Jubileja, septiņdesmitā. Kas ir ANO Ģenerālā asambleja un kāpēc tā ir vajadzīga? Samitu labie nodomi

08.03.2020

Apvienoto Nāciju Organizācijas (ANO) Ģenerālās asamblejas (ĢA) 70. gadadienas sesija otrdien sāk darbu pasaules organizācijas galvenajā mītnē Ņujorkā. Par ikgadējā sanāksmju cikla atklāšanu paziņos ģenerālsekretārs Bans Kimuns un Austrijas diplomāts Mogens Luketofts, kurš jūnijā tika ievēlēts par šīs sesijas priekšsēdētāju. Sagaidāms, ka sesijas ietvaros uzrunu teiks Krievijas prezidents Vladimirs Putins. Pēc dažu novērotāju domām, Krievijas līderis dos signālu, ka Maskava ir gatava mīkstināt savas pozīcijas attiecībā uz Ukrainu un ar Rietumiem, kas tika pārtraukta Krimas aneksijas un Donbasa krīzes dēļ. Oficiāli Maskavā nekas tāds netiek paziņots.

Dienu iepriekš, saskaņā ar ANO Ziņu centra informāciju, beidzās Ģenerālās asamblejas 69. sesija. Ģenerālās asamblejas priekšsēdētājs Sems Kahamba Kutesa pastāstīja, ka sesijas laikā notikušas 105 plenārsēdes un pieņemtas 327 rezolūcijas un lēmumi. Viens no ievērības cienīgākajiem dokumentiem bija pēc Krievijas iniciatīvas pieņemtā rezolūcija 69/267 par Otrā pasaules kara beigu un pasaules organizācijas dibināšanas 70. gadadienas atzīmēšanu, atzīmē TASS. Turklāt ĢA 11.septembrī apstiprināja valstu valsts parāda restrukturizācijas pamatprincipus.

15:00 pēc vietējā laika (22:00 pēc Maskavas laika) notiks jaunās sesijas oficiālā atklāšanas ceremonija. Ikgadējās vispārējās debates notiks no 28. septembra līdz 3. oktobrim. Saskaņā ar iedibināto tradīciju 28. septembrī no Ģenerālās asamblejas tribīnes pirmie uzstāsies Brazīlijas un ASV pārstāvji. Šogad abas valstis būs pārstāvētas prezidenta līmenī. Pirms vispārējo debašu sākuma Bans Kimuns iepazīstinās ANO dalībvalstis ar savu ikgadējo ziņojumu par organizācijas darbu, kam sekos Ģenerālās asamblejas priekšsēdētāja Mogensa Lukketofta uzruna. Vispārējās politiskās diskusijas priekšvakarā no 25. līdz 27. septembrim Ģenerālo asambleju zālē notiks Ilgtspējīgas attīstības samits, teikts ziņojumā.

Ģenerālās asamblejas 70.sesijas darba kārtībā ir 170 tēmas, tostarp jautājumi par miera un drošības uzturēšanu, bruņotu konfliktu novēršanu, terorisma, rasu diskriminācijas un ksenofobijas apkarošanu, vides aizsardzību, valstu ilgtspējīgas attīstības veicināšanu, kodolenerģijas neobjektivitātes ievērošanu. ieroču izplatīšanas režīmu, aizsargājot cilvēktiesības un nodrošinot tiesiskumu.

Sesijas dalībnieki pārrunās arī ANO Drošības padomes reformu. Turklāt gada laikā oficiāli sākas ANO ģenerālsekretāra ievēlēšanas kampaņa. Kopš 2007. gada 1. janvāra amatā esošā Bana Kimuna pilnvaras beidzas 2016. gada 31. decembrī. Saskaņā ar organizācijas statūtiem viņam nav tiesību tikt izvirzītam uz trešo piecu gadu termiņu. Starp pretendentiem uz šo amatu ir UNESCO izpilddirektore Irina Bokova, UNDP administratore Helēna Klārka, Čīles un Lietuvas prezidentes Mišela Bačeleta un Daļa Grībauskaite, bijusī Dānijas premjerministre Helle Torninga-Šmita.

Nedēļu pēc sesijas atklāšanas Ģenerālās asamblejas ietvaros pēc tradīcijas tiks rīkota vispārēja politiskā diskusija - ANO dalībvalstu delegātu debates. Taču šogad vispārējās debates pārceltas uz vēlāku posmu - 25.-27.septembrī notiks attīstības samits, kurā tiks apstiprināta globālā sociāli ekonomiskās attīstības darba kārtība 2015.-2030.gadam. Kā ziņots, samita atklāšanas dienā Vatikāna vadītājs pāvests Francisks pirmo reizi 20 gadu laikā apmeklēs ANO mītni.

Putins runās no Ģenerālās asamblejas tribīnes – 10 gadus pēc dalības līdzīgā sesijā

Nākamajā dienā pēc Ilgtspējīgas attīstības samita noslēguma ANO galvenajā mītnē Ņujorkā sākas vispārēja politiskā diskusija, kurā šogad piedalīsies vairāk nekā 150 valstu un valdību vadītāji, tostarp Krievijas līderis Vladimirs Putins, kā arī desmitiem ārlietu ministru ANO dalībvalstīs. Valstu delegāciju uzrunas ilgs līdz 3.oktobrim, vēsta TASS.

Detalizēta diskusiju programma vēl nav publicēta, taču zināms, ka debašu dalībnieki skars aktuālos starptautiskās dienaskārtības jautājumus - konfliktus Ukrainā, Sīrijā un Jemenā, cīņu pret terorismu, kritisko situāciju ar migrantiem. ES un globālās klimata pārmaiņas. Saspringtākā solās būt pirmā debašu diena, kad no Ģenerālās asamblejas tribīnes izskanēs Krievijas, Brazīlijas, Irānas, Kazahstānas, Polijas, ASV un Francijas prezidentu uzrunas.

Šī nav pirmā reize, kad Vladimirs Putins runās no ANO Ģenerālās asamblejas tribīnes - piemēram, 2000.gadā viņš teica runu Tūkstošgades samitā. Krievijas līderis runāja arī 2003. gadā 58. sesijā un 2005. gadā 60. sesijā. 2009. gadā Krievijas delegāciju Ģenerālās asamblejas sesijā vadīja toreizējais Krievijas Federācijas prezidents Dmitrijs Medvedevs.

Kremlis jau ziņoja, ka prezidents runās GA 28. septembra rītā. Kā pagājušajā svētdienā Pirmā kanāla raidījumā Sunday Time sacīja Krievijas ārlietu ministrs Sergejs Lavrovs savā runā no ANO tribīnes, Putins izklāstīs Krievijas puses "principiālos vērtējumus" par mūsdienu pasaules aktuālākajām problēmām. Pēc ministra teiktā, prezidents pieskarsies arī "konkrētiem aspektiem, piemēram, Sīrijai, Ukrainas krīzei".

"Visas šīs un daudzas citas krīzes izriet no sistēmiskām problēmām saistībā ar mēģinājumiem palēnināt policentriskas pasaules veidošanās procesu," sacīja Lavrovs. Iepriekš Krievijas pastāvīgais pārstāvis ANO Vitālijs Čurkins sacīja, ka Krievijas līderim ir paredzēta tikšanās ar Banu Gimunu.

Viens no Ģenerālās asamblejas apspriestākajiem jautājumiem solās būt jautājums par situāciju Sīrijā, kas vēl vairāk saasinājusies uz baumu fona par Krievijas iespējamo militāro nostiprināšanos šajā valstī, ko Maskava kategoriski noliedz.

Kā dienu iepriekš sacīja Baltā nama preses sekretārs Džošs Ērnests, ASV prezidents Baraks Obama varētu personīgi ar Putinu pārrunāt situāciju Sīrijā. Viņš atzina, ka Krievijai Sīrijā ir "leģitīmas intereses un nozīmīgas investīcijas". "Tāpēc mēs aicinājām Krieviju pārskatīt veidus, kā koordinēt centienus ar starptautisko koalīciju cīņā pret (Krievijas Federācijā aizliegto teroristu grupējumu) Islāma valsti," sacīja Ernests, neprecizējot, kādā formā šī saruna notiks. notiks - pa telefonu vai klātienē, un arī kur tieši tas notiks.Tomēr iespējams, ka Obama un Putins tiksies ĢA sesijā, kurā uzstāsies abi.

Tikmēr prese neizslēdza, ka ANO Ģenerālajā asamblejā Putins liks saprast, ka daļējas starptautiskās izolācijas un sankciju smagajā jūgā esošā Krievija ir gatava pārtraukt konfrontāciju ar Rietumiem un virzīties uz tuvināšanos. Jo īpaši plašsaziņas līdzekļi saskatīja gaidāmo izmaiņu pazīmes Krievijas politikā, atceļot no amata nepielūdzamo "impiālistu", bijušo pašpasludinātās Doņeckas tautas republikas Tautas padomes priekšsēdētāju Andreju Purginu. Aiz pēdējām darbībām ar it kā Krievijas Federācijas militārā potenciāla palielināšanu Sīrijā, kurā Maskava tiek turēta aizdomās Rietumos, pēc preses domām, varētu būt gatavošanās iespējamai kaulēšanās veikšanai Ukrainā, izmantojot "Sīrijas karti".

Ņujorkā notiek ANO Ģenerālās asamblejas 70. sesija. Pirmdien Ģenerālās asamblejas sesijas ietvaros sāksies vispārējā politiskā diskusija. Tās dalībniekus uzrunās vairāk nekā 150 valstu un valdību vadītāji, kā arī ārlietu ministri un delegāciju vadītāji.

Krievijas prezidents Vladimirs Putins nolēma piedalīties Ģenerālās asamblejas sēdē. Pirms tam Putins uzstājās trīs Ģenerālās asamblejas sesijās - 2000.gadā, pēc kļūšanas par prezidentu, 2003. un 2005.gadā. 2009. gadā sesijā runāja prezidents Dmitrijs Medvedevs.

Maskava un Vašingtona vienojās par Putina un ASV prezidenta Baraka Obamas tikšanos Ģenerālās asamblejas sesijas kuluāros 28.septembrī.

Vispirms jauni

No vecā uz jauno

Olands ieteica Drošības padomes locekļiem neizmantot veto tiesības cilvēku masveida nāves gadījumā. Veto ir nevis tiesības bloķēt, bet gan tiesības rīkoties, uzskata Francijas prezidents.

Olands ierosināja koalīciju, kas ļautu izveidot jaunu valdību, kas vadītu Sīriju nākotnē bez diktatūras.

Pievēršoties Tuvo Austrumu tēmai, Olands sacīja, ka situācija Sīrijā "prasa iejaukšanos". Viņš piekrita nepieciešamībai rast kopīgu risinājumu, taču atgādināja, ka traģēdija sākās ar revolūciju, kuras mērķis bija gāzt diktatūru, kas nogalināja savus cilvēkus. "Pirms trīs gadiem par teroristiem nerunāja," sacīja Olands. Pēc viņa teiktā, daudzi sīrieši no valsts bēga nevis no kara un teroristiem, bet gan no "Asada režīma". Francijas prezidents uzsvēra, ka traģēdija radusies "teroristu alianses un diktatūras dēļ".

Olands uzskata, ka pārejai uz jaunu enerģētikas politiku attīstītajām valstīm nepieciešams atvēlēt 100 miljardus dolāru.

Francijas prezidents Fransuā Olands savu runu sāka ar bažām, ka planēta saskarsies ar problēmām, ja netiks panākta vienošanās par klimata pārmaiņām.

Krievijas prezidents Vladimirs Putins ANO kuluāros tikās ar ANO ģenerālsekretāru Banu Kimūnu. Sarunā ar viņu valsts vadītājs pauda cerību panākt vienošanās par terorisma apkarošanu. Vienlaikus Putins uzsvēra, ka bez valsts struktūru nostiprināšanas reģiona valstīs, tostarp Sīrijā, nevar atrisināt terorisma apkarošanas uzdevumu.

Terorisms rodas tirānijas ēnā, ko veicina naids pēc spīdzināšanas cietumos. Mēs vēlreiz apliecinām gatavību cīnīties pret terorismu, taču mums ir jāsaprot tā cēloņi, uzskata Kataras līderis.

Krievijas prezidents Vladimirs Putins pēc uzstāšanās ANO Ģenerālās asamblejas sesijā īsi sarunājies ar Tadžikistānas prezidentu Emomali Rahmonu, vēsta TASS. Pēc uzrunas Putins pameta sanāksmju telpu, kur viņu uz tradicionālu sveicienu gaidīja vairāki desmiti cilvēku. Izejot no zāles, Krievijas prezidents Rahmonu ieraudzīja viņu satiktajos un piegāja pie viņa, pēc kā abi prezidenti pārmija dažas frāzes.

Irāka, Sīrija un Jemena ir ekstrēmisma un starptautiskās vienaldzības izraisītu krīžu piemēri, sacīja Rouhani. Mūsdienu karu saknes ir militāras iejaukšanās un iebrukumi.
"Ir nepieciešams, lai Savienoto Valstu rīcībā būtu jāņem vērā reģiona realitāte," secināja Irānas prezidents.

"Ja ne ASV militārā iejaukšanās Afganistānā un Irākā" un viņu atbalsts cionistu režīmam, teroristi nespētu attaisnot savus noziegumus, piebilda Ruhani.

Irānas prezidents norādīja uz briesmām, ko rada teroristu organizācijas Tuvajos Austrumos un Ziemeļāfrikā. Pēc viņa teiktā, šīs organizācijas "var pārvērsties par teroristiskām valstīm".

"Mēs uzskatām, ka, lai cīnītos pret teroristiem, ir nepieciešams pieņemt juridiski saistošu starptautisku dokumentu, lai neviena valsts nevarētu izmantot terorismu kā ieganstu, lai iejauktos citu valstu lietās," sacīja Irānas līderis, piebilstot, ka Teherāna atbalsta demokrātijas izveide Sīrijā un Jemenā.

"Mēs atbalstām varas nodibināšanu ar vēlēšanu palīdzību, nevis ar ieročiem," sacīja Ruhani. Viņš aicināja uz vienotu fronti, lai cīnītos pret ekstrēmismu un vardarbību.

Irānas prezidents Hasans Ruhani (Foto: webtv.un.org)

Putins ierosināja atgriezties pie ANO pamatprincipiem, kas tika paziņoti Ģenerālās asamblejas pirmajā sesijā 1946. gada janvārī Londonā: laba griba, nicinājums pret intrigām un sadarbības gars.

Vienpusējas sankcijas, “apejot ANO”, īsteno politiskus mērķus un turklāt ļauj likvidēt ekonomiskos konkurentus, uzskata Krievijas līderis. Savukārt viņš piedāvā paātrināt integrācijas procesus, kā piemēru minot Krievijas sadarbību ar Ķīnu.

Turklāt, viņš atzīmēja, vairākas valstis ir stājušās pa slēgtu ekskluzīvu ekonomisko asociāciju ceļu, un sarunas par to izveidi notiek aizkulisēs. “Iespējams, viņi vēlas mūs visus nostādīt priekšā tam, ka spēles noteikumus var pārspēlēt, turklāt bez PTO līdzdalības. Tas skar visu valstu intereses,” brīdina Krievijas prezidents, piedāvājot apspriest šo jautājumu, piedaloties ANO un PTO.

Tikmēr Ukrainas pastāvīgais pārstāvis ANO Jurijs Sergejevs

Viena no gaidītākajām runām būs Vladimira Putina runa, kurš ASV apmeklēs pirmo reizi kopš Ukrainas krīzes sākuma. Mūsu korespondente Ņina Višņeva vairāk.

Apvienoto Nāciju Organizācija ar novēlošanos ir atklājusi jaunu vētrainu diskusiju un, iespējams, dzīvi mainošu lēmumu sezonu. Pat īpašajam jubilejas datumam nebija nekādas ietekmes. Tomēr jebkuras ANO Ģenerālās asamblejas sesijas pirmā sanāksme ir tikai sākotnējā, lai risinātu iekšējos jautājumus, tostarp ar disciplīnu un punktualitāti. svētku runas un apsveikumi - tas viss būs vēlāk.

Tradicionālais klusuma brīdis sākumā "lūgšanai un pārdomām", kā rakstīts ANO Statūtos. Tāpat saskaņā ar statūtiem Ģenerālajai asamblejai ir jauns priekšsēdētājs. Mogens Lykketofts ievēlēšanas laikā ir Dānijas parlamenta priekšsēdētājs.

"Es pasludinu par atklātu kārtējo Apvienoto Nāciju Organizācijas Ģenerālās asamblejas 70. sesiju."

Tiklīdz biju sēdusies krēslā, man nācās risināt ne tiem patīkamākajiem jautājumiem par nodevu nemaksāšanu. 5 no 193 valstīm, kas veido starptautisko sabiedrību, ir slikti parādnieki.

Mogens Lukketofts, ANO Ģenerālās asamblejas 70. sesijas prezidents:"Atgādinu hartu: ANO dalībvalstīm, kurām ir maksājumu kavējumi, nav tiesību balsot Ģenerālajā asamblejā."

Nākamā gada laikā Ģenerālās asamblejas sēdēs tiks izskatīti aptuveni 170 jautājumi, kas saistīti ar miera un drošības uzturēšanu, kā arī ekonomisko izaugsmi un atbruņošanos. Tās kulminācija būs augsta līmeņa sesija no 28. septembra līdz 3. oktobrim. Tā solās kļūt par vienu no reprezentatīvākajām vēsturē, pulcēt maksimāli daudz valstu līderu. Un visvairāk gaida politiķi, eksperti, prese, protams, ir Krievijas prezidenta runa. Viņš piedalīsies vispārējā politiskajā diskusijā un ANO samitā par ilgtspējīgu attīstību. Šī ir pirmā Vladimira Putina vizīte ASV kopš Sīrijas un Ukrainas krīzes sākuma.

Katram Ģenerālās asamblejas dalībniekam, tostarp Krievijas prezidentam, uz galda būs šāda brošūra "Ģenerālās asamblejas reglaments". Šobrīd tas ir galveno likumu kopums visām valstīm, kas ir daļa no starptautiskās sabiedrības. Noteikumi, tāpat kā visi ANO darba dokumenti, tiek izdoti piecās oficiālajās ANO valodās, tostarp krievu valodā. Pēdējo reizi izmaiņas un papildinājumi šajos noteikumos tika veikti 2006. gadā. To jautājumu sarakstā, kurus aktualizēs jubilejas sesija, ir arī punkts par noteikumu pielāgošanu atbilstoši mainīgajai situācijai pasaulē.

Šosezon oficiāli sākas ANO ģenerālsekretāra vēlēšanu kampaņa. Bana Kimuna pilnvaru termiņš beidzas 2016. gada 31. decembrī.

Bans Kimūns, ANO ģenerālsekretārs:"Ir daudz darāmā, jo pasaules līderi sanāk kopā, lai izveidotu nozīmīgu ilgtspējīgas attīstības programmu 2030. gadam un vienošanos par klimata pārmaiņām."

Par galveno starptautiskās darba kārtības aspektu visās Ģenerālās asamblejas sanāksmēs vajadzētu būt arī jautājumiem, kas saistīti ar kopīgiem centieniem apkarot terorismu, kā arī situāciju ar bēgļiem uz Eiropu no Tuvo Austrumu un Āfrikas valstīm.

Krievijas delegācija Ģenerālās asamblejas jubilejas sesijā rīkos ne tikai vairākas nozīmīgas sanāksmes Drošības padomē, bet arī daudzas diplomātiskās sanāksmes, kā viņi to dēvē, "malā" un notikumos. Taču neiztiks arī bez svētkiem – 24. oktobrī tiks svinēta ANO 70. dzimšanas diena.

Faktiski tā oficiāli tika atklāta 15. septembrī, bet tikai 28. septembrī sākās tās svarīgākā daļa – vispārējās debates, kas ilgs līdz 3. oktobrim. Kāpēc visi "politiskie smagsvari" ieradās Ņujorkā? Runās vairāk nekā 140 valstu un valdību vadītāji (neskatoties uz to, ka šobrīd ANO ir 193 valstis).

Pēdējās dienās pasaules politiķi ir dzīvojuši Baraka Obamas, Sji Dzjiņpina un Vladimira Putina runu gaidās – un viņi krita runāt gandrīz viens pēc otra. Vai pasaules līderi spēs piedāvāt efektīvus pasākumus, lai mazinātu spriedzi uz planētas, kas patiešām draud pāraugt lielā karā? Mūsuprāt, zināma īslaicīga aizturēšana ASV un Krievijas attiecībās ir pilnīgi iespējama - galvenokārt pamatojoties uz nepieciešamību kaut kā novērst ISIS izplatību un Eiropas iznīcināšanu bēgļu spiediena ietekmē. Bet ticēt "mieram un draudzībai" ir stulbi un naivi: pretrunas ir pārāk dziļas. ASV apgalvojumi par pasaules monopolstāvokļa saglabāšanu un Krievijas, Ķīnas un to BRICS partneru nostiprināšanās ir nesavienojami momenti. Jaunas sadursmes ir neizbēgamas.

Starp citu, ķīnieši Konfūcija dzimšanas dienu svin 28. septembrī, kas varētu būt iedvesmas avots Sji kungam, kurš debitē šādos forumos. 3. septembrī Ķīna vērienīgā parādē pilnībā demonstrēja savu palielināto militāro un politisko spēku, pēc kuras jo īpaši Ķīnas Tautas Republikas prezidenta vizītes laikā ASV sāka izrādīt gatavību mierīgai sadarbībai. un berzes izlīdzināšana. Taču, kas ir zīmīgi, Baraks Obama, ierodoties Ņujorkā, neapstājās viesnīcā, ko nesen bija izpirkuši Debesu impērijas uzņēmēji, kā tas bija ierasts.

Taču ķīnieši ir viltīgi un pacietīgi, kas ļauj sasniegt savus mērķus, nepievēršot uzmanību visādām sīkām injekcijām. Nesen lasīju interesantu krievu sinologa Sergeja Tihvinska izteikumu: “Ķīnas diplomātija kopš seniem laikiem ir pieturējusies pie “zīdtārpiņa doktrīnas”. Šis tārps klusi, nemanāmi, bet pastāvīgi ēd, ēd, ēd zīdkoka lapu. Un rezultātā tas apgrauž visu koku, un uz tā nav palikušas lapas. Ķīnai darbojas laika faktors – piecu gadu tūkstošu nepārtraukta kultūras attīstība. Ķīna ir sagremojusi visus — huņņus, uigurus, mandžus — visus. Jā, un viņš arī “sagremos” Ameriku!

Pirmo reizi Ģenerālajā asamblejā uzstāsies arī Rauls Kastro, kuram arī paredzēta tikšanās ar Obamu un Putinu. Viņa brāļa un Če Gevaras spilgtās runas ANO iekļuva vēstures annālēs. Tā Fidela Kastro runa 1960. gada 15. sesijā (tajā pašā, kurā N. Hruščovs solīja amerikāņiem parādīt "Kuzkina māti"!) ar nosaukumu "Kad pazudīs laupīšanas filozofija, tad izzudīs arī kara filozofija" ilga 4 stundas 29 minūtes un iekļuva Ginesa rekordu grāmatā.

Tagad trakulīgā Fidela lomu uzņēmies Baltkrievijas Republikas prezidents Aleksandrs Lukašenko, kurš 27.septembrī runāja no ANO tribīnes. "Vecais vīrs" nikni gāja cauri amerikāņu politikai, kas noveda pie asiņainiem kariem Irākā un Sīrijā. Viņš saka, ka pasaule šodien ir sadalīta kā nekad agrāk pēdējo 30 gadu laikā. "Mēs joprojām neesam spējuši atjaunot spēku līdzsvaru, kas tika zaudēts, sabrūkot Padomju Savienībai. Nav spēku līdzsvara, nav miera, nav stabilitātes. Tā ir sistēmiska krīze, ”šādu secinājumu izdarīja Aleksandrs Grigorjevičs.

Globālā krīze un ANO reformu perspektīvas

Pēdējā laikā izskan idejas par dziļu ANO, jo īpaši Drošības padomes, reformu, līdz pat dažu tās pastāvīgo locekļu izslēgšanai no tās vai veto tiesību atcelšanai. Teiksim šādu ideju atbalstītājiem uzreiz un tieši: tas nav iespējams. Vienmēr jāpatur prātā, ka ANO ir Otrā pasaules kara produkts, ka to dibināja galvenie antihitleriskās koalīcijas ("Apvienoto Nāciju Organizācijas") dalībnieki, lai nostiprinātu tā rezultātā radīto status quo. no šī kara, kas nodrošinātu jebkāda veida pasauli.

Tāpēc, lai radikāli mainītu ANO struktūru, ir nepieciešams veikt kārtējo pasaules karu un rezultātā visus zaudētājus izslēgt no Drošības padomes. Vai pat likvidēt ANO un tās vietā nodibināt kaut ko citu, tāpat kā Otrais pasaules karš izbeidza Tautu Savienību, kas radās Pirmā pasaules kara rezultātā. Dabiski, ka ne viens vien vesels cilvēks vēlas šādi uzšķūrēt starptautiskās kolektīvās drošības sistēmu, kurai ANO pirmām kārtām ir aicināta kalpot.

Veto tiesību nozīme piecām pastāvīgajām ANO Drošības padomes dalībvalstīm (“vienprātības princips”) ir tāda, ka tās ir pārbaužu un līdzsvara mehānisma pamatā, kas ļauj piecām lielajām kodolvalstīm īstenot savas intereses. tīri mierīgā un likumīgā veidā. Ja veto atceltu, baidos, ka agri vai vēlu kādam savu interešu aizstāvībai nāktos izmantot vēl kādu pārliecinošu argumentu kodolbumbas formā. Pretējā gadījumā Krievijai, ASV un citām pastāvīgajām dalībvalstīm ir jāmeklē vienprātība visos kritiskajos jautājumos.

Pats mēģinājums kādam no viņiem atņemt veto tiesības kļūtu par kaut ko līdzīgu kara pieteikšanai šai varai – ar visām no tā izrietošajām sekām.

Tagad par konkrētu valstu prasībām iegūt pastāvīgu vietu Drošības padomē. Starp citu, Vācijas kanclere Angela Merkele, tiekoties ar kolēģiem no Japānas, Indijas un Brazīlijas, aktualizēja jautājumu par Drošības padomes reformēšanu. Bet tikai Vācijai un Japānai ar savu ekonomisko spēku un lielo politisko ietekmi (īpaši Vācijai Eiropas Savienībā) nav morālu tiesību pretendēt uz pastāvīgām vietām Drošības padomē - jo tās zaudēja Otro pasaules karu, jo bija vainīgas. par tā atbrīvošanu un bez noilguma atbildību par desmitiem miljonu šī kara upuru.

Brazīlija vēl nekvalificējas lielvalsts statusam, jo īpaši tāpēc, ka tai nav kodolieroču - un tas, lai ko teiktu, ir būtisks iemesls veto tiesību pieprasīšanai. Brazīlija joprojām ir tikai ietekmīga reģionālā apakšvara.

Man personīgi pārliecinoši šķiet tikai Indijas apgalvojumi. Viņai ir vesela virkne svarīgu argumentu: šī valsts ir otrā visvairāk apdzīvotā valsts un viena no lielākajām ekonomikām pasaulē; tai ir kodolieroči - lai gan bez pilnvērtīgu stratēģisko piegādes transportlīdzekļu klātbūtnes; tai ir četru gadu tūkstošu civilizācijas attīstība, ievērojami nopelni uzvarā Otrajā pasaules karā un vadošā loma nesaistītajā kustībā kopš Dž. Neru. Taču tā ieviešana ANO Drošības padomes pastāvīgo locekļu klubā ar veto tiesībām nozīmētu krasu BRICS pozīciju nostiprināšanos, kam, protams, ASV un to sabiedrotie nekad nepiekritīs.

Tomēr, ņemot vērā globālo krīzi un radikālas spēku samēra izmaiņas pasaules mērogā, nepieciešamība reformēt ANO ir acīmredzami novēlota – un to visi saprot. Visticamāk, reforma aprobežosies ar Drošības padomes locekļu skaita palielināšanu kopumā ar kvotu palielināšanu tiem planētas reģioniem, kuru svars pasaules ekonomikā un politikā pieaug (Latīņamerika, Dienvidaustrumāzija, utt.). Es ieteiktu ieviest īpašu kategoriju ANO Drošības padomes pastāvīgos locekļus bez veto tiesībām - manuprāt, tas būtu labs kompromiss.

Samitu labie nodomi

No 25. līdz 27. septembrim ANO notika Globālās attīstības samits, kurā tika apstiprināti cilvēces “Ilgtspējīgas attīstības mērķi” līdz 2030. gadam. Šis pamatdokuments tika saskaņots uz veseliem trīs gadiem, un tas aizstāja līdzīgus mērķus (“Tūkstošgades attīstības mērķus”, Tūkstošgades attīstības mērķus), kas tika pieņemti 2000. gada augstākā līmeņa sanāksmē tūkstošgades sanāksmē. Saskaņā ar Ban Ki-moon teikto, šī jaunā programma "var lepoties". "Tagad mums tā [saskaņotā darba kārtība - KD] jāpadara par realitāti cilvēkiem," sacīja ANO ģenerālsekretārs. Tiesa, lai to īstenotu, būs nepieciešami triljoni dolāru, turklāt ik gadu!

Dokumentā ir definēti 17 mērķi ar 169 mērķiem. Galvenie mērķi ir numurēti ar 1 un 2: "Izbeigt nabadzību visās tās izpausmēs visā pasaulē" un "Izbeigt badu ...". Tūkstošgades attīstības mērķi bija līdzīgi. Galīgajā ziņojumā par to ieviešanu ir atzīmēts progress nabadzības problēmas risināšanā: pasaulē no 1,9 miljardiem cilvēku ir samazinājies to cilvēku skaits, kuri dzīvo ar mazāk nekā 1,25 USD dienā. 1990. gadā līdz 836 miljoniem cilvēku. tagad. Taču vislielāko ieguldījumu šajā jautājumā devušas Ķīna un Indija, savukārt daudzās Āfrikas valstīs problēma netiek atrisināta vispār. Vairāk nekā 800 miljoni cilvēku pasaulē joprojām dzīvo nabadzībā un badā. Bērni vecumā līdz 15 gadiem, kuri neapmeklē skolu, ir samazinājušies uz pusi, bet joprojām ir 43 miljoni. Cīņa pret AIDS, tuberkulozi un malāriju norit ar grūtībām.

Un vispār diez vai varētu teikt, ka kopš 2000. gada pasaule ir kļuvusi pārtikušāka un vienkāršajiem cilvēkiem drošāka. Visi starptautisko institūciju veiktie pasākumi cilvēces globālo problēmu risināšanai noved pie ne vairāk kā "pusrezultāta". Šie pasākumi spēj samazināt nabadzības un bada mērogus, bet nespēj tos izskaust, izbeigt, kā to deklarē Mērķi.

Tā iemeslus savā runā samitā pieskārās Aleksis Ciprs: nabadzību nav iespējams izskaust ar neoliberālu domāšanu. Pēc viņa vārdiem: “Mums ir jāatsakās no neoliberālās domāšanas, ka tirgi ir vienīgais resursu sadalītājs ekonomikā. Un mēs nevaram runāt par stabilu nodokļu sistēmu, kuras pamatā ir globālā finanšu sistēma, kas veicina nodokļu oāzes un ārzonu kompāniju izveidi. Grieķijas premjerministrs savu runu rezumēja ar Džona Meinarda Keinsa citātu: "Grūtības slēpjas ne tik daudz jaunu ideju attīstīšanā, cik attālināšanā no vecajām."

Pēcraksts. Pasaules līderu runas – pirmie iespaidi

Īsumā tēze, svarīgākās un atklāsmīgākās runātāju domas.

Bans Kimuns, protams, daudz runāja par "Mērķiem". Viņš norādīja, ka triljoniem dolāru pasaulē tiek tērēti bruņojumam, nevis cilvēku labā. Šobrīd uz planētas ir 100 miljoni cilvēku, kuriem nepieciešama steidzama humānā palīdzība, 60 miljoni bēgļu, un viņiem ir vajadzīga palīdzība 200 miljardu dolāru apmērā. Runājot par bēgļu problēmu, ANO ģenerālsekretārs sacīja, ka "šajā tūkstošgadē mums nevajadzētu būvēt sienas un žogus".

Bēgļu jautājumu aktualizēja arī Brazīlijas prezidente Dilma Rusefa, sakot, ka pasaulē, kur tiek deklarēta brīva preču un kapitāla kustība, ir absurdi nepieļaut arī cilvēku pārvietošanos. Brazīlija ir daudznacionāla valsts, "ko veidojuši bēgļi", un tā ir atvērta ikvienam, kam nepieciešams patvērums.

D. Rusefs atkārtoti apliecināja prasību paplašināt Drošības padomi gan ar pastāvīgo, gan nepastāvīgo locekļu starpniecību, uzsvēra BRICS nozīmīgo lomu Ilgtspējīgas attīstības mērķu īstenošanā, kā arī atzinīgi novērtēja diplomātisko attiecību atjaunošanu starp ASV un Kubu un iestājās par ASV sankciju atcelšanu pret Havanu.

B. Obamas runā lielu vietu ieņēma ilgstošas diskusijas par demokrātiju, cilvēktiesībām un tautas sacelšanos pret "diktatūras režīmiem" un korupciju, ko nodrošina komunikācijas tehnoloģiju attīstība, bet nekādi nav saistītas ar Latvijas Republikas darbību. Amerikas NVO. ASV prezidents aizstāvēja pastāvošo pasaules kārtību, pateicoties kurai it kā "miljoniem cilvēku tika izcelti no nabadzības važām". Taču tajā pašā laikā ASV prezidents atzina sabiedrības polarizāciju, ko biedēja "galēji labējo un ultrakreiso" izaugsme.

Baraks Obama izdarīja spiedienu ne tikai uz Krieviju, bet arī uz Ķīnu, atgādinot strīdus par Dienvidķīnas jūras salu īpašumtiesībām – un, kā zināms, tieši uz šī pamata amerikāņi izveidoja “pretķīniešu noskaņojumu. loka”, cenšoties tur ievilināt ne tikai Filipīnas, Malaiziju un Taizemi, bet arī sociālistisko Vjetnamu.

Baraks Obama pauda pārliecību, ka Kongress atcels embargo pret Kubu, kuram "nevajadzētu pastāvēt". Šie vārdi izraisīja aplausus.

Sji Dzjiņpins sāka, atgādinot par uzvaru Otrajā pasaules karā. Aicināja noraidīt "aukstā kara mentalitāti". Viņš aizstāvēja visu valstu - lielu un mazu - tiesības izvēlēties savu politisko sistēmu un savu attīstības ceļu. Lielajām valstīm ir jāizturas pret mazajām valstīm kā līdzvērtīgām.

Ķīnas līderis atgādināja 2008. gada krīzi: kad kapitāls tiecas tikai pēc peļņas, tas rada lielas problēmas. Nevar paļauties tikai uz "tirgus neredzamo roku" - vajadzīga arī stingra valsts regulējuma roka! Pieaugošā plaisa starp bagātību un nabadzību ir negodīga.

Kā norādīja Ķīnas Tautas Republikas priekšsēdētājs, viņa valsts nekad neies pa hegemonijas, paplašināšanās un ietekmes sfēru nodibināšanas ceļu. Nepieciešams palielināt attīstības valstu pārstāvniecību, t.sk. Āfrikas, ANO vadošajās struktūrās.

Vladimira Putina runu var raksturot kā atturīgu un skarbu. Viņš, tāpat kā Sji Dzjiņpins, sāka savu runu ar ANO pirmsākumiem, vadot tās vēsturi no Uzvaras un Jaltas konferences. Jaltas sistēma tika samaksāta ar desmitiem miljonu dzīvību. ANO ir struktūra, kurai nav līdzvērtīgas. Tās būtība ir rast kompromisus. Visi mēģinājumi iedragāt šīs organizācijas leģitimitāti (mājiens uz ideju par veto atcelšanu!) ir ārkārtīgi bīstami - tas novestu pie slīdēšanas "spēka diktatūrā".

Nevienam nav pienākuma pielāgoties tam sociālās struktūras modelim, kuru kāds uzskata par vienīgo pareizo. V. Putins pašreizējo “demokrātisko” revolūciju eksportu salīdzināja ar “revolūcijas eksportu” padomju laikā. Viņš teica, ka neviens nemācās no kļūdām, bet tikai atkārto tās.

Islāmisti, lai cik nežēlīgi viņi būtu, nekādā ziņā nav dumjāki par Rietumu līderiem, un vēl nav zināms, kurš kuru izmanto saviem mērķiem. Krievijas prezidents koalīcijas izveidi pret ISIS salīdzināja ar antihitlerisko koalīciju.

Vladimirs Putins savā runā Ukrainai veltīja minimālu laiku – ir acīmredzams, ka Maskava cenšas pasaules sabiedrības fokusu no Ukrainas pārcelt uz Sīriju un izmantot Tuvo Austrumu jautājumus, lai veidotu tiltus ar Rietumiem. Ukrainas kara iemesls: Rietumu "konfrontējošā domāšana", kas postpadomju valstis nostāda "viltus izvēles" priekšā: "būt ar Rietumiem vai ar Krieviju". Vladimirs Putins uzsvēra nepieciešamību saglabāt Ukrainas integritāti.

Salīdzinot trīs pasaules līderu runas, atkal var secināt, ka Krievija un Ķīna meklē kopsaucēju konfrontācijā ar Ameriku. Daudzas Sji Dzjiņpina un V. Putina domas nepārprotami saskanēja viena ar otru un bija pretstatā ASV prezidenta daudz "ķildīgākai" retorikai. Lai gan Obama savā runā tomēr atstāja "logus" sarunām un sadarbībai.

ASV, Ķīnas un Krievijas vadītāju runas nosaka toni spītīgajai cīņai, kas noteikti risināsies Ģenerālās asamblejas atklāšanas sesijā. Jebkurā gadījumā smaga diplomātiskā cīņa ir labāka par atklātu karu – ja vien diplomātija šo karu nesagatavo un tajā nepāraug. Visticamāk, ka tuvāko gadu laikā notiks ANO organizatoriskās struktūras reforma.

Sarunas un vienošanās par to ir ārkārtīgi svarīgas attiecībā uz to, kura no pasaules lielvarām spēs nostādīt savā pusē trešās pasaules valstis. Sji Dzjiņpins, manuprāt, diezgan skaidri norādīja, ka viņa valsts ir jaunattīstības valstu labākais draugs, ka tā – atšķirībā no ASV diktāta un tās marionešu stādīšanas ar “krāsu revolūciju” palīdzību – ir vērsta uz “ mīksta izplešanās". Tāpēc viņš ir "zīdtārpiņš"!

Saskaņā ar Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtiem ANO Ģenerālajai asamblejai ir šādas funkcijas un pilnvaras:

apsvērt vispārējos sadarbības principus starptautiskā miera un drošības uzturēšanā, tostarp atbruņošanās jautājumos, un sniegt attiecīgus ieteikumus;
apspriest visus jautājumus, kas saistīti ar starptautiskā miera un drošības uzturēšanu, un sniegt ieteikumus par šiem jautājumiem, izņemot gadījumus, kad kāds strīds vai situācija atrodas Drošības padomes izskatīšanā;
organizē pētījumus un sagatavo ieteikumus starptautiskās politiskās sadarbības veicināšanai, starptautisko tiesību attīstībai un kodifikācijai, cilvēktiesību un pamatbrīvību īstenošanai un starptautiskās sadarbības veicināšanai ekonomikas, sociālajā un humanitārajā jomā un kultūras jomā, izglītība un veselība;
ieteikt pasākumus, lai miermīlīgi atrisinātu jebkuru situāciju, kas varētu traucēt tautu draudzīgās attiecības;
saņemt un izskatīt ziņojumus no Drošības padomes un citām ANO struktūrām;
izskata un apstiprina Apvienoto Nāciju Organizācijas budžetu un nosaka novērtēto dalībvalstu iemaksu apjomu;
ievēl nepastāvīgos Drošības padomes locekļus un citu Apvienoto Nāciju Organizācijas padomju un struktūru locekļus un pēc Drošības padomes ieteikuma ieceļ ģenerālsekretāru.

Kā norit Ģenerālās asamblejas sesijas?

Plānotā ANO Ģenerālās asamblejas sesija sākas ar vispārējām debatēm, kurās organizācijas dalībvalstīm ir iespēja paust savu viedokli par svarīgākajiem starptautiskajiem jautājumiem.

Pēc vispārējo debašu pabeigšanas Ģenerālā asambleja sāk galveno darba kārtības jautājumu izskatīšanu. Tā kā to skaits ir ļoti liels (piemēram, piecdesmit devītās sesijas darba kārtībā bija 163 punkti), Ģenerālā asambleja sadala darba kārtības jautājumus atkarībā no to temata sešām galvenajām komitejām, kuras tos apspriež un pēc tam iesniedz Ģenerālajai asamblejai izskatīšanai vienā no plenārsēdēm rezolūciju un lēmumu projektiem.

Sešās galvenajās Ģenerālās asamblejas komitejās ietilpst:

Atbruņošanās un starptautiskās drošības komiteja (Pirmā komiteja): nodarbojas ar atbruņošanos un ar to saistītiem starptautiskās drošības jautājumiem.
Ekonomikas un finanšu komiteja (Otrā komiteja): nodarbojas ar ekonomiskiem jautājumiem.
Sociālo, humanitāro un kultūras lietu komiteja (Trešā komiteja): nodarbojas ar sociāla un humanitāra rakstura problēmām.
Īpašā politiskās un dekolonizācijas komiteja (Ceturtā komiteja): nodarbojas ar dažādiem politiskiem jautājumiem ārpus Pirmās komitejas darbības jomas, kā arī ar dekolonizācijas jautājumiem.
Administrācijas un budžeta komiteja (piektā komiteja): nodarbojas ar Apvienoto Nāciju Organizācijas administrāciju un budžetu.
Juridiskā komiteja (Sestā komiteja): nodarbojas ar starptautiskiem juridiskiem jautājumiem.

Kā tiek pieņemti lēmumi Ģenerālās asamblejas sesijā?

Katrai dalībvalstij Ģenerālās asamblejas sesijā ir viena balss. Lēmumus par dažiem svarīgiem jautājumiem, piemēram, ieteikumiem par mieru un drošību un Drošības padomes locekļu ievēlēšanu, pieņem ar dalībvalstu divu trešdaļu balsu vairākumu; lēmumus par citiem jautājumiem pieņem ar vienkāršu balsu vairākumu.

Ģenerālās asamblejas Ģenerālās komitejas sastāvs un funkcijas

Vispārējā komiteja sastāv no prezidenta, 21 Asamblejas viceprezidenta un sešu galveno komiteju priekšsēdētājiem. Komiteja sniedz ieteikumus Asamblejai par darba kārtības pieņemšanu, darba kārtības jautājumu sadali un darba organizāciju.

Atbilstoši Ģenerālās asamblejas 1950.gada 3.novembra rezolūcijai "Vienotība mieram" gadījumā, ja ir pamats saskatīt miera apdraudējumu, miera pārkāpšanu vai agresijas aktu, un Drošības padome tiek pārkāpta. nevar rīkoties, jo ir balsots pret kādu no pastāvīgajiem locekļiem, Ģenerālā asambleja var veikt atbilstošus pasākumus. Tāpat Ģenerālā asambleja var nekavējoties izskatīt šo jautājumu, lai sniegtu organizācijas dalībvalstīm nepieciešamos ieteikumus par kolektīviem pasākumiem starptautiskā miera un drošības uzturēšanai vai atjaunošanai.