Haushaltsorganisationen der Russischen Föderation. Welche Organisationen gehören zu den Haushaltsinstitutionen? Staatliche Einrichtung oder staatliches Unternehmen

Eine öffentliche Einrichtung ist eine gemeinnützige Organisation, die vom Eigentümer mit dem Ziel gegründet wird, verschiedene gemeinnützige Aufgaben zum Wohle der Allgemeinheit und zur Entwicklung der Bürger zu erfüllen. Ziele können verwaltungstechnischer, kultureller, bildungsbezogener oder anderweitig nichtkommerzieller Natur sein. Finanzierungsquelle ist der Eigentümer - ganz oder teilweise.

Kommunale Einrichtungen erfüllen ähnliche Funktionen und Aufgaben, werden aber vom Staat gebildet Gemeinden.

Eine solche Institution kann gebildet werden:

• Juristische Person;
• Individuell;
• Die Russische Föderation oder sein Thema;
• Gemeinde.

Staatliche und kommunale Organisationen werden in Typen unterteilt:

• Bundesland;
• Budget;
• Autonom.

Die Tätigkeit einer autonomen Institution unterscheidet sich von den ersten beiden Arten und hat ihre eigenen Merkmale. Eine solche Gesellschaft haftet für Verbindlichkeiten mit dem gesamten Vermögen, das ihr übertragen wird, mit Ausnahme von Immobilien. Die Aktivitäten von Haushalts- und staatlichen Organisationen zielen darauf ab, die bei der Schaffung dieser Strukturen gesetzten Ziele zu erreichen.

Die Haupttätigkeiten der Haushalts- und staatlichen Institutionen

Staats- und Haushaltsinstitutionen werden mit einem bestimmten Zweck gegründet - sie sind die Grundlage ihrer Aktivitäten während der gesamten Betriebszeit. Die gesamte Palette der Aktivitäten, die diese Organisationen ausführen können, ist in den Gründungsdokumenten der Organisation festgelegt, die in der Phase der Gründung von Institutionen erstellt werden.

Besonderheit öffentliche Einrichtungen- vom Eigentümer finanziert. Staatliche Einrichtungen sind laut Gesetz gemeinnützige Einrichtungen, die zur Erreichung von Zielen handeln, die auf die Befriedigung des Gemeinwohls der Bürger gerichtet sind.

Gemeinnützige staatliche Organisationen werden gegründet, um Aufgaben in folgenden Bereichen zu erfüllen:

• Wissenschaften;
• Sport;
• Bildung;
• Kultur;
• Soziale Sicherheit;
• Beschäftigung der Bevölkerung;
• In anderen Bereichen.

Ziele und Ziele, die konstituierende Dokumentation einer staatlichen Institution wird von der autorisierten Stelle genehmigt, was der Organisation einen Start für die Durchführung von Aktivitäten gibt, die auf die Erfüllung bestimmter Funktionen abzielen.

Im Rahmen ihrer Existenz kann eine Institution Dienstleistungen erbringen und Arbeiten gegen eine feste Gebühr ausführen - diese Befugnisse werden von der autorisierten Stelle genehmigt. Alle Arten von Dienstleistungen sollten sich auf die Aktivitäten beziehen, die die Organisation gemäß der konstituierenden Dokumentation durchführt.

Das staatliche Organ erhält bestimmtes Eigentum für die operative Verwaltung, das zur Umsetzung der Pläne dieser Organisation verwendet wird und zur Erfüllung der in der Gründungsdokumentation festgelegten Funktionen beiträgt.

Das Konzept einer Haushaltsinstitution, ihr Eigentum, finanzielle Unterstützung, einkommenschaffende Aktivitäten

Eine Haushaltsinstitution ist eine gemeinnützige Organisation, die vom Staat oder seinen Untertanen gegründet wurde, um bestimmte Ziele zu erreichen, die darauf abzielen, die gemeinnützigen Bedürfnisse der Bevölkerung zu befriedigen. Diese Organisationen können in den Bereichen Bildung, Gesundheitswesen, Beschäftigung, Körperkultur und Sport sozialer Schutz und andere gesetzlich vorgesehene Bereiche.

Die Aufgaben und Funktionen der Institutionen werden von den autorisierten Behörden genehmigt, die der Organisation Rechte und Pflichten verleihen. Funktionen und Ziele sind in der Gründungsdokumentation verankert.

Eine Haushaltsinstitution ist im Rahmen des Gesetzes befugt, bestimmte Arbeiten und Dienstleistungen gegen eine von der ermächtigten Stelle festgelegte feste Gebühr auszuführen. Arbeiten und Dienstleistungen sollten im Rahmen der Aktivitäten liegen, die den Kern der Organisation ausmachen. Körperschaft des öffentlichen Sektors Eigentum besitzt, das er zur Erreichung seiner Ziele einsetzt, erhält es zur Betriebsführung.

Die Organisation hat nicht das Recht, über wertvolles Eigentum zu verfügen, dies liegt in der Autorität des Gründers dieser Organisation. große Geschäfte erfolgen ebenfalls nur mit Zustimmung des Stifters.

Merkmale der finanziellen Unterstützung - erfolgt in Form von Subventionen aus einem bestimmten Budget des gesamten Haushaltssystems des Staates. Konten werden für Finanztransaktionen erstellt.

Das Konzept einer öffentlichen Einrichtung, ihre finanzielle Unterstützung, Eigentum, Rechte, Pflichten

Eine staatliche Einrichtung wird eine staatliche (kommunale) Einrichtung genannt, die gegründet wurde, um Dienstleistungen zu erbringen, Arbeiten auszuführen, um die Aufgaben und Befugnisse der Organe umzusetzen Staatsmacht. Diese Organisation ist nicht berechtigt, über Sachen zu verfügen, die zur Erfüllung der übertragenen Aufgaben verwendet werden. Alle Transaktionen mit Immobilien erfolgen auf der Grundlage der Zustimmung des Eigentümers.

Gemäß der konstituierenden Dokumentation kann eine Einrichtung dieser Art Tätigkeiten ausüben, die Einnahmen generieren. Aber er hat kein Recht, Kredite aufzunehmen oder Wertpapiere zu kaufen.

Finanzierung einer staatlichen Organisation - auf der Grundlage eines Budgetvoranschlags aus dem Staatshaushalt. Subventionen und Budgetgutschriften sind nicht vorgesehen. Verpflichtungen, für die das Finanzorgan verantwortlich ist, sind in den Bestimmungen der Gesetze und Vorschriften der Russischen Föderation festgelegt und verankert.

Der Unterschied zwischen einer Haushaltsinstitution und einer staatlichen Institution

Die Unterschiede zwischen diesen Organisationen liegen in den Besonderheiten ihres Rechtsstatus, den diesen Organisationen per Gesetz übertragenen Rechten und Pflichten.

Eine Regierungsorganisation hat im Gegensatz zu einer Haushaltsorganisation keine Verfügungsrechte über Eigentum, das ihr ohne Zustimmung des Gründers zur Erfüllung von Aufgaben übertragen wurde.

Das Konzept, der rechtliche Status und die Aktivitäten einer autonomen Institution

Autonome Einrichtung - eine gemeinnützige Organisation, die für die Durchführung von Arbeiten und Dienstleistungen zur Ausübung der Befugnisse der öffentlichen Behörden gegründet wurde.

Diese Gremien werden von Gemeinden, der Russischen Föderation oder ihren Untertanen gebildet. Tätigkeitsfelder: Wissenschaft und Bildung, Kultur, Sport, Arbeit, Gesundheitswesen und weitere gesetzlich vorgesehene Bereiche.

Aus einer bestehenden staatlichen Institution heraus gegründet oder als neue Einheit gegründet. Das Vermögen, das als Grundlage für die Bildung einer autonomen Anstalt dient, befindet sich in Bundeseigentum. Das Eigentum einer autonomen Institution wird ihr von der Regierung zur Verwirklichung ihrer Ziele übertragen.

Das Hauptdokument ist die Charta, die vom Gründer genehmigt wird.

Das Dokument enthält die folgenden Merkmale der Aktivität:

• Name.
• Ort der Registrierung.
• Aktivitätsziele.
• Gegenstand der Tätigkeit.
• Die Liste der Arten von Arbeiten, die in die Befugnisse der autonomen Einheit fallen.
• Filialen und Repräsentanzen.
• Kompetenz und Befugnisse.
• Organisationsstruktur.

Fragen, die in der Charta festgelegt werden können, beziehen sich auf die Befugnisse der Organe dieser Organisation, die Struktur und die Merkmale der Arten von Aktivitäten. Es kann auch das Eigentum einer autonomen Einrichtung angegeben werden, die zur Umsetzung der in der Charta festgelegten Ziele verwendet wird.

Frage Antwort

Kostenlose Online-Rechtsberatung zu allen Rechtsfragen

Stellen Sie kostenlos eine Frage und erhalten Sie innerhalb von 30 Minuten die Antwort eines Anwalts

Fragen Sie einen Anwalt

städtische Einrichtung

Guten Abend! Ist die staatliche haushaltsbezogene Berufsbildungseinrichtung "Leningrader Regionalhochschule für Kultur und Kunst" eine kommunale Einrichtung?

Elena 16.03.2019 20:38

Guten Tag! Die staatliche Haushaltsfachbildungseinrichtung „Leningrader Kreishochschule für Kultur und Kunst“ ist eine städtische Einrichtung. Staatliche, kommunale Einrichtungen sind Einrichtungen, die von der Russischen Föderation, einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und einer Gemeinde gegründet wurden. Bundesgesetz Nr. 7-FZ vom 12. Januar 1996 (in der Fassung vom 29. Juli 2018) „Über nichtkommerzielle Organisationen“ (in der geänderten und ergänzten Fassung, gültig ab 1. Januar 2019)Artikel 9.1. Bundesland, kommunale Einrichtungen. Das Konzept der staatlichen und kommunalen Institutionen, ihre Typen. Eine öffentliche Einrichtung ist eine gemeinnützige Organisation, die vom Eigentümer mit dem Ziel gegründet wird, verschiedene gemeinnützige Aufgaben zum Wohle der Allgemeinheit und zur Entwicklung der Bürger zu erfüllen. Ziele können verwaltungstechnischer, kultureller, bildungsbezogener oder anderweitig nichtkommerzieller Natur sein. Finanzierungsquelle ist der Eigentümer - ganz oder teilweise. Kommunale Einrichtungen erfüllen ähnliche Funktionen und Aufgaben, werden aber von Landeskommunen gebildet. "Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation (Teil 1)" vom 30. November 1994 N 51-FZ (in der Fassung vom 3. August 2018) (in der geänderten und ergänzten Fassung, gültig ab 1. Januar 2019) des Zivilgesetzbuchs der Russischen Föderation Föderation Artikel 123.22. Regierungsbehörde und kommunale Behörde.

Dubrovina Swetlana Borissowna 22.03.2019 11:28

Stellen Sie eine Zusatzfrage

Stimme dem Kollegen zu.

Sacharowa Elena Alexandrowna 23.03.2019 09:00

Stellen Sie eine Zusatzfrage

Vergütung für Erzieher.

Ab welchem ​​Zeitraum hat eine Kindergärtnerin Anspruch auf Erstattung von Wohngeld und kommunalen Leistungen? Ab dem Zeitpunkt der Einreichung eines Antrags beim MFC oder ab dem Beginn der Arbeit im ländlichen Raum Kindergarten? Ich lebe im Dorf der Region Rostow

Maria 25.02.2019 18:55

Dubrovina Swetlana Borissowna 12.03.2019 08:26

Stellen Sie eine Zusatzfrage

Stimme dem Kollegen zu.

Sacharowa Elena Alexandrowna 13.03.2019 10:00

Stellen Sie eine Zusatzfrage

Fundraising ... von den Eltern

In der städtischen staatlichen Vorschule Bildungseinrichtung erfolgt mit Zustimmung des Elternbeirats, Gebühren für den Kauf von Betten, Bettwäsche, diversem Zubehör etc. Kommt ein Staatsunternehmen nicht für solche Ausgaben auf?? Danke..

Ljudmila 18.01.2019 07:50

Guten Tag! Kontakt Direktion des FSB Russlands für das Gebiet MurmanskDie Adresse:Telefon:+7 8152 45‑40-76, +7 8152 47‑70-75 Webseite:fsb.ruOffen:Mo-Fr 9:00-19:00, Pause 13:00-14:45

Dubrovina Swetlana Borissowna 14.02.2019 09:30

Stellen Sie eine Zusatzfrage

Stimme dem Kollegen zu.

Sacharowa Elena Alexandrowna 15.02.2019 11:00

Stellen Sie eine Zusatzfrage

Autonome Einrichtung

Kommunale Autonome Institution Kulturdirektion für Jugendpolitik und Sporia Ist es eine Behörde?

Vlad 14.12.2018 14:35

Hallo!

Bundesgesetz Nr. 7-FZ vom 12. Januar 1996 (in der Fassung vom 29. Juli 2018) "Über gemeinnützige Organisationen" Artikel 2. Gemeinnützige Organisation zwischen Teilnehmern.2. Gemeinnützige Organisationen können gegründet werden, um soziale, wohltätige, kulturelle, erzieherische, wissenschaftliche und verwaltungstechnische Ziele zu erreichen, die Gesundheit der Bürger zu schützen, Körperkultur und Sport zu entwickeln, die spirituellen und anderen immateriellen Bedürfnisse der Bürger zu befriedigen und die Rechte zu schützen , berechtigte Interessen von Bürgern und Organisationen, Beilegung von Streitigkeiten und Konflikten, Bereitstellung von Rechtsbeistand sowie für andere Zwecke, die darauf abzielen, öffentliche Vorteile zu erzielen.2.1. Gesellschaftlich orientierte gemeinnützige Organisationen sind als gemeinnützige Organisationen anerkannt, die in den in diesem Bundesgesetz vorgesehenen Formen gegründet wurden (mit Ausnahme von Körperschaften des öffentlichen Rechts, staatlichen Unternehmen, öffentlichen Vereinigungen, die politische Parteien sind) und die auf Auflösung gerichtete Tätigkeiten ausüben soziale Probleme, Entwicklung Zivilgesellschaft in der Russischen Föderation sowie die in Artikel 31.1 dieses Bundesgesetzes vorgesehenen Arten von Aktivitäten (Abschnitt 2.1 wurde durch das Bundesgesetz Nr. 40-FZ vom 05.04.2010 eingeführt). Eine gemeinnützige Organisation, die gemeinnützige Dienstleistungen erbringt, ist eine sozial orientierte gemeinnützige Organisation, die seit einem Jahr oder länger gemeinnützige Dienstleistungen von angemessener Qualität erbringt, keine gemeinnützige Organisation ist, die die Funktionen eines ausländischen Agenten ausübt, und hat keine Schulden aus Steuern und Gebühren, wie es das Gesetz anders vorsieht. Russische Föderation zu obligatorischen Zahlungen (Klausel 2.2 wurde durch das Bundesgesetz Nr. 287-FZ vom 03.07.2016 eingeführt). kleine Völker Russische Föderation, Kosakengesellschaften, gemeinnützige Partnerschaften, Institutionen, autonom gemeinnützige Organisationen, soziale, karitative und andere Stiftungen, Vereine und Vereinigungen sowie in anderen durch Bundesgesetze vorgesehenen Formen.

(in der Fassung der Bundesgesetze Nr. 300-FZ vom 01.12.2007N, 107-FZ vom 03.06.2009N)

(siehe Text in der vorherigen Ausgabe) 4. Unter der ausländischen gemeinnützigen Nichtregierungsorganisation in diesem Bundesgesetz bezeichnet eine Organisation, die nicht die Gewinnerzielung als Hauptziel ihrer Aktivitäten hat und die erhaltenen Gewinne nicht unter den Teilnehmern verteilt, die außerhalb des Territoriums der Russischen Föderation gemäß den Rechtsvorschriften eines ausländischen Staates, den Gründern (Teilnehmern) von gegründet wurden die keine staatlichen Stellen sind.

(Absatz 4 wurde durch Bundesgesetz Nr. 18-FZ vom 10.01.2006 eingeführt) 5. Eine ausländische gemeinnützige Nichtregierungsorganisation übt ihre Tätigkeit auf dem Territorium der Russischen Föderation durch ihre strukturellen Unterabteilungen aus - Zweigstellen, Zweigstellen und Repräsentanzen Eine strukturelle Unterabteilung - eine Zweigstelle einer ausländischen gemeinnützigen Nichtregierungsorganisation ist als gemeinnützige Organisation anerkannt und unterliegt staatliche Registrierung in der in Artikel 13.1 dieses Bundesgesetzes vorgeschriebenen Weise Strukturelle Einheiten - Zweigstellen und Repräsentanzen ausländischer gemeinnütziger Organisationen Nichtregierungsorganisationen ab dem Datum der Eintragung in das Register der Zweigniederlassungen und Repräsentanzen Rechtsfähigkeit auf dem Territorium der Russischen Föderation erwerben Internationale Organisationen und ausländischen gemeinnützigen Nichtregierungsorganisationen Informationen über die betreffende Struktureinheit in der in Artikel 13.2 dieses Bundesgesetzes vorgeschriebenen Weise.

(Abschnitt 5 wurde durch Bundesgesetz Nr. 18-FZ vom 10.01.2006 eingeführt) BeraterPlus: Hinweis.

Zur Bestimmung des verfassungsrechtlichen und rechtlichen Sinns zusammenhängender Vorschriften S. 6 kunst. 2, abs. 2 S. 7 Kunst. 32 dieses Dokuments ich. 6 kunst. 29FZ vom 19.05.1995 N 82-FZ siehe Beschluss des Verfassungsgerichts der Russischen Föderation vom 08.04.2014 N 10-P 6. Unter einer gemeinnützigen Organisation, die die Funktionen eines ausländischen Agenten wahrnimmt, wird in diesem Föderalen Gesetz eine russische gemeinnützige Organisation verstanden, die Gelder und anderes Eigentum erhält Ausland, ihre staatlichen Stellen, internationale und ausländische Organisationen, ausländische Bürger, Staatenlose oder von ihnen autorisierte Personen und (oder) aus Russland Rechtspersonen Erhalt von Geldern und anderem Eigentum aus den angegebenen Quellen (mit Ausnahme von offenen Aktiengesellschaften mit staatliche Beteiligung und deren Tochtergesellschaften) (im Folgenden - ausländische Quellen) und die sich, auch im Interesse ausländischer Quellen, beteiligt politische Aktivität auf dem Territorium der Russischen Föderation durchgeführt Eine gemeinnützige Organisation, mit Ausnahme von politische Partei, wird als Teilnahme an politischen Aktivitäten anerkannt, die auf dem Territorium der Russischen Föderation durchgeführt werden, wenn sie ungeachtet der in ihren Gründungsdokumenten festgelegten Ziele und Ziele Aktivitäten im Bereich des Staatsaufbaus durchführt und die Grundlagen der verfassungsmäßigen Ordnung schützt der Russischen Föderation, die föderale Struktur der Russischen Föderation, Schutz der Souveränität und Gewährleistung der territorialen Integrität der Russischen Föderation, Gewährleistung der Rechtsstaatlichkeit, Recht und Ordnung, Staat und öffentliche Sicherheit, Landesverteidigung, Außenpolitik, sozioökonomische und nationale Entwicklung Russische Föderation, Entwicklung politisches System, Aktivitäten staatlicher Stellen, Organe Kommunalverwaltung, gesetzliche Regelung der Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers, um auf deren Entwicklung und Umsetzung Einfluss zu nehmen öffentliche Ordnung, die Bildung staatlicher Organe, lokaler Selbstverwaltungsorgane, über ihre Entscheidungen und Handlungen Die angegebene Tätigkeit wird in folgenden Formen durchgeführt: Teilnahme an der Organisation und Durchführung öffentlicher Veranstaltungen in Form von Versammlungen, Kundgebungen, Demonstrationen, Prozessionen oder Streikposten oder in verschiedenen Kombinationen dieser Formen, Organisation und Durchführung öffentlicher Debatten, Diskussionen, Reden, Teilnahme an Aktivitäten, die darauf abzielen, bei Wahlen, einem Referendum, ein bestimmtes Ergebnis zu erzielen, bei der Überwachung der Durchführung von Wahlen, eines Referendums, der Bildung Wahlkommissionen, Referendumskommissionen, bei der Tätigkeit politischer Parteien; öffentliche Aufrufe an staatliche Stellen, Organe der lokalen Selbstverwaltung, ihre Beamten sowie andere Maßnahmen, die die Tätigkeit dieser Organe beeinflussen, einschließlich solcher, die auf die Annahme, Änderung, Aufhebung von Gesetze oder andere normative Rechtsakte; Verbreitung, auch unter Verwendung moderner Informationstechnologien, von Meinungen über die Entscheidungen staatlicher Organe und ihre Politik; Bildung gesellschaftspolitischer Ansichten und Überzeugungen, einschließlich durch Umfragen öffentliche Meinung und Veröffentlichung ihrer Ergebnisse oder Durchführung anderer soziologischer Forschung; Einbeziehung von Bürgern, einschließlich Minderjähriger, in diese Aktivitäten;Finanzierung dieser Tätigkeit.Politische Aktivitäten umfassen keine Aktivitäten in den Bereichen Wissenschaft, Kultur, Kunst, Gesundheitswesen, Prävention und Schutz der Gesundheit der Bürger, Sozialdienst, soziale Unterstützung und Schutz der Bürger, Schutz der Mutterschaft und der Kindheit, soziale Unterstützung für Behinderte, Propaganda gesunder Lebensstil Leben, Körperkultur und Sport, Schutz von Flora und Fauna, karitative Aktivitäten. Wir laden Sie zu einem Beratungsgespräch ins Büro ein, wo unsere Spezialisten alle Ihre Fragen ausführlicher beantworten werden. Für 50 Prozent Rabatt auf eine Beratung – Aktionscode – „MIP“

Kochanow Nikolai Igorevich 14.12.2018 18:40

Stellen Sie eine Zusatzfrage

Vlad 14.12.2018 16:08

Das heißt, sie sind keine Behörden?

Hallo ja.

Malov Dmitri Wladimirowitsch 14.12.2018 19:14

Stellen Sie eine Zusatzfrage

Ja, das ist richtig.

Dubrovina Swetlana Borissowna 15.12.2018 10:00

Stellen Sie eine Zusatzfrage

Städtische autonome Einrichtung

Kann eine Einzelperson Mitbegründer einer kommunalen autonomen Einrichtung (auf Siedlungsebene) sein? Danke!

Nikolaev Alexey Petrovich 19.11.2018 05:18

Guten Tag! Gemäß Art. 123.21 des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation ist der Gründer Eigentümer des Eigentums der von ihm gegründeten Institution. Für vom Eigentümer der Anstalt überlassene und von der Anstalt aus anderen Gründen erworbene Liegenschaften erwirbt sie das Recht der Betriebsführung nach Maßgabe dieser Code . Wir laden Sie zu einem Beratungsgespräch ins Büro ein, wo unsere Spezialisten alle Ihre Fragen ausführlicher beantworten werden. Für 50 Prozent Rabatt auf eine Beratung - Promo-Code - "MIP".

Leonov Vladislav Yurievich 19.11.2018 10:32

Stellen Sie eine Zusatzfrage

Sehen Sie sich diesen Artikel an.

Kutenkov Victor Walerjewitsch 20.11.2018 17:15

Stellen Sie eine Zusatzfrage

Ist die staatliche Haushaltsinstitution eine Institution von städtischer Bedeutung?

Igor 10.10.2018 14:29

Malov Dmitri Wladimirowitsch 10.10.2018 14:45

Stellen Sie eine Zusatzfrage

Stimme dem Kollegen zu.

Dubrovina Swetlana Borissowna 11.10.2018 10:00

Stellen Sie eine Zusatzfrage

Wohnungsbau und kommunale Dienstleistungen

Guten Tag. Nach: P.P. Nr. 97. Genehmigen Sie die beigefügten: föderalen Standards für die durchschnittliche Bezahlung von Wohnungen und Versorgungsleistungen in der Russischen Föderation für 2016-2018, die zur Bestimmung der Höhe der zwischenstaatlichen Transfers verwendet werden, die aus dem föderalen Haushalt den Haushalten der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation zugewiesen werden, einschließlich für die Bereitstellung finanzielle Unterstützung Zahlung für Wohngebäude und Nebenkosten; Bedeutet das, dass der Staat zahlt Versorgungsunternehmen? Ich weiß, dass es (P.P. Nr. 97) storniert wurde.

Alexander 23.09.2018 01:51

Fedorova Ljubow Petrowna 23.09.2018 11:38

Stellen Sie eine Zusatzfrage

Stimme dem Kollegen zu.

Dubrovina Swetlana Borissowna 24.09.2018 08:00

Stellen Sie eine Zusatzfrage

Ein wirksamer Vertrag in einer Staatskasse

Guten Tag. Sagen Sie mir bitte, ist eine staatliche Einrichtung verpflichtet, auf einen wirksamen Vertrag umzusteigen? Danke.

Christin 20.09.2018 10:50

Guten Tag! Die Verwendung wirksamer Verträge ist für Arbeitgeber, die staatliche oder kommunale Einrichtungen sind, obligatorisch.Gemäß Art. 123.22 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation kann eine staatliche oder kommunale Einrichtung ein Staat, ein Haushalt oder eine sein autonome Einrichtung. Dass. Ja, Sie müssen zu einem wirksamen Vertrag wechseln.

Dubrovina Swetlana Borissowna 27.09.2018 08:49

Stellen Sie eine Zusatzfrage

Ja, wirklich muss.

Sacharowa Elena Alexandrowna 28.09.2018 14:30

Stellen Sie eine Zusatzfrage

Umwandlung einer kommunalen Selbstverwaltungseinrichtung in eine Aktiengesellschaft

Guten Tag! Sagen Sie mir, kann eine kommunale staatliche Einrichtung in eine Aktiengesellschaft umgewandelt werden?

Swetlana 05.07.2018 08:55

Guten Tag! Ja, vielleicht durch Privatisierung. In Übereinstimmung mit den Absätzen. 1 S. 1 Kunst. 13 178-FZ ist die Umwandlung eines Einheitsunternehmens in eine Aktiengesellschaft (AG) eine der Möglichkeiten zur Privatisierung von Staats- und Gemeindeeigentum. Somit ist die Privatisierung eines Einheitsunternehmens auf diese Weise die Schaffung einer Geschäftseinheit (insbesondere JSC) durch die Umwandlung eines Einheitsunternehmens.

Malov Dmitri Wladimirowitsch 13.08.2018 14:34

Stellen Sie eine Zusatzfrage

Stimmt, da stimme ich meinem Kollegen zu

Dubrovina Swetlana Borissowna 14.08.2018 08:00

Stellen Sie eine Zusatzfrage

Bitte antworten Sie mir, wer die Krankenstandsbescheinigungen für Lehrer gegen Bezahlung ausstellen soll, der Schuldirektor oder die Buchhaltungsabteilung, wenn sie in unserem Land zentralisiert ist

wer sollte dies tun, wenn die Schule keinen Buchhalter hat, aber es eine zentrale Buchhaltungsabteilung des Bezirks gibt

Mariet 23.12.2017 12:50

Hallo Marinette! Krankenstand, muss von Ihrem Arbeitgeber ausgestellt werden, d.h. separate Aufträge (Anweisungen) legt eine verantwortliche Person fest Dieses Verfahren. In Ihrem Fall ist dies höchstwahrscheinlich die Buchhaltung.

Dubrovina Swetlana Borissowna 26.12.2017 12:37

Stellen Sie eine Zusatzfrage

Sie werden auch die folgenden Artikel hilfreich finden

• Grundlagen einer autonomen Non-Profit-Organisation

PrüfberichtElesina Natalia, gr.432Haushaltsorganisationen Staatlich finanzierte Organisation- eine Organisation, die von staatlichen Behörden der Russischen Föderation, staatlichen Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation, lokalen Regierungen für die Durchführung von Management-, soziokulturellen, wissenschaftlichen, technischen und anderen Funktionen nichtkommerzieller Art, der Aktivitäten, gegründet wurde davon aus dem jeweiligen Haushalt oder dem Haushalt staatlicher außerbudgetärer Mittel auf der Grundlage von Einnahmenschätzungen und Ausgaben finanziert werden. Sie finanziert sich aus dem Budget jeder Ebene und agiert nicht unabhängig Wirtschaftstätigkeit, hat aber einen Kostenvoranschlag Haushaltsmittel von höheren Stellen erhalten. Als haushaltsrechtliche Anstalten gelten Organisationen, die auf Grund des Betriebsführungsrechts mit staatlichem oder kommunalem Vermögen ausgestattet sind und nicht den Status eines landeseigenen Unternehmens im Sinne dieses Kodex haben.

Zu den Haushaltsorganisationen gehören Institutionen der Bildung, Kultur, des Gesundheitswesens und Organisationen Regierung kontrolliert, der militärisch-industrielle Komplex und die Armee. Voraussetzung Die Einstufung einer Organisation als Haushaltsorganisation ist eine Haushaltsfinanzierung gemäß der Schätzung und Abrechnung gemäß dem Haushaltskontenplan und in der in der Anweisung Nr. 107n vorgeschriebenen Weise.

Der Begriff einer Haushaltsorganisation wird verwendet, um sich auf alle zu beziehen strukturelle Einteilungen und juristische Personen, die von Behörden kontrolliert und aus dem Haushalt finanziert werden. Der Begriff der Haushaltsorganisation hat keine streng rechtliche Bedeutung und soll die verschiedenen Organisations- und Rechtsformen widerspiegeln, die derzeit von den Behörden verwendet werden.

Für jede Haushaltsorganisation wird eine höhere Abteilung (höhere Haushaltsorganisation) eingerichtet, die die Funktionen des Eigentümers im Namen des Subjekts der Russischen Föderation wahrnimmt.

Haushaltsorganisationen werden nach der Art der erbrachten Haushaltsdienstleistungen klassifiziert.

Die Aktivitäten von Haushaltsorganisationen einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation können bedingt in die Durchführung wirtschaftlicher Aktivitäten, die Wahrnehmung von Regulierungsfunktionen und Verwaltungsfunktionen unterteilt werden. In einer Reihe von Fällen kombinieren Haushaltsorganisationen verschiedene Arten von Aktivitäten (bieten verschiedene Arten von Haushaltsdienstleistungen an).

Für ausgewählte Gruppen von Haushaltsorganisationen werden die Art der Interaktion mit einer übergeordneten Behörde, der Mechanismus für die Bildung des Haushalts und seine Ausführung, das Recht auf Kreditaufnahme und die Befugnis zur Verwaltung von Vermögenswerten festgelegt.

Haushaltsinstitutionen führen eine Vielzahl von Aktivitäten durch: Kinder erziehen und unterrichten, Menschen behandeln, Filme erstellen, an Konzertaktivitäten teilnehmen, die Sicherheit von Archivdokumenten gewährleisten und vieles mehr. Allerdings zusätzlich zu diesen Aktivitäten, die auf Kosten von durchgeführt werden öffentliche Mittel, sind fast alle Haushaltsinstitutionen an Aktivitäten beteiligt, die ihnen zusätzlich zur Haushaltsfinanzierung Einnahmen bringen. Es kann argumentiert werden, dass Budgetorganisationen erstens das grundlegende Merkmal von Non-Profit-Organisationen erfüllen - ihre Haupttätigkeit verfolgt nicht das Ziel, einen Gewinn zu erzielen. Zweitens ist die fehlende Verteilung der erhaltenen Gewinne unter den Teilnehmern ziemlich offensichtlich und ergibt sich aus dem Gesagten. Haushaltsorganisationen werden von dem Eigentümer finanziert, der sie gegründet hat (die Russische Föderation, eine Körperschaft der Russischen Föderation oder eine lokale Regierung) aus dem entsprechenden Haushalt. Der von der Organisation erhaltene Gewinn wird verwendet, um die vom Eigentümer festgelegten Ziele zu erreichen, die ursprünglich in den Gründungsdokumenten festgelegt wurden, und daher kann dies keine einfache Aufteilung zwischen den Teilnehmern an der Wirtschaftstätigkeit sein.

Organisatorische Finanzen- eine Reihe von wirtschaftlichen und monetären Beziehungen im Zusammenhang mit der Einrichtung, Verteilung und Verwendung des Fonds Geld im Prozess der Produktion und des Verkaufs von Produkten (Arbeiten, Dienstleistungen). Im Kern finanzielle Beziehungen die Haushaltsorganisation sind Beziehungen über die Bewegung von Geldern zwischen den verschiedenen Teilnehmern an der gesellschaftlichen Produktion.

Die wichtigsten monetären Beziehungen, die in einer Haushaltsorganisation entstehen:

1. Geldbeziehungen innerhalb der Organisation - verbunden mit der Beziehung zum Personal (Erstellung des Lohnfonds), mit der Bildung von Ausgabenposten und der Erstellung, der primären Verteilung der Einnahmen aus den Haushalten verschiedener Ebenen sowie aus unternehmerische Tätigkeit (Gründung genehmigtes Kapital, Gewinnausschüttung, Bildung anderer interner Fonds).

2. Monetäre Beziehungen zu höheren Strukturen - die am weitesten entwickelten Beziehungen in Haushaltsorganisationen, die mit der Umverteilung von Haushaltseinnahmen, Mitteln verschiedener Sonderformen verbunden sind. sowie mit der Finanzierung in der Reihenfolge der Umverteilung der Mittel von den Hauptverwaltern des Bundeshaushalts.

3. Geldbeziehungen mit der Versicherungsgesellschaft - verbunden mit der Zahlung von Versicherungsprämien, bei der Zahlung von Versicherungskombinationen im Risikofall.

4. Währungsbeziehungen zwischen der Zentralbank der Russischen Föderation (um Mittel aus dem entsprechenden Haushalt oder dem Haushalt des staatlichen Sonderfonds zu erhalten) und zwischen Geschäftsbanken (um Kreditmittel zu erhalten, Zinsen zu zahlen, Bankdienstleistungen zu bezahlen).

5. Geldbeziehungen mit anderen Wirtschaftssubjekten - Geldbeziehungen mit Käufern, Lieferanten, Transportorganisationen, Telegrafen-, Bau- und Installationsorganisationen im Zusammenhang mit Abrechnungen mit Kunden, aber in Bezug auf Zahlungen ist dies die größte Gruppe von Geldbeziehungen. Diese Gruppe ist die wichtigste, da es sich um die Bildung von echtem Geld handelt. Beim Zusammenwirken von Wirtschaftsunternehmen entstehen Volkseinkommen und Erlöse aus dem Verkauf von Produkten, die dem Unternehmen zur Verfügung stehen. Und Haushaltsorganisationen und die meisten von ihnen führen Management-, soziokulturelle, wissenschaftliche, technische und andere Funktionen nicht-kommerzieller Natur aus. Obwohl einige Haushaltsorganisationen das Recht haben, sich zu engagieren und bestimmte Typen kommerzielle Aktivitäten, ihr Beitrag zum Volkseinkommen ist jedoch vernachlässigbar.

6. Monetäre Beziehungen zum Haushalt in Bezug auf die Zahlung von Steuern auf Gewinne aus unternehmerischer Tätigkeit durch Haushaltsorganisationen.

Die Hauptfunktionen der Finanzen von Haushaltsorganisationen:

1. Verteilung

2. Kontrolle

Die Verteilung ist das Bindeglied zwischen den Aktivitäten einer Haushaltsorganisation und dem Verbrauch. Die Tätigkeit der Organisation ist ohne entsprechende Finanzierung nicht möglich. Organisationen betreiben hauptsächlich Sekundärvertrieb (Fondsbildung). Die Kontrolle erfolgt in allen Phasen der Mittelverwendung. Einen besonderen Platz nimmt die Kontrolle über die gezielte Verwendung von Mitteln durch das Finanzministerium, die Rechnungskammer, die Kontroll- und Einziehungskommissionen, die Steuerinspektionsbehörden (sie kontrollieren die Rechtzeitigkeit und Vollständigkeit der Steuerzahlungen) und die Steuerpolizei ein. Außer öffentlicher Dienst Es gibt Abteilungskontrollen (Durchführen von Kontroll- und Anforderungsmanagement), unabhängige (Wirtschaftsprüfungsgesellschaften), interne (Buchhalter und andere interne Personen).

Die Haushaltsinstitution wird charakterisiert folgende Zeichen:

Die Gründer und damit Eigentümer des Vermögens einer Haushaltsinstitution können staatliche Behörden der Russischen Föderation, staatliche Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, lokale Regierungen sein;

Im Rahmen der Wirtschaft eines bestimmten Staates üben verschiedene Organisationen ihre Aktivitäten aus. Gleichzeitig haben Haushaltsinstitutionen besondere Struktur und Zweck.

Was sind Haushaltsorganisationen?

Wenn man über Haushaltsinstitutionen spricht, sollte man verstehen, dass es sich um Organisationen handelt, die von staatlichen Behörden oder lokalen Regierungen geschaffen wurden.

Ihr Zweck ist die Wahrnehmung soziokultureller, verwaltungstechnischer, wissenschaftlicher, technischer und anderer Aufgaben, die nicht-kommerzieller Natur sind und aus dem Staatshaushalt finanziert werden. Als solche Finanzierung wird eine Schätzung der Einnahmen und Ausgaben verwendet.

Zeichen einer Haushaltsinstitution

Um genau zu bestimmen, welche Organisationen budgetär sind, müssen Sie sich auf bestimmte Zeichen konzentrieren:

• Die Gründer sind die Organe der Subjekte und der Staatsmacht der Russischen Föderation sowie die lokalen Regierungen. Verschiedene Wirtschaftseinheiten, beispielsweise Genossenschaften und Aktiengesellschaften, haben wiederum keine Möglichkeit, Haushaltsorganisationen zu gründen.
• Als wesentliches Ziel bei der Schaffung einer solchen Organisation sollten in der Dokumentation nur Funktionen nicht-kommerzieller Natur dargestellt werden. Dies bedeutet jedoch nicht, dass die Erbringung kostenpflichtiger Dienste sowie der Erhalt bestimmter Einnahmen verboten sind. Die Quintessenz ist, dass eine ganze Reihe von Haushaltsinstitutionen durch die Umsetzung verschiedene Sorten bezahlte Aktivitäten erhalten die für eine nachhaltige Entwicklung notwendigen Mittel. Aber, wie oben erwähnt, kann die Erzielung von Gewinn nicht die Hauptaufgabe einer haushaltsähnlichen Institution sein.

• Im Kern finanzielle Planung ist eine Schätzung der Einnahmen und Ausgaben. Dieses Dokument muss vor Beginn des Geschäftsjahres ausgefüllt werden. Die Rechnungslegung in Haushaltsorganisationen umfasst auch die Erstellung einer Bilanz der Exekutivschätzung am Ende des Berichtszeitraums.
• Die Finanzierung einer Haushaltsinstitution sollte zu Lasten der Mittel des Staats- oder Gemeindehaushalts erfolgen. Aber interessant ist die Tatsache, dass öffentliche Finanzierung macht die Organisation noch nicht budgetär. Tatsache ist, dass diese Art der Finanzierung in Bezug auf einige kommerzielle Strukturen durchgeführt werden kann. Es geht umüber umfangreiche Anschaffungen bestimmter Güter für staatliche und kommunale Zwecke sowie Zuschüsse, Subventionen, Subventionen und sonstige finanzielle Unterstützungen.

Somit wird der Status einer Haushaltsorganisation einer Institution zugewiesen, die alle oben genannten Merkmale vereint.

Arten von Haushaltsorganisationen

Ähnliche Institutionen können einige Unterschiede aufweisen, wodurch sie auf bestimmte Weise klassifiziert werden können.

Wenn wir die Funktionen berücksichtigen, die Haushaltsorganisationen erfüllen, können folgende Typen unterschieden werden:

• Rechtsabteilung. Dies sind die obersten Verfassungsgerichte, die obersten Schiedsgerichte sowie die Gerichte der allgemeinen Gerichtsbarkeit.
• Lokale und staatliche Selbstverwaltung. Zu dieser Gruppe gehört der Ausschuss für militärisch-technische Zusammenarbeit mit anderen Staaten, Bundesdienstüber Konkurs und finanzielle Sanierung, das Finanzministerium der Russischen Föderation usw.
• Internationale Tätigkeit. Dies sind Auslandsvertretungen und Botschaften.

Haushaltsorganisationen können auch je nach Finanzierungsquelle unterteilt werden:

• Auf Kosten der Haushaltsmittel der Teilstaaten der Russischen Föderation.
• Auf Kosten des Bundeshaushalts.
• Finanziert aus den Mitteln der kommunalen Haushalte.

Konten einer Haushaltsorganisation

Damit solche Institutionen die aus dem Staatshaushalt zugewiesenen Mittel vollständig nutzen können, müssen sie Sonderkonten eröffnen. Dies geschieht in der Bundeskasse. Bei Geschäftsbanken haben Haushaltsinstitute kein Recht, ihre Konten zu bedienen. Diese Bestimmung ist durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation klar definiert.

Gleichzeitig kann jeder Empfänger von Mitteln aus dem kommunalen oder staatlichen Haushalt als föderale Haushaltsorganisation Mittel aus gewinnbringenden Aktivitäten nur mit entsprechender Genehmigung der als Finanzierungsquelle fungierenden Strukturen verwenden und erhalten.

Es gibt auch getrennte Konten, auf denen verrechenbare Gelder für Reisekosten, Transport, Nebenkosten, Löhne und andere Bedürfnisse ausgewiesen werden.

Rechnungslegung für monetäre Dokumente

In diesem Fall sprechen wir über die Situation, in der die Haushaltsmittel der Organisation für Vorauszahlungen verwendet werden. Wir sprechen von Karten und Coupons für die Bezahlung von Öl und Benzin. Zu den Gelddokumenten gehören staatliche Zollmarken, Gutscheine für Sanatorien und Erholungsheime, die von einer staatlichen Einrichtung bezahlt wurden, Essensmarken usw.

Als Konten für die Abrechnung solcher Dokumente sollten Zahlungsbestellungen für Einnahmen und Ausgaben in Betracht gezogen werden, die wiederum der obligatorischen Abrechnung im entsprechenden Journal unterliegen.

Diese Dokumente und Daten zu ihrer Buchhaltung befinden sich an der Kasse einer Haushaltsorganisation, die jährlich einer Bestandsaufnahme unterzogen wird.

Grundlegende Rechnungslegungsanforderungen

Zunächst lohnt es sich, das Gesetz "Über die Rechnungslegung" zu berücksichtigen. Es enthält die grundlegenden Anforderungen an die Form der Rechnungslegung für eine Haushaltsorganisation:

• Eigentum, das Eigentum der Organisation ist, muss getrennt vom Eigentum anderer juristischer Personen betrachtet werden, die sich in dieser Einrichtung befinden;
• die Rechnungslegung in Haushaltsorganisationen erfolgt nur in Rubel;
• die Aufbewahrung von Aufzeichnungen muss obligatorisch und kontinuierlich vom Zeitpunkt der Registrierung der Institution bis zum Zeitpunkt ihrer endgültigen Liquidation sein;
• etwaige Ergebnisse der Bestandsaufnahme und Geschäftsvorfälle sind rechtzeitig in Buchhaltungskonten zu erfassen;
• Als Grundlage für die Eintragung in die Buchhaltungsregister können primäre Buchhaltungsbelege angesehen werden, die zum Zeitpunkt eines Geschäftsvorgangs oder unmittelbar nach dessen Abschluss erstellt wurden;
• diejenigen Kosten, die mit Kapitalanlagen oder der Herstellung von Produkten verbunden sind, werden gesondert berücksichtigt.

Gegenstände und Aufgaben der Haushaltsrechnung

Diese Art der Rechnungslegung ist als Rechnungslegung über Kostenvoranschläge der Institution und des Haushaltsvollstreckers zu verstehen.

Als Objekte, auf die sich diese Art der Rechnungslegung konzentriert, können folgende Kategorien unterschieden werden:

• bei Banken gehaltene Barmittel;
• Reserven und Mittel, die in den Haushalten während ihrer Ausführung geschaffen wurden;
• Ausgaben und Haushaltseinnahmen;

• materielle Werte von Institutionen;
• Mittel in Abrechnungen zwischen Haushalten.

Diese Art der Buchführung wird als Mittel zur Kontrolle des Haushaltsvollzugs verwendet und ermöglicht die rationelle Verteilung des Volkseinkommens zur Ausweitung der Reproduktion.

Auch die Haushaltsrechnung hat bestimmte Aufgaben:

• Identifizierung zusätzlicher Einnahmen und Mobilisierung von Mitteln für den Haushalt;
• Schutz des Eigentums;
• Einhaltung eines strengen Sparregimes und Haushalts- und Finanzdisziplin bei der Verwendung der Mittel der Institution.

Was sollte der Buchhaltungsdienst einer Haushaltsorganisation tun?

Die Organisation der Haushaltsbuchführung in einer staatlich finanzierten Einrichtung impliziert die Abbildung aller Geschäftsvorfälle und die Bewertung des Eigentums. Ändert sich die Rechnungslegungsmethode im Vergleich zur vorherigen Berichtsperiode, muss diese Tatsache durch die entsprechenden Dokumente im Abschluss bestätigt werden. Es ist auch wichtig sicherzustellen, dass die Ausgaben und Einnahmen der Organisation in Bezug auf die Berichtszeiträume korrekt korreliert sind.

Die Buchhaltung sollte auch eine Aufgabe erfüllen, wie die Überwachung der Ausführung von Schätzungen, der Sicherheit von Inventargegenständen, Bargeld sowie des Standes der Abrechnungen mit Gläubigern und Schuldnern.

Wie Sie sehen, unterscheiden sich Budgetinstitutionen erheblich von kommerziellen Organisationen. Gleichzeitig sind sie auf grundlegend andere Aufgaben fokussiert.

Thema3. Finanzen nicht produktiver Bereich

Der Bereich der materiellen Produktion umfasst alle Tätigkeiten, die materiellen Reichtum schaffen. Die übrigen Tätigkeitsarten bilden in ihrer Gesamtheit den nichtproduktiven Bereich (Bildung, Kultur, Gesundheitswesen, soziale Sicherung etc.).

Das Kriterium für die Einteilung der Wirtschaftssektoren in 2 Sphären ist ihre Beziehung zum Prozess der Schaffung von materiellem Reichtum und dem Ergebnis der Arbeit.

Besonderheiten wirtschaftliche Beziehungen in der Sphäre der materiellen Produktion und der nichtproduktiven Sphäre entstehen, ergeben sich aus den Besonderheiten dieser Industrien und der Natur der gesellschaftlichen Arbeit.

In Sektoren der nichtproduktiven Sphäre ist Arbeit nicht direkt produktiv und hat meist den Charakter von Dienstleistungen. Dies ist der Hauptunterschied zwischen dem Produkt der Arbeit und der nichtproduktiven Sphäre.

Die nichtproduktive Sphäre ist als Gesamtheit der Industrien und Tätigkeiten zu verstehen, die nicht an der Schaffung von Wohlstand beteiligt sind.

Der Umfang der Tätigkeit des nichtproduktiven Bereichs wird durch eine Reihe von Indikatoren gekennzeichnet, darunter das Volumen der staatlichen Finanzierung.

Die Höhe der diesen Sektoren zugewiesenen Mittel wird bestimmt durch:

1. die Bedürfnisse der Gesellschaft für ihre Dienste;

2. das Volumen des produzierten Sozialprodukts und den Stand des Staatshaushalts;

3. finanzpolitische Prioritäten.

Die Dienstleistungen der nicht-verarbeitenden Industrie können für Verbraucher kostenlos oder (ganz oder teilweise) kostenpflichtig sein.

Kostenlos werden vom Staat bezahlt und aus dem Staatshaushalt finanziert.

BEIM In letzter Zeit tolle Entwicklung bezahlte Dienste erhalten. Dies ist auf das Haushaltsdefizit und die begrenzten öffentlichen Mittel zurückzuführen.

Unternehmen und Organisationen, die zum nicht-produzierenden Bereich gehören, können in 3 Gruppen eingeteilt werden:

1. Unternehmen und Organisationen, die der materiellen Produktion nahe stehen. Sie arbeiten nach den Grundsätzen der Selbstfinanzierung und Selbstfinanzierung und bieten Dienstleistungen gegen Gebühr an. Quelle der Kostendeckung sind Einnahmen aus dem Verkauf von Dienstleistungen (Konsumgelder).
2. Organisationen und Institutionen mit unvollständiger Kostenrechnung, d.h. ein gewisses Einkommen haben und Mittel aus dem Haushalt in Form von Direktfinanzierungen oder Zuschüssen erhalten (Mischfinanzierung). Ihre Dienste für den Verbraucher sind teilweise kostenlos.
3. Organisationen und Institutionen, die nur zu Lasten des Budgets unterstützt werden. Ihre Dienste sind für den Verbraucher kostenlos, und die Finanzierungsquelle ist der Staatshaushalt.

Die Organisation der Finanzbeziehungen in jeder der Gruppen hat ihre eigenen Besonderheiten und hängt von den Management-, Management- und Finanzierungsmethoden ab.

Diese Beziehungen umfassen die Bildung, Verbreitung und Verwendung Bargeld nicht produzierender Bereich, Cashflows aus dem Staatshaushalt und gezielten Haushalts- und Sondermitteln.

Aufgrund der Tatsache, dass der nicht produzierende Sektor hauptsächlich Haushaltsorganisationen umfasst, können sie gemäß dem Haushaltsgesetzbuch der Republik Belarus wie folgt definiert werden:

Staatlich finanzierte Organisation ist eine Organisation, die von den staatlichen Behörden der Republik Belarus sowie von lokalen Regierungen für die Durchführung von Management-, soziokulturellen, wissenschaftlichen, technischen oder anderen Funktionen nichtkommerzieller Art gegründet und aus dem entsprechenden Haushalt, dem Staatshaushalt, finanziert wird oder außeretatmäßige Fonds auf der Grundlage einer Schätzung der Einnahmen und Ausgaben.

Aus diese Definition Daraus folgt, dass der Status einer Haushaltsorganisation nur eine Organisation hat, die gleichzeitig die folgenden Merkmale aufweist:

1. Als Gründer können staatliche Behörden der Republik Belarus oder Organe der lokalen Selbstverwaltung fungieren. Aktiengesellschaften, Genossenschaften oder andere Wirtschaftsorganisationen können keine Haushaltsorganisation bilden;
2. Als Zweck der Schaffung einer Haushaltsorganisation können die Gründungsdokumente nur nichtkommerzielle Funktionen definieren, gleichzeitig kann diese Einschränkung jedoch nicht so verstanden werden, dass es einer Haushaltsorganisation verboten ist, bezahlte Dienstleistungen zu erbringen und unabhängig davon zu erhalten Einkommen. Die meisten Haushaltsorganisationen erbringen bestimmte Arten von bezahlten Dienstleistungen und erhalten somit Mittel für ihre Entwicklung. Profit zu machen ist jedoch nicht das Ziel. Alle unabhängig verdienten Mittel sollten für die Erweiterung und Entwicklung des Dienstleistungssystems verwendet werden, für dessen Bereitstellung die Organisation gegründet wurde.
3. Eine Haushaltsorganisation muss aus dem Staatshaushalt, dem kommunalen Haushalt oder dem Haushalt der staatlichen Sonderfonds finanziert werden. Dieses Zeichen hat folgende Besonderheit: Die Finanzierung aus dem Haushalt allein bedeutet nicht, dass es sich um eine Haushaltsorganisation handelt, denn Haushaltsmittel können zugeteilt werden und kommerzielle Organisationen.
4. Grundlage der Finanzplanung einer Haushaltsorganisation ist eine Schätzung der Einnahmen und Ausgaben. Vor Beginn des Haushaltsjahres erstellt die Haushaltsorganisation dieses Dokument und nach Ende des Berichtszeitraums eine Bilanz für die Durchführung der Schätzung.

Die Kombination all dieser Merkmale zusammen in Bezug auf eine Struktur ergibt eine Budgetorganisation. Jedes einzelne Zeichen bedeutet für sich genommen noch nicht, dass es sich um eine Haushaltsorganisation handelt.

Die Arbeit der Behörden unter dem Aspekt der Entwicklung öffentliche Einrichtungen und die Lösung von Führungsaufgaben erfolgt weitgehend durch Funktionieren verschiedene Ebenen Haushaltsinstitutionen. Dies sind Schulen, Kindergärten und andere Bildungseinrichtungen, medizinische Einrichtungen, verschiedene Berufsberatungsstellen und viele andere gesellschaftlich bedeutsame Organisationen. Was sind die Merkmale öffentlicher Einrichtungen? Was sind die Grundsätze der Rechnungslegung und Steuerberechnung? Was sind die Nuancen der Verwendung von Begriffen, die reflektieren Möglichkeiten Institutionen von Haushaltsorganisationen?

Was ist eine Regierungsbehörde?

Lassen Sie uns zunächst die gängigen Interpretationen der betreffenden Konzepte definieren. Staatliche Institutionen sind Gegenstand wirtschaftlicher, exekutiver, administrativer und anderer Aktivitäten, die von den Behörden der Russischen Föderation auf föderaler und regionaler Ebene geschaffen wurden. Nach dem Wortlaut eines der einschlägigen Gesetze (Bundesgesetz Nr. 7 vom 12. Januar 1996) stehen die kommunalen Einrichtungen den staatlichen sehr nahe. Das heißt, diejenigen, die auf der Ebene einzelner Siedlungen, Bezirke oder Bezirke erstellt werden.

In einer Reihe von Fällen wird der Begriff „Haushaltsorganisationen“ mit dem Begriff „staatliche Institutionen“ identifiziert. Letztere werden jedoch im Zusammenhang mit relativ jungen Reformen in der öffentlichen Verwaltung teilweise enger ausgelegt. In dem Artikel werden wir die Umstände untersuchen, die dies bestimmen.

Klassifizierung von Institutionen

Die wichtigsten Arten staatlicher Institutionen sind staatseigene, autonome und auch haushaltsbezogene Institutionen. Es gibt drei Hauptkriterien, durch die sich die drei angegebenen voneinander unterscheiden. Erstens gibt es Verpflichtungen. Zweitens gibt es Funktionen. Drittens sind es die Besonderheiten der finanziellen Unterstützung und des Cash-Managements. Berücksichtigen Sie die Merkmale der einzelnen Kriterien.

Staatliche Einrichtungen, die als staatliche Einrichtungen eingestuft sind, haften für ihre Verpflichtungen nach Maßgabe der verfügbaren Mittel. Wenn sie nicht ausreichen, werden die entsprechenden Aufgaben dem Eigentümer der Organisation übertragen. Eine haushaltsrechtliche Anstalt – zunächst kann in diesem Zusammenhang die Auslegung des Begriffs eingeengt werden – haftet für bestehende Verbindlichkeiten mit von ihr betrieblich genutztem Vermögen (einschließlich des aus Geschäftserträgen erworbenen) sowie von Grundstücken . Selbstständig im Sinne ihrer Pflichten sind sie für jedes Vermögen verantwortlich, mit Ausnahme von Immobilien (und auch solchen, die zur Gattung „besonders wertvoll“ gehören).

Außerdem haben, wie oben erwähnt, unterschiedliche Funktionen einer autonomen und staatseigenen Haushaltsinstitution. Berücksichtigen Sie die relevanten Besonderheiten der Unterscheidung für jede Art von Organisation. Staatliche Institutionen haben hauptsächlich staatliche und kommunale Aufgaben zu erfüllen und Dienstleistungen sowohl für natürliche als auch für juristische Personen zu erbringen. Die Aktivitäten einer Haushaltsorganisation sowie einer autonomen Organisation sollten sich wiederum nur auf den Dienst konzentrieren. Staatliche und kommunale Aufgaben dieser Art von Einrichtungen sollten nicht wahrgenommen werden.

Das dritte Kriterium spiegelt den finanziellen Aspekt der Arbeit staatlicher Organisationen wider. Zunächst einmal kann es in Form von Quellen der Grundfinanzierung ausgedrückt werden. Bei autonomen und budgetären Organisationen handelt es sich um Subventionen, und bei staatlichen Institutionen wird ein angemessener Budgetvoranschlag bereitgestellt.

Einkommen, die zu Lasten der selbständigen Tätigkeit an staatliche Stellen gehen (auch diesen Aspekt werden wir etwas später untersuchen), unterliegen ebenfalls der Verteilung im Rahmen unterschiedlicher Regeln. Im Falle einer autonomen oder haushaltsmäßigen Einrichtung - sie gehen in den unabhängigen Gebrauch der Organisation, wie bei staatseigenen staatlichen Strukturen - werden sie in den Haushalt überführt. Wir weisen auch darauf hin, dass haushalts- und staatseigene Institutionen Verrechnungskonten nur bei der Bundeskasse und autonome - auch bei Geschäftsbanken - haben können.

Die Nuancen der Klassifikation

Wie die Anwälte jedoch betonen, Russische Gesetze es gibt keine Rechtsnormen, die die Kriterien festlegen würden, nach denen die Begriffe staatliche „Funktionen“ und „Dienstleistungen“ zu unterscheiden sind. In einigen Rechtsakten findet man jedoch noch einschlägige Leitlinien. Insbesondere auf der Grundlage des Wortlauts des Erlasses des Präsidenten der Russischen Föderation Nr. 314 vom 09. März 2004, der sich mit den Fragen des Exekutivorgane Macht kann davon ausgegangen werden, dass der entscheidende Unterschied darin besteht, ob bei den Aktivitäten der Organisation politische oder administrative Befugnisse ausgeübt werden oder nicht. Wie z.B. Kontrolle, Bewilligungserteilung, Aufsicht etc.

Daher können wir den Begriff "Haushaltsorganisationen" auf zwei Arten interpretieren. Erstens können solche Strukturen als beliebige staatliche Organisationen verstanden werden. Zweitens kann der Begriff "Haushaltsorganisationen" nur eine der drei Arten staatlicher Strukturen widerspiegeln. Diejenigen, die in der Regel keine Machtausübung in ihre Tätigkeit einbeziehen und für ihre Verpflichtungen nur mit dem Vermögen haften, das sie in der Betriebsführung haben.

Wir weisen auch darauf hin, dass in einigen Fällen der Begriff „Haushaltsorganisation“ mit dem Begriff „kommunale Einrichtung“ gleichgesetzt wird. Genau genommen liegt hier kein besonderer Fehler vor. Ganz einfach, weil die Aktivitäten dieser Art von Organisationen durch die Finanzierung aus dem kommunalen Haushalt ermöglicht werden, der ein integraler Bestandteil des nationalen Finanzverwaltungssystems ist. Das heißt, es ist im Gesamthaushalt der Russischen Föderation enthalten. Allerdings sind die Begriffe „kommunale Einrichtung“ und „ staatliche Organisation„Es ist nicht ganz angemessen, dies zu identifizieren. Warum? Tatsache ist, dass staatliche und kommunale Behörden nach russischem Recht unabhängig sind.

So kann der Begriff „Haushaltsorganisation“ als Synonym für Begriffe wie „Staat“ oder „kommunale Einrichtung“ verwendet werden. Oder als eigenständige Kategorie – im Rahmen der Klassifikation staatlicher Institutionen. Die Begriffe „staatliche Organisation“ und „kommunale Einrichtung“ sind mit Vorsicht gleichzusetzen. Nur dann, wenn der relevante Kontext nicht die Möglichkeit eines doppelten Verständnisses impliziert. Natürlich sollten in allen offiziellen Dokumenten Begriffe verwendet werden, die auf der tatsächlichen Art der Organisation basieren, die durch den Gründer bestimmt wird. Dies wird immer auf Papier in den entsprechenden Titeldokumenten festgehalten.

Staatliche Einrichtung oder staatliches Unternehmen?

Wir haben oben gesagt, dass der Begriff „öffentliche Einrichtungen“ gleichbedeutend mit dem Begriff „Haushaltsorganisationen“ ist. Dabei können Beispiele für Strukturen, an denen der Staat beteiligt ist, sehr unterschiedlich sein – es gibt insbesondere Staatsunternehmen, Staatsbanken. Sind sie Budgetorganisationen? Nein. sind nicht. Denn typischerweise sollten sich Haushaltsinstitutionen durch eine Kombination der folgenden drei Merkmale auszeichnen:

• das Haupttätigkeitsprofil von Organisationen bezieht sich nicht auf kommerzielle Tätigkeiten;
• der Gründer der Struktur ist die Russische Föderation, ihr Subjekt oder ihre Gemeinde;
• Die Hauptfinanzierungsquelle für die Arbeit der Institution ist das Budget der entsprechenden Ebene.

So gibt es die Begriffe „Staatsbetrieb“, „Staatsorganisation“ und „Institution“. In einigen Fällen können sie natürlich als Synonyme angesehen werden, aber je nach Kontext kann es angebracht sein, nur einen von ihnen zu definieren.

Wenn wir beispielsweise über Strukturen wie Sberbank oder Rosatom sprechen, ist es durchaus akzeptabel, sie als "Organisationen" zu bezeichnen, aber in keiner Weise als "Institutionen", da zumindest ihre Aktivitäten nicht vollständig mit der ersten übereinstimmen und dritte Zeichen. Außerdem ist der Begriff „Staatsbetrieb“ für Rosatom besser geeignet, da diese Struktur im „realen Sektor“ eingesetzt wird.

Die Aktivitäten der Sberbank sind hauptsächlich kommerzieller Art - Kreditvergabe, Kontoführung sowie Rosatom, das Erlöse aus der Umsetzung von Kernprojekten erhält, die hauptsächlich mit Energie zu tun haben. Dementsprechend ist der Bedarf an Budgethilfe für jede dieser Organisationen minimal. Eine solche Struktur wiederum, wie z. Regionale Niederlassung Die Sozialversicherungskasse in der Republik Baschkortostan ist eher als „staatliche Einrichtung“ zu bezeichnen.

Welche Art der Zuordnung von Begriffen ist am zutreffendsten? Es ist davon auszugehen, dass „öffentliche Einrichtung“ immer eine „Organisation“, aber sehr selten ein „Unternehmen“ ist. Übrigens, wenn das Wort "Haushalt" im Namen der Struktur verwendet wird, dann könnte man sagen, dass dies automatisch als "Organisation" klassifiziert wird, die kein Unternehmen oder beispielsweise eine staatliche Körperschaft ist.

Welche weiteren Merkmale lassen sich als charakteristisch für staatliche Institutionen identifizieren? Sie können insbesondere auf Artikel 161 Absatz 8 des Haushaltsgesetzbuchs der Russischen Föderation achten, der besagt, dass eine Haushaltsorganisation keine Kredite von Banken und anderen Finanzstrukturen erhalten kann. Das wiederum kann in der Regel ein Staatsunternehmen oder eine Staatsbank. Gleichzeitig können Haushaltsorganisationen durchaus unabhängige Angeklagte vor Gericht sein. Die Erfüllung der entsprechenden Verpflichtungen kann durch die Grenzen der Haushaltsmittel sichergestellt werden und sieht auch für den Stifter vor. Eines der naheliegendsten Einstufungskriterien ist der geografische Bezug des Bauwerks. Beispielsweise werden Haushalts- und die meisten anderen Siedlungen normalerweise als zu den entsprechenden Bezirks- oder Gebietskörperschaften gehörend bezeichnet. Der Name staatseigener Unternehmen wiederum kann auf die Zugehörigkeit zu jeder Rechtsform hinweisen – beispielsweise zu einer Aktiengesellschaft.

Wer sind die Gründer?

Wer errichtet die staatliche Haushaltsorganisation? Es hängt alles von der Funktionsweise der zuständigen Behörden ab. Was die föderalen Strukturen betrifft, so werden sie tatsächlich vom Staat selbst, dh der Russischen Föderation, eingerichtet. Wenn es darum geht regionale Ebene, dann ist hier der Gründer das Subjekt - Region, Territorium, Republik. Bei kommunalen Strukturen - ein Ort. Es gibt ein Merkmal, das den Haushalt und andere Städte der föderalen Unterordnung charakterisiert. In ihnen ist die kommunale Einheit in der Regel nicht die Siedlung selbst als Ganzes, sondern ihre einzelnen Verwaltungsteile - in Moskau sind dies beispielsweise Bezirke. Es sei darauf hingewiesen, dass eine Haushaltsorganisation nur einen Gründer haben kann, der auf einer bestimmten Ebene tätig ist.

Arten von Aktivitäten von Haushaltsorganisationen

Welche Arten von Aktivitäten werden üblicherweise von kommunalen und staatlichen Institutionen durchgeführt (in diesem Zusammenhang alle drei Arten)? Dies wird in erster Linie durch den Hauptzweck ihrer Erstellung bestimmt. Was nach dem Wortlaut der russischen Gesetzgebung die Notwendigkeit ist, die Befugnisse verschiedener Organe auszuüben. Daher müssen die Aktivitäten einer Haushaltsorganisation den Zielen entsprechen, denen die Struktur, die sie geschaffen hat, gegenübersteht. Ihre spezifischen Arten sollten in der Satzung der Institution angegeben werden. Stellt sich bei einer Ressort- oder Aufsichtsprüfung heraus, dass die Tätigkeit einiger Institutionen nicht den Zielen des Stifters (sowie seinen Befugnissen oder seinem Profil) entspricht, kann über die Auflösung oder Übertragung dieser Strukturen entschieden werden zu einem anderen Körper (oder zu einer anderen Machtebene). Alle diese Regeln sind auch für kommunale Strukturen relevant. Grundsätzlich regeln die Rechtsvorschriften die Tätigkeiten aller Haushalts-, weiten Sinne, Organisationen ist im Allgemeinen ziemlich einheitlich. In einigen Rechtsquellen können dieselben Normen gleichzeitig an diejenigen gerichtet werden, die sowohl auf föderaler als auch auf regionaler oder lokaler Ebene tätig sind.

Wir stellen auch fest, dass eine staatliche oder kommunale Haushaltsorganisation Aktivitäten durchführen kann, die die Hauptorganisation ergänzen, sich jedoch aufgrund typischer Merkmale von dieser unterscheiden. In der Regel sprechen wir von unternehmerischen Aktivitäten. Über "Geschäfte", über kommerzielle Einnahmen. Die aufgrund ihrer Eigenschaften wirklich weit von der Machtausübung und der Erbringung von Dienstleistungen für die Bürger entfernt sind. Die betreffenden externen Aktivitäten müssen jedoch mit den Zielen übereinstimmen, für die die Institution gegründet wurde. Daher sollten die Arten von "Geschäften" von Haushaltsorganisationen auch in den entsprechenden Gründungsdokumenten angegeben werden.

Welche unternehmerischen Aktivitäten können Haushaltsorganisationen ausüben? Beispiele können variieren. Wenn es sich beispielsweise um eine Schule handelt, können unternehmerische Aktivitäten in der Organisation von kostenpflichtigen Kursen, dem Drucken oder Fotokopieren von Dokumenten auf einem Drucker und dem Verkauf von Schreibwaren zum Ausdruck kommen.

Finanzieller Aspekt

(Organisationen im Besitz des Staates, aber kommerzieller Art gehen von der Selbstversorgung aus) Strukturen werden in der Regel auf Kosten der Staatskasse durchgeführt - föderal, regional, kommunal. Außerdem können Geldeinnahmen auf Kosten von "Geschäften" erscheinen - zusätzliche Aktivitäten sowie durch Sponsoring. Aber in der Regel ist der Hauptfinanzierungskanal – auf der entsprechenden Ebene – kommunal, regional oder föderal. Die Verwaltung der verfügbaren Mittel in Bezug auf die wichtigsten funktionalen Aktivitäten der Institution spiegelt sich in einem speziellen Dokument wider - einem Plan für finanzielle und wirtschaftliche Aktivitäten. Beachten Sie, dass es nur für zwei Arten von Organisationen benötigt wird – „autonom“ und „Budget“. Für "Staat" muss ein weiteres Dokument erstellt werden - eine Schätzung der Einnahmen und Ausgaben. Der Gründer der Organisation muss gemäß den Bestimmungen der einschlägigen Gesetze das Verfahren zur Zusammenstellung und Bereitstellung solcher Quellen festlegen.

Besteuerung

Oben haben wir gesagt, dass staatliche (oder kommunale) Institutionen und Organisationen trotz der Tatsache, dass sie budgetär sind, immer noch eine Art "Geschäft" betreiben können. Die gleichzeitig erzielten Einkünfte sowie bei der Tätigkeit von Handelsunternehmen werden besteuert. Nach welchen Regeln wird er berechnet?

Sobald der Kunde des "Geschäftsprofils", der sich bei der Einrichtung beworben hat, oder der Empfänger der Dienstleistung eine Zahlung leistet, gilt die Tatsache des Geldeingangs für aktuelles Konto oder die Bundeskasse.

Die geltende Steuergesetzgebung der Russischen Föderation geht davon aus, dass die Institution aus den Erlösen mehrere (gegebenenfalls nach den Besonderheiten bestimmter Tätigkeitsbereiche) derzeit bestehende Gebühren zahlen muss. Zunächst einmal sprechen wir über die Einkommensteuer. Gegenstand der Besteuerung ist in diesem Zusammenhang der Gesamtbetrag der auf den Abrechnungskonten der Organisation erhaltenen Erlöse, gleichzeitig vermindert um die entstandenen Kosten. Einkommensquellen können unterschiedlich sein – ein paar Beispiele haben wir oben genannt. Nicht als Gewinn gelten hingegen Einnahmen im Rahmen der Haushaltsfinanzierung sowie sonstige zweckgebundene Einnahmen, vor allem Sponsoring. Der Einkommensteuersatz für Haushaltsorganisationen beträgt 20%. 18 % unterliegen der Zahlung an das entsprechende Finanz- und Wirtschaftssystem der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation. 2 % werden dem Bundeshaushalt abgezogen. Berichtszeiträume - das erste Quartal, ein halbes Jahr und auch neun Monate.

Buchhaltung

Der nächste Aspekt der Tätigkeit staatlicher Institutionen ist die Rechnungslegung. Gehalt in einer Haushaltsorganisation, Einnahmen aus "Unternehmen" sowie Sponsoring - all dies wird durch Buchhaltungsmechanismen berücksichtigt. Die Regeln und Vorschriften zu diesen Verfahren werden durch Bundesrecht geregelt. Die wichtigsten Rechtsquellen sind hier die Abgabenordnung der Russischen Föderation sowie das Bundesgesetz „Über die Rechnungslegung“. Welche Nuancen in Bezug auf diesen Tätigkeitsbereich von Institutionen sind festzustellen?

Oben haben wir gesagt, dass das Eigentum von Haushaltsorganisationen in der operativen Verwaltung liegt. Interessant ist, dass es gemäß den gesetzlichen Normen in den Rechnungslegungsverfahren so eingestuft wird, als ob es Eigentum wäre (wie es bei kommerziellen Strukturen der Fall ist). So kann man in der Praxis der Arbeit staatlicher Institutionen, wie einige Experten glauben, den Fall der Verwirklichung von Eigentumsrechten außerhalb der Eigentumsinstitution beobachten.

Staatliche Institutionen autonomer Art sowie Haushaltsinstitutionen müssen bei ihrer Tätigkeit die in den entsprechenden Verordnungen des Finanzministeriums festgelegten Rechnungsschemata verwenden. Für jede Art von Institution sind sie unterschiedlich. müssen den Kontenplan für die Haushaltsrechnung verwenden, der ebenfalls durch die entsprechende Verordnung des Finanzministeriums normalisiert wurde. Die Arbeit in der Haushaltsorganisation eines Buchhalters schließt offensichtlich sehr ein hohes Niveau Verantwortung.

Einnahmen und Ausgaben

Welche Einnahmen und Ausgaben können in den Berichts- und Rechnungsunterlagen staatlicher Institutionen erscheinen? Was ist die Besonderheit ihrer Fixierung in den relevanten Quellen? Bei den Haushaltsinstitutionen können Ausgaben nur aus folgenden Gründen klassifiziert werden:

• Löhne im Rahmen von Arbeitsverträgen;
• Überweisung von Beiträgen an PFR, FSS, MHIF für Arbeitnehmer;
• gesetzliche Übertragungen;
• Ausstellung von Reise- und anderen Zahlungen an Mitarbeiter;
• Zahlung für Waren und Dienstleistungen gemäß Verträgen kommunaler oder staatlicher Art sowie Kostenvoranschläge.

Andere Möglichkeiten der Mittelverwendung durch Haushaltsorganisationen sind gesetzlich nicht zulässig.