kohustuslikud kõigile rahvusvahelises suhtluses osalejatele, olenemata nende tegevuse asukohast. sealhulgas ruumi, mis ei kuulu kellegi suveräänsuse alla.

Kuid peamiselt rahvusvahelise kosmoseõiguse, aga ka rahvusvahelise õiguse areng üldiselt toimub rahvusvaheliste lepingute sõlmimise kaudu.

Kõigepealt tuleb välja tuua grupp olulisi rahvusvahelisi lepinguid, mis on välja töötatud ÜROs ning millele on seejärel alla kirjutanud ja ratifitseerinud suur hulk riike. Näiteks:

* Leping riikide tegevuse põhimõtete kohta kosmose, sealhulgas Kuu ja teiste taevakehade uurimisel ja kasutamisel 27. jaanuaril 1967 (jõustus 10. oktoobril 1967. Selles osaleb 222 riiki /1996. aasta andmed) /, sealhulgas Venemaa 10. oktoobriga 1967);

* Kokkulepe astronautide päästmise, astronautide tagasisaatmise ja kosmosesse saadetud objektide tagasisaatmise kohta 22. aprillist 1968 (jõustus 3. detsembril 1968. Selles osaleb 198 riiki / 1996. aasta andmed / sh Venemaa alates a. 3. detsember 1968) ;

* 29. märtsi 1972. aasta kosmoseobjektide tekitatud kahjude eest vastutava rahvusvahelise vastutuse konventsioon (jõustus 1. septembril 1972. 176 osalisriiki / 1996. aasta andmed /, Venemaa – alates 9. oktoobrist 1973);

* 12. novembril 1974 kosmosesse lastud objektide registreerimise konventsioon (jõustus 15. septembril 1976. Selles osaleb 18 riiki / 1996. aasta andmed / sh Venemaa - alates 13. jaanuarist 1978);

* 18. detsembri 1979. a Kuu ja teiste taevakehade riikide tegevuse leping (jõustus 11. juulil 1984. Selles osaleb 9 riiki / 1996. aasta andmed /, Venemaa ei osale).

Nende lepingute hulgas on kesksel kohal 1967. aasta kosmoseleping, mis kehtestab kõige üldisemad rahvusvahelised kosmosetegevuse õiguspõhimõtted. Pole juhus, et selles osaleb kõige rohkem riike (222 osalejat) ja just selle lepinguga seostatakse rahvusvahelise kosmoseõiguse muutumist iseseisvaks üldise rahvusvahelise õiguse haruks.

Teise rahvusvahelise kosmoseõiguse allikate rühma moodustavad arvukad rahvusvahelised teadus- ja tehnikakokkulepped, konventsioonid jne, mis reguleerivad riikide ühistegevust kosmoses. Oma nime, vormi, eesmärgi, neis sisalduvate normide olemuse poolest on avakosmosealased teaduslikud ja tehnilised kokkulepped väga mitmekesised. Näiteks,

* Rahvusvahelise Meresatelliitside Organisatsiooni (INMARSAT) konventsioon 3. septembrist 1976 (konventsioon jõustus. Selles osaleb 72 riiki / 1996. aasta andmed / sh Venemaa - alates 16. juulist 1979);

* ÜRO Peaassamblee 10. detsembri 1982. aasta resolutsioon 37/92 "Maa tehissatelliitide kasutamise põhimõtted riikide poolt televisiooni otselevitamiseks";

* 13. juuli 1976. a kosmoseuuringute ja rahuotstarbelise kasutamise koostööleping.

Nende hulgas on valitsustevaheliste organisatsioonide (näiteks Intersputnik, Intelsat jt) asutamisaktid, mitmepoolsed ja kahepoolsed lepingud riikide ühistegevuse üld- ja spetsiifilistes küsimustes kosmoses.

Järgmine rahvusvahelise koomiksiõiguse lepingu tüüp on päästelepingud. Seega reguleerib 1968. aasta päästelepinguga peamiselt Maal tehtavaid operatsioone astronautide ja kosmoseobjektide päästmiseks ja tagasisaatmiseks ning 1972. aasta rahvusvahelise vastutuse konventsiooni peamiseks ülesandeks on kosmoseobjektide või nende komponentide Maale kukkumisel tekkinud kahju hüvitamine.

Mitmete Ida-Euroopa ja teiste riikide kosmosealase koostöö õiguslikuks aluseks veerandsajandil ajal oli 1976. aastal sõlmitud kosmoseuuringute ja rahuotstarbelise kasutamise koostööleping (programm Intercosmos). Peamisteks koostöövaldkondadeks Interkosmose programmi raames olid avakosmose füüsikaliste omaduste uurimine, kosmosemeteoroloogia, kosmosebioloogia ja -meditsiin, kosmosekommunikatsioonid ning looduskeskkonna uurimine kosmosest. Praegu. Praegu seda koostööd aktiivselt ei tehta.

30. detsembril 1991. aastal allkirjastati Minskis ja samal päeval ühistegevuse leping avakosmose uurimisel ja kasutamisel, milles osalevad Aserbaidžaan, Armeenia, Valgevene, Kasahstan, Kõrgõzstan, Venemaa, Tadžikistan, Türkmenistan ja Usbekistan.

Selle lepingu kohaselt kuuluvad üheksa osariigi ühistegevused elluviimisele riikidevaheliste programmide alusel. Nende rakendamist koordineerib Interstate Space Council. Sõjaliste kosmoseprogrammide elluviimisega tegeleb Ühine Strateegiline Relvajõud. Rahastamisbaasid - osalejate riikide osamaksed.

Lepingu pooled kinnitasid oma kinnipidamist rahvusvahelise õiguse normidest ja NSV Liidu poolt varem rahvusvaheliste lepingutega võetud kohustustest avakosmose uurimise ja kasutamise vallas.

Leping lähtub olemasolevate kosmosekomplekside ja kosmoseinfrastruktuuri objektide säilitamisest, mis asusid osalevate riikide territooriumil nende NSV Liidus viibimise ajal.

Teine suund rahvusvahelise kosmoseõiguse kujunemisel on rahvusvaheliste organite ja organisatsioonide loomine.

Alates 1980. aastatest on toimunud kosmosetegevuse erastamise ja kommertsialiseerimise protsess, mis tõstab päevakorda rahvusvahelise kosmoseõiguse kujundamise. Seda suundumust soodustab riiklike kosmosealaste õigusaktide väljatöötamine mitmes riigis. Samas valitseb seisukoht, mille kohaselt saab rahvusvahelist kosmosetegevust reguleerida eranditult rahvusvahelise avaliku õiguse normidega, kuna erinevate riikide juriidilised ja üksikisikud ei saa astuda neis küsimustes õigussuhteid ilma kosmoseorganisatsiooni nõusolekuta. riigid, kes vastutavad kogu riikliku kosmosetegevuse eest.

1975. aastal moodustati Euroopa Kosmoseagentuur (ESA) senise Euroopa Teadusorganisatsiooni (ESRO) ja Euroopa Kanderakettide Organisatsiooni (ELDO) ühinemisel. Asutamisakti kohaselt on ESA ülesanne luua ja arendada koostööd Euroopa riikide vahel kosmoseteaduse ja -tehnoloogia arendamisel ja rakendamisel eranditult rahumeelsetel eesmärkidel. ESA peakorter asub Pariisis.

1964. aastal loodi ülemaailmse sidesatelliitide süsteemi loomise ajutiste tingimuste lepingu alusel Rahvusvaheline Tehissatelliitide kaudu Sideorganisatsioon (INTELSAT). 1971. aastal sõlmiti INTELSATi alalised lepingud. INTELSATI liikmed on üle 120 riigi. INTELSATi ülesanne on luua ja ärilistel alustel käitada globaalne satelliitsidesüsteem. INTELSATi peakorter asub Washingtonis.

1971. aastal asutati Rahvusvaheline Kosmosekommunikatsiooni Organisatsioon Intersputnik. Selle organisatsiooni eesmärk on koordineerida liikmesriikide jõupingutusi sidesüsteemi loomiseks ja haldamiseks tehissatelliitide kaudu. Intersputniku peakorter asub Moskvas.

Rahvusvaheline Meresatelliitide Organisatsioon (INMARSAT) asutati 1976. aastal. Selle liikmeid on rohkem kui 60 osariigist. Selle organisatsiooni eesmärkideks on pakkuda mereside parandamiseks vajalikku kosmosesegmenti hädahoiatussüsteemi täiustamise ja inimelude ohutuse tagamise huvides merel, laevade efektiivsuse tõstmise ja nende haldamise, merenduse avalike kirjavahetusteenuste parandamise ning raadiotuvastusvõimalused. INMARSATi peakorter asub Londonis.

On mitmeid teisi rahvusvahelisi valitsusväliseid kosmoseorganisatsioone, sealhulgas Araabia Satelliidiorganisatsioon (ARABSAT), Euroopa Meteoroloogiliste Satelliitide Kasutamise Organisatsioon (EUMETSAT) ja teised. Teatud kosmosetegevuse valdkonnad kuuluvad mõne ÜRO eriagentuuri huvide alla:

· Rahvusvaheline Telekommunikatsiooni Liit (ITU);

· ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsioon (FAO);

· Maailma Meteoroloogiaorganisatsioon (WMO);

· Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Haridus-, Teadus- ja Kultuuriorganisatsioon (UNESCO);

· Valitsustevaheline merendusalane nõuandeorganisatsioon (IMCO).

1967. aasta kosmoseleping ei välista valitsusväliste juriidiliste isikute kosmosealast tegevust tingimusel, et see toimub lepingu vastava osalisriigi loal ja tema järelevalve all. Riigid vastutavad selliste tegevuste eest ja selle eest, et see toimuks kooskõlas asutamislepingu sätetega.

COSPAR loodi 1958. aastal Rahvusvahelise Teadusliitude Nõukogu algatusel. Komisjoni põhiülesanne on edendada rahvusvahelises mastaabis edusamme kõikides kosmosetehnoloogia kasutamisega seotud teadusuuringute valdkondades. COSPARi struktuur hõlmab umbes 40 osariigi teaduste akadeemiaid ja samaväärseid riiklikke institutsioone ning enam kui 10 rahvusvahelist teadusliitu.

IAF loodi ametlikult 1952. aastal, kuid selle tekkeajaks loetakse aastat 1950, mil mitme Lääne-Euroopa riigi ja Argentina astronautikaseltsid otsustasid luua rahvusvahelise vabaühenduse, mis tegeleks kosmoseprobleemidega. lennud. Föderatsiooni eesmärkideks on astronautika arengu edendamine, kõikvõimaliku sellealase teabe levitamine, huvi ja avalikkuse poolehoiu tekitamine kõigi astronautika valdkondade arengu vastu, iga-aastaste astronautikakongresside kokkukutsumine jne. IAF-i kuuluvad: esiteks rahvuslikud liikmed - erinevate riikide astronautikaühingud (selline liige Venemaalt on Venemaa Teaduste Akadeemia Interkosmose nõukogu), teiseks erinevad õppeasutused, mis koolitavad spetsialiste või viivad läbi kosmoseteemalisi uuringuid, ja kolmandaks. , vastavad rahvusvahelised organisatsioonid. IAF-il on üle 110 liikme. 1960. aastal asutas IAF Rahvusvahelise Astronautika Akadeemia (IAA) ja Rahvusvahelise Kosmoseõiguse Instituudi (IISL), millest hiljem said tihedas koostöös IAF-iga iseseisvad organisatsioonid.

Inimkonna edu kosmoseuuringutel, selle tegevuse globaalsus, selle rakendamise kõrged kulud tõstavad päevakorda Maailma Kosmoseorganisatsiooni loomise, mis ühendaks ja koordineeriks kosmose uurimise ja kasutamise jõupingutusi. 1986. aastal esitas NSVL ÜRO-le ettepaneku sellise organisatsiooni loomiseks ja seejärel WSC põhikirja põhisätete eelnõu, mis sisaldas selle eesmärkide, funktsioonide, struktuuride ja rahastamise kirjeldust. See ettepanek nägi eelkõige ette, et lisaks rahvusvahelise koostöö arendamisele ja süvendamisele kosmose rahumeelse uurimise vallas jälgib kosmosekaitse tulevaste kokkulepete täitmist, mis käsitlevad võidurelvastumise vältimist kosmoses.

Peatükk 2. Põhimõtted

rahvusvaheline kosmoseõigus.

1. Rahvusvahelise õiguse põhimõtete mõiste.

Rahvusvahelise õiguse tunnuseks on aluspõhimõtete kogumi olemasolu selles, mida mõistetakse üldistatud normidena, mis kajastavad rahvusvahelise õiguse tunnusjooni, aga ka põhisisu ja millel on kõrgeim õiguslik jõud. Neil põhimõtetel on ka eriline poliitiline ja moraalne jõud. Ilmselgelt nimetatakse neid seetõttu diplomaatilises praktikas tavaliselt rahvusvaheliste suhete põhimõteteks. Tänapäeval võib iga oluline poliitiline otsus olla usaldusväärne, kui see põhineb aluspõhimõtetel. Sellest annab tunnistust ka tõsiasi, et nendele põhimõtetele on viited kõigis olulistes rahvusvahelistes aktides.

Põhimõtted on ajalooliselt tingitud. Ühelt poolt on need vajalikud rahvusvaheliste suhete süsteemi ja rahvusvahelise õiguse toimimiseks, teisalt on nende olemasolu ja rakendamine antud ajaloolistes tingimustes võimalik. Põhimõtted peegeldavad riikide ja rahvusvahelise ühiskonna kui terviku põhihuve. Subjektiivsest küljest peegeldavad need riikide teadlikkust rahvusvaheliste suhete süsteemi seaduspärasustest, oma rahvuslikest ja ühistest huvidest.

Põhimõtete tekkimist tingivad ka rahvusvahelise õiguse enda huvid, eelkõige vajadus kooskõlastada väga erinevaid norme, et tagada rahvusvahelise õiguse süsteemi ühtsus.

Rahvusvahelises õiguses on erinevaid põhimõtteid. Nende hulgas on olulisel kohal põhimõtted-ideed. Nende hulka kuuluvad rahu ja koostöö ideed, humanism, demokraatia jne. Need kajastuvad sellistes aktides nagu ÜRO põhikiri, inimõiguste paktid ja paljud muud dokumendid. Põhimõtted-ideed teostavad valdava osa regulatiivsest tegevusest konkreetsete normide kaudu, peegeldudes nende sisus ja suunates nende tegevust.

Põhimõtted täidavad olulisi funktsioone. Need määratlevad konkreetsel viisil subjektide vastasmõju alused, fikseerides riikide põhiõigused ja kohustused. Põhimõtted väljendavad ja kaitsevad universaalsete inimlike väärtuste kompleksi, mis põhinevad sellistel olulistel väärtustel nagu rahu ja koostöö, inimõigused. Need on rahvusvahelise õiguse toimimise ja arengu ideoloogiliseks aluseks. Põhimõtted on rahvusvahelise õiguskorra alus, need määravad selle poliitilise ja õigusliku ilme. Põhimõtted on rahvusvahelise legitiimsuse kriteeriumiks.

Olles rahvusvahelise õiguse süsteemi tuum, määravad põhimõtted üldise avangardse regulatsiooni uute subjektide või uue koostöövaldkonna ilmnemisel. Nii näiteks kui tekkis selline uus sfäär nagu riikide koostöö avakosmoses, laienes põhimõtete tegevus kohe ka sellele sfäärile. Lisaks on arenev riik seotud rahvusvahelise õiguse põhimõtetega.

Põhimõtete roll rahvusvahelise õiguse lünkade täitmisel on märkimisväärne.

Paljusid rahvusvahelise õiguse norme nimetatakse põhimõteteks. Kuigi tegemist on samade rahvusvaheliste õigusnormidega, on mõnda neist juba pikka aega nimetatud põhimõteteks, teisi aga nende tähtsuse ja rolli tõttu rahvusvahelises õigusregulatsioonis. Tuleb märkida, et õiguse põhimõtted on asjade objektiivse korra, sotsiaalse praktika, sotsiaalse arengu seaduste normatiivne peegeldus, mitte subjektiivsed ideed nende protsesside kohta.

Rahvusvahelise õiguse põhimõtted on sotsiaalse praktika tulemusena tekkivate subjektide juhtreeglid, rahvusvahelise õiguse juriidiliselt fikseeritud põhimõtted. Need on rahvusvaheliste suhete väljakujunenud praktika kõige üldisem väljendus, see on rahvusvahelise õiguse reegel, mis on siduv kõigile subjektidele.

Rahvusvahelise õiguse põhimõtete järgimine on rangelt kohustuslik. Rahvusvahelise õiguse printsiipi on võimalik kaotada ainult avaliku praktika kaotamisega, mis ei käi üksikutele riikidele või riikide rühmale üle jõu. Seetõttu on iga riik kohustatud reageerima katsetele avalikku praktikat ühepoolselt "korrigeerida", isegi põhimõtteid rikkudes. ÜRO peasekretäri raportis organisatsiooni töö kohta 1989. aastal öeldakse: "Toimunud on käegakatsutav muutus, mille juured on tõdemuses, et rahvusvahelistele probleemidele püsivate lahenduste leidmiseks on vaja rajada need lahendused ÜRO põhikirjas sätestatud üldtunnustatud põhimõtetele.

Rahvusvahelise õiguse põhimõtted kujundatakse tavapärasel ja lepingulisel viisil. Nad täidavad kahte funktsiooni: aitavad kaasa rahvusvaheliste suhete stabiliseerimisele, piiravad neid teatud normatiivsete raamistikega ja fikseerivad kõike uut, mis on rahvusvaheliste suhete praktikas kindlaks määratud, ning aitavad seeläbi kaasa nende arengule.

Rahvusvahelise õiguse põhimõtete iseloomulik tunnus on nende universaalsus. See tähendab, et rahvusvahelise õiguse subjektid on kohustatud põhimõtteid rangelt järgima, kuna nende igasugune rikkumine mõjutab paratamatult teiste rahvusvahelistes suhetes osalejate õigustatud huve. See tähendab ka seda, et rahvusvahelise õiguse põhimõtted on kogu rahvusvaheliste õigusnormide süsteemi legitiimsuse kriteeriumiks. Põhimõtete toimimine laieneb ka nendele õppeainete valdkondadele, mis ei ole mingil põhjusel konkreetsete reeglitega reguleeritud.

Teine iseloomulik tunnus on nende vastastikune seotus. Ainult koostoimes suudavad nad oma funktsioone täita. Põhimõtete sisu kõrge üldistustasemega, neist igaühe ettekirjutuste rakendamine on võimalik ainult teiste sisuga võrreldes. Nende omavahelise seose olulisust rõhutati algusest peale 24. oktoobril 1970. aastal 1970. aasta 24. oktoobril 1970 koostatud ÜRO põhikirja alusel riikidevahelist sõbralikke suhteid ja koostööd käsitleva rahvusvahelise õiguse põhimõtete deklaratsioonis (põhimõtete deklaratsioon) „tõlgenduses ja ülaltoodud põhimõtete rakendamine on omavahel seotud ja iga põhimõtet tuleb käsitleda kõigi teiste põhimõtete kontekstis.

Teatud hierarhia on põhimõtete kogumile omane. Kesksel kohal on jõu mittekasutamise põhimõte. Kõik põhimõtted on ühel või teisel viisil allutatud rahu tagamise ülesandele. Vaidluste rahumeelse lahendamise põhimõte täiendab jõu mittekasutamise ja jõuga ähvardamise põhimõtet, mille märkis ära ka Rahvusvaheline Kohus. ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 670 lõige 3 ütleb, et Iraagi Kuveidi-vastase agressiooniga seotud sündmused kinnitasid, et jõu mittekasutamise põhimõtet rikkuva riigi suhtes saab peatada ka muid põhimõtteid, sealhulgas kohustuste vabatahtliku täitmise põhimõtet. jõu oht.

Pole kahtlust, et õiguse ja välispoliitika vahel on lahutamatu seos. Tihedalt seotud välispoliitiliste küsimuste ja kosmoseuuringutega. Riigi välispoliitika elluviimise juhtmõtteks igas valdkonnas peaksid tänapäeval olema rahvusvahelised üldised õiguspõhimõtted.

Põhimõtete sisu areneb mõnevõrra tegelikkusest ette. Tasapisi hakatakse reaalseid rahvusvahelisi suhteid tõstma põhimõtete tasemele. Saavutatu põhjal astuvad riigid põhimõtete sisu arendamisel uut sammu. Seda tehakse peamiselt rahvusvaheliste organite ja organisatsioonide resolutsioonide abil. Kuid nende olemasolu peamine juriidiline vorm on komme, just selle mitmekesisus, mis areneb mitte käitumis-, vaid normatiivses praktikas. Resolutsioonis sõnastatakse põhimõtte sisu, riigid tunnustavad selle õigusjõudu ( arvamus juris).

Et põhimõte muutuks üldsiduvaks, peab seda tunnustama rahvusvaheline üldsus kui tervik ehk küllalt esinduslik enamus riike. Põhimõtete kujunemise ja toimimise tunnused määrab suuresti ära see, et need peegeldavad ja kinnistavad maailmakorra ja rahvusvahelise õiguse vajalikke aluseid. Need on vajalik õigus jus necessitatis).

Rahvusvahelise õiguse põhimõtete esitamisel ei saa peatuda "õiguse üldpõhimõtete" mõistel. Seda arutatakse aktiivselt seoses Art. Rahvusvahelise Kohtu põhikirja artikkel 38, mille kohaselt kohus kohaldab koos konventsioonide ja tavadega "tsiviliseeritud rahvaste tunnustatud õiguse üldpõhimõtteid".

Selle kohta on erinevaid arvamusi. Laia arusaama toetajad usuvad, et see mõiste hõlmab loomuõiguse ja õigluse üldpõhimõtteid ning tegemist on rahvusvahelise õiguse eriallikaga.

Teise kontseptsiooni järgijad leiavad, et üldpõhimõtteid tuleks mõista kui rahvusvahelise õiguse aluspõhimõtteid. Viimastest ei saa aga niipea siseriikliku õiguse üldpõhimõtteid. Lisaks tõusis õiguse üldpõhimõtete mõiste esile juba ammu enne rahvusvahelise õiguse aluspõhimõtete mõiste tunnustamist.

Lõpuks, kolmanda kontseptsiooni kohaselt mõistetakse üldpõhimõtteid kui siseriiklike õigussüsteemide ühiseid põhimõtteid. Põhimõtteliselt räägime reeglitest, mis peegeldavad normide kohaldamise mustreid mis tahes õigussüsteemis. Rahvusvahelise õiguse jaoks on sellised põhimõtted olulised, kuna selles on menetlusõiguse vähearenenud. Rahvusvahelise õiguse süsteemi sisenemiseks ei piisa ainult siseriiklikele õigussüsteemidele ühiseks põhimõtteks olemisest, vaid tuleb olla sobiv tegutsemiseks selles konkreetses süsteemis. See tuleb ka rahvusvahelise üldsuse kaudse nõusoleku tulemusel, kuigi lihtsustatud viisil, inkorporeerida rahvusvahelisse õigusesse. Olles seega muutunud tavareegliteks, ei saa üldpõhimõtteid käsitleda rahvusvahelise õiguse eriallikana. Ka eurointegratsiooni tingimustes lähtub kohtupraktika sellest, et õiguse üldprintsiibid ei ole mitte ainult liikmesriikide siseriikliku õiguse üldpõhimõtted, vaid ka rahvusvahelise avaliku õiguse põhimõtted.

Rahvusvahelise õiguse aluspõhimõtted on sätestatud ÜRO põhikirjas. Laialdaselt tunnustatakse, et ÜRO põhikirja põhimõtted on jus cogens st need on kõrgema järgu kohustused ja riigid ei saa neid tühistada ei üksikult ega vastastikusel kokkuleppel.

Kõige autoriteetsemad dokumendid, mis paljastavad kaasaegse rahvusvahelise õiguse põhimõtete sisu, on 24. septembril 1970 ÜRO Peaassambleel vastu võetud põhimõtete deklaratsioon ja põhimõtete deklaratsioon, millest osalevad riigid juhinduvad omavahelistes suhetes. sisaldub CSCE 1. augusti 1975. aasta lõppaktis.

Rahvusvahelise õiguse põhimõtete tõlgendamisel ja rakendamisel on oluline meeles pidada, et need kõik on omavahel seotud ja igaüht neist tuleb käsitleda kõigi teiste põhimõtete kontekstis.

2. Rahvusvahelise kosmoseõiguse põhimõtete liigid ja tunnused.

Rahvusvahelise kosmoseõiguse põhimõtted on sätestatud 1967. aasta lepingus riikide tegevuse põhimõtete kohta kosmose, sealhulgas Kuu ja teiste taevakehade uurimisel ja kasutamisel.

Eristatakse järgmisi rahvusvahelise kosmoseõiguse põhimõtteid:

Suveräänse võrdsuse põhimõte.

Üks põhiprintsiipe on riikide võrdsuse põhimõte. Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirjas on põhimõtteid käsitlevas artiklis esimene lõik, mis kõlab järgmiselt: „Organisatsioon põhineb kõigi oma liikmete suveräänse võrdsuse põhimõttel"(Artikkel 2). See põhimõte ei ole mitte ainult ÜRO, vaid ka rahvusvaheliste suhete haldamise süsteemi kui terviku aluseks.

Põhimõtte põhisisu on järgmine: riigid on kohustatud austama üksteise suveräänset võrdsust ja originaalsust, samuti suveräänsusele omaseid õigusi, austama teiste riikide juriidilist isikut. Igal riigil on õigus vabalt valida ja arendada oma poliitikat. sotsiaalne, majanduslik ja kultuuriline süsteem. kehtestavad oma seadused ja määrused. Kõik riigid on kohustatud austama üksteise õigust määrata ja teostada oma äranägemise järgi oma suhteid teiste riikidega kooskõlas rahvusvahelise õigusega. Igal riigil on õigus osaleda rahvusvahelistes organisatsioonides ja lepingutes. Riigid peavad oma rahvusvahelisest õigusest tulenevaid kohustusi täitma heas usus.

See näitab, et suveräänse võrdsuse põhimõte ei ole mehaaniline kombinatsioon kahest varem tuntud põhimõttest – suveräänsuse austamine ja võrdsus. Ühinemine annab uuele põhimõttele lisatähenduse. Rõhutatakse selle kahe elemendi lahutamatut seost.

Teoorias ja praktikas on väga levinud seisukoht, et rahvusvaheline õigus, igasugune rahvusvaheline kohustus piirab riigi suveräänsust. Tegelikult on rahvusvaheline õigus see, mis tagab suveräänsuse ja hoiab ära selle kuritarvitamise. Tšehhoslovakkia Teaduste Akadeemia Rahvusvahelise Õiguse Kabineti 1950. aastatel koostatud raportis öeldakse: "Rahvusvaheline õigus ei tähenda riigi suveräänsuse piiramist, vaid vastupidi, see annab ja tagab selle avaldumise ja rakendamise võimaluse ka väljaspool. riigi piirid ..."

Võrdsus rahvusvahelises õiguses on võrdsete õigus ( jus inter pares). Võrdsel pole võimu võrdse üle par in parem non habet potestem). Rahvusvaheline riikide kogukond on tänapäeval mõeldav vaid võrdsete subjektide süsteemina. ÜRO põhikiri seadis organisatsiooni põhieesmärkide – rahu säilitamise, sõbralike suhete arendamise ja koostöö – tingimuseks võrdsuse.

Võrdsuse tagamise probleemi pole aga põhjust lihtsustada. Kogu rahvusvaheliste suhete ajalugu on läbi imbunud võitlusest mõjuvõimu, domineerimise pärast. Ja täna kahjustab see suundumus koostööd ja õigusriigi põhimõtteid. Paljud autorid usuvad, et riikide võrdsus on müüt. Keegi ei eita riikide tegelikku ebavõrdsust, kuid see rõhutab vaid nende õigusliku võrdsuse kehtestamise tähtsust. Inimesed on ka oma võimete poolest ebavõrdsed, kuid see ei tekita kahtlust nende võrdsuse olulisuses seaduse ees.

Võrdsus peab arvestama teiste riikide ja rahvusvahelise üldsuse kui terviku õigustatud huve. See ei anna õigust blokeerida enamuse tahet ja huve. Kaasaegse rahvusvahelise õiguse kujundab küllalt esinduslik enamus riike.

Riikide õigusliku staatuse võrdsus tähendab, et kõik rahvusvahelise õiguse normid kehtivad neile võrdselt, on võrdselt siduva jõuga. Riikidel on võrdne võime luua õigusi ja võtta kohustusi. Rahvusvahelise Kohtu hinnangul tähendab võrdsus ka võrdset vabadust kõigis küsimustes, mida rahvusvaheline õigus ei reguleeri.

Kõigil riikidel on võrdne õigus osaleda rahvusvaheliste probleemide lahendamisel, mille vastu neil on õigustatud huvi. 1974. aasta riikide majanduslike õiguste ja kohustuste harta ütleb: " Kõik riigid on õiguslikult võrdsed ja neil on rahvusvahelise kogukonna võrdsete liikmetena õigus täielikult ja tõhusalt osaleda rahvusvahelises otsustusprotsessis. ..." .

Samas ei tasu reaalsuse ees silmi kinni pigistada. Suurriikide tegelik mõju reeglite loomise protsessile on käegakatsutav. Niisiis määrasid nad kosmoserežiimi. Neist sõltub lepingute loomine relvastuspiirangute valdkonnas. Selle põhjal arvavad mõned juristid, et võrdsus seaduse ees tähendab võrdsust ainult õiguse kohaldamisel, mitte selle loomisel (Inglise advokaat B. Cheng). Rahvusvahelised dokumendid ja praktika tunnistavad aga üha enam kõikide riikide võrdset õigust reeglite loomise protsessis osaleda. Lisaks peaksid suurriikide initsiatiivil loodud aktid arvestama rahvusvahelise üldsuse kui terviku huve.

Kosmosetegevuse osas tähendab see põhimõte ka kõigi riikide võrdsust nii kosmosetegevuse elluviimisel kui ka selle elluviimisega seoses tekkivate õigusliku ja poliitilise iseloomuga küsimuste lahendamisel.

Võrdsuse printsiip kajastus 1967. aasta kosmoselepingus, mille preambulis on kirjas, et avakosmose uurimine ja kasutamine peaks olema suunatud kõikide rahvaste hüvanguks, sõltumata nende majandusliku või teadusliku arengu astmest. Leping ise sätestab, et riikidel on õigus teostada kosmose ja taevakehade uurimist ja kasutamist ilma igasuguse diskrimineerimiseta, võrdsuse alusel, vaba juurdepääsuga kõikidele taevakehade aladele (samuti kaaluda seda võrdsetel alustel). teiste riikide taotlused kosmoseobjektide lennu vaatlemise võimaldamiseks või võimaluseks / see tähendab vaatlusjaamade paigutuse kohta /) .

Avakosmos on avatud rahvusvaheline ruum. See ruum, sealhulgas Kuu ja teised taevakehad, on avatud kõigile uurimiseks ja kasutamiseks kooskõlas rahvusvahelise õigusega ning seda ei kohaldata mingil viisil riiklikult. Mitme ekvatoriaalriigi katse 1976. aastal Bogotás (Kolumbia) konverentsil deklareerida oma nõudeid GSO (geostatsionaarse jaama) segmentidele, mis vastavad nende territooriumidele, st laiendada neile oma suveräänsust, on vastuolus põhimõttega. avakosmose mitteomastamise tõttu. GSO on ruumiline rõngas, mis asub 36 tuhande km kõrgusel Maa ekvaatori tasapinnal. Sellesse ruumi saadetud satelliit pöörleb nurkkiirusega, mis on võrdne Maa pöörlemise nurkkiirusega ümber oma telje. Selle tulemusena on satelliit Maa pinna suhtes praktiliselt paigal, justkui hõljumas teatud punkti kohal. See loob optimaalsed tingimused teatud tüüpi satelliitide praktiliseks kasutamiseks (näiteks otsetelevisiooni edastamiseks).

Art. Kuul ja teistel taevakehadel asuvate riikide tegevuse lepingu artiklis 11 on sätestatud, et " Kuu ja selle loodusvarad on inimkonna ühine pärand." ning seetõttu " ei kuulu riiklikule omastamisele, nõudes selle üle suveräänsust ega kasutamise või okupatsiooni või mis tahes muul viisil. Sama artikli lõige 3 ütleb seda "Kuu pind või aluspinnas, samuti selle pinna- või aluspinnased või loodusvarad, kus need on, ei saa olla ühegi riigi, rahvusvahelise valitsustevahelise või valitsusvälise organisatsiooni, riikliku organisatsiooni või valitsusvälise institutsiooni omand, või mõni füüsiline isik. Kuu pinnale või selle aluspinnasesse isikkoosseisu, kosmoselaevade, seadmete, rajatiste, jaamade ja rajatiste, sealhulgas selle pinna või aluspinnasega lahutamatult seotud ehitiste paigutamine ei too kaasa Kuu pinna või aluspinnase või nende osade omandiõigust. Samuti on pooltel õigus uurida ja kasutada Kuud ja teisi taevakehi ilma igasuguse diskrimineerimiseta, võrdsuse alusel ning kooskõlas rahvusvahelise õiguse ja käesoleva lepingu tingimustega. " .

Jõu mittekasutamise ja jõuga ähvardamise põhimõte.

Võimu ja õiguse korrelatsiooni probleem on iga õigussüsteemi keskne. Riiklikes süsteemides on jõu legaalne kasutamine tsentraliseeritud, riigi monopoliseeritud. Rahvusvahelises elus on jõud üleriigilise võimu puudumise tõttu subjektide endi käsutuses. Sellistel asjaoludel on ainsaks väljapääsuks jõu kasutamise õigusliku raamistiku kehtestamine.

Kohustus mitte kasutada ega sellega ähvardada laieneb kõigile riikidele, kuna rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamine eeldab, et kõik riigid järgivad seda põhimõtet.

ÜRO põhikirja kohaselt ei ole keelatud mitte ainult relvastatud jõu kasutamine, vaid ka relvastamata vägivald, mis on oma olemuselt ebaseaduslik jõu kasutamine. Tuleb tunnistada, et relvastatud jõu kasutamine on suurim oht ​​rahu eesmärgile.

On märkimisväärne, et need, kelle peas sündis idee rahvusvahelisest õigusest, said sellest juba aru. F. de Vittoria ja B. Ayala 16. sajandil ning G. Grotius 17. sajandil uskusid, et sõda saab kasutada ainult enesekaitseks või viimase abinõuna õiguskaitseks.

Riigid ei olnud aga valmis seda sätet aktsepteerima. Nad pidasid piiramatut õigust sõjale oma suveräänseks õiguseks ( jus ad bellum). Selline lähenemine oli selgelt vastuolus rahvusvahelise õigusega.

Inimkond on selle tõe äratundmise eest maksnud kõrget hinda. Vaatamata Esimeses maailmasõjas saadud ohvritele ja massilistele nõudmistele agressiivne sõda keelustada, Rahvasteliidu põhikiri seda ei teinud, kehtestades vaid mõned piirangud. Olukorra korrigeerimise alguse pani 1928. aastal sõlmitud Pariisi pakt sõjast kui rahvuspoliitika vahendist loobumise kohta (Briand-Kelloggi pakt). See oli oluline samm jõu mittekasutamise põhimõtte kehtestamisel üldise rahvusvahelise õiguse tavareeglina. Lõpliku heakskiidu saamiseks pidi inimkond aga ohverdama Teise maailmasõja.

Põhieesmärgiks oli ÜRO põhikiri seadnud: päästa tulevased põlvkonnad sõja nuhtlusest, võtta kasutusele tava, mille kohaselt relvajõude kasutatakse ainult üldistes huvides. Harta keelas mitte ainult relvajõu, vaid jõu kasutamise üldiselt.

Rahvusvaheliste normide ja praktika analüüs annab alust arvata, et all jõudu Eelkõige viitab see relvajõududele. Muude vahendite kasutamist võib vaadeldava põhimõtte järgi kvalifitseerida jõu kasutamisena, kui need on oma mõjult ja tulemustelt sarnased sõjaliste meetmetega. Eelkõige annab sellest tunnistust jõu kasutamisega seotud repressioonide keeld.

Nüüd kontseptsioonist ähvardada jõuga"jõu mittekasutamise põhimõtet silmas pidades. Eelkõige tähendab see relvastatud jõu kasutamise ohtu. Muude meetmete osas on keelatud sellise ulatusega tegevused, mis võivad tekitada korvamatut kahju. Muidugi ei tähenda see säte jõuga ähvardamise legaliseerimist, mis on keelatud teiste rahvusvaheliste normidega Kuni jõuga ähvardamine on diplomaatia käest eemaldatud USA välisminister ütles Senati allkomitee avalduses, et "Ameerika juhtkond nõuab, et me olge valmis toetama meie diplomaatiat reaalse jõuähvardusega."

Jõu kasutamise ja jõuga ähvardamise keelu põhimõte rahvusvahelistes suhetes laieneb ka riikide kosmosetegevusele ja sellega seoses tekkivatele nendevahelistele suhetele. Kõik tegevused avakosmoses peavad toimuma rahu ja julgeoleku säilitamise huvides. Keelatud on viia orbiidile mistahes massihävitusrelvadega objekte (keemia-, bakterioloogiline, radioloogiline ja muu), samuti on keelatud paigaldada selliseid relvi taevakehadele ja paigutada selliseid relvi avakosmosesse. Kuud ja teisi taevakehi kasutatakse eranditult rahumeelsetel eesmärkidel. Neile on keelatud luua sõjalisi rajatisi, katsetada relvi ja läbi viia sõjalisi manöövreid. Samal ajal on USA-l endiselt programm kosmosepõhiste raketitõrjesüsteemide loomiseks, mis on vastuolus 1972. aastal NSV Liiduga sõlmitud raketitõrjesüsteemide piiramise lepinguga, mis keelab selliste süsteemide katsetamise ja kasutuselevõtu.

Jõu mittekasutamise ja jõuga ähvardamise põhimõte kajastus ka 1979. aasta Kuu kokkuleppes. Kõik osalevad riigid kasutavad Kuud eranditult rahumeelsetel eesmärkidel. Kuul on jõuga ähvardamine või jõu kasutamine või muu vaenulik tegu või vaenuliku teoga ähvardamine keelatud. Samuti on keelatud kasutada Kuud selliste tegude sooritamiseks või ähvarduste kasutamiseks Maa, Kuu, kosmoselaevade, kosmoselaeva personali või kunstlike kosmoseobjektide vastu. Ja sõjaväelaste kasutamine teadusuuringuteks või muuks rahumeelseks otstarbeks ei ole keelatud. Samuti ei ole keelatud Kuu rahumeelseks uurimiseks ja kasutamiseks vajalike seadmete või vahendite kasutamine.

1963. aasta atmosfääri-, kosmose- ja veealuste tuumakatsetuste keelustamise leping kohustab selle osapooli keelama, ära hoidma tuumarelvakatsetusplahvatused ja mis tahes muud tuumaplahvatused avakosmoses ja hoiduma nende läbiviimisest.

1977. aasta looduskeskkonna mõjutamise vahendite sõjalise või muu vaenuliku kasutamise keelustamise konventsiooni kohaselt on keelatud kasutada sellist mõjutamist teise riigi hävitamise, kahjustamise või kahjustamise vahendina, sealhulgas kosmoseruumi muutmiseks, looduslikke protsesse teadlikult kontrollides.

Seega saab rääkida Kuu ja teiste taevakehade täielikust demilitariseerimisest ning kosmose osalisest demilitariseerimisest (rahvusvaheline seadus ei keela tavarelvaga pardal olevate objektide paigutamist kosmosesse, samuti objektide läbimist kosmosest). tuuma- ja muud tüüpi massihävitusrelvadega, kui selline läbimine ei kvalifitseeru objekti kosmosesse paigutamisena).

Rahvusvahelise õiguse doktriin märgib, et avakosmose kasutamine mitteagressiivsetel sõjalistel eesmärkidel (näiteks agressiooni tõrjumiseks ning rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamiseks vastavalt ÜRO põhikirjale) ei ole keelatud.

Äärmuslik oht muutuda kosmosest sõjaliste operatsioonide teatriks ajendas kunagi NSV Liidu valitsust tegema algatust avakosmose täielikuks demilitariseerimiseks ja neutraliseerimiseks. 1981. aastal esitas ta ÜRO-le ettepaneku sõlmida mis tahes liiki relvade kosmosesse paigutamise keelustamise leping ja 1983. aastal avakosmoses ja kosmosest jõu kasutamise keelustamise lepingu eelnõu. Kosmos Maa vastu. Need eelnõud suunati aruteluks desarmeerimiskonverentsile. Alates 1985. aastast on Genfis peetud ka Nõukogude-Ameerika (ja nüüd ka Vene-Ameerika) läbirääkimisi tuuma- ja kosmoserelvade teemal.

Suure tähtsusega kosmose sõjalise kasutamise piiramisel on Nõukogude-Ameerika kokkulepped strateegiliste ründerelvade piiramise kohta (START), mis hõlmavad mandritevahelisi ballistiliste rakettide trajektoor läbi kosmose ning NSVL ja USA vaheline piiramisleping. 1972. aasta raketitõrjesüsteemidest.

Rahvusvaheliste vaidluste rahumeelse lahendamise põhimõte.

Mõistet "rahvusvaheline vaidlus" kasutatakse tavaliselt riikide vastastikuste nõuete tähistamiseks.

Rahvusvahelised vaidlused põhinevad mitmel sotsiaalpoliitilise, ideoloogilise, sõjalise ja rahvusvahelise õigusliku iseloomuga teguritel. Kõige üldisemal kujul võib rahvusvahelist vaidlust vaadelda kui spetsiifilist poliitilist ja õiguslikku suhet, mis tekib kahe või enama rahvusvahelise õiguse subjekti vahel ja peegeldab selles suhtes esinevaid vastuolusid.

Vaidluse tekkimise hetkest ning kogu selle arengu- ja eksisteerimisperioodi jooksul peaks rahvusvaheliste vaidluste rahumeelse lahendamise põhimõte toimima rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud imperatiivse printsiibina.

Vastavalt artikli lõikele 3 2 ÜRO põhikiri "Kõik ÜRO liikmed lahendavad oma rahvusvahelised vaidlused rahumeelsete vahenditega viisil, mis ei ohusta rahvusvahelist rahu ja julgeolekut". Riigid on kohustatud oma vaidlusi lahendama rahvusvahelise õiguse ja õigluse alusel. See nõue hõlmab vaidluste lahendamise protsessis rahvusvahelise õiguse aluspõhimõtete, asjakohaste lepingu- ja tavaõiguse normide kohaldamist. Vastavalt lepingu artiklile 38 Rahvusvahelise Kohtu statuut, vaidluste lahendamine rahvusvahelise õiguse alusel tähendab kohaldamist:

Erinevate rahvaste kõige kvalifitseeritumate publitsistide otsused ja doktriinid abivahendina õigusnormide kindlaksmääramisel. Artikkel 38 sätestab ka, et Euroopa Kohtu kohustus lahendada vaidlusi rahvusvahelise õiguse alusel ei piira tema õigust kohtuasju otsustada. ex aequo et bono(õiglaselt ja puhta südametunnistuse järgi), kui pooled nii kokku lepivad.

Üldine rahvusvaheline õigus julgustas varem riike kasutama rahvusvaheliste vaidluste lahendamiseks rahumeelseid vahendeid, kuid ei kohustanud neid seda protseduuri järgima. 1907. aasta rahvusvaheliste vaidluste rahumeelse lahendamise Haagi konventsiooni artikkel 2 ei keelanud sõja alustamist (" enne relvade poole pöördumist"), ei kohustanud kasutama rahumeelseid vahendeid (" kohaldada niivõrd, kuivõrd asjaolud seda võimaldavad") ja soovitas väga kitsast valikut rahumeelseid vahendeid (hea teenistus ja vahendus).

Rahvusvaheliste vaidluste rahumeelse lahendamise põhimõtte arengut iseloomustavad mitmed rahvusvahelised lepingud ja lepingud, mis piirasid sõjapidamise õigust, arendasid järk-järgult välja vahendid rahvusvaheliste vaidluste rahumeelseks lahendamiseks ja panid paika riikide õiguslikud kohustused. selliseid vahendeid kasutada.

ÜRO liikmesriigid on võtnud endale kohustuse " püüdlema rahumeelsete vahenditega, kooskõlas õigluse ja rahvusvahelise õiguse põhimõtetega, rahvusvaheliste vaidluste ja olukordade lahendamist või lahendamist, mis võivad viia rahurikkumiseni"(ÜRO põhikirja artikkel 1 punkt 1).

Rahvusvaheliste vaidluste rahumeelse lahendamise põhimõtte rakendamise mehhanism eksisteerib sellise reguleerimise rahvusvaheliste õiguslike vahendite süsteemi kujul. Kooskõlas Art. ÜRO põhikirja artikkel 33, vaidluse osapooled, peaksid esmalt püüdma vaidlust lahendada läbirääkimiste, uurimise, vahendusmenetluse, lepitamise, vahekohtu, kohtuvaidluse, piirkondlike ametiasutuste poole pöördumise või kokkulepete või muude enda valitud rahumeelsete vahenditega " .

Vastavalt kaasaegsetele rahvusvahelise õiguse kontseptsioonidele on riigid kohustatud lahendama oma vaidlusi ainult rahumeelselt. Rahvusvahelistel konverentsidel kasutavad mõne riigi esindajad mõnikord ÜRO põhikirja meelevaldset tõlgendamist, et vältida sõna "ainult" lisamist põhimõtte sõnastusse. Samas väidetakse, et harta ei fikseeri niivõrd sätet, et vaidlused tuleb lahendada rahumeelselt, kuivõrd nõuab, et rahvusvaheliste vaidluste lahendamisel ei tohi ohtu sattuda riikide rahu ja julgeolek.

Harta sätted ütlevad aga teisiti. Artikli lõike 3 üldsäte. 2 puudutab kõiki vaidlusi, sealhulgas neid, mille jätkumine ei tohi ohustada rahvusvahelist rahu. Vastavalt artikli lõikele 1 Harta 1 kohaselt tuleb rahvusvahelised vaidlused lahendada vastavalt " õiglus ja rahvusvaheline õigus". Ülaltoodud artiklis on nimetatud peaaegu kõik teadaolevad vaidluste rahumeelse lahendamise vahendid.

Samas ei mainita nii tõhusat vahendit nagu "poolte konsultatsioonid". Vaidluste rahumeelse lahendamise vahendina hakati neid kasutama pärast Teist maailmasõda, olles saanud rahvusvahelise õigusliku konsolideerimise suure hulga kahe- ja mitmepoolsete lepingutega. Konsulteerivad osapooled saavad eelnevalt kindlaks määrata koosolekute sageduse, moodustada nõuandekomisjone. Need konsultatsioonide tunnused aitavad kaasa vaidluspoolte kompromisslahenduste otsimisele, omavaheliste kontaktide järjepidevusele, samuti saavutatud kokkulepete elluviimisele, et vältida uute vaidluste ja kriisiolukordade teket. Poolte vabatahtlikul nõusolekul põhinev kohustuslike konsultatsioonide kord võimaldab kasutada konsultatsioonide kahekordset funktsiooni: iseseisva vaidluste lahendamise vahendina ning võimalike vaidluste ja konfliktide ennetamiseks, ennetamiseks ning olenevalt asjaoludest ka vahend vaidlevate poolte kokkuleppe saavutamiseks muude lahendusviiside kasutamises.

Kosmosetegevuse osas on see vaidluste rahumeelse lahendamise vahend leidnud tee paljudesse normatiivdokumentidesse. Näiteks 1967. aasta leping riikide tegevuse põhimõtete kohta avakosmose, sealhulgas Kuu ja teiste taevakehade uurimisel ja kasutamises sätestab, et kosmose uurimisel ja kasutamisel võivad tekkida praktilised küsimused, mis võivad seoses tegevusega esile kerkida. Rahvusvaheliste valitsustevaheliste organisatsioonide küsimused on lahendatud osaliste riikide või vastava rahvusvahelise organisatsiooniga või selle rahvusvahelise organisatsiooni ühe või mitme liikmesriigiga. Kui mõnel 1967. aasta kosmoselepingu osalisriigil on põhjust arvata, et selle riigi kavandatud tegevus või eksperiment võib potentsiaalselt kahjustada teiste osalisriikide tegevust, peaks ta läbi viima asjakohased rahvusvahelised konsultatsioonid.

Kuu riikide ja teiste taevakehade tegevuse lepingu artikli 15 lõiked 2 ja 3 sätestab, et osalisriik, kellel on põhjust arvata, et teine ​​osalisriik ei täida talle käesolevast lepingust tulenevaid kohustusi või teine ​​osalisriik rikub õigusi, mis esimesele riigile käesoleva lepingu alusel kuuluvad, võib taotleda konsultatsioone selle osalisriigiga. Osalisriik, kellele selline taotlus esitatakse, alustab selliseid konsultatsioone viivitamata. Sellised konsultatsioonid võivad vabalt osaleda kõigis teistes osalevates riikides, kes seda taotlevad. Iga sellistel konsultatsioonidel osalev riik püüab leida igale vaidlusele vastastikku vastuvõetava lahenduse ning võtab arvesse kõigi osalevate riikide õigusi ja huve. Teave nende konsultatsioonide tulemuste kohta saadetakse ÜRO peasekretärile, kes edastab saadud teabe kõikidele huvitatud osalevatele riikidele. Kui konsultatsioonid ei vii vastastikku vastuvõetava lahenduseni, võttes nõuetekohaselt arvesse kõigi osalevate riikide õigusi ja huve, võtavad asjaomased pooled kõik meetmed vaidluse lahendamiseks nende valitud muude rahumeelsete vahenditega vastavalt vaidlusküsimusele ja olukorrale. vaidlus. Kui konsultatsioonide algatamisel tekivad raskused või kui konsultatsioonid ei vii vastastikku vastuvõetava lahenduseni, võib osalisriik vaidluse lahendamiseks pöörduda peasekretäri poole, ilma et ta küsiks vaidluse teiselt poolelt nõusolekut. Osalisriik, kellel ei ole diplomaatilisi suhteid teise asjaomase osaleva riigiga, osaleb sellistel konsultatsioonidel oma äranägemise järgi kas otse või teise osaleva riigi või vahendajana tegutseva peasekretäri kaudu.

Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikiri annab vaidluse osapooltele vabaduse valida sellised rahumeelsed vahendid, mida nad peavad vaidluse lahendamiseks kõige sobivamaks. Selle teema arutamise praktika rahvusvahelistel konverentsidel näitab, et paljud rahumeelsete vahendite süsteemis olevad riigid eelistavad diplomaatilisi läbirääkimisi, mille kaudu enamik vaidlusi lahendatakse.

Otseläbirääkimised vastavad kõige paremini rahvusvahelise vaidluse kiire lahendamise ülesandele, tagavad poolte võrdsuse, on kasutatavad nii poliitiliste kui ka juriidiliste vaidluste lahendamiseks, aitavad kõige paremini kaasa kompromissi saavutamisele, võimaldavad asuda konflikti koheselt lahendama pärast selle tekkimist võimaldama eskalatsioonitüli ära hoida sel määral, et see võib ohustada rahvusvahelist rahu ja julgeolekut.

1970. aasta rahvusvahelise õiguse põhimõtete deklaratsioonis ja 1975. aasta CSCE lõppaktis sätestatud rahvusvaheliste vaidluste rahumeelse lahendamise põhimõtte analüüs näitab, et hoolimata vastuseisust on järgitud mitmeid olulisi sätteid, mis kahtlemata on need ÜRO põhikirja asjakohaste sätete edasiarendus.

Nende hulgas on ka riikide kohustus " teha jõupingutusi rahvusvahelisel õigusel põhineva õiglase lahenduseni jõudmiseks lühikese aja jooksul", kohustus" jätkuvalt otsima vastastikku kokkulepitud viise vaidluse rahumeelseks lahendamiseks"juhul, kui vaidlust ei õnnestu lahendada," hoiduma igasugusest tegevusest, mis võib olukorda niivõrd raskendada, et see ohustab rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilimist ning muudab seeläbi vaidluse rahumeelse lahendamise raskemaks". Kõik nad peavad tegutsema kooskõlas ÜRO põhikirja eesmärkide ja põhimõtetega. Faktid viitavad vaidluste rahumeelse lahendamise põhimõtte sisu üsna intensiivsele arengule.

1972. aasta kosmoseobjektide tekitatud kahju eest vastutava rahvusvahelise vastutuse konventsioon näeb kahju hüvitamise küsimuses ette vaidluste lahendamise korra: kui vaidluse poolte läbirääkimistel ei jõuta vaidluse lahendamiseni ühe aasta jooksul, on vaidlustatud kohtuasjas 1972. a. kummagi poole taotlusel suunatakse vaidlus läbivaatamiskomisjoni nõuetega lepitus-, uurimis- ja vahekohtu tunnustega.

Nõudekomisjon koosneb kolmest liikmest: taotlejariigi määratud volinik, algatanud riigi määratud volinik ja kahe poole ühiselt valitud esimees. Kumbki pool määrab sobiva määramise kahe kuu jooksul alates nõuete komisjoni moodustamise taotluse esitamise kuupäevast. Kui nelja kuu jooksul pärast komisjoni moodustamise taotluse esitamist ei jõuta esimehe valiku osas kokkuleppele, võib kumbki pool taotleda ÜRO peasekretärilt esimehe määramist järgmise ajavahemiku jooksul. kaks kuud.

Koostöö põhimõte.

Riikide igakülgse rahvusvahelise koostöö idee, olenemata erinevustest nende poliitilistes, majanduslikes ja sotsiaalsetes vaidlustes erinevates rahu ja julgeoleku säilitamise valdkondades, on ÜRO põhikirjas sisalduva normisüsteemi peamine säte. Põhimõttena on see sõnastatud 1970. aasta rahvusvahelise õiguse põhimõtete deklaratsioonis.

Peamised koostöövaldkonnad on välja toodud:

rahu ja julgeoleku säilitamine;

· rahvusvaheliste suhete rakendamine erinevates valdkondades vastavalt suveräänse võrdõiguslikkuse põhimõtetele;

· koostöö ÜROga ja selle põhikirjas ettenähtud meetmete võtmine jne.

See näitab, et põhimõte lisab teiste põhimõtete sisule vähe. See seos on mõistetav, kuna kõigi põhimõtete elluviimine on võimalik ainult koostöös. Ilmselgelt on see koostöö põhimõtte olemus. Näiteks 1986. aasta Nõukogude-India Delhi deklaratsioonis öeldi: " Rahumeelne kooseksisteerimine peab saama rahvusvaheliste suhete universaalseks normiks: tuumaajastul on vaja rahvusvahelised suhted ümber korraldada nii, et vastasseisu asendaks koostöö. ."

Täna rõhutab ÜRO Peaassamblee, et " rahu kindlustamine ja sõdade ärahoidmine on ÜRO üks peamisi eesmärke". Rahvusvahelise õiguse komisjon rõhutas, et peamine eeldus, millele rahvusvaheline üldsus tugineb, on riikide kooseksisteerimine ehk nende koostöö.

Pärast ÜRO põhikirja vastuvõtmist fikseeriti koostöö põhimõte paljude rahvusvaheliste organisatsioonide põhikirjades, rahvusvahelistes lepingutes, arvukates resolutsioonides ja deklaratsioonides.

Mõne rahvusvahelise õiguse koolkonna esindajad väidavad, et riikide koostöökohustus ei ole juriidiline, vaid deklaratiivne. Sellised väited ei vasta enam tegelikkusele. Muidugi oli aeg, mil koostöö oli riigivõimu vabatahtlik akt, kuid hiljem viisid rahvusvaheliste suhete arendamise nõuded vabatahtliku toimingu muutumiseni juriidiliseks kohustuseks.

Harta vastuvõtmisega sai koostöö põhimõte oma koha teiste põhimõtete hulgas, mida kaasaegses õiguses tuleb järgida. Seega on riigid harta kohaselt kohustatud " teha rahvusvahelist koostööd majanduslikku, sotsiaalset, kultuurilist ja humanitaarset laadi rahvusvaheliste probleemide lahendamisel"ja ka kohustatud" säilitada rahu ja turvalisus ning võtta selleks tõhusaid ühismeetmeid". Loomulikult sõltuvad koostöö konkreetsed vormid ja selle maht riikidest endist, nende vajadustest ja materiaalsetest ressurssidest, siseriiklikust seadusandlusest ja võetud rahvusvahelistest kohustustest.

Kõikide riikide kohustus teha omavahel koostööd eeldab loomulikult, et riigid järgivad kohusetundlikult rahvusvahelise õiguse norme ja ÜRO põhikirja. Kui mõni riik eirab oma kohustusi, mis tulenevad rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtetest ja normidest, siis see riik õõnestab sellega koostöö aluseid.

Rahvusvahelise õigusega kehtestatud koostöö üldpõhimõte on täielikult kohaldatav maailmaruumi uurimise ja kasutamisega seotud riikidevahelistes suhetes. Soov panustada võimalikult suurel määral rahvusvahelise kosmosealase koostöö igakülgsele arendamisele kuulutasid riigid välja 1967. aasta kosmoselepingu preambulis, aga ka selle lepingu paljudes artiklites ning see annab alust lisada rahvusvahelise kosmoseõiguse aluspõhimõtete hulka riikide koostöö avakosmose uurimisel ja kasutamisel.

Nii kinnistati 1967. aasta kosmoselepinguga riikidevahelise koostöö põhimõte üheks üldpõhimõtteks, rahvusvahelise kosmoseõiguse aluspõhimõtteks. Mitmed 1967. aasta kosmoselepingu sätted tulenevad koostööpõhimõttest ja kirjeldavad seda üksikasjalikult. Näiteks kohustus arvestada avakosmoses tegevuste läbiviimisel kõigi teiste riikide asjakohaste huvidega, mitte tekitada potentsiaalselt kahjulikku sekkumist teiste riikide tegevusse, osutada võimalikku abi teiste riikide astronautidele, teavitada kõiki riigid oma tegevuse olemusest, käigust, kohast ja tulemustest kosmoses jne. .d.

Juhtroll riikidevahelise koostöö arendamisel avakosmose uurimisel ja kasutamisel kuulub ÜRO Peaassambleele. See on saavutanud märkimisväärseima edu kosmosetegevuse õigusliku reguleerimise valdkonnas ning seda peetakse õigustatult rahvusvahelise koostöö keskuseks rahvusvahelise kosmoseõiguse arendamisel.

Rahvusvaheliste kohustuste kohusetundliku täitmise põhimõte.

Rahvusvaheliste kohustuste kohusetundliku täitmise põhimõte tekkis rahvusvahelise õigustava vormis pacta sunt servanda riikluse kujunemise algfaasis ning kajastub praegu arvukates kahe- ja mitmepoolsetes rahvusvahelistes lepingutes.

See põhimõte on subjektide üldtunnustatud käitumisnormina kirjas ÜRO põhikirjas, mille preambul rõhutab ÜRO liikmete sihikindlust. luua tingimused, mille alusel saab järgida õiglust ja lepingutest ja muudest rahvusvahelise õiguse allikatest tulenevate kohustuste austamist". Vastavalt harta artikli 2 lõikele 2: " kõik Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni liikmed täidavad heas usus käesolevast põhikirjast tulenevaid kohustusi, et tagada neile kõigile tervikuna õigused ja hüved, mis tulenevad liikmelisusest organisatsiooni liikmete koosseisus. ".

Hartast tulenevate kohustuste järel on kohustused, mis tulenevad rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtetest ja normidest. Seejärel tulevad nende põhimõtete ja normide kohaselt kehtivate lepingute kohustused. 1970. aasta põhimõtete deklaratsioon kinnitab hartast ja üldtunnustatud normidest tulenevaid kohustusi esile tõstes rahvusvahelise õiguse universaalsust, universaalsust ja üldise rahvusvahelise õiguse kesksust, mis koosneb üldiselt tunnustatud põhimõtetest ja normidest.

Rahvusvahelise õiguse areng kinnitab selgelt vaadeldava põhimõtte universaalsust. Vastavalt 1986. aasta lepingute õiguse Viini konventsioonile " iga kehtiv leping on selles osalejatele siduv ja nad peavad seda heas usus täitma". Lisaks, " lepinguosaline ei tohi lepingu täitmata jätmise ettekäändeks tugineda oma siseriikliku õiguse sättele ".

Vaadeldava põhimõtte ulatus on viimastel aastatel märgatavalt laienenud, mis kajastub asjakohaste rahvusvaheliste õigusdokumentide sõnastuses. Seega on 1970. aasta rahvusvahelise õiguse põhimõtete deklaratsiooni kohaselt iga riik kohustatud heauskselt täitma endale võetud kohustusi vastavalt ÜRO põhikirjale, rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud normidest ja põhimõtetest tulenevaid kohustusi, samuti kohustusi, mis tulenevad rahvusvahelise õiguse põhimõtetest. kui üldtunnustatud põhimõtete kohaselt kehtivatest rahvusvahelistest lepingutest tulenevad kohustused.ja rahvusvaheline õigus.

Rahvusvaheliste kohustuste kohusetundliku täitmise põhimõte kehtib ainult kehtivate lepingute puhul. See tähendab, et vaadeldav põhimõte kehtib ainult vabatahtlikult ja võrdõiguslikkuse alusel sõlmitud rahvusvaheliste lepingute puhul.

Iga ebavõrdne rahvusvaheline leping rikub ennekõike riigi suveräänsust ja sellisena rikub ÜRO põhikirja, kuna ÜRO. mis põhineb kõigi selle liikmete suveräänse võrdsuse põhimõttel"kes omakorda võttis kohustuse" arendada rahvaste vahel sõprussuhteid, mis põhinevad võrdsuse põhimõtte austamisel ".

Tuleks pidada üldtunnustatud, et mis tahes leping, mis on vastuolus ÜRO põhikirjaga, on kehtetu ja ükski riik ei saa sellisele lepingule tugineda ega selle eeliseid nautida. See säte on kooskõlas artikliga. ÜRO põhikirja artikkel 103. Lisaks ei tohi ükski leping olla vastuolus rahvusvahelise õiguse imperatiivse normiga, nagu on määratletud artiklis Viini välislepingute õiguse konventsiooni artikkel 53.

Märgin, et vaadeldav põhimõte on sätestatud Vene Föderatsiooni õigusaktides. Vene Föderatsiooni seadus "Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute kohta" 16. juunil 1995 sätestab: "Vene Föderatsioon seisab lepingu- ja tavanormide range järgimise eest, kinnitab oma pühendumust rahvusvahelise õiguse aluspõhimõttele - rahvusvahelisest õigusest tulenevate kohustuste kohusetundlik täitmine."

Vaadeldava põhimõtte ühe elemendina kohustab heausksuse põhimõte heas usus selgitama normi kohaldamisalasse jäävad tegelikud asjaolud, riikide ja rahvusvahelise üldsuse huvid; valima heauskselt kohaldatavad reeglid; tagama normide rakendamise tegelik vastavus nende tähe ja mõtte, rahvusvahelise õiguse ja moraali ning muude subjektide kohustustega; vältida õiguste kuritarvitamist. Heausksus tähendab ka seda, et ei soodustata normide rikkumist teiste riikide poolt.

Kohustuste kohusetundlik täitmine põhineb vastastikkuse põhimõttel. Normi ​​rikkumine ei tohiks taotleda sellest tulenevate õiguste kasutamist. Tuletame meelde, et repressioonide peamine liik on normist tulenevate õiguste kasutamise võimaluse äravõtmine.

Vaadeldava põhimõtte sisu määrab suuresti selle suhe teiste aluspõhimõtetega. Viimased määratlevad kohustuste täitmise protsessi iseloomulikud tunnused. See peab toimuma ilma ähvarduse või jõu kasutamiseta, kui see on vastuolus ÜRO põhikirjaga. Vaidlused lahendatakse rahumeelselt. Normide rakendamine toimub koostöös suveräänse võrdsuse alusel. Kohustuste täitmata jätmisega kaasneb vastutuse põhimõtte kohaselt vastutus.

Leping paneb riikidele mitmeid kohustusi:

· edendada rahvusvahelist koostööd avakosmose teadusuuringute alal;

· teostada rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamise ning rahvusvahelise koostöö ja vastastikuse mõistmise arendamise huvides tegevusi avakosmose uurimisel ja kasutamisel kooskõlas rahvusvahelise õigusega, sh ÜRO põhikirjaga;

· osutada abi teiste riikide kosmonautidele hädaolukorra ja sundmaandumise korral (mis tahes kohas väljaspool stardiriiki) ning viivitamatult tagasi saatmisriiki;

· teavitama viivitamatult teisi riike või ÜRO peasekretäri väljakujunenud kosmosenähtustest, mis võivad ohustada astronautide elu või tervist;

· kanda rahvusvahelist vastutust oma valitsusasutuste ja valitsusväliste juriidiliste isikute tegevuse eest avakosmoses;

· kanda rahvusvahelist vastutust kosmoseobjektide tekitatud kahjude eest;

· naasta selle nõudmisel stardiolekusse kusagilt väljastpoolt stardiolekut leitud kosmoseobjektid;

· võtta arvesse teiste riikide asjakohaseid huve kosmoseuuringutes;

· rakendada abinõusid kosmose kahjuliku reostuse ja maakeskkonna ebasoodsate muutuste vältimiseks;

· viima läbi rahvusvahelisi konsultatsioone enne kahjulike tagajärgedega katse läbiviimist;

· võrdsetel alustel võtta arvesse teiste riikide taotlusi neile võimaluse andmiseks kosmoseobjektide lendude jälgimiseks (st vaatlusjaamade paigutamiseks);

· teavitama ÜRO peasekretäri, avalikkust ja rahvusvahelist teadusringkonda nii palju kui võimalik ja otstarbekas oma kosmosetegevuse olemusest, asukohast, käigust ja tulemustest;

· avada vastastikkuse alusel teiste riikide kosmonautidele kõik jaamad, installatsioonid ja kosmoselaevad taevakehadel.

Leping keelab:

· kuulutada välja suveräänsus kosmose ja taevakehade üle ning teostada nende riiklikku omastamist või okupeerimist;

lennutada orbiidile (paigutada kosmosesse) ja paigaldada taevakehadele mis tahes objekte, millel on tuuma- või muud tüüpi massihävitusrelvad;

kasutada Kuud ja muid taevakehi mitterahumeelsetel eesmärkidel;

· määrata teiste olekute kosmoseobjekte, sõltumata nende avastamiskohast.

Nagu näha, tulenevad lepingust õigused ja kohustused nii kosmoseobjekte lennutavatele riikidele kui ka teistele riikidele.

Rahvusvahelise õigusliku vastutuse põhimõte.

Rahvusvaheliste organisatsioonide vastutus tuleneb nende poolt lepingutest ja muudest rahvusvahelise õiguse allikatest tulenevate rahvusvaheliste kohustuste rikkumisest. Küsimus rahvusvaheliste organisatsioonide vastutusest kajastub mõnes rahvusvahelises lepingus. Seega on avakosmose uurimise ja kasutamise lepingutes sätestatud kosmosetegevusega tegelevate rahvusvaheliste organisatsioonide vastutus selle tegevusega tekitatud kahju eest (Riikide kosmoseuuringute ja -kasutuse põhimõtete leping, Sealhulgas Kuu ja muud taevakehad, 1967; konventsioon rahvusvahelise vastutuse kohta kosmoseobjektide tekitatud kahju eest, 1972).

Rahvusvaheline juriidiline vastutus on keerukas, mitmetahuline nähtus, mis on eelkõige rahvusvahelise õiguse põhimõte (kuigi see ei ole ÜRO põhikirjas kirjas), mille kohaselt kaasneb iga ebaseadusliku teoga rahvusvahelise õiguse alusel süüdlase vastutus ja mis on kohustatud kõrvaldama teisele rahvusvahelise õiguse subjektile tekitatud kahju tagajärjed. ÜRO rahvusvahelise õiguse komisjon märkis, et vastutus "on üks põhimõtetest, mida enamikul juhtudel kinnitab riikide praktika ja kohtupraktika, mis on õiguskirjanduses kõige enam väljakujunenud".

Vastutus tuleneb rahvusvaheliselt süülisest teost, mille elemendid on:

· subjektiivne element - subjekti kui sellise (mitte ühe või teise isiku, vaid riigi kui terviku) süü olemasolu;

· objektiivne element – ​​subjekti poolt oma rahvusvaheliste õiguslike kohustuste rikkumine.

Vastutuspõhimõtte eesmärgid on järgmised:

hoiatada potentsiaalset kurjategijat;

meelitada õigusrikkujat oma kohustusi nõuetekohaselt täitma;

hüvitama kannatanule talle tekitatud materiaalse või moraalse kahju;

· mõjutada poolte edaspidist käitumist oma kohustuste kohusetundliku täitmise huvides.

Vastutus lasub riigil tervikuna. Ta ei vastuta mitte ainult oma organite ja ametnike tegevuse eest, vaid ka tema jurisdiktsiooni alla kuuluvate füüsiliste ja juriidiliste isikute tegevuse eest. Üldtunnustatud on riigi kohustus tagada rahvusvahelise õiguse normide rakendamine kõigi oma organite poolt.

Arusaadavatel põhjustel asetab rahvusvaheline kosmoseõigus erilist rõhku vastutusele kosmosetegevuse eest. 1967. aasta kosmoseleping kehtestas üldreegli, et riigid vastutavad rahvusvahelise kosmoseõiguse rikkumiste eest, olenemata sellest, kes kosmosetegevusega tegeleb – valitsusasutused või riigi valitsusvälised juriidilised isikud. Ta peab tagama, et need tegevused oleksid kooskõlas rahvusvahelise õigusega. Ka rahvusvahelise organisatsiooni poolt avakosmoses läbiviidava tegevuse puhul kannavad vastutust ühiselt (solidaarselt) nii organisatsioon ise kui ka selles osalevad riigid.

Kosmoseobjektide tekitatud kahju eest vastutava rahvusvahelise vastutuse 1972. aasta konventsioon on pühendatud vastutusele kosmoseobjektide tekitatud kahjude eest. Sellega kehtestati stardiriigi absoluutne vastutus kahju eest, mida tema kosmoseobjekt Maa pinnal või lennul olevale õhusõidukile põhjustas (artikkel 2). Seetõttu vastutab riik kahju eest, olenemata sellest, kas ta on süüdi. See on üks näide rahvusvahelisest vastutusest kõrgendatud ohu allika eest. Selle konventsiooni eripära seisneb selles, et see annab kannatanule valikuvõimaluse: kas esitada nõue siseriiklikule kohtule või otse asjaomasele riigile.

Selle alusel esitas Kanada 1978. aastal NSVL-i vastu nõude Nõukogude satelliidi kukkumise tõttu talle tekitatud kahjude eest. Huvitaval kombel ei viidanud Kanada valitsus mitte ainult 1972. aasta konventsioonile, vaid teatas ka, et "kõrge riskiga piirkondades kehtib absoluutse vastutuse põhimõte" ja "seda peetakse rahvusvahelise õiguse üldpõhimõtteks". Nõukogude valitsus maksis hüvitist.

Kui ühe oleku kosmoseobjektile tekitatakse kahju mitte Maa pinnal, vaid välis- või õhuruumis teise sama objekti poolt, siis vastutab viimane ainult süü korral. Kui käivitamisel osaleb mitu riiki, vastutavad nad kõik solidaarselt. Konventsiooni ei kohaldata kahjujuhtumite puhul, mis on tekitatud stardiriigi kodanikele, samuti stardis osalenud välismaalastele.

Vastutusküsimused lahendatakse riikidevahelisel tasandil, isegi kui kahju on tekitatud eraisikutele ja juriidilistele isikutele. Kahjunõue esitatakse diplomaatiliste kanalite kaudu ning kokkuleppe mittesaavutamise korral esitatakse see kahjunõuete komisjonile. Iga erakond määrab ühe liikme, kes valib kolmanda. Komisjon teeb soovitusliku otsuse, kui pooled ei ole kokku leppinud teisiti.

Suure tähtsusega on vastutuse küsimus kosmosetegevusest põhjustatud kahjude eest. Need tegevused võivad avaldada mõju keskkonnale, kaasa tuua inimelude ja vara kaotuse.

Keskkonnakaitse põhimõte.

Rahvusvaheline keskkonnaõiguskaitse on rahvusvahelise õiguse põhimõtete ja normide kogum, mis moodustab selle õigussüsteemi konkreetse haru ja reguleerib selle subjektide (eelkõige riigi) tegevust keskkonnale tekitatava kahju ärahoidmiseks, piiramiseks ja kõrvaldamiseks. erinevaid allikaid, samuti loodusvarade ratsionaalset, keskkonnasäästlikku kasutamist.

"Keskkonna" mõiste hõlmab suurt hulka inimeksistentsi tingimustega seotud elemente. Need on jagatud kolmeks põhiobjektiks:

looduslikud objektid ( elus) keskkond ( taimestik, fauna);

elutu keskkonna objektid ( mere- ja mageveebasseinid – hüdrosfäär), õhubassein ( õhkkond), pinnas ( litosfäär), ruum;

· "tehisliku" keskkonna objektid, mis on loodud inimese poolt loodusega suhtlemise protsessis.

Uuest kontseptsioonist, mis pakub välja muudatusi traditsioonilistes keskkonnakaitsekäsitlustes, on saanud keskkonnajulgeoleku kontseptsioon, mille eesmärk on edendada kõigi riikide säästvat ja ohutut arengut. Seda ei ole võimalik saavutada ühepoolselt ja see nõuab riikidevahelist koostööd.

Ökoloogiline turvalisus on planeedi ökoloogiliste komponentide kompleksne, omavahel seotud ja üksteisest sõltuv süsteem, samuti nendevahelise olemasoleva loodusliku tasakaalu säilitamine ja säilitamine.

Keskkonnajulgeoleku põhimõtte õiguslik sisu on riikide kohustus teostada oma tegevust selliselt, et välistada keskkonnastresside suurenev mõju kohalikul, riiklikul, regionaalsel ja globaalsel tasandil. Igasugune tegevus peab toimuma nii, et välistada kahju mitte ainult teistele riikidele, vaid kogu rahvusvahelisele üldsusele tervikuna.

1979. aasta Kuu lepingu kohaselt on Kuu ja selle loodusvarad inimkonna ühine pärand. Selle lepingu pooled lubasid kehtestada Kuu loodusvarade kasutamiseks rahvusvahelise režiimi, kui sellise kasutamise võimalus saab reaalsuseks.

Üha suurema hulga riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonide aktiivne tegevus avakosmoses avaldab mõju kosmosekeskkonnale. Viimastel aastatel on selles osas suurimat tähelepanu pälvinud kosmoseprahi probleem. Selle olemus seisneb selles, et kosmoses erinevate objektide käivitamise ja käitamise tulemusena ilmub ja koguneb suur hulk kasutuid objekte:

töötas välja manööverdusastmed ja -mootorid;

mitmesugused kaitsekestad;

Lahtised värviosakesed ja muud.

Arvestada tuleks sellega, et esiteks jäävad sellised piisavalt kõrgetel kosmoseorbiitidel ümber Maa tiirlevad objektid orbiidimehaanika seaduspärasuste tõttu nende peal enne atmosfääri tihedatesse kihtidesse sattumist palju aastaid ning teiseks hiiglaslikud. kiirused ruumis liikuvad objektid muudavad isegi väikseima objekti " täpp", kokkupõrge, millega töötaval kosmoseobjektil on talle saatuslikud tagajärjed.

Paljude teadlaste sõnul hakkab kosmosepraht kujutama kosmoseobjektidele, sealhulgas mehitatud objektidele, järjest suuremat ohtu. Kosmoseprügi küsimus on võetud kosmosekomitee teaduse ja tehnika allkomitee päevakorda, et pärast selle probleemi teaduslike ja tehniliste aspektide uurimist töötada välja asjakohased õiguslikud meetmed, mis täiendaksid ja täpsustaksid üldist kohustust vältima kosmoselepinguga kehtestatud kahjulikku kosmosereostust.

Kuu ja teiste taevakehade tegevust käsitleva lepingu artikkel 7 ütleb järgmist: " Kuu kasutamise uurimisel peavad osapooled rakendama abinõusid, et vältida keskkonna olemasoleva tasakaalu hävimist. Lepinguosalised võtavad ka meetmeid, et vältida kahjulikku mõju Maa keskkonnale. Konventsiooniosalised teatavad eelnevalt Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni peasekretärile kõigist Kuule paigutatud radioaktiivsetest materjalidest ja nende paigutamise eesmärgist.

3. peatükk Rahvusvahelise kosmoseõiguse harupõhimõtted.

Vaatamata rahvusvahelise kosmoseõiguse suhteliselt noorele ajastule on sellel juba kombeks kujunenud juriidilised (tööstuslikud) põhimõtted.

Need põhimõtted kujunesid välja kosmosetegevuse praktika põhjal ja rahvusvahelise üldsuse üldise tunnustamise tulemusena. Asjaolu olemust ei muuda asjaolu, et need mõlemad põhimõtted kinnitati hiljem lepingunormidena avakosmoselepingusse, kuna need on rahvusvahelise õigustavana jätkuvalt kõigile rahvusvahelises suhtluses osalejatele õiguslikult siduvad.

Nende 1967. aasta kosmoselepingu põhimõtete aluseks on riikide järgmised õigused:

* teostada ilma igasuguse võrdõiguslikkuse alusel diskrimineerimiseta avakosmose ja taevakehade uurimist ja kasutamist, vaba juurdepääsuga kõikidele taevakehade aladele;

* teostada vabalt teadusuuringuid avakosmoses ja taevakehadel;

* kasutada mis tahes varustust või vahendeid ja sõjaväelasi taevakehade teaduslikuks uurimiseks või muul rahumeelsel eesmärgil;

* säilitama jurisdiktsiooni ja kontrolli starti lastud kosmoseobjektide ja nende meeskondade üle, samuti kosmoseobjektide omandiõigust, olenemata nende asukohast;

* taotleda konsultatsioone maailmaruumis tegevust või eksperimenti kavandava riigiga, kui on alust arvata, et need tekitavad potentsiaalselt kahjulikke häireid teiste riikide tegevuses avakosmose rahumeelseks kasutamiseks ja uurimiseks;

* taotleda sooviga anda võimalus jälgida oma kosmoseobjektide lendu (lepingute sõlmimiseks jälgimisjaamade paigutamiseks teiste riikide territooriumile);

* õigus külastada (vastastikuselt ja pärast etteteatamist) kõiki taevakehadel asuvaid jaamu, rajatisi ja kosmoseaparaate.

Need põhimõtted võimaldavad riikidel kasutada kosmoseuuringute tulemusi avakosmose füüsikaliste omaduste uurimisel, kosmosemeteoroloogia, kosmosebioloogia ja -meditsiini, kosmosekommunikatsiooni, looduskeskkonna uurimisel kosmosevahendeid kasutades erinevates rahvamajanduse sektorites. .

Nendele põhimõtetele toetudes annavad kosmosetegevused olulise panuse vastastikku kasuliku mitmepoolse teadus- ja tehnoloogiaalase koostöö edendamisse, pakkudes piiramatud võimalused riikidevaheliseks koostööks teadustulemuste vahetamise, valdkonna ühistöö kaudu. avakosmose uurimine ja kasutamine rahumeelsetel eesmärkidel.

Suured väljavaated, mis avanevad inimkonnale inimese kosmosesse tungimise tulemusena, koos üldise huviga avakosmose uurimise ja kasutamise protsessi vastu, muudavad sellise koostöö oluliseks vahendiks vastastikuse mõistmise arendamisel ja riikidevaheliste sõbralike suhete tugevdamisel.

Enamasti on tööstuse põhimõtted ja ka rahvusvahelise kosmoseõiguse peamised põhimõtted lepingulised.

Abi põhimõte.

1967. aasta kosmoselepingu kohaselt peetakse astronaute "inimkonna käskjaladeks kosmoses". Enamiku juristide arvates on see säte pigem pidulik deklaratiivne, mitte spetsiifiline juriidiline iseloom ning seda ei tohiks tõlgendada kui astronaudile omamoodi "maailmakodaniku" riigiülese staatuse andmist.

Kosmonautide ja kosmoseobjektide (tähendab tehisliku päritoluga objektid) õigusliku staatuse eripärad on fikseeritud rahvusvahelistes lepingutes.

Kehtib selline põhimõte nagu kosmonautidele igakülgse abi andmine õnnetuse, katastroofi, sund- või tahtmatu maandumise korral võõral territooriumil või avamerel. Sellistes olukordades peavad astronaudid olema turvaliselt ja viivitamatult tagasi riiki, mille registrisse nende kosmoselaev on kantud. Avakosmoses, sh taevakehadel tegutsedes peavad eri olekute kosmonaudid üksteisele võimalikku abi osutama.

Riigid on kohustatud viivitamatult teavitama avakosmoses avastatud nähtustest, mis võivad ohustada astronautide elu või tervist. Kosmoselaeva meeskond, kes viibib kosmoses, sealhulgas taevakehal, jääb selle osariigi jurisdiktsiooni ja kontrolli alla, kelle registrisse see kosmoselaev on kantud.

Kosmoseobjektide ja nende koostisosade omandiõigust ei mõjutata nende viibimise ajal kosmoses, taevakehal või nende Maale naasmisel. Väljaspool neid õhku saatnud riigi territooriumi avastatud kosmoseobjektid tuleb sinna tagasi saata. Kui aga eelnimetatud kohustus astronaudid kosmoseaparaadi stardiseisundisse viia on tingimusteta ning sellel riigil ei ole kohustust hüvitada oma astronautide otsingu- ja päästeoperatsioonil tehtud kulutusi, siis kosmoseobjektide või nende komponentide tagastamise kohustus. stardiseisundisse viimine ei ole tingimusteta: kosmoseobjektide või nende komponentide tagasisaatmiseks peab startiv riik esiteks seda taotlema ja teiseks nõudmisel esitama identifitseerimisandmed. Kosmoseobjekti või selle komponentide asukoha määramise ja stardiriiki tagastamise operatsiooni käigus tekkinud kulud katab see riik.

Registreerimise põhimõte.

1975. aasta avakosmosesse lastud objektide registreerimise konventsiooni kohaselt tuleb iga väljasaadetud objekt registreerida riiklikusse registrisse kandmise teel. Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni peasekretär peab kosmoseobjektide registrit, mis salvestab iga kosmoseobjekti kohta starti saatvate riikide esitatud andmed.

Kui kosmoseobjekt saadetakse orbiidile ümber Maa või kaugemale avakosmosesse, registreerib stardiriik kosmoseobjekti. Kui mõne sellise rajatise puhul on kaks või enam vettelaskvat riiki, määravad nad ühiselt kindlaks, milline neist rajatise registreerib. Iga registri sisu ja pidamise tingimused määrab vastav riik.

Iga registreerijariik esitab ÜRO peasekretärile niipea kui võimalik, iga registrisse kantud üksuse kohta järgmise teabe:

ringlusperiood

kalduvus,

apogee,

perigee

kosmoseobjekti üldeesmärk.

Kui käesoleva 1975. aasta konventsiooni sätete kohaldamine ei ole võimaldanud osalisriigil tuvastada kosmoseobjekti, mis on talle või mõnele tema füüsilisele või juriidilisele isikule kahju tekitanud või mis võib olla ohtlik või kahjulik, siis teised osalisriigid , sealhulgas eelkõige riigid, kellel on vahendid kosmoseobjektide vaatlemiseks ja saatmiseks, vastavad võimalikult suures ulatuses selle osalisriigi või peasekretäri kaudu tema nimel esitatud taotlusele abi saamiseks objekti tuvastamisel. õiglased ja mõistlikud tingimused. Sellise taotluse esitanud osalisriik annab võimalikult suures ulatuses teavet taotluse aluseks olnud sündmuste aja, laadi ja asjaolude kohta. Abitingimused sõltuvad asjaosaliste kokkuleppest.

Põhimõtted rakendatavates kosmosetegevuse tüüpides.

Rakenduslikuks kosmosetegevuseks nimetatakse tavaliselt neid selle liike, millel on Maal vahetu praktiline tähtsus. Vajaduse nende rahvusvahelise õigusliku reguleerimise järele määrab ette nende tegevuste tagajärgede globaalsus.

Vastavalt ÜRO Peaassamblee 20. detsembri 1961. aasta resolutsioonile 1721 (16) tuleks satelliitside teha kättesaadavaks kõikidele riikidele ülemaailmselt ja mittediskrimineerival alusel.

Kõigi satelliittelekommunikatsioonisüsteemide töö koordineerimine vastastikuste häirete vältimiseks ja tõhusaks toimimiseks toimub Rahvusvahelise Telekommunikatsiooni Liidu (ITU) raames.

Art. Rahvusvahelise Telekommunikatsiooniliidu 1992. aasta põhikirja artikkel 44 sätestab, et sagedusalade kasutamisel raadiosideks peavad ITU liikmed arvestama, et geostatsionaarsete satelliitide sagedused ja orbiit on piiratud loodusvarad, mida tuleb õigluse tagamiseks kasutada tõhusalt ja säästlikult. juurdepääsu sellele orbiidile ja nendele sagedustele, võttes arvesse arengumaade erivajadusi ja mõne riigi geograafilist asukohta.

Tehnoloogia loomine, mis võimaldab uurida sidesatelliidi signaali, mida saab otse vastu võtta üksikute televisiooni vastuvõtjatega, on toonud kaasa vajaduse reguleerida tegevusi rahvusvahelise otseülekande (MNTV) rakendamiseks.

1982. aastal võttis ÜRO Peaassamblee vastu Maa tehissatelliitide kasutamise põhimõtted riikide poolt rahvusvahelises otsetelevisiooni ringhäälingus. Selle dokumendi kohaselt saab MTTV teenust asutada ainult MTTV ülekannete vastuvõtuseisundite vaheliste kokkulepete või kokkulepete alusel. Edasine praktika tunnistab MNTV lubatavust ilma erikokkulepeteta.

Võimalus pildistada maapinda kosmosest ja saada maapinna kohta andmeid sellelt peegelduvate kiirte töötlemise teel, mida satelliidiseadmed vastu võtavad, on toonud ellu vajaduse Maa kaugseire tegevuse rahvusvahelise õigusliku reguleerimise järele. (ERS) ja kaugseireandmete kasutamine. Kaugseire abil saab määrata Maa maa, ookeani ja atmosfääri elementide seisundit, uurida Maa loodusvarasid, inimtekkelisi objekte ja moodustisi. Mitmesugused kaugseired on ka relvastuse piiramise ja desarmeerimislepingute järgimise ruumiseire.

1986. aastal võttis ÜRO Peaassamblee vastu kosmosest kaugseire põhimõtted. Nende põhimõtete kohaselt on välisterritooriumide sondeerimine kosmosest seaduslik ja riigid peaksid soodustama rahvusvahelise koostöö arendamist selles valdkonnas. Uuritavad osariigid peavad andma uuritavatele osariikidele algandmeid ja töödeldud teavet viimaste territooriumide kohta. Uuritavad riigid alustavad konsultatsioone riikidega, kelle territooriumi uuritakse, viimaste taotlusel.

1992. aastal võttis ÜRO Peaassamblee vastu põhimõtted, mis käsitlevad tuumaenergiaallikate kasutamist kosmoses. Käesolev dokument lähtub tuumaenergiaallikate kasutamise praktilisest otstarbekusest kosmoseobjektidel. Samal ajal peaksid riigid pingutama, et kaitsta inimesi ja biosfääri kiirgusohtude eest. Tuumaenergiaallikaid saab kasutada planeetidevahelistel lendudel ja piisavalt kõrgetel orbiitidel ning madalatel Maa-lähedastel orbiitidel eeldusel, et kasutatud objekte hoitakse piisavalt kõrgetel orbiitidel. Tuumaenergiaallikate ohutuse kohta on ette nähtud eksperthinnang enne nende kosmosesse saatmist. Stardieelse hindamise tulemused tuleks avaldada ja teatada ÜRO peasekretärile. Samuti antakse teavet radioaktiivsete materjalide Maale tagasitoomise ohu korral.

Riigid kannavad rahvusvahelist vastutust kõigi riiklike tegevuste eest, mis hõlmavad tuumaenergiaallikate kasutamist kosmoses. Riigid vastutavad ka kahjude eest. Samas hõlmab kahju mõiste mõistlikke kulutusi saastunud territooriumide läbiotsimise, evakueerimise ja puhastamise operatsioonide läbiviimiseks.

Järeldus.

Spontaansuse tase on rahvusvahelises elus lubamatult kõrge. Omavahel ühendatud ühtne maailm moodustub justkui puudutuse teel. Nagu varemgi, lahendatakse suur osa probleemist katse-eksituse meetodil, mis on täis tõsist ohtu.

Üks peamisi ja vajalikke vahendeid rahvusvaheliste suhete haldamisel on rahvusvaheline õigus. Usaldusväärse rahvusvahelise õiguskorra vajaduse määrab asjaolu, et omavoli ohustab rahu ja takistab koostööd. Kellelgi ei saa olla otsuste tegemise monopoli. Riikidel on võrdne õigus osaleda nende huve mõjutavate rahvusvaheliste probleemide lahendamises.

Rahvusvaheline kosmoseõigus ei ole selles mõttes erand üldreeglist. Rahvusvahelise kosmoseõiguse põhimõtete järjekindel järgimine kõigi riikide poolt on suhete edasise eduka arengu kõige olulisem tingimus avakosmose uurimisel ja kasutamisel.

Jäädes endiselt väheuuritud inimteadmiste valdkonnaks, on kosmos siiski grandioosne tegevusvaldkond. Kosmosetegevuse erakordset tähtsust inimkonnale on raske üle hinnata, sest ka kõige julgemad kosmosealased prognoosid ja ootused ei suuda anda vähimatki ettekujutust sellest, millist kasu võib inimtegevus kosmoses tuua. Toetatud ja õigusnormidega varustatud tegevus aitab tagada inimese, rahva, riigi ja kogu rahvusvahelise üldsuse elulisi huve, aidates kaasa riikide ja rahvaste kultuuriliste, poliitiliste, majanduslike ja muude sidemete tugevdamisele.

Kasutatud kirjanduse loetelu.

ma Reguleeriv materjal 1.1. Rahvusvaheline õigus.
1.1.1.	Rahvusvahelise õiguse põhimõtete deklaratsioon riikidevaheliste sõbralike suhete ja koostöö kohta vastavalt ÜRO põhikirjale, 1970. Rahvusvaheline avalik õigus. Dokumentide kogumine. T.1. M. BEK. 1996. aastal.
1.1.2.	CSCE 1. augusti 1975. aasta lõppakt. - Rahvusvaheline avalik õigus. Dokumentide kogumine. T. 1. M. BEK. 1996. aastal.
1.1.3.	ÜRO põhikiri 26. juunist 1945. - Rahvusvaheline avalik õigus. Dokumentide kogumine. T. 1. M. BEK. 1996. aastal.
1.2. Rahvusvaheline kosmoseõigus.
1.2.1.	Leping riikide tegevuse põhimõtete kohta kosmose, sealhulgas Kuu ja teiste taevakehade uurimisel ja kasutamisel. 1967. aastal
1.2.2.	Vene Föderatsiooni seadus kosmosetegevuse kohta, 1993, muudetud ja täiendatud 1996. aastal
Rahvusvahelise Meresatelliitside Organisatsiooni (INMARSAT) 3. septembri 1976. aasta konventsioon.
1.2.3.	Kosmoseobjektide tekitatud kahju eest vastutava rahvusvahelise vastutuse konventsioon. 1977. aastal
1.2.4.	Kosmoseobjektide tekitatud kahju eest vastutava rahvusvahelise vastutuse konventsioon. 1972. aastal
1.2.5.	Kosmosesse lastud objektide registreerimise konventsioon. 1975. aastal
1.2.6.	Põhimõtted tuumaenergiaallikate kasutamise kohta kosmoses, 14. detsember 1992.
1.2.7.	ÜRO Peaassamblee 1962. aasta resolutsioon (XVIII) "Deklaratsioon riikide tegevuse õiguspõhimõtetest avakosmose uurimisel ja kasutamisel. 1963
1.2.8.	ÜRO Peaassamblee resolutsioon 37/92 "põhimõtted Maa tehissatelliitide kasutamise kohta riikide poolt rahvusvahelises otsesaates televisioonis. 1982
1.2.9.	Venemaa Föderatsiooni valitsuse ja Jaapani valitsuse vaheline leping koostöö kohta kosmose uurimise ja rahuotstarbelise kasutamise vallas. 1993. aasta
1.2.10.	NSV Liidu valitsuse ja Euroopa Kosmoseagentuuri vaheline leping koostöö kohta avakosmose uurimise ja rahuotstarbelise kasutamise vallas. 1990. aasta
1.2.11.	NSV Liidu ja USA vaheline leping koostöö kohta kosmose uurimisel ja rahuotstarbelisel kasutamisel. 1977. aastal
1.2.12.	Kokkulepe riikide tegevuse kohta Kuul ja teistel taevakehadel. 1979
1.2.13.	Kokkulepe koostöö kohta kosmose uurimisel ja rahuotstarbelistel eesmärkidel kasutamisel. 1977. aastal
1.2.14.	Kokkulepe astronautide päästmise, astronautide naasmise ja avakosmosesse saadetud objektide tagastamise kohta. 1968. aastal
II. Erikirjandus
2.1.	Brownli Ya. Rahvusvaheline õigus. 2. köites M., 1977
2.2.	Vereštšetin V.S. Rahvusvaheline koostöö kosmoses: õigusküsimused. - M., 1977
2.3.	kehtiv rahvusvaheline õigus. 3 köites - v.3. - M., 1997. - Sec. XXII.
2.4.	Žukov G.P. Kosmos ja maailm. M., 1985
2.5.	Kolosov Yu.M. Stashevsky S.G. Võitle rahuliku ruumi eest. Legaalsed probleemid. - M., 1984
2.6.	Rahvusvahelise õiguse kursus. Aastal 7 t. M., Nauka. 1989-1993
2.7.	Lukashuk I.I. Rahvusvaheline õigus. 2 köites - M.,: BEK, 1997
2.8.	Rahvusvaheline kosmoseõigus. Ed. Piradova A.S. - M., 1985
2.9.	Rahvusvaheline õigus. Ed. Tuchkina G.I. M., Õiguskirjandus, 1994
2.10.	Rahvusvaheline õigus. Ed. Ignatenko G.V. M., Kõrgkool, 1995
2.11.	Rahvusvaheline õigus. Ed. Kolosova Yu.M. M., Rahvusvahelised suhted, 1995
2.12.	Rahvusvaheline õigus. Ed. Kolosova Yu.M. M., Rahvusvahelised suhted, 1998
2.13.	Postõšev V.M. Kosmoseuuringud ja arengumaad (rahvusvahelised õigusprobleemid) - M., 1990
2.14.	Rahvusvahelise kosmoseõiguse sõnastik. - M, 1992
2.15.	Entsüklopeediline õiguse sõnastik. - M.,: INFRA - M, 1997

Wolfke K. Tava rahvusvahelises õiguses. Wroslaw, 1964. Lk 95

Detter de Lupis l. Rahvusvahelise õiguse mõiste. Stockholm. 1987. Lk 90

Lukashuk I.I. Rahvusvaheline õigus. T.2. M. 1997. S. 149.

Rahvusvaheline õigus. M. 1998. S. 561.

Kolosov Yu.M. Võitle rahuliku ruumi eest. M., 1968.

Rahvusvaheline avalik õigus. Dokumentide kogumine. T. 1. M. 1996. P.1.

Euroopa Ühenduste Kohtu 12. detsembri 1972. aasta otsus// Rahvusvahelise õiguse aruanded. 1979 kd. 53.P.29. Rahvusvaheline avalik õigus. Dokumentide kogumine. T. 2. M. 1996. S. 354.

Teema number 9.

1. ITUC kontseptsioon, allikad ja põhimõtted.

2. kosmose ja taevakehade õiguslik režiim.

3. kosmoseobjektide õiguslik režiim.

4. kosmonautide õiguslik režiim.

MCP on kaasaegse MT üks uusimaid harusid.

ISL on rahvusvaheliste standardite normide ja põhimõtete kogum, mis reguleerib riikide suhteid kosmose ja taevakehade kasutamisel ja uurimisel.

MCP allikad on valdavalt rahvusvahelised lepingud. Selle valdkonna peamised MD-d on järgmised:

· kokkulepe riikide tegevuse põhimõtete kohta avakosmose, sealhulgas Kuu ja teiste taevakehade uurimisel ja kasutamisel. (1967 – kosmoseleping).

· astronautide päästmise, astronautide tagasisaatmise ja avakosmosesse saadetud objektide tagasisaatmise leping, 1968. a.

· 1972. aasta konventsioon rahvusvahelise vastutuse kohta kosmoseobjektide tekitatud kahju eest.

· 1975. aasta kosmosesse lastud objektide registreerimise konventsioon.

· kokkulepe riikide tegevuse kohta Kuul ja teistel taevakehadel, 1979. a. (Kuu leping).

ITUC põhimõtted:

vabadus ilma igasuguse diskrimineerimiseta kasutada avakosmost, kuud ja muid taevakehi

vabadus uurida kosmost, kuud ja muid taevakehi ilma igasuguse diskrimineerimiseta

riigi suveräänsuse laiendamise keeld avakosmosele, kuule ja teistele taevakehadele

avakosmose, Kuu ja teiste taevakehade eraomastamise keeld

Kosmose, Kuu ja teiste taevakehade õigusrežiimi kehtestab ja reguleerib ainult MP

kosmose osaline demilitariseerimine (osaline demilitariseerimine - sõjatehnikat võib kasutada kosmoses, kuid ainult rahumeelsel eesmärgil)

· avakosmose, Kuu ja teiste taevakehade täielik demilitariseerimine (ilmaruumis ja taevakehadel on igasuguste relvade katsetamine keelatud).

nende põhimõtete rikkumise eest kannavad riigid rahvusvahelist õiguslikku vastutust.

KP ja NT on m-p režiimiga territooriumid. need. igal riigil on õigus neid objekte rahumeelsel eesmärgil kasutada ja uurida.

CP algab 100-110 km kõrguselt merepinnast. kus õhuruum lõpeb.

Taevakehad on kõik KP-s asuvad loodusliku päritoluga objektid.

Riigid ei saa laiendada oma suveräänsust avakosmosele ja taevakehadele.

Riikidel on õigus asetada taevakehade pinnale erinevaid objekte. Need objektid on riikide omand, kuid vajadusel saavad neid kasutada kosmonaudid (mis tahes rahvusest kosmonaudid).

Ei KP ega NT ei saa kuidagi omada. Ei saa olla riigi, FL või LE omand.

Kosmoseobjektid (OS) on kunstliku päritoluga objektid, mis saadetakse avakosmosesse selle uurimiseks.

satelliidid

kosmoselaevad ja nende osad

KOd kuuluvad riikidele, kelle territooriumil need registreeriti. Neid kasutatakse ainult rahumeelsetel eesmärkidel. KO-del eraomand puudub.

Riigid on kohustatud registreerima kõik kosmoseaparaadid, mis nende territooriumilt kosmosesse saadetakse.

Ühinenud Rahvaste Organisatsioon peab kõigi naiste suguelundite silmuste üldregistrit.

Kosmoses asuv SO kuulub selle osariigi jurisdiktsiooni alla, kus see registreeriti.

Kui SC kuulub mitmele riigile, kehtivad pardal MT reeglid.

KO tehnilise seisukorra eest vastutab riik. kui SO-d tekitavad kahju mis tahes objektidele CP-s või Maa pinnal, siis vastutab selle kahju eest riik, kellele see SO kuulub.

Astronaudid on kosmoselaevade meeskonnaliikmed.

Astronaudid on inimkonna käskjalad kosmoses.

Astronaudid on immuunsed. Immuunsust seostatakse ainult astronautide ametlike ülesannete täitmisega.

Kosmonautidel on kosmoses õigus kasutada mis tahes riigile kuuluvaid objekte, kuid ainult rahumeelsetel eesmärkidel ja neid objekte kahjustamata.

arvatakse, et kosmonaudid on CP jaoks äärmuslikus olukorras. Kosmonautid ei vastuta, kui nad maandumisel rikuvad välisriigi õhupiiri.

Põhimõtteliselt kehtivad kosmoseobjekti Maale maandumisel reeglid. Parlamendisaadik näeb ette, et kui nad maandusid mõnes teises riigis, ei ole see riikliku või rahvusvahelise õiguse rikkumine.

7. Eraisikute ja juriidiliste isikute juriidilise isiku probleem

2. Rahvusvaheline leping

3. Rahvusvaheline õiguspraktika

4. Rahvusvaheliste konverentside ja koosolekute aktid. Rahvusvaheliste organisatsioonide siduvad resolutsioonid

V. Tunnustamine ja pärimine rahvusvahelises õiguses

1. Tunnustamine rahvusvahelises õiguses

2. Tunnustamise vormid ja liigid

3. Pärimisõigus rahvusvahelises õiguses

4. Riikide õigusjärglus rahvusvaheliste lepingute suhtes

5. Riikide õigusjärglus avaliku vara, avalike arhiivide ja riigivõlgade osas.

6. Pärimine seoses NSV Liidu lagunemisega

VI. Territooriumid rahvusvahelises õiguses

1. Territooriumide mõiste ja liigid rahvusvahelises õiguses

2. Riigi territoorium ja riigipiir

3.Rahvusvahelised piirijõed ja -järved

4. Arktika õiguslik režiim

5. Antarktika õigusrežiim

VII. Rahumeelsed vahendid rahvusvaheliste vaidluste lahendamiseks

1. Rahvusvaheliste vaidluste mõiste

2. Rahvusvaheliste vaidluste lahendamise rahumeelsed vahendid:

3. Rahvusvaheline lepitusmenetlus

4. Rahvusvaheline kohtumenetlus

VIII. Vastutus ja sanktsioonid rahvusvahelises õiguses

1. Rahvusvahelise õigusliku vastutuse mõiste ja alused

2. Rahvusvaheliste süütegude mõiste ja liigid

3. Riikide rahvusvahelise õigusliku vastutuse liigid ja vormid

4. Füüsiliste isikute rahvusvaheline kriminaalvastutus rahu- ja inimsusevastaste kuritegude eest

5. Rahvusvaheliste õiguslike sanktsioonide liigid ja vormid

IX. Rahvusvaheliste lepingute õigus

1 Rahvusvaheliste lepingute mõiste ja liigid

2. Rahvusvaheliste lepingute sõlmimine

3. Lepingute kehtivus

4. Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute sõlmimine, täitmine ja lõpetamine

15. juuli 1995. aasta föderaalseadus N 101-fz

"Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute kohta"

X. Rahvusvaheliste organisatsioonide õigus

2. Ühinenud Rahvaste Organisatsioon (ÜRO)

ÜRO peasekretärid

3. ÜRO eriagentuurid

4. Piirkondlikud rahvusvahelised organisatsioonid

5. Sõltumatute Riikide Ühendus (SRÜ).

ÜRO liikmeskonna kasv 1945-2000

XI. Diplomaatiline ja konsulaarõigus

1. Välissuhete seaduse mõiste. Riikide välissuhete organid

2. Diplomaatilised esindused

3. Konsulaaresindused

Konsulaaresinduste privileegid ja immuniteedid

4. Riikide alalised esindused rahvusvaheliste organisatsioonide juures. Erimissioonid

XII. Rahvusvaheline humanitaarõigus

1. Rahvusvahelise humanitaarõiguse mõiste

2. Rahvastiku mõiste rahvusvahelises õiguses.

3. Kodakondsuse rahvusvahelised õigusküsimused. Välismaalaste õiguslik seisund.

Kodakondsuse omandamine

Kodakondsuse saamise lihtsustatud kord

Kodakondsuse lõpetamine

Topeltkodakondsus

Välismaalaste õiguslik seisund

4. Naiste ja laste õiguste rahvusvaheline õiguskaitse. Inimõiguste kaitse relvakonfliktide ajal. Rahvusvaheline pagulaste ja riigisiseselt ümberasustatud isikute seaduslik režiim

Inimõiguste kaitse relvakonfliktide ajal

XIII. Rahvusvaheline õigus relvakonfliktide ajal

1. Sõdade ja relvakonfliktide õigus

2. Relvakonfliktide liigid. Neutraalsus sõjas

3. Vaenutegevuses osalejad. Sõjalise vangistuse ja sõjalise okupatsiooni režiim

4. Sõjapidamise vahendite ja meetodite piiramine

XIV. Rahvusvaheline julgeolekuõigus

ÜRO esitatud universaalne kollektiivne turvasüsteem

Meetmed võidurelvastumise ja desarmeerimise ärahoidmiseks

XV. Rahvusvaheline koostöö kuritegevuse vastu võitlemisel

2. Õigusabi kriminaalasjades. Õigusabi andmise kord

3. Rahvusvahelised organisatsioonid võitluses kuritegevusega

4. Võitlus teatud tüüpi rahvusvaheliste kuritegude vastu

XVI. Rahvusvaheline mereõigus. Rahvusvaheline lennuõigus. rahvusvaheline kosmoseõigus

1. Siseveed. territoriaalmeri. Avameri.

2. Mandrilava ja majandusvöönd.

3. Rahvusvaheline lennuõigus

4. Rahvusvaheline kosmoseõigus.

4. Rahvusvaheline kosmoseõigus.

Viimastel aastatel – teaduse ja tehnika progressi aastatel – on rahvamajanduse üks juhtivaid haru olnud kosmos. Saavutused avakosmose uurimisel ja kasutamisel on riigi arengutaseme üks olulisemaid näitajaid.

Hoolimata asjaolust, et see tööstusharu on väga noor, on selle arengutempo väga kiire ning juba ammu on olnud selge, et kosmose uurimine ja kasutamine on tänapäeval mõeldamatu ilma laiaulatusliku ja mitmekülgse riikidevahelise koostööta.

Miks on kosmoseuuringute seadusandlik reguleerimine vajalik? Esiteks sellise tegevuse globaalsus ja selle tagajärjed, teiseks tagada riikidevaheliseks ärikoostööks kõige soodsamad tingimused ning kolmandaks reguleerida riikidevahelisi spetsiifilisi suhteid, mis tekivad ühise teadus- ja tehnikaalase tegevuse läbiviimisel.

Riikide tegevuse probleemide lahendamine avakosmoses on võimalik ainult rahvusvahelise koostöö tulemusena ja just selline riikide koostöö avakosmose uurimisel viis rahvusvahelise õiguse eriharu - rahvusvahelise ruumi - kujunemiseni. seadus (ICL).

Mõiste ja olemus.

Juba kosmosetegevuse algusest peale selgus, et ükskõik milline selle liik võib mõjutada ühe või mitme välisriigi huve ning enamik kosmosetegevuse liike puudutab kogu rahvusvahelise üldsuse huve. See tõi kaasa vajaduse võtta kasutusele mõisted "seaduslik kosmosetegevus", "illegaalne kosmosetegevus" ning lisaks kehtestada teatud kord rahvusvahelise suhtluse seisukohalt lubatavate kosmosetegevuste läbiviimiseks. Tõdemus, et kosmosetegevuse käigus võivad tekkida rahvusvahelised õigussuhted, sisaldus esmakordselt juba ÜRO Peaassamblee 13. detsembri 1958. aasta resolutsioonis, milles märgiti "inimkonna ühishuvi avakosmose vastu" ja ÜRO-s on vaja arutada "kosmoseuuringute programmide käigus tekkida võivate juriidiliste probleemide olemust".

See resolutsioon "Küsimus kosmose kasutamisest rahumeelsetel eesmärkidel" viitab nii kosmose õiguslikule staatusele kui ka kosmosetegevuse olemusele (soov kasutada kosmost ainult rahumeelsetel eesmärkidel, vajadus rahvusvahelise koostöö järele u. väli).

Seetõttu ei kehtesta 1967. aasta kosmoseleping mitte ainult avakosmose režiimi, vaid määrab samal ajal ka riikide õigused ja kohustused tegevusprotsessis mitte ainult avakosmoses endas, vaid ka teistes keskkondades, kui nende tegevus toimub. need on seotud kosmose uurimise ja kasutamisega. See. rahvusvaheline kosmoseõigus - rahvusvahelise õiguse haru, mis reguleerib maailma üldsuse kosmoseuuringute alase tegevuse käigus tekkivaid õigussuhteid, samuti õigussuhteid kõigis teistes kosmoseuuringutega otseselt seotud keskkondades.

Pole kahtlust, et õiguse ja välispoliitika vahel on lahutamatu seos. Tihedalt seotud välispoliitiliste küsimuste ja kosmoseuuringutega. Juhtivaks põhimõtteks riikide välispoliitika elluviimisel igas valdkonnas peaksid tänapäeval olema üldised rahvusvahelised õiguspõhimõtted.

Sellised põhimõtted olid kosmosetegevuse jaoks eriti olulised perioodil, mil ISL oli oma kujunemise algfaasis. Konkreetsete põhimõtete puudumist tuli kompenseerida üldpõhimõtete rakendamisega.

ITUC teaduse tekke algusest peale lähtus enamik juriste sellest, et rahvusvahelise õiguse aluspõhimõtted ja normid kehtivad ka kosmosetegevusele. Mis puudutab selle spetsiifikat, siis sellele kehtivad erireeglid, mis võivad moodustada uue rahvusvahelise õiguse haru, kuid mitte mingil juhul iseseisva õigussüsteemi.

Üks põhiprintsiipe on riikide võrdsuse põhimõte. Kosmosetegevuse osas tähendab see põhimõte kõigi riikide õiguste võrdsust nii kosmosetegevuse elluviimisel kui ka selle elluviimisega seoses tekkivate õigusliku ja poliitilise iseloomuga küsimuste lahendamisel. Võrdsuse põhimõtet kajastab kosmoseleping, mille preambulis on kirjas, et kosmose uurimine ja kasutamine peaks olema suunatud kõikide rahvaste hüvanguks, olenemata nende majandusliku või teaduse arenguastmest, ning leping ise kehtestab et avakosmos on avatud uurimiseks ja kasutamiseks kõikidele riikidele ilma igasuguse diskrimineerimiseta võrdsuse alusel ja kooskõlas rahvusvahelise õigusega, vaba juurdepääsuga kõikidele taevakehade aladele.

Jõu kasutamise ja jõuga ähvardamise keelu põhimõte rahvusvahelistes suhetes laieneb ka riikide kosmosetegevusele ja sellega seoses tekkivatele nendevahelistele suhetele. See tähendab, et kõik riigid peaksid kosmosetegevust ellu viima nii, et rahvusvaheline rahu ja julgeolek ei oleks ohus ning kõik kosmoseuuringutega seotud vaidlused tuleks lahendada rahumeelselt.

Seega võimaldab ICRi ja rahvusvahelise õiguse põhimõtete ühtsus väita, et esimene on teise kui terviku lahutamatu osa. ICL põhimõtete ja normide eripära muudab selle samastamise teiste rahvusvahelise õiguse harudega võimatuks. See määrab ICP rolli ja koha rahvusvahelise õiguse üldises süsteemis.

ICR ja üldise rahvusvahelise õiguse eesmärgid, reguleerimismeetod ja allikad on identsed. ITUC eesmärgiks on rahvusvahelise rahu, julgeoleku ja riikide koostöö tagamine ja hoidmine, riikide suveräänsete õiguste ja kogu inimkonna huvide kaitsmine, reguleerides rahvusvahelise õiguse subjektide suhteid kosmosevaldkonnas.

Allikad

Õigusliku reguleerimise meetod on ITUC ja rahvusvahelise õiguse puhul sama. See meetod seisneb riikide tahte kokkuleppimises seoses konkreetse käitumisreegli sisuga ja selle õiguslikult siduvaks tunnistamisega. See eeldab ICRi ja rahvusvahelise õiguse allikate identsust. Need on rahvusvahelised lepingud ja rahvusvahelised tavad.

MCP kujundamisprotsessil on kaks funktsiooni. Esimene eripära on see, et see toimub peamiselt ÜRO raames. Teiseks iseloomulikuks tunnuseks on see, et enamasti eelneb normide vastuvõtmine praktikale või toimub sellega samaaegselt, mitte ei järgi praktikat, nagu seda tehakse teistes rahvusvahelise õiguse harudes.

Peamine roll ITUC normide kujunemise protsessis kuulub rahvusvahelisele lepingule. 1967. aasta avakosmoselepingus koondati ainult ITUC peamised, aluspõhimõtted ja normid. Kosmoseteaduse arengu ja edasise kosmosesse tungimisega täpsustati teatud kosmoseõiguse sätteid erilepingutes, eelkõige astronautide päästmise, astronautide tagasisaatmise ja kosmosesse lastud objektide tagastamise lepingus ning Kosmoseobjektide tekitatud kahju eest vastutava rahvusvahelise vastutuse konventsioon ja teised.

Samuti on ITUC lepinguliste allikate hulgas erinevad lepingud riikidevahelise koostöö kohta kosmoseuuringute vallas. Need erikokkulepped põhinevad ITUC-le ühistel põhimõtetel ja normidel, mis on sätestatud avakosmoselepingus ja nendes üldlepingutes.

Teist tüüpi allikad on kohandatud. Rahvusvaheline komme on käitumisreegel, mis pideva süstemaatilise kohaldamise tulemusena tunnistatakse rahvusvahelise suhtluse õiguslikult siduvateks subjektideks.

Vaatamata kosmoseõiguse suhteliselt noorele ajastule on selles juba kombeks kujunenud õiguspõhimõtteid. Need on 2 aluspõhimõtet – avakosmose ja taevakehade uurimise ja kasutamise vabadus. Need põhimõtted kujunesid välja kosmosetegevuse praktika põhjal ja rahvusvahelise üldsuse üldise tunnustamise tulemusena. Asjaolu, et need mõlemad põhimõtted lisati hiljem väliskosmoselepingusse lepingureeglitena, ei muuda asja olemust, kuna need on rahvusvahelise õigustavana jätkuvalt õiguslikult siduvad kõigile rahvusvahelises suhtluses osalejatele.

ÜRO Peaassamblee resolutsioonid on oma olemuselt nõuandev, kuid ühehäälselt vastuvõetud, väljendavad need riikide kokkulepitud seisukohti teatud tegevussuuna osas, mis on soovitav rahvusvahelisele üldsusele tervikuna.

Rahvusvahelise Kohtu statuut liigitab rahvusvahelise õiguse abiallikateks kõige kvalifitseeritud spetsialistide kohtuotsused ja doktriinid. Kuid tuleb märkida, et avakosmose ja taevakehade kasutamise ja uurimisega seotud küsimusi ei ole veel Rahvusvahelises Kohtus ega vahekohtutes arutatud, sest Siiani ei ole riikide vahel olnud praktilisi vaidlusi ICR sätete kohaldamise või tõlgendamise üle.

Teiseks abiallikaks on kõrgeima kvalifikatsiooniga juristide, rahvusvahelise avaliku õiguse valdkonna spetsialistide ja eelkõige ITUC tööd.

Iseärasused

Rahvusvahelise õiguse eraldiseisva haruna on ITUC-l mitmeid iseloomulikke jooni. Avakosmosega seotud tunnuste gruppi kuuluvad: 1) kosmoses on taevakehad, mille territooriumid ei kuulu kellelegi ja on tulevikus inimeste kasutuses, 2) ruum on praktiliselt piiramatu, 3) erinevalt maismaast territoorium, maailmaookean ja õhuruum, väliskosmost ei saa selle kasutamise käigus jagada ühegi tsooniks, 4) avakosmos on selles inimtegevusele eriline oht.

Kosmosetegevusega seotud tunnuste rühma kuuluvad: 1) kosmose kasutamine sõjalistel eesmärkidel on võrreldamatu oht, 2) kosmosetegevuse tulemustest on huvitatud eranditult kõik riigid ja ainult mõned kõige arenenumad riigid. maailmas saab seda praegu iseseisvalt teostada.riikide teadus- ja töösuhted, 3) kosmoselaevade starti ja nende maale naasmist võib seostada välisriikide õhuruumi ja avamere kasutamisega, 4) kosmosestardid võivad olla seotud välisriikide õhuruumi ja avamere kasutamisega. tekitada kahju välisriikidele ja nende kodanikele.

Ja lõpuks otseste õigusnormide tunnuste osas. Kaht neist olen juba maininud, mis puudutab kujundamise protsessi, lisaks on selge tendents reguleerida kõiki MCP küsimusi eraldi konventsioonide ja lepingutega, millest igaühel on oma reguleerimisala. Õigusküsimusi lahendatakse peamiselt ÜRO kosmosekomitee kaudu, mereõiguses aga konverentsidel. Hoolimata väga tihedast seosest kosmoseõiguse ja ökoloogia vahel, jääb siinne seadusandlus teistest rahvusvahelise õiguse harudest kõvasti maha.

Kosmoseõiguse normide ja põhimõtete selline spetsiifilisus on põhjendatud nii avakosmose enda kui uue inimtegevuse sfääri iseärasustega, aga ka kosmosetegevuse iseärasustega, mis erineb oluliselt mis tahes muu valdkonna tegevusest.

Õppeained

Mis tahes teiste riikide huve mõjutava tegevuse elluviimine toob paratamatult kaasa rahvusvaheliste õigussuhete tekkimise ning vastavate õiguste ja kohustuste kandjad on sellistel juhtudel rahvusvahelise õiguse subjektid.

Niisiis, MCP subjekti all mõistetakse osalejat, sh. potentsiaalne rahvusvaheline õigussuhe, mis puudutab tegevust kosmoses või kosmosetehnoloogia kasutamist. MCP-s on kahte tüüpi aineid. Peamised subjektid on suveräänsed riigid kui rahvusvaheliste õiguste ja kohustuste kandjad. Samas ei sõltu riigi rahvusvaheline juriidiline isik teiste rahvusvahelistes suhetes osalejate ühestki teost või tahtest.

Sekundaarsed – tuletisobjektid – on riikide loodud ja seaduslikult tegutsevad rahvusvahelised organisatsioonid. Selliste rahvusvaheliste organisatsioonide juriidilise isiku staatuse ulatus on piiratud ja see on määratud nende liikmesriikide tahtega ning fikseeritakse nende asutamise aluseks olevas rahvusvahelises lepingus. Samas võivad osad rahvusvahelised organisatsioonid oma juriidilisest isikust tulenevalt olla rahvusvaheliste kosmoseõigussuhete subjektid (INMARSAT, INTELSAT, ESA), teised aga üksnes rahvusvaheliste õigussuhete subjektid, kuna neil puudub eripädevus. nende põhikirjades.

Seega on subjektide oluline erinevus selles, et suveräänsed riigid on ipso facto ITUC subjektid, rahvusvahelised organisatsioonid aga ainult tuletatud subjektid.

ITUC valdkonna peamiste lepingute ja konventsioonide alusel peavad valitsustevahelised organisatsioonid täitma 4 tingimust: 1) organisatsioon peab ametlikult deklareerima, et ta aktsepteerib vastavast lepingust tulenevaid õigusi ja kohustusi, 2) enamus selle organisatsiooni liikmesriikidest peavad osalema vastavates lepingutes, 3) enamus selle organisatsiooni liikmesriike peavad olema 1967. aasta kosmoselepingu osalised, 4) organisatsioon peab ellu viima kosmosetegevust. Sellest aga ei pruugi piisata: vastutuskonventsiooni, registreerimiskonventsiooni ja Kuu lepingu alusel on organisatsioonide õigused ja kohustused oluliselt (või ebaoluliselt) piiratud.

On seisukoht, et MCP subjektideks võib pidada füüsilisi isikuid. Näiteks kosmoselepingu artiklis V on kasutatud väljendit "inimkonna saadik kosmoses", kuid see ei tähenda üksikisiku tunnistamist MSL-i subjektiks, sest artikli VIII kohaselt on isiku registreerimisriik. kosmoseobjekt säilitab sellise objekti ja selle meeskonna üle täieliku jurisdiktsiooni ja kontrolli.

ITUC ei välista valitsusväliste organisatsioonide võimalust kosmosetegevust ellu viia (ilmakosmoselepingu artikkel VI), kuid see ei tähenda, et valitsusvälised juriidilised isikud saaksid ITUC subjektideks. Selle artikli järgi, kuna "Valitsusväliste juriidiliste isikute tegevus avakosmoses, sealhulgas Kuu ja muud taevakehad, peab toimuma vastava lepinguosalise riigi loal ja pideva järelevalve all" ning riikidel endil lasub rahvusvaheline vastutus. tagama, et selliste üksuste tegevus toimub vastavalt lepingus sisalduvatele sätetele. Ja kuna rahvusvahelises õiguses on üldiselt tunnustatud, et selle subjektid on sise- ja välisasjades võrdsed ja sõltumatud mis tahes muust võimuorganist, => ei saa tõstatada küsimust juriidiliste isikute rahvusvahelisest õigussubjektsusest.

Ja veel üks seisukoht: MSP subjektina tuleks käsitleda kogu inimkonda tervikuna. Sellist seisukohta ei saa pidada teaduslikult põhjendatuks, vaid pigem isegi utoopiliseks, kuna see ei võta arvesse kaasaegseid reaalsusi rahvusvahelise kogukonna elus ja rahvusvahelistes suhetes, mis põhinevad erinevate poliitiliste ja majanduslike riikide tegelikul olemasolul. süsteemid.

Seega on ITUC subjektid ainult suveräänsed riigid ja kosmosetegevusega tegelevad rahvusvahelised valitsustevahelised organisatsioonid.

Objektid

Rahvusvahelise õiguse objektiks on kõik, mille suhtes ITUC subjektid rahvusvahelistesse õigussuhetesse astuvad, s.o. materiaalsed ja mittemateriaalsed hüved, toimingud või tegevusest hoidumine, mis ei kuulu ainuüksi riigi sisepädevusse.

See. MSP spetsiifilised objektid on: 1) avakosmos, 2) taevakehad, 3) kosmonaudid, 4) tehiskosmoseobjektid, 5) kosmosesüsteemide maapealsed komponendid, 6) praktilise tegevuse tulemused, 7) kosmosetegevused.

Lepinguline "kosmoseobjekti" kontseptsioon pole veel välja töötatud. Tehisruumiobjektide registreerimisel kehtiva registreerimiskonventsiooni alusel on väljakujunenud vaid tava. Selle kohaselt hõlmab mõiste "kosmoseobjekt" selle koostisosi, samuti selle kandevahendeid ja nende koostisosi. Tuleb selgelt paika panna ajaline aspekt, s.t. hetk, millest alates muutub tehisobjekt kosmiliseks. See on stardihetk ja isegi ebaõnnestunud stardi hetkest loetakse objekti kosmoseks. Samuti loetakse objekti kosmoseks ja pärast maa peale naasmist nii plaaniliseks kui ka hädaolukorraks.

Samuti puudub aluslepingus määratletud mõiste "kosmosetegevus". Tänapäeval peetakse selliseks inimtegevust avakosmose uurimisel ja kasutamisel, sh. maavälise päritoluga looduslikud taevakehad. Esimest korda mainiti seda terminit ÜRO Peaassamblee 20. detsembri 1961. aasta resolutsioonis. Mõiste "kosmosetegevus" kasutamine viitab sellele, et riigid hõlmavad nii tegevusi avakosmoses kui ka tegevusi maa peal, kui need on seotud tegevusega avakosmoses.

Niisiis, milliseid konkreetseid tegevusi ITUC reeglid ja põhimõtted hõlmavad. Praegu sõltub ruumitegevuse mõiste tõlgendamine ühest või teisest olekust. Kuid üldtunnustatud seisukoht on, et kosmosetegevus tähendab inimese loodud objektide paigutamist Maa-lähedastel orbiitidel, planeetidevahelises ruumis, Kuu ja teiste taevakehade pinnal. Mõnikord hõlmab see ka suborbitaalseid starte (st objektide vertikaalset lendu suurtele kõrgustele koos järgneva maapinnale naasmisega ilma Maa-lähedasele orbiidile sisenemata). Kahtlemata hõlmab see ka inimeste (kosmonautide) tegevust ning automaatsete (autonoomsete ja Maalt raadio teel juhitavate) aparaatide ja instrumentide tööd kosmoseobjektide pardal (sealhulgas inimeste väljumine ja instrumentide viimine kosmosesse või kosmosesse). taevakehade pind).

Seega, kui kõik kokku võtta, siis selgub, et kosmosetegevuse mõiste on seotud: 1) tegevusega kosmosekeskkonnas, sh Maal seoses kosmoseobjekti startimisega tehtavate toimingutega, 2) selle juhtimisega, 2) selle juhtimisega, kosmosetegevusega. 3) naasta Maale.

Kuid tänapäeval pole kaugeltki kõik kosmosetegevuse määratlemisega seotud küsimused reguleeritud. Näiteks ei ole kindlaks tehtud, kas operatsioone Maal võib pidada kosmosetegevuseks, kui nende tulemusel ei õnnestunud objekti paigutada avakosmosesse. Ilmselt tuleks praeguses etapis kosmosetegevuse määratlemise küsimuses igal konkreetsel juhul lähtuda selle õigussuhte suhtes kohaldatavatest rahvusvaheliste lepingute asjakohastest sätetest.

Ainuüksi 1967. aasta kosmoselepingus kasutatakse mõistet "kosmoseruum" 37 korda. Kuid MCP-s pole selle mõiste määratlust. Kosmose defineerimise küsimus on jätkuvalt ÜRO kosmosekomitee päevakorras. Kuid seda küsimust tuleks arutada tihedas seoses selle kasutamisega seotud tegevustega, mis viitab sellele, et ilmaruumi mõistet ei saa määratleda tegevuse elemendist eraldi.

Koostöö vormid

Rahvusvahelise koostöö ainuroll kosmoseuuringute vallas ja nende praktiline rakendamine eeldab riikidevahelise koostöö põhimõtte õigusliku sisu selget selgitamist ITUC-i seisukohast. Rahvusvahelise õigusega kehtestatud koostöö üldpõhimõte on täielikult kohaldatav maailmaruumi uurimise ja kasutamisega seotud riikidevahelistes suhetes. Riigid väljendasid 1967. aasta avakosmoselepingu preambulis, aga ka selle lepingu paljudes artiklites oma soovi maksimaalselt edendada rahvusvahelise koostöö igakülgset arendamist kosmoses ning see annab aluse kaasata ka riikide koostöö kosmoseuuringutesse. ja avakosmose kasutamine ISLi aluspõhimõtete hulgas.

Nii kinnistas 1967. aasta kosmoseleping riikidevahelise koostöö põhimõtte üheks üldpõhimõtteks, ITUC aluspõhimõtteks. Mitmed kosmoselepingu sätted tulenevad koostööpõhimõttest ja täpsustavad seda. Näiteks kohustus arvestada avakosmoses tegevuste läbiviimisel kõigi teiste riikide asjakohaste huvidega, mitte tekitada potentsiaalselt kahjulikku sekkumist teiste riikide tegevusse, osutada võimalikku abi teiste riikide astronautidele, teavitada kõiki riigid oma tegevuse olemuse, kulgemise, koha ja tulemuste kohta kosmoses jne. d.

Seega on koostööprintsiibi põhisisuks riikide kohustus teha koostööd maailmaruumi uurimisel ning kohustus maksimaalselt soodustada ja soodustada laiaulatuslike kontaktide ja ühistöö arendamist avakosmose uurimisel ja kasutamisel. .

ÜRO raames

Juhtroll riikidevahelise koostöö arendamisel avakosmose uurimisel ja kasutamisel kuulub ÜRO Peaassambleele. See on saavutanud kõige märkimisväärsema edu kosmosetegevuse õigusliku reguleerimise valdkonnas ja seda peetakse õigustatult rahvusvahelise koostöö keskuseks ISL-i standardite väljatöötamisel. Sellega võeti vastu: 1) kosmosetegevuse õiguspõhimõtete deklaratsioon, 2) kosmoseleping, 3) päästekokkulepe, 4) vastutuse konventsioon, 5) registreerimiskonventsioon, 6) kuukokkulepe. Tema otsustav roll ITUCi moodustamisel ja arendamisel ilmnes juba ÜRO kosmose rahumeelse kasutamise komitee loomisel, mida tuntakse paremini kui kosmosekomiteed.

Peaassamblee põhiülesanneteks on: 1) ülesannete sõnastamine avakosmose uurimise õigusprobleemide uurimiseks ja arendamiseks, 2) ÜRO kosmosekomitee soovituste kinnitamine riikide kosmosetegevuse õigusliku reguleerimise küsimustes; ja 3) avakosmosealaste lepingute eelnõude heakskiitmine ÜRO kosmosekomitee raames, 4) nende lepingute üksikute artiklite kavandite vahetu väljatöötamine Peaassamblee istungitel riikide absoluutse enamuse osavõtul.

Kosmose rahumeelse kasutamise komitee. Vastavalt ÜRO resolutsioonidele on komitee ülesandeks tegeleda nii kosmoseuuringute teaduslike, tehniliste kui ka juriidiliste küsimustega; see täidab keskse koordineeriva asutuse rolli rahvusvahelise koostöö kosmoseuuringute valdkonnas. ÜRO kosmosekomitee koosneb kahest alamkomiteest – õigus- ning teadus- ja tehnikaalakomiteest. Komitee põhilist õigusloomealast tegevust teostab selle õigusalamkomitee. ÜRO Kosmosekomitee õigusalane allkomitee tegeleb kosmoseuuringute ja -kasutuse tegevust reguleerivate mitmepoolsete lepingute eelnõude väljatöötamisega. Tegelikult on see alamkomitee ITUC põhimõtete ja normide väljatöötamise keskne tööorgan. Komisjon teeb otsused konsensuse alusel.

ÜRO peasekretäril on kosmoseuuringute alase koostöö koordineerimise vallas üsna laialdased volitused: 1) talle on usaldatud riikide kosmosetegevuse kohta teabe kogumine ja levitamine, 2) teavet sisaldava registri pidamine. lendu lastud kosmoseobjektidel ja neile avatud juurdepääsu võimaldamine, 3) andmete kogumine ja levitamine astronautide elu ja tervist ohustavate nähtuste ning riikide tegevuse kohta astronautide päästmisel ja abi osutamisel õnnetusjuhtumi korral; katastroof, sund- või tahtmatu maandumine, 4) vastutuskonventsiooni alusel nõuete läbivaatamiseks komisjoni esimehe ad hoc määramine jne.

Lisaks mängivad kosmoseuuringutes olulist rolli paljud ÜRO spetsialiseeritud agentuurid: 1) ITU (Rahvusvaheline Telekommunikatsiooni Liit), mis töötab välja regulatsioone, mis eraldavad raadiosagedusalasid kosmoseside jaoks, uurib kosmoseside majanduslikke aspekte ja vahetab teavet nende kasutamise kohta. satelliitide kaugside , 2) UNESCO, mille põhiülesanne kosmosevaldkonnas on kosmoseside kasutamise probleemide uurimine teabe levitamiseks, sotsiaalseks arenguks, kultuurivahetuse laiendamiseks, 3) WHO, mis edendab koostööd riikide vahel kosmosemeditsiini valdkonnas; 4) muud organisatsioonid.

Rahvusvahelise kosmoseuuringute alase koostöö arendamisel oli suur tähtsus ka kahel ÜRO konverentsil, mis käsitlesid avakosmose uurimist ja kasutamist rahumeelsetel eesmärkidel 1968. ja 1982. aastal.

Valitsustevaheliste organisatsioonide raames

Ühtegi universaalset valitsustevahelist kosmoseprobleemidega tegelevat rahvusvahelist organisatsiooni pole loodud. Praegu tegelevad selle valdkonna rahvusvahelise koostöö praktiliste küsimustega oma pädevuse piires mitmed rahvusvahelised organisatsioonid.

Rahvusvaheline Meresatelliitide Organisatsioon (INMARSAT). Selle peamine eesmärk oli radikaalselt parandada mereside tehissatelliitide abil. INMARSATi asutamisdokumendid koosnevad Rahvusvahelise Meresatelliitside Organisatsiooni valitsustevahelisest konventsioonist, mis määratleb organisatsiooni loomise põhisätted, ning tegevuslepingust, mis reguleerib tehnilisi ja finantsküsimusi ning mis allkirjastatakse kas organisatsiooni nimel. valitsuse või tema määratud riiklike või eraõiguslike pädevate organisatsioonide nimel. Konventsioonist tulenevate õiguste ja kohustuste kandjad on ainult riigid. Tegevusleping näeb ette, et selle subjektid võivad olla kas riigid või osariikide valitsuste määratud pädevad riiklikud organisatsioonid.

Rahvusvaheline Maa tehissatelliitide kaudu sidepidamise organisatsioon (INTELSAT). INTELSATI põhieesmärk on turustada ülemaailmse sidesüsteemi projekteerimine, ehitamine, käitamine ja hooldus tehissatelliitide abil, mida "kasutatakse rahvusvahelistel eesmärkidel ja mis on kõigile riikidele ilma igasuguse diskrimineerimiseta ligipääsetavad". Nüüd on INTELSATI liikmeid enam kui 100 osariigis. Erialakirjanduses tuuakse aga välja mitmeid puudujääke, millest peamisteks on see, et üle poole kõigist häältest kuulub USA erakampaaniale COMSAT, mis esindab USA huve INTELSATis ning et pigem , INTELSAT on omamoodi a / o väliskapitali osalusel.

Euroopa Kosmoseagentuur (ESA). Veel 1960. aastate alguses otsustasid Lääne-Euroopa riigid ajada USA-st sõltumatut kosmosepoliitikat. Moodustatud on mitmeid rahvusvahelisi organisatsioone. 1968. aasta lõpus võeti vastu otsus liita tulevikus kõik Lääne-Euroopas eksisteerivad kosmoseorganisatsioonid ja luua ühtne organisatsioon – ESA. Alles 1975. aastal kirjutasid ESA asutamiskonventsioonile alla 11 riigi esindajad. Veel kolmel osariigil on vaatleja staatus. ESA tegevus peaks olema suunatud Euroopa riikide koostöö tagamisele ja arendamisele kosmoseuuringute vallas ning astronautika saavutuste praktilisele rakendamisele rahumeelsel eesmärgil. ESA põhiülesanneteks on: 1) kõigi liikmesriikide ja iga riigi eraldi pikaajalise ühise Euroopa kosmosepoliitika väljatöötamine ja koordineerimine, 2) Euroopa ühise kosmoseprogrammi väljatöötamine ja elluviimine, 3) kosmosepoliitika väljatöötamine ja elluviimine. asjakohane tööstuspoliitika. Agentuuri kosmoseprogrammid jagunevad kohustuslikeks, kõigi liikmesriikide rahastatavateks ja valikulisteks, mille rahastamises osalevad vaid huvitatud osapooled.

ARABSATi võib teistest valitsustevahelistest organisatsioonidest välja tuua. See hõlmab 21 riiki Araabia Riikide Liiga liikmete hulgast. ARABSATi peamine eesmärk on luua ja säilitada kaugsidesüsteem kõigile Liiga liikmetele.

Rahvusvaheliste valitsusväliste organisatsioonide raames

Need rahvusvahelised valitsusvälised organisatsioonid ei kujuta endast riikidevahelise koostöö vormi, kuna nende asutajad ja liikmed ei ole riigid, vaid teadusseltsid, institutsioonid ja üksikteadlased. Nende tegevus aitab kaasa laialdasele infovahetusele, erinevate teadusprobleemide arutamisele ja rahvusvahelise koostöö tugevdamisele.

Kosmoseuuringute komitee (COSPAR) asutati 1958. aasta oktoobris, et jätkata kosmoseuuringute alase koostöö elluviimist pärast rahvusvahelise geofüüsika aasta lõppu. Selle rahvusvahelise organisatsiooni põhiülesanne on "võimaldada teadlastel üle kogu maailma laialdaselt kasutada satelliite ja kosmosesonde teadusuuringuteks avakosmoses ning korraldada vastastikkuse alusel teabevahetust uurimistulemuste kohta." Selle eesmärk on edendada kosmoseuuringute edenemist rahvusvahelisel tasandil.

Rahvusvaheline Astronautikaföderatsioon (IAF) moodustati organisatsiooniliselt 1952. aastal. IAF-i tegevus põhineb 1961. aastal vastu võetud hartal koos muudatustega 1968. ja 1974. aastal. IAF-i tegevus on suunatud rahumeelse astronautika arendamise edendamisele, kosmoseuuringute alase teabe leviku edendamisele, samuti mitmetele kosmoseuuringute sotsiaalsetele ja juriidilistele küsimustele. IAF-is on 3 liikmekategooriat: 1) rahvuslikud liikmed (erinevate riikide astronautikaseltsid), 2) ülikoolid, laborid, mille tegevus on seotud personali koolitamise või astronautika valdkonna teadustööga, 3) rahvusvahelised organisatsioonid, mille eesmärgid vastavad IAF-i ülesannetele.

Rahvusvaheline Kosmoseõiguse Instituut (IISL). Asutati varem eksisteerinud IAF-i alalise juriidilise komitee asemel. Selle ülesandeks on: 1) uurida kosmosetegevuse õiguslikke ja sotsioloogilisi aspekte, 2) korraldada iga-aastaseid kosmoseõiguse kollokviume, mis toimuvad samaaegselt IAF-i kongressidega, 3) viia läbi uuringuid ja koostada aruandeid kosmoseuuringute õiguslikest küsimustest, 4) avaldab erinevaid kosmoseõiguse materjale. Instituut tegeleb ka kosmoseõiguse õpetamisega. See on ainus valitsusväline organisatsioon, mis arutab kosmoseuuringute juriidilisi probleeme. IISL luuakse individuaalse liikmelisuse alusel. See esindab IAF-i ÜRO kosmosekomitee juriidilises allkomitees.

Vastutus

Üheks võimaluseks tagada kord rahvusvahelistes suhetes iidsetest aegadest tänapäevani on vastutuse institutsiooni kasutamine. Rahvusvahelistes suhetes puudub tsentraliseeritud riigiülene sunniaparaat. Rahvusvahelise õiguskorra järgimise tagatiseks on rahvusvahelised õigusnormid ja põhimõtted, millest olulisim on pacta sunt servanda põhimõte – lepinguid tuleb austada. Kuid selle põhimõtte järgimise omamoodi garantii on just eelmainitud põhimõte – vastutus kahju tekitamise või selle hüvitamisest keeldumise eest.

Ja seetõttu on rahvusvaheline vastutus rahvusvaheliste suhete eriinstitutsioon, mis hõlmab tekitatud kahju kõrvaldamise kohustust, välja arvatud juhul, kui selles on süüdi kannatanu, samuti õigust rahuldada oma rikutud huve tema huvide arvelt. kahju tekitava poole suhtes, sealhulgas kohaldades talle asjakohastel juhtudel sanktsioone. Vastutuse mõiste ICP-s hõlmab: 1) riikide rahvusvahelist vastutust rahvusvahelise õiguse normide ja põhimõtete rikkumise eest ning 2) vastutust kosmosetegevuse tagajärjel tekkinud kahju eest.

ITUC-s algas vastutuse reeglite väljatöötamine avalik-õiguslike suhete valdkonnas. Eraisiku vastutuse probleeme kosmosetegevuse eest ei ole veel käsitletud, mis on seletatav sellega, et kogu kosmosetegevus on riigid või nad vastutavad eraettevõtete tegevuse eest.

Seadusandlikult on riikide vastutus kosmosetegevuse eest paika pandud 1967. aasta kosmoselepinguga, mis ütleb, et „leppeosalised riigid kannavad rahvusvahelist vastutust rahvusliku tegevuse eest avakosmoses, sealhulgas Kuul ja teistes taevakehades, sõltumata sellest, kas seda viivad läbi valitsusorganisatsioonid või lisaks on sätestatud, et kui kosmosetegevust viib läbi rahvusvaheline organisatsioon, vastutab lepingu sätete rakendamise eest koos rahvusvahelise organisatsiooniga lepinguosalised riigid.

Väliskosmoselepingu kohaselt kannab rahvusvahelist vastutust kosmoseobjektide või nende komponentide tekitatud kahjude eest maa peal, õhus või kosmoses, sealhulgas Kuu ja teiste taevakehade eest starti teostav või korraldav riik. samuti riik territooriumilt või mille seadeid käivitatakse. Vastutus tekib kahju tekitamisel teisele riigile, selle füüsilistele või juriidilistele isikutele.

Kahjustuse liigid. See võib olla: mis tahes kosmoseobjekti või nende osade kukkumine võib põhjustada inimeste surma, põhjustades neile vigastusi, hävides või kahjustades riigile või selle üksikisikutele ja juriidilistele isikutele kuuluva vara nii maal kui ka kõrgel. merel ja õhus. Kahju võib tekitada kosmoseobjekti orbiidile laskmisel, kui kanderaketi lennutrajektoori läbib õhuruumi, milles lennukid asuvad. Kahju võib tekitada ka avakosmoses – ühe oleku kosmoseobjekt võib tekitada kahju teise oleku orbiidil olevale objektile. Kui taevakehadele luuakse teadusjaamad, tanklad ja stardiplatsid süvakosmosesse lendudeks, võivad need objektid samuti kahju tekitada. Kahju võib väljenduda ka muudes vormides: kosmoseraadioside häired, televisioon läbi kosmosereleede.

Kui kahju tekitati õigusliku tegevuse tulemusena, ilma otsese tahtluseta ja õigusnorme tahtlikult rikkumata, saame rääkida vaid kahju materiaalsest hüvitamisest. Aga kui tuleb tegeleda rahvusvahelise õiguse normide tahtliku rikkumisega, siis räägitakse ühe riigi poliitilisest vastutusest teise või kogu rahvusvahelise kogukonna ees. Sellistel juhtudel võib vastutus olla nii poliitiline kui ka materiaalne.

1971. aastal võeti vastu kosmoseobjektide tekitatud kahju eest vastutava rahvusvahelise vastutuse konventsiooni eelnõu tekst. Siin on selle peamised sätted. Kahju mõiste hõlmab selle järgi inimelu äravõtmist, kehavigastusi või muud tervisekahjustust, riigi, selle üksik- ja juriidiliste isikute või rahvusvaheliste valitsustevaheliste organisatsioonide vara hävitamist või kahjustamist.

Riigid kannavad täielikku vastutust kahjude eest, mille on põhjustanud maapinnal asuv kosmoseobjekt või lennul olev õhusõiduk. Ühe kosmoseobjekti poolt teisele tekitatud kahju korral tekib riigi vastutus vaid süü korral. Vastutusest vabastatakse kannatanu raske hooletuse või tahtluse korral.

Määratakse üheaastane aegumistähtaeg. Hüvitise suurus arvutatakse sellise olukorra taastamiseks, mis oleks olnud kahju tekitamata jätmise korral.

Vaidlusaluseid nõudeid juhivad ajutised nõuete lahendamise komisjonid, mis koosnevad kolmest liikmest - esindajatest: 1) hageja riik, 2) algatanud riik, 3) nende poolt valitud esimees. Komisjoni otsus on siduv, kui poolte vahel on saavutatud kokkulepe, vastasel juhul on see nõuandva iseloomuga.

ÜRO Peaassamblee istungjärgul 1971. aastal kinnitati rahvusvahelise vastutuse konventsiooni lõplik tekst. 1972. aastal avati konventsioon allakirjutamiseks ja see jõustus 30. augustil 1972. aastal.

Arenguväljavaated

MCP arendamise väljavaated jagunevad kahte suurde rühma. Esiteks on need juriidilised küsimused, mis on seotud kosmoseuuringute valdkonna teaduse ja tehnika progressi edasise arenguga, samuti rahvusvaheliste suhete arendamisega samadel teemadel. Teiseks juba olemasoleva seadusandluse ja reeglite koostamise protsessi otsene täiustamine ITUC-s.

Esimesse gruppi võiksin arvata: 1) vajaduse lahendada televisiooni otselevi õigusliku reguleerimise küsimused, 2) vajadus sõlmida leping Maa kaugseire kasutamise kohta, 3) tõsine vajadus piiri kehtestamiseks. õhu ja kosmose vahel, sest selgub, et riigi suveräänsuse piir õhuruumis pole veel kindlaks määratud, 4) geostatsionaarse orbiidirežiimi kehtestamise vajadus, 5) vajadus lahendada kosmose tuumaenergiaallikatega kaasnevaid probleeme.

Teise rühma peaks kuuluma: 1) vajadus lahendada mitmeid vaidlusi tekitavaid küsimusi nii kehtivas seadusandluses kui ka ainult legaliseerimist vajavates küsimustes, eelkõige on vaja selgemalt määratleda MCP põhimõisted - avakosmos , kosmoseobjekt jne , 2) on vaja luua universaalne valitsustevaheline organisatsioon, mis ühendaks kõiki ITUC-ga seotud rahvusvahelisi organisatsioone, 3) on vaja välja töötada ja vastu võtta selged, selged, kõikehõlmavad ITUC-i põhimõtted, võttes arvesse võttes arvesse tänast tegelikkust.

Kõike eelnevat arvesse võttes võib teha mitmeid järeldusi: 1) vaatamata oma suhtelisele noorusele on ICL juba kujunenud täiesti iseseisva rahvusvahelise õiguse haruna, 2) vaatamata mõningate sõnastuste ebamäärasusele (või isegi nende puudumisele) ICL on üsna võimeline iseseisvalt reguleerima kõiki rahvusvahelisi suhteid, mis on seotud kosmose uurimise ja kasutamisega, 3) kosmoseuuringutega seoses tekkivate rahvusvaheliste suhete õiguslik regulatsioon aitab kaasa tugeva aluse loomisele rahvusvaheliseks koostööks kosmoses. uurimine.

1Polis – linnriik, Vana-Kreeka sotsiaalmajandusliku ja poliitilise ühiskonnakorralduse vorm.

2 Vaata: Grabar V.E. Materjalid Venemaa rahvusvahelise õiguse kirjanduse ajaloo jaoks (1647 - 1917). M.: NSVL Teaduste Akadeemia kirjastus, 1958.

3 Vene Föderatsiooni riigiarhiiv. F. 5765. Op. 1. D. 3.

4Vt: Bogajevski P.M. Rahvusvaheline õigus. Sofia, 1923; Ta on. Rahvusvaheline õigus. Sofia, 1932.

5 Taube M.A. Igavene rahu või igavene sõda (Mõtteid "Rahvaste liigast"). Berliin, 1922. S. 30.

6 Zimmerman M.A. Esseed uuest rahvusvahelisest õigusest. Juhend loengutele. Praha: Leek, 1923. S. 318.

7 Kirjanduses kasutatakse terminit “kaasaegne rahvusvaheline õigus” tavaliselt selle ajastu rahvusvahelise õiguse tähistamiseks “ujuvates” kronoloogilistes raamides. On lihtne mõista, et see termin on kahetsusväärne ja väga meelevaldne. Kaasaegne on see, mis vastab praeguse põlvkonna elule. Ei ilmunud juhuslikult valguse kätte aastatel 1882-1883. Peterburi ülikooli professori F.F. Martensi fundamentaalne kaheköiteline teos kandis nime "Tsiviliseeritud rahvaste kaasaegne rahvusvaheline õigus".

8 Leping sai oma nime selle allkirjastamise peamiste algatajate nimede järgi: Brian Aristide (1862-1932), Prantsusmaa välisminister, ja Kellogg Frank Billings (1856-1937), USA välisminister aastatel 1925-1929.

mail 910-29, 1999 toimus Montrealis rahvusvaheline lennutranspordi konverents, mille eesmärk oli moderniseerida 1929. aasta Varssavi konventsiooniga kehtestatud kommertslennunduse reguleerimise süsteemi, kuna seda süsteemi laastavad viimastel aastakümnetel juurdunud suundumused, lennuettevõtja elule, tervisele ja transporditavatele esemetele tekitatud kahju tekitamise eest vastutuse kehtestamise kriteeriumide piirkondadeks jaotamise suunas. Selleks on vastu võetud uus konventsioon, mis muuhulgas suureneb vastutuse piirmäär kuni 100 tuhat USA dollarit.

"

Juba iidsetest aegadest on kosmos köitnud inimese tähelepanu oma maagilise salapäraga. Seda on sajandeid teaduslikult uuritud. Ja selles on saavutatud märgatavaid tulemusi.

Kuid praktilise kosmoseuuringute ajastu algas tegelikult 1950. aastate keskel. Maa esimese tehissatelliidi start NSVL-is 4. oktoobril 1957, Nõukogude kosmonaudi Yu Gagarini esimene orbitaallend ümber Maa (12. aprill 1961) ja Ameerika Apollo meeskonna esimene maandumine. tiirleval Kuu peal (juuli 1969) oli ergutav väärtus selles. G.).

Pärast seda hakkas avakosmose uurimise ja kasutamise valdkond kiiresti laienema. Kosmoseolekute ja muude kosmosetegevuse subjektide arv on suurenenud, selle tegevuse maht on laienenud, lisaks tehissatelliitidele on kosmosesse ilmunud rahvusvahelised kosmosejaamad ja muud arenenumad vahendid avakosmose uurimiseks ja kasutamiseks. Praeguseks on kosmoses käinud juba üle 500 inimese – mehed ja naised.

Inimese tungimisega kosmosesse ning avakosmose uurimise ja kasutamise ulatuse laienemisega tekkis praktiline vajadus nii vastavate ühiskondlike suhete rahvusvaheliseks õiguslikuks reguleerimiseks kui ka rahvusvahelise kosmosealase koostöö arendamiseks. Juba 20. detsembril 1961 võttis ÜRO Peaassamblee vastu resolutsiooni riikidevahelise mitmepoolse koostöö kohta avakosmose uurimisel ja kasutamisel. See sõnastas kaks olulist põhimõtet: a) avakosmose ja taevakehade suhtes kohaldatakse rahvusvahelist õigust, sealhulgas ÜRO põhikirja; b) kosmos ja taevakehad on vastavalt rahvusvahelisele õigusele tasuta uurimiseks ja kasutamiseks kõikidele riikidele ning neid ei kohaldata riiklikult. Sellest resolutsioonist sai lähtepunkt rahvusvahelise kosmoseõiguse väljatöötamisel.

Praegu mõistetakse rahvusvahelist kosmoseõigust rahvusvahelise õiguse haruna, mis kujutab endast põhimõtete ja normide kogumit, mis määrab kosmose ja taevakehade õigusrežiimi, samuti reguleerib rahvusvahelise õiguse subjektide vahelisi suhteid kosmosetegevuse valdkonnas. .

Kõige laiemas mõttes on selle õiguse üldobjektiks avakosmos, s.o. Universum. Samas eristatakse lähikosmost, mida uuritakse Maa tehissatelliitide, kosmoselaevade ja planeetidevaheliste jaamade abil ning süvakosmost - tähtede ja galaktikate maailma.

Rahvusvahelise kosmoseõiguse spetsiifilisemad objektid on: a) avakosmos; b) taevakehad; c) rahvusvahelise õiguse subjektide kosmosetegevus; d) kosmoseobjektid; e) Maa tehissatelliitide, muude kosmoselaevade ja jaamade meeskonnad.

Kosmose all mõeldakse ruumi väljaspool Maa atmosfääri. Viimane on planeedi õhukest, mis on täidetud erinevate gaasidega (lämmastik, hapnik, argoon, hapnikugaas, heelium jne). Nende tihedus väheneb Maast kaugenedes ja enam kui 800 km kõrgusel läheb maa atmosfäär järk-järgult välisruumi (planetidevahelisse) ruumi.

Taevakehade kui rahvusvahelise kosmoseõiguse objektide hulka kuuluvad eelkõige Maa ja teised Päikesesüsteemi planeedid, nende satelliidid, eelkõige Kuu, komeedid, asteroidid, meteoriidid jne. Teaduslikku huvi pakuvad ka teised galaktikad.

Kosmilised kehad asuvad avakosmoses ja on sellega tihedalt seotud. Kui inimene tungib kosmosesügavustesse, avastatakse üha uusi kosmilisi kehasid, mis pakuvad mitte ainult teaduslikku, vaid ka praktilist huvi. Samal ajal laieneb rahvusvahelise kosmoseõiguse reguleerimisalasse jääva avakosmose maht.

Euroopa Kosmoseagentuur seadis 2004. aasta lõpus uue piiri päikesesüsteemi uurimisel. Tema poolt pärast seitsmeaastast lendu Cassini jaama pardal välja lastud erisond jõudis Saturni suurima satelliidi Titani pinnale. Titaanist on saanud Maast kõige kaugemal asuv taevakeha, millele oli võimalik kosmoseaparaat maanduda ja selle kohta vajalikku teavet hankida ning sellest tulenevalt ka rahvusvahelise kosmoseõiguse objekt.

Kosmosetegevus kui rahvusvahelise kosmoseõiguse objekt on otseselt seotud inimfaktoriga. See on oma ilmingutes mitmekesine, kuid kontsentreeritud kujul väljendub see läbi rahvusvahelise kosmoseõiguse valemi – "ilmakosmose ja taevakehade uurimine ja kasutamine". Seotud suhete reguleerimine on rahvusvahelise kosmoseõiguse põhiülesanne.

Kosmosetegevusi tehakse nii kosmoses kui ka Maal. "Maapealne" osa on seotud kosmoselaevade startimise, nende töö tagamise, Maale naasmise, kosmosestartide tulemuste töötlemise ja kasutamisega.

Kosmoses teostatakse tehissatelliitide ja kosmosejaamade liikumist, teaduslikke kosmosekatseid, Maa kaugseiret, satelliittelekommunikatsiooni ja muid avakosmose kasutusviise.

Iseseisev rahvusvahelise kosmoseõiguse objektide rühm on "kosmoseobjektid". Need on tehnilised seadmed, mis on ette nähtud kosmose uurimiseks ja kasutamiseks ning mis asuvad selles ruumis või taevakehadel. Nende hulka kuuluvad kanderaketid, Maa tehissatelliidid, kosmoseaparaadid, jaamad jne. Vastupidiselt neile on "taevakehad" looduslikku päritolu, millest tuleneb nende objektirühmade õigusliku staatuse iseärasused.

Maa tehissatelliitide meeskonnad, muud kosmoselaevad ja jaamad toimivad otseste kosmosetegevuse objektidena.

Rahvusvahelise kosmoseõiguse subjektid olid alguses peaaegu eranditult riigid. XXI sajandi alguseks. hakkas aktiivselt arenema kosmosetegevuse kommertsialiseerumisprotsess, mille olemus on seotud kosmosekaupade ja -teenuste soetamise, müügi või vahetamisega. Sellega seoses on kosmosetegevusega seotud valitsusväliste osalejate ring oluliselt laienenud. Nüüd on enamik suuremaid rahvusvahelisi kosmoseprojekte kas erafirmade elluviijad või on need segatüüpi. Seega kuuluvad praegu rahvusvahelise kosmoseõiguse subjektide hulka riigid, rahvusvahelised organisatsioonid (riiklikud ja mitteriiklikud), eraõiguslikud juriidilised isikud ja üksikisikud.

Mitmekülgset tegevust kosmose uurimisel ja kasutamisel reguleerivad nüüdseks mitmesugused rahvusvahelise kosmoseõiguse aktid. Need aktid moodustavad vastava õigusringkonna allikate süsteemi. Nende hulgas on võtmetähtsusega viis rahvusvahelist mitmepoolset lepingut, mis võeti vastu ÜRO egiidi all 60.–70. aastatel. 20. sajand Nende hulka kuuluvad: leping riikide tegevuse põhimõtete kohta avakosmose, sealhulgas Kuu ja teiste taevakehade uurimisel ja kasutamisel (vastu võetud 19. detsembril 1966, jõustus 10. oktoobril 1967); Kokkulepe astronautide päästmise, astronautide tagasipöördumise ja kosmosesse lastud objektide tagastamise kohta (vastu võetud 19. detsembril 1967, jõustunud 3. detsembril 1968); Kosmoseobjektide tekitatud kahju eest vastutava rahvusvahelise vastutuse konventsioon (vastu võetud 29. novembril 1971, jõustus 1. septembril 1972); Kosmosesse lastud objektide registreerimise konventsioon (vastu võetud 12. novembril 1974, jõustus 15. septembril 1976); Leping riikide tegevuse kohta Kuul ja teistel taevakehadel (vastu võetud 5. detsembril 1979, jõustunud 11. juulil 1984). Need aktid moodustavad maailma õiguskorra aluse avakosmose uurimise ja kasutamise valdkonnas.

Neist universaalseim on maailmaruumi, sealhulgas Kuu ja teiste taevakehade uurimise ja kasutamise riikide tegevuse põhimõtete leping (edaspidi kosmoseleping). Lepingu allkirjastamisega on osalevad riigid kokku leppinud, et nad teostavad tegevusi kosmose, sealhulgas Kuu ja teiste taevakehade uurimisel ja kasutamisel kooskõlas rahvusvahelise õigusega, sealhulgas ÜRO põhikirjaga. rahvusvahelise rahu ja julgeoleku säilitamise, rahvusvahelise koostöö ja vastastikuse mõistmise arendamise (artikkel 3). Samuti fikseerisid nad käesolevas lepingus muud peamised rahvusvahelised õiguspõhimõtted riikide tegevuse kohta kosmose uurimisel ja rahuotstarbelistel eesmärkidel kasutamisel.

Kosmoseleping andis üldise raamistiku kosmoseõiguse arendamiseks. Need olid täpsustatud neljas muus eespool nimetatud lepingus ja konventsioonis, mis on seotud teatavate kosmosetegevuse valdkondadega.

1989. aastal võeti vastu piiriülese televisiooni Euroopa konventsioon ja 90. a. on ilmunud mitmeid mitmepoolseid teadus- ja tehnikakokkuleppeid rahvusvaheliste kosmoseprojektide ja -programmide kohta. Kosmoseobjektidega on seotud 2001. aastal allakirjutamiseks avatud Kaplinna konventsioon mobiilsete seadmete rahvusvaheliste huvide kohta.

Kuid need resolutsioonid kuuluvad nn pehme õiguse kategooriasse ja neil on oluline mõju siduvate rahvusvahelise õiguse normide kujunemisele. Nende hulka kuulub eelkõige ÜRO Peaassamblee resolutsioon, millega kiideti heaks maailmaruumi uurimise ja kasutamise riikide tegevuse õiguspõhimõtete deklaratsioon (resolutsioon 1962 (XVIII). See deklaratsioon oli kosmoseruumi aluseks). asutamisleping.

Teistest ÜRO Peaassamblee kosmoseküsimustega seotud resolutsioonidest tuleb märkida neid, millega kiideti heaks: Põhimõtted Maa tehissatelliitide kasutamiseks riikide poolt rahvusvahelises otsesaates televisioonis (resolutsioon 37/92, vastu võetud 10. detsembril 1982) ; Põhimõtted, mis on seotud Maa kaugseirega kosmosest (resolutsioon 41/65, vastu võetud 3. detsembril 1986); Põhimõtted tuumaenergiaallikate kasutamise kohta kosmoses (resolutsioon 47/68, vastu võetud 14. detsembril 1992).

1996. aasta detsembris võttis ÜRO Peaassamblee vastu deklaratsiooni rahvusvahelise koostöö kohta avakosmose uurimisel ja kasutamisel kõigi riikide hüvanguks ja huvides, pöörates erilist tähelepanu arengumaade vajadustele (resolutsioon 51/122).

Rahvusvaheliste organisatsioonide aktid. Euroopa kontekstis on need Euroopa Kosmoseagentuuri, Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduste Komisjoni jne aktid. Need aktid hõlmavad eelkõige järgmist: Euroopa Parlamendi otsus Euroopa Komisjoni aruande kohta. Liit probleemist "Euroopa ja kosmos: uue peatüki algus" (17. jaanuar 2002 G.); Euroopa Liidu Nõukogu otsus "Euroopa ühise kosmosepoliitika väljatöötamise kohta" (13. mai 2003); Euroopa Ühenduse ja Euroopa Kosmoseagentuuri vaheline raamleping (2003) jne.

Viimasel neist lepingutest on kaks olulist eesmärki:

a) ühise aluse ja vahendite loomine kahe integratsiooniühingu vaheliseks vastastikku kasulikuks koostööks;
b) Euroopa kosmosepoliitika järkjärguline arendamine kosmoseteenuste ja -tehnoloogiate taotluste süsteemi loomise kaudu Euroopa Ühenduse ja Euroopa Kosmoseagentuuri ühiste jõupingutuste kaudu. Määratletakse konkreetsed koostöövaldkonnad: teadusuuringud; tehnoloogia; Maa seire kosmosest; navigeerimine; satelliitside rakendamine; inimeste kosmoselennud; raadiosagedusspektri poliitika jne.

Eraldi rühma moodustavad kosmosetegevusega tegelevate rahvusvaheliste organisatsioonide asutamisaktid: Euroopa Kosmoseuuringute Organisatsiooni asutamise konventsioon (1962); Euroopa Kosmoseagentuuri asutamise konventsioon (1975) jne.

Sõltumatute Riikide Ühenduse raames on sõlmitud: Kosmose uurimise ja kasutamise ühistegevuse kokkulepe (1991); Rakettide hoiatus- ja kosmosejuhtimissüsteemide leping (1992); SRÜ liikmesriikide ühise teadus- ja tehnoloogiaruumi loomise kokkulepe (1995) jne.

Nendest lepingutest esimese kohaselt teostavad liikmesriigid ühist kosmosetegevust riikidevaheliste programmide alusel. Nende programmide elluviimist koordineerib Rahvusvaheline Kosmosenõukogu. Osalevad riigid lubasid ka teostada oma tegevust kosmose uurimisel ja kasutamisel kooskõlas kehtivate rahvusvaheliste õigusnormidega ning koordineerida oma jõupingutusi selles valdkonnas.

Kosmose ja taevakehade rahvusvaheline õiguslik režiim

See režiim on peamiselt määratud avakosmoselepingu ning Kuul ja teistel taevakehadel asuvate riikide tegevuse lepinguga (edaspidi Kuu leping). Esimene neist aktidest sätestas, et kosmost, sealhulgas Kuud ja teisi taevakehi, „ei kuulu riiklikule omastamisele ei nende üle suveräänsuse väljakuulutamise ega kasutamise või okupatsiooni ega muul viisil” (artikkel 2).

Avakosmos, sealhulgas Kuu ja teised taevakehad, on teadusuuringuteks tasuta. Kosmose, sealhulgas Kuu ja teiste taevakehade uurimine ja kasutamine toimub kõigi riikide huvides ja huvides, sõltumata nende majandusliku ja teadusliku arengu astmest, ning see on kogu inimkonna omand (artikkel 1). ).

Lepingu osalisriigid teostavad tegevusi kosmose uurimise ja kasutamise vallas kooskõlas rahvusvahelise õigusega, sealhulgas ÜRO põhikirjaga, et säilitada rahvusvaheline rahu ja julgeolek, arendada rahvusvahelist koostööd ja vastastikust mõistmist (artikkel 3).

Leping keelab mis tahes tuuma- või muud tüüpi massihävitusrelvadega objektide Maa ümber orbiidile saatmise, selliste relvade paigaldamise taevakehadele või muul viisil avakosmosesse paigutamise.

Kuud ja muid taevakehi kasutavad kõik lepinguosalised riigid eranditult rahumeelsetel eesmärkidel. Keelatud on rajada sõjaväebaase, struktuure ja kindlustusi taevakehadele, katsetada mis tahes tüüpi relvi ja korraldada sõjalisi manöövreid (artikkel 4).

Kuu leping arendab ja täpsustab avakosmoselepingu sätet Kuu ja teiste taevakehade õigusrežiimi kohta. Eelkõige kuulutab see Kuu ja selle loodusvarad "inimkonna ühiseks pärandiks" (artikkel 11) ning Kuu uurimist ja kasutamist "kogu inimkonna omandiks" (artikkel 4).

Kuu uurimise ja kasutamise eesmärgil võivad osalisriigid: a) maanduda oma kosmoseobjektid Kuule ja lasta need Kuult; b) paigutada oma töötajad, kosmoselaevad, seadmed, sisseseade, jaamad ja rajatised kõikjal Kuu pinnal või selle sisemuses; c) luua Kuule mehitatud ja asustamata jaamu. Osalevate riikide tegevus ei tohi segada teiste osalevate riikide tegevusi Kuul.

Osalevad riigid leppisid kokku ka rahvusvahelise režiimi kehtestamises Kuu loodusvarade kasutamise reguleerimiseks, kui on selge, et selline kasutamine on lähitulevikus võimalik. See režiim eeldab: a) Kuu loodusvarade ühtlustamist ja ohutut arendamist; b) nende ressursside ratsionaalne reguleerimine; c) volitused asjakohaste ressursside kasutamisel; d) nendest ressurssidest saadava kasu õiglane jaotamine kõigi osalevate riikide vahel, pöörates erilist tähelepanu arengumaade huvidele ja vajadustele, samuti nende riikide jõupingutustele, kes aitasid otseselt või kaudselt kaasa Kuu uurimisele (artikkel 11).

Praegu on ilmunud eraettevõtted, kes on korraldanud äri Kuupinna kruntide müügiks, väljastades vastavad sertifikaadid. Selline tegevus ei ole seaduslik.

Kuu kokkuleppe kohaselt ei või Kuu pind või maapõu, samuti selle pinna-, aluspinnase või loodusvarade osad, kus need asuvad, olla ühegi riigi, rahvusvahelise valitsustevahelise või valitsusvälise organisatsiooni, riikliku organisatsioon või valitsusväline asutus, samuti iga füüsiline isik. Personali, kosmosesõidukite, seadmete, seadmete, jaamade ja rajatiste paigutamine Kuu pinnale või selle aluspinnasesse ei loo omandiõigust Kuu pinnale ja aluspinnasele või nende lõikudele (artikkel 11).

Kuu riikide ja teiste Kuuga vahetult seotud taevakehade tegevuse lepingu sätted kehtivad ka Päikesesüsteemi teistele taevakehadele (artikkel 1). Erandiks on juhud, kui teiste taevakehade suhtes kehtivad rahvusvahelised eriõigused.

Rahvusvahelise kosmoseõigusega kehtestatud avakosmose režiim erineb oluliselt rahvusvahelisest õhuruumi õiguslikust režiimist. Kuid piiri nende ruumide vahel ei ole veel kehtestatud ei rahvusvahelises ega siseriiklikus õiguses. See on täis konfliktiolukordade ohtu, mis tekivad kosmoseobjekti lennu ajal läbi teise riigi õhuruumi orbiidile sisenemise või maandumise eesmärgil.

Nendel tingimustel rakendub praktikas välja kujunenud tavanorm, mis piirab riigi suveräänsust õhuruumiga, mis jääb allapoole tehissatelliitide minimaalseid orbiite. Me räägime orbiitidest suurusjärgus 100 + 10 km üle merepinna. Nende orbiitide kohal asuvat ruumi peetakse ruumiks ja see ei allu ühegi riigi suveräänsusele.

Kosmoseobjektide õiguslik staatus

Selle staatuse määravad kindlaks nii rahvusvahelise õiguse normid kui ka riiklikud kosmosealased õigusaktid. Rahvusvahelises aspektis on siinkohal erilise tähtsusega õigussuhted, mis on seotud kosmoseobjekti kosmosesse lennutamise ja Maale tagasisaatmisega.

Nendes õigussuhetes on lähtepunktiks rahvusvahelise õiguse nõue, et riik peab kosmoseobjektide kohustuslikus korras registreerima.

Kooskõlas avakosmosesse lastud objektide registreerimise konventsiooniga on stardiriik (s.o riik, kes viib läbi või korraldab kosmoseobjekti starti, või riik, kelle territooriumilt või rajatistelt kosmoseobjekt välja saadetakse) kohustatud. registreerida need objektid riiklikus spetsiaalses registris. Kui mõne sellise kosmoseobjekti stardiriiki on kaks või enam, määravad nad ühiselt kindlaks, milline neist asjaomase objekti registreerib (artikkel 2).

Riikliku registri andmed esitatakse "niipea kui võimalik" ÜRO peasekretärile rahvusvahelisse registrisse lisamiseks. Need andmed peaksid sisaldama järgmist teavet: stardiriigi või -riikide nimi; kosmoseobjekti vastav tähistus või selle registreerimisnumber; vettelaskmise kuupäev ja territoorium (koht); orbiitide peamised parameetrid (pöördeperiood, kalle, apogee, perigee jne); kosmoseobjekti üldeesmärk. Lähteriik annab ka teavet kosmoseobjektide kohta, mis pärast Maa orbiidile lennutamist enam sellel orbiidil ei ole (artikkel 4).

Mitmed kosmoseobjektide õiguslikku staatust käsitlevad normid sisalduvad ka kosmoselepingus. Eelkõige märgib ta, et osalisriik, kelle registrisse on kantud avakosmosesse saadetud kosmoseobjekt, säilitab jurisdiktsiooni ja kontrolli sellise objekti üle selle kosmoses viibimise ajal, sealhulgas taevakehal. Kosmosesse saadetud kosmoseobjektide, sealhulgas taevakehale tarnitud või ehitatud objektide ja nende koostisosade omandiõigused jäävad avakosmoses, taevakehal või Maale naasmisel muutumatuks. Sellised esemed või nende koostisosad, mis on leitud väljaspool seda liikmesriiki, mille registrisse need on kantud, tuleb sellesse riiki tagastada. Samas peab selline riik vastava nõudmise korral andma selle kohta teavet enne kosmoseobjekti tagastamist.

Iga osalisriik, kes lennutab või korraldab kosmoseobjekti, sealhulgas Kuu ja teiste taevakehade kosmosesse saatmise, samuti iga osalisriik, kelle territooriumilt või rajatistelt kosmoseobjekt teele saadeti, vastutab rahvusvaheliselt kahju eest, mille on põhjustanud sellised objektid või nende koostisosad Maal, õhus või kosmoses, sealhulgas Kuu ja muud taevakehad, teisele osalisriigile, selle füüsilistele või juriidilistele isikutele (artikkel 7).

Geostatsionaarse orbiidi rahvusvaheline õiguslik režiim

Kosmose lahutamatu osa, mille suhtes kehtib rahvusvaheline õigus, on tehissatelliitide ja muude kosmoselaevade orbiidid. Nende hulgas on eriti oluline geostatsionaarne orbiit (kreekakeelsest sõnast γ? - "maa" ja ladina keelest stationarius - "kinnitamatu"). Selle all mõistetakse ringikujulist orbiiti umbes 36 tuhande km kõrgusel Maa ekvaatorist.

Selle orbiidi eripära seisneb selles, et sellele paigutatud satelliidid on kindlas asendis Maa ekvaatori teatud punkti kohal. Pealegi võib igaüks neist raadiokiirgusega katta kolmandiku Maa pindalast. See on väga oluline selliste rakenduslike kosmosetegevuste arendamiseks nagu satelliitside, navigatsiooniotstarbeline side, Maa kaugseire, keskkonnaseire ja mõned teised.

Probleemiks on aga see, et geostatsionaarsel orbiidil satelliitide samaaegseks ja tõhusaks tööks on positsioonide arv piiratud (piiratud).

Nüüd on sellel orbiidil umbes 650 eri riikide satelliiti (esimene Ameerika satelliit saadeti sellele orbiidile 1964. aastal).

Vajadus selle järele aga kasvab. Sellega seoses on probleeme geostatsionaarse orbiidi sagedus-orbitaalressursi õiglase jaotusega, sellele orbiidile juurdepääsuga, selle ratsionaalse ja tõhusa kasutamisega jne.

Geostatsionaarse orbiidi rahvusvaheline õiguslik staatus ei ole tänapäeval eriliselt määratletud. See staatus tuleneb avakosmoselepingu, Kuu kokkuleppe ja mõnede teiste rahvusvaheliste õigusaktide üldsätetest. Nende seaduste kohaselt on geostatsionaarne orbiit osa ilmaruumist ning sellele kehtivad selle ruumiga seotud rahvusvahelise õiguse reeglid ja põhimõtted.

Selle orbiidi iseärasusi ja selle raadiosagedusspektri jaotusega seotud küsimusi kajastab Rahvusvahelise Telekommunikatsiooni Liidu põhikiri (1992). Eelkõige märgitakse selles, et geostatsionaarne orbiit on "piiratud loodusvara" (artikkel 44). Selle sagedusspektri kasutamine peaks olema avatud kõikidele riikidele, olenemata nende tehnilisest võimekusest ja geograafilisest asukohast.

Kõigi riikide huvide, geostatsionaarse orbiidi ressursside õiglase ja ratsionaalse kasutamise tagamiseks on Rahvusvahelise Telekommunikatsiooni Liidu raames kehtestatud erikord. See hõlmab orbiidi "koormuse" järkjärgulist suurendamist, võttes arvesse riikide tegelikke vajadusi ja rahvusvaheliste orbiidi sageduste kasutamise plaanide väljatöötamist. Need plaanid näevad ette vähemalt ühe asukoha määramise geostatsionaarsel orbiidil ja vastava leviala Maal.

Rahvusvaheline kooskõlastusmenetlus hõlmab ka põhimõtte „kes ees, see mees”, s.o. konkreetse satelliidisüsteemi andmete eelnev avaldamine, samuti eraldatud sageduste registreerimine Rahvusvahelise Telekommunikatsiooni Liidu spetsiaalses sageduste põhiregistris.

Pärast geostatsionaarsel orbiidil teatud asukoha määramist kasutab orbiidi ressursse riik, mida esindavad oma riiklikud sideasutused. Viimased annavad vastavad orbiidiressursid kasutamiseks teistele vastava riigi territooriumil tegutsevatele juriidilistele isikutele.

Igal juhul ei saa geostatsionaarset orbiiti kui osa kosmosest keegi omastada.

Sellega seoses tunduvad mõnede ekvatoriaalseisundite väited geostatsionaarse orbiidi vastavate segmentide kohta alusetud. Sellised väited sõnastasid 1976. aastal eelkõige mitmed ekvatoriaalriigid Bogotás (Kolumbia) allkirjastatud deklaratsioonis. Sama Colombia kirjutas lisaks oma põhiseadusesse õiguse osale sellest orbiidist, samuti "elektromagnetilisele spektrile ja kohale, kus see tegutseb".

Selline lähenemine on vastuolus rahvusvahelise kosmoseõiguse normide ja põhimõtetega. Geostatsionaarset orbiiti saab ja tuleks kasutada rahvusvahelise kosmosekoostöö üldistel põhimõtetel.

Astronautide õiguslik staatus

Kosmonaut on isik, kes on osalenud või osaleb kosmoselennul kosmoselaeva komandörina või selle meeskonna liikmena. USA-s nimetatakse astronaute astronautideks. Kosmonautid täidavad kosmose uurimise ja kasutamise ülesandeid nii kosmoselennul kui ka taevakehadele maandumisel.

Kosmonautide (kosmoselaeva meeskonnaliikmete) õigusliku staatuse määrab kosmoseleping, astronautide päästmise, astronautide tagasitoomise ja kosmosesse lastud objektide tagastamise leping (edaspidi leping). astronautide päästmise kohta), samuti riiklikud kosmosealased õigusaktid.

Nende tegude kohaselt on astronaudid "inimkonna käskjalad kosmosesse". Kuid neil puudub riigiülene staatus. Astronaudid on teatud osariigi kodanikud. Nagu on märgitud kosmoselepingus, säilitab riik, kelle registrisse kosmosesse saadetud objekt on kantud, jurisdiktsiooni ja kontrolli selle objekti meeskonna üle, kui see on selles ruumis või mis tahes taevakehal (artikkel 8).

Olemasolev sõjalise ja tuumajulgeolekuga seotud rahvusvaheliste põhimõtete ja normide süsteem on võimaldanud vältida "kosmosesõdu" ja tõsiseid tuumaintsidente avakosmoses. Kuid vastavad ohud jäävad alles. Pole juhus, et alates 1982. aastast on ÜRO Peaassamblee igal aastal vastu võtnud resolutsioone võidurelvastumise ärahoidmiseks avakosmoses.

Neid resolutsioone ei võta aga sugugi kõik riigid arvesse.

Näiteks 2006. aastal avaldati USA-s valitsuse dokument nimega "National Space Policy", mis kuulutas kosmose ühepoolselt Ameerika rahvuslike huvide tsooniks. Dokumendis märgitakse eelkõige, et „USA takistab uute õigusrežiimide ja muude piirangute väljatöötamist, mille eesmärk on keelata või piirata USA juurdepääsu kosmose kasutamisele. Kavandatavad relvastuskontrolli või piiramise lepingud ei tohiks vähendada USA õigusi viia läbi uurimis-, arendus-, katsetus- ja muid kosmoseoperatsioone või tegevusi Ameerika Ühendriikide riiklikes huvides.

Tavarelvadel on nüüd ka tohutu hävitav potentsiaal. Sellega seoses tundub mõistlik tõstatada küsimus igasuguse relvade kosmosesse paigutamise ja selle sõjalisel otstarbel kasutamise keelustamise kohta rahvusvahelisel õiguslikul tasandil. Kosmos ei tohiks muutuda maapealse päritoluga poliitiliste konfliktide jõulise lahenduse tsooniks.

Maa kaugseire

Selle all mõistetakse Maa pinna vaatlust kosmosest optilises ja radaripiirkonnas põllumajanduse ja metsanduse, hüdrometeoroloogia, loodusõnnetuste ennetamise, keskkonnakorralduse, keskkonnakaitse jms huvides. Seda tehakse asjakohaste praktiliste meetmete käigus. tegevus, mis seisneb kosmosesüsteemide kaugseire, algandmete vastuvõtmise ja kogumise jaamade, asjakohase teabe töötlemise, kokkuvõtete tegemise ja levitamises.

Asjaomaste tegevuste fundamentaalne algus kajastub ÜRO Peaassamblee resolutsioonis "Maa kaugseire põhimõtted kosmosest" (1986). Need põhimõtted on sõnastatud kosmoselepingu kontekstis. Kooskõlas IV põhimõttega näevad Maa kaugseiretegevused ette, et kosmose uurimine ja kasutamine toimub kõigi riikide hüvanguks ja huvides, lähtudes võrdsusest ning austades nende riikide täieliku ja püsiva suveräänsuse põhimõtet. rikkust ja loodusvarasid. See tegevus peab toimuma nii, et see ei kahjustaks uuritava riigi seaduslikke õigusi ja huve.

Rahvusvahelisele koostööle Maa kaugseire valdkonnas on pühendatud mitmed põhimõtted. See viitab eelkõige asjaolule, et seirega tegelevad riigid annavad teistele riikidele võimaluse osaleda kaugseiretegevuses õiglastel ja vastastikku kokkulepitud tingimustel.

Uurimisriigid pakuvad tehnilist abi teistele huvitatud riikidele, eelkõige tehissatelliitidelt saadava teabe vastuvõtmiseks, töötlemiseks ja kokkuvõtmiseks vajalike jaamade loomise ja kasutamise osas (põhimõtted V–VII).

Eraldi on fikseeritud põhimõte, et kõik kaugseires osalevad riigid pääsevad asjakohasele teabele ligi „mittediskrimineerival alusel ja mõistlikel maksetingimustel“ (põhimõte XII).

Samuti on ette nähtud, et ÜRO, selle asjaomased organid ja agentuurid edendavad selles valdkonnas rahvusvahelist koostööd, sealhulgas tehnilist abi ja Maa kaugseirega seotud tegevuste koordineerimist (põhimõtted VIII–IX).

Tehissatelliitide kasutamine rahvusvahelises telesaates

Seda tüüpi kosmosetegevus on nüüdseks laialdaselt arenenud, kuna see pakub huvi peaaegu kogu Maa elanikkonnale. Selle tegevuse rahvusvaheline õiguslik aspekt tuleneb vajadusest olla kooskõlas riikide suveräänsete õigustega, sealhulgas mittesekkumise põhimõttega, aga ka iga füüsilise ja juriidilise isiku õigusega otsida, vastu võtta ja levitada televisiooni teavet. . Selline tegevus peaks kaasa aitama teadmiste vabale levikule teaduse, kultuuri, hariduse, majandusliku ja sotsiaalse arengu valdkonnas, tugevdades vastastikust mõistmist ja koostööd kõigi riikide ja rahvaste vahel.

Peamised rahvusvahelised põhimõtted selle tegevuse elluviimiseks on fikseeritud ÜRO Peaassamblee resolutsioonis "Põhimõtted Maa tehissatelliitide kasutamiseks riikide poolt rahvusvaheliseks otseülekandeks" (1982). Selle resolutsiooni kohaselt tuleb tehissatelliite kasutades rahvusvahelise teleringhäälingu alane tegevus toimuda kooskõlas rahvusvahelise õigusega, sealhulgas ÜRO põhikirjaga, kosmoselepinguga, rahvusvahelise telekommunikatsiooni konventsiooniga ja sellega kinnitatud telekommunikatsiooni eeskirjadega. Austada tuleb ka geostatsionaarse orbiidi rahvusvahelist õigusrežiimi, mis majutab eelkõige tehissatelliite raadio- ja televisioonisideks Maaga.

Samuti on võtmetähtsusega resolutsioonis kajastatud riikide võrdne õigus tegutseda rahvusvahelise satelliidi vahendusel toimuva televisiooni otsesaadete alal ning anda nende jurisdiktsiooni alla kuuluvatele isikutele ja organisatsioonidele loa selliste tegevuste elluviimiseks. Juurdepääs selle valdkonna tehnoloogiatele peaks olema avatud kõikidele riikidele ilma diskrimineerimiseta ja tingimustel, milles kõik huvitatud pooled on kokku leppinud.

Samuti lähtub resolutsioon sellest, et satelliitide kaudu toimuva rahvusvahelise televisiooni otselevitamise alane tegevus peaks põhinema vastavate riikide rahvusvahelisel koostööl. Riigid ja rahvusvahelised valitsustevahelised organisatsioonid kannavad rahvusvahelist vastutust satelliidi kaudu toimuva rahvusvahelise televisiooni otselevitamise valdkonnas. Seoses satelliidilt väljastatava signaali vältimatu ülevooluga kehtivad ainult Rahvusvahelise Telekommunikatsiooni Liidu vastavad dokumendid.

Rahvusvahelise koostöö edendamiseks kosmose rahumeelsel uurimisel ja kasutamisel peaksid riigid, kes tegelevad või annavad loa satelliidi kaudu toimuva rahvusvahelise televisiooni otseedastuse valdkonnas, teavitama ÜRO peasekretäri võimalikult suures ulatuses selliste tegevuste ulatust ja olemust.

Intellektuaalomandi õigus rahvusvahelistes kosmoseprojektides

Sellest artiklist järeldub, et rahvusvahelise kosmoseõiguse vastutusalas kehtib riigi rahvusvahelise vastutuse põhimõte kõigi riiklike kosmosetegevuste eest, sõltumata sellest, millistel konkreetsetel teemadel seda teostatakse. Sellega erineb see vastutuse liik teistest rahvusvahelise vastutuse liikidest, lähtudes üldisest postulaadist, et riigid ei vastuta oma juriidiliste isikute ja üksikisikute tegevuse eest, kui nad ei tegutse riigi nimel või nimel. küsimus.

Vastavad küsimused on täpsemalt reguleeritud kosmoseobjektide tekitatud kahju eest vastutava rahvusvahelise vastutuse konventsiooniga (1972). See konventsioon sätestab, et stardiriik kannab täielikku vastutust kahju eest, mille on põhjustanud tema kosmoseobjekt Maa pinnal või lennul olevale õhusõidukile (artikkel II). Selline vastutus võib eksisteerida olenemata stardiseisundi süül, vaid tulenevalt juba vastava oleku kosmoseobjekti poolt kahju tekitamisest.

Kahju all mõistetakse antud juhul elu võtmist, kehavigastusi või muud tervisekahjustust, riikide, eraisikute või juriidiliste isikute vara, samuti valitsustevahelise organisatsiooni vara hävitamist või kahjustamist.

Kui mõnes muus kohas peale Maa pinna ühe stardiriigi kosmoseobjekti või sellise kosmoseobjekti pardal olevaid isikuid või vara kahjustab mõne teise stardiriigi kosmoseobjekt, vastutab viimane ainult siis, kui kahju on tekitatud tema või tema vastutavate isikute süül (erand absoluutse vastutuse põhimõttest).

Kui mõnes muus kohas peale Maa pinna ühe stardiriigi kosmoseobjekti või pardal olevaid isikuid või vara kahjustab mõne teise stardiseisundi kosmoseobjekt ja sellega tekitatakse kahju kolmandale riigile või selle pardal olevale objektile. füüsiline või juriidiline isik, siis vastutavad kaks esimest riiki solidaarselt selle kolmanda riigi ees järgmistes piirides: a) kui kahju on tekitatud kolmandale riigile Maa pinnal või lennul olevale õhusõidukile, siis nende vastutus kolmanda riigi ees on absoluutne; b) kui kolmanda riigi kosmoseobjektile või sellise kosmoseobjekti pardal olevatele isikutele või varale tekitatakse kahju mujal kui Maa pinnal, siis määratakse nende vastutus kolmanda riigi ees kosmoseobjekti ja selle pardal olevale isikule või varale. mis tahes kahe esimese riigi süül või nende isikute süül, kelle jaoks kumbki neist kahest seisundist on.

Kui kaks või enam riiki lasevad ühiselt kosmoseobjekti välja, vastutavad nad solidaarselt tekitatud kahju eest (artikkel V).

Konventsioon näeb ette absoluutsest vastutusest vabastamise juhud. See võib juhtuda siis, kui vette saatnud riik tõendab, et kahju tulenes täielikult või osaliselt raskest hooletusest või tegevusest või tegevusetusest, mille eesmärk oli tekitada kahju taotleva riigi või tema esindatavate füüsiliste või juriidiliste isikute poolt (art. VI).

Konventsiooni sätteid ei kohaldata stardiriigi kosmoseobjekti poolt tekitatud kahju korral: a) vastava riigi kodanikele; b) välisriikide kodanikud ajal, mil nad osalevad selle kosmoseobjektiga seotud operatsioonides alates selle stardihetkest või mis tahes hilisemas etapis kuni selle laskumiseni, või ajal, mil nad on selle stardiriigi kutsel objekti kavandatud vettelaskmise või tagastamise piirkonna vahetus läheduses (artikkel VII).

Lähtedokument, millega kannatanud riik saab algatanud riigile kahju hüvitamise nõude esitada, on kahju hüvitamise nõue. Tavaliselt esitatakse see diplomaatiliste kanalite kaudu aasta jooksul alates kahju tekkimise kuupäevast. Kui küsimust ei suudeta vabatahtlikult lahendada, moodustatakse nõude läbivaatamiseks spetsiaalne komisjon. Konventsioon reguleerib üksikasjalikult selle komisjoni moodustamise ja tegevuse menetluskorda (art. XIV-XX).

Komisjoni otsused on lõplikud ja siduvad, kui pooled nii kokku lepivad.

Vastasel juhul teeb komisjon soovitusliku otsuse. Kaebuse esitanud pool võib asja suunata ka lähetajariigi kohtusse või halduskohtusse. Seda tehakse nõude järjekorras.

Mõned vastutuse küsimused selles valdkonnas on rahvusvahelise avaliku ja eraõiguse ristumiskohas.

Selle tüüpiline näide on mobiilseadmete rahvusvaheliste huvide konventsioon.

Mobiilse seadme all mõistetakse sel juhul vara, mis oma eripära tõttu liigub regulaarselt üle riigipiiride. Need võivad olla raudteeveeremid, lennukid, helikopterid jne. Sellised seadmed hõlmavad ka kosmosetegevuse objekte, nimelt: a) mis tahes eraldi identifitseeritud objekte, mis asuvad kosmoses või on ette nähtud kosmosesse saatmiseks ja kosmoses kasutuselevõtuks, samuti kosmosest tagasisaatmiseks; b) mis tahes eraldi komponent, mis on sellise objekti osa või paigaldatud sellisele objektile või selle sisse; c) kosmoses kokkupandud või valmistatud üksikobjektid; d) mis tahes ühe- või mitmekordseks kasutamiseks mõeldud kanderakett inimeste ja seadmete kosmosesse toimetamiseks ja kosmosest tagasisaatmiseks.

Selle varustuse osas on Rahvusvahelise Eraõiguse Unifitseerimise Instituudi (UNIDROIT) egiidi all välja töötatud konventsiooni eriprotokolli eelnõu. Nüüd on see allkirjastamise heakskiitmise etapis.

Konventsioon näeb ette rahvusvahelise omandiõiguse erirežiimi kehtestamise seoses kosmoseobjektidega, mis jäävad väljapoole riikide jurisdiktsiooni. See kord on suunatud kosmosevaradega seotud kohustuste täitmise tagamisele. See väljendub rahvusvahelise garantii andmises pantijale või isikule, kes on omandireservatsiooniga tingimusliku müügilepingu alusel potentsiaalne müüja või liisingulepingu alusel liisinguandja.

Kooskõlas Art. Konventsiooni 2 kohaselt hõlmab selline garantii: a) klassikalist tagatisintressi (hüpoteek) - kohustuste täitmise tagamise lepingu alusel; b) potentsiaalse müüja õigus omandiõiguse säilitamise tehingule – tingimusliku omandireservatsiooniga ostu-müügilepingu alusel; c) liisinguandja õigus - liisingutehingus.

Rahvusvaheline garantii kuulub kohustuslikule registreerimisele spetsiaalses rahvusvahelises registris. Samuti on kavas luua rahvusvaheliste garantiide rakendamise kontrolli- ja järelevalvesüsteem.

Mobiilseadmete rahvusvaheliste huvide konventsiooniga kehtestatud kord võib vähendada kosmosevaradega seotud tehingute finantsriske, samuti kosmoseteenuste kulusid lõppkasutajatele.

Spetsiaalne alaline organ ÜRO süsteemis, kellele on usaldatud rahvusvahelise kosmosealase koostöö korraldamise ülesanded, on ÜRO Kosmose rahuotstarbelise kasutamise komitee (edaspidi ÜRO Kosmosekomitee). See loodi vastavalt ÜRO Peaassamblee 12. detsembri 1959. aasta resolutsioonile "Rahvusvaheline koostöö kosmose rahumeelse kasutamise vallas". Selle liikmeid on praegu umbes 70 riiki, sealhulgas Venemaa Föderatsioon.

ÜRO Kosmosekomitee on volitatud: hoidma suhteid ÜRO liikmesriikidega, samuti valitsus- ja valitsusväliste organisatsioonidega avakosmose uurimise ja kasutamise küsimustes; tagada kosmoseinfo vahetus; edendada rahvusvahelist kosmosekoostööd; koostab ja esitab ÜRO Peaassambleele aastaaruande ja muid materjale ettepanekutega avakosmose uurimise ja kasutamise kiireloomuliste probleemide lahendamiseks.

Alates 1962. aastast alustasid teadus-, tehnika- ja juriidilised allkomiteed Genfis ÜRO kosmosekomitee osana. Viimane tegeleb avakosmose uurimise ja kasutamise valdkonna suhete reguleerimise õiguslike aspektide arendamisega. Ta teeb oma otsused konsensuse alusel.

ÜRO kosmosekomitee ja selle allkomiteede tehnilised ja teabeteenistused on usaldatud ÜRO kosmoseasjade büroole. Selle peakorter asub Viinis.

Teatud kosmosekoostöö küsimused on selliste universaalsete rahvusvaheliste organisatsioonide tegevussfääris nagu Rahvusvaheline Telekommunikatsiooni Liit, Maailma Meteoroloogiaorganisatsioon, Rahvusvaheline Tsiviillennunduse Organisatsioon, ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsioon, UNESCO, Rahvusvaheline Mereorganisatsioon, Maailma Intellektuaalomandi Organisatsioon ja mõned teised.

Regionaalsetest struktuuridest on aktiivseim Euroopa Kosmoseagentuur (ESA). Selle lõid 1975. aasta mais Pariisis Euroopa Kosmosekonverentsi Euroopa liikmesriigid: Belgia, Suurbritannia, Taani, Itaalia, Hispaania, Holland, Prantsusmaa, Saksamaa, Šveits ja Rootsi. Seejärel ühinesid nendega veel mõned Euroopa riigid (Austria, Iirimaa, Norra, Soome).

ESA põhiülesanneteks on abistamine Euroopa riikide vahelise rahvusvahelise kosmosealase koostöö korraldamisel, kosmosetehnoloogia ja -tehnoloogia loomisel ja praktilisel rakendamisel, liikmesriikide pikaajalise kosmosepoliitika väljatöötamisel, riiklike kosmoseprogrammide koordineerimisel. ja nende integreerimine ühtsesse Euroopa kosmoseplaani jne.

Vastavalt ESA hariduskonventsioonile on selle juhtorganiks nõukogu, mis koosneb liikmesriikide esindajatest. Koosolekuteks kutsutakse kokku kord kvartalis. Otsused tehakse hääletamise või konsensuse teel, olenevalt küsimuse olulisusest. Nõukogu arutab kõiki ameti tegevuse põhiküsimusi, sealhulgas tema kohustuslike või vabatahtlike tegevusprogrammide kinnitamist.

Nõukogu nimetab ametisse ESA peadirektori, struktuursete tootmis- ja teadusdivisjonide juhid ning suuremate programmide juhid. Nad vastutavad oma töö eest nii direktori kui ka ESA nõukogu ees.

Olulise tähtsusega on ka rahvusvaheline koostöö konkreetsete kahe- või mitmepoolsete kosmoseteaduse ja -tehnoloogia projektide ja programmide raames. Üks esimesi selliseid programme oli sotsialismiriikide kosmosekoostöö programm Interkosmose raames (60. aastate lõpp). 1975. aastal viidi läbi Nõukogude kosmoselaeva Sojuz-19 ja Ameerika Apollo dokkimisprojekt ning 1981. aastal tehti esimest korda otsene koostöö Halley komeedi ühisuuringul Euroopa Kosmoseagentuuri Intercosmose, Jaapani Kosmose- ja Astronautikainstituut ning NASA.

Praegu on tuntumad mitmepoolsed kosmoseprojektid pikaajaline programm "Rahvusvaheline kosmosejaam" ja projekt "Sea Launch". Nimetatud programmi on ellu viidud alates 1998. aastast ESA liikmesriikide, Venemaa, USA, Kanada ja Jaapani osalusel ning projekti Sea Launch alates 1997. aastast Venemaa, USA, Ukraina ja Norra osalusel. . Vastavalt Art. Rahvusvahelise kosmosejaama koostöölepingu (1998) artiklis 1 on selle programmi eesmärk luua tõelise partnerluse alusel organisatsiooniline struktuur pikaajaliseks rahvusvaheliseks koostööks partnerite vahel tehnilise projekteerimise, ehituse, alaliselt asustatud rahvusvahelise kosmosejaama käitamine ja kasutamine rahumeelsetel eesmärkidel kooskõlas rahvusvahelise õigusega. Kokkuleppes osalevate riikide kosmonaudid on jaamas juba käinud ja seal töötanud.

Sea Launch projekti elluviimine toimub vastavalt selle loomise valitsustevahelisele kokkuleppele (1995).

See näeb ette merel asuva stardiplatvormi ning kooste- ja juhtimislaeva ühisoperatsiooni tehissatelliitide kommertssatelliitide käivitamiseks. Õiguskirjanduses on üsna põhjalikult käsitletud asjaomaste üksuste rahvusvahelise koostöö korda ja vorme Rahvusvahelise Kosmosejaama programmi ja Sea Launch projekti raames.

Paljud valitsusvälised struktuurid, avalikud organisatsioonid, teadus- ja hariduskeskused on nüüd kaasatud ka rahvusvahelisse kosmosekoostöösse. Nende hulgas on Rahvusvaheline Kosmoseside Organisatsioon (Intersputnik), Euroopa Satelliidiside Organisatsioon (EUTELSAT), Araabia Satelliidiside Organisatsioon (ARABSAT), Kosmoseuuringute Komitee (COSPAR), Rahvusvaheline Astronautikaföderatsioon, Maailmakosmose Uurimise ja Kasutamise Rahvusvahelise Koostöö Nõukogu (Intercosmos), Rahvusvaheline Kosmoseõiguse Instituut Pariisis jne.

Eraldi tuleks öelda rahvusvahelise teadusliku kosmosekoostöö kohta Ukraina Rahvusliku Teaduste Akadeemia Rahvusvahelise Kosmoseuuringute Keskuse (ISCR) raames. See loodi 1998. aastal Ukraina Rahvusliku Kosmoseagentuuri ja Venemaa Lennundusagentuuri, Ukraina Rahvusliku Teaduste Akadeemia ja Venemaa Teaduste Akadeemia ühisel otsusel Riigi- ja Õigusinstituudi baasil. V.M. Ukraina Riiklik Teaduste Akadeemia Koretski, et viia läbi teadusuuringuid rahvusvahelise ja riikliku kosmoseõiguse aktuaalsetel teemadel. Keskus viis Ukraina, Venemaa ja teiste juristide osalusel läbi rea asjakohaseid teadusarendusi, avaldas hulga monograafilisi töid, samuti neljaköitelise temaatilise kogumiku "Maailma riikide kosmoseseadusandlus" vene keeles ja Inglise. Teine tähelepanuväärne sündmus ICSLi tegevuses oli 2006. aastal Kiievis koos ÜRO kosmosekomitee juriidilise allkomiteega toimunud rahvusvaheline sümpoosion “Rahvusvahelise ja riikliku kosmoseõiguse staatus, kohaldamine ja progressiivne areng”.

Arvestades praegu rahvusvahelises kosmosekoostöös osalevate asutuste ja organisatsioonide mitmekesisust, ei saa jätta nägemata lünki selle koordineerimisel ülemaailmsel tasandil. Sellega seoses tunduvad kirjanduses avaldatud ettepanekud Rahvusvahelise Aatomienergiaagentuuri eeskujul Maailma Kosmoseorganisatsiooni loomise otstarbekuse kohta õigustatud.

Küsimuse selline lahendus võiks laiendada rahvusvahelise kosmosealase koostöö organisatsioonilist baasi ja ühtlustada rahvusvahelise kosmoseõiguse kohaldamise praktikat.