Gestión del complejo de transporte (en el ejemplo del Departamento de Mejora y Transporte de la Administración de la Formación Municipal "Ciudad de Izhevsk"). Gestión del transporte a nivel estatal y municipal
Enviar su buen trabajo en la base de conocimiento es simple. Utilice el siguiente formulario
Los estudiantes, estudiantes de posgrado, jóvenes científicos que utilizan la base de conocimientos en sus estudios y trabajos le estarán muy agradecidos.
Documentos similares
Sistema de rutas de la ciudad de Tambov, indicadores de desempeño de las empresas de transporte urbano de pasajeros. Complejo medios tecnicos sistema de control automatizado para el transporte urbano enrutado. Sistemas de posicionamiento de objetos en movimiento.
tesis, agregada el 21/06/2015
El papel del transporte en la economía y sus tendencias de desarrollo. Tipos de transporte: ferroviario, marítimo, fluvial, por carretera, aéreo. Métodos de gestión del transporte. Organización del proceso de transporte, formas de reducir su costo.
informe, añadido el 24/05/2009
Tareas y funciones de los órganos. Gobierno local en el campo de la gestión del transporte. Análisis de las condiciones y requisitos previos para el desarrollo del complejo de transporte. Cálculo de indicadores y criterios para la eficacia del funcionamiento del transporte urbano de viajeros en la ciudad.
tesis, agregada el 11/07/2015
El transporte como complejo complejo intersectorial. El papel del transporte en la economía mundial y sus tendencias de desarrollo. Características de la gestión de determinados tipos de transporte. Los detalles del desarrollo del sistema mundial de transporte, sus características en varios países paz.
documento final, agregado el 19/10/2009
Los principales indicadores que caracterizan el trabajo de transporte. Características de sus diversos tipos: función, técnica y tecnología, organización del transporte, suministro de energía y sistemas de control, estructuras de ingeniería. Perspectivas para el desarrollo del sistema de transporte de Ucrania.
tutorial, añadido el 22/10/2013
Evaluación integral de la eficacia y calidad del mecanismo de gestión, regulación estatal y municipal del transporte público de pasajeros. Análisis del problema de asegurar y mejorar la seguridad de las centrales telefónicas automáticas y de los vehículos en funcionamiento.
tesis de maestría, agregada el 21/02/2011
Características del enfoque logístico en la organización del funcionamiento del transporte urbano de viajeros. Análisis y evaluación de los flujos de pasajeros y organización de los servicios públicos del transporte urbano de pasajeros en el distrito municipal de Maisky.
tesis, agregada el 15/01/2017
Características de la gestión del complejo de transporte de la ciudad.
El complejo de transporte de la ciudad incluye un pasajero intraurbano
transporte (autobús, tranvía, trolebús), interurbano y suburbano de pasajeros
transporte, transporte de carga, transporte especializado (transporte
pan, leche, gasolina, exportación Desechos domésticos, transporte sanitario
etc.), parques o depósitos de transporte, garajes, servicios de mantenimiento de tranvías
maneras, red de contactos transporte eléctrico, estaciones de tren, estacionamientos, gasolineras
estaciones, reparación y otros servicios. En algunas ciudades para
el transporte intraurbano es utilizado por el transporte ferroviario y por agua,
en las ciudades más grandes - subterráneos. Un complejo tan complejo requiere
regulación y gestión municipal.
La ley federal de 2003 asigna a la competencia de los asentamientos la creación de condiciones
para la prestación de servicios de transporte y la organización de servicios de transporte
población dentro de los límites del asentamiento, y a la competencia distritos municipales -
transporte entre asentamientos dentro de los límites de la región. Un problema particular es
regulación municipal del transporte de pasajeros en un entorno competitivo
transporte municipal y privado.
Al organizar la gestión del complejo de transporte.
Para el transporte urbano de pasajeros, es importante cumplir con los requisitos de cumplimiento necesarios.
capacidades de eslabones separados del sistema de transporte. Sobre la base de estos cálculos
radica la definición de flujos de pasajeros para todo tipo de movimiento en diferentes
periodos del día, día, estación y año. El tráfico medio diario de pasajeros está determinado por
la naturaleza general y el volumen del trabajo de transporte en la ciudad. Flujos de pasajeros
durante las horas pico determinan la naturaleza de los movimientos en masa y sirven como base para
determinar la necesidad de material rodante al resolver problemas de transporte
y banda ancha transporte y red vial de la ciudad.
La distribución de pasajeros a lo largo de las rutas se determina utilizando el coeficiente
irregularidad que caracteriza la ocupación del material rodante según
longitud de la ruta. Es la razón del producto del máximo
el número de pasajeros por longitud de recorrido al volumen total de trabajo de transporte por
esta direccion. Este coeficiente se utiliza al calcular la ruta.
sistemas de la ciudad.
Gestión municipal de la organización del transporte de viajeros en la ciudad
diseñado para satisfacer las necesidades de todos los segmentos de la población con un mínimo
pérdida de tiempo. El modo de operación del transporte debe estar vinculado
con el horario de trabajo de las grandes empresas formadoras de ciudades.
Tareas Gobierno municipal transporte
Las principales tareas del gobierno municipal en el campo del transporte:
Asegurar la condición confiable de las líneas de transporte y el desarrollo de las carreteras;
Modernización de los sistemas de gestión del tráfico, despacho
y control de calidad de los servicios de transporte a la población;
Poner en buen estado el material rodante municipal,
conforme a los parámetros y estándares técnicos;
Garantizar la seguridad del transporte.
Funciones de los gobiernos locales en la gestión del complejo de transporte
las ciudades se muestran en la fig. 4.5.2
Los gobiernos locales pueden recibir poderes estatales
para la financiación de empresas de transporte municipales y privadas
y transportistas para compensar el transporte de categorías preferenciales de pasajeros
(sujeto a la recepción de subvenciones del presupuesto federal o regional).
En el contexto de una variedad de formas de propiedad de vehículos y competencia
transporte municipal y privado por los principales mecanismos regulatorios
transito de pasajeros favorece el orden municipal para el transporte
y control de tráfico.
En el exterior, la principal herramienta para la gestión del sistema urbano de viajeros
el transporte es la financiación de proyectos como una de las variedades
orden municipal. Se está realizando un concurso (licitación, subasta) de proyectos
diferentes empresas que organizan el transporte, con la participación de ex-
Perth. Con base en los resultados de la competencia, se selecciona un proyecto para el cual
orden municipal. Esta elección de artistas contribuye al desarrollo
sana competencia en el ámbito del transporte urbano de viajeros.
Se muestran indicadores generales del trabajo del transporte urbano de viajeros
en la Fig. 4.5.3.
Problemas del complejo de transporte de la ciudad.
El sistema de transporte urbano de la mayoría de las ciudades rusas ha acumulado
muchos problemas difíciles. Uno de ellos es el problema del control de tarifas.
Para solucionarlo se instalan torniquetes automáticos en el exterior, en algunos
ciudades de Rusia estimulan la compra de boletos de viaje para varios
período de uso y posterior celebración de loterías de efectivo y ropa para
número de boletos comprados.
Otro problema es el desgaste del material rodante. En la mayoría de las ciudades rusas
El transporte municipal de viajeros está desgastado casi a la mitad.
Fondos del presupuesto de la ciudad, así como parte de los ingresos de los pasajeros municipales
no hay suficientes empresas para reparar el material rodante, ya que una gran
parte de ellos se destina a compensar los viajes de categorías privilegiadas de la población. Elevar
el costo del viaje solo provoca una salida de pasajeros a los buses privados,
a raíz de lo cual el transporte municipal funciona “inactivo”.
Un problema grave en muchas ciudades es la red de carreteras, su rendimiento
capacidad. Se necesitan pasos elevados, carreteras de circunvalación; en seleccionado
casos es necesario ampliar la calzada de las calles, lo cual es extremadamente difícil.
Teniendo en cuenta el estado de la red de carreteras, la elección del tipo de móvil
composición del transporte.
La motorización masiva requirió la creación de un gran complejo
proveedores de servicios que aseguran la operación del transporte. problema serio
representa la organización de estacionamientos para vehículos individuales (estacionamientos)
en el territorio de la ciudad, la construcción de garajes colectivos, incluidos los de varios pisos,
centro. En algunos edificios residenciales nuevos, los primeros pisos y sótanos
están diseñados como garajes, lo cual es conveniente para los residentes. Otro problema son las gasolineras.
estaciones y puntos, lavados de coches, talleres de reparación urgente y montaje de neumáticos.
También deben estar ubicados en toda la ciudad.
Es necesario vincular el trabajo de transporte intraurbano y externo. Control
objetos de transporte externo (estaciones de tren y autobús, río
y puertos marítimos, aeropuertos, etc.) se lleva a cabo, por regla general, por el estado
empresas o grandes sociedades anónimas. organos
los gobiernos locales están obligados a garantizar el "acoplamiento" de estos objetos con las rutas
transporte urbano, una red de empresas comerciales y público
alimentos, otros servicios de la ciudad.
Criterios de eficacia del funcionamiento del transporte urbano
Criterios para la eficacia del funcionamiento del pasajero municipal
el transporte se puede dividir en criterios para la eficiencia del transporte
y criterios de rendimiento
Criterios de Desempeño y Criterios Interconectados
eficiencia de la gestión son capaces de caracterizar el sistema con bastante capacidad
el transporte urbano de pasajeros como sujeto y objeto del derecho municipal
administración.
autoridades municipales de transporte
En administraciones mayoritarias ciudades importantes hay divisiones estructurales,
encargado del transporte urbano. Preferido es
esquema con una sola unidad estructural a cargo de los temas de transporte
estructura (institución municipal) del servicio del cliente municipal
servicios de transporte. En este caso, para la unidad estructural de la administración
Cuestiones de regulación jurídica del transporte.
actividades en el territorio del municipio y financiación del transporte
El servicio de atención al cliente reparte los volúmenes de tráfico entre municipales y privados
transportistas, establece horarios de tráfico, realiza despachos
El concepto y elementos del complejo de transporte. La forma y estructura de la gestión del complejo de transporte. Evaluación del sistema de gestión y análisis de la financiación del complejo de transporte del municipio de la ciudad de Izhevsk, direcciones para su mejora.
Enviar su buen trabajo en la base de conocimiento es simple. Utilice el siguiente formulario
Los estudiantes, estudiantes de posgrado, jóvenes científicos que utilizan la base de conocimientos en sus estudios y trabajos le estarán muy agradecidos.
Alojado en http://www.allbest.ru/
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO 1. FUNDAMENTOS TEÓRICOS DE LA GESTIÓN DEL COMPLEJO DE TRANSPORTE
2.2 Los principales indicadores de los servicios de transporte en la región de Moscú, la ciudad de Izhevsk
2.3 Análisis de la financiación del complejo de transporte de la región de Moscú, la ciudad de Izhevsk
CAPÍTULO 3
3.1 Evaluación del sistema de gestión del complejo de transporte en la ciudad de Izhevsk
3.2 Desarrollo de propuestas para la mejora de la gestión del transporte público urbano
CONCLUSIÓN
LISTA DE FUENTES UTILIZADAS Y LITERATURA
INTRODUCCIÓN
En las condiciones de transición a las relaciones de mercado, el papel de aumentar la eficiencia de la gestión del transporte aumenta significativamente. Por un lado, la eficiencia del trabajo de las personas físicas y jurídicas depende del desarrollo del complejo de transporte y, por otro lado, el mercado mismo implica el intercambio de bienes, que es casi imposible sin el uso de los servicios de transporte. Por lo tanto, el complejo de transporte es el más importante. parte integral infraestructura de mercado.
este tema es importante y es de gran interés, ya que la transformación exitosa del sistema social, la profundización de las relaciones de mercado, la formación y el desarrollo de una economía diversificada son problemas de importancia crucial para Rusia, regiones y municipios. El papel decisivo en su solución pertenece al sector de los servicios, cuyo estado y eficiencia dependen del progreso exitoso del país en el camino del desarrollo económico y económico. progreso social. Esto se aplica plenamente a la prestación de servicios para el transporte de pasajeros por autotransporte del municipio. Es por ello que se hace cada vez más necesario y prácticamente significativo mejorar progresivamente la gestión de la calidad de dichos servicios como base para incrementar su eficiencia y competitividad en una economía de mercado.
objeto La investigación son las relaciones que surgen en el proceso de interacción entre el Departamento de Mejora y Transporte de la Administración de la Formación Municipal "Ciudad de Izhevsk" y el complejo de transporte de la Formación Municipal "Ciudad de Izhevsk".
Tema la investigación es la gestión del complejo de transporte (en el ejemplo del Departamento de Mejora y Transporte de la Administración de la Formación Municipal "Ciudad de Izhevsk").
apuntar WRC es el estudio del complejo de transporte del municipio "ciudad de Izhevsk" y el desarrollo de propuestas para mejorar el sistema de gestión del complejo de transporte en el municipio "ciudad de Izhevsk".
Para lograr este objetivo, en el trabajo se resolvieron las siguientes tareas: Tareas:
Se investiga el concepto y elementos del complejo de transporte;
Considerada experiencia nacional y extranjera en la gestión del complejo de transporte;
Se consideran las características generales del complejo de transporte en el municipio "ciudad de Izhevsk";
Se estudiaron los principales indicadores del servicio de transporte en el municipio "ciudad de Izhevsk";
Se llevó a cabo un análisis de la financiación del complejo de transporte de la formación municipal "Ciudad de Izhevsk";
Se presentan modelos de organización de la gestión del complejo de transporte;
Se ha desarrollado un programa para mejorar el complejo de transporte de la formación municipal "Ciudad de Izhevsk".
Metodología de investigación recopiló los siguientes métodos: análisis y síntesis, procesamiento estadístico de la información, métodos matemáticos de análisis.
La base teórica del trabajo. compilados: legislación federal, reglamentos regionales, recopilaciones estadísticas, literatura educativa y los trabajos de científicos destacados (V.V. Ivanov, V.G. Ignatov, Yu.M. Kossoy, A.I. Radchenko, R.Zh. Sirazhdinov, F.I. Shamkhalov y otros), cuyos trabajos consideraron los problemas de gestión del transporte complejo.
La estructura de la WRC consta de una introducción, tres capítulos, una conclusión, una lista de referencias y referencias.
CAPÍTULO 1. FUNDAMENTOS TEÓRICOS DE LA GESTIÓN MUNICIPAL DEL COMPLEJO DE TRANSPORTE
1.1 El concepto y elementos del complejo de transporte.
El transporte en Rusia es una industria formadora de estado, el factor más importante en la integridad y seguridad del país. Pikulkin A.V. El sistema de administración pública: un libro de texto para universidades / A.V. Pikulkin.- 5ª ed., revisada. y adicional - M.: UNITI, 2008.
El complejo del transporte es un vasto sector de la economía que satisface las necesidades de transporte por diversos modos de transporte, afectando la eficiencia de la producción y la calidad de vida de la población. Novik A.A. Regulación legal del tráfico de viajeros por transporte público urbano / A.A. Novik // Derecho del transporte. - 2005. - Nº 1.
El complejo de transporte de un municipio moderno incluye transporte de pasajeros intraurbano, interurbano y suburbano, transporte de mercancías, transporte especializado, así como Varios servicios y fraccionamientos que aseguren su funcionamiento (parques o depósitos de transporte, garajes, servicios de mantenimiento de vías de tranvía, red de contacto de transporte eléctrico, estaciones, estacionamientos, gasolineras, servicios de reparación y mantenimiento). La organización del trabajo coordinado de estas partes del complejo de transporte requiere la gestión de los gobiernos locales. Gestión en la economía urbana: libro de texto / ed. R. J. Sirazhdinov. - M.: KNORUS, 2009.
Los principales tipos de transporte municipal en Rusia son autobuses, tranvías, trolebuses, minibuses. Respecto a este tipo de transporte, el municipio utiliza métodos directos de regulación, que consisten en determinar el número óptimo de vehículos, determinar rutas socialmente significativas y económicamente viables, etc. La cantidad y calidad de los vehículos en el territorio del municipio son los temas principales en la gestión del transporte, junto con la correspondencia del número de vehículos con la capacidad de la red de transporte local; optimización del tráfico de pasajeros en el territorio del municipio; mejora del sistema de gestión del tráfico; organizacion del sistema de seguridad tráfico etc.
La actividad de transporte no va acompañada de la creación de cosas nuevas (objetos del mundo material). Su valor radica en el efecto económico que se crea como resultado del movimiento de carga, pasajeros y equipaje al lugar convenido y en el tiempo señalado. Por lo tanto, las relaciones de transporte surgen cuando existe la necesidad del movimiento territorial de objetos o personas utilizando vehículos. En ellos suelen participar dos sujetos: una organización de transporte (el propietario del vehículo) y una persona interesada en el transporte. Mishina A.A. Características del transporte nacional / A.A. Mishina // Cálculo. - 2009. - Nº 6.
Todos los transportes se clasifican en transportes en tráfico local, directo y mixto directo. El transporte local se denomina transporte dentro de una empresa de transporte. El transporte se reconoce como directo, en cuya realización, según un documento, participan varias empresas del mismo tipo de transporte.
Directo transporte multimodal se considera un envío cuando, sobre la base de un documento, la carga es transportada por varias empresas por varios modos de transporte.
En el transporte por carretera, el transporte se divide en urbano, suburbano, interurbano e internacional. El transporte urbano incluye el transporte dentro de los límites de una ciudad (otra localidad); a suburbano: transporte fuera de los límites de la ciudad (otro asentamiento) a una distancia de hasta 50 km inclusive; a interurbano - transporte fuera de los límites de la ciudad (otro asentamiento) a una distancia de más de 50 km y a internacional - transporte fuera o desde fuera Federación Rusa cruzando la frontera estatal de la Federación Rusa. El transporte urbano, suburbano, interurbano e internacional de mercancías y pasajeros lo realiza el transportista sobre la base de una licencia emitida de la manera establecida por el Gobierno de la Federación Rusa. Egiazarov V. A. Derecho del transporte: libro de texto / V.A. Egiazarov. - 4ª ed., revisada. y adicional - M.: Yustitsinform, 2009.
Todo el transporte del municipio se puede dividir por finalidad en tres tipos: de pasajeros, de carga y especializado.
El papel económico y social del transporte de pasajeros es proporcionar servicios de transporte de pasajeros, es decir, en la satisfacción de las necesidades de la población en materia de transporte.
A su vez, según el uso de los vehículos y su titularidad, el transporte de pasajeros se divide en masivo - uso general, público - uso individual (taxi, autos departamentales y colectivos) e individual - uso personal (automóviles particulares).
El soporte vital normal de un municipio moderno es imposible sin conexiones de transporte convenientes y confiables. valor más alto para la vida del municipio, al mismo tiempo, cuentan con tipos de transporte masivo de pasajeros, cuya función es brindar comodidades y reducir el tiempo dedicado al movimiento. Los tipos masivos de transporte de pasajeros operan en rutas predeterminadas y tienen una gran capacidad y alta capacidad de carga. Dependiendo del modo de movimiento de las unidades de transporte, que afecta la velocidad de la ruta, se distinguen los siguientes tipos de tráfico a lo largo de las rutas:
Escala (habitual), en la que el intercambio de pasajeros se realiza en todos los puntos de parada de la ruta; con paradas a pedido de los pasajeros;
Alta velocidad, en la que el transporte se detiene únicamente en algunos puntos de parada del recorrido;
Semi-rápido, en el que el transporte al inicio de la ruta recoge a los pasajeros en varios puntos de parada, y luego los entrega al destino final (ruta colectiva) sin parar.
El autobús es el medio de transporte más común. Un autobús es un tipo de transporte de calle sin rieles con una fuente de alimentación autónoma, que tiene una alta maniobrabilidad y no requiere la construcción de dispositivos de rieles especiales. El autobús brinda la oportunidad de cambiar fácilmente la red de rutas de acuerdo con las fluctuaciones en el tráfico de pasajeros y organizar rutas en nuevas áreas residenciales. Samoilov D.S. Transporte urbano: un libro de texto para universidades / D.S. Samoilov, V. A. Yudín. - M.: Patio comercial, 2008.
Sus ventajas sobre otros tipos de transporte de pasajeros incluyen: buena maniobrabilidad, inversiones de capital relativamente pequeñas en la organización del tráfico, alta movilidad operativa y la capacidad de cambiar rápidamente la ruta ruta, una amplia variedad de tipos y tipos tanto en términos de capacidad como de costo. .
Las principales desventajas del transporte en autobús están asociadas con costos operativos significativos, capacidad relativamente pequeña de vehículos, contaminación ambiente, alto nivel de ruido. Sin embargo, debido a las ventajas del transporte en autobús sobre otros modos, se ha generalizado y es el único modo de transporte en asentamientos con flujos de pasajeros relativamente pequeños.
El trolebús es casi tan bueno como un autobús en términos de rendimiento operativo, pero requiere grandes inversiones en la organización del tráfico. La principal ventaja es un tipo de transporte urbano económico y respetuoso con el medio ambiente. El tranvía tiene una mayor capacidad de carga, pero un dispositivo de vía móvil complejo, además, el tranvía como un tipo de transporte de pasajeros se caracteriza por una maniobrabilidad extremadamente baja. El transporte ferroviario se caracteriza por unos costes fijos muy elevados asociados a la construcción de vías, la compra, reparación y mantenimiento del material rodante, con la creación de los propios centros de mantenimiento. Zanadvorov VS. Economía de la ciudad: libro de texto. subsidio / V.S. Zanadvorov, A. V. Zanadvorova. - M.: Patio comercial, 2008.
Las empresas de transporte eléctrico consisten en Los siguientes elementos: material rodante, base de reparación (depósitos de trolebuses, depósitos de tranvías), instalaciones energéticas (red de contacto), instalaciones de vías (tranvía).Gestión urbana: libro de texto / ed. R. J. Sirazhdinov. - M.: KNORUS, 2009.
En las ciudades más grandes del país, operan tipos de transporte de pasajeros que no son de calle: el metro, cuyo funcionamiento es de competencia federal.
En el transporte intraurbano y suburbano de pasajeros, también se utiliza ampliamente el transporte ferroviario y por vías navegables interiores.
Los tipos de transporte enumerados difieren en indicadores técnicos, económicos y operativos, que determinan el área de su aplicación conveniente. Desde un punto de vista económico, uno de los principales componentes del costo del transporte y dependiendo del tipo de transporte es el costo del combustible o la electricidad. Por lo tanto, donde hay fuentes cercanas de electricidad, se amplía el alcance para el uso eficiente del transporte eléctrico. La organización y coordinación de las actividades de transporte, por regla general, son competencia de los gobiernos locales y, si es necesario, se subvencionan con cargo al presupuesto correspondiente.
De acuerdo con el artículo 784 del Código Civil de la Federación Rusa (en adelante, el Código Civil de la Federación Rusa), el transporte de mercancías, pasajeros y equipaje se realiza sobre la base de un contrato de transporte. Términos generales el transporte está determinado por las cartas y códigos de transporte, otras leyes y normas emitidas de acuerdo con ellos. Código Civil de la Federación Rusa. Parte 2: alimentado. ley del 26.01.1996 No. 14-FZ (modificado el 05/05/2014) // PBD "Consultant Plus 3000" (Recurso electrónico)
Las carreteras son una parte integral del complejo de transporte. Las carreteras se dividen en vías públicas y no públicas. Por valor, se distinguen los siguientes tipos de vías: federales, regionales o intermunicipales, locales, privadas. Según el tipo de propiedad, las carreteras son: federal, propiedad de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, municipal, propiedad de personas físicas o jurídicas.
Una vía es una instalación del complejo de transporte destinada a la circulación de vehículos, comprende:
Los terrenos dentro de los límites del derecho de vía de la carretera y los elementos estructurales ubicados sobre ellos o debajo de ellos;
Instalaciones viales que son la parte tecnológica de la carretera.
Un rasgo característico del transporte municipal es la distribución desigual del tráfico de pasajeros en el tiempo y el territorio del municipio, lo que crea cargas máximas y mínimas en la red de rutas.
Los asuntos relacionados con los servicios de transporte a la población, incluida la seguridad vial, se encomiendan a los gobiernos locales. Vaneev O. N. Servicio de transporte de la población a nivel municipal: al problema de la regulación legislativa / O.N. Vaneev // Derecho del transporte.
En relación con la participación de vehículos comerciales en el transporte de pasajeros, las autoridades locales deben resolver las siguientes tareas principales: garantizar la coordinación y el control del transporte diversas formas propiedad; Garantizar la igualdad de condiciones fiscales para las empresas que operan en rutas de diferente rentabilidad.
Las calles principales son las arterias de transporte del municipio, que ocupan hasta el 80% del transporte.
Las calles principales del distrito con un ancho en líneas rojas de 35 a 45 m y una velocidad estimada de hasta 80 km/h proporcionan enlaces de transporte entre los distritos. Gestión en la economía urbana: libro de texto / ed. R. J. Sirazhdinov. - M.: KNORUS, 2009.
Las calles y las vías de tráfico local son calles residenciales y entradas de vehículos. Las vías peatonales (aceras) se destacan como un sistema independiente de viaductos.
Así, los elementos principales del complejo de transporte son los vehículos, el material rodante, los dispositivos de vía, el sistema de suministro de energía y los dispositivos para almacenar y reparar vehículos.
Hay transporte ferroviario, marítimo, fluvial, aéreo y por carretera. Las personas jurídicas actúan como transportistas: departamentos ferroviarios, empresas de transporte marítimo y fluvial, empresas de transporte por carretera, etc.
En la mayoría de las ciudades de Rusia, el transporte municipal está desgastado casi a la mitad. Los fondos de los presupuestos locales, así como parte de los ingresos de las empresas municipales de transporte, no son suficientes para reparar el material rodante. El aumento de tarifas solo provoca una salida de pasajeros a los buses privados, por lo que el transporte municipal de pasajeros sufre pérdidas adicionales. El problema más importante de la organización de servicios de transporte efectivos para la población es la participación del transporte privado en autobús en el transporte de pasajeros en toda la ciudad. Las autoridades se ven obligadas a resolver este problema por su cuenta en condiciones de déficit presupuestario y ausencia de un concepto unificado para reformar el transporte municipal buscando varios mecanismos para transferir esta esfera de la economía urbana a una base de mercado. En la actualidad, los vehículos comerciales en diferentes regiones transporta un promedio de 15 a 40% de pasajeros.
1.2 La forma y estructura de la gestión del complejo de transporte.
En la práctica doméstica de gestión, aún no se ha formado un enfoque unificado para elegir un modelo eficaz de gestión del transporte. Tampoco existe un modelo unificado universalmente reconocido para la gestión de los complejos de transporte de las ciudades más grandes.
R. J. Sirazhdinov identifica los siguientes enfoques para organizar la gestión del transporte público de pasajeros: centralización estricta del proceso de gestión del tráfico (por regla general, se trata de un monopolio local sobre los servicios de transporte) y descentralización de la gestión, intervención limitada de los gobiernos locales en la gestión de los servicios públicos. transporte de pasajeros basado en la selección competitiva de transportistas y el desarrollo relaciones contractuales. Cada modelo de gestión del transporte tiene sus propias ventajas y desventajas. El principal inconveniente del primer modelo es la creación de un monopolio en el ámbito del transporte público, lo que conduce a un aumento de los costes, a la conservación de un mecanismo de gestión costoso y, en consecuencia, a unos costes elevados. Hasta hace poco, este modelo se usaba en casi todas las ciudades de la Federación Rusa, ya que brindaba un nivel bastante alto de servicios de transporte y satisfacía las necesidades de transporte de pasajeros. Actualmente, se aplica en ciertas regiones del país. Gestión en la economía urbana: libro de texto / ed. R. J. Sirazhdinov. - M.: KNORUS, 2009.
I A. Gerikhanov señala que el servicio de transporte para la población en los municipios se está desarrollando en tres direcciones. De acuerdo con la primera dirección, el transporte municipal permanece bajo la jurisdicción del sujeto de la Federación Rusa. La segunda dirección incluye la creación de empresas municipales unitarias de transporte de pasajeros sobre la base de empresas urbanas de pasajeros de propiedad estatal que operaban anteriormente. La tercera dirección es crear condiciones para estimular la participación de estructuras empresariales en la implementación de la función de servicios de transporte para la población en el municipio. Gerikhanov I.A. La competencia de los gobiernos locales en el ámbito de la prestación de servicios de transporte a la población (aspecto jurídico-municipal) / I.A. Gerikhanov // Sociedad y derecho. - 2009. - Nº 1.
Cada dirección tiene sus propias ventajas y desventajas. Así, el primer modelo puede aportar un componente tecnológico más claro del problema (fiabilidad de los vehículos, cumplimiento de las normas de seguridad, etc.), que es inherente a grandes empresas. Pero aquí el papel de los gobiernos locales se reduce. Además, se requiere una interacción clara entre las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los gobiernos locales. Además, esta dirección es imposible sin la base material y técnica previamente existente. Una alternativa es tal organización de relaciones (el segundo modelo), en el que el transporte urbano se transfiere por completo a la jurisdicción de los municipios pertinentes, mientras que el sujeto de la Federación Rusa conserva principalmente funciones de control y la obligación de brindar apoyo. En este último caso, se imponen mayores requisitos a los gobiernos locales en cuanto a la creación de un marco normativo y la financiación de las actividades de las empresas de transporte. Spirin I.V. Derecho del transporte motorizado: libro de texto / I.V. Espirín. - 3ª ed., revisada. y adicional - M.: Academia, 2009.
KANSAS. Nikolaeva señala que “las empresas municipales de transporte de pasajeros difícilmente pueden hacer frente al enorme flujo de personas, que aumenta día a día. Para las grandes ciudades, así como para los centros regionales, el tema de la falta de transporte de pasajeros se ha convertido en un problema social. En algunos casos, llegar a tiempo y en cómodas condiciones a tu destino es posible gracias al trabajo de las empresas de transporte y empresarios individuales". Nikolaeva K. S. Transporte de pasajeros / K.S. Nikolaev // Vmenenka. - 2009. - Nº 3.
La introducción de las relaciones de mercado en la prestación de los servicios de transporte generó oportunidades para organizar la competencia y la selección competitiva en la ejecución del transporte, lo que contribuyó a la transición del primer modelo de gestión al segundo. Su principal ventaja sobre el primer modelo es la posibilidad de reducir el costo del servicio y, en consecuencia, el costo de los servicios de transporte mediante el uso de una selección competitiva de transportistas. Al mismo tiempo, las autoridades locales no están apartadas de la gestión del complejo de transporte. Sus tareas incluyen la formación de una orden de transporte basada en la demanda identificada y la conclusión de un acuerdo con los transportistas. De hecho, el papel de las autoridades en este modelo se reduce significativamente, pero solo en términos de servicio al pasajero, y las funciones de gestión quedan dentro de la competencia del organismo autorizado. Gobierno local.
Entre los temas de importancia local, se otorga una importancia significativa a los servicios de transporte para la población en el territorio del municipio. Cada año, este problema solo empeora, dado que la cantidad de automóviles aumenta constantemente y las carreteras en la mayoría de los municipios de la Federación Rusa no se amplían y no se reparan en la cantidad adecuada. También cabe señalar que la flota de transporte público (tranvías y trolebuses) se está quedando obsoleta. Gerikhanov I.A. Actividades de elaboración de normas y aplicación de la ley de los gobiernos locales sobre la organización del transporte en el territorio del municipio / I.A. Gerikhanov // Sociedad y derecho. - 2009. - Nº 5.
Con respecto a los asentamientos urbanos y rurales, el legislador define los problemas de importancia local en el área bajo consideración de la siguiente manera (Artículo 14 de la Ley Federal de la Federación Rusa “Sobre principios generales organizaciones de autogobierno local en la Federación de Rusia"): creación de condiciones para la prestación de servicios de transporte a la población y la organización de servicios de transporte para la población dentro de los límites del asentamiento; actividades viales en relación con carreteras de motor de importancia local dentro de los límites de los asentamientos, así como el ejercicio de otros poderes en el campo del uso de carreteras de motor y la implementación de actividades viales de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.
Con respecto a los distritos municipales, los problemas de importancia local en el campo de los servicios de transporte para la población se formulan de la siguiente manera (Artículo 15 de la Ley Federal de la Federación Rusa "Sobre los Principios Generales de Organización del Autogobierno Local en la Federación Rusa" ): crear condiciones para la prestación de servicios de transporte a la población y organizar los servicios de transporte de la población entre asentamientos en los límites del término municipal; las actividades viales en relación con las carreteras de motor de importancia local fuera de los límites de los asentamientos dentro de los límites de un término municipal, así como el ejercicio de otras competencias en el ámbito del uso de las carreteras de motor y la ejecución de las actividades viales de conformidad con la legislación de la Federación Rusa.
Con respecto a los distritos urbanos, los temas relevantes de importancia local se ven así (Artículo 16 de la Ley Federal "Sobre los Principios Generales de Organización del Autogobierno Local en la Federación Rusa"): crear condiciones para la provisión de servicios de transporte a la población y organizar los servicios de transporte para la población dentro de los límites del distrito urbano; actividades viales en relación con carreteras de motor de importancia local dentro de los límites del distrito de la ciudad, así como el ejercicio de otros poderes en el campo del uso de carreteras de motor y la implementación de actividades viales de conformidad con la legislación de la Federación Rusa . Ley Federal No. 131-FZ del 6 de octubre de 2003 (modificada el 27 de mayo de 2014) "Sobre los principios generales de organización del gobierno autónomo local en la Federación Rusa"
Cabe señalar que la redacción es generalmente similar para todo tipo de municipios.
Las funciones de las autoridades locales para la gestión del complejo de transporte son las siguientes: adopción de normas y procedimientos para la organización del trabajo; desarrollo de un esquema de tráfico; desarrollo de un plan de desarrollo de la red de carreteras; fijación de tarifas de transporte; elaboración de horarios y programación del tráfico; monitorear el cumplimiento de los horarios de tránsito; emisión de una orden municipal para el transporte de pasajeros y carga, celebración de contratos; control de los parámetros ambientales de la operación del transporte.
El proceso de descentralización de la gestión del complejo de transporte se denominó "separación de las funciones del cliente (en la persona de las autoridades que dan la orden de transporte) y el transportista". Al mismo tiempo, el grado de detalle de la orden para la realización de operaciones de transporte para el transporte puede ser diferente: desde una estricta prescripción de ciertas reglas hasta más requerimientos generales dependiendo de las características del municipio.
El análisis de los modelos descritos no permite determinar el modelo económico y organizativo ideal de gestión del transporte. Así, por ejemplo, el primer modelo permite, desde el punto de vista de la economía, obtener un efecto: desde la escala de las empresas; reducción de costos por falta de ganancias; reducción de costos debido a la exención de una serie de impuestos y tasas locales; existe la posibilidad de regulación centralizada de los salarios de los empleados de la empresa, etc. Las desventajas de este modelo incluyen la falta de flexibilidad del sistema de transporte, el mecanismo de fijación de precios costoso y el monopolio con sus consecuencias negativas.
El segundo modelo supone un mayor uso de los mecanismos de mercado, y el principal es la creación de competencia en el mercado de servicios de transporte, lo que permite reducir los costos de los proveedores de servicios al nivel del mercado. Las desventajas de dicho sistema incluyen la necesidad de aumentar la cantidad de empleados que brindan el proceso de gestión, preparan una oferta competitiva y controlan la ejecución del transporte ordenado. Ambos modelos son potencialmente sociales en el sentido de que brindan una oportunidad para que los gobiernos locales politica social en el campo de los servicios de transporte. Empresas estatales recibir subsidios del presupuesto en caso de exceso de los gastos de las empresas sobre los ingresos, y la participación fondos presupuestarios en los ingresos totales de la empresa alcanza el 60-70%. En los municipios que aplican el segundo modelo, existe también una oportunidad para la política social, a través de la compensación de gastos a los transportistas en virtud del contrato. Sin embargo, como resultado de la disminución del papel del Estado, la participación de los fondos presupuestarios en este modelo de gestión es mucho menor, lo que se asocia con una disminución de los costos de las empresas durante la selección competitiva en un promedio del 30%. Gestión en la economía urbana: libro de texto / ed. R. J. Sirazhdinov. - M.: KNORUS, 2009.
Actualmente, la mayoría de las ciudades han pasado a gestionar la prestación de servicios de transporte público urbano de viajeros según el segundo modelo: la introducción de la competencia en el ámbito del transporte público municipal de viajeros y el desarrollo de relaciones contractuales según el "cliente-transportista-consumidor". esquema. Bajo este esquema, las autoridades locales u organizaciones autorizadas por ellas actúan como clientes, y las empresas que producen servicios de transporte público urbano de pasajeros actúan como transportistas.
Las funciones más importantes de la gestión del transporte municipal en el sistema "cliente-transportista-consumidor" son la previsión, la planificación, la regulación, la organización y el control.
La previsión es necesaria para justificar opciones desarrollo del transporte, teniendo en cuenta el desarrollo del municipio y las tendencias en la movilidad de transporte de la población.
Es recomendable planificar los servicios de transporte municipal para determinar el número requerido de servicios que se brindan a la población.
La organización le permite definir la estructura de gestión y la forma en que se seleccionan los transportistas para realizar el volumen requerido de servicios de transporte.
Proporciona control retroalimentación entre el sujeto y el objeto de la gestión, permite evaluar el grado y calidad de los servicios de transporte realizados.
Las principales palancas de gestión según este modelo son los métodos de gestión económicos (directos e indirectos) y legales. Los métodos organizativos y administrativos de gestión desempeñan un cierto papel en términos del cumplimiento de los requisitos y condiciones obligatorios. Se utilizan como métodos directos de gestión económica: el financiamiento focalizado de áreas específicas, programas, proyectos y actividades, convenios y contratos. Los reguladores económicos indirectos son los impuestos locales, los pagos, los préstamos preferenciales, los precios de los contratos (tarifas) y varios otros. Los métodos organizativos y legales de gestión son necesarios para la celebración de contratos para la ejecución del trabajo, la implementación de políticas fiscales y financieras y crediticias en el campo de la gestión del transporte.
Para gestionar el complejo de transporte del municipio, las administraciones de la mayoría de las grandes ciudades han creado unidades estructurales a cargo de los asuntos de transporte municipal. En este caso, los temas de regulación legal se asignan a la unidad estructural de la administración. actividades de transporte en el territorio del municipio y financiar el transporte de categorías preferenciales de pasajeros a través del sistema de orden municipal.
Las empresas de transporte pueden ser propiedad de los municipios. Los órganos de autogobierno local involucran de forma contractual a empresas y organizaciones de diversas formas de propiedad en los servicios de transporte a la población. Coordinan rutas y horarios de tránsito para el transporte masivo en su jurisdicción. Shugrina E.S. Ley municipal de la Federación Rusa: libro de texto / E.S. Shugrin. - 2ª ed., revisada. y adicional - M.: Perspectiva, 2007.
Las relaciones contractuales entre las autoridades (administración) y el transportista pueden formalizarse de diferentes formas, una de ellas es la celebración de un contrato estatal (municipal) para el transporte de pasajeros. La presencia de relaciones contractuales entre el cliente y el transportista para la prestación de servicios de transporte de pasajeros en el territorio del municipio es obligatoria, ya que prevé las obligaciones de las partes, la responsabilidad por su incumplimiento y es una cierta garantía de alta -Servicios de calidad, agiliza el tráfico en la ciudad, garantizando la seguridad tanto del transporte como de los pasajeros. Gordeeva S. N. Servicio de transporte de la población en el marco del orden estatal / S.N. Gordeeva // Servicios de transporte: contabilidad y fiscalidad. - 2010. - Nº 1.
Así, lo más óptimo es la organización de los servicios de transporte de la población en el municipio, en el que los principales vehículos de línea principal (trolebuses, autobuses de gran capacidad, tranvías) pertenecen a los municipios. Es recomendable gestionar esta actividad a través de la creación y funcionamiento de empresas unitarias municipales. Esto brindará servicios de transporte en las principales líneas de pasajeros.
1.3 Experiencia nacional y extranjera en la gestión del complejo de transporte
Cabe señalar que en muchos países desarrollados del mundo, los servicios de transporte de pasajeros se definen como socialmente significativos. Por lo tanto, el sistema de transporte de pasajeros y los problemas de su funcionamiento están bajo estricto control por parte de las autoridades gubernamentales en varios niveles.
Prácticamente en todos los países desarrollados, los ingresos de las empresas de transporte de pasajeros cubren del 23 al 76% de los costos operativos actuales. El resto de los costes se reembolsan mediante subvenciones.
La participación de las autoridades a varios niveles en el financiamiento del transporte de pasajeros al exterior se presenta en el Cuadro 1.
El estudio analiza las estructuras de gestión de las actividades de transporte público en el extranjero. El análisis mostró que en la mayoría de los países desarrollados, las funciones de gestión del transporte público son realizadas por los gobiernos locales. Solo en algunos estados pequeños la gestión del tráfico de pasajeros se lleva a cabo de forma centralizada a nivel estatal.
Una estructura típica de gestión del transporte urbano de pasajeros utilizada en muchos países del mundo es la siguiente:
Gobierno;
compañías de transporte;
Centro de gestión operativa de servicios prestados por vehículos de pasajeros;
Centro Técnico.
Las autoridades locales organizan el sistema de transporte público a través de la “Gobernanza”, que puede ser una estructura especialmente creada, separada del gobierno local, pero controlada por este o una estructura dentro de los gobiernos locales. En Nueva York, por ejemplo, bajo la alcaldía, como empresa municipal, se creó una gestión económica del transporte de pasajeros. En la región de Île-de-France (distrito de París), las funciones de gestión del transporte público están encomendadas al Sindicato de Transportes de París, que se constituye con la participación directa del Estado y su estructura, bajo la presidencia del prefecto, incluye representantes de 8 departamentos de la región.
Las "empresas de transporte", independientemente de la forma de propiedad, trabajan en los términos de un contrato con la "autoridad de gestión". En el marco del contrato mencionado, las empresas tienen autonomía en la gestión.
El "Centro de Gestión Operativa del Transporte" cumple las funciones de organizador del proceso de transporte. Organizacionalmente, puede estar incluida como una subdivisión en el "Órgano de Administración" o actuar como una persona jurídica independiente. Kossoy Yu.M. Economía y gestión en el transporte eléctrico urbano: un libro de texto para universidades, Moscú, 2002.
tabla 1
Participación de autoridades de varios niveles en el financiamiento del transporte de pasajeros en el exterior (en %)
|
Estado |
Organismos regionales y locales |
||||
|
los gastos de capital |
costos de operacion |
los gastos de capital |
costos de operacion |
||
|
Países Bajos |
|||||
|
Alemania |
|||||
|
Gran Bretaña |
|||||
|
Suiza |
|||||
"Centro Técnico" ofrece apoyo técnico sistema de transporte (proporcionando trabajos de investigación, diseño e ingeniería en todos los temas relacionados con el desarrollo del sistema de transporte).
La principal forma de creación. ambiente competitivo en transporte publico paises extranjeros es la implementación competitiva de concesiones de rutas. Este formulario se basa en la organización de concursos anuales para que las empresas transportistas autorizadas obtengan los derechos para realizar órdenes de rutas municipales. La ventaja en la obtención de concesiones de ruta se otorga a la empresa de transporte que haya declarado el menor costo de cumplimiento del pedido, sujeto a los parámetros de volumen y calidad establecidos. Al mismo tiempo, las autoridades locales conservan el derecho de controlar la empresa especificada en el cumplimiento de las condiciones de la orden municipal.
Los contratos de concesión prevén sanciones contra las empresas infractoras: en casos excepcionales, estas últimas pueden ser privadas de las concesiones, así como de las licencias para el derecho a realizar este tipo de actividad.
También se considera la experiencia rusa para resolver los problemas de gestión y organización del transporte de pasajeros en la economía municipal en Krasnoyarsk, Penza, Cherepovets y otras ciudades de Rusia.
Por ejemplo, en Cherepovets, todos los transportistas privados operan en modo de transporte público, es decir, transportar todas las categorías de pasajeros, incluidos los pasajeros privilegiados. Para ello, reciben una compensación por déficit de ingresos en las mismas condiciones que las empresas automotrices municipales. Esto permite asegurar el cumplimiento de la legislación social por parte de todos los sujetos del proceso de transporte y evitar la redistribución de pasajeros que pagan y no pagan por su viaje. Las necesidades de la población de la ciudad en el transporte de pasajeros están casi completamente satisfechas. Ignatov V. G. Autogobierno local: práctica rusa y experiencia extranjera: libro de texto / V.G. Ignatov, VI. Butov. - 3ra ed., revisada y adicional. - M.: marzo de 2007.
CAPÍTULO 2. ANÁLISIS DEL COMPLEJO DE TRANSPORTE EN LA CIUDAD DE IZHEVSK
2.1 características generales complejo de transporte MO ciudad de Izhevsk
Izhevsk tiene un sistema desarrollado de comunicaciones de transporte: un cruce ferroviario, un aeropuerto y carreteras.
Las rutas de autobuses interurbanos conectan la capital de la república con todos los centros regionales, así como con las ciudades de Perm, Ufa, Nizhnekamsk, etc.
A pesar de que la ciudad está ubicada en el río Izh no navegable,
la carretera que une la ciudad con el puerto de Sarapul en el río Kama (67 km) permite que los barcos fluviales entreguen carga en los mares Negro y Báltico.
Izhevsk se compara favorablemente con otras ciudades rusas trabajo estable transporte urbano. La infraestructura de transporte conveniente, la optimización de las rutas de transporte, la ubicación cuidadosa de las paradas de transporte público permiten a las organizaciones de transporte de la ciudad mejorar la calidad de los servicios prestados.
El transporte de la ciudad de Izhevsk está representado por autobuses, tranvías, trolebuses y taxis de ruta fija.
Los servicios de transporte para la población de la ciudad se llevan a cabo principalmente por la Asociación de Producción de Vehículos de Pasajeros de OAO Izhevsk, MUP Izhevsk City Electric Transport.
Los servicios de transporte a la población también son prestados por transportistas privados.
El transporte acuático está representado por tres embarcaciones que operan en las aguas del estanque Izhevsk.
Alojado en http://www.allbest.ru/
Alojado en http://www.allbest.ru/
Figura 1. Sistema de transporte de la ciudad
El transporte aéreo está representado por el único aeropuerto de Udmurtia. JSC "Izhavia" realiza vuelos regulares de pasajeros, carga, personalizados y chárter en aviones An-24, An-26, Tu-134, Yak-42 en Rusia y los países de la CEI.
La red de rutas de Izhavia incluye 15 vuelos regulares y 12 chárter, incluidos destinos internacionales (Ereván). En 2013, JSC Izhavia lanzó un proyecto piloto para el desarrollo del transporte aéreo regional en el Distrito Federal del Volga.
Actualmente, se está considerando la cuestión de abrir un sector internacional en el territorio del aeropuerto de Izhevsk, lo que hace posible volar al extranjero desde el aeropuerto de Izhevsk.
Para ello, está prevista la creación de un puesto de control aduanero y otros objetos necesarios para el servicio de pasajeros.
En los últimos años se ha realizado un importante trabajo para mejorar la seguridad vial, mejorar el sistema de organización de los servicios de transporte de la población.
Los programas objetivo republicanos, como el "Desarrollo integral del transporte suburbano y urbano en la República de Udmurtia para 2010-2014", aprobado por el Decreto del Gobierno de la República de Udmurtia, prevén un mayor desarrollo de la infraestructura de transporte de la ciudad de Izhevsk. del 07.09.2009. Nº 246. Pasaporte de inversión de la ciudad de Izhevsk
La gestión general del complejo de transporte en la región de Moscú de Izhevsk está a cargo del Departamento de Mejora y Transporte de la Administración de la ciudad de Izhevsk.
Figura 2. Estructura del Departamento de Mejora y Transporte
El Departamento de Mejora y Transporte de la Administración de la ciudad de Izhevsk (en lo sucesivo, el Departamento) es un organismo industrial, una subdivisión estructural de la Administración de la ciudad de Izhevsk, que realiza funciones gerenciales en el campo del uso de carreteras, la implementación de actividades viales y la garantía de la seguridad del tráfico en las carreteras locales, la organización del paisajismo y el paisajismo del distrito de la ciudad del territorio, la organización de los servicios funerarios y rituales, el mantenimiento de los lugares de entierro, el alumbrado público, así como en el campo de la creación de condiciones para la prestación de servicios de transporte a la población y la organización de servicios de transporte para la población dentro de los límites de la formación municipal "Ciudad de Izhevsk" (cláusula 1.1 modificada por la decisión de la Ciudad Duma Izhevsk de fecha 15 de diciembre , 2011 N 233)
El Departamento se guía en sus actividades por la Constitución de la Federación Rusa, las leyes constitucionales federales, las leyes federales, los decretos y órdenes del Presidente de la Federación Rusa, los decretos y órdenes del Gobierno de la Federación Rusa, la Constitución de la República de Udmurtia. , leyes de la República de Udmurtia, decretos y órdenes del Presidente de la República de Udmurtia, decretos y órdenes del Gobierno de la República de Udmurtia, la Carta de la ciudad de Izhevsk, actos jurídicos municipales de organismos y funcionarios del gobierno autónomo local de la formación municipal "Ciudad de Izhevsk", así como el Reglamento del Departamento de Mejora y Transporte.
El Departamento actúa como órgano superior de gobierno de las instituciones municipales de la ciudad de Izhevsk y coordina y controla sus actividades.
El nombre oficial completo de la Administración es el organismo sectorial de la Administración de la ciudad de Izhevsk, el Departamento de Mejora y Transporte de la Administración de la ciudad de Izhevsk, abreviado como UBT de la Administración de la ciudad de Izhevsk.
Domicilio legal de la Oficina: 426053, República de Udmurtia, ciudad de Izhevsk, calle Voroshilov, 67a. (cláusula 1.6 modificada por la decisión de la Duma Municipal de Izhevsk del 15 de diciembre de 2011 N 233) Decisión de la Duma Municipal de la ciudad de Izhevsk del 24 de abril de 2008 No. 391 "Sobre el establecimiento de un organismo industrial - una unidad estructural de la Administración de la ciudad de Izhevsk - el Departamento de Mejora y Transporte de la Administración de la ciudad de Izhevsk" (modificado por la decisión de la Duma de la Ciudad de Izhevsk del 15 de diciembre de 2011 N 233)
Consideremos los programas específicos a largo plazo, que actualmente está implementando el Departamento de Mejora y Transporte de la Administración de la ciudad de Izhevsk en la Tabla 2.
Tabla 2
|
Nombre del programa |
Aprobación del programa |
|
|
Programa objetivo a largo plazo para el desarrollo de la iluminación exterior en la ciudad de Izhevsk para 2012-2016 "Bright City" |
Aprobado por el Decreto de la Administración de la ciudad de Izhevsk de fecha 05.12.2011 No. 1240 |
|
|
Programa objetivo a largo plazo "Mejora de la seguridad vial en Izhevsk para 2012-2016" |
Aprobado por el Decreto de la Administración de la ciudad de Izhevsk de fecha 05.12.2011 No. 1254 |
|
|
El Departamento también participa en la implementación de programas objetivo republicanos. |
||
|
Programa objetivo republicano "Desarrollo integrado del transporte suburbano y urbano en la República de Udmurtia para 2010-2014" |
Aprobado por el Decreto del Gobierno de la República de Udmurtia del 7 de septiembre de 2009 No. 246 |
En la actualidad, el transporte urbano está representado por dos empresas líderes en la ciudad en términos de transporte de pasajeros, estas son la Asociación de Producción de Transporte de Pasajeros de Izhevsk (OJSC IPOPAT) y el Municipal empresa unitaria"IzhGorElectroTrans", también hay un sector comercial de transporte en autobús en la ciudad.
A continuación se presenta una breve descripción de estas empresas.
La asociación de producción de vehículos de pasajeros de Izhevsk se estableció oficialmente en 1973, pero su historia se remonta al 8 de junio de 1932, cuando el primer autobús entró en las calles de Izhevsk.
Hoy, IPOPAT atiende a más de 90 rutas: urbanas, suburbanas e interurbanas.
La capital de Udmurtia es uno de los centros regionales más prósperos en términos de desarrollo de infraestructura de transporte. Solo el personal de JSC "IPOPAT" atiende 30 líneas permanentes de autobuses intraurbanos.
La longitud total de las rutas de autobuses urbanos es de 273,3 km. Durante las horas pico, hasta 350 autobuses operan en las rutas de la ciudad. Cada día, en promedio, más de 400 mil pasajeros son transportados por buses. ipopat.rf
Las principales actividades de la empresa son el transporte de pasajeros por carretera y la entrega de equipaje, el transporte de mercancías por carretera, el mantenimiento y reparación de vehículos, la realización de actividades comerciales y de adquisición.
El objetivo principal de la empresa es la máxima satisfacción de las necesidades de transporte urbano (suburbano, interurbano) de viajeros con el material rodante disponible y destinado a tal efecto.
Hasta la fecha, IPOPAT atiende más de 100 rutas: urbanas (30), suburbanas (70), interurbanas (5), en las que trabajan alrededor de 400 autobuses diariamente.
El servicio de autobuses de las líneas de autobuses intraurbanos se desarrolla tanto en el centro de la ciudad como entre las principales áreas residenciales. La longitud total de las rutas de autobuses urbanos es de 374,2 km. Durante las horas pico, hasta 350 autobuses operan solo en las rutas de la ciudad. Cada día, en promedio, más de 400 mil pasajeros son transportados por buses. Informe anual de 2013 de la sociedad anónima abierta Asociación de producción de vehículos de pasajeros de Izhevsk (JSC IPOPAT)
La Empresa Unitaria Municipal "IzhGorElectroTrans" de Izhevsk (MUP "IzhGET" de Izhevsk) es la sucesora legal de la Empresa Municipal "Administración de Tranvías y Trolebuses".
El fundador de la empresa es la formación municipal "ciudad de Izhevsk", representada por el Departamento de Relaciones de Propiedad de la Administración de la ciudad de Izhevsk.
La empresa fue creada para satisfacer las necesidades públicas de servicios de transporte a la población, por lo que el tipo principal de su actividad es la organización del transporte de pasajeros por transporte eléctrico en el tráfico urbano.
MUE "IzhGET" de Izhevsk hoy es de 120 millones de pasajeros transportados por año; dos depósitos de tranvías que operan 229 tranvías y dos depósitos de trolebuses que operan 232 vehículos; 181,6 km de vías de tranvía y trolebuses, más de 475 km de redes de contacto y cable, 25 subestaciones convertidoras de tracción con una capacidad total de 60 mil kW, 12 centros de control, 12 rutas de tranvía y 9 de trolebuses y más de tres mil quinientos empleados proporcionando comodidad, conveniencia y seguridad de viaje.
En 2009, se llevó a cabo la reconstrucción de las vías del tranvía en 2 intersecciones de la calle. Lenin - calle. Khalturin utilizando la tecnología de losas de placa ancha en la base bajo riel, que son parte de la carretera. Se firmó un contrato con la República Checa para el suministro de equipos para la modernización de 3 tranvías. Se ha completado la modernización de 4 vagones de tranvía. Compró 6 trolebuses. Se llevó a cabo la revisión y restauración de 8 trolebuses en Izhtransservice LLC. Comenzó la construcción de una línea de trolebuses en la calle. 10 años de octubre - 9 de enero st. La calzada de la intersección de st. K. Liebknecht-st. Vorovsky con la reconstrucción de la red de contactos para la ruta 14 del trolebús.
Terminado revisión línea de tranvía:
· en la calle. Vanguardia, Voroshilova
· en la calle. Tronco
· en la calle. K. Marx, Gagarin.
A lo largo del año hubo Gran trabajo para atraer pasajeros al transporte eléctrico urbano:
· La décima ruta del tranvía se ha ampliado a la ciudad de Metallurgov;
· 12ª ruta de tranvía: la ruta se organiza no solo los fines de semana, sino también los días de semana;
· Sexta ruta de trolebús - extendida a Trud durante las horas pico;
· Séptima ruta de trolebuses - extendida al Mercado Vostochny;
· Ruta 14 de trolebuses - la ruta desde ul. K. Liebknecht gire en la calle. Vorovsky por la calle. Udmurtskaya a st. Mano de obra.
MUP "IzhGET" de Izhevsk hoy es una gran empresa de transporte moderna, miembro Asociación Internacional empresas de transporte eléctrico urbano, miembro de la Asociación de Empleadores de la Industria de toda Rusia "Transporte Eléctrico de la Ciudad", ganador múltiple de concursos de ciudades, republicanos y rusos. El personal de la empresa figura en el consejo de honor de la República de Udmurtia por su contribución significativa al desarrollo socioeconómico de la República de Udmurtia. http://izhget.ru
En Izhevsk, las rutas comerciales de vehículos de pasajeros operan:
· Ruta número 10 mensaje:
"Planta de plástico - Stankostroy
Ruta: c. Avtozavodskaya, c/. Petrova, calle. Juventud, calle. Lenina, calle. soviético, st. M. Gorki, st. Lenin, Avenida Deryabin.
Operador: LLC "ATP-S", CEO- Dorofeychik Stanislav Georgievich, 427007, UR, contra Pozim, 1v.
· Mensaje ruta número 18:
"Parque que lleva el nombre de Kirov - 8º microdistrito"
Ruta: c. Unión, calle Lenina, calle. Juventud, calle. Petrova, calle. Voroshílov, c. 9 de enero, c. 10 años de octubre, st. Udmurtskaya, c. Maiskaya, calle. Pushkinskaya, c. Kholmogorov, c. 50 años del Komsomol, st. fruta, st. 50 años del Komsomol, st. 30 años de la Victoria, c. Kírov.
Transportista: OOO "ATP-S", Director General - Dorofeychik Stanislav Georgievich, 427007, UR, pueblo Pozim, 1v.
· Mensaje ruta número 39:
"St. V. Chuguevskogo - Mercado del Este"
Ruta: c. Pervomayskaya, c. Juventud, calle. Petrova, calle. Voroshílov, c. 9 de enero, c. Dzerzhinsky, c. Bummashevskaya, c. Udmurtskaya, c. Kholmogorov, c. Pushkinskaya, c. Chuguevsky, calle. K. Marx.
Transportista: OOO "ATP-S", Director General - Dorofeychik Stanislav Georgievich, 427007, UR, pueblo Pozim, 1v.
· Mensaje ruta número 45:
"microdistrito. Mashinostroitel - Asentamiento Oktyabrsky"
Ruta: c. Lenina, calle. Vorovskogo, c. K. Liebknecht, c. M. Gorki, st. Novoazhimov, c. Club, calle. Baranov.
Transportista: OJSC "IPOPAT", Director General - Pivosh Dmitry Nikolaevich, UR, Izhevsk, st. Bummashevskaya, 5.
· Mensaje ruta número 49:
"1 RKB - SGAT (Spetsgazavtotrans)"
Ruta: V. Highway, st. 9 de enero, c. Voroshílov, c. Trabajo, st. Juventud, calle. cohete, st. Industrial, calle. Chuguevsky, calle. K. Marx, calle. Llanura aluvial, st. Gagarin.
Transportista: OOO "Avtosila", Director - Matveev Pavel Anatolyevich, 426039, UR, Izhevsk, st. Novosmirnovskaya, 16A.
· Mensaje ruta número 50:
Ruta: K. Gerda, c. Club, calle. Novoazhimov, c. K. Liebknecht, c. Udmurtskaya, c. Dzerzhinsky, c. 9 de enero
Estudio del proceso de planificación estratégica como una de las funciones de la dirección estratégica. Evaluación de la situación socioeconómica, análisis de metas y desarrollo de recomendaciones desarrollo estratégico municipio de la ciudad turística de Anapa.
trabajo de certificación, añadido el 19/09/2011
El concepto y la esencia de la gestión en la empresa. Métodos de valoración de inmuebles. Sistema de gestión de complejos inmobiliarios. Análisis de las actividades financieras y económicas de OAO "Express UAZ". Desarrollo de una empresa de publicidad como forma de administrar la propiedad de la empresa.
documento final, agregado el 27/03/2016
Evaluación de la situación socioeconómica, el entorno externo e interno del municipio mediante análisis FODA y SNW. Determinación de estrategias y prioridades objetivo para su desarrollo. Desarrollo de un programa para el desarrollo del complejo agroindustrial.
documento final, agregado el 11/03/2014
Características de la dirección estratégica. Sistema de gestión educativa a nivel municipal. El papel de los centros metodológicos interescolares en el desarrollo educación general municipios a partir del ejemplo de la institución “Centro metodológico Interescolar”.
tesis, agregada el 21/07/2011
El papel del gobierno municipal en la vida económica del pueblo, los aspectos legales del liderazgo. localidad y producción agrícola en pequeña escala. Tipos sociopsicológicos de los trabajadores de la administración p. Somnolencia y egogramas diarios de los empleados.
tesis, agregada el 25/07/2011
El concepto y esencia del gobierno municipal. Sus tareas y funciones básicas son: planificación estratégica; control sobre la implementación de los actos jurídicos reglamentarios; gestión de personal; regulación de la actividad. La estructura del gobierno municipal.
prueba, añadido el 23/07/2010
El concepto y fundamentos teóricos y metodológicos de la dirección estratégica, la lógica de la planificación empresarial. Base económica para la gestión del desarrollo del municipio y modalidades de su regulación, características y función de los presupuestos locales.
informe de práctica, añadido el 10/08/2011
Descripción de la base normativa-jurídica que asegura el funcionamiento de la formación municipal distrito Ust-Tarksky. Características del municipio, modelando la gestión del sistema de salud. Análisis financiero y económico de la actividad.
Los órganos de autogobierno local no están incluidos en el sistema de autoridades estatales. Tal distinción entre órganos de autogobierno local y el sistema de autoridades estatales no excluye el autogobierno local del sistema de gobierno general.
Los órganos de autogobierno local son elegidos directamente por la población y los órganos integrados por el órgano de representación del municipio, dotados de competencias propias para resolver los asuntos de trascendencia local.
La estructura de los gobiernos locales incluye:
- - órgano de representación del municipio;
- - el jefe del municipio correspondiente;
- - administración local;
- - órganos de control del municipio;
- - otros órganos de autogobierno local.
Es obligatoria la presencia en la estructura de los órganos de autogobierno local de un órgano representativo del municipio, el jefe del municipio, la administración local (el órgano ejecutivo y administrativo del municipio).
El órgano de representación del municipio es legislativo, formado por diputados electos en las elecciones municipales. Los diputados del órgano de representación son elegidos por voto secreto de la población del municipio. El presidente del órgano de representación es elegido de entre los diputados. Las reuniones del órgano de representación del municipio se celebran al menos una vez cada tres meses. Los temas tratados durante las reuniones son elaborados por las estructuras de los órganos de representación, su número varía en función del tamaño del órgano municipal, así como del volumen de tareas a resolver. El número de diputados del órgano de representación del asentamiento, incluido el distrito urbano, está determinado por la carta orgánica del municipio y no puede ser inferior a:
- -7 personas - con una población de menos de 1000 personas;
- -10 personas - con una población de 1.000 a 10.000 personas;
- -15 personas - con una población de 10.000 a 30.000 personas;
- -20 personas - con una población de 30.000 a 100.000 personas;
- -25 personas - con una población de 100.000 a 500.000 personas;
- -35 personas - con una población de más de 500.000 personas.
Cabe señalar que el órgano representativo del asentamiento no se forma si el número de residentes del asentamiento con derecho a voto es inferior a 100 personas. En este caso, las facultades del órgano de representación se ejercen por la asamblea de ciudadanos.
El nombre del órgano de representación lo determina la carta orgánica del municipio respectivo. Puede ser Duma, Comité, Consejo, Asamblea. A su vez, las principales unidades estructurales deberán ser asignadas a cada órgano de representación del municipio. Son competencias del órgano de representación del municipio:
- 1) la adopción de la carta del municipio y la introducción de enmiendas y adiciones a la misma;
- 2) aprobación del presupuesto local e informe de su ejecución;
- 3) establecimiento, modificación y supresión de impuestos y tasas locales;
- 4) adopción de programas de desarrollo del municipio, aprobación de informes sobre su implementación;
- 5) determinación del procedimiento para la administración y enajenación de los bienes de propiedad municipal;
- 6) determinar el procedimiento para la toma de decisiones sobre la creación, reorganización y liquidación de empresas municipales, así como sobre el establecimiento de tarifas por los servicios de las empresas e instituciones municipales, la ejecución del trabajo;
- 7) determinación del procedimiento para la participación del municipio en los organismos de cooperación intermunicipal;
- 8) tomar la decisión de destituir al titular del municipio por renuncia.
Los diputados que forman el órgano de representación son elegidos por 4 años. La composición no se puede cambiar durante la convocatoria actual. No tienen derecho a trabajar en las autoridades públicas, a ser miembro de la dirección organización comercial, dedicarse a otras actividades remuneradas, con excepción de las actividades creativas, científicas y pedagógicas, ser miembros de órganos de dirección, consejos de administración o consejos de supervisión, otros órganos de organizaciones no gubernamentales extranjeras sin fines de lucro.
El titular del municipio es el máximo funcionario, puede ser elegido por votación o elegido de entre los miembros del órgano de representación. No encabeza el órgano representativo, pero puede controlar sus actividades. En particular, firma y promulga los actos jurídicos normativos adoptados por el órgano de representación del municipio. El jefe de una formación municipal no puede ser a la vez el presidente del órgano de representación y el jefe de la administración local. Se hacen excepciones solo para los gobiernos locales con una población de menos de 1000 personas. El control y la rendición de cuentas de sus actividades es competencia del órgano de representación.
Se imponen los siguientes requisitos para ocupar este cargo: debe ser ciudadano de la Federación Rusa de al menos 21 años y vivir durante al menos tres años en el territorio del municipio correspondiente. Las principales áreas de actividad del jefe del municipio incluyen la planificación del desarrollo de los territorios del municipio, la organización del trabajo del presupuesto local, la determinación de la estructura de la administración, el control de las actividades de la administración local, etc.
El jefe de la administración local es el jefe del municipio o una persona nombrada para el puesto de jefe de la administración local en virtud de un contrato celebrado sobre la base de los resultados de un concurso para ocupar este puesto. Los términos del contrato para el jefe de la administración local del distrito municipal son aprobados por el órgano de representación del distrito municipal, para el jefe de la administración local del asentamiento - por el órgano de representación correspondiente del asentamiento en la parte afectada el ejercicio de poderes para resolver cuestiones de importancia local, y la ley del sujeto de la Federación Rusa - en la parte relativa al ejercicio de ciertos poderes estatales, delegados a los gobiernos locales por actos legislativos regionales y federales.
La administración local es el órgano ejecutivo y administrativo del municipio. La administración elabora un informe anual sobre los resultados de sus actividades y lo remite al órgano de representación del municipio para su aprobación. Asimismo, las principales funciones de la administración local son:
- - elaboración de proyectos de presupuestos, programas para el desarrollo socioeconómico del municipio;
- -ejecución presupuestaria;
- - garantizar el funcionamiento de los servicios comunales y de vivienda municipales, el transporte, las instituciones municipales, las estructuras educativas, las instituciones culturales y de atención de la salud y otras instituciones municipales;
- -disposición y gestión de bienes municipales.
La administración local, de hecho, ejecuta las órdenes del órgano representativo. La estructura misma de la administración está formada por el titular del municipio previa aprobación del órgano de representación. El órgano de representación del municipio y la administración local como personas jurídicas actúan sobre la base de disposiciones comunes a las organizaciones de este tipo.
Los órganos de control de los gobiernos autónomos locales se forman por elecciones municipales o, en algunos casos, por un órgano representativo. Estos son la Cámara de Control y Cuentas, la Comisión de Auditoría, etc. Los resultados de las inspecciones de estos órganos deben hacerse públicos.
El gobierno municipal es el primer nivel autoridad pública en el país y más cercano a la población. Esta es una forma legítima de organizar grupos locales de ciudadanos para gestionar pública y parcialmente asuntos de Estado según sus necesidades y condiciones de vida.
Así, la eficacia de la administración pública depende en gran medida de la cooperación de las autoridades estatales con las autoridades municipales. En particular, es necesaria la interacción en temas como: el establecimiento de estándares sociales estatales mínimos, que son condiciones importantes para el desarrollo del potencial humano del territorio; cuestiones legales de la implementación de los poderes del Estado transferidos a los niveles de los municipios; una clara distinción entre la relación del nivel local de gestión de los asuntos públicos y estatales y los asuntos estatales con el nivel regional y nivel federal y otros Hasta ahora, la competencia de los municipios no ha sido claramente definida por la legislación federal. Por ejemplo, no se ha resuelto la cuestión de la financiación de la autoridad para registrar a los ciudadanos en el lugar de residencia. Esto no se aplica a la competencia de los gobiernos locales. Sin embargo, en la práctica, los municipios realizan esta función gastando fondos de los presupuestos locales.
- 316.50 KbINTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………….2
Capítulo 1. Aspectos teóricos gestión municipal del complejo de transporte ............................................... ............... .... ............................. ... ............. .............. cuatro
1.1 Características de la gestión del complejo de transporte.
Ciudades.............................. .........……............. ..... ............................. ............... . ...cuatro
1.2 Autoridades municipales de transporte y sus
Tareas ………….....……….…..…............. ................... ......................6
1.3 Criterios para la eficiencia del funcionamiento del transporte urbano y sus problemas ............................... .......................... ........... ............. ................. .......…ocho
1.4 Regulación estatal del transporte unitario
empresas….................................................. . ............................. ..............diez
Capitulo 2 Organización de la gestión del complejo de transporte en la región de Nizhny Novgorod ........................................... ........ ............. ................. ............ ...........……….... quince
Capítulo 3 Formas de superar los problemas de gestión municipal del complejo de transporte de la región de Nizhny Novgorod ............................... ............................. ............ ....25
FUENTES Y LITERATURA……………….....…………………………...30
Introducción.
La actividad de la vida en las ciudades de la Federación de Rusia depende más del trabajo de los servicios de transporte público que en cualquier otro país con un nivel comparable de ingresos nacionales. Al mismo tiempo, debido a las condiciones específicas de Rusia, alrededor del 64% del volumen total de tráfico realizado por todos los tipos de transporte de pasajeros combinados son transportados por transporte urbano y suburbano. En comparación con esto, la participación de los servicios de transporte público urbano en el mismo Europa Oriental, es aproximadamente 20%, y en los EE. UU. - 3%. Si el transporte público funciona mal, esto afecta inmediatamente el funcionamiento de las ciudades, pueblos, fábricas, instituciones, escuelas, tiendas o familias rusas.
Así, en las condiciones rusas, entre los numerosos problemas asociados con el desarrollo armonioso de las ciudades y pueblos modernos, uno de los lugares más importantes lo ocupan los problemas del funcionamiento del transporte público urbano de pasajeros. No es casualidad que en muchos modelos que evalúan el nivel de vida, el factor del servicio de transporte suele ser lo primero.
El subdesarrollo del mercado de servicios de transporte, especialmente en las grandes ciudades, puede conducir a una injusticia social territorial para los residentes de microdistritos periféricos y residenciales, que es un fenómeno de personas que no reciben los servicios vitales básicos, lo que lleva a una disminución significativa en la calidad de vida. Los servicios vitales elementales de transporte de pasajeros incluyen: accesibilidad de transporte del lugar de trabajo, la posibilidad de visitar hospitales, escuelas, instituciones.
La combinación de estas circunstancias conduce a Relevancia tema elegido del trabajo de curso.
apuntar Este trabajo será el estudio de la gestión municipal del complejo de transporte.
Tareas:
1. Estudiar las características de la gestión del complejo de transporte de la ciudad.
2. Estudiar los problemas de gestión del complejo de transporte de la ciudad.
3. Desarrollar formas de superar los problemas.
objeto trabajo de término de investigación es un municipio - un área poblada en la que se lleva a cabo el gobierno local.
Tema de estudio- procesos socioeconómicos en el territorio del municipio.
Práctico significado de este trabajo radica en la posibilidad de utilizarlo como un buen ejemplo en la mejora de los métodos de gestión.
Base metodológica El trabajo del curso son publicaciones de autores nacionales y extranjeros, recursos de Internet, así como las leyes federales y actos jurídicos.
El trabajo consta de una introducción, tres capítulos y conclusiones.
Capítulo 1. Aspectos teóricos de la gestión municipal del complejo de transporte.
1.1 Características de la gestión del complejo de transporte.
ciudades
El complejo de transporte de la ciudad incluye transporte de pasajeros intraurbano (autobús, tranvía, trolebús), transporte de pasajeros interurbano y suburbano, transporte de carga, transporte especializado (transporte de pan, leche, gasolina, eliminación de desechos domésticos, transporte médico, etc.), parques o depósitos de transporte, garajes, servicios de mantenimiento de vías de tranvía, red de contacto de transporte eléctrico, estaciones de ferrocarril, aparcamientos, gasolineras, reparación y otros servicios. En algunas ciudades, el transporte ferroviario y acuático se utiliza para el transporte dentro de la ciudad, en las ciudades más grandes, el metro. Un conjunto tan complejo requiere de regulación y gestión municipal.
La ley federal de 2003 se refiere a la competencia de los asentamientos la creación de condiciones para la prestación de servicios de transporte y la organización de los servicios de transporte para la población dentro de los límites del asentamiento, y la competencia de los distritos municipales incluye el transporte entre asentamientos dentro de la límites del distrito. Un problema particular es la regulación municipal del transporte de pasajeros frente a la competencia entre el transporte municipal y el privado.
Al organizar la gestión del complejo de transporte de la ciudad, se deben tener en cuenta sus características, que se muestran en la Fig. 1.
Para el transporte urbano de pasajeros es importante cumplir con el necesario cumplimiento de las capacidades de los eslabones individuales del sistema de transporte. Dichos cálculos se basan en la determinación de los flujos de pasajeros para todo tipo de movimiento en diferentes periodos día, día, estación y año. El tráfico promedio diario de pasajeros determina la naturaleza general y el volumen del trabajo de transporte en la ciudad. Los flujos de pasajeros durante las horas pico determinan la naturaleza de los movimientos masivos y sirven como base para determinar la necesidad de material rodante al resolver problemas de transporte y capacidad de rendimiento del transporte y la red de calles y carreteras de la ciudad.
Arroz. 1 Características del complejo de transporte de la ciudad.
La distribución de viajeros a lo largo de las vías se determina mediante el coeficiente de desnivel, que caracteriza la ocupación del material rodante a lo largo de la vía. Es la relación entre el producto del número máximo de pasajeros y la longitud del recorrido y el volumen total de trabajo de transporte en esta dirección. Este coeficiente se utiliza al calcular el sistema de rutas de la ciudad.
La gestión municipal de la organización del transporte de pasajeros en la ciudad está diseñada para satisfacer las necesidades de todos los segmentos de la población con la mínima pérdida de tiempo. El modo de operación del transporte debe estar vinculado al horario de trabajo de las grandes empresas formadoras de ciudades.
1.2 Autoridades municipales de transporte y sus
Tareas.
Las administraciones de la mayoría de las grandes ciudades tienen unidades estructurales a cargo de los temas de transporte urbano. Es preferible un esquema con una sola unidad estructural a cargo del transporte y mantenimiento de las vías urbanas. También es prometedor un esquema con la asignación de una estructura separada (institución municipal) del servicio del cliente municipal de servicios de transporte. En este caso, a la subdivisión estructural de la administración se le asignan las cuestiones de regulación legal de las actividades de transporte en el territorio del municipio y la financiación del transporte de categorías preferenciales de pasajeros a través del sistema de orden municipal.
El servicio de atención al cliente distribuye los volúmenes de tráfico entre transportistas municipales y privados, establece horarios de tráfico y ejerce el control de despacho.
Las principales tareas del gobierno municipal en el campo del transporte:
Asegurar la condición confiable de las líneas de transporte y el desarrollo de las carreteras;
Modernización de los sistemas de gestión del tráfico, despacho y control de calidad de los servicios de transporte a la población;
Poner en condiciones adecuadas el material rodante municipal, de acuerdo con los parámetros y normas técnicas;
Garantizar la seguridad del transporte.
Las funciones de los gobiernos locales en la gestión del complejo de transporte de la ciudad se muestran en la Fig. 2
Arroz. 2. Funciones de los gobiernos locales en el ámbito del transporte
Los órganos de autogobierno local pueden estar dotados de poderes estatales para financiar empresas de transporte municipales y privadas y transportistas para compensar el transporte de categorías preferenciales de pasajeros (sujeto a la recepción de subvenciones del presupuesto federal o regional).
En el contexto de una variedad de formas de propiedad de los vehículos y de competencia entre el transporte municipal y el privado, los principales mecanismos de regulación de los flujos de pasajeros son el ordenamiento municipal de transporte y despacho de tránsito.
En el exterior, la principal herramienta de gestión del sistema de transporte urbano de viajeros es la financiación de proyectos como una de las variantes del ordenamiento municipal. Se está realizando un concurso (licitación, subasta) para proyectos de varias empresas que organizan el transporte, con la participación de expertos. De acuerdo con los resultados de la competencia, se selecciona un proyecto para el cual se emitirá una orden municipal. Tal elección de artistas contribuye al desarrollo de una sana competencia en el campo del transporte urbano de pasajeros.
Los indicadores generales de la operación del transporte urbano de pasajeros se muestran en la Figura 3.
Arroz. 3 Indicadores del trabajo del transporte urbano de viajeros.
1.3 Criterios de eficiencia del transporte urbano y sus problemas.
Los criterios de eficiencia del funcionamiento del transporte municipal de viajeros se pueden dividir en criterios de eficiencia del transporte y criterios de eficacia de su gestión. La lista de posibles criterios se presenta en la Figura 4.
Arroz. cuatro Criterios para la eficacia del funcionamiento del transporte municipal de viajeros.
Los criterios de desempeño utilizados en conjunto y los criterios de eficiencia de la gestión son capaces de caracterizar con bastante capacidad al sistema de transporte urbano de pasajeros como sujeto y objeto del gobierno municipal.
Muchos problemas complejos se han acumulado en el sistema de transporte urbano de la mayoría de las ciudades rusas. Uno de ellos es el problema del control de tarifas. Para solucionarlo, se instalan torniquetes automáticos en el exterior, en algunas ciudades de Rusia estimulan la compra de billetes de viaje para varios períodos de uso y la posterior celebración de loterías de dinero y ropa según el número de billetes adquiridos.
Otro problema es el desgaste del material rodante. En la mayoría de las ciudades de Rusia, el transporte municipal de pasajeros está desgastado casi a la mitad. Los fondos del presupuesto de la ciudad, así como parte de los ingresos de las empresas municipales de pasajeros, no son suficientes para reparar el material rodante, ya que la mayoría de ellos se destinan a compensar los viajes de categorías privilegiadas de la población. El aumento de tarifas solo provoca una salida de pasajeros a los buses privados, por lo que el transporte municipal se encuentra “inactivo”.
Un problema grave en muchas ciudades es la red vial, su capacidad. Se necesitan pasos elevados, carreteras de circunvalación; en algunos casos es necesario ampliar la calzada de las calles, lo cual es sumamente difícil. Teniendo en cuenta el estado de la red viaria, se debe realizar la elección del tipo de material rodante de transporte.
La motorización masiva hizo necesaria la creación de un gran complejo de servicios que aseguren el funcionamiento del transporte. Un problema grave es la organización de estacionamientos para vehículos individuales (estacionamientos) en la ciudad, la construcción de garajes colectivos, incluidos los de varios pisos, en el centro de la ciudad. En algunos edificios residenciales nuevos, los primeros pisos y los sótanos están diseñados como garajes, lo cual es conveniente para los residentes. Otro problema son las estaciones y puntos de servicio, los lavados de autos, las reparaciones de emergencia y los talleres de llantas. También deben estar ubicados en toda la ciudad.
Es necesario vincular el trabajo de transporte intraurbano y externo. La gestión de las instalaciones de transporte exterior (estaciones de ferrocarril y autobús, puertos fluviales y marítimos, aeropuertos, etc.) la llevan a cabo, por regla general, empresas estatales o grandes sociedades anónimas. Los órganos de autogobierno local están obligados a garantizar el "acoplamiento" de estos objetos con las rutas de transporte dentro de la ciudad, una red de empresas comerciales y de restauración pública y otros servicios de la ciudad.
Descripción del trabajo
El objeto de este trabajo será estudiar la gestión municipal del complejo de transporte.
Tareas:
1. Estudiar las características de la gestión del complejo de transporte de la ciudad.
2. Estudiar los problemas de gestión del complejo de transporte de la ciudad.
3. Desarrollar formas de superar los problemas.
Contenido
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………….2
Capítulo 1. Aspectos teóricos de la gestión municipal del complejo de transporte .................................. ......................... ......................... ........................ ...................cuatro
1.1 Características de la gestión del complejo de transporte.
ciudades .................................................................. .................................................. . ...cuatro
1.2 Autoridades municipales de transporte y sus
Tareas ………….....……….…..…................................ ..............................6
1.3 Criterios para la eficiencia del funcionamiento del transporte urbano y sus problemas ............................... .......................... ................................. ........................…ocho
1.4 Regulación estatal del transporte unitario
empresas….................................................. ............................................diez
Capítulo 2. Organización de la gestión del complejo de transporte en la región de Nizhny Novgorod .................................... ........................................................ ………….... quince
Capítulo 3. Formas de superar los problemas de la gestión municipal del complejo de transporte de la región de Nizhny Novgorod ......................... . ....................25
FUENTES Y LITERATURA……………………...