Finanzas de las empresas unitarias municipales. Características de las finanzas de las empresas unitarias estatales y municipales.

Finanzas (del latín financia - efectivo, ingresos) - un conjunto de relaciones económicas que surgen en el proceso de formación, distribución y uso de fondos centralizados y descentralizados Dinero. Esta es una categoría económica, por la presencia de las relaciones mercancía-dinero y del Estado, ya que hay producción de mercancías, operan las leyes del valor, la oferta y la demanda, hay una necesidad objetiva de distribuir el producto social total y el ingreso nacional con la ayuda de las finanzas. La especificidad de las finanzas como categoría económica se manifiesta en el hecho de que actúan siempre en forma monetaria, tienen carácter distributivo y reflejan los procesos de formación y uso de diversos fondos de fondos.

Finanzas empresariales: un conjunto de relaciones monetarias que surgen de las entidades comerciales con respecto a la formación de fondos de fondos, su distribución y uso para las necesidades de producción y consumo.

Como formas de manifestación de las finanzas de las empresas, se pueden distinguir las siguientes:

relaciones con otras entidades económicas en el proceso de formación y distribución de ingresos (relaciones no materiales):

Multas, sanciones, confiscaciones;

relación de arrendamiento;

Emisión y venta de valores;

trabajo en equipo;

Prestamo comercial;

Relación con trabajadores de nómina salarios;

· relaciones financieras con sus propios departamentos. Esto también incluye las relaciones dentro de las asociaciones de producción y las relaciones entre las empresas y sus filiales;

relaciones con el servicio de impuestos;

relaciones con el sistema bancario;

relaciones con varias compañías de seguros;

Relaciones con los órganos de gobierno.

Así, las finanzas son un contraflujo de fondos, servicios, diversas formas manifestación de los intereses de la empresa por un lado y el movimiento de medios de pago por el otro.

En el campo de las finanzas de empresas y organizaciones, se distinguen los siguientes enlaces sistema financiero:

· finanzas de empresas y organizaciones que operan sobre una base comercial;

finanzas de las empresas y organizaciones que llevan a cabo actividad no comercial;

· finanzas de empresas estatales y municipales;

Finanzas organizaciones publicas(asociaciones).

Organizaciones comerciales según el art. 50 del Código Civil de la Federación Rusa son aquellas personas jurídicas que persiguen el lucro como objetivo principal de sus actividades.

Las organizaciones no comerciales se reconocen como aquellas organizaciones que no tienen como objetivo obtener ganancias y no distribuyen ganancias comerciales entre los participantes. Entidades legales, que son organizaciones sin fines de lucro, pueden realizar actividad empresarial sólo en la medida en que sirva para alcanzar los fines para los que fueron creados y a los que corresponden.

No organizaciones comerciales pueden crearse en forma de cooperativas de consumidores, organizaciones públicas o religiosas (asociaciones), fundaciones benéficas, empresas estatales, municipales empresas unitarias y en otras formas prescritas por la ley.

De acuerdo con ley Federal“Sobre las Empresas Unitarias Estatales y Municipales” de fecha 14 de noviembre de 2002 No. 161-FZ, una empresa unitaria es una organización comercial que no está dotada del derecho de propiedad de la propiedad asignada por el propietario. Sólo pueden crearse empresas estatales y municipales bajo la forma de empresas unitarias. La propiedad de una empresa unitaria es propiedad de la Federación Rusa, un sujeto de la Federación Rusa o un municipio.

Las empresas unitarias estatales y municipales (en adelante GMUE) en el ejercicio de sus actividades comerciales poseen y utilizan bienes ajenos (estatales, municipales), que les pertenecen en virtud del derecho de dirección económica o de gestión operativa, en relación con los cuales estas las empresas deben transferir parte de la utilidad de su uso al dueño de la propiedad.

Los siguientes tipos de empresas unitarias se crean y operan en la Federación Rusa:

- empresas unitarias basadas en el derecho de gestión económica - una empresa estatal federal y una empresa estatal de una entidad constitutiva de la Federación Rusa, una empresa municipal;

- empresas unitarias basadas en el derecho de gestión operativa - una empresa estatal federal, una empresa estatal de una entidad constituyente de la Federación Rusa, una empresa estatal municipal (en lo sucesivo, empresa estatal).

Las empresas unitarias deben distinguirse de instituciones presupuestarias a los que también se transfieren bienes estatales y municipales en virtud del derecho de gestión operativa. A pesar de que tanto las empresas como las instituciones son creadas por decisión del fundador y dotadas de cierta propiedad, tienen diferentes objetivos de creación. la institución es organización sin ánimo de lucro, el objetivo principal que - la implementación de funciones gerenciales, socioculturales y otras de naturaleza no comercial. Las instituciones son financiadas total o parcialmente por su fundador.

Una empresa unitaria es una organización comercial, cuyo objetivo principal es obtener ganancias en interés de su fundador. Sin embargo, a diferencia de otras organizaciones comerciales, obtener ganancias no es el objetivo principal de la actividad de una empresa unitaria, ya que el emprendimiento estatal se lleva a cabo principalmente para implementar las funciones de los organismos. el poder del Estado.

Los recursos financieros de cualquier entidad económica se dividen según las fuentes de formación en propios, movilizados en el mercado financiero y recibidos en el orden de redistribución.

El mecanismo financiero de las actividades de GMUP implica teóricamente el uso de fuentes de financiamiento tanto internas (depreciación, ganancias) como externas (financiamiento presupuestario específico, fondos prestados, incluidos préstamos de bancos y otras organizaciones crediticias).

54.Base legal actividades financieras Empresas unitarias estatales (municipales): concepto, contenido, principios.

empresas estatales y municipales para la ejecución de sus actividades productivas y tareas sociales es necesario utilizar los recursos financieros a su disposición. En este sentido, realizan actividades financieras cuyo contenido principal y finalidad están determinadas por las funciones mencionadas. La actividad financiera de las empresas es el desempeño por éstas, de acuerdo con las facultades otorgadas, de las funciones de formación, distribución y aprovechamiento. fondos en efectivo en relación con la ejecución de sus tareas productivas y sociales.
Las actividades financieras también son realizadas por organismos gubernamentales en los sectores de la economía. Representa el desempeño por parte de los organismos designados, de acuerdo con las facultades otorgadas, de las funciones de formación, distribución y uso de fondos en relación con la ejecución de las tareas de gestión del sector de la economía.
§ 2. Concepto, principios y marco legal actividades financieras ... 271
Funciones similares órganos ejecutivos Gobierno local responsable de ciertas ramas de la economía local.
Las funciones de las empresas estatales y municipales en el campo de la actividad financiera se expresan en siguientes grupos derechos legales y responsabilidades de las empresas estatales y municipales:
a) para la planificación de sus recursos financieros (propios, asignados del presupuesto estatal o local, recibido de un préstamo bancario, etc.) sobre la base de indicadores, límites, metas aprobadas por la autoridad competente, así como indicadores de la eficacia de la uso de propiedad federal por empresas unitarias estatales federales en virtud de convenios1;
b) sobre la distribución y el uso de recursos financieros para fines de producción y venta de productos, la expansión de la producción, incentivos materiales para los empleados, objetivos sociales y culturales y la creación de fondos monetarios apropiados;
c) para cumplir obligaciones financieras con el Estado, autoridades superiores y bancos, etc.;
d) sobre la distribución de los recursos financieros entre sus unidades de producción y divisiones estructurales;
e) sobre la implementación del control financiero en la empresa. En la implementación de las leyes estatales y municipales.
de estos derechos y obligaciones surgen las relaciones jurídicas con los correspondientes órganos sectoriales estatales y municipales que ejercen sus atribuciones en esta materia. Estos incluyen los poderes para:
a) sobre la planificación de los recursos financieros de los sectores relevantes de la economía, aprobando para las empresas subordinadas los principales indicadores necesarios para el cálculo financiero de los límites, estándares económicos, órdenes gubernamentales, indicadores de desempeño de empresas unitarias;
b) sobre la distribución y uso de los recursos financieros1 a su disposición para la implementación de medidas centralizadas para el desarrollo de la industria y el mantenimiento oficina central;
"Ver el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 10 de abril de 2002 "Sobre las medidas para aumentar la eficiencia del uso de la propiedad federal asignada a la jurisdicción económica de las empresas unitarias del estado federal" // SZ RF. 2002. No. 15 Art. 1440.
272 Capítulo 11. El régimen jurídico de las finanzas del Estado. y empresas municipales § 2. Concepto, principios y bases jurídicas de la actividad financiera... 273
c) sobre la distribución y redistribución de fondos y ahorros de empresas subordinadas;
d) sobre la distribución de los recursos presupuestarios y crediticios asignados a su disposición entre empresas subordinadas; »
e) sobre la creación y uso de fondos monetarios centralizados para incentivos materiales, eventos sociales y culturales, el desarrollo de la producción, la ciencia y la tecnología en la industria;
f) ejercer control financiero sobre empresas subordinadas, asociaciones, organizaciones y en el sistema de la oficina central. Las empresas estatales federales están en relación directa con el Gobierno de la Federación de Rusia, que también aprueba sus estatutos.
Para garantizar la gestión eficaz del sector público de la economía, el Ministerio de Relaciones Inmobiliarias de la Federación Rusa mantiene un registro de indicadores de eficiencia económica de las empresas unitarias del estado federal basado en bases de datos industriales de las autoridades ejecutivas federales1. Las actividades financieras de las empresas estatales y municipales se caracterizan por ciertos principios, que se reflejan en la legislación. Entre ellos se encuentran los siguientes.

El principio de independencia de las empresas en el campo de las finanzas, combinado con la regulación y gestión estatal dentro de los límites establecidos por las normas legales.
El principio de planificación y previsión por parte de las empresas de los procesos de formación y uso de los recursos financieros a su disposición.
El principio de autosuficiencia y autofinanciación actividades de producción empresas De acuerdo con este principio, los costos de producción y venta de productos, para el desarrollo de la producción se realizan principalmente a expensas de los fondos propios recibidos como resultado de la producción y las actividades económicas. El principio de autosuficiencia y autofinanciamiento implica la necesidad de crear reservas financieras (fondos de reserva) en las empresas.
1 Ver Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 11 de enero de 2000 “Sobre el registro de indicadores de eficiencia económica de empresas unitarias estatales federales y sociedades anónimas cuyas acciones son de propiedad federal” // SZ RF. 2000. N° 3. Arte. 274.
En casos necesarios, las empresas recurren a un préstamo bancario, cuyo reembolso también se realiza a expensas de los propios recursos financieros de las empresas. Al mismo tiempo, las empresas federales de propiedad estatal tienen derecho a utilizar un préstamo bancario solo con el permiso del Gobierno de la Federación Rusa.
Sin embargo, para resolver las tareas estatales (y municipales), se otorgan empresas estatales y municipales soporte financiero de los fondos monetarios de los correspondientes organismos a cuyo cargo se encuentren.
El principio de responsabilidad de las empresas y sus funcionarios por los resultados de las actividades financieras de las empresas. Tal responsabilidad puede estar prevista por las normas de derecho financiero, administrativo, penal y civil. El Código Civil de la Federación de Rusia (cláusula 5, artículo 113) establece que una empresa unitaria es responsable de sus obligaciones con todos sus bienes. Al mismo tiempo, la Federación Rusa tiene responsabilidad subsidiaria por las obligaciones de una empresa estatal si su propiedad es insuficiente (cláusula 5, artículo 115 del Código Civil de la Federación Rusa). Según el Código Fiscal de la Federación Rusa, se aplican sanciones fiscales a las empresas estatales y municipales, etc.
El principio de separar los recursos financieros de la empresa y el estado (o municipio). De acuerdo con el Código Civil de la Federación Rusa (cláusula 4, artículo 214, cláusula 3, artículo 215), la propiedad de las empresas estatales (municipales), que incluye sus fondos asignados a las empresas, no forma parte del tesoro estatal o municipal.
El principio de separación de fondos destinados a las principales actividades (corrientes) e inversiones de capital. Este principio tiene por objeto garantizar el uso previsto de los fondos. En este sentido, existen cuentas bancarias separadas para la actividad principal y la cuenta de inversión de capital. capital de trabajo están destinados únicamente a actividades básicas y no pueden utilizarse para inversiones de capital. Se compilan balances separados para las actividades principales y las inversiones de capital.
El principio de control sobre el uso de los recursos financieros por parte de las empresas estatales y municipales. El control lo llevan a cabo los organismos estatales competentes, en los casos apropiados, los gobiernos locales. Además, se lleva a cabo el control financiero interno (intraeconómico), que es realizado directamente por las fuerzas de cada empresa.
Capítulo 11 y empresas municipales
El principio de la participación del colectivo laboral en la planificación de la producción y el desarrollo social y el uso adecuado de los recursos financieros. Asi que, Código de Trabajo RF (Artículo 2)1, basado en principios y normas generalmente reconocidos ley internacional y de conformidad con la Constitución de la Federación Rusa, entre los principios básicos regulacion legal las relaciones laborales incluían garantizar el derecho de los empleados a participar en la gestión de la organización en las formas previstas por la ley.
EN legislación rusa no existe un acto social que regule en general las cuestiones régimen jurídico finanzas de las empresas estatales y municipales y las actividades financieras de estas empresas. La regulación detallada a nivel legislativo, en forma codificada, fue recibida solo por las relaciones de empresas que surgen en relación con los pagos incluidos en el sistema de impuestos y tasas.

En cuanto al procedimiento legal para la formación y uso de los recursos financieros de las empresas estatales y municipales, la relación de estas empresas en esta área con las autoridades estatales y autonómicas locales, los derechos y obligaciones de ambas partes, etc., estos temas son regulado un número grande regulaciones niveles diferentes y escala El papel fundamental pertenece a la Constitución de la Federación Rusa, que determinó las bases de la organización del sistema financiero del país. En el área bajo consideración, las leyes de la Federación Rusa, los actos del Presidente de la Federación Rusa, el Gobierno de la Federación Rusa, incluidas las disposiciones sobre los órganos ejecutivos sectoriales2, así como los actos de los propios órganos estatales sectoriales, están en vigor. en cierta parte. Los estatutos de las empresas unitarias del estado federal, aprobados por los órganos sectoriales pertinentes, y los estatutos de las empresas estatales, aprobados por el Gobierno de la Federación Rusa3, son de gran importancia. preguntas de examen
SZ RF72002. No. 1.St. 3.
Ver, por ejemplo: Reglamento del Ministerio Agricultura radiofrecuencia Aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 29 de noviembre de 2000 // SZ RF. 2000. N° 49. Arte. 4824.
Véase, por ejemplo: Estatuto de la Empresa Unitaria del Estado Federal "Rosspirtprom". Aprobado por orden del Gobierno de la Federación Rusa del 17 de octubre de 2000 // SZ RF. 2000. N° 43. Arte. 4281; Carta de la empresa unitaria federal "Dirección de Obras de Construcción y Restauración en la República de Chechenia", basada en el derecho de gestión operativa (empresa estatal federal). Aprobado por orden del Gobierno de la Federación Rusa del 18 de junio de 2001 // SZ RF. 2001. N° 27. Arte. 2788.
En los niveles regional y local en relación con el estado (regional) y
empresas municipales, además de los actos jurídicos del ámbito federal, existen actos
autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y órganos de autogobierno local (como
escala general y sectorial), correspondientes a la competencia de estos órganos. preguntas de prueba..«*;,
Definir las finanzas de las empresas (organizaciones comerciales). Nombre sus características como enlace en el sistema financiero de la Federación Rusa.
¿Cuál es el papel de las finanzas empresariales?
¿Qué relaciones jurídicas financieras surgen en relación con el funcionamiento de las finanzas de las empresas? ¿Qué empresas (según formas organizativas y jurídicas y formas de propiedad) participan en estas relaciones jurídicas?
Precisar las características de las relaciones jurídicas financieras en las que participan las empresas estatales y municipales.
Definir la actividad financiera de la empresa.
Mencione los principales derechos y obligaciones de las empresas estatales y municipales, correspondientes a sus funciones en el campo de la actividad financiera.
¿Cuáles son los poderes de la administración estatal y el autogobierno local en el campo de las actividades financieras de las empresas?
¿Cuáles son las características del estatuto jurídico de las empresas unitarias estatales en comparación con las empresas estatales federales?
nombre principios legales actividades financieras de las empresas estatales y municipales.
¿Cuál es la base para la planificación financiera de las empresas?
¿Para qué fines se utilizan los recursos financieros de las empresas?
¿Con qué autoridades estatales las empresas estatales entablan relaciones jurídicas financieras?
¿Qué significa la autosuficiencia y la autofinanciación para las empresas?
¿Sobre la base de qué actos jurídicos realizan sus actividades financieras las empresas estatales y municipales?

55. Base legal para las actividades financieras de las instituciones estatales (municipales): concepto, contenido, principios.

53, 54, 55 ????????????????????

En el sistema de derecho financiero, las finanzas de las empresas estatales y municipales "representan una institución compleja, cuyas normas se encuentran en varios subsectores o instituciones financieras y legales. Por ejemplo, las relaciones sobre impuestos de las empresas estatales y municipales están reguladas por ley tributaria, el procedimiento para otorgar préstamos o créditos presupuestarios, el flujo de ganancias de las empresas unitarias como fuente de ingresos del presupuesto - por ley presupuestaria, cuestiones de organización y control financiero sobre las actividades de las empresas - por la institución de control financiero , organización de liquidaciones - por la institución de circulación monetaria o ley de moneda, etc. Además, hay una serie de relaciones legales con la participación de empresas reguladas solo por la institución de finanzas empresariales: el marco legal para planificar y usar recursos financieros , el procedimiento de distribución de utilidades, realización de gastos corrientes y de capital, etc.
El régimen legal de las finanzas de las empresas estatales y municipales está determinado por las normas del Código Civil de la Federación Rusa, la Ley Federal "Sobre Empresas Unitarias Estatales y Municipales", la Ley Federal "Sobre instituciones autónomas”, RF Código Presupuestario, RF Código Tributario, estatuto reglamentario actos jurídicos del ámbito federal, departamental regulaciones, actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, actos de los gobiernos locales, actos locales de las propias empresas. Por ejemplo, el Gobierno de la Federación Rusa adoptó el Decreto No. 739 del 3 de diciembre de 2004 “Sobre los poderes de los órganos ejecutivos federales para ejercer los derechos del propietario de la propiedad de una empresa unitaria estatal federal”; El Ministerio de Impuestos y Tasas de la Federación Rusa emitió una carta de fecha 25 de diciembre de 2002 "Sobre el tema del mantenimiento de los documentos constitutivos de las empresas unitarias estatales y municipales de conformidad con la primera parte del Código Civil de la Federación Rusa"; la administración de la región de Kamchatka adoptó una resolución de fecha 7 de marzo de 2003 “Sobre el establecimiento de la empresa estatal unitaria “Kamchatpromohota”; El 28 de octubre de 2002, el Gobernador de la Región de Kurgan emitió la Resolución No. 246 “Sobre la Creación de la Empresa Unitaria Estatal “Kurganzemproekt”.
La determinación normativa por parte del estado de las actividades financieras de sus empresas también se debe al hecho de que la competencia del estado incluye la regulación de los precios de los bienes (obras, servicios) de sujetos de monopolios naturales y el control sobre los precios. En el caso de formación independiente de empresas - monopolistas naturales de los precios de sus productos, el Estado establece la relación entre las asignaciones y los precios al por mayor o al por menor.
Del análisis de los actos jurídicos reglamentarios vigentes se desprende que, respecto de las empresas estatales y municipales, el Estado establece las fuentes de formación y las orientaciones para el uso recursos financieros, características de la contabilidad, información y control sobre las actividades financieras, la composición de los costos incluidos en el costo de los productos (obras, servicios), el procedimiento de tributación y las relaciones con el sistema presupuestario, etc. Las circunstancias anteriores indican que estas relaciones se clasifican como financieros y jurídicos, ya que, en primer lugar, tienen un carácter patrimonial y, en segundo lugar, están regulados por el Estado, por regla general, por métodos imperativos. En consecuencia, las finanzas de las empresas estatales y municipales son objeto de relaciones jurídicas financieras, expresadas en fondos monetarios descentralizados. Los participantes obligados en estas relaciones jurídicas son las propias empresas y el Estado (formación municipal). Las características del objeto de las relaciones jurídicas emergentes (las finanzas de las empresas estatales y municipales), así como el método imperante de regulación jurídica (órdenes de poder) dan pie para delimitar el ámbito de aplicación del derecho financiero y económico.
En el proceso de las actividades financieras de las empresas estatales y municipales se forman diversas relaciones jurídicas, tanto por la naturaleza de las finanzas públicas transferidas a la gestión económica u operativa, como por la competencia financiera de las empresas unitarias. Toda la variedad de sus relaciones financieras y jurídicas se puede dividir en dos grupos: relaciones jurídicas absolutas y relativas.
Las relaciones jurídicas absolutas están formadas por empresas estatales o municipales con la debida aplicación (correspondiente a la legislación) de sus facultades financieras. Así, por ejemplo, operan las empresas unitarias, ejerciendo los derechos que les transfiere el propietario para poseer, usar y disponer de los recursos financieros; determinar el costo de los productos manufacturados; formar fondos monetarios (excepto aquellos cuya formación está estrictamente prescrita por el estado). También deben considerarse absolutas las relaciones jurídicas de las empresas basadas en el derecho de gestión económica respecto del uso del saldo libre de utilidades. La esencia de las relaciones jurídicas financieras absolutas con la participación de empresas unitarias radica en la capacidad de estas últimas para ejercer la competencia financiera sin objeciones del propietario (el Estado).
Sin embargo, las relaciones jurídicas absolutas son tales sólo en las condiciones de las actividades financieras legítimas de las empresas o dentro de los límites permitidos por el Estado. En caso de violación por la empresa o por el sujeto que se le opone de las normas existentes de legislación financiera, la relación jurídica absoluta se transforma en relativa. También deja de ser una relación jurídica absoluta respecto de la enajenación de una empresa basada en el derecho de gestión económica, un saldo libre de ganancia si el Estado decide retirar esta parte de la ganancia al presupuesto.
Las relaciones legales financieras relativas están formadas por empresas estatales y municipales con respecto a la transferencia al estado (formación municipal) de una cierta parte de los recursos financieros en forma de pagos obligatorios: impuestos, tasas o primas de seguros. En las actividades financieras de las empresas estatales, las relaciones jurídicas relativas al establecimiento de normas obligatorias distribucion de utilidades varios fondos, así como sobre el retiro del saldo libre de utilidades al presupuesto.
Por lo tanto, las finanzas de las empresas estatales y municipales son objeto de regulación de una institución jurídica compleja, con respecto a la cual se forman diversas relaciones jurídicas, incluidas las financieras.

Más sobre el tema § 2. Las finanzas de las empresas estatales y municipales como objeto de regulación legal:

1. capitulo 21
2. Capítulo 16. Regulación legal de los ingresos estatales y municipales
3. Capítulo 22. Base jurídica para la planificación y utilización de los recursos financieros de las empresas estatales y municipales
4. 2. El sistema ecológico como objeto de regulación jurídica
5. 22. IMPACTO EN LA ORGANIZACIÓN DE LAS FINANZAS ESTATALES Y MUNICIPALES DE LAS CARACTERÍSTICAS FUNCIONALES Y NIVELES DE GESTIÓN

En el sistema de derecho financiero, las finanzas de las empresas estatales y municipales "representan una institución compleja, cuyas normas se encuentran en varios subsectores o instituciones financieras y legales. Por ejemplo, las relaciones tributarias de las empresas estatales y municipales están reguladas por impuestos ley, el procedimiento para otorgar préstamos o créditos presupuestarios, el flujo de ganancias de empresas unitarias como fuente de ingresos del presupuesto, por ley presupuestaria, cuestiones de organización y control financiero sobre las actividades de las empresas, por la institución de control financiero, organización de asentamientos - por la institución de circulación monetaria o ley de moneda, etc. Además, hay una serie de relaciones legales con la participación de empresas reguladas solo por la institución financiera de empresas: la base legal para planificar y usar recursos financieros, el procedimiento de distribución de utilidades, realización de gastos corrientes y de capital, etc.

El régimen legal de las finanzas de las empresas estatales y municipales está determinado por las normas del Código Civil de la Federación Rusa, la Ley Federal "Sobre Empresas Unitarias Estatales y Municipales", la Ley Federal "Sobre Instituciones Autónomas", el Código Presupuestario de la Federación de Rusia, el Código Fiscal de la Federación de Rusia, los actos jurídicos reglamentarios subordinados del nivel federal, los reglamentos departamentales, los actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los actos de los gobiernos locales, los actos locales de las propias empresas. Por ejemplo, el Gobierno de la Federación Rusa adoptó el Decreto No. 739 del 3 de diciembre de 2004 “Sobre los poderes de los órganos ejecutivos federales para ejercer los derechos del propietario de la propiedad de una empresa unitaria estatal federal”; El Ministerio de Impuestos y Tasas de la Federación Rusa emitió una carta de fecha 25 de diciembre de 2002 “Sobre el tema de la armonización de los documentos constitutivos de las empresas unitarias estatales y municipales con la primera parte del Código Civil de la Federación Rusa”; la administración de la región de Kamchatka adoptó una resolución de fecha 7 de marzo de 2003 “Sobre el establecimiento de la empresa estatal unitaria “Kamchatpromohota”; El 28 de octubre de 2002, el Gobernador de la Región de Kurgan emitió la Resolución No. 246 “Sobre la Creación de la Empresa Unitaria Estatal “Kurganzemproekt”.

La determinación normativa por parte del estado de las actividades financieras de sus empresas también se debe al hecho de que la competencia del estado incluye la regulación de los precios de los bienes (obras, servicios) de sujetos de monopolios naturales y el control sobre los precios. En el caso de formación independiente de empresas - monopolistas naturales de los precios de sus productos, el Estado establece la relación entre las asignaciones y los precios al por mayor o al por menor.

Del análisis de los actos jurídicos reglamentarios vigentes se desprende que, respecto de las empresas estatales y municipales, el Estado establece las fuentes de formación y las orientaciones para el uso de los recursos financieros, las características de contabilidad, información y control de las actividades financieras, la composición de costes incluidos en el coste de los productos (obras, servicios), el procedimiento de tributación y las relaciones con el sistema presupuestario, etc. Estas circunstancias indican que estas relaciones se clasifican en financieras y jurídicas, ya que, en primer lugar, son de carácter patrimonial y , en segundo lugar, están regulados por el estado, por regla general, por métodos imperativos.

En consecuencia, las finanzas de las empresas estatales y municipales son objeto de relaciones jurídicas financieras, expresadas en fondos monetarios descentralizados. Los participantes obligados en estas relaciones jurídicas son las propias empresas y el Estado (formación municipal). Las características del objeto de las relaciones jurídicas emergentes (las finanzas de las empresas estatales y municipales), así como el método imperante de regulación jurídica (órdenes de poder) dan pie para delimitar el ámbito de aplicación del derecho financiero y económico.

En el proceso de las actividades financieras de las empresas estatales y municipales se forman diversas relaciones jurídicas, tanto por la naturaleza de las finanzas públicas transferidas a la gestión económica u operativa, como por la competencia financiera de las empresas unitarias. Toda la variedad de sus relaciones financieras y jurídicas se puede dividir en dos grupos: relaciones jurídicas absolutas y relativas.

Las relaciones jurídicas absolutas están formadas por empresas estatales o municipales con la debida aplicación (correspondiente a la legislación) de sus facultades financieras. Así, por ejemplo, operan las empresas unitarias, ejerciendo los derechos que les transfiere el propietario para poseer, usar y disponer de los recursos financieros; determinar el costo de los productos manufacturados; formar fondos monetarios (excepto aquellos cuya formación está estrictamente prescrita por el estado). También deben considerarse absolutas las relaciones jurídicas de las empresas basadas en el derecho de gestión económica respecto del uso del saldo libre de utilidades. La esencia de las relaciones jurídicas financieras absolutas con la participación de empresas unitarias radica en la capacidad de estas últimas para ejercer la competencia financiera sin objeciones del propietario (el Estado).

Sin embargo, las relaciones jurídicas absolutas son tales sólo en las condiciones de las actividades financieras legítimas de las empresas o dentro de los límites permitidos por el Estado. En caso de violación por la empresa o por el sujeto que se le opone de las normas existentes de legislación financiera, la relación jurídica absoluta se transforma en relativa. También deja de ser una relación jurídica absoluta respecto de la enajenación de una empresa fundada en el derecho de gestión económica, el saldo libre de utilidades si el Estado decide retirar esta parte de las utilidades al presupuesto.

Las relaciones legales financieras relativas están formadas por empresas estatales y municipales con respecto a la transferencia al estado (formación municipal) de una cierta parte de los recursos financieros en forma de pagos obligatorios: impuestos, tasas o primas de seguros. En las actividades financieras de las empresas estatales, las relaciones jurídicas en cuanto al establecimiento de normas obligatorias para la distribución de utilidades entre varios fondos, así como en cuanto al retiro del saldo libre de utilidades al presupuesto, son relativas.

Por lo tanto, las finanzas de las empresas estatales y municipales son objeto de regulación de una institución jurídica compleja, con respecto a la cual se forman diversas relaciones jurídicas, incluidas las financieras.

Más sobre el tema § 2. Las finanzas de las empresas estatales y municipales como objeto de regulación legal:

1. capitulo 21
2. CAPITULO DOS. LAS FINANZAS ESTATALES Y MUNICIPALES COMO ELEMENTO DEL SISTEMA FINANCIERO Y CREDITICIO
3. § 6. Administración de una empresa unitaria estatal y municipal como sujeto de derecho laboral
4. 2.4. El mercado financiero como objeto de regulación estatal
5. § 2. Las transacciones monetarias como objeto de regulación jurídica
6. §2. LA ACTUACIÓN INVESTIGADORA COMO OBJETO DE REGULACIÓN JURÍDICA
7. CAPÍTULO 10. EMPRESA - OBJETO DE LA REGULACIÓN ESTATAL 10.1.
8. Regulación estatal de FINANZAS DE PEQUEÑAS EMPRESAS
9. Capítulo 16. Regulación legal de los ingresos estatales y municipales
10. SECCIÓN IV REGULACIÓN JURÍDICA DE LOS INGRESOS ESTATALES Y MUNICIPALES
11. Capítulo XX Regulación legal de los gastos estatales y municipales

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Empresas financieras (organizaciones comerciales): uno de los eslabones de un sistema financiero único. La característica más importante y la importancia de las finanzas de las empresas radica en su conexión directa con la producción material y otras actividades productivas y económicas.

Otras características se expresan en el hecho de que este es un eslabón en el sistema financiero:

• a) está organizada y opera sobre una base comercial de autosuficiencia y autofinanciamiento;
• b) se refiere a las finanzas descentralizadas (a diferencia, por ejemplo, del presupuesto estatal, etc.).

La financiación empresarial es un sistema de relaciones económicas (monetarias) que surgen de la formación, distribución y uso de fondos monetarios por parte de las empresas en relación con sus actividades productivas, económicas y sociales.

En términos materiales, representan un conjunto de fondos o recursos financieros a disposición de empresas específicas.

Estos incluyen fondos de acumulación y consumo, fondos de reserva, sociales y de vivienda, fondos de incentivos materiales para empleados, etc. En empresas que venden productos para la exportación y reciben ingresos en divisas, fondo Monetario. Todos estos fondos monetarios se crean de manera planificada a expensas de diferentes fuentes, en primer lugar, a expensas de los recursos propios formados como resultado de la producción y las actividades económicas (beneficio, deducciones de depreciación y etc.).

Se pueden utilizar préstamos bancarios, fondos asignados por una organización superior y, en los casos previstos, subsidios del presupuesto y financiamiento presupuestario específico, etc. (por ejemplo, contribuciones voluntarias (donaciones) de organizaciones y ciudadanos). También son utilizados sistemáticamente por las empresas de acuerdo con sus planes de producción, programas de desarrollo económico y social y contratos. En el proceso de formación y uso de los recursos financieros, se ejerce control sobre la producción y las actividades económicas de las empresas, sobre el uso correcto de los recursos materiales, laborales y monetarios en el curso de la producción y venta de productos, sobre la recepción y el uso de el ahorro y el cumplimiento de las obligaciones financieras con el Estado.

Las finanzas de las empresas no sólo reflejan la producción y la actividad económica en forma monetaria, sino que también están llamadas a influir activamente en el aumento de su eficiencia. Las finanzas de las empresas están incluidas en el sistema de finanzas de los correspondientes sectores de la economía, que están bajo la jurisdicción de los ministerios y demás órganos gubernamentales sectoriales.

Las finanzas de las empresas desempeñan un papel importante no solo en la provisión de fondos para la producción y las actividades económicas, sino también en cierta medida: vida social cada colectivo de trabajo y, en última instancia, en el desarrollo socioeconómico del país en su conjunto. Además, los recursos financieros creados por las empresas tienen una importancia decisiva en la formación de los ingresos del sistema presupuestario a través de impuestos y otros pagos.

Por lo tanto, las finanzas de las empresas son la base del sistema financiero en su conjunto. Sin embargo, en etapa actual Debido a las dificultades de la transformación económica, las finanzas de las empresas no cumplen en gran medida su propósito previsto. Al considerar el concepto de financiación empresarial, debe tenerse en cuenta que cubre empresas, es decir, organizaciones comerciales (artículo 50 del Código Civil de la Federación de Rusia), sobre la base de diferentes formas propiedad. Como resultado de la privatización (cuyo proceso está en curso), debido a la transición al mercado relaciones economicas, La mayoría de empresas perdieron la propiedad estatal.

Sin embargo, no todos los objetos están sujetos a privatización debido a su papel socioeconómico especial para el estado y su importancia para garantizar la sostenibilidad de la economía y la estabilidad social. También se destacan las finanzas de las empresas estatales y municipales en cuanto al impacto en ellas de las normas de derecho financiero. Esto se debe a que, a diferencia de las finanzas de otras empresas, se incluyen en el ámbito de las funciones de la administración pública.

Por lo tanto, la gama de relaciones financieras y jurídicas que surgen del funcionamiento de las finanzas de las empresas estatales y municipales es más amplia. Si existen relaciones jurídicas financieras comunes a todas las empresas (principalmente en lo que se refiere al pago de impuestos), las empresas estatales (municipales), además de ellas, entablan otras relaciones financieras de carácter estatal-poderoso, en razón de las funciones de gestión estatal de estas empresas.

Las finanzas de las empresas estatales y municipales como objeto de regulación financiera y jurídica son las relaciones monetarias asociadas a la formación, distribución y utilización de los ingresos y ahorros monetarios de estas entidades. Al estar reguladas por las normas del derecho financiero, son relaciones jurídicas.

Entre las relaciones financieras y jurídicas que surgen en las empresas unitarias estatales y municipales se encuentran las relaciones jurídicas:

a) para el pago de impuestos al presupuesto y fondos estatales no presupuestarios: IVA, impuestos especiales, impuesto sobre la renta, impuesto territorial, impuesto social unificado, etc.;

b) sobre el pago al presupuesto y fondos extrapresupuestarios estatales de pagos no tributarios: tasas por contaminación ambiental entorno natural, parte de utilidad, saldo libre de utilidad, etc.;

c) sobre la recepción por parte de la empresa del presupuesto de asignaciones presupuestarias y créditos presupuestarios;

d) sobre la formación fondo estatutario y distribución de utilidades de la empresa.

empresas unitarias estatales y municipales”, así como el art. 114, 115 del Código Civil de la Federación Rusa, las empresas unitarias estatales y municipales se dividen en empresas basadas en el derecho de gestión económica y empresas estatales basadas en el derecho de gestión operativa. Se crean en nivel federal, a nivel de sujetos de la Federación Rusa y a nivel nivel municipal. En consecuencia, la propiedad de la empresa municipal es propiedad de la Federación Rusa, las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los municipios. Con base en esto, existen diferencias en la regulación legal de las finanzas de las empresas unitarias estatales y municipales. Se manifiestan en el orden de distribución de utilidades de las empresas antes mencionadas y, por tanto, en el sistema de relaciones financieras y jurídicas que surgen en relación con la distribución de utilidades.

Empresas unitarias estatales y municipales fundadas en el derecho de gestión económica, de conformidad con el art. 17 de la citada Ley, el apartado 2 del art. 295 del Código Civil de la Federación de Rusia, así como la carta aprobada por el propietario (estado o municipio), disponer de forma independiente de la ganancia recibida). Pueden distribuir este beneficio a fondos de acuerdo con la lista y en la forma prescrita por el estatuto de la empresa unitaria. Sin embargo, de conformidad con el apartado 1 del art. 295 del Código Civil de la Federación Rusa "el propietario tiene derecho a recibir parte de la ganancia del uso de la propiedad bajo la gestión económica de la empresa". Esta cuestión, aplicada a las empresas unitarias de los estados federales basadas en el derecho de gestión económica, es resuelta anualmente por el órgano ejecutivo federal, que tiene jurisdicción sobre estas empresas. El órgano ejecutivo federal aprueba anualmente un programa de actividades para cada empresa subordinada, en el que, en particular, determina una parte de la utilidad que se transferirá al presupuesto federal. Las empresas unitarias estatales establecidas por entidades constitutivas de la Federación Rusa transfieren parte de sus ganancias al presupuesto de la entidad constitutiva de la Federación Rusa sobre la base, por regla general, de una ley especial de la entidad constitutiva de la Federación Rusa.

Además, en las empresas estatales y municipales sobre el derecho de gestión económica por parte del propietario ( Federación Rusa, una entidad constitutiva de la Federación Rusa, un municipio) se forma el fondo legal, incluso a expensas de los fondos monetarios. Este fondo en su parte dineraria debe ser considerado como fondo financiero. En consecuencia, la relación entre el propietario del inmueble y la empresa unitaria estatal o municipal en la formación de este fondo debe considerarse como financiera y jurídica.

Así, en la empresa unitaria estatal y municipal, con base en el derecho de gestión económica, surgen relaciones financieras y jurídicas:

a) entre la empresa y todas las demás entidades que están obligadas a no interferir con la implementación por parte de la empresa de su derecho a distribuir ganancias (relación jurídica absoluta), teniendo en cuenta la legislación y los estatutos de la empresa;

b) sobre la transferencia de parte de la utilidad al presupuesto;

c) entre el propietario de la propiedad (efectivo) y la empresa con respecto a la formación del capital autorizado de la empresa.

Las empresas estatales con derecho a la gestión operativa (empresas estatales) distribuyen sus ingresos de acuerdo con el procedimiento establecido por el propietario de su propiedad (artículo 297 del Código Civil de la Federación Rusa). De conformidad con el art. 17 de la Ley de Empresas Unitarias, una empresa estatal federal distribuye los ingresos de la manera determinada por el Gobierno de la Federación Rusa, y las empresas estatales de una entidad constituyente de la Federación Rusa y un municipio, de la manera determinada por el organismo autorizado de una entidad constitutiva de la Federación Rusa y un municipio. Al mismo tiempo, de conformidad con el Procedimiento para la planificación y financiación de las actividades de las fábricas estatales (fábricas estatales, granjas estatales), aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 6 de octubre de 1994 No. 11382, la utilidad de una empresa estatal se dirige de acuerdo con las normas establecidas anualmente por el organismo autorizado para objetivos de producción y desarrollo Social. El órgano autorizado son aquellos órganos ejecutivos federales directamente subordinados a los que existen determinadas empresas de propiedad estatal.

Después de la distribución de la utilidad de una empresa estatal de acuerdo con los estándares establecidos por el organismo autorizado, la parte restante de la utilidad en forma de su saldo libre está sujeta a retiro al presupuesto.

Así, en empresas estatales en el derecho de gestión operativa (empresas estatales), surgen relaciones financieras y legales:

a) entre los autorizados agencia del gobierno y por una empresa estatal en cuanto al establecimiento de normas de distribución de utilidades para esta última;

b) entre una empresa estatal y todas las demás entidades obligadas a no interferir en el ejercicio por parte de una empresa estatal de su derecho a distribuir utilidades de acuerdo con las normas (relación jurídica absoluta);

b) entre una empresa estatal y el presupuesto en relación con el retiro del saldo libre de utilidades al presupuesto.

La relación entre el organismo autorizado por el Estado y la empresa estatal en cuanto al establecimiento de las normas de distribución de utilidades de esta última es financiera y legal, ya que surge, en primer lugar, en el curso de las actividades financieras del Estado para la formación y uso de fondos monetarios descentralizados. fondos, y en segundo lugar, se rige por el método de las prescripciones de poder. El organismo autorizado por el Estado, de conformidad con la legislación, imparte a la empresa instrucciones de poder, expresadas en establecer la obligación de la empresa de distribuir las utilidades sólo de esta forma y no de otra.

Las normas financieras y legales, cuya implementación da lugar a relaciones legales en el campo de las finanzas de las empresas unitarias estatales y municipales, están incluidas en una variedad de instituciones financieras y legales. Así, las normas que dan origen al derecho de las relaciones sobre el pago de impuestos y tasas por parte de las empresas al presupuesto y fondos extrapresupuestarios del Estado están comprendidas en la subrama del derecho tributario. Las normas que dan lugar a relaciones jurídicas relativas al pago de cuotas no tributarias al presupuesto y fondos extrapresupuestarios del Estado, el retiro del saldo libre de las utilidades de una empresa del Estado, así como parte de las utilidades de Las empresas estatales y municipales en el derecho de gestión económica, están cubiertas por la institución financiera y jurídica de los ingresos no tributarios. Las normas que dan lugar a las relaciones jurídicas en relación con la recepción por parte de las empresas de asignaciones presupuestarias, préstamos presupuestarios, están cubiertas por la institución de gastos estatales y municipales.

Más sobre el tema 2. Las finanzas de las empresas unitarias estatales y municipales como objeto de regulación financiera y legal.:

1. § 2. Las finanzas de las empresas unitarias estatales y municipales como objeto de regulación financiera y jurídica
2. Capítulo 10
3. § 2. Las finanzas de las empresas estatales y municipales como objeto de regulación legal
4. TEMA 14. CONCEPTO Y FUNDAMENTO DE LA REGULACIÓN JURÍDICA DE LAS FINANZAS DE LAS EMPRESAS UNITARIAS ESTATALES Y MUNICIPALES
5. TEMA 14. CONCEPTO Y FUNDAMENTO DE LA REGULACIÓN JURÍDICA DE LAS FINANZAS DE LAS EMPRESAS UNITARIAS ESTATALES Y MUNICIPALES