Kansainvälisen valuuttarahaston kansainvälinen yhtiö. IMF - toiminnot ja tehtävät. IMF ja Maailmanpankki – mitä eroa niillä on

Kansainvälinen valuuttarahasto, IMF(eng. Kansainvälinen valuuttarahasto, IMF) on Yhdistyneiden Kansakuntien erityisvirasto, jonka pääkonttori on Washingtonissa, Yhdysvalloissa.

IMF noudattaa "painotetun" äänimäärän periaatetta: jäsenmaiden kyky vaikuttaa rahaston toimintaan äänestämällä määräytyy niiden osuuden perusteella sen pääomasta. Jokaisella osavaltiolla on 250 "perusääntä" riippumatta sen pääomaosuuden suuruudesta, ja yksi lisäääni jokaista 100 000 SDR:ää kohden tämän panoksen määrästä. Siinä tapauksessa, että maa osti (myy) SDR-korvausten ensimmäisen liikkeeseenlaskun aikana saamansa SDR-kortit, sen äänimäärä kasvaa (vähenee) yhdellä jokaista 400 000 ostettua (myytyä) SDR:ää kohden. Tämä korjaus tehdään korkeintaan ¼ äänimäärästä, joka on saatu maan osuudesta rahaston pääomaan. Tämä järjestely takaa johtaville valtioille ratkaisevan äänten enemmistön.

Päätökset johtokunnassa tehdään yleensä yksinkertaisella enemmistöllä (vähintään puolella) äänistä ja tärkeistä toiminnallisista tai strategisista asioista "erityisenemmistöllä" (vastaavasti 70 tai 85 % annetuista äänistä). jäsenmaat). Huolimatta Yhdysvaltojen ja EU:n ääniosuuden pienenemisestä, he voivat edelleen käyttää veto-oikeuttaan rahaston keskeisiin päätöksiin, joiden hyväksyminen vaatii enimmäisenemmistön (85 %). Tämä tarkoittaa, että Yhdysvalloilla on yhdessä johtavien länsivaltioiden kanssa kyky valvoa IMF:n päätöksentekoprosessia ja ohjata sen toimintaa omien etujensa perusteella. Koordinoidun toiminnan avulla kehitysmaat voivat myös välttää sellaisten päätösten tekemistä, jotka eivät sovi heille. Useiden heterogeenisten maiden on kuitenkin vaikea saavuttaa johdonmukaisuutta. Rahaston johtajien kokouksessa huhtikuussa 2004 tarkoituksena oli "parantaa kehitysmaiden ja siirtymätalouden maiden kykyä osallistua tehokkaammin IMF:n päätöksentekomekanismiin".

Olennainen rooli IMF:n organisaatiorakenteessa on Kansainvälinen raha- ja rahoituskomitea(IMFC; eng. Kansainvälinen raha- ja rahoituskomitea). Vuodesta 1974 syyskuuhun 1999 sen edeltäjä oli kansainvälisen valuuttajärjestelmän väliaikainen komitea. Se koostuu 24 IMF:n pääjohtajasta, mukaan lukien Venäjältä, ja se kokoontuu istuntoihinsa kahdesti vuodessa. Tämä komitea on hallintoneuvoston neuvoa-antava elin, eikä sillä ole valtaa tehdä poliittisia päätöksiä. Siitä huolimatta se suorittaa tärkeitä tehtäviä: ohjaa toimeenpanevan neuvoston toimintaa; kehittää strategisia päätöksiä, jotka liittyvät maailman rahajärjestelmän toimintaan ja IMF:n toimintaan; Tekee johtokunnalle ehdotuksia IMF:n perussopimusten muuttamiseksi. Samanlainen rooli on myös kehityskomitealla - Maailmanpankin ja rahaston hallintoneuvostojen yhteisellä ministerikomitealla (Joint IMF - World Bank Development Committee).

Johtokunta siirtää monia valtuuksiaan toimeenpaneva neuvosto(eng. Executive Board), eli osasto, joka vastaa IMF:n asioiden hoitamisesta, mukaan lukien laaja valikoima poliittisia, operatiivisia ja hallinnollisia kysymyksiä, erityisesti lainojen myöntämistä jäsenmaille ja niiden valvontaa. valuuttakurssipolitiikkaa.

IMF:n johtokunta valitsee viisivuotiskaudeksi toimitusjohtaja(ins. toimitusjohtaja), joka johtaa rahaston henkilöstöä (maaliskuussa 2009 noin 2478 henkilöä 143 maasta). Pääsääntöisesti hän edustaa yhtä Euroopan maista. Toimitusjohtaja (5. heinäkuuta 2011 lähtien) - Christine Lagarde (Ranska), hänen ensimmäinen sijaisensa - John Lipsky (USA).

Tärkeimmät lainamekanismit

1. varaosake. Ensimmäistä ulkomaan valuutan osaa, jonka jäsenmaa voi ostaa IMF:ltä 25 prosentin kiintiön sisällä, kutsuttiin ennen Jamaikan sopimusta "kultaksi" ja vuodesta 1978 lähtien varantoosuudeksi (Reserve Tranche). Varaosuus määritellään jäsenmaan kiintiön ylittäväksi määräksi kyseisen maan kansallisen valuuttarahaston tilillä. Jos IMF käyttää osaa jäsenmaan kansallisesta valuutasta lainojen myöntämiseen muille maille, niin kyseisen maan varanto-osuus kasvaa vastaavasti. Jäsenmaan rahastolle NHS- ja NHA-lainasopimusten perusteella myöntämien lainojen jäljellä oleva määrä muodostaa sen luottoaseman. Varanto-osuus ja laina-asema muodostavat yhdessä IMF:n jäsenmaan "varantoaseman".

2. luotto osakkeita. Valuuttamääräiset varat, joita jäsenmaa voi ostaa yli varanto-osuuden (jos sitä käytetään täysimääräisesti, IMF:n omistus maan valuutassa saavuttaa 100 % kiintiöstä), jaetaan neljään luottoosuuteen eli erään ( Luottoerät), jotka muodostavat 25 % kiintiöstä . Jäsenmaiden mahdollisuus saada IMF:n luottoresursseja luottoosuuksien puitteissa on rajoitettu: maan valuutan määrä IMF:n varoissa ei saa ylittää 200 % sen kiintiöstä (mukaan lukien 75 % merkinnällä maksettavasta kiintiöstä). Näin ollen enimmäismäärä, jonka maa voi saada rahastosta rahasto- ja lainaosuuksien käytön seurauksena, on 125 % sen kiintiöstä. Peruskirja antaa kuitenkin IMF:lle oikeuden keskeyttää tämä rajoitus. Tämän perusteella rahaston varoja käytetään monissa tapauksissa säännöissä asetetun rajan ylittävässä määrin. Siksi käsite "yli luotto-osuudet" (Upper Credit Tranches) alkoi tarkoittaa paitsi 75:tä prosenttia kiintiöstä, kuten IMF:n alkukaudella, myös summia, jotka ylittivät ensimmäisen luottoosuuden.

3. Stand-by-järjestelyt valmiusluottoja varten(vuodesta 1952) antaa jäsenmaalle takuun siitä, että maa voi tietyn summan sisällä ja sopimuksen voimassaoloaikana sovituin ehdoin saada vapaasti ulkomaan valuuttaa IMF:ltä vastineeksi kansalliseksi. Tämä lainojen myöntämiskäytäntö on luottorajan avaaminen. Jos ensimmäisen luotto-osuuden käyttö voidaan tehdä ulkomaan valuutan suorana ostona rahaston pyynnön hyväksymisen jälkeen, varojen allokointi ylempiä luotto-osuuksia vastaan ​​tapahtuu yleensä jäsenmaiden kanssa tehdyillä järjestelyillä. valmiustilan krediittejä varten. 50-luvulta 70-luvun puoliväliin valmiusluottosopimukset olivat voimassa enintään vuoden, vuodesta 1977 - jopa 18 kuukautta ja jopa 3 vuotta maksutaseen alijäämän kasvun vuoksi.

4. Laajennettu lainajärjestely(Eng. Extended Fund Facility) (vuodesta 1974) täydensi rahasto- ja luottoosuuksia. Se on suunniteltu tarjoamaan lainoja pidemmäksi ajaksi ja kiintiöihin suhteutettuna suurempina määrinä kuin normaaleissa lainaosuuksissa. Maan IMF:ltä lainahakemuksen perusteena on laaja maksutaseen epätasapaino, joka johtuu tuotannon, kaupan tai hintojen haitallisista rakenteellisista muutoksista. Pidennetty laina myönnetään yleensä kolmeksi vuodeksi, tarvittaessa - enintään neljäksi vuodeksi, tietyissä osissa (erissä) määräajoin - kerran puolessa vuodessa, neljännesvuosittain tai (joissakin tapauksissa) kuukausittain. Valmius- ja jatkolainojen päätarkoituksena on auttaa IMF:n jäsenmaita makrotalouden vakauttamisohjelmien tai rakenneuudistusten toteuttamisessa. Rahasto edellyttää lainanottajamaan täyttävän tietyt ehdot, ja niiden jäykkyys kasvaa, kun siirryt luottoosuudesta toiseen. Tietyt ehdot on täytettävä ennen lainan saamista. Lainanottajamaan velvoitteet, jotka edellyttävät asianmukaisten rahoitus- ja taloustoimien toteuttamista, kirjataan IMF:lle lähetettävään aiesopimukseen tai talous- ja rahoituspolitiikkaa koskevaan muistioon. Maan velvoitteiden täyttämisen etenemistä - lainansaajaa seurataan arvioimalla määräajoin sopimuksen mukaisia ​​erityisiä suorituskriteerejä. Nämä kriteerit voivat olla joko määrällisiä, jotka viittaavat tiettyihin makrotaloudellisiin indikaattoreihin, tai rakenteellisia, jotka heijastavat institutionaalisia muutoksia. Jos IMF katsoo, että maa käyttää lainaa rahaston tavoitteiden vastaisesti, ei täytä velvoitteitaan, se voi rajoittaa lainanantoaan, kieltäytyä myöntämästä seuraavaa erää. Siten tämä mekanismi antaa IMF:lle mahdollisuuden kohdistaa taloudellisia paineita lainanottajamaihin.

On syytä muistaa, että äänet rahaston toimintaa koskevissa päätöksissä jaetaan osuuksien suhteessa. Rahaston päätösten hyväksymiseen tarvitaan 85 % äänistä. USA:lla on noin 17 prosenttia kaikista äänistä. Tämä ei riitä itsenäiseen päätöksentekoon, vaan antaa mahdollisuuden estää säätiön tekemät päätökset. Yhdysvaltain senaatti saattaa hyväksyä lain, joka kieltää Kansainvälistä valuuttarahastoa tekemästä tiettyjä asioita, kuten lainojen myöntämistä maille. Kuten kiinalainen taloustieteilijä professori Shi Jianxun huomauttaa, kiintiöiden uudelleenjako ei millään tavalla muuta organisaation peruskehystä ja voimatasapainoa siinä, USA:n osuus pysyy ennallaan, heillä on veto-oikeus: "Yhdistynyt Valtiot, kuten ennenkin, johtaa IMF:n järjestystä."

IMF myöntää lainoja useilla vaatimuksilla - pääoman vapaa liikkuvuus, yksityistäminen (mukaan lukien luonnolliset monopolit - rautatieliikenne ja yleishyödylliset palvelut), valtion sosiaalisten ohjelmien menojen minimoiminen tai jopa poistaminen - koulutus, terveydenhuolto, halvemmat asunnot, julkinen liikenne, jne. P.; kieltäytyminen suojelemasta ympäristöä; palkkojen alentaminen, työntekijöiden oikeuksien rajoittaminen; lisääntynyt veropaine köyhiin jne. [ ]

Michel Chosudovskin mukaan [ ]

Sen jälkeen IMF:n tukemat ohjelmat ovat jatkuvasti jatkaneet teollisuussektorin tuhoamista ja vähitellen hajottaneet Jugoslavian hyvinvointivaltion. Uudelleenjärjestelysopimukset lisäsivät ulkoista velkaa ja antoivat mandaatin Jugoslavian valuutan devalvaatiolle, mikä vaikutti voimakkaasti Jugoslavian elintasoon. Tämä ensimmäinen uudelleenjärjestelykierros loi perustan sille. 1980-luvulla IMF määräsi ajoittain lisää annoksia katkeraa "talousterapiaa" samalla kun Jugoslavian talous luisui hitaasti koomaan. Teollisuustuotanto laski 10 %

IMF- hallitustenvälinen raha- ja luottojärjestö edistämään kansainvälistä rahayhteistyötä jäsentensä kuulemisen ja lainojen myöntämisen perusteella.

Se luotiin Bretton Woodsin konferenssin päätöksellä vuonna 1944, ja siihen osallistui delegaatteja 44 maasta. IMF aloitti toimintansa toukokuussa 1946.

Kansainvälinen valuuttarahasto kerää ja käsittelee tilastotietoja kansainvälisistä maksuista, valuuttavaroista, valuuttavarannon määrästä jne. IMF:n peruskirja velvoittaa maita lainoja vastaanottaessaan antamaan tietoja maan talouden tilasta, kullasta ja ulkomaista. vaihtovarannot jne. Lisäksi lainan ottaneen maan on noudatettava IMF:n suosituksia taloutensa parantamiseksi.

IMF:n päätehtävä on maailman vakauden ylläpitäminen. Lisäksi IMF:n tehtäviin kuuluu tiedottaa kaikille IMF:n jäsenille muutoksista rahoitus- ja muissa jäsenmaissa.

Yli 180 maata ympäri maailmaa on IMF:n jäseniä. IMF:ään liittyessään kukin maa maksaa tietyn summan rahaa jäsenmaksuna, jota kutsutaan kiintiöksi.

• koulutus osallistujamaille lainaamista varten;
• määritetään summa, jonka maa voi saada taloudellisten vaikeuksien sattuessa;
• osallistuvan maan saamien äänten määrän määrittämisestä.

Kiintiöt tarkistetaan säännöllisesti. Yhdysvalloilla on korkein kiintiö ja vastaavasti äänimäärä (se on hieman yli 17 %).

Lainojen myöntämismenettely

IMF myöntää lainoja vain talouden vakauttamiseksi, sen tuomiseksi ulos kriisistä, mutta ei talouskehitykseen.

Lainan myöntämismenettely on seuraava: laina-aika on 3-5 vuotta hieman halvemmalla markkinakorolla. Lainan siirto suoritetaan erissä, erissä. Erojen välinen aika voi olla yhdestä kolmeen vuotta. Tämä menettely on suunniteltu luoton käytön valvontaan. Jos maa ei täytä velvoitteitaan IMF:lle, seuraavan erän siirtoa lykätään.

Ennen lainan myöntämistä IMF suorittaa neuvottelujärjestelmän. Useat rahaston edustajat matkustavat lainaa hakeneeseen maahan, keräävät tilastotietoa erilaisista talousindikaattoreista (hintatasot, työllisyysaste, verotulot jne.) ja laativat selvityksen tutkimuksen tuloksista. Tämän jälkeen raporttia käsitellään IMF:n johtokunnan kokouksessa, joka kehittää suosituksia ja ehdotuksia maan taloudellisen tilanteen parantamiseksi.

• Edistää kansainvälisen yhteistyön kehittämistä raha- ja rahoitusalalla pysyvän instituution puitteissa, joka tarjoaa mekanismin neuvotteluille ja yhteiselle työlle kansainvälisissä raha- ja rahoitusongelmissa.
• Edistää kansainvälisen kaupan laajentumisprosessia ja tasapainoista kasvua ja sitä kautta saavuttaa ja ylläpitää korkea työllisyys- ja reaalitulotaso sekä kaikkien jäsenvaltioiden tuotantoresurssien kehitys.
• edistää valuutan vakaus, ylläpitää säännöllistä vaihtojärjestelmää jäsenvaltioiden välillä ja välttää valuutan devalvaatioita kilpailuedun saamiseksi.
• Auttaa monenvälisen selvitysjärjestelmän perustamisessa nykyisille tapahtumille jäsenmaiden välillä sekä sisäisissä asioissa valuuttarajoitusten poistaminen jotka haittaavat kasvua.
• Antamalla rahaston yleiset varat tilapäisesti jäsenvaltioiden saataville asianmukaisin suojatoimin, luodakseen niihin luottamusta, mikä varmistaa kyky korjata maksutaseensa epätasapainoa turvautumatta toimenpiteisiin, jotka voivat haitata hyvinvointia kansallisella tai kansainvälisellä tasolla.

Kansainvälinen valuuttarahasto (IMF) on YK:n erityinen virasto, jonka on perustanut 184 valtiota. IMF perustettiin 27. joulukuuta 1945 sen jälkeen, kun 28 valtiota allekirjoitti sopimuksen, joka kehitettiin YK:n raha- ja rahoituskonferenssissa Bretton Woodsissa 22. heinäkuuta 1944. Säätiö aloitti toimintansa vuonna 1947. IMF:n pääkonttori sijaitsee Washingtonissa Yhdysvalloissa.

IMF on kansainvälinen järjestö, joka yhdistää 184 maata. Rahasto perustettiin varmistamaan kansainvälistä yhteistyötä raha-alalla ja ylläpitämään valuuttakurssien vakautta; taloudellisen kehityksen ja työllisyystason tukeminen maissa ympäri maailmaa; ja lisävarojen tarjoaminen tietyn valtion taloudelle lyhyellä aikavälillä. IMF:n perustamisen jälkeen sen tarkoitukset eivät ole muuttuneet, mutta sen tehtävät - joihin kuuluu talouden tilan seuranta, taloudellinen ja tekninen apu maille - ovat kehittyneet merkittävästi vastaamaan IMF:n kohteena olevien jäsenmaiden muuttuvia tavoitteita. maailmantaloutta.

IMF:n jäsenmäärän kasvu, 1945-2003
(maiden lukumäärä)

Kansainvälisen valuuttarahaston tavoitteet ovat:

• Kansainvälisen yhteistyön varmistaminen raha-alalla pysyvien instituutioiden verkoston kautta, joka neuvoo ja osallistuu monien taloudellisten ongelmien ratkaisemiseen.
• Edistää kansainvälisen kaupan kehitystä ja tasapainoista kasvua sekä edistää ja ylläpitää korkeaa työllisyyttä ja reaalituloa sekä kehittää tuotantovoimia kaikissa rahaston jäsenmaissa talouspolitiikan ensisijaisina tavoitteina.
• Varmistaa valuuttakurssien vakauden, ylläpitää asianmukaisia ​​vaihtosopimuksia osallistujien välillä ja välttää erilaista syrjintää tällä alueella.
• Auta rakentamaan monenkeskinen maksujärjestelmä rahaston jäsenmaiden välisille nykyisille tapahtumille ja poistamaan kansainvälisen kaupan kasvua estäviä valuuttarajoituksia.
• Tukea rahaston jäsenvaltioita tarjoamalla rahastolle varoja talouden tilapäisten ongelmien ratkaisemiseen.
• Yllä olevan mukaisesti lyhentää jäsentensä tilien kestoa ja vähentää epätasapainoa.

Kansainvälisen valuuttarahaston rooli

IMF auttaa maita kehittämään talouksiaan ja toteuttamaan valittuja taloudellisia hankkeita kolmen päätoiminnon - lainananto, tekninen apu ja seuranta - kautta.

Lainojen tarjoaminen. IMF antaa rahoitusapua matalan tulotason maille, joilla on maksutaseongelmia Poverty Reduction and Growth Facility (PRGF) -ohjelman kautta sekä ulkoisista häiriöistä johtuviin tilapäisiin tarpeisiin Exogenous Shocks Facility (ESF) -ohjelman kautta. PRGF:n ja ESR:n korko on edullinen (vain 0,5 prosenttia) ja lainat maksetaan takaisin 10 vuodessa.

Muut IMF:n tehtävät:

• kansainvälisen rahapolitiikan yhteistyön edistäminen
• maailmankaupan laajentuminen
• valuuttakurssien vakauttaminen
• velallismaiden (velallisten) neuvominen
• kansainvälisten rahoitustilastostandardien kehittäminen
• kansainvälisten taloustilastojen kerääminen ja julkaiseminen

Tärkeimmät lainamekanismit

1. Varaosake. Ensimmäistä ulkomaan valuutan osaa, jonka jäsenmaa voi ostaa IMF:ltä 25 prosentin kiintiön sisällä, kutsuttiin ennen Jamaikan sopimusta "kultaksi" ja vuodesta 1978 lähtien varantoosuudeksi (Reserve Tranche). Varaosuus määritellään jäsenmaan kiintiön ylittäväksi määräksi kyseisen maan kansallisen valuuttarahaston tilillä. Jos IMF käyttää osaa jäsenmaan kansallisesta valuutasta lainojen myöntämiseen muille maille, niin kyseisen maan varanto-osuus kasvaa vastaavasti. Jäsenmaan rahastolle NHS- ja NHA-lainasopimusten perusteella myöntämien lainojen jäljellä oleva määrä muodostaa sen luottoaseman. Varanto-osuus ja laina-asema muodostavat yhdessä IMF:n jäsenmaan "varantoaseman".

2. Luottoosuudet. Valuuttamääräiset varat, joita jäsenmaa voi ostaa yli varanto-osuuden (jos sitä käytetään täysimääräisesti, IMF:n omistus maan valuutassa saavuttaa 100 % kiintiöstä), jaetaan neljään luottoosuuteen eli erään ( Luottoerät), jotka muodostavat 25 % kiintiöstä . Jäsenmaiden mahdollisuus saada IMF:n luottoresursseja luottoosuuksien puitteissa on rajoitettu: maan valuutan määrä IMF:n varoissa ei saa ylittää 200 % sen kiintiöstä (mukaan lukien 75 % merkinnällä maksettavasta kiintiöstä). Näin ollen enimmäismäärä, jonka maa voi saada rahastosta rahasto- ja lainaosuuksien käytön seurauksena, on 125 % sen kiintiöstä. Peruskirja antaa kuitenkin IMF:lle oikeuden keskeyttää tämä rajoitus. Tämän perusteella rahaston varoja käytetään monissa tapauksissa säännöissä asetetun rajan ylittävässä määrin. Siksi käsite "yli luotto-osuudet" (Upper Credit Tranches) alkoi tarkoittaa paitsi 75:tä prosenttia kiintiöstä, kuten IMF:n alkukaudella, myös summia, jotka ylittivät ensimmäisen luottoosuuden.

3. Stand-by-järjestelyt (vuodesta 1952) antavat jäsenvaltiolle takuun siitä, että maa voi tiettyyn määrään asti ja järjestelyn ajaksi tietyin edellytyksin saada vapaasti ulkomaista valuuttaa IMF:ltä vastineeksi kansallinen. Tämä lainojen myöntämiskäytäntö on luottorajan avaaminen. Jos ensimmäisen luotto-osuuden käyttö voidaan tehdä ulkomaan valuutan suorana ostona rahaston pyynnön hyväksymisen jälkeen, varojen allokointi ylempiä luotto-osuuksia vastaan ​​tapahtuu yleensä jäsenmaiden kanssa tehdyillä järjestelyillä. valmiustiloilla. 50-luvulta 70-luvun puoliväliin valmiusluottosopimukset olivat voimassa enintään vuoden, vuodesta 1977 - jopa 18 kuukautta ja jopa 3 vuotta maksutaseen alijäämän kasvun vuoksi.

4. Extended Fund Facility (vuodesta 1974) täydensi rahasto- ja luotto-osuuksia. Se on suunniteltu tarjoamaan lainoja pidemmäksi ajaksi ja kiintiöihin suhteutettuna suurempina määrinä kuin normaaleissa lainaosuuksissa. Maan IMF:ltä lainahakemuksen perusteena on laaja maksutaseen epätasapaino, joka johtuu tuotannon, kaupan tai hintojen haitallisista rakenteellisista muutoksista. Pidennetty laina myönnetään yleensä kolmeksi vuodeksi, tarvittaessa - enintään neljäksi vuodeksi, tietyissä osissa (erissä) määräajoin - kerran puolessa vuodessa, neljännesvuosittain tai (joissakin tapauksissa) kuukausittain. Valmius- ja jatkolainojen päätarkoituksena on auttaa IMF:n jäsenmaita makrotalouden vakauttamisohjelmien tai rakenneuudistusten toteuttamisessa. Rahasto edellyttää lainanottajamaan täyttävän tietyt ehdot, ja niiden jäykkyys kasvaa, kun siirryt luottoosuudesta toiseen. Tietyt ehdot on täytettävä ennen lainan saamista. Lainanottajamaan velvoitteet, jotka edellyttävät asianmukaisten taloudellisten ja taloudellisten toimenpiteiden toteuttamista, kirjataan IMF:lle lähetettävään aiesopimukseen tai talous- ja rahoituspolitiikkaa koskevaan muistioon. Maan velvoitteiden täyttämisen etenemistä - lainansaajaa seurataan arvioimalla määräajoin sopimuksen mukaisia ​​erityisiä suorituskriteerejä. Nämä kriteerit voivat olla joko määrällisiä, jotka viittaavat tiettyihin makrotaloudellisiin indikaattoreihin, tai rakenteellisia, jotka heijastavat institutionaalisia muutoksia. Jos IMF katsoo, että maa käyttää lainaa rahaston tavoitteiden vastaisesti, ei täytä velvoitteitaan, se voi rajoittaa lainanantoaan, kieltäytyä myöntämästä seuraavaa erää. Siten tämä mekanismi antaa IMF:lle mahdollisuuden kohdistaa taloudellisia paineita lainanottajamaihin.

Toisin kuin Maailmanpankki, IMF keskittyy suhteellisen lyhytaikaisiin makrotaloudellisiin kriiseihin. Maailmanpankki lainaa vain köyhille maille, IMF voi lainata mille tahansa jäsenmalleen, jolta puuttuu valuutta lyhytaikaisten taloudellisten velvoitteiden kattamiseksi.

Hallintoelinten rakenne

IMF:n ylin hallintoelin on hallintoneuvosto, jossa jokaista jäsenmaata edustaa kuvernööri ja hänen varamiehensä. Yleensä nämä ovat valtiovarainministereitä tai keskuspankkeja. Hallitus vastaa rahaston toiminnan keskeisten asioiden ratkaisemisesta: sopimusehtojen muuttamisesta, jäsenmaiden hyväksymisestä ja erottamisesta, niiden pääomaosuuksien määrittämisestä ja tarkistamisesta sekä toimitusjohtajan valinnasta. Kuvernöörit kokoontuvat istuntoon, yleensä kerran vuodessa, mutta voivat kokoontua ja äänestää postitse milloin tahansa.

Pääomapääoma on noin 217 miljardia SDR:ää (tammikuussa 2008 1 SDR vastasi noin 1,5 Yhdysvaltain dollaria). Se muodostuu jäsenmaiden maksuosuuksista, joista kukin yleensä maksaa noin 25 % kiintiöstään erityisnosto-oikeuksina tai muiden jäsenten valuutassa ja loput 75 % kansallisessa valuutassaan. Kiintiöiden koon perusteella äänet jakautuvat jäsenmaiden kesken IMF:n hallintoelimissä.

Johtokunta, joka määrittelee politiikan ja vastaa useimmista päätöksistä, koostuu 24 johtajasta. Hallituksen jäsenet nimittävät kahdeksan rahaston suurimman kiintiön omaavaa maata - Yhdysvallat, Japani, Saksa, Ranska, Iso-Britannia, Kiina, Venäjä ja Saudi-Arabia. Loput 176 maata on organisoitu 16 ryhmään, joista jokainen valitsee toiminnanjohtajan. Esimerkki tällaisesta maaryhmästä on Neuvostoliiton entisten Keski-Aasian tasavaltojen maiden yhdistäminen Sveitsin johdolla, jota kutsuttiin Helvetistaniksi. Usein ryhmien muodostavat maat, joilla on samanlaiset intressit ja yleensä samalta alueelta, kuten ranskankielisestä Afrikasta.

Eniten ääniä IMF:ssä (16.6.2006) ovat: USA - 17,08% (16,407% - 2011); Saksa - 5,99 %; Japani – 6,13 % (6,46 % – 2011); Yhdistynyt kuningaskunta - 4,95 %; Ranska - 4,95 %; Saudi-Arabia - 3,22 %; Kiina – 2,94 % (6,394 % – 2011); Venäjä - 2,74%. EU:n 15 jäsenmaan osuus on 30,3 %, 29 Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön jäsenmaata yhteensä 60,35 % äänistä IMF:ssä. Muiden maiden osuus, jotka muodostavat yli 84 % rahaston jäsenmäärästä, on vain 39,65 %.

IMF noudattaa "painotetun" äänimäärän periaatetta: jäsenmaiden kyky vaikuttaa rahaston toimintaan äänestämällä määräytyy niiden osuuden perusteella sen pääomasta. Jokaisella osavaltiolla on 250 "perusääntä" riippumatta sen pääomaosuuden suuruudesta, ja yksi lisäääni jokaista 100 000 SDR:ää kohden tämän panoksen määrästä. Siinä tapauksessa, että maa osti (myy) SDR-korvausten ensimmäisen liikkeeseenlaskun aikana saamansa SDR-kortit, sen äänimäärä kasvaa (vähenee) yhdellä jokaista 400 000 ostettua (myytyä) SDR:ää kohden. Tämä korjaus tehdään korkeintaan 1/4 rahaston pääoman osuudesta saaduista äänistä. Tämä järjestely takaa johtaville valtioille ratkaisevan äänten enemmistön.

Päätökset johtokunnassa tehdään yleensä yksinkertaisella enemmistöllä (vähintään puolella) äänistä ja tärkeistä toiminnallisista tai strategisista asioista "erityisenemmistöllä" (vastaavasti 70 tai 85 % annetuista äänistä). jäsenmaat). Huolimatta Yhdysvaltojen ja EU:n ääniosuuden pienenemisestä, he voivat edelleen käyttää veto-oikeuttaan rahaston keskeisiin päätöksiin, joiden hyväksyminen vaatii enimmäisenemmistön (85 %). Tämä tarkoittaa, että Yhdysvalloilla on yhdessä johtavien länsivaltioiden kanssa kyky valvoa IMF:n päätöksentekoprosessia ja ohjata sen toimintaa omien etujensa perusteella. Koordinoidun toiminnan avulla kehitysmaat voivat myös välttää sellaisten päätösten tekemistä, jotka eivät sovi heille. Useiden heterogeenisten maiden on kuitenkin vaikea saavuttaa johdonmukaisuutta. Rahaston johtajien kokouksessa huhtikuussa 2004 tarkoituksena oli "parantaa kehitysmaiden ja siirtymätalouden maiden kykyä osallistua tehokkaammin IMF:n päätöksentekomekanismiin".

Kansainvälisellä raha- ja rahoituskomitealla (IMFC; International Monetary and Financial Committee) on keskeinen rooli IMF:n organisaatiorakenteessa. Vuodesta 1974 syyskuuhun 1999 sen edeltäjä oli kansainvälisen valuuttajärjestelmän väliaikainen komitea. Se koostuu 24 IMF:n pääjohtajasta, mukaan lukien Venäjältä, ja se kokoontuu istuntoihinsa kahdesti vuodessa. Tämä komitea on hallintoneuvoston neuvoa-antava elin, eikä sillä ole valtaa tehdä poliittisia päätöksiä. Siitä huolimatta se suorittaa tärkeitä tehtäviä: ohjaa toimeenpanevan neuvoston toimintaa; kehittää strategisia päätöksiä, jotka liittyvät maailman rahajärjestelmän toimintaan ja IMF:n toimintaan; Tekee johtokunnalle ehdotuksia IMF:n perussopimusten muuttamiseksi. Samanlainen rooli on myös kehityskomitealla - Maailmanpankin ja rahaston hallintoneuvostojen yhteisellä ministerikomitealla (Joint IMF - World Bank Development Committee).

Hallintoneuvosto (1999) Hallintoneuvosto siirtää monet toimivaltuuksistaan ​​johtokunnalle, joka on IMF:n asioiden hoitamisesta vastaava osasto, joka sisältää laajan joukon poliittisia, operatiivisia ja hallinnollisia asioita, erityisesti lainojen myöntäminen jäsenmaille ja niiden valuuttakurssipolitiikan valvonta.

IMF:n johtokunta valitsee viiden vuoden toimikaudeksi toimitusjohtajan, joka johtaa rahaston henkilöstöä (maaliskuussa 2009 noin 2 478 henkilöä 143 maasta). Pääsääntöisesti hän edustaa yhtä Euroopan maista. Toimitusjohtaja (5. heinäkuuta 2011 lähtien) - Christine Lagarde (Ranska), hänen ensimmäinen sijaisensa - John Lipsky (USA). IMF:n Venäjän-lähetystön johtaja - Odd Per Brekk.

Strauss-Kahn jatkaa taistelua poliittisen selviytymisen puolesta, ja kannattajat väittävät, että häirintäsyytökset ovat salaliitto. Samaan aikaan itse Kansainvälisessä valuuttarahastossa (IMF) kamppailu johtajan paikasta on jo alkanut. Nousevat taloudet vaativat, että tämä arvostettu paikka annetaan niille, mutta eurooppalaiset eivät myöskään luovu vaatimuksistaan.

Kansainvälinen valuuttarahasto on 325 miljardin dollarin järjestö, jonka pääkonttori sijaitsee Washington DC:ssä. Viime aikoihin asti IMF:llä oli vain yksi pääasia - euron säästäminen. Tämän rahaston osuus Kreikan, Irlannin ja Portugalin avustuspaketeista on 78,5 miljardia euroa. Rahasto toimi hiljaisesti ja tehokkaasti välittäjänä Euroopan velallisten ja lahjoittajien välillä.

IMF:n johtajan Dominique Strauss-Kahnin pidätyksen jälkeen, joka toteutettiin lauantai-iltana New Yorkin aikaa, itse rahastosta tuli erilaisten etujen edustajien lelu. IMF:n kerran voimakas johtaja jatkaa taistelua poliittisesta selviytymisestään. Hänen kannattajansa levittävät huhuja ja todisteita siitä, että raiskausyrityssyyte on salaisen palvelun tapainen salaliitto. DSK - kuten sitä joskus lyhennetään - ei väitetysti yrittänyt raiskata New Yorkin Sofitel-hotellin piikaa, koska hänen väitettiin syöneen tuolloin tyttärensä kanssa.

Asennettu niin ettei mitään ole asennettu. Kaikkialla maailmassa uskotaan, että häntä ei pidä kiirehtiä tuomitsemaan. Myös liittokansleri Angela Merkel sanoi eilen, että tutkimuksen tuloksia pitäisi odottaa.

Hän sanoi niin, mutta hän teki sen toisin. Muutamaa minuuttia myöhemmin Euroopan puolesta puhunut Merkel ilmoitti vaatimuksensa IMF:n johtajan virkaan: vaikka periaatteessa tämä on oikein, ja Merkelin mukaan "keskipitkällä aikavälillä" kehitysmaat voivat väittää. johtavassa asemassa kansainvälisissä järjestöissä. "Uskon kuitenkin, että tämän päivän olosuhteissa, kun meillä on paljon keskustelua eurooppalaisesta avaruudesta, Euroopalla on hyvät syyt olla käytettävissään hyviä ehdokkaita", hän painotti.

Koska omien etujen huomioimatta jättäminen ei maksa mitään, Merkel antoi toivoa nouseville talouksille: "IMF:n olosuhteiden pitäisi heijastaa maailman voimatasapainoa", Merkel sanoi G20-huippukokouksessa Soulissa. Vähän ennen tätä maailman 20 suurta taloutta päättivät lisätä kehitystalouksien osuutta äänistä. Euroryhmän johtajan Jean-Claude Junckerin (Jean-Cluade Juncker) sanat kuulostivat vielä selvemmiltä. Strauss-Kahn on "viimeinen eurooppalainen", joka johti IMF:ää "näkevässä tulevaisuudessa", hän sanoi jo vuonna 2007.

Kehittyvän talouden maat ovat vastanneet iloisesti tähän lännen mielipiteeseen. On korkea aika siirtyä pois mallista, jota hallitsevat vain teollisuusmaat, Brasilian valtiovarainministeri Guido Mantega sanoi.

Nyt tulee rauhoittuminen. Ja raitistumisen jälkeen alkaa taistelu vallasta. Berliini ilmoitti eilen, että se suorittaa luotauksia "eurooppalaisten ystäviemme kanssa" IMF:n johtajaehdokkaasta.

Nousevien talouksien taistelu lisää vaikutusvallasta IMF:ssä alkoi jo ennen Strauss-Kahnin pidätystä. Tämän vuoden huhtikuussa Brasilian valtiovarainministeri valitti, että amerikkalaiset johtavat säännöllisesti Maailmanpankkia ja eurooppalaiset IMF:ää. Tällainen järjestelmä on hänen mielestään jo vanhentunut. Nämä virat tulisi jakaa kykyjen mukaan ja itse prosessin tulee olla läpinäkyvää, vaati brasilialainen.

Toisin sanoen globaalia kasvua tuottavilla mailla - eli Kiinalla, Intialla ja Brasilialla - tulisi olla mahdollisuus johtotehtäviin tulevaisuudessa. Johtavien kehitysmaiden osuus maailman bruttokansantuotteesta pelkästään viimeisen 20 vuoden aikana (vuoteen 2010 mennessä) kasvoi 10,4 prosentista 24,2 prosenttiin, kun taas seitsemän suurimman teollisuusmaan osuus laski 64,9:stä. % - 50,7 %.

Siksi kehitysmaat saivat vielä syksyllä lisäääniä IMF:ssä. 20 suurimman teollisuusmaan ja nousevan talouden (G20) valtiovarainministerit ovat päättäneet jakaa lähes 6 % teollisuusmahtien aiemmin omistamista äänistä muun muassa Kiinan, Intian, Brasilian ja Venäjän kesken. Uudistuksen seurauksena nämä neljä maata saivat enemmän oikeuksia ja vastuuta Kansainvälisen valuuttarahaston toimeenpanevassa osastossa. Maaliskuussa uudistus astui voimaan.

Nyt ne vaativat muutoksia myös henkilökohtaisella tasolla. Siksi heti Dominique Strauss-Kahnin New Yorkin tapahtumien jälkeen turkkilaisen poliitikon Kemal Dervisin nimi alettiin mainita yhä useammin. Turkin kymmenen vuotta kestäneiden talousuudistusten arkkitehti ja pitkäaikainen Maailmanpankin johtava virkamies on kotoisin nousevasta taloudesta, ja häntä pidetään loistavana taloustieteilijänä. Koska hän on kotoisin Turkista, hän voisi ilmeisesti rakentaa siltoja Aasian, Euroopan ja Yhdysvaltojen välille.

Hänen työnsä Washingtonissa sijaitsevassa Maailmanpankissa on tarjonnut hänelle erinomaiset yhteydet. Ja Euroopassa hänellä ei ole enää kuvaa henkilöstä, joka ensisijaisesti suojelee Turkin etuja. Kemal Dervis nähdään nykyään enemmän kansainvälisenä taloustieteilijänä, jolla sattuu olemaan Turkin passi.

Dervisin nimi mainittiin jo Aasian kehityspankin vuosikokouksessa, joka pidettiin melkein viikko sitten Vietnamin kaupungissa Hanoissa. Ehkä aasialaisen on aika nousta IMF:n johtoon. Nobel-palkittu Joseph Stiglitz pitää myös olevansa erinomainen ehdokas, kuten hän sanoi yksityisessä keskustelussa maanantaina.

Kiinan johto on melko pidättyväinen Strauss-Kahnin uhkaavan lähdön suhteen, mutta itse asiassa tämä skandaali sopii hyvin Pekingiin - eurooppalainen jättää tehtävänsä häpeään, ja tämä luo edellytykset olemassa olevien rakenteiden tarkistamiselle. Teollistuneiden maiden epävirallinen sopimus, jonka mukaan eurooppalaisen tulee aina olla Kansainvälisen valuuttarahaston kärjessä, ärsyttää tätä kasvavaa taloudellista valtaa. Kiinan näkökulmasta tällainen järjestely on vanhentunutta ja muistuttaa kolonialismin aikoja.

Amerikkalaiset ja eurooppalaiset voivat jakaa johtoasemat keskenään, koska heillä on yhdessä tarpeeksi ääniä estääkseen muut ehdotukset. Uudistuksen jälkeenkin Kiina, maailman toiseksi suurin talous, saa 3,82 % äänistä ja on kaukana USA:sta, jolla on lähes 17 %. Nämä luvut heijastavat myös osuuden osuutta sijoitetusta pääomasta. Kiina olisi tietysti valmis maksamaan enemmän enemmän vaikutusvallasta, mutta nykyisten sääntöjen mukaan se ei voi tehdä niin.

Siksi kiinalaiset kannattavat G20-kokouksen kaltaisissa kokouksissa jatkuvasti sellaisen järjestelmän käyttöönottoa, joka heijastaisi paremmin maailman taloudellisia realiteetteja. He näkevät itsensä taistelevan muiden nousevien talouksien oikeuksista, ja lisäksi kiinalaiset toivovat salaa saavansa tällä tavalla johtavan kansainvälisen roolin.

Muut nousevat taloudet, mukaan lukien Intia ja Venäjä, ovat paljon vähemmän kunnianhimoisia IMF:n uudistuksen suhteen. "He haluavat ratkaista nykyiset ongelmansa, mutta he eivät aio kirjoittaa globaaleja pelisääntöjä uudelleen", sanoi Paris-Dauphine-yliopiston ekonomisti Jean Pisani-Ferry. Kiina olettaa myös, ettei se vielä pysty painostamaan omia vaatimuksiaan – eihän sen oma kansallinen valuutta ole vielä vapaasti vaihdettavissa.

Tästä syystä myös Ranskan hallituspiirit keskustelevat ajatuksesta säilyttää nykyiset rakenteet ja Strauss-Kahnin sijaan lähettää Washingtoniin kansainvälisesti arvostettu valtiovarainministeri Christine Lagarde. Paperilla hän
näyttää erittäin sopivalta ehdokkaalta: lakimiehenä työskennellessään hän tapasi kaikki finanssimaailman suuret hahmot ja ansaitsi itselleen finanssikriisin aikana mainetta viehättävänä mutta poikkeuksellisen kovana neuvottelukumppanina. Lisäksi IMF:n johtajan virka voisi avata hänelle lisänäkymiä, varsinkin kun otetaan huomioon hänen pomonsa Nicolas Sarkozyn mahdollinen tappio vuoden 2012 presidentinvaaleissa. Toistaiseksi hän aikoo virallisten lausuntojen perusteella kilpailla yksinkertaisen kansanedustajan mandaatista.

Hänen ongelmansa: "DSK-tapaus on heikentänyt Ranskan ja sen korkeisiin kansainvälisiin tehtäviin ehdokkaiden uskottavuutta", he sanovat Pariisissa. DSC on kansainvälisesti hyväksytty lyhenne sanoista Dominique Strauss-Kahn. Lisäksi Lagarde itse tuli osallistuja korkean profiilin tapaukseen, jota ei kuitenkaan voida verrata Strauss-Kahnin ongelmiin. Häntä syytetään vaikutusvaltansa avulla saavuttaakseen tunnetulle ranskalaiselle yrittäjälle suotuisan tuomion valtion ja Bernard Tapien välisessä kiistassa Adidaksen osuuden myynnistä. Tämä tapaus ei ole saanut paljoa kansainvälistä julkisuutta, mutta se voi muodostua esteeksi siinä tapauksessa, että Lagarde hakee IMF:n johtajan virkaa.

Kun kyse on sellaisista vastuullisista tehtävistä kuin IMF:n johtaja, ehdokas seulotaan - ja nyt todellakin - kaksi kertaa huolellisemmin.

Tässä artikkelissa puhumme Kansainvälisen valuuttarahaston (IMF) toiminnoista, työn periaatteista, rahoituksesta ja sen vuorovaikutuksesta Venäjän kanssa.

Mihin kansainväliset rahastot ovat?

Niiden päätehtävänä on taloudellinen ja neuvonta-apu osallistuville maille taloudelliseen kehitykseen.

Kansainvälisellä jälleenrakennus- ja kehityspankilla on johtava rooli vakauttamistoiminnossa. IBRD tai Maailmanpankki sisältävät Development Associationin ja Financial Corporationin. Siellä on myös useita kansainvälisiä pankkeja, jotka palvelevat alueitaan - Aasian, Afrikan ja Euroopan valtioita.

IMF - luomisen historia

IMF on raha- ja luottojärjestö, joka toimii YK:n erityisrakenteena.

IMF perustettiin vuonna 1944 Bretton Woodsin konferenssissa. Joulukuussa 1945 29 osavaltiota allekirjoitti rahaston peruskirjan.

Säätiön päätehtävät ovat:

• maailmankaupan edistäminen;
• valuuttakurssivaihteluiden vakauttaminen;
• auttaa IMF:n jäsenmaita korjaamaan maksutaseen alijäämää ja muita.

Tähän mennessä IMF:ään kuuluu 188 maata.

Kuinka IMF:n osakepääoma muodostuu

Alkupääoma oli 7,6 miljardia dollaria. USA. Nyt IMF käyttää omia varanto- ja maksuvälineitään, niin kutsuttuja erityisnosto-oikeuksia. Niitä ei paineta, vaan ne esitetään tasekirjauksina.

SDR:ien avulla säännellään maksutasetta, täydennetään varantoja ja suoritetaan maksuja rahastolle. Nykyään 1 SDR:n hinta on 1,4 Yhdysvaltain dollaria, ja IMF:n osakepääoman likimääräiseksi arvoksi on arvioitu 238 miljardia SDR:ää tai 327 miljardia Yhdysvaltain dollaria.

Rahastoa täydennetään valtioiden maksuilla vahvistettujen kiintiöiden mukaisesti. Ne määräävät lainan määrän sekä osallistujamaan äänivallan.

Maksurakenne on suunnilleen tällainen:

1. 25 % määrästä menee IMF:n tileille - erityisnosto-oikeuksina tai muuna valuuttana;
2. 75 % veloista maksetaan takaisin kansallisessa valuutassa.

Venäjän osuus kiintiöistä on noin 2,5 %. Osavaltiomme ääniosuus IMF:n äänestäjien kokonaismäärästä on 2,4 %.

IMF:n erä

Lyhyt- tai pitkäaikainen luotonanto IMF:n jäsenmaille toteutetaan osissa - erissä.

Rahoituksen määrä voi vastata tavanomaisia ​​lainaosuuksia (enintään 125 % kiintiöstä) tai sitä voidaan merkittävästi korottaa. Valtio voi saada korotettua määrää varoja, jos maksutaseessa on vakavia vaikeuksia.

Erät maksetaan kuuden kuukauden, kolmen kuukauden, kuukauden tai useammin. IMF:n resurssit tulisi suunnata uudistuksiin ja makrotaloudellisten tai rakenteellisten indikaattoreiden vakauttamiseen.

IMF:n lainaehdot

Lainaus suoritetaan useiden vaatimusten asettamisen yhteydessä. Jos rahaston ehtoja ei noudateta, voidaan kieltäytyä myöntämästä lisäeriä tai rajoittaa lainaa.

Jokaisen uuden erän myötä IMF:n vaatimukset kovenevat. Nämä ehdot voivat olla:

• valtion omaisuuden yksityistäminen;
• pääoman vapaan liikkuvuuden varmistaminen;
• sosiaalialan (terveys, koulutus, asuminen, joukkoliikenne) budjettimenojen optimointi tai poistaminen;
• palkanleikkaukset;
• veronkorotus ja paljon muuta.

Eräjärjestelmän kautta IMF voi vaikuttaa taloudel- lisesti lainanottajamaahan.

Miten IMF:n velat maksetaan?

Velallismaat maksavat jokaisen luottoerän takaisin 4-10 vuodessa. Kiitos IMF:n uudistuksista 2010-2011. pääsyrajat on kaksinkertaistettu. Myös maailman köyhimmille maille myönnettävien lainojen määrää nostettiin ilman %% maksua vuoteen 2016 asti.

Venäjän federaatiosta tuli IMF:n jäsen toukokuussa 1992. Ulkoministeriön mukaan Venäjä maksoi vuoden 2005 alussa etuajassa takaisin kaikki luottovelat rahastolle noin 3,3 miljardin dollarin arvosta. USA.

Nykyään Venäjän federaatio pyrkii itsenäisesti kehittämään ja toteuttamaan talousohjelmia houkuttelematta IMF:n resursseja.

Neuvoja Sravni.ru:sta: voit seurata organisaation virallisia uutisia virallisella verkkosivustolla.