Alueellisen innovaatiopolitiikan rooli ja piirteet. Tiivistelmä: Innovaatiopolitiikka

20.09.2019

Abaev A.L., taloustieteiden kandidaatti.

Objektiivinen jatko valtion tieteelliselle innovaatiopolitiikka on sen alueellinen osa. Innovaatioprosesseja on yhä vaikeampi hallita vain kansallisella tasolla. Kansalliset rajat innovaatioprosesseissa pyyhitään pois, ylikansalliset yhtiöt katkaista arvoketjut ja sijoittaa sen yksittäiset elementit sinne, missä ne löytävät paikallisia etuja. Globalisaation yhteydessä alueesta tulee luonnollinen talousalue. Tässä mielessä alueviranomaisten on luotava tarvittavat olosuhteet ja tukiinstituutiot, jotka tekevät alueesta houkuttelevan ulkomaisille investoinneille ja pitävät globaaleja yrityksiä alueellaan. Alueiden kilpailuetuja voidaan luoda määrätietoisesti. Talouden uuden jälkiteollisen rakenteen muodostumisprosessien pääasiallinen spesifisyys on sellainen, että se vaatii roolien jonkinlaista uudelleenjakoa keskuksen ja alueiden välillä siirtäen talouskasvun painopistettä jälkimmäisen hyväksi. Valtion roolin muuttuessa innovaatiopolitiikan aluetason merkitys kasvaa. Alueellisella innovaatiopolitiikalla pyritään ratkaisemaan useita ongelmia, mm.

alueiden avustaminen tehokkaan innovaatiopolitiikan muodostamisessa ja täytäntöönpanossa sekä innovaatiotoiminnan tukeminen;
"parhaiden käytäntöjen" tunnistaminen ja levittäminen innovaatioinfrastruktuurin luomisen, hallinnan ja tukemisen alalla alueellisen innovaatiojärjestelmän osana;
innovatiivisen infrastruktuurin organisaatioiden ja innovatiivisen liiketoiminnan vuorovaikutusmallien muodostaminen ja testaus;
innovatiivisen liiketoiminnan kansainvälisten suhteiden ja alueellisten innovaatiorakenteiden kehittäminen.

Tällaisen vuorovaikutuksen odotetut tulokset voivat olla: tehokkaiden alueellisten järjestelmien luominen innovatiivisen yrittäjyyden tukemiseksi (mukaan lukien riskirahastot, siirtokeskukset jne.) ja innovaatiopotentiaalin hyödyntäminen; tehokkaan aluepolitiikan kehittäminen, joka edistää suotuisten edellytysten luomista innovatiivisen yrittäjyyden kehittymiselle ja innovatiivisen infrastruktuurin luomiselle; innovaatioinfrastruktuurin valikoiman laajentaminen ja laadun parantaminen; tehokkaan organisatorisen ja taloudellisen mekanismin kehittäminen innovaatioprosessin osallistujien ja koko alueen talouden vuorovaikutukseen.

Venäjällä toteutettujen sosioekonomisten muutosten seurauksena alue alueellisena kokonaisuutena sai Venäjän federaation subjektin aseman, jolla on oma toimivalta, oikeudet, velvollisuudet ja vastuut, jotka on kirjattu maan perustuslakiin. , asiaankuuluvat autonomisten tasavaltojen peruslait, piirien, alueiden, alueiden peruskirjat, liittovaltiosopimus. Alueiden lainsäädännöllinen määritelmä Venäjän federaation alamaiksi tarkoittaa niiden tunnustamista itsenäisiksi taloudellisiksi yksiköiksi, joilla on yhtäläiset mahdollisuudet ja sama organisatorinen ja oikeudellinen asema (alue taloudellisena yrityksenä).

Koska innovaatioiden käyttö tarjoaa monopolin korkean yrittäjätulon, kunnat ovat kiinnostuneita nostamaan alueellisen tieteellisen ja innovaatiopotentiaalin tasoa ja tehostamaan innovaatiotoimintaa.

Alueellinen innovaatiopolitiikka on olennainen osa alueviranomaisten talouspolitiikkaa, jonka tarkoituksena on luoda suotuisat olosuhteet kaupan, teollisuuden, maatalousteollisuuden, rakennusteollisuuden ja tieteellis-teollisen yhdentymiselle kaikkien institutionaalisten johtamismuotojen osalta. Aluetalouden ja siten innovaatiopolitiikan määrää pitkälti alueen talousrakenne, avainarvo joissa heillä on rakennetta muodostavia yrityksiä, ts. Sellaiset yritykset, jotka muodostavat aluebudjetin tuloosan, tuovat alueelle pääosan valuuttatuloista, määrittävät suoraan alueen yhteiskunnallisen vakauden, koska tuotantotoimintaan liittyy huomattava määrä työvoimaresursseja.

Alueiden vakaan taloudellisen kehityksen kannalta yritysten todellinen tilanne ja tulevaisuudennäkymät ovat tärkeitä, joille on tunnusomaista tuotannon dynamiikkaa (palvelujen tarjoaminen), palkkarahaston ja työntekijöiden määrän dynamiikkaa, hintojen dynamiikkaa kuvaavat indikaattorit. samankaltaiset tuotteet, tuotteiden tuotannon ja markkinoinnin vakavaraisuus ja tehokkuus, sen kilpailukyky, mahdollisuus houkutella ulkopuolisia, mukaan lukien ulkomaisia sijoittajia, jne.

Tieteellisen ja teollisen integraation edellytysten luominen tarjoaa läheisen teknologisen suhteen tutkimuksen, alueen suunnitteluorganisaatioiden ja tuotantoyritysten välille. T&K-toiminnan painopisteen tulee kohdistua ensisijaisesti alueen tuotantokykyyn tieteellistä ja innovatiivista potentiaalia ja infrastruktuuria hyödyntäen. On suositeltavaa, että alueviranomaiset koordinoivat akateemisen, yliopistollisen ja teollisuuden tieteenalojen toimintaa, profiloimalla niitä uudelleen aluetalouden rakenneuudistuksen käytännön ongelmien ratkaisemiseksi, mukaan lukien viennin laajentaminen, tuonnin korvaaminen ja alueellisen talouskompleksin muodostaminen. jolla on oma erikoistuminen kansallisille yhtenäismarkkinoille.

Alueelliset (alueelliset) innovaatio-ohjelmat ja -hankkeet, jotka vastaavat alueiden kehittämisen painopisteitä ja ovat perustana tiede- ja innovaatiopolitiikan organisatoriselle ja taloudelliselle mekanismille, ovat ensiarvoisen tärkeitä innovaatioprosessien alueellisen sääntelyn menetelmien toteuttamisessa.

Alueellinen innovaatiotukiohjelma on dokumentti, joka sisältää joukon suuria hankkeita ja toimintoja, joiden toteuttamisen tavoitteena on kilpailukykyisen teollisuuden ja teknologian kehittäminen, paikallisten luonnonvarojen, tuotanto- ja työvoimapotentiaalin hyödyntäminen, ympäristötilanteen parantaminen, tuote- ja teknologiainnovaatioiden luominen. , jne.

"Innovatiivisen toiminnan alueella" käsite sisältää kokonaisuudessaan kaiken tyyppisen tieteellisen toiminnan, suunnittelun, suunnittelun, teknologian, kokeellisen kehityksen ja muut teokset, jotka keskittyvät innovaatioiden toteuttamiseen yhteiskunnallisessa käytännössä. Niiden lisäksi "innovatiivisen toiminnan alueella" käsitteen soveltamisalaan kuuluvat tuotannon innovaatioiden kehittämiseen ja niiden kuluttajille suunnatut toimet - innovaatioiden toteuttaminen. Yleisesti katsottuna innovaatio on tarkoituksenmukaista muutosta, eri näkökulmien muutosta julkinen elämä, mukaan lukien yhteiskunnallisen tuotannon muuttaminen, sen teknologisen rakenteen päivittäminen voiton tai yhteiskunnallisen tuloksen saavuttamiseksi. Jälkimmäisessä tapauksessa "innovatiivisen toiminnan" käsitettä tarkastellaan läheisessä yhteydessä markkinointiin ja sijoitustoimintaan.

Tämän seurauksena innovaatiotoiminta muuttuu prosessiksi, jolla pyritään toteuttamaan innovaatiopolitiikkaa innovaatiojärjestelmien toiminnan kautta. Innovaatiojärjestelmien tehokkuuden alueellisen ymmärryksen perusteella toteamme, että ne toimivat sekä kansainvälisellä että kansallisella tasolla ja alueellisella tasolla. AT moderni maailma kaksi suuntausta on nousemassa: toisaalta innovaatioprosessit, jotka muuttuvat yhä enemmän ylikansallisiksi, ja toisaalta alueellisten tai paikallisten innovaatiojärjestelmien syntyminen.

Valtion vaikutus innovaatiojärjestelmien kehittämiseen on edelleen erittäin suuri. Kaikissa maissa innovaatioihin vaikuttavia hallituksen päätöksiä suunnitellaan ja toteutetaan edelleen kansallisella tasolla. Lähes kaikilla innovaatioihin liittyvillä tavalla tai toisella kansallisvaltio on edelleen tärkein säätely- ja aloitteentekijä.

Samalla alueellisen ulottuvuuden merkitys innovaatioprosesseissa kasvaa. Innovaatiotoiminnan alueellistaminen liittyy läheisesti globalisaatioprosessiin. Siten Ohmae väittää, että maailmassa, jossa rajat katoavat yhä enemmän ja jossa yritykset voivat yhä vapaammin siirtää tuotantotoimintaansa ympäri maailmaa, alue on "luonnollinen" talousalue. Toinen alueellisten innovaatiojärjestelmien kehitystä edistävä tekijä on tarve luoda kilpailuetuja suuryrityksille. Kovassa globaalissa kilpailussa yritykset hajottavat arvoketjunsa erillisiin toimintoihin ja sijoittavat ne sinne, missä he voivat löytää tiettyjä paikallisia etuja. Uudet liikenne- ja tietotekniikat palvelevat globaaleja valmistusorganisaatioita ja innovaatioprosesseja. Viranomaisten tulee sopeuttaa yritysten globalisaatiostrategioita luomalla kannustava ympäristö ja perustamalla erityisiä organisaatioita ja instituutioita, jotka tekevät alueesta houkuttelevan ulkomaisille investoinneille, mutta myös pitävät yritykset alueellaan.

Resurssitaloudesta tietopohjaiseksi taloudeksi muuttuessa luonnonvarat menettävät merkitystään kilpailuetuina, päinvastoin kehittynyt infrastruktuuri, korkeasti koulutettu työvoima ja tehokkaat tukiinstituutiot korostuvat. Tämä tarkoittaa, että alueelle voidaan tietoisesti luoda kilpailuetuja.

Tutkijat korostavat vuorovaikutuksen ja viestinnän merkitystä innovaatioprosesseissa ja mainitsevat maantieteellisen läheisyyden alueellisten talouksien keskeiseksi eduksi. Vaikka ei ole epäilystäkään siitä, että kansallinen järjestelmä sisältää suuremman tiedon monimuotoisuuden tukemalla yhteisiä (kumulatiivisia) oppimisprosesseja, tämä ei johda innovaatioihin, jos läheisyys ei riitä tukemaan viestintää. Kontekstikohtainen, hiljainen tieto, joka on innovaatioprosessien keskeinen osa, viestitään paremmin toistuvan ja toistuvan kasvokkain tapahtuvan vuorovaikutuksen kautta. niitä ei voida välittää ajassa ja tilassa "tietävästä subjektista" riippumatta.

Siten voidaan havaita seuraavat innovaatioprosessien alueellisen tason edut verrattuna kansalliseen:

monien erilaisten valmistajien yhteisläsnäolo, joka tarjoaa erikoispalveluja oikea-aikaisesti ja joustavasti vastauksena pyyntöihin;
oppimisvaikutukset, jotka aiheutuvat alueellisten tuottajien osallistumisesta ylikansallisiin verkostoihin;
paikallisten työvoimapoolien syntyminen, joissa on keskittynyt erityistaitoja ja koulutusmuotoja;
kulttuurinen ja institutionaalinen infrastruktuuri, joka syntyy jatkuvasti teollisuusklustereissa ja niiden ympärillä ja on usein erittäin tärkeä tehokasta työtä yksi paikallinen yhteisö talousjärjestelmä;
alueellisten taloudellisten toimijoiden välisten luottamusverkostojen kehittäminen.

Globaalien prosessien vaikutuksesta Venäjän innovaatiopolitiikka alkaa muuttua. Alueiden henkinen potentiaali ja mahdollisuudet muuttaa se erilaisiksi pääoman muodoiksi ovat kuitenkin vielä kaukana täysimääräisestä hyödyntämisestä. Esimerkiksi Venäjän viennin rakenteesta päätellen Venäjällä ei juuri nyt ole maailmanmarkkinoilla kilpailukykyisiä tuotantoklustereita. Innovaatiotoiminnan organisatoristen muotojen, tieteellisten ja innovaatioiden taloudellisten suhteiden ja sen hallinnan muuttamisen yhtenä tavoitteena on luoda alueilla olosuhteet sen maksimaaliselle aktivoitumiselle.

Alueen etujen näkökulmasta innovaatioprosessi toteutetaan läheisessä yhteydessä ympäristöön: sen suunta, vauhti, tavoitteet riippuvat sosioekonomisesta ympäristöstä, jossa se toimii ja kehittyy. Tässä tapauksessa on strategisesti tärkeää ymmärtää, että innovaatioprosessia ei toteuteta kertaluonteisena toimenpiteenä, vaan jatkuvana kehityskulkuna, laadullisena parantamisena millä tahansa käytännön toiminnan alueella, joka vaikuttaa koko aluetalouteen ja yhteiskuntaan. Innovatiivisen toiminnan kehittämisen varmistamiseksi Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisten on:

valmistella ja toteuttaa alueellisia ohjelmia innovatiivisen toiminnan kehittämiseksi Venäjän federaation muodostavien yksiköiden budjettien kustannuksella;
osallistua liittovaltion ohjelmien, hankkeiden ja toimien toteuttamiseen innovatiivisen toiminnan kehittämiseksi Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä;
luoda tarvittavat olosuhteet infrastruktuurin kehittämiseksi innovaatiotoiminnan tukemiseksi Venäjän federaation muodostavien yksiköiden alueella;
koordinoida aluetasolla infrastruktuuriorganisaatioiden toimintaa innovaatioiden tukemiseksi alueellisissa innovaatiokehitysohjelmissa määrättyjen toimien toteuttamisessa;
toteuttaa toimenpiteitä suojellakseen innovatiivisen toiminnan subjektien oikeuksia ja oikeutettuja etuja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden alueella;
avustaa paikallishallintoa innovatiivisen toiminnan kehittämisohjelmien kehittämisessä ja täytäntöönpanossa;
ratkaista muita osaamiseensa liittyviä innovaatiotoiminnan kehittämiseen liittyviä kysymyksiä.

Näiden ja muiden innovatiivisen kehittämisen tehtävien täyttämiseksi on muodostettu alueellinen innovaatiopolitiikka (RIP).

Alueellinen innovaatiopolitiikka on suhteellisen itsenäinen talouspolitiikan osa-alue, joka liittyy tarpeeseen ratkaista strategisia tehtäviä Venäjän muuttamiseksi todella liittovaltioksi ja sen talouden siirtämiseksi innovatiiviselle kehityspolulle.

Suppeasti kohdennetussa merkityksessä RIP ymmärretään yleensä liiton muodostavien yksiköiden valtion viranomaisten toiminnaksi määritellä ja saavuttaa alueilleen innovaatiostrategian tavoitteet. Samalla RIP tulkitaan prosessiksi, jonka tarkoituksena on muuntaa valmiin tieteellisen tutkimuksen, kehityksen ja muiden tieteellisten ja teknologisten saavutusten tulokset uudeksi tai parannelluksi tuotteeksi, joka myydään markkinoilla, uudessa tai parannetussa liiketoiminnassa käytettävässä teknologisessa prosessissa. . Tämän mukaisesti määritellään RIP:n muodostamisen ja täytäntöönpanon edellyttämät poliittiset, taloudelliset, tiedotus- ja institutionaaliset edellytykset ja edellytykset. Päätyökaluna käytetään yleensä pääasiassa ohjelmallista innovaatiotoiminnan johtamismenetelmää alueella. Samalla käytetään lähestymistapoja, jotka varmistavat tietyn alueen liike-elämän yksiköiden etujen yhteensovittamisen sen taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen tavoitteiden kanssa kokonaisuudessaan.

Laajemmassa kontekstissa RIP on olennainen osa valtion tiede- ja teknologiapolitiikkaa, joka on joukko valtion ja sen rakenteiden eri tasoilla sosioekonomisia suhteita yrityskokonaisuuksiin liittyen innovaatioiden luomiseen, muuntamiseen ja käyttöön päivittämiseen. kaikki ihmisten elämän osa-alueet etujen tasapainon perusteella kaikki tieteellisiin, teknologisiin ja innovaatioprosesseihin osallistuvat. RIP, samoin kuin valtion tiede- ja tekninen politiikka kokonaisuudessaan, liittyy läheisimmin rakenteellisiin, teollisiin, investointeihin jne. valtion ja sen elinten politiikka, joka on taloudellisten perustehtäviensä mukaisesti velvollinen huolehtimaan taloudellisten järjestelmien rakenteen luomisesta ja niiden toiminnan ja kehityksen institutionaalisten edellytysten luomisesta.

Alueellinen tiede- ja innovaatiopolitiikka määrittelee institutionaaliset puitteet alueen tieteellisen ja innovatiivisen kokonaisuuden syntymiselle ja toiminnalle. Alueen tieteellisen ja innovatiivisen kompleksin institutionaalisen rakenteen muodostamisen ongelmat liittyvät ensisijaisesti keskuksen ja reuna-alueen valtuuksien välisen suhteen lainsäädännölliseen lujittamiseen tiede- ja teknillisen politiikan alalla, joka säätelee oikeudellista järjestelmää määrää uusien taloudellisten suhteiden kehittymisen innovaation alalla, ja sitä toteutetaan tieteellisen, teknisen ja innovatiivisen politiikan kautta. Jotkut säädökset vaikuttivat yleisiin asenteisiin tässä asiassa, mutta todellinen oikeudellinen kehys saattaa ilmaantua mainitun liittovaltion lain "Valtion innovaatiopolitiikasta" hyväksymisen myötä, mikä mahdollistaa toimivallan jaon kolmen (vähintään) tason välillä. hallitus: liittovaltion, yhteisen (liiton ja liiton alat) ja liiton subjektien taso.

Alueellisen tiede- ja innovaatiopolitiikan muodostamisprosessi kiihtyy. Tarve ohjata tieteellistä ja teknologista kehitystä johti asianmukaisten organisaatioyksiköiden syntymiseen aluehallinnon rakenteeseen, yleisesti on muodostettu alueellisia tieteellisen ja teknisen toiminnan tukijärjestelmiä, joilla on oma organisaatiorakenne ja rahoitusmekanismi. Nykyään Venäjän alueilla innovaatiosuunnan muodostusprosessi julkishallinnon mekanismissa, tieteellisen ja innovaatiopolitiikan instituutioiden järjestelmän muodostuminen on saamassa vauhtia. Niiden päätehtävänä on yhtenäistää kansallisia ja alueellisia innovaatiointressejä sekä tieteen ja innovaatioalan subjektien etuja.

Nimetään joitakin alueellisten hallintorakenteiden toimivaltuuksia, jotka määräävät innovaatioalueen toiminnan:

lisätoimintojen antaminen rakenteille, jotka aiemmin sääntelivät tiettyjä tieteellisen ja innovatiivisen toiminnan näkökohtia. esimerkiksi, alueellista tiedettä valvovien elinten tehtävänä on arvioida tieteellisen tutkimuksen innovaatiopotentiaalia ja osoittaa varoja asiaankuuluviin kaupallistamishankkeisiin;
sellaisten rakenteiden sisällyttäminen tieteen ja innovaatioiden sääntelyyn, joilla ei aiemmin ollut suoraa yhteyttä tieteeseen ja innovaatioon. esimerkiksi, työsuojeluelimet, monopolien vastainen sääntely, pienyritysten kehittäminen;
rakenteiden yhtenäistäminen heijastaen integraatioprosesseja tieteellisellä ja innovatiivisella alalla. esimerkiksi, tieteellisen, teknologisen ja teollisen kehityksen säätely yhden rakenteen puitteissa.

Kehittyvillä organisaation johtamisrakenteilla ja innovaatiotoiminnan säätelymekanismeilla ei kuitenkaan ole vielä ollut konkreettista vaikutusta aluekehitykseen. Tältä osin on ajankohtainen tehtävä olemassa olevien mekanismien ja alueellisten tieteellisen, teknisen ja innovaatiotoiminnan johtamismenetelmien tehostamiseksi.

Alueellisen innovaatiopolitiikan täytäntöönpanon päämekanismi tarkastelujaksolla olivat alueelliset kohdeohjelmat (RTP) ja päärahoituslähde alueelliset innovaatiorahastot. RIC:n muodostamisesta ja toteutuksesta saatu kokemus on osoittanut, että alueiden institutionaalinen ympäristö ei vielä ole suotuisa täytäntöönpanolle. ohjelmistomenetelmiä työskennellä innovaatioiden parissa. Eikä kunnilla ole nykyaikaisia menetelmiä ja työkaluja tieteellisen ja teknisen kehityksen analysointiin ja ennustamiseen, mikä heikentää innovatiivisten hankkeiden ja ohjelmien valinnan, valmistelun ja toteuttamisen tehokkuutta.

Alueellisen tiede- ja innovaatiopolitiikan onnistuneen toimeenpanon tärkein edellytys on asianmukainen taloudellinen tuki. Tällä hetkellä pääasialliset rahoituslähteet ovat alueelliset innovaatiorahastot, jotka muodostetaan alueellisessa (kunnallisessa) omistuksessa olevien yritysten pakollisten maksuosuuksien kustannuksella. Varoja käytetään olemassa olevien yritysten tekniseen uusimiseen ja nykyaikaistamiseen, rakennusten jälleenrakentamiseen, suunnitteluun ja liikenneyhteyksiin; uudentyyppisten tiedeintensiivisten tuotteiden kehittämistyön rahoittaminen. Yksi innovaatioiden luomisen ja toteuttamisen ongelmista alueellisissa yrityksissä on se, että tieteellisen alan organisaatioiden rahoittamiseksi ei ole olemassa mekanismia tutkivaan tutkimus- ja kehitystoimintaan paikallisten innovaatiorahastojen kustannuksella, koska niitä ei käytännössä ole. Siksi tehokkaan innovaatiopolitiikan toteuttamiseksi alueilla on parannettava rahoitusmekanismia ja ennen kaikkea innovaatiorahastojen muodostus- ja käyttömenettelyä.

Tällä hetkellä alueiden tieteellisen ja teknologisen kehityksen johtamisen organisatorista rakennetta muodostetaan: perustetaan tieteellisiä ja teknisiä neuvostoja, osastoja tai perustetaan henkilöstöyksiköitä, jotka vastaavat yritysten ja organisaatioiden innovatiivisen kehityksen koordinoinnista, seurannasta ja auditoinnista. . Samanaikaisesti kaikille alueille ei ole vielä perustettu tieteellisiä ja teknisiä neuvostoja, eivätkä olemassa olevat toimikunnat aina näy innovaatiotoiminnan aktiivisena koordinoivana elementtinä.

Alueellisella innovaatiopolitiikalla luodaan suotuisat olosuhteet innovaatioilmaston muodostumiselle. Näitä ovat tietoresurssien systematisointi ja tehokas käyttö, integrointi globaaliin tietoavaruuteen ja markkinoille pääsy. tietopalvelut perustuu teknologioiden kehittämiseen ja käyttöönottoon korkean suorituskyvyn käsittelyyn, tallentamiseen ja tiedonsiirtoon tietoliikenneverkkojen kautta sekä tietokantojen ja tietopankkien luomiseen.

Kaikille alueille yhteisten innovaatiopolitiikan pääsuuntien tulisi siis olla:

paikallisten innovaatiorahastojen tehokas käyttö alueellisten ongelmien ratkaisemiseen ja yritysten tuotantoomaisuuden päivittämiseen uudelle teknologiselle pohjalle;
hallinnollisten resurssien käytön vahvistaminen innovatiivisen kehityksen ongelmien ratkaisemiseksi;
innovaatioinfrastruktuurin kehittämisen edistäminen, myös yrittäjyyttä tukevien rahastojen kautta;
alueen yritysten ja organisaatioiden innovatiivisten hankkeiden ohjelmakohtaisen rahoituksen kehittäminen sen ongelmia heijastaen parantamalla investointiresurssien keskittämisjärjestelmää ja investointikohteiden valintamekanismia;
rahoitetaan aluebudjetin kustannuksella alueiden johtavien tutkimuslaitosten ja yliopistojen merkittävimmät tutkimushankkeet ja -ohjelmat;
alueiden tieteellisen ja innovaatiopotentiaalin seurannan järjestäminen ja toteuttaminen tieteellisen ja teknisen aluepolitiikan tehokkuuden lisäämiseksi.

Alueellisten innovaatioohjelmien ja -hankkeiden taloudellisen perustan muodostumisen pääasiallinen perusta on:

yhteisen (pääoma) valtion ja kaupallisen rahoituksen käyttöönotto;
suoran valtion rahoituksen ja valtion epäsuoran taloudellisen tuen yhdistelmä etujen muodossa;
vakuutusmenettelyn kehittäminen ja valtion elinten, myös alueellisten, takaamien takuiden vahvistaminen;
menettelyn kehittäminen valtuutettujen pankkien tai yritysten toimintaa varten varojen käytön rahoittamiseksi ja valvomiseksi;
sääntöjen kehittäminen ensisijaisten ohjelmien ja hankkeiden valmistelua, arviointia, täytäntöönpanoa ja valtion valtuuttamien rakenteiden toteuttamaa valvontaa varten, myös riippumattoman asiantuntemuksen perusteella.

Innovaatiotoiminnan taloudellinen tuki alueella on erilaisten objektien toteuttamien ja erilaisissa taloudellisissa muodoissa toimivien rahoituslähteiden sekä niiden vuorovaikutuksen määräävän organisatorisen ja teknologisen suunnitelman perusteella toimivien rahoitussubjektien perustaminen. kohteet ja rahoituslähteet. Innovaatiotoiminnan rahoituslähteitä voivat olla budjettirahoitus budjetin ulkopuolisista varoista, välillinen (etuista johtuva) rahoitus, kaupallinen yritysrahoitus.

Tieteellisen toiminnan rahoittajia voivat olla liittovaltion lainsäädäntö- ja toimeenpanoelimet, liiton muodostavien yksiköiden edustaja- ja toimeenpanoviranomaiset, Venäjän akatemia tieteet, budjetin ulkopuoliset rahastot tieteellisen toiminnan rahoittamiseen, kaupalliset rakenteet (pankit, investointi-, innovaatio- ja muut rahoitusrahastot ja -laitokset), julkiset organisaatiot (akatemiat, yhdistykset), rahastot ja yritykset tieteellisen toiminnan riskirahoitusta varten, tieteellisen infrastruktuurin laitokset, rahoituslaitokset ja teollisuuskonsernit, kansainväliset ja ulkomaiset rakenteet ja projektit, kaupalliset taloudelliset yksiköt.

Samalla erottuvat suuret, alueen jälleenrakentamisessa ja kehittämisessä pitkällä tähtäimellä mukana olevat rahoitusyksiköt sekä innovaatiorahoituksen pääkohteena olevat integroidut tutkimus- ja tuotantokompleksit.

Innovaatiopolitiikka on innovaatioiden kehittämisen strategisten tavoitteiden ja innovaatiopotentiaalin mobilisointi-, ylläpito- ja kehittämistehtävien kehittämistä ottaen huomioon sosioekonomiset näkymät sekä nykytilanteen ja keinot, keinot niiden saavuttamiseksi.

Valtion innovaatiopolitiikka liittovaltio- ja aluetasolla - organisatoristen ja taloudellisten suhteiden, rakenteiden ja infrastruktuurin suunnittelu, luominen ja käytön edistäminen innovaatiotoiminnassa - sisältää muun muassa seuraavat painopisteet:

innovatiivisen suunnan antaminen soveltavan tieteen kehitysprosessille keskittyen siirtymiseen uuteen teknologiseen ja yhteiskunnalliseen järjestykseen sekä innovatiivisen ilmapiirin luomiseen yhteiskunnassa, alueiden väestön elämäntapaan;
innovaatioalan muutos, joka perustuu sen alueiden kilpailukyvyn lisäämiseen, ts. teollis- ja tekijänoikeuksien johdonmukainen heijastus innovaation alan organisatoristen ja taloudellisten suhteiden muodostuksessa;
innovaatioalueen suuntautuminen teollisuuspolitiikan tehostamiseen, talouden johtavan aseman säilyttämiseen, alueiden ja koko maan taloudellisen turvallisuuden varmistamiseen.

Innovaatioalan muuttamisen yleistehtävä aluepolitiikkaa huomioiden on tieteelle luontaisten toimintojen - kulttuuristen, koulutuksellisten, sovellettavien - kehittäminen. Lisäksi on mahdollista venyttää ketjua tieteestä aluekehityksen tehtäviin teknologista, innovatiivista ja yrittäjällistä infrastruktuuria muodostamalla.

Tiede- ja innovaatiopolitiikan toteuttaminen alueella sisältää prosessin, jossa muodostetaan tehtäviä ja asiaankuuluvia ohjelmia, joilla varmistetaan alueen sosioekonomisen kehityksen monimutkaisten ongelmien ratkaiseminen sen innovaatiopotentiaalin pohjalta, mikä on välttämätöntä alueen kehittämisen kannalta. innovaatiotoiminnan infrastruktuuri, päätöksenteko valtion ja alueellisen tuen myöntämisestä innovatiivisten ohjelmien toteuttamiselle, mukaan lukien konsolidointi taloudelliset resurssit kaikista lähteistä ja kaikissa muodoissa luomalla näitä tarkoituksia varten asianmukaiset rahoitusrakenteet, ensisijaisesti rahastot.

Innovaatiopolitiikkaa toteutetaan valtion ja alueellisen tuen tiettyjen toimenpiteiden muodossa ja ylipäätään luomalla suotuisa innovaatioilmapiiri, lisäämällä innovaatioalttiutta ja muokkaamalla alueiden innovaatiovalmiutta.

Innovaatiopolitiikan toteuttamiseen sekä valtion ja alueellisten tukitoimenpiteiden toteuttamiseen innovaatiojohtamisen tehtävien - ennakointi, rahoitus, kannustaminen, valvonta ja toiminnan säätely - toteuttaminen siinä laajuudessa kuin se on tarpeen asiaa koskevien määräysten antamiseksi, ohjelmahallinnon järjestämiseksi, toimeenpanemiseksi. tarvitaan tiedotustoimintaa, aluepolitiikan tehtävien koordinointia muiden kanssa, tieteellisen toiminnan alueellisia hallintoelimiä.

Tieteellisen ja innovatiivisen alan institutionaalisen ympäristön muodostumisprosessi, erityisesti aluetasolla, tapahtuu tiiviissä vuorovaikutuksessa sosiokulttuurisen ympäristön kanssa, jota edustavat hallitus ja viranomaiset, tieteellisen, teknisen ja innovatiivisen toiminnan subjektit, julkiset organisaatiot. , palveluidensa kuluttajat ja väestö. Nämä vuorovaikutukset ovat monimutkaisia ja monenvälisiä. Erilaiset yhteiskuntaryhmät, jotka määrittelevät tiettyyn ongelmaan keskittyviä etujaan, muodostavat tietyn tason julkista tietoisuutta, mikä heijastaa sosiaalisen ympäristön vaikutusastetta institutionaaliseen kehitykseen. Samalla RNIP mahdollistaa tieteen sosiaalisen tuen ongelmien ratkaisemisen.

Alueellinen tiede- ja innovaatiopolitiikka luo todellisia mahdollisuuksia varmistaa alueen yhteiskunnallisten ja taloudellisten muutosten tehokkuus.

perusta moderni mekanismi maan ja alueiden kilpailukyvyn lisääminen on innovatiivinen talouskehityksen malli. Tämä malli edustaa monimuotoista ja monimutkaista vuorovaikutusjärjestelmää eri tasoilla Innovaatio- ja investointitoiminnan aktivoinnin hallinta, jatkuva sopeutuminen ulkoiseen ympäristöön sekä aineellisten, henkisten ja taloudellisten resurssien käytön tehostaminen.

Innovatiivisen mallin toteuttaminen maan ja alueiden kilpailukyvyn lisäämiseksi edellyttää organisatorisen ja taloudellisen mekanismin muodostamista kilpailukyvyn varmistamiseksi. Tämä mekanismi sisältää aluetason organisatorisen ja taloudellisen johtamisen, markkinatekijän aluetalouden toiminnassa, kilpailukyvyn lisäämisprosessien säätelymuodot ja menetelmät makro-, meso- ja mega-tasolla, jotka yhdessä määräävät lopullisen maan (alueen) talouden tuloksista ja kuluttajien tyytyväisyydestä tavaroita ja palveluita kohtaan.

Tieteellisessä kirjallisuudessa kokonaisuudessaan määritellään sekä tällaisen mekanismin elementit että niiden suhde innovaatioprosessiin.

Mekanismin ensimmäinen elementti on maan talouden (ja vastaavasti tuotettujen tavaroiden ja palvelujen) kilpailukykytason nousun hallinta mikrotasolla.

Toinen mekanismin elementti on yritysten ja alueiden kilpailukyvyn markkinoiden itsesääntely, jolla pyritään jatkuvasti ylläpitämään valmistettujen tuotteiden kilpailukykyä markkinalakeihin perustuen.

Mekanismin kolmas elementti - valtion makrotaloudellinen kilpailukyvyn säätely - on valtion toiminta, jolla pyritään jatkuvasti ylläpitämään ja lisäämään kotimaisten tuotteiden kilpailukykyä.

Mekanismin neljäs elementti on yritysten ja tavaroiden kilpailukyvyn mesotason säätely, joka poikkeaa makrotason sääntelystä sääntelyn laajuudessa. Mesotasolla se suoritetaan yhdellä alueella tai toimialalla sen (tai sen) ominaisuuksien perusteella. Kilpailukyvyn mesofaktorit ovat tekijöitä, jotka luonnehtivat alueen tai toimialan kehitystä.

Mekanismin viides elementti on megatason kilpailukyvyn säätely, joka perustuu kansainväliseen kilpailuun ja maiden väliseen yhteistyöhön yritysten ja niiden tuotteiden kilpailukyvyn ylläpitämiseksi ja lisäämiseksi. Yritysten kilpailukyvyn megatekijät ovat globaalin kehityksen tekijät ja trendit. Pääasiallinen on maailmantalouden globalisoituminen, joka lisää kilpailua sekä maailman- että kotimarkkinoilla ja vaatii valtioita lisäämään taloutensa avoimuutta.

Tarve yhdistää kaikki edellä mainitut elementit kilpailukyvyn muodostuksessa kaikilla tasoilla on ilmeinen. Samalla huolimatta kilpailukyvyn merkityksestä innovaatioiden kehittämisen kannalta ei riitä, että innovaatioiden toteutusprosessit aktivoidaan käytännössä. On tarpeen luoda todella toimiva innovaatiotoiminnan organisatorinen ja taloudellinen mekanismi.

Tällaisen mekanismin kehittämisen ja toiminnan ongelmallisuutta ei ole tällä hetkellä kehitetty riittävästi kotimaisessa tieteellisessä kirjallisuudessa.

Samalla ei voi olla huomioimatta innovatiivisen kehityksen ongelmia ja tällaisen mekanismin yksittäisiä komponentteja pohtivien tutkimusten määrän kasvua, joilla pyritään tehostamaan innovaatioiden markkinoilletuloprosessia.

Innovaatiopolitiikan organisatorisen ja taloudellisen mekanismin konsepti, joka yhdistäisi innovaatiotoiminnan eri tasot yhdeksi prosessiksi, nimittäin yrittäjyyden, alueellisen, alue-piirin ja liittovaltion, ei ole kuitenkaan vielä saatavilla Venäjällä.

Samalla on ilmeinen tarve syvälle tieteelliselle tutkimukselle tämän järjestelmän muodostumis- ja toimintaprosesseista. Innovaatioprosessin aktivoimiseen tähtäävän tiede- ja innovaatiopolitiikan muodostamisen tieteelliset ja käytännön tehtävät eivät pelkästään elinkeinorakenteiden ja (tai) koko yritysyhteisön tasolla vaan myös muilla tasoilla liittyvät innovaatioprosessin tehokkuuteen. organisatorisen ja taloudellisen mekanismin toimintaa. Toisin sanoen tällaisen mekanismin pitäisi laajentaa ymmärrystä innovaatiotoiminnasta paitsi innovatiivisena yrityksenä myös koko maan ja sen alueiden talouden kehitystekijänä. Tällainen innovaatiomekanismien järjestelmä on organisatorinen ja taloudellinen mekanismi. Ja sen soveltaminen on tekijä ja ehto tiede- ja innovaatiopolitiikan muodostumiselle, myös aluetasolla.

Samalla on selvää, että tällaisen mekanismin tulee varmistaa innovatiivisesti toimivien yritysten ja alueiden välinen vuorovaikutus yhtenäisen valtion tiede- ja innovaatiopolitiikan puitteissa.

Edellisen perusteella määrittelemme tiede- ja innovaatiopolitiikan organisatorisen ja taloudellisen mekanismin innovatiivisen toiminnan toteuttamisen muodoksi eri tasoilla sopivan infrastruktuurin muodostamisen, tieteellisen, koulutuksellisen, teollisen ja organisatorisen potentiaalin hyödyntämisen, tarjonnan avulla. tarvittavat resurssit sekä kannustin- ja sääntelykeinojen kehittäminen.

Samaan aikaan yleisen organisatorisen ja taloudellisen mekanismin puitteissa on joukko mekanismeja, jotka suorittavat erilaisia erityistoimintoja. Lisäksi tämä kompleksi ei ole suljettu, ja uusien mekanismien syntyminen on luonnollinen tapahtuma, joka johtuu sekä kehitysvaiheiden muutoksesta että mahdollisuudesta käyttää niitä erilaisissa olosuhteissa. Tällaisten mekanismien tulee muodostaa toiminnallinen tuki sekä koko taloudelle että sen yksittäisille komponenteille markkinataloudellisten luokkien mukaisesti: kysyntä, tarve, kilpailu, resurssit jne. Toiminnallinen tuki tulisi tässä tapauksessa ymmärtää oikeudellisena, investointi- ja organisatorisena tukena. Oikeudellisen tuen tulee muodostaa mahdollisuus tieteelliseen tutkimukseen ja sen tulosten toteuttamiseen. Vastaava mekanismi on suunniteltu varmistamaan tieteellisen idean ja innovatiivisen tuotteen suoja. Seuraava toiminnallisen tuen elementti on tehokkuuden ja turvallisuuden edellytysten luominen (luonnollisesti investointien markkinariskin puitteissa) innovaatiotoimintaan investoimiselle tavoitteena kaupallistaa ja tuoda tieteellisen tutkimuksen tuloksia tuotantoon.

Innovaatioiden tuottamiseen ja innovaatioprosessiin investoimiseen liittyviä ongelmia on luonnollisesti mahdoton ratkaista ilman asianmukaisia organisatorisia päätöksiä. Samalla toiminnalliset tukimekanismit ovat erilaisia innovaatioprosessin tason ja kehitysvaiheen mukaan. Toiminnallisen tuen elementit on tärkeää yhdistää yhdeksi ketjuksi tiede- ja innovaatiopolitiikan kehitysvaiheisiin.

Ota huomioon, että tätä lähestymistapaa mahdollistaa mekanismijärjestelmän muodostamisen, ts. ottaa huomioon kaikki mahdolliset mekanismit, mutta juuri avoimena järjestelmänä. Jälkimmäinen tarkoittaa, että on varsin todennäköistä, että uusia mekanismeja syntyy näiden ryhmien sisällä ja ulkopuolella sekä innovaatioprosessin tietystä vaiheesta riippuen.

Kuten jo todettiin, organisatorinen ja taloudellinen mekanismi toimii useilla tasoilla, mukaan lukien: makrotasolla, alueellisella tasolla, yritystasolla. Makrotasolla ratkaistaan (mm.) seuraavat tehtävät: muotoillaan valtion tiede- ja innovaatiostrategia, luodaan suotuisa innovaatioilmapiiri koko taloudelle sekä toteutetaan valtion innovaatioohjelmia ja -hankkeita. Aluetasolla asiaankuuluvat tehtävät on sidottu tiettyjen alueiden ominaispiirteisiin. Sekä makro- että aluetasolla luovat edellytykset innovatiivisten prosessien intensiiviselle virtaukselle liiketoimintarakenteiden tasolla. Nämä innovatiiviset mekanismit on suunniteltu varmistamaan täytäntöönpano liittovaltion ja alueellisen innovatiivisia strategioita mikrotasolla suora yrittäjäaloite innovaatioprioriteettien mukaisesti.

Luonnollisesti kaikki edellä mainitut tasot merkitsevät tiettyä järjestystä ja johdonmukaisuutta tiede- ja innovaatiopolitiikan muodostumisessa. Samalla koko innovatiivisten mekanismien järjestelmä ja sen käytännön toteutus on suunniteltu vahvistamaan talouden innovatiivista komponenttia ja siirtymään itse asiassa innovatiiviseen talouskasvuun. Tämä innovaatiomekanismien järjestelmä korostaa innovaatioprosessin kaikkien komponenttien erottamattomuutta tiede- ja innovaatiopolitiikan muovaamisessa.

Maamme innovaatiopolitiikan muovaamisessa on nyt erityisen tärkeää luoda aluetasolla organisatorinen ja taloudellinen mekanismi, jolla on ratkaiseva rooli kilpailulla. Tällainen mekanismi on suunniteltu tukemaan valtiota toisaalta antamalla alueille laajat oikeudet alueellisten talouksien kehittämiseen ja toisaalta toteuttamaan erityistoimenpiteitä kilpailun tukemiseksi ja määrittelemään innovatiivisille yrityksille ensisijaiset tuet. Alueen kilpailukyvyn perusta voi olla sen innovaatiojärjestelmä alueen tiede- ja innovaatiopolitiikan organisatorisen ja taloudellisen mekanismin sisäisenä elementtinä, joka yhdistää alueen tieteelliset, tekniset, teknologiset, investointi- ja inhimilliset mahdollisuudet. Nykytaloudessa näistä komponenteista, jotka ovat tiiviissä vuorovaikutuksessa toistensa kanssa ja tunkeutuvat koko aluetalouden rakenteeseen, tulee eräänlainen tapa toimia ja kehittyä. Alueellista innovaatiotoimintaa määrää pitkälti investointi-ilmapiiri ja alueellisen tiede- ja tuotantojärjestelmän vastaanottokyky, ts. kyky kuluttaa tehokkaasti aluetalouden subjektien innovaatioita.

Innovatiivisuuden taso määräytyy useiden taloudellisten, organisatoristen, sosiaalisten ja teknologisten näkökohtien kokonaisuuden perusteella. Merkittävimmät ovat sosiaalisten ja taloudellisten suhteiden kehityksen määräämät tekijät; kilpailukykyisen markkinamekanismin olemassaolo; asiaankuuluvan infrastruktuurin kehittäminen sekä taloudellisten yksiköiden johtamisjärjestelmä ja organisaatiorakenne, tuotannon teknologinen taso, pätevyystaso ja henkilöstön vallitseva motivaatio jne.

Alueen innovatiiviseen kehityspolkuun perustuva kilpailukyky määräytyy klassisen tekijöiden perusteella, mutta sillä on omat erityispiirteensä.

Tuotannon perustekijät - työ, maa, luonnonvarat, infrastruktuuri ja muut - eivät hyödytä sinänsä. Siten se, että alueella on paljon korkeasti koulutettuja ja jopa korkeakoulututkintoja omaavia ihmisiä, ei tarjoa kilpailuetuja korkean teknologian aloilla. Kilpailuetujen säilyttämiseksi tämän tekijän tulee olla vahvasti erikoistunut suhteessa alueen tiettyihin toimialoihin ja yrityksiin, jotka määräävät alueen kilpailukyvyn, mukaan lukien innovatiivisuutta luoviin yrityksiin.
Kotimaisen kysynnän tila auttaa luomaan kilpailuetuja siinä tapauksessa, että vastaava talouden segmentti on näkyvämpi kuin alueen ulkopuolisilla markkinoilla. Alue saa kilpailuetua toimialoilla, joilla kotimainen kysyntä antaa yrityksille selkeämmän ja aikaisemman näkemyksen nousevista asiakastarpeista.

"Paikalliset" ostajat auttavat "omien" tuottajien kilpailukykyä, jos heidän tarpeensa "ennakoivat" tai jopa muokkaavat muiden alueiden ostajien tarpeita. Samalla on selvää, että tällaisen innovatiivisen (eli uuden, kuluttajille tuntemattoman) tuotteen tarpeen muodostuminen on paljon helpompaa alueellisen innovaattoriyrityksen puitteissa. Ja epäonnistumisen riskit voidaan minimoida. Ja kun otetaan huomioon, että vain 20 % innovatiivisista tuotteista menestyy markkinoilla, riskien minimoiminen on erittäin merkittävä kilpailuetu.

Kolmas tärkeä alueellisen kilpailukyvyn komponentti on lähi- ja (tai) tukitoimialojen läsnäolo alueella. Tämä on tärkeintä siltä kannalta, että alueelliset sisar- ja/tai tukiyritykset tuovat modernisointia ja innovaatiota – kilpailuetu perustuu läheisiin kumppanuuksiin. Lähellä toisiaan sijaitsevilla yrityksillä on mahdollisuus varmistaa jatkuva ja ennen kaikkea nopea ideoiden ja innovaatioiden vaihto. Tässä tapauksessa sisäinen kilpailu tarjoaa samanlaisia etuja: tiedonkulku ja ideoiden vaihto (tekninen, teknologinen, organisatorinen) lisää innovaation nopeutta.

Tällöin on mahdollista muodostaa vahvoja alueellisia klustereita, jotka mielestämme nykyään ovat alueiden innovaatio- ja teollisen potentiaalin perusta.

Kaiken edellä mainitun lisäksi alueen kilpailukyky riippuu tietyllä alueella vallitsevista elinkeinoelämän kehittämisedellytyksistä: aluekehitysstrategian olemassaolosta, oikeudellisista puitteista, valtion (alueellisen) tason tukemisesta tietyille teollisuudenaloille ja yrityksille. , jne.

Tässä mielessä alueiden innovatiivisen kehittämisen tarve ei määritellä julistukseksi tällaisen lähestymistavan tärkeyden ymmärtämisestä, vaan todelliseksi tueksi innovatiivisille yrityksille, innovoijille ja organisatorisen ja taloudellisen mekanismin muodostamiseksi alueellisen innovaation toimintaan. järjestelmät.

Organisatorisen ja taloudellisen mekanismin muodostamistarpeen perusteella määritellään innovatiivisen ja teollisen toiminnan kehittämisen tavoitteet ja painopisteet alueella. Ne voidaan määrittää ensinnäkin liittovaltion etujen, tieteellisen ja innovatiivisen toiminnan vahvistettujen prioriteettien ja toiseksi alueen sosioekonomisen kehityksen tavoitteiden perusteella.

Koska näiden ongelmien tieteellinen ratkaiseminen vaatii huomattavia varoja ja alueen budjettia rajoittaa supistunut taloudellinen (tuotanto)toiminta, jonka aktivointi vaatii usein tuotannon teknologista uudelleenjärjestelyä, joka taas liittyy tieteelliseen ja innovatiiviseen toimintaan, käy ilmi, että Ensinnäkin jälkimmäisen hyödyntäminen on erityisen tärkeää teollistuneilla alueilla, ja toiseksi on tarpeen ratkaista ongelma, joka liittyy alkuperäiseen ulkoiseen (ei budjetista) rahoitukseen siirtämiseen alueen tieteelliseen ja innovatiiviseen alaan. tuotannon uudelleenjärjestely maailmanmarkkinoiden vaatimusten tasolle ja siten alueellisten tulojen kestävän kasvun varmistaminen.

Investointiaktiviteetti, ja erityisesti innovaatio-teollisella alueella, riippuu monista tekijöistä. Yksi tärkeimmistä on suotuisan taloudellisen ympäristön luominen. Tämä on kenties alueviranomaisten päätehtävä nykyinen vaihe markkinasuhteiden kehittäminen. Tällaisen ympäristön muodostumisen perusta muodostaa alueen (kaupungin) olemassa olevan sosioekonomisen potentiaalin: taloudellisen ja maantieteellisen (liikenneasema, virkistysmahdollisuudet, matkailu jne.); luonnonvarat (resurssivarat, niiden laatu, ilmasto-olosuhteet jne.); demografiset (väestön koko, sukupuoli- ja ikärakenne, muutosdynamiikka jne.); työvoima (koulutus, ammatillinen, työntekijöiden pätevyysrakenne, työllisyys jne.); tuotanto (tuotannon rakenne ja määrä, omistusrakenne, käyttöomaisuuden kunto jne.); tieteellinen (henkilöstön määrä ja pätevyys, käyttöomaisuuden arvo jne.); sosiaalinen infrastruktuuri jne.

Alueen olemassa oleva potentiaali voi kuitenkin toimia suotuisan investointiympäristön tekijänä yhdellä ratkaisevalla ehdolla, nimittäin jos aluehallitukset pystyvät luomaan mekanismin, joka helpottaa sen käyttöä mahdollisten kotimaisten ja ulkomaisten sijoittajien etujen mukaisesti. esimerkiksi nykyisten yrittäjien tukien hengessä uusien työpaikkojen luomiseksi. Voi olla muitakin ehtoja, jotka helpottavat alueen potentiaalin toteutumista. Tuotannon, kaupan ja rahoituksen kilpailun ohella siis kilpailu alueista, jotka voivat luoda houkuttelevia olosuhteita sijoittajille ja taistella pääoman houkuttelemiseksi innovatiivisten hankkeiden toteuttamiseen, alueen sosioekonomiseen kehitykseen ja elämänlaadun parantamiseen. sen väestöstä ei ole poissuljettu. Tässä politiikassa ei voida sivuuttaa trendien kehitystä, kun innovatiivisen tuotantotoiminnan johtavat yritykset herkistyvät sosioekonomiseen, luonnonympäristöön ja alkavat investoida korkeakouluihin, oman alueensa ekologiaan ja kulttuuriin. Myös aluehallitukset voivat asianmukaisesti vahvistaa näitä suuntauksia. Yleisesti ottaen ongelmana on muodostaa molempia osapuolia hyödyttävä kumppanuus alueellisten elinten, liike-elämän yksiköiden ja sijoittajien välillä alueellisen potentiaalin toteuttamisessa, mukaan lukien sen tieteellinen ja innovatiivinen osa sosioekonomisten tavoitteiden saavuttamisessa.

Kilpailukykyisen alueellisen ympäristön muodostamisen ongelma liittyy läheisesti kahteen suureen tavoitteiden saavuttamiskeinoongelmiin: 1) alueellisten horisontaalisten yhteyksien järjestämiseen kattavan tutkimuksen toteuttamisessa alueella, organisaatioiden ja instituutioiden potentiaalin yhteiskäyttöön. "tiede ja tieteellinen palvelu" -teollisuuden eri sektoreilta monimutkaisten ja laajojen tieteellisten ja innovatiivisten hankkeiden kehittämisessä ja 2) mekanismin kehittäminen talouden hallintamenetelmien soveltamiseksi, mikä johtaa tieteen ja tieteen painopistealojen tukemisen vaikutuksen maksimointiin. tuotantoa.

Listatut yleiset tavoitteet ja mahdolliset prioriteetit saavat tietylle alueelle erityistä sisältöä enintään vuoden tai kahden vuoden ajanjaksoille - lyhyen aikavälin tavoitteet, enintään viisi vuotta - keskipitkän aikavälin.

Markkinatalouden valtion sääntelyn alikehittyminen maassa, epätäydellisyys rakenne-, teollisuus- ja tiede- ja teknisen politiikan alalla vaikuttivat kotimaiseen hyödyketuotantoon ja sen kilpailukykyyn. Alueellisen kilpailukyvyn varmistaminen edellyttää asianmukaisen strategian kehittämistä, joka kattaa kokonaisvaltaisesti ja toisiinsa yhteydessä teollisuuden, investointien, tieteen ja tekniikan sekä ulkomaan talouspolitiikan. Innovaatiopoliittinen strategia, sen painopisteet ja resurssien tarjoamisen lähteet voidaan muodostaa kahdella tasolla: liittovaltion ja alueellisen.

Liittovaltiotasolla Venäjän strategiset tehtävät ratkaistaan, rahoitusta annetaan niille alueille, jotka tasoittavat alueiden välisiä alkuperäisiä eroja vallitsevasti innovatiiviseen talouteen siirtymisen alkuvaiheessa ja edistävät yhtenäisen talousalueen säilymistä.

Aluetasolla on erittäin tärkeää määrätä ennakolta taloudellisten, työvoima- ja aineellisten resurssien liikkuminen kohti lupaavia toimialoja ja yrityksiä, joiden kilpailupotentiaali on suurin. Tällaisen politiikan toteuttaminen edistää alueiden markkinoiden erikoistumista ja sellaisen tärkeän periaatteen kuin alueiden täydentävyyden toteutumista.

Kaikki edellä oleva viittaa siihen, että tällä hetkellä elatusapujen suoran säätelyn, sosiaalisten ongelmien ratkaisemisen, markkinataloudellisten suhteiden kehittämisen painopiste on siirtynyt alueille, paikallisilla toimeenpanoviranomaisilla.

Näiden ongelmien ratkaiseminen on mahdollista vain, jos aluetalouden kilpailukyky on taattu, ja siksi syvät rakenteelliset muutokset ovat väistämättömiä, kuten:

tuotannon ylläpitäminen elinkelpoisissa yrityksissä, jotta voidaan ylläpitää hyväksyttävää kulutustavaroiden tarjonnan tasoa, työllisyyttä, hillitä sosiaalisten jännitteiden kasvua ja ehkäistä konflikteja aluemarkkinoilla;
säännellään taloudellisesti lupaamattomien teollisuudenalojen rajoituksia ja tarjotaan tarvittavaa valikoivaa apua (alueen näkökulmasta) painopistealueille ja yrityksille;
yritysten saneeraustyön organisointi alueen rakenne- ja investointipolitiikan käsitteellisten näkemysten pohjalta;
alueen yritysten järkevien taloussuhteiden varmistaminen mahdollistamalla yritysten ja erilaisten alueellisten yksiköiden (sekä Venäjän sisällä että ulkomailla) ponnistelujen yhdistäminen;
edellytysten luominen tärkeimpien elämää ylläpitävien järjestelmien toiminnalle, teknologisten ja ympäristökatastrofit jne.;
yrittäjyyden tukeminen, erityisesti pieniä ja keskisuuria yrityksiä, jotka luovat uusia työpaikkoja, lisäävät tavaroiden ja palveluiden tarjontaa paikallisilla markkinoilla;
mahdollisten sijoittajien etsiminen, ulkomaisten lainojen vastaanoton ja tehokkaan käytön järjestäminen (erityisesti virkistysliiketoiminnan, matkailun alalla), suotuisan ilmapiirin luominen suorille ulkomaisille investoinneille ja ensisijaisesti materiaalituotannon alalla;
institutionaalisten sijoittajien alueellisen järjestelmän muodostaminen, budjetin ulkopuoliset lähteet, jotka pystyvät keräämään säästöjä ja muuttamaan ne tehokkaasti sijoituksiksi;
paikallisten viejien tavaroiden aktiivinen edistäminen ulkomaisille markkinoille, osallistuminen liiton keskitettyihin vientiohjelmiin;
verovipujen kehittäminen innovaation tukemiseksi.

Monien alueellisen talouden kilpailukykyongelmien ratkaisemiseen liittyy sekä kotimaisen että ulkomaisen pääoman intensiivinen osallistuminen sekä ensisijaisten rahoituksen toimialojen ja toimialojen valinta. Näiden alojen ja toimialojen pitäisi tarjota nopea tuotto sijoitukselle, eivätkä ne saisi olla riippuvaisia lisätyövoimaresurssien houkuttelemisesta alueelle. Luetteloidut vaatimukset täyttävät suurimmassa määrin alueen tietointensiiviset toimialat, jotka muodostavat potentiaalin innovatiiviselle kehitykselle. Analyysi osoittaa, että yleisesti ottaen Venäjällä on mahdollista saavuttaa korkeampi ja kestävämpi talouskasvu perustuen kilpailukyvyn lisäämiseen, talouden rakenteen monipuolistamiseen ja institutionaalisten uudistusten toteuttamiseen sekä maassa että alueilla.

Tärkein prioriteetti on suotuisan institutionaalisen markkinaympäristön muodostaminen edelleen kilpailun tukemiseksi sekä innovaatiosektorin ja pienyritysten vauhdittamiseksi.

Valtio luo institutionaalisia mahdollisuuksia alueiden taloudelliselle itsenäisyydelle. Samanaikaisesti alueellisen tiede- ja innovaatiopolitiikan tulee pyrkiä kehittämään talouden mekanismin osia, jotka edistävät toisaalta valtion tukea innovatiivisille alueille ja tietyille toimialoille ja toisaalta stimuloivat ja tukevat. yksityinen aloite innovaatioiden kehittämisessä.

Yksittäisten alueiden yhtenäisen kehittämisen tarve edellyttää, että niille annetaan vapaus adoptoida johdon päätöksiä tavoitteena on muun muassa lisätä aluetalouksien kilpailukykyä. Aluetalouden kilpailukyky heijastaa alueen kykyä tuottaa kilpailijoitaan ylivoimainen tuote, joka on indikaattoreilla mitattuna ylivoimainen ja tuottaa korkeat tulot minimaalisella riskillä ja toimii perustana houkuttelemaan siihen investointeja, perusta sosioekonomisesta kehityksestä. Alueviranomaisilla on keskipitkällä aikavälillä vakavin tehtävä innovaatiotoiminnan laajentaminen ja tehostaminen, sillä vain edellä mainittujen toimenpiteiden toteuttaminen voi varmistaa talouden reaalisektorin tuotannon merkittävän kasvun.

Alueellisella innovaatiopolitiikalla tulisi pyrkiä kehittämään organisatorisen ja taloudellisen mekanismin osia, jotka edistävät toisaalta valtion tukea innovatiivisille alueille ja tietyille yrityksille ja toisaalta kannustavat ja tukevat yksityistä aloitteellisuutta innovaatioiden kehittämisessä. innovaatioita. Tieteellisen tutkimuksen ja kehityksen roolia on lisättävä, kertynyt tieteellinen potentiaali on muutettava yhdeksi kestävän talouskasvun pääresursseista. On tarpeen luoda suotuisat olosuhteet kehittyneiden teknologioiden tuomiseksi tuotantoon, mukaan lukien innovatiivisen infrastruktuurin tasapainoinen kehittäminen.

Innovaatiopolitiikkaa toteutetaan valtion ja alueellisen tuen toimenpitein, suotuisan innovaatioilmapiirin muodostamisena, alueiden innovaatioalttiutta ja innovaatiovalmiutta lisäävinä. Tiede- ja innovaatiopolitiikan toteuttamiseksi sekä valtion ja alueellisen tuen toimenpiteiden toteuttamiseksi, innovaatiotoiminnan johtamistoimintojen toteuttamiseksi on tarpeen muodostaa tieteellisesti perusteltu innovaatiotoiminnan hallintoelin- ja sääntelyjärjestelmä.

AT nykyaikaiset olosuhteet ensiarvoisen tärkeä tehtävä on alueen innovaatio- ja teollisen potentiaalin säilyttäminen ja myöhempi vahvistaminen lisäämällä sen vaikutusta tuotannon taloudelliseen tehokkuuteen. Ilman tätä aluekehityksen kestävyyttä ei voida saavuttaa.

Kaikki edellä oleva määrittelee tiede- ja innovaatiopolitiikan organisatorisen ja taloudellisen mekanismin muodostamisen tehtävän tärkeyden ja laajuuden kaikilla tasoilla, mukaan lukien tietysti aluetasolla.

Johdanto. 2

1. Valtion innovaatiopolitiikan muotoileminen. 3

2. Innovaatiopolitiikan pääsuuntaukset. 5

3. Alueellinen innovaatiopolitiikka: tavoitteet ja kehittämisen painopisteet. kymmenen

Johtopäätös. yhdeksäntoista

Yleisen talouskriisin olosuhteissa innovaatiotoiminnan tehostaminen alueella voidaan varmistaa vain alueellisten ja kuntatasoilla perustuu tehokkaan alueellisen innovaatiopolitiikan ohjelman kehittämiseen.

Johtopäätös

Yksi Venäjän talouden kiireellisimmistä ongelmista on teollisuuden kilpailukyvyn lisääminen teknologisella uudelleenvarustelulla ja korkeaa lisäarvoa luovien tiedeintensiivisten teollisuudenalojen nousulla. Siksi yritysten on kiireellisesti päästävä käyttämään kehittynyttä teknologiaa.

Teoriassa on kaksi lähestymistapaa. Voit hankkia lisenssejä ja osaamista tunnettujen ulkomaisten suurten yritysten teknologioihin, tuotteisiin ja tavaramerkkeihin. Toinen tapa on luottaa omaan tieteelliseen ja tekniseen potentiaaliimme, jota kotimainen teollisuus ei tällä hetkellä käytä suurelta osin. Se on lupaavampi monesta näkökulmasta, mutta se edellyttää useiden taloudellisten, organisatoristen ja johtamisen esteiden voittamista.

Venäjällä innovaatiotoimintaa harjoitettiin viime aikoihin asti yksinomaan laajasti julkiset laitokset hallitaan vapaaehtoisin budjettirahoituksen ja suunnittelun päätöksillä, mutta ottamatta huomioon itse innovaatioprosessin erityispiirteitä ja malleja.

Innovatiivinen liiketoiminta on Venäjän pienyritysten haavoittuvin osa. Innovaatioalan pienyrityksiä perustettiin aktiivisesti vuosina 1990-1993. Monet heistä erosivat alle kahden vuoden kuluttua. Tätä helpotti tänä aikana muodostuneet epäsuotuisat olosuhteet innovatiivisen liiketoiminnan kehitykselle:

Korkeat verot;

Vaikeudet tilojen vuokraamisessa;

Korkeat raaka-aineiden ja energian kustannukset.

Samaan aikaan innovatiivisten yritysten ei tarvinnut turvautua merkittävään valtion tukeen. Tällä alalla tehty ei edes ratkaissut joitakin ongelmia, joita innovatiiviseen liiketoimintaan osallistuvat yrittäjät joutuivat kohtaamaan. Liiketoiminnan lasku tieteellisen ja teknisen sekä tuotantoalue Nyt havaittu johtopäätös vahvistaa, että ilman harkittua valtion tukea venäläisen innovatiivisen liiketoiminnan on vaikea nousta jaloilleen.

Ensinnäkin on tarpeen ylläpitää jo olemassa olevan tieteellisen infrastruktuurin (laitteet, osastot, laitteistot jne.) toimivuutta. Tässä strategia on jaettu kolmeen vaiheeseen. Ensimmäisessä vaiheessa - olemassa olevan (selviytyneen) tieteellisen potentiaalin säilyttäminen, kun taas T&K-investoinnin tuotto on käytännössä nolla.

Lisäksi on tarpeen kehittää tietojärjestelmiä, tukea tietoverkkojen ja tietokantojen käyttökustannuksia sekä tuoda tieteellistä kirjallisuutta. Tässä vaiheessa ensisijaisena tehtävänä on ehkäistä se teknologinen viive, jonka tieteen "tarkka" huomio aiheutti vuoden 1991 jälkeen. Painopisteet ovat teknologioiden maahantuonti, tieteen tietokoneistaminen (tieteelliset keskukset, yliopistot) ja uudistus. korkeakoulutusta uusien tarpeiden mukaisesti. Tässä vaiheessa on tarpeen ratkaista "aivovuodon" ongelma. Tunnista erikoisuudet, joissa vuoto on suuri. Suurin varat tulisi sijoittaa asianmukaisille tuotannon ja tieteen aloille (jotta säilytetään mahdollisuus toteuttaa asiantuntijoita kotimaassaan). Ottaen huomioon, että ilmaisella koulutuksella on ongelma eräänlaisesta "aivojen maahantuojien" tukemisesta (Venäjä investoi koulutukseen ja "maahantuojat" saavat vaikutuksen), on mahdollista ottaa käyttöön maksullista koulutusta aloilla, joille on ominaista suurin vuoto. erittäin laaja stipendijärjestelmä, joka kattaa täysin koulutuksen ja pakollisten apurahojen kustannukset tietty ajanjakso työskennellä valtion laitoksissa (eli yliopistoissa, tutkimuslaitoksissa jne.). Lisäksi jakson loppuun mennessä on tarpeen aloittaa uusien tutkimus- ja tuotantokompleksien (teknopolisien) luominen. Toisen vaiheen lopussa yksityisen sektorin pitäisi alkaa olla jossain määrin t&k-rahoituksessa.

Seuraavaa vaihetta leimaa innovaatioiden tuominen tuotantoon, t&k-menojen erittäin suuri osuus bruttokansantuotteesta (4-5 %), tieteellisten erikoisalojen opiskelijamäärän jatkuva kasvu, kasvava rooli T&K:n rahoituksessa mm. yksityinen sektori, valtion tukemien tutkimus- ja tuotantolaboratorioiden verkoston luominen - venäläisten yritysten sivukonttorit, suurten yksityisten tieteellisten hankkeiden valtion vakuutus.

T&K-toiminnan luomisen tukeminen voidaan toteuttaa suuntaamalla määrätietoisesti taloudellisia resursseja tälle alueelle, esimerkiksi vahvistamalla lainsäädännöllisesti T&K-alan budjettimenojen osuuden suunta tasolle 2 % bruttokansantuotteesta tuotolla 4-5 % BKT:stä vuoteen 2010 mennessä. T&K-menot olisi vapautettava veroista.

Mitä tulee uusien teknologioiden kehittämiseen, voidaan luetella seuraavat toimenpiteet:

Sellaisten teknologioiden tunnistaminen ja tukeminen, joiden kehittäminen tarjoaa venäläisille yrityksille kilpailuetuja;

Liittovaltion ohjelmien kehittäminen keskeisten teknologioiden kehittämiseksi ja levittämiseksi;

T&K-tulosten kaupallistamisen varmistavan infrastruktuurin luominen valtion avulla;

Mekanismin muodostaminen stimuloimaan teknologian siirtoa sotilaallisesta tuotannosta siviilituotantoon - DARPAn analogi Yhdysvalloissa;

Technopoliksen kehitysohjelmien kehittäminen ja toteuttaminen;

Uuden ulkomaisen teknologian tuonnin tukeminen;

Valtion nykyaikaisten laitteiden hankinnat (mukaan lukien tuontilaitteet) ja niiden leasing yrityksille käyttöomaisuuden modernisointia varten.

Lopuksi tarvitaan tukea T&K:n (teknologian täytäntöönpanon) kehittämiseen. On välttämätöntä siirtyä tieteellisten organisaatioiden rahoituksesta erityisten T&K:n rahoittamiseen yrityksiin keskittymiseen. Myöhemmin on tarpeen siirtyä T&K-rahoituksesta niiden tukemiseen (avustukset, verolykkäykset, edullisimmat lainat) valitsemalla lupaavimmat hankkeet.

Kirjallisuus

1. Liittovaltion laki "Innovaatiotoiminnasta ja valtion innovaatiopolitiikasta"

2. Venäjän federaation hallituksen asetus "Venäjän federaation innovaatiopolitiikan käsitteestä vuosille 1998-2000"

3. Venäjän federaation innovaatiopolitiikan käsite

4. Toimintasuunnitelma vuosiksi 1999-2001 Venäjän federaation innovaatiopolitiikan toteuttamiseksi

5. Betekhtina E., Poisik M. Tieteellisen ja teknisen politiikan maailmankäytäntö. - Chişinău: 1990

6. Perevalov Yu.V. et al. Innovative Program Territories: Creation Methodology and Development Prospects. - Jekaterinburg, Venäjän tiedeakatemian Ural-haara, 1998

7. Santo B. Innovaatiot taloudellisen kehityksen välineenä. Per. alkaen Hung. - M.: Edistystä. – 1990

8. Twiss B. Tieteellisten ja teknisten innovaatioiden hallinta. Lyh. per. englannista. - M.: Taloustiede. - 1989

9. Valtion innovaatiotoiminnan tuen taloudellinen ja taloudellinen mekanismi ja sen alueelliset muodot, M.: Publishing House of the RAGS, 1997

10. Yrityksen taloustiede. /Toim. V.Ya. Gorfinkel, E.M. Kupryakova. -M.: Liiketoiminta ja pankit, UNITI.- 1996

11. Volsky A. Innovatiivinen tekijä kestävän talouskehityksen varmistamisessa.// Taloustieteen kysymyksiä, 1999, nro 1

12. Dagaev A. Teknologian siirto julkiselta sektorilta teollisuuteen valtion innovaatiopolitiikan välineenä. // PTiPU, 1999, nro 2

Perevalov Yu.V. et al. Innovative Program Territories: Creation Methodology and Development Prospects. Jekaterinburg, Venäjän tiedeakatemian Uralin haara, 1998, s. 19.

Valtion innovaatiotoiminnan taloudellinen ja taloudellinen mekanismi ja sen alueelliset muodot, M.: Publishing House of the RAGS, 1997, s.16.

A. Volsky. Innovatiivinen tekijä kestävän talouskehityksen varmistamisessa.// Taloustieteen kysymyksiä, 1999, nro 1, s. 5.

A. Volsky. Innovatiivinen tekijä kestävän talouskehityksen varmistamisessa.// Taloustieteen kysymyksiä, 1999, nro 1, s. 6

Väitöskirjan abstrakti aiheesta "Alueellinen innovaatiopolitiikka: muodostumis- ja toteutustavat"

Käsikirjoituksena

Koveshnikova Elena Vyacheslavovna

ALUEELLINEN INNOVAATIOPOLITIIKKA: MUODOSTUS- JA TOTEUTUSMENETELMÄT

Erikoisuus 08.00.05 - Taloustiede ja kansantalouden johtaminen (aluetalous)

Moskova - 2010

Työ suoritettiin Voronežin valtionyliopiston valtiollisen korkeakoulun taloustieteellisen tiedekunnan aluetalouden ja aluehallinnon osastolla.

valvoja

Taloustieteiden tohtori Mishon Elena Vitalievna

Viralliset vastustajat

Taloustieteiden tohtori Kuznetsova Olga Vladimirovna

Taloustieteiden kandidaatti Kitova Galina Akhmedovna

Johtava organisaatio

Osavaltion hallintoyliopisto

Puolustus pidetään 05.4.2010 klo 14:00 aud. 1206 Venäjän tiedeakatemian järjestelmäanalyysiinstituutin väitöskirjaneuvoston kokouksessa D 002.086.01 osoitteessa: 117312, Moskova, lokakuun 60. vuosipäivä, 9.

Väitöskirja löytyy Venäjän tiedeakatemian järjestelmäanalyysiinstituutin kirjastosta.

Väitösneuvoston tieteellinen sihteeri, kauppatieteiden kandidaatti

V.N. Rysina

I. TYÖN YLEISET OMINAISUUDET

Ongelman kehitysaste. Teoreettinen ja metodologiset näkökohdat Innovaatiotoiminnan valtion sääntely ja valtion innovaatiopolitiikan kehitys heijastuu V.A.:n töihin. Vasina, A.E. Varshavsky, D.M. Gvishiani, S.Yu. Glazeva, O.G. Golitšenko, V.I. Gromeki, JI.M. Gokhberg, A.A. Dagaeva, I.G. Dezhina, A.A. Dynkina, P.N. Zavlina, V.V. Ivanova, N.I. Ivanova, A.K. Kazantsev, V.V. Kiseleva, G.A. Kitova, T.E. Kuznetsova, Ya.M. Lotosha, D.S. Lvova, V.L. Makarova, L.E. Mindeli, V.M. Polterovich, N.V. Shelyubskaya, F. Malerba, S. Radosevic, L. Soete ja muut.

Venäläisten ja ulkomaisten tutkijoiden töissä käsitellään erilaisia alueellisen innovaatiopolitiikan muodostamista ja täytäntöönpanoa koskevia kysymyksiä, alueiden innovaatiopotentiaalin tutkimusta: Yu.P. Anisimova, I.V. Boyko, E.M. Buchwald, S.D. Valengeya, P.N. Zavlina, A.G. Maksimova, O.S. Moskvina, Yu.K. Persky, K.I. Pletneva, N.M. Surnina, A.I. Tatarkina, G.A. Untura, I.N. Shchepina, V.N. Eitingon, M. Fritsch, A. Stephan, K. Koschatzky, S. Werker ja muut.

Väitöstutkimuksen tarkoituksena on kehittää teoreettisia edellytyksiä ja parantaa tieteellistä ja metodologista, varmistaa alueellisen innovaatiopolitiikan muodostuminen ja toteuttaminen Venäjällä. h

Tutkimuksen aiheena on johtamissuhteet alueellisen innovaatiopolitiikan muotoilun ja toimeenpanon alueella. Tutkimuksen kohteena ovat Venäjän federaation aiheet.

Tutkimuksen metodologisena perustana olivat yleiset tieteelliset kognition menetelmät, teoreettisen ja empiirisen tutkimuksen menetelmät, systeeminen ja vertaileva analyysi, induktio ja deduktio, analyysi ja synteesi, luokittelu- ja ryhmittelymenetelmät, korrelaatio- ja monimuuttujatilastollinen analyysi.

Tutkimuksen tietopohja oli:

4. Alueellisen innovaatiopolitiikan tulosten arvioimiseksi ehdotetaan ja perustellaan indikaattorijoukkoa, joka muodostuessaan sisältää tunnetuista lähestymistavoista poiketen innovaatiotoiminnan indikaattoreita, jotka ovat löytäneet suhteen yhteiskunnan pääindikaattoreihin. - alueen taloudellinen kehitys. Väitöstutkimuksen käytännön merkitys

on mahdollisuus käyttää liittovaltion ja aluehallinnon elinten työhön sisältyviä päätelmiä ja suosituksia kehitettäessä taloudellisia ja organisatorisia toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on varmistaa alueiden innovatiivinen kehitys.

Tutkimustulosten testaus ja toteutus. Väitöstutkimuksen keskeisiä teoreettisia ja metodologisia ehtoja käsiteltiin kansainvälisissä akatemiakouluissa-seminaareissa. S.S. Shatalin "Sosioekonomisten prosessien järjestelmämallinnus" (Voronež, 2006; Ruza, 2007; Voronezh, 2008; Vologda, 2009), kansainväliset tieteelliset ja käytännön konferenssit "Alueiden ja kunnallisten hallintojärjestelmien todelliset kehittämisongelmat" (Voronež , 2006, 2008 ), 5. kansainvälinen konferenssi "GLOBELIX-VENÄJÄ-2007: Kansallisten ja alueellisten innovaatiojärjestelmien kehittäminen kilpailukyvyn ja elämänlaadun parantamiseksi - valtion, tieteen, koulutuksen ja liike-elämän kumppanuus (teoria, ongelmat, kokemukset ja näkymät) " (Saratov, 2007) , Kansainvälinen tieteellinen ja käytännön konferenssi "Innovation Management - 2008" (Moskova, 2008), X All-Russian Symposium "Strategic Planning and Development of Business" (Moskova, 2009), All-Russian Macro Symposium

"Innovative Economy: Design Solutions and Risk Management" (Pietari, 2009) ja muut kansainväliset ja koko venäläiset tieteelliset ja tieteellis-käytännölliset konferenssit.

Tutkimuksen päätuloksia käytettiin toteutettaessa hanketta "Kansallisten innovaatiojärjestelmien muodostumisen teoria ja käytäntö" (Venäjän humanitaarisen tiedesäätiön apuraha nro 06-02-04011a).

Julkaisut. Väitöstutkimuksen aiheesta julkaistu 20 tieteellisiä töitä jonka kokonaismäärä on 8,18 s. ja kirjoittajan henkilökohtaisesti 5,47 s. s., joista 4 lehdissä johtavien vertaisarvioitujen tieteellisten lehtien luettelosta ja Venäjän korkeamman todistuskomission suosittelemista julkaisuista.

II. TYÖN KESKEISET SÄÄNNÖKSET

1. Alueellisen innovaatiopolitiikan käsite. Tarve selkeyttää käsitettä "alueellinen innovaatiopolitiikka" johtuu sen kehityksen puutteesta Venäjän taloustieteessä, normatiivisen määritelmän puutteesta liittovaltion lainsäädännössä ja tulkintojen moninaisuudesta liittovaltion muodostavien yksiköiden säädöksissä. Venäjän federaatio.

Väitöskirjassa tutkitaan alueellista innovaatiopolitiikkaa, jonka aiheina ovat liittovaltion viranomaiset ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden viranomaiset.

Selvittääkseen käsitteen "alueellinen innovaatiopolitiikka" kirjoittaja analysoi tunnettuja tutkimuksia, liittovaltion ja

alueelliset normatiiviset säädökset, jotka sisältävät lähestymistapoja "politiikan", "valtion innovaatiopolitiikan" ja "aluepolitiikan" luokkien ymmärtämiseen. Tämän seurauksena nostettiin esiin kaksi pohjimmiltaan erilaista lähestymistapaa, jotka luokittelevat nämä luokat joko julkisten viranomaisten toiminnaksi tai joukoksi toimenpiteitä, muotoja ja johtamismenetelmiä.

Kirjoittaja noudattaa ensimmäistä lähestymistapaa ja tarkastelee väitöskirjassaan alueellista innovaatiopolitiikkaa liittovaltion ja aluehallinnon elinten määrätietoisena toimintana suotuisten olosuhteiden ja kannustimien luomiseksi alueelle innovaatioille, jotka toteutetaan:

a) alueen pitkän aikavälin kehittämisstrategian puitteissa työkalusarjan avulla, jonka käyttö varmistaa alueellisen innovaatiojärjestelmän subjektien intressien ja taloudellisen tehokkuuden tasapainon, ottaen huomioon ottaa huomioon alueen kilpailuedut ja ominaispiirteet, mukaan lukien ne, jotka määräytyvät sen innovaatiopotentiaalin parametrien perusteella;

b) alueen sosioekonomisen kehityksen tason nostamiseksi ( alueellinen komponentti) ja alueiden sosioekonomisen kehityksen erilaisuuden vähentäminen (liittovaltiokomponentti) innovaatiotoiminnan tehostumisen vuoksi.

Ottaen huomioon alueellisen innovaatiopolitiikan hyväksytyn määritelmän, työssä muotoillaan sen tarkoitus ja tavoitteet, määritellään muodostumisen ja toteuttamisen periaatteet, tunnistetaan yhteiset ja erityispiirteet, tuodaan esiin vaikutukset, jotka alueellisen innovaatiojärjestelmän subjektien mukaan luokitellaan.

2. Alueen innovaatiopotentiaalin sisältö. Väitöstyössä tekijä lähtee siitä, että alueen innovaatiopotentiaali on alueella käytettävissä olevien innovaatiotoiminnan resurssien kokonaisuus ja niiden kehittämisen puitteet (rajoitukset ja mahdollisuudet). Samalla alueen innovaatiopotentiaalia pidetään yhtenä alueellisen innovaatiopolitiikan määräävistä tekijöistä.

Alueen innovaatiopotentiaali sisältää resurssi- ja puitekomponentteja. Resurssikomponentti heijastaa läsnäoloa monenlaisia resurssit alueen innovaatiotoimintaan. Puitekomponentti on joukko resursseja, jotka eivät ole suoraan innovatiivisia, mutta jotka määräävät määrälliset rajoitukset tai mahdollisuudet alueen innovaatiopotentiaalin kehittämiselle (sen kehittämisen resurssikehys tarkastelujaksolla). Innovaatiotoiminnan intensiteetti ja tehokkuus riippuvat alueen innovaatiopotentiaalin tilasta ja innovaatiopolitiikasta (liittovaltio ja alueellinen), jotka määräytyvät. omat periaatteet, menetelmät ja puitteet (rajoitukset ja mahdollisuudet). Alueellisen innovaatiopolitiikan yhtenä tehtävänä on luotettavasti arvioida alueen innovaatiopotentiaalia, varmistaa tasapaino ja edellytykset sen tehokkaalle toteuttamiselle.

Kuva 1. Alueellisen innovaatiopolitiikan rakennemalli

3. Alueellisen innovaatiopolitiikan rakennemalli.

Liittovaltion ja alueelliset viranomaiset voivat käyttää ehdotettua mallia tieteellisenä ja metodologisena tukena toimille, jotka liittyvät alueiden innovatiiviseen kehittämiseen sekä strategisten ja poliittisten asiakirjojen kehittämiseen.

4. Lähestymistapa alueellisen innovaatiopolitiikan välineiden luokitteluun.

Venäläisten ja ulkomaisten tutkijoiden tutkimusten analyysin sekä liittovaltion lainsäädännön, Venäjän federaation 48 muodostavan yksikön lainsäädännön tuloksena ja ottaen huomioon aluekehityksen hallinnan nykyaikaiset suuntaukset, mukaan lukien ne, jotka johtuvat aluekehityksen muodostumisesta. aluemarkkinoinnin käsitettä, kirjoittaja korostaa alueellisen innovaatiopolitiikan (toiminnallisen ominaisuuden luokittelu) verotuksellisia, markkinoinnin, institutionaalisia ja organisatorisia työkaluja.

Verolohko liittyy taloudellisten kannustimien käyttöön innovaatiotoiminnan lisäämiseksi ja sisältää verosääntelyn välineitä (tuet, verohelpotukset ja -lykkäykset, investointiveron hyvitys, valtion tilaus, budjettilainat, valtion lainatakaukset, nopeutetut poistot, valtion edullinen vuokrasopimus). omaisuus, osamaksu patentoinnista, osallistuminen innovaatioaktiivisten organisaatioiden osakepääomaan jne.).

Markkinointilohkotyökalujen avulla pyritään edistämään innovaatiotoimintaa ja muotoilemaan alueen innovatiivisen kehityksen ideologiaa (konferenssit, foorumit, messut, näyttelyt, kilpailut, GRIP-portaalit alueen innovatiivisesta kehittämisestä, P11-suunnitelma alueellisen innovaation tukemiseksi politiikka, työkalut innovatiivisen kehityksen alueen kuvan muodostamiseen jne.).

Instituutiolohkon työkaluilla luodaan puitteet ja erityiset edellytykset innovaatiotoiminnalle (säädökset, tekniset ennusteet ja tiekartat, luettelo innovaation painopistealueista jne.) ja organisaatiolohkon työkaluja käytetään lisätä alueellisen innovaatiojärjestelmän elementtien (innovaatioinfrastruktuuri, alueiden innovatiivinen kehitys, innovatiiviset klusterit ja verkostot jne.) liitettävyyttä. Välineet ovat yhteydessä toisiinsa ja niiden monimutkainen käyttö on välttämätöntä. Markkinointilohkon kasvu voi vaikuttaa organisaatiolohkon työkalujen käytön tehokkuuteen (esimerkiksi lobbaus liittovaltion tasolla innovatiivisen kehityksen alueiden luomiseksi tietyillä alueilla, innovatiivisen infrastruktuurin elementit liittovaltion budjetin kustannuksella , jne.).

Alueviranomaiset voivat käyttää useita työkaluja ulkoistamismuodossa. Esimerkiksi tulosten seurantatoiminnot

alueen innovaatiotoimintaa, teknologisten ennusteiden kehittämistä, innovaatiotoiminnan ja innovatiivisten hankkeiden aiherekisterien ylläpitoa, alueellista innovaatiopolitiikkaa tukevan PR-suunnitelman kehittämistä ja toteuttamista voidaan kilpailullisesti siirtää erikoistuneille organisaatioille.

Kirjoittaja vertaili myös alueellisen innovaatiopolitiikan instrumenttilohkoja ja alueen innovaatiopotentiaalin ominaisuuksia valitakseen työkalut, joilla voidaan "vetää" ja rakentaa (tarvittaessa) potentiaalin yksilöllisiä ominaisuuksia.

5. Kokemus alueellisen innovaatiopolitiikan muodostamisesta ja täytäntöönpanosta Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä.

Venäjän alueiden sosioekonomisen kehityksen pitkän aikavälin strategioissa innovatiivisella kehitysskenaariolla ei ole vaihtoehtoa. Useissa Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä on kehitetty strategisia asiakirjoja, jotka mahdollistavat innovatiivisen kehityksen (innovaatiopolitiikan konseptit (Sahan tasavalta (Jakutia), Moskova, Orjolin, Voronežin alueet jne.), konseptit innovatiivisen kehityksen kehittämiseksi toiminta (Khakassian tasavalta, Vologda, Kurgan, Penzan alueet jne.). ), innovatiivisen toiminnan kehittämisstrategiat (Tatarstanin tasavalta, Murmanskin alue jne.)). Innovaatiotoimintaa koskevia lakeja on hyväksytty 43 Venäjän federaation muodostamassa yksikössä.

Alueellisen innovaatiopolitiikan toteuttaminen Venäjän alueilla tapahtuu pääosin ohjelmakohdemenetelmän avulla. Kohdennettujen ohjelmien käytön suosio alueiden innovatiiviseen kehittämiseen johtuu Venäjän federaation alamaisten toimivaltuuksista innovaatiosfäärissä ja ohjelmaperiaatteesta muodostaa aluebudjettien menopuoli. Venäjän federaation muodostavien yksiköiden 43 innovaatiotoimintaa koskevasta laista 16:ssa alueelliset kohdeohjelmat tunnustetaan yhdeksi tärkeimmistä alueellisen innovaatiopolitiikan täytäntöönpanon mekanismeista. Tällä hetkellä alueellisia kohdennettuja ohjelmia innovaatiotoiminnan kehittämiseksi on kehitetty ja toteutettu 26 Venäjän federaation muodostamassa yksikössä.

Kirjoittaja analysoi raportit kohdennettujen ohjelmien toteuttamisesta vuonna 2008 neljässä Venäjän federaation muodostamassa yksikössä (Voronežin, Kalugan, Tomskin ja Rostovin alueet)1. Alueelliset kohdeohjelmat mahdollistavat alueellisen innovaatiopolitiikan eri välineiden integroidun käytön sekä toimintojen yhteisrahoituksen mm. eri lähteistä(Kuva 2).

Analyysin tulosten perusteella pääteltiin, että Venäjän federaation tarkasteltavien alueiden innovatiiviseen kehittämiseen tarkoitettujen kohdeohjelmien päätoiminnot ovat käytännössä samat. Tämä on sääntötoimintaa, jolla luodaan puitteet innovatiiviselle kehitykselle. verosääntelyä innovatiivisten edellytysten ja kannustimien luomiseksi

1 Alueiden valinta perustuu tiedon saatavuuteen

toiminta; innovaatiotoiminnan henkilöstö- ja tietotukitoimenpiteet; toimenpidekokonaisuus, jolla pyritään luomaan ja kehittämään innovaatioinfrastruktuurin osia.

EZ Liittovaltion budjetti □ Alueellinen budjetti Paikalliset budjetit JA Budjetin ulkopuoliset lähteet

Kuvio 2. Eri rahoituslähteiden osuudet alueellisen tavoiteohjelman rahoituksen kokonaismäärästä vuonna 2008, %

Venäjän federaation muodostavien yksiköiden oikeudellisen kehyksen analyysin tuloksena havaittiin, että vain joillakin alueilla hyväksyttiin säännöt, jotka sääntelevät valtiontuen myöntämistä innovaatiotoiminnan subjekteille (Kemerovo, Rostov, Kalugan alueet jne.). Näissä laeissa säädetään valtiontuen myöntämisen ehdoista ja ehdoista. Ehdot on asetettu innovaatiotoiminnan toteuttamisajalle, innovaatiohankkeen takaisinmaksuajalle. Edellytyksiä ovat pääsääntöisesti erityisaseman antaminen innovatiivisille hankkeille, niiden yhteensopivuus alueen innovaatiotoiminnan painopistealojen kanssa, innovaatiotoiminnan kokonaisuuksien läsnäolo erityisellä organisaatioluettelolla tai -luokituksella jne. tarjotaan myös kilpailullisen valinnan tulosten perusteella.

Alueellisen innovaatiopolitiikan käyttämiä verotusvälineitä ovat valtion T&K-tilaus; tuet käyttöomaisuuden hankintaan ja patenttikustannusten maksamiseen (Rostovin alue), lainojen korkojen takaisinmaksuun,

houkutellaan tiedeintensiivisten hankkeiden toteuttamiseen, innovatiivisten infrastruktuurielementtien luomiseen ja kehittämiseen (Kalugan alue) jne.

Erityistä huomiota kiinnitetään innovatiivisten hankkeiden ja innovatiivisten organisaatioiden kilpailujen järjestämiseen; kilpailut innovatiivisten tuotteiden markkinointihankkeiden tukemiseksi (Tomskin alue) jne.

Henkilöresurssien kehittämiseksi järjestetään tieteellisiä ja käytännön konferensseja, koulutusseminaareja, innovatiivisen toiminnan pyöreän pöydän keskusteluja, valtion ja kuntien työntekijöitä, maksetaan kannustinmaksuja nuorille tutkijoille, jaetaan koulutusapurahoja jne. teknistä luovuutta, toteutetaan ohjelmia opiskelijoiden innovatiivisen ja yrittäjämäisen ajattelun muodostamiseksi.

Markkinointilohkon työkalujen käytön kannalta Kalugan alueen kokemus paikallisen innovatiivisen liiketoiminnan edistämisestä toteuttamalla alueen innovatiivisten yritysten liiketehtäviä Venäjän muille alueille ja ulkomaille on kiinnostava. Käytännössä kaikissa Venäjän federaation aiheissa muodostetaan tietopankkeja innovatiivisen toiminnan, tieteellisen ja teknisen kehityksen ja innovatiivisten hankkeiden aiheista, julkaistaan luetteloita innovatiivisista hankkeista.

Tatarstanin tasavallan kokemus useiden puiteasiakirjojen hyväksymisestä on mielenkiintoinen: innovatiivisten organisaatioiden akkreditointisäännöt (tavoitteena on tunnistaa aidosti innovatiiviset liiketoimintayksiköt ja infrastruktuurielementit), ajatus innovaatioiden osallistujien välisen vuorovaikutuksen tehostamisesta. toiminnot (tavoitteena on lisätä innovaatioalueen roolia ja merkitystä kaikkien talouden sektoreiden kehityksessä) .

Useiden alueiden (Tatarstanin tasavalta, Tomsk, Rostovin alueet jne.) kokemukset näyttävät olevan tuottavia alueellisten tilastollisten havaintojen käynnistämisen ja suorittamisen kannalta innovaatiotoiminnan seuraamiseksi.

Alueellisen innovaatiopolitiikan liittovaltion komponentti löytyy valtion kehitysrahoituslaitosten toiminnasta, erilaisten liittovaltion aloitteiden toteuttamisesta Venäjän federaation muodostavien yksiköiden alueella (televisio-SEZ-alueiden perustaminen, teknologiapuistot korkean tason alalla). teknologiat, alueelliset riskirahastot).

Analyysi mahdollisti seuraavat alueellisen innovaatiopolitiikan lupaavat osa-alueet:

Innovatiivisen toiminnan kohteiden hallinnollisten esteiden vähentäminen;

Yhteistyöprosessien stimulointi alueellisessa innovaatiojärjestelmässä, siirtyminen innovaatioverkostojen ja -klustereiden (mukaan lukien alueiden välisten) tukemiseen yksittäisten yritysten sijaan;

Paikallisten innovatiivisten tuotteiden edistäminen Venäjän ja maailman markkinoilla;

Korkeasti koulutetun työvoiman houkutteleminen alueille.

Alueviranomaisten on määriteltävä, minkä strategian mukaan niitä ohjataan alueellisessa innovaatiopolitiikassa (innovaatio, jäljittely, ideoiden ja teknologioiden toimittaja, koulutuspalvelujen toimittaja jne.).

Alueiden välisessä yhteistyössä voi tekijän mukaan olla tärkeä rooli liittovaltion piireillä, joiden kehittämisstrategioissa on tarpeen varmistaa alueiden vuorovaikutus ja innovaatiosfäärien intressien koordinointi yhteistyöprosessien, teknologian osalta. korkean teknologian teollisuudenalojen siirtoa ja sijaintia.

Yksi alueellisen innovaatiopolitiikan lupaavista alueista on Venäjän federaation muodostavien yksiköiden viranomaisten toiminta alueiden etujen ja ehdotusten edistämiseksi. liittovaltion tasolla, koska alueellisen innovaatiopolitiikan liittovaltiokomponentti liittyy usein enemmän keskuksen etujen toteuttamiseen ottamatta huomioon alueiden etuja.

6. Metodologia innovaatiotoiminnan tulosten arvioimiseksi ottaen huomioon alueen innovaatiopotentiaali ja puiteolosuhteet. Innovaatiotoiminnan tulosten arvioimiseksi, ottaen huomioon alueen innovaatiopotentiaali ja innovaatiotoiminnan puitteet, kehitettiin menetelmä, joka erottuu monimutkaisuudestaan ja monivaiheisesta indikaattoreiden valintamenettelystä. Kirjoittajan ehdottama menetelmä sisältää seuraavat vaiheet:

Vaihe 1. Arvioinnissa tarvittavien indikaattorien valinta, analysointi ja muodostaminen.

Vaihe 2. Alueiden klusterointi innovaatiopotentiaalin kehitystason mukaan ottaen huomioon innovaatiotoiminnan puitteet ja typologisten ryhmien karakterisointi.

Vaihe 3. Alueiden klusterointi innovaatiotoiminnan tulosten perusteella ja typologisten ryhmien karakterisointi.

Vaihe 4. Vaiheissa 2 ja 3 toteutetun klusteroinnin tulosten vertailu alueen innovaatiopotentiaalin komponenttien hyödyntämisnäkymien ja rakentamisen toteutettavuuden selvittämiseksi sekä alueellisen innovaatiopolitiikan "pullonkaulojen" tunnistaminen.

Ehdotetun menetelmän hyväksyntä suoritettiin 75 Venäjän federaation subjektille vuosien 2005-2007 tietojen mukaan.

Vaiheessa 1 indikaattoreiden valinta tehtiin tiedon saatavuuden, aluetason innovaatiotoiminnan tutkimuksesta saatujen kokemusten yleistämisen sekä asiantuntijalausuntojen perusteella. Lisäksi tehtiin korrelaatioanalyysi, jonka seurauksena osa indikaattoreista jätettiin pois suuren keskinäisen riippuvuuden vuoksi.

Tuloksena muodostui joukko indikaattoreita alueen innovaatiopotentiaalin arvioimiseksi (taulukko 1).

Innovaatiotoiminnan puitteiden arvioimiseksi ehdotetaan käytettäväksi Venäjän alueiden luokituksia, jotka heijastavat lainsäädännöllisiä, poliittisia, taloudellisia, taloudellisia, sosiaalisia,

rikolliset ja ympäristöriskit sekä tiedon avoimuus toimeenpanoelimet Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtiovalta.

pöytä 1

Joukko indikaattoreita alueen innovaatiopotentiaalin arvioimiseksi

Resurssien tyyppi Indikaattorien nimi

Inhimillinen ja tieteellinen ja tekninen - yliopisto-opiskelijoiden määrä 10 tuhatta ihmistä kohti. taloudellisesti aktiivinen väestö, ihmiset - T&K-henkilöstön osuus talouden keskimääräisestä vuosittaisesta työllistämisestä, % - osuus tutkijoista tutkinnon, talouden keskimääräisessä vuosittaisessa työllisten määrässä, % - korkeasti koulutettujen osuus otokseen kuuluvien yritysten työntekijöiden määrästä, % - innovaatioaktiivisten yritysten työntekijöiden osuus yritysten työntekijöistä otoksessa % - T&K-osastojen työntekijöiden osuus innovaatioaktiivisten yritysten aktiivisten yritysten henkilöstömäärästä, % - patenttihakemusten määrä 10 tuhatta henkilöä kohti. taloudellisesti aktiivinen väestö, yksikköä - myönnettyjen patenttien määrä 10 tuhatta ihmistä kohti. taloudellisesti aktiivinen väestö, yksikköä - GRP:n tutkimusintensiteetti (osuus sisäisistä T&K-kustannuksista GRP:nä), %

Rahoitus ja logistiikka - T&K:n sisäiset kustannukset 1 tutkijaa kohden, ruplaa/henkilö. - laitehankintakustannusten osuus T&K-toiminnan sisäisten juoksevien kustannusten kokonaismäärästä, % - kiinteään pääomaan tehtyjen investointien osuus otokseen kuuluvien yritysten tuotannosta, % - T&K-kustannusten osuus teknisten innovaatioiden kustannuksista , % - uusien teknologioiden hankintakustannusten osuus teknisten innovaatioiden kustannuksista, % - koneiden ja laitteiden hankintamenojen osuus teknisten innovaatioiden kustannuksista, % - käyttöomaisuuden poistoaste, % - Internet-yhteydellä varustettujen henkilökohtaisten tietokoneiden määrä organisaatioiden, yksiköiden 100 työntekijää kohti.

Organisaatio - T&K-toimintaa harjoittaneiden organisaatioiden osuus kokonaismäärä yritykset ja organisaatiot, % - organisaatioiden innovaatioaktiivisuuden taso, % - innovatiivisesti aktiivisten organisaatioiden osuus innovatiivisesti aktiivisten organisaatioiden kokonaismäärästä T&K-yksiköitä, % - innovaatioaktiivisten organisaatioiden yhteisten T&K-hankkeiden määrä per 1 hankkeisiin osallistuva innovatiivinen-aktiivinen organisaatio, yksiköt. - alueen innovaatioaktiivisten organisaatioiden yhteisten T&K-hankkeiden osuus Venäjän federaation innovaatioaktiivisten organisaatioiden yhteisistä T&K-hankkeista, %

Alueen innovaatiotoiminnan tulosten arvioimiseksi valittiin seuraavat indikaattorit:

Alueen innovatiivisten tuotteiden määrän osuus Venäjän federaation innovatiivisten tuotteiden määrästä, %;

Innovatiivisten tuotteiden volyymin osuus innovatiivisesti aktiivisten organisaatioiden tuotteiden kokonaismäärästä, %;

Innovatiivisten tuotteiden viennin osuus innovatiivisesti aktiivisten organisaatioiden kokonaisviennistä, %;

Innovatiivisten tuotteiden määrä 1 hieroa kohden. teknisten innovaatioiden kulut, hankaa/hankaa;

Työn tuottavuus innovaatioaktiivisissa organisaatioissa, tuhat ruplaa henkilöä kohti

Alueen innovaatiopotentiaalia, puiteolosuhteita ja innovaatiotoiminnan tuloksia kuvaavat arvot laskettiin vastaavan ryhmän normalisoitujen tunnuslukujen aritmeettisena keskiarvona. Saatuja arvoja käytettiin klusterianalyysiin (puumainen klusterointi, k-means menetelmä) 81AUSS 6.0 -paketilla.

Vaiheessa 2 alueiden klusterointi toteutettiin innovaatiopotentiaalin kehitystason mukaan ottaen huomioon innovaatiotoiminnan puitteet, typologisten ryhmien tunnistaminen ja karakterisointi. Tuloksena saatiin 5 klusteria (kuva 3).

Klusteri 1 (21 aluetta, mukaan lukien Voronezh, Kaluga, Volgograd, Samara, Saratov, Sverdlovsk, Tšeljabinsk, Novosibirsk, Omskin alueet, Tatarstanin tasavalta, Permin alue jne.) sisältää alueita, joilla on melko korkea innovaatiopotentiaalin kehitystaso, lukuun ottamatta taloudellisia ja aineellisia ja teknisiä resursseja.

Klusterit 2 ja klusterit 4 käsittävät alueita, joilla on kokonaisuutena vaatimattomampi innovaatiopotentiaali, mutta jotka poikkeavat klusterin 1 alueista taloudellisten ja materiaalisten ja teknisten resurssien osalta. Samaan aikaan klusterin 2 alueet (yhteensä 28 Venäjän federaation subjektia, mukaan lukien Brjansk, Tver, Murmansk, Uljanovski, Tjumen, Irkutskin alueet, Dagestanin tasavalta, Kabardino-Balkaria, Mari El, Altain alue, jne.) häviävät voimakkaasti klusterin 4 alueille (yhteensä 13 Venäjän federaation alamaista, mukaan lukien Belgorodin, Lipetskin, Vologdan, Kaliningradin, Rostovin, Orenburgin alueet, Krasnodarin, Stavropolin alueet jne.) kehityksen suhteen. innovaatiotoiminnan puitteet.

Klusterin 3 alueille on ominaista alhaisin innovaatiopotentiaali (8 Venäjän federaation muodostavaa kokonaisuutta, mukaan lukien Karatšai-Tšerkessin tasavalta, Trans-Baikal, Kamtšatka, Primorskin alueet, Amur, Magadan, Sahalinin alueet, juutalaisten autonominen alue). Taloudellisia ja aineellisia ja teknisiä resursseja lukuun ottamatta tämän klusterin alueet ovat jäljessä kaikissa innovaatiopotentiaalin ominaisuuksissa ja niillä on huonoimmat puiteolosuhteet innovaatiotoiminnalle.

e-klusteri 1 -o- klusteri 2 ■o - klusteri 3 --:■ klusteri 4 - - klusteri 5

Kuva 3. Alueiden klusterointi innovaatiopotentiaalin kehitystason mukaan ottaen huomioon innovaatiotoiminnan puitteet (k-means menetelmä)

Muuttujat:

P1 - inhimilliset ja tieteelliset ja tekniset resurssit P2 - taloudelliset ja materiaaliset ja tekniset resurssit RH - organisaatioresurssit I - innovaation puitteet

Klusterin 5 alueiden taloudellisten ja materiaalisten ja teknisten resurssien kehitystaso on sama kuin klusterin 3 alueilla, ja niille on yleensä ominaista suurin innovaatiopotentiaali ja parhaat puitteet innovaatiotoiminnalle (5 Venäjän federaation muodostavaa kokonaisuutta). , mukaan lukien Moskovan alue, Moskova, Moskova). Pietari, Nižni Novgorod, Tomskin alueet).

Vaiheessa 3 alueet klusteroitiin innovaatiotoiminnan tulosten mukaan ja tunnistettiin ja karakterisoitiin typologiset ryhmät. Tuloksena tunnistettiin 5 klusteria (kuva 4).

Klusterin 1 alueet (5 Venäjän federaation muodostavaa kokonaisuutta, mukaan lukien Moskovan, Samaran, Sverdlovskin alueet, Tatarstanin tasavalta, Permin alue) ovat johtavia innovaatiotoiminnan tuloksissa, mutta on huomattava, että työn tuottavuus ei ole riittävän korkea tämän klusterin alueiden innovatiivisissa-aktiivisissa yrityksissä.

0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0,0

O-klusteri 1 -p- klusteri 2 -o- klusteri 3 - klusteri 4 - - klusteri 5

Kuva 4. Alueiden klusterointi innovaatiotoiminnan tulosten perusteella (k-means menetelmä)

Muuttujat:

Y1 - alueen innovatiivisten tuotteiden määrän osuus Venäjän federaation innovatiivisten tuotteiden määrästä, %

Y2 - innovatiivisten tuotteiden volyymin osuus innovatiivisesti aktiivisten organisaatioiden tuotteiden kokonaisvolyymista, %

UZ - innovatiivisten tuotteiden viennin osuus innovatiivisesti aktiivisten organisaatioiden kokonaisviennistä, %

Y 4 - innovatiivisten tuotteiden määrä 1 hieroa kohden. teknisten innovaatioiden kulut, hankaa/hankaa.

Y5 - työn tuottavuus innovaatioaktiivisissa organisaatioissa, tuhat ruplaa henkilöä kohti.

Klusteri 2 (7 Venäjän federaation muodostavaa yksikköä, mukaan lukien Voronežin, Novgorodin, Penzan alueet, Altai, Primorski, Stavropolin alueet, Mari Elin tasavalta) on johtavia innovatiivisten tuotteiden viennissä, vaikka Venäjän osalta yleensä vientimäärät Niiden tuottamien innovatiivisten tuotteiden määrä on mitätön ja työn tuottavuus on korkein.

Klusteri 3 (31 Venäjän federaation subjektia, mukaan lukien Belgorod, Vladimir, Kaluga, Kursk, Orel, Jaroslavl, Pihkova, Rostov, Saratov, Novosibirsk, Omskin alueet, Pietari, Kabardino-Balkarin tasavalta, Pohjois-Ossetia - Alania, Krasnodar, Zabaikalsky, Kamchatsky, Habarovskin alue jne.) ja klusteri 5 (9 aihetta

Venäjän federaatio, mukaan lukien Brjanskin, Tverin, Kaliningradin alueet, Dagestanin tasavalta, Karachay-Cherkess jne.) ovat alueita, joilla on samanlaisia innovaatiotoiminnan tuloksia, mutta jotka eroavat tasoltaan. Lisäksi klusterin 5 alueille on ominaista suuret innovatiivisten tuotteiden määrät innovatiivisesti aktiivisten organisaatioiden kokonaistuotannossa sekä näiden tuotteiden pienet vientimäärät, mikä osoittaa niiden alhaisen kilpailukyvyn maailmanmarkkinoilla ja johtuu todennäköisesti lainasta. teknologioista.

Klusterin 4 alueet (23 Venäjän federaation muodostavaa yksikköä, mukaan lukien Smolensk, Arkangeli, Vologda, Leningrad, Murmansk, Astrakhan, Nižni Novgorod, Orenburg, Tšeljabinsk, Irkutsk, Magadan, Sahalinin alueet, Karjalan tasavallat, Sakhaitory) jne.) osoittavat alhaisimmat innovaatiotoiminnan tulokset, mutta samalla ne erottuvat innovaatioaktiivisten yritysten korkeimmista työn tuottavuusluvuista.

Vaiheessa 4 vertaamalla vaiheissa 2 ja 3 toteutetun klusteroinnin tuloksia todettiin, että yksittäiset alueet toteuttavat menestyksekkäästi olemassa olevaa innovaatiopotentiaalia (Tatarstanin tasavalta (potentiaali- ja puiteolosuhteet - klusteri 1, innovaatiotoiminnan tulokset - klusteri 1)). Kaikki Venäjän federaation subjektit, joilla on riittävän kehittynyt innovaatiopotentiaali, eivät kuitenkaan käytä sitä tehokkaasti (Nižni Novgorodin alue (potentiaali- ja puiteolosuhteet - klusteri 1, innovaatiotoiminnan tulokset - klusteri 3), Tšeljabinskin alue (klusteri 1 ja klusteri 3, vastaavasti ), jne.). Samaan aikaan vaatimattomamman innovaatiopotentiaalin alueilla on korkeampi innovaatiotoiminnan tulos (Bryanskin alue (klusteri 2, klusteri 5), Primorsky Krai (klusteri 3, klusteri 2) jne.). Saavutetut tulokset voivat johtua erityisesti meneillään olevasta alueellisesta innovaatiopolitiikasta, alueiden innovaatiopotentiaalin mahdollisesta epätasapainosta ja innovaatiotoiminnan toteuttamisen puitteista.

7. Luettelo alueellisen innovaatiopolitiikan tulosten arvioinnin indikaattoreista.

Venäjän alueiden (DROND:t, alueelliset kohdeohjelmat, aluekehitysstrategiat jne.) kokemusten analysointi indikaattoreiden asettamiseksi alueviranomaisten toiminnan arvioimiseksi innovaatiotoiminnalle suotuisten edellytysten ja kannustimien luomiseksi johti siihen johtopäätökseen, että lähestymistavat käytetyt ovat hajanaisia ja vertaansa vailla.

Tältä osin tekijä ehdottaa OECD-tutkimuksen tulokset huomioon ottaen indikaattoriluetteloa alueellisen innovaatiopolitiikan tulosten arvioimiseksi (taulukko 2), joka on jäsennelty alueellisen innovaatiopolitiikan painopistealueiden mukaan. Väitöskirjan luvussa 2 tehty analyysi.

taulukko 2

Luettelo alueellisen innovaatiopolitiikan tulosten arvioinnin indikaattoreista painopistealueittain eriteltynä

Indikaattorien nimi

Suunta 1. Aluetason innovaatiotoiminnan aktivointi ja aluetalouden rakennemuutos

1. Innovatiivisten tuotteiden osuus innovatiivisesti aktiivisten organisaatioiden kokonaistuotannosta, %

2. Innovatiivisten tuotteiden viennin osuus innovatiivisten organisaatioiden kokonaisviennistä, %

3. Korkean teknologian toimialojen osuus aluetalouden toimialarakenteesta, %

Suunta 2. Suotuisan investointi-ilmapiirin muodostuminen ja hallinnollisten esteiden vähentäminen alueen innovaatioalueella

1. Innovatiivisen toiminnan taso, % (suurille, keskisuurille ja pienille organisaatioille)

2. Käyttöomaisuusinvestointien osuus innovaatioaktiivisten organisaatioiden tuotantovolyymista, %

3. Budjetin ulkopuolisten varojen määrä Venäjän federaation muodostavan yksikön budjettimenojen ruplaa kohden kohdennettuihin innovaatioohjelmiin, ruplaa.

4. Alueellisen innovaatiojärjestelmän koehenkilöiden tutkimusten tulokset innovatiivisen liiketoiminnan hallinnollisten esteiden olemassaolosta

Suunta 3. Inhimillisen pääoman kehittäminen ja työpaikkojen luominen korkeasti koulutetulle henkilöstölle, nuorten osallistuminen innovatiiviseen yrittäjyyteen

1. Keksinnöllisyyden kerroin (myönnetyt patentit 10 000 taloudellisesti aktiivista väestöä kohti, yksikköä)

2. T&K-henkilöstön osuus taloudessa työllisten keskimääräisestä vuosimäärästä, %

3. Tutkijoiden keski-ikä, vuotta

4. Innovaatioaktiivisten organisaatioiden työntekijöiden osuus talouden keskimääräisestä vuosittaisesta työllistämisestä, %

5. Työn tuottavuus innovaatioaktiivisissa organisaatioissa, hier./hlö.

6. Korkeasti koulutetun työvoiman tulva alueelle, hs.

Suunta 4. Yhteistyöprosessien stimulointi alueellisessa innovaatiojärjestelmässä

1. Yhteisten T&K-hankkeiden kehittämiseen osallistuvien innovaatioaktiivisten organisaatioiden lukumäärä, yksiköt

2. Innovaatioaktiivisten organisaatioiden, yksiköiden yhteisten T&K-projektien lukumäärä

Kirjoittajan mukaan alueellisen innovaatiopolitiikan tulosten arviointi ei tulisi tehdä pelkästään innovaatiotoiminnan intensiteettiä ja tehokkuutta kuvaavien virallisten tilastojen perusteella, vaan myös puite- ja spesifisten laatuindikaattoreiden avulla.

innovaatiotoiminnan edellytykset, erityisesti alueviranomaisten avoimuus, hallinnollisten esteiden puuttuminen jne.

VÄITTELYTUTKIMUKSEN TÄRKEIMMÄT TULOKSET JA JOHTOPÄÄTÖKSET

5. Venäjän alueiden alueellisen innovaatiopolitiikan muodostamisen ja toteuttamisen kokemusten analysoinnin tuloksena on tunnistettu sen lupaavat suunnat, jotka liittyvät lähinnä tarpeeseen edistää yhteistyöprosesseja, kehitystä. kilpailuympäristö innovaatioalueella houkuttelemalla alueelle korkeasti koulutettuja voimia ja vähentämällä hallinnollisia esteitä innovaatiotoiminnan kohteille.

TÄRKEIMMÄT TIETEELLISET JULKAISUT TYÖN AIHEESTA

1. Tutkimus alueen innovaatiopotentiaalista // VSU:n tiedote. Sarja: taloustiede ja johtaminen. - 2006. - Nro 1. - S. 44-56 (1,38 s., mukana kirjoittaja, itse kirjoittaja - 0,68 s.).

2. Lähestymistavat innovaatiotoiminnan tutkimukseen aluetasolla // VSU:n tiedote. Sarja: taloustiede ja johtaminen. - 2006. - Nro 2. -S. 189-194 (0,63 s., toinen kirjoittaja, kirjoittaja henkilökohtaisesti - 0,3 s.).

3. Aluekehitysstrategiat: strategisen läpimurron ja strategisen umpikujan välillä // Talousstrategiat. - 2007. - nro 7(57). -KANSSA. 26-30 (0,44 s., toinen kirjoittaja, itse kirjoittaja - 0,22 s.).

4. Alueellisen innovaatiopolitiikan tehokkuuden arvioinnista // Sovellettavan ja teollisen matematiikan katsaus. - 2009. - T. 16. - Numero. 5. - S. 865 (0,13 p.l.).

Artikkelit tieteellisissä aikakauslehdissä ja julkaisuissa sekä muissa julkaisuissa

5. Kysymys alueen innovatiivisen kehittämisen strategian muodostamisesta // Energia - XXI vuosisata. - 2005. - Nro 1-2 (55-56). - S. 125-135 (0,81 s., toinen kirjoittaja, kirjoittaja henkilökohtaisesti - 0,45 s.).

6. Johtajien innovaatiotoiminnan diagnostiikka alueellisen innovaatiopolitiikan toimeenpanon yhteydessä // Aluetalouden ja aluehallinnon ajankohtaiset ongelmat: artikkelikokoelma / toim. I.E. Risina. - Ongelma. 5 - Voronezh: Voronezh State University, 2005. - S. 94-98 (0,5 s.).

7. Innovaatioprosessin hallinta alueella // Energia - XXI vuosisata. -2006. - nro 2 (60). - S. 133-141. (0,63 s., toinen kirjoittaja, kirjoittaja henkilökohtaisesti -0,32 s.)

8. Alueellisen sosioekonomisen politiikan innovatiivinen osa // Alueen kehityksen taloudelliset, taloudelliset ja sosio-oikeudelliset näkökohdat: ongelmat, trendit, ratkaisumekanismit: materiaalit

1 Koko Venäjän tieteellinen ja käytännön konferenssi: klo 2 - Lipetsk, 2006. - Osa I. - P. 128-132 (0,25 neliötä).

9. Innovaatiopolitiikan olemuksen ymmärtämisen lähestymistapojen analyysi // Aluetalouden ja aluehallinnon ajankohtaiset ongelmat: artikkelikokoelma / toim. E.V. Michon. - Ongelma. 6. - Voronezh: Voronezh State University, 2006. - P. 149-153 (0,25 p.l.).

10. Alueen innovatiivisen ympäristön tutkimus // Tieteellisen tutkimuksen Chernozem almanakka. Sarja: "Taloustiede". - 2006. - nro 2(3). - S. 55-62 (0,44 s., toinen kirjoittaja, kirjoittaja henkilökohtaisesti - 0,25 s.).

11. Innovatiivisen toiminnan analysointimenetelmät alueellisella tasolla // Sosioekonomisten prosessien järjestelmämallinnus: Proceedings of the 29th international science school-seminar named by S.S. Shatalina: sisään

2 tuntia / toim. V.G. Grebennikova, I.N. Shchepina. - Voronezh: Voronezh State Universityn julkaisu- ja painokeskus, 2007. - Osa 1. - S. 173-180 (0,44 s., mukana kirjoittaja, kirjoittaja henkilökohtaisesti - 0,22 s.).

12. Alueellisen innovaatiopolitiikan muodostamisen ja toteuttamisen kysymyksiä // Alue- ja kunnallishallinnon alueiden ja järjestelmien todelliset kehittämisongelmat: kansainvälisen tieteellisen ja käytännön konferenssin materiaalit / toim. I.E. Risina, Yu.I. Treshchevsky. - Voronezh: Voronezh State University, 2006. - S. 75-79 (0,31 s.).

13. Aluetason innovaatiotoiminta: mittausongelmat ja lähestymistavat analyysiin //_DUBELIKS-RUSSIA-2007: Kansallisten ja alueellisten innovaatiojärjestelmien kehittäminen kilpailukyvyn ja elämänlaadun parantamiseksi - valtion, tieteen, koulutuksen ja elinkeinoelämän kumppanuus (teoria , ongelmat, kokemukset ja näkökulmat): 5. kansainvälisen konferenssin materiaalit. - Saratov: Saratov State Technical University, 2007. - Volume 2. - S. 188-191 (0,31 s., toinen kirjoittaja, kirjoittaja henkilökohtaisesti - 0,15 s.).

14.Innovatiivinen kehitys Voronežin alue: tulokset ja tulevaisuudennäkymät // Sosioekonomisten prosessien järjestelmämallinnus: 30. kansainvälisen tieteellisen kouluseminaarin esitys, joka on nimetty akad. S.S. Shatalin: 2 tunnissa / [toim. V.G. Grebennikova, I.N. Shchepina, V.N. Eitingon]; Keskusta, talousmatto. Institute of RAS [ja muut]. - Voronezh: Voronezh State Universityn julkaisu- ja painokeskus, 2007. - Osa 1. - S. 240-246 (0,44 s., mukana kirjoittaja, kirjoittaja henkilökohtaisesti - 0,22 s.).

15. Innovaatiopolitiikan työkalupakki: Venäjän ja ulkomaiset kokemukset // Sosioekonomisten prosessien järjestelmämallinnus: Proceedings of the 30. kansainvälinen tiedekoulu-seminaari nimetty akateemikko S.S.

Shatalin: 2 tunnissa / [toim. V.G. Grebennikova, I.N. Shchepina, V.N. Eitingon]; Keskusta, talousmatto. Institute of RAS [ja muut]. - Voronezh: Voronežin valtionyliopiston julkaisu- ja painokeskus,

2007. - Osa 1. - S. 237-239 (0,19 neliömetriä).

16. Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuus alueellisen innovaatiopolitiikan toteuttamisen työkaluna // Sosioekonomisten prosessien järjestelmämallinnus: 31. kansainvälisen tieteellisen kouluseminaarin aineistoa: 3 tunnissa / [toim. V.G. Grebennikova, I.N. Shchepina, V.N. Eitingon]. - Osa 1. - Voronezh: Voronežin valtionyliopiston julkaisu- ja painokeskus,

2008.-S. 281-285 (0,19 neliötä).

17. Alueellinen innovaatiopolitiikka: nykytrendit ja tulevaisuudennäkymät // Alue- ja kunnallishallinnon alueiden ja järjestelmien todelliset kehittämisongelmat: 3. kansainvälisen tieteellisen ja käytännön konferenssin materiaalit / [toim. I.E. Risina, Yu.I. Treshchevsky]. - Voronezh: Kustantaja "Istoki", 2008. -S. 141-143 (0,19 neliötä).

18. Onko innovaatio Venäjän alueiden sosioekonomisen kehityksen liikkeellepaneva voima? // Innovaatioiden hallinta - 2008: kansainvälisen tieteellis-käytännöllisen konferenssin materiaalit / [toim. R.M. Nizhegorodtsev]. - M .: Ystävällinen sana, 2008. - S. 214-217 (0,25 neliömetriä, yhteistekijänä, kirjoittajan henkilökohtaisesti - 0,08 neliömetriä).

19. Aluekehityksen strategisten indikaattoreiden järjestelmän muodostumisen ongelmat // Yritysten strateginen suunnittelu ja kehittäminen. Osa 3: Kymmenennen koko Venäjän symposiumin aineisto. Moskova, 14.-15.4.2009 Toim. vastaava jäsen RAS G.B. Kleiner. - M.: CEMI RAN, 2009. -S. 103-104 (0,13 neliötä).

20. Kohdeohjelmat alueen innovatiiviseen kehittämiseen: kokemus ja tulevaisuudennäkymät // Sosioekonomisten prosessien järjestelmämallinnus: 32. kansainvälisen tieteellisen kouluseminaarin esitys, Vologda, 5.-10.10.2009: 3 tunnissa / toim. Dr. Econ. Tieteet V.G. Grebennikova, Ph.D. taloutta Tieteet I.N. Shchepina, Ph.D. taloutta Tieteet V.N. Eitingon. - Voronezh: Voronežin valtionyliopiston julkaisu- ja painokeskus, 2009. - Osa II. - S. 155-161 (0,44 neliömetriä).

Allekirjoitettu julkaistavaksi 01.03.10. Muoto 60 * 84 "/ja. Perinteinen paino. L. 1.4. Levikki 100 kpl. Tilaus 280

Painettu valmiista alkuperäisestä asettelusta Voronežin valtionyliopiston julkaisu- ja painokeskuksen painotalossa. 394000, Voronezh, st. Pushkinskaja. 3.

Opinnäytetyö: sisältö väitöstutkimuksen kirjoittaja: taloustieteiden kandidaatti, Koveshnikova, Elena Vyacheslavovna

Johdanto.

Luku 1. Alueellisen innovaatiopolitiikan muodostamisen ja toteuttamisen teoreettiset ja metodologiset perusteet.

1.1. Alueellinen innovaatiopolitiikka ja alueen innovaatiopotentiaali: käsite ja sisältö.

1.2. Alueellisen innovaatiopolitiikan rakennemalli.

1.3. Alueellisen innovaatiopolitiikan työkalupakki.

kappale 2 Nykyaikainen käytäntö alueellisen innovaatiopolitiikan muodostaminen ja toteuttaminen Venäjällä.

2.1. Alueellisen innovaatiopolitiikan liittovaltion osa.

2.2. Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toteuttama alueellinen innovaatiopolitiikka.

Luku 3. Alueellisen innovaatiopolitiikan metodologisen tuen parantaminen.

3.1. Menetelmä innovaatiotoiminnan tulosten arvioimiseksi aluetasolla.

3.2. Lähestymistapa alueellisen innovaatiopolitiikan tulosten arviointiin.

Opinnäytetyö: johdanto taloustieteessä aiheesta "Alueellinen innovaatiopolitiikka: muodostumis- ja toteutustavat"

Tutkimuksen relevanssi. Globalisaation ja kovan kilpailun yhteydessä alueellisen sosioekonomisen järjestelmän innovatiivisuudesta ja joustavuudesta on tulossa tärkeitä tekijöitä sen kilpailukyvyssä. Alueen integroituminen kansallisiin ja globaaleihin verkostoihin tiedon luomiseksi, levittämiseksi ja kaupallistamiseksi, paikallisten yritysten innovaatiotoiminta ja institutionaalisen ympäristön laatu ovat alueen sosioekonomisen kehityksen kannalta olennaisen tärkeitä.

Venäjän talouden modernisointi edellyttää viranomaisten roolin ja vastuun vahvistamista innovaatiomotivaatiojärjestelmän muodostuksessa, samalla kun säilytetään alamaisten etujen tasapaino. Alueellisen innovaatiopolitiikan laatu ja tehokkuus ovat erityisen tärkeitä. Sillä ei kuitenkaan ole asianmukaista tieteellistä ja metodologista tukea; viranomaisten toimivaltuudet ja vuorovaikutus eri tasoilla innovaatiopolitiikan alalla on käytännössä sääntelemätön, ja sen tulosten arvioinnit ovat hajanaisia eivätkä pääsääntöisesti kuvasta todellista tilannetta. Kaikki tämä määrittää tutkimusaiheen merkityksen.

Ongelman kehitysaste. Innovaatiotoiminnan valtion sääntelyn ja valtion innovaatiopolitiikan kehittämisen teoreettiset ja metodologiset näkökohdat näkyvät V.A.:n töissä. Vasina, A.E. Varshavsky, D.M. Gvishiani, S.Yu. Glazeva, O.G. Golitšenko, V.I. Gromeki, JI.M. Gokhberg, A.A. Dagaeva, I.G. Dezhina, A.A. Dynkina, V.V. Ivanova, N.I. Ivanova, A.K. Kazantsev, V.V. Kiseleva, G.A. Kitova, T.E. Kuznetsova, Ya.M. Lotosha, D.S. Lvova, V.L. Makarova, L.E. Mindeli, V.M. Polterovich, N.V. Shelyubskaya, F. Malerba, S. Radosevic, L. Soete ja DR

Tutkimus aluepolitiikan kehittämisen ja toteuttamisen ongelmista vuonna moderni Venäjä, alueiden sosioekonominen kehitys on omistettu A.G. Granberg, N.V. Zubarevitš, O.V. Kuznetsova, V.N. Leksina, O.S. Pchelintseva, I.E. Risina, A.N. Shvetsova, B.M. Shtulberg ja muut.

Venäläisten ja ulkomaisten tutkijoiden töissä käsitellään erilaisia alueellisen innovaatiopolitiikan muodostamista ja täytäntöönpanoa koskevia kysymyksiä, alueiden innovaatiopotentiaalin tutkimusta: Yu.P. Anisimova, I.V. Boyko, E.M. Buchwald, S.D. Valenteya, P.N. Zavlina, A.G. Maksimova, O.S. Moskvina, Yu.K. Persky, K.I. Pletneva, N.M. Surnina, A.I. Tatarkina, G.A. Untura, I.N. Shchepina, V.N. Eitingon, M. Fritsch, A. Stephan, K. Koschatzky, S. Werker ja muut.

Väitöstutkimuksen tarkoituksena on kehittää teoreettisia edellytyksiä ja parantaa tieteellistä ja metodologista tukea alueellisen innovaatiopolitiikan muodostumiselle ja toimeenpanolle Venäjällä.

Tämä tavoite määritti ennalta tarpeen asettaa ja ratkaista seuraavat tehtävät:

Harkitse ja vertaile alueellisen innovaatiopolitiikan eri määritelmiä;

Paljastaa "alueen innovaatiopotentiaalin" käsitteen sisältö;

ehdottaa lähestymistapaa alueellisen innovaatiopolitiikan tutkimukseen prosessina;

Määrittää alueellisen innovaatiopolitiikan välineet;

Analysoida Venäjän federaation subjektien nykyaikaista kokemusta alueellisen innovaatiopolitiikan toteuttamisesta;

Arvioi innovaatiotoiminnan tuloksia Venäjän alueilla;

Kehitetään lähestymistapa alueellisen innovaatiopolitiikan tulosten arviointiin.

Tutkimuksen aiheena on johtamissuhteet alueellisen innovaatiopolitiikan muotoilun ja toimeenpanon alueella. Tämä väitöskirja tutkii alueellista innovaatiopolitiikkaa, jonka aiheina ovat liittovaltion viranomaiset ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaiset.

Tutkimuksen kohteena ovat Venäjän federaation aiheet.

Tutkimuksen teoreettinen ja metodologinen perusta.

Tutkimuksen teoreettinen perusta oli kotimaisten ja ulkomaisten tutkijoiden perustavanlaatuinen ja soveltava työ aluetalouden ja johtamisen ongelmista, innovaatioiden valtion sääntelystä, innovaatiopolitiikan kehittämisestä ja toteuttamisesta aluetasolla, kansallisen ja alueellisen innovaation muodostumisesta ja kehittämisestä. järjestelmät.

Venäjän federaation ja Venäjän federaation subjektien normatiiviset säädökset, strategiset ja ohjelma-asiakirjat;

Raportit viranomaisten tuloksista ja päätoimista, ennustemateriaalit ja raportit liittovaltion ja alueellisten kohde- ja osastojen ohjelmien täytäntöönpanosta;

Data Liittovaltion palvelu valtion tilastot;

Väitöskirjan tieteellinen uutuus on liittovaltion ja alueviranomaisten harjoittaman alueellisen innovaatiopolitiikan muodostamisen ja toteuttamisen teoreettisten perusteiden kehittäminen ja metodologisten perusteiden parantaminen.

Seuraavissa väitöstutkimuksen tuloksissa on tieteellistä uutuutta:

1. Alueellisen innovaatiopolitiikan rakenteellinen malli on kehitetty, joka heijastaa vähitellen viranomaisten toimintaa sen muodostumisen ja toteutuksen aikana.

2. Alueellisen innovaatiopolitiikan välineistä on tehty toiminnallinen luokittelu, josta poiketen tunnetuista tutkimuksista erotetaan budjetti-vero-, markkinointi-, organisaatio- ja institutionaaliset lohkot.

3. Innovaatiotoiminnan tulosten arviointiin on kehitetty ja testattu metodologia, jolle on ominaista alueen innovaatiopotentiaalin ja innovaatiotoiminnan puitteiden huomioon ottaminen ja tunnusomaista monivaiheinen indikaattorien valintamenettely.

Väitöstutkimuksen käytännön merkitys on siinä, että liittovaltion ja aluehallinnon viranomaisten työhön sisältyviä johtopäätöksiä ja suosituksia voidaan hyödyntää alueiden innovatiivisen kehityksen turvaamiseksi tarkoitettujen taloudellisten ja organisatoristen toimenpiteiden kehittämisessä.

Työn erillisiä säännöksiä, jotka paljastavat alueellisen innovaatiopolitiikan muodostumisen ja toteuttamisen piirteet, suuntaviivat sen tieteellisen ja metodologisen tuen parantamiseksi, voidaan käyttää korkeakouluissa opiskellessaan tieteenaloja "Alueellinen talous ja johtaminen", "Valtiojärjestelmä ja Kunnanjohto", "Talouden valtion sääntely" sekä virkamiesten koulutus-, uudelleen- ja jatkokoulutusprosessissa.

Tutkimustulosten testaus ja toteutus. Väitöstutkimuksen keskeisiä teoreettisia ja metodologisia ehtoja käsiteltiin kansainvälisissä akatemiakouluissa-seminaareissa. S.S. Shatalin "Sosioekonomisten prosessien järjestelmämallinnus" (Voronež, 2006; Ruza, 2007; Voronezh, 2008; Vologda, 2009), kansainväliset tieteelliset ja käytännön konferenssit "Alueiden ja kunnallisten hallintojärjestelmien todelliset kehittämisongelmat" (Voronež , 2006, 2008 ), 5. kansainvälinen konferenssi "GLOBELIX-RUSSIA-2007: Kansallisten ja alueellisten innovaatiojärjestelmien kehittäminen kilpailukyvyn ja elämänlaadun parantamiseksi - valtion, tieteen, koulutuksen ja liiketoiminnan kumppanuus (teoria, ongelmat, kokemukset ja näkymät) " (Saratov, 2007) , Kansainvälinen tieteellinen ja käytännön konferenssi "Innovaatiojohtaminen - 2008" (Moskova, 2008), X All-Russian Symposium "Strategic Planning and Development of Business" (Moskova, 2009), All-Russian Macro-Sympos " Innovative Economy: Design Solutions and Risk Management" (Pietari, 2009) ja muita kansainvälisiä ja koko venäläisiä tieteellisiä ja tieteellis-käytännöllisiä konferensseja.

Tutkimuksen päätuloksia sovellettiin toteutettaessa hanketta "Kansallisten innovaatiojärjestelmien muodostumisen teoria ja käytäntö" (Venäjän humanitaarisen tiedesäätiön apuraha nro 06-02-04011a).

Väitöstutkimuksen erillisiä tuloksia ja johtopäätöksiä käytti Voronežin alueen teollisuus-, liikenne-, viestintä- ja innovaatiolaitos kehittäessään alueellisen innovaatiopolitiikan konseptin ja alueellisen innovaatiotoiminnan kehittämisen tavoiteohjelman Voronežin alueella. Alue (dokumentoitu).

Väitöstutkimuksen päämääräykset tuodaan Voronežin osavaltion yliopiston taloustieteellisen tiedekunnan koulutusprosessiin ja sisältyvät tieteelliseen ja metodologiseen tukeen. koulutusohjelmia kandidaattien ja maisterien koulutus "johtamisen" suuntaan tieteenalojen "Alueellinen talous ja johtaminen" ja "Alueen sosioekonomisen kehityksen politiikka" puitteissa (dokumentoitu).

Opintolinja. Väitöstutkimus tehtiin Voronežin osavaltion yliopiston yhden päätieteellisen suunnan "Sosioekonomisen politiikan ja johtamiskäytännön tieteelliset perusteet" puitteissa. Tutkimuksen laajuus vastaa kohtaa 5.15. "Alueellinen sosioekonominen politiikka" -erikoisuus 08.00.05 - Taloustiede ja kansantalouden johtaminen.

Julkaisut. Väitöstutkimuksen aiheesta julkaistiin 20 tieteellistä artikkelia, joiden kokonaismäärä oli 8D8 pp ja kirjoittaja henkilökohtaisesti 5,47 pp, joista 4 johtavien vertaisarvioitujen tieteellisten lehtien listalta ja Higher Attestation Commissionin suosittelemia julkaisuja. Venäjältä.

Työn rakenne ja laajuus. Väitöskirja koostuu johdannosta, kolmesta luvusta, johtopäätöksestä ja lähdeluettelosta 239 nimestä. Työn kokonaismäärä ilman hakemuksia - 183 sivua.

Väitöskirja: johtopäätös aiheesta "Kansantalouden talous ja johtaminen: talousjärjestelmien hallinnan teoria; makrotalous; taloustiede, yritysten, toimialojen, kompleksien organisointi ja johtaminen; innovaatiojohtaminen; aluetalous; logistiikka; työtaloustiede", Koveshnikova, Elena Vyacheslavovna

Väitöstutkimuksen tärkeimmät tulokset ja johtopäätökset ovat seuraavat:

1. Alueellisen innovaatiopolitiikan käsitettä on selkeytetty, jota tarkastellaan paitsi yksittäisen johtamistoiminnan näkökulmasta myös osavaltion sosioekonomisen politiikan yhteydessä liittovaltio- ja aluetasolla.

2. Alueen innovaatiopotentiaalin sisältö julkistetaan, mutta toisin kuin tunnetut lähestymistavat alueen innovaatiopotentiaalin rakenteen kuvaamiseen, sen toteuttamisen puitteet otetaan huomioon.

3. Alueellisen innovaatiopolitiikan rakennemalli on kehitetty, joka koostuu lohkoista "analyysi", "muodostaminen", "toteutus" ja "valvonta".

4. Alueellisen innovaatiopolitiikan välineiden toiminnallinen luokittelu tehtiin, jonka tuloksena tunnistettiin budjetti- ja verotus-, markkinointi-, institutionaaliset ja organisatoriset instrumentit. Alueellisen innovaatiopolitiikan välineitä ja alueen innovaatiopotentiaalin komponentteja on vertailtu.

5. Venäjän alueiden alueellisen innovaatiopolitiikan muodostamisen ja toteuttamisen kokemusten analysoinnin tuloksena on tunnistettu sen lupaavat alueet, jotka liittyvät pääasiassa yhteistyöprosessien vauhdittamiseen, kilpailuympäristön kehittämiseen. innovaatioalue, houkuttelemalla alueelle korkeasti koulutettua työvoimaa ja vähentämällä innovaatiokohteiden hallinnollisia esteitä.

6. Innovaatiotoiminnan tulosten arviointiin on kehitetty ja testattu alueen innovaatiopotentiaali ja puiteolosuhteet huomioiva metodologia, jota alueviranomaiset voivat käyttää alueellisen innovaatiopolitiikan suunnitteluvaiheessa tavoitteen esittämiseksi. kuvan voimien kohdistamisesta ja ajoissa ehkäisemään mahdollista jälkeenjäämistä tärkeimmistä kilpailijoista. Metodologia mahdollistaa samankaltaisten alueiden tunnistamisen myöhempää kokemusten vaihtoa ja yhteistyötä varten alueellisen innovaatiopolitiikan, alueen kehittämisen strategisten ja ohjelma-asiakirjojen kehittämisessä. Metodologian käyttö voi lisätä alueellisen innovaatiopolitiikan kehittämiseen ja toimeenpanoon liittyvien viranomaisten päätösten ja toimien validiteettitasoa sekä liittovaltio- että aluetasolla.

7. Alueellisen innovaatiopolitiikan tulosten arvioimiseksi esitetään ja perustellaan luettelo painopistealueittain eritellyistä indikaattoreista. Luetteloa voidaan käyttää pohjana päätettäessä suuntaviivojen sopeuttamisesta ja alueellisen innovaatiopolitiikan toteuttamismekanismien tarkistamisesta sekä laadittaessa alueviranomaisten luokittelua ja sen jälkeen jaettaessa liittovaltion tukia liittovaltion muodostavien yksiköiden budjetteihin. Venäjän federaatiota tukeakseen aloitteita alueellisten innovaatiojärjestelmien kehittämiseksi. Kirjoittajan mukaan erilliset indikaattorit voidaan sisällyttää indikaattoreiden luetteloon Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtiovallan toimeenpanoelinten toiminnan tehokkuuden arvioimiseksi.

Johtopäätös

Väitöskirja: bibliografia taloustieteessä, kauppatieteiden kandidaatti, Koveshnikova, Elena Vyacheslavovna, Voronezh

1. Alaev E.B. Sosioekonominen maantiede: käsitteellinen ja terminologinen sanakirja / E. B. Alaev. - M.: Ajatus, 1983. - 350 s.

2. Alekseev S. G. Alueen innovaatiopotentiaali: kokonaisvaltainen arviointi- ja kehitysmekanismi: kirjoittaja. dis. . cand. taloutta Tieteet / S. G. Alekseev. Ulan-Ude, 2009. - 23 s.

3. Andryushkevich O.A., Denisova I.M. Ulkomaalainen kokemus erityistalousvyöhykkeiden muodostuminen / Preprint # WP/2008/237. M.: CEMI RAN, 2008. - 61 s. (Venäjä)

4. Anisimov Yu.P. Alueen innovaatiojärjestelmä: monografia / Yu.P. Anisimov, S. A. Šapošnikova, T.M. Grjaznova, E.V. Solntseva; toim. Jep. Anisimov; WITC. Voronezh: Tieteellinen kirja, 2007. - 576 s.

5. Taustaraportti OECD:n katsaukselle Venäjän federaation kansallisesta innovaatiojärjestelmästä. M., 2009. - 208 s.

6. Baklanov A.O. Vertaileva analyysi innovatiivisten tekijöiden vaikutuksesta maailman maiden taloudelliseen kehitykseen / A.O. Baklanov // Innovaatiot. 2009. - nro 2 (124). - S. 53-59.

7. Bobylev G.V. Edellytykset ja tekijät alueen innovaatiopotentiaalin toteuttamiselle / G.V. Bobylev, A.B. Kuznetsov, N.V. Gorbatšov // Alue: taloustiede ja sosiologia. 2008. - nro 1. - S. 113-126.

8. Boyko I.V. Innovatiivinen kehitys pääsuuntana alueen tukien voittamiseksi / I.V. Boyko // Aluetaloustiede: teoria ja käytäntö. 2008. - nro 9 (66). - S. 48-53.

9. Yu. Varshavsky A.E. Tiedeintensiiviset teollisuudenalat ja korkea teknologia: määritelmä, indikaattorit, tekninen politiikka, osuus Venäjän talouden rakenteesta // Modernin Venäjän taloustiede. 2000. - nro 2. - S. 61-83.

10. P. Vasin V.A. Kansallisen innovaatiojärjestelmän käsite ja sen käytännön sovellukset / V.A. Vasin, L.E. Mindeli // Innovaatiot. 2009. - nro 1 (123). - S. 39-52.

11. Vlasov V.A. Käyttökokemus Tomskin innovatiivisesta infrastruktuurista ammattikorkeakoulu/ Vlasov V.A., Dmitrienko V.P., Negrul V.V., Selivanova E.E. // Innovaatiot. 2009. - nro 2 (124). - S. 11-15.

12. Gvishiani D.M. Innovaatioprosessin tutkimuksen ja innovaatiopolitiikan muodostumisen teoreettiset näkökohdat / D.M. Gvishiani, V.I. Gromeka // Kehittyneiden kapitalististen valtioiden innovaatiopolitiikka: la. tieteellinen tr. -M.: VNIISI, 1990. 83 s.

13. Glazyev S. Tutkimus- ja tuotantopotentiaali: nykytila ja kehitysnäkymät / S. Glazyev // Johtamisen teorian ja käytännön ongelmat. 2008. - nro 12.

14. Gnevko M.B. Innovatiivinen kunnan kehittäminen / M.V. Gnevko; Johtamisen ja taloustieteen instituutti. SPb. : IEU, 2003.-214 s.

15. Golichenko O.G. Venäjän alueiden innovatiivisen toiminnan tehokkuuden analyysi / O.G. Golitšenko, I.N. Shchepina // Modernin Venäjän taloustiede. 2009. - nro 1 (44). - S. 77-95.

16. Golichenko O.G. Venäjän kansallinen innovaatiojärjestelmä: tila ja kehitystavat / O.G. Golitšenko; Venäjän tiedeakatemian yhteiskuntatieteiden laitos, Venäjän tieteellinen tutkimus. Tieteellisen ja teknisen taloustieteen, politiikan ja oikeuden instituutti. pallo. M.: Nauka, 2006. - 396 s.

17. Golichenko O.G. Innovaatiojärjestelmän ja innovaatiopolitiikan modernisoinnin ongelmat Venäjällä. Innovaatio. - 2008. -№10(120).-S. 12-21.

18. Golichenko O.G., Shchepina I.N. Kattava analyysi innovaatiotoiminnasta aluetasolla. Innovaatioiden johtaminen 2007. - M.: ILU RAN. - 2007. - S. 272-276.

19. Gordeev A. Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden mekanismi tieteen alalla: kenen tahdosta se käynnistää? / A. Gordeev, K. Kiselev //

20. Tiede ja teknologia Venäjällä. 2008. -(http://www.strf.ru/material.aspx?dno=14562&print=l).

21. Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuus innovaatiosfäärissä // Kansainvälisen OECD-Venäjä-konferenssin tärkeimmät tulokset ja poliittiset suositukset. Moskova, 16.-17. joulukuuta 2004. 14 s.

22. Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuus innovaatioalalla // Puiteraportti. M., 2003. - 12 s.

23. Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuus tieteen ja innovoinnin alalla / Toim. Dr. Econ. tieteet, prof. A.K. Kazantseva, Ph.D. taloutta Tieteet D.A. Rubwalter. M.: INFRA-M, 2009. - 330 s. - (Tieteellinen ajatus).

24. Valtioraportti "Tatarstanin tasavallan innovaatiotoiminnan tuloksista vuonna 2008": Tatarstanin tasavallan talousministeriön virallinen verkkosivusto. -(http://mert.tatar.ru/rus/innovation&investment.html).

25. Valtio, tiede ja liiketoiminta Venäjän innovaatiojärjestelmässä / Dezhina I.G., Kiseleva B.V. M.: IET, 2008. - 227 e.: ill. - (Tieteelliset teokset / Institute of Economy in Transition; nro 115Р).

26. Gokhberg JI. Tieteen ja koulutuksen integraatioprosessien strategia / JI. Gokhberg, G. Kitova, T. Kuznetsova // Taloustieteen kysymyksiä. 2008. - nro 7. - S. 112-128.

27. Granberg A.G. Aluetalouden perusteet: Oppikirja lukioille. 3. painos - M.: GU VSHE, 2003. - 495 s.

28. Dagaev A.A. Verokannustimet innovaatioille talouden yrityssektorilla / A.A. Dagaev // Johtamisen teorian ja käytännön ongelmat. 2004. - nro 3. - s. 80-86

29. Dagaev A.A. STP-tekijä modernissa markkinataloudessa / A.A. Dagaev. M.: Nauka, 1994. - 207 s.

30. Venäjän alueiden liike kohti innovatiivista taloutta / Toim. A.G. Granberg, S.D. Valenteya; Taloustieteen instituutti RAS. M.: Nauka, 2006. - 402 s. - (Talousteoria ja kehitysstrategia).

31. Dezhina I. "Triple helix" Venäjän innovaatiojärjestelmässä / I. Dezhina, V. Kiseleva // Issues of Economics. 2007. - nro 12. - S. 123-135.

32. Dezhina I. Tieteen ja innovaation ulkomainen tuki Venäjällä: suoritusarviointi // Johtamisen teorian ja käytännön ongelmat. 2007. - nro 2. - S. 91-98.

33. Dementiev V.E. Venäjän valtionyhtiöt ja kehitysstrategia / V.E. Dementiev // raportti seminaarissa "Strategic Planning" M., 2008 44 s. http://www.cemi.rssi.ru/rus/persons/dementiev/Report6-3-08.pdf).

34. Dynkin A. Innovatiivinen dynamiikka: globaaleihin trendeihin ja Venäjä / A. Dynkin, N. Ivanova // Johtamisen teorian ja käytännön ongelmia. 2008. - nro 5. - S. 8-20.

35. Dynkin A.A. Globaali kriisi on impulssi innovaatioiden kehitykselle // Johtamisen teorian ja käytännön ongelmia. - 2009. - Nro 4.

36. Evtushenkov V. Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden haaste hallitukselle / V. Evtushenkov // Kommersant. - 2006. - nro 1643495). - 5. syyskuuta http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=701300&print=true).

37. Ibatullina S.M. Bashkortostanin tasavallan innovaatiopotentiaalin hallinta / S.M. Ibatullina, O.U. Ibatullin // Innovaatiot. 2008. - nro 1.

38. Ivanov V.V. Venäjän innovaatiojärjestelmän muodostumisen todelliset ongelmat / V.V. Ivanov. M., 2002. - (Шр://о1с1-opec.hse.ru/library/article. azr? s1po=770&spo=19)

39. Ivanov V.V. Paikallisten alueiden innovatiivinen kehittäminen. -M.: Toim. Talo "Abelia", 2005.

40. Ivanova N.I. Kansalliset innovaatiojärjestelmät / N.I. Ivanova. M.: Nauka, 2002. - 244 s.

41. Ivanova N.I. Tieteellisen ja teknisen politiikan rahoitusmekanismit (länsimaiden kokemus) // Johtamisen teorian ja käytännön ongelmat. 1997. - nro 5.

42. Ivanova N.I. Innovaatiopolitiikan analyysi ja sen tulosten arviointi / Ivanova N.I., Pipiya L.K., Shelyubskaya N.V., Dezhina I.G. // Innovaatiot. 2008. - nro 5, 7. - s. 56-72, 44-60.

43. Innovaatiot ja talouskasvu. M.: Nauka, 2002. - 377 s.

44. Venäjän kielen innovaatiolähtöisyys taloudelliset instituutiot/Toim. V. E. Dementieva. M.: Kirjatalo "LIBROKOM", 2009. - 368 s.

45. Innovatiivinen talous / toim. A. A. Dynkina. M.: Nauka, 2001. - 294 s.

46. Innovatiivinen kehitys on perusta Venäjän talouden modernisoinnille: kansallinen raportti. - M.: IMEMO RAN, GU-HSE, 2008. - 168 s.

47. Valtioiden innovatiiviset prioriteetit / vastuuhenkilö. toim. A.A. Dynkin, N.I. Ivanova; Maailmantalouden instituutti ja intern. Venäjän tiedeakatemian suhteet M.: Nauka, 2005. - 275 s.

48. Innovaatioprosessit: la. tieteellinen tr. M.: VNIISI, 1982. -175 s.

49. Innovaatiojohtaminen Venäjällä: strategisen johtamisen sekä tieteellisen ja teknologisen turvallisuuden kysymyksiä / Leaders toim. coll. V.L. Makarov, A.E. Varsova. M.: Nauka, 2004. - 880 s.

50. Innovaatioiden hallinta: Innovatiivisen kehityksen käsitteet, monitasoiset strategiat ja mekanismit: Proc. korvaus /

51. Toim. V.M. Anyiina, A.A. Dagaev. 3. painos, tarkistettu, lisä. -M.: Delo, 2007. - 584 s.

52. Innovatiivinen tapa kehittää uutta Venäjää / Toim. toim. V.P. Goreglyad; Venäjän tiedeakatemian taloustieteen instituutin federalismin sosioekonomisten ongelmien keskus. M.: Nauka, 2005. - 343 s. (Modernin Venäjän taloustiede)

54. Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoelinten valtiovallan toimeenpanoelinten tiedon läpinäkyvyyden lopullinen yhteenvetoarvio vuonna 2007 // Tiedonvapauden kehittämisinstituutti. -(http://www.svobodainfo.org/info/page/?tid=633200146&nd=4582088 17)

55. Castells M. Informaatioaika: talous, yhteiskunta ja kulttuuri / M. Castells per. englannista. tieteellisen alaisena toim. O.I. Shkaratana. M. : State University Higher School of Economics, 2000. - 608 s.

56. Kelle V. Zh. Venäjän innovatiivinen järjestelmä: muodostuminen ja toiminta / V. Zh. Kelle. M.: URSS, 2003. - 147 s.

57. Kiseleva V.V. Innovaatioalan valtion sääntely: oppikirja. käsikirja yliopistoille / V. V. Kiseleva, M. G. Kolosnitsyna; Osavaltio. Yliopiston kauppakorkeakoulu. - M.: Toim. House of State University Higher School of Economics, 2008. - 402, 6. s. - (Kauppakorkeakoulun oppikirjat).

58. Kitova G.A. Julkinen politiikka tieteen ja teknologian alalla: uudet haasteet ja vanhat ratkaisut / G.A. Kitova, V.V. Cherkasov // Innovaatiot. 2004. - nro 3.

59. Knaus V.V. Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden kehittämisen hallinta: Ph.D. dis. . cand. taloutta Tieteet / V.V. Knaus. M., 2008. - 25 s.

60. Koveshnikova E.V. Aluekehitysstrategiat: strategisen läpimurron ja strategisen umpikujan välillä / E.V. Koveshnikova, M.A. Kutuzov // Talousstrategiat. 2007. -№7. - S. 26-30.

61. Kokurin D.I. Innovaatiot Venäjällä: institutionaalinen analyysi / D.I. Kokurin, V.M. Shepelev. M.: Rospatentin INITs, 2002. -399 s.

62. Alueiden kilpailukyky: teoreettiset ja soveltavat näkökohdat / Toim. Yu.K. Persky, N. Ya. Kalyuzhnova. M.: TEIS, 2003. -472 s.

63. Kotler F., Asplund K., Rein I., Haider D. Paikkamarkkinointi. - Pietari: Stockholm School of Economics in St. Petersburg, 2005. - 376 s.

64. Kuznetsova O.V. Alueiden taloudellinen kehitys: Valtion sääntelyn teoreettiset ja käytännön näkökohdat. Ed. 5. M.: Kirjatalo "LIBROKOM", 2009. - 304 s.

65. Kuznetsova O.V., Kuznetsov A.V. Aluetalouden järjestelmädiagnostiikka. Ed. 2. - M.: Kirjatalo "LIBROKOM", 2010. -232 s.

66. Kuzyk B.N. Venäjä 2050: innovaation läpimurron strategia / B.N. Kuzyk, Yu.V. Jakovets. - M. : CJSC "Publishing House" Economics ", 2004. - 632 s.

67. Leksin V.N. Valtio ja alueet: valtion aluekehityksen teoria ja käytäntö / V.N. Leksin, A.N. Shvetsov. M.: Kirjatalo "LIBROKOM", 2009. - 368 s.

68. Leksin V.N. Venäjän aluepolitiikka: käsitteet, ongelmat, ratkaisut / V.N. Leksin, E.H. Andreeva, A.I. Sitnikov, A.N. Shvetsov//REJ.- 1993.-№9.-S. 51-63.

69. Leksin V.N. Liittovaltio Venäjä ja sen aluepolitiikka. -M.: INFRA-M, 2008. 352 s.

70. Lurie E.A. Innovatiivisen kehityksen alueet: alueiden kokemus // Innovaatiot. 2009. - nro 2 (124). - S. 31-43.

71. Lvov D.S. Venäjän pitkän aikavälin sosioekonomisen kehityksen ongelmat: Tieteellinen raportti Venäjän tiedeakatemian puheenjohtajistossa 24. joulukuuta 2002 / D.S. Lvov. Volgograd: Volgograd State University Publishing House, 2003. - 72 s.

72. Makarov V. Tietotalouden ääriviivat / V. Makarov // The Economist. 2003. - Nro 3. - S. 3-15.

73. Maksimov Yu. Talousjärjestelmän innovatiivinen kehitys: innovaatiopotentiaalin arviointi / Maksimov Yu., Mityakov S., Mityakova O., Fedoseeva T. // Innovations. 2006. - nro 6.

74. Maksimov Yu. Malli tietojärjestelmä alueellisen innovaatiokehityksen seuranta / Maksimov Yu., Mityakov S., Bondin D. // Innovations. 2008. - nro 12 (122). - S. 103-106.

75. Maksimov Yu. Alueen innovatiivisen kehityksen tasapainoinen indikaattorijärjestelmä / Maksimov Yu., Mityakov S., Mityakova O., Blyakhman A., Bondin A. // Innovations. 2008. - nro 11(121).-S. 95-98.

76. Malov eKr. Edistyminen ja tieteellinen ja tekninen toiminta / otv. toim. O.I. Laritšev; Neuvostoliiton tiedeakatemia, VNIISI. M.: Nauka, 1991.-99 e.: ill.

77. Maslennikov A. Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuus: alueellinen näkökulma / A. Maslennikov // The Economist. 2008. - nro 9. - s. 72-79

78. Milyaeva L.G. Innovaatiopotentiaalin käsitteen jalostus, joka perustuu strukturoitujen menettelyjen metodologiaan / L.G. Milyaeva, D.A. Belousov // Innovaatiot. 2008. - nro 12 (122). - S. 100-102.

79. Moskvina O.S. Innovaatiopotentiaali alueen kestävän kehityksen tekijänä / O.S. Moskvin. 2005. -(http://www.vscc.ac.ni/php/jou/30/art3002.php#01).

80. Tiede ja korkea teknologia Venäjällä kolmannen vuosituhannen vaihteessa (kehityksen sosioekonomiset näkökohdat) / Leaders toim. coll. V.L. Makarov, A.E. Varsova. M.: Nauka, 2001.-636 s.

81. Venäjän federaation kansallinen innovaatiojärjestelmä ja valtion innovaatiopolitiikka // Perusraportti OECD:lle katsastus Venäjän federaation kansallisesta innovaatiojärjestelmästä. M., 2009.

82. Kansalliset innovaatiojärjestelmät Venäjällä ja EU:ssa / toim. V.V. Ivanova, N.I. Ivanova, J. Rosebum, X. Huysbers. M.: TsIPRAN RAN, 2006. - 280 s.

83. Novitsky A. N. Venäjän innovatiivinen talous: teoreettiset ja metodologiset perusteet ja strategiset painopisteet. M.: Kirjatalo "LIBROKOM", 2009. - 328 s.

84. Innovaatiojohtamisen perusteet. Teoria ja käytäntö: Oppikirja / L.S. Baryutin ja muut; toim. jne.; toim. A.K. Kazantseva, L.E. Mindeli. 2. painos tarkistettu ja ylimääräistä M.: CJSC Publishing House Economics, 2004. - 518 s.

85. Pletnev K.I. Venäjän alueiden tieteellinen ja tekninen kehitys: teoria ja käytäntö / K.I. Pletnev. M.: Pääkirjoitus URSS, 1998. -216 s.

86. Polterovich V.M. Kansallisen innovaatiojärjestelmän muodostumisen periaatteet / V.M. Polterovich // Johtamisen teorian ja käytännön ongelmat. 2008. - nro 11. - S. 3-12.

87. Porohovsky A. "Uusi talous" aktivoi yhteiskunnan ja valtion roolia kansallisessa kehityksessä / A. Porohovsky // Johtamisen teorian ja käytännön ongelmia. 2002. - nro 4. - P.46-51

88. Kriisin jälkeinen maailma ja uusi vaihe strategioissa: VIII koko Venäjän foorumin "Strateginen suunnittelu Venäjän alueilla ja kaupungeissa" (1920.10.2009, Pietari) päätelmät ja suositukset. (http://www.2009.forumstrategov.ru/rus/docs25.html).

89. Pchelintsev O.S. Aluetalous kestävän kehityksen järjestelmässä / O.S. Pchelintsev. M.: Nauka, 2004. - 457 s.

90. Valtion talouspolitiikan alueellinen ulottuvuus / Yleistoimituksena A.S. Malchinov. Ongelma-analyysin ja valtionhallinnon suunnittelun keskus. M.: Tieteellinen asiantuntija, 2007. - 200 s.

91. Venäjän alueet. Sosioekonomiset indikaattorit. 2006: Tilastot la / Rosstat. M., 2007. - 981 s.

92. Venäjän alueet. Sosioekonomiset indikaattorit. 2007: Tilasto la / Rosstat. M., 2007. - 991 s.

93. Venäjän alueet. Sosioekonomiset indikaattorit. 2008: Tilastot la / Rosstat. M., 2008. - 999 s.

97. Risin I.E. Alueellinen sosioekonominen politiikka: sisältö ja toteutusmekanismit / I.E. Risin. - Voronezh: Voronezh State University, 2006. - 132 s.

98. Rumyantseva E.E. Uusi taloustietosanakirja. M.: INFRA-M, 2005. - VI, 724 s.

99. Samovoleva S.A. Yritysten innovaatiotoiminnan institutionaaliset tekijät ja riskit: Tiivistelmä opinnäytetyöstä. . cand. taloutta Tieteet / S.A. Samovoleva. Moskova, 2009. - 25 s.

100. Sidunova G.I. Alueen innovatiivinen politiikka johtamisen kohteena / G.I. Sidunova // Innovaatiot. 2003. - nro 9.

101. Venäjän kielen sanakirja: 4 osaa / Venäjän instituutti. lang. Neuvostoliiton tiedeakatemia; toim. Evgenieva A.P. 2. painos, rev. ja ylimääräistä - M.: Venäjän kieli, 1984. - T. 3. P-R. - 752 s.

102. Sorokina A.M. Innovatiivisia mahdollisuuksia alueen kehittämiseen ja sen kasvua edistävään politiikkaan / A.M. Sorokin. 2005. -(http://nit.miem.edu.ru/2005/sod.rtf)

103. Surnina N.M. Metodologiset lähestymistavat tieteellisen, teknisen ja innovatiivisen toiminnan tehokkuuden määrittämiseen alueellisella tasolla / N.M. Surnina, O.V. Pechura. 2004. - (http://www.anrb.ru/isei/cf2004/d738.htm)

104. Tatarkin A.I. Avaimet maailmanmarkkinoille: innovatiivinen yrittäjyys ja sen mahdollisuudet / A.I. Tatarkin, A.F. Kuiva. M. : CJSC "Publishing House" Economics ", 2002. - 231 s.

105. Untura G.A. Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuus innovaatiosfäärissä: alueellinen näkökulma / G.A. Untura // Alue: taloustiede ja sosiologia. 2005. - nro 2.

106. Untura G.A. Tietotalous alueen uuden talouden määrittävänä elementtinä / G.A. Untura, A.B. Evseenko // Alue: taloustiede ja sosiologia. 2007. - nro 1. - S. 154-168.

107. Untura G.A. Perspektiiviset investoinnit tietotalouden kehittämiseen: koko Venäjän ja alueelliset trendit / G.A. Untura // Alue: taloustiede ja sosiologia. 2009. - nro 1. - S. 64-84.

108. Tutkimus-, kehitys- ja innovaatioprojektien johtaminen / toim. C.B. Valdatsev. SPb. : Publishing House of St. Petersburg University, 1995. - 208 s.

109. Filin S.A. Innovaatiopolitiikan täytäntöönpanomekanismi / S.A. Pöllö. M.: Rospatentin INITs, 2002. 286 s.

110. Shvetsov A.N. Keskittämisen ja hajauttamisen korrelaatio valtion aluepolitiikassa: nykytilanne, tarve ja keinot muuttaa sitä. 2006. - Nro 5-6. - S. 1-16.

111. Shelyubskaya N.V. EU:n innovaatiopolitiikan uudet suunnat / N.V. Shelyubskaya // Johtamisen teorian ja käytännön ongelmat. 2003. - nro 4. - S. 63-68

112. Shelyubskaya N.V. Epäsuorat menetelmät innovaatioiden valtion stimuloimiseksi: Länsi-Euroopan kokemus // Johtamisen teorian ja käytännön ongelmia. 2001. - nro 3.

113. Shtulberg B.M. Venäjän aluepolitiikka: teoreettinen perusta, tehtävät ja toteutustavat / B.M. Shtulberg, V.G. Vvedensky. M.: Helios ARV, 2000. - 208 s.

114. Eitingon V.N. Innovaatiojohtaminen: viiteopas / V.N. Eitingon, I.A. Borisenko ja muut; Voronezh, rouva un-t; toim. V.N. Eitingon. Voronezh: Toim. talo "Kvarta", 2006. - 382 s.

115. Talousteoria XXI vuosisadan kynnyksellä 5: Neoeconomics / toim. Yu.M. Osipova, V.G. Belolipetsky, E.S. Zotova. - M.: Juristi, 2001. - 624 s.

116. Taloustietosanakirja / Nauch.-ed. Kustantajan "Economics" neuvosto; Taloustieteen instituutti RAS; ch. toim. L.I. Abalkin. M.: OAO Publishing House Economics, 1999. - 1055 s.

117. Yakovets Yu.V. XXI vuosisadan epokaaliset innovaatiot / Yu.V. Yakovets; Kansainvälinen Institute P. Sorokin N. Kondratiev. - M. : CJSC "Publishing House" Economics ", 2004. - 444 s.

118. Jansen F. Innovaatioiden aikakausi /F. Jansen. M.: INFRA-M, 2002. - 308 s.

119. Venäjän federaation budjettikoodi, päivätty 31. heinäkuuta 1998, nro 145-FZ // ConsultantPlus Legal Reference System.

120. Tietoa kehityspankista: liittovaltion laki päivätty 17. toukokuuta 2007 nro 82-FZ // Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus".

121. Valtioyhtiö "Russian Technologies": liittovaltion laki, 23. marraskuuta 2007, nro 270-FZ // Legal Reference System "ConsultantPlus".

122. Tieteestä ja valtion tiede- ja teknologiapolitiikasta: liittovaltion laki nro 127-FZ, 23. elokuuta 1996 (muutettu 2. elokuuta 2009) // ConsultantPlus Legal Reference System.

123. Voittoa tavoittelemattomista järjestöistä: liittovaltion laki nro 7-FZ, päivätty 12.1.1996 // ConsultantPlus Legal Reference System.

124. Venäjän nanoteknologiayhtiöstä: liittovaltion laki nro 139-F3, 19. heinäkuuta 2007 // ConsultantPlus Legal Reference System.

125. Venäjän federaation tiedekaupungin asemasta: liittovaltion laki 07.04.1999 nro 70-FZ / / Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus".

126. Liittovaltion yliopistoista: Venäjän federaation presidentin asetus, 7.5.2008 N 716// Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus".

127. Venäjän federaation erityistalousvyöhykkeistä: liittovaltion laki, 22. heinäkuuta 2005, nro 116-FZ // Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus".

128. Noin auki osakeyhtiö"Russian Venture Company": Venäjän federaation hallituksen asetus, 24. elokuuta 2006, nro 516 // Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus".

129. Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaisten toiminnan tehokkuuden arvioinnista: Venäjän federaation presidentin asetus 2806.2007 nro 825 // Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus".

130. Venäjän federaation pitkän aikavälin sosioekonomisen kehityksen käsitteestä vuoteen 2020 saakka: Venäjän federaation hallituksen asetus 17.11.2008 N 1662-r // ConsultantPlus Legal Reference System.

131. Venäjän federaation pääsuunnat innovaatiojärjestelmän kehittämisessä vuoteen 2010 saakka: Venäjän federaation hallituksen puheenjohtajan hyväksymä 5. elokuuta 2005 N 2473p-P7 // Oikeudellinen viitejärjestelmä "ConsultantPlus" ".

132. Venäjän federaation aluepolitiikan tärkeimmät määräykset: Venäjän federaation presidentin asetus 3.6.1996, nro 803 // Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus".

133. Venäjän federaation politiikan perusteet tieteen ja teknologian kehittämisen alalla vuoteen 2010 ja sen jälkeen: Venäjän federaation presidentin hyväksymä 30. maaliskuuta 2002 N Pr-576 // ConsultantPlus Legal Reference System .

134. Venäjän federaation hallituksen kriisintorjuntatoimenpiteiden ohjelma vuodeksi 2009 / Venäjän federaation hallituksen virallinen verkkosivusto http://www.government.ru/archive/governmentactivity/antikrizismerip rf/).

135. Venäjän federaation presidentin alaisen komission pöytäkirjapäätös julkishallinnon ja oikeuden parantamista koskevista kysymyksistä nro 1, 18.7.2007. - (http://www.kremlin.rU/text/news/2007/07/l 3 8549.shtml).

136. Venäjän federaation kansallinen turvallisuusstrategia vuoteen 2020 asti: Venäjän federaation presidentin asetus 12.5.2009 nro 537 // Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus".

137. Strategia tieteen ja innovaatioiden kehittämiseksi Venäjän federaatiossa vuoteen 2015 saakka: tiede- ja innovaatiopolitiikan osastojen välisen toimikunnan hyväksymä (pöytäkirja 15. helmikuuta 2006 nro 1) // ConsultantPlus Legal Reference System.

138. Kaukoidän ja Baikalin alueen sosioekonomisen kehityksen strategia vuoteen 2025 asti: hyväksytty Venäjän federaation hallituksen määräyksellä 28. joulukuuta 2009 N 2094-r // Consultant Plus Legal Reference System .

139. Venäjän federaation innovaatiopolitiikan käsite vuosille 1998-2000: Venäjän federaation hallituksen asetus 24. heinäkuuta 1998 nro 832 // Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus".

140. Käsite Venäjän federaation aluepolitiikan parantamisesta (luonnos 9.8.2009): Venäjän aluekehitysministeriön verkkosivusto (http://www.mish egion.ru/WorkItems/ListNews.aspx? SivuID=536)

141. Muistio valtionyhtiön "Kehitys- ja ulkomaantalouspankki (Vnesheconombank)" rahoituspolitiikasta: hyväksyttiin. Venäjän federaation hallituksen asetus 27. heinäkuuta 2007 nro 1007-r // Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus".

142. Valtion tuesta investointi-, innovaatio- ja tuotantotoiminnalle vuonna Kemerovon alue: Kemerovon alueen laki, päivätty 26. marraskuuta 2008 nro 102-03 // Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus".

143. Tieteestä sekä tiede- ja teknologiapolitiikasta Voronežin alueella: Voronežin alueen laki, 9.10.2007 nro 98-03 ) // Oikeudellinen viitejärjestelmä "ConsultantPlus".

144. Tieteellisestä, tieteellisestä, teknisestä ja innovatiivisesta toiminnasta Tjumenin alueella: Tjumenin alueen laki, päivätty 2102.2007 nro 544 (sellaisena kuin se on muutettuna Tjumenin alueen lailla, päivätty 0104.2008 nro 12) // Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus" .

145. Kaliningradin alueen valtiovallan toimeenpanoelinten toiminnan tehokkuuden arvioinnin indikaattoreista: alueen hallituksen 28.6.2007 asetus nro 400 // Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus".

146. Tomskin alueen innovatiivisesti aktiivisten organisaatioiden rekisteristä: Tomskin alueen hallinnon asetus, päivätty 7. huhtikuuta 2009 nro 65a// Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus".

147. Innovaatiotoiminnan kannustamisesta Tšeljabinskin alueella: Tšeljabinskin alueen laki, päivätty 26. toukokuuta 2005, nro 383-30 (sellaisena kuin se on muutettuna Tšeljabinskin alueen laeilla // Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus".

148. Voronežin alueen pitkän aikavälin sosioekonomisen kehityksen strategiasta: alueen laki, päivätty 20. marraskuuta 2007 nro 114-03 // Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus".

149. Teknopuistoista Voronežin alueella: Voronežin alueen laki, 5.6.2006 nro 43-03 // Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus".

150. Rostovin alueen innovaatiotoiminnan kehittämisen tavoiteohjelmasta vuosille 2004-2006: Aluelaki 22. lokakuuta 2004 nro 180-ЗС (muutettu aluelailla 26. joulukuuta 2005 N 424-ЗС) / / Lakiviittausjärjestelmä "Consultant Plus".

151. Innovaatiotoiminnasta: Jamalon-Nenetsien autonomisen piirikunnan laki nro ZO-ZAO, päivätty 18.6.1998 -ZAO) // Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus".

152. Innovaatiotoiminnasta Amurin alueella: Amurin alueen laki, päivätty 31. elokuuta 2007, nro 365-03 // Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus".

153. Innovaatiotoiminnasta Brjanskin alueella: Brjanskin alueen laki, päivätty 15. kesäkuuta 2007, nro 83-3 // Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus".

154. Innovaatiotoiminnasta Moskovan kaupungissa: Moskovan kaupungin laki, 7.7.2004 nro 45 (sellaisena kuin se on muutettuna Moskovan lailla 30.11.2005 N 64) // Oikeudellinen viitejärjestelmä "ConsultantPlus".

155. Innovaatiotoiminnasta Permin alueella: Permin alueen laki, päivätty 11. kesäkuuta 2008, nro 238-PK // ConsultantPlus Legal Reference System.

156. Innovaatiotoiminnasta Adygean tasavallassa: Adygean tasavallan laki, päivätty 28. joulukuuta 2007 nro 145 // Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus".

157. Innovaatiotoiminnasta Bashkortostanin tasavallassa: Bashkortostanin tasavallan laki, päivätty 28. joulukuuta 2006 nro 400-3 (muutettu Valko-Venäjän tasavallan 24. marraskuuta 2008 annetulla lailla N 71-z) // ConsultantPlus Legal Reference System.

158. Innovaatiotoiminnasta Tatarstanin tasavallassa: Tatarstanin tasavallan laki (luonnos päivätty 22.6.2009) // Oikeudellinen viitejärjestelmä "ConsultantPlus".

159. Rostovin alueen innovaatiotoiminnasta: aluelaki, 28. marraskuuta 2006, nro 591-ЗС (muutettu alueellisilla laeilla 20. marraskuuta 2007 N 813-30, 2. heinäkuuta 2008 N Зб-ЗС) // Lakiviittausjärjestelmä "Consultant Plus".

160. Innovaatiotoiminnasta Stavropolin alueella: Stavropolin alueen laki, päivätty 11. maaliskuuta 2004, nro 13-kz // ConsultantPlus Legal Reference System.

161. Innovaatiotoiminnasta Tomskin alueella: Tomskin alueen laki, 04.09.2008 nro 186-03 // Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus".

162. Innovaatiotoiminnasta Primorskyn alueen alueella: Primorskyn alueen laki, päivätty 15. helmikuuta 2008 nro 195-KZ (muutettuna 3. joulukuuta 2008 päivätyllä Primorskyn alueen lailla N 348-K3) // ConsultantPlus Legal Reference System.

163. Innovaatiopolitiikasta Voronežin alueen alueella: Voronežin alueen laki, 11. joulukuuta 2003, nro 68-03 (muutettu Voronežin alueen lailla 5. joulukuuta 2007 N 146-03, maaliskuuta 30, 2009 N 22-03) // Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus".

164. Innovaatioista ja innovaatiotoiminnasta Tverin alueella: Tverin alueen laki, päivätty 30. syyskuuta 1999, nro 76-03-2 // Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus".

165. N 37-3C, 23.12.2008 N 161-ЗС) // Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus".

166. Aluehallinnon rakenteiden ja alueen valtiovallan toimeenpanoelinten toiminnan tehokkuuden arvioinnista: Lipetskin alueen hallinnon määräys 26.5.2008 nro 225-r // Oikeudellinen viite järjestelmä "ConsultantPlus".

167. Alueellisen kohdeohjelman "Innovatiivisen toiminnan kehittäminen Voronežin alueella 2009-2012" hyväksymisestä: Voronežin alueduuman asetus, päivätty 23. lokakuuta 2008 nro 1445-1U-OD // Oikeudellinen viitejärjestelmä "ConsultantPlus" ".

168. Samaran alueen innovaatiotoiminnan kehittämisen alueellisen tavoiteohjelman hyväksymisestä vuodelle 2009 2015: Samaran alueen hallituksen asetus 27.3.2009 N 187 // Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus".

169. Rostovin alueen innovatiivisen toiminnan kehittämistä koskevien toimenpiteiden luettelon hyväksymisestä vuonna 2010: Rostovin alueen hallinnon päätös 21. joulukuuta 2009 nro 681 // Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus".

170. Udmurtin tasavallan toimeenpanoviranomaisten toiminnan tehokkuutta arvioivien indikaattoreiden hyväksymisestä: Tasavallan presidentin asetus 31. tammikuuta 2008 nro 14 // Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus".

171. Tomskin alueen hallinnon tiede- ja innovaatiopolitiikan komiteaa koskevien määräysten hyväksymisestä: Tomskin alueen kuvernöörin asetus, 26. toukokuuta 2008 N 62 // ConsultantPlus Legal Reference System.

172. Tatarstanin tasavallan sosioekonomisen kehitysohjelman vuosiksi 2005–2010 hyväksymisestä: Tatarstanin tasavallan laki, päivätty 27. joulukuuta 2005 N 133-ERT (sellaisena kuin se on muutettuna Tatarstanin tasavallan elokuulla annetulla lailla 05, 2008 N 69-ZRT) // Lakiviittausjärjestelmä " Consultant Plus".

173. Tatarstanin tasavallan innovaatiotoiminnan kehittämistä koskevan tasavallan ohjelman hyväksymisestä vuosille 2004-2010: Tatarstanin tasavallan ministerineuvoston asetus 12.03.2004 N 121 // Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus" .

174. Tatarstanin tasavallan tieteellisen ja innovatiivisen toiminnan kehittämistä koskevan strategian hyväksymisestä vuoteen 2015 asti: Tatarstanin tasavallan presidentin asetus, 17.6.2008 nro UP-293 // Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus" .

175. Tasavallan valtion tilastollisen havainnon lomakkeen "Liite lomakkeeseen nro 4-innovaatio (puolivuosittain) "Tiedot organisaation innovaatiotoiminnasta": ministerineuvoston asetus

176. Tatarstanin tasavalta, päivätty 16.12.2004 nro 532 // Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus".

177. Alueellisen innovaatiopolitiikan käsite vuosille 2010-2015 (luonnos päivätty 17.11.2009) // Lakiviittausjärjestelmä "ConsultantPlus".

178. Dynamising National Innovation Systems. OECD, 2002. - 96 s.

179. European Innovation Scoreboard 2008 Comparative Analysis of Innovation Performance. Luxemburg: Virallisten julkaisujen toimisto eurooppalainen Yhteisöt, 2009. - 58 s.

180. Freeman C. Teknologiapolitiikka ja taloudellinen suorituskyky. -Lontoo, Printer Publisher, 1987.

181. Frenz M. Innovation in UK Regions and Development Administrations: A Review of the Literature / Ad M. Frenz, C. Oughton 2005. - (http://www.dti.gov.uk).

182. Fritsch M. Innovaatiopolitiikan alueellistaminen: erikoisnumeron johdanto / M. Fritsch, A. Stephan // Tutkimuspolitiikka. 2005. - nro 34. - s. 1123-1127. - (http://www.wiwi.uni-jena.de/uiw/publications/pubsince2004/2005/FritschStephan2005.pdf);

183. Gordon IR. Innovaatio, taajama ja aluekehitys/ IR Gordon, P. McCann // Journal of Economic Geography. 2005. - nro 5. - s. 523-540.

184. Hollanders H., Cruysen van A. PRO INNO /INNO Metrics: Rethinking the European Innovation Scoreboard: A New Methodology for 2008-2010. 2008. - 43 s.

185. Koschatzky K. Innovaatiopolitiikan alueellistaminen Saksassa teoreettiset perusteet ja viimeaikainen kokemus / K. Koschatzky. - 2000. - (http://www.isi.fraunhofer.de/r/arbeitspapiereu-r/aprl2000.pdf)

186. Lee D. Regional Innovation Systems (RIS) in Regional Development. RIS:n paikallisten ominaisuuksien rooli Nonmetro U.S.:ssa etelään. VDM Verlag Dr. Muller, 2008. - 134 s.

187. Lundvall B-A. (toim.) National Innovation Systems: Towards a Theory of Innovation and Interactive. Learning, Pinter, Lontoo, 1992.

188. Malerba F. Klusterit, verkostot ja innovaatio / F. Malerba, Breschi S. Kustantaja: Oxford University Press, 2007. - 499 s.

189. Manninen H. Innovaatiot ja alueet: Suomen kokemus / H.Manninen // Koheesio ja Lissabonin agenda: Alueiden rooli Bryssel. 2005. - (http://oep.oxfordjournals.org).

190. Metcalf S. Teknologiapolitiikan taloudelliset perusteet: tasapaino ja evoluution näkökulmat / P. Stoneman toim. Innovaatioiden ja teknologisten muutosten taloustieteen käsikirja. Oxford (Iso-Britannia) / Cambridge (USA): Blackwell Publishers, 1995.

191. Nelson R. National Innovation Systems: A Comparative Analysis, Oxford University Press, New York/Oxford, 1993.

192. Radosevic S. Alueelliset innovaatiojärjestelmät Keski- ja Itä-Euroopassa: Determinants, Organisers and Alignments // Journal of Technology Transfer, 27, 87-96, 2002.

193. Salvador E. Innovaatiopolitiikka alueellisella tasolla: Walesin tapaus / E. Salvador, R. Harding // 5th Triple Helix Conference. 2005. -(http://www.triplehelix5.com/files/PW385.pdf).

194. Soete L. Innovaatiopolitiikan saaminen toimimaan elpymisen tukena: keskeiset politiikan näkökohdat / L. Soete // OECD:n epävirallinen seminaari aiheesta "Kestävä kehitys ja innovaatiopolitiikan rooli nykyisessä finanssikriisissä", OECD, Pariisi, 16. helmikuuta 2009.

195. Werker C. Arvio Euroopan unionin alueellisesta innovaatiopolitiikasta bibliometrisen analyysin perusteella / C. Werker // Taloustieteen ja evoluution paperit. 2006. - nro 11. - (https://papers.econ.mpg.de/evo/discussionpapers/2006-11.pdf)

Maailman kokemus osoittaa, että innovaatiopolitiikan alueellistaminen, joka alkoi 1980-luvun alussa, on tämän hetken tärkein kehityssuunta. Nykyaikaisissa olosuhteissa jokaisen maan kestävän kehityksen tärkein edellytys on sen sisäinen organisaatio, mukaan lukien sekä yksittäisten alueiden että koko maan kyky reagoida nopeasti sisäisten ja ulkoisten olosuhteiden muutoksiin, sopeutua nopeasti valtavan suuren määrän kautta. innovaatiopolitiikan työkalujen arsenaali. Innovaatiopolitiikan alueellistamisen merkitys johtuu maailmantalouden innovatiivisen kehityksen luonteesta, jossa tiedeintensiivinen tuotanto hallitsee. Mahdollisuus jatkuvasti päivittää tuotteita uusien teknologioiden avulla alkaa olla ratkaisevassa asemassa kansakunnan kilpailuaseman vahvistamisessa maailmanmarkkinoilla. Tämän seurauksena pienille ja keskisuurille yrityksille on annettu suuri rooli. Tällaisessa taloudessa paikalliset liittoutumat tutkijoiden, yrittäjien ja kuntien välillä ovat merkittävä tekijä markkinoilla menestymisen kannalta.

Lisäksi teollisen ja kaupallisen erikoistumisen syvenemisestä on tulossa edellytys monien maiden korkealle kilpailukyvylle ja vakaudelle maailmanmarkkinoilla. Siksi koko maan talouden kilpailukyvyn lisäämiseksi on tarpeen keskittää tietyntyyppistä tuotantoa suhteellisia etuja omaaville alueille. Tämä ei ainoastaan mahdollista "kertaluonteista" menestystä markkinoilla, vaan tarjoaa myös mahdollisuuksia myyntimarkkinoiden uudelleensuuntaamiseen ja uusien teknologioiden kehittämiseen.

Tärkeä syy alueellisen innovaatiokehityksen roolin vahvistumiseen on se, että nykymaailmassa innovaatiopolitiikan onnistuminen riippuu pitkälti siitä, kuinka uutta tietoa muodostuu talouskehityssuunnitelmien toteuttamisen tehtävien luonteesta riippuen. alueelta. "Intellektuaalisen pääoman", "teknologisten resurssien" ja liiketoiminnan luojien alueellinen läheisyys on ratkaisevan tärkeää innovaatioiden onnistumiselle.

Lisäksi innovaatiopolitiikan alueellistamista päivittää tieteellisen, teknisen ja innovaatiopotentiaalin epätasainen ja tasainen jakautuminen koko maassa. Tämä on tyypillistä poikkeuksetta kaikille maailman valtioille, mutta erityisesti Venäjälle. Tässä on syytä huomata, että innovaatiopotentiaalin epätasainen kehitys on objektiivista. Kaikilla alueilla ei pitäisi olla tasa-arvoa täällä. Nykyinen globaali trendi on kuitenkin se, että maailman kehittyneiden maiden alueet, tietyt alueet lisäävät edelleen tieteellistä ja innovatiivista potentiaaliaan, mikä luo suotuisat olosuhteet henkisten resurssien houkuttelemiseksi alueelliseen taloudelliseen kompleksiin. Samaan aikaan alueillamme viime vuosikymmenen aikana liberaaleista uudistuksista lähtien on tapahtunut merkittäviä menetyksiä, mikä on merkittävästi heikentänyt alueellista potentiaalia tiede- ja innovaatioalueilla. Maassamme epätasaisuus on saanut äärimmäisen muodon, innovaatiopotentiaalin polarisoitumisen, ja tämä on jo vaarallinen trendi.

Taulukko 1.1. Venäjän kehityksen tieteellisten ja innovatiivisten parametrien jakautuminen liittovaltiopiireihin, 2003

liittovaltiopiiri	T&K-organisaatiot	T&K-henkilöstö,	T&K:n sisäiset kustannukset, milj. ruplaa	T&K käyttöomaisuus	Innovaatioaktiiviset organisaatiot	Toimitettujen innovatiivisten tuotteiden määrä,
Keski
siitä: Moskova
Luoteis
Pietari

Volga
Ural
siperialainen
Kaukoidän

Kotimaisessa kirjallisuudessa ei ole yhtä näkemystä sellaisista käsitteistä kuin "alueellinen tiede- ja teknologiapolitiikka", "alueellinen innovaatiopolitiikka".

Joissakin teoksissa alueellista tiede- ja teknologiapolitiikkaa pidetään yleisenä suunnana tieteen ja teknologian kehityksessä, ja se tarjoaa ratkaisun taloudellisiin ja sosiaalisiin ongelmiin, jotka takaavat korkeimman mahdollisen kehityksen ja yhteiskunnallisen tuotannon tehokkuuden federaatiossa ja alueella, kansallisten taloudellisten ja alueellisten tieteellisten ja tieteellisten ja teknisten ongelmien ratkaisemiseksi alueen tieteellisen kompleksin erikoistumisen suuntaan.

Alueellista tiede- ja teknistä politiikkaa voidaan taloudellisesta näkökulmasta pitää joukkona sosiaalis-taloudellisia suhteita alueviranomaisten ja tietyllä alueella sijaitsevien tieteellisen ja teknisen toiminnan subjektien välillä, jotka koskevat innovaatioiden luomista, muuntamista ja käyttöä kaikkien ajantasaistamiseksi. teollisuudenalat, jotka perustuvat kaikkien tieteelliseen, tekniseen ja innovatiiviseen toimintaan osallistuvien etujen tasapainoon, sekä liittovaltion tason alat.

Alueellinen innovaatiopolitiikka ymmärretään luonteeltaan oikeudellisten, taloudellisten, organisatoristen ja poliittisten toimenpiteiden järjestelmäksi, jolla pyritään kehittämään tietyn alueen väestön taloudellista potentiaalia ja parantamaan elämänlaatua asianmukaisten innovaatioiden avulla, erityisesti tieteen ja tekniikan alalla. .

Joissakin tutkimuksissa alueellinen tiede- ja innovaatiopolitiikka ymmärretään joukkona vakiintuneita tavoitteita ja prioriteetteja alueen tieteellisen ja innovatiivisen toiminnan kehittämiseksi, tapoja ja keinoja niiden saavuttamiseksi alue- ja liittohallitusten vuorovaikutukseen perustuen. Tämä on muotoilu siitä, mihin suuntaan ja miten alueen tieteellisen ja innovatiivisen kentän kehittämiskysymyksiä tulisi käsitellä.

Edellä esitettyjä alueellisen innovaatiopolitiikan olemuksen määritelmiä analysoimalla voidaan päätellä, että alueellisen innovaatiopolitiikan määritelmää kehitettäessä tulee ottaa huomioon seuraavat seikat.

Ensinnäkin alueen innovaatiotoiminta on samanaikaisesti osa kahta järjestelmää, nimittäin maan innovaatiosfääriä ja alueen sosioekonomista sfääriä, ja siksi siihen vaikuttavat sekä liittovaltion että alueelliset hallitukset vastaavissa järjestelmissä. Siksi sen tehokkaan kehityksen määrää näiden kahden järjestelmän hallintoelinten rakentava vuorovaikutus.

Toiseksi alueellisen innovaatiopolitiikan tulee olla kiinteä osa valtion talouspolitiikkaa.

Alueellisella innovaatiopolitiikalla on kansalliseen verrattuna useita erottuvia piirteitä. Yksi niistä liittyy sen selkeämpään keskittymiseen alueensa erityisten sosioekonomisten ongelmien ratkaisemiseen. Alueiden innovaatiopolitiikan selkeämpi taloudellinen ja sosiaalinen suuntautuminen, toisin kuin liittohallituksen politiikka, vahvistaa seuraavat tiedot. Näin ollen lähes kolmannes alueiden budjetista tieteen menoista menee teollisten projektien toteuttamiseen ja puolet niistä liittyy ohjelmistotuotteiden luomiseen. Rakennusalan tutkimus ja kehitys (9,7 %); kevyt (8,8 %) ja elintarviketeollisuus (6,7 %); liikenne (6,3 %); paikallinen teollisuus (1,8 %). Lisäksi neljäsosa alueiden tieteelle osoittamista budjettivaroista on sosiaalisten ohjelmien käytössä, pääasiassa terveydensuojelun (14,2 %) ja ympäristön (5,8 %) alalla. koulutuksen kehittäminen, väestön sosiaaliturva, kulttuuri ja virkistys, muiden sosiaalisten ongelmien ratkaiseminen (4,3 %). (Kuva 1.1).

Riisi. 1.1. Tieteen menojen rakenne alueiden budjeteista

Merkittävin piirre on alueellisen teollisuusjärjestelmän rakenteen uudistamiseen keskittyvän innovaatiopolitiikan muodostuminen tietointensiivisten toimialojen suuntaan. Esimerkiksi Saratovin alueen hallitus pitää alueella kohdistetun innovaatiopolitiikan tavoitteena edistää tiedeintensiivisten teknologioiden käyttöönottoa ja kilpailukykyisten korkean teknologian tuotteiden kehittämistä. Tämän avulla on mahdollista saavuttaa alueen henkisen ja teollisen potentiaalin täysi toteutuminen teknologisen johtajuuden saavuttamiseksi.

Toinen piirre on aluebudjetin aiempaa suurempi suuntautuminen tutkimuksen ja kehityksen ohjelmakohtaiseen rahoitukseen ja alueiden talouden kehityksen keskeisten ongelmien ohjelmalliseen ratkaisuun. Esimerkiksi kolme neljäsosaa tiedeliiton aineissa osoitetuista varoista ohjataan omien tieteellisten ja teknisten ohjelmien toteuttamiseen; toiset 9-12 % menee liittovaltion ministeriöiden ja osastojen kanssa yhteisrahoitteisiin ohjelmiin, ja vain 8-10 % menee alajärjestöjen tukemiseen.

Toinen tärkeä piirre innovaatiopolitiikan täytäntöönpanossa tietyllä alueella liittyy siihen, että liiton alamaiden viranomaiset alkoivat aktiivisesti suunnata olemassa olevaa tieteellistä potentiaalia ratkaistakseen tietyn alueen sosioekonomisen kehityksen keskeisiä ongelmia.

Liiton oppiaineissa voidaan erottaa keskeiset suunnat tieteellisen, teknisen ja innovaatiopolitiikan muodostamisessa ja toteuttamisessa. Näihin kuuluvat seuraavat toiminnot.

Ensinnäkin kehittäminen ja hyväksyminen lainsäädäntökehystä tieteellisestä, teknisestä ja innovaatiotoiminnasta, tiede- ja innovaatiopolitiikasta ja näiden asioiden sääntelemisestä hallinnon säädöksillä. Tähän mennessä asiaankuuluvat lait on hyväksytty useimmilla Venäjän federaation alueilla.

Toiseksi organisatorisen ja oikeudellisen mekanismin luominen viranomaisten vuorovaikutukseen tieteellisten ja teknisten tuotteiden kehittäjien ja kuluttajien kanssa, tavoitteena tutkimustyön tehostaminen ja niiden tulosten tuominen tuotantoon taloudellisten vipu- ja hyötyjärjestelmän avulla.

Kolmanneksi tieteellisen ja teknisen toiminnan painopisteiden kehittäminen, sekä keskittyen olemassa olevaan tieteelliseen ja tekniseen potentiaaliin, että luettelon muodostaminen lupaavista teknologioista, jotka liittyvät tieteen ja teknologian uusiin kehityssuuntiin.

Neljänneksi muodostuminen alueellista organisaatiorakenteet tieteellisen ja teknisen toiminnan johtaminen. Tähän mennessä tällaiset rakenteet toimivat monilla Venäjän federaation alueilla. Heidän toiminnan luonteensa liittyy kuitenkin perinteisesti ammatillisen ja yleissivistävän koulutuksen kysymyksiin, ja vain harvoissa liiton aineissa ne keskittyvät läheiseen yhteyteen talouden reaalisektorin ongelmiin.

Kaikesta edellä olevasta voidaan päätellä, että alueellisen innovaatiopolitiikan roolia on vaikea liioitella. Sillä on omat ominaisuutensa kullekin tietylle alueelle. Sen kehittämistarpeen määrää maan nykyinen sosioekonominen tilanne.

Innovaatiopolitiikan tarkoituksena on varmistaa maan bruttokansantuotteen kasvu kehittämällä täysin uudentyyppisten tuotteiden ja teknologioiden tuotantoa sekä laajentamalla tämän pohjalta kotimaisten tavaroiden markkinoita.

Tässä suhteessa valtion innovaatiopolitiikan pääsuuntiin kuuluvat:

1. Innovaatiota koskevien oikeudellisten puitteiden, sitä edistävien mekanismien, institutionaalisten uudistusten järjestelmän kehittäminen ja parantaminen, teollis- ja tekijänoikeuksien suojaaminen innovaatioalalla ja sen saattaminen taloudelliseen kiertoon.

2. Innovaatioita, tuotannon kehittämistä, kilpailukyvyn lisäämistä ja tiedeintensiivisten tuotteiden vientiä tukevan kokonaisvaltaisen järjestelmän luominen. Innovaatiotoiminnan tehostamiseen on tarpeen ottaa mukaan paitsi valtion elimet, kaupalliset rakenteet, rahoitus- ja luottolaitokset, myös julkiset organisaatiot sekä liittovaltio- että aluetasolla.

3. Innovaatioprosessin infrastruktuurin kehittäminen mukaan lukien tietotukijärjestelmä, osaamisjärjestelmä, rahoitus- ja talousjärjestelmä, tuotanto ja teknologinen tuki, sertifiointi- ja kehitystyön edistämisjärjestelmä, henkilöstön koulutus- ja uudelleenkoulutusjärjestelmä. Useiden vuosien aikana kertynyt ruuhka ei perustu kotimaisen tutkimus- ja kehitystoiminnan vähäiseen potentiaaliin, vaan innovaatiotoiminnan heikkoon infrastruktuuriin, hyödyketuottajien motivaation puutteeseen toteuttaa innovaatioita kilpailukeinona. Tämä johtaa siihen, että kotimaisen soveltavan tieteen ja teknologian potentiaalille ei ole kysyntää.

4. Pienen innovatiivisen yrittäjyyden kehittäminen luomalla suotuisat olosuhteet pienten korkean teknologian organisaatioiden muodostumiselle ja menestyksekkäälle toiminnalle sekä tarjoamalla niille valtion tukea toiminnan alkuvaiheessa.

5. Kilpailukykyisen järjestelmän parantaminen innovatiivisten hankkeiden ja ohjelmien valinnassa. Suhteellisen pienten ja nopeasti maksavien innovatiivisten hankkeiden toteuttaminen talouden aloilla yksityisten sijoittajien osallistuessa ja valtion tuella auttaa tukemaan lupaavimpia toimialoja ja organisaatioita sekä lisäämään yksityisten investointien virtaa niihin.

6. Sellaisten kriittisten teknologioiden ja painopistealueiden käyttöönotto, jotka voivat muuttaa maan ja sen alueiden talouden olennaisia sektoreita. Innovaatiopolitiikan muodostamisen ja toimeenpanon keskeinen tehtävä on valita suhteellisen pieni määrä tärkeimpiä perusteknologioita, joilla on ratkaiseva vaikutus tuotannon tehokkuuden ja tuotteiden kilpailukyvyn parantamiseen talouden sektoreilla ja sen varmistamisessa. siirtyminen uuteen teknologiseen järjestykseen.

7. Kaksikäyttöisten teknologioiden käyttö. Tällaisia tekniikoita käytetään sekä aseiden ja sotilasvarusteiden valmistukseen että siviilituotteisiin.

1. Tärkeä rooli ehdotettujen toimenpiteiden sarjassa on institutionaalisilla muutoksilla (yksityistäminen, rahoitus- ja teollisuusryhmien perustaminen, demonopolisointi innovaatioalueella, pienyritykset ja muut), joiden tarkoituksena on luoda markkinainfrastruktuuri ja edistää tehostumista. innovaatiotoiminnasta, joka varmistaa kilpailukykyisten tuotteiden tuotannon kasvun ja korkean teknologian kehittämisen.

2. Näitä tarkoituksia varten on tarpeen säätää lainsäädännön mukaisesti alueille innovaatiokeskusten perustamisesta, jotka varmistavat vuorovaikutuksen koordinoinnin ja innovaatiotoiminnan osallistujien tukemisen.

3. Innovaatioiden päävaiheiden toteuttaminen tieteellisen ja teknisen kehityksen muuttamisesta innovatiiviseksi tuotteeksi, joka houkuttelee sijoittajia, valmistajia ja ostajia ja päättyy niiden kehittämiseen tuotannossa, edellyttää teknologiapuistojen, yrityshautomoiden verkoston laajentamista, innovaatio- ja teknologiakeskukset niille Venäjän alueille, joille infrastruktuuri on keskittynyt, mikä varmistaa innovaatioprosessin aktivoitumisen.

Alueellisen alla tiede- ja teknologiapolitiikka Se ymmärretään joukkona asetettuja tavoitteita ja prioriteetteja tieteellisen ja innovatiivisen kehityksen kannalta. Alueen toiminta, tavat ja keinot niiden saavuttamiseksi alue- ja liittohallitusten vuorovaikutuksen pohjalta. Alueellisen innovaatiopolitiikan muodostuminen perustuu seuraavaan
kutsutaan teoriaksi suotuisten ympäristöolosuhteiden luomisesta innovaatioille. Sen keskeinen kohta on alueellisuuden dynaaminen tehokkuus tuotantorakenne, ja tärkein työkalu - paikallisten synergioiden luominen, innovaatioiden ja teknologian siirto (ns. teknologian siirto). Alueellisen innovaatiopolitiikan kehittäminen ja toteuttaminen ei ole päämäärä sinänsä. Sen tavoitteena on lisätä tieteen ja innovaatioalan osuutta maan tieteelliseen ja tekniseen kehitykseen, alueen talouteen, parantaa alueen sosioekonomisia indikaattoreita hyödyntämällä tehokkaasti sen innovaatiopotentiaalia.

Ohjelman muodossa esitetty alueellinen innovaatiopolitiikka sisältää seuraavat osiot:

1. Tieteellisen ja innovatiivisen alan tilan analyysi innovaatiopotentiaalin käyttötason ja -asteen tunnistamiseksi; innovaatiotoiminnan näkymät ja suunnat, sen laajuus ja vaikutukset alueen tuotteiden kilpailukykyyn; rakenteelliset ja institutionaaliset muutokset; edellytykset innovaatiotoiminnan lisäämiselle.

2. Tieteellisen ja innovatiivisen toiminnan kehittämisen tavoitteet ja painopisteet alueella. Tavoitejärjestelmää ja -rakennetta tulee kehittää seuraavien periaatteiden pohjalta:

Alueellisten tavoitteiden tulee seurata maan yleisestä tieteellisen ja teknologisen kehityksen käsitteestä, eivätkä ne saa olla ristiriidassa liittovaltion strategisten tavoitteiden kanssa;

Alueelliset tavoitteet tulee muotoilla ottaen huomioon alueen erityispiirteet ja tarpeet;

Alueohjelman tavoitteet eivät saa tulla resurssien ja mahdollisuuksien saatavuudesta, päinvastoin, resurssiohjelma tulee muodostaa vahvistetuista tavoitteista;

Tavoiterakenteen ja ylipäätään tavoiteohjelman erityinen kehittäminen tulisi toteuttaa nykyaikaisten menetelmien tasolla käyttämällä laajasti riippumattomia asiantuntijoita ja asiantuntija-arviointijärjestelmää;

Kansainvälinen tieteellinen ja tekninen yhteistyö;

valtion (liittovaltion) ohjelmat tieteellisen ja teknologisen kehityksen nopeuttamiseksi;

Itse asiassa alueellinen (kunnallinen) tieteellisen ja teknisen potentiaalin kehittämispolitiikka; - valtion ja kunnallisen omistusmuodon yksittäiset teollisuusyritykset ja tiedelaitokset;

Yksittäisten teollisten ja tieteellisten ja teknisten yritysten yksityistäminen;

Tiettyjen tutkimusryhmien (ryhmien) ja yksittäisten tutkijoiden osalta, jotka ratkaisevat itsenäisesti ensisijaisia tieteellisiä ja teknisiä ongelmia.

Alueellisen innovaatiopolitiikan lueteltujen tasojen tavoitteet asettuvat alueellisen sosioekonomisen kehityksen pitkän ja lyhyen tähtäimen suunnittelun ja ennakoinnin järjestelmässä.

Todellisimpana lähestymistapana innovaatioalueen kehittämisen prioriteettien valintaan voidaan pitää lähestymistapaa, joka keskittyy maailmanlaajuiset kriteerit Tieteellinen ja teknologinen kehitys, korkean teknologian kehitys.

Toinen yleinen ohje tieteellisen ja innovatiivisen kehityksen painopisteiden valinnassa on sen sosioekonomisen kehityksen tavoitteiden saavuttaminen. Alueviranomaisten päätehtävänä tässä tapauksessa on luoda suotuisa taloudellinen ympäristö ja edellytykset investointitoiminnan lisäämiselle tieteen ja innovaation alalla.

Kolmas kohta: alueen innovaatiopolitiikan tulee olla valikoivaa, tiukasti valikoivaa, ei pyritä kattamaan kaikkia tieteen ja teknologian kehityksen osa-alueita, vaan valittuna strategisen läpimurron kapeat alat, joiden kautta on mahdollista saavuttaa tai ylittää maailman teknologisen tason, keskittää näille aloille suurin osa rajallisista keskitetyistä ja alueellisista resursseista.

Neljäs kohta: alueellisen tiede-, teknologia- ja innovaatiopolitiikan painopisteet tulee kohdistaa tieteellisen potentiaalin hajauttamiseen, kääntämällä se alueiden integroidun kehityksen ja omavaraisuuden kiireellisiin tarpeisiin, teknopolisien verkoston muodostumiseen. ja tiedekaupungit.

Jokaisella alueella on oma erityinen lisääntymis-, alakohtainen ja teknologinen rakenne, oma prioriteettijärjestelmä, ja sen on turvauduttava omia voimia ja resursseja tämän strategian toteuttamiseen. Siirtymätaloudessa tällaisia voimia ja resursseja on kuitenkin yleensä vähän tai ei ollenkaan, joten tarvitaan liittovaltion innovaatioohjelmia, joiden tarkoituksena on antaa alustavaa apua alueiden teknologisessa muutoksessa, kehittää innovaatioinfrastruktuuria, kouluttaa henkilöstöä jne.

Viides kohta: Venäjä ei voi jäädä syrjään maailman tieteellisestä ja teknologisesta kehityksestä. Se olisi haitallista hänen tulevaisuudelleen. On välttämätöntä olla aktiivisesti mukana globaalissa tiedeyhteisö ja globaaleille teknologiamarkkinoille, löytää niiltä markkinarakoja ja kehittää niitä, muuttaa ulkomaan taloussuhteiden prioriteetteja ja erityispiirteitä siirtämällä painopistettä vähitellen polttoaineista ja raaka-aineista korkean teknologian markkinoille.

Lopuksi ja mikä tärkeintä, on välttämätöntä muodostaa sivistynyt markkinamekanismi valikoivan tiede- ja teknologiapolitiikan toteuttamiseksi. Ensinnäkin puhumme innovatiivisesta motivaatiomekanismista, innovatiivisen toiminnan taloudellisesta tuesta.

Alueellisen innovaatiopolitiikan rooli ja piirteet. Tiivistelmä: Innovaatiopolitiikka

Johtopäätös

Kirjallisuus

Väitöskirjan abstrakti aiheesta "Alueellinen innovaatiopolitiikka: muodostumis- ja toteutustavat"

Opinnäytetyö: sisältö väitöstutkimuksen kirjoittaja: taloustieteiden kandidaatti, Koveshnikova, Elena Vyacheslavovna

Opinnäytetyö: johdanto taloustieteessä aiheesta "Alueellinen innovaatiopolitiikka: muodostumis- ja toteutustavat"

Väitöskirja: bibliografia taloustieteessä, kauppatieteiden kandidaatti, Koveshnikova, Elena Vyacheslavovna, Voronezh

Ilmoita kirjoitusvirheestä

Toimituksellemme lähetettävä teksti:

Kommenttisi (valinnainen):