Der Zusammenbruch der UdSSR. Gründung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten. CIS-Ausbildung
Der Zusammenbruch der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken und die Gründung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten
Während des gesamten Jahres 1990 und insbesondere 1991 war eines der Hauptprobleme der UdSSR die Unterzeichnung eines neuen Unionsvertrags. Die Arbeit an seiner Vorbereitung führte zum Erscheinen mehrerer Entwürfe, die 1991 veröffentlicht wurden. Im März 1991 wurde auf Initiative von Michail Gorbatschow ein unionsweites Referendum über die Frage abgehalten, ob die UdSSR sein soll oder nicht und wie sie sein sollte. Die Mehrheit der Bevölkerung der UdSSR stimmte für den Erhalt der UdSSR.
Begleitet wurde dieser Prozess von einer Verschärfung interethnischer Widersprüche, die zu offenen Konflikten führten (Pogrome der armenischen Bevölkerung in Sumgayit 1989, in Baku 1990, Berg-Karabach, Zusammenstöße zwischen Usbeken und Kirgisen in der Region Osch 1990, ein bewaffneter Konflikt zwischen Georgien u Südossetien 1991).
Die Aktionen des Unionszentrums und des Armeekommandos (Auflösung einer Demonstration in Tiflis im April 1989 durch Truppen, Einmarsch von Truppen in Baku, Beschlagnahme eines Fernsehzentrums in Vilnius durch die Armee) trugen zur Anstiftung zu interethnischen Konflikten bei. Infolge interethnischer Konflikte tauchten bis 1991 etwa 1 Million Flüchtlinge in der UdSSR auf.
Die durch die Wahlen von 1990 gebildeten neuen Machthaber in den Gewerkschaftsrepubliken erwiesen sich als entschlossener zum Wandel als die Gewerkschaftsführung. Bis Ende 1990 hatten praktisch alle Republiken der UdSSR Erklärungen über ihre Souveränität, über die Vorrangstellung der republikanischen Gesetze gegenüber den Gewerkschaftsgesetzen angenommen. Es entstand eine Situation, die Beobachter als „Parade der Souveränitäten“ und „Krieg der Gesetze“ bezeichneten. Die politische Macht verlagerte sich allmählich vom Zentrum zu den Republiken.
Die Konfrontation zwischen dem Zentrum und der Republik äußerte sich nicht nur im „Krieg der Gesetze“, d.h. Situationen, in denen die Republiken nacheinander den Vorrang der republikanischen Gesetze über die Unionsgesetze erklärten, aber auch in einer Situation, in der der Oberste Sowjet der UdSSR und die Obersten Sowjets der Unionsrepubliken Gesetze erließen, die einander widersprachen. Getrennte Republiken zerrissen Wehrpflicht; unter Umgehung des Zentrums geschlossene bilaterale Abkommen weiter Öffentlichkeitsarbeit und wirtschaftliche Zusammenarbeit.
Gleichzeitig reiften sowohl im Zentrum als auch in den Ortschaften Ängste und Befürchtungen vor einem unkontrollierten Zusammenbruch der UdSSR. All dies zusammen hat den Verhandlungen über einen neuen Unionsvertrag besondere Bedeutung verliehen. Im Frühjahr und Sommer 1991 fanden in Novo-Ogaryovo, der Residenz des Präsidenten der UdSSR, M. Gorbatschow, in der Nähe von Moskau Treffen der Staatsoberhäupter der Republiken statt. Als Ergebnis langer und schwieriger Verhandlungen wurde eine Einigung erzielt, genannt "9 + 1", d.h. neun Republiken und das Zentrum, das die Unterzeichnung des Unionsvertrags beschloss. Der Text des letzteren wurde in der Presse veröffentlicht, die Unterzeichnung des Abkommens war für den 20. August geplant.
M. Gorbatschow machte Urlaub auf der Krim, in Foros, mit der Absicht, am 19. August nach Moskau zurückzukehren. Am 18. August trafen einige hochrangige Beamte aus Staats-, Militär- und Parteistrukturen bei M. Gorbatschow in Foros ein und forderten ihn auf, die Einführung des Ausnahmezustands im ganzen Land zu genehmigen. Der Präsident weigerte sich, diesen Forderungen nachzukommen.
Am 19. August 1991 wurden im Radio und Fernsehen das Dekret des Vizepräsidenten G. Janajew und die Erklärung der sowjetischen Führung verlesen, in denen bekannt gegeben wurde, dass M. Gorbatschow krank und unfähig sei, seine Pflichten zu erfüllen, und dass er übernahm im Land selbst das Staatliche Komitee für den Ausnahmezustand der UdSSR (GKChP), das "den Forderungen der allgemeinen Bevölkerung entsprechend" in der gesamten UdSSR für einen Zeitraum von 6 Monaten ab 4 Uhr eingeführt wurde am 19.08.1991. Die GKChP umfasste: G. Yanaev - Vizepräsident der UdSSR, V. Pavlov - Premierminister, V. Kryuchkov - Vorsitzender des KGB der UdSSR, B. Pugo - Innenminister, O. Baklanov - Erster Vorsitzender der Verteidigungsrat der UdSSR, A. Tizyakov - Vorsitzender des Vereins staatliche Unternehmen und Objekte der Industrie, des Verkehrs und der Kommunikation der UdSSR und B. Starodubtsev - Vorsitzender des Bauernverbandes.
Am 20. August wurde eine Art Manifest der GKChP veröffentlicht – „Aufruf an das Sowjetvolk“. Darin hieß es, die Perestroika sei in eine Sackgasse geraten („Die Ergebnisse des nationalen Referendums über die Einheit des Vaterlandes wurden mit Füßen getreten, zig Millionen Sowjetmenschen haben die Lebensfreude verloren ... in sehr naher Zukunft, neue Runde Verarmung."). Der zweite Teil des „Appells“ bestand aus den Zusagen des staatlichen Notstandsausschusses: eine landesweite Diskussion über den Entwurf des neuen Unionsvertrags zu führen, Recht und Ordnung wiederherzustellen, privates Unternehmertum zu unterstützen, Ernährungs- und Wohnungsprobleme zu lösen, usw.
Am selben Tag wurde das Dekret Nr. 1 des staatlichen Notstandskomitees veröffentlicht, das anordnete, Gesetze und Entscheidungen von Behörden und Verwaltungen, die den Gesetzen und der Verfassung der UdSSR widersprachen, für ungültig zu erklären, Kundgebungen und Demonstrationen zu verbieten und die Kontrolle über die UdSSR zu erlangen Medien, versprach, die Preise zu senken, 0, 15 Hektar Land zuzuweisen und die Löhne zu erhöhen.
Die erste Reaktion auf die Tatsache der Gründung des staatlichen Notfallkomitees in Kasachstan war erwartungsvoll und versöhnlich. Alle republikanischen Zeitungen, Radio- und Fernsehsender der Republik übermittelten der Bevölkerung alle Dokumente des staatlichen Notstandskomitees.Nach Angaben des Vorsitzenden des staatlichen Rundfunks und Fernsehens der UdSSR, L. Kravchenko, bereitete N. Nasarbajew ein spezielles Video mit Worten der Anerkennung vor Unterstützung des Landesnotstandskomitees. Die Fernsehansprache von N. Nasarbajew wurde zur Ausstrahlung auf dem ersten Kanal nach Moskau gesendet, aber nicht gezeigt.
Der am 19. August veröffentlichte Appell von N. Nasarbajew „An die Menschen in Kasachstan“ enthielt keine Bewertung der Geschehnisse und reduzierte sich auf Aufrufe zu Ruhe und Zurückhaltung, wie er auch andeutete Ausnahmezustand auf dem Territorium Kasachstans wird nicht eingeführt. In Alma-Ata versammelten sich am 19. August nur wenige Vertreter demokratischer Parteien und Bewegungen – Azat, Azamat, Alash, Unity, Nevada-Semey, die SDPK, die Gewerkschaft Birlesy und andere – zu einer Kundgebung und gaben ein Flugblatt heraus. in dem der Vorfall genannt wurde Putsch und enthielt einen Appell an die Kasachstaner, sich nicht an dem Verbrechen zu beteiligen und die Organisatoren des Staatsstreichs vor Gericht zu stellen.
Am zweiten Tag des Putsches, dem 20. August, gab N. Nasarbajew eine Erklärung ab, in der er vorsichtig, aber dennoch entschieden seine Verurteilung des Putsches zum Ausdruck brachte. Insgesamt unterstützten in der Republik viele Gebiets- und Abteilungsleiter tatsächlich die Putschisten, indem sie mit unterschiedlicher Bereitschaft Maßnahmen für den Übergang in den Ausnahmezustand entwickelt hatten.
Am 21. August scheiterte der Putsch. Gorbatschow M. kehrte nach Moskau zurück. Die Generalstaatsanwaltschaft eröffnete Strafverfahren gegen die Verschwörer. Nachdem der Putsch niedergeschlagen war, folgte eine Reihe von Aktionen des Präsidenten und des Parlaments von Kasachstan.
Am selben Tag wurde das Dekret von N. Nasarbajew vom 22. August „Über die Beendigung der Tätigkeit der Organisationsstrukturen der politischen Parteien, Sonstiges öffentliche Vereine und soziale Massenbewegungen in den Organen der Staatsanwaltschaft, der Staatssicherheit, der inneren Angelegenheiten, der Polizei, der staatlichen Schiedsgerichtsbarkeit, der Gerichte und des Zolls der Kasachischen SSR.
Am 25. August wurde das Dekret des Präsidenten „Über das Eigentum der KPdSU auf dem Territorium der Kasachischen SSR“ erlassen, wonach das auf dem Territorium Kasachstans befindliche Eigentum der KPdSU zum Eigentum des Staates erklärt wurde.
Am 28. August fand das Plenum des Zentralkomitees der KPCh statt, bei dem N. Nasarbajew von seinem Amt als Erster Sekretär des Zentralkomitees der KPCh zurücktrat. Das Plenum nahm zwei Resolutionen an: über die Beendigung der Tätigkeit des Zentralkomitees der KPCh und über die Einberufung des XVIII. (außerordentlichen) Kongresses der Kommunistischen Partei Kasachstans im September 1991 mit der Tagesordnung „Über die Kommunistische Partei Kasachstans in Zusammenhang mit der politischen Lage im Land und der KPdSU."
Am 30. August wurde das Dekret des Präsidenten vom 28. August „Über die Unzulässigkeit der Zusammenlegung von Führungspositionen in den Organen der Staatsmacht und Management mit Positionen in politische Parteien und andere gesellschaftspolitische Vereinigungen.
29. August - Dekret über die Schließung des Atomtestgeländes Semipalatinsk.
Darüber hinaus erließ N. Nasarbajew Dekrete „Über die Bildung des Sicherheitsrates der Kasachischen SSR“, „Über die Übertragung von Staatsunternehmen und gewerkschaftlichen Unterordnungsorganisationen in die Zuständigkeit der Regierung der Kasachischen SSR“, „Über die Gründung eines Goldreserven- und Diamantenfonds der Kasachischen SSR“, „Über die Gewährleistung der Unabhängigkeit der außenwirtschaftlichen Tätigkeit der Kasachischen SSR“ .
Nach August 1991 verlief der Zerfallsprozess der UdSSR schneller. Im September 1991 fand in Moskau der V. (außerordentliche) Kongress der Volksdeputierten der UdSSR statt. Auf Anregung von M. Gorbatschow verlas N. Nasarbajew die Erklärung des Präsidenten der UdSSR und der Spitzenführer der Unionsrepubliken, die vorschlugen:
- - erstens den sofortigen Abschluss einer Wirtschaftsunion zwischen den Republiken;
- - zweitens in den Bedingungen der Übergangszeit schaffen Staatsrat als höchste Autorität der UdSSR.
Am 5. September 1991 verabschiedete der Kongress das Verfassungsgesetz über die Macht in der Übergangszeit und trat dann seine Befugnisse an den Staatsrat der UdSSR und den damals noch nicht formierten Obersten Sowjet der UdSSR ab. Dieser verzweifelte Versuch von M. Gorbatschow, das Zentrum zu erhalten, war nicht von Erfolg gekrönt - die meisten Republiken entsandten ihre Vertreter nicht in den Staatsrat.
Dennoch nahm der Staatsrat, der aus den höchsten Beamten der Republiken der UdSSR bestand, seine Arbeit am 9. September 1991 mit der Anerkennung der Unabhängigkeit der baltischen Staaten auf. Die UdSSR wurde offiziell auf 12 Republiken reduziert.
Im Oktober unterzeichneten acht Unionsrepubliken den Vertrag über die Wirtschaftsgemeinschaft, der jedoch nicht eingehalten wurde. Der Auflösungsprozess nahm zu.
Im November 1991 gaben in Nowo-Ogaryovo bereits sieben Republiken (Russland, Weißrussland, Aserbaidschan, Kasachstan, Kirgisistan, Turkmenistan, Tadschikistan) ihre Absicht bekannt, eine neue zwischenstaatliche Einheit zu gründen - die Union Souveräner Staaten (USG). Die Staats- und Regierungschefs der G7 beschlossen, vor Ende 1991 einen neuen Unionsvertrag zu unterzeichnen. Am 25. November 1991 war seine Paraphierung geplant. Aber auch das ist nicht passiert. Nur ML Gorbatschow hat seine Unterschrift geleistet, und der Entwurf selbst wurde den Parlamenten von sieben Republiken zur Genehmigung vorgelegt. Es war nur eine Ausrede. Tatsächlich warteten alle auf das Ergebnis des für den 1. Dezember 1991 geplanten Referendums über die Unabhängigkeit der Ukraine.
Die Bevölkerung der Ukraine, die im März 1991 einstimmig für die Erhaltung der UdSSR gestimmt hatte, stimmte im Dezember 1991 ebenso einstimmig für die vollständige Unabhängigkeit der Ukraine und begrub damit die Hoffnungen von M. Gorbatschow auf die Erhaltung der UdSSR.
Die Ohnmacht des Zentrums führte dazu, dass die Führer von Belarus, Russland und der Ukraine am 8. Dezember 1991 in Belovezhskaya Pushcha bei Brest das Abkommen über die Gründung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS) unterzeichneten. Dieses Abkommen proklamierte, dass die UdSSR als Subjekt internationales Recht aufgehört zu existieren. Die Reaktion der asiatischen Republiken auf die Gründung der GUS war negativ. Ihre Führer sahen die Tatsache der Gründung der GUS als Antrag auf Schaffung einer slawischen Föderation und damit als Möglichkeit einer politischen Konfrontation zwischen den slawischen und türkischen Völkern.
Am 13. Dezember 1991 schlug der Leiter von Turkmenistan S. Niyazov (nach N. Nasarbajew) bei einem dringend einberufenen Treffen der Führer der "Fünf" (Kasachstan, Usbekistan, Kirgisistan, Turkmenistan und Tadschikistan) in Aschgabat vor, dies in Betracht zu ziehen die Möglichkeit der Gründung einer Konföderation zentralasiatischer Staaten als Reaktion auf Entscheidungen in Belovezhskaya Pushcha.
Letztlich machten die Führer der „Fünf“ deutlich, dass sie der GUS nicht als angeschlossene Teilnehmer beitreten wollten, sondern nur als gleichberechtigte Gründer auf „neutralem“ Territorium. Gesunder Menschenverstand herrschte vor, Anstand wurde gewahrt, und am 21. Dezember fand in Alma-Ata ein Treffen der Führer der „Troika“ (Weißrussland, Russland, Ukraine) und der „Fünf“ (Kasachstan, Usbekistan, Kirgisistan, Turkmenistan und Tadschikistan) statt Platz. 
Auf dem Alma-Ata-Treffen wurde eine Erklärung angenommen () über die Beendigung der Existenz der UdSSR und die Bildung der GUS als Teil von elf Staaten.
Am 25. Dezember unterzeichnete M. Gorbatschow ein Dekret über die Aufhebung der Funktionen des Obersten Oberbefehlshabers und kündigte seinen Rücktritt vom Amt des Präsidenten der UdSSR an. Am 26. Dezember, einer der beiden Kammern des Obersten Sowjets der UdSSR, der es gelang, zusammenzutreten, verabschiedete der Rat der Republiken eine formelle Erklärung über die Beendigung der Existenz der UdSSR.
Die Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken hörte auf zu existieren.
Die Teilnehmer des Alma-Ata-Treffens nahmen ein Dokumentenpaket an
wonach:
- - die territoriale Integrität der Staaten, die Teil des Commonwealth waren, festgestellt wurde;
- - Die einheitliche Führung der militärisch-strategischen Kräfte und die einheitliche Kontrolle über Atomwaffen wurden beibehalten;
- - die obersten Behörden der GUS "Rat der Staatsoberhäupter" und "Rat der Regierungschefs" wurden geschaffen;
- - erklärte den offenen Charakter des Commonwealth.
Das Scheitern des Putsches im August (19.-21. August 1991) veränderte die Situation im Land dramatisch. Veränderungen haben vor allem im Bereich der interethnischen Beziehungen stattgefunden. Der Zerfall der UdSSR beschleunigte sich. Die Unionsrepubliken erklärten sich zu unabhängigen Staaten. Im September 1991 beschloss der Außerordentliche Kongress der Volksabgeordneten der UdSSR, seine Befugnisse als höchste Autorität des Landes zu beenden. Der Präsident der UdSSR, M. S. Gorbatschow, unternahm Versuche, einen neuen Unionsvertrag auszuarbeiten und abzuschließen. Es wurde jedoch immer offensichtlicher, dass es unmöglich war, eine einzelne staatliche Einheit auf dem Territorium der UdSSR zu erhalten.
Am 8. Dezember 1991 kündigten die Führer der drei Republiken - Weißrussland, Russland, Ukraine - der Republiken, die 1922 den Vertrag über die Gründung der UdSSR unterzeichneten, die Beendigung ihres Bestehens an. Die Parteien stellten fest, dass "die Verhandlungen über die Vorbereitung eines neuen Unionsvertrags in eine Sackgasse geraten sind, der objektive Prozess der Abspaltung der Republiken von der UdSSR und die Bildung unabhängiger Staaten zu einer realen Tatsache geworden sind" und kündigten die Bildung des Commonwealth of Independent an Staaten (GUS).
Etwas später traten mit Ausnahme der baltischen Länder und Georgiens weitere ehemalige Sowjetrepubliken dem Commonwealth bei. Am 21. Dezember wurde in Alma-Ata die Erklärung der GUS-Mitgliedstaaten angenommen. Die Teilnehmer des Alma-Ata-Treffens erklärten die territoriale Integrität der Staaten des Commonwealth, die Unverletzlichkeit der bestehenden Grenzen, behielten das gemeinsame Kommando über die militärisch-strategischen Kräfte und die einheitliche Kontrolle über Atomwaffen und garantierten auch die Erfüllung der Internationalen Verpflichtungen der ehemaligen UdSSR.
Der 25. Dezember war der letzte Arbeitstag des Präsidenten der UdSSR M.S. Gorbatschow. Die UdSSR hörte auf zu existieren.
Die Gründung der GUS war nicht einfach. Zwischen den ehemaligen Sowjetrepubliken kam es zu Reibungen, Konflikten unterschiedlicher Schwere. Die gefährlichsten Meinungsverschiedenheiten entstanden zwischen Russland und der Ukraine über das Schicksal der Schwarzmeerflotte (Russland betrachtete die Flotte als strategische Kraft unter dem gemeinsamen Kommando der GUS-Staaten; die Ukraine glaubte, dass fast die gesamte Flotte ihr gehören sollte), Krim (in der zweiten Hälfte des 18. Jahrhunderts von Russland erobert und 1954 von N. S. Chruschtschow an die Ukraine verlegt), wirtschaftliche Beziehungen. Trotz der gegenwärtigen und möglichen zukünftigen Schwierigkeiten in den Beziehungen zwischen den GUS-Staaten wirkte sich seine Ausbildung positiv aus. Es unterbrach den Prozess des chaotischen Zusammenbruchs der Union und trug zur Koordinierung der Aktionen zwischen den Republiken der ehemaligen UdSSR bei.
Die neuen unabhängigen Staaten erhielten internationale Unterstützung und Anerkennung. Russlands internationales Ansehen wurde durch die Besuche seines Präsidenten Boris N. Jelzin Ende 1991/Anfang 1992 in Italien, den USA, England, Kanada und Frankreich sowie durch neue Initiativen der russischen Führung im Bereich der Rüstungsbegrenzung und -reduzierung gestärkt. Russland hat etwa 600 strategische Raketen außer Dienst gestellt, 130 Silowerfer für Interkontinentalraketen beseitigt, beschlossen, die Produktion bestimmter Arten schwerer Bomber einzustellen, die Zahl der Atom-U-Boote mit ballistischen Raketen auf Kampfpatrouillen zu halbieren und eine Reduzierung von 700.000 Soldaten angekündigt Streitkräfte der ehemaligen UdSSR.
Beim Treffen des russischen und des amerikanischen Präsidenten - B.N. Jelzin und George W. Bush verabschiedeten die Erklärung von Camp David. Es skizzierte eine neue Formel für die Beziehung zwischen den beiden Ländern: „Russland und die Vereinigten Staaten sehen sich nicht als potenzielle Gegner. Ihre Beziehung ist jetzt geprägt von Freundschaft und Partnerschaft, die auf gegenseitigem Vertrauen, Respekt und einem gemeinsamen Bekenntnis zur Demokratie basiert wirtschaftliche Freiheit."
Die Weltgemeinschaft hat den GUS-Staaten mit Nahrungsmittellieferungen und Krediten erhebliche Hilfe geleistet. Das Fehlen günstiger wirtschaftlicher und rechtlicher Rahmenbedingungen behindert jedoch Investitionen in die Wirtschaft der Commonwealth-Staaten.
Die Befreiung von den zentralen alliierten Behörden ermöglichte es dem unabhängigen Russland, schnell und energisch den Weg umfassender wirtschaftlicher Transformationen einzuschlagen.
Die aus der Vergangenheit geerbte schwierige Wirtschaftslage zwang die russische Regierung zu Wirtschaftsreformen mit Preisfreigaben, der Einführung eines hohen Steuerniveaus und Kürzungen bei Sozialprogrammen. All dies zielte darauf ab, die finanzielle Situation zu stabilisieren, das Staatshaushaltsdefizit zu verringern und dem Land den Weg zu internationalen Wirtschafts- und Finanzorganisationen zu öffnen. Gleichzeitig verzögert sich der Prozess der Privatisierung von Unternehmen, und es gibt ernsthafte bürokratische Hindernisse für die Eröffnung und den Betrieb privater Unternehmen.
Erzwungene harte wirtschaftliche Maßnahmen führten zu einem Rückgang des Lebensstandards der Bevölkerung, trugen zur Entstehung von Unzufriedenheit bei und erhöhten die sozialen Spannungen in der Gesellschaft. Von Januar bis Februar 1992 fanden in Moskau und anderen Städten Kundgebungen statt, deren Teilnehmer eine Rückkehr zum alten, zum kommunistischen System, zur geplanten Verteilungswirtschaft, zum ehemaligen Sowjetreich forderten, sich gegen wirtschaftliche, politische und geistige Reformen aussprachen Freiheit. Auch innerhalb der russischen Führung selbst kam es zu Differenzen. Eine Reihe von Staatsmännern, insbesondere Vizepräsident A.V. Rutskoy, kritisierte die Reformpolitik des Kabinetts von B. N. Jelzin. Wie jedoch zahlreiche Meinungsumfragen belegen, unterstützt die Mehrheit der russischen Bevölkerung insgesamt das Vorgehen der russischen Regierung.
Die weitere Entwicklung der Situation wird natürlich von der Fähigkeit der russischen Führung bestimmt, sich auf dem Gebiet der Bildung einer Marktwirtschaft effektiv zu verändern, komplexe interethnische Probleme friedlich zu lösen, sowie von der Fähigkeit der Bevölkerung, sich anzupassen auf neue Lebensbedingungen, die Autorität und den Einfluss jener Bevölkerungsgruppen, die die gesellschaftliche Basis von Reformen bilden. 65. Unabhängigkeitserklärung der Republik Belarus.
Der Versuch der Führung der Sowjetunion, radikale Wirtschaftsreformen durchzuführen, führte zur Liberalisierung des sozialen und politischen Lebens, zur Reform der Beziehungen zwischen den Republiken und dem Zentrum. Vor Ort, auch in Belarus, wuchs eine Bewegung für nationale Unabhängigkeit. 1990 begann der Prozess der Ausrufung souveräner Republiken, am 27. Juli 1990 verabschiedete der Oberste Sowjet der BSSR die Erklärung über die staatliche Souveränität der Weißrussischen SSR. Dementsprechend wurde der Vorrang der Verfassung der Weißrussischen SSR und ihrer Gesetze auf dem Territorium der Republik proklamiert. Dieser Schritt markierte den Beginn der Bewegung zur realstaatlichen Souveränität, die im Namen des höchsten Zieles bekräftigt wurde – freie Entwicklung und Wohlstand in einem würdigen Leben für jeden Bürger der Republik. Die Bürger von Belarus aller Nationalitäten bilden das belarussische Volk, das Träger der Souveränität und die einzige Quelle der Staatsmacht in der Republik ist. Die belarussische Nation hat ein unveräußerliches Recht auf Selbstbestimmung.
Das Ende des Jahres 1990 - der Anfang des Jahres 1991 war geprägt von Versuchen, nach neuen Formen der nationalstaatlichen Beziehungen der Republiken der UdSSR zu suchen. Im März 1991 fand ein Referendum über das Schicksal der UdSSR statt, bei dem die Mehrheit der Bevölkerung für den Erhalt der UdSSR stimmte. Die Hoffnung auf eine schrittweise Reformierung der UdSSR wurde jedoch durch den Putsch im August 1991 zunichte gemacht. Nach dem Scheitern des Putsches beschloss der Oberste Sowjet der BSSR am 25. August 1991, der UdSSR den Status eines Verfassungsgesetzes zu verleihen Erklärung über die staatliche Souveränität von Belarus sowie eine Resolution zur Gewährleistung der politischen und wirtschaftlichen Unabhängigkeit der Republik. Unternehmen, Organisationen und Institutionen der unionsweiten Unterordnung, die sich auf seinem Territorium befinden, wurden in das Eigentum von Belarus überführt. Das Innenministerium und das Staatssicherheitskomitee der BSSR wurden von gewerkschaftlich-republikanischen Institutionen in republikanische umgewandelt. Es wurde beschlossen, die Aktivitäten des CPB, der Abteilung von Behörden und Verwaltung, Unternehmen, Organisationen und Institutionen, einzustellen. Parteieigentum wurde versiegelt.
Am 19. September 1991 genehmigte der Oberste Rat den neuen Namen des Landes - Republik Belarus, es wurde auch beschlossen, neue Staatssymbole einzuführen - das Emblem "Pursuit" und eine weiß-rot-weiße Flagge. Am 8. Dezember 1991 unterzeichneten die Führer von Belarus, Russland und der Ukraine in der Residenz Viskuli in Belovezhskaya Pushcha ein Abkommen über die Bildung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS). Minsk wurde zum offiziellen Zentrum des Commonwealth ernannt.
Am 10. Dezember 1991 ratifizierte der Oberste Rat von Belarus das Abkommen über die Gründung der GUS und beschloss, den Unionsvertrag von 1922 zu kündigen. Am 21. Dezember 1991 die Führer von Aserbaidschan, Armenien, Kasachstan, Kirgisistan, Moldawien, Tadschikistan , Turkmenistan und Usbekistan bei einem Treffen in Alma-Ata unterstützten die Gründung der GUS. Die UdSSR hörte auf zu existieren.
Weißrussland schloss sich an neue Bühne seiner Entwicklung. Ende 1991-1992 wurden die Hauptdirektion der Grenztruppen beim Ministerrat der Republik Belarus, das Staatliche Zollkomitee, das Verteidigungsministerium der Republik usw. eingerichtet. Einer der ersten Schritte war der Beitritt von Belarus zum Vertrag über die Nichtverbreitung von Kernwaffen, der Abschluss des Vertrags über den strategischen Status mit Russland nukleare Kräfte auf seinem Territorium. Der Abzug von strategischen Raketen und Atomsprengköpfen aus Weißrussland bis Ende 1997 war vorgesehen.
Mit der Entwicklung der Demokratie in der Gesellschaft haben sich die Bedingungen für die Herausbildung eines Mehrparteiensystems entwickelt. Eine der ersten, die hervorging, war die Vereinigte Demokratische Partei von Belarus (1990), die 1995 mit der Zivilpartei fusionierte und die Vereinigte Zivilpartei gründete. 1991 entstanden die Belarussische Bauernpartei, die Belarussische Sozialdemokratische Gemeinschaft, die Partei der Kommunisten von Belarus. 1992 - die Partei der Volkskonsens. Vereinigte Agrardemokratische Partei, Slawische Kathedrale "Belaya Rus", Grüne Partei von Belarus usw. Seit dem III. Kongress der Belarussischen Volksfront im Jahr 1993 wurde tatsächlich die Belarussische Volksfrontpartei gegründet, die 1988 als breite gesellschaftspolitische Bewegung geboren wurde. Im Oktober 1990 fand der erste Kongress des Gewerkschaftsbundes von Belarus statt, und 1991 wurden die Freien Gewerkschaften von Belarus gegründet. Derzeit gibt es in Belarus 36 politische Parteien und Bewegungen. Sie repräsentieren ein breites politisches Spektrum von kommunistischen und sozialistischen Parteien bis hin zu Parteien, die radikale kapitalistische Reformen befürworten. Im nationalkulturellen Bereich lässt sich die Ausdifferenzierung politischer Kräfte in Bezug auf die Bewahrung und Stärkung der belarussischen Staatlichkeit nachvollziehen. Die meisten politischen Parteien in Belarus haben eine kleine Anzahl von Mitgliedern und eine unbestimmte soziale Basis. Die größten von ihnen sind BPF, PKB, United Civil Party.
Nachdem die Republik Belarus begonnen hatte, eine unabhängige Außenpolitik zu verfolgen, bekräftigte sie ihr Bekenntnis zu den Grundsätzen der UN-Charta, der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte, der souveränen Gleichheit der Staaten, der Nichtanwendung und des Verzichts auf die Androhung von Gewalt, der Unverletzlichkeit von Grenzen usw. Derzeit wurde Belarus von 123 Ländern der Welt als unabhängiger Staat anerkannt, mit 121 Ländern wurden diplomatische Beziehungen aufgenommen. In Minsk gibt es 27 Botschaften, 6 Konsulate und 7 Repräsentanzen internationaler Organisationen. Belarus hat Abkommen mit den souveränen Republiken der GUS unterzeichnet und Erklärungen zu den Grundsätzen der gutnachbarlichen Beziehungen mit den baltischen Republiken angenommen. Die Republik wurde Mitglied der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE), unterzeichnete die OSZE-Schlussakte in Helsinki, trat als erstes Mitgliedsland der GUS dem Europarat, dem Internationalen Währungsfonds und der Weltbank bei Wiederaufbau und Entwicklung. Die Prioritäten der Außenwirtschaftstätigkeit von Belarus erhalten derzeit internationale Unterstützung zur Überwindung der Folgen des Unfalls im Kernkraftwerk Tschernobyl, der Wirtschaftskrise, der Anziehung ausländischer Investitionen usw. Unter den Partnerländern konzentriert sich Weißrussland vor allem auf Russland und die GUS-Staaten.
Ein wichtiges Ereignis war die Ausarbeitung und Annahme einer neuen Verfassung am 15. März 1994. Gemäß der Verfassung ist die Republik Belarus ein einheitlicher demokratischer Sozial- und Rechtsstaat, der auf dem Prinzip der Gewaltenteilung beruht: Legislative, Exekutive und Judikative. Staatsoberhaupt und Exekutivgewalt ist der Präsident der Republik Belarus. Der Präsident bildet das oberste Exekutivorgan und ist für dessen Arbeit verantwortlich. Die Tätigkeit des Präsidenten wird durch die Verfassung und Gesetze geregelt.
Die Gründung der GUS ist ein Ereignis, das den Zusammenbruch der Sowjetunion „kompensieren“ soll.
Die Gemeinschaft Unabhängiger Staaten ist eine freiwillige Vereinbarung, die Länder und Nationen wiedervereinigte, die sich kulturell und wirtschaftlich in vielerlei Hinsicht als eine Einheit weiterentwickelten.
In allen GUS-Staaten außer Russland hat die russische Sprache den Status einer zweiten Staats- oder Amtssprache.
Gründe für die Gründung der GUS
Die Gemeinschaft Unabhängiger Staaten wurde am 8. Dezember 1991 im berüchtigten Belovezhskaya Pushcha ausgerufen. Die Gründer der neuen Formation waren damals der russische Präsident Boris Jelzin, der ukrainische Präsident Leonid Kravchuk und der Vorsitzende des Obersten Rates von Belarus Stanislav Shushkevich.
Später schlossen sich alle anderen Länder der Organisation an ehemalige UdSSR, außer Lettland, Litauen und Estland; Der letzte in der Liste der Beitritte war Georgien, das erst 1993 Teil der GUS wurde.
In der Vereinbarung wurden die Gründe für die Gründung der Organisation angegeben:
- Historische Gemeinschaft von Ländern und Völkern - Mitglieder des Commonwealth;
- Streben nach dem Aufbau einer demokratischen Rechtsgesellschaft;
- Die Absicht der teilnehmenden Länder, sich in einem einzigen wirtschaftlichen, kulturellen und politischen Raum zu entwickeln.
Gleichzeitig beeinflusste die historische Gemeinschaft nicht nur die Zeit der Existenz der UdSSR: Früher waren dieselben Gebiete Teil des Russischen Reiches. Länder Zentralasien und Transkaukasien erlangten sie innerhalb des Imperiums Staatlichkeit und übernahmen die europäische Kultur in ihrer russischen Version.
Funktion
Die GUS-Staaten haben während der gesamten Existenz der Organisation eine Reihe gemeinsamer Projekte durchgeführt. Ein bedeutendes Ereignis war daher die Bildung der Freihandelszone, die sofort zweihundert Dokumente ersetzte, die die Handelsbeziehungen zwischen den GUS-Staaten regeln. Mitglieder des Commonwealth üben das gemeinsame Kommando über ihre Streitkräfte aus, regulieren ihre nukleare Programme, Migrationspolitik usw.
Die GUS ist jedoch keine staatliche Einheit, nicht einmal eine Konföderation: Jedes Land hat seine eigene Gesetzgebung, seine eigene Währung, wirtschaftliche Prioritäten(zumindest formal). Beobachterstatus in der GUS haben neben Vollmitgliedern die Mongolei und Afghanistan. Die erste hat besonders enge Beziehungen zu den Ländern der ehemaligen UdSSR - sie wurde inoffiziell "Sechzehnte Sowjetrepublik" genannt.
Das zweite ist ein Land, das in allen Bereichen mit einer halbfeudalen Ordnung tief zurückbleibt, aber einen erfolglosen Versuch hat, den Sozialismus aufzubauen und sich anzuschließen Ostblock. Auch die Länder des ehemaligen Jugoslawien wollten der GUS beitreten, diese Erklärungen wurden jedoch noch nicht umgesetzt.
Kritik
Die GUS-Staaten sind auf den ersten Blick befreundete Staaten mit sehr engen Kontakten. Innerhalb des Commonwealth bestehen jedoch verschiedene Arten von Widersprüchen fort. Zu den langwierigen Konflikten gehören Berg-Karabach, Tschetschenien (einschließlich der Bildung des nicht anerkannten Staates Itschkeria) und Transnistrien. Von den neueren die Zerstörung der Ukraine und die Abspaltung Georgiens von der GUS.
Die GUS in ihrem jetzigen Zustand wird oft als korruptes Gebilde kritisiert, das nicht darauf abzielt, sich zu entwickeln, sondern seine Mitgliedsländer, einschließlich Russland, zu unterdrücken. Die meisten GUS-Staaten entwickeln sich als "rohstoffliche Anhängsel" der entwickelten Welt, angeführt von autoritären und totalitären Führern - ehemaligen Mitgliedern großer organisierter krimineller Gruppen; und ein Versuch des einen oder anderen Landes, dieses System zu verlassen, selbst während es weiterhin Mitglied in der GUS ist, führt zu aggressiven Gegenmaßnahmen anderer Mitglieder.
Allerdings gibt es relativ erfolgreiche Beispiele Entwicklung der GUS-Staaten - dazu gehören Kasachstan und Weißrussland. Dies sind die reichsten, am weitesten entwickelten und stabilsten Mitglieder der GUS, aber die Beziehungen der russischen Führung zu Weißrussland sind alles andere als ideal.
Der Zusammenbruch der UdSSR und die Gründung der GUS
Zusammenbruch des Commonwealth-Staates Republik
Einführung
1.1 Der Zusammenbruch der UdSSR
Fazit
Einführung
Die Integrität des historischen Prozesses sollte nicht in Frage gestellt werden, was zu neuen Ansätzen für das Studium vor allem der jüngsten sowjetischen politischen und rechtlichen Erfahrungen führt.
Die sowjetische Geschichte erfordert ein objektives Verständnis. Grundlage sollte sein historische Tatsache, umfassend untersucht, erhielt eine wissenschaftliche Interpretation. In diesem Zusammenhang muss eines der meistdiskutierten akuten Probleme, die zunehmende Mehrdimensionalität, berücksichtigt werden. Sowjetische Geschichte, - das Problem des Zusammenbruchs der UdSSR. Wie natürlich dieser Prozess ist, was seine Ursachen sind und ob die Folgen gerechtfertigt sind – diese und eine Reihe weiterer Fragen stellen sich vor dem Hintergrund dieser komplexen Thematik.
Der Zusammenbruch der UdSSR, des flächenmäßig größten Staates, der 1/6 des bewohnten Landes einnimmt, ist natürlich die größte geopolitische Katastrophe des 20 soziale Strukturen Sovietunion.
Historiker sind sich derzeit nicht einig, was der Hauptgrund für den Zusammenbruch der UdSSR war und ob es möglich war, den Zusammenbruchsprozess zu verhindern.
Es gab jedoch genügend Faktoren, die zum Zusammenbruch führten, darunter der autoritäre Charakter der sowjetischen Gesellschaft, die Disproportionen der extensiven Wirtschaft, eine Reihe wichtiger von Menschen verursachte Katastrophen, ethnische Konflikte einschließlich der Unruhen von 1972 in Kaunas, der Massendemonstrationen von 1978 in Georgien, der Ereignisse von 1980 in Minsk, der Ereignisse von Dezember 1986 in Kasachstan usw.: All dies führte als Ergebnis der Verkettung zur Auflösung Sowjetisches System.
Theoretische u praktische Grundlagen Studien zu den Rechtsnormen wurden von folgenden Wissenschaftlern entwickelt: Korshunov M.M., Kochetkova M.V., Abdulloev I.R., Fedotov A.A., Kislitsyn S.A., Tsurganov Yu.S., Kozhevina M.A., Kosmach V.A., Grigonis E.P., Timofeeva A.A. und andere.
Der Zweck der Arbeit besteht darin, das Wesen des Zusammenbruchs der UdSSR und der Bildung der GUS zu klären.
Um dieses Ziel zu erreichen, müssen folgende Aufgaben gelöst werden:
studieren Sie die Merkmale des Zusammenbruchs der UdSSR;
die Ursachen und Folgen des Zusammenbruchs der UdSSR charakterisieren;
Betrachten Sie die Merkmale der Bildung der GUS.
Theoretisch-methodische u Informationsbasis die forschungen haben die werke der einheimischen und auslandischen gelehrten ber das wesen des zerfalls der udssr und der bildung der GUS gemacht.
Strukturell umfasst die Arbeit eine Einleitung, zwei Kapitel, eine Schlussfolgerung, ein Literaturverzeichnis.
1. Merkmale des Zusammenbruchs der UdSSR
1.1 Der Zusammenbruch der UdSSR
Dezember 1991, während eines Treffens in Weißrussland in Belovezhskaya Pushcha, das geheim vom sowjetischen Präsidenten abgehalten wurde, die Führer der drei slawischen Republiken B.N. Jelzin (Russland), L.M. Krawtschuk (Ukraine), S.S. Shushkevich (Weißrussland) kündigte die Beendigung des Unionsvertrags von 1922 und die Gründung der GUS - der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten - an. In dem separaten zwischenstaatlichen Abkommen heißt es: „Wir, die Führer der Republik Belarus, der RSFSR und der Ukraine, stellen fest, dass die Verhandlungen über die Vorbereitung eines neuen Unionsvertrags in eine Sackgasse geraten sind, der objektive Prozess des Austritts der Republiken aus der UdSSR und die Bildung unabhängiger Staaten geworden ist reale Tatsache... erklären die Bildung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten, über die die Parteien am 8. Dezember 1991 ein Abkommen unterzeichneten. "Die Erklärung der drei Führer besagte, dass" die Gemeinschaft Unabhängiger Staaten als Teil der Republik Belarus, die Die RSFSR, Ukraine, steht allen Mitgliedstaaten der UdSSR sowie anderen Staaten, die die Ziele und Grundsätze dieses Abkommens teilen, zum Beitritt offen.
Bei einem Treffen in Alma-Ata, zu dem der sowjetische Präsident nicht eingeladen war, kündigten im Dezember elf ehemalige Sowjetrepubliken, jetzt unabhängige Staaten, die Schaffung des Commonwealth an, hauptsächlich mit koordinierenden Funktionen und ohne legislative, exekutive oder judikative Befugnisse.
Bewertung dieser Ereignisse, Ex-Präsident Die UdSSR sagte, sie glaube, dass einige in der Frage des Schicksals der UdSSR für die Erhaltung seien Gewerkschaftsstaat In Anbetracht seiner tiefgreifenden Reformation, Umwandlung in die Union Souveräner Staaten, sind andere dagegen. In Belovezhskaya Pushcha wurden hinter dem Rücken des Präsidenten der UdSSR und des Parlaments des Landes alle Meinungen durchgestrichen und die UdSSR zerstört.
Unter dem Gesichtspunkt der wirtschaftlichen und politischen Zweckmäßigkeit ist es schwer zu verstehen, warum die ehemaligen Sowjetrepubliken alle staatlichen und wirtschaftlichen Bindungen "niederbrennen" mussten, aber wir sollten dies zusätzlich zu den klar manifestierten nationalen Prozessen nicht vergessen Selbstbestimmung in den Sowjetrepubliken gab es einen Kampf um die Macht. Und diese Tatsache spielte eine wichtige Rolle bei der Entscheidung von B.N. Jelzin, L.M. Kravchuk und S.S. Shushkevich, verabschiedet in Belovezhskaya Pushcha über die Beendigung des Unionsvertrags von 1922. Der Zusammenbruch der UdSSR zog einen Schlussstrich unter Sowjetzeit moderne Nationalgeschichte.
Der Zusammenbruch der Sowjetunion führte zu den beeindruckendsten geopolitische Lage. Tatsächlich war es eine echte geopolitische Katastrophe, deren Folgen sich noch heute in der Wirtschaft, Politik und Gesellschaft aller ehemaligen Republiken der Sowjetunion widerspiegeln.
1.2 Ursachen und Folgen des Zusammenbruchs der UdSSR
Wie kam es zum Zusammenbruch der UdSSR? Die Ursachen und Folgen dieses Ereignisses sind bis heute für Historiker und Politikwissenschaftler von Interesse. Es ist interessant, weil bisher noch nicht alles klar ist über die Situation, die sich Anfang der 1990er Jahre entwickelt hat. Nun möchten viele GUS-Bewohner in diese Zeit zurückkehren und sich wieder zu einem der mächtigsten Staaten der Welt vereinen. Warum haben die Menschen dann aufgehört, an eine glückliche gemeinsame Zukunft zu glauben? Dies ist einer der meisten wichtige Themen was heute viele interessiert.
Das Ereignis, das Ende Dezember 1991 stattfand, führte zur Gründung von 15 unabhängigen Staaten. Die Gründe für den Zusammenbruch der UdSSR liegen in der Wirtschaftskrise des Landes und im Misstrauen des einfachen Sowjetvolkes in die Regierung, egal welche Partei sie vertritt. Basierend darauf, dem Zusammenbruch der UdSSR, sind die Ursachen und Folgen dieses Ereignisses damit verbunden, dass der Oberste Sowjet der Sowjetunion nach dem Rückzug des Staatspräsidenten Gorbatschow M.S. beschlossen, die Existenz eines Landes zu beenden, das zwei Kriege gewonnen hatte.
Derzeit identifizieren Historiker nur wenige Gründe für den Zusammenbruch der UdSSR. Zu den Hauptversionen gehören die folgenden:
ein zu starres politisches System im Land, das den Menschen viele Freiheiten im Bereich der Religion, der Zensur, des Handels usw. untersagte;
die nicht so erfolgreichen Versuche der Regierung Gorbatschow, das politische System der Sowjetunion durch Reformen umzugestalten, die zu einer wirtschaftlichen und politischen Krise führten;
Mangel an Macht in den Regionen, weil praktisch alle wichtigen Entscheidungen von Moskau getroffen wurden (auch in Bezug auf die Angelegenheiten, die vollständig in die Zuständigkeit der Regionen fielen);
Krieg in Afghanistan kalter Krieg v. USA, dauerhaft finanzielle Unterstützung andere sozialistische Staaten, obwohl einige Lebensbereiche erheblichen Umbaus bedurften.
Der Zusammenbruch der UdSSR, die Ursachen und Folgen, führten dazu, dass die damalige Wirtschaftskrise auf die neuen 15 Staaten übertragen wurde. Vielleicht war es die Eile mit dem Zusammenbruch nicht wert. Schließlich hat diese Erklärung die Situation der Menschen nicht wesentlich verändert. Vielleicht könnte sich die Sowjetunion in ein paar Jahren ausgleichen und ihre Entwicklung ruhig fortsetzen?
Vielleicht hängen die Ursachen und Folgen des Zusammenbruchs der UdSSR auch damit zusammen, dass einige Staaten Angst hatten neue Form Behörden, als viele Liberale und Nationalisten ins Parlament einzogen, und sie selbst aus der Gewerkschaft austraten. Unter diesen Ländern waren die folgenden: Lettland, Litauen, Estland, Georgien, Armenien und Moldawien. Höchstwahrscheinlich waren sie es, die ein hervorragendes Beispiel für den Rest der Republiken waren, und sie begannen, sich noch mehr loszulösen. Was wäre, wenn diese sechs Staaten ein bisschen gewartet hätten? Vielleicht wäre es dann möglich, die Integrität der Grenzen zu wahren und politisches System Sovietunion.
Der Zusammenbruch der UdSSR, die Ursachen und Folgen dieses Ereignisses wurden von verschiedenen politischen Kongressen und Referenden begleitet, die leider nicht das gewünschte Ergebnis brachten. Deshalb glaubte Ende 1991 kaum jemand an die Zukunft des größten Landes der Erde.
Die bekanntesten Folgen des Zusammenbruchs der Sowjetunion sind die folgenden:
die unmittelbare Umwandlung der Russischen Föderation, wo Jelzin sofort mehrere wirtschaftliche und politische Reformen durchführte;
es gab viele interethnische Kriege (hauptsächlich fanden diese Ereignisse in den kaukasischen Gebieten statt);
die Teilung der Schwarzmeerflotte, der Zerfall der Streitkräfte des Staates und die Teilung von Gebieten, die zwischen kürzlich befreundeten Nationen stattfand.
Jeder muss für sich selbst entscheiden, ob wir 1991 das Richtige getan haben, oder ob wir noch etwas warten und das Land sich von seinen vielen Problemen erholen und sein glückliches Dasein weiterführen sollten.
2. Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS)
2.1 Gründung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS)
Die Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS) ist eine internationale regionale Organisation, deren Aufgabe es ist, die kooperativen Beziehungen zwischen Ländern zu regeln, die früher Teil der UdSSR waren. Die CIS arbeitet auf freiwilliger Basis. Das Commonwealth ist keine supranationale Struktur.
Die GUS wurde am 8. Dezember 1991 in der Nähe von Brest (Weißrussland) in Viskuli, Belovezhskaya Pushcha, gegründet. Die Commonwealth wurde nach der Annahme des „Abkommens über die Gründung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten“ durch die Staatsoberhäupter der BSSR, der Ukraine und der RSFSR gegründet.
Dieses Dokument besagt, dass die UdSSR als Subjekt der geopolitischen Realität und des Völkerrechts aufgehört hat zu existieren. Aber die Parteien einigten sich auf die Gründung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten auf der Grundlage enger Beziehungen zwischen den Völkern, auf dem Wunsch nach einem demokratischen Rechtsstaat und dem Wunsch, Beziehungen auf der Grundlage der Achtung der Souveränität zu entwickeln.
Im Dezember 1991 ratifizierten die Obersten Sowjets der Ukraine und Weißrusslands dieses Abkommen. Der Oberste Sowjet Russlands ratifizierte es am 12. Dezember. Aber um das Abkommen zu ratifizieren, war es notwendig, den Kongress der Volksdeputierten der RSFSR, der höchsten Autorität, einzuberufen. Im Frühjahr 1992 verabschiedete der Kongress der Volksabgeordneten der RSFSR keine Resolution zur Abstimmung über die Frage der Ratifizierung des Belovezhskaya-Abkommens. Vor seiner Auflösung hat er dieses Dokument nicht ratifiziert. Im Dezember 1991 fand in Aschgabat ein Treffen von fünf Ländern statt: Kasachstan, Tadschikistan, Usbekistan, Kirgisistan und Turkmenistan. Als Ergebnis wurde eine Zustimmungserklärung zum Betreten des Commonwealth erstellt.
Im Dezember 1991 unterzeichneten die Staatsoberhäupter von elf ehemaligen Republiken die Alma-Ata-Erklärung über die Prinzipien und Ziele der GUS. Es ging darum, die Existenz der UdSSR und die Gründung der GUS zu stoppen. Sie sprachen auch über die gemeinsame Führung militärisch-strategischer Kräfte, die Schaffung und Verbesserung eines gemeinsamen Wirtschaftsraums und eine einheitliche Kontrolle über Atomwaffen.
In den ersten Jahren der Tätigkeit der Organisation wurden hauptsächlich Fragen organisatorischer Art gelöst. Im Dezember 1991 fand in Minsk das erste Treffen von Vertretern der Commonwealth-Staaten statt. Es wurde das „Interimsabkommen über den Rat der Staatsoberhäupter und den Rat der Regierungschefs der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten“ unterzeichnet, in dem über die Schaffung des Rates der Staatsoberhäupter, des obersten Organs der GUS, gesprochen wurde. Sie unterzeichneten auch das "Abkommen des Rates der Staatsoberhäupter der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten über die Streitkräfte und Grenztruppen", wonach die Länder das Recht auf Sojabohnen-Streitkräfte haben.
Die Zeit der organisatorischen Fragen wurde abgeschlossen, als am 22. Januar 1993 in Minsk das Hauptdokument der Vereinigung, die Charta der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten, unterzeichnet wurde.
Die Gründungsstaaten der GUS sind Länder, die das Abkommen über die Gründung der GUS sowie das dazugehörige Protokoll vor der Genehmigung der Charta angenommen haben. Die GUS-Mitgliedstaaten sind die Länder, die die Charta innerhalb eines Jahres nach ihrer Annahme angenommen haben.
Die GUS umfasst die folgenden Länder:
Tadschikistan
Moldawien
Kirgistan
Kasachstan
Aserbaidschan
Weißrussland
Turkmenistan - erklärte, dass es als assoziiertes Mitglied an der Organisation teilnimmt
Usbekistan
Ukraine - hat die Charta nicht ratifiziert. Dies bedeutet, dass sie de jure kein Mitglied der GUS ist, bezogen auf die Gründer und Mitglieder der Organisation.
Georgien ratifizierte 1993 das Abkommen über die Gründung der GUS. Aber 2009 verließ das Land offiziell das Commonwealth. Die Mongolei nimmt als Beobachter an der GUS teil. Afghanistan bekundete seine Absicht, der GUS beizutreten.
Das höchste Gremium der GUS ist der Rat der Staatsoberhäupter der GUS, der Entscheidungen zu allen Fragen im Zusammenhang mit der Tätigkeit der Organisation trifft. Alle Mitgliedsländer des Commonwealth sind im Rat vertreten. Der Rat der GUS-Staatsoberhäupter trifft sich zweimal jährlich zu Sitzungen.
Der Rat der Regierungschefs der GUS ist ein Gremium, das die Zusammenarbeit zwischen Vertretern der Exekutive der Mitgliedstaaten des Commonwealth in Bereichen gemeinsamer Interessen, wie beispielsweise im sozialen oder wirtschaftlichen Bereich, koordiniert. Der Rat trifft sich zweimal im Jahr.
Alle Resolutionen der Sowjets werden einvernehmlich angenommen. Die Leiter beider Räte leiten abwechselnd in alphabetischer Reihenfolge die Namen der Länder des Commonwealth.
Andere GUS-Gremien sind:
Rat der Außenminister der GUS
Rat der Verteidigungsminister der GUS
Rat der Leiter der Sicherheitsbehörden und Sonderleistungen GUS-Mitgliedstaaten
Rat der Innenminister der GUS-Mitgliedstaaten
Finanz- und Bankenrat
Statistisches Komitee der GUS
Gemeinsamer Streitkräfterat der GUS
Wirtschaftsrat der GUS
Rat der Kommandeure der GUS-Grenztruppen
Zwischenstaatliche Bank
Antiterroristisches Zentrum der GUS-Mitgliedstaaten
Interparlamentarische Versammlung der GUS
Menschenrechtskommission
Wirtschaftsgericht.
2.2 Ziele der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS)
Grundlage der Organisation der GUS ist die souveräne Gleichberechtigung der Teilnehmer. Deshalb sind die beteiligten Länder unabhängige Völkerrechtssubjekte. Die GUS hat keine supranationalen Befugnisse und ist weder ein Land noch ein Staat.
Zu den Hauptzielen des CIS gehören:
1. Zusammenarbeit in Bereichen wie Wirtschaft, Politik, Kultur, Humanität und Umwelt.
2. Garantie der Freiheiten und Menschenrechte.
3. Rechtshilfe in rechtlicher Hinsicht.
4. Gemeinsamer Wirtschaftsraum, Integration und zwischenstaatliche Zusammenarbeit.
5. Frieden und Sicherheit, vollständige Abrüstung erreichen.
6. Friedliche Lösung von Konflikten.
Gemeinsame Aktivitäten der GUS-Mitgliedsländer:
1. Koordinierung außenpolitischer Fragen.
2. Entwicklung von Kommunikation und Verkehr.
3. Gewährleistung der Rechte und Freiheiten der Bürger.
4. Zusammenarbeit bei der Entwicklung der Zollpolitik und des gemeinsamen Wirtschaftsraums.
5. Fragen zum Umwelt- und Gesundheitsschutz.
6. Zusammenarbeit in der Verteidigungs-, Sozial- und Migrationspolitik.
7. Zusammenarbeit bei der Bekämpfung der organisierten Kriminalität.
Fazit
In Bezug auf die Sowjetunion muss darauf hingewiesen werden, dass es sich um eine ziemlich schwierige Zeit in der Geschichte des Staates handelte. Deshalb sind die Gründe für seine Trennung so vielfältig.
Aber warum kam es dennoch zum Zusammenbruch der UdSSR und zur Gründung der GUS? Viele der folgenden Veranstaltungen haben dazu beigetragen:
Die soziale und wirtschaftliche Krise, in deren Folge es zu einem Bruch der wirtschaftlichen Beziehungen zwischen den Republiken kam, traten nationale Konflikte auf, die zur Zerstörung des Sowjetsystems beitrugen.
So steuern 1988 die baltischen Staaten, Litauen, Estland und Lettland auf einen Austritt aus der Sowjetunion zu. Im selben Jahr beginnt der armenisch-aserbaidschanische Konflikt. Und 1990 erklären alle Republiken ihre Souveränität.
Der Zusammenbruch der KPdSU, der zur Schaffung eines Mehrparteiensystems in den Jahren 90-91 führte, wiederum schlugen die derzeitigen Parteien vor, die Union aufzulösen.
Der Zusammenbruch der UdSSR und die Bildung der GUS sind auch darauf zurückzuführen, dass das Gewerkschaftszentrum, das nicht die Kraft hat, die Macht auf demokratische Weise zu behalten, Gebrauch macht Militärmacht(in Tiflis, Baku, Riga, Vilnius und Moskau sowie in Duschanbe, Fergana usw.). All diese Ereignisse wurden auch durch die Drohung mit der Schaffung eines weiteren Unionsvertrags erleichtert, dessen Ausarbeitung in Novo-Ogaryovo von den Vertretern der Republiken stattfand.
Die Verhandlung des Vertrages endete mit einer Abstimmung, in deren Ergebnis sich die Mehrheit der Anwesenden für den Erhalt der Sowjetunion aussprach. Nach dem neuen Projekt waren der Zusammenbruch der Sowjetunion und die Schaffung der SSG, dh gleichberechtigter souveräner Republiken, vorgesehen. Die Unterzeichnung des Vertrags war für den 20. August 1991 geplant, aber viele Republiken lehnten dies ab und kündigten die Gründung unabhängiger Staaten an.
Viele Personen, die damals hohe Positionen in der Sowjetunion innehatten, rieten L. Gorbatschow, im Land den Ausnahmezustand zu verhängen, aber er lehnte ab. Großer Teil Die Staatsführung unternahm einen Versuch, die Macht zu übernehmen, sie ließ den Zusammenbruch der UdSSR und die Bildung der GUS nicht zu. Der Putschversuch schlug jedoch fehl, da die Bevölkerung ihre politischen Freiheiten verteidigte.
Diese Tatsache trug zur Beschleunigung der Spaltung der Union bei, Gorbatschow verlor seine Autorität und Jelzin gewann an Popularität. Bald erklärten acht Republiken ihre Unabhängigkeit.
Bereits am 8. Dezember hörte der Unionsvertrag auf zu existieren, während die Ukraine, Weißrussland und Russland während der Verhandlungen eine Einigung über die Schaffung der GUS erzielten und anschließend andere Staaten einluden, diesem Commonwealth beizutreten.
Der Zusammenbruch der UdSSR und die Gründung der GUS eröffneten den ehemaligen Republiken neue Möglichkeiten. Viele Abkommen wurden zwischen unabhängigen Staaten unterzeichnet (über kollektive Sicherheit, über die Regelung der Integration in verschiedenen Bereichen, über Zusammenarbeit und Partnerschaft, über die Schaffung eines einheitlichen Finanzraums). So wurden während des gesamten Bestehens der GUS mehr als neunhundert Rechtsakte zu Verteidigung, Sicherheit, offenen Grenzen usw. unterzeichnet.
Wenn wir die Folgen des Zusammenbruchs der UdSSR betrachten, sollte Folgendes beachtet werden:
1. Die Welt ist zu einem Wirtschafts-, Politik- und Informationssystem geworden.
2. erschienen große Menge neue Staaten sowie Republiken, die zuvor erbitterte Kriege untereinander führten.
3. Die USA und die NATO-Staaten beginnen die Zusammenarbeit mit den ehemaligen Republiken.
Der Untergang der Sowjetunion hatte also eine Reihe von Gründen, er war unvermeidlich. In der Folge entstanden anstelle von Republiken unabhängige Staaten mit eigener Wirtschaft, Politik, Kultur und Lebensstandard. Obwohl es gibt Negative Konsequenzen Bildung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten, im Allgemeinen die Willensäußerung Bevölkerung wurde gehört und erreicht.
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Mit dem Zusammenbruch der UdSSR 1991 politische Karte Welt verschwand ein Staat, an seiner Stelle wurden fünfzehn unabhängige Staaten gebildet. Fast alle von ihnen beginnen vom Moment ihrer Gründung an mit der Bildung einer nationalen Staatlichkeit, der Entwicklung einer Entwicklungsstrategie, ihres Platzes in der Region und globale Prozesse.
Gegenwärtig gibt es unter Historikern keinen einheitlichen Standpunkt darüber, was der Hauptgrund für den Zusammenbruch der UdSSR war und ob es möglich war, den Zusammenbruch der UdSSR zu verhindern oder zumindest zu stoppen. Mögliche Gründe sind unter anderem:
1) zentrifugale nationalistische Tendenzen, die nach Ansicht einiger Autoren jedem multinationalen Land inhärent sind und sich in Form von interethnischen Widersprüchen und dem Wunsch einzelner Völker manifestieren, ihre Kultur und Wirtschaft unabhängig zu entwickeln;
3) die Vorherrschaft einer Ideologie, ideologische Blindheit, ein Verbot der Kommunikation mit dem Ausland, Zensur, das Fehlen einer freien Diskussion über Alternativen (besonders wichtig für die Intelligenz);
4) die wachsende Unzufriedenheit der Bevölkerung wegen Mangel an Lebensmitteln und den nötigsten Gütern (Kühlschränke, Fernseher, Toilettenpapier usw.), lächerliche Verbote und Beschränkungen (bei der Größe eines Gartengrundstücks usw.), ein ständiges Verzögern im Lebensstandard der entwickelten Länder des Westens;
5) Disproportionen in der Extensivwirtschaft (charakteristisch für die gesamte Existenz der UdSSR), die zu einer ständigen Verknappung von Konsumgütern, einem wachsenden technischen Rückstand in allen Bereichen des verarbeitenden Gewerbes führten (was in einer Extensivwirtschaft nur kompensiert werden kann durch kostenintensive Mobilisierungsmaßnahmen, eine Reihe solcher Maßnahmen unter gemeinsamen Namen"Beschleunigung" wurde 1987 verabschiedet, aber es gab keine wirtschaftlichen Möglichkeiten mehr, sie umzusetzen);
6) Vertrauenskrise in das Wirtschaftssystem: in den 1960er-1970er Jahren. Der Hauptweg, um mit dem unvermeidlichen Mangel an Konsumgütern in einer Planwirtschaft umzugehen, bestand darin, sich auf den Massencharakter, die Einfachheit und die Billigkeit von Materialien zu verlassen. Die meisten Unternehmen arbeiteten in drei Schichten und stellten ähnliche Produkte aus minderwertigen Materialien her. Der quantitative Plan war der einzige Weg Leistungsbewertung von Unternehmen, Qualitätskontrolle wurde minimiert. Die Folge davon war ein starker Rückgang der Qualität der in der UdSSR produzierten Konsumgüter bereits Anfang der 1980er Jahre. Der Begriff „sowjetisch“ in Bezug auf Waren war gleichbedeutend mit dem Begriff „niedrige Qualität“. Aus der Vertrauenskrise in die Qualität der Waren wurde eine Vertrauenskrise des gesamten Wirtschaftssystems;
7) eine Reihe von menschengemachten Katastrophen (Flugzeugabstürze, der Unfall von Tschernobyl, der Absturz des Admirals Nachimow, Gasexplosionen usw.) und die Verschleierung von Informationen darüber;
8) erfolglose Versuche, das Sowjetsystem zu reformieren, was zu einer Stagnation und dann zum Zusammenbruch der Wirtschaft führte, was zum Zusammenbruch des politischen Systems führte (die Wirtschaftsreform von 1965);
9) der Rückgang der Weltölpreise, der die Wirtschaft der UdSSR erschütterte;
10) monozentrische Entscheidungsfindung (nur in Moskau), die zu Ineffizienz und Zeitverlust führte;
11) Niederlage im Wettrüsten, Sieg der "Reaganomics" in diesem Rennen;
12) Afghanischer Krieg, Kalter Krieg, andauernd finanzielle Hilfe In den Ländern des sozialistischen Lagers ruinierte die Entwicklung des militärisch-industriellen Komplexes zum Nachteil anderer Wirtschaftssektoren den Haushalt.
Die Möglichkeit eines Zusammenbruchs der UdSSR wurde in der westlichen Politikwissenschaft (Hélène d'Encausse, The Divided Empire, 1978) und im Journalismus sowjetischer Dissidenten in Erwägung gezogen. Zu den rechtlichen Aspekten des Zusammenbruchs der UdSSR gibt es unterschiedliche Standpunkte. Es gibt einen Standpunkt, dass die UdSSR formell noch existiert, da ihre Auflösung unter Verletzung von Rechtsnormen und Missachtung erfolgte Volksmeinung in der Volksabstimmung zum Ausdruck gebracht. Diese Sichtweise wird immer wieder von Befürwortern der Meinung bestritten, dass es sinnlos sei, die Einhaltung formaler Regeln von solch bedeutenden geopolitischen Veränderungen zu verlangen. Am 15. März 1996 verabschiedete die Staatsduma der Russischen Föderation das Dekret Nr. 157-II der Staatsduma „Über die Rechtskraft der Ergebnisse des Referendums der UdSSR vom 17. März 1991 über die Aufbewahrung für die Russische Föderation - Russland der UdSSR“; Absatz 3 lautete: „Um zu bestätigen, dass das Abkommen über die Gründung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten vom 8. Dezember 1991, unterzeichnet vom Präsidenten der RSFSR B.N. Jelzin und dem Staatssekretär der RSFSR G.E. Macht der RSFSR – nicht hatte und hat keine Rechtskraft in dem Teil, der sich auf die Beendigung des Bestehens der UdSSR bezieht.
Gründung der GUS. Im Dezember 1991 versammelten sich die Staatsoberhäupter der drei Republiken, die Gründer der UdSSR – Weißrussland, Russland und die Ukraine – in Belovezhskaya Pushcha (Dorf Viskuli, Weißrussland), um ein Abkommen über die Gründung der SSG zu unterzeichnen. Frühzeitige Vereinbarungen wurden jedoch von der Ukraine abgelehnt. Am 8. Dezember 1991 erklärten sie, dass die UdSSR aufhöre zu existieren, kündigten die Unmöglichkeit der Gründung der SSG an und unterzeichneten das Abkommen über die Gründung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS). Das Dokument, das aus der Präambel und 14 Artikeln bestand, stellte fest, dass die UdSSR als Subjekt des Völkerrechts und der geopolitischen Realität aufhörte zu existieren. Allerdings, basierend auf der historischen Gemeinsamkeit der Völker, die Bindungen zwischen ihnen, unter Berücksichtigung bilateraler Verträge, der Wunsch nach einem demokratischen Rechtsstaatlichkeit , der Absicht, ihre Beziehungen auf der Grundlage gegenseitiger Anerkennung und Achtung der staatlichen Souveränität zu entwickeln, einigten sich die Parteien darauf, die Gemeinschaft Unabhängiger Staaten zu bilden. Die Unterzeichnung der Vereinbarungen löste eine negative Reaktion von Gorbatschow aus, doch nach dem 12. Dezember ratifizierte der Oberste Sowjet der RSFSR unter dem Vorsitz von R. I. Khasbulatov die Belovezhskaya-Abkommen und beschloss, den Unionsvertrag der RSFSR von 1922 zu kündigen (eine Reihe von Experten glauben, dass die Kündigung dieses Vertrags sinnlos war, da er 1936 mit der Annahme der Verfassung der UdSSR an Kraft verlor) und über die Abberufung russischer Abgeordneter aus dem Obersten Sowjet der UdSSR (ohne Einberufung eines Kongresses, was als angesehen wurde ein Verstoß gegen die damals geltende Verfassung der RSFSR). Durch die Abberufung der Abgeordneten verlor der Rat der Union seine Beschlussfähigkeit. Es sei darauf hingewiesen, dass Russland und Weißrussland formal keine Unabhängigkeit von der UdSSR erklärten, sondern nur die Tatsache der Beendigung ihrer Existenz feststellten.Bereits am 10. Dezember wurde das Abkommen von den Obersten Sowjets von Weißrussland und der Ukraine und im Dezember ratifiziert 12 - vom Obersten Sowjet Russlands. Das russische Parlament ratifizierte das Dokument mit überwältigender Mehrheit: 188 Ja-Stimmen, 6 Nein-Stimmen, 7 Enthaltungen Am 13. Dezember fand in der Stadt Aschgabat das Treffen der Präsidenten von fünf zentralasiatischen Staaten statt, die Teil der UdSSR waren : Kasachstan, Kirgisistan, Tadschikistan, Turkmenistan und Usbekistan. Das Ergebnis war eine Erklärung, in der sich die Länder bereit erklärten, der Organisation beizutreten, jedoch unter dem Vorbehalt der gleichberechtigten Beteiligung der Untertanen der ehemaligen Union und der Anerkennung aller GUS-Staaten als Gründer. Anschließend schlug der Präsident von Kasachstan, N. Nasarbajew, vor, sich in Alma-Ata zu treffen, um Fragen zu erörtern und gemeinsame Entscheidungen zu treffen. An dem speziell zu diesem Zweck organisierten Treffen nahmen die Staatsoberhäupter von 11 ehemaligen Sowjetrepubliken teil: Aserbaidschan, Armenien, Weißrussland, Kasachstan, Kirgisistan, Moldawien, Russland, Tadschikistan, Turkmenistan, Usbekistan und Ukraine (Lettland, Litauen, Estland und Georgien fehlten). die ehemaligen Sowjetrepubliken). Das Ergebnis war die Unterzeichnung der Alma-Ata-Erklärung am 21. Dezember 1991, die die Ziele und Prinzipien der GUS festlegt. Es konsolidierte die Bestimmung, dass die Interaktion der Teilnehmer der Organisation „nach dem Grundsatz der Gleichheit durch koordinierende Institutionen erfolgt, die auf paritätischer Basis gebildet werden und in der Weise arbeiten, die durch Vereinbarungen zwischen den Mitgliedern des Commonwealth festgelegt wird, das weder ein Staat ist noch eine supranationale Einheit." Das einheitliche Kommando über die militärisch-strategischen Kräfte und die einheitliche Kontrolle über Atomwaffen wurden ebenfalls beibehalten, der Respekt der Parteien vor dem Wunsch, den Status eines atomwaffenfreien und (oder) neutralen Staates zu erreichen, und das Bekenntnis zur Zusammenarbeit bei der Bildung und Entwicklung eines gemeinsamen Wirtschaftsraums aufgezeichnet. Die Tatsache der Beendigung der Existenz der UdSSR mit der Gründung der GUS wurde festgestellt. Das Alma-Ata-Treffen war ein wichtiger Meilenstein beim Staatsaufbau im postsowjetischen Raum, da es den Prozess der Umwandlung der ehemaligen Sowjetrepubliken in souveräne Staaten (SSG) abschloss. Die letzten Staaten, die die Alma-Ata-Erklärung ratifizierten, waren Aserbaidschan (24. September 1993) und Moldawien (8. April 1994), die zuvor assoziierte Mitglieder der Organisation waren. 1993 wurde Georgien Vollmitglied der GUS. Die ersten Jahre des Bestehens der Organisation waren weitgehend organisatorischen Fragen gewidmet. Beim ersten Treffen der Staatsoberhäupter der GUS, das am 30. Dezember 1991 in Minsk stattfand, wurde das Interimsabkommen über den Rat der Staatsoberhäupter und den Rat der Regierungschefs der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten unterzeichnet dem das oberste Organ der Organisation, der Rat der Staatsoberhäupter, gegründet wurde. Darin hat jeder Staat eine Stimme, Entscheidungen werden im Konsens getroffen. Zudem wurde die „Vereinbarung des Rates der Staatsoberhäupter der Mitgliedstaaten der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten über die Streitkräfte und Grenztruppen“ unterzeichnet, wonach die beteiligten Staaten ihren Rechtsanspruch auf Schaffung eigener Streitkräfte bekräftigten .
Die Gründungsphase endete 1993, als am 22. Januar in Minsk die „Charta der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten“, das Gründungsdokument der Organisation, verabschiedet wurde. Gemäß der aktuellen Charta der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten sind die Gründerstaaten der Organisation diejenigen Staaten, die zum Zeitpunkt der Verabschiedung der Charta das Abkommen über die Gründung der GUS vom 8. Dezember 1991 unterzeichnet und ratifiziert hatten Protokoll zu diesem Abkommen vom 21. Dezember 1991. Mitgliedstaaten des Commonwealth sind jene Gründungsstaaten, die innerhalb eines Jahres nach ihrer Annahme durch den Rat der Staatsoberhäupter Verpflichtungen aus der Charta übernommen haben.
Um der Organisation beizutreten, muss ein potenzielles Mitglied die Ziele und Grundsätze der GUS teilen, die in der Charta enthaltenen Verpflichtungen akzeptieren und außerdem die Zustimmung aller Mitgliedsstaaten einholen. Darüber hinaus sieht die Charta Kategorien von assoziierten Mitgliedern vor (dies sind Staaten, die sich an bestimmte Typen Aktivitäten der Organisation zu den in der assoziierten Mitgliedschaftsvereinbarung festgelegten Bedingungen) und Beobachter (das sind die Staaten, deren Vertreter auf Beschluss des Rates der Staatsoberhäupter an Sitzungen der Commonwealth-Gremien teilnehmen können). Die aktuelle Charta regelt das Verfahren für den Austritt eines Mitgliedsstaates aus dem Commonwealth. Dazu muss der Mitgliedstaat den Verwahrer der Verfassung 12 Monate vor dem Austritt schriftlich benachrichtigen. Gleichzeitig ist der Staat verpflichtet, die Verpflichtungen, die während der Teilnahme an der Charta entstanden sind, vollständig zu erfüllen. Die GUS basiert auf den Grundsätzen der souveränen Gleichheit aller ihrer Mitglieder, daher sind alle Mitgliedsstaaten unabhängige Völkerrechtssubjekte. Das Commonwealth ist kein Staat und hat keine supranationalen Befugnisse. Die Hauptziele der Organisation sind: Zusammenarbeit auf politischem, wirtschaftlichem, ökologischem, humanitärem, kulturellem und anderem Gebiet; umfassende Entwicklung der Mitgliedstaaten im Rahmen des gemeinsamen Wirtschaftsraums, der zwischenstaatlichen Zusammenarbeit und Integration; Gewährleistung der Menschenrechte und Freiheiten; Zusammenarbeit bei der Bereitstellung internationalen Frieden und Sicherheit, das Erreichen einer allgemeinen und vollständigen Abrüstung; gegenseitige Rechtshilfe; friedliche Beilegung von Streitigkeiten und Konflikten zwischen den Staaten der Organisation.
Zu Sphären Gemeinsame Aktivitäten Zu den Mitgliedstaaten gehören: Gewährleistung der Menschenrechte und Grundfreiheiten; Koordination außenpolitischer Aktivitäten; Zusammenarbeit bei der Bildung und Entwicklung eines gemeinsamen Wirtschaftsraums, Zollpolitik; Zusammenarbeit bei der Entwicklung von Transport- und Kommunikationssystemen; Gesundheits- und Umweltschutz; Fragen der Sozial- und Migrationspolitik; Bekämpfung der organisierten Kriminalität; Zusammenarbeit im Bereich der Verteidigungspolitik und des Schutzes der Außengrenzen.
Russland erklärte sich zum Nachfolger der UdSSR, was von fast allen anderen Staaten anerkannt wurde. Die übrigen postsowjetischen Staaten (mit Ausnahme der baltischen Staaten) wurden Rechtsnachfolger der UdSSR (insbesondere der Verpflichtungen der UdSSR aus internationalen Verträgen) und der entsprechenden Unionsrepubliken. Lettland, Litauen und Estland erklärten sich zu Nachfolgern der jeweiligen Staaten, die in den Jahren 1918-1940 bestanden. Georgien erklärte sich 1918-1921 zum Nachfolger der Republik Georgien. Moldawien ist kein Nachfolger der MSSR, da ein Gesetz verabschiedet wurde, in dem das Dekret zur Gründung der MSSR als illegal bezeichnet wurde, was von vielen als rechtliche Begründung für die Unabhängigkeitsansprüche der TMR angesehen wird. Aserbaidschan erklärte sich zum Nachfolger des ADR, behielt jedoch einige der von der SSR Aserbaidschan angenommenen Vereinbarungen und Verträge bei. Im Rahmen der UNO gelten alle 15 Staaten als Nachfolger der entsprechenden Unionsrepubliken, wobei die Gebietsansprüche dieser Länder untereinander (einschließlich der bereits bestehenden Ansprüche Lettlands und Estlands an Russland) nicht anerkannt und anerkannt werden Unabhängigkeit wird nicht anerkannt staatliche Formationen, die nicht zu den Unionsrepubliken gehörten (einschließlich Abchasien, das einen solchen Status hatte, ihn aber verlor).
Nach dem Zusammenbruch der UdSSR ist Russland nicht nur geografisch, sondern auch politisch geschrumpft. Sie verlor eine Reihe wichtiger Seehäfen, Militärstützpunkte, Resorts, erschien Oblast Kaliningrad von Russland durch Weißrussland und Litauen getrennt. Es verlor nicht nur seine traditionellen Verbündeten in Ost- und Mitteleuropa (das sozialistische Lager brach zusammen), sondern erhielt auch eine Reihe von Staaten mit einer unfreundlichen Führung entlang seiner "transparenten" Grenzen (insbesondere in den baltischen Staaten). Russland entfernte sich sozusagen von Europa und wurde zu einem noch nördlicheren und kontinentaleren Land. Die Verteidigungsfähigkeit litt erheblich, es gab praktisch keine Grenzen zu den ehemaligen Republiken. Russische Flotte seine Stützpunkte in der Ostsee verloren hatte, musste die Schwarzmeerflotte mit der Ukraine geteilt werden. Die ehemaligen Republiken verstaatlichten die mächtigsten Militärgruppen in ihren Territorien. Es war notwendig, Truppen aus Deutschland, Polen, Ungarn und den baltischen Staaten abzuziehen. Einheitliches System zusammengebrochen Luftverteidigung. Der frühere Einfluss auf die Länder Mittel- und von Osteuropa. Ehemalige Partner RGW und Warschauer Pakt verknüpften ihre Zukunftspläne mit europäische Union und Nato.
Die Probleme der Russen im nahen Ausland und der Flüchtlinge aus den Nachbarstaaten Russlands haben sich verschärft. An seinen Grenzen nahmen militärische Konflikte zu (Berg-Karabach in Aserbaidschan, Abchasien in Georgien, Tadschikistan). All dies warf grundlegend neue außenpolitische Fragen auf. Die Beziehungen zum nahen Ausland wurden zu einer Priorität, aber die Führung erkannte dies nicht sofort.
Formal war die Russische Föderation souverän, obwohl sie Teil der GUS war, aber das Land hatte keine Grenzen, keine Armee, keinen Zoll, kein Konzept der Staatsbürgerschaft, kein Wirtschaftsverwaltungssystem. In den Beziehungen zu den Partnern in der GUS hat sich Russland von zwei extremen Positionen entfernt – den imperialen Versuchen, den Unionsstaat mit Gewalt wiederherzustellen, und der Selbstbeseitigung von den Problemen der ehemaligen Union. Dadurch wurde ein ernsthafter Konflikt innerhalb der GUS vermieden. Alle ehemaligen Republiken der UdSSR, die Mitglieder der UNO geworden sind, sind etwas von Russland "abgewichen". Dies dauerte jedoch nicht lange, jedes dieser Länder hatte viele Probleme, die sie nicht lösen konnten. In Tadschikistan, Georgien, kam es zu bewaffneten Konflikten, die eskalierten. Berg-Karabach, Moldawien.
Unter diesen Bedingungen gab es keinen anderen Ausweg als die Stärkung der GUS. 1992 wurden mehr als 250 Dokumente verabschiedet, die die Beziehungen innerhalb des Commonwealth regeln. Gleichzeitig wurde der Vertrag über kollektive Sicherheit von 6 von 11 Ländern unterzeichnet (Armenien, Kasachstan, Russland, Usbekistan, Tadschikistan, Turkmenistan).
Doch mit dem Beginn der Wirtschaftsreformen in Russland erlebte das Commonwealth 1992 seine erste schwere Krise. Der Export von russischem Öl hat sich halbiert (während er in andere Länder um ein Drittel gestiegen ist). Der Austritt der GUS-Staaten aus der Rubelzone hat begonnen.
Bis zum Sommer 1992 machten einzelne Untertanen des Bundes zunehmend den Vorschlag, ihn in eine Konföderation umzuwandeln. Die Situation wurde durch die Widersprüchlichkeit der Regierung selbst kompliziert. Berater für interethnische Beziehungen G.V. Starovoitova zum Beispiel glaubte, dass die volle Souveränität aller Völker der ehemaligen UdSSR eine unvermeidliche Phase der Staatsbildung sei und die Russische Föderation in Zukunft zu einer der Formen einer Konföderation (Vereinigung der Staaten) werden würde mit ihrer vollen politischen und rechtlichen Unabhängigkeit, dem Fehlen einer zentralen Behörde, einer gemeinsamen Gesetzgebung). Aber dieser Standpunkt fand keine Unterstützung in der Regierung. 1992 wurden die Republiken, die auf die Sezession zusteuerten, weiterhin finanziell unterstützt, obwohl sie sich weigerten, Steuern an den Bundeshaushalt zu zahlen.
Der erste ernsthafte Schritt zur Wahrung der Einheit Russlands war der Bundesvertrag, der drei ähnliche Vereinbarungen über die Abgrenzung der Befugnisse zwischen den föderalen Regierungsorganen und Organen der Untertanen der Föderation aller drei Arten (Republiken, Territorien, Regionen, autonome Regionen und Bezirke, die Städte Moskau und St. Petersburg). Die Arbeiten an diesem Vertrag begannen 1990, kamen aber nur sehr langsam voran. Dennoch wurde 1992 der Bundesvertrag zwischen den Untertanen des Bundes (89 Untertanen) unterzeichnet. Mit einigen Untertanen wurden später Abkommen über Sonderbedingungen unterzeichnet, die ihre Rechte erweiterten, dies begann mit Tatarstan.
eskalieren interethnische Beziehungen in einigen Regionen - der Konflikt zwischen Osseten und Inguschen im Jahr 1992. Zuerst wurde die Republik Tschetschenien-Inguschen in zwei Teile geteilt, dann kam es zu blutigen Auseinandersetzungen zwischen den Inguschen und den Nordosseten. Dabei haben sich besonders angespannte Beziehungen entwickelt Bundeszentrum mit Tschetschenien, was später zu einem langwierigen militärischen Konflikt "zur Wiederherstellung der verfassungsmäßigen Ordnung" führte, der durch schwere Verluste auf beiden Seiten und den Tod von Zivilisten durch die Bombardierung gekennzeichnet war. Flüchtlinge strömten nach Russland Nordkaukasus, aus Transkaukasien und Zentralasien (seit 1991 hat ihre Gesamtzahl 1 Million Menschen erreicht). Zwei Drittel von ihnen sind Russen nach Nationalität.
Nach den Ereignissen im August 1991 begann die diplomatische Anerkennung Russlands. Für Verhandlungen mit Russischer Präsident der Leiter Bulgariens Zh. Zhelev ist angekommen. Ende desselben Jahres erfolgte der erste offizielle Besuch von B.N. Jelzin im Ausland - in Deutschland. Die Länder der Europäischen Gemeinschaft kündigten die Anerkennung der Souveränität Russlands und die Übertragung der Rechte und Pflichten der ehemaligen UdSSR auf Russland an. 1993-1994 Vereinbarungen über Partnerschaft und Zusammenarbeit zwischen den EU-Staaten und der Russischen Föderation wurden abgeschlossen. Die russische Regierung ist dem NATO-Programm „Partnerschaft für den Frieden“ beigetreten. Das Land wurde in die Internationale aufgenommen Währungsfonds. Es gelang ihr, mit den größten Banken im Westen zu verhandeln, um die Zahlungen für die Schulden der ehemaligen UdSSR aufzuschieben. 1996 trat Russland dem Europarat bei, der sich mit Fragen der Kultur, der Menschenrechte und des Umweltschutzes befasste. Die europäischen Staaten unterstützten die Aktionen Russlands, die auf seine Integration in die Weltwirtschaft abzielten.
Die Rolle des Außenhandels in der Entwicklung der russischen Wirtschaft hat merklich zugenommen. Die Zerstörung der Wirtschaftsbeziehungen zwischen den Republiken der ehemaligen UdSSR und der Zusammenbruch des Rates für gegenseitige Wirtschaftshilfe führten zu einer Neuorientierung Außenwirtschaftliche Beziehungen. Nach lange Pause Russland wurde die Meistbegünstigungsbehandlung im Handel mit den Vereinigten Staaten gewährt. Die Staaten des Nahen Ostens und Lateinamerikas waren ständige Wirtschaftspartner. Wie in den Vorjahren, in Entwicklungsländer Unter Beteiligung Russlands wurden Wärme- und Wasserkraftwerke gebaut (z. B. in Afghanistan und Vietnam). In Pakistan, Ägypten und Syrien wurden metallurgische Betriebe und landwirtschaftliche Einrichtungen aufgebaut.
Zwischen Russland und den Ländern des ehemaligen RGW, durch deren Territorium Gas- und Ölpipelines nach Westeuropa verliefen, wurden Handelskontakte aufrechterhalten. Auch die über sie exportierten Energieträger wurden an diese Staaten verkauft. Medikamente, Lebensmittel und chemische Waren waren die wechselseitigen Handelsgüter. Der Anteil der osteuropäischen Länder am Gesamtvolumen des russischen Handels ging bis 1994 auf 10 % zurück.
Die Entwicklung der Beziehungen zur Gemeinschaft Unabhängiger Staaten nahm einen wichtigen Platz in der außenpolitischen Tätigkeit der Regierung ein. 1993 umfasste die GUS neben Russland elf weitere Staaten. Anfangs zentrale Lage Ihre Beziehungen waren mit Verhandlungen über Fragen im Zusammenhang mit der Aufteilung des Eigentums der ehemaligen UdSSR beschäftigt. Es wurden Grenzen mit denen der Länder festgelegt, die nationale Währungen eingeführt haben. Es wurden Vereinbarungen unterzeichnet, die die Bedingungen für den Transport russischer Waren durch ihr Territorium ins Ausland festlegten. Der Zusammenbruch der UdSSR zerstörte die traditionellen Wirtschaftsbeziehungen zu den ehemaligen Republiken. 1992-1995 rückläufiger Handel mit den GUS-Staaten. Russland versorgte sie weiterhin mit Brennstoffen und Energieressourcen, vor allem Öl und Gas. Die Struktur der Importeinnahmen wurde von Konsumgütern und Lebensmitteln dominiert. Eines der Hindernisse für die Entwicklung der Handelsbeziehungen war die finanzielle Verschuldung Russlands gegenüber den in den Vorjahren gebildeten Commonwealth-Staaten. Mitte der 1990er-Jahre überstieg seine Größe 6 Milliarden Dollar. Russische Regierung bemühte sich, die Integrationsbeziehungen zwischen den ehemaligen Republiken im Rahmen der GUS aufrechtzuerhalten. Auf seine Initiative hin wurde das Zwischenstaatliche Komitee der Commonwealth-Staaten mit Sitz in Moskau gegründet. Zwischen sechs Staaten (Russland, Weißrussland, Kasachstan usw.) wurde ein Vertrag über kollektive Sicherheit geschlossen, die Charta der GUS entwickelt und genehmigt. Gleichzeitig war der Commonwealth of Nations keine einzige formalisierte Organisation.
Die zwischenstaatlichen Beziehungen zwischen Russland und den ehemaligen Republiken der UdSSR waren nicht einfach. Es gab scharfe Auseinandersetzungen mit der Ukraine über die Aufteilung der Schwarzmeerflotte und die Eigentumsverhältnisse Halbinsel Krim. Konflikte mit den Regierungen der baltischen Staaten wurden durch die Diskriminierung der dort lebenden russischsprachigen Bevölkerung und die Ungelöstheit einiger territorialer Fragen verursacht. Die wirtschaftlichen und strategischen Interessen Russlands in Tadschikistan und Moldawien waren die Gründe für seine Teilnahme an bewaffneten Zusammenstößen in diesen Regionen. Die konstruktivste Beziehung zwischen Russische Föderation und Weißrussland