Civila sabiedrība

Civila sabiedrība- tā ir brīvu pilsoņu un brīvprātīgi veidotu biedrību un organizāciju pašizpausmes sfēra, kas ir neatkarīga no tiešas iejaukšanās un patvaļīgas valsts varas regulēšanas. Saskaņā ar D. Īstona klasisko shēmu pilsoniskā sabiedrība darbojas kā sabiedrības prasību un atbalsta filtrs politiskajai sistēmai. Attīstīta pilsoniskā sabiedrība ir vissvarīgākais priekšnoteikums tiesiskas valsts un tai līdzvērtīgas partnera veidošanai. Krievijas 1993. gada konstitūcijā termins "pilsoniskā sabiedrība" netiek lietots, un no visām pilsoniskās sabiedrības institūcijām federālajos likumos ir minēta tikai bārs.

Pilsoniskā sabiedrība ir viena no mūsdienu sabiedrības parādībām, sociālo veidojumu (grupu, kolektīvu) kopums, ko vieno specifiskas intereses (ekonomiskās, etniskās, kultūras u.c.), kas tiek īstenotas ārpus valsts darbības sfēras un ļauj kontrolēt rīcību. valsts mašīna.

Pilsoniskā sabiedrība ir jēdziens, kas apzīmē nepolitisko attiecību kopumu sabiedrībā: ekonomisko, sociālo, morālo, reliģisko, nacionālo un citas.

Pilsonisko sabiedrību var definēt arī kā sociālo attiecību kopumu ārpus varas-valsts struktūru rāmjiem, bet ne ārpus valsts kā tāda.

Pilsoniskās sabiedrības pazīmes

• Brīvu ražošanas līdzekļu īpašnieku klātbūtne sabiedrībā;
• Attīstīta demokrātija;
• pilsoņu tiesiskā aizsardzība;
• Zināms pilsoniskās kultūras līmenis;
• vispilnīgākais cilvēktiesību un brīvību nodrošinājums;
• pašpārvalde;
• konkurence savu struktūru un atsevišķu personu grupu veidošanā;
• brīva sabiedriskā doma un plurālisms;
• leģitimitāti.

Pilsoniskās sabiedrības jēdziens

Sociālajās zinātnēs izšķir šādas galvenās pieejas pilsoniskās sabiedrības būtības definēšanai: kā opozīcija anarhijai; pretstatā baznīcai; kā valstij pretstatā sociālo attiecību komplekss; kā konkrēts Rietumu civilizācijas fenomens. Tās koncepcijas attīstības vēsture Rietumu sociālajā un politiskajā domā liecina par pilsoniskās sabiedrības veidošanās grūtībām.

T. Hobss, angļu filozofs:

Pilsoniskā sabiedrība ir indivīdu savienība, kolektīvs, kurā visi tās locekļi iegūst augstākās cilvēciskās īpašības. Valsts prevalē pār pilsonisko sabiedrību.

J. Loks, angļu filozofs:

Pilsoniskā sabiedrība ir politiska sabiedrība, tas ir, publiska sfēra, kurā valstij ir savas intereses.

K. Monteskjē, franču filozofs:

Pilsoniskā sabiedrība ir cilvēku savstarpēja naidīguma sabiedrība, kas, lai to apturētu, tiek pārveidota par valsti.

T. Peins, amerikāņu pedagogs:

Pilsoniskā sabiedrība ir svētība, un valsts ir nepieciešams ļaunums. Jo pilnīgāka pilsoniskā sabiedrība, jo mazāk tai ir vajadzīgs valsts regulējums.

G. Hēgels, vācu filozofs:

Pilsoniskā sabiedrība ir indivīda īpaši privātu mērķu un interešu īstenošanas sfēra. Pilsoniskā sabiedrībā nav īstas brīvības, jo vienmēr pastāv pretrunas starp privātajām interesēm un varu, kas pēc būtības ir universāla.

K. Markss, F. Engelss, vācu ekonomisti un sociologi:

Pilsoniskā sabiedrība ir cilvēku materiālās, ekonomiskās dzīves un darbības sfēra. Tieši tā ir primāra attiecībā pret valsti, civilo dzīvi kā summu

2.1. Uzbūve un pamatelementi.

Mūsdienu pilsoniskajai sabiedrībai ir šāda struktūra:

· 1. Brīvprātīgi izveidotas cilvēku primārās kopienas (ģimenes, sadarbības, biedrības, saimnieciskās korporācijas, sabiedriskās organizācijas, profesionālās, radošās, sporta, etniskās, konfesionālās un citas biedrības).

· 2. Nevalstisku nepolitisko attiecību kopums sabiedrībā: ekonomiskās, sociālās, ģimenes, garīgās, morālās, reliģiskās un citas: tā ir cilvēku ražošana un privātā dzīve, viņu paražas, tradīcijas, paradumi.

· 3. Brīvo indivīdu un to organizāciju pašizpausmes sfēra, kas ar likumiem aizsargāta no valsts varas tiešas iejaukšanās tajā.

Tādējādi attīstīto valstu pilsoniskās sabiedrības struktūra ir plašs sabiedrisko attiecību tīkls, dažādas iedzīvotāju brīvprātīgās organizācijas, to apvienības, lobēšanas un citas grupas, pašvaldību komūnas, labdarības fondi, interešu klubi, radošās, kooperatīvās biedrības, patērētāju, sporta biedrības. , sabiedriskās - politiskās, reliģiskās un citas organizācijas un apvienības. Tās visas pauž visdažādākās sociālās intereses visās sabiedrības sfērās.

· No tā izriet konkrēta pilsoniskās sabiedrības galveno elementu analīze.

· Pirmkārt, pilsoniskās sabiedrības ekonomiskā organizācija ir civilizētu tirgus attiecību sabiedrība. Tirgus kā sava veida ekonomiskās brīvības "komponents" nav iespējams bez neatkarīgas uzņēmējdarbības attīstības, kas vērsta uz sistemātisku peļņu.

· Otrs pilsoniskās sabiedrības strukturālais elements ir tās sociālā organizācija. Tirgus apstākļos tas ir ļoti sarežģīts, kas galvenokārt atspoguļo atšķirības starp atsevišķām sociālajām grupām. Var izdalīt trīs galvenās pilsoniskās sabiedrības iedzīvotāju grupas: darba ņēmēji, uzņēmēji un pilsoņi ar invaliditāti. Šo grupu ekonomisko interešu un materiālo iespēju līdzsvarota līdzsvara nodrošināšana ir būtisks sociālās politikas virziens.

· Darbiniekiem jārada ekonomiski, sociāli un juridiski apstākļi efektīvam darbam, godīga samaksa par darbu, plaša līdzdalība peļņā.

· Attiecībā uz uzņēmējiem jāveic pasākumi, lai garantētu viņiem visu veidu saimnieciskās darbības brīvību, stimulētu viņu ieguldījumus efektīvas, rentablas preču un pakalpojumu ražošanas attīstībā. Kas attiecas uz pilsoņiem ar invaliditāti, viņiem ir jānodrošina mērķtiecīga sociālā aizsardzība, jādefinē sociālā nodrošinājuma un pakalpojumu standarti, kas ļautu viņiem uzturēt pieņemamu dzīves līmeni.

· Trešais pilsoniskās sabiedrības strukturālais elements ir tās sociāli politiskā organizācija. To nevar identificēt ar valstiski politisko organizāciju, ar sabiedrības valstisko pārvaldību. Gluži pretēji, reālais pilsoniskās sabiedrības demokrātisms kā pamats indivīda reālās brīvības nodrošināšanai kļūst iespējams tieši tad, kad sabiedrība, iegūstot pilsoniskas, tiesiskas īpašības, izstrādā savus, nevalstiskos sociālpolitiskos pašregulācijas mehānismus. un pašorganizācija. Saskaņā ar to notiek tā sauktā pilsoniskās sabiedrības politiskā institucionalizācija, tas ir, sabiedrība organizējas ar tādu institūciju palīdzību kā politiskās partijas, masu kustības, arodbiedrības, sieviešu, veterānu, jaunatnes, reliģiskās organizācijas, brīvprātīgās. biedrības, radošās savienības, brālības, nodibinājumi, biedrības un citas brīvprātīgas pilsoņu apvienības, kas izveidotas, pamatojoties uz to kopīgām politiskajām, profesionālajām, kultūras un citām interesēm. Svarīgs konstitucionālais pamats pilsoniskās sabiedrības politiskajai institucionalizācijai ir politiskā un ideoloģiskā plurālisma princips, daudzpartiju sistēma. Pilsoniskajai sabiedrībai ir svešs politiskais un ideoloģiskais monopols, kas apspiež domstarpības un nepieļauj nekādu citu ideoloģiju, izņemot oficiālo, valsts, neviena cita partija, izņemot valdošo - "varas partiju". Svarīgs nosacījums politiskā un ideoloģiskā plurālisma nodrošināšanai un līdz ar to pilsoniskās sabiedrības institucionalizācijai ir mediju organizēšanas un darbības brīvība.

· Tomēr tas nenozīmē personas brīvības identitāti un pilsoņa tiesisko statusu. Brīvībai, kā jau minēts, ir tāda īpašība kā normativitāte. No tā izriet, no vienas puses, ka persona iegūst brīvību, spējot ievērot tās normatīvās prasības (obligātos uzvedības noteikumus). No otras puses, tas nozīmē, ka individuālās brīvības pastāvēšanas ārējā forma ir sociālās normas, kas nosaka brīvības mēru, pieļaujamās robežas. Un tikai svarīgākajās jomās, kurām ir paaugstināta nozīme sabiedrībai vai pašam indivīdam, brīvības mēru nosaka un normalizē pati valsts. Tas tiek darīts ar tiesību normu, likumu palīdzību. Likumi, ja tiem ir juridisks raksturs, šajā ziņā, pēc Marksa domām, ir "brīvības Bībele". Galvenais tiesiskais līdzeklis, lai nodrošinātu, valsts atzītu sasniegto indivīda brīvību, ir konstitūcija.

· Tajā pašā laikā pašas tiesības un brīvības, tajā skaitā konstitucionālās, no vienas puses, nosaka pilsoniskās sabiedrības attīstības līmenis, tās ekonomiskās, sociālās, sociālpolitiskās organizācijas briedums; galu galā pilsoniskā sabiedrība ir sociāla vide, kurā tiek realizēta lielākā daļa cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību. No otras puses, pilsoniskās sabiedrības kā tiesiskas, demokrātiskas sabiedrības, kā patiesas brīvības un sociālā taisnīguma sabiedrības svarīgāko īpašību attīstība un padziļināšanās lielā mērā ir atkarīga no personas un pilsoņa tiesību un brīvību pilnības. to garantijas pakāpe, īstenošanas secība. Šajā sakarā cilvēktiesības un pilsoniskās tiesības ir instruments pilsoniskās sabiedrības pašattīstībai, tās pašorganizācijai. Šīs duālās attiecības nostiprinās valstiski tiesiskā, tiesiskā līmenī, kad Satversme un citi likumi nosaka ne tikai pilsoņa atbildību pret valsti, bet arī valsts atbildību pret indivīdu.

Īsta indivīda brīvība kļūst iespējama patiesas demokrātijas sabiedrībā, kur sabiedrībā un tās sastāvā dominē nevis valsts, bet gan politiskā vara, bet sabiedrībai ir beznosacījuma pārākums attiecībā pret valsti. Pāreja uz šādu sabiedrību ir vēsturiski ilgs process, un tas ir saistīts ar pilsoniskas sabiedrības veidošanos.

Kas ir "pilsoniskā sabiedrība"? Kādi ir tās iekšējie mehānismi, kas ļauj attīstīt ekonomiskās, sociāli kultūras, politiskās attiecības demokrātijas režīmā, cienīt cilvēku, garantējot viņa tiesības un brīvības?

Lai atbildētu uz šo jautājumu, pirmkārt, ir jāpievērš uzmanība tam, ka starp jēdzienu "pilsoniskā sabiedrība" un tāda paša veida jēdzienu "sabiedrība" pastāv ne tikai acīmredzama saikne, bet arī ļoti būtiskas atšķirības. Sabiedrība kā attiecību kopums starp cilvēkiem kļūst pilsoniska tikai noteiktā savas attīstības stadijā – briedumā, noteiktos apstākļos. Šajā sakarā aiz īpašības vārda "civils", neskatoties uz zināmu tā neskaidrību, slēpjas ļoti specifisks un ļoti ietilpīgs saturs. Pilsoniskās sabiedrības kategorija atspoguļo jauno sabiedrības kvalitatīvo stāvokli, kas balstās uz tās pašorganizācijas un pašregulācijas izstrādātajām formām, uz optimālu publisko (valsts-publisko) un privāto (individuāli-personisko) interešu kombināciju, ar noteicot pēdējo vērtību un bezierunu atzīstot par augstāko šādas sabiedrības vērtību cilvēka, viņa tiesību un brīvību. Tāpēc pilsoniskajai sabiedrībai pretojas ne tikai “nepilsoniska”, tas ir, sabiedrība, kurai nav pilsoniskas sabiedrības īpašību, bet gan vardarbības, indivīda apspiešanas, valsts totālas kontroles sabiedrība. biedru sabiedrisko un privāto dzīvi.

Pats termins "pilsoniskā sabiedrība" tiek lietots gan plašā, gan šaurā nozīmē. Plašā nozīmē pilsoniskā sabiedrība ietver visu to sabiedrības daļu, kuru valsts tieši nesedz, tās struktūras, t.i. kaut kas tāds, kam valsts "nesniedzas rokās". Tā rodas un mainās dabas vēsturiskās attīstības gaitā kā autonoma, tieši neatkarīga no valsts sfēra. Pilsoniskā sabiedrība plašā nozīmē ir savienojama ne tikai ar demokrātiju, bet arī ar autoritārismu, un tikai totalitārisms nozīmē tās pilnīgu un biežāk daļēju politiskās varas absorbciju.

Pilsoniskā sabiedrība šaurā, būtiskā nozīmē ir nesaraujami saistīta ar tiesiskumu, tās nepastāv viena bez otras. Pilsoniskā sabiedrība ir dažādas attiecības, kuras nav starpnieks brīvu un vienlīdzīgu indivīdu valsts tirgū un demokrātiskā tiesiskā valstiskā. Tā ir privāto interešu un individuālisma brīvas spēles sfēra. Pilsoniskā sabiedrība ir buržuāziskā laikmeta produkts un veidojas galvenokārt no apakšas, spontāni, indivīdu emancipācijas rezultātā, pārvēršoties no valsts pavalstniekiem par brīviem īpašnieku pilsoņiem, kuriem ir personības cieņas sajūta un kuri ir gatavi uzņemties ekonomisko un politisko atbildību.

Pilsoniskajai sabiedrībai ir sarežģīta struktūra, kas ietver ekonomiskās, ekonomiskās, ģimenes, etniskās, reliģiskās un tiesiskās attiecības, morāli, kā arī politiskās attiecības starp indivīdiem kā primāriem varas subjektiem, partijām, interešu grupām u.c. Pilsoniskajā sabiedrībā atšķirībā no valsts struktūrām dominē nevis vertikālās (subordinācijas), bet gan horizontālās saites - konkurences un solidaritātes attiecības starp juridiski brīviem un līdzvērtīgiem partneriem.

Pilsoniskās sabiedrības veidošanās vēsturiskais process tādējādi raksturo sarežģīto cilvēces augšupejas ceļu no dažādām apspiešanas formām, politiskā diktāta un valstiskā totalitārisma uz reālu demokrātiju sociālajās attiecībās, uz reālu indivīda brīvību. Nav nejaušība, ka pirmie zinātniskie pilsoniskās sabiedrības jēdzieni, kas radās 18. gadsimta – 19. gadsimta sākumā, pievērsa uzmanību tādām pazīmēm kā noteiktas sabiedriskās (galvenokārt īpašuma, tirgus un ekonomiskās), ģimenes, morāles, ētiskās sfēras klātbūtne. reliģiskās attiecības, salīdzinoši neatkarīgas no valsts. Šajā sakarā sākotnējā pilsoniskās sabiedrības izpratne būtībā tika balstīta uz sabiedrisko un privāto interešu sfēras pretnostatījumu: ja sabiedrības valstiskā organizācija ir pirmās iemiesojums, tad otrajai to īstenošana ir jāsaņem. neatkarīga, autonoma attiecībā pret valsts civilo, t.i., privāto sfēru cilvēku dzīvi. Pats par sevi jautājuma par pilsonisko sabiedrību kā noteiktas, no valsts varas neatkarīgas nepolitiskas, pilsoņu privātās dzīves sfēras izvirzīšanai, protams, vēsturiski bija progresīva nozīme. Tai bija nozīmīga loma jaunas, buržuāziskas konstitucionālās iekārtas izveidē, kas balstīta uz svētā privātīpašuma neaizskaramības principiem, valsts neiejaukšanos brīvās uzņēmējdarbības jomā, tirgus konkurences elementos, kā arī sfērā. pilsoniskās sabiedrības locekļu personīgo, ģimenes dzīvi. Buržuāziskās sabiedrības veidošanās nozīmēja preču attiecību pārtapšanu par universālu indivīdu sociālo attiecību veidu, kad feodālos īpašumus un to valstiski tiesiskās privilēģijas nomainīja pilsoņu formālā tiesiskā vienlīdzība. "Tas pabeidza politiskās dzīves nošķiršanas procesu no pilsoniskās sabiedrības"(K. Markss). Rezultātā pilsoniskā sabiedrība ieguva arī neatkarīgu, no politiskās varas neatkarīgu eksistenci.

Jēdziens "pilsoniskā sabiedrība" parādījās jaunajos laikos T. Hobsa, Dž. Loka, K. Monteskjē un citu darbos.

Pilsoniskās sabiedrības jēdziens šo domātāju darbos bija balstīts uz dabas tiesību un sociālā līguma idejām. No šo domātāju viedokļa cilvēks kā racionāla būtne tiecas pēc brīvības. Viņš vēlas atbrīvoties no savas personības, realizēt sevi kā savu dzīves tiesību īpašnieku. Sociālais līgums, cilvēku apvienošana sabiedrībā, paredzēja gan viņu tiesību nodošanu sabiedrībai (valstij), gan pašu valsts varas ierobežošanu pilsoņu brīvības īstenošanas interesēs. Pilsoniskā sabiedrība ir līguma rezultāts, vienošanās, kas paredz savstarpīguma, brīvprātības attiecības starp valsti un pilsoni. Pēc Loka domām, dabiskā cilvēku kopiena pārvēršas pilsoniskā sabiedrībā, kad "kad jebkurš cilvēku skaits ir tik ļoti apvienots vienā sabiedrībā, ka katrs atsakās no savas izpildvaras, kas viņam piemīt dabas likumos, un nodod to sabiedrībai. "

Tajā pašā laikā Jaunā laika domātāji ne katru valsti identificēja ar pilsonisku sabiedrību, bet tikai tādu, kas pauž pilsoņu intereses. Šo interešu ievērošana, apstākļu radīšana to brīvai īstenošanai ir obligāts nosacījums efektīvai sabiedrības attīstībai. Uzsvars uz privāto interešu aizsardzību bija raksturīgs angļu ekonomista A. Smita darbam. A. Smita izstrādātā “dabiskās brīvības sistēma” pierādīja nepieciešamību likvidēt valsts iejaukšanos privātajā uzņēmējdarbībā, nodrošināt pilnīgu brīvību privātās iniciatīvas attīstībai, jebkādas valsts kontroles “nedabiskumu” pār pilsoņu individuālo ekonomisko brīvību, kas radīja nepieciešamos apstākļus neierobežotai preču un naudas tirgus attiecību attīstībai. Tādējādi tika ielikts stabils ekonomiskais pamats topošas pilsoniskās sabiedrības klasiskajam modelim, kura galvenās prasības bija privātīpašums, tirgus ekonomika un cilvēku ekonomiskā neatkarība.

Īpaši nopelni pilsoniskās sabiedrības koncepcijas izstrādē savstarpējā atkarībā ar valsti pieder Hēgelim. Balstoties uz visa franču, anglosakšu un vācu sociālās un politiskās domas mantojuma sistematizēšanu, Hēgelis nonāca pie secinājuma, ka pilsoniskā sabiedrība ir īpašs posms dialektiskajā kustībā no ģimenes uz valsti ilgstošas ​​un sarežģīta vēsturiskā transformācija no viduslaikiem uz jaunajiem laikiem. "Pilsoniskā sabiedrība," viņš rakstīja, "ir atšķirība, kas parādās starp ģimeni un valsti, lai gan pilsoniskās sabiedrības attīstība notiek vēlāk nekā valsts attīstība."

Pēc Hēgeļa domām, pilsoniskajai sabiedrībai raksturīgā sociālā dzīve krasi atšķiras no ģimenes ētiskās pasaules un valsts sabiedriskās dzīves. Pilsoniskā sabiedrība ietver tirgus ekonomiku, sociālās klases, korporācijas, institūcijas, kuru uzdevums ir nodrošināt sabiedrības dzīvotspēju un civiltiesību ieviešanu. Pilsoniskā sabiedrība ir indivīdu, šķiru, grupu un institūciju komplekss, kuru mijiedarbību regulē civiltiesības un kuras kā tādas nav tieši atkarīgas no pašas politiskās valsts.

Tādējādi Hēgelis nonāca pie secinājuma, ka pastāv ne tikai “vispārējo” un politisko, bet arī privāto, precīzāk, privātīpašuma interešu sfēra. Viņš definēja šo jomu kā "pilsoniskās sabiedrības" zonu.

Kā atzīmēja Hēgelis, atšķirībā no ģimenes daudzās pilsoniskās sabiedrības sastāvdaļas bieži vien ir atšķirīgas, nestabilas un pakļautas nopietniem konfliktiem. Tas ir kā nemierīgs kaujas lauks, kur dažas privātās intereses saduras ar citām privātajām interesēm. Turklāt dažu pilsoniskās sabiedrības elementu pārmērīga attīstība var novest pie citu tās elementu nomākšanas. Tāpēc pilsoniskā sabiedrība nevar palikt "civila", kamēr tā netiek politiski pārvaldīta valsts pārraudzībā. Tikai augstākā valsts vara – konstitucionālā valsts – var efektīvi tikt galā ar tās netaisnībām un sintezēt konkrētas intereses universālā politiskā kopienā. No šīs pozīcijas Hēgelis kritizē mūsdienu dabisko tiesību teoriju par pilsoniskās sabiedrības un valsts jaukšanu.

K. Marksam ir īpaša pieeja pilsoniskās sabiedrības problēmai. K. Markss būtiski vienkāršoja hēgeliskā pilsoniskās sabiedrības modeļa sarežģīto struktūru. Viņam pilsoniskā sabiedrība ir tā forma, kādā ir radusies un funkcionē uz privātīpašumu balstīta buržuāziskā valsts. Šādā sabiedrībā “neviena no tā sauktajām cilvēktiesībām neiziet ārpus egoistiskas personas, cilvēka kā pilsoniskas sabiedrības locekļa, tas ir, kā sevī, savās privātajās interesēs un privātajās interesēs noslēgta indivīda robežas. privāta patvaļa un izolēta no sociālā veseluma.

Patiešām, pilsoniskās sabiedrības ideja radās un attīstījās saistībā ar buržuāzisko attiecību rašanos un attīstību. To izraisīja nepieciešamība ar teorētiskiem līdzekļiem “bruģēt ceļu” buržuāziskajai sociālajai sistēmai, kas nav iedomājama bez cilvēka - preču ražotāja brīvības.

Taču, kā liecināja 20. gadsimta notikumi, pilsoniskās sabiedrības ideja ne tikai nav novecojusi, bet, gluži pretēji, kļuvusi vēl aktuālāka. 20. gadsimtā parādījās pilnīgas indivīda paverdzināšanas briesmas. Šo briesmu avots ir politisko un valsts struktūru aizaugušais spēks, to ekspansīvās pretenzijas, kas attiecas ne tikai uz ekonomiskajām attiecībām, bet arī uz visām citām cilvēka darbības sfērām, tostarp garīgās kultūras jomā. Šo struktūru agresivitāte visspilgtāk izpaudās cilvēku dzīvē tajās valstīs, kur dominēja totalitārie režīmi, administratīvi komandējošā kārtība, kur pastāvēja un joprojām pastāv autoritārs attiecību stils starp varas turētājiem un ierindas pilsoņiem. Tāpēc 20. gadsimtā pilsoniskās sabiedrības jēdziena attīstība notika galvenokārt zem totalitāro režīmu kritikas karoga, indivīda tiesību un brīvību aizsardzības. Mūsdienu politiskajās teorijās pilsoniskās sabiedrības ideja ir papildināta ar ideju par demokrātiju, kuras pamatā ir politiskais plurālisms, vispārēja vienprātība un konkurējošo sociālo grupu partnerība. Plaši izplatījusies plurālisma teorija, saskaņā ar kuru mūsdienu demokrātiskas sabiedrības galvenais uzdevums ir panākt vispārēju pilsonisku vienprātību, ņemot vērā un saskaņojot dažādu iedzīvotāju grupu daudzās intereses, novēršot vai mazinot pretrunas un tiecoties pēc pilsoniskā viedokļa. piekrišana, kuras mērķis ir integrēt sabiedrību.

Mūsdienu izpratnei par pilsonisko sabiedrību nepietiek, ja to izprot tikai no tās pretestības valsts varai un attiecīgi sabiedrības interešu īstenošanas sfēras viedokļa. Mūsdienu, vispārīgajā pilsoniskās sabiedrības demokrātijas koncepcijā galvenajam vajadzētu būt savu kvalitatīvo īpašību definīcijai tām reālajām sociālajām attiecībām, kuras sistēmiskā vienotībā var definēt kā modernu pilsonisko sabiedrību.

Pilsoniskā sabiedrība nav tikai sava veida apjomīgs jēdziens, kas raksturo noteiktu sociālo attiecību sfēru, kuras robežas nosaka tikai tas, ka šī ir “privāto interešu joma” (Hēgelis). Tajā pašā laikā "pilsoniskā sabiedrība" nav juridisks, nevis valstiski juridisks jēdziens. Valsts nevar, nav spējīga ar saviem likumiem “nodibināt”, “dekrēt”, “nodibināt” pilsoniskās sabiedrības tēlu, kādu tā vēlas.

Pilsoniskā sabiedrība ir dabiska stadija, indivīdu augstākā pašrealizācijas forma. Tas nobriest līdz ar valsts ekonomisko un politisko attīstību, labklājības, kultūras un cilvēku pašapziņas pieaugumu. Kā cilvēces vēsturiskās attīstības produkts pilsoniskā sabiedrība parādās īpašumtiesību-feodālās sistēmas stingrā ietvara pārraušanas periodā, tiesiskuma veidošanās sākumā. Pilsoniskas sabiedrības rašanās priekšnoteikums ir ekonomiskās neatkarības iespēju rašanās visiem pilsoņiem uz privātīpašuma pamata. Vissvarīgākais pilsoniskās sabiedrības veidošanās priekšnoteikums ir īpašuma privilēģiju likvidēšana un cilvēka nozīmes palielināšanās, personas, kas no subjekta kļūst par pilsoni ar vienādām juridiskajām tiesībām ar visiem pārējiem pilsoņiem. Pilsoniskās sabiedrības politiskais pamats ir likuma vara, kas nodrošina indivīda tiesības un brīvības. Šādos apstākļos cilvēka uzvedību nosaka viņa paša intereses un viņš ir atbildīgs par visām darbībām. Šāda persona savu brīvību izvirza augstāk par visu, vienlaikus ievērojot citu cilvēku likumīgās intereses.

Tā kā valsts rokās ir koncentrēts liels spēks, tas var pārvērsties par milzīgu dzīvo organismu, kas atgādina Bībeles briesmoni Leviatānu (kaut kas starp nīlzirgu un jūras čūsku). Galu galā ar amatpersonu, armijas, policijas, tiesu palīdzību ir viegli apspiest sociālo grupu, šķiru un visas tautas intereses. Fašisma iedibināšanas vēsture Vācijā un Itālijā ir spilgts piemērs tam, kā rijīgais, briesmīgais Leviatāns aprija sabiedrību, kā notika tās sfēru valstiskošana un vispārēja (totāla) kontrole pār indivīdu. Šīs atklātās teroristu diktatūras, kā jūs zināt, ir kļuvušas par visbīstamākajiem sociālā progresa pretiniekiem.

Šajā ziņā pilsoniskā sabiedrība ir objektīvi izveidota reālu sociālo attiecību kārtība, kas balstās uz pašas sabiedrības atzītām taisnīguma prasībām un sasniegtās brīvības mērauklu, patvaļas un vardarbības nepieļaujamību. Šī kārtība veidojas, pamatojoties uz šo attiecību iekšējo saturu, kas pārvērš tās par "taisnīguma un brīvības mēra" kritēriju. Tādējādi attiecības, kas veido pilsonisko sabiedrību, iegūst spēju nest noteiktas prasības, pilsoņu, amatpersonu, valsts struktūru un visas valsts uzvedības normatīvos modeļus atbilstoši taisnīguma un brīvības ideāliem.

Tas nozīmē, ka attiecībās, kas veido pilsonisko sabiedrību, tiesību idejas tiek iemiesotas kā augstākais taisnīgums, kas balstās uz patvaļas nepieļaujamību un garantē vienlīdzīgu brīvību visiem pilsoniskās sabiedrības locekļiem. Tās ir normatīvās (obligātās) prasības, kas veidojas un pastāv pilsoniskajā sabiedrībā neatkarīgi no to valstiskās atzīšanas un nostiprinātas likumos. Taču to ievērošana no valsts puses ir garantija, ka tiesības šādā sabiedrībā un valstī iegūst tiesisku raksturu, proti, tās ne tikai iemieso valsts gribu, bet šī griba pilnībā atbilst taisnīguma un brīvības prasībām.

Pilsoniskās sabiedrības tiesiskais raksturs, tās atbilstība visaugstākajām taisnīguma un brīvības prasībām ir pirmais svarīgākais šādas sabiedrības kvalitatīvais raksturojums. Šī pilsoniskās sabiedrības iezīme ir ietverta normatīvajās prasībās, kas raksturīgas tiesiskuma un brīvības kategoriju saturam. Brīvība un taisnīgums pilsoniskās sabiedrības apstākļos ir sociāls faktors, kas regulē (regulē) cilvēku, kolektīvu un organizāciju darbību. Savukārt pats cilvēks kā pilsoniskas sabiedrības loceklis brīvību iegūst, pateicoties savai spējai pakļauties brīvības kā atzītas nepieciešamības normatīvajām prasībām.

Otrs pilsoniskās sabiedrības kvalitatīvais raksturojums ir funkcionāls. Tas saistīts ar to, ka šādas sabiedrības funkcionēšanas pamats ir ne tikai noteikta lauka (telpas) radīšana privāto interešu realizēšanai, formāli juridiski neatkarīga no valsts varas, bet gan augsta līmeņa sasniegšana privāto interešu īstenošanai. pašorganizācija, sabiedrības pašregulācija. Pilsoniskās sabiedrības locekļu kopīgu aktivitāšu veidošanas galvenās funkcijas noteiktās jomās (uzņēmējdarbība un citi saimnieciskās darbības veidi, ģimenes attiecības, personiskā dzīve utt.) šajā gadījumā būtu jāveic nevis ar valsts instrumentu un līdzekļu palīdzību. vara, kas stāv pāri sabiedrībai kā “īpaša valsts vara”, un pati sabiedrība uz patiesi demokrātiskiem, pašpārvaldes principiem, un tirgus ekonomikas sfērā - galvenokārt uz ekonomiskās pašregulācijas pamata. Šajā sakarā pilsoniskās sabiedrības jaunā funkcionālā īpašība nav tā, ka valsts "dāsni atdod" noteiktu privāto interešu jomu pašai sabiedrībai, atstājot to atsevišķu problēmu risinājuma varā. Gluži pretēji, pati sabiedrība, sasniedzot jaunu savas attīstības līmeni, iegūst spēju patstāvīgi, bez valsts iejaukšanās, veikt atbilstošās funkcijas. Un šajā daļā vairs nav valsts, kas absorbē sabiedrību, nodibinot totālas valstiskas vadības formas un kontroli pār attiecīgo jomu attīstību, bet gan notiek apgrieztais pilsoniskās sabiedrības valsts absorbcijas process: rodas (vismaz). šajās “civilās dzīves” jomās) pilsoniskās sabiedrības pārākums pār valsti .

Atbilstoši tam var izdalīt trešo pilsoniskās sabiedrības kvalitatīvo pazīmi, kas raksturo tās augstākās vērtības un galveno funkcionēšanas mērķi. Atšķirībā no sākotnējiem priekšstatiem par pilsonisko sabiedrību, kas balstās uz privāto interešu absolutizēšanu (to galvenie nesēji, protams, ir privātīpašnieki), mūsdienu vispārējai demokrātiskajai postindustriālas pilsoniskās sabiedrības koncepcijai būtu jābalstās uz nepieciešamību nodrošināt optimālu, harmonisku privāto un sabiedrisko interešu apvienojumu.

Brīvība, cilvēktiesības un viņa privātās intereses šajā gadījumā ir jāskata nevis no “saimnieka” egoistiskās būtības viedokļa, kuram brīvība ir īpašums, bet, gluži otrādi, kļūst par pašu īpašumu visās tā formu dažādībās. līdzeklis atbrīvotas personas ideālu apliecināšanai. Un tam būtu jānotiek, balstoties uz bezierunu atzīšanu par pilsoniskās sabiedrības augstāko vērtību, cilvēka dzīvību un veselību, politiski brīvas un ekonomiski neatkarīgas personas godu un cieņu.

Attiecīgi ir jāpieiet definīcijai galvenais mērķis mūsdienu pilsoniskās sabiedrības funkcionēšana. Galvenais mērķis ir apmierināt cilvēka materiālās un garīgās vajadzības, radīt apstākļus, kas nodrošina cilvēka cienīgu dzīvi un brīvu attīstību. Un valsts šajā gadījumā (likumīgas pilsoniskas sabiedrības apstākļos) neizbēgami iegūst labklājības valsts raksturu. Runa ir par valsts dabas bagātināšanu ar sociāliem principiem, kas lielā mērā pārveido tās varas funkcijas. Apliecinot sevi kā sociālu valsti, valsts atsakās no “naktssarga” lomas un uzņemas atbildību par sabiedrības sociāli kulturālo un garīgo attīstību.

Ņemot vērā norādītās kvalitatīvās īpašības, ir iespējams definēt pilsoniskās sabiedrības jēdzienu kā sociāli ekonomisko un politisko attiecību sistēmu, kuras pamatā ir pašorganizācija, funkcionēšana sociālā taisnīguma, brīvības, apmierinātības ar materiālo un materiālo vērtību tiesiskajā režīmā. cilvēka garīgās vajadzības kā pilsoniskās sabiedrības augstākā vērtība.

Mūsdienu pilsoniskajai sabiedrībai ir šāda struktūra:

1. Brīvprātīgi izveidotas cilvēku primārās kopienas (ģimenes, kooperācijas, biedrības, saimnieciskās korporācijas, sabiedriskās organizācijas, profesionālās, radošās, sporta, etniskās, konfesionālās un citas biedrības).

2. Nevalstisku nepolitisko attiecību kopums sabiedrībā: ekonomisko, sociālo, ģimenes, garīgo, morālo, reliģisko un citu. Tā ir cilvēku ražošana un privātā dzīve, viņu paražas, tradīcijas, paradumi.

3. Brīvo indivīdu un to organizāciju pašizpausmes sfēra, kas aizsargāta ar likumiem no valsts varas tiešas iejaukšanās tajā.

Tādējādi attīstīto valstu pilsoniskās sabiedrības struktūra ir plašs sabiedrisko attiecību tīkls, dažādas iedzīvotāju brīvprātīgās organizācijas, to apvienības, lobēšanas un citas grupas, pašvaldību komūnas, labdarības fondi, interešu klubi, radošās, kooperatīvās biedrības, patērētāju, sporta biedrības. , sabiedriskās politiskās, reliģiskās un citas organizācijas un savienības. Tās visas pauž visdažādākās sociālās intereses visās sabiedrības sfērās.

No tā izriet konkrēta pilsoniskās sabiedrības galveno elementu analīze.

Pirmkārt, pilsoniskās sabiedrības ekonomiskā organizācija - Šis civilizētu tirgus attiecību sabiedrība. Tirgus kā sava veida ekonomiskās brīvības "komponents" nav iespējams bez neatkarīgas uzņēmējdarbības attīstības, kas vērsta uz sistemātisku peļņu.

Otrs pilsoniskās sabiedrības strukturālais elements ir tās sociālā organizācija. Tirgus apstākļos tas ir ļoti sarežģīts, kas galvenokārt atspoguļo atšķirības starp atsevišķām sociālajām grupām. Var izdalīt trīs galvenās pilsoniskās sabiedrības iedzīvotāju grupas: darba ņēmēji, uzņēmēji un pilsoņi ar invaliditāti. Šo grupu ekonomisko interešu un materiālo iespēju līdzsvarota līdzsvara nodrošināšana ir būtisks sociālās politikas virziens.

Darbiniekiem ir jārada ekonomiski, sociāli un juridiski apstākļi efektīvam darbam, godīga samaksa par darbu un plaša līdzdalība peļņā.

Attiecībā uz uzņēmējiem jāveic pasākumi, lai garantētu viņiem visu veidu saimnieciskās darbības brīvību, stimulētu viņu ieguldījumus efektīvas, rentablas preču un pakalpojumu ražošanas attīstībā. Kas attiecas uz pilsoņiem ar invaliditāti, viņiem ir jānodrošina mērķtiecīga sociālā aizsardzība, jādefinē sociālā nodrošinājuma un pakalpojumu standarti, kas ļautu viņiem uzturēt pieņemamu dzīves līmeni.

Visbeidzot, trešais pilsoniskās sabiedrības strukturālais elements ir tās sociāli politiskā organizācija. To nevar identificēt ar valstiski politisko organizāciju, ar sabiedrības valstisko pārvaldību. Gluži pretēji, reālais pilsoniskās sabiedrības demokrātisms kā pamats indivīda reālās brīvības nodrošināšanai kļūst iespējams tieši tad, kad sabiedrība, iegūstot pilsoniskas, tiesiskas īpašības, izstrādā savus, nevalstiskos sociālpolitiskos pašregulācijas mehānismus. un pašorganizācija. Saskaņā ar to notiek tā sauktā pilsoniskās sabiedrības politiskā institucionalizācija, tas ir, sabiedrība organizējas ar tādu institūciju palīdzību kā politiskās partijas, masu kustības, arodbiedrības, sieviešu, veterānu, jaunatnes, reliģiskās organizācijas, brīvprātīgās. biedrības, radošās savienības, brālības, nodibinājumi, biedrības un citas brīvprātīgas pilsoņu apvienības, kas izveidotas, pamatojoties uz to kopīgām politiskajām, profesionālajām, kultūras un citām interesēm. Svarīgs konstitucionālais pamats pilsoniskās sabiedrības politiskajai institucionalizācijai ir politiskā un ideoloģiskā plurālisma princips, daudzpartiju sistēma (Krievijas Federācijas Konstitūcijas 13. pants). Pilsoniskajai sabiedrībai ir svešs politiskais un ideoloģiskais monopols, kas apspiež domstarpības un nepieļauj nekādu citu ideoloģiju, izņemot oficiālo, valsts, neviena cita partija, izņemot valdošo - "varas partiju". Svarīgs nosacījums politiskā un ideoloģiskā plurālisma nodrošināšanai un līdz ar to pilsoniskās sabiedrības institucionalizācijai ir plašsaziņas līdzekļu organizēšanas un darbības brīvība (Krievijas Federācijas Konstitūcijas 29. pants).

Taču tas nenozīmē personas brīvības identitāti un pilsoņa tiesisko statusu. Brīvībai, kā jau minēts, ir tāda īpašība kā normativitāte. No tā izriet, no vienas puses, ka persona iegūst brīvību, spējot ievērot tās normatīvās prasības (obligātos uzvedības noteikumus). No otras puses, tas nozīmē, ka individuālās brīvības pastāvēšanas ārējā forma ir sociālās normas, kas nosaka brīvības mēru, pieļaujamās robežas. Un tikai svarīgākajās jomās, kurām ir paaugstināta nozīme sabiedrībai vai pašam indivīdam, brīvības mēru nosaka un normalizē pati valsts. Tas tiek darīts ar tiesību normu, likumu palīdzību. Likumi, ja tiem ir juridisks raksturs, šajā ziņā, pēc Marksa domām, ir "brīvības Bībele". Galvenais tiesiskais līdzeklis, lai nodrošinātu, valsts atzītu sasniegto indivīda brīvību, ir konstitūcija.

Tajā pašā laikā pašas tiesības un brīvības, tostarp konstitucionālās, no vienas puses, nosaka pilsoniskās sabiedrības attīstības līmenis, tās ekonomiskās, sociālās, sociālpolitiskās organizācijas briedums; galu galā pilsoniskā sabiedrība ir sociāla vide, kurā tiek realizēta lielākā daļa cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību. No otras puses, pilsoniskās sabiedrības kā tiesiskas, demokrātiskas sabiedrības, kā patiesas brīvības un sociālā taisnīguma sabiedrības svarīgāko īpašību attīstība un padziļināšanās lielā mērā ir atkarīga no personas un pilsoņa tiesību un brīvību pilnības. to garantijas pakāpe, īstenošanas secība. Šajā sakarā cilvēktiesības un pilsoniskās tiesības ir instruments pilsoniskās sabiedrības pašattīstībai, tās pašorganizācijai. Šīs duālās attiecības nostiprinās valstiski tiesiskā, tiesiskā līmenī, kad Satversme un citi likumi nosaka ne tikai pilsoņa atbildību pret valsti, bet arī valsts atbildību pret indivīdu.

Pilsoniskās sabiedrības galvenā funkcija ir tās locekļu materiālo, sociālo un garīgo vajadzību vispilnīgākā apmierināšana. Tiek aicinātas dažādas pilsoņu ekonomiskās, etniskās, reģionālās, profesionālās, reliģiskās apvienības, lai veicinātu indivīda visaptverošu savu interešu, centienu, mērķu utt.

Šīs galvenās funkcijas ietvaros pilsoniskā sabiedrība veic vairākas svarīgas sociālas funkcijas:

1. Uz likumības pamata nodrošina cilvēka un pilsoņa privāto dzīves sfēru aizsardzību no nepamatoti stingra valsts un citu politisko struktūru regulējuma.

2. Uz pilsoniskās sabiedrības biedrību bāzes tiek veidoti un attīstīti publiskās pašpārvaldes mehānismi.

3. Pilsoniskā sabiedrība ir viena no svarīgākajām un jaudīgākajām svirām "kontroles un līdzsvara" sistēmā, politiskās varas tieksmē pēc absolūtas kundzības. Tas aizsargā pilsoņus un viņu apvienības no valsts varas nelikumīgas iejaukšanās viņu darbībā un tādējādi veicina valsts demokrātisko orgānu, visas tās politiskās iekārtas veidošanos un nostiprināšanos. Šīs funkcijas veikšanai viņam ir daudz līdzekļu: aktīva dalība vēlēšanu kampaņās un referendumos, protesti vai atbalsts noteiktām prasībām, lielas iespējas sabiedriskās domas veidošanā, it īpaši ar neatkarīgu mediju un komunikāciju palīdzību.

4. Pilsoniskās sabiedrības institūcijas un organizācijas tiek aicinātas nodrošināt reālas cilvēktiesību un uzvaru garantijas, vienlīdzīgu pieeju līdzdalībai valsts un sabiedriskajās lietās.

5. Pilsoniskā sabiedrība pilda arī sociālās kontroles funkciju attiecībā pret tās biedriem. Tai neatkarīgi no valsts ir līdzekļi un sankcijas, ar kurām tā var piespiest indivīdus ievērot sociālās normas, nodrošināt pilsoņu socializāciju un izglītošanu.

6. Pilsoniskā sabiedrība veic arī komunikācijas funkciju. Demokrātiskā sabiedrībā pastāv interešu dažādība. Plašākais šo interešu loks ir pilsoņa brīvību rezultāts demokrātijā. Demokrātiska valsts ir veidota tā, lai pēc iespējas vairāk apmierinātu savu pilsoņu intereses un vajadzības. Taču ekonomiskā plurālisma apstākļos šīs intereses ir tik daudz, tik dažādas un diferencētas, ka valdībai praktiski nav informācijas kanālu par visām šīm interesēm. Pilsoniskās sabiedrības institūciju un organizāciju uzdevums ir informēt valsti par konkrētajām pilsoņu interesēm, kuru apmierināšana iespējama tikai ar valsts spēkiem.

7. Pilsoniskā sabiedrība ar savu institūciju un organizāciju starpniecību veic stabilizējošu funkciju. Tas rada spēcīgas struktūras, uz kurām balstās visa sociālā dzīve. Sarežģītos vēstures periodos (kari, krīzes, depresijas), kad valsts sāk stīvēties, tā "pagriež plecu" - spēcīgas pilsoniskās sabiedrības struktūras.

Viena no pilsoniskās sabiedrības funkcijām ir arī nodrošināt noteiktu minimālo nepieciešamo iztikas līdzekļu līmeni visiem sabiedrības locekļiem, īpaši tiem, kuri paši to nevar sasniegt (invalīdi, veci cilvēki, slimi u.c.).

Pilsoniskā sabiedrība ir mūsdienu civilizācijas pamats, bez kura nav iespējams iedomāties.Sākotnēji tā tika pozicionēta pretstatā militārajām, vadības un administratīvajām sistēmām, kur visi pilsoņi pakļāvās varas instrukcijām un nekādi nevarēja tās ietekmēt. Bet izskatās pavisam savādāk.Piemērs attīstītai pilsoņu pašapziņai ir viegli atrodams Rietumeiropā. Bez attīstītas pilsoniskās sabiedrības pastāvēšanas nav iespējams reāli veidot tur, kur visi pilsoņi neatkarīgi no ieņemamā amata un statusa, no vienkārša strādnieka līdz valsts prezidentam, ievēro likumu.

Lai sāktu domāt par pilsoniskās sabiedrības funkcionēšanas principiem un rašanās vēsturi tās mūsdienu izpratnē, ir jātiek skaidrībā, kas tiek saprasts ar šo terminu. Tātad pilsoniskā sabiedrība ir brīvu valsts pilsoņu aktīvās darbības izpausme, kuri patstāvīgi organizējās bezpeļņas biedrībās un darbojas neatkarīgi no valsts un nav pakļauti nekādai ārējai ietekmei.

Kāda ir šādas sabiedrības būtība?

Ir daži pilsoniskās sabiedrības izpausmju piemēri, kas raksturo attiecības starp indivīdu un valsti:

• sabiedrības un valsts intereses nevar stāvēt augstāk par indivīda interesēm;
• augstākā vērtība ir pilsoņa brīvība;
• pastāv pilsoņa neatņemamas tiesības uz privātīpašumu;
• nevienam nav tiesību iejaukties pilsoņa personiskajās lietās, ja viņš nepārkāpj likumu;
• pilsoņi savā starpā noslēdz neformālu vienošanos par pilsoniskas sabiedrības izveidi, kas ir aizsargslānis starp viņiem un valsti.

Galvenā pilsoniskās sabiedrības atšķirība ir tā, ka cilvēki var brīvi organizēties profesionālās grupās vai interešu grupās, un to darbība ir aizsargāta no valsts iejaukšanās.

Pilsoniskās sabiedrības rašanās vēsture

Daudzi domātāji senās Grieķijas laikos prātoja, kāds ir valsts un tās neatņemamās daļas - sabiedrības - radīšanas iemesls. Kādi motīvi vadīja senos cilvēkus, kad viņi apvienojās tik sarežģītos un daudzfunkcionālos sabiedriskajos veidojumos, kas ieņēma lielas teritorijas. Un kā viņi ietekmēja tos, kas bija pie varas noteiktā laika posmā.

Neskatoties uz to, ka pašmāju zinātne tikai pēdējā laikā ir pievērsusi pastiprinātu uzmanību pilsoniskās sabiedrības veidošanai, tās veidošanai un attīstībai, šī kvēlā diskusija pasaules politikas zinātnē un filozofijā notiek jau gadu simtiem, kuras nozīmi diez vai var pārvērtēt. . Zinātnisko darbu ietvaros tādi lieli prāti kā Aristotelis, Cicerons, Makjavelli, Hēgelis, Markss un daudzi, daudzi citi mēģināja noteikt galvenās iezīmes, kuru ietvaros kļuva iespējama pilsoniskās sabiedrības funkcionēšana. Viņi atrada piemērus tajās valstīs un to politisko sistēmu ietvaros, kurās viņi dzīvoja. Viens no svarīgākajiem un aktuālākajiem vienmēr ir bijis jautājums par valsts un pilsoniskās sabiedrības attiecību būtību. Uz kādiem principiem šīs attiecības tiek veidotas un vai tās vienmēr ir vienlīdz izdevīgas abām pusēm?

Kādi piemēri jau ir bijuši pasaules vēsturē?

Vēsture zina daudzus pilsoniskās sabiedrības piemērus. Piemēram, viduslaikos Venēcija kļuva par piemēru demokrātiskam pārbaužu un līdzsvara principam politiskās varas ietvaros. Daudzas sociālās zīmes, kas mums ir kaut kas parasts, vispirms tika realizētas tur. Indivīda vērtības un viņas brīvību pamati, apziņa par nepieciešamību nodrošināt vienlīdzīgas tiesības – šīs un daudzas citas demokrātijas idejas dzima tieši toreiz.

Vēl viena Itālijas pilsētvalsts Florence ir devusi nenovērtējamu ieguldījumu šīs vēsturiskās parādības, ko sauc par pilsonisko sabiedrību, attīstībā. Venēcijas piemēram, protams, bija ievērojama ietekme.

Jāatzīmē arī Vācijas pilsētas Brēmene, Hamburga un Lībeka, tās arī attīstīja pilsoniskās apziņas pamatus un novēroja iedzīvotāju ietekmi uz šo pilsētu pārvaldīšanas stilu un metodēm.

Vai Krievijā bija kaut kas līdzīgs?

Neraugoties uz teritoriālo attālumu un kultūras atšķirībām, pilsoniskās sabiedrības piemērus Krievijā var atrast gan tās mūsdienu teritorijā, gan tai garā tuvu kaimiņvalstu teritorijā. Pirmkārt, runa ir par Novgorodu un Pleskavu, kurās, attīstoties tirdzniecībai, ir izveidojusies pēc būtības unikāla politiskā un politiskā ekonomika. Viņu pilnvērtīgai un veiksmīgai darbībai klasiskā pieeja šim laika posmam nebija piemērota, tāpēc šeit izveidojās valdības forma ar demokrātisku aizspriedumu.

Novgorodas un Pleskavas iezīmes

Novgorodas un Pleskavas dzīves pamatā bija izveidotā vidusšķira, kas nodarbojās ar tirdzniecību un preču ražošanu, sniedza dažādus pakalpojumus. Pilsētas apsaimniekošana tika veikta, sasaucot tautas padomi. Visiem brīvajiem cilvēkiem bija tiesības piedalīties šajās sanāksmēs. Pilsoņi, kuri bija ieķīlāti un strādāja par daļu no īpašnieka zemē saņemtās preces vai krita parādu verdzībā, tika klasificēti kā nebrīvi, un starp tiem tika ierindoti arī dzimtcilvēki.

Raksturīgi ir tas, ka princis bija ievēlēts amats. Ja pilsētniekus neapmierināja tas, kā princis pildīja savas funkcijas, viņi varēja viņu atcelt no šī amata un izvēlēties citu kandidātu. Pilsēta noslēdza līgumu ar princi, kurā tika uzlikti diezgan daudzi viņa pilnvaru ierobežojumi. Piemēram, viņš nevarēja iegūt zemi īpašumā, viņš nedrīkstēja slēgt līgumus ar ārvalstīm bez pašu novgorodiešu starpniecības un daudz ko citu. Šīs attiecības pilnībā raksturo pilsoniskās sabiedrības jēdzienu, kuras piemēru demonstrē Novgorodā un Pleskavā izveidotās pārvaldības institūcijas.

Interese par pilsoniskās sabiedrības attīstības principiem postpadomju Krievijā

80. gadu beigās un īpaši pēc Padomju Savienības sabrukuma sarunas un diskusijas par tiesiskumu, tās pamatiem, kā arī pilsoniskās sabiedrības veidošanas principiem jaunajā valstī izskanēja ar trīskāršu spēku. Interese par šo tēmu bija un paliek ļoti liela, jo pēc daudzu gadu desmitu pilnīgas valsts un sabiedrības saplūšanas bija jāsaprot, kā ātri, bet nesāpīgi izveidot kaut ko, kam Rietumu demokrātiskajās valstīs bija vajadzīgs ne viens vien gadsimts.

Jaunie vēsturnieki un politologi pētīja pilsoniskās sabiedrības veidošanās piemērus, pieaicināja daudzus speciālistus no ārvalstīm, lai tieši mācītos no citu valstu veiksmīgās pieredzes.

Problēmas mūsdienu pilsoniskās pozīcijas izpausmēs Krievijā

Ekonomiskās neveiksmes un problēmas radās ik uz soļa. Iedzīvotājiem nebija viegli pateikt, ka tagad viņu dzīvība, labklājība, nākotne lielā mērā ir atkarīga no viņu personīgās izvēles un ka viņiem tas jādara apzināti. Cilvēku paaudzēm nebija pilnīgas tiesības un brīvības. Tas bija jāiemāca. Jebkura pilsoniskā sabiedrība, kuras piemēru pēta mūsdienu zinātnieki, liek domāt, ka, pirmkārt, iniciatīvai jānāk no pašiem pilsoņiem, kuri sevi uztver kā galveno valsts dzinējspēku. Papildus tiesībām ir arī pienākumi.

Izaicinājumi nākotnei

Pēc ekspertu un politologu domām, viens no postkomunistiskās sabiedrības uzdevumiem ir nepieciešamība piešķirt jaunu nozīmi un nozīmi, kuras ietvaros attīstīsies pilsoniskā sabiedrība. Attīstīto demokrātiju valstu piemēri palīdzēs izvairīties no daudzām kļūdām un dos iespēju veidot jaunu sabiedrību.

Tagad notiek aktīvs vidusšķiras un bezpeļņas organizāciju process. Straujas, gandrīz nekontrolējamas attīstības laikmets ir beidzies. Sākas veidošanās fāze. Laiks rādīs, vai mūsu valsts iedzīvotāji kādreiz spēs sevi atzīt par pilntiesīgiem pilsoniskās sabiedrības locekļiem.

Sīkāka informācija Atjaunināts: 2016. gada 18. jūnijā

13. tēma. Pilsoniskā sabiedrība

1. Pilsoniskās sabiedrības definīcija

1.1. Pilsoniskās sabiedrības jēdziens

Vissvarīgākais priekšnoteikums un vienlaikus arī faktors demokrātiska tipa politiskās sistēmas veidošanā ir pilsoniskas sabiedrības klātbūtne. Pilsoniskā sabiedrība raksturo visu dažādu iedzīvotāju sociālās aktivitātes formu kopumu, kas nav saistīts ar valsts struktūru darbību un iemieso sabiedrības reālo pašorganizācijas līmeni. Sociālo saišu un attiecību stāvoklis, ko raksturo jēdziens "pilsoniskā sabiedrība", ir kvalitatīvs konkrētas valsts iedzīvotāju pilsoniskās pašdarbības rādītājs, galvenais kritērijs valsts un sabiedrības funkciju nodalīšanai sociālajā jomā. .

Īsta indivīda brīvība kļūst iespējama patiesas demokrātijas sabiedrībā, kur sabiedrībā un tās locekļos dominē nevis valsts, bet gan politiskā vara, un sabiedrībai ir beznosacījuma pārākums attiecībā pret valsti. Pāreja uz šādu sabiedrību ir vēsturiski ilgs process, un tas ir saistīts ar pilsoniskas sabiedrības veidošanos.

Starp jēdzienu “pilsoniskā sabiedrība” un viena un tā paša kārtības jēdzienu “sabiedrība” pastāv ne tikai acīmredzama saistība, bet arī ļoti būtiskas atšķirības. Sabiedrība kā attiecību kopums starp cilvēkiem kļūst pilsoniska tikai noteiktā brieduma attīstības stadijā, noteiktos apstākļos. Šajā sakarā aiz īpašības vārda "civils", neskatoties uz zināmu tā neskaidrību, slēpjas ļoti specifisks un ļoti ietilpīgs saturs. Pilsoniskās sabiedrības kategorija atspoguļo jaunu kvalitatīvu sabiedrības stāvokli, kas balstās uz tās pašorganizācijas un pašregulācijas izstrādātajām formām, uz optimālu publisko (valsts-publisko) un privāto (individuāli-personisko) interešu kombināciju, ar noteicot pēdējo vērtību un bezierunu atzīstot par šādas cilvēka, viņa tiesību un brīvību sabiedrības augstāko vērtību. Tāpēc pilsoniskajai sabiedrībai pretojas ne tikai “nepilsoniskā” sabiedrība, proti, sabiedrība, kurai nav pilsoniskas sabiedrības īpašību, bet gan vardarbības, indivīda apspiešanas, valsts totālas kontroles sabiedrība. biedru sabiedrisko un privāto dzīvi.

Pats termins "pilsoniskā sabiedrība" tiek lietots gan plašā, gan šaurā nozīmē. Plašā nozīmē pilsoniskā sabiedrība ietver visu to sabiedrības daļu, kuru valsts tieši nesedz, tās struktūras, t.i. kaut kas tāds, kam valsts "nesniedzas rokās". Tā rodas un mainās dabas vēsturiskās attīstības gaitā kā autonoma, tieši neatkarīga no valsts sfēra. Pilsoniskā sabiedrība plašā nozīmē ir savienojama ne tikai ar demokrātiju, bet arī ar autoritārismu, un tikai totalitārisms nozīmē tās pilnīgu un biežāk daļēju politiskās varas absorbciju.

Pilsoniskā sabiedrība šaurā, īstā nozīmē ir nesaraujami saistīta ar tiesiskumu, tās nepastāv viena bez otras. Pilsoniskā sabiedrība ir dažādas attiecības, kuras nav starpnieks brīvu un vienlīdzīgu indivīdu valsts tirgū un demokrātiskā tiesiskā valstiskā. Tā ir privāto interešu un individuālisma brīvas spēles sfēra. Pilsoniskā sabiedrība ir buržuāziskā laikmeta produkts un veidojas galvenokārt no apakšas, spontāni, indivīdu emancipācijas rezultātā, pārvēršoties no valsts pavalstniekiem par brīviem pilsoņiem-īpašniekiem ar personības cieņas sajūtu un gataviem uzņemties. ekonomiskā un politiskā atbildība.

Pilsoniskajai sabiedrībai ir sarežģīta struktūra, kas ietver ekonomiskās, ekonomiskās, ģimenes, etniskās, reliģiskās un tiesiskās attiecības, morāli, kā arī politiskās attiecības starp indivīdiem kā primāriem varas subjektiem, partijām, interešu grupām utt. Pilsoniskajā sabiedrībā, atšķirībā no valsts struktūrām, dominē nevis vertikālās (subordinācijas), bet gan horizontālās saites - konkurences un solidaritātes attiecības starp juridiski brīviem un līdzvērtīgiem partneriem.

Mūsdienīgai pilsoniskās sabiedrības izpratnei nepietiek tikai par to domāt no tās pretestības valsts varai un attiecīgi sabiedrības interešu īstenošanas sfēras. Mūsdienu, vispārīgajā pilsoniskās sabiedrības demokrātijas koncepcijā galvenajam vajadzētu būt savu kvalitatīvo īpašību definīcijai tām reālajām sociālajām attiecībām, kuras sistēmiskā vienotībā var definēt kā modernu pilsonisko sabiedrību.

Pilsoniskā sabiedrība nav tikai sava veida apjomīgs jēdziens, kas raksturo noteiktu sociālo attiecību sfēru, kuras robežas nosaka tikai tas, ka šī ir “privāto interešu joma” (Hēgelis). Tajā pašā laikā “pilsoniskā sabiedrība” nav arī juridisks, valstiski tiesisks jēdziens. Valsts nevar, nespēj ar saviem likumiem “nodibināt”, “dekrēt”, “nodibināt” sev vēlamo pilsoniskās sabiedrības tēlu.

Pilsoniskā sabiedrība ir dabiska stadija, indivīdu augstākā pašrealizācijas forma. Tas nobriest līdz ar valsts ekonomisko un politisko attīstību, cilvēku labklājības, kultūras un pašapziņas pieaugumu. Kā cilvēces vēsturiskās attīstības produkts pilsoniskā sabiedrība parādās īpašumtiesību-feodālās sistēmas stingrā ietvara pārraušanas periodā, tiesiskas valsts veidošanās sākumā. Pilsoniskas sabiedrības rašanās priekšnoteikums ir ekonomiskās neatkarības iespēju rašanās visiem pilsoņiem uz privātīpašuma pamata. Pilsoniskas sabiedrības veidošanās svarīgākais priekšnoteikums ir šķiru privilēģiju likvidēšana un cilvēka – personas, kas no subjekta pārvēršas par pilsoni ar vienādām juridiskajām tiesībām ar visiem pārējiem pilsoņiem – nozīmes palielināšanās. Pilsoniskās sabiedrības politiskais pamats ir likuma vara, kas nodrošina indivīda tiesības un brīvības. Šādos apstākļos cilvēka uzvedību nosaka viņa paša intereses un viņš ir atbildīgs par visām darbībām. Šāda persona savu brīvību izvirza augstāk par visu, vienlaikus ievērojot citu cilvēku likumīgās intereses.

Tā kā liela vara ir koncentrēta valsts rokās, tā ar ierēdņu, armijas, policijas, tiesu palīdzību var viegli apspiest sociālo grupu, šķiru un visas tautas intereses. Fašisma iedibināšanas vēsture Vācijā un Itālijā ir spilgts piemērs tam, kā valsts absorbē sabiedrību, kā notiek tās sfēru valstiskums un tiek īstenota vispārēja (totāla) kontrole pār indivīdu.

Šajā ziņā pilsoniskā sabiedrība ir objektīvi izveidota reālu sociālo attiecību kārtība, kas balstās uz pašas sabiedrības atzītām taisnīguma prasībām un sasniegtās brīvības mērauklu, patvaļas un vardarbības nepieļaujamību. Šī kārtība veidojas, pamatojoties uz šo attiecību iekšējo saturu, kas pārvērš tās par "taisnīguma un brīvības mēra" kritēriju. Tādējādi attiecības, kas veido pilsonisko sabiedrību, iegūst spēju nest noteiktas prasības, pilsoņu, amatpersonu, valsts struktūru un visas valsts uzvedības normatīvos modeļus atbilstoši taisnīguma un brīvības ideāliem.

Tas nozīmē, ka attiecībās, kas veido pilsonisko sabiedrību, tiesību idejas tiek iemiesotas kā augstākais taisnīgums, kas balstās uz patvaļas nepieļaujamību un garantē vienlīdzīgu brīvību visiem pilsoniskās sabiedrības locekļiem. Tās ir normatīvās (obligātās) prasības, kas veidojas un pastāv pilsoniskajā sabiedrībā neatkarīgi no to valstiskās atzīšanas un nostiprinātas likumos. Taču to ievērošana no valsts puses ir garantija, ka tiesības šādā sabiedrībā un valstī iegūst tiesisku raksturu, t.i., tās ne tikai iemieso valsts gribu, bet šī griba pilnībā atbilst taisnīguma un brīvības prasībām.

Indivīda ikdiena, tās primārās formas veido pilsoniskās sabiedrības sfēru.Taču ikdienas vajadzību daudzveidība un primārās to īstenošanas formas prasa indivīdu un sociālo grupu tieksmju koordināciju un integrāciju, lai saglabātu visas sabiedrības integritāti un progresu. Līdzsvaru, sabiedrisko, grupu un individuālo interešu attiecības veic valsts, izmantojot vadības funkcijas. Līdz ar to globālā sabiedrība, tas ir, visaptverošā cilvēku kopiena, sastāv no pilsoniskās sabiedrības un valsts.

Pilsoniskā sabiedrība un valsts ir sociāli universāli, ideālie tipi, kas atspoguļo dažādus sabiedrības dzīves aspektus un apstākļus, kas pretojas viens otram.

Pilsoniskā sabiedrība ir indivīdu absolūtas brīvības sfēra savstarpējās attiecībās. Pēc definīcijas J-L. Kermonne, "pilsoniskā sabiedrība sastāv no daudzām starppersonu attiecībām un sociālajiem spēkiem, kas apvieno vīriešus un sievietes, kas veido šo sabiedrību bez tiešas valsts iejaukšanās un palīdzības."

Civila sabiedrība parādās kā sociāla, ekonomiska, kultūras telpa, kurā mijiedarbojas brīvi indivīdi, realizējot privātās intereses un izdarot individuālas izvēles. Gluži pretēji, valsts ir totāli regulētu attiecību telpa starp politiski organizētiem subjektiem: valsts struktūrām un tām piegulošām politiskajām partijām, spiediena grupām utt. Pilsoniskā sabiedrība un valsts papildina viena otru. Bez nobriedušas pilsoniskas sabiedrības nav iespējams izveidot tiesisku demokrātisku valsti, jo apzināti brīvi pilsoņi ir spējīgi racionāli organizēt cilvēku sabiedrību. Tādējādi, ja pilsoniskā sabiedrība darbojas kā spēcīga vidutāja saikne starp brīvu indivīdu un centralizētu valsts gribu, tad valsts ir aicināta stāties pretī dezintegrācijai, haosam, krīzei un pagrimumam, radot apstākļus autonomas valsts tiesību un brīvību īstenošanai. individuāls.

1.2. Zinātniskie pilsoniskās sabiedrības jēdzieni.

Pilsoniskās sabiedrības ideja ir viena no svarīgākajām mūsdienu politiskajām idejām. Radās X vidū VII iekšā. Eiropā jēdziens "pilsoniskā sabiedrība" ir piedzīvojis zināmu evolūciju, radot vairākus jēdzienus un interpretācijas. Tomēr tas vienmēr tiek uzskatīts par pretstatu jēdzienam "valsts".

Liberāla pilsoniskās sabiedrības interpretācija atgriežas T. Hobsa un Dž. Loka laikā. Jēdzienu "pilsoniskā sabiedrība" viņi ieviesa, lai atspoguļotu cilvēku sabiedrības vēsturisko attīstību, cilvēka pāreju no dabiskas uz civilizētu eksistenci. Cilvēks “mežonīgā”, “dabiskā” stāvoklī, kas nepazīst ne civilizāciju, ne valsti, attīstās vispārēja savstarpēja naidīguma un nepārtrauktu karu haosā. Sabiedrības dabiskais, pirmsstāvokļa stāvoklis ir pretstats civilizētai, sociāli politiskai, personificējošai kārtībai un civilajām attiecībām.

Sabiedrības un cilvēka dzīves dabiskais sākums nav daba un cilvēka nevaldāmās dabiskās kaislības, bet gan civilizācija, tas ir, cilvēka izņēmuma spēja apzināti apvienoties ar savējiem kopdzīvei. Pilsoniskā sabiedrība tika atzīta par nosacījumu cilvēka pamatvajadzību apmierināšanai pēc pārtikas, apģērba, mājokļa. Pilsoniskā sabiedrība radās dažādu sabiedriskās dzīves sfēru (ekonomisko, sociālo, kultūras) diferenciācijas un emancipācijas procesu rezultātā, kuru ietvaros tiek apmierinātas indivīda ikdienas vajadzības.

Neatkarīgu sociālās dzīves sfēru veidošanās atspoguļoja indivīdu darbības pieaugošās daudzveidības un sociālo attiecību sarežģītības procesus. Sociālo attiecību daudzveidība radās autonomas, no varas neatkarīgas personības veidošanās rezultātā ar tādu pilsoniskās pašapziņas līmeni, kas ļāva viņai saprātīgi un lietderīgi veidot attiecības ar citiem indivīdiem. Pēc J. Loka domām, neatkarīga indivīda kristalizācijas procesa pamatā ir privātīpašums. Tā ir viņa brīvības un politiskās neatkarības ekonomiska garantija.

Attiecības starp valsti un pilsonisko sabiedrību tika veidotas uz līguma pamata. Šīs attiecības būtībā bija civilizētas, jo valsts un pilsoniskā sabiedrība kopā radīja apstākļus cilvēka pamatvajadzību apmierināšanai un indivīdu iztikas nodrošināšanai. Valsts aizsargā pilsoņu neatņemamās tiesības un ar varas palīdzību ierobežo dabisko naidīgumu, noņem bailes un satraukumu par radiniekiem un draugiem, par viņu bagātību; un pilsoniskā sabiedrība ierobežo varas vēlmi dominēt.

Vēl viena tradīcija ir G. Hēgeļa pieeja, kas pilsonisko sabiedrību uzskatīja par indivīdu kopumu, kas savas ikdienas vajadzības apmierina ar darba palīdzību. Pilsoniskās sabiedrības pamats ir privātīpašums. Taču, pēc G. Hēgeļa domām, progresa virzītājspēks bija nevis pilsoniskā sabiedrība, bet gan valsts. Valsts primāts attiecībā pret pilsonisko sabiedrību bija saistīts ar to, ka, pēc G. Hēgeļa domām, visa un ikviena attīstības pamats ir "Pasaules gars", jeb "Absolūtā ideja". Pilsoniskā sabiedrība bija gara idejas “cita būtne”, proti valsts personificēja visus tikumus un bija vispilnīgākais pasaules pašattīstošās idejas iemiesojums, visspēcīgākā cilvēka personības izpausme, politisko, materiālo un garīgo principu universālums.

Valsts pasargāja cilvēku no nelaimes gadījumiem, nodrošināja taisnīgumu un realizēja interešu universālumu. Pilsoniskā sabiedrība un indivīds bija pakļauti valstij, jo tā ir valsts, kas integrē atsevišķas grupas un indivīdus organiskā veselumā, nosakot viņu dzīves jēgu. Visaptverošas valsts pastāvēšanas briesmas slēpjas apstāklī, ka tā absorbē pilsonisko sabiedrību un necenšas garantēt pilsoņiem viņu tiesības un brīvības.

Noraidot G.Hēgeļa tēzi par valsts prioritāti attiecībā pret pilsonisko sabiedrību, K.Markss pēdējo uzskatīja par globālas sabiedrības pamatu, bet indivīdu vitālo darbību par vēsturiskās attīstības noteicošo faktoru. Tas izrietēja no materiālistiskās vēstures izpratnes, saskaņā ar kuru sabiedrības evolūcija ir materiālo dzīves apstākļu evolūcijas rezultāts. Pilsoniskā sabiedrība ir indivīdu materiālo attiecību kopums. K. Markss pilsonisko sabiedrību uzskatīja par sociālu organizāciju, kas veidojas tieši no ražošanas un aprites. Pamatu veido indivīdu ekonomisko, ražošanas attiecību kopums (t.i. attiecības, kuras indivīdi savā starpā noslēdz ražošanas procesā) un tiem atbilstošie produktīvie spēki (ražošanas līdzekļi un darbaspēks). Ekonomiskā bāze nosaka virsbūvi, politiskās institūcijas (tai skaitā valsti), tiesības, morāli, reliģiju, mākslu utt. Valsts un politika ir ražošanas attiecību atspoguļojums.

Sekojot tēzei par virsbūves atkarību no pamatiem, K. Markss uzskatīja valsti par tās šķiras politiskās dominēšanas instrumentu, kurai pieder ražošanas līdzekļi. Līdz ar to buržuāziskā valsts, pēc K. Marksa domām, ir mehānisms ekonomiski dominējošā šķiras īpašnieka, tajā skaitā rūpnieku, uzņēmēju, finansistu, zemes īpašnieku, interešu īstenošanai un aizsardzībai. Šādā stāvoklī pilsoņi ir tikai piederīgās klases un sociālās grupas. Buržuāziskā valsts, realizējot ekonomiski dominējošās šķiras gribu, kavē autonomu indivīdu brīvu attīstību, absorbē vai pārmērīgi regulē pilsonisko sabiedrību. Līdz ar to attiecības starp valsti un pilsonisko sabiedrību nav vienlīdzīgas un līgumiskas.

Iespēju pārvarēt plaisu starp pilsonisko sabiedrību un valsti kapitālisma apstākļos K. Markss saskatīja jauna tipa sabiedrības - komunistiskas sabiedrības bez valsts izveidē, kur kolektīvā pilnībā izšķīdīs individuālie un personiskie principi.

K. Marksa cerības, ka proletāriskā valsts radīs apstākļus brīvo pilsoņu apvienību attīstībai, izrādījās nerealizējamas. Praksē sociālistiskā valsts pakļāva sev sabiedrisko īpašumu un atņēma pilsoniskajai sabiedrībai tās ekonomisko pamatu. Uz valsts īpašuma bāzes radās jauna politiskā šķira - partiju nomenklatūra, kas nebija ieinteresēta autonomas un brīvas personības un līdz ar to nobriedušas pilsoniskas sabiedrības veidošanā.

Analizējot marksistiskās doktrīnas īstenošanas sekas Krievijā, kas noveda pie totalitāra režīma izveidošanas un pilsoniskās sabiedrības dīgļu iznīcināšanas, A. Gramči aizstāvēja pilsoniskās sabiedrības hegemonijas ideju. Ar pēdējo viņš saprata visu, kas nav valsts. Nobriedušas pilsoniskās sabiedrības apstākļos, kā tas bija Rietumos, sociālās reorganizācijas procesam jāsākas nevis ar politisko revolūciju, bet gan ar pilsoniskās sabiedrības attīstīto spēku hegemonijas sasniegšanu. Šis A. Gramsci apgalvojums izriet no viņa definīcijas par virsbūves kā būtisku vēsturiskās attīstības faktoru neatkarīgu lomu.

Aplūkojot pilsoniskās sabiedrības veidošanās procesu Rietumos, A. Gramši vērsa uzmanību uz ideoloģijas un kultūras lielo nozīmi buržuāzijas politiskās dominances nodibināšanā. Nodibinot intelektuālo un morālo dominēšanu pār sabiedrību, tas piespieda citas klases un grupas pieņemt savas vērtības un ideoloģiju. Īpaša nozīme virsbūvē, pēc Gramši domām, pieder pilsoniskajai sabiedrībai, kas ir cieši saistīta ar ideoloģiju (zinātne, māksla, reliģija, tiesības) un institūcijām, kas to rada un izplata (politiskās partijas, baznīca, masu mediji, skola u.c. .). Pilsoniskā sabiedrība, tāpat kā valsts, kalpo valdošajai šķirai tās varas stiprināšanā.

Attiecības starp valsti un pilsonisko sabiedrību ir atkarīgas no pēdējās brieduma: ja pilsoniskā sabiedrība ir neskaidra un primitīva, tad valsts ir tās “ārējais veidols”. Valsts var iznīcināt pilsonisko sabiedrību un darboties kā vienīgais varas instruments. Un tikai nobriedušas pilsoniskas sabiedrības apstākļos, kā Rietumos, tās attiecībām ar valsti ir līdzsvarots raksturs. Pēdējā gadījumā, pēc A. Gramči domām, valsts ir jāsaprot kā pilsoniskās sabiedrības “hegemonijas” “privātais aparāts”.

Līdz ar to pilsoniskās sabiedrības jēdzienu analīze ļauj izdarīt vairākus secinājumus.

Pirmkārt, ilgu laiku politikas zinātnē jēdzieni "valsts" un "pilsoniskā sabiedrība" neatšķīrās, tie tika lietoti kā sinonīmi. Tomēr kopš X vidus VII c., dažādu sabiedrības sfēru diferenciācijas procesi, to atbrīvošanās no visaptverošās valsts varas, autonoma un neatkarīga indivīda ar neatņemamām tiesībām un brīvībām izolēšana aktualizēja divu vēsturiskās attīstības virzienu līdzsvarotas reprezentācijas meklējumus: no vienas puses, indivīda tieksmes pēc autonomijas un brīvības un līdz ar to spontanitātes un spontanitātes pieaugums sociālajā attīstībā, kas politikas zinātnē atspoguļoja jēdzienu "pilsoniskā sabiedrība", no otras puses, nepieciešamība. racionalizācijai, integritātei, konfliktu neitralizēšanai arvien sarežģītās sociālās mijiedarbības kombinācijās, kas atspoguļoja "valsts" jēdzienu. Visbiežāk valsts un pilsoniskā sabiedrība bija pretnostatītas viena otrai.

Otrkārt, pilsoniskā sabiedrība (pamatā buržuāziskā) aizstāj tradicionālo, feodālo sabiedrību. Rietumu politikas zinātnē ar visām tās variācijām dominē divas pilsoniskās sabiedrības interpretācijas. Pirmais pilsonisko sabiedrību uzskata par sociālu universālu, kas apzīmē starppersonu attiecību telpu, kas iestājas pret valsti jebkurā no tās formām. Kā indivīdu ikdienas vajadzību īstenošanas sfēra pilsoniskā sabiedrība ietver visu vēsturisko indivīdu savstarpējās mijiedarbības kompleksu.

Otrajā interpretācijā pilsoniskā sabiedrība parādās kā Rietumu kultūras fenomens, kā Rietumu civilizācijas specifiska vēsturiska pastāvēšanas forma. Rietumu kultūras iezīme ir tās apbrīnojamā pielāgošanās spēja mainīgajiem apstākļiem un palielināta izdzīvošana svešā kultūras vidē. Civilizācijas unikalitāti nosaka trīs spēku līdzsvars: atsevišķas varas institūcijas, pilsoniskā sabiedrība un autonoms indivīds. Par pamatu šo spēku līdzsvarotai mijiedarbībai tika atzīta progresa ideja, kas izteikta apziņas orientācijā uz pastāvīgu cilvēka, pilsoniskās sabiedrības un valsts pilnveidošanos.

Treškārt, mūsdienu politikas zinātnes interpretācija pilsonisko sabiedrību uzskata par sarežģītu un daudzlīmeņu bezvaras attiecību un struktūru sistēmu. Pilsoniskā sabiedrība ietver visu starppersonu attiecību kopumu, kas veidojas ārpus ietvariem un bez valsts iejaukšanās, kā arī plašu no valsts neatkarīgu sabiedrisko institūciju sistēmu, kas īsteno ikdienas individuālās un kolektīvās vajadzības. Tā kā pilsoņu ikdienas intereses ir nevienlīdzīgas, arī pilsoniskās sabiedrības sfērām ir zināma subordinācija, ko nosacīti var izteikt šādi: cilvēka pamatvajadzības pēc pārtikas, apģērba, mājokļa u.c. apmierina ražošanas attiecības, kas veido pirmo līmeni. starppersonu attiecības. Tie tiek īstenoti ar tādu valsts iestāžu starpniecību kā profesionālās, patērētāju un citas asociācijas un asociācijas. Vajadzības pēc dzemdībām, veselības, bērnu audzināšanas, garīgās pilnveides un ticības, informācijas, komunikācijas, seksa u.c. tiek īstenotas ar sociāli kulturālu attiecību kompleksu, iekļaujot reliģisko, ģimenes, laulības, etnisko un citu mijiedarbību. Tās veido otro starppersonu attiecību līmeni un notiek tādu institūciju kā ģimene, baznīca, izglītības un zinātnes institūcijas, radošās savienības, sporta biedrības ietvaros.

Visbeidzot, trešais, augstākais starppersonu attiecību līmenis ir vajadzība pēc politiskās līdzdalības, kas saistīta ar individuālu izvēli, kuras pamatā ir politiskās preferences un vērtību orientācijas. Šis līmenis paredz konkrētu politisko pozīciju veidošanos indivīdā. Personu un grupu politiskās vēlmes tiek realizētas ar interešu grupu, politisko partiju, kustību palīdzību.

Ja mēs skatāmies uz moderno pilsonisko sabiedrību attīstītajās valstīs, tad tā parādīsies kā sabiedrība, kas sastāv no daudzām neatkarīgi darbojošām cilvēku grupām ar dažādu orientāciju. Tādējādi pilsoniskās sabiedrības struktūra Amerikas Savienotajās Valstīs ir visaptverošs dažādu brīvprātīgu pilsoņu apvienību, lobiju grupu, pašvaldību komūnu, labdarības fondu, interešu klubu, radošo un kooperatīvo biedrību, patērētāju, sporta un citu biedrību tīkls, reliģiskās, sabiedriskās – politiskās un citas organizācijas un apvienības, kas atspoguļo visdažādākās sociālās intereses industriālajā, politiskajā, garīgajā sfērā, personīgajā un ģimenes dzīvē.

Šīs neatkarīgās un no valsts neatkarīgās sabiedriski politiskās institūcijas dažkārt saspringti pretojas viena otrai, cīnoties par pilsoņu uzticību, asi kritizē un atmasko sociālo ļaunumu politikā, ekonomikā, morālē, sabiedriskajā dzīvē un ražošanā. Savulaik A. Tokvils kā vienu no ASV iezīmēm nosauca plašas pilsoniskās sabiedrības institūciju sistēmas klātbūtni, kas kļuva par Amerikas demokrātijas stabilitātes garantu.

1.3. Pilsoniskās sabiedrības raksturojums.

Pilsoniskās sabiedrības tiesiskais raksturs, tās atbilstība visaugstākajām taisnīguma un brīvības prasībām ir pirmais svarīgākais šādas sabiedrības kvalitatīvais raksturojums. Šī pilsoniskās sabiedrības iezīme ir ietverta normatīvajās prasībās, kas raksturīgas tiesiskuma un brīvības kategoriju saturam. Brīvība un taisnīgums pilsoniskā sabiedrībā ir sociāls faktors, kas regulē (regulē) cilvēku, komandu un organizāciju darbību. Savukārt pats cilvēks kā pilsoniskas sabiedrības loceklis brīvību iegūst, pateicoties savai spējai pakļauties brīvības kā atzītas nepieciešamības normatīvajām prasībām.

Otrs pilsoniskās sabiedrības kvalitatīvais raksturojums ir funkcionāls. Tas saistīts ar to, ka šādas sabiedrības funkcionēšanas pamats ir ne tikai noteikta lauka (telpas) radīšana privāto interešu realizēšanai, formāli juridiski neatkarīga no valsts varas, bet gan augsta līmeņa sasniegšana privāto interešu īstenošanai. pašorganizācija, sabiedrības pašregulācija. Pilsoniskās sabiedrības locekļu kopīgu aktivitāšu veidošanas galvenās funkcijas noteiktās jomās (uzņēmējdarbība un citi saimnieciskās darbības veidi, ģimenes attiecības, personīgā dzīve utt.) šajā gadījumā būtu jāveic nevis ar augstāk stāvošu instrumentu un līdzekļu palīdzību. valsts varas sabiedrība kā “īpaša publiska iestāde”, un pati sabiedrība uz patiesi demokrātiskiem, pašpārvaldes principiem, un tirgus ekonomikas sfērā, galvenokārt uz ekonomiskās pašregulācijas pamata. Šajā sakarā pilsoniskās sabiedrības jaunā funkcionālā īpašība nav tā, ka valsts "dāsni atdod" noteiktu privāto interešu jomu pašai sabiedrībai, atstājot to atsevišķu problēmu risinājuma varā. Tieši otrādi, pati sabiedrība, sasniedzot jaunu savas attīstības līmeni, iegūst spēju patstāvīgi, bez valsts iejaukšanās, veikt atbilstošās funkcijas. Un šajā daļā vairs nav valsts, kas absorbē sabiedrību, nodibinot totālas valstiskas vadības formas un kontroli pār attiecīgo jomu attīstību, bet gan notiek apgrieztais process, kurā pilsoniskā sabiedrība uzņem valsti: rodas (vismaz šajās). “civilās dzīves jomas”) pilsoniskās sabiedrības prioritāte.sabiedrība pār valsti.

Atbilstoši tam var izdalīt trešo pilsoniskās sabiedrības kvalitatīvo pazīmi, kas raksturo tās augstākās vērtības un galveno funkcionēšanas mērķi. Atšķirībā no sākotnējiem priekšstatiem par pilsonisko sabiedrību, kas balstās uz privāto interešu absolutizēšanu (to galvenie nesēji, protams, ir privātīpašnieki), mūsdienu vispārējai demokrātiskajai postindustriālas pilsoniskās sabiedrības koncepcijai būtu jābalstās uz nepieciešamību nodrošināt optimālu, harmonisku privāto un sabiedrisko interešu apvienojumu.

Brīvība, cilvēktiesības un viņa privātās intereses šajā gadījumā ir jāskata nevis no “saimnieka” egoistiskās būtības viedokļa, kuram brīvība ir īpašums, bet, gluži otrādi, īpašums kļūst pats par sevi visā tā formu daudzveidībā. līdzeklis ideālu apstiprināšanai atbrīvotā cilvēkā. Un tam būtu jānotiek, balstoties uz bezierunu atzīšanu par pilsoniskās sabiedrības augstāko vērtību, cilvēka dzīvību un veselību, politiski brīvas un ekonomiski neatkarīgas personas godu un cieņu.

Atbilstoši tam jāpieiet arī mūsdienu pilsoniskās sabiedrības funkcionēšanas galvenā mērķa definēšanai. Galvenais mērķis ir apmierināt cilvēka materiālās un garīgās vajadzības, radīt apstākļus, kas nodrošina cilvēka cienīgu dzīvi un brīvu attīstību. Un valsts šajā gadījumā (likumīgas pilsoniskas sabiedrības apstākļos) neizbēgami iegūst labklājības valsts raksturu. Runa ir par valsts dabas bagātināšanu ar sociāliem principiem, kas lielā mērā pārveido tās varas funkcijas. Apliecinot sevi kā sociālu valsti, valsts atsakās no "naktssarga" lomas un uzņemas atbildību par sabiedrības sociāli kulturālo un garīgo attīstību.

Ņemot vērā norādītās kvalitatīvās īpašības, ir iespējams definēt pilsoniskās sabiedrības jēdzienu kā sociāli ekonomisko un politisko attiecību sistēmu, kuras pamatā ir pašorganizācija, funkcionēšana sociālā taisnīguma, brīvības, apmierinātības ar materiālo un materiālo vērtību tiesiskajā režīmā. cilvēka garīgās vajadzības kā pilsoniskās sabiedrības augstākā vērtība.

Pilsoniskās sabiedrības pamati ekonomikas sfērā ir daudzveidīga ekonomika, dažādas īpašuma formas, regulētas tirgus attiecības; politiskajā sfērā - varas decentralizācija, varas dalīšana, politiskais plurālisms, pilsoņu pieeja līdzdalībai valsts un sabiedriskajās lietās, likuma vara un visu vienlīdzība tās priekšā; garīgajā sfērā - vienas ideoloģijas un pasaules uzskatu monopola neesamība, sirdsapziņas brīvība, civilizācija, augsts garīgums un morāle.

2. Pilsoniskas sabiedrības rašanās un funkcionēšanas nosacījumi

2.1. Uzbūve un pamatelementi.

Mūsdienu pilsoniskajai sabiedrībai ir šāda struktūra:

1. Brīvprātīgi izveidotas cilvēku primārās kopienas (ģimenes, kooperācijas, biedrības, saimnieciskās korporācijas, sabiedriskās organizācijas, profesionālās, radošās, sporta, etniskās, konfesionālās un citas biedrības).

2. Nevalstisku nepolitisko attiecību kopums sabiedrībā: ekonomiskās, sociālās, ģimenes, garīgās, morālās, reliģiskās un citas: tā ir cilvēku ražošana un privātā dzīve, viņu paražas, tradīcijas, paradumi.

3. Brīvo indivīdu un to organizāciju pašizpausmes sfēra, kas aizsargāta ar likumiem no valsts varas tiešas iejaukšanās tajā.

Tādējādi attīstīto valstu pilsoniskās sabiedrības struktūra ir plašs sociālo attiecību tīkls, dažādas pilsoņu brīvprātīgās organizācijas, to apvienības, lobēšanas un citas grupas, pašvaldību komūnas, labdarības fondi, interešu klubi, radošās, kooperatīvās biedrības, patērētāju, sporta biedrības. , sociāli politiskās, reliģiskās un citas organizācijas un savienības. Tās visas pauž visdažādākās sociālās intereses visās sabiedrības sfērās.

No tā izriet konkrēta pilsoniskās sabiedrības galveno elementu analīze.

Pirmkārt, pilsoniskās sabiedrības ekonomiskā organizācija ir civilizētu tirgus attiecību sabiedrība. Tirgus kā sava veida ekonomiskās brīvības "komponents" nav iespējams bez neatkarīgas uzņēmējdarbības attīstības, kas vērsta uz sistemātisku peļņu.

Otrs pilsoniskās sabiedrības strukturālais elements ir tās sociālā organizācija. Tirgus apstākļos tai ir ļoti sarežģīts raksturs, kas galvenokārt atspoguļo atšķirības starp atsevišķām sociālajām grupām. Var izdalīt trīs galvenās pilsoniskās sabiedrības iedzīvotāju grupas: darba ņēmēji, uzņēmēji un pilsoņi ar invaliditāti. Šo grupu ekonomisko interešu un materiālo spēju sabalansēta līdzsvara nodrošināšana ir svarīga sociālās politikas joma.

Darbiniekiem ir jārada ekonomiski, sociāli un juridiski apstākļi efektīvam darbam, godīga samaksa par darbu un plaša līdzdalība peļņā.

Attiecībā uz uzņēmējiem jāveic pasākumi, lai garantētu viņiem visu veidu saimnieciskās darbības brīvību, stimulētu viņu ieguldījumus efektīvas, rentablas preču un pakalpojumu ražošanas attīstībā. Kas attiecas uz pilsoņiem ar invaliditāti, viņiem ir jānodrošina mērķtiecīga sociālā aizsardzība, jādefinē sociālā nodrošinājuma un pakalpojumu standarti, kas ļautu viņiem uzturēt pieņemamu dzīves līmeni.

Trešais pilsoniskās sabiedrības strukturālais elements ir tās sociāli politiskā organizācija. To nevar identificēt ar valstiski politisko organizāciju, ar sabiedrības valstisko pārvaldību. Gluži pretēji, reāla pilsoniskās sabiedrības demokrātija kā pamats indivīda reālās brīvības nodrošināšanai kļūst iespējama tieši tad, kad sabiedrība, iegūstot pilsoniskās, tiesiskās īpašības, izstrādā savus, nevalstiskos sociālpolitiskos pašregulācijas mehānismus. un pašorganizācija. Saskaņā ar to notiek tā sauktā pilsoniskās sabiedrības politiskā institucionalizācija, tas ir, sabiedrība organizējas ar tādu institūciju palīdzību kā politiskās partijas, masu kustības, arodbiedrības, sieviešu, veterānu, jaunatnes, reliģiskās organizācijas, brīvprātīgās. biedrības, radošās savienības, kopienas, nodibinājumi, biedrības un citas brīvprātīgas pilsoņu apvienības, kas izveidotas, pamatojoties uz to kopējām politiskajām, profesionālajām, kultūras un citām interesēm. Svarīgs konstitucionālais pamats pilsoniskās sabiedrības politiskajai institucionalizācijai ir politiskā un ideoloģiskā plurālisma princips, daudzpartiju sistēma. Pilsoniskajai sabiedrībai ir svešs politiskais un ideoloģiskais monopolisms, kas nomāc domstarpības un nepieļauj nekādu citu ideoloģiju, izņemot oficiālo, valsts, nevienu citu partiju kā vien valdošo - “varas partiju”. Svarīgs nosacījums politiskā un ideoloģiskā plurālisma nodrošināšanai un līdz ar to pilsoniskās sabiedrības institucionalizācijai ir mediju organizēšanas un darbības brīvība.

Taču tas nenozīmē personas brīvības identitāti un pilsoņa tiesisko statusu. Brīvībai, kā jau minēts, ir tāda īpašība kā normativitāte. No tā izriet, no vienas puses, ka persona iegūst brīvību, pateicoties spējai ievērot tās normatīvās prasības (obligātos uzvedības noteikumus). No otras puses, tas nozīmē, ka indivīda brīvības ārējā forma ir sociālās normas, kas nosaka brīvības mēru, pieļaujamās robežas. Un tikai svarīgākajās jomās, kurām ir paaugstināta nozīme sabiedrībai vai pašam indivīdam, brīvības mērs nosaka, normalizē pašu valsti. Tas tiek darīts ar tiesību normu, likumu palīdzību. Likumi, ja tiem ir juridisks raksturs, šajā ziņā, pēc Marksa domām, ir "brīvības Bībele". Galvenais juridiskais līdzeklis, lai nostiprinātu, valsts atzītu sasniegto indivīda brīvību, ir konstitūcija.

Tajā pašā laikā pašas tiesības un brīvības, tostarp konstitucionālās, no vienas puses, nosaka pilsoniskās sabiedrības attīstības līmenis, tās ekonomiskās, sociālās, sociālpolitiskās organizācijas briedums; galu galā pilsoniskā sabiedrība ir sociāla vide, kurā tiek realizēta lielākā daļa cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību. No otras puses, pilsoniskās sabiedrības kā tiesiskas, demokrātiskas sabiedrības, kā patiesas brīvības un sociālā taisnīguma sabiedrības svarīgāko īpašību attīstība un padziļināšana lielā mērā ir atkarīga no cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību pilnības, pakāpes. to garantijas, īstenošanas secība . Šajā sakarā cilvēka un pilsoņa tiesības ir instruments pilsoniskās sabiedrības pašattīstībai, tās pašorganizācijai. Šīs duālās attiecības nostiprinās valstiski tiesiskā, tiesiskā līmenī, kad Satversme un citi likumi nosaka ne tikai pilsoņa atbildību pret valsti, bet arī valsts atbildību pret indivīdu.

2.2. Pilsoniskās sabiedrības funkcijas.

Pilsoniskās sabiedrības galvenā funkcija ir tās locekļu materiālo, sociālo un garīgo vajadzību vispilnīgākā apmierināšana. Dažādas pilsoņu ekonomiskās, etniskās, reģionālās, profesionālās, reliģiskās apvienības ir izveidotas, lai veicinātu indivīda visaptverošu savu interešu, centienu, mērķu utt.

Šīs galvenās funkcijas ietvaros pilsoniskā sabiedrība veic vairākas svarīgas sociālas funkcijas:

1. Uz likumības pamata nodrošina cilvēka un pilsoņa privāto dzīves sfēru aizsardzību no nepamatoti stingra valsts un citu politisko struktūru regulējuma.

2. Uz pilsoniskās sabiedrības biedrību bāzes tiek veidoti un attīstīti publiskās pašpārvaldes mehānismi.

3. Pilsoniskā sabiedrība ir viena no svarīgākajām un jaudīgākajām svirām "kontroles un līdzsvara" sistēmā, politiskās varas tieksmē pēc absolūtas kundzības. Tas aizsargā pilsoņus un viņu apvienības no valsts varas nelikumīgas iejaukšanās viņu darbībā un tādējādi veicina valsts demokrātisko orgānu, visas tās politiskās iekārtas veidošanos un nostiprināšanos. Šīs funkcijas veikšanai viņam ir daudz līdzekļu: aktīva dalība vēlēšanu kampaņās un referendumos, protesti vai atbalsts noteiktām prasībām, lielas iespējas sabiedriskās domas veidošanā, it īpaši ar neatkarīgu mediju un komunikāciju palīdzību.

4. Pilsoniskās sabiedrības institūcijas un organizācijas tiek aicinātas nodrošināt reālas personas tiesību un uzvaru garantijas, vienlīdzīgu pieeju līdzdalībai valsts un sabiedriskajās lietās.

5. Pilsoniskā sabiedrība pilda arī sociālās kontroles funkciju attiecībā pret tās biedriem. Tā ir neatkarīga no valsts, tai ir līdzekļi un sankcijas, ar kurām tā var piespiest indivīdus ievērot sociālās normas, nodrošināt pilsoņu socializāciju un izglītību.

6. Pilsoniskā sabiedrība veic arī komunikācijas funkciju. Demokrātiskā sabiedrībā izpaužas interešu dažādība. Plašākais šo interešu loks ir pilsoņa brīvību rezultāts demokrātijā. Demokrātiska valsts ir veidota tā, lai pēc iespējas vairāk apmierinātu savu pilsoņu intereses un vajadzības. Taču ekonomiskā plurālisma apstākļos šīs intereses ir tik daudz, tik dažādas un diferencētas, ka valsts varai praktiski nav informācijas kanālu par visām šīm interesēm. Pilsoniskās sabiedrības institūciju un organizāciju uzdevums ir informēt valsti par konkrētajām pilsoņu interesēm, kuru apmierināšana iespējama tikai ar valsts spēkiem.

7. Pilsoniskā sabiedrība ar savu institūciju un organizāciju starpniecību veic stabilizējošu funkciju. Tas rada spēcīgas struktūras, uz kurām balstās visa sociālā dzīve. Sarežģītos vēstures periodos (kari, krīzes, depresijas), kad valsts sāk stīvēties, tā "pagriež plecu" - spēcīgas pilsoniskās sabiedrības struktūras.

Viena no pilsoniskās sabiedrības funkcijām ir arī nodrošināt noteiktu minimālo nepieciešamo iztikas līdzekļu līmeni visiem sabiedrības locekļiem, īpaši tiem, kuri paši to nevar sasniegt (invalīdi, veci cilvēki, slimie u.c.).

2.3. Valsts un pilsoniskās sabiedrības mijiedarbības formas

Pāreja no tradicionālās, feodālās sabiedrības uz pilsonisku, būtībā buržuāzisku sabiedrību, nozīmēja pilsoņa kā neatkarīgas sociālas un politiskas vienības rašanos ar neatņemamām tiesībām un pienākumiem. Horizontālo bezspēcīgo sociālo saišu attīstība, ko veidoja autonomas pilsoņu apvienības, nonāca centralizētās valsts pretestībā. Taču valsts bija spiesta ne tikai rēķināties ar topošajām pilsoņu apvienībām, bet arī iet uz attiecību ar iedzīvotājiem tiesiskās regulēšanas ceļa, būtiski pārbūvēt savas varas struktūras.

Ne visās valstīs pastāv konflikts starp pilsonisko sabiedrību un valsti, kas dažos gadījumos izraisīja sadursmes starp parlamentu kā tautas kopumu. pārstāvību un karalisko varu par savu politisko lomu un varas apjomu, ļāva noteikt viņu attiecību konstitucionālos un juridiskos principus. Šī cīņa atspoguļoja notiekošos konkrētu politisko un organizatorisko formu meklējumus, lai nodrošinātu stabilu un mērenu pārvaldi, kurā politiskā spēka sadalījums sabiedrībā būtu līdzsvarots.

Pāreja no absolūtisma-monarhistiskās varas uz demokrātiju parasti sākās ar valsts un pilsoniskās sabiedrības pakļaušanu tiesību normām, varas dalīšanas principa ieviešanu, kas veido vienotu konstitucionālisma sistēmu. Konstitucionālismam kā politiskam un juridiskam principam ir atšķirīga interpretācija, iespējams, tā ilgās evolūcijas dēļ. Saskaņā ar klasisko juridisko definīciju konstitucionālisms, tāpat kā parlamentārisms un absolūtisms, ir īpaša valdības forma. Absolūtisms ir valsts forma, kurā visa vara ir koncentrēta monarhā. Šajā ziņā konstitucionālisms iestājas pret absolūtismu kā tiesiskas valsts formu, kurā attiecības starp valsti un pilsonisko sabiedrību regulē tiesību normas.

Tautas pārstāvniecības (parlamenta) un valdības (izpildvaras) attiecību raksturs ir atkarīgs no parlamentārisma vai konstitucionālisma principa dominēšanas varas mehānismā. Parlamentārisms nozīmē valdības atkarību no parlamenta lēmumiem. Konstitucionālisms paredz valdības neatkarību no parlamenta gribas. Šādas varas sadales piemērs ir ministriju valdības sistēma konstitucionālās monarhijas ietvaros. Šajā gadījumā par konkrētas politikas virziena tulkošanu ir atbildīgs ministrs, ko iecēlis monarhs un ir atbildīgs tam. Konstitucionālisma formālā juridiskā puse nozīmē valsts pamatlikuma (konstitūcijas) klātbūtni sabiedrībā, kas nosaka tautas pārstāvniecību, dažādu valsts varas atzaru pilnvaru sadalījumu un apjomu un garantē pilsoņu tiesības.

Saskaņā ar rašanās metodi, ko nosaka politisko spēku (progresīvo un tradicionālistu, reakcionāro) korelācija, konstitucionālismam var būt līgumisks raksturs, t.i., tas var būt sabiedrības un valsts savstarpējas vienošanās rezultāts jeb oktroirovanijs, t.i., "iet". uz leju" no augšas -stāvoklis. Otrajā gadījumā monarhs “piešķir” sabiedrībai konstitūciju, apzināti ierobežojot savas pilnvaras, atsakoties no tām par labu valdībai un parlamentam.

Līgumu konstitucionālisms dominēja klasiskās, haotiskās modernizācijas valstīs, kur pilsoniskās sabiedrības un tiesiskuma veidošanās procesi noritēja paralēli un pakāpeniski. Šiem procesiem bija ekonomiski, sociāli un kultūras priekšnoteikumi, un tie dabiski veidoja pilsoniskās sabiedrības sociālo struktūru, ko pārstāv vidusšķira (mazie tirgotāji, uzņēmēji, amatnieki, zemnieki, ārštata darbinieki uc), nodrošināja buržuāzijas ekonomisko dominanci. Tad buržuāzijas ekonomiskā kundzība caur revolūciju tika papildināta ar politisko - varas nodošanu tās rokās. Modernizācijas procesā valsts un pilsoniskā sabiedrība cieši mijiedarbojas.

Oktrozētais konstitucionālisms raksturīga valstīm ar aizkavētu modernizāciju, kurās nav priekšnoteikumu (ekonomisko, sociālo, kultūras, tiesisko) pārejai no tradicionālās uz pilsonisko sabiedrību. Tādējādi nobriedušas vidusšķiras neesamība noved pie tā, ka reformas var veikt daļa liberālās buržuāzijas, sadarbojoties ar apgaismotu birokrātiju un izmantojot valsts institūcijas. Šādu valstu tuvināšanas veida attīstībai nepieciešama transformācijas procesa intensifikācija, autoritāru modernizācijas metožu izmantošana. Tas noved pie pastāvīgiem konfliktiem starp valsti un pilsonisko sabiedrību.

Konkrētu politisko pārejas formu izvēli no absolūtisma uz demokrātiju, kuras laikā mainījās valsts un pilsoniskās sabiedrības attiecība, papildus vēsturiskajām, nacionālajām iezīmēm, noteica trīs politisko spēku cīņa: karaliskā vara, tautas pārstāvniecība (parlaments). ) un valdības birokrātija. Pilsoniskās sabiedrības briedums, kas izteikts plašās partiju sistēmas klātbūtnē, kas spēj paust pilsoņu intereses parlamentā, ierobežoja monarha varu. Taču vadības darbības racionalizācijas process būtiski palielināja birokrātijas lomu. Praktiski visa izpildvara pārgāja viņai, un monarhs tikai formāli palika tās virsotnē.

Pamatojoties uz to, varas sadalījums starp trim politiskajiem spēkiem noteica tādas politiskās pārvaldes formas izvēli, kurai bija jāaizstāj absolūtisms. Protams, ilgs absolutistu-monarhistu valdīšanas periods veidoja politiskās tradīcijas, kas ietekmēja politiskās organizācijas izvēli. Nav nejaušība, ka absolūtistisko režīmu politiskā modernizācija lielākajā daļā Rietumu valstu, izņemot ASV, ir radījusi jauktu formu - konstitucionālo monarhiju. Tomēr politiskās dominances īpatsvars un apjoms karaļa, parlamenta un valdības birokrātijas varas mehānismos ir atšķirīgs. Tos noteica šo spēku atbalstītās politiskās koalīcijas būtība. Koalīcijas deputātu interešu orientācija noteica režīma veidu.

Pirmkārt režīma veidu konstitucionālās monarhijas ietvaros - parlamentāro monarhiju - deva Anglijas revolūcija. Tas bija visvarenā parlamenta un bezspēcīga monarha koalīcijas rezultāts. Anglija bija pirmā, kas ieviesa konstitucionālisma politiskās sistēmas klasisko versiju. Tās nozīme bija reālās varas nodošana no monarha valdībai un premjerministram, kuri ir pilnībā atkarīgi no parlamenta. Lielbritānijas konstitucionālisma iezīme ir rakstiskas konstitūcijas neesamība un īpašu līdzekļu esamība, lai regulētu attiecības starp likumdevēju un izpildvaru, izmantojot parastos juridiskos precedentus.

Lielākā daļa Rietumeiropas valstu mēģināja pārnest angļu valodas versiju savās sabiedrībās. Tomēr divu pretēju politisko plūsmu klātbūtne - republikāniskā-demokrātiskā, kas centās nostiprināt tautas suverenitātes principu, un absolūtistiskā-monarhistiskā, kas deva priekšroku karaliskās varas saglabāšanai. iestādes, neļāva reproducēt angļu sistēmu. Rezultātā tur izveidojās konstitucionāla monarhija duālistiskā formā. Tas nozīmēja neatkarīgas likumdošanas varas rašanos parlamenta personā, bet ar likumdošanas un izpildvaras funkciju saglabāšanu monarham (karalis palika izpildvaras vadītājs, augstākais virspavēlnieks un augstākais šķīrējtiesnesis). Monarhiskās un reprezentatīvās varas klātbūtne radīja pārbaužu un līdzsvara sistēmu, kas tomēr nebija stabila sabiedrības kultūras un politiskās neviendabības dēļ. Monarha politiskā koalīcija un birokrātija pret parlamentu radīja trešo konstitucionālās monarhijas veidu, ko sauc par monarhisko konstitucionālismu. Ja politiskās modernizācijas angļu versija nozīmēja politiskās kārtības būtības un mērķu maiņu, saglabājot tradicionālās institūcijas, tad ar šo versiju valdības būtība palika nemainīga, un tika pārveidotas tikai politiskās institūcijas. Šī politiskās modernizācijas versija bija iedomātā konstitucionālisma personifikācija. Monarhu piešķirtās konstitūcijas bija tikai tradicionālo varas turētāju legalizācija. Iedomātā konstitucionālisma nodibināšana Centrāleiropas un Austrumeiropas valstīs, Krievijā bija pilsoniskās sabiedrības nenobrieduma rezultāts.

Kā liecina pasaules demokrātijas politiskā vēsture, sabiedrisko biedrību darbību un to biedru pieaugumu pirmām kārtām veicina šādi strukturālie faktori: iedzīvotāju izglītības līmeņa paaugstināšana; sabiedrisko komunikāciju attīstība; pastiprinātu politisko protestu periodi, piesaistot jaunus darbiniekus sociālajām asociācijām; sabiedrības reakcija uz jaunizvirzītajām valdības reformu programmām u.c.

Tajā pašā laikā pilsoniskās sabiedrības veidošanās un attīstības mūžsenās grūtības nav tikai valsts darbība, valdošās elites vēlme nostiprināt savas pozīcijas sabiedrībā un pat pārsniegt savas pilnvaras. Nopietns apdraudējums pilsoniskās sabiedrības veidošanai un pastāvēšanai ir arī dažāda veida korporatīvi-birokrātisko struktūru darbība valsts iekšienē, nemainīgi noniecinot pilsoņu amatierdarbības statusu un cenšoties nostiprināt pār to valsts aizbildniecību. Neatkarīgi un ārkārtīgi svarīgi pilsoniskās sabiedrības pozīciju vājināšanās iemesli ir iedzīvotāju skaidrības trūkums par sociālās pašdarbības vērtībām, sabiedriskās domas nepietiekamība ar cilvēka ideoloģijas vērtībām. tiesības. Tāpēc pilsoniskā sabiedrība neveidojas tur, kur cilvēki necīnās par savām tiesībām un brīvībām, kur nav tradīciju sabiedrībā kritiski analizēt varas darbību un, visbeidzot, kur politiskās brīvības cilvēki uztver kā pašpārliecinātību. griba un atbildības trūkums par savu rīcību.

3. Indivīda pārākuma princips

3.1. Principa izcelsme.

Pievērsīsimies liberāldemokrātiskajam principam "nevis cilvēks sabiedrībai, bet sabiedrība cilvēkam". Ja mēs to saprotam burtiski, tad jebkuri morālie tikumi no absolūtajiem noteikti pārtaps relatīvos: tie uzliek indivīdam pienākumu tikai tiktāl, ciktāl tie viņam personīgi ir noderīgi. Turklāt šis princips izslēdz tādus atzītus pilsoniskā pienākuma veidus kā, piemēram, Tēvzemes aizstāvēšana.

Līdz ar to šis princips ir nevis reāls, bet gan normatīvi-ideāls: tas ļauj sabiedrības priekšā aizstāvēt indivīda cieņu un apliecināt tās pilsonisko suverenitāti. Pēdējais tiek atklāts civiltiesiskā līguma principā, kas paredz, ka cilvēki noslēdz attiecības starp sevi un valsti tādā apjomā, kāds viņiem šķiet pieņemami un lietderīgi. Civillīguma princips nozīmē, ka neviens nevar piespiest nevienu tajās ilgtermiņa sociālajās attiecībās un līgumos; tie ir spēkā personai tikai tiktāl, ciktāl tā tos labprātīgi pieņēmusi kā vienlīdzīgu līguma attiecību subjektu.

Otrkārt, šis princips nozīmē atvainošanos par tā saukto dabisko stāvokli: ja cilvēks ir atstāts savai dabai, nepāraudzināts, lai nepiespiestu savu gribu, tad visādā ziņā rezultāti būs labāki nekā pretējos apstākļos. .

Dabas stāvokļa principam ir tīri normatīva nozīme: tas ir ideālais pieņēmums, bez kura nav iespējams attaisnot indivīda autonomiju sabiedrības un viņa pilsoniskās cieņas priekšā.

Normatīvais pieņēmums, kas kļuva par Rietumu demokrātiju pamatu, atspoguļoja sociālo pasaules uzskatu un viena konkrēta īpašuma - trešā - statusu. Tieši šai konkrētajai un specifiskajai attieksmei bija lemts kļūt par civilizētu normu, ko Rietumi demonstrē un propagandē kā "dabisku", t.i. universāls.

Taču līdz ar šo muižas pieredzi šī principa pieņemšanu ietekmēja arī Rietumu valstu nacionālā vēsturiskā pieredze. Pretēji priekšstatiem par paša principa dabiskumu un tā organisko īpatnību Rietumu cilvēkam un Rietumu kultūrai, vēsturiskā pieredze liecina, ka tā bija diezgan grūta un problemātiska izvēle. No vienas puses, problēma bija apturēt nebeidzamos pilsoņu nesaskaņas un karus, kas maksāja vietējo un individuālo tiesību un brīvību nodošanu despotiski centralizētai valstij, kas spēj ar dzelzs dūri ieviest mieru un kārtību. No otras puses, problēma bija izvairīties no pašas valsts ļaunprātīgas izmantošanas, kas izpaužas kā neierobežota un nekontrolēta politiskā despotisma iejaukšanās cilvēka dzīvē, viņa personiskajā labklājībā un cieņā.

3.2. Mūsdienu politiskais principa iemiesojums.

Individuālais princips ar visiem no tā izrietošajiem postulātiem nozīmē pilsoniskās sabiedrības prioritāti attiecībā pret valsti. Civilstāvokļa pamatā ir apmaiņas attiecības starp suverēnām un vienlīdzīgām personām. Tajā pašā laikā par normālu tiek atzīta tāda valsts, kad tiesībās vienlīdzīgi un brīvi pilsoņi apmierina visas savas vajadzības bez izņēmuma partneru apmaiņas gaitā - pēc principa "tu - man, es - tev". Tas ir, pilsoņiem nav nepieciešams, lai valsts sniegtu noteiktus labumus - viņi savas vajadzības apmierina, pamatojoties uz individuālās pašdarbības principu.

Mūsdienu Rietumu demokrātijas galvenais paradokss ir tas, ka tā pieņem nepolitisku dzīvesveidu lielākajai daļai pilsoņu un tāpēc tiek saukta par reprezentatīvu. Senās Grieķijas un Romas klasiskā senā demokrātija bija līdzdalības demokrātija. Tas patiesi saliedēja politikas iedzīvotājus, kopīgi iesaistoties savas pilsētvalsts dzīves galveno jautājumu risināšanā.

Respektīvi, runa ir par izvēli: vai nu tiek nodibināta pilnīga privātās dzīves brīvība uz to, ka tiek zaudēta personiskā līdzdalība noteiktām personām – politikas jomas profesionāļiem – uzticēto sabiedrisko lietu risināšanā, vai arī pilsoņi tieši risina kopīgus kolektīvus jautājumus. Bet tad viņiem vairs nav laika vai pat tiesību uz privātumu.

Senās polisas cilvēkam valsts nebija briesmonis, kas karājās "no augšas": viņš pats bija gan pilntiesīgs amatieru dalībnieks, gan visu savu lēmumu iemiesojums. Jaunajos laikos Eiropā radās divi poli: no vienas puses, konkrēts cilvēks, kurš pilda visdažādākās sociālās lomas, bet tajā pašā laikā nav vienlīdzīgs ar citiem, bieži cieš no ekspluatācijas un nevienlīdzības, un otrs, abstrakts valsts pilsonis, ar vienādām tiesībām, bet tajā pašā laikā sociāli tukšs, atrauts no ikdienas vajadzībām un rūpēm. Šo noteikumu sauc par formālām brīvībām un formālu demokrātiju.

Mūsdienu sabiedrība ir nošķīrusi amatieru un politisko dzīvesveidu, ikdienas autoritārismu un formālo demokrātiju. Ikdienā civilajā dzīvē amatieru-individuālistisko dzīvesveidu pārsvarā vada uzņēmēju minoritāte, bet pārējo dzīve ir īsto dzīves saimnieku - ražošanas vadītāju un uzņēmumu īpašnieku nepolitiskā autoritārisma žēlastībā. Gluži pretēji, politiskā ziņā visi pilsoņi tiek atzīti par vienlīdzīgiem, taču šī vienlīdzība neskar viņu nozīmīgās ikdienas lomas, bet tikai tiesības ik pēc dažiem gadiem nākt pie vēlēšanu urnām.

Jāsaka, ka reprezentatīvās demokrātijas patērnieciskums, kas vairumam cilvēku liek samierināties ar pilsoniskās dzīves antidemokrātismu apmaiņā pret augstām algām un tehnisko komfortu, neaprobežojas tikai ar pašu materiālo pusi. Lieta arī tāda, ka privāts, sociāli pasīvs dzīvesveids ir kļuvis par sava veida ieradumu un pat mūsdienu patērētāju sabiedrības vērtību. Pilsonis, kurš ikdienā noliek malā pilsonības lietas un rūpes, izbauda savu nepiedalīšanos - to, ka "kompetentās personas" atbrīvo viņu no atbildības, kas saistīta ar ikdienas sociālo lēmumu pieņemšanu. Daudzi cilvēki novērtē savas tiesības nepiedalīties lēmumu pieņemšanā tikpat augstu, cik citi novērtē savas tiesības piedalīties. Kur tieši virzās mūsdienu tendences, kura no šīm pilsoņu šķirnēm aug straujāk, paliek diskutējams.

Līdzdalības demokrātija prasa tādu ārpus profesionālās dzīves mobilizāciju, tādu spriedzi un atbildību, kas cilvēkiem ne vienmēr ir psiholoģiski pieņemami.

Vēl viena indivīda pārākuma principa funkcionālā iezīme, kas padara to par neaizstājamu pārstāvības demokrātijas sistēmā, ir tā ex-grupas raksturs.

Ja cilvēki vēlēšanās balsotu kā stabili noteiktu sociālo kopienu locekļi, tad vēlētāju balsu sadalījums vispārīgos vilcienos būtu zināms jau iepriekš (pamatojoties uz attiecīgo sabiedrības grupu skaitlisko attiecību), un šajā gadījumā vēlēšanas kā sociālās kopienas. vairākuma atklātas gribas procedūra būtu pilnīgi lieka. Visa priekšvēlēšanu manipulāciju, aģitācijas un propagandas sistēma izriet no tā, ka indivīdu saites ar attiecīgajām grupām nav stabilas, tāpēc vēlētājus var aizvilināt, iegūstot savas balsis.

Tajā pašā laikā bez minimālas starpgrupu mobilitātes sabiedrība pēc būtības būtu īpašums vai pat kasta, un tauta, savukārt, nevarētu iegūt stabilu vienotību un identitāti.

3.3. Principa izmaksas.

Mūsdienu politikas zinātnē ir tāda lieta kā G. Bakkera paradigma. Beikers ir Čikāgas skolas pārstāvis, kurš saņēmis Nobela prēmiju par darbu "Cilvēkkapitāls" (1964). Būdams liberālās tradīcijas piekritējs, Beikers vadās no tā, ka varas un politisko attiecību sfēra nepārtraukti sašaurināsies, dodot vietu pilsoniskās partnerības apmaiņas attiecībām.

Burtiski viņš visas sociālās attiecības interpretē kā ekonomiskas, saistītas ar cerībām uz maksimāli iespējamo ekonomisko atdevi no ieguldītā kapitāla. Bekers laika taupīšanas ekonomisko likumu piemēro ne tikai ražošanas, bet arī patēriņa sfērai; tieši šī iekārta ļauj viņam pasludināt ekonomikas teoriju par universālu, izskaidrojot visas cilvēku attiecības bez izņēmuma.

Pēc Bekera domām, tāpat kā ražošanas sfērā darbojas preču ražošanas laika saīsināšanas likums, tā arī patēriņa sfērā darbojas vajadzību apmierināšanas laika saīsināšanas likums. Tāpēc mūsdienu cilvēks labprātāk iegādājas ledusskapi un glabā tajā pārtiku, nevis ikdienā gatavojas, bet gan uzaicina draugus uz restorānu, nevis ņem līdzi mājās utt. Faktiski mūsdienu patērētāju sabiedrība tiek raksturota kā sabiedrība, kas visos iespējamos veidos ietaupa patēriņa laiku, kas nozīmē pastāvīgu to dzīves jomu un cilvēku attiecību nolietošanos, kuras ir pilnas ar nevajadzīgu laika izšķiešanu.

Kāpēc mūsdienu sabiedrībā samazinās dzimstība? Beikers to skaidro ar robežlietderības likumu. Bērni tradicionālajā sabiedrībā, pirmkārt, ātri piecēlās kājās, otrkārt, viņi palika ģimenē kā tēva un mātes palīgi. Tāpēc tradicionālo sabiedrību visiem zināmā bērnu mīlestība, patiesībā, Bekkers uzskata, ir ekonomiski racionāla rīcība, jo patiesībā mēs runājam par bērniem kā kapitālu, kas deva ātru un būtisku atdevi. Tā kā mūsdienu sabiedrībā bērni tik ātri nekļūst neatkarīgi un viņiem kā apgādniekiem vecumdienās vairs nav cerību, mūsdienu ekonomiskais cilvēks dod priekšroku maziem bērniem vai vispār bez bērniem.

Čikāgas skolas teorijās nevis politika atkāpjas pirms ekonomikas, bet gan sabiedrība atkāpjas pirms tirdzniecības pasaules. Čikāgas skola ne tikai atbrīvo pilsonisko sabiedrību no politikas pasaules; tas atbrīvo pilsoniskās attiecības no visa, kas tajās bija gan civilā, gan intīmā-personiskā, gan morālā, gan garīgā. Ja Marksa teorija savulaik visu pakārtoja ražošanas attiecībām, tad Čikāgas skola visu pakārto apmaiņas attiecībām un pasludina patērētāju par tipu, kura priekšā ir jāpazemo visas augstākās sfēras, vērtības un attiecības.

Otrs pilsoniskās sabiedrības libertārās interpretācijas trūkums ir attieksme pret sociāli neaizsargātajiem – visiem tiem, kuriem līdzvērtīgu apmaiņas attiecību ietvaros nav ko piedāvāt. Neviens nevar noliegt, ka liberālismam kā jaunai lielai doktrīnai uzvaroši soļojot pa pasauli, attieksme pret sociāli neaizsargātajiem ir manāmi pasliktinājusies.

Liberālā teorija kultūru, izglītību, kvalifikāciju, attīstītu intelektu, profesionālo ētiku uzskata par nevērtīgiem pašiem par sevi, nevis par civilizētas eksistences priekšnoteikumu, bet gan par tūlītējas tirgus atdeves un ieguvuma līdzekli.

Kāda veida sabiedrība var rasties šīs teorijas konsekventas sociālās piemērošanas rezultātā? Sabiedrība, kurā labākie – ne tikai garīgajā un morālajā, bet arī profesionālajā un intelektuālajā nozīmē – atkāpjas pirms sliktākā, cilvēka eksistences augstākās dimensijas pirms zemākajām, lai tirgus sabiedrība pakāpeniski slīdētu uz priekšu. -civilizēta valsts, uz mežonīgumu. Pat ja atstumjam pie malas īstos progresa garīgos kritērijus, atstājot tikai materiālos un praktiskos, tad arī tad jāatzīst, ka Čikāgas teorija neatbilst saviem kritērijiem, jo ​​tās izstrādātie mehānismi konsekventi noraida visu izstrādāto un ļoti sarežģīto. par labu primitīvajam un viendimensionālajam . Tieši profesionālās un sociālās grupas, kas ir vadībā pēc ierastajiem socioloģiskajiem kritērijiem, sarūk un zaudē savu statusu, piekāpjoties primitīvajiem tirgus plēsējiem.

Beikers ir arī atzīts par atklājumu, kas iepriekš noteica pāreju no industriālās sabiedrības teorijas uz postindustriālās sabiedrības teoriju. Mēs runājam par cilvēkkapitālu kā galveno sociālās bagātības veidu. Postindustriālā sabiedrībā pieaug nemateriālo sociālās bagātības avotu nozīme, kas galvenokārt saistīti ar cilvēcisko faktoru. Beikers bija viens no pirmajiem, kurš teorētiski pierādīja un matemātiski pamatoja, ka ienesīgas investīcijas zinātnē, izglītībā, veselības aprūpē, komforta un higiēnas sistēmās dod vairākas reizes lielāku ekonomisko atdevi nekā investīcijas kapitālismam pazīstamajos iekšējos ražošanas faktoros.

Kopumā var secināt, ka mūsdienu liberālās teorijas galvenais trūkums ir tāds pats kā marksismam - tā pieņem, ka ekonomiski novērtējami un aprēķināmi ir tādi sociālās dzīves faktori, kuriem ir stohastisks, nenoteikts raksturs attiecībā pret savu ekonomisko izmantošanu. .

Literatūra

Butenko A.P., Mironovs A.V. Valsts un pilsoniskā sabiedrība // Sociāli politiskais žurnāls. 1997. Nr.1.

Vasiļjevs V.A. Pilsoniskā sabiedrība: ideoloģiskā un teorētiskā izcelsme // Sociālpolitiskais žurnāls. 1997. 4.nr.

Gadžijevs K.S. Politikas zinātne: mācību grāmata. - M., 1995. gads.

Valsts un pilsoniskā sabiedrība // Sociālpolitiskais žurnāls. 1997. 4.nr.

Davletšina N.V., Kimlika B.B., Klārks R.J., Rejs D.V.Demokrātija: valsts un sabiedrība. - M., 1995. gads.

Politikas zinātnes kurss: mācību grāmata. - 2. izdevums, labots. un papildu - M., 2002. gads.

Levins I.B. Pilsoniskā sabiedrība Rietumos un Krievijā // Polis. 1996. 5.nr.

Mukhaevs R.T. Politikas zinātne: mācību grāmata tiesību un humanitāro zinātņu fakultāšu studentiem. - M., 2000. gads.

Panarin A.S. Politikas zinātne. Mācību grāmata. Otrais izdevums, pārskatīts un palielināts. - M., 2001. gads.

Politikas zinātne jautājumos un atbildēs: mācību grāmata vidusskolām / Red. prof. Ju.G.Volkova. - M., 1999. gads.

Politikas zinātne juristiem: lekciju kurss. / N.I.Matuzova un A.V.Maļko redakcijā. - M., 1999. gads.

Politikas zinātne. Enciklopēdiskā vārdnīca. - M., 1993. gads.

Solovjovs A.I. Trīs valsts sejas - trīs pilsoniskās sabiedrības stratēģijas // Polis. 1996. Nr.6.

Viens no jebkuras demokrātiskas valsts galvenajiem uzdevumiem mūsdienu pasaulē ir panākt pilsoņu vienprātību. Tas iespējams tikai tad, ja tiek ievērotas dažādu sociālo grupu intereses un ir iespēja panākt pilsonisku vienošanos. Pilsoniskajai sabiedrībai ir galvenā loma valsts un privāto interešu stiprināšanā un apvienošanā. Šis jēdziens ir diezgan plašs, un šajā rakstā mēs centīsimies to izprast.

Kas ir pilsoniskā sabiedrība

Ļoti bieži pašas valsts attīstība ir tieši atkarīga no tā, kādā līmenī atrodas pilsoniskā sabiedrība. Lai saprastu šī jēdziena būtību, ir jāsniedz definīcija. Pilsoniskā sabiedrība ir sabiedrisko attiecību un institūciju sistēma, kas nepieder valstij. Tas ietver formālās un neformālās struktūras, kas nodrošina nosacījumus personas politiskai un sabiedriskai darbībai.

Turklāt pilsoniskā sabiedrība ir arī indivīdu, sociālo grupu un biedrību dažādu vajadzību un interešu apmierināšana un īstenošana. Tas parasti pastāv divās dimensijās: sociālajā un institucionālajā.

Ja runājam par sociālo komponentu, tad tā ir vēsturiska pieredze, kas it kā iezīmē visu politiskā procesa dalībnieku iespējamās rīcības robežas. Pieredze var būt gan kolektīva, gan individuāla. Tas nosaka indivīda uzvedību politiskajā arēnā, domāšanas veidu un dažus citus starppersonu attiecību aspektus.

Ja iedomājamies, ka pilsoniskā sabiedrība ir institucionāla dimensija, tad to var raksturot kā organizāciju kopumu, kas pauž dažādu iedzīvotāju slāņu intereses. Turklāt viņi cenšas tos īstenot neatkarīgi no valsts.

Tādējādi pilsoniskās sabiedrības jēdziens ir diezgan plašs, un dažādi politologi to interpretē dažādi.

Pilsoniskās sabiedrības principi

Jebkurai sabiedrībai ir savi uzskati, pilsoniskā šajā ziņā nav izņēmums. Tas darbojas, pamatojoties uz šādiem principiem:

Pilsoniskās sabiedrības pazīmes

Sabiedrība nav atkarīga no valsts un tai ir savas attīstītas ekonomiskās, politiskās, tiesiskās un kultūras attiecības starp tās biedriem, tāpēc tai ir raksturīgas noteiktas iezīmes. Galvenās no tām ir šādas:

• Cilvēku apziņa ir augstā līmenī.
• Pastāv materiālā drošība, kuras pamatā ir īpašumtiesības uz īpašumu.
• Visiem sabiedrības locekļiem ir ciešas saites savā starpā.
• Pastāv kontrolēta valsts vara, kuru pārstāv algoti darbinieki, kuriem ir atbilstoša kompetence un spēja risināt sabiedrības problēmas.
• Vara ir decentralizēta.
• Daļa varas tiek nodota pašpārvaldes struktūrām.
• Jebkuri konflikti sabiedrībā ir jārisina, meklējot kompromisus.
• Rodas patiesa kolektīva sajūta, ko sniedz apziņa par piederību vienai kultūrai, tautai.
• Sabiedrības personība ir cilvēks, kurš ir vērsts uz garīgumu un visa jaunā radīšanu.

Ir arī vērts pieminēt, ka attīstītu demokrātiju var un vajag iekļaut pilsoniskas sabiedrības zīmēs. Bez tā nav iespējams veidot modernu sabiedrību. Gandrīz katrā valstī sabiedrībai ir savas atšķirīgās iezīmes.

Pilsoniskās sabiedrības struktūra

Sabiedrība izceļas arī ar to, ka tai ir sava struktūra, kurā obligāti ietilpst sabiedriskās organizācijas un institūcijas. Viņu uzdevums ir nodrošināt un radīt apstākļus iedzīvotāju interešu un veselu kolektīvu vajadzību īstenošanai.

Turklāt pilsoniskās sabiedrības struktūra ietver dažus apakšsistēmas elementus, kas ietver:

• Nacionālās kustības un tautas.
• Klases.
• Sabiedrības sociālie slāņi (piemēram, pensionāri, studenti).
• politiskās partijas vai kustības.
• Masu rakstura sociālās kustības (piemēram, arodbiedrību organizācijas, vides aizstāvji, dzīvnieku aizstāvji utt.).
• Reliģiskās organizācijas.
• Sabiedriskās organizācijas (suņu mīļotāju, teetotaleru vai alus mīļotāju biedrība).
• Dažādas arodbiedrības vai asociācijas, kurās var būt uzņēmēji, baņķieri.
• Patērētāju sabiedrība, uz kuru mūs visus var attiecināt.
• Jebkura komanda ražošanā, izglītības iestādēs.
• Ģimene ir mūsu sabiedrības šūna, tāpēc tā ir arī daļa no tās struktūras.

Bieži gadās, ka pat izcilas personības spēj pildīt atsevišķa sabiedrības elementa funkcijas. Tajos ietilpst: A. Saharovs, A. Solžeņicins, D. Ļihačovs un citi.

Pilsoniskās sabiedrības funkcijas

Jebkura organizācija, biedrība veic savas specifiskās funkcijas. Tas attiecas arī uz pilsonisko sabiedrību. Starp galvenajām funkcijām ir šādas:

1. Normu un vērtību radīšana, ko valsts apstiprina ar savām sankcijām.
2. Vides veidošanās, kurā notiek indivīda veidošanās.
3. Apstākļu radīšana indivīda brīvai attīstībai uz dažādu īpašuma formu pamata.
4. Visu sabiedrības struktūru un to savstarpējo attiecību regulēšana un kontrole ar civiltiesību palīdzību. Tas ļauj izvairīties vai pārvarēt dažādus konfliktus un veidot noteiktu politiku visas sabiedrības interesēs.
5. Katras personas tiesību un viņa interešu aizsardzība, veidojot plašu tiesisko mehānismu sistēmu.
6. Plaša mēroga pašpārvalde visās sabiedriskās dzīves jomās.

Attiecības starp sabiedrību un valsti

Valsts un pilsoniskā sabiedrība pastāvīgi mijiedarbojas. Sabiedrība vēršas pie valsts ar tās iniciatīvām, priekšlikumiem, interesēm un prasībām, kas visbiežāk prasa atbalstu un galvenokārt materiālu.

Valsts savukārt satiekas dažādos veidos, tie var būt:

• Iniciatīvu izskatīšana un to atbalstīšana vai noraidīšana.
• Līdzekļu piešķiršana organizāciju vai nodibinājumu attīstībai.

Gandrīz katrā valstī varas struktūrās ir struktūras, kas nodarbojas ar sabiedriskajām attiecībām. Šīs attiecības var būt dažādās formās, piemēram, jaunu organizāciju reģistrācija un palīdzība tām, apstākļu radīšana materiālajam atbalstam.

Papildus īpašām struktūrām pastāv vēl viena saskarsmes forma starp sabiedrību un valsti. Tas ir tad, kad pilsoniskās sabiedrības pārstāvji ir komisijās, padomēs, kas strādā valdībā. Piemēram, deputāti, eksperti un šauri profesionāļi, kuriem ir vērtīga informācija par sabiedrības attīstību.

Ja mēs detalizēti aplūkojam sabiedrības un valsts mijiedarbību, mēs varam izdarīt dažus secinājumus:

1. Pilsoniskā un tiesiskā sabiedrība ir spēcīga svira sistēmā, kas ierobežo politiskās varas vēlmi dominēt. Šim nolūkam tiek izmantota dalība vēlēšanu kampaņās. Kā arī sabiedriskās domas veidošana ar neatkarīgu mediju palīdzību.
2. Pilsoniskajai sabiedrībai pastāvīgi ir nepieciešams valsts atbalsts. Tāpēc daudzi organizāciju pārstāvji aktīvi piedalās valsts iestāžu darbā. Neskatoties uz to, ka lielākā daļa organizāciju ir pašveidojošas un neatkarīgas, tās joprojām dažādās formās sadarbojas ar valsti.
3. Tā ir ļoti ieinteresēta labās attiecībās ar sabiedrību.

Pilsoniskās sabiedrības jēdziens ir pārāk plašs un apjomīgs, taču tas noteikti nozīmē ciešu mijiedarbību ar valsts aģentūrām. Demokrātiskai valstij ir ļoti svarīgi, lai šīs attiecības būtu uzticamas un ciešas, tas ir vienīgais veids, kā panākt ekonomisko un politisko stabilitāti.

Pilsoniskā sabiedrība un tās institūcijas

Kā jau esam noskaidrojuši, jebkuras sabiedrības galvenais elements ir cilvēks. Tāpēc visām grupām un organizācijām ir jāsniedz ieguldījums indivīda vispusīgā attīstībā un viņa interešu īstenošanā.

Pilsoniskās sabiedrības institūcijas var iedalīt vairākās grupās:

1. Organizācijas, kurās cilvēks saņem visu nepieciešamo viņa vitālo vajadzību apmierināšanai, piemēram, pārtiku, pārtiku, pajumti. Tās var būt arodbiedrību organizācijas, rūpniecības vai patērētāju arodbiedrības.
2. Otrajā institūciju grupā ietilpst ģimene, baznīca, sporta organizācijas, radošās savienības. Tajos indivīds apmierina savas garīgās vajadzības, fiziskās.
3. Politiskās partijas un kustības apmierina vadības darbības vajadzības.

Tādējādi visu pilsoņu interešu īstenošanu veic pilsoniskās sabiedrības institūcijas. Šo tiesību un brīvību robežas ir tieši tās galvenās iezīmes.

Mūsdienu pilsoniskās sabiedrības raksturīgās iezīmes

Mūsdienu raksturo pilsoniskā sabiedrība, kurai ir šādas īpašības:

• Pilnīgas un vienotas civilo struktūru sistēmas vēl nav. Var runāt arī par pilsoņu vājo tiesisko aizsardzību.
• Sabiedrībā var redzēt cilvēku dalījumu nabagajos un bagātajos, elitē un vienkāršajos cilvēkos, valsts ierēdņos un visos citos.
• Vājš sabiedrības sociālais pamats. Pēc aplēsēm vidusšķira aizņem no 16 līdz 30% no visiem pilsoņiem.
• Nav skaidri izteiktas vienojošās kultūras vērtības: cieņa pret indivīdu, solidaritāte, uzticēšanās un citi.
• Iedzīvotāji vairumā gadījumu ir pasīvi un nevēlas piedalīties valsts politiskajā un sabiedriskajā dzīvē.
• Organizācijas vāji vai neefektīvi ietekmē iestādes.
• Pilsoniskās sabiedrības tiesiskā bāze joprojām ir veidošanās stadijā.
• Sabiedrības tēlu kopumā ietekmē gan vēsturiskā attīstība, gan mūsdienu iezīmes.
• Pašlaik pilsoniskās sabiedrības veidošanās procesu Krievijā vēl nevar saukt par pabeigtu. Šis ir ļoti garš ceļojums. Daudzi pilsoņi vienkārši neapzinās sabiedrības lomu valsts un savā dzīvē.

Liela problēma šobrīd ir daudzu organizāciju, grupu, iestāžu atsvešināšanās no valsts.

Globālā atvērtā sabiedrība

Globālā pilsoniskā sabiedrība jau ir starptautiska sfēra pilsoņu iniciatīvu izpausmei, to brīvprātīgai apvienošanai organizācijās. Šī joma nav pakļauta valsts iejaukšanās un regulējumam. Šāda sabiedrība ir galvenais civilizācijas attīstības pamats un sava veida ne tikai ekonomikas, bet arī politikas regulators visās pasaules valstīs.

Atvērtai globālai sabiedrībai ir savas īpatnības:

1. Notiek strauja amatpersonu maiņa, pamatojoties uz sabiedrisko domu.
2. To pašu var teikt par sabiedrības eliti.
3. Pieejamu plašsaziņas līdzekļu pieejamība, kas nav pakļauti valsts cenzūrai.
4. Sociālo tīklu klātbūtne, kurā pilsoņi var ietekmēt viens otru.
5. Sabiedriskā doma ir atkarīga no iedzīvotāju vērtējuma.
6. Visas tiesības un brīvības tiek realizētas realitātē, nevis tikai uz papīra.
7. Pašpārvalde ir augstā līmenī.
8. Valsts īsteno pareizu sociālo politiku.
9. Savu lomu sabiedrībā spēlē arī vidusšķira.
10. Valsts struktūras kontrolē sabiedriskās organizācijas.

Tādējādi var teikt, ka globāla sabiedrība ir tāda, kurā valsts nedominē pilsoņu attiecībās.

Sabiedrība un tās attīstība

Ja runājam par pilsoniskās sabiedrības attīstību, tad droši varam teikt, ka tā vēl nav beigusies. Tas attiecas ne tikai uz mūsu valsti, bet arī uz visām citām pasaules valstīm.

Lielākā daļa politologu apgalvo, ka pilsoniskās sabiedrības veidošanās aizsākās senatnē, piemēram, Grieķijā, Romā bija atsevišķi sabiedrības elementi. Attīstījās tirdzniecība, amatniecība, tas noveda pie preču-naudas nozaru rašanās, kas bija nostiprinātas romiešu privāttiesībās.

Ja runājam par Eiropas reģioniem, var izdalīt vairākus sabiedrības attīstības posmus:

1. Pirmo posmu var attiecināt uz 16.-17.gs. Šajā laikā sāka parādīties politiskie, ekonomiskie, ideoloģiskie priekšnoteikumi pilsoniskās sabiedrības attīstībai. Tā ir straujā rūpniecības attīstība, tirdzniecība, darba dalīšana, preču un naudas attiecību attīstība, ideoloģiskā revolūcija, kultūras un mākslas veidošanās.
2. Otrais posms sākas 17. gadsimtā un turpinās līdz 19. gadsimtam. Šo periodu iezīmēja pilsoniskās sabiedrības veidošanās attīstītākajās valstīs kapitālisma formā, kuras pamatā bija privātā uzņēmējdarbība.
3. 20. gadsimts ir sākums trešajam attīstības posmam, kas turpinās līdz mūsdienām.

Ja mēs runājam par pilsoniskās sabiedrības attīstību Krievijā šobrīd, mēs varam atzīmēt vairākas iezīmes:

• Mūsu sabiedrībā ir mazattīstīta politiskā kultūra.
• Daudziem iedzīvotājiem trūkst sociālās atbildības.
• Sākotnēji Krievija piederēja tām valstīm, kuras ir vairāk orientētas uz valsti, nevis uz sabiedrību. Šādus stereotipus ir diezgan grūti labot.
• Nav neviena varena sociālā slāņa, kas būtu spējīgs vadīt sociālo kustību, tāpēc galvenā loma tajā ir valstij.

Pilsoniskas sabiedrības veidošanās ir ilgs un gandrīz nepārtraukts process, kurā aktīvi un līdzvērtīgi piedalās gan pilsoņi, gan valsts. Ja izdosies izveidot mūsdienīgu tiesisku pilsonisku sabiedrību, tad arī valsts būs spiesta ievērot likumus un kalpot pilsoņu labā.