CIVILĀS AVIĀCIJAS ORGANIZĀCIJA ICAO

ICAO (Starptautiskā civilās aviācijas organizācija – ICAO) – dibināta 1944. gadā.

Pēc ASV iniciatīvas 1944. gada decembrī Čikāgā tika sasaukta konference ( Čikāgas konference), kurā piedalījās 52 valstis, lai apspriestu starptautiskās problēmas civilā aviācija. Tika norunāts izveidot jauna organizācija kurā tiks risināti aeronavigācijas jautājumi, kas veicina lidojumu drošības un regularitātes uzlabošanos, kā arī ekonomiskie jautājumi, kuriem būtu jāuzlabo gaisa transporta efektivitāte un ekonomija.

Čikāgas konference noslēdzās ar Starptautiskās civilās aviācijas konvencijas parakstīšanu. Čikāgas konvencija, un to oficiāli izveidoja ICAO. Monreālas pilsēta (Kanāda) tika izvēlēta par ICAO galvenās mītnes vietu.

1948. gada maijā stājās spēkā līgums starp ANO un ICAO, kurā ICAO tika atzīta par specializētu ANO aģentūru.

PSRS nepiedalījās Čikāgas konferencē, jo tajā piedalījās valstis, ar kurām PSRS karoja.

Pēc PSRS pievienošanās ICAO 1970. gada 14. novembrī krievu valoda tika atzīta par šīs organizācijas oficiālo (ceturto) valodu.

Diplomātiskajā konferencē Monreālā 1977. gada septembrī tika pieņemts protokols par autentisku konvencijas tekstu četrās valodās un tās oficiālo tekstu krievu valodā.

Tādējādi ICAO oficiālās valodas ir:

1. Krievu valoda.

2. angļu valoda.

3. franču valoda.

4. Spāņu valoda.

Arābu un ķīniešu valoda tiek uzskatīta par ICAO darba valodām. Tos ierobežotā apjomā izmanto ICAO padomes un tās pastāvīgo struktūru darbā, Asamblejas sesijās un lielākajās specializētajās konferencēs un sanāksmēs.

1994. gadā ICAO apvieno 183 pasaules valstis.

ICAO MĒRĶIS UN MĒRĶI

ICAO mērķi un uzdevumi ir izstrādāt starptautiskās aeronavigācijas principus un metodes, kā arī veicināt starptautiskās gaisa satiksmes plānošanu un attīstību. gaisa transports lai:

1. Nodrošināsim drošu un sakārtotu starptautiskās civilās aviācijas attīstību visā pasaulē.

2. Lidmašīnu projektēšanas un ekspluatācijas mākslas veicināšana.

3. Starptautiskās civilās aviācijas gaisa ceļu, lidostu un aeronavigācijas iekārtu attīstības veicināšana.

4. Pasaules iedzīvotāju vajadzību apmierināšana pēc droša, regulāra, efektīva un ekonomiska gaisa transporta.

5. Nepamatotas konkurences radīto ekonomisko zaudējumu novēršana.

6. Līgumslēdzēju valstu tiesību pilnīga ievērošanas nodrošināšana un katrai līgumslēdzējai valstij godīgas iespējas izmantot aviokompānijas, kas nodarbojas ar starptautiskajiem gaisa pārvadājumiem.

7. Diskriminācijas gadījumu izslēgšana līgumslēdzēju valstu attiecībās.

8. Lidojumu drošības nodrošināšana starptautiskajā aeronavigācijā.

9. Starptautiskās civilās aeronautikas attīstības veicināšana visos tās aspektos.

DALĪBA ICAO

Jebkura ANO dalībvalsts, kas Otrā pasaules kara laikā bija Antihitleriskās koalīcijas dalībniece, un neitrālās valstis kļūst par ICAO dalībvalsti 30. dienā pēc pievienošanās Čikāgas konvencijai.

Valstis, kas piedalījās Otrā pasaules kara laikā Hitlera Vācijas pusē, var pievienoties konvencijai ar šādiem nosacījumiem:

1. Ar ANO piekrišanu.

2. Ar īpašu ICAO asamblejas atļauju, kuras apstiprināšanai nepieciešamas 4/5 balsu.

3. Ja vien pret to neiebilst kāda valsts, kuru Otrā pasaules kara laikā atcēla vai uzbruka tādas valsts spēki, kura vēlējās kļūt par ICAO dalībvalsti.

Valsts pārstāj būt ICAO dalībniece, ja tā paziņo, ka denonsē Čikāgas konvenciju. Denonsēšana stājas spēkā vienu gadu pēc tam, kad ICAO ir saņēmusi paziņojumu.

Ja valsts tiek izslēgta no ANO, tā automātiski pārstāj būt ICAO dalībniece, ja vien Ģenerālā Asambleja ANO savā lēmumā tieši nerunā par šīs valsts dalības ICAO saglabāšanas lietderību.

ICAO ORGANIZATORISKĀ STRUKTŪRA

ICAO augstākā institūcija, kurā visas ICAO dalībvalstis var būt pārstāvētas vienlīdzīgi, ir ICAO dalībvalstu asambleja. Tā sanāk reizi trijos gados. Ja nepieciešams, pēc ICAO padomes ieteikuma vai pēc vismaz 1/5 organizācijas biedru pieprasījuma var sasaukt ICAO Asamblejas ārkārtas sesijas.

Asamblejas funkcijas ir noteikt ICAO darbības virzienu starptautiskās aeronavigācijas un starptautiskā gaisa transporta jomā:

1. Ievēlēt ICAO padomi, izskatīt ziņojumus, rīkoties atbilstoši.

2. Noteikt ICAO dalībvalstu iemaksu apjomu organizācijas budžetā.

3. Apstiprināt ICAO budžetu.

4. Apsvērt un apstiprināt priekšlikumus grozīt Čikāgas konvenciju.

ICAO dalībvalstu ieguldījumu aprēķina šādi:

Ieguldījums 100% = K1 (75%) + K2 (25%),

kur:

K1 = (valsts nacionālie ienākumi) / (visu ICAO valstu nacionālie ienākumi),

K2 = (valsts starptautiskā gaisa lidojuma laiks) / (visu ICAO valstu starptautiskā gaisa lidojuma laiks).

Min...Max iemaksa = 0,06%...25% no nacionālā ienākuma.

ICAO padome- organizācijas izpildinstitūcija, nodrošinot organizācijas darbības nepārtrauktību starp Asamblejas sesijām. Atbild ICAO augstākajai iestādei par tās darbībām. Veic šādas funkcijas:

1. Asamblejas lēmumu izpilde un ziņojuma sniegšana par tās darbu.

2. Ģenerālsekretāra un vadošā personāla vēlēšanas.

3. Organizācijas naudas pārvaldīšana.

4. Starptautisko standartu un ieteikumu apstiprināšana, to iekļaušana konvencijas pielikumos.

5. Starptautisko aviācijas līgumu reģistrācija.

6. Šķīrējtiesas funkciju īstenošana strīdu izšķiršanā starp ICAO dalībvalstīm.

Padomē darbojas septiņas pastāvīgas darba struktūras (sk. ICAO struktūras diagrammu).

ICAO sekretariāts - pastāvīga padomes institūcija, kas nodrošina asambleju, Padomes un citu institūciju, kā arī organizācijas reģionālo centru darbu.

Galvenā sekretāre - organizācijas izpilddirektors. Ieceļ Padome un vada to.

Sekretariāta pārziņā ir informācijas vākšana un apkopošana par starptautiskās civilās aviācijas problēmām, attiecību uzturēšana ar ICAO dalībvalstīm. Tas veic šīs funkcijas ar piecu specializētu vadības ierīču palīdzību:

1. Aeronavigācijas iestāde - nodarbojas ar lidojumu drošības jautājumiem, izskata jautājumus, kas saistīti ar rekomendāciju un standartu izstrādi uzņēmumiem.

2. Gaisa transporta pārvalde - risina jautājumus par pārvadājumu efektivitātes nodrošināšanu starptautiskajās aviokompānijās.

3. Juridiskā vadība - nodarbojas ar standartu un ieteikumu izstrādi gaisa tiesību jomā, konsultē par Čikāgas konvencijas galveno noteikumu juridisko interpretāciju un izpratni, gatavo jaunu lēmumu projektus.

4. Tehniskās palīdzības birojs - izstrādā priekšlikumus finansiālās un tehniskās palīdzības sniegšanai, gaisa terminālu kompleksu izveidei un gaisa maršrutu aprīkošanai grūti sasniedzamā reljefā un okeāna telpās.

5. Administratīvā vadība - Nodarbojas ar personāla, tulkojumu, dokumentu noformēšanas un izplatīšanas jautājumiem.

ICAO reģionālie centri Papildus galvenajam birojam Monreālā izveidota ICAO operatīvajam darbam:

1. Eiropas reģions – Parīze.

2. Ziemeļamerikas un Karību jūras valstis - Mehiko.

3. valstis Dienvidamerika- Lima.

4. Klusais okeāns un Āzija - Bangkoka (Taizeme).

5. Tuvie Austrumi un Austrumāfrika - Kaira (Ēģipte).

6. Pārējā Āfrika ir Dakkara.

IKAGAS KONVENCIJA

Čikāgas konvencija stājās spēkā 1947. gada aprīlī, kad 30 valstis no 52 Čikāgas konferences dalībvalstīm ratificēja šo līgumu un nosūtīja dokumentus uz ASV, kur glabājas visu ICAO dalībvalstu ratificētie dokumenti. Čikāgas konvencija ietver:

1. Preambula. Līguma ievaddaļa.

2. I daļa "Starptautiskā navigācija". Iezīmēts visparīgie principi konvencijas piemērošanu. Satur noteikumus, kas regulē aeronavigāciju regulārā un neregulāra gaisa satiksmē, prasības gaisa kuģiem.

3. II daļa "Starptautiskā civilās aviācijas organizācija"- ICAO harta.

4. III daļa "Starptautiskais gaisa transports". Izteikti starptautisko gaisa pārvadājumu normu jautājumi.

5. Secinājums. Ietver noteikumu par reģistrācijas procedūru ICAO, starptautiskajiem līgumiem par gaisa sakariem un procedūru to noslēgšanai starp valstīm. Jautājumi par valstu starpā radušos strīdu risināšanu, Čikāgas konvencijas pielikumu pieņemšanas kārtību, grozījumu un papildinājumu veikšanu tajā.

ICAO pieņem daudzus tiesību aktus, kas apvieno lidojumu noteikumus, prasības aviācijas personālam un gaisa kuģu lidojumderīguma standartus. Šie dokumenti satur dažādi noteikumi un tiem ir atbilstoši nosaukumi: "Standarti", "Ieteicamā prakse", "Procedūras".

Standarta- jebkura prasība fiziskās īpašības konfigurācija, materiāli, lidojuma raksturlielumi, personāls un noteikumi, kuru vienota piemērošana ir atzīta par nepieciešamu, lai nodrošinātu starptautisko lidojumu drošību un regularitāti. gaisa satiksme, un tā ievērošana ir obligāta visām ICAO dalībvalstīm.

Ieteicamā prakse - tādas pašas prasības kā "Standarta" koncepcijā, taču to vienota piemērošana ir atzīta par vēlamu un kuras ICAO dalībvalstis centīsies ievērot.

Jebkurš noteikums, kas iegūst standarta vai ieteicamās prakses (ieteikuma) statusu pēc tam, kad to ir apstiprinājusi ICAO padome. ICAO dalībvalstīm ir tiesības nepieņemt to vai citu statusu, bet vienlaikus tām ir pienākums mēneša laikā par to paziņot ICAO padomei.

Standartu un ieteikumu īstenošana ir darbietilpīga un dārga. Lai vienkāršotu šīs problēmas risinājumu, Čikāgas konvencijas pielikumu veidā tiek izstrādāti starptautiskie standarti un ieteikumi (pielikumi - no plkst. Angļu vārds pielikums).

ČIKĀGAS KONVENCIJAS PIELIKUMI

Pašlaik Čikāgas konvencijai ir 18 pielikumi:

1. "Prasības civilās aviācijas personālam, izsniedzot sertifikātus" . Tiek noteiktas kvalifikācijas prasības, kas nepieciešamas sertifikātu iegūšanai gaisa kuģa apkalpes locekļiem un virszemes personālam, kā arī nosaka medicīniskās prasības šo sertifikātu iegūšanai (kuģa komandieris - līdz 60 gadiem, navigators - bez ierobežojumiem).

2. "Gaisa noteikumi" . definē vispārīgie noteikumi lidojumus to drošības nodrošināšanai, vizuālo lidojumu noteikumus (VFR), instrumentālo lidojumu noteikumus (IFR).

3. "Starptautiskās aeronavigācijas meteoroloģiskais atbalsts". Nosaka prasības meteoroloģiskajam dienestam starptautiskajai aeronavigācijai un institūcijām, kas sniedz šo pakalpojumu.

4. "Aeronavigācijas kartes" . Nosaka prasības aeronavigācijas kartēm, kas nepieciešamas starptautisko gaisa kuģu lidojumu veikšanai.

5. "Mērvienības, ko izmanto gaisa un zemes operācijās" . Definē vienības, ko izmanto gaisa kuģa divvirzienu saziņai ar zemi. Šajā pielikumā ir sniegta ICAO izmantoto mērvienību tabula (3 sistēmas).

6. "Lidmašīnas darbība" . Ir noteikti minimālās prasības lidojumu veikšanai regulārā un neregulārā starptautiskajā gaisa satiksmē, kā arī jebkādu vispārējās aviācijas lidojumu veikšanai (izņemot aviācijas izpildi īpaši darbi), gaisa kuģa komandiera pienākumi.

- I daļa "Starptautiskais komerciālais gaisa transports".

- II daļa. "Starptautiskā vispārējā aviācija".

- III daļa. "Starptautiskie helikopteru lidojumi".

7. "Gaisa kuģu valsts un reģistrācijas zīmes" . Tiek noteiktas minimālās prasības marķējumam, lai norādītu gaisa kuģu īpašumtiesības un reģistrācijas zīmes, kā arī gaisa kuģu reģistrācijas un sertifikātu izsniegšanas kārtība.

8. "Lidakuģu lidojumderīgums" . Definē gaisa kuģu minimālo lidojumderīguma līmeni, kas nepieciešams, lai ICAO dalībvalstis atzītu citu valstu lidojumderīguma sertifikātus, kuru gaisa kuģi lido virs šo valstu teritorijas vai to teritoriālajiem ūdeņiem.

9. "Starptautisko gaisa pārvadājumu formalitāšu atvieglošana" . Nosaka prasības pasu un vīzu un sanitārās un karantīnas kontroles vienkāršošanai, muitas formalitātēm, formalitātēm pasažieru ieceļošanai, izceļošanai un tranzītam, kā arī gaisa kuģu ielidošanas un izlidošanas kārtības reģistrēšanai.

10. "Aviācijas telekomunikācijas" . Nosaka prasības nosēšanās un maršruta radionavigācijas līdzekļiem, kā arī ņem vērā sakaru sistēmas un radiofrekvenču izmantošanas kārtību.

- I sējums "Komunikācijas veidi":

a ) 1. daļa. "Iekārtas un sistēmas".

b ) 2. daļa. "Radiofrekvenču piešķiršana".

- II sējums. "Saziņas procedūras".

11. "Gaisa satiksmes pakalpojumi" . Definē Vispārīgās prasības uz gaisa satiksmes dienestiem, gaisa satiksmes pakalpojumu veidiem, prasībām dispečer un lidojumu informatīvajiem gaisa satiksmes dienestiem, avārijas izziņošanu, gaisa telpas sadalīšanu augšējā un apakšējā gaisa telpā, sakaru un kanālu nepieciešamību, apjomu meteoroloģiskā informācija, elpceļu apzīmējums, ieejas un izejas ceļi (SID un STAR).

12. "Meklēšana un glābšana" . Nosaka Līgumslēdzējas valsts meklēšanas un glābšanas dienestu izveides un darbības principus, kā arī mijiedarbības organizēšanu ar līdzīgiem kaimiņvalstu dienestiem, kārtību un signālus, papīrus, amatpersonu tiesības un pienākumus, veicot kratīšanu. .

13. "Aviācijas nelaimes gadījumu izmeklēšana" . Nosaka aviācijas nelaimes gadījumu izmeklēšanas vispārīgos principus, valstu atbildību un pienākumus saistībā ar aviācijas nelaimes gadījumu izmeklēšanu un informācijas sniegšanu, komisiju sastāvu, pilnvaras, izmeklēšanas ziņojumu sastādīšanas kārtību.

14. "Lidlauki". Satur standartus un ieteikumus, kas nosaka prasības attiecībā uz lidlauku fiziskajām īpašībām un aprīkojumu, kas jānodrošina starptautiskajai gaisa satiksmei izmantotajos lidlaukos.

15. "Aeronavigācijas informācijas pakalpojumi" . Nosaka vispārējās prasības aeronavigācijas informācijai, tās pasniegšanas formas (piemēram, AIP - AIP Airnoutical Information Publication, NOTAM un apkārtraksti) un to sniedzošo institūciju funkcijas.

16. "Vides aizsardzība" :

- I sējums "Aviācijas troksnis". Tiek noteiktas vispārīgās prasības maksimāli pieļaujamajam gaisa kuģa trokšņa līmenim, sertificējot gaisa kuģi par trokšņa līmeni, ir noteikti lidojumderīguma sertifikātu izsniegšanas nosacījumi un darbības metodes trokšņa samazināšanai.

- II sējums. "Lidaparāta dzinēju emisijas". Aviācijas degvielas jautājumos tiek noteikti standarti un prasības gaisa kuģu dzinēju sertificēšanai attiecībā uz CO emisijām un citiem nepieciešamajiem tehniskajiem nosacījumiem.

17. "Starptautiskās civilās aviācijas aizsardzība pret nelikumīgu ielaušanos" . Nosaka standartus un ieteikumus par administratīvajiem un organizatoriskiem pasākumiem nelikumīgas ielaušanās darbību novēršanai.

18. "Droši bīstamo kravu pārvadājumi pa gaisu" . Ir dota bīstamo kravu klasifikācija. Tiek noteikti ierobežojumi bīstamo kravu pārvadāšanai ar gaisa transportu, prasības to iepakojumam un marķēšanai, nosūtītāja un pārvadātāja pienākumi.

AIR NAVIGĀCIJAS PAKALPOJUMI D DOKUMENTI

Papildus Čikāgas konvencijas pielikumiem ICAO padome pieņem procedūras aeronavigācijas pakalpojumiem (PANS — Procedures of Air Navigation Service — PANS). Tajos ir daudz materiālu, kas nav saņēmuši standarta vai ieteikuma statusu, vai procedūras, kas bieži var tikt mainītas. Tāpēc pielikumu pieņemšanai noteiktās procedūras piemērošana viņiem tiek uzskatīta par pārāk sarežģītu. Šīs procedūras, ko paredzēts piemērot "visā pasaulē", apstiprina ICAO padome un izplata ICAO dalībvalstīm kā ieteikumus.

Pašlaik ir 4 PANS dokumenti:

1. Doc. 4444. Gaisa un gaisa satiksmes pakalpojumu noteikumi . Šī dokumenta ieteikumi papildina 2. un 11. pielikuma prasības. Tie nosaka gaisa satiksmes dienestu atbildības kārtību, kontroles vienības piemērotās procedūras kontroles zonā, nolaišanās laikā un lidlauka zonā, kā arī procedūras attiecībā uz darbību koordinēšana gaisa satiksmes pakalpojumu vienībās un starp tām.

2. Doc. 8168 "Gaisa kuģu ekspluatācija" :

- 1. sējums "Lidojuma noteikumi". Nosaka procedūras un nosēšanās pieejas, noteikumus altimetru iestatīšanai un citus lidojumu posmus.

- 2. sējums "Vizuālo lidojumu, instrumentālo lidojumu shēmu izbūve". dota Detalizēts apraksts svarīgas jomas un prasības šķēršļu pārvarēšanai lidlauku zonās.

3. Doc. 8400 "ICAO saīsinājumi un kodi" . Materiāls šajā dokumentā ir paredzēts izmantošanai starptautiskos aeronavigācijas sakaru un aeronavigācijas informācijas dokumentos.

4. Doc. 7030 "Papildu reģionālie noteikumi" . Materiāls šajā dokumentā ir paredzēts visi aeronavigācijas reģioni. Tos izmanto, sagatavojot instrukcijas lidojumu veikšanai lidlaukos vai noteiktā maršrutā noteiktā reģionā. Dokumentā ir ietvertas procedūras, lai atvieglotu lidojumus pāri Atlantijas okeānam, Klusajam okeānam un citiem reģioniem. globuss.

ICAO padome sadalīja visu zemeslodes teritoriju 9 aeronavigācijas reģionos:

1. Āfrika un Indijas okeāns (AIF).

2. Dienvidaustrumāzija (SEA).

3. Eiropas (EUR).

4. Ziemeļatlantijas okeāns (NAT).

5. Ziemeļamerika (NAM).

6. Dienvidāfrikas (SAM).

7. Karību jūra (CAR).

8. Tuvie un Tuvie Austrumi (MID).

9. Klusais okeāns (PAC).

Daudzos gadījumos PANS dokumenti ir piemērotāki un piemērojamāki nekā pielikumos ietvertie standarti un ieteicamā prakse.

TEHNISKĀS ROKASGRĀMATAS

Operatīvā un tehniskā ICAO vadlīnijas precizēt un popularizēt ICAO standartus un ieteicamo praksi, PANS dokumentus praktisks pielietojums. Tos var iedalīt vairākās grupās:

1. Simbolu kolekcijas:

- 8643 - gaisa kuģu tipi;

- 8545 - aviokompānijas;

- 7910 - atrašanās vietas.

2. Dokumenti par pakalpojumu veidiem un veidiem:

- 7101 - aeronavigācijas karšu katalogs;

- 7155 - meteoroloģiskās tabulas starptautiskajai gaisa satiksmei

- 7383 — aeronavigācijas informācija, ko sniedz ICAO dalībvalstis.

3. Aeronavigācijas plāni.

4. Radiotelegrāfa sakaru vadlīnijas.

Reģionu teritorijas plānotajam aprīkojumam aeronavigācijas ziņā ICAO ieteikumi ir apvienoti reģionālajos aeronavigācijas plānos:

1. AIF- Āfrikas un Indijas okeāna plāns.

2. EUM- Eiropas un Vidusjūras reģiona plāns.

3. VIDUS/JŪRA- Tuvo Austrumu un Dienvidaustrumāzijas plāns.

4. NAM/NAT/PAC- Ziemeļamerikas, Ziemeļatlantijas un Klusā okeāna plāns.

5. AUTO/SAM- Karību jūras reģiona un Dienvidamerikas plāns.

Ja doc. 7030 Reģionālās papildu procedūras (PANS) nosaka papildu procedūras visi reģionos, aeronavigācijas plāni aptver tikai vienu konkrētu reģionu.

Reģionālajā aeronavigācijas plānā var paredzēt pakalpojumu sniegšanu ārpus noteiktā reģiona robežām, ja aprīkojums un pakalpojumi ir nepieciešami, lai izpildītu starptautiskās aeronavigācijas prasības šajā reģionā.

Papildus šiem ICAO dokumentiem ir dažādas rokasgrāmatas par dažādiem jautājumiem:

- Lidojuma negadījumu izmeklēšanas rokasgrāmata.

- Meklēšanas un glābšanas rokasgrāmata.

- ICAO standarta atmosfēras rokasgrāmata.

- Vadlīnijas meteoroloģiskajiem dienestiem.

- Aeronavigācijas informācijas pakalpojumu rokasgrāmatas.

- Lidlauka rokasgrāmatas.

- Putnu kontroles ceļveži.

- Miglas izkliedēšanas vadotnes.

- Vadlīnijas gaisa kuģiem ar invaliditāti.

- Lidlauka marķēšanas vadlīnijas.

- Helikoptera lidojumu rokasgrāmatas.

- Vadlīnijas radio operatoriem.

- Rokasgrāmatas lokalizatoriem un Glideslope radiobāku operatoriem.

- Rokasgrāmatas kuģu ekspluatācijai - okeāna stacijas.

- Vadlīnijas uzgaidāmo laukumu aprēķināšanai un būvniecībai un tā tālāk.

Reizi mēnesī angļu valodā un reizi ceturksnī krievu valodā ICAO izdod ICAO žurnālu, un divas reizes gadā tam kā pielikums tiek publicēts saraksts, tabulas. derīgi dokumenti ICAO, norādot pēdējo grozījumu datumu un numuru.

Starptautisks organizācija ICAO darbojas ANO aizgādībā un ir globālas nozīmes koordinējošā iestāde civilās aviācijas (GA) jomā.

ICAO misija un mērķis

Saskaņā ar hartu ICAO mērķis ir nodrošināt drošu un kontrolētu civilās aviācijas attīstību, veicināt sadarbību starp valstīm lidojumu un pasažieru apkalpošanas organizēšanā. Galvenā loma starptautiskā organizācija- gaisa telpas sadalē posmos ar navigācijas līdzekļu palīdzību un robežu ievērošanas kontroli.

ICAO piešķir lidostām īpašus četru burtu kodus, lai gaisa kuģu kapteiņi varētu skaidri paziņot navigācijas un meteoroloģisko informāciju, sastādīt lidojumu plānus un diagrammas.

Ko dara ICAO?

starptautiska organizācija GA nodarbojas ar pasaules standartu apstiprināšanu un ieteikumu sniegšanu gaisa kuģu projektēšanas jomā, regulē pilotu un apkalpes, dispečeru un lidostas darbinieku darbu, uzrauga drošības noteikumu izpildi.

Organizācija veido vienotus instrumentālo lidojumu noteikumus, apvieno aeronavigācijas kartes un aviācijas sakarus. ICAO par prioritāti uzskata arī rūpes par vidi un gaisa emisiju un trokšņa piesārņojuma radītā kaitējuma samazināšana videi.

ANO struktūra cenšas uzlabot ceļotāju pārvietošanos, standartizējot procedūras muitā, uzlabojot sanitāro un migrācijas kontroli.

IC identifikācijas kodiAO

Tāpat kā IATA, arī Starptautiskajai civilās aviācijas organizācijai ir gaisa ostu un gaisa pārvadātāju klasifikācijas kods. Atšķirība starp abu organizāciju kodiem ir tāda, ka IATA kods ir balstīts uz nosaukuma saīsinājumu, bet ICAO kods ir balstīts uz atrašanās vietu. ICAO digitālās kombinācijas ir vajadzīgas arī lidojumu plānos, lidmašīnu izsaukuma signālos.

Harta un struktūra

Organizācijas harta pieņēma Čikāgas konvencijas izdevumu ar grozījumiem un noteikumiem, kas papildina dokumentu.

Starptautiskajā civilās aviācijas organizācijā ietilpst Asambleja, Padome un Aeronavigācijas komisija, kā arī dažādas komitejas un reģionālās nodaļas Parīzē, Bangkokā, Mehiko un citās pilsētās.

Asambleja tiekas reizi trijos gados vai biežāk – ārkārtējos gadījumos. Iestāde nodarbojas ar priekšsēdētāja un citu ievēlēšanu vadītājiem, izskata valdes pārskatus, sastāda budžetu un plāno finanšu operācijas, izskata līdzekļu mērķtiecīgos izdevumus un izskata priekšlikumus nolikuma grozījumiem.

Padoms ICAO organizācijas sastāv no 36 valstīm, kuras ievēl Asambleja. Padomes locekļi sastāda gada pārskatus, izpilda Asamblejas norādījumus un ieceļ gaisa transporta komiteju, izveido aeronavigācijas komisiju un tās vadītāju. Padomes funkcijās ietilpst arī iecelšana amatā algas Prezidentam, uzrauga un informē iesaistītās valstis par novirzēm no Asamblejas plāna.

Aeronavigācijas komisija izskata priekšlikumus grozīt Čikāgas konvencijas pielikumus, konsultē Padomi par aeronavigācijas aspektiem.

Drošība

Nelikumīga gaisa teritoriju robežu pārkāpšana apdraud aviācijas drošību un stabilitāti, tāpēc ICAO izstrādā plānus teroristu uzbrukumu novēršanai un pasažieru un apkalpes drošības nodrošināšanai. Viņa izveidoja 7 kursu programmu, lai sagatavotos lidojumam un izdzīvošanai ekstremālās situācijās. ICAO pārvalda aptuveni 10 mācību centrus, kas pilotu apmācībā aktīvi sadarbojas ar jaunattīstības valstīm.

BiedriICAO

Biedri specializētā aģentūra ir 191 valsts no ANO (izņemot Dominiku un Lihtenšteinu) un Kuka arhipelāga.

Atsauce informāciju

Galvenā mītne atrodas Monreālā. Pasta adrese ICAO: Starptautiskā civilās aviācijas organizācija (ICAO), 999 Robert-Bourassa Boulevard, Monreāla, Kvebeka H3C 5H7, Kanāda. Organizācijai ir 8 reģionālie biroji dažādas daļas miers.

STARPTAUTISKĀ CIVILĀS AVIĀCIJAS ORGANIZĀCIJA (ICAO)

Likumā noteiktie noteikumi un organizatoriskā struktūra

Starptautiskā civilās aviācijas organizācija (ICAO) ir viena no reprezentatīvākajām starpvaldību organizācijām ar ANO specializēto aģentūru statusu.

Šī organizācija tika izveidota ar Čikāgas konvenciju 1944. gadā un darbojas Apvienoto Nāciju Organizācijas paspārnē. Galvenā mītne atrodas Monreālā, Kanādā.

ICAO darbības pamatā ir valstu vienlīdzība gaisa transporta nozares darbībās. Vairāk nekā 180 pasaules valstis šodien ir ICAO dalībvalstis.

Viena no ICAO iezīmēm ir tā, ka tās likumā noteiktie noteikumi nav formalizēti kā atsevišķs dokuments, bet ir iekļauti 1944. gada Čikāgas konvencijas tekstā kā tās neatņemama sastāvdaļa.

Devītais izdevums tiek uzskatīts par ICAO hartu starptautiskā konvencija civilā aviācija (saukta arī par Čikāgas konvenciju), kas ietver izmaiņas no 1948. līdz 2006. gadam. Tam ir arī apzīmējums ICAO Doc 7300/9.

Konvenciju papildina 18 pielikumi, kas nosaka starptautiskos standartus un ieteicamo praksi.

Apsveriet diagrammā redzamo ICAO pārstāvības struktūru organizatorisko struktūru:

Rīsi. 3.1

ICAO asambleja

ICAO asambleja tiekas vismaz reizi trijos gados un pēc Padomes pieprasījuma vai pēc vismaz vienas piektdaļas kopējais skaits Līgumslēdzējas valstis, Asamblejas ārkārtas sesiju var sasaukt jebkurā laikā.

Pirms grozījumiem, ko Asamblejas 8. sesija veica 1954. gada 14. jūnijā un kas stājās spēkā 1956. gada 12. decembrī, Asambleja tikās katru gadu, un pirms grozījumiem, ko veica Asamblejas 14. sesija, kas tika izdarīts 1962. gada 15. septembrī un stājās spēkā 1975. gada 11. septembrī, jo ar Asamblejas ārkārtas sesijas rīkošanu pietika, lai pieprasītu kādas desmit līgumslēdzējas valstis.

Asamblejas tiesības un pienākumi ietver:

Asamblejas priekšsēdētāja un citu amatpersonu ievēlēšana katrā Asamblejas sesijā;

Līgumslēdzēju valstu Padomes locekļu ievēlēšana;

izskata Padomes ziņojumus un veic attiecīgus pasākumus attiecībā uz tiem;

Organizācijas gada budžeta un finansiālās darbības noteikšana;

izdevumu pārbaude un Organizācijas finanšu pārskatu apstiprināšana;

izskatīt priekšlikumus par izmaiņām spēkā esošās konvencijas noteikumos un to grozījumiem.

ICAO padome

ICAO Padomē ir 36 līgumslēdzējas valstis, kuras ik pēc trim gadiem ievēlē Asambleja. 1944. gada konvencijas sākotnējais teksts paredzēja 21 locekļa Padomi. Kopš tā laika štatu skaits ir mainījies četras reizes: Asamblejas 13. sesijā (27 štati), 17. (30), 21. (33) un 28. (36). Pēdējoreiz modificēts, ieviests Asamblejas 28. (ārkārtas) sesijā 1990. gada 26. oktobrī, stājās spēkā 2002. gada 28. novembrī.

Padomes pienākumos ietilpst:

gada ziņojumu sagatavošana Asamblejai;

Asamblejas norādījumu izpilde;

Gaisa transporta komitejas iecelšana no padomes locekļu vidus;

Aeronavigācijas komisijas izveidošana un tās priekšsēdētāja iecelšana;

Organizācijas finanšu pārvaldību, tai skaitā padomes priekšsēdētāja amatalgas noteikšanu;

ICAO padomes priekšsēdētājs

Padomes priekšsēdētāju ievēl pati padome uz trīs gadiem ar iespēju pārvēlēt. Padomes priekšsēdētājam nav savas balss, tā var būt jebkura no Līgumslēdzējām valstīm.

Gadījumā, ja Padomes loceklis kļūst par Padomes priekšsēdētāju, tad viņa vieta atbrīvojas - tad Asambleja tik drīz cik vien iespējamsšo vietu aizpilda cita līgumslēdzēja valsts.

Padome ievēl arī vienu vai vairākus priekšsēdētāja vietniekus, kuri saglabā balsstiesības, pildot Padomes priekšsēdētāja pienākumus.

Padomes priekšsēdētāja pienākumos ietilpst:

Padomes, Gaisa transporta komitejas un Aeronavigācijas komisijas sēžu sasaukšana;

Padomes vārdā pildīt tās funkcijas, kuras tai uzticējusi padome.

Aeronavigācijas komisija ICAO

Aeronavigācijas komisijā ir 19 locekļi, kurus ieceļ Padome no līgumslēdzēju valstu izvirzīto personu vidus. Saskaņā ar 1944. gada konvencijas sākotnējo tekstu komisijas sastāvā bija 12 cilvēki. Pēc tam šis skaitlis mainījās divas reizes: Asamblejas 18. sesijā (15 cilvēki) un 27. (19). Pēdējās izmaiņas, kas tika veiktas Asamblejas 27. sesijā 1989. gada 6. oktobrī, stājās spēkā 2005. gada 18. aprīlī.

Aeronavigācijas komisijas pienākumos ietilpst:

Konvencijas pielikumu grozījumu priekšlikumu izskatīšana, rekomendējot tos Padomei pieņemšanai;

tehnisko apakškomisiju izveide;

konsultācijas Padomei par informācijas nosūtīšanu līgumslēdzējām valstīm aeronavigācijas attīstībai.

Citi orgāni

Gaisa transporta komiteja;

Juridiskā komisija;

Aeronavigācijas atbalsta komiteja;

Finanšu komiteja;

Starptautiskajā gaisa transportā nelikumīgas iejaukšanās kontroles komiteja;

Personāla komiteja.

ICAO mērķi un uzdevumi

ICAO mērķi un uzdevumi ir izstrādāt starptautiskās aeronavigācijas principus un metodes un veicināt starptautiskā gaisa transporta plānošanu un attīstību, lai:

1. Nodrošināt drošu un sakārtotu starptautiskās civilās aviācijas attīstību visā pasaulē.

2. Lidmašīnu projektēšanas un ekspluatācijas mākslas veicināšana.

3. Starptautiskās civilās aviācijas gaisa ceļu, lidostu un aeronavigācijas iekārtu attīstības veicināšana.

4. Pasaules tautu vajadzību apmierināšana pēc droša, regulāra, efektīva un ekonomiska gaisa transporta.

5. Nepamatotas konkurences radīto ekonomisko zaudējumu novēršana.

6. Līgumslēdzēju valstu tiesību ievērošanas nodrošināšana un katrai Līgumslēdzējai valstij godīgas iespējas izmantot starptautiskajā gaisa satiksmē iesaistītās aviokompānijas.

7. Diskriminācijas gadījumu izslēgšana līgumslēdzēju valstu attiecībās.

8. Lidojumu drošības nodrošināšana starptautiskajā aeronavigācijā.

9. Veicināt starptautiskās civilās aeronautikas attīstību visos tās aspektos.

Turklāt ICAO izpilda pieprasījumus attīstības valstis palīdzēt gaisa transporta sistēmu pilnveidošanā un aviācijas personāla apmācībā.

1944. gada 7. decembrī Amerikas pilsētā Čikāgā bija nozīmīgs notikums. Ilgu un spraigu sarunu laikā piecdesmit divu valstu pārstāvji pieņēma Konvenciju par starptautisko civilo aviāciju. Tajā teikts, ka spēcīga attīstība starptautiskās attiecības civilajā aviācijā veicina turpmāku progresīvu attīstību draudzīgas attiecības, miera un klusuma saglabāšana starp dažādu valstu tautām. Miers uz zemes ir atkarīgs no tā, cik stipras un stabilas būs šīs saites. No tā izriet, ka šīs organizācijas dalībnieku galvenajai prioritātei ir jābūt aviācijas drošības principu un civilo gaisa kuģu ekspluatācijas noteikumu ievērošanai.

Šīs organizācijas nozīme nav apšaubāma. Bet ko par to zina plašāka sabiedrība? Kā likums, ne tik daudz. Rakstā sīkāk pastāstīsim par to, kas ir ICAO starptautiskā civilās aviācijas organizācija, kāda ir tās izveides vēsture, dalībnieku saraksts un darbības principi.

Kas ir ICAO?

Apsveriet saīsinājumu - ICAO. Viņa tika izveidota no angļu versija ICAO, kas ir Starptautiskā civilās aviācijas organizācija, un tulkojumā krievu valodā nozīmē "civilā aviācija". Uz Šis brīdis tā ir viena no lielākajām ANO aģentūrām, kas ir atbildīga par globāla mēroga izveidi normatīvo regulējumu nodrošināt starptautiskās civilās aviācijas drošību.

ICAO galvenā mītne atrodas Monreālā, Kanādā. Precīzu tā atrašanās vietu skatiet tālāk esošajā kartē.

Ir šādas: angļu, krievu, franču, arābu, spāņu un ķīniešu. Ņemiet vērā, ka pašlaik amatu ieņem Ķīnas pārstāvis ģenerālsekretārs ICAO.

Radīšanas vēsture

Starptautiskā civilās aviācijas organizācija (ICAO) tika izveidota pēc Civilās aviācijas konvencijas pieņemšanas. Kopš nākamo valstu pārstāvju sanāksme notika Čikāgā, tās otrais (un, iespējams, slavenākais) nosaukums ir Čikāgas konvencija. Datums - 1944. gada 7. decembris. ICAO specializētās aģentūras statuss, kas iegūts 1947. gadā un līdz šim brīdim, saglabā zināmu brīvību vadības un pamatuzdevumu veikšanas metožu ziņā.

Galvenais stimuls aviācijas attīstībai un pēc tam tādas organizācijas izveidei, kas kontrolē tās civilo nozari, bija otrais Pasaules karš. Laika posmā no 1939. līdz 1945. gadam īpaši aktīvi attīstījās transporta maršruti, jo tas bija nepieciešams, lai apmierinātu armijas un tautas vajadzības. Tajā pašā laikā priekšplānā izvirzījās militāristiski uzdevumi, kas kavēja mierīgu attiecību attīstību uz zemes.

Pirmais, kurš ierosināja izveidi efektīvs modelis civilās aviācijas attīstība, ir kļuvušas par ASV. Pēc iepriekšējām sarunām ar sabiedrotās valstis Tika nolemts organizēt 52 valstu pārstāvju sanāksmi, lai pieņemtu vienotu konvenciju par starptautisko civilo aviāciju. Tikšanās notika 1944. gada 7. decembrī Čikāgā. Piecas nedēļas delegāti apsprieda daudzus jautājumus, tika veikts liels darbs, kura rezultāts bija Konvents. Pēc delegātu vispārējās vienošanās tas stājās spēkā tikai 1947. gada aprīlī, kad to ratificēja ICAO 26. dalībvalsts.

Organizācijas biedri

ICAO sastāvā ir 191 valsts, starp kurām ir Krievijas Federācija kā PSRS pēctece, kas pievienojās ICAO 1977. gadā. Tas ietver gandrīz visas ANO dalībvalstis: 190 valstis (izņemot Dominiku un Lihtenšteinu), kā arī Kuka salas.

Papildus tiešajiem dalībniekiem ir arī īpašas nozares grupas, kuru mērķis ir izveidot globālo normatīvo regulējumu, kas nepieciešams efektīvai starptautiskās civilās aviācijas darbībai. Ir svarīgi atzīmēt, ka, lai panāktu vienprātību par nodrošināšanu starptautiskajiem standartiem un Ieteicamā prakse, ir atsevišķa institūcija – Padome. Viņš arī nodarbojas ar pieņemto standartu izstrādi Konvencijas par starptautisko civilo aviāciju pielikumu veidā. (Par pārējām Padomes funkcijām vairāk parunāsim nedaudz vēlāk).

ICAO harta

Konvencija par starptautisko civilo aviāciju satur 96 pantus un ietver visas izmaiņas, kas veiktas laika posmā no 1948. līdz 2006. gadam. Tas nosaka ICAO locekļu pienākumus un privilēģijas, norāda uz to gaisa teritorijas valstu suverenitāti. Tiek uzsvērts, ka visi starptautiskie reisi jāsaskaņo ar valsti, virs kuras teritorijas tie tiks veikti. Pēdējā rakstā ir definēti civilajā aviācijā lietotie pamatjēdzieni. Tā, piemēram, "starptautiskā gaisa telpa" ir definēta kā telpa virs atklātās jūras un citām teritorijām ar īpaša attieksme(Antarktīda, starptautiskie jūras šaurumi un kanāli, arhipelāga ūdeņi). Visus noteikumus var atrast neatkarīgi oficiālajā ICAO vietnē. Tie ir aprakstīti vienkāršā valodā, tāpēc tie būs saprotami pat tiem, kuri nemaz nepārzina aviācijas terminoloģiju.

Turklāt konvencijai ir 19 pielikumi, kas nosaka iepriekš minētos starptautiskos standartus un ieteicamo praksi.

ICAO mērķi un uzdevumi

Čikāgas konvencijas 44. pantā teikts, ka organizācijas galvenie mērķi un uzdevumi izriet no tās vēlmes veicināt attīstību. starptautiskā sadarbība stiprinot gaisa savienojumus starp dalībvalstīm. Tas attiecas uz šādām tās darbības jomām:

• Aviācijas drošības un starptautiskās aeronavigācijas drošības nodrošināšana.
• Labāku gaisa kuģu ekspluatācijas veidu veicināšana un izstrāde.
• Sabiedrības vajadzību pēc regulāriem, drošiem un ekonomiskiem aviopārvadājumiem apmierināšana.
• Palīdzība kopīga attīstība starptautiskā civilā aviācija visās jomās.

Visi identificētie mērķi un uzdevumi ir īsi izklāstīti Starptautiskās civilās aviācijas organizācijas ICAO stratēģiskajā rīcības plānā:

• Aviācijas efektivitātes uzlabošana.
• Lidojumu drošība un aviācijas drošība kopumā.
• minimizēšana kaitīgo ietekmi civilā aviācija uz dabu.
• Aviācijas attīstības nepārtrauktība.
• Normu stiprināšana tiesiskais regulējums ICAO darbību.

ICAO institucionālās struktūras (struktūra)

Saskaņā ar Čikāgas konvenciju Starptautiskajai civilās aviācijas organizācijai ICAO ir skaidra struktūra. 43. pants nosaka, ka to veido Asambleja, Padome un citas tās darbībai nepieciešamās institūcijas.

Montāža

Asamblejā ir 191 valsts, kas ir ICAO dalībvalstis. struktūra, kas tiekas ne retāk kā reizi trijos gados pēc Padomes pieprasījuma. Konkrēta jautājuma apspriešanas laikā katram biedram ir tiesības uz vienu balsi. Tiešie lēmumi tiek pieņemti, pamatojoties uz balsu vairākumu.

Asamblejas sesijās tiek izskatīta organizācijas kārtējā darbība, pieņemts gada budžets, veidota vispārējā vadlīnijas uz noteiktu laiku.

Padomē ir 36 valstis, kuras tiek ievēlētas reizi trijos gados. Par noteicošajiem atlases kritērijiem kalpo šādas prasības:

• Valstij būtu jāuzņemas svarīga loma (ideālā gadījumā vadošā) aviācijas un gaisa transporta jomā;
• Valstij būtu lielā mērā jāsniedz ieguldījums starptautiskās aviācijas attīstībā un jāpiedalās gaisa transporta uzturēšanā.
• Valstij ir jānodrošina, lai Padomē būtu pārstāvēti visi pasaules ģeogrāfiskie reģioni.

Padomes galvenais mērķis ir pieņemt starptautiskos standartus un ieteicamo praksi. Standarts ir īpašs tehniskā prasība, kuru izpilde nepieciešama, lai nodrošinātu starptautiskās civilās satiksmes drošību un regularitāti. Ieteicamā prakse ir arī tehniska prasība, taču atšķirībā no standarta tās ieviešana nav obligāta. Gan standarti, gan prakse ir ietverti Konvencijas par starptautisko civilo aviāciju pielikumos.

Padomi vada priekšsēdētājs, kuru padome ievēl uz trim gadiem. Viņa pienākumos ietilpst padomes sēžu sasaukšana un to funkciju veikšana, ko padome viņam uztic šo sēžu laikā.

Aeronavigācijas komisija

Aeronavigācijas komisijā ir 19 locekļi, kas ir neatkarīgi eksperti, kurus iecēlusi Padome, lai pārskatītu un veiktu nepieciešamos grozījumus pielikumos.

Sekretariāts

Sekretariāts palīdz ICAO organizēt darbu. Īpaši svarīga loma ir Gaisa transporta komitejai, Apvienotajai aeronavigācijas pakalpojumu atbalsta komitejai un Tehniskās sadarbības komitejai.

Reģionālās struktūras

ICAO ir arī septiņas reģionālās komitejas, kuras ir apstiprinājušas dalībvalstis un kuras ir atļautas ICAO starptautisko standartu un ieteicamās prakses īstenošanai:

• Āzijas Klusā okeāna filiāle (Bangkoka).
• Austrumu un Dienvidāfrika(Nairobi).
• Eiropas un Ziemeļatlantijas komiteja (Parīze).
• Tuvo Austrumu birojs (Kaira).
• Ziemeļamerikas, Centrālamerikas un Karību jūras reģiona komiteja (Meksika).
• Dienvidamerikas komiteja (Lima).
• Rietumu un Centrālāfrika(Dakāra).

ICAO kodi

Lai apzīmētu katru starptautiskā lidosta un aviokompānijas izmanto īpaši izstrādātu kodu sistēmu. Par sastāv no četriem burtiem, aviokompānijām - no trim. Tā, piemēram, Šeremetjevas lidostai ICAO kods ir UUEE, Aeroflot aviokompānijai tas ir AFL. Pēdējam ir telefona izsaukuma signāls lidmašīnām, kas veic starptautiskos lidojumus - AEROFLOT. Oficiālajā vietnē jūs varat patstāvīgi iepazīties ar citiem tikpat interesantiem kodiem un uzzināt to dekodēšanu.

ICAO, kas tika organizēta pirmajos gados pēc Otrā pasaules kara beigām, joprojām nezaudē savu svarīgo statusu mūsdienu starptautisko organizāciju sistēmā. Tās darbības mērķis ir attīstīt un stiprināt esošās starpetniskās saites, kā arī uzturēt mieru un kārtību uz zemes. Tas viss ir būtiski svarīgi mūsdienās, kad miljoniem cilvēku veselība un dzīvības tiek pastāvīgi apdraudētas.