Īsa ANO kongresu vēsture. Pamatnostādnes par prokuroru lomu 8. ANO kongress

03.05.2020

Desmitais Apvienoto Nāciju Organizācijas kongress par noziedzības novēršanu un izturēšanos pret likumpārkāpējiem, tā vieta kongresu vēsturē

Īsa ANO kongresu vēsture

Saskaņā ar ANO Statūtiem šī organizācija ir atbildīga par starptautisko sadarbību visos aktuālajos jautājumos. Valstu sadarbības jautājumos noziedzības apkarošanā ir tieši iesaistīta viena no galvenajām ANO struktūrām Ekonomikas un sociālo lietu padome (ECOSOC), kuras struktūrā darbojas Noziedzības novēršanas ekspertu komiteja un Likumpārkāpēju ārstēšana tika izveidota 1950. gadā. 1971. gadā tā tika pārveidota par Noziedzības novēršanas un kontroles komiteju, bet 1993. gadā - par augstāka statusa iestādi - Noziedzības novēršanas un krimināltiesību komisiju.

Komisija (komiteja) iesniedz ECOSOC rekomendācijas un priekšlikumus, kas vērsti uz efektīvāku noziedzības apkarošanu un humānu attieksmi pret likumpārkāpējiem. Ģenerālā asambleja turklāt uzticēja šai institūcijai funkcijas reizi piecos gados sagatavot ANO kongresus par noziedzības novēršanu un likumpārkāpēju ārstēšanu.

ANO kongresiem ir liela nozīme starptautisko noteikumu, standartu un ieteikumu izstrādē noziedzības novēršanai un krimināltiesībām. Līdz šim ir notikuši 10 kongresi, kuru lēmumi ir būtiski virzījuši starptautiskās sadarbības jautājumus uz uzticama zinātniska un juridiska pamata.

Notika ANO kongresi: pirmais - Ženēvā, 1955. gadā, otrais - Londonā. 1960. gads, trešais - Stokholma, 1965, ceturtais - Kioto, 1970, piektais - Ženēva, 1975, sestais - Karakasa, 1980, septītais - Milāna, 1985, astotais - Havana, 1990 ., devītais - Kaira, 19. aprīlis, 1955. 2000 ANO kongresos tika izstrādāti nozīmīgi starptautiski juridiski dokumenti. Lai nosauktu tikai dažus no plašā saraksta: Pirmajā kongresā pieņemtie standarta minimālie noteikumi par attieksmi pret ieslodzītajiem, kas tika izstrādāti Ģenerālās asamblejas rezolūcijā 1990. gadā un tās pielikumā, kurā formulēti pamatprincipi attieksmei pret ieslodzītajiem. ieslodzītie;

Likuma izpildes amatpersonu rīcības kodekss, kas tika izskatīts Piektajā kongresā un pēc pārskatīšanas 1979. gadā tika pieņemts Ģenerālajā asamblejā;

Deklarācija par visu personu aizsardzību pret spīdzināšanu un citu nežēlīgu, necilvēcīgu vai pazemojošu apiešanos vai sodīšanu, kas tika apspriesta Piektajā kongresā un pēc tās ieteikuma tika pieņemta Ģenerālajā asamblejā 1975. gadā.

Īpaši ražīgi bija sestais - devītais kongress. Sestajā kongresā tika pieņemta Karakasas deklarācija, kurā teikts, ka kriminālās justīcijas sistēmas un noziedzības novēršanas stratēģiju panākumi, īpaši ņemot vērā jaunu un neparastu noziedzīgas uzvedības veidu izplatību, galvenokārt ir atkarīgi no progresa sociālo apstākļu uzlabošanā un likumpārkāpumu uzlabošanā. dzīves kvalitāte. Kongresā tika pieņemtas ap 20 rezolūcijas un citi lēmumi par noziedzības novēršanas stratēģijām, varas ļaunprātīgas izmantošanas novēršanu, minimālajiem taisnīguma un nepilngadīgo justīcijas standartiem, tiesu neatkarības vadlīnijām, tiesisko apziņu un juridisko zināšanu izplatīšanu u.c.

Septītajā kongresā tika pieņemts Milānas rīcības plāns, kurā teikts, ka noziedzība ir nopietna problēma valsts un starptautiskā mērogā. Tas kavē tautu politisko, ekonomisko, sociālo un kultūras attīstību un apdraud cilvēktiesības, pamatbrīvības, kā arī mieru, stabilitāti un drošību. Pieņemtajos dokumentos valdībām ieteikts par prioritāti izvirzīt noziedzības novēršanu, pastiprināt savstarpējo sadarbību divpusējā un daudzpusējā līmenī, attīstīt kriminoloģiskos pētījumus, īpašu uzmanību pievērst terorisma, narkotiku kontrabandas, organizētās noziedzības apkarošanai, nodrošināt plašu sabiedrības līdzdalību noziedzības novēršanā. .

Kongress pieņēma vairāk nekā 25 rezolūcijas, tostarp: Apvienoto Nāciju Organizācijas standarta minimālie noteikumi nepilngadīgo justīcijas administrēšanai ("Pekinas noteikumi"), deklarācija par tiesiskuma pamatprincipiem noziegumos un varas ļaunprātīgas izmantošanas upuriem, pamatprincipi, kas saistīti ar neatkarību. tiesu sistēma un citi .

Astotajā kongresā tika apspriestas šādas tēmas: noziedzības novēršana un krimināltiesības; krimināltiesību politika; efektīva valsts un starptautiska rīcība organizētās noziedzības un teroristu noziedzības apkarošanai; jauniešu noziedzības novēršana, juvenālā justīcija un jauniešu aizsardzība; ANO normas un vadlīnijas noziedzības novēršanas un krimināltiesību jomā.

Kongresā tika pieņemts vislielākais rezolūciju skaits - 35. Lai minētu tikai dažus: starptautiskā sadarbība noziedzības novēršanas un kriminālās justīcijas jomā; Apvienoto Nāciju Organizācijas pamatnostādnes nepilngadīgo likumpārkāpumu novēršanai ("Rijādas principi"); noziedzības novēršana pilsētvidē; organizētās noziedzības novēršana: teroristu darbību apkarošana; korupcija valsts pārvaldē; ieslodzīto attieksmes pamatprincipi; starptautiskā un starpreģionālā sadarbība cietumu pārvaldības un kopienas sankciju jomā.

Devītajā kongresā tika apspriestas četras tēmas: starptautiskā sadarbība noziedzības novēršanā un krimināltiesību jomā; pasākumi valsts un starpvalstu ekonomiskās un organizētās noziedzības apkarošanai; policijas un citu tiesībsargājošo iestāžu, prokuratūras darba vadīšana un pilnveidošana; ry, tiesas, audzināšanas iestādes; noziedzības novēršanas stratēģija. Kongress pieņēma 11 lēmumus, tostarp: rekomendācijas par noziedzības novēršanu un izturēšanos pret likumpārkāpējiem, konvencijas projekta par organizētās noziedzības apkarošanu, kā arī par bērniem kā noziegumu upuriem un veicējiem, par vardarbību pret sievietēm apspriešanas rezultātus, par šaujamieroču aprites regulēšanu noziedzības novēršanai un sabiedrības drošībai.

Spriežot pēc pieņemto dokumentu skaita, pēc astotā kongresa šīs starptautiskās institūcijas loma sāk nedaudz sarukt.Tā arvien vairāk pāriet uz rekomendējošu konsultatīvo raksturu savā darbībā.Nozīmīga tās funkciju daļa tiek nodota augošajai komisijai Noziedzības novēršana un krimināltiesības, ECOSOC un Ģenerālā asambleja.

Starptautiskā koordinācijas komiteja (ICC), saukta par Četru komiteju, aktīvi piedalās daudzu starptautisku dokumentu izstrādē par noziedzības apkarošanu un krimināltiesībām, jo tā aptver Starptautiskās Krimināltiesību asociācijas (IAML) darbu, Starptautiskā Kriminoloģijas biedrība (ICS), Starptautiskā sociālās aizsardzības biedrība (ICH) un Starptautiskais Krimināllietu un cietumu fonds (ICPF).

Jaunas pieejas starptautisko noteikumu izstrādē ir lētākas un profesionālākas. Norādītā tendence tiek uzskatīta par zināma ANO pragmatisma politiku, jo jebkuras rekomendācijas, noteikumi, standarti, rezolūcijas un deklarācijas iegūst nozīmīgāku starptautisku juridisku raksturu, kad tos pieņem ANO un Ģenerālās asamblejas pārvaldes struktūras. Konvencijām ir īpaša vieta starptautisko dokumentu sistēmā.

Īsākais un selektīvākais to jautājumu saraksts, kas tika apspriesti iepriekšējos kongresos, parāda, cik svarīgi tie bija, izstrādājot optimālas un efektīvas pieejas starptautiskajai sadarbībai un uzlabojot nacionālos veidus, kā apkarot noziedzību saistībā ar tās globalizāciju.

ANO desmitais kongress un tā nozīme

Kongress notika no 2000. gada 10. līdz 17. aprīlim Apvienoto Nāciju Organizācijas Vīnes Starptautiskajā centrā. Kongresā bija pārstāvētas 138 valstis. Lielākā delegācija ir no Austrijas (45 cilvēki). No Dienvidāfrikas - 37, no Japānas - 29, no ASV - 21, no Francijas - 20 cilvēki. Daudzas valstis (Burundi, Gvineja, Haiti, Mauritānija, Nikaragva u.c.) pārstāvēja viens dalībnieks. Krievijas delegācijas sastāvā bija 24 tiesībsargājošo, izpildvaras, likumdošanas un zinātnisko institūciju pārstāvji, tajā skaitā (5 cilvēki - no Krievijas pastāvīgās pārstāvniecības ANO Vīnē. Delegāciju vadīja Krievijas Federācijas iekšlietu ministra pirmais vietnieks V.I. Kozlovs.

Kongresā bija plaši pārstāvēts ANO sekretariāts un ar to saistītie pētniecības institūti: UNAFEI (Āzija un Tālie Austrumi), UNICRI (Starpreģionu), ILANUD (Latīņamerika), HEUNI (Eiropa), UNAFRI (Āfrikas reģionālais), NAASS (Arābu akadēmija). ), AIC (Austrālijas Kriminoloģijas institūts), ISPAC (Starptautiskā Zinātniskā padome) u.c., kā arī starpvaldību organizācijas (ASEAN, Eiropas Padome, Eiropas Komisija, Eiropols u.c.), daudzas (vairāk nekā 40) starptautiskas nevalstiskās organizācijas. organizācijas (Amnesty International, Starptautiskā Krimināltiesību asociācija, Starptautiskā Kriminoloģijas biedrība, Starptautiskā Sociālās aizsardzības biedrība, Starptautiskais Krimināllietu un Penitenciāra fonds, Starptautiskā Socioloģiskā asociācija u.c.).

Tajā piedalījās 370 individuāli eksperti, tostarp 58 no ASV, 29 no Apvienotās Karalistes un citām valstīm. No Krievijas - tikai viens individuālais eksperts, pa 2-5 no NVS valstīm un Baltijas valstīm. Piemēram, no Ukrainas, kuras oficiālās delegācijas lielums bija 8 cilvēki, bija 5 individuālie eksperti.

Diskusijai tika izvirzīti šādi aktuāli jautājumi: 1) tiesiskuma stiprināšana un kriminālās justīcijas sistēmas stiprināšana; 2) starptautiskā sadarbība cīņā pret transnacionālo noziedzību: jauni izaicinājumi 21. gadsimtā; 3) efektīva noziedzības novēršana: sekošana līdzi jaunākajām norisēm; 4) likumpārkāpēji un cietušie: atbildība un taisnīgums tiesvedībā.

Plenārsēdē pēc kongresa atklāšanas un organizatorisko jautājumu risināšanas tika prezentēts pārskats par situāciju pasaulē noziedzības un kriminālās justīcijas jomā, savukārt no 12. aprīļa līdz kongresa noslēgumam tēma plenārsēdē tika aktīvi apspriests: "Starptautiskā, sadarbība cīņā pret transnacionālo noziedzību: jauni izaicinājumi 21. gadsimtā". Turklāt 14.-15.aprīlī šī diskusija notika "augsta līmeņa segmenta" ietvaros, kurā valdību delegāciju vadītāji uzstājās ar nacionālajiem ziņojumiem.Diskusija noslēdzās ar Vīnes deklarācijas par noziedzību un tiesiskumu pieņemšanu: a. atbilde uz 21. gadsimta izaicinājumiem.

Paralēli plenārsēdei notika darbs divās komitejās. Pirmajā komitejā tika apspriestas tēmas "Tiesiskuma stiprināšana un kriminālās justīcijas sistēmas stiprināšana", "Efektīva noziedzības novēršana: sekošana līdzi jaunākajām tendencēm", "Pārkāpēji un cietušie: atbildība un taisnīgums tiesu administrēšanā". Otrajā komitejā notika semināri par cīņu pret korupciju, par sabiedrības līdzdalību noziedzības novēršanā, par sievietēm krimināltiesību sistēmā (sieviete likumpārkāpēja, cietušā sieviete, sieviete krimināltiesību darbiniece), par noziegumiem, kas saistīti ar datortīklu lietošanu.

Visas diskusiju tēmas bija cieši saistītas ar starptautiskās sadarbības galvenās problēmas risināšanu – cīņu pret jaunā gadsimta transnacionālajiem un nacionālajiem kriminālajiem izaicinājumiem. Rezultātā visu diskusiju svarīgie rezultāti tā vai citādi tika atspoguļoti Deklarācijā par noziedzību un tiesiskumu.

Tradicionāli kongresa pēdējā dienā tika apstiprināts tā ziņojums. Taču atšķirībā no iepriekšējiem ANO forumiem desmitajā kongresā netika izskatīta neviena rezolūcija. Tika apspriesta un pieņemta tikai viena deklarācija, taču ļoti svarīga. Gadsimtu mijā tā nosaka transnacionālās noziedzības apkarošanas stratēģiju. Tā projekts tika apspriests visa kongresa laikā un ne tikai plenārsēdē un komitejās, bet arī neformālās konsultācijās ar nacionālo delegāciju vadītājiem un locekļiem.

Saistībā ar Vīnes deklarācijas milzīgo globālo nozīmi, ietilpību un īsumu, ir ieteicams nevis pārstāstīt tās noteikumus, bet gan citēt tos pilnībā.

Vīnes deklarācija par noziedzību un tiesiskumu: atbildes uz 21. gadsimta izaicinājumiem.

Mēs, Apvienoto Nāciju Organizācijas dalībvalstis,

paužot bažas par smagu globāla rakstura noziegumu ietekmi uz mūsu sabiedrību un pārliecinātas par divpusējas, reģionālas un starptautiskas sadarbības nepieciešamību noziedzības novēršanas un krimināltiesību jomā,

Īpašas bažas par transnacionālo organizēto noziedzību un tās dažādo veidu savstarpējām attiecībām,

būdami pārliecināti, ka efektīvas noziedzības apkarošanas stratēģijas pamatā ir atbilstošas profilakses un rehabilitācijas programmas un ka šādās programmās ir jāņem vērā sociāli ekonomiskie faktori, kas var padarīt cilvēkus neaizsargātākus pret noziedzīgām darbībām un padarīt viņus neaizsargātākus,

Uzsverot, ka godīga, atbildīga, ētiska un efektīva krimināltiesību sistēma ir svarīgs faktors ekonomiskās un sociālās attīstības un cilvēku drošības veicināšanā,

Apzinoties tiesiskuma atjaunojošo pieeju potenciālu, kuru mērķis ir samazināt noziedzību un veicināt upuru, likumpārkāpēju un kopienu dziedināšanu,

Tikšanās Apvienoto Nāciju Organizācijas Desmitajā kongresā par noziedzības novēršanu par attieksmi pret likumpārkāpējiem Vīnē no 2000. gada 10. līdz 17. aprīlim, lai lemtu par efektīvāku saskaņotu rīcību sadarbības garā, lai risinātu pasaules noziedzības problēmu,

mēs pasludinām sekojošo:

1. Mēs ar gandarījumu atzīmējam ANO desmitā kongresa par noziedzības novēršanu un izturēšanos pret likumpārkāpējiem reģionālo sagatavošanas sanāksmju rezultātus.

2. Mēs vēlreiz apstiprinām Apvienoto Nāciju Organizācijas mērķus noziedzības novēršanas un kriminālās justīcijas jomā, jo īpaši noziedzības samazināšanu, efektīvāku un iedarbīgāku likuma varas un tiesu administrēšanas ieviešanu, cilvēktiesību un pamatbrīvību ievērošanu. , kā arī visaugstāko godīguma, cilvēcības un profesionālās uzvedības standartu veicināšana.

3. Mēs uzsveram katras valsts atbildību par godīgas, atbildīgas, ētiskas un efektīvas krimināltiesību sistēmas izveidi un uzturēšanu.

4. Mēs atzīstam vajadzību pēc ciešākas koordinācijas un sadarbības starp valstīm pasaules noziedzības problēmas risināšanā, ņemot vērā, ka cīņa pret to ir kopīga un kopīga atbildība. Šajā sakarā mēs atzīstam vajadzību pastiprināt un veicināt tehniskās sadarbības pasākumus, lai palīdzētu valstīm to centienos stiprināt savas valsts krimināltiesību sistēmas un starptautiskās sadarbības spējas.

5. Mēs piešķiram augstu prioritāti sarunu pabeigšanai par Apvienoto Nāciju Organizācijas Konvenciju pret transnacionālo organizēto noziedzību un tās protokoliem, ņemot vērā visu valstu intereses.

6. Mēs atbalstām centienus palīdzēt valstīm palielināt kapacitāti, tostarp apmācību un tehnisko palīdzību, kā arī izstrādāt tiesību aktus un noteikumus, kā arī iegūt zināšanas, lai palīdzētu īstenot konvenciju un tās protokolus.

7. Ņemot vērā Konvencijas un tās protokolu mērķus, mēs cenšamies:

a) iekļaut noziedzības novēršanas komponentu valsts un starptautiskajās attīstības stratēģijās;

b) pastiprināt divpusējo un daudzpusējo sadarbību, tostarp tehnisko sadarbību, jomās, uz kurām attiecas konvencija un tās protokoli;

c) palielināt līdzekļu devēju sadarbību jomās, kas ietver noziedzības novēršanas aspektus;

d) stiprināt Starptautiskās noziedzības novēršanas centra, kā arī Apvienoto Nāciju Organizācijas Noziedzības novēršanas un Krimināltiesību programmas tīkla kapacitāti, lai pēc pieprasījuma palīdzētu valstīm palielināt kapacitāti jomās, uz kurām attiecas konvencija un tās protokoli.

8. Mēs atzinīgi vērtējam Starptautiskās noziedzības novēršanas centra centienus sadarbībā ar Apvienoto Nāciju Organizācijas Starpreģionālo noziedzības un tieslietu pētniecības institūtu veikt visaptverošu globālu organizētās noziedzības aptauju, lai nodrošinātu atsauces bāzi un palīdzētu valdībām izstrādāt politiku un programmas.

9. Mēs atkārtoti apliecinām savu pastāvīgo atbalstu un apņemšanos pret Apvienoto Nāciju Organizāciju un Apvienoto Nāciju Organizācijas Noziedzības novēršanas un krimināltiesību programmu, jo īpaši Noziedzības novēršanas un krimināltiesību komisijai un Starptautiskās noziedzības novēršanas centram, Apvienoto Nāciju Organizācijas Starpreģionālajai noziedzības novēršanai un krimināltiesībām. Pētniecības institūta noziedzības un tieslietu institūcijām un Programmas tīkla institūcijām, kā arī apņēmību turpināt Programmas stiprināšanu, nodrošinot atbilstoši ilgtspējīgu finansējumu.

10. Mēs apņemamies stiprināt starptautisko sadarbību, lai radītu vidi, kas veicina cīņu pret organizēto noziedzību, izaugsmi un ilgtspējīgu attīstību, kā arī nabadzības un bezdarba izskaušanu.

11. Mēs apņemamies ņemt vērā un risināt programmu un politikas atšķirīgo ietekmi uz vīriešiem un sievietēm, attiecīgi, Apvienoto Nāciju Organizācijas Noziedzības novēršanas un krimināltiesību programmas ietvaros un valsts noziedzības novēršanas un krimināltiesību stratēģijās.

12. Mēs arī apņemamies izstrādāt uz rīcību vērstus politikas ieteikumus, kuros ņemtas vērā sieviešu īpašās vajadzības kā kriminālās justīcijas praktizētāju, cietušo, ieslodzīto un likumpārkāpēju.

13. Uzsveram, ka efektīvai rīcībai noziedzības novēršanas un krimināltiesību jomā ir nepieciešama valdību, nacionālo, reģionālo, starpreģionālo un starptautisko institūciju, starpvaldību un nevalstisko organizāciju un dažādu pilsoniskās sabiedrības slāņu līdzdalība kā partneriem un dalībniekiem, t.sk. plašsaziņas līdzekļiem un privātajam sektoram, kā arī to attiecīgo lomu un ieguldījumu atzīšanu.

14. Mēs apņemamies izstrādāt efektīvākus savstarpējās sadarbības veidus, lai izskaustu pretīgo parādību – cilvēku, īpaši sieviešu un bērnu, tirdzniecību un migrantu kontrabandu. Mēs arī apsvērsim iespēju atbalstīt Starptautiskās noziedzības novēršanas centra un Apvienoto Nāciju Organizācijas Starpreģionu noziedzības un tieslietu pētniecības institūta izstrādāto globālo programmu cilvēku tirdzniecības apkarošanai, cieši apspriežoties ar valstīm un pārbaudot Noziedzības novēršanas un krimināltiesību komisijas. identificēt 2005.gadu kā gadu, kurā tiks panākts būtisks šādu noziegumu skaita samazinājums visā pasaulē, un, ja šis mērķis netiks sasniegts, izvērtēt ieteikto pasākumu faktisko izpildi.

15. Mēs arī apņemamies stiprināt starptautisko sadarbību un savstarpējo juridisko palīdzību, lai ierobežotu šaujamieroču, to detaļu, sastāvdaļu un munīcijas nelikumīgu ražošanu un tirdzniecību, un mēs identificējam 2005. gadu kā gadu, kurā šādu incidentu skaits visā pasaulē tiks ievērojami samazināts.

16. Mēs arī turpmāk apņemamies stiprināt starptautisko rīcību pret korupciju, pamatojoties uz Apvienoto Nāciju Organizācijas Deklarāciju pret korupciju un kukuļošanu starptautiskajos biznesa darījumos, Starptautisko valsts amatpersonu rīcības kodeksu un ATTIECĪGAS reģionālās konvencijas, kā arī pamatojoties uz reģionālo un globālo forumu darbu. . Mēs uzsveram steidzamo nepieciešamību izstrādāt efektīvu starptautisku juridisku instrumentu pret korupciju papildus Apvienoto Nāciju Organizācijas Konvencijai pret transnacionālo organizēto noziedzību, un aicinām Noziedzības novēršanas un krimināltiesību komisiju lūgt ģenerālsekretāru iesniegt Komisijai plkst. savā desmitajā sesijā, apspriežoties ar valstīm, rūpīga visu attiecīgo starptautisko instrumentu un ieteikumu pārskatīšana un analīze, kas ir daļa no šāda instrumenta izstrādes sagatavošanas darba. Mēs apsvērsim iespēju atbalstīt globālo pretkorupcijas programmu, ko izstrādājis Starptautiskā noziedzības novēršanas centrs un Apvienoto Nāciju Organizācijas Starpreģionu noziedzības un tieslietu pētniecības institūts, cieši apspriežoties ar valstīm un pārbaudot Noziedzības novēršanas un krimināltiesību komisiju.

17. Mēs vēlreiz apstiprinām, ka cīņa pret nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanu un ekonomisko noziedzību ir būtisks organizētās noziedzības apkarošanas stratēģiju elements, kā tas ir noteikts Neapoles politiskajā deklarācijā un Vispārējā rīcības plānā pret starptautisko organizēto noziedzību. Mēs esam pārliecināti, ka panākumu atslēga šajā cīņā ir plašu režīmu izveide un atbilstošu mehānismu saskaņošana, lai apkarotu noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanu, tostarp atbalsts iniciatīvām, kas vērstas uz valstīm un teritorijām, kas piedāvā ārzonu finanšu pakalpojumus, kas ļauj noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizēšana.

18. Nolemjam izstrādāt uz rīcību vērstus politikas ieteikumus datornoziedzības novēršanai un kontrolei un aicinām Noziedzības novēršanas un krimināltiesību komisiju uzsākt darbu šajā virzienā, ņemot vērā citos forumos veikto darbu. . Mēs arī apņemamies strādāt, lai stiprinātu mūsu spēju novērst, izmeklēt un saukt pie atbildības augsto tehnoloģiju un datoru noziegumus.

19. Mēs atzīmējam, ka vardarbības un terorisma akti joprojām rada lielas bažas. Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtu ietvaros un ņemot vērā visas attiecīgās Ģenerālās Asamblejas rezolūcijas un saistībā ar citiem mūsu centieniem novērst un apkarot terorismu, mēs plānojam strādāt kopā, lai veiktu efektīvus, izlēmīgus un tūlītējus pasākumus, lai novērstu noziedzīgas darbības. veic, lai veicinātu terorismu visās tā formās un izpausmēs un apkarotu šādas darbības. Šajā nolūkā mēs apņemamies pielikt visas iespējamās pūles, lai veicinātu vispārējo starptautisko instrumentu ievērošanu cīņā pret terorismu.

20. Mēs arī atzīmējam, ka joprojām pastāv rasu diskriminācija, ksenofobija un ar to saistītās neiecietības formas, un mēs atzīstam, ka ir svarīgi veikt pasākumus, lai starptautiskajā noziedzības novēršanas politikā un standartos iekļautu pasākumus, lai novērstu rasistiskus, rasistiski diskriminējošus noziegumus, ksenofobiju un ar to saistītos neiecietības veidus. , un cīņa pret to.

21. Mēs vēlreiz apstiprinām savu apņemšanos apkarot vardarbību, kas izriet no etniskās neiecietības, un apņemamies sniegt nozīmīgu ieguldījumu noziedzības novēršanas un krimināltiesību jomā plānotās Pasaules konferences pret rasismu, rasu diskrimināciju, ksenofobiju un ar to saistīto neiecietību darbā.

22. Mēs atzīstam, ka Apvienoto Nāciju Organizācijas standarti un normas noziedzības novēršanā un krimināltiesvedībā ir efektīvi noziedzības apkarošanā. Mēs arī atzīstam cietumu reformas nozīmi, tiesu iestāžu un prokuroru neatkarību un Starptautiskā valsts amatpersonu rīcības kodeksa īstenošanu. Attiecīgā gadījumā mēs centīsimies izmantot un piemērot Apvienoto Nāciju Organizācijas standartus un normas noziedzības novēršanā un krimināltiesvedībā valsts tiesību aktos un praksē. Mēs apņemamies, ja nepieciešams, pārskatīt attiecīgos tiesību aktus par administratīvajām procedūrām, lai nodrošinātu attiecīgo amatpersonu nepieciešamo izglītību un apmācību un nodrošinātu nepieciešamo institūciju nostiprināšanu, kurām uzticēta krimināltiesību administrēšana,

23. Mēs arī atzīstam parauglīgumu par starptautisko sadarbību krimināllietās praktisko vērtību kā svarīgus starptautiskās sadarbības veicināšanas instrumentus, un mēs aicinām Noziedzības novēršanas un krimināltiesību komisiju mudināt Starptautiskās noziedzības novēršanas centru atjaunināt apkopojumu, lai nodrošināt šādu parauglīgumu jaunākās versijas to valstu rīcībā, kuras vēlas tos izmantot.

24. Mēs arī ar dziļām bažām atzīstam, ka nepilngadīgie sarežģītos apstākļos bieži vien ir pakļauti riskam kļūt par likumpārkāpējiem un/vai par vieglu upuri, lai iesaistītos noziedzīgās grupās, tostarp tajās, kas saistītas ar transnacionālo organizēto noziedzību, un mēs apņemamies veikt pretpasākumus, lai novērstu šo pieaugošo. valsts attīstības plānos un starptautiskajās attīstības stratēģijās attiecīgā gadījumā iekļaut noteikumus par juvenālās justīcijas administrēšanu, kā arī savā finansēšanas politikā attiecībā uz sadarbību attīstības mērķu sasniegšanā ņemt vērā nepilngadīgo justīcijas administrēšanas jautājumus.

25. Mēs atzīstam, ka visaptverošām noziedzības novēršanas stratēģijām starptautiskā, valsts, reģionālā un vietējā līmenī ir jārisina pamatcēloņi un riska faktori, kas saistīti ar noziedzību un viktimizāciju, izmantojot atbilstošu sociālo, ekonomisko, veselības, izglītības un tiesiskumu. Mēs mudinām izstrādāt šādas stratēģijas, ņemot vērā preventīvo iniciatīvu atzītos panākumus daudzās valstīs un pārliecību, ka noziedzību var samazināt, pielietojot un daloties mūsu kolektīvajā pieredzē.

26. Mēs apņemamies noteikt par prioritāti izaugsmes ierobežošanu un izvairīšanos no pārmērīga ieslodzīto un pirmstiesas apcietināto skaita, ja nepieciešams, ieviešot ticamas un efektīvas alternatīvas ieslodzījumam.

27. Mēs nolemjam attiecīgā gadījumā pieņemt valsts, reģionālus un starptautiskus rīcības plānus, lai atbalstītu noziegumos cietušos, piemēram, starpniecības un atjaunojošās justīcijas mehānismus, un mēs nosakām 2002. gadu kā datumu, kurā valstīm jāpārskata attiecīgā prakse, jāpastiprina palīdzība. upuriem un izpratnes veidošanas kampaņām par cietušo tiesībām, kā arī apsvērt iespēju izveidot līdzekļus cietušajiem, papildus liecinieku aizsardzības politikas izstrādei un īstenošanai.

28. Mēs aicinām izstrādāt atjaunojošās justīcijas politiku, procedūras un programmas, kas respektē upuru, likumpārkāpēju, kopienu un visu citu ieinteresēto pušu vajadzības un intereses.

29. Mēs aicinām Noziedzības novēršanas un krimināltiesību komisiju izstrādāt īpašus pasākumus, lai īstenotu un izpildītu saistības, ko esam uzņēmušies saskaņā ar šo deklarāciju.

Bibliogrāfija

A/CONF.187/4 Rev.3.

A/CONF.187/RPM.1/1 un Corr.l, A/CONF.187/RPM.3/1 un A/CONF.187/RPM.4/1.

Ģenerālās asamblejas rezolūcija 51/191, pielikums.

A/49/748, pielikums.

Ģenerālās asamblejas rezolūcija 51/59, pielikums.

V.V. Luņejevs. profesors, kongresa loceklis. Desmitais Apvienoto Nāciju Organizācijas kongress par noziedzības novēršanu un izturēšanos pret likumpārkāpējiem, tā vieta kongresu vēsturē.

Starptautiskās sadarbības problēmas cīņā pret noziedzību kā sociālos un humanitāros jautājumus aplūko ANO Ekonomikas un sociālo lietu padome. Turklāt ANO Ģenerālā asambleja reizi gadā, galvenokārt Trešajā komitejā (par sociālajiem un humanitārajiem jautājumiem), izskata ANO ģenerālsekretāra ziņojumus par svarīgākajām starptautiskās sadarbības problēmām noziedzības novēršanā, cīņā pret to. un attieksme pret likumpārkāpējiem. Pēdējos gados Ģenerālajā asamblejā izskatāmo jautājumu skaits saistībā ar noziedzības apkarošanu ir ievērojami pieaudzis.

ANO Noziedzības novēršanas un krimināltiesību kongress ir specializēta ANO konference, kas tiek sasaukta reizi piecos gados. Kongress ir forums praktisko vadlīniju apmaiņai un nacionālās un starptautiskās pretdarbības veicināšanai noziedzībai.

Kongresa darbības tiesiskais pamats ir Ģenerālās asamblejas un ECOSOC rezolūcijas, kā arī attiecīgie paša kongresa lēmumi. Kongresa darbs tiek organizēts saskaņā ar ECOSOC apstiprinātu reglamentu.

Saskaņā ar Kongresa reglamentu tā darbā piedalās: 1) valdību oficiāli iecelti delegāti; 2) to organizāciju pārstāvji, kurām ir pastāvīgs uzaicinājums piedalīties kā novērotājiem visu Ģenerālās asamblejas paspārnē sasaukto starptautisko konferenču sesijās un darbā; 3) ANO struktūru un saistīto aģentūru ieceltie pārstāvji; 4) uz kongresu uzaicināto nevalstisko organizāciju iecelti novērotāji; 5) atsevišķi eksperti, kurus uz Kongresu uzaicinājis ģenerālsekretārs personīgā statusā; 6) ģenerālsekretāra pieaicinātie ekspertu konsultanti. Ja analizējam dalībnieku sastāvu un viņu tiesības pieņemt lēmumus, var konstatēt, ka kongresam šobrīd ir starpvalstu raksturs, un tas ir ierakstīts tā reglamentā. Šāda pieeja ir pilnībā pamatota, jo galvenais starptautisko attiecību dalībnieks ir valsts. Kongresa oficiālās un darba valodas ir arābu, ķīniešu, angļu, franču, krievu un spāņu.

Kopš 1955. gada kongresā ir apspriesti vairāk nekā 50 sarežģīti temati. Daudzi no tiem bija veltīti vai nu noziedzības novēršanas problēmai, kas ir šīs starptautiskās konferences kā ANO specializētās institūcijas tiešais uzdevums, vai arī likumpārkāpēju ārstēšanas problēmai. Dažas no tēmām bija saistītas ar konkrētu noziedzīgu nodarījumu apkarošanas problēmām, jo īpaši nepilngadīgo izdarītajiem noziegumiem.

Kopumā notika 12 kongresi. Pēdējā notika Salvadorā (Brazīlija) 2010. gada 12. - 19. aprīlī. Saskaņā ar ANO Ģenerālās asamblejas lēmumu, 12. kongresa galvenā tēma bija: "Integrētas stratēģijas, lai reaģētu uz globālajiem izaicinājumiem: noziedzības novēršana un krimināltiesību sistēmas un to attīstība mainīgajā pasaulē”.

12. kongresa darba kārtībā bija šādi astoņi galvenie jautājumi.

1. Bērni, jaunieši un noziedzība.

2. Terorisms.

3. Noziedzības novēršana.

4. Migrantu kontrabanda un cilvēku tirdzniecība.

5. Naudas atmazgāšana.

6. Kibernoziegumi.

7. Starptautiskā sadarbība noziedzības apkarošanā.

8. Vardarbība pret migrantiem un viņu ģimenēm.

Kongresa ietvaros notika arī semināri par sekojošām tēmām.

1. Starptautiskā krimināltiesiskā izglītība tiesiskuma atbalstam.

2. Pārskats par ANO labāko praksi un citu labāko praksi attieksmē pret ieslodzītajiem krimināltiesību sistēmā.

3. Praktiskas pieejas noziedzības novēršanai pilsētās.

4. Saikne starp narkotiku tirdzniecību un citiem organizētās noziedzības veidiem: koordinēta starptautiska reakcija.

5. Stratēģijas un labākās prakses noziedzības novēršanai cietumos.

Kongress kārtējo reizi demonstrēja savas unikālās spējas kā zinātniski teorētisks un praktisks pasaules forums cīņai pret sociāli politisko un ekonomisko ļaunumu – noziedzību.

Paralēli galvenajai funkcijai Kongress pilda arī speciālās funkcijas: regulējošās, kontroles un darbības.

Kongress savas funkcijas veic kopīgi ar Noziedzības novēršanas un krimināltiesību komisiju.

Noziedzības novēršanas un krimināltiesību komisija, kas izveidota 1992. gadā, pārņēma ANO Noziedzības novēršanas un kontroles komitejas galvenās funkcijas. Komiteja strādāja no 1971. līdz 1991. gadam. Tās galvenais uzdevums bija nodrošināt daudzpusējas profesionālas zināšanas, kas nepieciešamas sociālās aizsardzības jautājumu risināšanā (ECOSOC Rezolūcijas 1584 5. punkts). Grupas sastāvā bija eksperti savā personīgajā statusā.

1979. gadā tika ieviesta vienprātības metode, ko Komitejā izstrādāja eksperts no PSRS, profesors S.V. Borodin, vispirms Sociālās attīstības komisija, bet pēc tam pati ECOSOC Rezolūcija 1979/19, kas noteica komitejas funkcijas. Rezolūcijai ir mērķtiecīgs raksturs un tās pamatā ir valstu suverēnās vienlīdzības un neiejaukšanās to iekšējās lietās principi. Raksturojot to kopumā, varam teikt, ka tas atspoguļo līdzsvarotu un reālu pieeju divām saistītām, bet neatkarīgām jomām: viena ir cīņa pret noziedzību, otra ir starptautiskā sadarbība un ANO aktivitātes šīs parādības apkarošanā. Rezolūcijas preambulā ir fiksēts neapstrīdams fakts, ka galvenā atbildība par noziedzības novēršanas un apkarošanas problēmu risināšanu gulstas uz valstu valdībām, savukārt ECOSOC un tās institūcijas apņemas veicināt starptautisko sadarbību šajā jautājumā un neuzņemas saistības organizēt tiešu cīņu. pret noziedzību.

Rezolūcija 1979/19 diezgan pilnībā un skaidri nosaka ANO Noziedzības novēršanas un kontroles komitejas galvenās funkcijas, kuras 1992. gadā tika nodotas Noziedzības novēršanas un krimināltiesību komisijai, paceļot tās starpvaldību līmenī:

ANO kongresu sagatavošana par noziedzības novēršanu un likumpārkāpēju ārstēšanu, lai apsvērtu un veicinātu efektīvāku metožu un līdzekļu ieviešanu noziedzības novēršanā un izturēšanās pret likumpārkāpējiem uzlabošanā;

Starptautiskās sadarbības programmu noziedzības novēršanas jomā, kas tiek veiktas, pamatojoties uz valstu suverēnas vienlīdzības un iekšlietās neiejaukšanās principiem, sagatavošana un iesniegšana apstiprināšanai kompetentajās ANO struktūrās un kongresos, kā arī citus ar to saistītos priekšlikumus. likumpārkāpumu novēršana;

Palīdzība ECOSOC koordinējot ANO institūciju darbību jautājumos, kas saistīti ar cīņu pret noziedzību un likumpārkāpēju izturēšanos, kā arī atzinumu un ieteikumu izstrādi un iesniegšanu ģenerālsekretāram un attiecīgajām ANO struktūrām;

Veicināsim valstu gūtās pieredzes apmaiņu noziedzības apkarošanas un likumpārkāpēju izturēšanās jomā;

Svarīgāko profesionālo jautājumu apspriešana, kas veido pamatu starptautiskajai sadarbībai noziedzības apkarošanas jomā, īpaši ar noziedzības novēršanu un samazināšanu saistītiem jautājumiem.

Rezolūcija 1979/19 ir veicinājusi un veicina starptautiskās sadarbības jomu un formu attīstību cīņā pret noziedzību, balstoties uz valstu suverenitātes respektēšanas un to iekšējās lietās neiejaukšanās, miermīlīgas sadarbības principiem. Turklāt viņa piedalījās tagadējās starpvaldību Noziedzības novēršanas un krimināltiesību komisijas izveidē un darbībā.

Vienas no svarīgām ANO sistēmas palīgstruktūrām statusa paaugstināšana par starpvaldību statusu liecina, no vienas puses, noziedzības apdraudējuma atzīšana nacionālā un starptautiskā līmenī, no otras puses, valstu vēlme, kā galveno starptautisko tiesību subjektu, stiprināt noziedzības kontroles efektivitāti.

Citas ANO struktūras, kas iesaistītas noziedzības apkarošanā, papildus Kongresam un Komisijai, informējot ANO par stāvokli noziedzības apkarošanā savās valstīs (tiesību akti un projekti), ir: nacionālo korespondentu institūts (tīkls), Apvienoto Nāciju Organizācijas Sociālā organizācija. Drošības pētniecības institūts (UNSDRI), Reģionālie sociālās attīstības un humanitāro lietu institūti ar Vīnes Noziedzības novēršanas un likumpārkāpēju apkarošanas biroju un ANO Vīnes Noziedzības novēršanas un krimināltiesību centrs, kurā ir arī birojs Terorisma novēršana.

Likuma izpildes amatpersonu rīcības kodekss, kas tika izskatīts Piektajā kongresā un pēc pārskatīšanas 1979. gadā tika pieņemts Ģenerālajā asamblejā;

Devītajā kongresā tika apspriestas četras tēmas: starptautiskā sadarbība noziedzības novēršanā un krimināltiesību jomā; pasākumi valsts un starpvalstu ekonomiskās un organizētās noziedzības apkarošanai; policijas un citu tiesībsargājošo iestāžu, prokuroru, tiesu, audzināšanas iestāžu darba vadīšana un pilnveidošana; noziedzības novēršanas stratēģija. Kongress pieņēma 11 lēmumus, tostarp: rekomendācijas par noziedzības novēršanu un izturēšanos pret likumpārkāpējiem, konvencijas projekta par organizētās noziedzības apkarošanu, kā arī par bērniem kā noziegumu upuriem un veicējiem, par vardarbību pret sievietēm apspriešanas rezultātus, par šaujamieroču aprites regulēšanu noziedzības novēršanai un sabiedrības drošībai.

Pieņemts Apvienoto Nāciju Organizācijas Astotajā kongresā
par noziedzības novēršanu un izturēšanos pret likumpārkāpējiem;
Havana, 1990. gada 27. augusts - 7. septembris

Astotais Apvienoto Nāciju Organizācijas kongress ir sācies
noziedzības novēršana un likumpārkāpēju ārstēšana, atsaucoties uz Milānas rīcības plānu*, kas pieņemts, pamatojoties uz
Apvienoto Nāciju Organizācijas Septītā kongresa vienprātība par
noziedzības novēršana un likumpārkāpēju ārstēšana un
apstiprināja Ģenerālā asambleja 29. gada rezolūcijā 40/32
1985. gada novembris, _______________________
* Skatiet Apvienoto Nāciju Organizācijas Septīto kongresu
noziedzības novēršana un likumpārkāpēju ārstēšana,
Milāna, 1985. gada 26. augusts - 7. septembris (organizācijas publikācija
Apvienoto Nāciju Organizācija, Pārdošanas Nr. E.86.IV.I), 1. nodaļas A sadaļa.
Atgādinot arī Septītā kongresa* 18. rezolūciju, in
ko Kongress iesaka dalībvalstīm aizsargāt
praktizējošie juristi no nepamatotiem ierobežojumiem un spiediena, kad
savu funkciju izpilde, _______________________
* Turpat, E sadaļa.
Apsveicot paveikto darbu
Prevencijas komitejas septītā kongresa 18. rezolūcija
noziedzība un tās apkarošana, starpreģionu sagatavošana
gada tikšanās Apvienoto Nāciju Organizācijas Astotajā kongresā
noziedzības novēršana un likumpārkāpēju ārstēšana
Apvienoto Nāciju Organizācijas standarti un vadlīnijas
noziedzības novēršanas un krimināltiesību jomas un to
īstenošana un prioritātes saistībā ar jaunu izveidi
standartiem*, un reģionālās sagatavošanas sanāksmes astotajai
Kongress, __________________
*A/CONF. 144/IPM.5.
1. pieņem pamatprincipus par juristu lomu,
šīs rezolūcijas pielikumā; 2. Iesaka Pamatprincipus lēmumu pieņemšanai un
īstenošana valsts, reģionālā un starpreģionālā līmenī
līmeņos, ņemot vērā politisko, ekonomisko, sociālo un
katras valsts kultūras apstākļi un tradīcijas; 3. aicina dalībvalstis ņemt vērā un ievērot
Pamatprincipi savas valsts tiesību aktos un
prakses; 4. arī aicina dalībvalstis ieviest pamatprincipus
principiem juristu, tiesnešu, amatpersonu uzmanībai
izpildvara un likumdošanas vara un iedzīvotāji iekšā
kopumā; 5. turklāt aicina dalībvalstis informēt
Ģenerālsekretārs ik pēc pieciem gadiem kopš 1992. gada par progresu
pamatprincipu, tostarp to, īstenošana
izplatīšanu, to iekļaušanu valsts tiesību aktos,
praksi, procedūras un politiku, par problēmām, kas rodas no
to īstenošana valsts līmenī un palīdzība, kas
var pieprasīt starptautiskā sabiedrība un pieprasījumi
Ģenerālsekretāram attiecīgi ziņot devītajam
Apvienoto Nāciju Organizācijas Prevencijas kongress
noziedzība un izturēšanās pret likumpārkāpējiem; 6. aicina visas valdības veicināt valsts un
reģionālā līmenī, seminārus un apmācību kursus par lomu
juristi un vienlīdzīgu nosacījumu ievērošana attiecībā uz piekļuvi jurista profesijai; 7. Mudina reģionālās komisijas, reģionālās
un starpreģionālās institūcijas, kas nodarbojas ar
noziedzības novēršana un krimināltiesības,
specializētās aģentūras un citi Organizācijas sistēmas orgāni
Apvienoto Nāciju Organizācija, citas ieinteresētās starpvaldību organizācijas
organizācijām, kas ir Ekonomikas un sociālo lietu padomes pakļautībā, pieņemt
aktīva līdzdalība pamatprincipu ieviešanā un
informēt ģenerālsekretāru par paveikto darbu
pamatprincipu izplatīšanu un īstenošanu, kā arī to apjomu
īstenošana un prasa ģenerālsekretāram to iekļaut
informāciju savā ziņojumā devītajam kongresam; 8. mudina Noziedzības novēršanas un kontroles komiteju
prioritārā kārtā izskatīt jautājumu par veidiem un
efektīvas īstenošanas nodrošināšanai
rezolūcijas; 9. Pieprasa ģenerālsekretāram: a) veikt darbības, ja nepieciešams, lai celtu
šai rezolūcijai valdību un visu uzmanību
ieinteresētās Apvienoto Nāciju Organizācijas institūcijas un
nodrošināt pēc iespējas plašāku Pamata izplatību
principi; b) iekļaujiet Pamatprincipus nākamajā publikācijas izdevumā
Apvienoto Nāciju Organizācija ar nosaukumu "Cilvēktiesības:
Starptautisko dokumentu apkopojums”; c) nodrošināt valdībām pēc to pieprasījuma
eksperti un reģionālie un starpreģionālie konsultanti
palīdzēt Pamatprincipu īstenošanā un nodrošināt
Devītajam kongresam ziņojumu par tehnisko
palīdzība un apmācība; d) iesniegt Noziedzības novēršanas komitejā un
cīņa pret to savā divpadsmitajā sesijā, ziņojumu par veiktajiem pasākumiem
šo pamatprincipu īstenošana.
Pielikums
Juristu lomas pamatprincipi
Tā kā pasaules tautas deklarē Hartā
Apvienoto Nāciju Organizācija (995_010), jo īpaši par to
apņēmību radīt apstākļus, saskaņā ar kuriem
taisnīgumu un pasludināt par vienu no viņu mērķiem
starptautiskās sadarbības īstenošana nodrošināšanā un
veicināt cilvēktiesību un pamatbrīvību ievērošanu bez izņēmuma
rase, dzimums, valoda un reliģija, savukārt Vispārējā tiesību deklarācija
tiesības (995_015)* vienlīdzības principiem pirms
likums, nevainīguma prezumpcija, tiesības celt prasību
izskatīts publiski un ievērojot visas godīguma prasības
neatkarīga un objektīva tiesa un visas nepieciešamās garantijas
jebkuras noziegumā apsūdzētas personas aizstāvībai, ______________________
Paturot prātā, ka Starptautiskais pakts par civilo
un politiskās tiesības (995_043)* arī pasludina tiesības
tikt tiesātam bez nepamatotas kavēšanās un tiesības uz taisnīgu un
atklātu uzklausīšanu, ko veic kompetents, neatkarīgs un
ar likumu izveidota objektīva tiesa, ______________________
Paturot prātā, ka Starptautiskais pakts par
ekonomiskās, sociālās un kultūras tiesības (995_042)*
atgādina par valstu pienākumu saskaņā ar Organizācijas Statūtiem
Apvienoto Nāciju Organizācija, lai veicinātu vispārēju cieņu un cieņu pret
cilvēktiesības un brīvības, _______________________
* Ģenerālās asamblejas Rezolūcija 2200 A (XXI).
Paturot prātā, ka visu personu aizsardzības principu kopums,
pakļauta jebkāda veida aizturēšanai vai ieslodzījumam
(995_206)*, paredz, ka aizturētajai personai ir tiesības
izmantot juriskonsulta palīdzību, sazināties un konsultēties
ar viņu, ___________________
* Ģenerālās asamblejas rezolūcija 43/173, pielikums.
Tā kā standarta minimuma noteikumos
ieslodzīto ārstēšana (995_212)*, jo īpaši tā ir ieteicama
sniegt netiesātiem ieslodzītajiem juridisko palīdzību un
konfidenciāla attieksme pret advokātu, _______________________
* Skatīt Cilvēktiesības: Starptautisko dokumentu apkopojums
(Apvienoto Nāciju Organizācijas izdevums, Tirdzniecības Nr. E.86.XIV.
1), G sadaļa.
Savukārt Tiesību aizsardzību garantējošajos pasākumos
uz nāvi notiesātie (995_226)* apstiprinās
tiesības ikvienam, ko tur aizdomās vai apsūdz par izdarīšanu
noziegums, par kuru var piespriest nāvessodu
atbilstošu juridisko palīdzību visos tiesvedības posmos
saskaņā ar Starptautiskā pakta par civilo un civiltiesību 14. pantu
politiskās tiesības, _______________________
* Ģenerālās asamblejas rezolūcija 217 A (III).
Paturot prātā, ka Pamatprincipu deklarācija
taisnīgums noziegumu un varas ļaunprātīgas izmantošanas upuriem
(995_114)* ieteicamie pasākumi, kas jāveic
starptautiskā un valsts līmenī, lai atvieglotu upurus
noziegumi pret tiesu pieejamību un taisnīgu attieksmi,
restitūcija, kompensācija un palīdzība, __________________
* Ģenerālās asamblejas rezolūcija 40/34.
Tā kā, lai nodrošinātu atbilstošu aizsardzību
cilvēktiesības un pamatbrīvības, kas jābauda visiem
cilvēki neatkarīgi no tā, vai šīs tiesības ir vai nav ekonomiskas,
sociālā un kultūras vai pilsoniskā un politiskā,
ir nepieciešams, lai visiem cilvēkiem patiešām būtu piekļuve
juridiskie pakalpojumi, ko sniedz neatkarīgi
profesionāli juristi, ņemot vērā, ka profesionālās asociācijas
juristiem ir būtiska loma atbilstības nodrošināšanā
profesionāliem standartiem un ētiku, aizsargājot savus biedrus no
vajāšana un nelikumīgi ierobežojumi un iejaukšanās, in
sniedzot juridiskos pakalpojumus visiem tiem, kam tas nepieciešams, un
sadarbība ar valdību un citām institūcijām
veicināt taisnīguma un atbalsta mērķus
sabiedrības interesēs, šādus pamatprincipus par juristu lomu,
izstrādāts, lai palīdzētu dalībvalstīm
attīstības uzdevuma izpildi un pienācīgas lomas nodrošināšanu
valdībām juristi ir jārespektē un jāņem vērā
valsts tiesību aktiem un praksi un tādai jābūt
vērsta juristu, kā arī citu personu, piem
tiesneši, prokurori, izpildvaras un likumdošanas varas pārstāvji
orgāniem un iedzīvotājiem kopumā. Šie principi, ja nepieciešams,
attiecas arī uz personām, kuras veic advokāta funkcijas, izņemot
kam ir oficiālais šāda statuss.
Advokātu un juridisko pakalpojumu pieejamība
1. Ikvienam ir tiesības vērsties pie jebkura advokāta
palīdzēt aizstāvēt un aizstāvēt viņa tiesības un vispār viņu aizsargāt
kriminālprocesa stadijas. 2. Valdība nodrošina efektīvas procedūras un elastīgas
mehānismi efektīvai un vienlīdzīgai advokātu pieejamībai visām personām,
to teritorijā un pakļauti to jurisdikcijai, bez
jebkādas atšķirības, piemēram, diskriminācija rases dēļ,
ādas krāsa, etniskā piederība, dzimums, valoda, reliģija,
politiski vai citi uzskati, nacionāli vai sociāli
izcelsme, īpašums, šķira, ekonomiskais vai
cita pozīcija. 3. Valdības nodrošina, ka pietiek
finanšu un citus līdzekļus, lai sniegtu juridiskos pakalpojumus nabadzīgajiem un
ja nepieciešams, citām personām iekšā
nelabvēlīga pozīcija. Advokātu profesionālās asociācijas
sadarboties pakalpojumu, telpu un citu organizēšanā un nodrošināšanā
resursus. 4. Valdības un juristu profesionālās asociācijas
veicināt programmas, lai informētu cilvēkus par viņu
tiesības un pienākumi saskaņā ar likumu un svarīgā loma
advokātiem savu pamatbrīvību aizsardzībā. Īpaša uzmanība jāpievērš
sniegt palīdzību nabadzīgajiem un citiem, kam tā vajadzīga
neizdevīgā stāvoklī, lai viņi varētu aizstāvēt savu
tiesības un, ja nepieciešams, meklēt juridisku padomu.
Īpaši drošības pasākumi krimināllietās
5. Valdības nodrošina, ka kompetentās iestādes
nekavējoties informēja katru personu par viņa tiesībām izmantot
viņa izvēlēta advokāta palīdzība aresta vai aizturēšanas laikā, vai pēc
apsūdzot viņu noziedzīga nodarījuma izdarīšanā. 6. Ikreiz, kad to prasa taisnīguma intereses,
katrai šādai personai, kurai nav advokāta, ir tiesības uz palīdzību
jurists, kura pieredze un kompetence atbilst raksturam
noziedzīgu nodarījumu, kas uzlikts, lai viņu attaisnotu
efektīva juridiskā palīdzība bez maksas, ja viņam nav
pietiekami daudz līdzekļu, lai samaksātu par advokāta pakalpojumiem. 7. Turklāt valdības nodrošina, ka visi
arestētās vai aizturētās personas neatkarīgi no tā, vai
neatkarīgi no tā, vai viņi ir apsūdzēti noziedzīgā nodarījumā vai nē,
nekavējoties un jebkurā gadījumā ne vēlāk kā līdz plkst
nekā četrdesmit astoņas stundas no aizturēšanas vai aizturēšanas brīža. 8. Visiem arestētajiem, aizturētajiem vai ieslodzītajiem
personām tiek nodrošinātas atbilstošas iespējas, laiks un apstākļi
bez kavēšanās apmeklēt advokātu, sazināties un konsultēties ar viņu,
iejaukšanos vai cenzūru un ar pilnu
privātumu. Šādas konsultācijas var notikt
tiesībsargājošo iestāžu darbinieku klātbūtne, bet bez
iespēja tikt uzklausītam.
Kvalifikācija un apmācība
9. Valdības, juristu profesionālās asociācijas un
izglītības iestādes nodrošina atbilstošu kvalifikāciju un
juristu apmācību un viņu zināšanas par profesionāliem ideāliem un
morālos pienākumus, kā arī cilvēktiesības un pamatbrīvības,
atzīts nacionālajos un starptautiskajos tiesību aktos. 10. Valdības, juristu profesionālās asociācijas un
izglītības iestādes nodrošina, ka nenotiek diskriminācija, kas kaitētu
jebkura persona attiecībā uz sākumu vai turpināšanu
profesionālā juridiskā prakse, kuras pamatā ir rase, krāsa
āda, dzimums, etniskā piederība, reliģija, politiskā vai
dažādi uzskati, nacionālā vai sociālā izcelsme,
īpašums, šķira, ekonomiskais vai cits statuss, par
izņemot to, ka prasība, kas advokātam ir jāveic
būt attiecīgās valsts pilsonim netiek uzskatīts
kā diskriminējoša. 11. Valstīs, kur pastāv grupas, kopienas un reģioni,
kuru vajadzības pēc juridiskajiem pakalpojumiem nav apmierinātas,
jo īpaši, ja šādām grupām ir atšķirīga kultūra,
tradīcijām vai valodā, vai arī ir bijuši diskriminācijas upuri
pagātnē, valdības, juristu profesionālās asociācijas un
izglītības iestādēm būtu jāveic īpaši pasākumi, lai to nodrošinātu
nodrošināt iespējas šo grupu kandidātiem piekļūt
uz juridisko profesiju un nodrošināt viņu izglītību,
atbilst viņu grupu vajadzībām.
Funkcijas un pienākumi
12. Advokāti jebkuros apstākļos saglabā godu un
cieņa, kas raksturīga viņu profesijai, kā atbildīgiem darbiniekiem
tieslietu administrēšanas jomas. 13. Advokāti attiecībā uz saviem klientiem veic šādas darbības
funkcijas: a) konsultēt klientus par viņu likumīgajām tiesībām
un tiesību sistēmas pienākumi un darbība, ciktāl tā
attiecas uz klientu likumīgajām tiesībām un pienākumiem; b) palīdzēt klientiem ar jebkādiem pieejamiem līdzekļiem un
likumdošanas pasākumu veikšana viņu vai viņu interešu aizsardzībai; c) nepieciešamības gadījumā sniegt palīdzību klientiem tiesās,
tribunāliem vai administratīvajām struktūrām. 14. Aizstāvēt savu klientu tiesības un aizstāvēt intereses
tieslietas, juristiem būtu jāveicina cilvēktiesību aizsardzība un
valsts un starptautiskajos tiesību aktos atzītās pamatbrīvības, un
vienmēr rīkojieties neatkarīgi un godprātīgi
saskaņā ar likumu un atzītiem standartiem un profesionāli
advokāta ētika. 15. Advokāti vienmēr stingri ievēro savu klientu intereses.
Garantijas saistībā ar juristu pienākumu izpildi
16. Valdības nodrošina, ka advokāti: a) spēj veikt visus savus profesionālos pienākumus
vidi bez draudiem, šķēršļiem, iebiedēšanas vai
nepamatota iejaukšanās; b) varēja brīvi ceļot
konsultēties ar saviem klientiem vietējā un starptautiskā mērogā
ārpusē; un c) nav saukti pie kriminālatbildības vai iesūdzēti tiesā,
administratīvās, ekonomiskās vai citas sankcijas par jebkuru
darbības, kas veiktas saskaņā ar atzītajām
profesionālie pienākumi, normas un ētika, un
šādas vajāšanas un sankciju draudus. 17. Kur pastāv drošības risks
juristi savu funkciju izpildes rezultātā, vara
nodrošināt viņiem atbilstošu aizsardzību. 18. Advokāti neidentificējas ar saviem klientiem vai
savu klientu intereses to izpildes rezultātā
funkcijas. 19. Neviena tiesa vai administratīva iestāde, kurā
atzīst tiesības uz advokātu, neatsakās atzīt tiesības
advokāts, lai aizstāvētu sava klienta intereses tiesā, izņemot
ja advokātam ir liegtas tiesības īstenot savas tiesības
profesionālajiem pienākumiem saskaņā ar valsts tiesību aktiem
un saskaņā ar šiem principiem. 20. Advokātiem ir civilā un kriminālā imunitāte
attiecīgiem paziņojumiem, kas sniegti labticīgi
rakstisku iesniegumu veidā tiesai vai mutisku prezentāciju tiesā
vai savu profesionālo pienākumu pildīšanas laikā
tiesa, tribunāls vai cita juridiska vai administratīva
orgāns. 21. Kompetentajām iestādēm ir pienākums nodrošināt advokātus
pietiekami agrīna piekļuve attiecīgajai informācijai, dokumentācijai
un dokumenti, kas ir viņu rīcībā vai kontrolē,
lai ļautu juristiem nodrošināt efektīvu
juridisko palīdzību saviem klientiem. Šādai piekļuvei vajadzētu
nodrošina, tiklīdz rodas vajadzība. 22. Valdības atzīst un nodrošina konfidencialitāti
jebkādas saziņas un konsultāciju raksturs starp advokātiem un viņu
klientiem viņu profesionālajās attiecībās.
Viedokļu un biedrošanās brīvība
23. Advokātiem, tāpat kā citiem pilsoņiem, ir tiesības uz brīvību
viedokļa, pārliecības un pulcēšanās paušana. Jo īpaši viņiem ir
tiesības piedalīties sabiedriskajās diskusijās par jautājumiem
kas attiecas uz tiesību aktiem, tiesvedību un tiesību veicināšanu un aizsardzību
personai un jābūt vietējas, valsts vai starptautiskas organizācijas biedriem
organizācijas vai izveidot tās un piedalīties to sanāksmēs,
bez viņu profesionālās darbības ierobežojumiem
sakarā ar viņu likumīgajām darbībām vai dalību likumīgā
organizācijām. Īstenojot šīs tiesības, advokāti savā darbībā
vienmēr vadoties pēc likuma un atzītām normām un
jurista profesionālā ētika.
Advokātu profesionālās asociācijas
24. Advokātiem ir tiesības dibināt un būt par biedriem
neatkarīgas profesionālās asociācijas, kas tos pārstāv
intereses, kas veicina viņu tālākizglītību un apmācību
un aizsargāt savas profesionālās intereses. Izpildaģentūra
profesionālās organizācijas ievēlē tās biedri un veic
to funkcijas bez ārējas iejaukšanās. 25. Advokātu profesionālās asociācijas sadarbojas ar
valdībām, lai nodrošinātu, ka visiem indivīdiem ir īsta
un vienlīdzīga piekļuve juridiskajiem pakalpojumiem, kas ir juristiem
iespēja bez liekas iejaukšanās sniegt padomu un
sniegt palīdzību klientiem likumā noteiktajā kārtībā un atzīts
profesionālie standarti un ētikas standarti.
Disciplinārie pasākumi
26. Advokāti ar savu attiecīgo iestāžu starpniecību vai
likumdevēji izstrādā saskaņā ar nacionālo
likumi un paražas un atzīti starptautiski
standarti un normas juristu profesionālās uzvedības kodeksi. 27. Apsūdzības vai sūdzības pret advokātiem, kas darbojas in
viņu profesionālās spējas, ir pakļautas tūlītējai un
objektīva pārbaude saskaņā ar pienācīgu procesu.
Advokātiem ir tiesības uz taisnīgu lietas izskatīšanu, t.sk
tiesības saņemt viņu izvēlēta advokāta palīdzību. 28. Tiek izskatīta disciplinārlieta pret advokātiem
objektīva disciplinārā komiteja, ko izveidojuši juristi, in
neatkarīga iestāde, kas noteikta likumā vai tiesā un ir pakļauta
neatkarīga tiesu vara. 29. Visi disciplinārie sodi tiek noteikti saskaņā ar
profesionālās uzvedības kodekss un citi atzīti
standartus un advokāta profesionālo ētiku un to gaismā
principi.
"Tautas tiesības un juristu profesionālie standarti", 1996.g

Apvienoto Nāciju Organizācijas astotais kongress par noziedzības novēršanu un izturēšanos pret likumpārkāpējiem,

atsaucoties Milānas rīcības plāns*, ko vienprātīgi pieņēma Apvienoto Nāciju Organizācijas Septītajā kongresā par noziedzības novēršanu un izturēšanos pret likumpārkāpējiem un ko apstiprināja Ģenerālā asambleja savā 1985. gada 29. novembra rezolūcijā 40/32,
________________
* ..., I nodaļa, A sadaļa.

atsaucoties arī 7. rezolūcijai, kurā Septītais kongress* aicināja Noziedzības novēršanas un kontroles komiteju apsvērt nepieciešamību izstrādāt pamatnostādnes par kriminālvajāšanu,
________________
* Septītais Apvienoto Nāciju Kongress..., I nodaļa, E sadaļa.

ar gandarījumu atzīmējot Komitejas darbs un reģionālās sagatavošanas sanāksmes Apvienoto Nāciju Organizācijas Astotajam kongresam par noziedzības novēršanu un izturēšanos pret likumpārkāpējiem saskaņā ar minēto rezolūciju,

1. pieņem pamatnostādnes par prokuroru lomu, kas pievienotas šai rezolūcijai;

2. iesaka Vadlīnijas lēmumu pieņemšanai un īstenošanai nacionālā, reģionālā un starpreģionu līmenī, ņemot vērā katras valsts politiskās, ekonomiskās, sociālās un kultūras īpatnības un tradīcijas;

3. piedāvājumi dalībvalstīm savos tiesību aktos un praksē jāņem vērā un jāievēro pamatprincipi;

4. piedāvājumi arī dalībvalstīm pievērst pamatprincipiem prokuroru un citu personu, tostarp tiesnešu, juristu, izpildvaras un likumdevēju, kā arī plašas sabiedrības uzmanību;

5. mudina reģionālās komisijas, reģionālās un starpreģionālās institūcijas, kas nodarbojas ar noziedzības novēršanu un likumpārkāpēju izturēšanos, specializētās aģentūras un citas Apvienoto Nāciju Organizācijas sistēmas struktūras, citas ieinteresētās starpvaldību organizācijas un nevalstiskās organizācijas, kurām ir padomdevēja statuss Ekonomikas un sociālo lietu padomē, aktīvi piedalīties Pamatprincipu īstenošanā;

6. zvani Noziedzības novēršanas un kontroles komitejai prioritārā kārtā izskatīt šīs rezolūcijas īstenošanu;

7. jautāĢenerālsekretāram veikt atbilstošus pasākumus, lai nodrošinātu pēc iespējas plašāku pamatprincipu izplatīšanu, tostarp to paziņošanu valdībām, starpvaldību un nevalstiskajām organizācijām un citām ieinteresētajām pusēm;

8. jautā arīģenerālsekretāram ik pēc pieciem gadiem, sākot ar 1993. gadu, sagatavot ziņojumu par pamatprincipu īstenošanu;

10. jautā lai šai rezolūcijai tiktu pievērsta visu attiecīgo Apvienoto Nāciju Organizācijas iestāžu uzmanība.

Pielikums. Pamatnostādnes par prokuroru lomu

Pielikums

Pievērs uzmanību ka Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtos pasaules tautas cita starpā pauž apņēmību radīt apstākļus, kuros var ievērot taisnīgumu, un pasludina par vienu no saviem mērķiem starptautisko sadarbību cilvēktiesību ievērošanas veicināšanā un attīstībā. un pamatbrīvības, bez jebkādām atšķirībām rases, dzimuma vai reliģijas dēļ,

pievērs uzmanību ka Vispārējā cilvēktiesību deklarācija* nosaka vienlīdzības likuma priekšā principus, nevainīguma prezumpciju un tiesības uz lietu publisku izskatīšanu, ievērojot visas taisnīguma prasības neatkarīgā un objektīvā tiesā,
________________
* Ģenerālās asamblejas rezolūcija 217 A (III).

pievērs uzmanību ka bieži vien joprojām pastāv neatbilstība starp mērķiem, kas ir šo principu pamatā, un realitāti,

pievērs uzmanību ka tiesu organizēšana un administrēšana katrā valstī jābalsta uz šiem principiem un jāveic pasākumi, lai tos pilnībā īstenotu,

pievērs uzmanību ka prokuroriem ir galvenā loma tiesvedībā un ka noteikumiem, kas reglamentē viņu svarīgo funkciju veikšanu, būtu jāmudina viņus ievērot un ievērot iepriekš minētos principus, tādējādi veicinot taisnīgu un vienlīdzīgu kriminālo tiesvedību un efektīvu pilsoņu aizsardzību pret noziedzību,

pievērs uzmanību to, cik svarīgi ir nodrošināt, ka prokuroriem ir atbilstoša profesionālā apmācība, kas nepieciešama viņu funkciju veikšanai, ko panāk, uzlabojot vervēšanas metodes un juridisko apmācību un nodrošinot, ka tiek veikti visi nepieciešamie pasākumi, lai pienācīgi pildītu ar noziedzības apkarošanu saistītās funkcijas, jo īpaši tā jaunajās formās un mērogos,

pievērs uzmanību ka pēc Apvienoto Nāciju Organizācijas Piektā kongresa par noziedzības novēršanu un izturēšanos pret likumpārkāpējiem ieteikuma Ģenerālā asambleja savā 1979. gada 17. decembra rezolūcijā 34/169 pieņēma Likuma izpildes amatpersonu rīcības kodeksu,

pievērs uzmanību ka 16. rezolūcijā Apvienoto Nāciju Organizācijas Sestais kongress par noziedzības novēršanu un izturēšanos pret likumpārkāpējiem* aicināja Noziedzības novēršanas un kontroles komiteju savās prioritātēs iekļaut vadlīniju izstrādi par tiesnešu neatkarību un atlasi, apmācību. un tiesnešu un kriminālvajāšanas statuss,
________________
* Sestais Apvienoto Nāciju Kongress..., I nodaļa, B sadaļa.

pievērs uzmanību ka Apvienoto Nāciju Organizācijas Septītais kongress par noziedzības novēršanu un izturēšanos pret likumpārkāpējiem pieņēma Tiesu varas neatkarības pamatprincipus*, kurus pēc tam apstiprināja Ģenerālā asambleja savās 1985. gada 29. novembra rezolūcijās 40/32 un 40/146. 1985 . gada 13 . decembris ,
________________
* Septītais Apvienoto Nāciju Kongress..., I nodaļa, D sadaļa.

pievērs uzmanību ka Deklarācija par tiesiskuma pamatprincipiem noziegumos un varas ļaunprātīgas izmantošanas upuriem* iesaka rīkoties starptautiskā un nacionālā līmenī, lai uzlabotu piekļuvi tiesai un taisnīgu attieksmi, restitūciju, kompensāciju un palīdzību noziegumu upuriem,
________________
* Ģenerālās asamblejas rezolūcija 40/34, pielikums.

pievērs uzmanību ka 7. rezolūcijā Septītais kongress* aicināja Komiteju apsvērt nepieciešamību izstrādāt pamatnostādnes, kas cita starpā attiecas uz prokuroru atlasi, apmācību un statusu, viņu paredzētajiem pienākumiem un uzvedību, kā arī veidiem, kā palielināt viņu ieguldījumu prokuroru darbā. kriminālās tiesvedības sistēmas netraucētu darbību un uzlabot tās sadarbību ar policiju, tās rīcības brīvību un lomu krimināltiesībās, kā arī ziņot par šo jautājumu nākamajiem Apvienoto Nāciju Organizācijas kongresiem,
________________
* Septītais Apvienoto Nāciju Kongress..., E sadaļa.

Valdībām savos valsts tiesību aktos un praksē būtu jāievēro un jāņem vērā šādi pamatprincipi, kas izstrādāti, lai palīdzētu dalībvalstīm risināt problēmas, kas saistītas ar prokuroru efektivitātes, neatkarības un godīguma nodrošināšanu un uzlabošanu kriminālprocesā, un ir jāvērš prokuroru, kā arī citu personu, piemēram, tiesnešu, juristu, izpildvaras un likumdošanas amatpersonu, kā arī plašas sabiedrības uzmanība. Šīs pamatnostādnes ir izstrādātas attiecībā uz valsts prokuroriem, bet attiecīgā gadījumā tās vienlīdz attiecas arī uz prokuroriem, kas iecelti uz ad hoc pamata.

Kvalifikācija, atlase un apmācība

1. Personām, kuras izraudzītas kriminālvajāšanai, jābūt ar augstu morālo raksturu un spējām, kā arī ar atbilstošu apmācību un kvalifikāciju.

2. Valstis nodrošina, ka:

a) Atlases kritēriji kriminālvajāšanai ietver aizsardzības pasākumus pret iecelšanu amatā, pamatojoties uz neobjektivitāti vai aizspriedumiem, un izslēdz jebkādu personu diskrimināciju rases, ādas krāsas, dzimuma, valodas, reliģijas, politisko vai citu uzskatu, nacionālās, sociālās vai etniskās izcelsmes dēļ, mantiskais, šķirais, materiālais vai cits stāvoklis, izņemot to, ka prasība iecelt kandidātu amatā, kas saistīts ar kriminālvajāšanu tiesā, attiecīgās valsts pilsoni nav uzskatāma par diskrimināciju;

b) prokurori ir atbilstoši izglītoti un apmācīti, apzinās amatam raksturīgos ideālus un ētiku, kā arī apzinās konstitucionālos un reglamentējošos pasākumus, lai aizsargātu apsūdzēto un cietušo tiesības, kā arī atzītās cilvēktiesības un pamatbrīvības. valsts un starptautiskās tiesības.

Pakalpojuma statuss un nosacījumi

3. Prokurori, būdami nozīmīgākie kriminālās justīcijas sistēmas pārstāvji, vienmēr saglabā savas profesijas godu un cieņu.

4. Valstis nodrošina, ka prokurori spēj veikt savus profesionālos pienākumus vidē, kurā nav apdraudējumu, šķēršļu, iebiedēšanas, nevajadzīgas iejaukšanās vai nepamatotas civiltiesiskās, kriminālās vai citas atbildības.

5. Iestādes nodrošina personu un viņu ģimeņu fizisko aizsardzību, ja viņu drošība ir apdraudēta viņu kriminālvajāšanas funkcijas dēļ.

6. Saprātīgus dienesta nosacījumus kriminālvajāšanai, viņu atbilstošu atalgojumu un, attiecīgā gadījumā, pilnvaru termiņus, pensijas un pensionēšanās vecumu nosaka ar likumu vai publicētiem noteikumiem vai noteikumiem.

7. Prokuroru paaugstināšana amatā, ja tāda pastāv, balstās uz objektīviem faktoriem, jo īpaši uz profesionālo kvalifikāciju, spējām, morālo raksturu un pieredzi, un par to lemj saskaņā ar godīgu un objektīvu procedūru.

Viedokļu un biedrošanās brīvība

8. Prokuroriem, tāpat kā citiem pilsoņiem, ir tiesības uz vārda, uzskatu, biedrošanās un pulcēšanās brīvību. Viņiem jo īpaši ir tiesības piedalīties publiskās diskusijās par tiesību jautājumiem, tiesvedību un cilvēktiesību veicināšanu un aizsardzību, pievienoties vietējām, valsts vai starptautiskām organizācijām vai izveidot šādas organizācijas un piedalīties to sanāksmēs. sapulcēm, nepakļaujoties viņu profesionālās darbības ierobežojumiem savas likumīgās darbības dēļ vai dalību leģitīmā organizācijā. Īstenojot šīs tiesības, apsūdzība vienmēr rīkojas saskaņā ar likumu un savas profesijas atzītajām normām un ētiku.

9. Prokuroram ir tiesības veidot profesionālās asociācijas vai citas organizācijas, kas pārstāv viņu intereses, pilnveido savas profesionālās prasmes un aizsargā savu statusu, vai tajās iestāties.

Loma kriminālprocesā

10. Personu, kas veic kriminālvajāšanu, amats ir stingri nošķirts no tiesu funkciju veikšanas.

11. Prokurori aktīvi piedalās kriminālprocesā, tostarp lietas ierosināšanā, un, ja to atļauj likums vai saskaņā ar vietējo praksi, nozieguma izmeklēšanā, šīs izmeklēšanas likumības uzraudzībā, tiesas lēmumu izpildes uzraudzībā un pildot citas funkcijas kā valstu interešu pārstāvjiem.

12. Prokurori atbilstoši likumam savus pienākumus pilda godīgi, konsekventi un operatīvi, respektē un aizsargā cilvēka cieņu un aizsargā cilvēktiesības, tādējādi veicinot pienācīga procesa uzturēšanu un kriminālās justīcijas sistēmas netraucētu darbību.

13. Pildot savus pienākumus, kriminālvajāšana:

a) veic savas funkcijas objektīvi un izvairās no jebkādas diskriminācijas politisko uzskatu, sociālās izcelsmes, rases, kultūras, dzimuma vai jebkādas citas diskriminācijas dēļ;

b) aizsargā sabiedrības intereses, rīkojas objektīvi, pienācīgi ņem vērā aizdomās turētā un cietušā situāciju un pievērš uzmanību visiem attiecīgajiem apstākļiem, neatkarīgi no tā, vai tas ir izdevīgs vai neizdevīgs aizdomās turētajam;

c) ievēro dienesta noslēpumu, ja vien viņu pienākumu veikšana vai taisnīguma apsvērumi neprasa citādi;

d) pievērsties upuru viedokļiem un bažām, ja tiek skartas viņu personiskās intereses, un nodrošināt, ka upuri ir informēti par savām tiesībām saskaņā ar Deklarāciju par taisnīguma pamatprincipiem noziegumos un varas ļaunprātīgas izmantošanas upuriem.

14. Prokurori neuzsāk un neturpina apsūdzību, kā arī nepieliek visas pūles, lai apturētu tiesvedību, ja objektīva izmeklēšana liecina, ka apsūdzība nav pamatota.

15. Prokurori pievērš pienācīgu uzmanību kriminālvajāšanai par valsts amatpersonu izdarītiem noziegumiem, jo īpaši par korupciju, varas ļaunprātīgu izmantošanu, nopietniem cilvēktiesību pārkāpumiem un citiem starptautiskajās tiesībās atzītiem noziegumiem, un, ja to atļauj likums vai tas atbilst vietējai praksei, šādu nodarījumu izmeklēšanu.

16. Ja kriminālvajāšanas rīcībā nonāk pierādījumi pret aizdomās turamajiem, kas iegūti, kā viņi zina vai kuriem ir pamatots iemesls uzskatīt, ar nelikumīgām metodēm, kas ir rupjš aizdomās turētā cilvēktiesību pārkāpums, jo īpaši tādās, kas saistītas ar spīdzināšanu vai cietsirdību, necilvēcīgu vai pazemojošu izturēšanos vai sodīšanu. , vai citiem cilvēktiesību pārkāpumiem, viņi atsakās izmantot šādus pierādījumus pret jebkuru personu, kas nav izmantojusi šādas metodes, vai attiecīgi informē tiesu un veic visus nepieciešamos pasākumus, lai nodrošinātu, ka par šādu metožu izmantošanu atbildīgās personas tiek sauktas pie atbildības. Taisnīgums.

Diskrecionāras funkcijas

17. Valstīs, kur prokurori ir pilnvaroti veikt diskrecionāras funkcijas, tiesību akti vai publicētie noteikumi vai noteikumi sniedz vadlīnijas taisnīguma un konsekvences uzlabošanai pieejā lēmumu pieņemšanai apsūdzības procesā, tostarp apsūdzības uzsākšanai vai atlaišanai.

Alternatīvas kriminālvajāšanai

18. Saskaņā ar valsts tiesību aktiem kriminālvajāšana pienācīgi apsver apsūdzības izbeigšanu, procesa nosacītu vai beznosacījumu apturēšanu vai krimināllietu izņemšanu no formālās tiesu sistēmas, vienlaikus pilnībā ievērojot aizdomās turētā(-o) un upuru cilvēktiesības. (upuri). Tādā pašā nolūkā valstīm būtu pilnībā jāizpēta iespēja pieņemt atsaukšanas programmas, lai ne tikai samazinātu tiesu pārmērīgo slogu, bet arī izvairītos no kauna, kas saistīta ar pirmstiesas apcietinājumu, kriminālvajāšanu un notiesāšanu, kā arī no ieslodzījuma iespējamām negatīvajām sekām. .

19. Valstīs, kur prokuroriem ir dota rīcības brīvība izlemt, vai saukt pie atbildības nepilngadīgo, īpaši tiek ņemts vērā nepilngadīgā raksturs un attīstības līmenis. Pieņemot šo lēmumu, prokurori īpaši apsver alternatīvas apsūdzības ierosināšanai, kas ir pieejamas saskaņā ar attiecīgajiem tiesību aktiem un procedūrām nepilngadīgo justīcijas jomā. Prokurori dara visu iespējamo, lai nodrošinātu, ka nepilngadīgo saukšana pie kriminālatbildības tiek veikta tikai stingri nepieciešamajās robežās.

Attiecības ar citām valsts iestādēm vai aģentūrām

20. Lai nodrošinātu kriminālvajāšanas godīgumu un efektivitāti, prokuratūra cenšas sadarboties ar policiju, tiesām, advokātiem, prokuroriem un citām valsts iestādēm vai aģentūrām.

Disciplinārās sankcijas

21. Tiesvedība par disciplinārsodu uzlikšanu apsūdzētajām personām ir pamatota ar likumu vai noteikumiem. Sūdzības pret prokuroriem par to, ka viņu rīcība nepārprotami pārkāpusi profesionālos standartus, tiek izskatītas operatīvi un objektīvi attiecīgajā kārtībā. Prokuroriem ir tiesības uz taisnīgu lietas izskatīšanu. Lēmumu var pārskatīt neatkarīga puse.

22. Process par disciplinārsodu uzlikšanu personām, kas veic kriminālvajāšanu, garantē objektīvu izvērtējumu un objektīvu lēmumu. Tas tiek veikts saskaņā ar likumu, Profesionālās uzvedības kodeksu un citiem noteiktajiem standartiem un ētiku, kā arī ņemot vērā šīs vadlīnijas.

Atbilstība pamatprincipiem

23. Prokurori ievēro šīs pamatnostādnes. Viņi arī savu iespēju robežās novērš jebkādus Pamatprincipu pārkāpumus un aktīvi iebilst pret šādiem pārkāpumiem.

24. Prokurori, kuriem ir pamats uzskatīt, ka ir noticis vai drīzumā varētu notikt šo Pamatnostādņu pārkāpums, ziņo par šo lietu saviem priekšniekiem un, ja nepieciešams, citām atbilstošām struktūrām vai iestādēm, kas ir pilnvarotas izmeklēt vai labot šādus pārkāpumus.

Dokumenta tekstu pārbauda:
"Standartu un normu krājums
Apvienotās Nācijas
noziedzības novēršanas jomā
un krimināltiesības,
Ņujorka, 1992. gads