Munitsipaalühisettevõtete rahandus. Riigi- ja munitsipaalettevõtete rahanduse tunnused

Rahandus (ladina keelest financia - sularaha, tulu) - majanduslike suhete kogum, mis tekib tsentraliseeritud ja detsentraliseeritud fondide moodustamise, jaotamise ja kasutamise protsessis Raha. See on majanduslik kategooria, mis tuleneb kauba-raha suhete ja riigi olemasolust, kuna seal on kauba tootmine, toimivad väärtuse, pakkumise ja nõudluse seadused, on objektiivne vajadus jagada kogu sotsiaalprodukt ja rahvatulu rahanduse abi. Rahanduse kui majanduskategooria eripära avaldub selles, et nad tegutsevad alati rahalises vormis, on jaotava iseloomuga ning peegeldavad erinevate fondide moodustamise ja kasutamise protsesse.

Ettevõtluse rahastamine - äriüksustest tulenevate rahaliste suhete kogum fondide moodustamise, nende jaotamise ja tootmise ja tarbimise vajadusteks kasutamise kohta.

Ettevõtete rahastamise avaldumisvormidena võib eristada järgmist:

suhted teiste majandusüksustega tulude kujunemise ja jaotamise protsessis (mittemateriaalsed suhted):

Trahvid, trahvid, sundrahad;

Üürisuhe;

Väärtpaberite emissioon ja müük;

Meeskonnatöö;

Ärilaenud;

Suhted palgatöötajatega palgad;

· rahalised suhted oma osakondadega. See hõlmab ka suhteid tootmisliitude sees ning suhteid ettevõtete ja nende tütarettevõtete vahel;

suhted maksuteenistusega;

suhted pangandussüsteemiga;

suhted erinevate kindlustusseltsidega;

Suhted valitsusasutustega.

Seega on rahandus rahaliste vahendite, teenuste, erinevaid vormeühelt poolt ettevõtte huvide ja teiselt poolt maksevahendite liikumise avaldumine.

Ettevõtete ja organisatsioonide finantseerimise valdkonnas eristatakse järgmisi seoseid finantssüsteem:

· ärilistel alustel tegutsevate ettevõtete ja organisatsioonide finantsid;

teostavate ettevõtete ja organisatsioonide rahandus mitteäriline tegevus;

· riigi- ja munitsipaalettevõtete finantsid;

rahandus ühiskondlikud organisatsioonid(ühendused).

Kaubandusorganisatsioonid vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 50 on need juriidilised isikud, kes taotlevad oma tegevuse peamise eesmärgina kasumit.

Mitteärilisteks organisatsioonideks peetakse neid organisatsioone, mille eesmärk ei ole kasumi teenimine ega jaota ärikasumit osalejate vahel. Juriidilised isikud, mis on mittetulundusühingud, saavad läbi viia ettevõtlustegevus ainult niivõrd, kuivõrd see aitab saavutada eesmärke, milleks need loodi ja millele need vastavad.

Mitte äriorganisatsioonid saab luua tarbijate kooperatiivide, avalike või usuliste organisatsioonide (ühenduste) vormis, heategevusfondid, riigiettevõtted, munitsipaal ühtsed ettevõtted ja muudes seadusega ettenähtud vormides.

Kooskõlas föderaalseadus“Riigi- ja munitsipaalettevõtete kohta” 14. novembril 2002 nr 161-FZ on ühtne ettevõte äriorganisatsioon, millele ei ole antud omaniku poolt talle määratud vara omandiõigust. Ühtsete ettevõtetena saab luua ainult riigi- ja munitsipaalettevõtteid. Ühtse ettevõtte vara kuulub Vene Föderatsioonile, Vene Föderatsiooni subjektile või omavalitsusele.

Riigi- ja munitsipaalühisettevõtted (edaspidi GMÜ) omavad ja kasutavad oma äritegevuse käigus neile majandusjuhtimise või operatiivjuhtimise õiguse alusel kuuluvat võõra (riigi, munitsipaal) vara, millega seoses need majandustegevuse juhtimise või operatiivjuhtimise õiguse alusel kuuluvad neile. ettevõtted peavad osa selle kasutamisest saadavast kasumist üle andma vara omanikule.

Vene Föderatsioonis luuakse ja tegutsevad järgmist tüüpi ühtsed ettevõtted:

- majandusjuhtimise õigusel põhinevad ühtsed ettevõtted - föderaalne riigiettevõte ja Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigiettevõte, munitsipaalettevõte;

- operatiivjuhtimise õigusel põhinevad ühtsed ettevõtted - föderaalne riigiettevõte, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigiettevõte, munitsipaalriigiettevõte (edaspidi riigiettevõte).

Ühtseid ettevõtteid tuleks eristada eelarveasutused millele operatiivjuhtimise õiguse alusel antakse üle ka riigi- ja vallavara. Vaatamata sellele, et nii ettevõtted kui asutused luuakse asutaja otsusel ja neile antakse teatud vara, on neil erinevad loomise eesmärgid. Asutus on mittetulundusühing, peamine eesmärk mis - juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste ja muude mitteärilise iseloomuga funktsioonide rakendamine. Asutusi rahastab täielikult või osaliselt nende asutaja.

Ühtne ettevõte on äriorganisatsioon, mille põhieesmärk on kasumi teenimine asutaja huvides. Erinevalt teistest äriorganisatsioonidest ei ole kasumi teenimine ühtse ettevõtte tegevuse esmane eesmärk, kuna riigiettevõtlust teostatakse eelkõige organite ülesannete täitmiseks. riigivõim.

Iga majandusüksuse rahalised ressursid jagatakse moodustamise allikate järgi omadeks, mobiliseeritakse finantsturul ja saadakse ümberjagamise järjekorras.

GMUP tegevuse finantsmehhanism hõlmab teoreetiliselt nii sisemiste (amortisatsioon, kasum) kui ka väliste (sihteelarveline finantseerimine, laenatud vahendid, sh laenud pankadelt ja muudelt krediidiorganisatsioonidelt) rahastamisallikate kasutamist.

54.Õiguslik alus finantstegevus riiklikud (omavalitsuse) ühtsed ettevõtted: kontseptsioon, sisu, põhimõtted.

Riigi- ja munitsipaalettevõtetele oma toodangu elluviimiseks ja sotsiaalsed ülesanded on vaja kasutada nende käsutuses olevaid rahalisi vahendeid. Sellega seoses teostavad nad finantstegevust, mille põhisisu ja eesmärk on määratud nimetatud ülesannetega. Ettevõtete finantstegevus on asutamis-, turustamis- ja kasutusfunktsioonide täitmine nende poolt vastavalt antud volitustele. rahalised vahendid seoses oma tootmis- ja ühiskondlike ülesannete täitmisega.
Finantstegevust teostavad ka valitsusasutused majandussektorites. See esindab nimetatud organite poolt vastavalt antud volitustele rahaliste vahendite moodustamise, jaotamise ja kasutamise ülesannete täitmist seoses majandussektori juhtimise ülesannete täitmisega.
§ 2. Mõiste, põhimõtted ja õiguslik raamistik finantstegevus ... 271
Sarnased funktsioonid täitevorganid kohalik omavalitsus vastutab teatud kohaliku majandusharude eest.
Riigi- ja munitsipaalettevõtete ülesanded finantstegevuse valdkonnas väljenduvad järgmised rühmad seaduslikud õigused ja riigi- ja munitsipaalettevõtete kohustused:
a) oma rahaliste vahendite (omad, riigi- või kohalikust eelarvest eraldatud, pangalaenu saadud jne) planeerimiseks pädeva asutuse poolt heaks kiidetud näitajate, limiitide, sihtide, aga ka fondi tulemuslikkuse näitajate alusel. föderaalomandi kasutamine liidumaa unitaarsete ettevõtete poolt lepingute alusel1;
b) rahaliste vahendite jaotamise ja kasutamise kohta toodete tootmiseks ja müügiks, tootmise laiendamiseks, töötajate materiaalseteks stiimuliteks, sotsiaalseteks ja kultuurilisteks eesmärkideks ning vastavate rahaliste fondide loomiseks;
c) täita rahalisi kohustusi riigi, kõrgemate asutuste ja pankade jms ees;
d) rahaliste vahendite jaotamise kohta oma tootmisüksuste ja struktuuriüksuste vahel;
e) finantskontrolli läbiviimise kohta ettevõttes. Rakendamisel riigi ja munitsipaal
Ettevõtetel tekivad need õigused ja kohustused õigussuhetes vastavate valdkondlike riigi- ja munitsipaalorganitega, kes teostavad selles valdkonnas oma volitusi. Nende hulka kuuluvad volitused:
a) asjaomaste majandusharude rahaliste vahendite planeerimisel, alluvate ettevõtete jaoks limiitide rahaliseks arvutamiseks vajalike põhinäitajate kinnitamine; majandusstandardid, riigitellimused, ühtsete ettevõtete tulemusnäitajad;
b) nende käsutuses olevate rahaliste vahendite1 jaotamise ja kasutamise kohta tööstuse arendamise ja hooldamise tsentraliseeritud meetmete rakendamiseks. keskkontor;
"Vt Vene Föderatsiooni valitsuse 10. aprilli 2002. a määrust "Föderaalriigi ühtsete ettevõtete majandusjurisdiktsiooni alla kuuluva föderaalse vara kasutamise tõhususe suurendamise meetmete kohta" // SZ RF. 2002. Nr 15 Art 1440.
272 11. peatükk. Riigi rahanduse õiguslik režiim. ja munitsipaalettevõtted § 2. Finantstegevuse kontseptsioon, põhimõtted ja õiguslikud alused... 273
c) alluvate ettevõtete vahendite ja säästude jaotamise ja ümberjaotamise kohta;
d) nende käsutuses olevate eelarve- ja krediidiressursside jaotamise kohta alluvate ettevõtete vahel; »
e) tsentraliseeritud rahaliste vahendite loomise ja kasutamise kohta materiaalseteks stiimuliteks, sotsiaalseteks ja kultuurilisteks sündmusteks, tootmise, teaduse ja tehnoloogia arendamiseks tööstuses;
f) teostada finantskontrolli alluvate ettevõtete, ühingute, organisatsioonide üle ja keskasutuse süsteemis. Föderaalsed riigiettevõtted on otsestes suhetes Vene Föderatsiooni valitsusega, kes kiidab heaks ka nende põhikirjad.
Avaliku majandussektori tõhusa juhtimise tagamiseks peab Vene Föderatsiooni omandisuhete ministeerium föderaalriiklike ühtsete ettevõtete majandusliku efektiivsuse näitajate registrit, mis põhineb föderaalvõimuasutuste tööstusandmebaasidel1. Riigi- ja munitsipaalettevõtete finantstegevust iseloomustavad teatud põhimõtted, mis kajastuvad õigusaktides. Nende hulgas on järgmised.

Ettevõtete sõltumatuse põhimõte finantsvaldkonnas koos riikliku reguleerimise ja juhtimisega õigusnormidega kehtestatud piirides.
Ettevõtete kavandamise ja prognoosimise põhimõte nende käsutuses olevate rahaliste vahendite moodustamise ja kasutamise protsesside kohta.
Omavarustatuse ja omafinantseeringu põhimõte tootmistegevus ettevõtetele. Selle põhimõtte kohaselt tehakse kulutused toodete tootmiseks ja müügiks, tootmise arendamiseks eelkõige tootmise ja majandustegevuse tulemusena saadud omavahendite arvelt. Omavarustatuse ja omafinantseeringu põhimõte eeldab ettevõtetes finantsreservide (reservfondide) moodustamise vajadust.
1 Vt Vene Föderatsiooni valitsuse 11. jaanuari 2000. a määrus „Föderaalriiklike ühtsete ettevõtete ja avatud majandusefektiivsuse näitajate registri kohta aktsiaseltsid kelle aktsiad on föderaalomandis” // SZ RF. 2000. nr 3. Art. 274.
Vajalikel juhtudel kasutavad ettevõtted pangalaenu, mille tagasimaksmine toimub samuti ettevõtte enda rahaliste vahendite arvelt. Samal ajal on riiklikel föderaalettevõtetel õigus pangalaenu kasutada ainult Vene Föderatsiooni valitsuse loal.
Riigi- (ja munitsipaal)ülesannete lahendamiseks antakse aga riigi- ja munitsipaalettevõtteid rahalist toetust vastavate organite rahalistest vahenditest, mille eest nad asuvad.
Ettevõtete ja nende ametnike vastutuse põhimõte ettevõtete finantstegevuse tulemuste eest. Sellise vastutuse võivad ette näha finants-, haldus-, kriminaal- ja tsiviilõiguse normid. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik (artikkel 5, artikkel 113) sätestab, et ühtne ettevõte vastutab oma kohustuste eest kogu oma varaga. Samal ajal kannab Vene Föderatsioon täiendavat vastutust riigiettevõtte kohustuste eest, kui selle vara ei jätku (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 115 punkt 5). Vene Föderatsiooni maksuseadustiku alusel rakendatakse maksusanktsioone riigi- ja munitsipaalettevõtetele jne.
Ettevõtte ja riigi rahaliste vahendite eraldamise põhimõte (või vald). Vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikule (artikkel 4, artikkel 214, punkt 3, artikkel 215) ei kuulu riigi- või omavalitsusüksuste vara, sealhulgas nende ettevõtetele määratud rahalised vahendid, riigi ega munitsipaalkassa.
Põhi(jooksvaks) tegevuseks ja kapitaliinvesteeringuteks mõeldud vahendite eraldamise põhimõte. Selle põhimõtte eesmärk on tagada vahendite sihipärane kasutamine. Sellega seoses on põhitegevuse ja kapitaliinvesteeringute konto jaoks eraldi pangakontod. käibekapitali on mõeldud ainult põhitegevuseks ja neid ei saa kasutada kapitaliinvesteeringuteks. Põhitegevuste ja kapitaliinvesteeringute kohta koostatakse eraldi bilansid.
Riigi- ja munitsipaalettevõtete rahaliste vahendite kasutamise kontrolli põhimõte. Kontrolli teostavad pädevad riigiorganid, asjakohastel juhtudel kohalikud omavalitsused. Lisaks viiakse läbi sisemine (majandusesisene) finantskontroll, mida viivad läbi iga ettevõtte jõud otse.
11. peatükk ja munitsipaalettevõtted
Töökollektiivi osalemise põhimõte tootmise ja sotsiaalse arengu planeerimisel ning rahaliste vahendite otstarbekas kasutamises. Niisiis, Töökoodeks RF (artikkel 2)1, mis põhineb üldtunnustatud põhimõtetel ja normidel rahvusvaheline õigus ja vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele põhiprintsiipide hulgas õiguslik regulatsioon töösuhted hõlmasid töötajate õiguse tagamist osaleda organisatsiooni juhtimises seaduses sätestatud vormides.
AT Venemaa seadusandlus puudub sotsiaalakt, mis üldiselt küsimusi reguleeriks õiguslik režiim riigi- ja munitsipaalettevõtete finantseerimine ning nende ettevõtete finantstegevus. Üksikasjaliku reguleerimise seadusandlikul tasandil kodifitseeritud kujul said vaid ettevõtete suhted, mis tekkisid seoses maksude ja lõivude süsteemi kuuluvate maksetega.

Mis puudutab riigi- ja munitsipaalettevõtete rahaliste vahendite moodustamise ja kasutamise õiguslikku korda, nende selle valdkonna ettevõtete suhet riigiasutuste ja kohaliku omavalitsusega, mõlema poole õigusi ja kohustusi jne, siis need küsimused on reguleeritud suur hulk määrused erinevad tasemed ja skaala. Põhiroll kuulub Vene Föderatsiooni põhiseadusele, mis määras riigi finantssüsteemi korralduse alused. Vaatlusaluses valdkonnas kehtivad Vene Föderatsiooni seadused, Vene Föderatsiooni presidendi, Vene Föderatsiooni valitsuse aktid, sealhulgas sätted valdkondlike täitevorganite kohta2, samuti valdkondlike riigiorganite endi aktid. teatud osas. Olulise tähtsusega on föderaalsete osaühingute põhikirjad, mille on heaks kiitnud vastavad valdkondlikud organid, ja riigiettevõtete põhikirjad, mille on heaks kiitnud Vene Föderatsiooni valitsus3. testi küsimused
SZ RF72002. Nr 1.St. 3.
Vaata näiteks: Määrused ministeeriumi kohta Põllumajandus RF. Kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 29. novembri 2000. aasta määrusega // SZ RF. 2000. nr 49. Art. 4824.
Vt näiteks: Föderaalse osariigi ühtse ettevõtte "Rosspirtprom" harta. Kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 17. oktoobri 2000. aasta korraldusega // SZ RF. 2000. nr 43. Art. 4281; Föderaalse ühtse ettevõtte "Tšetšeeni Vabariigi ehitus- ja restaureerimistööde direktoraat" põhikiri, mis põhineb operatiivjuhtimise õigusel (föderaalne osariigi ettevõte). Kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 18. juuni 2001. aasta korraldusega // SZ RF. 2001. nr 27. Art. 2788.
Regionaalsel ja kohalikul tasandil seoses riigi (regionaalse) ja
munitsipaalettevõtted, lisaks föderaaltasandi õigusaktidele on ka seadusi
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused ja kohalikud omavalitsused (nagu
üld- ja valdkondlik skaala), mis vastavad nende organite pädevusele. Testi küsimused..«*;,
Määratlege ettevõtete (äriorganisatsioonide) finantseerimine. Nimetage nende omadused lingiks Vene Föderatsiooni finantssüsteemis.
Milline on ettevõtte finantseerimise roll?
Millised finantsõigussuhted tekivad seoses ettevõtete rahanduse toimimisega? Millised ettevõtted (vastavalt organisatsioonilistele ja õiguslikele vormidele ning omandivormidele) nendes õigussuhetes osalevad?
Täpsustage nende finantsõigussuhete tunnused, milles riigi- ja munitsipaalettevõtted osalevad.
Määratlege ettevõtte finantstegevus.
Nimetage riigi- ja munitsipaalettevõtete peamised õigused ja kohustused, mis vastavad nende ülesannetele finantstegevuse valdkonnas.
Millised on riigihalduse ja kohaliku omavalitsuse volitused ettevõtete finantstegevuse valdkonnas?
Millised on riigi ühtsete ettevõtete õigusliku staatuse tunnused võrreldes föderaalsete riigiettevõtetega?
nimi õiguspõhimõtted riigi- ja munitsipaalettevõtete finantstegevus.
Mis on ettevõtete finantsplaneerimise aluseks?
Millistel eesmärkidel kasutatakse ettevõtete rahalisi vahendeid?
Milliste riigiasutustega astuvad riigiettevõtted finantsõiguslikesse suhetesse?
Mida tähendab ettevõtete jaoks isemajandamine ja omafinantseering?
Milliste õigusaktide alusel teostavad riigi- ja munitsipaalettevõtted oma finantstegevust?

55. Riigi(omavalitsus)asutuste finantstegevuse õiguslik alus: kontseptsioon, sisu, põhimõtted.

53, 54, 55 ????????????????????

Finantsõiguse süsteemis kujutab riigi- ja munitsipaalettevõtete rahandus "keerulist institutsiooni, mille normid on erinevates finants- ja õigusvaldkonna allsektorites või asutustes. Näiteks on reguleeritud riigi- ja munitsipaalettevõtete maksustamise suhted. maksuseadusega eelarvelaenu või -krediidi andmise kord, kasumiühingute kasumivoog eelarve tuluallikana - eelarveseadus, ettevõtete tegevuse finantskontrolli korraldamise ja läbiviimise küsimused - finantskontrolli asutuse poolt; arvelduste korraldamine - raharingluse institutsiooni või valuutaseaduse jne poolt. Lisaks eksisteerib rida ettevõtete osalusega õigussuhteid, mida reguleerib ainult ettevõtte finantseerimise institutsioon: rahaliste ressursside planeerimise ja kasutamise õiguslik raamistik, arvelduste korraldamine; kasumi jaotamise, jooksvate ja kapitalikulude tegemise kord jne.
Riigi- ja munitsipaalettevõtete rahanduse õiguslik režiim määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku, föderaalseaduse "Riigi- ja munitsipaalettevõtete kohta" ja föderaalseadusega autonoomsed institutsioonid”, RF eelarvekoodeks, RF maksuseadustik, föderaaltasandi seadusandlikud õigusaktid, osakond määrused, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste normatiivaktid, kohalike omavalitsuste aktid, ettevõtete endi kohalikud aktid. Näiteks võttis Vene Föderatsiooni valitsus vastu 3. detsembri 2004. aasta dekreedi nr 739 "Föderaalsete täitevorganite volituste kohta föderaalriikliku ühtse ettevõtte vara omaniku õiguste teostamisel"; Vene Föderatsiooni maksude ja lõivude ministeerium väljastas 25. detsembri 2002. aasta kirja "Riigi- ja munitsipaalettevõtete asutamisdokumentide säilitamise küsimuses vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku esimesele osale"; Kamtšatka oblasti administratsioon võttis vastu 7. märtsil 2003. a otsuse "Riikliku ühtse ettevõtte "Kamtšatpromohota" asutamise kohta; 28. oktoobril 2002 andis Kurgani oblasti kuberner välja resolutsiooni nr 246 “Riikliku ühtse ettevõtte “Kurganzemproekt” asutamise kohta”.
Riigipoolne oma ettevõtete finantstegevuse normatiivne määramine tuleneb ka sellest, et riigi pädevusse kuulub looduslike monopolide subjektide kaupade (tööde, teenuste) hinnakujunduse reguleerimine ja kontroll hinnakujunduse üle. Iseseisva moodustamise korral ettevõtete – oma toodete loomulike hindade monopolide – poolt kehtestab riik kvootide ja hulgi- või jaehindade suhte.
Kehtivate normatiivsete õigusaktide analüüs näitab, et riigi- ja munitsipaalettevõtete osas kehtestab riik tekkeallikad ja kasutussuunad. finantsressursid, raamatupidamise, aruandluse ja finantstegevuse kontrolli tunnused, toodete (tööde, teenuste) maksumuses sisalduvate kulude koostis, maksustamise kord ja seosed eelarvesüsteemiga jne. Ülaltoodud asjaolud näitavad, et need seosed on salastatud rahaliste ja juriidilistena, kuna esiteks on need varalist laadi ja teiseks reguleerib neid riik reeglina imperatiivsete meetoditega. Sellest tulenevalt on riigi- ja munitsipaalettevõtete rahandus finantsõigussuhete objekt, mis väljendub detsentraliseeritud rahafondides. Nendes õigussuhetes on kohustuslikud osalised ettevõtted ise ja riik (omavalitsus). Tekkivate õigussuhete objekti tunnused (riigi- ja munitsipaalettevõtete finantsid), samuti valitsev õigusliku reguleerimise meetod (võimukäsud) annavad aluse finants- ja majandusõiguse ulatuse piiritlemiseks.
Riigi- ja munitsipaalettevõtete finantstegevuse käigus tekivad mitmesugused õigussuhted, mis tulenevad majandus- või operatiivjuhtimisele üle antud riigi rahanduse olemusest, samuti ühtsete ettevõtete finantspädevusest. Nende rahaliste ja õigussuhete kogu mitmekesisuse võib jagada kahte rühma: absoluutsed ja suhtelised õigussuhted.
Absoluutseid õigussuhteid loovad riigi- või munitsipaalettevõtted oma rahaliste volituste nõuetekohase (vastavalt õigusaktidele) rakendamisega. Näiteks nii toimivad ühtsed ettevõtted, kes kasutavad omaniku poolt neile üle antud õigusi omada, kasutada ja käsutada rahalisi vahendeid; valmistatud toodete maksumuse määramine; rahaliste fondide moodustamine (välja arvatud need, mille moodustamine on riigi poolt rangelt ette nähtud). Absoluutseks tuleks pidada ka ettevõtete majandusjuhtimise õigusel põhinevaid õigussuhteid kasumi vaba jäägi kasutamise osas. Ühtsete ettevõtete osalusega absoluutsete finantsõigussuhete olemus seisneb viimaste võimes teostada finantspädevust ilma omaniku (riigi) vastuväideteta.
Absoluutsed õigussuhted on aga sellised vaid ettevõtete legitiimse finantstegevuse tingimustes või riigi poolt lubatud piirides. Kui ettevõte või talle vastu seisev subjekt rikub kehtivaid finantsõigusnorme, muudetakse absoluutne õigussuhe suhteliseks. Samuti lakkab olemast absoluutne õigussuhe ettevõtte käsutamise osas, mis põhineb majandusjuhtimise õigusel, kasumi vaba jäägil, kui riik otsustab selle osa kasumist eelarvesse kanda.
Suhtelised rahalised õigussuhted moodustavad riigi- ja munitsipaalettevõtted teatud osa rahaliste vahendite üleandmise (omavalitsuse moodustamise) vormis kohustuslike maksetena: maksud, lõivud või kindlustusmaksed. Riigiettevõtete finantstegevuses asutamise õigussuhted kohustuslikud standardid kasumi jaotamine erinevad fondid, samuti kasumi vaba jäägi eelarvesse võtmisest.
Seega on riigi- ja munitsipaalettevõtete rahandus keeruka õigusinstitutsiooni reguleerimise objekt, mille suhtes tekivad mitmesugused, sh rahalised, õigussuhted.

Teemast lähemalt § 2. Riigi- ja munitsipaalettevõtete rahandus kui õigusliku reguleerimise objekt:

1. 21. peatükk
2. Peatükk 16. Riigi- ja omavalitsuste tulude õiguslik regulatsioon
3. Peatükk 22. Riigi- ja munitsipaalettevõtete rahaliste vahendite planeerimise ja kasutamise õiguslik alus
4. 2. Ökoloogiline süsteem kui õigusliku regulatsiooni objekt
5. 22. FUNKTSIONAALLISTE OMADUSTE JA JUHTMISTASTE MÕJU RIIGI- JA OMAVALITSUSTE RAHASTAMISE KORRALDUSELE

Finantsõiguse süsteemis kujutavad riigi- ja munitsipaalettevõtete rahaasjad "keerulist institutsiooni, mille normid on erinevates finants- ja juriidilistes allsektorites või asutustes. Näiteks riigi- ja munitsipaalettevõtete maksusuhteid reguleerivad maksud. seadus, eelarvelaenu või -krediidi andmise kord, ühtsete ettevõtete kasumivoog eelarve tuluallikana - eelarveseadusega, ettevõtete tegevuse finantskontrolli korraldamise ja läbiviimise küsimused - finantskontrolli asutuse poolt, arvelduste korraldamine - raharingluse institutsiooni või valuutaseaduse jne poolt. Lisaks eksisteerib rida ettevõtete osalusega õigussuhteid, mida reguleerib ainult ettevõtete finantseerimisasutus: rahaliste vahendite planeerimise ja kasutamise õiguslik alus; kasumi jaotamise, jooksvate ja kapitalikulude tegemise kord jne.

Riigi- ja munitsipaalettevõtete rahanduse õiguslik režiim määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku, föderaalseaduse "Riigi- ja munitsipaalettevõtete kohta", föderaalseaduse "Autonoomsete institutsioonide kohta", riigieelarve seadustiku normidega. Vene Föderatsioon, Vene Föderatsiooni maksuseadustik, föderaalse tasandi alluvad normatiivaktid, osakondade määrused, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste normatiivaktid, kohalike omavalitsuste aktid, ettevõtete endi kohalikud aktid. Näiteks võttis Vene Föderatsiooni valitsus vastu 3. detsembri 2004. aasta dekreedi nr 739 "Föderaalsete täitevorganite volituste kohta föderaalriikliku ühtse ettevõtte vara omaniku õiguste teostamisel"; Vene Föderatsiooni maksu- ja tolliministeerium väljastas 25. detsembri 2002. aasta kirja "Riigi- ja munitsipaalettevõtete asutamisdokumentide kooskõlla viimise küsimuses Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku esimese osaga"; Kamtšatka oblasti administratsioon võttis vastu 7. märtsil 2003. a otsuse "Riikliku ühtse ettevõtte "Kamtšatpromohota" asutamise kohta; 28. oktoobril 2002 andis Kurgani oblasti kuberner välja resolutsiooni nr 246 “Riikliku ühtse ettevõtte “Kurganzemproekt” asutamise kohta”.

Riigipoolne oma ettevõtete finantstegevuse normatiivne määramine tuleneb ka sellest, et riigi pädevusse kuulub looduslike monopolide subjektide kaupade (tööde, teenuste) hinnakujunduse reguleerimine ja kontroll hinnakujunduse üle. Iseseisva moodustamise korral ettevõtete – oma toodete loomulike hindade monopolide – poolt kehtestab riik kvootide ja hulgi- või jaehindade suhte.

Kehtivate normatiivsete õigusaktide analüüs näitab, et riigi- ja munitsipaalettevõtete osas kehtestab riik rahaliste vahendite moodustamise allikad ja kasutamise suunad, raamatupidamise, aruandluse ja finantstegevuse kontrolli tunnused, ettevõtete koosseisu. kulud, mis sisalduvad toodete (tööde, teenuste) maksumuses, maksustamise kord ja suhted eelarvesüsteemiga jne. Need asjaolud viitavad sellele, et need suhted liigitatakse finants- ja õigussuheteks, kuna esiteks on need varalised ja , teiseks reguleerib neid riik reeglina imperatiivsete meetoditega.

Sellest tulenevalt on riigi- ja munitsipaalettevõtete rahandus finantsõigussuhete objekt, mis väljendub detsentraliseeritud rahafondides. Nendes õigussuhetes on kohustuslikud osalised ettevõtted ise ja riik (omavalitsus). Tekkivate õigussuhete objekti tunnused (riigi- ja munitsipaalettevõtete finantsid), samuti valitsev õigusliku reguleerimise meetod (võimukäsud) annavad aluse finants- ja majandusõiguse ulatuse piiritlemiseks.

Riigi- ja munitsipaalettevõtete finantstegevuse käigus tekivad mitmesugused õigussuhted, mis tulenevad majandus- või operatiivjuhtimisele üle antud riigi rahanduse olemusest, samuti ühtsete ettevõtete finantspädevusest. Nende rahaliste ja õigussuhete kogu mitmekesisuse võib jagada kahte rühma: absoluutsed ja suhtelised õigussuhted.

Absoluutseid õigussuhteid loovad riigi- või munitsipaalettevõtted oma rahaliste volituste nõuetekohase (vastavalt õigusaktidele) rakendamisega. Näiteks nii toimivad ühtsed ettevõtted, kes kasutavad omaniku poolt neile üle antud õigusi omada, kasutada ja käsutada rahalisi vahendeid; valmistatud toodete maksumuse määramine; rahaliste fondide moodustamine (välja arvatud need, mille moodustamine on riigi poolt rangelt ette nähtud). Absoluutseks tuleks pidada ka ettevõtete majandusjuhtimise õigusel põhinevaid õigussuhteid kasumi vaba jäägi kasutamise osas. Ühtsete ettevõtete osalusega absoluutsete finantsõigussuhete olemus seisneb viimaste võimes teostada finantspädevust ilma omaniku (riigi) vastuväideteta.

Absoluutsed õigussuhted on aga sellised vaid ettevõtete legitiimse finantstegevuse tingimustes või riigi poolt lubatud piirides. Kui ettevõte või talle vastu seisev subjekt rikub kehtivaid finantsõigusnorme, muudetakse absoluutne õigussuhe suhteliseks. Samuti lakkab olemast absoluutne õigussuhe ettevõtte majanduse juhtimise õigusel põhineva käsutamise, kasumi vaba jäägi osas, kui riik otsustab selle osa kasumist eelarvesse kanda.

Suhtelised rahalised õigussuhted moodustavad riigi- ja munitsipaalettevõtted teatud osa rahaliste vahendite üleandmise (omavalitsuse moodustamise) vormis kohustuslike maksetena: maksud, lõivud või kindlustusmaksed. Riigiettevõtete finantstegevuses on suhtelised õigussuhted erinevate fondide vahel kasumi jaotamise kohustuslike standardite kehtestamise, samuti kasumi vaba jäägi eelarvesse kandmise osas.

Seega on riigi- ja munitsipaalettevõtete rahandus keeruka õigusinstitutsiooni reguleerimise objekt, mille suhtes tekivad mitmesugused, sh rahalised, õigussuhted.

Teemast lähemalt § 2. Riigi- ja munitsipaalettevõtete rahandus kui õigusliku reguleerimise objekt:

1. 21. peatükk
2. II PEATÜKK. RIIGI- JA OMAVALITSUSTE FINANTS KUI FINANTS- JA KREDIIDSÜSTEEMI ELEMEN
3. § 6. Riigi- ja munitsipaalettevõtte juhtimine tööõiguse subjektina
4. 2.4. Finantsturg kui riikliku reguleerimise objekt
5. § 2. Valuutatehingud kui õigusliku regulatsiooni objekt
6. §2. UURIMINE KUI ÕIGUSLIK REGULEERIMISE OBJEKT
7. PEATÜKK 10. ETTEVÕTE – RIIGI MÄÄRUSE OBJEKT 10.1.
8. VÄIKETETTEVÕTETE RAHASTAMISE riiklik regulatsioon
9. Peatükk 16. Riigi- ja omavalitsuste tulude õiguslik regulatsioon
10. IV JAGU RIIGI JA OMAVALITSUSTE TULU ÕIGUSLIK REGULEERIMINE
11. XX peatükk Riigi ja omavalitsuste kulutuste õiguslik regulatsioon

- Vene Föderatsiooni koodeksid - Õigusentsüklopeediad - Autoriõigus - Advokatuur - Haldusõigus - Haldusõigus (kokkuvõtted) - Vahekohtumenetlus - Pangaõigus - Eelarveõigus - Valuutaõigus - Tsiviilmenetlus - Tsiviilõigus - Lepinguõigus - Eluasemeõigus - Eluasemeküsimused - Maaõigus - Valimisõigus - Teabeõigus - Täitemenetlus - Riigi- ja õiguse ajalugu - Poliitiliste ja õigusdoktriinide ajalugu - Äriõigus - Välisriikide riigiõigus - Vene Föderatsiooni põhiseadus - Äriõigus - Kriminalistika

Finantsettevõtted (äriorganisatsioonid) – ühtse finantssüsteemi üks lülidest. Kõige olulisem omadus ning ettevõtete rahanduse tähtsus seisneb nende otseses seotuses materiaalse tootmise ning muu tootmis- ja majandustegevusega.

Muud omadused väljenduvad selles, et see on finantssüsteemi lüli:

• a) on organiseeritud ja tegutseb isemajandamise ja omafinantseeringu ärilistel alustel;
• b) viitab detsentraliseeritud finantseerimisele (erinevalt nt riigieelarvest vms).

Ettevõtluse rahastamine on majanduslike (rahaliste) suhete süsteem, mis tekib ettevõtete rahaliste vahendite moodustamisel, jaotamisel ja kasutamisel seoses nende tootmise, majandusliku ja sotsiaalse tegevusega.

Materiaalses mõttes kujutavad need endast konkreetsete ettevõtete käsutuses olevate rahaliste vahendite või finantsressursside kogumit.

Nende hulka kuuluvad kogumis- ja tarbimisfondid, reserv-, sotsiaal- ja eluasemefondid, töötajate materiaalsed ergutusfondid jne. Ettevõtetes, mis müüvad tooteid ekspordiks ja saavad valuutatulu, rahafond. Kõik need rahalised vahendid luuakse plaanipäraselt arvelt erinevatest allikatest, ennekõike tootmis- ja majandustegevuse tulemusena tekkinud omavahendite arvelt (kasum, amortisatsiooni mahaarvamised ja jne).

Kasutada saab pangalaene, kõrgema organisatsiooni poolt eraldatud vahendeid ning ettenähtud juhtudel eelarvetoetusi ja sihtfinantseerimist jms (näiteks organisatsioonide ja kodanike vabatahtlikud sissemaksed (annetused). Samuti kasutavad ettevõtted neid süstemaatiliselt vastavalt oma tootmisplaanidele, majandusliku ja sotsiaalse arengu programmidele ning lepingutele. Rahaliste vahendite moodustamise ja kasutamise käigus teostatakse kontrolli ettevõtete tootmis- ja majandustegevuse, materiaalsete, tööjõu- ja rahaliste ressursside õige kasutamise üle toodete tootmisel ja müügil, vahendite vastuvõtmise ja kasutamise üle. säästmine ja rahaliste kohustuste täitmine riigi ees.

Ettevõtete rahandus ei kajasta mitte ainult tootmist ja majandustegevust rahalises vormis, vaid on kutsutud ka aktiivselt mõjutama selle efektiivsuse suurendamist. Ettevõtete rahandus on kaasatud vastavate majandusharude rahandussüsteemi, mis on ministeeriumide ja teiste valdkondlike valitsusasutuste haldusalas.

Ettevõtete rahalised vahendid mängivad olulist rolli mitte ainult tootmise ja majandustegevuse rahastamisel, vaid teatud määral ka - sotsiaalelu iga töökollektiivi ja lõpuks ka riigi kui terviku sotsiaal-majandusliku arengu. Lisaks on ettevõtete loodud rahalised ressursid määrava tähtsusega eelarvesüsteemi tulude kujunemisel maksu- ja muude maksete kaudu.

Seetõttu on ettevõtete rahandus kogu finantssüsteemi aluseks. Siiski edasi praegune etapp majanduse ümberkujunemise raskuste tõttu ei täida ettevõtete rahaasjad suurel määral oma eesmärki. Ettevõtluse rahastamise mõiste käsitlemisel tuleb meeles pidada, et see hõlmab ettevõtteid, st äriorganisatsioone (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 50), mis põhineb erinevad vormid vara. Erastamise tulemusena (mille protsess on pooleli), seoses turule üleminekuga majandussuhted, enamik ettevõtted kaotasid riigi omandi.

Kõik objektid ei kuulu aga erastamisele nende erilise sotsiaalmajandusliku rolli tõttu riigi jaoks ning tähtsuse tõttu majanduse jätkusuutlikkuse ja sotsiaalse stabiilsuse tagamisel. Samuti tuuakse esile riigi- ja munitsipaalettevõtete rahandust finantsõiguse normide mõjust neile. See on tingitud asjaolust, et erinevalt teiste ettevõtete rahaasjadest kuuluvad nad avaliku halduse funktsioonide hulka.

Seetõttu on riigi- ja munitsipaalettevõtete rahanduse toimimisest tulenevate finants- ja õigussuhete ring laiem. Kui eksisteerivad kõikidele ettevõtetele ühised rahalised õigussuhted (peamiselt maksude tasumise osas), astuvad riigi (omavalitsuse) ettevõtted lisaks neile muudesse riigivõimsa iseloomuga finantssuhetesse, tulenevalt riigi juhtimise funktsioonidest. need ettevõtted.

Riigi- ja munitsipaalettevõtete rahandus kui finants- ja õigusregulatsiooni objekt on rahalised suhted, mis on seotud nende üksuste rahalise tulu ja säästude moodustamise, jaotamise ja kasutamisega. Olles reguleeritud finantsõiguse normidega, on need õigussuhted.

Riigi- ja munitsipaalettevõtetes tekkivate finants- ja õigussuhete hulka kuuluvad õigussuhted:

a) maksude tasumiseks eelarvesse ja riigieelarvevälistesse fondidesse: käibemaks, aktsiisid, tulumaks, maamaks, ühtne sotsiaalmaks jne;

b) mittemaksuliste maksete eelarvesse ja riigieelarvevälistesse fondidesse tasumisel: keskkonnasaastetasud. looduskeskkond, osa kasumist, kasumi vaba jääk jne;

c) ettevõtte eelarvest eraldiste ja eelarvekrediitide laekumise kohta;

d) moodustamise kohta põhikirjaline fond ja ettevõtte kasumi jaotamine.

riigi- ja munitsipaalühisettevõtted”, samuti Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklite 114, 115 kohaselt jagunevad riigi- ja munitsipaalettevõtted majandusjuhtimise õiguse alusel ettevõteteks ja operatiivjuhtimise õiguse alusel riigiettevõtted. Need on loodud föderaalne tasand, Vene Föderatsiooni õppeainete tasemel ja kl omavalitsuse tasandil. Vastavalt sellele kuulub munitsipaalettevõtte vara Vene Föderatsioonile, Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele ja omavalitsustele. Sellest lähtuvalt on riigi- ja munitsipaalettevõtete rahanduse õiguslik reguleerimine erinev. Need avalduvad eelnimetatud ettevõtete kasumi jaotamise järjekorras ja seega ka kasumi jaotamisel tekkivate finants- ja õigussuhete süsteemis.

Majandusjuhtimise õigusel põhinevad riigi- ja munitsipaalettevõtted vastavalt Art. Eespool nimetatud seaduse artikkel 17, art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 295, samuti omaniku (osariigi või omavalitsuse) kinnitatud harta käsutavad saadud kasumit iseseisvalt). Nad saavad selle kasumi jaotada fondidele vastavalt ühtse ettevõtte põhikirjas ettenähtud nimekirjale ja viisil. Kuid vastavalt artikli lõikele 1 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 295 kohaselt on omanikul õigus saada osa kasumist ettevõtte majandusliku juhtimise all oleva vara kasutamisest. Seda küsimust, nagu seda kohaldatakse majandusjuhtimise õigusel põhinevate föderaalriikide ühtsete ettevõtete suhtes, lahendab igal aastal föderaalne täitevorgan, kelle jurisdiktsioonis need ettevõtted on. Föderaalne täitevorgan kinnitab igal aastal iga alluva ettevõtte tegevuskava, kus ta määrab eelkõige föderaaleelarvesse kantava osa kasumist. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste asutatud riiklikud ühtsed ettevõtted kannavad osa oma kasumist Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvesse reeglina Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eriseaduse alusel.

Lisaks on riigi- ja munitsipaalettevõtetes omanikupoolse majandusjuhtimise õigusega ( Venemaa Föderatsioon, Vene Föderatsiooni moodustav üksus, omavalitsus) moodustatakse põhikirjaline fond, sealhulgas rahaliste vahendite arvelt. Seda fondi rahalises osas tuleks käsitleda kui finantsfond. Sellest lähtuvalt tuleks vara omaniku ja riigi või munitsipaalettevõtte vahelist suhet selle fondi moodustamisel pidada rahaliseks ja juriidiliseks.

Seega tekivad riigi- ja munitsipaalettevõttes majandusjuhtimise õiguse alusel finants- ja õigussuhted:

a) ettevõtte ja kõigi teiste üksuste vahel, kes on kohustatud mitte sekkuma ettevõtte kasumi jaotamise õiguse elluviimisse (absoluutne õigussuhe), võttes arvesse õigusakte ja ettevõtte põhikirja;

b) osa kasumist eelarvesse kandmise kohta;

c) vara (sularaha) omaniku ja ettevõtte vahel ettevõtte põhikapitali moodustamise kohta.

Operatiivjuhtimise õigusega riigiettevõtted (riigiettevõtted) jaotavad oma tulu oma vara omaniku kehtestatud korras (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 297). Kooskõlas Art. Ühtsete ettevõtete seaduse artikli 17 kohaselt jaotab föderaalne riigiettevõte tulu Vene Föderatsiooni valitsuse määratud viisil ning Vene Föderatsiooni moodustava üksuse ja omavalitsuse riigiettevõtted - Vene Föderatsiooni valitsuse määratud viisil. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse ja omavalitsuse volitatud organ. Samal ajal vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 6. oktoobri 1994. a määrusega nr 1 kinnitatud riigitehaste (riigitehaste, riigiettevõtete) tegevuse planeerimise ja rahastamise korrale. 11382, suunatakse riigiettevõtte kasum vastavalt volitatud asutuse poolt igal aastal kehtestatud normidele. tootmise eesmärgid ja sotsiaalne areng. Volitatud organ on need föderaalsed täitevorganid, millele on otseselt alluvad teatud riigiettevõtted.

Pärast riigiettevõtte kasumi jaotamist volitatud asutuse kehtestatud standardite kohaselt arvatakse ülejäänud osa kasumist selle vaba saldo kujul eelarvesse.

Seega edasi riigiettevõtted operatiivjuhtimise õigusega (riigiettevõtted) tekivad finants- ja õigussuhted:

a) volitatud isikute vahel riigiasutus ja riigiettevõtte poolt viimase kasumi jaotamise standardite kehtestamise kohta;

b) riigiettevõtte ja kõigi teiste üksuste vahel, kes on kohustatud mitte sekkuma riigiettevõtte poolt kasumi jaotamise õiguse teostamisse vastavalt standarditele (absoluutne õigussuhe);

b) riigiettevõtte ja eelarve vahel seoses kasumi vaba jäägi eelarvesse kandmisega.

Riigivolitatud asutuse ja riigiettevõtte vaheline suhe viimase kasumi jaotamise standardite kehtestamisel on rahaline ja juriidiline, kuna see tekib esiteks riigi finantstegevuse käigus detsentraliseeritud rahanduse moodustamiseks ja kasutamiseks. vahendid ja teiseks reguleeritakse seda võimuretseptide meetodiga. Riigi volitatud organ vastavalt seadusandlusele annab ettevõttele volitused, mis väljenduvad ettevõttele kasumi jaotamise kohustuse kehtestamises ainult sel viisil, mitte muul viisil.

Finants- ja õigusnormid, mille rakendamisel tekivad õigussuhted riigi- ja munitsipaalettevõtete finantseerimise valdkonnas, kuuluvad mitmetesse finants- ja õigusinstitutsioonidesse. Seega on suhteõiguse normid ettevõtete poolt eelarvesse ja riigieelarvevälistesse fondidesse maksude ja lõivude tasumise kohta hõlmatud maksuõiguse alamharuga. Õigussuhteid tekitavad normid eelarvesse ja riigieelarvevälistesse fondidesse mittemaksuliste maksete tasumise, riigiettevõtte kasumi vaba jäägi, samuti osa kasumist välja võtmise kohta. majandusjuhtimise õigusega riigi- ja munitsipaalettevõtted on kaetud mittemaksuliste tulude finants- ja õigusinstitutsiooniga. Normid, millest tekivad õigussuhted seoses ettevõtete eelarveliste eraldiste, eelarvelaenude saamisega, katab riigi ja omavalitsuste kulude institutsioon.

Teemast lähemalt 2. Riigi- ja munitsipaalettevõtete rahandus kui finants- ja õigusregulatsiooni objekt.:

1. § 2. Riigi- ja munitsipaalettevõtete rahandus kui finants- ja õigusregulatsiooni objekt
2. 10. peatükk
3. § 2. Riigi- ja munitsipaalettevõtete rahandus kui õigusliku reguleerimise objekt
4. TEEMA 14. RIIGI- JA OMAVALITSUSTE RAHASTAMISE ÕIGUSLIK REGULEERIMISE MÕISTE JA ALUSED
5. TEEMA 14. RIIGI- JA OMAVALITSUSTE RAHASTAMISE ÕIGUSLIK REGULEERIMISE MÕISTE JA ALUSED