El colapso de la URSS. formación de la Comunidad de Estados Independientes. educación de la CEI

El colapso de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y la creación de la Comunidad de Estados Independientes

A lo largo de 1990 y especialmente de 1991, uno de los principales problemas a los que se enfrentó la URSS fue el problema de la firma de un nuevo Tratado de Unión. El trabajo de su elaboración dio lugar a la aparición de varios borradores, que fueron publicados en 1991. En marzo de 1991, por iniciativa de Mikhail Gorbachev, se llevó a cabo un referéndum de toda la Unión sobre la cuestión de si ser o no la URSS y cómo debería ser. La mayoría de la población de la URSS votó por la preservación de la URSS.

Este proceso estuvo acompañado de un agravamiento de las contradicciones interétnicas, que desembocaron en conflictos abiertos (pogromos de la población armenia en Sumgayit en 1989, en Bakú en 1990, Nagorno-Karabaj, enfrentamientos entre uzbekos y kirguises en la región de Osh en 1990, conflicto armado conflicto entre Georgia y Osetia del Sur En 1991).
Las acciones del Union Center y del mando del ejército (dispersión de una manifestación en Tbilisi en abril de 1989 por las tropas, la entrada de las tropas en Bakú, la toma de un centro de televisión en Vilnius por el ejército) contribuyeron a incitar a los conflictos interétnicos. Como resultado de los conflictos interétnicos, en 1991 aparecieron alrededor de 1 millón de refugiados en la URSS.

Las nuevas autoridades de las repúblicas sindicales, formadas como resultado de las elecciones de 1990, resultaron más decididas al cambio que la dirección sindical. A fines de 1990, prácticamente todas las repúblicas de la URSS habían adoptado Declaraciones de su soberanía, de la supremacía de las leyes republicanas sobre las sindicales. Surgió una situación que los observadores denominaron "desfile de soberanías" y "guerra de leyes". El poder político pasó gradualmente del centro a las repúblicas.

El enfrentamiento entre el Centro y la República se expresó no sólo en la "guerra de leyes", es decir una situación en la que las repúblicas declararon una tras otra la supremacía de las leyes republicanas sobre las de la unión, pero también en una situación en la que el Soviet Supremo de la URSS y los Soviets Supremos de las repúblicas de la Unión aprobaron leyes que se contradecían entre sí. Repúblicas separadas rompieron conscripción militar; sin pasar por el Centro, concluyó acuerdos bilaterales sobre relaciones públicas y cooperación económica.

Al mismo tiempo, tanto en el Centro como en las localidades, maduraban los temores y temores de un colapso incontrolado de la URSS. Todo ello en su conjunto dio especial importancia a las negociaciones sobre un nuevo Tratado de la Unión. En la primavera y el verano de 1991, se celebraron reuniones de los jefes de las repúblicas en Novo-Ogaryovo, la residencia del presidente de la URSS M. Gorbachov, cerca de Moscú. Como resultado de largas y difíciles negociaciones, se llegó a un acuerdo, denominado "9 + 1", es decir nueve repúblicas y el Centro, que decidió firmar el Tratado de Unión. El texto de este último fue publicado en la prensa, la firma del convenio estaba prevista para el 20 de agosto.

M. Gorbachev se fue de vacaciones a Crimea, a Foros, con la intención de regresar a Moscú el 19 de agosto. El 18 de agosto, algunos altos funcionarios de las estructuras estatales, militares y del partido llegaron a M. Gorbachov en Foros y le exigieron que autorizara la introducción del estado de emergencia en todo el país. El presidente se negó a cumplir con estas demandas.

El 19 de agosto de 1991, se leyeron por radio y televisión el Decreto del Vicepresidente G. Yanaev y la Declaración de la dirección soviética, en la que se anunciaba que M. Gorbachov estaba enfermo y no podía cumplir con sus funciones, y que tomó todo el poder en el propio país el Comité Estatal para el Estado de Emergencia de la URSS (GKChP), que se introdujo, "satisfaciendo las demandas de la población en general", en toda la URSS por un período de 6 meses a partir de las 4 en punto el 19 de agosto de 1991. El GKChP incluyó: G. Yanaev - Vicepresidente de la URSS, V. Pavlov - Primer Ministro, V. Kryuchkov - Presidente de la KGB de la URSS, B. Pugo - Ministro del Interior, O. Baklanov - Primer Presidente de la Consejo de Defensa de la URSS, A. Tizyakov - Presidente de la Asociación empresas estatales y objetos de industria, transporte y comunicaciones de la URSS y B. Starodubtsev - presidente de la Unión de Campesinos.

El 20 de agosto, se publicó una especie de manifiesto del GKChP: "Llamamiento al pueblo soviético". Dijo que la perestroika había llegado a un callejón sin salida ("los resultados del referéndum nacional sobre la unidad de la Patria han sido pisoteados, decenas de millones de soviéticos han perdido la alegría de vivir... en un futuro muy cercano, nueva ronda empobrecimiento."). La segunda parte del "Llamamiento" consistió en las promesas del Comité de Emergencia del Estado: realizar una discusión a nivel nacional del borrador del nuevo Tratado de la Unión, restaurar la ley y el orden, apoyar el espíritu empresarial privado, resolver los problemas de alimentación y vivienda, etc.
El mismo día se publicó el Decreto No. 1 del Comité Estatal de Emergencia, que ordenaba invalidar leyes y decisiones de autoridades y administraciones que contradijeran las leyes y la Constitución de la URSS, prohibir mítines y manifestaciones, establecer control sobre la Medios de comunicación, se comprometió a reducir los precios, asignar 0, 15 hectáreas de tierra y aumentar los salarios.

La primera reacción ante el hecho de la creación del Comité Estatal de Emergencia en Kazajistán fue expectante y conciliadora. Todos los periódicos republicanos, la radio y la televisión de la república transmitieron a la población todos los documentos del Comité Estatal de Emergencia. Según el presidente de la Radio y Televisión Estatal de la URSS, L. Kravchenko, N. Nazarbayev preparó un video especial con palabras de reconocimiento y apoyo al Comité Estatal de Emergencias. El discurso televisado de N. Nazarbayev se envió a Moscú para su transmisión en el primer canal, pero no se mostró.

El llamamiento de N. Nazarbayev “Al pueblo de Kazajstán”, publicado el 19 de agosto, no contenía ninguna evaluación de lo que estaba sucediendo y se reducía a llamados a la calma y la moderación, también indicaba que estado de emergencia en el territorio de Kazajstán no se introduce. En Alma-Ata, el 19 de agosto, solo unos pocos representantes de partidos y movimientos democráticos: Azat, Azamat, Alash, Unity, Nevada-Semey, SDPK, el sindicato Birlesy y otros, se reunieron y emitieron un folleto. en que se llamó el incidente golpe de Estado y contenía un llamamiento a los kazajos para que no fueran cómplices del crimen y llevaran ante la justicia a los organizadores del golpe.

El segundo día del golpe, el 20 de agosto, N. Nazarbayev emitió una Declaración en la que, en términos cautelosos, pero sin embargo expresó definitivamente su condena del golpe. En general, en la república, muchos jefes de regiones y departamentos realmente apoyaron a los golpistas, habiendo desarrollado, con diversos grados de preparación, medidas para la transición al estado de emergencia.

El 21 de agosto fracasó el golpe de Estado. Gorbachov M. regresó a Moscú. La Fiscalía General abrió causas penales contra los conspiradores. Después de la derrota del golpe, siguieron una serie de acciones por parte del presidente y el parlamento de Kazajstán.

El mismo día, el Decreto de N. Nazarbayev del 22 de agosto “Sobre la terminación de las actividades de las estructuras organizativas de los partidos políticos, otros asociaciones públicas y movimientos sociales masivos en los cuerpos de procuradores, seguridad estatal, asuntos internos, policía, arbitraje estatal, tribunales y aduanas de la RSS de Kazajstán.

El 25 de agosto, se emitió el Decreto del Presidente "Sobre la propiedad del PCUS en el territorio de la RSS de Kazajstán", según el cual la propiedad del PCUS ubicada en el territorio de Kazajstán fue declarada propiedad del estado.

El 28 de agosto se llevó a cabo el Pleno del Comité Central del PCCh, en el cual N. Nazarbayev renunció a sus funciones como Primer Secretario del Comité Central del PCCh. El pleno adoptó dos resoluciones: sobre la terminación de las actividades del Comité Central del PCCh y sobre la convocatoria en septiembre de 1991 del XVIII Congreso (extraordinario) del Partido Comunista de Kazajstán con la agenda "Sobre el Partido Comunista de Kazajstán en relación con la situación política del país y del PCUS".

El 30 de agosto, el Decreto del Presidente de 28 de agosto “Sobre la improcedencia de combinar cargos directivos en los órganos de el poder del Estado y gerencia con posiciones en partidos politicos y otras asociaciones sociopolíticas.

29 de agosto - Decreto sobre el cierre del sitio de prueba nuclear de Semipalatinsk.
Además, N. Nazarbayev emitió decretos "Sobre la formación del Consejo de Seguridad de la RSS de Kazajstán", "Sobre la transferencia de empresas estatales y organizaciones de subordinación sindical a la jurisdicción del gobierno de la RSS de Kazajstán", "Sobre la creación de una reserva de oro y un fondo de diamantes de la RSS de Kazajstán”, “Sobre la garantía de la independencia de la actividad económica exterior de la RSS de Kazajstán”.

Después de agosto de 1991, el proceso de desintegración de la URSS fue más rápido. En septiembre de 1991 se celebró en Moscú el V Congreso (extraordinario) de Diputados del Pueblo de la URSS. A sugerencia de M. Gorbachev, N. Nazarbayev leyó la declaración del presidente de la URSS y los principales líderes de las repúblicas unidas, que proponía:

  • - en primer lugar, concluir inmediatamente una unión económica entre las repúblicas;
  • - en segundo lugar, en las condiciones del período transitorio, crear Consejo de Estado como máxima autoridad de la URSS.

El 5 de septiembre de 1991, el congreso adoptó la Ley Constitucional sobre el Poder en el Período de Transición y luego renunció a sus poderes al Consejo de Estado de la URSS y al entonces soviet supremo de la URSS. Este intento desesperado de M. Gorbachev de preservar el Centro no tuvo éxito: la mayoría de las repúblicas no enviaron a sus representantes al Consejo de Estado.

Sin embargo, el Consejo de Estado, que estaba formado por los más altos funcionarios de las repúblicas de la URSS, comenzó su trabajo el 9 de septiembre de 1991 con el reconocimiento de la independencia de los estados bálticos. La URSS se redujo oficialmente a 12 repúblicas.
En octubre, ocho repúblicas de la unión firmaron el Tratado de la Comunidad Económica, pero no se respetó. El proceso de desintegración iba en aumento.

En noviembre de 1991, en Novo-Ogarevo, ya siete repúblicas (Rusia, Bielorrusia, Azerbaiyán, Kazajstán, Kirguistán, Turkmenistán, Tayikistán) anunciaron su intención de crear una nueva entidad interestatal: la Unión de Estados Soberanos (USG). Los líderes del G7 decidieron firmar un nuevo Tratado de la Unión antes de finales de 1991. El 25 de noviembre de 1991 estaba prevista su rubricación. Pero eso tampoco sucedió. Solo ML Gorbachev puso su firma, y ​​el borrador en sí fue enviado para su aprobación a los parlamentos de siete repúblicas. Era solo una excusa. De hecho, todo el mundo esperaba el resultado del referéndum sobre la independencia de Ucrania previsto para el 1 de diciembre de 1991.

La población de Ucrania, que en marzo de 1991 votó unánimemente por la preservación de la URSS, en diciembre de 1991 votó igualmente unánimemente por la completa independencia de Ucrania, enterrando así las esperanzas de M. Gorbachev de preservar la URSS.
La impotencia del Centro hizo que el 8 de diciembre de 1991, en Belovezhskaya Pushcha, cerca de Brest, los líderes de Bielorrusia, Rusia y Ucrania firmaran el Acuerdo sobre la Creación de la Comunidad de Estados Independientes (CEI). Este Acuerdo proclamó que la URSS, como sujeto ley internacional dejado de existir. La reacción de las repúblicas asiáticas a la creación de la CEI fue negativa. Sus líderes percibieron el hecho de la formación de la CEI como una solicitud para la creación de una federación eslava y, como resultado, la posibilidad de una confrontación política entre los pueblos eslavo y turco.

El 13 de diciembre de 1991, en una reunión convocada con urgencia en Ashgabat de los líderes de los "cinco" (Kazajstán, Uzbekistán, Kirguistán, Turkmenistán y Tayikistán), el jefe de Turkmenistán S. Niyazov (según N. Nazarbayev) propuso considerar la posibilidad de crear una Confederación de Estados de Asia Central en respuesta a las decisiones en Belovezhskaya Pushcha.

En última instancia, los líderes de los "cinco" dejaron claro que no tenían la intención de unirse a la CEI como miembros afiliados, sino solo como fundadores, en pie de igualdad, en territorio "neutral". Prevaleció el sentido común, se observó la decencia, y el 21 de diciembre en Alma-Ata tuvo lugar una reunión de los líderes de la "troika" (Bielorrusia, Rusia, Ucrania) y los "cinco" (Kazajstán, Uzbekistán, Kirguistán, Turkmenistán y Tayikistán). lugar.

En la reunión de Alma-Ata, se adoptó una Declaración () sobre el cese de la existencia de la URSS y la formación de la CEI como parte de once estados.

El 25 de diciembre, M. Gorbachev firmó un Decreto sobre la destitución de las funciones del Comandante en Jefe Supremo y anunció su renuncia al cargo de Presidente de la URSS. 26 de diciembre, una de las dos cámaras del Soviet Supremo de la URSS, que logró convocar - el Consejo de Repúblicas adoptó una Declaración formal sobre el cese de la existencia de la URSS.
La Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas dejó de existir.
Los participantes de la reunión de Alma-Ata adoptaron un paquete de documentos
según la cual:

  • - se declaró la integridad territorial de los estados que formaban parte del Commonwealth;
  • - se mantuvo el mando unificado de las fuerzas estratégico-militares y el control unificado de las armas nucleares;
  • - se crearon las autoridades supremas de la CEI "Consejo de Jefes de Estado" y "Consejo de Jefes de Gobierno";
  • - declaró el carácter abierto de la Mancomunidad.

El fracaso del golpe de agosto (19-21 de agosto de 1991) cambió radicalmente la situación del país. Se han producido cambios, en primer lugar, en el ámbito de las relaciones interétnicas. La desintegración de la URSS se aceleró. Las repúblicas de la Unión se declararon estados independientes. En septiembre de 1991, el Congreso Extraordinario de Diputados del Pueblo de la URSS decidió poner fin a sus poderes como máxima autoridad del país. El presidente de la URSS, M. S. Gorbachov, intentó elaborar y concluir un nuevo Tratado de la Unión. Sin embargo, se hizo cada vez más evidente que era imposible preservar una sola entidad estatal en el territorio de la URSS.

El 8 de diciembre de 1991, los líderes de las tres repúblicas, Bielorrusia, Rusia, Ucrania, las repúblicas que firmaron el acuerdo sobre la formación de la URSS en 1922, anunciaron el fin de su existencia. Las partes señalaron que "las negociaciones sobre la preparación de un nuevo Tratado de la Unión han llegado a un punto muerto, el proceso objetivo de la secesión de las repúblicas de la URSS y la formación de estados independientes se ha convertido en un hecho real" y anunciaron la formación de la Comunidad de Estados Independientes. Unidos (CEI).

Algo más tarde, otras antiguas repúblicas soviéticas se unieron a la Commonwealth, con la excepción de los países bálticos y Georgia. El 21 de diciembre se adoptó en Alma-Ata la Declaración de los estados miembros de la CEI. Los participantes de la reunión de Alma-Ata afirmaron la integridad territorial de los estados de la Commonwealth, la inviolabilidad de las fronteras existentes, mantuvieron el mando conjunto de las fuerzas militar-estratégicas y el control unificado sobre las armas nucleares, y también garantizaron el cumplimiento de las obligaciones internacionales de la antigua URSS.

El 25 de diciembre fue el último día de trabajo del presidente de la URSS M.S. Gorbachov. La URSS dejó de existir.

La formación de la CEI no fue fácil. Surgieron fricciones entre las antiguas repúblicas soviéticas, conflictos de diversa gravedad. Los desacuerdos más peligrosos surgieron entre Rusia y Ucrania sobre el destino de la Flota del Mar Negro (Rusia consideraba que la flota era una fuerza estratégica bajo el mando conjunto de los países de la CEI; Ucrania creía que casi toda la flota debería pertenecer a ella), Crimea (conquistada en la segunda mitad del siglo XVIII por Rusia y transferida en 1954 por N. S. Jruschov a Ucrania), relaciones económicas. A pesar de las dificultades actuales y posibles futuras en las relaciones entre los países de la CEI, su educación tuvo un impacto positivo. Interrumpió el proceso del colapso caótico de la Unión y contribuyó a la coordinación de acciones entre las repúblicas de la antigua URSS.

Los nuevos estados independientes recibieron apoyo y reconocimiento internacional. El prestigio internacional de Rusia se fortaleció con las visitas de su presidente Boris N. Yeltsin a Italia, EE. UU., Inglaterra, Canadá, Francia a fines de 1991 y principios de 1992, y nuevas iniciativas de los líderes rusos en el campo de la limitación y reducción de armas. Rusia desmanteló unos 600 misiles estratégicos, eliminó 130 lanzadores de silos de misiles intercontinentales, decidió detener la producción de ciertos tipos de bombarderos pesados, redujo a la mitad el número de submarinos nucleares con misiles balísticos en las patrullas de combate y anunció una reducción de 700.000 efectivos miembros de la Fuerzas Armadas de la antigua URSS.

En la reunión de los presidentes ruso y estadounidense - B.N. Yeltsin y George W. Bush adoptaron la Declaración de Camp David. Esbozó una nueva fórmula para la relación entre los dos países: "Rusia y Estados Unidos no se ven como adversarios potenciales. Su relación ahora se caracteriza por la amistad y la asociación basadas en la confianza mutua, el respeto y un compromiso compartido con la democracia y Libertad económica."

La comunidad mundial ha brindado una asistencia significativa a los países de la CEI con suministros de alimentos y préstamos. Sin embargo, la falta de condiciones económicas y legales favorables dificulta la inversión en la economía de los estados de la Commonwealth.

La liberación de las autoridades aliadas centrales permitió que la Rusia independiente se embarcara rápida y enérgicamente en el camino de amplias transformaciones económicas.

La difícil situación económica, heredada del pasado, obligó al gobierno ruso a iniciar la reforma económica con la liberalización de precios, el establecimiento de un alto nivel de impuestos y recortes en los programas sociales. Todo esto tuvo como objetivo estabilizar la situación financiera, reducir el déficit del presupuesto estatal y abrir el camino del país a las organizaciones económicas y financieras internacionales. Al mismo tiempo, se retrasa el proceso de privatización de empresas y existen serios obstáculos burocráticos para la apertura y funcionamiento de empresas privadas.

Las duras medidas económicas forzadas provocaron una disminución en el nivel de vida de la población, contribuyeron a la aparición del descontento, aumentaron la tensión social en la sociedad. En enero - febrero de 1992, se llevaron a cabo manifestaciones en Moscú y otras ciudades, cuyos participantes exigieron el regreso al antiguo sistema comunista, una economía de distribución planificada, al antiguo imperio soviético, reformas opuestas, económicas, políticas y espirituales. libertad. También surgieron diferencias dentro del propio liderazgo ruso. Varios estadistas, en particular el vicepresidente A.V. Rutskoy, criticó la política de reformas del gabinete de B. N. Yeltsin. Sin embargo, como lo demuestran numerosas encuestas de opinión, la mayoría de la población rusa en su conjunto apoya las acciones del gobierno ruso.

El mayor desarrollo de la situación, obviamente, estará determinado por la capacidad del liderazgo ruso para transformarse efectivamente en el campo de la formación de una economía de mercado, para resolver pacíficamente problemas interétnicos complejos, así como la capacidad de adaptación de la población. a las nuevas condiciones de vida, la autoridad y la influencia de aquellos sectores de la población que constituyen la base social de las reformas. 65. Declaración de independencia de la República de Belarús.

El intento de los líderes de la Unión Soviética de llevar a cabo reformas económicas radicales condujo a la liberalización de la vida social y política, la reforma de las relaciones entre las repúblicas y el centro. Sobre el terreno, incluso en Bielorrusia, creció un movimiento por la independencia nacional. En 1990, comenzó el proceso de declaración de repúblicas soberanas; el 27 de julio de 1990, el Soviet Supremo de la BSSR adoptó la Declaración sobre la Soberanía Estatal de la RSS de Bielorrusia. En consecuencia, se proclamó la supremacía de la Constitución de la RSS de Bielorrusia y sus leyes en el territorio de la república. Este paso marcó el inicio del movimiento hacia la soberanía real del estado, que se afirmó en nombre del fin supremo: el libre desarrollo y la prosperidad, en una vida digna para todos los ciudadanos de la república. Los ciudadanos de Bielorrusia de todas las nacionalidades forman el pueblo bielorruso, que es el portador de la soberanía y la única fuente de poder estatal en la república. La nación bielorrusa tiene un derecho inalienable a la libre determinación.

El final de 1990 - el comienzo de 1991 estuvo marcado por los intentos de buscar nuevas formas de relaciones entre los estados nacionales de las repúblicas de la URSS. En marzo de 1991, se llevó a cabo un referéndum sobre el destino de la URSS, durante el cual la mayoría de la población votó por la preservación de la URSS. Sin embargo, la esperanza de una reforma gradual de la URSS se vio truncada por el golpe de Estado de agosto de 1991. Tras el fracaso del golpe, el 25 de agosto de 1991 el Soviet Supremo de la BSSR decidió otorgar el estatus de ley constitucional a la Declaración sobre la soberanía estatal de Bielorrusia, así como una resolución sobre la garantía de la independencia política y económica de la república. Las empresas, organizaciones e instituciones de subordinación de toda la Unión ubicadas en su territorio fueron transferidas a la propiedad de Bielorrusia. El Ministerio del Interior y el Comité de Seguridad del Estado de la BSSR se transformaron de instituciones sindicales republicanas en republicanas. Se decidió suspender las actividades de la CPB, la partida de las autoridades públicas y la administración, empresas, organizaciones e instituciones. La propiedad del partido fue sellada.

El 19 de septiembre de 1991, el Consejo Supremo aprobó el nuevo nombre del país, la República de Bielorrusia, también se decidió introducir nuevos símbolos estatales: el emblema "Persecución" y una bandera blanca, roja y blanca. El 8 de diciembre de 1991, en la residencia de Viskuli en Belovezhskaya Pushcha, los líderes de Bielorrusia, Rusia y Ucrania firmaron un acuerdo sobre la formación de la Comunidad de Estados Independientes (CEI). Minsk fue designado como el centro oficial de la Commonwealth.

El 10 de diciembre de 1991, el Consejo Supremo de Bielorrusia ratificó el acuerdo sobre la formación de la CEI y decidió denunciar el Tratado de la Unión de 1922. El 21 de diciembre de 1991, los líderes de Azerbaiyán, Armenia, Kazajstán, Kirguistán, Moldavia, Tayikistán , Turkmenistán y Uzbekistán en una reunión en Alma-Ata apoyaron la creación de la CEI. La URSS dejó de existir.

Bielorrusia se unió nueva fase de su desarrollo. A fines de 1991-1992, se crearon la Dirección Principal de Tropas Fronterizas del Consejo de Ministros de la República de Belarús, el Comité Estatal de Aduanas, el Ministerio de Defensa de la República, etc. Uno de los primeros pasos fue la adhesión de Bielorrusia al Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares, la celebración con Rusia del Tratado sobre el estatuto de las armas nucleares fuerzas nucleares en su territorio. Se preveía la retirada de Bielorrusia a fines de 1997 de misiles estratégicos y ojivas nucleares.

Con el desarrollo de la democracia en la sociedad, se han desarrollado las condiciones para la formación de un sistema multipartidista. Uno de los primeros en surgir fue el Partido Democrático Unido de Bielorrusia (1990), que en 1995 se fusionó con el Partido Civil y creó el Partido Civil Unido. En 1991, surgió el Partido Campesino de Bielorrusia, la Comunidad Socialdemócrata de Bielorrusia, el Partido de los Comunistas de Bielorrusia. En 1992 - el Partido del Consentimiento Popular. Partido Democrático Agrario Unido, Catedral Eslava "Belaya Rus", Partido Verde de Bielorrusia, etc. A partir del III Congreso del Frente Popular Bielorruso en 1993, se creó efectivamente el partido Frente Popular Bielorruso, que nació en 1988 como un amplio movimiento sociopolítico. En octubre de 1990 se celebró el Primer Congreso de la Federación de Sindicatos de Bielorrusia y en 1991 se formaron los Sindicatos Libres de Bielorrusia. Actualmente, hay 36 partidos y movimientos políticos en Bielorrusia. Representan un amplio espectro político, desde partidos comunistas y socialistas hasta partidos que abogan por reformas capitalistas radicales. En el área nacional-cultural, la diferenciación de las fuerzas políticas se puede rastrear en relación con la preservación y el fortalecimiento del estado bielorruso. La mayoría de los partidos políticos en Bielorrusia tienen un número reducido de miembros y una base social indefinida. Los más importantes son BPF, PKB, Partido Civil Unido.

Al iniciar una política exterior independiente, la República de Bielorrusia confirmó su adhesión a los principios de la Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la igualdad soberana de los Estados, el no uso y la renuncia a la amenaza de la fuerza, la inviolabilidad de fronteras, etc Actualmente, Bielorrusia ha sido reconocida como estado independiente por 123 países del mundo, se han establecido relaciones diplomáticas con 121 países. Hay 27 embajadas, 6 consulados y 7 oficinas de representación de organizaciones internacionales en Minsk. Bielorrusia ha firmado acuerdos con las repúblicas soberanas de la CEI, ha adoptado declaraciones sobre los principios de las relaciones de buena vecindad con las repúblicas bálticas. La República se convirtió en miembro de la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE), firmó el Acta Final de la OSCE en Helsinki, se convirtió en el primero de los países miembros de la CEI en unirse al Consejo de Europa, el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial de Reconstrucción y Desarrollo. En la actualidad, las prioridades de la actividad económica exterior de Bielorrusia son recibir ayuda internacional para superar las consecuencias del accidente de la central nuclear de Chernóbil, la crisis de la economía, la atracción de inversiones extranjeras, etc. Entre los países socios, Bielorrusia se centra principalmente en Rusia y los países de la CEI.

Un evento importante fue la elaboración y aprobación el 15 de marzo de 1994 de una nueva Constitución. De acuerdo con la Constitución, la República de Bielorrusia es un estado social y legal democrático unitario, que se basa en el principio de separación de poderes: legislativo, ejecutivo y judicial. El jefe de Estado y poder ejecutivo es el Presidente de la República de Bielorrusia. El Presidente constituye el órgano ejecutivo supremo y es responsable de su trabajo. Las actividades del Presidente están reguladas por la Constitución y las leyes.

La formación de la CEI es un evento destinado a "compensar" el colapso de la Unión Soviética.

La Comunidad de Estados Independientes es un acuerdo voluntario que reunió a países y naciones que, cultural y económicamente, continuaron desarrollándose en muchos sentidos como una sola entidad.

En todos los países de la CEI, excepto Rusia, el idioma ruso tiene el estatus de segundo estado o idioma oficial.

Razones para la formación de la CEI

La Comunidad de Estados Independientes fue proclamada el 8 de diciembre de 1991 en la notoria Belovezhskaya Pushcha. En ese momento, los fundadores de la nueva formación fueron el presidente ruso Boris Yeltsin, el presidente ucraniano Leonid Kravchuk y el presidente del Consejo Supremo de Bielorrusia Stanislav Shushkevich.

Más tarde, todos los demás países se unieron a la organización. antigua URSS, excepto Letonia, Lituania y Estonia; El último en la lista de los que se unieron fue Georgia, que se convirtió en parte de la CEI recién en 1993.

El acuerdo establece las razones para la formación de la organización:

  • Comunidad histórica de países y pueblos - miembros de la Commonwealth;
  • Esforzarse por construir una sociedad jurídica democrática;
  • La intención de los países participantes de desarrollarse en un único espacio económico, cultural y político.

Al mismo tiempo, la comunidad histórica afectó no solo el período de existencia de la URSS: antes, estos mismos territorios formaban parte del Imperio Ruso. Los paises Asia Central y Transcaucasia, fue dentro del imperio donde obtuvieron la condición de Estado y adoptaron la cultura europea en su versión rusa.

Marcha

Los países de la CEI han implementado una serie de proyectos comunes a lo largo de la existencia de la organización. Por lo tanto, un evento significativo fue la formación de la Zona de Libre Comercio, que inmediatamente reemplazó doscientos documentos que regulan las relaciones comerciales entre los países de la CEI. Los miembros del Commonwealth ejercen el mando conjunto de sus fuerzas armadas, regulan sus programas nucleares, política migratoria, etc.

Sin embargo, la CEI no es una entidad estatal, ni siquiera una confederación: cada país tiene su propia legislación, su propia moneda, prioridades económicas(al menos formalmente). Además de los miembros de pleno derecho, el estatus de observadores en la CEI son Mongolia y Afganistán. El primero tiene vínculos particularmente estrechos con los países de la antigua URSS: extraoficialmente se lo llamó "la decimosexta república soviética".

El segundo es un país profundamente rezagado en todos los ámbitos con un orden semifeudal, pero con un intento fallido de construir el socialismo y unirse bloque oriental. Los países de la antigua Yugoslavia también deseaban unirse a la CEI, pero estas declaraciones aún no se han implementado.

Crítica

Los países de la CEI, a primera vista, son estados amigos con contactos muy estrechos. Sin embargo, persisten varios tipos de contradicciones dentro del Commonwealth. Entre los conflictos prolongados se encuentran Nagorno-Karabaj, Chechenia (incluida la formación del estado no reconocido de Ichkeria), Transnistria. De los más nuevos, la destrucción de Ucrania y la secesión de Georgia de la CEI.

La CEI en su estado actual a menudo es criticada como una entidad corrupta que no tiene como objetivo desarrollar, sino reprimir a sus países miembros, incluida Rusia. La mayoría de los países de la CEI se están desarrollando como "apéndices de materia prima" del mundo desarrollado, dirigidos por líderes autoritarios y totalitarios, ex miembros de grandes grupos del crimen organizado; y un intento por parte de uno u otro país de salir de este sistema, aún manteniendo su membresía en la CEI, se convierte en acciones de respuesta agresiva por parte de otros miembros.

Sin embargo, hay relativamente ejemplos exitosos desarrollo de los países de la CEI - estos incluyen Kazajstán y Bielorrusia. Estos son los miembros más ricos, desarrollados y estables de la CEI, pero las relaciones de los líderes rusos con Bielorrusia están lejos de ser ideales.

El colapso de la URSS y la creación de la CEI


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Introducción

1.1 El colapso de la URSS

Conclusión

Introducción

No debe cuestionarse la integridad del proceso histórico, lo que conduce a nuevos enfoques para el estudio, en primer lugar, de la reciente experiencia política y jurídica soviética.

La historia soviética requiere una comprensión objetiva. debe basarse en hecho histórico, estudiado exhaustivamente, recibió una interpretación científica. En este contexto, uno de los problemas agudos más discutidos, la acumulación de multidimensionalidad, debe ser considerado. historia soviética, - el problema del colapso de la URSS. Qué tan natural es este proceso, cuáles son sus causas y si las consecuencias están justificadas: estas y otras preguntas surgen en el contexto de este tema complejo.

El colapso de la URSS, el estado más grande en términos de área, ocupando 1/6 de la tierra habitada, es sin duda la mayor catástrofe geopolítica del siglo XX, que supuso una desintegración sistémica en lo económico, social, político y estructuras sociales Unión Soviética.

En la actualidad, los historiadores no tienen una opinión unánime sobre cuál fue la razón principal del colapso de la URSS y sobre si fue posible prevenir el proceso de colapso.

Sin embargo, hubo suficientes factores que llevaron al colapso, incluida la naturaleza autoritaria de la sociedad soviética, las desproporciones de la economía extensiva, una serie de importantes desastres provocados por el hombre, conflictos étnicos incluyendo los disturbios de 1972 en Kaunas, las manifestaciones masivas de 1978 en Georgia, los acontecimientos de 1980 en Minsk, los acontecimientos de diciembre de 1986 en Kazajstán, etc.: todo esto, como resultado de la concatenación, condujo a la desintegración sistema soviético.

teórico y fundamentos prácticos Los estudios de las normas del derecho fueron desarrollados por científicos como: Korshunov M.M., Kochetkova M.V., Abdulloev I.R., Fedotov A.A., Kislitsyn S.A., Tsurganov Yu.S., Kozhevina M.A., Kosmach V.A., Grigonis E.P., Timofeeva A.A. y otros.

El propósito del trabajo es aclarar la esencia del colapso de la URSS y la formación de la CEI.

Lograr este objetivo implica resolver las siguientes tareas:

estudiar las características del colapso de la URSS;

caracterizar las causas y consecuencias del colapso de la URSS;

Considere las características de la formación de la CEI.

Teórico-metodológico y base de información Las investigaciones han hecho trabajos de científicos nacionales y extranjeros sobre la esencia de la desintegración de la URSS y la formación de la CEI.

Estructuralmente, el trabajo incluye una introducción, dos capítulos, una conclusión, una lista de referencias.

1. Características del colapso de la URSS.

1.1 El colapso de la URSS

Diciembre de 1991, durante una reunión en Bielorrusia en Belovezhskaya Pushcha, celebrada en secreto del presidente soviético, los líderes de las tres repúblicas eslavas B.N. Yeltsin (Rusia), L. M. Kravchuk (Ucrania), S.S. Shushkevich (Bielorrusia) anunció la terminación del tratado de unión de 1922 y la creación de la CEI, la Comunidad de Estados Independientes. El acuerdo interestatal separado decía: "Nosotros, los líderes de la República de Bielorrusia, la RSFSR, Ucrania, observando que las negociaciones sobre la preparación de un nuevo Tratado de la Unión han llegado a un punto muerto, el proceso objetivo de secesión de las repúblicas de la URSS y la formación de estados independientes se ha convertido hecho real... declaramos la formación de la Comunidad de Estados Independientes, sobre la cual las partes firmaron un acuerdo el 8 de diciembre de 1991. "La declaración de los tres líderes decía que" la Comunidad de Estados Independientes como parte de la República de Bielorrusia, la RSFSR, Ucrania está abierta a la adhesión de todos los estados miembros de la URSS, así como de otros estados que comparten los propósitos y principios de este Acuerdo".

En diciembre, en una reunión en Alma-Ata, a la que no fue invitado el presidente soviético, once ex repúblicas soviéticas, ahora estados independientes, anunciaron la creación de la Commonwealth, principalmente con funciones de coordinación y sin poderes legislativos, ejecutivos o judiciales.

Al evaluar estos eventos, ex presidente La URSS dijo que creía que sobre la cuestión del destino de la URSS, algunos estaban a favor de preservar estado de unión teniendo en cuenta su profunda reforma, transformación en la Unión de Estados Soberanos, otros están en contra. En Belovezhskaya Pushcha, a espaldas del presidente de la URSS y el Parlamento del país, todas las opiniones fueron tachadas y la URSS fue destruida.

Desde el punto de vista de la conveniencia económica y política, es difícil entender por qué las antiguas repúblicas soviéticas necesitaban "quemar hasta los cimientos" todos los lazos estatales y económicos, pero no debemos olvidar que además de los procesos claramente manifestados de nacional autodeterminación en las repúblicas soviéticas, se dio el hecho de una lucha por el poder. Y este hecho jugó un papel importante en la decisión de B.N. Yeltsin, L. M. Kravchuk y S. S. Shushkevich, adoptado en Belovezhskaya Pushcha sobre la terminación del Tratado de la Unión de 1922. El colapso de la URSS trazó una línea debajo periodo soviético historia nacional moderna.

El colapso de la Unión Soviética condujo a la más impresionante situación geopolítica. De hecho, fue una verdadera catástrofe geopolítica, cuyas consecuencias aún se reflejan en la economía, la política y el ámbito social de todas las ex repúblicas de la Unión Soviética.

1.2 Causas y consecuencias del colapso de la URSS

¿Cómo ocurrió el colapso de la URSS? Las causas y consecuencias de este evento siguen siendo de interés para historiadores y politólogos. Es interesante porque hasta el momento no todo está claro sobre la situación que se desarrolló a principios de la década de 1990. Ahora, a muchos residentes de la CEI les gustaría volver a esos tiempos y unirse nuevamente en uno de los estados más poderosos del mundo. Entonces, ¿por qué la gente dejó de creer en un futuro feliz juntos? Este es uno de los más asuntos importantes que es de interés para muchos hoy en día.

El evento que tuvo lugar a fines de diciembre de 1991 condujo a la creación de 15 estados independientes. Las razones del colapso de la URSS radican en la crisis económica del país y en la desconfianza del pueblo soviético común en el gobierno, sin importar el partido que represente. En base a esto, el colapso de la URSS, las causas y consecuencias de este evento están asociadas con el hecho de que el Sóviet Supremo de la Unión Soviética, después de la auto-retirada del Presidente del Estado Gorbachov M.S. decidió acabar con la existencia de un país que había ganado dos guerras.

Actualmente, los historiadores identifican solo algunas razones del colapso de la URSS. Entre las principales versiones se encuentran las siguientes:

sistema político demasiado rígido en el país, que prohibía muchas libertades al pueblo en la esfera de la religión, la censura, el comercio, etc.;

los intentos no tan exitosos del gobierno de Gorbachov de remodelar el sistema político de la Unión Soviética a través de reformas que llevaron a una crisis económica y política;

falta de poder en las regiones, porque prácticamente todas las decisiones importantes las tomaba Moscú (incluso en aquellas cuestiones que eran enteramente competencia de las regiones);

guerra en afganistán guerra Fría v. EE. UU., permanente soporte financiero otros estados socialistas, a pesar de que algunas áreas de la vida requerían una reconstrucción significativa.

El colapso de la URSS, las causas y las consecuencias, llevaron al hecho de que la crisis económica de ese momento se transfirió a los nuevos 15 estados. Entonces, tal vez no valió la pena la prisa con el colapso. Después de todo, esta declaración no cambió significativamente la situación de la gente. ¿Quizás en unos años la Unión Soviética podría equilibrarse y continuar tranquilamente su desarrollo?

Quizás las causas y consecuencias del colapso de la URSS también estén relacionadas con el hecho de que algunos estados tenían miedo. nueva forma autoridades, cuando muchos liberales y nacionalistas ingresaron al parlamento, y ellos mismos se retiraron del sindicato. Entre estos países se encontraban los siguientes: Letonia, Lituania, Estonia, Georgia, Armenia y Moldavia. Lo más probable es que fueran ellos quienes dieron un excelente ejemplo al resto de las repúblicas, y empezaron a querer separarse aún más. ¿Y si estos seis estados hubieran esperado un poco? Quizás entonces sería posible preservar la integridad de las fronteras y sistema político Unión Soviética.

El colapso de la URSS, las causas y consecuencias de este evento estuvieron acompañados de varios congresos políticos y referéndums que, lamentablemente, no dieron el resultado deseado. Por eso, a finales de 1991, casi nadie creía en el futuro del país más grande del mundo.

Las consecuencias más famosas del colapso de la Unión Soviética son las siguientes:

la transformación inmediata de la Federación Rusa, donde Yeltsin llevó a cabo inmediatamente varias reformas económicas y políticas;

hubo muchas guerras interétnicas (la mayoría de estos eventos tuvieron lugar en los territorios del Cáucaso);

la división de la Flota del Mar Negro, la desintegración de las Fuerzas Armadas del estado y la división de territorios que se produjo entre naciones recientemente amigas.

Cada uno debe decidir por sí mismo si hicimos lo correcto en 1991, o si deberíamos haber esperado un poco y dejar que el país se recuperara de sus muchos problemas y continuara con su existencia feliz.

2. Comunidad de Estados Independientes (CEI)

2.1 Creación de la Comunidad de Estados Independientes (CEI)

La Comunidad de Estados Independientes (CEI) es una organización regional internacional cuya misión es regular las relaciones de cooperación entre los países que antes formaban parte de la URSS. El CIS opera sobre una base voluntaria. La Commonwealth no es una estructura supranacional.

El CIS se estableció el 8 de diciembre de 1991 cerca de Brest (Bielorrusia) en Viskuli, Belovezhskaya Pushcha. La Commonwealth se fundó después de la adopción del "Acuerdo sobre el Establecimiento de la Comunidad de Estados Independientes" por los jefes de la BSSR, Ucrania y la RSFSR.

Este documento establecía que la URSS dejaba de existir como sujeto de la realidad geopolítica y del derecho internacional. Pero las partes acordaron la organización de la Comunidad de Estados Independientes, basada en estrechos vínculos entre los pueblos, en el deseo de un estado democrático basado en el estado de derecho, el deseo de desarrollar relaciones basadas en el respeto a la soberanía.

Diciembre de 1991 los Soviets Supremos de Ucrania y Bielorrusia ratificaron este acuerdo. El Soviet Supremo de Rusia lo ratificó el 12 de diciembre. Pero para ratificar el acuerdo era necesario convocar el Congreso de Diputados del Pueblo de la RSFSR, máxima autoridad. En la primavera de 1992, el Congreso de Diputados del Pueblo de la RSFSR no adoptó una resolución para votar sobre la ratificación del acuerdo Belovezhskaya. Antes de su disolución, no ratificó este documento. En diciembre de 1991 se celebró en Ashgabat una reunión de cinco países: Kazajstán, Tayikistán, Uzbekistán, Kirguistán y Turkmenistán. Como resultado, se creó una declaración de consentimiento para ingresar a la Commonwealth.

En diciembre de 1991, los jefes de once ex repúblicas firmaron la Declaración de Alma-Ata sobre los principios y objetivos de la CEI. Se trataba de detener la existencia de la URSS y la formación de la CEI. Hablaron también del mando común de las fuerzas militar-estratégicas, de la creación y perfeccionamiento de un espacio económico común, del control unificado de las armas nucleares.

En los primeros años de actividad de la organización se resolvieron principalmente cuestiones de carácter organizativo. En diciembre de 1991 tuvo lugar en Minsk la primera reunión de representantes de los países de la Commonwealth. Se firmó el “Acuerdo Interino sobre el Consejo de Jefes de Estado y el Consejo de Jefes de Gobierno de la Comunidad de Estados Independientes”, en el que se habló de la creación del Consejo de Jefes de Estado, órgano supremo de la CEI. También firmaron el "Acuerdo del Consejo de Jefes de Estado de la Comunidad de Estados Independientes sobre las Fuerzas Armadas y Tropas Fronterizas", según el cual los países tenían derecho a las fuerzas armadas de soja.

El período de cuestiones organizativas se completó cuando, el 22 de enero de 1993, se firmó en Minsk el documento principal de la asociación, la Carta de la Comunidad de Estados Independientes.

Los estados fundadores de la CEI son países que han aceptado el Acuerdo sobre la fundación de la CEI, así como su Protocolo antes de la aprobación de la carta. Los estados miembros de la CEI son los países que adoptaron la Carta dentro del año posterior a su adopción.

La CEI incluye los siguientes países:

Tayikistán

Moldavia

Kirguistán

Kazajistán

Azerbaiyán

Bielorrusia

Turkmenistán - declaró que participa en la organización como miembro asociado

Uzbekistán

Ucrania - no ha ratificado la Carta. Esto significa que de jure no es miembro del CIS, refiriéndose a los fundadores y miembros de la organización.

En cuanto a Georgia, en 1993 ratificó el Acuerdo sobre el Establecimiento de la CEI. Pero en 2009, el país abandonó oficialmente la Commonwealth. Mongolia participa en la CEI como observador. Afganistán expresó sus intenciones de unirse a la CEI.

El órgano supremo de la CEI es el Consejo de Jefes de Estado de la CEI, que toma decisiones sobre todas las cuestiones relacionadas con las actividades de la organización. Todos los países miembros de la Commonwealth están representados en el Consejo. El Consejo de Jefes de Estado de la CEI se reúne dos veces al año para reuniones.

El Consejo de Jefes de Gobierno de la CEI es un órgano que coordina la cooperación entre los representantes del poder ejecutivo de los países miembros de la Commonwealth en áreas de interés común como, por ejemplo, social o económico. El Consejo se reúne dos veces al año.

Todas las resoluciones de los soviets se adoptan por consenso. Los titulares de ambos Consejos se encabezan por orden alfabético de los nombres de los países de la Commonwealth.

Otros organismos de la CEI incluyen:

Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de la CEI

Consejo de Ministros de Defensa de la CEI

Consejo de Jefes de Agencias de Seguridad y Servicios especiales Estados miembros de la CEI

Consejo de Ministros del Interior de los Estados miembros de la CEI

Consejo Financiero y Bancario

Comité de Estadística de la CEI

Consejo Conjunto de Fuerzas Armadas de la CEI

Consejo Económico de la CEI

Consejo de Comandantes de las Tropas Fronterizas de la CEI

banco interestatal

Centro Antiterrorista de los Estados miembros de la CEI

Asamblea Interparlamentaria de la CEI

Comisión de Derechos Humanos

Tribunal Económico.

2.2 Objetivos de la Comunidad de Estados Independientes (CEI)

La base de la organización del CIS es la igualdad soberana de los participantes. Es por ello que los países participantes son sujetos independientes de derecho internacional. La CEI no tiene poderes supranacionales y no es un país o un estado.

Los principales objetivos del CIS incluyen:

1. Cooperación en áreas tales como económica, política, cultural, humanitaria y ambiental.

2. Garantía de las libertades y derechos humanos.

3. Asistencia mutua en el aspecto legal.

4. Espacio económico común, integración y cooperación interestatal.

5. Paz y seguridad, logrando el desarme completo.

6. Resolución pacífica de conflictos.

Actividades conjuntas de los países miembros de la CEI:

1. Coordinación de temas de política exterior.

2. Desarrollo de la comunicación y el transporte.

3. Garantía de los derechos y libertades de los ciudadanos.

4. Cooperación en el desarrollo de la política aduanera y del espacio económico común.

5. Cuestiones relativas al medio ambiente y la protección de la salud.

6. Cooperación en política de defensa, social y migratoria.

7. Cooperación en la lucha contra la delincuencia organizada.

Conclusión

Hablando de la Unión Soviética, hay que señalar que fue un período bastante difícil en la historia del estado. Por eso los motivos de su separación son tan diversos.

Pero aún así, ¿por qué tuvo lugar el colapso de la URSS y la formación de la CEI? Muchos de los siguientes eventos contribuyeron a esto:

La crisis social y económica, como resultado de la cual se produjo una ruptura de los lazos económicos entre las repúblicas, aparecieron conflictos nacionales que contribuyeron a la destrucción del sistema soviético.

Entonces, en 1988, los estados bálticos, Lituania, Estonia y Letonia se encaminan hacia una salida de la Unión Soviética. En el mismo año, comienza el conflicto armenio-azerbaiyano. Y en 1990, todas las repúblicas declaran soberanía.

El colapso del PCUS, que provocó la creación de un sistema multipartidista en el 90-91, a su vez, los partidos actuales propusieron disolver la Unión.

El colapso de la URSS y la formación de la CEI también ocurrieron debido al hecho de que el centro sindical, al no tener la fuerza para retener el poder de manera democrática, usa fuerza militar(en Tbilisi, Bakú, Riga, Vilnius y Moscú, así como en Dushanbe, Fergana, etc.). Todos estos eventos también fueron facilitados por la amenaza de crear otro Tratado de la Unión, cuyo desarrollo tuvo lugar en Novo-Ogaryovo por los representantes de las repúblicas.

La discusión del tratado terminó con una votación, como resultado de la cual la mayoría de los presentes se pronunciaron a favor de preservar la Unión Soviética. Según el nuevo proyecto, se preveía el colapso de la Unión Soviética y la creación de las SSG, es decir, repúblicas soberanas iguales. La firma del tratado estaba prevista para el 20 de agosto de 1991, pero muchas repúblicas se negaron a hacerlo y anunciaron la creación de estados independientes.

Muchas personas que en ese momento ocupaban altos cargos en la Unión Soviética aconsejaron a L. Gorbachov que estableciera el estado de emergencia en el país, pero él se negó. La mayoría de El liderazgo estatal hizo un intento de tomar el poder, no permitió el colapso de la URSS y la formación de la CEI. Sin embargo, el intento de golpe fracasó ya que la población defendió sus libertades políticas.

Este hecho contribuyó a acelerar la escisión de la Unión, Gorbachov perdió su autoridad y Yeltsin ganó popularidad. Pronto ocho repúblicas declararon su independencia.

Ya el 8 de diciembre dejó de existir el Tratado de la Unión, mientras que Ucrania, Bielorrusia y Rusia, durante las negociaciones, llegaron a un acuerdo sobre la creación de la CEI, posteriormente invitaron a otros estados a unirse a esta Commonwealth.

El colapso de la URSS y la formación de la CEI abrieron nuevas oportunidades para las antiguas repúblicas. Se firmaron muchos acuerdos entre estados independientes (sobre seguridad colectiva, sobre el arreglo de la integración en varios campos, sobre cooperación y asociación, sobre la creación de un espacio financiero único). Así, durante todo el período de existencia del CIS, se han firmado más de novecientos actos jurídicos en materia de defensa, seguridad, apertura de fronteras, etc.

Si consideramos las consecuencias del colapso de la URSS, se debe tener en cuenta lo siguiente:

1. El mundo se ha convertido en un sistema económico, político y de información.

2. apareció un gran número de nuevos estados, así como repúblicas que anteriormente libraron feroces guerras entre sí.

3. Los Estados Unidos y los países de la OTAN inician la cooperación con las ex repúblicas.

Así, la caída de la Unión Soviética tuvo una serie de razones, era inevitable. Posteriormente, en lugar de repúblicas, aparecieron estados independientes con su propia economía, política, cultura y nivel de vida. Aunque hay Consecuencias negativas formación de la Comunidad de Estados Independientes, en general, la expresión de la voluntad populacho fue escuchado y logrado.

Lista de literatura usada

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Con el colapso de la URSS en 1991, mapa político mundo, desapareció un estado, en su lugar se formaron quince estados independientes. Casi todos ellos, desde el momento de su formación, inician el proceso de formación del Estado nacional, elaborando una estrategia de desarrollo, su lugar en los espacios regionales y procesos globales.

Actualmente, entre los historiadores no existe un punto de vista único sobre cuál fue la razón principal del colapso de la URSS, y también sobre si fue posible prevenir o al menos detener el proceso del colapso de la URSS. Las posibles razones incluyen las siguientes:

1) las tendencias nacionalistas centrífugas, que, según algunos autores, son inherentes a todo país multinacional y se manifiestan en forma de contradicciones interétnicas y el deseo de los pueblos individuales de desarrollar independientemente su cultura y economía;

3) el dominio de una ideología, la ceguera ideológica, la prohibición de comunicación con países extranjeros, la censura, la falta de una discusión libre de alternativas (especialmente importante para la intelectualidad);

4) el creciente descontento de la población por la escasez de alimentos y de los bienes más necesarios (refrigeradores, televisores, papel higiénico, etc.), prohibiciones y restricciones ridículas (sobre el tamaño de una parcela de jardín, etc.), un desfase constante en el nivel de vida de los países desarrollados de Occidente;

5) desproporciones en la economía extensiva (característica de toda la existencia de la URSS), lo que resultó en una escasez constante de bienes de consumo, un rezago técnico creciente en todas las áreas de la industria manufacturera (que en una economía extensiva solo puede ser compensado por por medidas de movilización de alto costo, un conjunto de tales medidas bajo nombre común La "aceleración" se adoptó en 1987, pero ya no había oportunidades económicas para implementarla);

6) crisis de confianza en el sistema económico: en los años 60-70. La principal forma de lidiar con la escasez inevitable de bienes de consumo en una economía planificada era confiar en el carácter masivo, la simplicidad y el bajo costo de los materiales, la mayoría de las empresas trabajaban en tres turnos y producían productos similares con materiales de baja calidad. El plan cuantitativo fue la única forma evaluación del desempeño de las empresas, el control de calidad se ha reducido al mínimo. El resultado de esto fue una fuerte caída en la calidad de los bienes de consumo producidos en la URSS, como resultado, ya a principios de la década de 1980. el término "soviético" en relación con los productos era sinónimo del término "baja calidad". La crisis de confianza en la calidad de los bienes se convirtió en una crisis de confianza en todo el sistema económico en su conjunto;

7) una serie de desastres provocados por el hombre (accidentes de aviones, el accidente de Chernobyl, el accidente del Almirante Nakhimov, explosiones de gas, etc.) y el ocultamiento de información sobre ellos;

8) intentos fallidos de reformar el sistema soviético, que llevaron al estancamiento y luego al colapso de la economía, lo que llevó al colapso del sistema político (la reforma económica de 1965);

9) la caída de los precios mundiales del petróleo, que sacudió la economía de la URSS;

10) toma de decisiones monocéntrica (solo en Moscú), lo que generó ineficiencia y pérdida de tiempo;

11) derrota en la carrera armamentista, la victoria de "Reaganomics" en esta carrera;

12) guerra afgana, guerra fría, en curso ayuda financiera países del campo socialista, el desarrollo del complejo militar-industrial en detrimento de otros sectores de la economía arruinó el presupuesto.

La posibilidad del colapso de la URSS fue considerada en la ciencia política occidental (Hélène d'Encausse, The Divided Empire, 1978) y en el periodismo de los disidentes soviéticos. Hay diferentes puntos de vista sobre los aspectos legales del colapso de la URSS. Hay un punto de vista de que la URSS todavía existe formalmente, ya que su disolución se llevó a cabo en violación de las normas legales e ignorando la opinión popular expresado en el referéndum. Este punto de vista es cuestionado repetidamente por los partidarios de la opinión de que no tiene sentido exigir el cumplimiento de reglas formales a cambios geopolíticos tan significativos. El 15 de marzo de 1996, la Duma Estatal de la Federación Rusa adoptó la Resolución No. 157-II de la Duma Estatal "Sobre la fuerza legal para la Federación Rusa - Rusia de los resultados del referéndum de la URSS el 17 de marzo de 1991 sobre la preservación de la URSS"; el párrafo 3 decía: “Confirmar que el Acuerdo sobre el Establecimiento de la Comunidad de Estados Independientes del 8 de diciembre de 1991, firmado por el Presidente de la RSFSR B.N. Yeltsin y el Secretario de Estado de la RSFSR G.E. poder de la RSFSR - no tenía y no tiene fuerza legal en la parte relativa a la terminación de la existencia de la URSS.

Creación del CIS. En diciembre de 1991, los jefes de las tres repúblicas, los fundadores de la URSS: Bielorrusia, Rusia y Ucrania se reunieron en Belovezhskaya Pushcha (el pueblo de Viskuli, Bielorrusia) para firmar un acuerdo sobre la creación del SSG. Sin embargo, los primeros acuerdos fueron rechazados por Ucrania. El 8 de diciembre de 1991 declararon que la URSS dejaba de existir, anunciaron la imposibilidad de formar la SSG y firmaron el Acuerdo sobre el Establecimiento de la Comunidad de Estados Independientes (CEI). El documento, que constaba del Preámbulo y 14 artículos, afirmaba que la URSS dejaba de existir como sujeto de derecho internacional y realidad geopolítica. Sin embargo, sobre la base de la comunidad histórica de los pueblos, los vínculos entre ellos, teniendo en cuenta los tratados bilaterales, el deseo de una democracia Imperio de la ley , con la intención de desarrollar sus relaciones sobre la base del reconocimiento mutuo y el respeto de la soberanía estatal, las partes acordaron formar la Comunidad de Estados Independientes. La firma de los acuerdos provocó una reacción negativa de Gorbachov, sin embargo, después del 12 de diciembre, el Soviet Supremo de la RSFSR, presidido por R. I. Khasbulatov, ratificó los Acuerdos de Belovezhskaya y decidió denunciar el tratado de unión de la RSFSR de 1922 (varios expertos creen que la denuncia de este tratado fue inútil, ya que perdió fuerza en 1936 con la adopción de la constitución de la URSS) y en la retirada de los diputados rusos del Soviet Supremo de la URSS (sin convocar un Congreso, que fue considerado como una violación de la Constitución de la RSFSR vigente en ese momento). Como consecuencia de la revocatoria de los diputados, el Consejo de la Unión perdió su quórum. Cabe señalar que formalmente Rusia y Bielorrusia no declararon la independencia de la URSS, sino que solo declararon el hecho de la terminación de su existencia Ya el 10 de diciembre, el acuerdo fue ratificado por los Soviets Supremos de Bielorrusia y Ucrania, y el 10 de diciembre 12 - por el Soviet Supremo de Rusia. El Parlamento ruso ratificó el documento por abrumadora mayoría: 188 votos a favor, 6 votos en contra, 7 abstenciones El 13 de diciembre tuvo lugar en la ciudad de Ashgabat la reunión de los presidentes de cinco estados de Asia Central que formaban parte de la URSS. : Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán. El resultado fue una Declaración en la que los países acordaron unirse a la organización, pero sujeto a la participación equitativa de los sujetos de la antigua Unión y el reconocimiento de todos los estados de la CEI como fundadores. Posteriormente, el presidente de Kazajstán N. Nazarbayev propuso reunirse en Alma-Ata para discutir temas y tomar decisiones conjuntas. A la reunión organizada específicamente con este fin asistieron los mandatarios de 11 ex repúblicas soviéticas: Azerbaiyán, Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Moldavia, Rusia, Tayikistán, Turkmenistán, Uzbekistán y Ucrania (Letonia, Lituania, Estonia y Georgia estuvieron ausentes). las antiguas repúblicas soviéticas). El resultado fue la firma el 21 de diciembre de 1991 de la Declaración de Alma-Ata, que establece los objetivos y principios de la CEI. Consolidó la disposición de que la interacción de los participantes de la organización "se llevará a cabo sobre el principio de igualdad a través de instituciones coordinadoras, formadas sobre bases paritarias y funcionando en la forma determinada por acuerdos entre los miembros de la Mancomunidad, que no es un estado ni una entidad supranacional". También se mantuvo el mando unificado de las fuerzas estratégico-militares y el control unificado de las armas nucleares, el respeto de las partes por la voluntad de alcanzar el estatus de Estado desnuclearizado y (o) neutral, y el compromiso de cooperación en la formación y se registró el desarrollo de un espacio económico común. Se afirmó el hecho de la terminación de la existencia de la URSS con la formación de la CEI. La reunión de Alma-Ata fue un hito importante en la construcción del estado en el espacio postsoviético, ya que completó el proceso de transformación de las ex repúblicas soviéticas en estados soberanos (SSG). Los últimos estados en ratificar la Declaración de Alma-Ata fueron Azerbaiyán (24 de septiembre de 1993) y Moldavia (8 de abril de 1994), que anteriormente habían sido miembros asociados de la organización. En 1993, Georgia se convirtió en miembro de pleno derecho de la CEI. Los primeros años de existencia de la organización se dedicaron en gran medida a cuestiones organizativas. En la primera reunión de los jefes de estado de la CEI, que tuvo lugar el 30 de diciembre de 1991 en Minsk, se firmó el Acuerdo Provisional sobre el Consejo de Jefes de Estado y el Consejo de Jefes de Gobierno de la Comunidad de Estados Independientes, según que se estableció el órgano supremo de la organización, el Consejo de Jefes de Estado. En él, cada estado tiene un voto y las decisiones se toman por consenso. Además, se firmó el “Acuerdo del Consejo de Jefes de Estado de los Estados Miembros de la Comunidad de Estados Independientes sobre Fuerzas Armadas y Tropas Fronterizas”, según el cual los estados participantes ratificaron su derecho legal a crear sus propias Fuerzas Armadas. Efectivo.

La etapa organizativa finalizó en 1993, cuando el 22 de enero, en Minsk, se adoptó la “Carta de la Comunidad de Estados Independientes”, documento fundacional de la organización. De acuerdo con la actual Carta de la Comunidad de Estados Independientes, los estados fundadores de la organización son aquellos estados que, al momento de la adopción de la Carta, habían firmado y ratificado el Acuerdo sobre el Establecimiento de la CEI del 8 de diciembre de 1991 y el Protocolo a este Acuerdo del 21 de diciembre de 1991. Los estados miembros de la Commonwealth son aquellos estados fundadores que han asumido obligaciones derivadas de la Carta dentro de 1 año después de su adopción por el Consejo de Jefes de Estado.

Para unirse a la organización, un miembro potencial debe compartir los objetivos y principios de la CEI, aceptando las obligaciones contenidas en la Carta, y también obtener el consentimiento de todos los estados miembros. Además, la Carta establece categorías de miembros asociados (estos son estados que participan en ciertos tipos actividades de la organización, en los términos determinados por el acuerdo de membresía asociada) y observadores (son los estados cuyos representantes pueden asistir a las reuniones de los órganos de la Commonwealth por decisión del Consejo de Jefes de Estado). La Carta vigente regula el procedimiento para el retiro de un Estado miembro de la Commonwealth. Para ello, el Estado miembro deberá notificarlo por escrito al depositario de la Constitución 12 meses antes de su retirada. Al mismo tiempo, el estado está obligado a cumplir plenamente con las obligaciones que surgieron durante el período de participación en la Carta. La CEI se basa en los principios de igualdad soberana de todos sus miembros, por lo que todos los estados miembros son sujetos independientes del derecho internacional. La Commonwealth no es un estado y no tiene poderes supranacionales. Los objetivos principales de la organización son: cooperación en los campos político, económico, ambiental, humanitario, cultural y otros; el desarrollo integral de los Estados miembros en el marco del espacio económico común, la cooperación interestatal y la integración; garantizar los derechos humanos y las libertades; cooperación en la provisión paz internacional y seguridad, logrando el desarme general y completo; asistencia legal mutua; resolución pacífica de disputas y conflictos entre los estados de la organización.

a las esferas actividades conjuntas Los Estados miembros incluyen: garantizar los derechos humanos y las libertades fundamentales; coordinación de actividades de política exterior; cooperación en la formación y desarrollo de un espacio económico común, política aduanera; cooperación en el desarrollo de sistemas de transporte y comunicaciones; salud y protección del medio ambiente; temas de política social y migratoria; combatir el crimen organizado; cooperación en el ámbito de la política de defensa y protección de las fronteras exteriores.

Rusia se declaró sucesora de la URSS, que fue reconocida por casi todos los demás estados. El resto de los estados postsoviéticos (con la excepción de los estados bálticos) se convirtieron en los sucesores legales de la URSS (en particular, las obligaciones de la URSS en virtud de los tratados internacionales) y las correspondientes repúblicas de la unión. Letonia, Lituania y Estonia se declararon sucesores de los respectivos estados que existieron en 1918-1940. Georgia se declaró sucesora de la República de Georgia 1918-1921. Moldavia no es sucesora de la MSSR, ya que se aprobó una ley en la que se calificó de ilegal el decreto sobre la creación de la MSSR, lo que muchos perciben como una justificación legal para las pretensiones de independencia de la TMR. Azerbaiyán se declaró sucesor de la ADR, manteniendo algunos de los acuerdos y tratados adoptados por la RSS de Azerbaiyán. En el marco de la ONU, los 15 estados se consideran sucesores de las correspondientes repúblicas de la unión, en relación con las cuales los reclamos territoriales de estos países entre sí (incluidos los reclamos preexistentes de Letonia y Estonia a Rusia) no se reconocen y no se reconoce la independencia formaciones estatales, que no estaban entre las repúblicas de la unión (incluida Abjasia, que tenía tal estatus, pero lo perdió).

Después del colapso de la URSS, Rusia se ha reducido no solo geográficamente, sino también políticamente. Perdió una serie de importantes puertos marítimos, bases militares, centros turísticos, apareció Región de Kaliningrado separada de Rusia por Bielorrusia y Lituania. No solo perdió a sus aliados tradicionales en Europa central y oriental (el campo socialista se derrumbó), sino que también recibió una serie de estados con un liderazgo hostil a lo largo de sus fronteras "transparentes" (especialmente en los estados bálticos). Rusia, por así decirlo, se alejó de Europa, se convirtió en un país aún más septentrional y continental. La capacidad de defensa sufrió mucho, prácticamente no había fronteras con las antiguas repúblicas. flota rusa perdió sus bases en el Mar Báltico, fue necesario compartir la Flota del Mar Negro con Ucrania. Las antiguas repúblicas nacionalizaron los grupos militares más poderosos de sus territorios. Fue necesario retirar las tropas de Alemania, Polonia, Hungría, los estados bálticos. Sistema unificado colapsado defensa aérea. La antigua influencia sobre los países de Centro y de Europa del Este. ex socios CMEA y el Pacto de Varsovia vincularon sus planes para el futuro con unión Europea y la OTAN.

Los problemas de los rusos en el extranjero cercano y los refugiados de los estados vecinos de Rusia se han agravado. Los conflictos militares crecieron a lo largo de sus fronteras (Nagorno-Karabaj en Azerbaiyán, Abjasia en Georgia, Tayikistán). Todo esto planteó cuestiones de política exterior fundamentalmente nuevas. Las relaciones con el extranjero cercano se convirtieron en una prioridad, pero los líderes no se dieron cuenta de esto de inmediato.

Formalmente, la Federación Rusa era soberana, aunque formaba parte de la CEI, pero el país no tenía fronteras, ni ejército, ni aduanas, ni concepto de ciudadanía, ni sistema de gestión económica. En las relaciones con los socios de la CEI, Rusia se ha alejado de dos posiciones extremas: los intentos imperiales de restaurar el estado de la unión por la fuerza y ​​la autoeliminación de los problemas de la antigua Unión. Gracias a esto, se evitó un conflicto grave dentro de la CEI. Todas las antiguas repúblicas de la URSS, habiéndose convertido en miembros de la ONU, algo "partieron" de Rusia. Sin embargo, esto duró poco, cada uno de estos países tenía muchos problemas que no podían resolver. Surgieron y se intensificaron conflictos armados en Tayikistán, Georgia, Nagorno-Karabaj, Moldavia.

En estas condiciones, no había otra salida que fortalecer la CEI. En 1992 se adoptaron más de 250 documentos que regulan las relaciones dentro del Commonwealth. Al mismo tiempo, el Tratado de Seguridad Colectiva fue firmado por 6 países de 11 (Armenia, Kazajstán, Rusia, Uzbekistán, Tayikistán, Turkmenistán).

Pero con el comienzo de las reformas económicas en Rusia, la Commonwealth experimentó su primera crisis grave en 1992. La exportación de petróleo ruso se ha reducido a la mitad (mientras que a otros países ha aumentado en un tercio). Ha comenzado la salida de los países de la CEI de la zona del rublo.

Para el verano de 1992, los sujetos individuales de la Federación proponían cada vez más transformarla en una confederación. La situación se complicó por la inconsistencia del propio gobierno. Asesor en relaciones interétnicas G.V. Starovoitova, por ejemplo, creía que la plena soberanía de todos los pueblos de la antigua URSS era una etapa inevitable en la formación de un estado, y en el futuro la Federación Rusa se convertiría en una de las formas de confederación (unificación de estados con su plena independencia política y jurídica, la ausencia de una autoridad central, legislación común). Pero esta opinión no encontró apoyo en el gobierno. Durante 1992 continuaron los subsidios financieros a las repúblicas que se encaminaban a la secesión, a pesar de la negativa a pagar impuestos al presupuesto federal.

El primer paso serio hacia la preservación de la unidad de Rusia fue el Tratado Federal, que incluía tres acuerdos similares sobre la delimitación de poderes entre los órganos del gobierno federal y los órganos de sujetos de la Federación de los tres tipos (repúblicas, territorios, regiones, regiones y distritos autónomos, las ciudades de Moscú y San Petersburgo). El trabajo sobre este tratado comenzó en 1990, pero avanzó muy lentamente. Sin embargo, en 1992, se firmó el Tratado Federal entre los sujetos de la Federación (89 sujetos). Con algunos sujetos, posteriormente se firmaron acuerdos sobre condiciones especiales que amplían sus derechos, esto comenzó con Tatarstán.

escalar relaciones interétnicas en algunas regiones, el conflicto entre osetios e ingush en 1992. Primero, la República de Chechenia-Ingush se dividió en dos partes, luego hubo enfrentamientos sangrientos entre los ingush y los osetios del norte. Se han desarrollado relaciones particularmente tensas con centro federal con Chechenia, que más tarde condujo a un prolongado conflicto militar "para restaurar el orden constitucional", que se distinguió por numerosas bajas en ambos bandos y la muerte de civiles bajo los bombardeos. Los refugiados llegan a Rusia Cáucaso del Norte, de Transcaucasia y Asia Central (desde 1991 su número total ha llegado a 1 millón de personas). Dos tercios de ellos son rusos por nacionalidad.

Después de los acontecimientos de agosto de 1991, comenzó el reconocimiento diplomático de Rusia. Para negociaciones con presidente ruso llegó el jefe de Bulgaria Zh.Zhelev. A fines del mismo año, la primera visita oficial de B.N. Yeltsin en el extranjero - en Alemania. Los países de la Comunidad Europea anunciaron el reconocimiento de la soberanía de Rusia y la transferencia a ella de los derechos y obligaciones de la antigua URSS. En 1993-1994 se concluyeron acuerdos de asociación y cooperación entre los estados de la UE y la Federación Rusa. El gobierno ruso se ha unido al programa Asociación para la Paz de la OTAN. El país fue incluido en la Internacional Fondo Monetario. Logró negociar con los bancos más grandes de Occidente para diferir los pagos de las deudas de la antigua URSS. En 1996, Rusia se unió al Consejo de Europa, que se ocupa de cuestiones de cultura, derechos humanos y protección del medio ambiente. Los estados europeos apoyaron las acciones de Rusia encaminadas a su integración en la economía mundial.

El papel del comercio exterior en el desarrollo de la economía rusa ha aumentado notablemente. La destrucción de los lazos económicos entre las repúblicas de la antigua URSS y el colapso del Consejo de Asistencia Económica Mutua provocó una reorientación relaciones economicas exteriores. Después largo descanso A Rusia se le concedió el trato de nación más favorecida en el comercio con Estados Unidos. Los estados del Medio Oriente y América Latina eran socios económicos permanentes. Como en años anteriores, en países en desarrollo con la participación de Rusia, se construyeron centrales térmicas e hidroeléctricas (por ejemplo, en Afganistán y Vietnam). En Pakistán, Egipto y Siria se construyeron empresas metalúrgicas e instalaciones agrícolas.

Se han conservado los contactos comerciales entre Rusia y los países del antiguo CAME, a través de cuyo territorio pasaban gasoductos y oleoductos hacia Europa Occidental. Los portadores de energía exportados a través de ellos también se vendieron a estos estados. Las medicinas, los productos alimenticios y los productos químicos eran los artículos de comercio recíprocos. La participación de los países de Europa del Este en el volumen total del comercio ruso disminuyó en 1994 al 10%.

El desarrollo de las relaciones con la Comunidad de Estados Independientes ocupó un lugar importante en las actividades de política exterior del gobierno. En 1993, la CEI incluía, además de Rusia, once estados más. Primero locacion central sus relaciones estuvieron ocupadas por negociaciones sobre temas relacionados con la división de la propiedad de la antigua URSS. Se establecieron fronteras con las de los países que introdujeron monedas nacionales. Se firmaron acuerdos que determinaron las condiciones para el transporte de mercancías rusas a través de su territorio en el extranjero. El colapso de la URSS destruyó los lazos económicos tradicionales con las antiguas repúblicas. En 1992-1995 caída del comercio con los países de la CEI. Rusia continuó suministrándoles combustible y recursos energéticos, principalmente petróleo y gas. La estructura de los ingresos por importaciones estuvo dominada por los bienes de consumo y los productos alimenticios. Uno de los obstáculos para el desarrollo de las relaciones comerciales fue el endeudamiento financiero de Rusia con los estados de la Commonwealth que se habían formado en años anteriores. A mediados de la década de 1990, su tamaño superó los 6 mil millones de dólares. gobierno ruso buscaba mantener los lazos de integración entre las ex repúblicas en el marco de la CEI. Por su iniciativa, se creó el Comité Interestatal de los países de la Commonwealth con el centro de residencia en Moscú. Entre seis estados (Rusia, Bielorrusia, Kazajstán, etc.) se concluyó un tratado de seguridad colectiva, se desarrolló y aprobó la carta de la CEI. Al mismo tiempo, la Commonwealth of Nations no era una sola organización formalizada.

Las relaciones interestatales entre Rusia y las antiguas repúblicas de la URSS no fueron fáciles. Hubo fuertes disputas con Ucrania sobre la división de la Flota del Mar Negro y la propiedad. Península de Crimea. Los conflictos con los gobiernos de los estados bálticos fueron causados ​​por la discriminación contra la población de habla rusa que vive allí y la naturaleza no resuelta de algunos problemas territoriales. Los intereses económicos y estratégicos de Rusia en Tayikistán y Moldavia fueron las razones de su participación en enfrentamientos armados en estas regiones. La relación más constructiva entre Federación Rusa y Bielorrusia

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