Sabiedriskās organizācijas atvēršanas nolikums. Lai izveidotu NPO bez reģistrācijas, jums ir nepieciešams. Kādus dokumentus izsniedz valsts aģentūras

Sabiedriskā apvienība tiek saprasta kā brīvprātīgs, pašpārvaldes, bezpeļņas veidojums, kas izveidots pēc pilsoņu iniciatīvas, kas apvienoti uz kopīgu interešu pamata, lai sasniegtu sabiedriskās apvienības statūtos noteiktos kopīgus mērķus (5. pants).

Attiecīgais likums attiecas uz visām sabiedriskajām biedrībām, izņemot reliģiskās organizācijas, kā arī uz to izveidotajām komerciālajām organizācijām un bezpeļņas savienībām (biedrībām) (1. daļas 2. pants). Attiecībā uz šo tiesību normu var uzdot jautājumus par šo izņēmumu lietderību vai nelietderīgumu, taču pirmā problēma, kas rodas saistībā ar šī likuma ieviešanu, mūsuprāt, ir tā, ka likuma darbība, bez būtiskas izņēmumi attiecas uz visu izveidoto sabiedrisko asociāciju darbību. Krievijas Federācijas teritorijā to struktūrvienības: un organizācijas, un filiāles, un filiāles, un pārstāvniecības, ieskaitot ārvalstu bezpeļņas nevalstisko asociāciju pārstāvniecības. 2. panta 2. daļa”.

Problēmas būtība ir tāda, ka sabiedriskā apvienība, izgājusi cauri visai birokrātijai federālais līmenis, patiesībā arī vajadzētu iziet visas šīs birokrātiskās procedūras un ķemmēšanu reģionālā līmenī katrā federācijas priekšmetā tur veidojot nu reģionālā organizācija, vai filiāle, vai filiāle, vai pārstāvniecība. Visas šīs sabiedriskās apvienības iekšējo nodaļu formas likumā nav noteiktas un noteiktas. Likums tikai nosaka, ka visu šo vienību reģistrācijas procedūra reģionos ir tāda pati kā federālajā līmenī (ar nelieliem vienkāršojumiem, kā tiks norādīts tālāk).

Publiskas apvienības dibinātāji un biedri var būt fiziskas (vismaz trīs) un juridiskas personas - publiskas biedrības (citas juridiskas personas - valsts struktūras un iestādes, uzņēmumi u.c. komerciālas organizācijas- nevar dibināt sabiedriskās asociācijas). Jaunizveidotajai sabiedriskajai biedrībai vispirms ir jāsasauc dibināšanas kongress (konference) vai kopsapulce, kurā jāpieņem lēmums par pašas biedrības dibināšanu un statūtu reģistrāciju un jāveido tās vadība un kontrole un revīzija. ķermeņi. Līdz ar to kongresa (konferences) lēmuma rezolutīvajai daļai vajadzētu izskatīties apmēram šādi:

"viens. Izveidot sabiedrisko organizāciju "Savvaļas dabas mīļotāju biedrība "Zaļā planēta";

2. Apstiprināt sabiedriskās biedrības "Savvaļas dzīvnieku mīļotāju biedrība "Zaļā planēta"" statūtus.

Lēmumus par sabiedriskās apvienības pārvaldes un kontroles un revīzijas institūciju veidošanu saprātīgāk ir pieņemt atsevišķi.

No šādu lēmumu pieņemšanas brīža biedrība tiek uzskatīta par nodibinātu (6., 18. pants).

Nepieciešams noteikt sabiedriskās apvienības organizatorisko un juridisko formu, ņemot vērā izvirzītos mērķus un uzdevumus. Izvēloties juridisko formu, jāņem vērā, ka spēkā esošā likumdošana pieļauj sabiedrisku apvienību - juridisku personu veidošanu tikai tādās formās, kuras ir skaidri noteiktas likumā. Lai vienkāršotu atlases procedūru, ir jāatbild uz diviem jautājumiem:

1. Vai jūsu sabiedriskās asociācijas pamatā būs dalība, un, ja tā, vai tās biedri būs juridiskas vai fiziskas personas, vai abi.

2. Kurš būs biedrības dibinātājs.

Sabiedriskās asociācijas var izveidot kādā no šīm organizatoriskajām un juridiskajām formām:

1. Sociālā organizācija. Sabiedriska biedrība, kuras pamatā ir dalība, kas izveidota uz kopīgu darbību pamata kopīgu interešu aizsardzībai un statūtos noteikto mērķu sasniegšanai. Organizācijas biedri var būt fiziskas un juridiskas personas (šis noteikums ir norādīts vienā no statūtu punktiem). Augstākā pārvaldes institūcija ir kongress (konference). Pastāvīgā pārvaldes institūcija ir vēlēta koleģiāla institūcija, kas atskaitās kongresam (konferencei). Šāda institūcija īsteno juridiskas personas tiesības sabiedriskā organizācija un pilda savus pienākumus saskaņā ar hartu. Īpašumu īpašnieki ir sabiedriskas organizācijas ar juridiskas personas tiesībām. Katram atsevišķam dalībniekam nav īpašumtiesību uz šī īpašuma daļu. Strukturālajām apakšvienībām (nodaļām), kas darbojas, pamatojoties uz vienotu organizācijas statūtu, ir tiesības operatīvi pārvaldīt tām piešķirto īpašumu. Sabiedriskajās organizācijās, kas apvieno teritoriālās organizācijas kā neatkarīgas struktūras savienībā (biedrībā), īpašuma īpašnieks ir savienība (apvienība). Teritoriālās organizācijas, kas ietilpst apvienībā (asociācijā) kā patstāvīgas vienības, ir sava īpašuma īpašnieces.;

2. Sociālā kustība. sabiedriskā apvienība, masīvs, kas sastāv no dalībniekiem un kam nav biedru, īsteno sociālus, politiskus un citus sabiedriski noderīgus mērķus, kurus atbalsta kustības dalībnieki. Augstākā pārvaldes institūcija ir kongress (konference) vai kopsapulce. Pastāvīgā pārvaldes institūcija ir vēlēta koleģiāla institūcija, kas atskaitās kongresam (konferencei) vai kopsapulcei. Šāda struktūra sabiedriskās kustības vārdā īsteno juridiskas personas tiesības un veic savus pienākumus saskaņā ar hartu. Sociālās kustības vārdā īpašuma īpašnieka tiesības, kas ienāk sociālajā kustībā, kā arī viņš ir izveidojis un (vai) ieguvis par saviem līdzekļiem, īsteno tās pastāvīgās vadības institūcijas, kas noteiktas statūtos.

3. Sabiedriskais fonds. Sabiedriska biedrība, kurai nav biedru un kas nodarbojas ar īpašuma veidošanu uz brīvprātīgām iemaksām, citiem neaizliegtiem ieņēmumiem un tā izmantošanu sabiedriski lietderīgiem mērķiem. Šāds īpašums nav šāda fonda dibinātāja vai īpašuma pārvaldītāja īpašums. Pārvaldes institūciju veido dibinātāji un (vai) dalībnieki vai nu ar dibinātāju lēmumu, vai arī pēc dalībnieku ievēlēšanas kongresā (konferencē) vai kopsapulcē. Valsts fonda vārdā īpašuma īpašnieka tiesības īsteno tā pastāvīgās pārvaldes institūcijas, kas noteiktas statūtos;

4. Valsts iestāde. Sabiedriska biedrība, kurai nav biedru un kura nodarbojas ar noteikta veida pakalpojuma sniegšanu, kas atbilst statūtos noteiktajiem mērķiem. Pārvaldību veic dibinātāja (dibinātāju) ieceltas personas. Īpašnieka (īpašnieku) izveidota un finansēta valsts iestāde īsteno operatīvās pārvaldīšanas tiesības attiecībā uz tai piešķirto mantu. Valsts iestāde īpašumu uz operatīvās vadības tiesību pamata saņem no dibinātāja (dibinātājiem). Attiecībā uz šo īpašumu valsts iestāde īsteno valdījuma, lietošanas un rīcības tiesības likumā noteiktajās robežās, atbilstoši tās likumā noteiktajiem mērķiem. Valsts iestāde nav tiesīga bez īpašnieka rakstiskas atļaujas atsavināt vai citādi atsavināt tai piešķirto mantu.;

5. Sabiedriskās iniciatīvas orgāns. Sabiedriska biedrība, kurai nav biedru un kas nodarbojas ar dažādu sociālo problēmu kopīgu risināšanu, kas rodas pilsoņiem dzīves, darba vai mācību vietā un kuras mērķis ir apmierināt neierobežota cilvēku loka vajadzības, kuru intereses ir saistītas ar likumā noteikto mērķu sasniegšana. Šāda biedrība tiek veidota pēc šo problēmu risināšanā ieinteresētu pilsoņu iniciatīvas un savu darbību veido uz pašpārvaldes pamata saskaņā ar dibinātāju sapulcē pieņemto statūtu. Publiskā amatieru priekšnesuma struktūrai nav augstāku struktūru un organizāciju, kas būtu augstākas par sevi. Īpašumtiesību subjekts publiskās amatieru izrādes struktūrā ir pats publiskās amatieru izpildījuma kopums, kuram pēc tās valsts reģistrācijas tiek piešķirtas juridiskas personas tiesības.

Norādītais organizatorisko un juridisko formu saraksts ir izsmeļošs un nav plaši interpretējams. Bet tajā pašā laikā tajā pašā likuma pantā ir ieviesti politisko sabiedrisko apvienību jēdzieni: politiskās organizācijas, politiskās partijas un politiskās kustības, kuru organizatoriskās un juridiskās formas likumā noteikta viena un tā pati sabiedriskā organizācija (politiskajai organizācijai, t.sk. politiskā ballīte) un sociālā kustība (politiskajai kustībai) (2. daļa, 7. pants). Rodas jautājums – kāpēc tiek iedibināta tāda jēdzienu juceklis?

Prakse atbild uz šo jautājumu ar daudzām amatpersonām dažādi līmeņi tādā ziņā, ka atsevišķu biedrību kā politiskās organizācijas vai politiskās partijas, vai politiskās kustības nosaukumiem patvaļīgi tiek noteikti dažāda veida aizliegumi, un tas ir attaisnojams ar to, ka likumā ir paredzētas tikai tādas organizatoriskas un tiesiskas formas kā publiskas. organizācijas vai sabiedriskās kustības. Un šāda ķemmēšana no formālas ļoti ātri pārvēršas par fundamentālu, liedzot reģistrēt tādas politiskās apvienības un to struktūrvienības, it īpaši reģionālā līmenī, kurām valsts reģistrācija ir obligāta.

Sabiedriskās apvienības oficiālajā nosaukumā jābūt norādei par tās organizatorisko un juridisko formu un darbības teritoriālo apjomu.

Atkarībā no darbības teritoriālās darbības jomas Krievijas sabiedriskās asociācijas iedala:

- visu krievu kurām ir savas strukturālās apakšvienības (organizācijas, filiāles, nodaļas un pārstāvniecības) un tādējādi darbojas vairāk nekā puse subjektu teritorijās. Krievijas Federācija,

- starpreģionu, kam ir savas apakšvienības un kas veic savu darbību teritorijās, kas ir mazāk nekā puse no Krievijas Federācijas vienībām,

- reģionālā, kura darbība tiek veikta viena Krievijas Federācijas subjekta teritorijā un

- vietējais kas darbojas iestādes teritorijā pašvaldība(14. v.).

Viskrievijas sabiedriskā apvienība bez īpašas atļaujas savā nosaukumā var izmantot nosaukumus "Krievija" vai "Krievijas Federācija" vai atbilstošās frāzes. Biedrības nosaukumā pilsoņa personvārdu drīkst lietot tikai ar viņa vai viņa likumisko pārstāvju rakstisku piekrišanu.Vārds nedrīkst aizskart pilsoņu morāles, nacionālās un reliģiskās jūtas.

Sabiedrisko asociāciju simbolikai nevajadzētu sakrist ne ar vienu valsts simboli un pārkāpj jebkuras personas intelektuālā īpašuma tiesības.

Vēl viena problēma, kas jāapsver pirms valsts reģistrācijas, ir tas, kā organizācijas darbība tiks aprakstīta hartā. Atšķirībā no komercstruktūrām, kurām var būt civiltiesības un civiltiesiski pienākumi, kas nepieciešami, lai veiktu jebkāda veida darbību, kas nav aizliegta ar likumu, sabiedriskajām biedrībām var būt civiltiesības, kas atbilst tikai to dibināšanas dokumentos paredzētajiem darbības mērķiem un ir saistītas ar to. dežūras darbības.

Reģistrācijai un citām valsts amatpersonām ir ārkārtīgi svarīgi, cita starpā, prasība no jauna ieviestā 12.1. likumu, ka politiskās sabiedriskās apvienības statūtos starp galvenajiem mērķiem ir jāiekļauj līdzdalība sabiedrības politiskajā dzīvē, ietekmējot pilsoņu politiskās gribas veidošanos, dalība orgānu vēlēšanās. valsts vara un vietējās pašvaldības, izvirzot kandidātus un organizējot to vēlēšanu kampaņu, piedaloties šo institūciju organizācijā un darbībā (12.1.panta 1.daļa). Ja šādas norādes statūtos nav politiskā organizācija nedrīkstēs piedalīties vēlēšanās: vēlēšanu komisija atteiksies reģistrēt šīs organizācijas izvirzītos kandidātus uz vēlētajiem amatiem, kā arī reģistrēt pašu organizāciju (balsošanas gadījumā par vēlētāju apvienību, bloku un politisko partiju sarakstiem).

Pilsoņi, kuri nākotnē vēlas izveidot politisku sabiedrisko apvienību un piedalīties vēlēšanās, ir pakļauti lielam riskam, ja uzdrošinās kaut kā mainīt augstākminēto likuma redakciju vai kaut ko no tās izslēgt.

Problēma slēpjas apstāklī, ka, no vienas puses, likums garantē pilsoņiem tiesības veidot sabiedriskās biedrības pēc savas izvēles bez iepriekšējas valsts iestāžu atļaujas, bet, no otras puses, liek iegūt tiesības uz biedrību. šīs asociācijas juridiska persona (3.4. panta 1. daļa, 3. pants).

Praksē šī garantija nozīmē " tīrs ūdens» fikcija, jo neviena šāda sabiedriska apvienība nevar normāli darboties bez būtības juridiska persona: nevarēs atvērt savu bankas kontu, nevarēs īrēt istabu utt. utt., tāpēc tai ir jāmeklē valsts reģistrācija.

Sabiedriskas apvienības kā juridiskas personas tiesībspēja rodas tikai no šīs biedrības valsts reģistrācijas brīža (18.panta ceturtā daļa).

Politiskā sabiedriskā apvienība ir pakļauta valsts reģistrācijai bez neizdošanās(2. daļa, 21. pants).

Viskrievijas un starptautisko sabiedrisko asociāciju valsts reģistrāciju veic Krievijas Federācijas Tieslietu ministrija, starpreģionālo - tieslietu iestāde tās pastāvīgās pārvaldes struktūras atrašanās vietā, reģionālo un vietējo - attiecīgā subjekta tieslietu iestāde. Krievijas Federācijas noteikumi (21. panta 3., 4., 5. daļa) .

No rīcībspējas rašanās brīža, valsts reģistrācija kā juridiska persona, likums tieši nosaka, ka sabiedriskai biedrībai, lai sasniegtu statūtos noteiktos mērķus, ir tiesības:

a) brīvi izplatīt informāciju par savu darbību;

b) piedalīties valsts institūciju un pašvaldību lēmumu izstrādē spēkā esošajos tiesību aktos paredzētajā veidā un apjomā;

c) rīkot sapulces, mītiņus, demonstrācijas, gājienus un piketus;

d) izveidot plašsaziņas līdzekļus un veikt izdevējdarbības;

e) pārstāvēt un aizstāvēt viņu tiesības, savu biedru un dalībnieku, kā arī citu pilsoņu likumīgās intereses valsts institūcijās, pašvaldībās un sabiedriskajās apvienībās;

e) uzņemties iniciatīvu dažādi jautājumi sabiedriskā dzīve iesniegt priekšlikumus valsts iestādēm;

g) piedalīties vēlēšanu kampaņās saskaņā ar federālajiem likumiem un Krievijas Federācijas vienību likumiem par vēlēšanām;

h) izvirzīt kandidātus (kandidātu sarakstus) valsts varas un pašvaldību institūciju vēlēšanu laikā (sabiedriskas apvienības valsts reģistrācijas gadījumā kā politiska sabiedriska apvienība).

Līdztekus minētajām tiesībām sabiedriskajai biedrībai ir noteikti pienākumi, tostarp:

a) atbilstība Krievijas Federācijas tiesību aktiem, vispāratzītiem principiem un normām starptautisks likums kas attiecas uz tās darbības jomu, kā arī tās hartā un citos dibināšanas dokumentos paredzētajām normām;

b) katru gadu publicēt pārskatu par sava īpašuma izmantošanu vai nodrošināt iepazīšanās ar minēto pārskatu pieejamību;

c) katru gadu informēt sabiedrisko apvienību reģistrācijas institūciju par savas darbības turpināšanu, norādot pastāvīgās pārvaldes institūcijas faktisko atrašanās vietu, tās nosaukumu un datus par sabiedriskās apvienības vadītājiem vienotajā valsts juridisko personu reģistrā iekļautās informācijas apjomā. entītijām;

d) pēc sabiedrisko apvienību reģistrācijas institūcijas pieprasījuma iesniedz lēmumus pārvaldes institūcijas un sabiedriskās apvienības amatpersonas, kā arī gada un ceturkšņa pārskatus par tās darbību nodokļu iestādēm iesniegtās informācijas apjomā;

e) atļaut sabiedrisko apvienību reģistrēšanas institūcijas pārstāvjiem apmeklēt sabiedriskās apvienības rīkotos pasākumus;

f) sniegt palīdzību sabiedrisko asociāciju reģistrācijas institūcijas pārstāvjiem, lai viņi varētu iepazīties ar sabiedriskās apvienības darbību saistībā ar statūtos noteikto mērķu sasniegšanu un atbilstību Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

Šo pienākumu nepildīšana dod pamatu sabiedrisko apvienību reģistrēšanas institūcijai izteikt rakstisku brīdinājumu sabiedriskās apvienības pārvaldes institūcijām, norādot konkrēto šāda brīdinājuma pamatojumu.

Vispārējo uzraudzību pār to, kā sabiedriskās organizācijas ievēro likumus, veic Krievijas Federācijas prokuratūra. Kopumā kontrole pār atbilstību sabiedriskajām apvienībām esošās normas un standartus var ieviest dažādas valsts uzraudzības un kontroles institūcijas (ugunsdzēsības, vides un citas).

Pamatnoteikumi par sabiedriskajām organizācijām

Sabiedriskās organizācijas dibinātāji un statūti

Sabiedriskās organizācijas dalībnieka (biedra) tiesības un pienākumi

Vadības iezīmes sabiedriskā organizācijā

Sabiedriskās organizācijas jēdziens un pamatnoteikumi

2014. gada 5. maija likums Nr. 99-FZ ievieš 6. § "Nekomerciāls korporatīvajām organizācijām Krievijas Federācijas Civilkodeksa visa 3. sadaļa "Sabiedriskās organizācijas" (123 8. - 123 11. pants):

123 . pants 4 . Pamatnoteikumi par sabiedriskajām organizācijām

Sabiedriskās organizācijas tiek atzītas brīvprātīgas pilsoņu apvienības, kuras apvienojušās likumā noteiktajā kārtībā uz kopīgām interesēm, lai apmierinātu garīgās vai citas nemateriālās vajadzības, pārstāvētu un aizsargātu kopīgās intereses un sasniegtu citus mērķus, kas nav pretrunā ar likumu.

Sabiedriskā organizācija ir sava īpašuma īpašnieks. Tās dalībnieki (biedri) nepatur īpašuma tiesības uz viņiem organizācijas īpašumā nodoto mantu, tajā skaitā biedru naudu.

Sabiedriskās organizācijas dalībnieki (biedri) neatbild par tās organizācijas saistībām, kurā viņi piedalās kā biedri, un organizācija neatbild par savu biedru saistībām.

Sabiedriskās organizācijas var veidot biedrības (arodbiedrības) šajā kodeksā noteiktajā kārtībā.

Sabiedrisko organizāciju ar tās dalībnieku (biedru) lēmumu var pārveidot par biedrību (savienību), autonomu bezpeļņas organizāciju vai nodibinājumu.

Komentārs par Civilkodeksa 123 4 pantu

Iepriekš likumā "Par sabiedrisko biedrību" noteiktā sabiedriskās organizācijas koncepcija nav piedzīvojusi būtiskas izmaiņas.

Sabiedriskā organizācija ir veidojums, kam raksturīgas šādas pazīmes:

brīvprātība;

pašpārvalde;

nekomerciāls raksturs;

izveidota pēc pilsoņu iniciatīvas, kas apvienoti uz kopīgu interešu pamata;

tika izveidots, lai sasniegtu dalībnieku kopīgos mērķus, kas vienlaikus ir arī likumā noteiktie mērķi (citiem vārdiem sakot, tam ir darbības mērķorientācija).

Brīvprātība nozīmē iespēju pilsoņiem bez šķēršļiem un neņemot vērā ārējos iemeslus, bez piespiešanas, izrādot brīvu gribu, iestāties sabiedriskajā organizācijā (kļūt par tās dalībnieku). Krievijas Federācijas konstitūcijas 30. pants nosaka: "ikvienam ir tiesības apvienoties" un "nevienu nevar piespiest pievienoties vai palikt nevienā asociācijā".

pašpārvalde nozīmē organizācijas autonomu, neatkarīgu darbību un tās statūtos noteikto mērķu noteikšanu pēc tās dibinātāju brīvas izvēles.

nekomerciāls raksturs pieņem, ka peļņas gūšana nav sabiedriskās organizācijas darbības galvenais mērķis un saņemtā peļņa netiek sadalīta starp tās dalībniekiem. Taču peļņas gūšana principā ir pieļaujama. Tajā pašā laikā uzņēmējdarbība var būt galvenais viņu darbības finansēšanas avots, taču, ja šādu organizāciju mērķis nav gūt peļņu, tās joprojām būs bezpeļņas.

Peļņas sadales aizliegums būtībā nozīmē ierobežot tiesības rīkoties ar šo peļņu.

Organizācijas izveide pēc pilsoņu iniciatīvas, kas apvienoti uz kopīgu interešu pamata, nozīmē pēc pilsoņu gribas izveidot vismaz trīs, kas ir tieši un nepārprotami izteiktas. Iniciatīva izpaužas darbību veidā, lai izveidotu organizāciju, noteiktā secībā.

Vēl viena būtiska iezīme ir tā, ka jebkura organizācija tiek veidota, lai īstenotu kopējos mērķus – iedzīvotāju saliedēšanu.

Mērķi ir noteikti sabiedriskās apvienības statūtos. Sabiedriskās organizācijas var tikt veidotas sociālu, labdarības, kultūras, izglītības, zinātnes un vadības mērķu sasniegšanai, lai aizsargātu iedzīvotāju veselību, attīstītos fiziskā kultūra un sportam, iedzīvotāju garīgo un citu nemateriālo vajadzību apmierināšanai, pilsoņu un organizāciju tiesību, likumīgo interešu aizsardzībai, strīdu un konfliktu risināšanai, juridiskās palīdzības sniegšanai, kā arī citiem mērķiem, kas vērsti uz sabiedrisko labumu gūšanu.

Tagad par sabiedriskās organizācijas dibinātājiem var būt tikai fiziskas personas.

Sabiedriskās organizācijas dibinātāji un statūti

2014.gada 5.maija likums Nr.99-FZ ievieš pantu par prasībām dibinātājiem un sabiedrisko organizāciju statūtu saturu:

123 . pants 5 . Sabiedriskās organizācijas dibinātāji un statūti

Sabiedriskās organizācijas dibinātāju skaits nevar būt mazāks par trīs.

Sabiedriskās organizācijas statūtos jāiekļauj informācija par tās nosaukumu un atrašanās vietu, darbības priekšmetu un mērķiem, kā arī nosacījumi par iestāšanās (uzņemšanas) sabiedriskajā organizācijā un izstāšanās no tās kārtību, tās institūciju sastāvu un kompetenci un viņu lēmumu pieņemšanas kārtība, tai skaitā jautājumos, par kuriem lēmumi tiek pieņemti vienbalsīgi vai ar kvalificētu balsu vairākumu, par organizācijas dalībnieka (biedra) mantiskajām tiesībām un pienākumiem un par pēc tam palikušās mantas sadales kārtību. organizācijas likvidācija.

Komentārs par Civilkodeksa 123 5 pantu

Civilkodekss nosaka jaunu minimālo sabiedriskās organizācijas dibinātāju skaitu - 3 cilvēki (kas atbilst likuma "Par sabiedrisko biedrību" nosacījumiem).

Sabiedriskās organizācijas dibinātāji var būt jebkura fiziska persona, ne tikai Krievijas Federācijas pilsoņi.

Ierobežojumi var būt īpaši paredzēti likumā. Piemēram, saskaņā ar likuma Nr.10-FZ "Par arodbiedrībām, to tiesībām un darbības garantijām" 2.pantu ir tiesības iestāties personām, kuras sasniegušas 14 gadu vecumu un veic darba (profesionālu) darbību. arodbiedrība. Krievijas Federācijas pilsoņi, kas dzīvo ārpus tās teritorijas, var būt Krievijas arodbiedrību biedri. Ārvalstu pilsoņi un bezvalstnieki, kas dzīvo Krievijas Federācijas teritorijā, var būt Krievijas arodbiedrību biedri, izņemot gadījumus, kas noteikti Krievijas Federācijas federālajos likumos vai starptautiskajos līgumos.

Tiek atcelti visi iepriekš likumā "Par sabiedrisko biedrību" noteiktie ierobežojumi personu lokam, kuras var būt par dibinātājiem.

pants nosaka Vispārīgās prasības uz sabiedriskās organizācijas vienīgā dibināšanas dokumenta - hartas - saturu.

Juridiskai personai ir savs nosaukums, kas satur norādi par tās organizatorisko un juridisko formu.

Sabiedriskās organizācijas nosaukumā jābūt norādei par to darbības veidu.

Ņemot vērā bezpeļņas organizāciju īpašo tiesībspēju (Civilkodeksa 49.pants) un saskaņā ar Civilkodeksa 52.pantu, sabiedriskās organizācijas statūtos jānosaka arī tās atrašanās vieta, organizācijas darbības vadīšanas kārtība. juridiska persona, kā arī juridiskās personas darbības subjekts.

Sabiedriskās organizācijas dalībnieka (biedra) tiesības un pienākumi

2014.gada 5.maija likums Nr.99-FZ ievieš pantu par sabiedriskās organizācijas dalībnieka (biedra) tiesībām un pienākumiem:

123 . pants 6 . Sabiedriskās organizācijas dalībnieka (biedra) tiesības un pienākumi

Sabiedriskās organizācijas dalībnieks (biedrs) īsteno šā kodeksa 65.2 panta 1. punktā paredzētās korporatīvās tiesības organizācijas statūtos noteiktajā kārtībā. Viņam ir arī tiesības vienlīdzīgi ar citiem organizācijas dalībniekiem (biedriem) izmantot tās sniegtos pakalpojumus bez maksas.

Sabiedriskās organizācijas dalībniekam (biedram) līdzās pienākumiem, kas sabiedrības dalībniekiem paredzēti šā kodeksa 65.2 panta 4. punktā, ir arī pienākums maksāt biedru un citas mantiskās iemaksas, kas paredzētas tās statūtos.

Sabiedriskās organizācijas dalībniekam (biedram) pēc saviem ieskatiem ir tiesības jebkurā laikā izstāties no organizācijas, kurā viņš piedalās.

Dalība sabiedriskajā organizācijā ir neatņemama. Sabiedriskās organizācijas dalībnieka (biedra) tiesību īstenošana nevar tikt nodota citai personai.

Komentārs par Civilkodeksa 123. 6 pantu

Sabiedriskās organizācijas tiek veidotas pēc to dibinātāju iniciatīvas. Dibinātāji "automātiski", t.i. tajā pašā laikā no organizācijas izveides brīža viņi kļūst par to biedriem (dalībniekiem), iegūstot attiecīgu statusu.

Rakstā norādītas sabiedriskās organizācijas dalībnieku galvenās tiesības un pienākumi.

Vadība sabiedriskā organizācijā

2014.gada 5.maija likums Nr.99-FZ ievieš pantu par pārvaldības jautājumu regulēšanu sabiedriskajās organizācijās:

123 . pants 7 . Vadības iezīmes sabiedriskā organizācijā

Sabiedriskās organizācijas augstākās institūcijas ekskluzīvā kompetencē līdztekus šā kodeksa 65.3 panta 2.punktā minētajiem jautājumiem ietilpst arī lēmumu pieņemšana par tās dalībnieku (biedru) dalības maksas apmēru un maksāšanas kārtību un citas mantiskās iemaksas.

Sabiedriskā organizācijā tiek izveidota vienīgā izpildinstitūcija (priekšsēdētājs, prezidents u.c.), un tā ir pastāvīga koleģiāla. izpildinstitūcijas(padome, valde, prezidijs utt.).

Ar sabiedriskās organizācijas biedru kopsapulces lēmumu tās institūcijas pilnvaras var priekšlaicīgi izbeigt, ja šī institūcija rupji pārkāpj savus pienākumus, nespēj pienācīgi veikt uzņēmējdarbību vai ja tam ir citi nopietni iemesli.

UZMANĪBU!

Noderīgas saites par tēmu "Izmaiņas Civilkodeksā - Krievijas Federācijas Civilkodeksa projekts 2013. - 2014. gadam: Sabiedriskās organizācijas, kas grozītas ar 05.05.2014. likumu Nr. 99-FZ"

Birkas: valsts, korporatīvās, organizācijas, sabiedriskās organizācijas, korporatīvās organizācijas, valsts korporatīvās organizācijas

Kā soli pa solim atvērt bezpeļņas organizāciju

Agrāk par valsts reģistrācijas jautājumiem bija atbildīgs atsevišķs dienests (FRS). Bet vēlāk tas tika atcelts, un izdomājumi tika nodoti tieši Tieslietu ministrijai. Rezultātā procedūrā ir notikušas dažas izmaiņas:

• organizāciju reģistrācija;
• dibināšanas dokumentos iepriekš norādītās informācijas labošana;
• reorganizācija;
• un visbeidzot likvidācija.

Neatkarīgi no tā, kas tas bija, bet interesē tikai viens jautājums: kā atvērt bezpeļņas organizāciju? Jums būs tieši jāsazinās ar Tieslietu departamentu. Tieši šī nodaļa reģistrē gan Krievijas, gan ārvalstu NVO, ja pēdējās plāno uzsākt darbu valstī.

Katrā reģionā ir Tieslietu ministrijas teritoriālās nodaļas, kuru pārziņā ir noteiktu organizāciju atvēršana. Dibināšanas dokumentu paketes iesniegšanu veic gan dibinātāji personīgi, gan ar Krievijas pasta starpniecību. Pēdējā gadījumā papīri tiek nosūtīti ierakstītā vēstulē kopā ar inventāru.

Tajā pašā laikā valstī ir daudz specializētu komercorganizāciju, kas par atsevišķu samaksu, protams, var pilnībā nokārtot visus nepieciešamos darbus. Vidēji viņu pakalpojumi Krievijas Federācijā maksā 15 tūkstošus rubļu.

Kas nepieciešams, lai atvērtu

Pirmkārt, jums jāveic šāda darbību secība:

• izdomāt nosaukumu;
• atrast telpas, kuru atrašanās vieta kļūs par juridisko adresi;
• noteikt darbības virzienu;
• nosaka lēmumu par BO dibināšanu.

Izvēlētajā organizācijas nosaukumā jānorāda tās darbības būtība. Likums aizliedz izmantot valsts struktūru nosaukumus gan pilnus, gan saīsinājumus.

Organizācijas atrašanās vietu nosaka reģistrācijas vieta. Juridiskā adrese tiek ierakstīta Juridisko personu valsts reģistrā, kurai jāatrodas darbam izvēlētās teritoriālās personas robežās.

Ir diezgan plašs aktivitāšu klāsts. Šis apstāklis ​​ļauj NCO dibinātājiem izvēlēties piemērotāko formu.

Lēmumu par organizācijas izveidi iniciatori pieņem vienbalsīgi kopsapulcē, situācijā, kad NPO nolēma izveidot vairākus pilsoņus. Pēc tam ir jāapstiprina harta un jāveido valde.

Tikai pēc visu iepriekš minēto provizorisko procedūru veikšanas jūs varat sākt vākt nepieciešamos dokumentus.

NPO veidlapas

Reliģiskās vai sabiedriskās organizācijas. Tās ir pilsoņu apvienības, kurām pievienojas kopīgi uzskati, perspektīva. Viņu uzdevums ir apmierināt nemateriāla rakstura vajadzības.

Labdarības fonds. Šis organizācijas veids atšķiras no iepriekšminētā ar to, ka tajā nav dalības. Tā tiek dibināta gan pēc komercstruktūru, gan privātpersonu iniciatīvas. Tās darbības pamatā ir brīvprātīgo ziedojumu vākšana šādiem mērķiem:

• labdarības;
• sociālais;
• kultūras;
• izglītības utt.

Ir arī vērts pieminēt nekomerciāla partnerība. Šī NPO forma ir balstīta uz dalību. To var dibināt gan pilsoņi, gan juridiskas personas. Galvenais uzdevums ir palīdzēt visiem organizācijas dalībniekiem dažādu sabiedrībai nozīmīgu mērķu sasniegšanā.

Privāta iestāde ir NPO, ko dibinājis viens pilsonis vai juridiska persona. Tās mērķis ir veikt šādas nekomerciālas funkcijas:

• sociāli kultūras;
• vadības.

Ir vērts pieminēt arī autonomo NPO. Šāda veida organizācijai nav dalības, un tā ir izveidota, lai sniegtu šādus pakalpojumus:

• izglītojošs;
• veselības aprūpe;
• kultūras;
• zinātnisks;
• juridisks;
• sports utt.

Biedrība ir biedrība gan juridisko, gan personām lai aizsargātu kopējās intereses.

kazaku sabiedrība. Tā ir cita forma pilsoniskā organizācija rīkojoties, lai nodrošinātu:

• tiesību aizsardzība;
• tradicionālā dzīvesveida saglabāšana;
• kazaku kustības atdzimšana;
• komercdarbības veikšana;
• kultūras attīstība.

Krievijas Federācijas mazo pamatiedzīvotāju kopienas.

Īpaša organizācijas forma, kas apvieno personas šādu iemeslu dēļ:

• saistīts;
• teritoriāli kaimiņos.

Eksistences mērķis ir tradīciju, kultūras un amatniecības saglabāšana.

Katrai biedrības formai pēc reģistrācijas ir tiesības izveidot citos reģionos:

• filiāle;
• atsevišķa nodaļa.

Savukārt tiem jābūt arī reģistrētiem savā atrašanās vietā.

Skatiet arī: Kā privātpersona var atvērt ārvalstu valūtas kontu Sberbank

Pieprasītie dokumenti

Dokumentu iesniegšana reģistrācijai jāveic ne vēlāk kā 3 mēnešus pēc sapulces. Tiesību akti norāda, ka obligāti ir nepieciešami šādi dokumenti:

• notariāli apliecināts pieteikums (veidlapa РН0001);
• dibināšanas līgums vai apstiprināti statūti;
• rezolūcija par radīšanu (2 eks.);
• dokumentu, kas apstiprina nodošanu valsts nodeva;
• informācija par NVO atrašanās vietu.

Pieteikumā jānorāda pilnie vārdi dibinātājus, viņu mājas adreses un kontakttālruņus.

Kā dokuments, kas satur informāciju par NPO atrašanās vietu, ir piemērots:

• apliecība par īpašumtiesībām uz nekustamo īpašumu;
• nomas līgums;
• garantijas vēstule utt.

Dokumentu izskatīšanas un iesniegšanas noteikumi

Kā liecina prakse, pārskatīšana aizņem diezgan daudz laika. Kopumā visu procesu var iedalīt šādos posmos:

• dokumentu sagatavošana;
• nodošana Tieslietu ministrijas struktūrām;
• NCO reģistrācija valsts reģistrā;
• nodokļu reģistrācija, pensijas fonds, nodarbinātības dienests;
• atļaujas saņemšana iespiešanai un tās izgatavošanai;
• bezpeļņas organizācijas statusa iegūšana Federālajā nodokļu dienestā.

Kā jūs varat saprast, procedūra ir diezgan sarežģīta un prasa rūpīgu sagatavošanu.

Lai izvairītos no kavēšanās, ir ārkārtīgi svarīgi ievērot visas attiecīgo tiesību aktu normas. Profesionāli sastādīts iepakojums ir garantija, ka tā atvēršana prasīs minimālu laiku. Pati reģistrācija parasti aizņem apmēram 30 dienas.

Nodoklis ir 4 tūkstoši rubļu. Maksājumu var veikt jebkurā komercbankā vai valsts bankā bezskaidras naudas veidā. Sīkāka informācija par Tieslietu ministrijas vietējo nodaļu nav sarežģīta - vienkārši apmeklējiet tās oficiālo vietni.

Kādus dokumentus izsniedz valsts aģentūras

Pēc jautājuma pozitīvas atrisināšanas Tieslietu ministrija veido atbilstošu rezolūciju, uz kuras pamata nodokļu dienestā tiek ievadīti dati par jauno juridisko personu.

Pēc tam dibinātājiem būs tikai jāsaņem reģistrācijas apliecība. No šī brīža organizācija tiek atzīta par juridisku personu. Tās dibinātājs saņem TIN no Federālā nodokļu dienesta. Tad viņam būs jāpaņem norīkotās organizācijas statistikas kodi. Lai to izdarītu, jums būs jāiesniedz pieteikums, izraksts no valsts juridisko personu reģistra un reģistrācijas apliecība tur. Ar Rosstat var sazināties ne tikai pats dibinātājs, bet arī viņa pārstāvis. Pēdējam ir jābūt notāra izdotai pilnvarai.

Tāpat kā jebkurai juridiskai personai, BO, savukārt, ir jāreģistrējas dažos valsts ārpusbudžeta fondos. Tas ir par:

Šī procedūra ir obligāta, jo BO darbības formātā tiek izmantota algota darbaspēks. Ir svarīgi saprast, ka iepriekš minētās organizācijas saņem visu nepieciešamo informāciju no nodokļu iestādēm vai Tieslietu ministrijas. Tas ir, dibinātājiem būs tikai jāpaņem reģistrācijas apliecības.

BO nav jāatver bankas konts. Bet ir vērts zināt, ka tā neesamība nākotnē var ievērojami sarežģīt darbu. Lieta tāda, ka savstarpējie norēķini starp juridiskajām personām būtu jāveic tikai bezskaidras naudas veidā.

Tikai pēc visu iepriekš minēto dokumentu saņemšanas bezpeļņas organizācijai ir tiesības veikt likumā noteikto darbību.

Vai nodarbojies ar kādu sabiedriski noderīgu mērķi un vēlies savu darbu padarīt profesionālu, apvienot spēkus ar citiem iedzīvotājiem un izveidot sabiedrisku organizāciju? Mēs varam sniegt padomus, kā ietaupīt laiku un bez liekas apgrūtināšanas izveidot NVO.

Pilsoņu sabiedriskās attiecības regulē spēkā esošie Krievijas Federācijas tiesību akti, un, īstenojot pilsoņu tiesības apvienoties, izveidot, likvidēt un (vai) reorganizēt sabiedriskās asociācijas, ir noteikti likumā noteikti nosacījumi. Bez konsultanta šo tiesību aktu kopumu ir grūti saprast. Bet pirmais solis ir vēlme, apvienojoties ar citiem, padarīt mūsu dzīvi mazliet labāku, to jūs jau esat izdarījuši.

Sabiedrisko asociāciju valsts reģistrācijai nepieciešami šādi dokumenti:

• 1. Sabiedriskās organizācijas statūti.
• 2. Dibinātāju kopsapulces protokols.
• 3. Reģistrācijas pieteikums, iekļaujot informāciju par pārvaldes institūciju.
• 4. Informācija par NCO izveides dibinātājiem-iniciatoriem.
• 5. Noteikumi par filiālēm (ja tādi ir).

Visi šie dokumenti 2 eksemplāros tiek iesniegti Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijas Tveras apgabala departamentam, kurā organizācija ir reģistrēta.

Citas bezpeļņas organizācijas iesniedz šādus dokumentus:

• 1. Bezpeļņas organizācijas harta.
• 2. Dibināšanas līgums (ja nepieciešams).
• 3. Dibinātāju kopsapulces protokols.
• 4. Reģistrācijas pieteikums.
• 5. Informācija par NCO izveides dibinātājiem-iniciatoriem.
• 6. Reģistrācijas maksas samaksas kvīts.

Visi šie dokumenti tiek iesniegti administrācijai pašvaldība kur organizācija ir reģistrēta.

Taču reģistrācijas secība nav galvenais, jo ir daži punkti, kas jāzina jau pašā sākumā.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksu organizācija tiek uzskatīta par komerciālu, ja tās mērķis ir gūt peļņu, tā nodarbojas ar uzņēmējdarbību un sadala šīs darbības rezultātā saņemtos ienākumus starp saviem dalībniekiem (akcionāriem, akcionāriem utt.). .). publiski vai citādi bezpeļņas organizācija(NPO) ir likumā noteikto mērķu sasniegšanai (integrācija, rehabilitācija, tiesību aizsardzība u.c.) izveidota organizācija, kuras mērķis nav peļņas gūšana, bet gan nodarbojas ar uzņēmējdarbību un izmanto tās rezultātā gūtos ienākumus. lai sasniegtu šos tiesību aktos noteiktos mērķus. Tas ir, BO darbības galvenais mērķis nevar būt peļņas gūšana, un, ja BO uzņēmējdarbības rezultātā ir guvusi peļņu, to nevar sadalīt starp dibinātājiem un (vai) dalībniekiem.

NCO var izveidot dažādu sociāli izdevīgu mērķu sasniegšanai. Nav atļauts veidot organizācijas, kuru mērķi vai rīcība ir vērsta uz konstitucionālās kārtības pamatu piespiedu maiņu un Krievijas Federācijas integritātes pārkāpšanu, valsts drošības graušanu, bruņotu formējumu veidošanu, sociālu, rasu, nacionālu vai reliģisku kūdīšanu. naidu. NCO darbība var tikt īstenota gan visas sabiedrības, gan jebkuras tās atsevišķas grupas vai kategorijas interesēs.

Vēl viens ļoti svarīgs punkts, kas atšķir komerciālās organizācijas no nekomerciālām, ir tas, ka akcionāri vai akcionāri ir AS, LLC u.c. īpašuma īpašnieki. Sabiedriskās organizācijas biedri nav tās īpašuma īpašnieki un zaudē īpašuma tiesības, to nododot sabiedriskai organizācijai, ja likumā vai nomas, lietošanas līgumā u.c. nav noteikts citādi.

Dažas NCO formas (visu sabiedrisko asociāciju) var būt neformālas, t.i. to darbība ir atļauta bez valsts reģistrācijas, bet tajā pašā laikā organizācija, neiegūstot juridiskas personas statusu, nevar piederēt vai uz citu lietu pamata dalīt īpašumu, uzņemties tiesības un pienākumus, darboties savā vārdā. tiesa. Tikai ar juridiskas personas statusu organizācija var savā vārdā iegūt mantiskas un nemantiskas tiesības, pildīt saistības (būt biedram civilā aprite, svins saimnieciskā darbība), būt par prasītāju un atbildētāju tiesā. Juridiskām personām ir jābūt neatkarīgai bilancei, budžetam vai tāmei, jābūt reģistrētām nodokļu un citās kontroles un grāmatvedības uzskaitē. valdības struktūras. Viņi var arī atvērt un izmantot bankas kontu.

NPO var veikt uzņēmējdarbību. Tas jo īpaši ietver: patēriņa preču pārdošanu un pirkšanu, pakalpojumu sniegšanu (tostarp maksas pakalpojumus, par pašizmaksu vai zem pašizmaksas), telpu nomu, uzglabāšanu Nauda par noguldījumu kontiem, vērtspapīru pirkšanu un pārdošanu, līdzdalību uzņēmumos un personālsabiedrības.

Likumdošanā nav precizēts, ko nozīmē "uzņēmējdarbības darbība, kas atbilst organizācijas mērķiem". Lēmumu pieņemšana vienmēr paliek organizācijas vadītājam (vadības institūcijai), un strīdīgos gadījumos konfliktsituācijas lēmumu par veikto darbību atbilstību organizācijas statūtos noteiktajiem mērķiem pieņems tiesa.

Savā uzņēmējdarbībā NVO vadās pēc tiem pašiem likumiem kā komercorganizācijas. Noteikti veidi darbībām, kuru sarakstu nosaka likums, juridisko personu var nodarboties tikai uz speciālās atļaujas (licences) pamata. Licencēto darbību saraksts tiek pastāvīgi atjaunināts, tāpēc BO vadītājam pastāvīgi jāuzrauga izmaiņas Krievijas Federācijas likumos.

NPO var dibināt tikai tādās organizatoriskās un juridiskās formās, kuras nosaka federālais likums.

Pašlaik Krievijā pastāv iespēja izveidot organizācijas, kuru darbības galvenais mērķis nav gūt peļņu, šādās formās:

• 1. Sabiedriskā organizācija.
• 2. Sociālā kustība.
• 3. Sabiedriskais fonds.
• 4. Valsts iestāde.
• 5. Sabiedriskās iniciatīvas orgāns.
• 6. Nekomerciāla partnerība.
• 7. Iestāde.
• 8. Autonoma bezpeļņas organizācija.
• 9. Fonds.
• 10. Biedrība (arodbiedrība).
• 11. Reliģiskā organizācija.
• 12. Māju īpašnieku biedrība.
• 13. Patērētāju sabiedrība.
• 14. Patērētāju biedrību savienība.
• 15. Patērētāju kooperatīvs.
• 16. Lauksaimniecības kooperatīvs.
• 17. Lauksaimniecības kooperatīvu savienība.
• 18.Arodbiedrība.

Biedru organizācijas ir demokrātiskākas, mobilākas nekā citas bezpeļņas organizācijas: biedru organizācijā augstākā pārvaldes institūcija vienmēr ir tikai biedru kopsapulce (konference, kongress), tai obligāti ir atbildīgas citas vadības un kontroles institūcijas; jebkurš organizācijas biedrs var pieteikties dalībai darbā vēlētās institūcijās; informācijai par organizācijas darbību jābūt pieejamai visiem biedriem. Šādas organizācijas dibinātāji ne ar ko neatšķiras no tikko uzņemtajiem biedriem: dibinātājus var izslēgt no organizācijas tāpat kā citus; balsojot, dibinātāji var palikt mazākumā, un tiks pieņemts lēmums, kas neatbilst dibinātāju interesēm. Tiesību akti aizliedz dibinātājiem piešķirt lielākas tiesības nekā citiem organizācijas biedriem. Lai aizsargātu dibinātāju intereses, nepieļautu lēmumu pieņemšanu, kas noved pie organizācijas politikas maiņas, bet, no otras puses, lai mākslīgi neierobežotu jaunu biedru pieplūdumu, daudzas filiāles iedibina "izmēģinājumu". periods” nākamajiem biedriem. Šādas kārtības klātbūtnē jebkura persona, kas vēlas iestāties organizācijā, vispirms kļūst par biedra kandidātu (asociēto biedru) uz iepriekš noteiktu laiku un tikai pēc tam, ja pret kandidātu nav pretenziju, tiek uzņemta par biedru ( pilntiesīgs loceklis). Kandidācijas laikā topošais organizācijas biedrs piedalās visās sapulcēs, pasākumos, maksā honorārus un veic citus pienākumus, taču kandidāta tiesību loks parasti ir daudz šaurāks nekā organizācijas biedram, un pats galvenais. , viņam var nebūt balsstiesību, pieņemot lēmumus kopsapulcēs, vai arī nevar tikt ievēlēts pārvaldes institūcijās.

Aplūkoto bezpeļņas organizāciju juridisko statusu Krievijas Federācijā regulē:

“Ikvienam ir tiesības biedroties, arī tiesības veidot arodbiedrības savu interešu aizstāvībai. Sabiedrisko apvienību darbības brīvība ir garantēta.

Nevienu nedrīkst piespiest pievienoties vai palikt nevienā asociācijā.

117. pants. Sabiedriskās un reliģiskās organizācijas (biedrības);

118. pants Pamati;

119. pants

120. pants Iestādes

Ļoti svarīgi ir zināt sabiedrisko biedrību reģistrācijas kārtību un noteikumus, ko regulē:

Krievijas Federācijas Tieslietu ministrija, kas ir federālā izpildinstitūcija, kas veic valsts politika un veicot vadību tieslietu jomā, kā arī koordinējot citu federālo izpildinstitūciju darbību šajā jomā, saskaņā ar tai uzticētajiem uzdevumiem, starp vairākām galvenajām funkcijām, veic visas Krievijas valsts reģistrāciju. un starptautiskās sabiedriskās asociācijas, ārvalstu nevalstisko asociāciju filiāles, kā arī juridiskas personas Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktajos gadījumos.

Sabiedrisko biedrību likvidācija Augstākā tiesa RF tiek veikta, pamatojoties uz Art.

Federālā likuma "Par sabiedriskajām apvienībām" 29. un 52. pants. Tas nozīmē, ka biedrības tiek likvidētas ne tikai tāpēc, ka tās noteiktajā termiņā nav nokārtojušas valsts pārreģistrāciju (Federālā likuma 52. pants), bet arī tāpēc, ka tās neatbilst 1. panta prasībām. 29 likuma "Par ziņu ikgadēju iesniegšanu reģistrācijas iestādei par tās darbības turpināšanu, norādot pastāvīgās pārvaldes institūcijas faktisko atrašanās vietu, tās nosaukumu un datus par vadītājiem vienotajā valsts reģistrā iekļautās informācijas apjomā". juridiskām personām. 2. daļa Art. Minētā federālā likuma 29. pantā norādīts, ka precizētu ziņu neiesniegšana iekļūšanai vienotajā valsts reģistrā 3 gadu laikā nozīmē, ka biedrību reģistrējusī iestāde vēršas tiesā ar prasību atzīt šo biedrību par izbeigtu savu darbību. juridisku personu un izslēgt to no vienotā valsts juridisko personu reģistra.

Mēs ceram, ka mūsu sniegtā informācija palīdzēs jums sākt darbu. Ja rakstīsiet mums par savu pieredzi, mēs ar prieku ievietosim šo informāciju par sevi vietnē.

6. pants. Sabiedriskās apvienības dibinātāji, biedri un dalībnieki

Sabiedriskās apvienības dibinātāji ir fiziskas un juridiskas personas - sabiedriskās biedrības, kas sasauc kongresu (konferenci) vai kopsapulci, kurā pieņem sabiedriskās biedrības statūtus, veido tās pārvaldes un kontroles un revīzijas institūcijas. Sabiedriskās apvienības dibinātājiem - fiziskām un juridiskām personām - ir vienādas tiesības un vienādi pienākumi.

Sabiedriskās apvienības biedri ir fiziskas un juridiskas personas - sabiedriskas biedrības, kuru interese kopīgi risināt šīs biedrības problēmas saskaņā ar tās statūtu normām tiek noformēta ar atbilstošiem individuāliem paziņojumiem vai dokumentiem, kas ļauj ņemt vērā biedrības biedru skaitu. sabiedriskai biedrībai, lai nodrošinātu viņu vienlīdzību kā šīs biedrības biedriem. Sabiedriskās apvienības biedriem - fiziskām un juridiskām personām - ir vienādas tiesības un vienādi pienākumi.

Sabiedriskās apvienības biedriem ir tiesības ievēlēt un tikt ievēlētiem šīs biedrības pārvaldes un kontroles un revīzijas institūcijās, kā arī kontrolēt sabiedriskās apvienības pārvaldes institūciju darbību saskaņā ar tās statūtiem.

Sabiedriskās apvienības biedriem ir tiesības un pienākumi saskaņā ar sabiedriskās apvienības statūtu prasībām, un šo prasību neievērošanas gadījumā viņus var izslēgt no sabiedriskās apvienības likumā noteiktajā kārtībā. harta.

Sabiedriskās apvienības dalībnieki ir fiziskas un juridiskas personas - publiskas biedrības, kuras izteikušas atbalstu šīs biedrības mērķiem un (vai) konkrētai darbībai, piedalās tās darbībā bez dalības nosacījumu obligātas reģistrācijas, ja vien nav noteikts citādi. saskaņā ar hartu. Sabiedriskās apvienības biedriem - fiziskām un juridiskām personām - ir vienādas tiesības un vienādi pienākumi.

Sabiedriskā biedrība tiek saprasta kā brīvprātīgs, pašpārvaldes, bezpeļņas veidojums, kas izveidots pēc pilsoņu iniciatīvas, kas apvienoti uz kopīgu interešu pamata, lai sasniegtu šīs organizācijas statūtos noteiktos kopīgos mērķus. Sabiedriskās apvienības var izveidot kādā no šādām organizatoriskām un juridiskām formām: sabiedriskā organizācija, sabiedriskā kustība, valsts fonds, publiska iestāde, publiska pašdarbības organizācija, politiska sabiedriska apvienība vai sabiedrisko biedrību savienība (apvienība). Tikai fiziskas personas un (vai) sabiedriskās organizācijas (gan Krievijas, gan ārvalstu) var darboties kā sabiedrisko biedrību dibinātāji.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas likumu "Par sabiedriskajām apvienībām" lēmumu par sabiedriskās apvienības valsts reģistrāciju pieņem federālā izpildinstitūcija tieslietu jomā vai tās teritoriālā apakšvienība. Sabiedriskās apvienības dibināšanas ieraksts g Vienots reģistrs juridiskas personas veic pilnvarotā iestāde - nodokļu inspekcija saskaņā ar federālo likumu "Par valsts reģistrāciju". Tādējādi skaidri redzams, ka sabiedrisko biedrību dibināšanai un reģistrācijai ir savas īpatnības, tāpat kā citām bezpeļņas organizācijām, tas attiecas gan uz pašu procedūru, gan dokumentu paketi un citiem. svarīgi punkti Tāpēc bieži vien ir nepieciešama pieredzējuša speciālista palīdzība.

Lai veiktu sabiedrisko asociāciju valsts reģistrāciju, federālajā tieslietu iestādē vai tai atbilstošajā teritoriālajā struktūrvienībā ir jāiesniedz reģistrācijai šāda dokumentu pakete: sabiedriskā organizācija, iestāde, kustība utt.:

• nepārtraukti funkcionējošās organizācijas vadības institūcijas locekļu parakstītu izziņu, kurā norādīti viņu uzvārdi, vārdi, uzvārdi, dzīvesvietas un kontakttālruņi (2 eksemplāros);
• sabiedriskās apvienības nosaukums;
• sabiedriskās apvienības statūti (3 eksemplāros);
• kopsapulces protokola izrakstu, kurā ir informācija par publiskas biedrības dibināšanu, par tās statūtu apstiprināšanu un par atbilstošu pārvaldes un kontroles institūcijas izveidi;
• informācija par dibinātājiem (2 eksemplāros);
• valsts nodevas samaksas faktu apliecinošs dokuments;
• informācija par sabiedriskās apvienības nepārtraukti funkcionējošās pārvaldes institūcijas adresi, atrašanās vietu, caur kuru tiek veikta saziņa ar sabiedrisko apvienību;
• dibināšanas kongresu (konferenču) vai struktūrvienību kopsapulču protokoli, ja mēs runājam par starptautiskām, visas Krievijas un starpreģionālajām sabiedriskajām asociācijām;
• ja izmanto sabiedriska apvienība vārds pilsonis, simboli, ko aizsargā Krievijas Federācijas tiesību akti par aizsardzību intelektuālais īpašums vai autortiesības, nepieciešams iesniegt dokumentus, kas apliecina to izmantošanas tiesības;
• informācija par sabiedriskās biedrības galveno grāmatvedi (pases kopija, reģistrācijas pasta indekss, kontakttālrunis);
• informācija par banku, kurā plānots atvērt norēķinu kontu (nosaukums, adrese, kontakttālrunis).

Sabiedriskās apvienības reģistrēšanas termiņš ir aptuveni pusotrs mēnesis. Tātad, jo īpaši pirmajā posmā 30 dienu laikā. Tieslietu ministrijai jālemj par valsti. biedrības reģistrācija (vai atteikums). Pēc tam pozitīva lēmuma gadījumā viņi pāriet uz otro posmu: informācija par jauno juridisko personu tiek ievadīta Vienotajā valsts juridisko personu reģistrā (5 darba dienas) un tiek izsniegts atbilstošs sertifikāts (3 darba dienas). Papildus nepieciešams veikt nodokļu reģistrāciju, atvērt bankas kontu, saņemt kodus no Valsts statistikas komitejas utt., kas arī var aizņemt apmēram 5-10 dienas.

Sabiedrisko biedrību izveides procedūra ir diezgan rūpīga un laikietilpīga, tai nepieciešama daudzu juridisku smalkumu zināšanas un pieredze. Ne visi zina, kā izveidot šādu bezpeļņas organizāciju. Tāpēc mēs jums piedāvājam profesionāla palīdzība sabiedriskās apvienības formā bezpeļņas organizācijas reģistrācijā. Vēršoties pie mums, varat būt pārliecināti, ka sabiedrisko asociāciju valsts reģistrāciju veiks profesionāļi. Turklāt mēs saviem pakalpojumiem vienmēr sniedzam garantijas, kas arī kļūs par apliecinājumu sadarbības ar mums uzticamībai jums.

Sabiedrisko apvienību reģistrācijas pamatizmaksas

Sabiedriskas apvienības reģistrēšana sabiedriskās organizācijas, kustības, fonda, iestādes uc formā un tās izmaksas ir atkarīgas no daudziem faktoriem: kādu formu izvēlaties, vai nepieciešami papildu pakalpojumi: zīmoga izgatavošana, bankas konta atvēršana utt. Turklāt jūs varat arī izvēlēties sev juridisko adresi, kurā noteikti būs veiksmīga sabiedriskās apvienības reģistrācija: iestādes, kustības utt.

Publiskas apvienības reģistrēšanas standarta pakalpojumu pakete ietver:

• bezmaksas konsultācija visos sabiedriskās biedrības reģistrācijas jautājumos;
• reģistrācijas dokumentu sagatavošana;
• valsts nodevu un nodevu samaksa;
• reģistrācijas procedūras atbalsts Federālajā reģistrācijas dienestā, iegūstot organizācijas valsts reģistrācijas apliecību;
• saņemot Valsts statistikas komitejas vēstuli par kodu piešķiršanu;
• nodokļu reģistrācija;
• reģistrācija ārpusbudžeta fondos;
• automātiskās drukas ražošana.

Turklāt mūsu uzņēmums piedāvā vairākus papildu pakalpojumus, lai reģistrētu un atbalstītu bezpeļņas organizāciju sabiedriskās apvienības veidā. Varam piedāvāt pilnu atbalstu, kad nepieciešams reģistrēt sabiedrisku biedrību sabiedriskās organizācijas, iestādes, nodibinājuma, kustības u.c. formā.

Papildu pakalpojumi tiek sniegti, reģistrējoties sabiedriskām biedrībām

Mūsdienu tirgū juridiskie pakalpojumi bezpeļņas organizāciju reģistrācija ir ārkārtīgi pieprasīts produkts, bet tomēr gabals. Tas ir saistīts ar faktu, ka sabiedriskās organizācijas, kustības, fonda utt valsts reģistrācijai ir daudz nianses, par kurām pat ne katrs jurists zina. Turklāt nepārprotamu un skaidru tiesību aktu trūkums, kas regulē bezpeļņas organizāciju reģistrāciju un darbību, padara šo zināšanu jomu ārkārtīgi sarežģītu un daudzpusīgu, tāpēc ne katrs speciālists uzņemsies bezpeļņas organizācijas reģistrāciju.

Mūsu speciālistiem ir daudzu gadu pieredze bezpeļņas organizāciju sabiedriskas asociācijas veidā reģistrācijas jomā, un mēs piedāvājam Jums uzticamu un profesionālu palīdzību. Varat arī būt pārliecināti, ka, reģistrējot savu sabiedrisko organizāciju vai nodibinājumu, tiks ņemtas vērā visas likumdošanas normas un šādu biedrību dibināšanas kārtība, un šī pakalpojuma cena patīkami pārsteigs ar savu demokrātisko raksturu, līdz ar to. augstas kvalitātes. Uzticieties tikai īstiem profesionāļiem!

Brīva biedrošanās savu leģitīmo interešu aizsardzībai ir viena no valsts pamatlikumā noteiktajām cilvēka un pilsoņa tiesībām. Protams, ne uz katru kolektīvo vienību attiecas šis noteikums. Tikai grupa, kas darbojas pastāvīgi, izveidota un ierakstīta valsts reģistrā, var tikt atzīta par sabiedrisku biedrību un uz to attiecas Art. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 13.

Sabiedriskās apvienības definīcija

Pilsoņu noteiktās tiesības tiek realizētas gan tiešas apvienošanās veidā kolektīvā, gan caur reģistrētām organizācijām - sabiedriskajām biedrībām. Pēdējais variants ir vairāk piemērots tiem, kas ir vērsti uz konkrētu rezultātu sasniegšanu (sabiedrības kontrole, likumdošanas iniciatīva), nevis tikai savas aktīvās pozīcijas paušanu. Reģistrētu sabiedrisku biedrību aizsargā valsts, tai ir iespēja aizstāvēt savas tiesības un intereses, piedalīties vēlēšanās un referendumos (ja tā izvirza sev šādu mērķi un norāda to statūtos), kā arī aizstāvēt savas intereses. vai tās locekļi tiesā.

1995. gada 19. maija federālā likuma Nr. 82-FZ 5. pants nosaka, ka sabiedriskās asociācijas ir brīvprātīgi izveidotas, bezpeļņas, pašpārvaldes pilsoņu formācijas ar kopīgām interesēm, kas apvienotas kopīgu mērķu sasniegšanai.

Biedrības izveides nosacījumi

Pirms sabiedriskās organizācijas izveides jāpārliecinās, vai veidojums atbilst šādiem nosacījumiem:

1. Dibināšanas brīvprātīgs raksturs - biedrība tiek dibināta pēc pilsoņu vai juridisku personu iniciatīvas, kas vēlas kļūt par tās dibinātājiem. Iepriekšējas atļaujas (saskaņojumi) šim procesam nav nepieciešamas, un dibinātājus jāsaista kopīgām interesēm.
2. Pašpārvalde - dalībnieku iniciatīva un neatkarīga visu lēmumu pieņemšana par biedrības vadību, ieskaitot struktūras, vadības un finanšu un revīzijas institūciju noteikšanu.
3. Nekomerciāls raksturs - biedrības neveic darbības, kas saistītas ar regulāru peļņas gūšanu, kas pēc tam tiek sadalīta starp dalībniekiem.

Tā ir būtiska atšķirība, kas atdala šādus veidojumus no komerciālām juridiskām personām.

Asociāciju organizatoriskie veidi

Sabiedriskās organizācijas formas ir spēkā esošajos tiesību aktos noteikto nosacījumu un pazīmju kopums, kas raksturīgs noteiktai sabiedrisko biedrību kategorijai, kas sastāv no izveides mērķu apraksta, dalībnieku un trešo personu attiecību kārtības, kā arī. kā īpašuma un ienākumu pārvaldīšanas kārtību.

Izveidotās biedrības formas izvēle ir tās dibinātāju prerogatīva.

1. Sociālā organizācija. Vienota organizatoriskās un juridiskās struktūras forma, kuras pazīmes ir obligāta dalība (dokumentēta) un Komandas darbs izvirzīto mērķu sasniegšanai. Piemēram, sabiedriskās organizācijas ir arodbiedrības, patērētāju biedrības, māju īpašnieku asociācijas.
2. Sociālā kustība. Šai formai raksturīgs masu raksturs, bez reģistrētas dalības un bez nepieciešamības uzturēt pastāvīgu saziņu un aktivitāti. Tā ir vērsta uz pilsoņu nemateriālo interešu un vēlmju apmierināšanu (labdarība, kultūra, izglītība, ekoloģija, dzīvnieku aizsardzība utt.). Sociālās kustības var apvienot lielu skaitu cilvēku dažādi vecumi un noteikumi, kas attiecīgi ļauj organizēt pārpildītus pasākumus.
3. Sabiedriskais fonds. Šādu biedrību darbība ir diezgan specifiska, jo tā sastāv no īpašuma veidošanas un pārvaldīšanas, kas pēc tam tiek virzīta uz likumā noteiktajiem mērķiem. Fondu labklājības avoti ir brīvprātīgās iemaksas, ziedojumi un citi neaizliegti ieņēmumi. Šajā gadījumā īpašuma nodošana dibinātājiem ir nepieņemama.
4. Valsts iestāde. Šeit arī nav reģistrēta dalība, bet tā darbība aprobežojas ar pakalpojumu sniegšanu. noteikta veida kuru mērķis ir sasniegt likumā noteiktos mērķus.
5. Sabiedriskās iniciatīvas orgāns. Šādas sabiedriskās apvienības rodas dzīves, darba vai mācību vietā un ir vērstas uz to cilvēku sociālo problēmu risināšanu, kuri ir daļa no paša veidojuma. Amatieru struktūrās ietilpst cilvēku komandas, vecāku komitejas, brīvprātīgās ugunsdzēsēju vienības, bibliotēku padomes utt.
6. Politiskā ballīte. Šīs sabiedriskās asociācijas formas mērķis ir iesaistīt Krievijas Federācijas pilsoņus politiskā dzīve sabiedrība savas pārliecības un nostājas veidošanas veidā, piedalīšanās akcijās (mītiņos, gājienos, piketos, demonstrācijās), vēlēšanās dažādi līmeņi un referendumus, kā arī pārstāvēt intereses.

Papildus organizatoriskajām formām klasifikācijai ir arī daudzi citi kritēriji. Piemēram, atkarībā no tā, kura aizsardzībā biedrība darbojas, ir bērnu un jauniešu sabiedriskās organizācijas, invalīdu aizsardzības biedrības, Otrā pasaules kara dalībnieki, neredzīgo biedrība utt.

Sabiedrisko asociāciju apvienības un apvienības

Sabiedriskās organizācijas dažādas formas par sasniegumu labākos rezultātus darbā var veidot arodbiedrības un asociācijas. Šādas kolektīvās apvienības biedri piedalās tās vadībā ar savu pārstāvju starpniecību.

Tajā pašā laikā asociāciju veidojošā iezīme ir visu dalībnieku vienveidība (asociāciju formu vienveidība), bet arodbiedrībām - to mērķu kopība, kuriem tā ir izveidota. Iespējams arī, ka par apvienības biedru kļūst biedrība, ko var saukt par primāro kolektīvo sabiedrisko apvienību.

Sabiedrisko organizāciju savienība, tāpat kā biedrība, savā darbībā galvenokārt koncentrējas uz savu biedru darba koordinēšanu un efektivitātes paaugstināšanu. Šie mērķi tiek sasniegti, rīkojot kopīgus pasākumus, apmainoties ar informāciju un piesaistot finanšu resursus.

Efektīva rezultāta sasniegšanai kolektīvās apvienības tiek reģistrētas kā juridiskas personas. Tad biedrība un apvienība iegūst iespēju ne tikai apspriest un izstrādāt kopīgu darbības stratēģiju, bet arī veidot finanšu un materiālos resursus dažādu projektu, programmu un pasākumu īstenošanai.

Biedrības vai savienības dibināšana, ņemot vērā to, ka juridiskas personas darbojas kā dibinātāji, ir līdzīga jebkuras publiskas biedrības reģistrēšanas kārtībai. Taču dibināšanas līguma apjoms ir daudz lielāks, jo tā saturā būtu detalizēti jāapraksta pušu (arodbiedrības vai apvienības biedru) attiecības uz nenoteiktu laiku, jānosaka tiesības un pienākumi, atbildība un mijiedarbības kārtība.

Kolektīvās apvienības īpašums veidojas uz dalībnieku regulāru ieņēmumu rēķina. Iemaksu apmērs un veikšanas kārtība jānosaka dibināšanas līgumā un statūtos. Biedrības vai savienības aktīvus var iegūt no šādiem avotiem:

• regulāras vai vienreizējas dalības maksas;
• ziedojumi (tostarp mērķziedojumi);
• ieņēmumi no preču pārdošanas, pasūtījumu izpildes un pakalpojumu sniegšanas;
• dividendes un citi ienākumi (procenti par akcijām, vērtspapīriem, noguldījumiem);
• ienākumi no īpašuma (īre utt.).

Asociāciju teritoriālie līmeņi

Krievijas sabiedriskās organizācijas atšķiras ne tikai organizatoriskās struktūras formās, bet arī teritorijā, kurā tās darbojas. Pašlaik var izdalīt šādus līmeņus:

• Viskrievijas sabiedriskā organizācija - tai ir filiāles, pārstāvniecības vai nodaļas vairāk nekā pusē Krievijas Federācijas reģionu.
• Starpreģionu sabiedriskā organizācija - tai ir patstāvīgas struktūrvienības un tā darbojas mazāk nekā puse valsts subjektu teritorijā.
• Reģionālā sabiedriskā organizācija - veic darbības viena Krievijas subjekta (teritorijas, republikas, reģiona) ietvaros. Lai iegūtu šo statusu, hartā ir jānorāda, ka darbi tiks veikti noteiktā teritorijā.
• Vietējā sabiedriskā organizācija - veic darbu pie likumā noteikto mērķu īstenošanas pašvaldības robežās ( administratīvais rajons, rajons vai apdzīvota vieta). Neraugoties uz mazajām aktivitātēm, vietējām, kā arī reģionālajām biedrībām ir tiesības veidot savas filiāles un pārstāvniecības un vēl vairāk paaugstināt savu teritoriālo līmeni.

Bērnu un jauniešu biedrības

Īpaši jāatzīmē Krievijas sabiedriskās organizācijas, kuru darbība ir vērsta uz bērnu un jaunākās paaudzes attīstību un aizsardzību. To izveidi un darbību regulē ne tikai 1995. gada 19. maija federālais likums Nr.82-FZ, bet arī starptautiskie dokumenti - 1924. gada Ženēvas bērna tiesību deklarācija un ANO Konvencija par bērna tiesībām. 1984. gada.

Bērnu sabiedriskajām organizācijām ir pozitīva sociālā un morālā ievirze, un tās tiek uzskatītas par nozīmīgu faktoru nākamās sabiedrības paaudzes attīstībā. Tiesības piedalīties darbā un aktīvā dalībnieka statusu bērnu sabiedriskajā biedrībā saņem nepilngadīgi pilsoņi, kuri sasnieguši 8 gadu vecumu. Taču viņi nevar būt dibinātāji un piedalīties pārvaldīšanā, jo tiem nav pietiekamas civiltiesiskās rīcībspējas.

Jaunatnes sabiedriskajām organizācijām ir tiesības likumā noteiktajos dokumentos iekļaut dalībnieku vecuma ierobežojumus. Tādējādi biedru vecuma kategorija demonstrēs sabiedriskā veidojuma piederību jauniešu biedrībām.

Dokumenti biedrības reģistrēšanai

brīvība civila sabiedrība izpaužas sabiedrisko organizāciju izveides kārtībā Krievijā. Tie tiek uzskatīti par izveidotiem nevis no valsts reģistrācijas datuma, bet gan no brīža, kad tiek pieņemts lēmums par to izveidi konferencē vai dibinātāju kopsapulcē. Tādējādi valsts atzīst pilsoņu tiesības biedroties kā faktiski realizētas no attiecīgās gribas izpausmes brīža.

Biedrību reģistrācijas procedūra tiek veikta saskaņā ar Regulas Nr. 21. 1995. gada 19. maija federālā likuma Nr.82-FZ un sastāv no 2 posmiem: lēmuma pieņemšana un ieraksta izdarīšana par juridiskās personas izveidi Vienotajā valsts juridisko personu reģistrā. No pēdējās izdarīšanas brīža sabiedriskā apvienība iegūst rīcībspēju.

Publiskas apvienības reģistrēšanas dokumentu saraksts ir noteikts Administratīvo noteikumu 28. punktā, kas apstiprināts ar Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijas 2011. gada 30. decembra rīkojumu Nr. 455. Tas ietver:

1. Pieteikums reģistrācijai. Tiek izmantota pieteikuma veidlapa R11001, kas apstiprināta ar Federālā nodokļu dienesta 2012. gada 25. janvāra rīkojumu Nr. ММВ-7-6 / [aizsargāts ar e-pastu]Šī pieteikuma attiecīgajās ailēs ir informācija par dibinātājiem un pastāvīgās pārvaldes institūcijas adrese (atrašanās vieta).
2. Biedrības vai sabiedrisko biedrību apvienības (apvienības) statūti 3 eksemplāros, cauršūta un numurēta.
3. Dibināšanas līgums (līgums) vai izraksts no dibināšanas konferences (kongresa, sapulces, sapulces) protokola. Pēdējā jāiekļauj informācija par asociācijas izveidi, statūtu apstiprināšanu un pārvaldes un revīzijas institūciju izveidi.
4. Dokuments, kas apliecina valsts nodevas samaksu, kuras apmērs noteikts 1. daļas 1. punktā. 333,33 nodokļu kods RF un sastāda 4000 rubļu. Maksājums tiek veikts pieteikuma iesniedzēja kā fiziskas personas vārdā.
5. Viskrievijas, starpreģionālo un struktūrvienību dibināšanas sanāksmju (konferenču, kongresu) protokoli. starptautiskās asociācijas. Reģionālā sabiedriskā organizācija nesniedz papildu dokumentus, pat ja tai ir filiāles un nodaļas mācību priekšmeta ietvaros.
6. Personvārda vai ar autortiesībām aizsargātas zīmes nosaukumā (simboli, devīze) lietošanas gadījumā atļauja tās lietošanai tiek pievienota dokumentu pakai.

Dokumentu kopums tiek iesniegts reģistrācijai ne vēlāk kā 3 mēnešus no dibināšanas dienas. Biedrības kā juridiskas personas reģistrēšanas process nedrīkst ilgt vairāk kā 17 dienas. Tas ir 3 reizes ilgāks nekā komercbiedrībām un ir saistīts ar statusa specifiku.

Prasības biedrību dibinātājiem

Organizācijas izveides process sākas ar tās dibinātāju brīvprātīgu iniciatīvu, kuri lemj par sabiedriska veidojuma rašanās nepieciešamību savu un sabiedrības interešu aizsardzībai, kopīgu mērķu sasniegšanai. Pirms sabiedriskās organizācijas izveides ir jāpārbauda, ​​kā tās dibinātāji atbilst sabiedrisko biedrību dibinātāju prasībām.

Dibinātāju skaits nevar būt mazāks par 3, bet maksimālais izmērs ir neierobežots, kas ļauj uzplaukt sociālā kustība. Sabiedrisko organizāciju pirmsākumi var būt fiziskas un juridiskas personas ( bezpeļņas asociācijas), kas, veidošanās ietvaros, būs vienādas tiesības un pienākumi.

Sabiedriskās apvienības dibinātāju un biedru galvenie nosacījumi ir 18 gadu vecums un pilna rīcībspēja. Vienīgie izņēmumi ir bērnu un jauniešu biedrību biedri, kur vecums var būt attiecīgi no 8 un 14 gadiem.

Neskatoties uz to, ka 1995. gada 19. maija federālais likums Nr. 82-FZ runā tikai par pilsoņiem, ārvalstnieki un bezvalstnieki, kas likumīgi atrodas valstī, var darboties arī kā organizācijas vai kustības dibinātājs.

1. Ārvalstu pilsoņi un bezvalstnieki, kas iekļauti Krievijas Federācijas "melnajos sarakstos".
2. Personas (cilvēki un organizācijas), kas iekļautas ekstrēmistiskās un teroristiskās darbībās aizdomās turamo sarakstā.
3. Krievijas Federācijā aizliegtas dažāda veida sabiedriskās apvienības ("Labējais sektors", "Islāma valsts", "Asiņainā ražas savienība" utt.).
4. Personas, kuras ar tiesas lēmumu tiek aizturētas brīvības atņemšanas vietās. Un mēs runājam tikai par aiziešanu reāli nosacījumi, bet ne par tiem, kuriem ir priekšlaicīgas atbrīvošanas nosacījums.
5. Valsts varas orgāni, jebkura līmeņa vietējās pašpārvaldes. Taču šis ierobežojums neattiecas uz valsts un pašvaldību darbiniekiem kā privātpersonām.

Dibinātājiem nav jāsaņem atļauja vai jāpaziņo iestādēm par lēmumu izveidot sabiedrisku biedrību, jo valstij nevajadzētu ietekmēt tās darbību.

Sabiedriskās apvienības statūti

Sīkāka informācija par struktūru, turpmāko darbību, dalībnieku attiecību īpatnībām un citiem noteikumiem ir aprakstīta statūtos, kas ir biedrības dibināšanas dokuments. Šī dokumenta saturs, in vispārīgi runājot, sastāv no šādiem elementiem:

1. Vispārīga informācija par izveidoto sabiedrisko biedrību - nosaukums (pilns, saīsināts), adrese, organizatoriskā forma un teritorija, kurā tiek veikta darbība.
2. Biedrības mērķi, kas tiek saprasts kā iecerēts tās pastāvēšanas rezultāts. Jāpatur prātā, ka hartā deklarētie nodomi nevar būt saistīti ar uzņēmējdarbību, tas ir, peļņas gūšanu. Krievijas sabiedriskajai organizācijai jācenšas sasniegt sociālus, labdarības, kultūras, izglītības un zinātnes mērķus, kā arī veselības aizsardzības mērķus, garīgo un citu nemateriālo vajadzību apmierināšanu, tiesību un likumīgo interešu aizsardzību, konfliktu mierīgu risināšanu, palīdzības sniegšanu. (psiholoģiskā, juridiskā, materiālā) . Ritiniet labi nodomi ir ļoti liels un vienmēr tiek sastādīts, ņemot vērā savienību.
3. Biedrības struktūras, vadības un finanšu un revīzijas institūciju detalizēts apraksts ar to pilnvaru, dibināšanas un darba kārtības aprakstu. Sabiedrisko organizāciju tiesības noteikt pārvaldes institūciju kompetenci, sastāvu un pilnvaru termiņu ir ļoti plašas. Tās var būt periodiskas konferences, kopsapulces, biedrības valde, padome, pilnvarnieku padome(par līdzekļiem). Kopumā viss vadības struktūras ir sadalītas augstākās, kas nosaka darba virzienu un principu, un izpildvaras, kas ir atbildīgas par pašreizējo vadību. Savukārt revīzijas struktūras veic kontroli pār finanšu darbības sabiedriskā apvienība, uzkrāto mantu novirzot statūtos noteikto mērķu īstenošanai.
4. Noteikumi par pārvaldes un kontroles un finanšu institūciju nomaiņu un reorganizāciju dibinātāju noteiktā termiņa beigās.
5. Biedrības iegūšanas un zaudēšanas nosacījumi, kā arī iestāšanās un izslēgšanas no biedrības kārtība.
6. Sabiedriskās apvienības biedru (dalībnieku) tiesību un pienākumu saraksts. Tā kā formācijas izveides pamatā ir brīvprātība, hartai nevajadzētu likt viņiem kaut ko darīt efektīvas organizācijas darbības labā. Pamatā dalībnieku pienākumi attiecas uz savlaicīgu iemaksu veikšanu, līdzdalību pārvaldībā, pārvaldes un revīzijas institūciju lēmumu izpildi un kaitējuma nodarīšanas nepieļaujamību. Biedrību biedru tiesību sarakstā papildus likumā noteiktajām var tikt iekļauta iespēja iegūt informāciju par organizācijas darbu kopumā un jo īpaši par tās institūcijām, saņemt palīdzību, padomu, piedalīties notiekošajos pasākumos, saņemt priekšrocības un privilēģijas.
7. Sabiedriskās apvienības simbolikai ir liela nozīme tās darbībā un līdz ar to to aprakstam (t.sk grafiskie attēli) ir norādīts hartas saturā.

Gan pašai biedrībai kā juridiskai personai, gan tās dibinātājiem (dalībniekiem) ir jāvadās pēc publiskas biedrības statūtu prasībām. Pārējiem tiesisko attiecību dalībniekiem ar konkrēto sabiedrisko apvienību jāņem vērā arī sabiedriskās apvienības partnera statūtu noteikumi, jo dibināšanas dokumentu kopiju apmaiņa ir ierasta prakse, slēdzot jebkāda veida līgumus.

Biedrību uzņēmējdarbības aktivitātes

Dibinātāji bieži domā par jautājumu, kā izveidot sabiedrisku organizāciju, lai tā varētu veikt darbību ar peļņu, kas pilnībā vai daļēji segs biedrības izdevumus. Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksa 50. pantu jebkurai bezpeļņas organizācijai ir tiesības veikt peļņu nesošu darbību, ja to paredz to statūti. Taču norma satur arī ierobežojumu - ienākumi ir jānovirza biedrību mērķu sasniegšanai un nav pārdalāmi starp to dalībniekiem (biedriem).

Sabiedriskās organizācijas var saņemt ienākumus no šādiem avotiem:

• īpašuma izmantošana, tai skaitā tā noma;
• preču ražošana un pakalpojumu sniegšana;
• naudas līdzekļu izvietošana noguldījumu kontos;
• akciju un vērtspapīru iegāde un apgrozījums;
• līdzdalība biznesa uzņēmumos kā līdzstrādnieks.

Ir vērts ņemt vērā Augstākā nostāju Šķīrējtiesa, kas ar 1997. gada 8. jūlija dekrētu Nr. 1441/97 neatzina par ienākumiem mājokļu būvniecības kooperatīva saņemtos procentus no naudas līdzekļu izvietošanas depozīta kontā Krievijas Sberbank. Tiesa norādīja, ka kooperatīva darbība nav uzņēmējdarbība, jo to īsteno nevis pati bezpeļņas organizācija, bet gan tās pārstāvis (banka).

Taču, ja peļņa tiek saņemta sistemātiski, ir lielākā daļa saviem ienākumiem un tiek novirzīts paša veidojuma vajadzībām, šāda sabiedrisko organizāciju darbība jau ir uzņēmējdarbība.

Sabiedriskas apvienības izveide bez reģistrācijas

Informācija par sabiedrisko organizāciju reģistrācijas kārtību un prasībām ir publiskajā telpā. Bet ne visi var saprast, kā izveidot sabiedrisku organizāciju bez oficiālas reģistrācijas.

Šāds veidojums rodas kā parasta pilsoņu apvienība, un tiesības to izveidot ir paredzētas Art. 1995. gada 19. maija federālā likuma Nr. 82-FZ "Par sabiedriskajām asociācijām" 3. pants. Biedrības izveides prasības un kārtība neatšķiras no tām, kas paredzētas sabiedriskajām organizācijām, kas darbojas kā juridiska persona. Taču dokumentu saraksts ir ierobežots ar statūtiem un statūtiem, kas paliek pārvaldes institūcijas glabāšanā.

Ieguvumi neformālās asociācijas piešķirt iespēju nekārtot grāmatvedības un nodokļu dokumentāciju, netērēt naudu un laiku reģistrācijai un ziņošanai Tieslietu ministrijai. Bet, no otras puses, biedrība, neiegūstot juridiskas personas statusu, nevar būt civiltiesisku darījumu dalībnieks, tai var būt savi līdzekļi un atvērti konti bankā, darboties kā interešu pārstāve, pārvaldīt īpašumu. Tādējādi tā var izmantot tikai pārdomātas iespējas un apmainīties ar informāciju.

Sabiedriskajās biedrībās ir konstatēta sabiedrisko biedrību statusa atkarība no to teritoriālās darbības sfēras. Obligāts darbības teritoriālās darbības jomas norāde publiskajā asociācijā jāiekļauj organizācijas vārdā. Ir četri sabiedrisko asociāciju teritoriālie veidi:

1. Viskrievijas sabiedriskā asociācija var veikt savu darbību vairāk nekā pusē Krievijas Federācijas veidojošo vienību teritorijās, un tai ir savas struktūrvienības - organizācijas, departamenti vai filiāles un pārstāvniecības. Pašlaik Krievijas Federācija sastāv no 85 subjektiem. Nepieciešamā daudzuma trūkums struktūrvienības ir pārkāpums un var novest pie sabiedriskās apvienības likvidācijas. Krievijas Federācijas vai Krievijas nosaukuma iekļaušana visas Krievijas sabiedrisko asociāciju nosaukumos, kā arī vārdi, kas atvasināti no šī nosaukuma,atļauts bez īpašas atļaujas.
2. Starpreģionu sabiedriskā apvienība veic savu darbību mazāk nekā pusē Krievijas Federācijas veidojošo vienību teritorijās, un tajās ir savas struktūrvienības - organizācijas, departamenti vai filiāles un pārstāvniecības. Lai iegūtu šo statusu, pietiek ar to filiāles vismaz 2 Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās. Starpreģionālajām sabiedriskajām apvienībām ir īpaša struktūra, kas parasti sastāv no reģionālām un vietējām filiālēm.
3. Reģionālā sabiedriskā apvienība, šādas biedrības darbība atbilstoši tās statūtos noteiktajiem mērķiem tiek veikta viena subjekta teritorijā. Piemēram, Maskavas Patērētāju tiesību aizsardzības sabiedriskā organizācija, kā norāda pats organizācijas nosaukums, darbojas Maskavā.
4. vietējā sabiedriskā apvienība veic savu darbību tikai vienas pašvaldības teritorijā. Piemēram, Losinoostrovskas vietējā sabiedriskā rajona autobraucēju organizācija darbojas Maskavas pilsētas Losinoostrovskas pilsētas pašvaldības teritorijā.

Nozares ir tiesības iegūt juridiskas personas tiesības un arī ir tiesīgs veikt darbības, pamatojoties uz tās noteiktajā kārtībā reģistrētajām hartām. Tajā pašā laikā filiāļu mērķi un uzdevumi nedrīkst būt pretrunā ar vecāku sabiedriskās asociācijas statūtiem. Tā ir iespēja reģionālais birojs kļūt par patstāvīgu juridisku personu noved pie tā, ka, veidojot reģionālo filiāli, tai ir jābūt vismaz trīs locekļišī reģiona pārstāvji. Tā kā sabiedriskā biedrība tiek veidota pēc dibinātāju iniciatīvas - vismaz trīs privātpersonas un (vai) sabiedriskās biedrības.