El control ambiental se lleva a cabo con el fin de. Control ambiental industrial: características del proceso
APROBAR:
Director de LLC ""
VV Ivanov
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REGLAMENTO DE CONTROL INDUSTRIAL Y AMBIENTAL
1. ALCANCE Y GENERALIDADES
1.1. El Reglamento de Control Ambiental Industrial (en adelante PEK) fue desarrollado de acuerdo con los requisitos de la legislación federal: Ley Federal N° 7-FZ del 10 de enero de 2002 “Sobre la Protección medioambiente”, Ley Federal de 04.05.1999 No. 96-ФЗ “Sobre la protección aire atmosférico”, Ley Federal del 24.06.1998 N 89-FZ “Sobre la producción y el consumo de residuos”.
1.2. El Reglamento de IEC determina el procedimiento para organizar y realizar IEC para el cumplimiento de la legislación ambiental y la implementación de medidas de protección del medio ambiente, y también establece los deberes de los empleados Nombre de la empresa para cumplir con los requisitos de este Reglamento.
1.3. IEC se lleva a cabo para garantizar el cumplimiento de las normas ambientales como resultado de actividades económicas y de otro tipo, medidas de protección ambiental, uso racional y recuperación recursos naturales, así como para cumplir con los requisitos en materia de protección ambiental establecidos por la ley federal.
1.4. Los principios fundamentales de IEC: objetividad, consistencia, complejidad.
1.5. Las principales tareas de la PEC:
– contabilizar el rango y la cantidad de contaminantes liberados al medio ambiente
— asegurar el desarrollo oportuno (revisión) de estándares (límites) de impacto ambiental y monitorear su cumplimiento
— control sobre la ejecución de planes y medidas en el ámbito de la protección del medio ambiente entorno natural, instrucciones y recomendaciones de organismos de control ambiental estatal especialmente autorizados (en adelante - SEC)
— control de los efectos físicos (térmicos, ruidos, radiaciones, etc.)
– control sobre el uso racional de los recursos naturales y la contabilidad de su uso
– control sobre el cumplimiento de las normas para el manejo de sustancias peligrosas y nocivas, productos biológicos
— control sobre la estabilidad y la eficiencia de los equipos y estructuras de protección ambiental
— control sobre la disponibilidad y el estado técnico de los equipos para la localización y eliminación de las consecuencias de los accidentes provocados por el hombre, para garantizar la seguridad del personal
– control, incluso analítico, sobre el estado de los objetos ambientales en la zona de su influencia de la empresa
— mantenimiento de la documentación ambiental de la empresa
- el suministro oportuno de la información prevista por los informes estadísticos estatales, el sistema de control ambiental estatal, el registro catastral utilizado para garantizar las medidas de seguridad en situaciones extremas, la justificación del monto de los pagos y daños ambientales, etc.
— presentación oportuna de la información proporcionada por el sistema interno de gestión de la protección del medio ambiente
1.6. Objetos IEC sujetos a observación y evaluación regulares (seguimiento):
— materias primas, materiales, reactivos, preparados
— recursos naturales utilizados en la producción
- fuentes de generación de residuos, incluyendo producción, talleres, sitios, procesos tecnológicos y etapas tecnológicas individuales
— fuentes de emisión de contaminantes a la atmósfera
— fuentes de vertidos de contaminantes en el medio ambiente
— fuentes de vertidos de contaminantes en los sistemas de alcantarillado y redes de alcantarillado
— fuentes de influencias físicas
– sistemas de tratamiento de aguas residuales y eliminación de residuos de tratamiento
– sistemas para la limpieza de gases de escape y eliminación de residuos de limpieza
— almacenes y depósitos de materias primas, materiales, reactivos
— sistemas de suministro de agua repetido y circulante
— sistemas para reciclar materias primas, reactivos y materiales
— eliminación de residuos y sistemas de eliminación
- objetos ambientales dentro del sitio industrial, territorio (área de agua) donde se lleva a cabo la gestión de la naturaleza, zona de protección sanitaria, zona de influencia de la empresa
- productos terminados
— sistemas para la localización y liquidación de las consecuencias de los accidentes tecnogénicos y otras situaciones imprevistas que produzcan impactos negativos en el medio ambiente, así como para la prevención de tales situaciones y accidentes
2. PROCEDIMIENTO PARA ORGANIZAR Y REALIZAR PEC
2.1. Son deberes de Nombre de la empresa el cumplimiento de los requisitos de la legislación ambiental, así como de las resoluciones, instrucciones y opiniones ambientales de los funcionarios de los órganos autorizados para realizar la SEC, entre ellos:
— desarrollo e implementación de medidas ambientales, así como la implementación de medidas ambientales en la realización del trabajo y la prestación de servicios, en la producción, transporte, almacenamiento y venta de productos, incluso a través de la realización de EIA
– garantizar la seguridad para el medio ambiente y la salud humana del trabajo realizado y los servicios prestados
— implementación de IEC de conformidad con la legislación ambiental
2.2. se realiza el PEC servicio especial(servicio ambiental), organizado en la estructura Nombre de la empresa, la cual es encabezada por el Ingeniero Jefe. Los especialistas en servicios ambientales deben ser competentes en temas de protección ambiental. La certificación de especialistas se realiza en el Centro Independiente de Certificación y Metodología de acuerdo con el Procedimiento de Certificación establecido en el RD-03-19-2007.
2.3. PEC proporciona:
a) control sobre la disponibilidad de documentación reglamentaria y metodológica oficial, métodos y técnicas para el seguimiento de vertidos y emisiones, así como de los componentes ambientales de acuerdo con las actividades realizadas
b) control sobre la organización e implementación de investigaciones y pruebas de laboratorio:
— en el límite de la zona de protección sanitaria y en la zona de influencia de la empresa, en el territorio de la empresa, para evaluar el impacto de la producción en el medio ambiente y la salud humana
- materias primas, productos semiacabados, productos terminados y tecnologías para su producción, almacenamiento, transporte, venta y disposición
c) control sobre la disponibilidad de permisos: permisos de emisión de contaminantes al aire atmosférico, de descargas de contaminantes a aguas superficiales, límites establecidos para la disposición de residuos; para la implementación de instrucciones para eliminar las violaciones identificadas de la legislación en el campo de la protección ambiental; pasaportes para residuos peligrosos, otros documentos que confirmen la seguridad ambiental de materias primas, productos semielaborados, productos terminados y tecnologías para su producción, almacenamiento, transporte, venta y eliminación en los casos estipulados por la ley aplicable
d) llevar los registros y reportes establecidos por la legislación vigente y otras reglamentaciones en el campo de la implementación de IEC
e) informar oportunamente a las autoridades Gobierno local, órganos e instituciones del servicio Rostekhnadzor, la población sobre situaciones de emergencia, paradas de producción, violaciones de procesos tecnológicos que representan una amenaza para el medio ambiente y la salud humana
f) control visual por parte de funcionarios especialmente autorizados de la organización para la implementación de medidas de protección ambiental, cumplimiento de los requisitos de la legislación ambiental, desarrollo e implementación de medidas destinadas a eliminar violaciones identificadas
2.4. Los estudios y pruebas de laboratorio son realizados por el Nombre de la empresa de forma independiente (o con la participación de un laboratorio acreditado de terceros). La nomenclatura, el volumen y la frecuencia de los estudios y pruebas de laboratorio se determinan en función de las características sanitarias y epidemiológicas de la producción, la presencia de factores de producción nocivos, el grado de su impacto en el medio ambiente y la salud humana.
2.5. El programa de IEC se elabora anualmente, aprobado por el titular de la denominación de la empresa o personas debidamente autorizadas y presentado a solicitud de los organismos especialmente autorizados que realizan el IEC.
2.6. El jefe del nombre de la empresa es responsable de la puntualidad de la organización, la integridad y la confiabilidad del IEC realizado.
2.7. Los funcionarios de la organización tienen responsabilidad disciplinaria, administrativa y penal por delitos ambientales de conformidad con la legislación de la Federación Rusa.
3. ORGANIZACIÓN DEL CONTROL AMBIENTAL INDUSTRIAL
3.1. La dirección general del IEC está a cargo del titular de la empresa Nombre de la empresa.
3.2. El IEC está organizado de acuerdo con la orden (instrucción) del jefe El nombre de la empresa.
4. APOYO INFORMATIVO DEL PEK
4.1. Los siguientes documentos son requeridos para el PEC:
— requisitos reglamentarios en el campo de la protección del medio ambiente y la gestión de la naturaleza que se aplican al nombre de la empresa
— datos sobre las fuentes de contaminación ambiental y el impacto sobre los componentes del medio ambiente natural, prestados Nombre de la empresa
— calidad del medio ambiente en la zona de posible influencia Nombre de la empresa (zona de protección sanitaria, zona de influencia del sujeto, concentraciones de fondo)
4.2. Los requisitos reglamentarios en el campo de la protección ambiental y la gestión de la naturaleza están contenidos en los actos legislativos de la Federación Rusa, Decretos del Presidente de la Federación Rusa, Decretos del Gobierno de la Federación Rusa, reglamentos de Rostekhnadzor y otros organismos estatales especialmente autorizados en el campo de la protección ambiental, regulaciones de las entidades constitutivas de la Federación Rusa (esto también incluye requisitos que se aplican al nombre de la empresa).
4.3. Los requisitos reglamentarios están formados por el nombre del servicio IEC de la empresa en función de las fuentes oficiales de publicación de documentos legales reglamentarios. Federación Rusa y súbditos de la Federación Rusa.
Información sobre fuentes de contaminación e impacto ambiental El nombre de la empresa sobre los componentes del medio natural se refleja en los siguientes documentos:
1) materiales del estudio de factibilidad para la construcción Nombre de la empresa
2) conclusiones de la experiencia ecológica estatal de los materiales del estudio de viabilidad Nombre de la empresa
3) proyectos de normas para las emisiones máximas permisibles de contaminantes
4) permiso para emitir contaminantes al aire atmosférico
5) proyecto de normas para la generación de residuos y límites para su disposición
6) permiso para disponer de residuos generados a nombre de la empresa
7) un documento para el derecho a la propiedad de la tierra
8) pasaporte Administracion del Agua
9) lista de inventario de fuentes de contaminación del aire atmosférico, que están a cargo Nombre de la empresa
11) datos de seguimiento de los impactos sobre los componentes del medio ambiente natural
Fuentes de información sobre la calidad del aire atmosférico, superficial y agua subterránea, terrenos y suelos, flora y fauna en la zona de posible influencia El nombre de la empresa es:
1) la sección "Protección Ambiental" como parte de los materiales del estudio de factibilidad para la construcción del Sujeto
2) resultados del monitoreo ambiental
5. ETAPAS Y PROCEDIMIENTOS DE LA PEC
Principales etapas de la PEC:
1. Planificación
2. Cumplimiento
3. Elaboración de informes
5.1. Planificación
5.1.1. La IEC se lleva a cabo sobre la base de planes aprobados para actividades ambientales, cuyo desarrollo debe tener en cuenta las condiciones de gestión de la naturaleza, los requisitos ambientales, los requisitos técnicos para la operación de instalaciones, dispositivos y estructuras para el tratamiento de emisiones de gases y aguas residuales. , los resultados del GEC y el IEC.
5.1.2. Las condiciones para el manejo de la naturaleza se establecen en la documentación del permiso Nombre de la empresa, a saber:
— conclusión de la Pericia Ecológica Estatal (o Glavgosexpertiza)
- documentos para la propiedad de la tierra
– un acuerdo de uso de agua o una decisión sobre la provisión de instalaciones de agua para su uso
— proyectos de normas para las emisiones máximas permisibles de contaminantes en el aire atmosférico
– permiso para liberar contaminantes al aire
– permiso para eliminar los residuos
– una licencia para realizar actividades de recolección, uso, neutralización, transporte, colocación (para personas jurídicas y empresarios individuales que realizan actividades de recolección, uso, neutralización, transporte de residuos peligrosos)
— proyectos de normas para la generación de residuos y límites para su eliminación
— documentos para adjudicación minera
— declaración de seguridad industrial
– licencia de uso del subsuelo y otras licencias de acuerdo con la ley aplicable
5.1.3. La documentación de las instalaciones, dispositivos y estructuras para el tratamiento de emisiones gaseosas y aguas residuales establece los requisitos técnicos para su funcionamiento (reglamentos o instrucciones de funcionamiento).
5.1.4. Las violaciones de la legislación ambiental reveladas como resultado del control ambiental se registran en el Registro de medidas de control (supervisión) Nombre de la empresa.
5.1.5. Los resultados del IEC (incluidos los resultados del monitoreo ambiental industrial) se reflejan en la documentación de informes del servicio IEC.
5.1.6. planificar para el próximo año desarrollándose a finales del actual. Las divisiones estructurales del Servicio IEC elaboran planes para ciertas áreas de IEC, teniendo en cuenta la necesidad de control de laboratorio del cumplimiento de las normas ambientales y la implementación de monitoreo ambiental industrial. En el proceso de planificación se determina la fuente de financiamiento y la posibilidad de implementar cada una de las actividades propuestas.
5.1.7. EN plan General Las actividades ambientales de la Sujeto incluyen todos los planes para determinadas áreas del IEC, que posteriormente es aprobado por su titular antes del inicio del período de planificación (año, trimestre). El responsable determina los plazos de elaboración de los planes de actuación ambiental.
5.2. Aplicación
5.2.1. La implementación de las medidas ambientales planificadas la lleva a cabo el Servicio IEC con la participación, en la forma prescrita, de especialistas de otros departamentos del tema de actividades económicas y otras organizaciones y de terceros (si es necesario).
5.2.2. Procedimientos básicos de PEC:
- producción monitoreo ambiental
— teniendo en cuenta los impactos sobre los componentes del entorno natural
— inventario de fuentes de contaminación ambiental
— obtención (extensión) de permisos
— control sobre la implementación de medidas destinadas a proteger el aire atmosférico, las aguas naturales, las tierras y los suelos, la flora y la fauna, el cumplimiento de los requisitos para la gestión de residuos peligrosos
— control del cumplimiento de los requisitos y normas medioambientales
— análisis de los resultados de las actividades medioambientales
— desarrollo de medidas correctivas
5.2.3. Se entiende por monitoreo ambiental de producción el monitoreo de la calidad del aire atmosférico, aguas naturales superficiales y subterráneas, suelo, flora y fauna dentro de la zona de medidas de protección del Sujeto. El seguimiento se realiza de acuerdo con los documentos del Sistema de Seguimiento Ambiental.
5.2.4. El procedimiento principal y obligatorio que se lleva a cabo dentro del IEC es la consideración de los impactos sobre los componentes del medio ambiente. La contabilidad se lleva a cabo de acuerdo con formularios estándar desarrollados para cada una de las áreas de actividad en el campo de la protección ambiental. Las credenciales forman la base para la preparación de informes, memorandos, pronósticos, declaraciones y otros documentos sobre temas ambientales.
5.2.5. Se realiza un inventario de fuentes de contaminación ambiental para actualizar los datos disponibles sobre el impacto en los componentes del medio natural. Durante el inventario se utiliza la documentación del proyecto, el nombre de la empresa, así como los borradores de las normas de emisión (descarga), el pasaporte de gestión del agua, los borradores de las normas de generación de residuos y los límites para su disposición. Durante el inventario se especifica información sobre las fuentes de contaminación del medio ambiente, calidad y composición cuantitativa emisiones a la atmósfera, vertidos a cuerpos de agua naturales, residuos generados, así como las modalidades de su formación y disposición al medio ambiente.
5.2.6. El inventario de las fuentes de contaminación del aire atmosférico se realiza de acuerdo con un Plan (Programa) especial. Los datos de cada fuente de contaminación se ingresan en el formulario de inventario apropiado. Con base en los resultados del inventario, se preparan informes técnicos. A su vez, los resultados del inventario se ingresan en la lista de inventario.
5.2.7. Teniendo en cuenta las soluciones tecnológicas implementadas, el nombre de la empresa debe contar con permisos: permiso de emisión de contaminantes a la atmósfera, permiso de disposición de residuos, licencia para realizar actividades de recolección, uso, neutralización, transporte, disposición de residuos peligrosos, un permiso para la descarga de contaminantes al medio ambiente, un acuerdo de uso de agua o decisiones sobre la provisión de cuerpos de agua para su uso. La obtención y extensión de estos documentos se lleva a cabo de la manera prescrita por Rostekhnadzor y Rosprirodnadzor.
5.2.8. El control del cumplimiento de los requisitos y normas ambientales se realiza de acuerdo con los plazos de vigencia de los permisos anteriores recibidos por el Sujeto. El muestreo y el análisis de las emisiones de gases, el aire atmosférico, las aguas residuales, el suelo, los componentes de la flora y la fauna se realizan de acuerdo con los programas de control de laboratorio, que deben acordarse con el organismo territorial de Rostekhnadzor y, si es necesario, Rospotrebnadzor. Los resultados del control de laboratorio se registran en los diarios contables primarios pertinentes (véanse las Secciones 6 a 11 de este Reglamento). De acuerdo con los resultados de las inspecciones, se redactan actas y, en caso de incumplimiento de los requisitos y estándares ambientales, se emiten instrucciones para eliminar las violaciones observadas. Si las violaciones son causadas por razones objetivas y no pueden eliminarse rápidamente, dichas violaciones se informan al organismo territorial de Rostechnadzor y se desarrollan y aprueban planes de acción para eliminar las violaciones de los requisitos ambientales (planes para lograr los estándares establecidos).
5.2.9. El Servicio IEC analiza los resultados de las actividades ambientales en general para la Materia al menos una vez al trimestre. Los resultados del análisis se reflejan en informes (trimestrales, anuales). Si es necesario, en base a estos resultados, se desarrollan las medidas correctoras oportunas, que se incluyen en los planes ambientales.
5.3. Elaboración de informes
5.3.1. En base a los resultados del IEC se elaboran informes (trimestrales, anuales). El procedimiento para su preparación lo establece el jefe del servicio IEC.
5.3.2. Además, de acuerdo con el procedimiento establecido por Rosstat, los informes estadísticos estatales se preparan y presentan de acuerdo con los formularios de la observación estadística estatal federal No. 2-TP (aire) "Información sobre la protección del aire atmosférico", No. 2- TP (vodkhoz) "Información sobre el uso del agua", No. 2-TP (residuos) "Información sobre la formación, recepción, uso y eliminación de residuos peligrosos de producción y consumo", No. 2-TP (recuperación) "Información sobre recuperación de tierras, remoción y uso de la capa de suelo fértil”, No. 4-OS “Información sobre los costos actuales de Protección Ambiental, Pagos Ambientales y de Recursos Naturales”, No. 18-KS “Información sobre inversiones en activos fijos destinados a protección y uso racional de los recursos naturales”. Los informes estadísticos estatales se preparan sobre la base de datos contables primarios de acuerdo con los formularios estándar de Rosstat.
6. CONTROL DE PRODUCCIÓN EN EL ÁMBITO DE LA PROTECCIÓN DEL AIRE
6.1. Medidas de planificación para la protección del aire atmosférico
6.1.1. Las principales disposiciones del plan de acción para la protección del aire atmosférico:
— Obtención (prorroga) de un permiso de emisión de contaminantes a la atmósfera
– Realización de un inventario de las fuentes de contaminación del aire atmosférico (en caso de cambios en el Sujeto, por ejemplo, al ampliar, reconstruir una empresa, poner en funcionamiento nuevos talleres, etc., o por indicación de las autoridades de la SEC)
— Supervisión del cumplimiento de las normas MPE y los límites de emisión (realizado de acuerdo con las disposiciones del Proyecto de normas MPE de una entidad comercial u otra actividad)
— Vigilancia del cumplimiento de las normas técnicas para las emisiones de fuentes móviles de contaminación del aire
- Examen especificaciones equipo de limpieza de gases
— Realización de monitoreo del aire atmosférico en el límite de la zona de protección sanitaria, en la zona de medidas de protección de un sujeto de actividades económicas y otras, en lugares de eliminación de desechos
— Llevar a cabo medidas para eliminar las deficiencias identificadas como resultado de la SEC (si las hubiere)
— Elaboración y presentación de informes estadísticos estatales en el formulario No. 2-TP (aéreo)
— Llevar a cabo medidas para controlar las emisiones en condiciones climáticas adversas (al recibir una advertencia/alerta)
— Formación avanzada de especialistas en el campo de la protección del aire atmosférico
Se deben especificar las medidas para las posiciones anteriores.
6.1.2. El Jefe del Servicio IEC fija los plazos para la elaboración de un plan de acción.
6.2. Implementación de medidas para la protección del aire atmosférico.
6.2.1. Supervisión del cumplimiento de MPE
6.2.1.1. El trabajo de monitoreo del cumplimiento de MPE se realiza teniendo en cuenta las condiciones de vigencia del Permiso de emisión de contaminantes, así como los requisitos de GOST 17.2.3.02-78 de acuerdo con el Sistema debidamente aprobado para el monitoreo del cumplimiento de MPE para el Nombre de la empresa. El sistema de control incluye:
a) un mapa-esquema de la zona industrial del sujeto indicando las fuentes de emisión controlada
b) una lista de indicadores controlados para cada una de las fuentes de emisión, estándares de MPE, la frecuencia y métodos de su control (medición directa, muestreo con medición posterior (cálculo)
c) una lista de instrumentos de medición, equipos y documentos metodológicos utilizados para monitorear el cumplimiento de MPE, indicando sus características metrológicas
d) cronograma para monitorear las emisiones de sustancias nocivas a la atmósfera durante los períodos de NMU
e) datos sobre el laboratorio que mide el contenido de contaminantes en las emisiones del Sujeto
6.2.1.2. Al monitorear el cumplimiento de los MPE y los límites de emisión, se deben tomar como base los métodos directos, que utilizan mediciones de la concentración de sustancias nocivas y volúmenes de la mezcla gas-aire después de las plantas de tratamiento de gases o en lugares donde las sustancias se liberan directamente a la atmósfera. . Para aumentar la fiabilidad del control de MPE, o si es imposible utilizar métodos directos, se utilizan métodos de equilibrio y tecnológicos. Como medio de seguimiento del cumplimiento de la MPE en los casos en que las emisiones sean suficientemente estables en cuanto a la composición de mezclas de sustancias o no existan dispositivos de control directo de las normas de emisión para ingredientes específicos, es posible el control por indicadores de grupo (emisiones totales de compuestos orgánicos, sustancias sulfurosas, etc.) con el posterior cálculo de emisiones de sustancias para las que se establecen directamente los MPE. Se permite utilizar lecturas de instrumentos como indicadores de grupo si se pueden utilizar para calcular emisiones de sustancias para las que se han establecido MPE.
6.2.1.3. Al monitorear el cumplimiento de MPE, las emisiones de sustancias nocivas se determinan por el MPC máximo único (con una frecuencia de 20 minutos), así como en promedio por día, mes y año. Si la duración de la emisión de sustancias nocivas a la atmósfera es inferior a 20 minutos, el control se realiza en función de la emisión total de sustancias nocivas durante este tiempo.
6.2.2. Contabilidad primaria durante el control de producción en el campo de la protección del aire atmosférico.
En el PEC en el campo de la protección del aire atmosférico, es obligatoria la contabilidad primaria de datos de acuerdo con los formularios estándar POD-1, POD-2 y POD-3. Cada uno de estos formularios tiene un registro correspondiente.
El diario en el formulario POD-1 "Diario de contabilización de fuentes estacionarias de contaminación y sus características" es el documento principal para la contabilización de fuentes estacionarias de contaminación del aire y sus características para cada unidad estructural de la Materia. Este registro registra todos los contaminantes emitidos al aire atmosférico por fuentes organizadas y no organizadas. Las entradas en el diario se basan en los resultados de las mediciones de los parámetros de las fuentes especificadas y los resultados del análisis de las muestras seleccionadas. La contabilidad primaria en el formulario POD-1 le permite:
- definir total emisiones de contaminantes al aire atmosférico para cada fuente de emisión
— determinar la cantidad máxima de contaminantes en las emisiones en cada cambio en el modo tecnológico de la fuente de emisión
— supervisar el cumplimiento de los límites de emisión y MPE
– evaluar las características ambientales de los procesos tecnológicos de la Materia
El diario en el formulario POD-2 "Diario de contabilidad para la implementación de medidas para la protección del aire atmosférico" se utiliza para registrar la implementación de medidas para la protección del aire atmosférico:
– evaluación de la eficacia de las medidas, mejora de las características ambientales de los procesos tecnológicos
— simplificar las instrucciones para reducir las emisiones de contaminantes
— monitorear el momento de la implementación de medidas para proteger el aire atmosférico y los costos de su implementación
El registro en el formulario POD-3 "Diario de contabilidad del funcionamiento de las instalaciones de limpieza de gases y recolección de polvo" se utiliza para registrar el funcionamiento de las instalaciones de limpieza de gases y recolección de polvo. La contabilidad primaria en el formulario POD-3 le permite:
– evaluar el estado de los equipos de limpieza de polvo y gases
– determinar el volumen real de contaminantes emitidos y emitidos a la atmósfera
Los datos de los formularios POD-1, POD-2 y POD-3 se utilizan para preparar informes de acuerdo con el Formulario de Observación Estadística del Estado Federal No. 2-TP (aéreo).
6.2.3. Gestión de emisiones en condiciones meteorológicas adversas (HMO)
6.2.3.1. Los borradores de estándares MPE incluyen un plan de acción especial que asegura la reducción de emisiones estandarizadas a la atmósfera durante todo el período de NMU. Las condiciones meteorológicas desfavorables son condiciones meteorológicas que contribuyen a la acumulación de sustancias nocivas (contaminantes) en la capa superficial del aire atmosférico. Las advertencias (alertas) sobre la ocurrencia de NMU deben registrarse en el diario.
Formulario de registro
registrar avisos (alertas) cuando se produzcan condiciones meteorológicas adversas, y medidas adoptadas para reducir las emisiones
Fecha, hora Texto Apellido, nombre Medidas, Nota
recibir una advertencia (notificación) advertencia (notificación) quién recibió la advertencia (notificación) quién transmitió
advertencia (alerta) adoptada para reducir las emisiones
Nota:
La columna 1 indica el número de serie de la advertencia (notificación) enviada al Nombre de la empresa.
La columna 6 indica a qué divisiones estructurales se transfirió el nombre de la empresa y qué medidas específicas se tomaron.
6.2.3.2. En caso de advertencia sobre el inicio del primer, segundo o tercer régimen de NMU, el jefe del Sujeto emite una orden para que la empresa cambie a los modos de operación especificados para el período de NMU, indicando las personas responsables de llevar a cabo actividades para el Sujeto y sus divisiones estructurales, determinando el procedimiento para la recepción y transmisión de medidas de alerta.
Para las sustancias cuyas emisiones no generen contaminación superior a 0,1 MPCm.r., en el límite de la zona de protección sanitaria o en áreas residenciales, no se desarrollan medidas de reducción de emisiones para el período NMU.
6.2.3.3. Cuando se trabaja en el primer modo NMU, se llevan a cabo principalmente medidas organizativas y técnicas sin cambiar el modo del proceso tecnológico y la carga del Sujeto (fortalecimiento del control de la disciplina tecnológica, el modo de operación de equipos y controles, la exclusión de equipos limpieza, etc). Estas medidas permiten reducir las emisiones a la atmósfera entre un 5-10%. En el segundo y tercer modo NMU, se toman medidas basadas en el proceso tecnológico (reduciendo la productividad de dispositivos individuales y líneas tecnológicas), la introducción de una prohibición de incineración de residuos, el cierre de equipos tecnológicos en caso de falla en la limpieza de gases sistemas, la reestructuración del consumo de combustible, y más.
6.2.3.4. Las medidas para la reducción temporal de emisiones, redactadas en forma de tablas y una nota explicativa, se dan en el Proyecto de Normas para Emisiones Máximas Permisibles de Contaminantes.
6.3. Informar sobre la ejecución de actividades en la región
protección del aire atmosférico
6.3.1. El procedimiento para la elaboración de informes sobre la implementación de medidas para la protección del aire atmosférico lo establece el jefe del servicio de control ambiental.
El informe debe reflejar todas las medidas previstas y no programadas para la protección del aire atmosférico. El informe analiza el trabajo realizado, evalúa su efectividad, indica los motivos de la violación de los requisitos, el incumplimiento de las normas, brinda sugerencias para mejorar las actividades en el campo de la protección del aire atmosférico.
6.3.2. Hasta el 15 de enero, el Sujeto presenta a las autoridades estatales de estadísticas y ambientales informes estadísticos estatales anuales en la forma de la observación estadística estatal federal No. 2-TP (aire) "Información sobre la protección del aire atmosférico".
Los informes estadísticos en el formulario No. 2-TP (aire) se preparan sobre la base de los diarios contables primarios en los formularios POD-1, POD-2 y POD-3.
El sujeto presenta, junto con el reporte anual en el formulario N° 2-TP (aéreo), el sujeto presenta el formulario semestral de la observación estadística estatal federal N° 2-TP-aéreo (urgente).
7. CONTROL DE PRODUCCIÓN EN EL ÁMBITO DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS
Para llevar a cabo el control ambiental de las actividades en el campo de la gestión de residuos peligrosos, el Servicio IEC realiza siguientes características:
— desarrollo de medidas para reducir el impacto de los residuos generados en el medio ambiente
– contabilidad e informes en el campo de la gestión de residuos de producción y consumo
– vigilar el cumplimiento de los requisitos ambientales, en la manipulación de residuos de producción y consumo, informar sobre el cumplimiento de las instrucciones de los órganos de la SEC
— seguimiento del estado del medio ambiente en los territorios de las instalaciones de eliminación de residuos y dentro de los límites de su impacto en el medio ambiente
— organización y participación en el inventario de desechos y sus instalaciones de eliminación, certificación, confirmación de la clasificación de desechos peligrosos en una clase de peligro específica, elaboración de proyectos de normas para la generación de desechos y límites para su eliminación (PNOOLR)
– obtención de una licencia para realizar actividades de recolección, uso, neutralización, transporte, disposición de residuos peligrosos y control de las condiciones de la licencia
7.1. Desarrollo de medidas para reducir el impacto de los residuos en el medio ambiente
7.1.1. La composición del PNOOLR incluye actividades de planificación a largo plazo.
El servicio de IEC realiza una planificación anual, que debe asegurar el cumplimiento de las tareas incluidas en el PNOOLR. Los proyectos de planes para reducir el impacto de los residuos generados sobre el estado del medio ambiente, que forman parte del PNOLR, deben ser consensuados con los órganos ejecutores del SEC. Cada año, en desarrollo de la implementación del plan quinquenal adoptado para la implementación como parte del proyecto PNOLR, el Nombre de la empresa desarrolla un Plan de Acción para reducir los residuos resultantes sobre el estado del medio ambiente.
7.1.2. En primer lugar, al desarrollar el Plan de Acción anual, el Servicio IEC elabora una lista de medidas que reducirán el impacto de los residuos generados en el medio ambiente. La conveniencia de llevar a cabo estas medidas debe ser confirmada por los cálculos de los costos de su implementación y los resultados esperados en la reducción del impacto de los residuos generados en el medio ambiente.
7.1.3. Las medidas obligatorias incluidas en el Plan incluyen medidas para alcanzar los límites de eliminación de residuos, obtener (renovar) permisos para la eliminación de residuos, medidas para realizar reparaciones preventivas actuales y programadas de los sitios de almacenamiento temporal de residuos, así como medidas propuestas por organismos superiores y órdenes de autoridades HEC.
7.1.4. El plan de acción para el próximo año se desarrolla al final del año en curso. El plan de acción es desarrollado por la persona responsable de organizar las actividades ambientales en el campo de la gestión de residuos con la participación de los jefes de departamentos interesados Nombre de la empresa.
7.1.5. Las medidas desarrolladas se verifican preliminarmente mediante métodos de cálculo para determinar la eficiencia y la rentabilidad, se determinan las fuentes de su financiación y la posibilidad de implementación. Posteriormente, se firma el Plan de Acción. Ingeniero jefe y aprueba el jefe del nombre de la empresa. El Plan de Acción aprobado se somete a la aprobación del Órgano Territorial de Rostechnadzor.
7.1.6. El Servicio IEC monitorea la implementación del Plan de Acción. El especialista del servicio responsable de la gestión de residuos, al menos una vez al mes, con el fin de tomar medidas preventivas en caso de incumplimiento de los trabajos previstos, comprueba:
- tiempo, puntualidad del inicio del trabajo y su finalización
— provisión de trabajo con financiamiento, equipo, materiales
— disponibilidad de un plan de calendario de trabajo para la puesta en marcha, revisión y mantenimiento preventivo, ajuste y puntualidad de la implementación de las actividades de este calendario
— fiabilidad de los informes de los jefes de departamento Nombre de la empresa sobre la ejecución de las actividades previstas
7.1.7. Después de la finalización de los trabajos de cada actividad, se realiza una entrada en el Plan de Acción que indica los datos específicos de la ejecución: fecha y número del documento (pedido, contrato, permiso para límites de eliminación de residuos, aprobaciones, puesta en marcha, etc.), trabajo realizadas durante la realización del evento, el motivo de la postergación, etc.
Los organismos de la SEC controlan la integridad y puntualidad de la implementación del Plan de Acción.
7.2. Contabilidad y elaboración de informes en el ámbito de la gestión de residuos de producción y consumo
7.2.1. El Servicio de PCI del Establecimiento realiza la contabilidad primaria de los residuos generados, utilizados, neutralizados, transferidos a otras personas, así como colocados de conformidad con la Ley Federal "Sobre Producción y Consumo de Residuos".
Diario de contabilidad primaria de los volúmenes de generación de residuos y su retiro de los lugares de generación en todas las divisiones Nombre de la empresa. Todos los tipos de residuos de producción y consumo están sujetos a contabilidad primaria - sólidos, líquidos y gaseosos, no contabilizados en los formularios N° 2 TP - (gestión del agua), N° 2 TP - (aire).
7.2.2. A cada tipo de residuo se le asigna una sección separada en el diario. El número de secciones de la revista coincide con el número de tipos de residuos generados en la instalación.
Si hay una instalación de eliminación de desechos (vertedero), se lleva un registro de desechos OTX-2.
7.2.3. Para completar el formulario "Esquema del movimiento operativo de residuos" utilice el formulario de contabilidad de residuos primarios. Este formulario es necesario para completar el formulario Balance de masa de residuos para el período de informe. El formulario "Balance de masa de residuos para el período de informe" se presenta anualmente al órgano Territorial de Rostekhnadzor como parte del "Informe técnico sobre la inmutabilidad del proceso de producción, las materias primas utilizadas y los residuos generados". El "Informe Técnico" también incluye información sobre la eliminación de residuos e información sobre la implementación del Plan de Acción.
7.2.4. El Régimen del movimiento operativo de residuos se llena utilizando el sistema de clasificación y codificación de residuos y el Catálogo Federal de Clasificación de Residuos.
7.2.5. El mantenimiento de la contabilidad primaria del movimiento de desechos también garantiza la confiabilidad de la presentación de informes estadísticos estatales (formulario No. 2-TP (residuos). Verificación de la precisión del llenado de informes estadísticos en el formulario No. 2-TP (residuos), el Servicio IEC compara las normas aprobadas para la generación y límites de disposición de residuos con los resultados reales obtenidos durante el análisis del balance de materia y control instrumental del cumplimiento de las normas establecidas.
7.2.6. El servicio IEC proporciona almacenamiento de datos del informe primario, registros anuales y estadísticos de gestión de residuos. El período de almacenamiento de documentos lo determina el órgano territorial de Rostekhnadzor.
7.3. Supervisión del cumplimiento de los requisitos ambientales en la gestión, producción y consumo de residuos
7.3.1. Los requisitos ambientales establecidos por la legislación de la Federación Rusa en el campo de la gestión de residuos se registran en el PNOOLR Nombre de la empresa, Permiso para la eliminación de residuos de producción y consumo, licencias para actividades con residuos peligrosos.
7.3.2. Se designa un funcionario del Servicio IEC que es responsable de la operación de los sitios de almacenamiento (acumulación) de desechos en el territorio del Sujeto. Sus responsabilidades incluyen la verificación mensual de los sitios de almacenamiento de residuos para el cumplimiento del PNOOLR y, en caso de discrepancia, emitir una orden para eliminar las violaciones observadas, indicando los plazos para su ejecución.
7.3.3. Los lugares de almacenamiento (acumulación) de desechos en el territorio de la instalación, sus límites (área, volúmenes), disposición, la cantidad máxima de acumulación temporal de desechos de acuerdo con los permisos emitidos, los términos y métodos de su acumulación están sujetos al control.
7.3.4. Al ejercer el control, utilizan la tabla PNOOLR "Características de las instalaciones de almacenamiento de residuos" y la tabla "Características de la instalación de eliminación de residuos" del volumen de PNOOLR. En el caso del transporte de residuos, un funcionario del Servicio IEC evalúa la probabilidad de pérdida de residuos peligrosos durante el transporte, creando una emergencia, causando daños al medio ambiente, la salud humana, las instalaciones económicas y de otro tipo. En este caso, se controla: la presencia de un pasaporte de residuos peligrosos, el cumplimiento de los requisitos de seguridad para el transporte de residuos peligrosos a vehículos, disponibilidad de documentación (para el transporte y transferencia de residuos peligrosos) que indique los volúmenes y tipos de residuos transportados, el propósito y el lugar de su transporte, equipando el transporte con equipo especial y suministrándolo con letreros especiales. En caso de una situación de emergencia, un funcionario del Servicio IEC prohíbe el transporte de residuos peligrosos.
7.3.5. El servicio IEC controla los residuos recibidos o trasladados para su eliminación. Documentos para el control de la transferencia de residuos a otras organizaciones: actas de entrega de residuos, recibos y cupones de control para recibir residuos para su eliminación.
7.3.6. Si existe una instalación de eliminación de residuos, se verifica su funcionamiento en cuanto a eficiencia y seguridad para el medio ambiente y la salud pública. El servicio IEC ingresa la instalación de eliminación de desechos en el registro estatal de acuerdo con la ley.
7.3.7. Al inspeccionar las actividades en el campo de la gestión de residuos peligrosos por parte de los órganos estatales de control, el Nombre de la empresa debe elaborar un Informe de Inspección con instrucciones para eliminar las violaciones a la legislación ambiental, que son obligatorias. Los plazos para el cumplimiento de la prescripción se acuerdan con la dirección El nombre de la empresa.
7.3.8. Sobre la base de la Ley de Inspección de Actividades, el responsable en materia de gestión de residuos elabora un Plan de Acción para eliminar las infracciones de las actividades medioambientales. El plan es aprobado por el gerente Nombre de la empresa. En el Plan de Acción se incluyen medidas para la implementación de los requisitos para reducir el impacto de los residuos generados en el medio ambiente.
7.3.9. A los efectos del control estatal sobre la implementación de las instrucciones, se envía una copia del plan de acción aprobado para eliminar las violaciones de las actividades ambientales al órgano Territorial de Rostekhnadzor.
7.3.10. Sobre la implementación de las instrucciones, el Servicio IEC presenta un informe trimestral sobre el progreso de su implementación, pero a más tardar el día 25 del último mes del trimestre,
El informe refleja todas las instrucciones a cumplir en un determinado trimestre, los plazos previstos para su ejecución y los resultados de la ejecución. El informe está certificado por la firma del ingeniero jefe Nombre de la empresa.
Si al menos una prescripción no se cumple dentro de los plazos especificados en la Ley, el titular del nombre de la empresa envía una carta al órgano Territorial de Rostechnadzor, que indica la justificación de los motivos del incumplimiento de la prescripción y una solicitud. para obtener permiso para extender los plazos para la implementación de la medida.
7.4. Vigilancia del estado del medio ambiente en los territorios de las instalaciones de eliminación de residuos y dentro de los límites de su impacto en el medio ambiente
7.4.1. El IEC controla la organización del monitoreo del estado del medio ambiente en los territorios de los sitios e instalaciones de disposición de desechos y dentro de los límites de su impacto en el medio ambiente en la forma establecida por las autoridades ejecutivas federales especialmente autorizadas en el campo de la gestión de desechos de acuerdo con con su competencia.
7.4.2. La subdivisión del servicio IEC para control de laboratorio ambiental realiza trabajos prácticos sobre el monitoreo del estado del medio ambiente en lugares de almacenamiento (acumulación) de desechos y el monitoreo del estado del medio ambiente en los sitios de eliminación de desechos.
7.5. Organización y participación en el inventario de desechos y sus instalaciones de eliminación, certificación, confirmación de la clasificación de desechos peligrosos en una clase de peligro específica, elaboración de proyectos de normas para la generación de desechos y límites para su eliminación
7.5.1. El Servicio IEC organiza y lleva a cabo un inventario de los desechos y las instalaciones de eliminación de desechos.
Hay 3 etapas en la realización de un inventario de residuos y sus instalaciones de eliminación:
1. Preparatoria
2. Realización de una encuesta de inventario
3. Procesamiento de los resultados del examen y registro de materiales de salida.
7.5.2. El jefe del servicio de IEC desarrolla un Programa de trabajo para realizar un inventario de los desechos y sus instalaciones de eliminación. Si se trata de una organización especializada, el programa de trabajo se elabora conjuntamente con los representantes de esta organización.
Después de la aprobación por los jefes de las divisiones estructurales El nombre de la empresa El programa es aprobado por los jefes del nombre de la empresa y la organización involucrada.
El programa debe especificar las condiciones específicas de trabajo en cada unidad estructural. El Programa indica el responsable de la ejecución de las actividades o el ejecutor responsable. Las condiciones de trabajo y actividades incluidas en el programa son vinculantes para ambas partes. La reprogramación solo está permitida con el consentimiento de ambas partes.
7.5.3. Los resultados de la encuesta de inventario son la base para los cálculos y el establecimiento de estándares para la generación de residuos y límites para su eliminación.
El Servicio IEC organiza y realiza la certificación de residuos peligrosos de acuerdo con la normativa vigente para el período de elaboración de pasaportes, etc.
7.5.4. El servicio IEC realiza cálculos (o contrata a una organización especializada por contrato) para confirmar la asignación de residuos peligrosos a una clase de peligro específica de la manera prescrita de acuerdo con la Orden del Ministerio de Recursos Naturales de Rusia del 15 de junio de 2001 núm. 511.
7.5.5. De acuerdo con los requisitos de la Ley Federal "Sobre la Producción y el Consumo de Residuos" se establece el nombre de la empresa, las normas de generación de residuos y los límites para su disposición.
7.5.4. Los proyectos del PNRLR son desarrollados por organizaciones especializadas sobre una base contractual. Al redactar el contrato, el desarrollador, junto con la gerencia de Nombre de la empresa, elabora un Cronograma de trabajo, que incluye la armonización de los estándares de generación de residuos y los límites para su eliminación y la obtención de permisos.
7.5.5. El servicio PEK representa una organización especializada Información necesaria: datos sobre el inventario de desechos y sus lugares de eliminación, un mapa-esquema de la instalación con los lugares de almacenamiento de desechos ubicados en ella, pasaportes de desechos peligrosos, materiales que confirman la clasificación de los desechos peligrosos en una clase de peligro específica, información sobre las perspectivas de desarrollo de la instalación y otros materiales a solicitud de la organización desarrolladora.
7.5.6. El volumen y el contenido del volumen de PNOOLR están regulados. Pautas sobre el desarrollo de proyectos de normas para la generación de residuos y límites para su eliminación.
7.5.7. El borrador final del volumen de PNRDL es verificado por el Servicio de IEC y el ingeniero jefe del Asunto por la calidad de ejecución y ejecución, integridad y confiabilidad de los datos iniciales, suficiencia y viabilidad de las medidas recomendadas para reducir el impacto de peligrosos residuos en el medio ambiente. Después de la consideración y la eliminación inmediata de los comentarios y las deficiencias, los gerentes del nombre de la empresa aprueban el borrador del volumen del PNOOLR y lo presentan a Rospotrebnadzor y a los órganos de la SEC para su aprobación.
7.5.8. Un requisito previo para emitir un permiso para la eliminación de desechos de producción y consumo es un volumen acordado de PNWLR.
En el caso de un cambio en la calidad y caracteristicas cuantitativas los desechos generados por el nombre de la empresa, deben ser notificados al organismo Territorial de Rostekhnadzor con anticipación mediante la presentación de materiales adicionales sobre la actualización del volumen del PNOOLR.
La Autoridad Territorial de Rostekhnadzor expide un permiso para la eliminación de desechos de producción y consumo sobre la base de un PNOLR acordado.
7.5.7. Para extender el período de validez del permiso para la eliminación de residuos de producción y consumo, el servicio IEC, a más tardar 45 días antes de su vencimiento, presenta los materiales y documentos completos necesarios al Organismo Territorial de Rostechnadzor. La lista de documentación requerida se especifica en la subdivisión estructural relevante de protección ambiental de Rostechnadzor.
7.6. Obtención de una licencia para llevar a cabo actividades de gestión de residuos peligrosos y control de las condiciones de la licencia
7.6.1. El servicio IEC organiza la obtención de una licencia para la recolección, uso, neutralización, transporte, eliminación de desechos peligrosos, guiado por la Ley Federal "Sobre la concesión de licencias a ciertos tipos de actividades", Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 26 de agosto de 2006 No .524.
La licencia para actividades con residuos peligrosos debe especificar las condiciones de la licencia para esta actividad.
7.6.2. El servicio IEC supervisa el cumplimiento de las condiciones de la licencia. En caso de violaciones, el servicio PEC toma medidas para eliminarlas. En caso de detección de violaciones de las condiciones de la licencia por parte de un funcionario autorizado del servicio de control estatal y la emisión de una orden, incluidas las que suspenden la licencia, el Servicio IEC toma medidas para eliminar las violaciones de las condiciones de la licencia dentro de los plazos especificados en la orden, y notifica a la autoridad de licencias sobre esto.
7.6.3. La autoridad que otorga la licencia verifica la eliminación de las infracciones que dieron lugar a la suspensión de la licencia, dentro de los 15 días a partir de la fecha de recepción del Nombre de la empresa de una notificación sobre la eliminación de estas infracciones.
7.6.4. Se expide una licencia para la recolección, uso, neutralización, transporte de residuos peligrosos para cierto periodo, que posteriormente puede prorrogarse previa solicitud Nombre de la empresa en la forma prescrita para la reexpedición de una licencia.
7.6.5. En caso de un cambio en la clase de peligro de los residuos para el medio ambiente, las propiedades y los tipos de residuos, así como la ubicación de los objetos de su colocación, el servicio de IEC debe notificar por escrito a la autoridad de licencias dentro de los 15 días.
8. JUSTIFICACIÓN DE PAGOS AMBIENTALES
8.1. De acuerdo con el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 28 de agosto de 1992 No. 632 “Sobre la aprobación del procedimiento para determinar la tarifa y sus montos máximos por contaminación ambiental, eliminación de desechos, otros tipos de efectos dañinos» Los sujetos son pagadores por el impacto negativo sobre el medio ambiente (emisiones de contaminantes a la atmósfera, descargas de contaminantes a cuerpos de agua superficiales y subterráneos, disposición de residuos de producción y consumo).
8.2. El servicio IEC controla los cálculos de pagos por impactos ambientales negativos realizados por el nombre de la empresa de acuerdo con la Orden de Rostekhnadzor de fecha 04.05.2007 No. impacto en el medio ambiente”.
9. IMPLEMENTACIÓN DEL CONTROL AMBIENTAL
EN CASO DE EMERGENCIA
9.1. Al evaluar la situación ambiental que surgió durante o después de la liquidación de una situación de emergencia (emergencia) en la instalación, el Servicio IEC funciona en cooperación con las fuerzas y medios de monitoreo y previsión del sistema del Ministerio de la Federación Rusa para Situaciones de Emergencia y trabaja en conjunto con unidades de este departamento.
9.2. Durante este período, información sobre el deterioro de la situación, detección en el aire, agua, suelo sustancias químicas superando los niveles máximos permisibles, de acuerdo con el Procedimiento vigente en el territorio del sujeto:
- para aire atmosférico - 20 o más veces
- para aguas superficiales para sustancias de las clases de peligro 1 y 2 en 5 veces o más, para las clases de peligro 3 y 4 - en 50 veces o más
- para suelos - 50 veces o más
9.3. En caso de detectar altos niveles de contaminación, así como identificar signos de ocurrencia emergencia de acuerdo a las características visuales y organolépticas, la transferencia de información se realiza dentro del plazo especificado en el Procedimiento vigente en la instalación, en caso de emergencia, y luego con una frecuencia no mayor a 4 horas a través de las líneas de comunicación existentes .
9.4. Las observaciones posteriores son realizadas por grupos operativos, compuestos por al menos 2 personas, formados sobre la base de las autoridades ambientales territoriales y los servicios IEC de la instalación de forma independiente o junto con otros servicios de seguimiento y control que forman parte del sistema ruso de seguimiento y control. previsión de situaciones de emergencia.
9.5. Antes de partir hacia el lugar del accidente, el grupo operativo recopila la información necesaria: dirección y velocidad del viento, una lista de posibles contaminantes e impactos peligrosos. La observación comienza contra el viento hacia el objeto.
9.6. Personal el grupo operativo está provisto de medios individuales de protección de los órganos respiratorios y tegumentos.
La presencia de sustancias químicas sustancias peligrosas se determinan utilizando los instrumentos previstos en el Procedimiento para la actuación del personal del sistema de vigilancia de la contaminación ambiental en el modo de funcionamiento en caso de emergencia.
9.7. Los resultados de las mediciones se registran en registros de observación química y se informan a sus supervisores inmediatos, quienes, a su vez, transmiten los datos a organizaciones superiores y organismos territoriales Departamento de Defensa Civil y Emergencias con una frecuencia no mayor a 4 horas.
En caso de detección niveles elevados las observaciones de contaminación química se llevan a cabo 4 veces al día: a las 9.00, 15.00, 21.00 y 3.00, y en caso de emergencia, con una frecuencia de 4 horas.
El tiempo y el número de mediciones se determinan en pedidos bajo el nombre de la empresa.
9.8. Junto con las mediciones, se determinan los límites del área contaminada.
Para determinar una lista específica de contaminantes emitidos al aire o vertidos en cuerpos de agua superficiales y arroyos y en el terreno como consecuencia de una emergencia, se realiza un control de laboratorio para la identificación de contaminantes y análisis químico cuantitativo de las muestras tomadas.
El muestreo se realiza en la zona de contaminación. En cada caso, el número de muestras se determina por separado. Como resultado del control de laboratorio de las muestras seleccionadas, se debe establecer claramente una lista de contaminantes, su composición cuantitativa y cualitativa, así como determinar la zona de contaminación (hasta el nivel de fondo).
El muestreo de objetos ambientales se lleva a cabo de acuerdo con los GOST y métodos relevantes. Los resultados del muestreo se registran en los actos correspondientes.
El análisis químico cuantitativo se lleva a cabo de acuerdo con los métodos de medición aprobados por las autoridades ejecutivas estatales en el campo de la protección del medio ambiente.
Esta disposición entrará en vigor a partir de la fecha de su aprobación. El Reglamento podrá ser revisado y complementado en relación con la entrada en vigor de nuevas normas y reglamentos en el ámbito de la protección del medio ambiente.
Industrial control ambiental no incluye:
La composición química del aire y los factores físicos nocivos en el lugar de trabajo;
Calidad del agua de grifos dispensadores en talleres;
Desinfección de tanques de almacenamiento de agua (si el agua es para beber);
desratización;
Control sobre vestuarios, duchas, instalaciones sanitarias, lugares para cocinar y comer, y mucho más relacionado con las tareas sanitarias en la instalación.
Diseñada por:
Ingeniero ambiental ________________
Agregado al sitio:
1. Disposiciones generales
1.1. Este Reglamento sobre el control ambiental industrial en [indicar el nombre de la empresa] (en adelante, el Reglamento) se desarrolló en cumplimiento de los requisitos de la Ley Federal del 10 de enero de 2002 N 7-FZ "Sobre la Protección del Medio Ambiente".
1.2. Control ambiental industrial de acuerdo con el art. 67 de la Ley Federal del 10 de enero de 2002 N 7-FZ "Sobre la protección del medio ambiente" se lleva a cabo para garantizar la implementación en el proceso de actividades económicas y otras medidas para la protección del medio ambiente, el uso racional y la restauración de los recursos naturales, así como para cumplir con los requisitos en materia de protección ambiental establecidos por la legislación en materia de protección ambiental.
1.3. La implementación del control ambiental industrial es un requisito previo para la gestión de la naturaleza.
1.4. El presente Reglamento determina el procedimiento para organizar e implementar el control ambiental industrial en [indicar el nombre de la empresa] (en adelante, la Empresa).
1.5. Este Reglamento tiene en cuenta los requisitos de la legislación de la Federación Rusa en el campo de la protección del medio ambiente, así como los detalles de las actividades de la Compañía.
1.6. El control ambiental industrial se realiza de acuerdo con las siguientes normas ambientales:
Ley Federal N° 7-FZ de 10 de enero de 2002 "Sobre la Protección del Medio Ambiente";
Ley Federal N° 96-FZ de 04.05.1999 "Sobre la Protección del Aire Atmosférico";
Ley Federal N° 89-FZ de 24 de junio de 1998 "Sobre Producción y Consumo de Residuos";
Ley Federal N° 52-FZ de 30 de marzo de 1999 "Sobre el Bienestar Sanitario y Epidemiológico de la Población";
Ley de la Federación de Rusia del 21 de febrero de 1992 N 2395-1 "Sobre el subsuelo";
Código de Tierras de la Federación Rusa;
el Código de Aguas de la Federación Rusa;
Otros actos jurídicos reglamentarios.
2. Organización del sistema de control ambiental industrial
2.1. La dirección general del sistema de control ambiental de producción de la Empresa está a cargo de [título del cargo].
2.2. La coordinación del sistema de control ambiental industrial de la Empresa está a cargo de [título del cargo].
2.3. El control ambiental industrial en la Empresa es organizado y llevado a cabo por [título del puesto] designado por orden del jefe de la Empresa.
2.4. Las personas responsables de la organización y ejecución del control ambiental industrial, especificadas en el apartado 2.3. de este Reglamento, se guían en su trabajo por este Reglamento, la instrucción sobre el procedimiento para el manejo de residuos de producción y consumo de la Empresa, la instrucción sobre la seguridad en el transporte de residuos peligrosos y las descripciones de puestos.
2.5. El control ambiental de la producción se lleva a cabo de forma independiente por parte de la Compañía y en cooperación con las autoridades ambientales a nivel federal y regional, con la participación de instituciones y organizaciones interesadas en los términos y en la forma prescrita por la legislación vigente de la Federación Rusa.
2.6. La frecuencia del control ambiental de la producción en la Empresa y los departamentos de producción está establecida por el plan anual de control ambiental de la producción aprobado por el jefe de la Empresa.
2.7. Los resultados del control ambiental industrial se documentan en un acto con un análisis de las actividades ambientales de los departamentos de producción subordinados, divisiones estructurales y el desarrollo de medidas organizativas y técnicas para eliminar los comentarios identificados y mejorar el sistema de gestión ambiental.
2.8. Al cambiar los procesos tecnológicos en la Empresa, la legislación en el campo de la protección ambiental y el control ambiental, el presente Reglamento es revisado y re-aprobado.
3. Metas y objetivos del control ambiental industrial
3.1. El control ambiental industrial en el territorio de la Empresa se lleva a cabo para garantizar la seguridad ambiental, cumplir con los requisitos de la legislación y los reglamentos en el campo de la protección ambiental y obtener información confiable sobre el estado del medio ambiente.
3.2. Los principales objetivos del control ambiental industrial incluyen:
Garantizar actividades ambientalmente seguras de la Empresa;
Cumplimiento de los estándares de impacto ambiental establecidos, estándares de calidad ambiental en la zona de influencia de las actividades económicas de la Compañía;
Garantizar el uso racional de los recursos naturales y energéticos, la reproducción de los recursos naturales;
rechazar impacto negativo en el medio ambiente debido a la fiabilidad, seguridad y funcionamiento sin problemas de los equipos técnicos;
Eficiencia en el control y transferencia de información a los gerentes de la Empresa y órganos estatales de control ambiental, brindando la posibilidad de tomar decisiones inmediatas para reducir o eliminar los impactos negativos sobre el medio ambiente.
3.3. Las tareas del control ambiental industrial son:
Supervisar el cumplimiento de las normas establecidas para el máximo impacto ambiental permisible;
Contabilización de la nomenclatura y cantidad de contaminantes que ingresan al medio ambiente desde la Empresa en el modo de actividades diarias y en situaciones de emergencia (accidentes, desastres naturales);
Vigilancia del cumplimiento de los planes de acción para la protección del medio ambiente, cronogramas de seguimiento de las emisiones de contaminantes en las fuentes y en los puestos de control;
Control de calidad de la implementación de medidas de protección ambiental;
Supervisar el cumplimiento de los requisitos de la legislación ambiental vigente, normas y reglas, instructivos, instructivos en materia de protección ambiental;
Análisis de los resultados de las actividades ambientales de la Empresa, tomando medidas para eliminar las infracciones identificadas;
Implementación de la coordinación y control de las actividades ambientales en las divisiones de la Empresa, adecuando la documentación técnica y los procesos técnicos a las normas y requisitos;
Otras tareas derivadas de la necesidad de garantizar la seguridad ambiental en el territorio de la Empresa, determinadas por la legislación vigente de la Federación Rusa.
4. Objetos de control ambiental industrial
4.1. Los objetos del control ambiental industrial incluyen:
Fuentes de emisión de contaminantes al aire atmosférico - fijas y móviles;
Fuentes de generación de residuos de producción;
Lugares de acumulación y almacenamiento temporal de residuos;
Recursos naturales;
Almacenes y depósitos de materias primas, materiales, reactivos.
4.2. El control ambiental industrial se realiza para:
Disponibilidad de licencias previstas por la legislación ambiental de la Federación Rusa;
Velar por la oportuna elaboración de anteproyectos de emisiones máximas permisibles a la atmósfera, normas de generación de residuos y límites para su disposición y verificación anual de la invariabilidad de los procesos productivos y de las materias primas utilizadas;
Cumplimiento de las normas establecidas para emisiones contaminantes, límites de disposición de residuos;
Fuentes de emisión de contaminantes;
Cumplimiento de las normas de manejo de residuos de producción y consumo;
Implementación de planes de acción para la protección del medio ambiente, instrucciones y recomendaciones de organismos estatales especialmente autorizados en el campo de la protección del medio ambiente;
Disponibilidad de conclusiones de la pericia ambiental estatal para proyectos de construcción, reconstrucción, etc. (si es necesario);
Suministro oportuno de la documentación y confiabilidad de la información proporcionada por los informes estadísticos estatales, así como solicitada por la administración de la Empresa;
Organización del trabajo con contratistas en términos de cumplimiento de la legislación ambiental de la Federación Rusa.
4.3. Una parte integral del control ambiental industrial es el control analítico industrial, cuya tarea principal es obtener información sobre el contenido cuantitativo de sustancias en las fuentes de emisión. La principal actividad del sistema de control analítico industrial es la realización de medidas en focos de emisión de contaminantes a la atmósfera.
5. Derechos y obligaciones de las personas responsables de la organización e implementación del control ambiental industrial
5.1. [Cargo, nombre completo del responsable]:
5.1.1. Asegura y controla el cumplimiento de los requisitos de seguridad ambiental, toma medidas para crear condiciones de trabajo seguras para los empleados, asegura el financiamiento oportuno de su implementación y la asignación de los recursos materiales necesarios.
5.1.2. Considera y aprueba medidas para garantizar los requisitos de seguridad ambiental.
5.1.3. Presenta propuestas al jefe de la Empresa sobre la necesidad de modernización, reconstrucción y reparación de equipos.
5.1.4. Presenta propuestas al gerente para la contratación. responsabilidad disciplinaria funcionarios que violaron los requisitos de seguridad ambiental.
5.2. [Cargo, nombre completo del responsable]:
5.2.1. Coordina el trabajo del sistema de control ambiental de producción de la Empresa.
5.2.2. Supervisa el estado del equipo, hace propuestas para su modernización, reconstrucción, reparación.
5.2.3. Hace propuestas para la mejora de los procesos tecnológicos con el fin de garantizar la seguridad ambiental.
5.3. [Cargo, nombre completo del responsable]:
5.3.1. Asegura el funcionamiento ininterrumpido y técnicamente correcto y el funcionamiento fiable del equipo, su mantenimiento en condiciones técnicamente sólidas, excluyendo la contaminación ambiental.
5.3.2. Adopta medidas para eliminar las deficiencias en el uso racional de los recursos naturales, lograr un mínimo impacto negativo de emisiones de sustancias nocivas y la oportuna sustitución y modernización de equipos e instalaciones obsoletas.
5.3.3. Responsable por instrucciones incorrectas o por no tomar las medidas necesarias para eliminar las deficiencias y violaciones que condujeron a un aumento en el nivel aprobado de impacto nocivo en el medio ambiente.
5.3.4. Controla el cumplimiento de los requisitos de la legislación ambiental de la Federación Rusa cuando se trabaja con contratistas.
5.4. [Cargo, nombre completo del responsable]:
5.4.1. Asegura el correcto funcionamiento técnicamente de los equipos, su mantenimiento en buen estado, el paso oportuno de las inspecciones técnicas, el cumplimiento de las normas de humos y el contenido de monóxido de carbono e hidrocarburos en las emisiones.
5.4.2. Controla el cumplimiento de los requisitos de seguridad durante la carga y descarga, transporte de residuos.
5.4.3. Organiza la eliminación oportuna de desechos del territorio de la Empresa.
5.5. [Cargo, nombre completo del responsable]:
5.5.1. Organiza la recopilación de documentos para la celebración de acuerdos y contratos estatales para la realización de trabajos y la prestación de servicios en el campo de la protección del medio ambiente.
5.5.2. Controla la puntualidad de la celebración de contratos y contratos estatales para la protección del medio ambiente.
5.5.3. Controla la disponibilidad de una licencia válida para usar [insertar según corresponda], el cumplimiento de los requisitos de la licencia, la entrega oportuna de la documentación de informes prevista por la legislación de la Federación Rusa.
5.6. [Cargo, nombre completo del responsable]:
5.6.1. Controla la implementación de las resoluciones del Gobierno de la Federación Rusa, autoridades locales autoridades, órdenes de la dirección de la Empresa, instrucciones de los inspectores estatales sobre protección ambiental.
5.6.2. Organiza el control sobre el cumplimiento por parte de las unidades de la Empresa de las normas establecidas para el uso de los recursos naturales, el tratamiento de los residuos de producción y consumo.
5.6.3. Monitorea y analiza sistemáticamente la implementación de las medidas de protección ambiental.
5.6.4. Participa en la revisión de diseño y documentación técnica para la mejora de procesos y equipos tecnológicos, modernización, reconstrucción de instalaciones que tienen un impacto negativo en el medio ambiente en cuanto al cumplimiento de los requisitos ambientales.
5.6.5. No permite la puesta en servicio de equipos de nueva instalación que no cuenten con las plantas de tratamiento previstas en los proyectos.
5.6.6. Presenta borradores de órdenes y órdenes de la dirección de la Empresa sobre temas ambientales.
5.6.7. Interactúa con las divisiones de la Empresa, autoridades reguladoras, otras instituciones y organizaciones en temas ambientales.
5.6.8. Solicita información a los jefes de subdivisiones estructurales de la Empresa sobre temas ambientales, involucra, en la forma prescrita, especialistas de diversas subdivisiones de la Empresa para resolver cuestiones ambientales.
5.6.9. Controla el cálculo de los pagos por el impacto negativo en el medio ambiente.
5.6.10. Prepara y presenta [título del puesto] información sobre las infracciones existentes de las actividades ambientales, las medidas para eliminarlas, los resultados de la implementación de las medidas de protección ambiental, las instrucciones de los órganos de inspección y control.
5.6.11. Presenta propuestas a la dirección de la Empresa para recompensar a los empleados individuales de la Empresa por logros en el campo de la protección ambiental, así como propuestas para imponer sanciones a los funcionarios de las divisiones de la Empresa por incumplimiento de los planes, medidas e instrucciones. para la protección del medio ambiente.
5.7. [Cargo, nombre completo del responsable]:
5.7.1. Participa en la verificación del cumplimiento de los equipos técnicos con los requisitos de protección ambiental.
5.7.2. Oportunamente organiza los trabajos de control instrumental de las emisiones de contaminantes a la atmósfera en las fuentes fijas de emisión y en los puestos de control.
5.7.3. Controla el cumplimiento de las subdivisiones de la Compañía con los requisitos de la legislación ambiental, la implementación de medidas de protección ambiental.
5.7.4. Emite instrucciones vinculantes a los jefes de las divisiones de la Compañía para eliminar las violaciones de los requisitos de los documentos normativos sobre protección ambiental identificados durante las inspecciones y supervisa su implementación.
5.7.5. Oportunamente elabora y presenta a las autoridades pertinentes los materiales y documentos necesarios para la obtención y ampliación de permisos de emisión de contaminantes a la atmósfera, límites para la eliminación de residuos (con la participación de organizaciones de diseño).
5.7.6. Prepara certificados, cálculos de pagos por impacto ambiental negativo, informes estadísticos, borradores de órdenes, instrucciones, respuestas a cartas sobre cuestiones relacionadas con la protección ambiental, proporciona documentación para celebrar contratos con organizaciones especializadas para trabajos de protección ambiental.
5.7.7. Involucra a especialistas de subdivisiones estructurales de la Empresa en la solución de problemas relacionados con la protección del medio ambiente.
5.7.8. Solicita personalmente o en nombre del jefe inmediato a los jefes de departamento de la Empresa y especialistas información y documentos necesarios para el desempeño de sus funciones.
5.7.9. Presenta propuestas al supervisor inmediato para alentar a los empleados individuales a trabajar activamente en el campo de la protección ambiental, así como propuestas para responsabilizar a los funcionarios que violen los requisitos de la legislación ambiental.
5.8. [Cargo, nombre completo del responsable]:
5.8.1. Organiza el liderazgo actividad económica divisiones de acuerdo con los requisitos de documentación reglamentaria, reglas, instrucciones, órdenes e instrucciones de la gerencia sobre protección ambiental.
5.8.2. Vela por el cumplimiento de los regímenes tecnológicos y el funcionamiento técnicamente correcto de los equipos, sistemas de abastecimiento de agua potable y doméstica y disposición de aguas fecales y domésticas.
5.8.3. Organiza la recogida, clasificación, traslado y contabilidad primaria de los residuos de producción y consumo.
5.8.4. Organiza lugares de acumulación y almacenamiento temporal de residuos de acuerdo con los requisitos de los documentos reglamentarios.
5.8.5. Proporciona acumulación y almacenamiento temporal de residuos de producción y consumo en áreas especialmente designadas.
5.8.6. Controla la puntualidad de la eliminación de residuos, evita que los residuos ensucien el territorio de la Empresa.
5.8.7. Garantiza el envío oportuno de información, reportando documentación al servicio de protección laboral.
5.8.8. Controla la implementación de medidas para reducir la cantidad de residuos, las emisiones de contaminantes y el uso racional de los recursos naturales, toma las medidas oportunas para cumplir con las normas de protección ambiental.
5.8.9. Garantiza el cumplimiento de los requisitos de la legislación de la Federación Rusa en el campo de la protección del medio ambiente por parte de todos los empleados de la unidad.
5.8.10. Introduce los requisitos de la legislación en el campo de la protección del medio ambiente en el reglamento sobre la subdivisión.
6. Control ambiental industrial para la protección del aire atmosférico
6.1. El control ambiental industrial sobre la protección del aire atmosférico incluye:
Control sobre la disponibilidad de documentos normativos acordados y vigentes que regulen las emisiones de contaminantes a la atmósfera de fuentes fijas y móviles ubicadas en el territorio de la Compañía (proyectos de normas para emisiones máximas permisibles, permisos para la emisión de contaminantes a la atmósfera);
Vigilancia del cumplimiento de las normas de emisiones máximas permisibles mediante métodos de cálculo y análisis;
Control de emisiones a la atmósfera de sustancias procedentes de fuentes móviles de contaminación durante las inspecciones técnicas (para automóviles con motor de gasolina, determinación del contenido de monóxido de carbono e hidrocarburos en los gases de escape, para automóviles con motor diésel, medición de la opacidad);
Control del estado de servicio de las plantas de tratamiento de gases.
6.2. Los responsables de las emisiones de contaminantes de fuentes fijas y móviles de la Empresa son designados por orden del titular.
6.3. Las emisiones de sustancias nocivas en la Empresa se realizan de fuentes organizadas (sitio de reparación y construcción, sala de calderas, central eléctrica, garajes, laboratorios) y no organizadas (patio interior de la Empresa).
6.4. Las emisiones de sustancias nocivas se realizan en presencia de un permiso válido para las emisiones de sustancias nocivas (contaminantes) a la atmósfera.
6.5. El control analítico industrial (control de emisiones a la atmósfera) se realiza de acuerdo con los calendarios de seguimiento de los estándares de emisiones máximas permisibles en los focos emisores y en los puestos de control por un laboratorio acreditado en base a un contrato.
6.6. El control de la eficiencia de los quemadores de gas se lleva a cabo [indicar la frecuencia] de acuerdo con las "Reglas para el diseño y operación segura de calderas de vapor de agua caliente" PB 10-574-03 por una organización especializada sobre la base de un contrato celebrado .
6.7. Está prohibido utilizar como materia prima y fabricar como productos sustancias especialmente peligrosas que, en caso de liberación accidental, pueden provocar un fuerte deterioro de la situación ambiental en las zonas residenciales de un asentamiento.
7. Control ambiental industrial en el ámbito de la gestión de residuos de producción y consumo
7.1. El control ambiental industrial en el ámbito de la gestión de residuos de producción y consumo incluye:
Comprobación del orden y las normas de gestión de residuos;
Identificación de oportunidades y formas de reducir la cantidad y el grado de peligrosidad de generar residuos;
Contabilidad de residuos generados, utilizados, transferidos a terceros, dispuestos;
Garantizar la disponibilidad de pasaportes para residuos peligrosos;
Comprobación de disponibilidad:
Documentos que regulan la generación y disposición de residuos de producción y consumo, consensuados con las autoridades ambientales territoriales (normas para la generación de residuos y límites para su disposición);
Convenios para el traslado de residuos para su neutralización, aprovechamiento, disposición con organismos que cuenten con las correspondientes licencias;
Documentos (actas, diarios, cartas de porte) que confirmen el movimiento de residuos;
Cumplimiento de los límites de eliminación de residuos;
Verificación de la implementación de los planes de acción para reducir la cantidad de generación y disposición de residuos, el cumplimiento de las normas y reglamentos aplicables en materia de gestión de residuos.
7.2. Las actividades de recolección, uso, neutralización, transporte y disposición de residuos peligrosos son realizadas por la Compañía en base a una licencia.
7.3. Los lugares de generación y tipos de residuos de la Empresa se presentan en el anexo de este Reglamento.
7.4. La empresa no cuenta con lugares propios para la disposición de los residuos de producción y consumo.
7.5. Los mapas-esquemas de la ubicación de los lugares de acumulación y almacenamiento temporal de desechos en el territorio de la Empresa son aprobados por el jefe de la Empresa.
7.6. La acumulación de desechos en el territorio de la Empresa se lleva a cabo de acuerdo con los requisitos de SanPiN 2.1.7.1322-03 " Requisitos de higiene a la disposición y disposición de los residuos de producción y consumo”, SanPiN 42-128-4690-88 “Normas sanitarias para el mantenimiento del territorio de las zonas pobladas”.
7.7. Los responsables del manejo de los residuos de producción y consumo de la Empresa son designados por orden del titular de la Empresa.
7.8. El control sobre el uso y la eliminación de reactivos químicos está a cargo de [título del cargo] designado por el jefe de la división de Empresas.
7.9. En las sucursales y oficinas de representación de la Empresa, la gestión de residuos está controlada por [título del cargo], designado por orden del jefe de la sucursal (oficina de representación) de la Empresa.
7.10. La recolección de residuos de las organizaciones de inquilinos y sucursales de la Empresa se realiza de acuerdo con las normas para la generación de residuos y los límites para su eliminación.
7.11. Para prevenir la ocurrencia de incendios directamente en los lugares de acumulación (almacenamiento temporal) de residuos en la Empresa, es necesario:
Contenedores vacíos oportunos para la acumulación de residuos con posterior eliminación para su eliminación;
Ubique los lugares de acumulación lejos de las fuentes de ignición;
Transfiera los aceites usados a una organización autorizada de manera oportuna;
Equipar los sitios con residuos peligrosos de incendios con dispositivos y equipos contra incendios.
7.12. Medidas en caso de emergencias:
7.12.1. En caso de fuga en contenedores con aceites usados, es necesario verter los aceites en contenedores de reserva, recoger los productos derivados del petróleo derramados con materiales absorbentes (absorbentes, arena, aserrín).
7.12.2. En caso de fuga de lodo electrolítico de ácido sulfúrico, es necesario tratar la superficie del piso o plataforma con carbonato de sodio o agua amoniacal y enjuagar bien con agua limpia.
7.12.3. En caso de avería de las lámparas fluorescentes, es necesario retirar del local al personal de operación y mantenimiento; cerrar el local, llamar al servicio de urgencias, que tratará la zona contaminada con cloruro férrico u otros reactivos. Durante el día lamparas rotas debe ser llevado a una organización especializada.
7.13. Cuando los desechos se acumulan en depósitos temporales no estacionarios y en sitios en el territorio de la Empresa en forma abierta (a granel y a granel) o en contenedores abiertos, se excluye la entrada de desechos en las aguas residuales y el suelo.
7.14. Los desechos de producción y consumo están sujetos a contabilidad de acuerdo con las instrucciones sobre el procedimiento para el manejo de desechos de producción y consumo de la Empresa, aprobado por orden del titular de la Empresa.
7.15. El control visual de las condiciones para la recolección, acumulación y almacenamiento temporal de los desechos de producción y consumo, así como el volumen de su acumulación en el territorio de la Empresa, lo realizan los jefes de departamento o las personas designadas por orden para el departamento. .
7.16. Los residuos de madera de madera pura natural, sin clasificar, se utilizan en trabajos de reparación y construcción de acuerdo con las normas para la generación de residuos y los límites para su eliminación.
7.17. El transporte, carga y descarga de residuos se lleva a cabo utilizando instalaciones de transporte, carga y descarga especialmente equipadas. Las condiciones de diseño y operación de los vehículos especializados excluyen la posibilidad de accidentes y contaminación ambiental a lo largo de la ruta.
7.18. El transporte de residuos de clase de peligro 1 - 4 se lleva a cabo bajo las siguientes condiciones:
Disponibilidad de un pasaporte de residuos de 1 a 4 clases de peligro;
Disponibilidad de vehículos especialmente equipados y equipados con signos especiales;
Cumplimiento de los requisitos de seguridad para el transporte de residuos en vehículos;
Disponibilidad de documentación para el transporte y traslado de residuos, indicando la cantidad de residuos transportados, el propósito y destino de su transporte.
7.19. El transporte de residuos se realiza en lotes mínimos, de acuerdo con el numeral 1.2. "Reglas para el transporte de mercancías peligrosas por carretera" dicho transporte se considera como transporte de mercancías no peligrosas.
8. Control ambiental industrial sobre el uso de los recursos naturales
8.1. El control ambiental industrial sobre el uso de los recursos naturales incluye:
Control para asegurar el uso racional de los recursos naturales, su restauración y reproducción;
Control sobre la disponibilidad de una licencia para el derecho de uso del subsuelo y el cumplimiento de los requisitos de la licencia;
Control sobre la disponibilidad de contratos estatales para la toma de agua para las necesidades del hogar, para el suministro de gas;
Control de las medidas para prevenir la contaminación del suelo por productos petrolíferos y sustancias nocivas contenidas en los residuos, materias primas y materiales de producción y consumo.
8.2. A fin de evitar consecuencias negativas el impacto de la extracción de agua en el medio ambiente y la obtención de datos iniciales para la evaluación de las reservas operativas de agua subterránea, el agua subterránea se monitorea sobre la base de un programa para organizar y mantener el monitoreo de agua subterránea, desarrollado de la manera prescrita.
9. Responsabilidad por incumplimiento de requisitos en materia de protección del medio ambiente
9.1. Por la violación de los requisitos en el campo de la protección del medio ambiente, los gerentes y especialistas, así como el personal tecnológico, son responsables de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.
1. ALCANCE Y GENERALIDADES
1.1. El Reglamento de Control Ambiental Industrial (en adelante, el PEK) fue desarrollado de conformidad con los requisitos de la legislación federal: Ley Federal N° 7-FZ del 10 de enero de 2002 "Sobre la Protección del Medio Ambiente", Ley Federal N° 96-FZ del 4 de mayo de 1999 "Sobre la Protección del Aire Atmosférico", Ley Federal del 24.06.1998 N 89-FZ "Sobre la Producción y el Consumo de Residuos".
1.2. El Reglamento de IEC determina el procedimiento para organizar y llevar a cabo IEC para el cumplimiento de la legislación ambiental y la implementación de medidas ambientales, y también prevé los deberes de los empleados. Nombre de empresa para cumplir con los requisitos de este Reglamento.
1.3. El IEC se realiza con el fin de asegurar el cumplimiento de las normas ambientales como resultado de las actividades económicas y otras, medidas de protección ambiental, uso racional y restauración de los recursos naturales, así como para cumplir con los requisitos de protección ambiental establecidos por la legislación federal. .
1.4. Los principios fundamentales de IEC: objetividad, consistencia, complejidad.
1.5. Las principales tareas de la PEC:
- teniendo en cuenta el rango y la cantidad de contaminantes liberados en el medio ambiente
- asegurar el desarrollo oportuno (revisión) de estándares (límites) de impacto ambiental y control sobre su cumplimiento
- control sobre la implementación de planes y medidas en el campo de la protección ambiental, instrucciones y recomendaciones de organismos estatales de control ambiental especialmente autorizados (en adelante - SEC)
- control de efectos físicos (térmicos, ruidos, radiaciones, etc.)
- control sobre el uso racional de los recursos naturales y la contabilidad de su uso
- control sobre el cumplimiento de las normas para el manejo de sustancias peligrosas y nocivas, productos biológicos
- control sobre la estabilidad y la eficiencia de los equipos y estructuras de protección ambiental
- control sobre la disponibilidad y el estado técnico de los equipos para la localización y eliminación de las consecuencias de los accidentes provocados por el hombre, para garantizar la seguridad del personal
- control, incluso analítico, sobre el estado de los objetos ambientales en la zona de su influencia de la empresa
- mantener la documentación ambiental de la empresa
- el suministro oportuno de la información prevista por los informes estadísticos estatales, el sistema de control ambiental estatal, el registro catastral utilizado para garantizar las medidas de seguridad en situaciones extremas, la justificación del monto de los pagos y daños ambientales, etc.
Presentación oportuna de la información prevista por el sistema de gestión de protección ambiental interno
1.6. Objetos IEC sujetos a observación y evaluación regulares (seguimiento):
- materias primas, materiales, reactivos, preparaciones
- recursos naturales utilizados en la produccion
- fuentes de generación de residuos, incluida la producción, talleres, sitios, procesos tecnológicos y etapas tecnológicas individuales
- fuentes de emisión de contaminantes a la atmósfera
- fuentes de vertidos contaminantes al medio ambiente
- fuentes de vertidos contaminantes a los sistemas de alcantarillado y redes de alcantarillado
- fuentes de influencias físicas
- sistemas de tratamiento de aguas residuales y eliminación de residuos de tratamiento
- sistemas de tratamiento de gases de escape y sistemas de eliminación de residuos de tratamiento
- almacenes e instalaciones de almacenamiento de materias primas, materiales, reactivos
- sistemas de suministro de agua repetido y circulante
- sistemas de reciclaje de materias primas, reactivos y materiales
- eliminación de residuos y sistemas de eliminación
- objetos ambientales dentro del sitio industrial, territorio (área de agua) donde se realiza el manejo de la naturaleza, zona de protección sanitaria, zona de influencia de la empresa
- productos terminados
- sistemas para la localización y eliminación de las consecuencias de accidentes provocados por el hombre y otras situaciones imprevistas que produzcan impactos negativos en el medio ambiente, así como para la prevención de tales situaciones y accidentes
2. PROCEDIMIENTO PARA ORGANIZAR Y REALIZAR PEC
2.1. En cargo Nombre de empresa comprende el cumplimiento de los requisitos exigidos por la legislación ambiental, así como las resoluciones, instrucciones y dictámenes ambientales de los funcionarios de los órganos autorizados para realizar la SEC, entre ellos:
- desarrollo e implementación de medidas ambientales, así como la implementación de medidas ambientales en el desempeño del trabajo y la prestación de servicios, en la producción, transporte, almacenamiento y venta de productos, incluso a través de la realización de EIA
- garantizar la seguridad para el medio ambiente y la salud humana del trabajo realizado y de los servicios prestados
- implementación de IEC para el cumplimiento de la legislación ambiental
2.2. IEC se lleva a cabo por un servicio especial (servicio ambiental), organizado en la estructura Nombre de empresa que está a cargo del Ingeniero Jefe. Los especialistas en servicios ambientales deben ser competentes en temas de protección ambiental. La certificación de especialistas se realiza en el Centro Independiente de Certificación y Metodología de acuerdo con el Procedimiento de Certificación establecido en el RD-03-19-2007.
2.3. PEC proporciona:
a) control sobre la disponibilidad de documentación reglamentaria y metodológica oficial, métodos y técnicas para el seguimiento de vertidos y emisiones, así como de los componentes ambientales de acuerdo con las actividades realizadas
b) control sobre la organización e implementación de investigaciones y pruebas de laboratorio:
- en el límite de la zona de protección sanitaria y en la zona de influencia de la empresa, en el territorio de la empresa, para evaluar el impacto de la producción en el medio ambiente y la salud humana
- materias primas, productos semielaborados, productos terminados y tecnologías para su producción, almacenamiento, transporte, venta y eliminación
c) control sobre la disponibilidad de permisos: permisos de emisión de contaminantes al aire atmosférico, de descargas de contaminantes a aguas superficiales, límites establecidos para la disposición de residuos; para la implementación de instrucciones para eliminar las violaciones identificadas de la legislación en el campo de la protección ambiental; pasaportes para residuos peligrosos, otros documentos que confirmen la seguridad ambiental de materias primas, productos semielaborados, productos terminados y tecnologías para su producción, almacenamiento, transporte, venta y eliminación en los casos estipulados por la ley aplicable
d) llevar los registros y reportes establecidos por la legislación vigente y otras reglamentaciones en el campo de la implementación de IEC
e) informar oportunamente a las autoridades locales, organismos e instituciones del servicio Rostekhnadzor, al público sobre emergencias, paradas de producción, violaciones de procesos tecnológicos que representan una amenaza para el medio ambiente y la salud humana
f) control visual por parte de funcionarios especialmente autorizados de la organización para la implementación de medidas de protección ambiental, cumplimiento de los requisitos de la legislación ambiental, desarrollo e implementación de medidas destinadas a eliminar violaciones identificadas
2.4. Se realizan estudios y pruebas de laboratorio Nombre de empresa por propia cuenta ( o con la participación de un laboratorio acreditado de terceros). La nomenclatura, el volumen y la frecuencia de los estudios y pruebas de laboratorio se determinan en función de las características sanitarias y epidemiológicas de la producción, la presencia de factores de producción nocivos, el grado de su impacto en el medio ambiente y la salud humana. .
2.5. El programa IEC se compila anualmente, aprobado por el jefe Nombre de empresa o personas debidamente autorizadas y se presenta a requerimiento de organismos especialmente autorizados que realizan HEC.
2.6. Supervisor Nombre de empresa es responsable de la puntualidad de la organización, la integridad y la fiabilidad de la IEC en curso.
2.7. Los funcionarios de la organización tienen responsabilidad disciplinaria, administrativa y penal por delitos ambientales de conformidad con la legislación de la Federación Rusa.
3. ORGANIZACIÓN DEL CONTROL AMBIENTAL INDUSTRIAL
3.1. La dirección general del IEC la lleva a cabo el titular Nombre de empresa.
3.2. IEC está organizado de acuerdo con la orden (instrucción) del jefe Nombre de empresa .
4. APOYO INFORMATIVO DEL PEK
4.1. Los siguientes documentos son requeridos para el PEC:
- requisitos reglamentarios en el campo de la protección del medio ambiente y la gestión de la naturaleza que se aplican a Nombre de empresa
- datos sobre las fuentes de contaminación ambiental y el impacto sobre los componentes del medio ambiente natural Nombre de empresa
- calidad del medio ambiente en la zona de posible influencia Nombre de empresa(zona de protección sanitaria, zona de influencia del sujeto, concentraciones de fondo)
4.2. Los requisitos reglamentarios en el campo de la protección ambiental y la gestión de la naturaleza están contenidos en los actos legislativos de la Federación Rusa, los Decretos del Presidente de la Federación Rusa, los Decretos del Gobierno de la Federación Rusa, los reglamentos de Rostekhnadzor y Rosprirodnadzor y otros estados especialmente autorizados. organismos en el campo de la protección ambiental, regulaciones de las entidades constituyentes de la Federación Rusa (esto también incluye requisitos, que se extienden a Nombre de empresa).
4.3. Los requisitos reglamentarios están formados por el Servicio IEC Nombre de empresa sobre la base de fuentes oficiales de publicación de documentos legales normativos de la Federación Rusa y sujetos de la Federación Rusa.
Información sobre fuentes de contaminación e impacto ambiental Nombre de empresa sobre los componentes del medio natural se refleja en los siguientes documentos:
1) Estudio de viabilidad de materiales para la construcción. Nombre de empresa
2) conclusiones de la experiencia ecológica estatal de los materiales del estudio de viabilidad Nombre de empresa
3) proyectos de normas para las emisiones máximas permisibles de contaminantes
4) permiso para emitir contaminantes al aire atmosférico
5) proyecto de normas para la generación de residuos y límites para su disposición
6) permiso para disponer de los residuos generados en Nombre de empresa
7) un documento para el derecho a la propiedad de la tierra
8) pasaporte de gestión del agua
9) lista de inventario de fuentes de contaminación del aire, que están a cargo Nombre de empresa
11) datos de seguimiento de los impactos sobre los componentes del medio ambiente natural
Fuentes de información sobre la calidad del aire atmosférico, aguas superficiales y subterráneas, tierras y suelos, flora y fauna en la zona de posible influencia Nombre de empresa son:
1) apartado “Protección Ambiental” como parte del Estudio de Factibilidad materiales para la construcción del Sujeto
2) resultados del monitoreo ambiental
5. ETAPAS Y PROCEDIMIENTOS DE LA PEC
Principales etapas de la PEC:
1. Planificación
2. Cumplimiento
3. Elaboración de informes
5.1. Planificación
5.1.1. La IEC se lleva a cabo sobre la base de planes aprobados para actividades ambientales, cuyo desarrollo debe tener en cuenta las condiciones de gestión de la naturaleza, los requisitos ambientales, los requisitos técnicos para la operación de instalaciones, dispositivos y estructuras para el tratamiento de emisiones de gases y aguas residuales. , los resultados del GEC y el IEC.
5.1.2. Las condiciones para el uso de la naturaleza se establecen en la documentación del permiso. Nombre de empresa, a saber:
- conclusión de la Pericia Ecológica del Estado (o Glavgosexpertiza)
- documentos de propiedad de la tierra
- un acuerdo de uso del agua o una decisión sobre la provisión de cuerpos de agua para su uso
- proyectos de normas para las emisiones máximas permisibles de contaminantes en el aire
- permiso de emisión de contaminantes a la atmósfera
- permiso de eliminación de residuos
- licencia para realizar actividades de recolección, uso, neutralización, transporte, colocación (para personas jurídicas y empresarios individuales que realicen actividades de recolección, uso, neutralización, transporte de residuos)
- proyecto de normas para la generación de residuos y límites para su eliminación
- documentos de asignación minera
- declaración de seguridad industrial
- licencia de uso del subsuelo y otras licencias de acuerdo con la ley aplicable
5.1.3. La documentación de las instalaciones, dispositivos y estructuras para el tratamiento de emisiones gaseosas y aguas residuales establece los requisitos técnicos para su funcionamiento (reglamentos o instrucciones de funcionamiento).
5.1.4. Las infracciones a la legislación ambiental identificadas como resultado del control ambiental se registran en el Libro de registro de las medidas de control (supervisión) Nombre de empresa .
5.1.5. Los resultados del IEC (incluidos los resultados del monitoreo ambiental industrial) se reflejan en la documentación de informes del servicio IEC.
5.1.6. El plan para el próximo año se desarrolla al final del año en curso. Las divisiones estructurales del Servicio IEC elaboran planes para ciertas áreas de IEC, teniendo en cuenta la necesidad de control de laboratorio del cumplimiento de las normas ambientales y la implementación de monitoreo ambiental industrial. En el proceso de planificación se determina la fuente de financiamiento y la posibilidad de implementar cada una de las actividades propuestas.
5.1.7. El plan general de actividades ambientales de la Sujeto incluye todos los planes para las áreas individuales del IEC, que es posteriormente aprobado por su responsable antes del inicio del período de planificación (año, trimestre). El responsable determina los plazos de elaboración de los planes de actuación ambiental.
5.2. Aplicación
5.2.1. La implementación de las medidas ambientales planificadas la lleva a cabo el Servicio IEC con la participación, en la forma prescrita, de especialistas de otros departamentos del tema de actividades económicas y otras organizaciones y de terceros (si es necesario).
5.2.2. Procedimientos básicos de PEC:
- monitoreo ambiental industrial
- contabilizar los impactos sobre los componentes del medio ambiente natural
- inventario de fuentes de contaminación ambiental
- obtención (extensión) de permisos
- control sobre la implementación de medidas destinadas a proteger el aire atmosférico, las aguas naturales, las tierras y suelos, la flora y la fauna, el cumplimiento de los requisitos para la gestión de residuos
- monitorear el cumplimiento de los requisitos y estándares ambientales
- análisis de los resultados de las actividades ambientales
- desarrollo de medidas correctivas
5.2.3. Se entiende por monitoreo ambiental de producción el monitoreo de la calidad del aire atmosférico, aguas naturales superficiales y subterráneas, suelo, flora y fauna dentro de la zona de medidas de protección del Sujeto. El seguimiento se realiza de acuerdo con los documentos del Sistema de Seguimiento Ambiental.
5.2.4. El procedimiento principal y obligatorio que se lleva a cabo dentro del IEC es la consideración de los impactos sobre los componentes del medio ambiente. La contabilidad se lleva a cabo de acuerdo con formularios estándar desarrollados para cada una de las áreas de actividad en el campo de la protección ambiental. Las credenciales forman la base para la preparación de informes, memorandos, pronósticos, declaraciones y otros documentos sobre temas ambientales.
5.2.5. Se realiza un inventario de fuentes de contaminación ambiental para actualizar los datos disponibles sobre el impacto en los componentes del medio natural. Documentación del proyecto de uso de inventario Nombre de empresa, así como proyectos de normas para emisiones (vertidos), pasaporte de gestión del agua, proyectos de normas para la generación de residuos y límites para su disposición. Durante el inventario se especifica información sobre las fuentes de contaminación ambiental, la composición cualitativa y cuantitativa de las emisiones a la atmósfera, los vertidos a cuerpos de agua naturales, los residuos generados, así como sobre las modalidades de su formación y disposición al medio ambiente.
5.2.6. El inventario de las fuentes de contaminación del aire atmosférico se realiza de acuerdo con un Plan (Programa) especial. Los datos de cada fuente de contaminación se ingresan en el formulario de inventario apropiado. Con base en los resultados del inventario, se preparan informes técnicos. A su vez, los resultados del inventario se ingresan en la lista de inventario.
5.2.7. Teniendo en cuenta las soluciones tecnológicas implementadas en Nombre de empresa Se debe contar con la documentación permisiva: permiso de emisión de contaminantes a la atmósfera, permiso de disposición de desechos, licencia para realizar actividades de recolección, uso, neutralización, transporte, disposición de desechos, permiso de descarga de contaminantes a el medio ambiente, un contrato de uso de agua o decisiones sobre la provisión de cuerpos de agua para su uso. La obtención y extensión de estos documentos se lleva a cabo de la manera prescrita por Rosprirodnadzor.
5.2.8. El control del cumplimiento de los requisitos y normas ambientales se realiza de acuerdo con los plazos de vigencia de los permisos anteriores recibidos por el Sujeto. El muestreo y el análisis de las emisiones de gases, el aire atmosférico, las aguas residuales, el suelo, la flora y la fauna se realizan de acuerdo con los programas de control de laboratorio, que deben acordarse con el organismo territorial de Rosprirodnadzor y, si es necesario, Rospotrebnadzor. Los resultados del control de laboratorio se registran en los diarios contables primarios pertinentes (véanse las Secciones 6 a 11 de este Reglamento). Con base en los resultados de las inspecciones, se redactan actas y, en casos de incumplimiento de los requisitos y estándares ambientales, instrucciones para eliminar las violaciones observadas. Si las violaciones son causadas por razones objetivas y no pueden eliminarse rápidamente, dichas violaciones se informan al organismo territorial de Rosprirodnadzor y se desarrollan y aprueban planes de acción para eliminar las violaciones de los requisitos ambientales (planes para lograr los estándares establecidos).
5.2.9. El Servicio IEC analiza los resultados de las actividades ambientales en general para la Materia al menos una vez al trimestre. Los resultados del análisis se reflejan en informes (trimestrales, anuales). Si es necesario, en base a estos resultados, se desarrollan las medidas correctoras oportunas, que se incluyen en los planes ambientales.
5.3. Elaboración de informes
5.3.1. En base a los resultados del IEC se elaboran informes (trimestrales, anuales). El procedimiento para su preparación lo establece el jefe del servicio IEC.
5.3.2. Además, de acuerdo con el procedimiento establecido por Rosstat, los informes estadísticos estatales se preparan y presentan de acuerdo con los formularios de observación estadística estatal federal No. 2-TP (aire) "Información sobre la protección del aire atmosférico", No. 2-TP (vodkhoz) "Información sobre el uso del agua", No. 2-TP (residuos) "Información sobre la formación, recepción, uso y eliminación de residuos de producción y consumo", No. 2-TP (recuperación) "Información sobre la tierra recuperación, remoción y uso de la capa de suelo fértil", No. 4-OS "Información sobre los costos actuales de protección ambiental, pagos ambientales y de recursos naturales", No. 18-KS "Información sobre inversiones en activos fijos destinados a la protección ambiental y uso racional de los recursos naturales”. Los informes estadísticos estatales se preparan sobre la base de datos contables primarios de acuerdo con los formularios estándar de Rosstat.
6. CONTROL DE PRODUCCIÓN
EN EL CAMPO DE LA PROTECCIÓN DEL AIRE
6.1. Medidas de planificación para la protección del aire atmosférico
6.1.1. Las principales disposiciones del plan de acción para la protección del aire atmosférico:
- Obtener (extender) un permiso de emisión de contaminantes al aire
- Realización de un inventario de las fuentes de contaminación del aire atmosférico (en caso de cambios en el Sujeto, por ejemplo, al ampliar, reconstruir una empresa, poner en funcionamiento nuevos talleres, etc., o según lo indiquen las autoridades de la SEC)
- Supervisión del cumplimiento de los estándares MPE y límites de emisión (realizado de acuerdo con las disposiciones del Borrador de estándares MPE de una entidad comercial u otra actividad)
- Vigilancia del cumplimiento de las normas técnicas de emisiones de fuentes móviles de contaminación atmosférica
- Comprobación de las características técnicas de los equipos de limpieza de gases.
- Realización de monitoreo del aire atmosférico en el borde de la zona de protección sanitaria, en la zona de medidas de protección del sujeto de actividades económicas y otras, en lugares de eliminación de desechos.
- Llevar a cabo medidas para eliminar las deficiencias identificadas como resultado de la SEC (si las hubiere)
- Elaboración y presentación de informes estadísticos estatales en el formulario No. 2-TP (aéreo)
- Llevar a cabo medidas de control de emisiones en condiciones meteorológicas adversas (al recibir un aviso/alerta)
- Formación avanzada de especialistas en el campo de la protección del aire atmosférico
Se deben especificar las medidas para las posiciones anteriores.
6.1.2. El Jefe del Servicio IEC fija los plazos para la elaboración de un plan de acción.
6.2. Implementación de medidas para la protección del aire atmosférico.
6.2.1. Supervisión del cumplimiento de MPE
6.2.1.1. El trabajo de monitoreo del cumplimiento de MPE se realiza teniendo en cuenta las condiciones de vigencia del Permiso de emisión de contaminantes, así como los requisitos de GOST 17.2.3.02-78 de acuerdo con el Sistema debidamente aprobado para el monitoreo del cumplimiento de MPE para Nombre de empresa. El sistema de control incluye:
a) un mapa-esquema de la zona industrial del sujeto indicando las fuentes de emisión controlada
b) una lista de indicadores controlados para cada una de las fuentes de emisión, estándares de MPE, la frecuencia y métodos de su control (medición directa, muestreo con medición posterior (cálculo)
c) una lista de instrumentos de medición, equipos y documentos metodológicos utilizados para monitorear el cumplimiento de MPE, indicando sus características metrológicas
d) cronograma para monitorear las emisiones de sustancias nocivas a la atmósfera durante los períodos de NMU
e) datos sobre el laboratorio que mide el contenido de contaminantes en las emisiones del Sujeto
6.2.1.2. Al monitorear el cumplimiento de los MPE y los límites de emisión, se deben tomar como base los métodos directos, que utilizan mediciones de la concentración de sustancias nocivas y volúmenes de la mezcla gas-aire después de las plantas de tratamiento de gases o en lugares donde las sustancias se liberan directamente a la atmósfera. . Para aumentar la fiabilidad del control de MPE, o si es imposible utilizar métodos directos, se utilizan métodos de equilibrio y tecnológicos. Como medio de seguimiento del cumplimiento de la MPE en los casos en que las emisiones sean suficientemente estables en cuanto a la composición de mezclas de sustancias o no existan dispositivos de control directo de las normas de emisión para ingredientes específicos, es posible el control por indicadores de grupo (emisiones totales de compuestos orgánicos, sustancias sulfurosas, etc.) con el posterior cálculo de emisiones de sustancias para las que se establecen directamente los MPE. Se permite utilizar lecturas de instrumentos como indicadores de grupo si se pueden utilizar para calcular emisiones de sustancias para las que se han establecido MPE.
6.2.1.3. Al monitorear el cumplimiento de MPE, las emisiones de sustancias nocivas se determinan por el MPC máximo único (con una frecuencia de 20 minutos), así como en promedio por día, mes y año. Si la duración de la emisión de sustancias nocivas a la atmósfera es inferior a 20 minutos, el control se realiza en función de la emisión total de sustancias nocivas durante este tiempo.
6.2.2. Contabilidad primaria durante el control de producción en el campo de la protección del aire atmosférico.
En el caso de IEC en el campo de la protección del aire atmosférico, la contabilidad primaria de datos de acuerdo con los formularios estándar POD-1, POD-2 y POD-3 es obligatoria. Cada uno de estos formularios tiene un registro correspondiente.
El diario en el formulario POD-1 "Diario de contabilización de fuentes estacionarias de contaminación y sus características" es el documento principal para la contabilización de fuentes estacionarias de contaminación del aire y sus características para cada unidad estructural de la Materia. Este registro registra todos los contaminantes emitidos al aire atmosférico por fuentes organizadas y no organizadas. Las entradas en el diario se basan en los resultados de las mediciones de los parámetros de las fuentes especificadas y los resultados del análisis de las muestras seleccionadas. La contabilidad primaria en el formulario POD-1 le permite:
- determinar la cantidad total de emisiones de contaminantes al aire atmosférico para cada fuente de su liberación
- determinar la cantidad máxima de contaminantes en las emisiones en cada cambio de régimen tecnológico de la fuente de emisión
- Supervisar el cumplimiento de MPE y límites de emisión.
- evaluar las características ambientales de los procesos tecnológicos de la asignatura
El diario en el formulario POD-2 "Diario de contabilidad para la implementación de medidas para la protección del aire atmosférico" se utiliza para registrar la implementación de medidas para la protección del aire atmosférico:
- evaluando la eficacia de las medidas, mejorando las características ambientales de los procesos tecnológicos
- simplificar las instrucciones para reducir las emisiones de contaminantes
- monitorear el momento de la implementación de medidas para la protección del aire atmosférico y los costos de su implementación
El registro en el formulario POD-3 "Diario de contabilidad del funcionamiento de las instalaciones de limpieza de gases y recolección de polvo" se utiliza para registrar el funcionamiento de las instalaciones de limpieza de gases y recolección de polvo. La contabilidad primaria en el formulario POD-3 le permite:
- evaluar el estado de los equipos de limpieza de polvo y gases
- determinar el volumen real de residuos y emisiones de contaminantes a la atmósfera
Los datos de los formularios POD-1, POD-2 y POD-3 se utilizan para preparar informes de acuerdo con el Formulario de Observación Estadística del Estado Federal No. 2-TP (aéreo).
6.2.3. Gestión de emisiones en condiciones meteorológicas adversas (HMO)
6.2.3.1. Los borradores de estándares MPE incluyen un plan de acción especial que asegura la reducción de emisiones estandarizadas a la atmósfera durante todo el período de NMU. Condiciones meteorológicas desfavorables: condiciones meteorológicas que contribuyen a la acumulación de sustancias nocivas (contaminantes) en la capa superficial del aire atmosférico. Las advertencias (alertas) sobre la ocurrencia de NMU deben registrarse en el diario.
Formulario de registro
para registrar avisos (alertas) cuando se produzcan condiciones meteorológicas adversas y se tomen medidas para reducir las emisiones
Fecha y hora | Apellido, I.O. | Nota |
||||
recibir una advertencia (alerta) | advertencias (alertas) | quién recibió la advertencia (notificación) | transporte | adoptado para reducir las emisiones | ||
Nota:
La columna 1 indica el número de serie de la advertencia (notificación) transmitida a Nombre de empresa .
La columna 6 indica qué unidades estructurales Nombre de empresa se compartió la información y qué acción específica se tomó.
6.2.3.2. En caso de advertencia sobre el inicio del primer, segundo o tercer régimen de NMU, el jefe del Sujeto emite una orden para que la empresa cambie a los modos de operación especificados para el período de NMU, indicando las personas responsables de llevar a cabo actividades para el Sujeto y sus divisiones estructurales, determinando el procedimiento para la recepción y transmisión de medidas de alerta.
Para las sustancias cuyas emisiones no generen contaminación superior a 0,1 MPCm.r., en el límite de la zona de protección sanitaria o en áreas residenciales, no se desarrollan medidas de reducción de emisiones para el período NMU.
6.2.3.3. En el trabajo Nombre de empresa en el primer modo NMU, se llevan a cabo principalmente medidas organizativas y técnicas sin cambiar el modo del proceso tecnológico y la carga del Sujeto (fortalecimiento del control de la disciplina tecnológica, el modo de operación de equipos y controles, la exclusión de limpieza de equipos, etc.). Estas medidas permiten reducir las emisiones a la atmósfera entre un 5-10%. En el segundo y tercer modo NMU, se toman medidas basadas en el proceso tecnológico (reduciendo la productividad de dispositivos individuales y líneas tecnológicas), la introducción de una prohibición de incineración de residuos, el cierre de equipos tecnológicos en caso de falla en la limpieza de gases sistemas, la reestructuración del consumo de combustible, y más.
6.2.3.4. Las medidas para la reducción temporal de emisiones, redactadas en forma de tablas y una nota explicativa, se dan en el Proyecto de Normas para Emisiones Máximas Permisibles de Contaminantes.
6.3. Informar sobre la ejecución de actividades en la región
protección del aire atmosférico
6.3.1. El procedimiento para la elaboración de informes sobre la implementación de medidas para la protección del aire atmosférico lo establece el jefe del servicio de control ambiental.
El informe debe reflejar todas las medidas previstas y no programadas para la protección del aire atmosférico. El informe analiza el trabajo realizado, evalúa su efectividad, indica los motivos de la violación de los requisitos, el incumplimiento de las normas, brinda sugerencias para mejorar las actividades en el campo de la protección del aire atmosférico.
6.3.2. Hasta el 15 de enero, el Sujeto presenta a las autoridades estadísticas estatales y ambientales informes estadísticos estatales anuales en la forma de observación estadística estatal federal No. 2-TP (aire) "Información sobre la protección del aire atmosférico".
Los informes estadísticos en el formulario No. 2-TP (aire) se preparan sobre la base de los diarios contables primarios en los formularios POD-1, POD-2 y POD-3.
El sujeto presenta, junto con el informe anual en el formulario No. 2-TP (aéreo), el sujeto presenta un formulario semestral de observación estadística estatal federal No. 2-TP-aéreo (urgente).
7. CONTROL DE PRODUCCIÓN EN EL ÁMBITO DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
Para llevar a cabo el control ambiental de las actividades en el ámbito de la gestión de residuos, el Servicio IEC realiza las siguientes funciones:
- desarrollo de medidas para reducir el impacto de los residuos generados en el estado del medio ambiente
- contabilidad e informes en el campo de la gestión de residuos de producción y consumo
- vigilar el cumplimiento de los requisitos ambientales, en la manipulación de residuos de producción y consumo, informar sobre el cumplimiento de las instrucciones de los órganos de la SEC
- seguimiento del estado del medio ambiente natural en los territorios de las instalaciones de eliminación de residuos y dentro de los límites de su impacto en el medio ambiente
- organización y participación en el inventario de residuos y sus instalaciones de eliminación, certificación, confirmación de la asignación de residuos a una clase de peligro específica, desarrollo de proyectos de normas para la generación de residuos y límites para su eliminación (PNOOLR)
- obtención de una licencia para realizar actividades de recolección, uso, neutralización, transporte, eliminación de residuos y control de las condiciones de la licencia
7.1. Desarrollo de medidas para reducir el impacto de los residuos en el medio ambiente
7.1.1. La composición del PNOOLR incluye actividades de planificación a largo plazo.
El servicio de IEC realiza una planificación anual, que debe asegurar el cumplimiento de las tareas incluidas en el PNOOLR. Los proyectos de planes para reducir el impacto de los residuos generados sobre el estado del medio ambiente, que forman parte del PNOLR, deben ser consensuados con los órganos ejecutores del SEC. Anualmente, en el desarrollo de la implementación del plan quinquenal, adoptado para su implementación como parte del proyecto PNFLR, Nombre de empresa desarrolla un Plan de Acción para reducir los residuos resultantes sobre el estado del medio ambiente.
7.1.2. En primer lugar, al desarrollar el Plan de Acción anual, el Servicio IEC elabora una lista de medidas que reducirán el impacto de los residuos generados en el medio ambiente. La conveniencia de llevar a cabo estas medidas debe ser confirmada por los cálculos de los costos de su implementación y los resultados esperados en la reducción del impacto de los residuos generados en el medio ambiente.
7.1.3. Las medidas obligatorias incluidas en el Plan incluyen medidas para alcanzar los límites de eliminación de residuos, obtener (renovar) permisos para la eliminación de residuos, medidas para realizar reparaciones preventivas actuales y programadas de los sitios de almacenamiento temporal de residuos, así como medidas propuestas por organismos superiores y órdenes de autoridades HEC.
7.1.4. El plan de acción para el próximo año se desarrolla al final del año en curso. El plan de acción es desarrollado por la persona responsable de organizar las actividades ambientales en el campo de la gestión de residuos con la participación de los jefes de departamento interesados. Nombre de empresa .
7.1.5. Las medidas desarrolladas se verifican preliminarmente mediante métodos de cálculo para determinar la eficiencia y la rentabilidad, se determinan las fuentes de su financiación y la posibilidad de implementación. Después de eso, el Plan de Acción es firmado por el ingeniero jefe y aprobado por el jefe Nombre de empresa. El Plan de Acción aprobado se somete a la aprobación del Órgano Territorial de Rosprirodnadzor.
7.1.6. El Servicio IEC monitorea la implementación del Plan de Acción. El especialista del servicio responsable de la gestión de residuos, al menos una vez al mes, con el fin de tomar medidas preventivas en caso de incumplimiento de los trabajos previstos, comprueba:
- tiempo, puntualidad del inicio del trabajo y su finalización
- provisión de obra con financiamiento, equipo, materiales
- disponibilidad de un plan de cronograma para la puesta en marcha, revisión y mantenimiento preventivo, ajuste y puntualidad de la implementación de las actividades de este cronograma
- fiabilidad de los informes de los jefes de departamento Nombre de empresa sobre la ejecución de las actividades previstas
7.1.7. Después de la finalización de los trabajos de cada actividad, se realiza una entrada en el Plan de Acción que indica los datos específicos de la ejecución: fecha y número del documento (pedido, contrato, permiso para límites de eliminación de residuos, aprobaciones, puesta en marcha, etc.), trabajo realizadas durante la realización del evento, el motivo de la postergación, etc.
Los organismos de la SEC controlan la integridad y puntualidad de la implementación del Plan de Acción.
7.2. Contabilidad y elaboración de informes en el ámbito de la gestión de residuos de producción y consumo
7.2.1. El Servicio de PCI del Establecimiento realiza la contabilidad primaria de los residuos generados, utilizados, neutralizados, transferidos a otras personas, así como dispuestos de conformidad con la Ley Federal "Sobre Producción y Consumo de Residuos" y Orden del Ministerio de Recursos Naturales de Rusia con fecha 01.09.2011 No. 721 "Sobre la aprobación del procedimiento contable en el campo de los desechos".
7.2.2. Datos contables de gestión de residuos Nombre de empresa se emiten en forma escrita (y/o electrónica) (anexos 1 , , , ). Todos los tipos de residuos de producción y consumo están sujetos a contabilidad primaria - sólidos, líquidos y gaseosos, no contabilizados según los formularios N° 2 TP - (gestión del agua), N° 2 TP - (aire).
7.2.3. Para completar el formulario "Esquema del movimiento operativo de residuos" utilice el formulario de contabilidad de residuos primarios. Este formulario es necesario para completar el formulario. El formulario "Balance de masa de residuos para el período de informe" se presenta anualmente al órgano Territorial de Rosprirodnadzor como parte del "Informe técnico sobre la inmutabilidad del proceso de producción, las materias primas utilizadas y los residuos generados". Asimismo, el "Informe Técnico" incluye información sobre la eliminación de residuos e información sobre la implementación del Plan de Acción.
7.5.5. De acuerdo con los requisitos de la Ley Federal "Sobre la producción y el consumo de residuos" Nombre de empresa se establecen normas para la generación de residuos y límites para su disposición.
7.5.4. Los proyectos del PNRLR son desarrollados por organizaciones especializadas sobre una base contractual. Al redactar un contrato, el promotor junto con la dirección Nombre de empresa elabora un Cronograma de Trabajo, incluyendo la armonización de los estándares de generación de residuos y los límites para su disposición y obtención de permisos.
7.5.5. El servicio IEC proporciona a la organización especializada la información necesaria: datos sobre el inventario de residuos y sus sitios de eliminación, un mapa esquemático de la instalación con los sitios de almacenamiento de residuos ubicados en ella, pasaportes de residuos peligrosos, materiales que confirman la asignación de residuos a un determinado clase de peligro, información sobre las perspectivas para el desarrollo de la instalación y otros materiales a pedido de la organización desarrolladora.
7.5.6. El alcance y contenido del volumen de PNWLR está regulado por las Directrices para la elaboración de proyectos de normas para la generación de residuos y límites para su disposición final.
7.5.7. El borrador final del volumen del PEOLR es verificado por el Servicio IEC y el ingeniero jefe del Asunto por la calidad de ejecución y ejecución, integridad y confiabilidad de los datos iniciales, suficiencia y viabilidad de las medidas recomendadas para reducir el impacto de residuos en el medio ambiente. Después de la consideración y eliminación inmediata de los comentarios y las deficiencias, los líderes aprueban el borrador del PNOLR. Nombre de empresa y presentado a los órganos de Rospotrebnadzor y SEC para su aprobación.
7.5.8. Un requisito previo para emitir un permiso para la eliminación de desechos de producción y consumo es un volumen acordado de PNWLR.
En caso de cambio en las características cualitativas y cuantitativas de la Nombre de empresa desechos, deben ser señalados a la atención de la autoridad territorial de Rosprirodnadzor con anticipación mediante la presentación de materiales adicionales sobre la actualización del volumen del PNOLR.
La Autoridad Territorial de Rosprirodnadzor expide un permiso para la eliminación de residuos de producción y consumo sobre la base de un PNOLR acordado.
7.5.7. Para extender el período de validez del permiso para la eliminación de desechos de producción y consumo, el servicio IEC, a más tardar 45 días antes de su vencimiento, presenta los materiales y documentos completos necesarios a la Autoridad Territorial de Rosprirodnadzor. La lista de documentación requerida se especifica en la subdivisión estructural relevante de protección ambiental de Rosprirodnadzor.
7.6. Obtención de una licencia para llevar a cabo actividades de gestión de residuos y control de las condiciones de la licencia
7.6.1. El servicio IEC organiza la recepción de una licencia para la recolección, uso, eliminación, transporte, eliminación de desechos, guiado por la Ley Federal "Sobre la Licencia de Ciertos Tipos de Actividades", Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 26 de agosto de 2006 Nº 524.
La licencia de actividades con residuos deberá indicar las condiciones de la licencia para esta actividad.
7.6.2. El servicio IEC supervisa el cumplimiento de las condiciones de la licencia. En caso de violaciones, el servicio PEC toma medidas para eliminarlas. En caso de detección de violaciones de las condiciones de la licencia por parte de un funcionario autorizado del servicio de control estatal y la emisión de una orden, incluidas las que suspenden la licencia, el Servicio IEC toma medidas para eliminar las violaciones de las condiciones de la licencia dentro de los plazos especificados en la orden, y notifica a la autoridad de licencias sobre esto.
7.6.3. La Autoridad de Licencias realiza una verificación de la implementación de la eliminación Nombre de empresa infracciones que dieron lugar a la suspensión de la licencia, dentro de los 15 días siguientes a la fecha de recepción de Nombre de empresa avisos sobre la eliminación de estas violaciones.
7.6.4. Se expide una licencia para la recolección, uso, neutralización y transporte de desechos por un período determinado, que puede prorrogarse posteriormente previa solicitud. Nombre de empresa en la forma prevista para la renovación de la licencia.
7.6.5. En caso de un cambio en la clase de peligro de los residuos para el medio ambiente, las propiedades y los tipos de residuos, así como la ubicación de los objetos de su colocación, el servicio de IEC debe notificar por escrito a la autoridad de licencias dentro de los 15 días.
8. JUSTIFICACIÓN DE PAGOS AMBIENTALES
9. IMPLEMENTACIÓN DEL CONTROL AMBIENTAL
EN CASO DE UNA SITUACIÓN DE EMERGENCIA (EMERGENCIA)
9.1. Al evaluar la situación ambiental que surgió durante o después de la liquidación de una situación de emergencia (emergencia) en la instalación, el Servicio IEC funciona en cooperación con las fuerzas y medios de monitoreo y previsión del sistema del Ministerio de la Federación Rusa para Situaciones de Emergencia y trabaja en conjunto con unidades de este departamento.
9.2. Durante este período se transmite información a la dirección de la instalación, a un organismo superior por subordinación y al mismo tiempo a las autoridades de control y supervisión información sobre el deterioro de la situación, la detección de sustancias químicas en el aire, agua, suelo que exceder los niveles máximos permisibles, de acuerdo con el Procedimiento vigente en el territorio del sujeto:
Para aire atmosférico - 20 o más veces
- para aguas superficiales para sustancias de las clases de peligro 1 y 2 en 5 veces o más, para las clases de peligro 3 y 4 - en 50 veces o más
- para suelos - 50 veces o más
9.3. En caso de detectar niveles elevados de contaminación, así como identificar signos de emergencia basados en características visuales y organolépticas, la transferencia de información se realiza dentro del plazo especificado en el Procedimiento vigente en la instalación, en caso de emergencia, y luego con una frecuencia no mayor a 4 horas a través de conexiones de líneas existentes.
9.4. Las observaciones posteriores son realizadas por grupos operativos, compuestos por al menos 2 personas, formados sobre la base de las autoridades ambientales territoriales y los servicios IEC de la instalación de forma independiente o junto con otros servicios de seguimiento y control que forman parte del sistema ruso de seguimiento y control. previsión de situaciones de emergencia.
9.5. Antes de partir hacia el lugar del accidente, el grupo operativo recopila la información necesaria: dirección y velocidad del viento, una lista de posibles contaminantes e impactos peligrosos. La observación comienza contra el viento hacia el objeto.
9.6. El personal del grupo operativo está provisto de equipo individual de protección respiratoria y de la piel.
La presencia de sustancias químicamente peligrosas se determina utilizando los instrumentos previstos en el Procedimiento para la actuación del personal del sistema de vigilancia de la contaminación ambiental en el modo de funcionamiento en caso de emergencia.
9.7. Los resultados de las mediciones se registran en bitácoras de observación química y se reportan a sus supervisores inmediatos, quienes a su vez transmiten los datos a los organismos superiores y autoridades territoriales para defensa civil y situaciones de emergencia con una frecuencia no mayor a 4 horas.
En caso de detección de niveles elevados de contaminación química, las observaciones se realizan 4 veces al día: a las 9.00, 15.00, 21.00 y 3.00 horas, y en caso de emergencia, con una frecuencia de 4 horas.
El tiempo y el número de mediciones se especifican en las órdenes de Nombre de empresa .
9.8. Junto con las mediciones, se determinan los límites del área contaminada.
Para determinar una lista específica de contaminantes emitidos al aire o vertidos en cuerpos de agua superficiales y arroyos y en el terreno como consecuencia de una emergencia, se realiza un control de laboratorio para la identificación de contaminantes y análisis químico cuantitativo de las muestras tomadas.
El muestreo se realiza en la zona de contaminación. En cada caso, el número de muestras se determina por separado. Como resultado del control de laboratorio de las muestras seleccionadas, se debe establecer claramente una lista de contaminantes, su composición cuantitativa y cualitativa, así como determinar la zona de contaminación (hasta el nivel de fondo).
El muestreo de objetos ambientales se lleva a cabo de acuerdo con los GOST y métodos relevantes. Los resultados del muestreo se registran en los actos correspondientes.
El análisis químico cuantitativo se lleva a cabo de acuerdo con los métodos de medición aprobados por las autoridades ejecutivas estatales en el campo de la protección del medio ambiente.
Esta disposición entrará en vigor a partir de la fecha de su aprobación. El Reglamento podrá ser revisado y complementado en relación con la entrada en vigor de nuevas normas y reglamentos en el ámbito de la protección del medio ambiente.
Preguntas clave
Control en el campo de la protección ambiental (control ambiental)
Requisitos para el contenido del programa PEC
El procedimiento y plazos para la presentación de un informe sobre la organización y sobre los resultados de la implementación del IEC
De conformidad con el art. 1 de la Ley Federal N° 7-FZ del 10 de enero de 2002 “Sobre la Protección del Medio Ambiente” (modificada el 3 de julio de 2016; en lo sucesivo denominada Ley Federal N° 7-FZ) control en el campo de la protección ambiental (control ambiental)— un sistema de medidas destinadas a prevenir, detectar y suprimir las infracciones de la legislación en el campo de la protección del medio ambiente, asegurando el cumplimiento de los requisitos por parte de las personas jurídicas y los empresarios individuales, incl. normas y reglamentos, normas y reglas federales en el campo de la protección del medio ambiente.
El control ambiental se divide en varios tipos: estatal, industrial y público. El control estatal se lleva a cabo cuerpos gubernamentales, público asociaciones públicas, ciudadanos, medios de comunicación. El control ambiental de la producción (en adelante, IEC) es realizado directamente por los usuarios de los recursos naturales y está incluido en el sistema de control de la producción en la empresa.
La PEC está regulada por el art. 67 de la Ley Federal No. 7-FZ y se lleva a cabo en instalaciones que tienen un impacto negativo en el medio ambiente (en adelante, NEOS), categorías I, II y III con el fin de llevar a cabo medidas para proteger el medio ambiente, racional uso y restauración de los recursos naturales en el curso de las actividades económicas y otros recursos, así como el cumplimiento de los requisitos ambientales. Personas que operan las instalaciones. Categorías I-III, desarrollar y aprobar el programa IEC, implementar el IEC, documentar la información y almacenar los resultados del IEC.
extracción
de la Ley Federal No. 7-FZ
Artículo 67. Control de la producción en el ámbito de la protección del medio ambiente (control ambiental industrial)
[…]
3. El programa de control ambiental industrial contiene información:
sobre el inventario de emisiones de contaminantes a la atmósfera y sus fuentes;
sobre el inventario de descargas de contaminantes al medio ambiente y sus fuentes;
sobre el inventario de residuos de producción y consumo y sus instalaciones de eliminación;
sobre las subdivisiones y (o) funcionarios encargados de la ejecución del control ambiental industrial;
sobre laboratorios (centros) de prueba propios y (o) involucrados acreditados de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa sobre acreditación en el sistema nacional de acreditación;
sobre la frecuencia y los métodos para llevar a cabo el control ambiental industrial, los sitios de muestreo y los métodos (métodos) de medición.
[…]
Al implementar IEC, es necesario medir las emisiones, las descargas en relación con los contaminantes más específicos de una producción determinada (sustancias marcadoras).
La documentación que contiene información sobre los resultados del PEC incluye información documentada:
O procesos tecnológicos, tecnologías, equipos para la producción de productos (bienes), trabajo realizado, servicios prestados, combustible, materias primas y materiales utilizados, generación de residuos de producción y consumo;
Sobre el volumen o masa real de las emisiones (vertidos) de contaminantes, sobre los niveles de impacto físico y sobre las técnicas (métodos) de medición;
Del tratamiento de los residuos de producción y consumo;
Sobre el estado del medio ambiente, lugares de muestreo, métodos (métodos) de mediciones.
Según los resultados de la IEC entidades legales y los empresarios individuales que operen en objetos de las categorías I-III deberán presentar un informe sobre la organización y sobre los resultados de la implementación del IEC.
Nota: el procedimiento y los plazos para la presentación de informes, así como la forma del informe y pautas sobre su finalización no se ha establecido por el momento.
Al mismo tiempo, de acuerdo con el párrafo 9 del art. 67 de la Ley Federal No. 7-FZ en objetos de categoría I, fuentes estacionarias, cuya lista establece el Gobierno de la Federación de Rusia, debe estar equipada con medios automáticos de medición y contabilidad volumen o masa de emisiones de contaminantes, descargas de contaminantes y concentraciones de contaminantes, así como medios técnicos de registro y transmisión de información sobre el volumen y (o) masa de contaminantes al fondo estatal de datos de vigilancia ambiental estatal.
Este requisito entra en vigor 01.01.2018 Sin embargo, hasta la fecha, ni siquiera se han establecido listas de fuentes fijas que deban equiparse con estos sistemas, aunque se han elaborado varios proyectos de ley que aprueban dichas listas.
Mientras tanto, el proyecto de enmiendas del Gobierno de la Federación Rusa al proyecto de ley federal No. 584587-5 “Sobre las enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación Rusa en términos de mejorar la regulación en el campo de la protección ambiental e introducir incentivos económicos para las empresas entidades para presentar mejor tecnologia» proporciona medidas apoyo estatal para introducir las mejores tecnologías disponibles (en adelante, BAT) en objetos de las categorías I y II, el estado ayudará en la compra e instalación de sistemas automáticos de control de la contaminación. Sin embargo, esto es sólo un proyecto de ley hasta el momento.
No se han establecido los requisitos para los protocolos de transferencia de datos a los registros estatales y los registros mismos aún no existen. Sin embargo, formalmente, a partir del 01/01/2018, las empresas ya pueden ser sancionadas. Además, apareció un proyecto de enmienda al Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, que prevé el castigo por la falta de sistemas automatizados en forma de una multa de hasta 200,000 rublos.
De una forma u otra, desarrollar y aprobar el programa IEC para este momento problemático. Más precisamente, no hay garantía de que no haya que volver a hacerlo después de un tiempo. La razón de esto es la falta de una orden aprobada.
Los únicos documentos PEC que son válidos de acuerdo con todas las reglas son GOST R 56061-2014 “Control ambiental industrial. Requisitos para el programa de control ambiental industrial” (en adelante, GOST R 56061-2014) y GOST R 56062-2014 “Control ambiental industrial. Disposiciones generales (en adelante, GOST R 56062-2014).
VOCABULARIO
Control ecológico-analítico (instrumental) de la producción(en lo sucesivo denominado PICO) - componente IEC, que prevé la obtención de datos sobre el contenido cuantitativo y cualitativo de sustancias e indicadores mediante métodos de química analítica, mediciones físicas, métodos sanitarios y biológicos, bioensayo, bioindicación y otros métodos para monitorear el cumplimiento de las normas de impacto ambiental permisible establecidas para la organización (cláusula 3.4 de GOST R 56062-2014).
De acuerdo con la cláusula 4.19 de GOST R 56062-2014, los documentos que regulan la IEC son:
Reglamento sobre IEC;
programa PEK;
horarios PEAC;
programa de vigilancia ambiental industrial;
Instrucciones para los trabajadores que realizan IEC.
En GOST R 56061-2014, la estructura del programa IEC, sus secciones y los informes sobre los resultados de IEC se consideran en detalle.
Además, la Orden No. 92 del Ministerio de Recursos Naturales de Rusia del 16 de marzo de 2017 “Sobre la aprobación de los requisitos para el contenido del programa de control ambiental industrial, el procedimiento y los plazos para presentar un informe sobre la organización y los resultados de control ambiental industrial” fue desarrollado y adoptado (en adelante - Orden N° 92, Requisitos, orden). Sin embargo, en el momento de redactar este informe, el Ministerio de Justicia de Rusia aún no había aprobado la Orden Nº 92.
De acuerdo con el numeral 3 de la Información sobre la implementación del Plan de Acción para mejorar las funciones de control, fiscalización y licenciamiento y optimizar la prestación de los servicios públicos que prestan los poderes ejecutivos federales en materia de gestión ambiental, aprobado por Orden del Gobierno de la Federación Rusa del 6 de marzo de 2012 No. 329-r, el Ministerio de Justicia de Rusia por carta No. 01/43573-YuL del 13 de abril de 2017 devolvió la Orden No. 92 sin registro estatal.
Según información extraoficial, también se ha devuelto la nueva versión de la Orden N° 92. Sea como fuere, la versión de la Orden No. 92 adoptada por el Ministerio de Recursos Naturales de Rusia está disponible gratuitamente, y le sugerimos que se familiarice con la esperanza de que se apruebe con solo cambios menores.
M. Lamikhova, ingeniera ambiental del Grupo de Empresas " Centro Ambiental»
El material se publica en parte. Puedes leerlo completo en la revista.
La definición de control ambiental industrial (artículo 67 de la Ley Federal "Sobre la Protección del Medio Ambiente") es de carácter generalizado. Solo se nombraron los objetivos de su implementación: garantizar medidas para la protección del medio ambiente, el uso racional de los recursos naturales y el cumplimiento de los requisitos ambientales. Los usuarios de los recursos naturales están obligados a organizar el control ambiental industrial (PEC) y asegurar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental con base en la aplicación medios tecnicos y tecnologías para la neutralización y disposición segura de residuos de producción y consumo, neutralización de emisiones y vertidos de contaminantes, así como otras mejores tecnologías existentes. La información sobre la organización del control ambiental industrial se presentará a las autoridades ejecutivas que ejerzan el control ambiental estatal.
De acuerdo con la misma Ley, un sistema de medidas destinadas a una evaluación integral del estado del medio ambiente, evaluación y pronóstico de su cambio bajo la influencia de actividades en curso, es decir. El monitoreo ambiental local no está incluido en el control ambiental de producción.
En la práctica, al desarrollar el programa IEC, los usuarios de la naturaleza incluyen en el mismo el programa LEM, mientras que debido a la falta de regulación para su implementación, la composición y frecuencia de las observaciones, así como los instrumentos de medición, no están unificados. La falta de requisitos claros para la implementación del monitoreo local (objeto) no permite un análisis sistemático del estado del medio ambiente natural en las áreas de estudio y desarrollo de los recursos minerales, así como controlar la calidad y el costo del monitoreo continuo. actividades, incluso cuando se implementan proyectos bajo los términos de un acuerdo de producción compartida.
De acuerdo con el párrafo 6.32 de SP 11-102-97, durante la construcción, operación y liquidación de la instalación, teniendo en cuenta el funcionamiento del sistema de monitoreo ambiental local, se organiza el control de producción sobre el nivel de impacto de la instalación de producción en el medio ambiente. . Se proporciona control unidad especial empresas
Entonces, PEK es un sistema de actividades realizadas en objetos de actividades económicas y otras. Se lleva a cabo a expensas de los propios fondos del usuario de los recursos naturales, y también puede ser subsidiado de otras fuentes. A nivel de un usuario de la naturaleza en particular, la IEC se lleva a cabo sobre la base de la regulación sobre control ambiental industrial, que es desarrollada por el usuario de la naturaleza, teniendo en cuenta los requisitos de la legislación ambiental. Actualmente, no existe una ley especial sobre el procedimiento para realizar e implementar IEC.
Otras Leyes Federales (por ejemplo, No. 187-FZ del 30 de noviembre de 1995 “Sobre la Plataforma Continental de la Federación Rusa”) incluyen la organización del monitoreo ambiental en las obligaciones del usuario de la licencia. De manera similar, en la Orden del Comité Estatal de Ecología de la Federación Rusa de fecha 16 de mayo de 2000 No. 372 sobre la aprobación del Reglamento sobre EIA en la Federación Rusa, la lista de materiales indica el programa de monitoreo y control ambiental. Los resultados de la evaluación de impacto ambiental sirven como base para el análisis posterior al proyecto y el control ambiental sobre la implementación de las actividades económicas y de otro tipo planificadas.
Por lo tanto, se confirma la necesidad de una comprensión separada del monitoreo y control ambiental en la implementación de actividades económicas.
Así como requerimientos generales al procedimiento para organizar el control de producción por parte de los usuarios de los recursos naturales, definido por la Ley Federal "Sobre la Protección del Medio Ambiente", requisitos especiales con respecto a la organización del control de producción sobre la protección del aire atmosférico, cumplimiento de las normas para descargas permisibles de contaminantes en el medio ambiente y en el campo de la gestión de residuos están establecidos por el Código de Agua de la Federación Rusa y las leyes federales "Sobre la protección del aire atmosférico" y del 24 de junio de 1998 No. 89-FZ "Sobre la producción y el consumo de residuos", respectivamente.
Los instrumentos de medición utilizados para monitorear el estado del medio ambiente, de acuerdo con los requisitos de la legislación de la Federación Rusa en el campo de garantizar la uniformidad de las mediciones, deben probarse para aprobar el tipo de instrumentos de medición. Los instrumentos de medida están sujetos a verificación. Con base en sus resultados, la organización verificadora emite un certificado de la forma establecida que indica el período de la próxima verificación. Los instrumentos de medida de uso universal (espectrofotómetros, polarógrafos, cromatógrafos, etc.) deben estar provistos de métodos certificados para realizar las medidas.
El control ambiental industrial dentro de la instalación está entrelazado con las observaciones en el modo LEM y prevé:
- recopilación de datos actualizados sobre el estado del medio ambiente y las tendencias en su cambio;
- control sobre la implementación de decisiones de diseño durante la construcción;
- control operativo sobre las amenazas adversas emergentes procesos naturales(deslizamientos, erosión, etc.) y otras perturbaciones importantes del medio natural;
- control a largo plazo sobre las tendencias en los cambios ambientales;
- pronóstico posibles cambios medio ambiente durante la ejecución del proyecto.
Basado en el arte. 25 de la Ley Federal "Sobre la Protección del Aire Atmosférico", el control de producción de la protección del aire atmosférico lo llevan a cabo todas las personas jurídicas que tienen fuentes de efectos químicos, biológicos y físicos nocivos en el aire atmosférico. Para organizar y realizar el control de producción de protección del aire atmosférico en las empresas, se designan personas responsables y (o) se organizan servicios ambientales.
El control de producción durante la operación de una instalación industrial está sujeto a valores de MPE (TSV - emisiones temporalmente acordadas) y emisiones de contaminantes con los gases de escape de los vehículos. El control de producción puede ser realizado por el laboratorio de la empresa para el seguimiento de los impactos ambientales o por contrato con una organización de terceros.
En caso de no existir un laboratorio propio, los trabajos de implantación del control de producción se realizan en base a un convenio con un laboratorio acreditado para realizar mediciones y análisis en el campo del control ecoanalítico.
En el curso del control químico-analítico de producción del cumplimiento de los estándares MPE (MPE), directamente en las fuentes de contaminación, de acuerdo con el programa de control de laboratorio, se determina una lista de sustancias a controlar. El control del contenido de contaminantes en las emisiones industriales se realiza de acuerdo con métodos estándar aprobados con una frecuencia específica. Los resultados del control de producción se ingresan en el programa de control en la empresa para el cumplimiento de los estándares MPE (MPE) en las fuentes de emisión y en los puntos de control (puestos).
Las empresas que tienen vehículos de motor en su balance están obligadas a garantizar que se cumplan los requisitos ambientales durante su operación y reparación. Los requisitos ambientales para los vehículos incluyen principalmente su cumplimiento de las normas técnicas de emisión de sustancias nocivas a la atmósfera, establecidas por las normas pertinentes.
Para vehículos con motores de gasolina, el contenido de monóxido de carbono e hidrocarburos en los gases de escape se determina de acuerdo con los requisitos de GOST R 52033-2003. Para vehículos con motores diésel, las mediciones de humo se realizan de acuerdo con GOST R 52160-2003.
Para dar cumplimiento a las normas del MPD, se desarrolla y acuerda un cronograma de control analítico industrial sobre la operación de las instalaciones de tratamiento, el cumplimiento de las normas de descargas permisibles de contaminantes al medio ambiente con aguas residuales y su impacto en los cuerpos de agua. Durante el control de producción se realizan observaciones sobre el consumo, composición y propiedades de:
- aguas residuales en eslabones individuales del esquema tecnológico de tratamiento y su cumplimiento con las normas establecidas;
- descargas de aguas residuales y su cumplimiento con las normas establecidas por el MPD;
- agua en lugares de tomas de agua propias, tramos de fondo y control de cuerpos de agua receptores de aguas residuales, y cumplimiento de normas de calidad de agua en tramos de control. La medición del consumo de agua se realiza en los puntos de medición de cada
toma de agua y salida de agua de retorno, así como en sistemas de reciclaje de agua y puntos de transferencia de agua a otros consumidores. En las empresas que no cuenten con el equipo adecuado, el consumo de agua, de acuerdo con las autoridades de control correspondientes, como excepción, antes de la instalación de la instrumentación se puede determinar mediante cálculo.
La lista de fuentes de aguas residuales industriales y los contaminantes contenidos en ellas, los esquemas tecnológicos para la limpieza y neutralización, el volumen y la frecuencia del control químico se determinan sobre la base de documentos reglamentarios y técnicos para el diseño y operación de equipos de proceso.
La composición y propiedades de las aguas residuales de retorno se determinan en su(s) salida(s) a los cuerpos de agua. Junto con el muestreo de las aguas residuales de retorno, se debe realizar el muestreo de la fuente de agua original para determinar los indicadores de fondo, así como el agua en el cuerpo de agua controlado después de que se mezcle con las aguas de retorno en la sección de control de acuerdo con el
fikom. Si se supera el MPS como resultado del deterioro de la calidad del agua de retorno, las unidades de producción de la empresa, con la participación de un laboratorio químico, deben determinar la fuente de contaminación mediante el examen de flujos individuales (pozos) y eliminar la violación.
Junto con los métodos de control químico, la toxicidad de las aguas naturales y residuales a menudo se monitorea utilizando métodos de bioensayo existentes. En caso de detección de toxicidad de aguas residuales vertidas a un cuerpo de agua, o aguas en la sección de control de un cuerpo de agua, se establecen sustancias específicas que causan esta toxicidad y se revisan los estándares MPD.
El usuario del agua coordina el procedimiento de presentación de información sobre descargas de contaminantes a los cuerpos de agua con las autoridades estatales de control ambiental. Al desarrollar un sistema de control para el retorno de aguas residuales de una empresa, los datos diversas formas los informes deben consolidarse en un solo banco de datos.
De conformidad con los requisitos de la Ley Federal "Sobre la Producción y el Consumo de Residuos", las personas jurídicas que operan en el campo de la gestión de residuos organizan y ejercen control de producción sobre el cumplimiento de los requisitos de la legislación de la Federación Rusa en el campo de la gestión de residuos.
Uno de los requisitos de licenciamiento al realizar actividades de manejo de residuos peligrosos es que el titular cuente con herramientas de control y medición que permitan confirmar que cumple con los estándares de impacto ambiental permisible al realizar actividades de manejo de residuos peligrosos.
También hay omisiones francas en la organización de las medidas de control y seguimiento. Por ejemplo, los materiales de documentación del proyecto, los programas IEC y LEM que están implementando actualmente las empresas operadoras en la exploración y desarrollo de depósitos de hidrocarburos en las aguas de los mares Caspio, Báltico y Japonés no contemplan el monitoreo ambiental de las aguas subterráneas en absoluto debido a la posible profundidad. -Accidentes sentados en pozos, en particular, bombeo subterráneo de residuos y lodos, así como pozos de perforación y producción, tanto en tierra como en alta mar. Los accidentes de campo profundo, por regla general, no se manifiestan visualmente y, por lo tanto, las compañías petroleras los ocultan fácilmente.
El monitoreo geodinámico integral no está planificado para controlar la dinámica del estado del medio ambiente y la prevención oportuna de situaciones geodinámicamente peligrosas y de emergencia en las instalaciones de petróleo y gas. En la implementación del monitoreo geodinámico deben estar interesados ellos mismos compañías petroleras, porque sus resultados están orientados a reducir el número y volumen de derrames en pozos y oleoductos.
El control de la producción lo llevan a cabo los sujetos de las actividades económicas y otras de forma independiente. Es el único de todos los tipos de control, cuando el sujeto combina las funciones de gestión y control ambiental. Por el incumplimiento de la obligación de organizar el control de la producción de sus propias actividades, el sujeto puede ser considerado responsable. Los sujetos de actividades económicas y otras están obligados a presentar información sobre los resultados de la IEC a la autoridad ejecutiva competente que ejerza el control ambiental estatal.
Desafortunadamente, la mayoría de los actos legislativos de orientación medioambiental son de carácter marco. Por lo tanto, sin el desarrollo de los documentos regulatorios actualmente ausentes, los resultados de IEC y LEM no pueden ser utilizados de manera completa y efectiva por las autoridades ejecutivas autorizadas en el marco del monitoreo del estado del medio ambiente en el interior. aguas de mar, el mar territorial y en la plataforma continental de la Federación Rusa, el monitoreo de los cuerpos de agua, así como en la implementación del control estatal sobre la seguridad de la gestión ambiental en general.
El control ambiental industrial y LEM son la base soporte de información en términos de detección oportuna de impactos negativos en el medio ambiente y prevención de consecuencias ambientales de gran escala, organización del control de calidad ambiental y análisis del nivel de riesgo ambiental de las actividades en curso.