PSRS sabrukums. Neatkarīgo Valstu Savienības izveidošana. NVS izglītība

Padomju Sociālistisko Republiku Savienības sabrukums un Neatkarīgo Valstu Savienības izveidošana

Visā 1990. gadā un īpaši 1991. gadā viena no galvenajām PSRS problēmām bija jauna Savienības līguma parakstīšanas problēma. Darba pie tā sagatavošanas rezultātā parādījās vairāki melnraksti, kas tika publicēti 1991. gadā. 1991. gada martā pēc Mihaila Gorbačova iniciatīvas notika Vissavienības referendums par jautājumu būt vai nebūt PSRS un kādai tai jābūt. Lielākā daļa PSRS iedzīvotāju balsoja par PSRS saglabāšanu.

Šo procesu pavadīja starpetnisko pretrunu saasināšanās, kas noveda pie atklātiem konfliktiem (armēņu iedzīvotāju pogromi Sumgajitā 1989. gadā, Baku 1990. gadā, Kalnu Karabahā, uzbeku un kirgīzu sadursmes Ošas apgabalā 1990. gadā, bruņots konflikts starp Gruziju un Dienvidosetija 1991. gadā).
Savienības centra un armijas pavēlniecības darbības (karaspēka demonstrācijas izkliedēšana Tbilisi 1989. gada aprīlī, karaspēka ienākšana Baku, armijas veiktā televīzijas centra sagrābšana Viļņā) veicināja starpetnisko konfliktu izraisīšanu. Starpetnisko konfliktu rezultātā līdz 1991. gadam PSRS parādījās aptuveni 1 miljons bēgļu.

Jaunās varas savienības republikās, kas izveidojās 1990. gada vēlēšanu rezultātā, izrādījās apņēmīgākas mainīties nekā arodbiedrību vadība. Līdz 1990. gada beigām gandrīz visas PSRS republikas pieņēma deklarācijas par savu suverenitāti par republikas likumu pārākumu pār savienības likumiem. Radās situācija, ka novērotāji nodēvēja par "suverenitātes parādi" un "likumu karu". Politiskā vara pakāpeniski pārgāja no centra uz republikām.

Centra un Republikas konfrontācija izpaudās ne tikai "likumu karā", t.i. situāciju, kad republikas viena pēc otras pasludināja republikas likumu pārākumu pār savienības, bet arī situācijā, kad PSRS Augstākā padome un Savienības republiku Augstākās padomes pieņēma likumus, kas bija pretrunā viens otram. Atsevišķas republikas plosījās militārais iesaukums; apejot centru, noslēgti divpusējie līgumi par sabiedriskās attiecības un ekonomiskā sadarbība.

Tajā pašā laikā gan Centrā, gan apdzīvotās vietās brieda bailes un bailes par nekontrolētu PSRS sabrukumu. Tas viss kopā piešķīra īpašu nozīmi sarunām par jaunu Savienības līgumu. 1991. gada pavasarī un vasarā PSRS prezidenta M. Gorbačova rezidencē Novo-Ogarjovā, netālu no Maskavas, notika republiku vadītāju sanāksmes. Ilgu un grūtu sarunu rezultātā tika panākta vienošanās, ar nosaukumu "9 + 1", t.i. deviņas republikas un Centrs, kas nolēma parakstīt Savienības līgumu. Pēdējā teksts tika publicēts presē, līguma parakstīšana bija paredzēta 20. augustā.

M.Gorbačovs devās atvaļinājumā uz Krimu, uz Forosu, plānojot atgriezties Maskavā 19.augustā. 18. augustā pie M. Gorbačova Forosā ieradās dažas augstākās amatpersonas no valsts, militārajām un partiju struktūrām un pieprasīja viņam atļaut visā valstī ieviest ārkārtas stāvokli. Valsts prezidents atteicās izpildīt šīs prasības.

1991. gada 19. augustā radio un televīzijā tika nolasīts viceprezidenta G. Janajeva dekrēts un Padomju Savienības vadības paziņojums, kurā tika paziņots, ka M. Gorbačovs ir slims un nespēj pildīt savus pienākumus un ka viņš pilnu varu pašā valstī pārņēma PSRS ārkārtējās situācijas valsts komiteja (GKChP), kas tika ieviesta, "apmierinot vispārējās iedzīvotāju prasības", visā PSRS uz 6 mēnešiem no plkst. 1991. gada 19. augustā. GKChP sastāvā ietilpa: G.Janajevs - PSRS viceprezidents, V. Pavlovs - premjerministrs, V. Krjučkovs - PSRS VDK priekšsēdētājs, B. Pugo - iekšlietu ministrs, O. Baklanovs - pirmais priekšsēdētājs PSRS Aizsardzības padome, A.Tizjakovs - biedrības priekšsēdētājs valsts uzņēmumiem un PSRS rūpniecības, transporta un sakaru objekti un B. Starodubcevs - Zemnieku savienības priekšsēdētājs.

20. augustā tika publicēts sava veida GKChP manifests - "Aicinājums padomju tautai". Tajā teikts, ka perestroika ir nonākusi strupceļā (“Tēvzemes vienotības tautas nobalsošanas rezultāti ir mīdīti kājām, desmitiem miljonu padomju cilvēku ir zaudējuši dzīvesprieku... ļoti tuvā nākotnē, jauna kārta nabadzība."). "Aicinājuma" otro daļu veidoja Ārkārtas valsts komitejas solījumi: rīkot valsts mēroga diskusiju par jaunā Savienības līguma projektu, atjaunot likumību un kārtību, atbalstīt privāto uzņēmējdarbību, risināt pārtikas un mājokļa problēmas, utt.
Tajā pašā dienā tika publicēts Valsts ārkārtas situāciju komitejas dekrēts Nr.1, ar kuru tika uzdots atzīt par spēkā neesošiem likumus un iestāžu un pārvalžu lēmumus, kas bija pretrunā ar likumiem un PSRS Konstitūciju, aizliegt mītiņus un demonstrācijas, noteikt kontroli pār Latvijas Republikas likumiem un konstitūciju. mediji, solīja samazināt cenas, piešķirt 0, 15 hektārus zemes un paaugstināt algas.

Pirmā reakcija uz Valsts ārkārtas situāciju komitejas izveidi Kazahstānā bija nogaidoša un samiernieciska. Visi republikas laikraksti, republikas radio un televīzija nodeva iedzīvotājiem visus Ārkārtas valsts komitejas dokumentus.Kā stāsta PSRS Valsts radio un televīzijas priekšsēdētājs Ļ.Kravčenko, N.Nazarbajevs sagatavoja īpašu video ar atzinības vārdiem un atbalsts Valsts ārkārtas situāciju komitejai. N. Nazarbajeva televīzijas adrese tika nosūtīta uz Maskavu pārraidīšanai pirmajā kanālā, taču netika parādīta.

N. Nazarbajeva 19. augustā publicētajā aicinājumā “Kazahstānas tautai” nebija nekāda novērtējuma par notiekošo un tika reducēts uz aicinājumiem uz mieru un atturību, tajā arī norādīts, ka ārkārtas stāvoklis Kazahstānas teritorijā nav ieviests. Alma-Atā 19. augustā tikai daži demokrātisko partiju un kustību pārstāvji - Azat, Azamat, Alash, Vienotība, Nevada-Semey, SDPK, Birlesy arodbiedrība un citi, pulcējās mītiņā un izdeva skrejlapu. kurā tika izsaukts incidents valsts apvērsums un saturēja aicinājumu Kazahstānai nebūt līdzdalībniekiem noziegumā un saukt pie atbildības apvērsuma organizētājus.

Puča otrajā dienā, 20. augustā, N. Nazarbajevs nāca klajā ar Paziņojumu, kurā piesardzīgi, bet tomēr noteikti pauda nosodījumu pučam. Kopumā republikā daudzi reģionu un departamentu vadītāji faktiski atbalstīja pučistus, ar dažādu gatavības pakāpi izstrādājot pasākumus pārejai uz ārkārtas stāvokli.

21. augustā apvērsums izgāzās. Gorbačovs M. atgriezās Maskavā. Ģenerālprokuratūra pret sazvērniekiem ierosināja krimināllietas. Pēc puča sakāves sekoja virkne Kazahstānas prezidenta un parlamenta darbību.

Tajā pašā dienā N. Nazarbajeva 22. augusta dekrēts “Par politisko partiju organizatorisko struktūru darbības izbeigšanu, citu sabiedriskās asociācijas un masu sabiedriskās kustības Kazahstānas PSR prokuroru struktūrās, valsts drošībā, iekšlietās, policijā, valsts šķīrējtiesā, tiesās un muitā.

25. augustā tika izdots Valsts prezidenta dekrēts “Par PSKP īpašumiem Kazahstānas PSR teritorijā”, saskaņā ar kuru PSKP īpašums, kas atrodas Kazahstānas teritorijā, tika pasludināts par valsts īpašumu.

28. augustā notika KKP CK plēnums, kurā N. Nazarbajevs atkāpās no KKP CK pirmā sekretāra amata. Plēnums pieņēma divas rezolūcijas: par KKP Centrālās komitejas darbības izbeigšanu un par Kazahstānas Komunistiskās partijas XVIII (ārkārtas) kongresa sasaukšanu 1991. gada septembrī ar darba kārtību “Par Kazahstānas Komunistiskās partijas 1991. gada septembrī. saistība ar politisko situāciju valstī un PSKP.

30. augustā tika pieņemts Valsts prezidenta 28. augusta dekrēts “Par vadošo amatu savienošanas nepieļaujamību Valsts prezidenta institūcijās. valsts vara un vadība ar amatiem politiskās partijas un citas sociāli politiskās asociācijas.

29. augusts — dekrēts par Semipalatinskas kodolizmēģinājumu poligona slēgšanu.
Turklāt N. Nazarbajevs izdeva dekrētus “Par Kazahstānas PSR Drošības padomes izveidošanu”, “Par valsts uzņēmumu un arodbiedrību padotības organizāciju nodošanu Kazahstānas PSR valdības jurisdikcijā”, “Par izveidošanu”. Kazahstānas PSR zelta rezerves un dimantu fonds”, “Par Kazahstānas PSR ārējās ekonomiskās darbības neatkarības nodrošināšanu” .

Pēc 1991. gada augusta PSRS sabrukšanas process ritēja ātrāk. 1991. gada septembrī Maskavā notika PSRS Tautas deputātu V (ārkārtas) kongress. Pēc M. Gorbačova ierosinājuma N. Nazarbajevs nolasīja PSRS prezidenta un savienības republiku augstāko vadītāju paziņojumu, kurā tika ierosināts:

• - pirmkārt, nekavējoties noslēgt ekonomisko savienību starp republikām;
• - otrkārt, pārejas perioda apstākļos radīt Valsts padome kā PSRS augstākā iestāde.

1991. gada 5. septembrī kongress pieņēma Konstitucionālo likumu par varu pārejas periodā un pēc tam nodeva savas pilnvaras PSRS Valsts padomei un tolaik vēl neveidotajai PSRS Augstākajai padomei. Šis M. Gorbačova izmisīgais mēģinājums saglabāt Centru nav vainagojies ar panākumiem – lielākā daļa republiku savus pārstāvjus uz Valsts padomi neizsūtīja.

Tomēr Valsts padome, kas sastāvēja no PSRS republiku augstākajām amatpersonām, darbu uzsāka 1991.gada 9.septembrī līdz ar Baltijas valstu neatkarības atzīšanu. PSRS oficiāli tika samazināta līdz 12 republikām.
Oktobrī astoņas savienības republikas parakstīja Ekonomiskās kopienas līgumu, taču tas netika ievērots. Sairšanas process pieauga.

1991. gada novembrī Novo-Ogarevo jau septiņas republikas (Krievija, Baltkrievija, Azerbaidžāna, Kazahstāna, Kirgizstāna, Turkmenistāna, Tadžikistāna) paziņoja par nodomu izveidot jaunu starpvalstu vienību - Suverēnu valstu savienību (USG). G7 līderi nolēma parakstīt jaunu Savienības līgumu līdz 1991. gada beigām. 1991. gada 25. novembrī tika ieplānota viņa parafēšana. Bet arī tas nenotika. Parakstu nolika tikai ML Gorbačovs, un pats projekts tika nosūtīts apstiprināšanai septiņu republiku parlamentiem. Tas bija tikai attaisnojums. Faktiski visi gaidīja 1991. gada 1. decembrī paredzētā referenduma par Ukrainas neatkarību iznākumu.

Ukrainas iedzīvotāji, kuri 1991.gada martā vienbalsīgi nobalsoja par PSRS saglabāšanu, 1991.gada decembrī tikpat vienbalsīgi nobalsoja par Ukrainas pilnīgu neatkarību, tādējādi apglabājot M.Gorbačova cerības uz PSRS saglabāšanu.
Centra impotence noveda pie tā, ka 1991. gada 8. decembrī Belovežas Puščā, netālu no Brestas, Baltkrievijas, Krievijas un Ukrainas vadītāji parakstīja Līgumu par Neatkarīgo Valstu Sadraudzības (NVS) izveidi. Šis līgums pasludināja, ka PSRS kā subjekts starptautisks likums beidza pastāvēt. Āzijas republiku reakcija uz NVS izveidi bija negatīva. Viņu vadītāji uztvēra NVS veidošanās faktu kā pieteikumu slāvu federācijas izveidošanai un līdz ar to iespējamību politiskai konfrontācijai starp slāvu un turku tautām.

1991. gada 13. decembrī Ašhabadā steidzami sasauktā "piecnieka" (Kazahstānas, Uzbekistānas, Kirgizstānas, Turkmenistānas un Tadžikistānas) līderu sanāksmē Turkmenistānas vadītājs S. Nijazovs (pēc N. Nazarbajeva domām) ierosināja izskatīt. iespēja izveidot Vidusāzijas valstu konfederāciju, reaģējot uz lēmumiem Belovežas Puščā.

Galu galā "piecinieku" vadītāji lika saprast, ka viņi negrasās pievienoties NVS kā saistītie biedri, bet tikai kā dibinātāji, uz līdzvērtīgiem pamatiem, "neitrālā" teritorijā. Veselais saprāts uzvarēja, pieklājība tika ievērota, un 21. decembrī Alma-Atā notika "troikas" (Baltkrievija, Krievija, Ukraina) un "piecinieku" (Kazahstāna, Uzbekistāna, Kirgizstāna, Turkmenistāna un Tadžikistāna) līderu sanāksme. vieta.

Alma-Ata sanāksmē tika pieņemta Deklarācija () par PSRS pastāvēšanas pārtraukšanu un NVS veidošanos vienpadsmit valstu sastāvā.

25. decembrī M. Gorbačovs parakstīja dekrētu par augstākā virspavēlnieka funkciju atcelšanu un paziņoja par atkāpšanos no PSRS prezidenta amata. 26. decembrī viena no divām PSRS Augstākās padomes palātām, kas paspēja sanākt – Republiku padome pieņēma formālu Deklarāciju par PSRS pastāvēšanas pārtraukšanu.
Padomju Sociālistisko Republiku Savienība beidza pastāvēt.
Alma-Ata sanāksmes dalībnieki pieņēma dokumentu paketi
saskaņā ar kuru:

• - tika noteikta Sadraudzības valstu teritoriālā integritāte;
• - tika saglabāta vienota militāri stratēģisko spēku vadība un vienota kontrole pār kodolieročiem;
• - tika izveidotas NVS augstākās iestādes "Valsts vadītāju padome" un "Valdību vadītāju padome";
• - paziņoja Sadraudzības atvērto dabu.

Augusta puča neveiksme (1991. gada 19.-21. augusts) krasi mainīja situāciju valstī. Pārmaiņas ir notikušas, pirmkārt, starpetnisko attiecību sfērā. PSRS sabrukšana paātrinājās. Savienības republikas pasludināja sevi par neatkarīgām valstīm. 1991. gada septembrī PSRS Tautas deputātu ārkārtas kongress nolēma izbeigt savas augstākās varas pilnvaras valstī. PSRS prezidents M. S. Gorbačovs mēģināja izstrādāt un noslēgt jaunu Savienības līgumu. Tomēr kļuva arvien skaidrāks, ka PSRS teritorijā nav iespējams saglabāt nevienu valsts vienību.

1991. gada 8. decembrī triju republiku - Baltkrievijas, Krievijas, Ukrainas - republiku vadītāji, kas 1922. gadā parakstīja līgumu par PSRS izveidošanu, paziņoja par tās pastāvēšanas pārtraukšanu. Puses atzīmēja, ka "sarunas par jauna Savienības līguma sagatavošanu ir nonākušas strupceļā, objektīvais republiku atdalīšanos no PSRS process un neatkarīgu valstu veidošanās ir kļuvis par reālu faktu" un paziņoja par Neatkarīgo Sadraudzības izveidi. valstis (NVS).

Nedaudz vēlāk Sadraudzībai pievienojās arī citas bijušās padomju republikas, izņemot Baltijas valstis un Gruziju. 21.decembrī Alma-Atā tika pieņemta NVS dalībvalstu deklarācija. Alma-Atas sanāksmes dalībnieki apliecināja Sadraudzības valstu teritoriālo integritāti, esošo robežu neaizskaramību, saglabāja kopīgu militāri stratēģisko spēku vadību un vienotu kontroli pār kodolieročiem, kā arī garantēja Sadraudzības valstu starptautisko saistību izpildi. bijusī PSRS.

25. decembris bija PSRS prezidenta M.S. pēdējā darba diena. Gorbačovs. PSRS beidza pastāvēt.

NVS izveide nebija viegla. Starp bijušajām padomju republikām radās berzes, dažāda smaguma konflikti. Visbīstamākās domstarpības izcēlās starp Krieviju un Ukrainu par Melnās jūras flotes likteni (Krievija floti uzskatīja par stratēģisku spēku, kas ir NVS valstu kopīgā pakļautībā; Ukraina uzskatīja, ka tai vajadzētu piederēt gandrīz visai flotei), Krima. (18. gs. otrajā pusē iekaroja . Krievija un 1954. gadā N. S. Hruščovs pārveda uz Ukrainu), ekonomiskās attiecības. Neskatoties uz pašreizējām un iespējamām grūtībām attiecībās starp NVS valstīm, viņa izglītībai bija pozitīva ietekme. Tas pārtrauca Savienības haotiskā sabrukuma procesu un veicināja darbību koordināciju starp bijušās PSRS republikām.

Jaunās neatkarīgās valstis saņēma starptautisku atbalstu un atzinību. Krievijas starptautisko prestižu stiprināja tās prezidenta B. N. Jeļcina vizītes Itālijā, ASV, Anglijā, Kanādā un Francijā 1991. gada beigās – 1992. gada sākumā, kā arī Krievijas vadības jaunās iniciatīvas bruņojuma ierobežošanas un samazināšanas jomā. Krievija pārtrauca aptuveni 600 stratēģisko raķešu ekspluatāciju, iznīcināja 130 starpkontinentālo raķešu tvertņu palaišanas iekārtas, nolēma pārtraukt noteikta veida smago bumbvedēju ražošanu, uz pusi samazināja kodolzemūdeņu skaitu ar ballistiskajām raķetēm kaujas patruļās un paziņoja par 700 000 karavīru samazināšanu. Bijušās PSRS bruņotie spēki.

Krievijas un Amerikas prezidentu sanāksmē B.N. Jeļcins un Džordžs Bušs pieņēma Kempdeividas deklarāciju. Tajā tika izklāstīta jauna abu valstu attiecību formula: "Krievija un ASV neuzskata viena otru par potenciāliem pretiniekiem. Viņu attiecības šobrīd raksturo draudzība un partnerība, kuras pamatā ir savstarpēja uzticēšanās, cieņa un kopīga apņemšanās nodrošināt demokrātiju un ekonomiskā brīvība."

Pasaules sabiedrība ir sniegusi nozīmīgu palīdzību NVS valstīm ar pārtikas piegādēm un aizdevumiem. Tomēr labvēlīgu ekonomisko un juridisko apstākļu trūkums kavē investīcijas Sadraudzības valstu ekonomikā.

Atbrīvošanās no centrālajām sabiedroto varas iestādēm ļāva neatkarīgajai Krievijai ātri un enerģiski iet uz plašu ekonomisko transformāciju ceļu.

No pagātnes mantotā sarežģītā ekonomiskā situācija lika Krievijas valdībai sākt ekonomikas reformu ar cenu liberalizāciju, augsta nodokļu līmeņa noteikšanu un sociālo programmu samazināšanu. Tas viss bija vērsts uz finansiālās situācijas stabilizēšanu, valsts budžeta deficīta samazināšanu un ceļa pavēršanu valstij starptautiskajām ekonomiskajām un finanšu organizācijām. Tajā pašā laikā uzņēmumu privatizācijas process tiek aizkavēts, un pastāv nopietni birokrātiski šķēršļi privāto firmu atvēršanai un darbībai.

Piespiedu bargi ekonomiskie pasākumi izraisīja iedzīvotāju dzīves līmeņa pazemināšanos, veicināja neapmierinātības rašanos, palielināja sociālo spriedzi sabiedrībā. 1992. gada janvārī - februārī Maskavā un citās pilsētās notika mītiņi, kuru dalībnieki pieprasīja atgriešanos pie vecās, pie komunistiskās sistēmas, plānveida sadales ekonomikas, pie bijušās padomju impērijas, pretojās reformām, ekonomiskajām, politiskajām un garīgajām. brīvība. Atšķirības radās arī pašā Krievijas vadībā. Vairāki valstsvīri, jo īpaši viceprezidents A.V. Ruckojs kritizēja B. N. Jeļcina kabineta reformu politiku. Tomēr, kā liecina neskaitāmās sabiedriskās domas aptaujas, lielākā daļa Krievijas iedzīvotāju kopumā atbalsta Krievijas valdības rīcību.

Situācijas turpmāko attīstību acīmredzot noteiks Krievijas vadības spēja efektīvi transformēties tirgus ekonomikas veidošanas jomā, mierīgi risināt sarežģītas starpetniskās problēmas, kā arī iedzīvotāju spēja pielāgoties. jauniem dzīves apstākļiem, to iedzīvotāju slāņu autoritātei un ietekmei, kas veido reformu sociālo pamatu. 65. Baltkrievijas Republikas neatkarības deklarācija.

Padomju Savienības vadības mēģinājums veikt radikālas ekonomiskās reformas noveda pie sociālās un politiskās dzīves liberalizācijas, republiku un centra attiecību reformas. Uz vietas, tostarp Baltkrievijā, pieauga kustība par valstisko neatkarību. 1990. gadā sākās suverēnu republiku pasludināšanas process, 1990. gada 27. jūlijā BSSR Augstākā padome pieņēma Deklarāciju par Baltkrievijas PSR valstisko suverenitāti. Attiecīgi tika pasludināts Baltkrievijas PSR Konstitūcijas un tās likumu pārākums republikas teritorijā. Ar šo soli sākās virzība uz īstu valstisku suverenitāti, kas tika apliecināta augstākā mērķa - brīvas attīstības un labklājības vārdā, cienīgā dzīvē katram republikas pilsonim. Visu tautību Baltkrievijas pilsoņi veido baltkrievu tautu, kas ir suverenitātes nesēja un vienīgais valsts varas avots republikā. Baltkrievu tautai ir neatņemamas pašnoteikšanās tiesības.

1990. gada beigas - 1991. gada sākums iezīmējās ar mēģinājumiem meklēt jaunas PSRS republiku nacionāli valstisko attiecību formas. 1991. gada martā notika referendums par PSRS likteni, kura laikā lielākā daļa iedzīvotāju nobalsoja par PSRS saglabāšanu. Taču cerību uz pakāpenisku PSRS reformāciju izsvītroja pučs 1991. gada augustā. Pēc puča neveiksmes BSSR Augstākā padome 1991. gada 25. augustā nolēma piešķirt konstitucionālā likuma statusu. Deklarācija par Baltkrievijas valstisko suverenitāti, kā arī rezolūcija par republikas politiskās un ekonomiskās neatkarības nodrošināšanu. Baltkrievijas īpašumā tika nodoti tās teritorijā esošie vissavienības pakļautības uzņēmumi, organizācijas un iestādes. BSSR Iekšlietu ministrija un Valsts drošības komiteja tika pārveidota no savienības-republikas iestādēm par republikas iestādēm. Tika nolemts apturēt KNA darbību, valsts iestāžu un pārvaldes, uzņēmumu, organizāciju un iestāžu departamentu. Partijas īpašums tika aizzīmogots.

1991.gada 19.septembrī Augstākā padome apstiprināja jauno valsts nosaukumu - Baltkrievijas Republika, tika arī nolemts ieviest jaunus valsts simbolus - ģerboni "Vajāšana" un balti sarkanbaltu karogu. 1991. gada 8. decembrī Viskuļu rezidencē Belovežas Puščā Baltkrievijas, Krievijas un Ukrainas vadītāji parakstīja līgumu par Neatkarīgo Valstu Savienības (NVS) izveidi. Minska tika iecelta par Sadraudzības oficiālo centru.

1991. gada 10. decembrī Baltkrievijas Augstākā padome ratificēja līgumu par NVS izveidi un nolēma denonsēt 1922. gada Savienības līgumu. 1991. gada 21. decembrī Azerbaidžānas, Armēnijas, Kazahstānas, Kirgizstānas, Moldovas, Tadžikistānas vadītāji , Turkmenistāna un Uzbekistāna sanāksmē Alma-Atā atbalstīja NVS izveidi. PSRS beidza pastāvēt.

Baltkrievija pievienojās jauns posms tās attīstību. 1991.-1992.gada beigās tika izveidots Baltkrievijas Republikas Ministru padomes pakļautībā esošais Robežas karaspēka galvenais direktorāts, Valsts muitas komiteja, Republikas Aizsardzības ministrija u.c. Viens no pirmajiem soļiem bija Baltkrievijas pievienošanās Kodolieroču neizplatīšanas līgumam, Līguma par stratēģisko statusu noslēgšana ar Krieviju. kodolspēki tās teritorijā. Bija paredzēta stratēģisko raķešu un kodolgalviņu izvešana no Baltkrievijas līdz 1997. gada beigām.

Attīstoties demokrātijai sabiedrībā, ir izveidojušies apstākļi daudzpartiju sistēmas veidošanai. Viena no pirmajām radās Baltkrievijas Apvienotā Demokrātiskā partija (1990), kas 1995. gadā apvienojās ar Pilsonisko partiju un izveidoja Apvienoto pilsonisko partiju. 1991. gadā izveidojās Baltkrievijas zemnieku partija, Baltkrievijas sociāldemokrātiskā kopiena, Baltkrievijas komunistu partija. 1992. gadā - Tautas piekrišanas partija. Apvienotā Agrāri Demokrātiskā partija, Slāvu katedrāle "Belaya Rus", Baltkrievijas Zaļā partija u.c. Kopš Baltkrievijas Tautas frontes III kongresa 1993. gadā faktiski tika izveidota Baltkrievijas Tautas frontes partija, kas dzima 1988. gadā kā plaša sabiedriski politiska kustība. 1990. gada oktobrī notika pirmais Baltkrievijas arodbiedrību federācijas kongress, bet 1991. gadā tika izveidotas Baltkrievijas brīvās arodbiedrības. Pašlaik Baltkrievijā darbojas 36 politiskās partijas un kustības. Viņi pārstāv plašu politisko spektru no komunistiskām un sociālistiskām partijām līdz partijām, kas atbalsta radikālas kapitālistiskās reformas. Nacionāli kultūras telpā politisko spēku diferenciācija ir izsekojama saistībā ar Baltkrievijas valstiskuma saglabāšanu un nostiprināšanu. Lielākajai daļai politisko partiju Baltkrievijā ir neliels biedru skaits un nenoteikta sociālā bāze. Lielākās no tām ir BPF, PKB, Apvienotā pilsoniskā partija.

Sākusi īstenot neatkarīgu ārpolitiku, Baltkrievijas Republika apliecināja savu apņemšanos ievērot ANO Statūtus, Vispārējo cilvēktiesību deklarāciju, valstu suverēnu vienlīdzību, spēka draudu neizmantošanu un atteikšanos no tā, robežu neaizskaramība utt. Šobrīd Baltkrieviju par neatkarīgu valsti ir atzinušas 123 pasaules valstis, diplomātiskās attiecības ir nodibinātas ar 121 valsti. Minskā ir 27 vēstniecības, 6 konsulāti un 7 starptautisko organizāciju pārstāvniecības. Baltkrievija ir parakstījusi līgumus ar suverēnām NVS republikām, pieņēmusi deklarācijas par labu kaimiņattiecību principiem ar Baltijas republikām. Republika kļuva par Eiropas Drošības un sadarbības konferences (EDSO) dalībvalsti, Helsinkos parakstīja EDSO Nobeiguma aktu, kļuva par pirmo no NVS valstīm, kas pievienojās Eiropas Padomei, Starptautiskajam Valūtas fondam, Pasaules Bankai. Rekonstrukcija un attīstība. Šobrīd Baltkrievijas ārējās ekonomiskās darbības prioritātes ir starptautiskās palīdzības saņemšana Černobiļas atomelektrostacijas avārijas seku pārvarēšanai, krīze ekonomikā, ārvalstu investīciju piesaiste u.c. No partnervalstīm Baltkrievija galvenokārt koncentrējas uz Krieviju un NVS valstīm.

Nozīmīgs notikums bija jaunas Satversmes sagatavošana un pieņemšana 1994. gada 15. martā. Saskaņā ar konstitūciju Baltkrievijas Republika ir vienota demokrātiska sociāla un tiesiska valsts, kuras pamatā ir varas dalīšanas princips: likumdošanas, izpildvaras un tiesu varas. Valsts un izpildvaras vadītājs ir Baltkrievijas Republikas prezidents. Prezidents veido augstāko izpildinstitūciju un ir atbildīgs par tās darbu. Valsts prezidenta darbību regulē Satversme un likumi.

NVS izveidošanās ir notikums, kura mērķis ir “kompensēt” Padomju Savienības sabrukumu.

Neatkarīgo Valstu Sadraudzība ir brīvprātīga vienošanās, kas atkal apvienoja valstis un tautas, kuras kultūras un ekonomikas ziņā daudzējādā ziņā turpināja attīstīties kā vienota veselība.

Visās NVS valstīs, izņemot Krieviju, krievu valodai ir otras valsts vai oficiālās valodas statuss.

NVS izveides iemesli

Neatkarīgo Valstu Sadraudzība tika proklamēta 1991. gada 8. decembrī bēdīgi slavenajā Belovežas Puščā. Toreiz jaunā veidojuma dibinātāji bija Krievijas prezidents Boriss Jeļcins, Ukrainas prezidents Leonīds Kravčuks un Baltkrievijas Augstākās padomes priekšsēdētājs Staņislavs Šuškevičs.

Vēlāk organizācijai pievienojās visas pārējās valstis bijusī PSRS, izņemot Latviju, Lietuvu un Igauniju; Pēdējā pievienojušos sarakstā bija Gruzija, kas NVS sastāvā kļuva tikai 1993. gadā.

Līgumā bija norādīti organizācijas izveides iemesli:

• Vēsturiskā valstu un tautu kopiena - Sadraudzības locekļi;
• Tiekšanās veidot demokrātisku tiesisku sabiedrību;
• Iesaistīto valstu nodoms attīstīties vienotā ekonomiskajā, kultūras un politiskajā telpā.

Tajā pašā laikā vēsturiskā kopiena ietekmēja ne tikai PSRS pastāvēšanas periodu: agrāk šīs pašas teritorijas bija Krievijas impērijas sastāvā. valstis Vidusāzija un Aizkaukāzijā, tieši impērijas ietvaros viņi ieguva valstiskumu un pieņēma Eiropas kultūru tās krievu versijā.

Darbojas

NVS valstis visā organizācijas pastāvēšanas laikā ir īstenojušas vairākus kopīgus projektus. Tādējādi nozīmīgs notikums bija Brīvās tirdzniecības zonas izveidošana, kas nekavējoties aizstāja divus simtus NVS valstu tirdzniecības attiecības regulējošu dokumentu. Sadraudzības dalībnieki kopīgi vada savus bruņotos spēkus, regulē to kodolprogrammas, migrācijas politika utt.

Tomēr NVS nav valsts vienība, pat ne konfederācija: katrai valstij ir sava likumdošana, sava valūta, ekonomikas prioritātes(vismaz formāli). Papildus pilntiesīgajiem locekļiem novērotāju statuss NVS ir Mongolija un Afganistāna. Pirmajai ir īpaši ciešas saites ar bijušās PSRS valstīm - to neoficiāli sauca par "sešpadsmito padomju republiku".

Otrā valsts ir dziļi atpalikusi visās jomās ar daļēji feodālu kārtību, bet tai ir neveiksmīgs mēģinājums celt sociālismu un pievienoties Austrumu bloks. Arī bijušās Dienvidslāvijas valstis vēlējās pievienoties NVS, taču šie paziņojumi vēl nav īstenoti.

Kritika

NVS valstis no pirmā acu uzmetiena ir draudzīgas valstis ar ļoti ciešiem kontaktiem. Tomēr Sadraudzības ietvaros joprojām pastāv dažāda veida pretrunas. Starp ieilgušajiem konfliktiem ir Kalnu Karabaha, Čečenija (tostarp neatzītās Ičkerijas valsts izveidošanās), Piedņestra. No jaunākajām – Ukrainas iznīcināšana un Gruzijas atdalīšanās no NVS.

NVS pašreizējā stāvoklī bieži tiek kritizēta kā korumpēta struktūra, kuras mērķis ir nevis attīstīties, bet gan apspiest savas dalībvalstis, tostarp Krieviju. Lielākā daļa NVS valstu attīstās kā attīstītās pasaules "izejvielas piedēkļi", kuru vadībā ir autoritāri un totalitāri līderi – bijušie lielu organizētās noziedzības grupējumu dalībnieki; un vienas vai otras valsts mēģinājums izstāties no šīs sistēmas, pat saglabājot dalību NVS, pārvēršas par citu dalībvalstu agresīvu atbildes rīcību.

Tomēr ir salīdzinoši veiksmīgi piemēri NVS valstu attīstība, tostarp Kazahstāna un Baltkrievija. Šīs ir bagātākās, attīstītākās un stabilākās NVS valstis, taču Krievijas vadības attiecības ar Baltkrieviju nebūt nav ideālas.

PSRS sabrukums un NVS izveidošanās

Sadraudzības valsts sabrukuma republika

Ievads

1.1. PSRS sabrukums

Secinājums

Ievads

Nedrīkst apšaubīt vēsturiskā procesa integritāti, kas noved pie jaunām pieejām, pētot, pirmkārt, nesenās padomju politiskās un juridiskās pieredzes izpēti.

Padomju vēsture prasa objektīvu izpratni. Jābalstās uz vēsturisks fakts, vispusīgi pētīta, saņēma zinātnisku interpretāciju. Šajā kontekstā ir jāņem vērā viena no visvairāk apspriestajām akūtajām problēmām, kas uzkrājas daudzdimensionalitāte. Padomju vēsture, - PSRS sabrukuma problēma. Cik dabisks ir šis process, kādi ir tā cēloņi un vai sekas ir pamatotas – šie un vairāki citi jautājumi rodas uz šīs sarežģītās tēmas fona.

PSRS, platības ziņā lielākās valsts, kas aizņem 1/6 no apdzīvotās zemes, sabrukums noteikti ir 20. gadsimta lielākā ģeopolitiskā katastrofa, kas bija sistēmiska sairšana ekonomiskajā, sociālajā, politiskajā un. sociālās struktūras Padomju savienība.

Šobrīd vēsturniekiem nav vienprātīga viedokļa gan par to, kas bija galvenais PSRS sabrukuma cēlonis, gan par to, vai bija iespējams novērst sabrukuma procesu.

Tomēr bija pietiekami daudz faktoru, kas noveda pie sabrukuma, tostarp padomju sabiedrības autoritārais raksturs, ekstensīvās ekonomikas disproporcijas, vairākas nozīmīgas cilvēka izraisītas katastrofas, etniskie konflikti tajā skaitā 1972. gada nemieri Kauņā, masu demonstrācijas 1978. gadā Gruzijā, 1980. gada notikumi Minskā, 1986. gada decembra notikumi Kazahstānā utt.: tas viss savienošanās rezultātā noveda pie sairšanas. Padomju sistēma.

Teorētiskā un praktiskie pamati tiesību normu pētījumus izstrādājuši tādi zinātnieki kā: Koršunovs M.M., Kočetkova M.V., Abdullojevs I.R., Fedotovs A.A., Kisļicins S.A., Tsurganovs Ju.S., Koževina M.A., Kosmačs V.A., Grigonis E.P., A. Timofejeva. un citi.

Darba mērķis ir noskaidrot PSRS sabrukuma un NVS veidošanās būtību.

Lai sasniegtu šo mērķi, ir jāatrisina šādi uzdevumi:

pētīt PSRS sabrukuma iezīmes;

raksturo PSRS sabrukuma cēloņus un sekas;

apsveriet NVS veidošanās iezīmes.

Teorētiski metodiskie un informācijas bāze pētījumos ir tapuši pašmāju un ārvalstu zinātnieku darbi par PSRS sabrukuma un NVS veidošanās būtību.

Strukturāli darbs ietver ievadu, divas nodaļas, noslēgumu, literatūras sarakstu.

1. PSRS sabrukuma raksturojums

1.1. PSRS sabrukums

1991. gada decembrī tikšanās laikā Baltkrievijā Belovežas Puščā, kas notika slepenībā no padomju prezidenta, triju slāvu republiku vadītāji B.N. Jeļcins (Krievija), L.M. Kravčuks (Ukraina), S.S. Šuškevičs (Baltkrievija) paziņoja par 1922. gada savienības līguma izbeigšanu un NVS - Neatkarīgo Valstu Savienības izveidi. Atsevišķajā starpvalstu līgumā bija teikts: "Mēs, Baltkrievijas Republikas, RSFSR, Ukrainas vadītāji, atzīmējot, ka sarunas par jauna Savienības līguma sagatavošanu ir nonākušas strupceļā, objektīvs republiku atdalīšanās no PSRS process. un neatkarīgu valstu veidošanās ir kļuvusi reāls fakts... mēs paziņojam par Neatkarīgo Valstu Savienības izveidošanu, par kuru puses parakstīja vienošanos 1991. gada 8. decembrī. "Trīs līderu paziņojumā teikts, ka" Neatkarīgo Valstu Sadraudzības kā Baltkrievijas Republikas sastāvdaļa, RSFSR, Ukraina ir atvērta pievienošanai visām PSRS dalībvalstīm, kā arī citām valstīm, kurām ir kopīgi šī līguma mērķi un principi.

decembrī sanāksmē Alma-Atā, uz kuru padomju prezidents nebija uzaicināts, vienpadsmit bijušās padomju republikas, tagad neatkarīgas valstis, paziņoja par Sadraudzības izveidi, galvenokārt ar koordinējošām funkcijām un bez jebkādām likumdošanas, izpildvaras vai tiesu pilnvarām.

Vērtējot šos notikumus, bijušais prezidents PSRS teica, ka tā uzskata, ka jautājumā par PSRS likteni daži ir par saglabāšanu. savienības valstsņemot vērā tās dziļo reformāciju, pārtapšanu par Suverēnu valstu savienību, citi ir pret to. Belovežas Puščā, aiz PSRS prezidenta un valsts parlamenta muguras, visi viedokļi tika izsvītroti, un PSRS tika iznīcināta.

No ekonomiskās un politiskās lietderības viedokļa ir grūti saprast, kāpēc bijušajām padomju republikām vajadzēja "nodedzināt līdz ar zemi" visas valstiskās un ekonomiskās saites, taču nevajadzētu aizmirst, ka papildus skaidri izpaudušiem nacionālajiem procesiem. pašnoteikšanās padomju republikās, notika cīņa par varu. Un šim faktam bija liela nozīme lēmumā par B.N. Jeļcins, L.M. Kravčuks un S.S. Šuškevičs, pieņemts Belovežas Puščā par 1922. gada Savienības līguma izbeigšanu. PSRS sabrukums novilka robežu. Padomju periods mūsdienu nacionālā vēsture.

Padomju Savienības sabrukums izraisīja iespaidīgāko ģeopolitiskā situācija. Faktiski tā bija reāla ģeopolitiska katastrofa, kuras sekas joprojām atspoguļojas visu bijušo Padomju Savienības republiku ekonomikā, politikā un sociālajā sfērā.

1.2 PSRS sabrukuma cēloņi un sekas

Kā notika PSRS sabrukums? Šī notikuma cēloņi un sekas joprojām interesē vēsturniekus un politologus. Interesanti, jo līdz šim ne viss ir skaidrs par situāciju, kas izveidojās 90. gadu sākumā. Tagad daudzi NVS iedzīvotāji vēlētos atgriezties tajos laikos un atkal apvienoties vienā no spēcīgākajām valstīm pasaulē. Kāpēc tad cilvēki pārstāja ticēt laimīgai nākotnei kopā? Šis ir viens no visvairāk svarīgiem jautājumiem kas mūsdienās interesē daudzus.

Notikums, kas notika 1991. gada decembra beigās, noveda pie 15 neatkarīgu valstu izveidošanas. PSRS sabrukuma cēloņi meklējami valsts ekonomiskajā krīzē un parasto padomju cilvēku neuzticībā valdībai, lai kādu partiju tā pārstāvētu. Pamatojoties uz to, PSRS sabrukums, šī notikuma cēloņi un sekas ir saistītas ar to, ka Padomju Savienības Augstākā padome pēc Valsts prezidenta Gorbačova M.S. pašas atkāpšanās. nolēma izbeigt divos karos uzvarošas valsts pastāvēšanu.

Pašlaik vēsturnieki identificē tikai dažus PSRS sabrukuma iemeslus. Starp galvenajām versijām ir šādas:

pārāk stingra politiskā sistēma valstī, kas aizliedza cilvēkiem daudzas brīvības reliģijas, cenzūras, tirdzniecības uc jomās;

Gorbačova valdības ne pārāk veiksmīgie mēģinājumi pārveidot Padomju Savienības politisko sistēmu ar reformu palīdzību, kas noveda pie ekonomiskās un politiskās krīzes;

varas trūkums reģionos, jo gandrīz visus būtiskos lēmumus pieņēma Maskava (arī attiecībā uz tiem jautājumiem, kas pilnībā bija reģionu kompetencē);

karš Afganistānā aukstais karš pret ASV, pastāvīgs finansiāls atbalsts citas sociālistiskās valstis, neskatoties uz to, ka dažās dzīves jomās bija nepieciešama ievērojama rekonstrukcija.

PSRS sabrukums, cēloņi un sekas noveda pie tā, ka tā laika ekonomiskā krīze tika pārnesta uz jaunajām 15 valstīm. Tātad, iespējams, nebija vērts steigties ar sabrukumu. Galu galā šī deklarācija būtiski nemainīja cilvēku stāvokli. Varbūt pēc dažiem gadiem Padomju Savienība varētu izlīdzināties un mierīgi turpināt savu attīstību?

Varbūt arī PSRS sabrukuma cēloņi un sekas ir saistītas ar to, ka dažas valstis baidījās jauna forma varas iestādēm, kad parlamentā iekļuva daudzi liberāļi un nacionālisti, un viņi paši izstājās no savienības. Šo valstu vidū bija Latvija, Lietuva, Igaunija, Gruzija, Armēnija un Moldova. Visticamāk, tieši viņi rādīja izcilu piemēru pārējām republikām un sāka vēlēties vēl vairāk atdalīties. Kā būtu, ja šie seši štati būtu mazliet nogaidījuši? Varbūt tad būtu iespējams saglabāt robežu integritāti un politiskā sistēma Padomju savienība.

PSRS sabrukumu, šī notikuma cēloņus un sekas pavadīja dažādi politiskie kongresi un referendumi, kas diemžēl nenesa vēlamo rezultātu. Tāpēc 1991. gada beigās gandrīz neviens neticēja pasaules lielākās valsts nākotnei.

Slavenākās Padomju Savienības sabrukuma sekas ir šādas:

tūlītēja Krievijas Federācijas pārveide, kur Jeļcins nekavējoties veica vairākas ekonomiskās un politiskās reformas;

bija daudz starpetnisko karu (pārsvarā šie notikumi risinājās Kaukāza teritorijās);

Melnās jūras flotes sadalīšana, valsts bruņoto spēku sabrukšana un teritoriju sadalīšana, kas notika starp nesen draudzīgām valstīm.

Katram pašam jāizlemj, vai mēs 1991. gadā rīkojāmies pareizi, vai tomēr vajadzēja nedaudz pagaidīt un ļaut valstij atgūties no daudzajām problēmām un turpināt laimīgu pastāvēšanu.

2. Neatkarīgo Valstu Sadraudzība (NVS)

2.1. Neatkarīgo Valstu Savienības (NVS) izveide

Neatkarīgo Valstu Sadraudzība (NVS) ir starptautiska reģionālā organizācija, kuras misija ir regulēt sadarbības attiecības starp valstīm, kas iepriekš bija PSRS sastāvā. NVS darbojas brīvprātīgi. Sadraudzība nav pārnacionāla struktūra.

NVS tika izveidota 1991. gada 8. decembrī pie Brestas (Baltkrievija) Viskuļos, Belovežas Puščā. Sadraudzība tika dibināta pēc tam, kad BSSR, Ukrainas un RSFSR vadītāji pieņēma "Līgumu par Neatkarīgo Valstu Sadraudzības izveidošanu".

Šajā dokumentā bija teikts, ka PSRS beidz pastāvēt kā ģeopolitiskās realitātes un starptautisko tiesību subjekts. Bet puses vienojās par Neatkarīgo Valstu Sadraudzības organizāciju, kuras pamatā ir ciešas saites starp tautām, par vēlmi pēc demokrātiskas valsts, kuras pamatā ir tiesiskums, vēlmi attīstīt attiecības, kuru pamatā ir suverenitātes ievērošana.

1991. gada decembrī Ukrainas un Baltkrievijas Augstākās padomes ratificēja šo līgumu. Krievijas Augstākā padome to ratificēja 12. decembrī. Bet, lai līgumu ratificētu, bija jāsasauc RSFSR Tautas deputātu kongress — augstākā iestāde. 1992. gada pavasarī RSFSR Tautas deputātu kongress nepieņēma rezolūciju balsošanai jautājumā par Belovežskas līguma ratifikāciju. Pirms tā likvidēšanas tā šo dokumentu neratificēja. 1991. gada decembrī Ašhabadā notika piecu valstu sanāksme: Kazahstāna, Tadžikistāna, Uzbekistāna, Kirgizstāna un Turkmenistāna. Rezultātā tika izveidots paziņojums par piekrišanu iestāties Sadraudzības valstīs.

1991. gada decembrī vienpadsmit bijušo republiku vadītāji parakstīja Alma-Atas deklarāciju par NVS principiem un mērķiem. Runa bija par PSRS pastāvēšanas apturēšanu un NVS veidošanos. Tika runāts arī par kopējo militāri stratēģisko spēku vadību, vienotas ekonomiskās telpas izveidi un pilnveidošanu un vienotu kodolieroču kontroli.

Pirmajos organizācijas darbības gados galvenokārt tika risināti organizatoriska rakstura jautājumi. 1991. gada decembrī Minskā notika pirmā Sadraudzības valstu pārstāvju tikšanās. Tas tika parakstīts "Pagaidu līgums par Neatkarīgo Valstu Sadraudzības valstu vadītāju padomi un valdību vadītāju padomi", kurā tika runāts par NVS augstākās struktūras - Valstu vadītāju padomes izveidi. Viņi arī parakstīja "Neatkarīgo Valstu Sadraudzības valstu vadītāju padomes līgumu par bruņotajiem spēkiem un robežapsardzes karaspēku", saskaņā ar kuru valstīm bija tiesības uz sojas bruņotajiem spēkiem.

Organizatorisko jautājumu periods noslēdzās, kad 1993. gada 22. janvārī Minskā tika parakstīts asociācijas galvenais dokuments – Neatkarīgo Valstu Sadraudzības harta.

NVS dibinātājvalstis ir valstis, kuras ir akceptējušas NVS dibināšanas līgumu, kā arī tam pievienoto Protokolu pirms hartas apstiprināšanas. NVS dalībvalstis ir valstis, kuras pieņēma hartu gada laikā pēc tās pieņemšanas.

NVS ietver šādas valstis:

Tadžikistāna

Moldova

Kirgizstāna

Kazahstāna

Azerbaidžāna

Baltkrievija

Turkmenistāna - paziņoja, ka piedalās organizācijā kā asociētais biedrs

Uzbekistāna

Ukraina - nav ratificējusi hartu. Tas nozīmē, ka de jure tā nav NVS dalībvalsts, atsaucoties uz organizācijas dibinātājiem un dalībniekiem.

Kas attiecas uz Gruziju, tā 1993. gadā ratificēja NVS dibināšanas līgumu. Taču 2009. gadā valsts oficiāli izstājās no Sadraudzības. Mongolija piedalās NVS kā novērotāja. Afganistāna pauda nodomu pievienoties NVS.

NVS augstākā institūcija ir NVS valstu vadītāju padome, kas pieņem lēmumus visos ar organizācijas darbību saistītajos jautājumos. Padomē ir pārstāvētas visas Sadraudzības dalībvalstis. NVS valstu vadītāju padome sanāk divas reizes gadā uz sanāksmēm.

NVS Valdību vadītāju padome ir institūcija, kas koordinē Sadraudzības dalībvalstu izpildvaras pārstāvju sadarbību tādās kopējo interešu jomās kā, piemēram, sociālās vai ekonomiskās. Padome sanāk divas reizes gadā.

Visas padomju rezolūcijas tiek pieņemtas vienprātīgi. Abu padomju vadītāji pēc kārtas vada Sadraudzības valstu nosaukumu alfabētiskā secībā.

Citas NVS struktūras ietver:

NVS ārlietu ministru padome

NVS Aizsardzības ministru padome

Drošības aģentūru vadītāju padome un īpašie dienesti NVS dalībvalstis

NVS dalībvalstu Iekšlietu ministru padome

Finanšu un banku padome

NVS Statistikas komiteja

NVS Apvienoto bruņoto spēku padome

NVS Ekonomikas padome

NVS pierobežas karaspēka komandieru padome

Starpvalstu banka

NVS dalībvalstu pretterorisma centrs

NVS starpparlamentu asambleja

Cilvēktiesību komisija

Ekonomikas tiesa.

2.2. Neatkarīgo Valstu Savienības (NVS) mērķi

NVS organizācijas pamats ir dalībnieku suverēnā vienlīdzība. Tāpēc iesaistītās valstis ir neatkarīgi starptautisko tiesību subjekti. NVS nav pārnacionālu pilnvaru, un tā nav valsts vai valsts.

CIS galvenie mērķi ir:

1. Sadarbība tādās jomās kā ekonomikas, politikas, kultūras, humanitārā un vides jomā.

2. Brīvību un cilvēktiesību garantija.

3. Savstarpēja palīdzība juridiskajā aspektā.

4. Kopējā ekonomiskā telpa, integrācija un starpvalstu sadarbība.

5. Miers un drošība, panākot pilnīgu atbruņošanos.

6. Mierīga konfliktu risināšana.

NVS dalībvalstu kopīgās aktivitātes:

1. Ārpolitikas jautājumu koordinēšana.

2. Sakaru un transporta attīstība.

3. Pilsoņu tiesību un brīvību garantija.

4. Sadarbība muitas politikas un kopējās ekonomiskās telpas attīstībā.

5. Jautājumi par vides un veselības aizsardzību.

6. Sadarbība aizsardzības, sociālajā un migrācijas politikā.

7. Sadarbība organizētās noziedzības apkarošanā.

Secinājums

Runājot par Padomju Savienību, jāatzīmē, ka tas bija diezgan grūts periods valsts vēsturē. Tāpēc viņa šķiršanās iemesli ir tik dažādi.

Bet tomēr, kāpēc notika PSRS sabrukums un NVS izveidošanās? To veicināja daudzi no šādiem notikumiem:

Sociālā un ekonomiskā krīze, kuras rezultātā notika ekonomisko saišu pārrāvums starp republikām, parādījās nacionālie konflikti, kas veicināja padomju iekārtas iznīcināšanu.

Tātad 1988. gadā Baltijas valstis, Lietuva, Igaunija un Latvija virzās uz izstāšanos no Padomju Savienības. Tajā pašā gadā sākas Armēnijas un Azerbaidžānas konflikts. Un 1990. gadā visas republikas pasludina suverenitāti.

PSKP sabrukums, kas izraisīja daudzpartiju sistēmas izveidi 90.-91.gadā, savukārt pašreizējās partijas ierosināja Savienību likvidēt.

PSRS sabrukums un NVS izveidošanās notika arī tāpēc, ka arodbiedrību centrs, kam nav spēka demokrātiskā ceļā noturēt varu, izmanto militārais spēks(Tbilisi, Baku, Rīgā, Viļņā un Maskavā, kā arī Dušanbē, Ferganā u.c.). Visus šos notikumus veicināja arī draudi izveidot vēl vienu Savienības līgumu, kura izstrādi Novo-Ogarjovā veica republiku pārstāvji.

Līguma apspriešana noslēdzās ar balsojumu, kura rezultātā lielākā daļa klātesošo izteicās par Padomju Savienības saglabāšanu. Saskaņā ar jauno projektu bija paredzēts Padomju Savienības sabrukums un SSG, tas ir, vienlīdzīgu suverēnu republiku, izveidošana. Līguma parakstīšana bija paredzēta 1991. gada 20. augustā, taču daudzas republikas atteicās to darīt un paziņoja par neatkarīgu valstu izveidi.

Daudzi cilvēki, kas tolaik ieņēma augstus amatus Padomju Savienībā, ieteica L.Gorbačovam ieviest valstī ārkārtas stāvokli, taču viņš atteicās. Lielākā daļa Valsts vadība mēģināja sagrābt varu, tā nepieļāva PSRS sabrukumu un NVS veidošanos. Tomēr apvērsuma mēģinājums cieta neveiksmi, jo iedzīvotāji aizstāvēja savas politiskās brīvības.

Šis fakts veicināja Savienības šķelšanās paātrināšanos, Gorbačovs zaudēja savu autoritāti, un Jeļcins ieguva popularitāti. Drīz astoņas republikas pasludināja savu neatkarību.

Jau 8.decembrī beidza pastāvēt Savienības līgums, savukārt Ukraina, Baltkrievija un Krievija sarunu laikā panāca vienošanos par NVS izveidi, pēc tam aicināja citas valstis pievienoties šai Sadraudzībai.

PSRS sabrukums un NVS izveidošanās pavēra jaunas iespējas bijušajām republikām. Starp neatkarīgām valstīm tika parakstīti daudzi līgumi (par kolektīvo drošību, par integrācijas noregulēšanu dažādās jomās, par sadarbību un partnerību, par vienotas finanšu telpas izveidi). Tādējādi visā NVS pastāvēšanas laikā ir parakstīti vairāk nekā deviņi simti tiesību aktu par aizsardzību, drošību, atvērtajām robežām u.c.

Ja ņemam vērā PSRS sabrukuma sekas, jāatzīmē sekojošais:

1. Pasaule ir kļuvusi par vienu ekonomisko, politisko un informācijas sistēmu.

2. Parādījās liels skaits jaunas valstis, kā arī republikas, kas iepriekš veica niknus karus savā starpā.

3. ASV un NATO valstis uzsāk sadarbību ar bijušajām republikām.

Tādējādi Padomju Savienības sabrukumam bija vairāki iemesli, tas bija neizbēgami. Pēc tam republiku vietā parādījās neatkarīgas valstis ar savu ekonomiku, politiku, kultūru un dzīves līmeni. Lai gan ir Negatīvās sekas Neatkarīgo Valstu Savienības veidošanās, kopumā gribas izpausme iedzīvotājiem tika uzklausīts un sasniegts.

Izmantotās literatūras saraksts

1. PSRS sabrukuma izpētes vērtība mūsdienu krievu sabiedrība. / Koršunovs M.M., Kočetkova M.V. // Humanitārās zinātnes Zinātniskie pētījumi, 2014. - Nr.6 (34). - S. 10.

2. No PSRS sabrukuma vēstures. / Abdulloevs I.R. // Hudžandas zinātniskās piezīmes valsts universitāte viņiem. Akadēmiķis B. Gafurovs Sērija: Humanitārās zinātnes, 2013. - Nr. 3 (36). - S. 103-115.

3. No PSRS sabrukuma vēstures. / Fedotovs A.A. // Ceļā uz civila sabiedrība, 2014. - Nr.2 (14). - S. 84-86.

4. PSRS sabrukuma historiogrāfija. / Koršunovs M.M., Kočetkova M.V. // Humanitārie zinātniskie pētījumi, 2014. - Nr.6 (34). - S. 7.

5. Iekšzemes valsts un tiesību vēsture. Zemcovs B.N. Apmācību un metodiskais komplekss. - M.: EAOI, 2009 - 336 lpp.

6. Iekšzemes valsts un tiesību vēsture. Kudinovs O.A. - M.: MESI, 2010. - 273 lpp.

7. Iekšzemes valsts un tiesību vēsture jautājumos un atbildēs. Batičko V.T. - 2010. - 73 lpp.

8. Stāsts. Fortunatovs V.V. - Sanktpēterburga: 2012. - 464 lpp.

9. Krievijas vēsture. Munčajevs Š.M., Ustinovs V.M. - 5. izdevums, pārskatīts. un papildu - M.: 2009. - 752 lpp.

10. Krievijas vēsture (lekciju piezīmes). Jakuševs A.V. - M.: 2011. - 368 lpp.

11. Krievijas vēsture no seniem laikiem līdz mūsdienām. Ed. Saharova A.N. - M.: 2012. - 768 lpp.

12. Krievijas vēsture no seniem laikiem līdz mūsdienām. 2 sējumos. Saharovs A.N., Bohanovs A.N., Šestakovs V.A. - M.: 2010.; T. 1 - 544 lpp., T. 2 - 720 lpp.

13. Par jautājumu par PSRS sabrukuma ģeopolitisko nozīmi un mācībām. / Kislitsyn S.A. // Valsts un pašvaldību vadība. SKAGS zinātniskās piezīmes, 2013. - Nr.2. - S. 17-25.

14. Uz PSRS sabrukuma divdesmito gadadienu. / Tsurganov Yu.S. // Sēja, 2011. - Nr.12. - S. 26-28.

15. Īss kurss par Krievijas valsts un tiesību vēsturi. Batalina V.V. - M.: 2009. - 176 lpp.

16. Nacionālā vēsture. Fortunatovs V.V. - Sanktpēterburga: 2010. - 352 lpp.

17. Nacionālā vēsture. Illarionova E.V., Fomina A.S., Guskov S.A. - M.: EAOI, 2008. - 369 lpp.

18. PSRS sabrukuma cēloņi kā mūsdienu vēstures un tiesību zinātnes problēma. / Koževina M.A. // Krievijas Iekšlietu ministrijas Barnaulas tiesību institūta biļetens, 2013. - Nr. 1 (24). - S. 24-25.

19. PSRS sabrukums: cēloņi un ģeopolitiskās sekas. / Kosmach V.A. // Izglītības un zinātnes aktualitātes, 2012. - Nr.5-6 (33-34). - S. 084-094.

20. PSRS sabrukums un jaunu valstu veidošanās postpadomju telpā. / Grigonis E.P. // Juridiskās zinātnes pasaule, 2012. - 10.nr. - S. 15-24.

21. PSRS sabrukums kontekstā nesenā vēsture. / Timofejeva A.A. // Valsts un tiesību vēsture, 2013. - 8.nr. - S. 45-48.

Apmācība

Nepieciešama palīdzība tēmas apguvē?

Mūsu eksperti konsultēs vai sniegs apmācību pakalpojumus par jums interesējošām tēmām.
Iesniedziet pieteikumu norādot tēmu tieši tagad, lai uzzinātu par iespēju saņemt konsultāciju.

Līdz ar PSRS sabrukumu 1991. politiskā karte pasaulē izzuda valsts, tās vietā izveidojās piecpadsmit neatkarīgas valstis. Gandrīz visi jau no veidošanās brīža uzsāk nacionālā valstiskuma veidošanās procesu, attīstības stratēģijas izstrādi, savu vietu reģionālajā un globālie procesi.

Pašlaik vēsturnieku vidū nav vienota viedokļa par to, kas bija galvenais PSRS sabrukuma cēlonis, kā arī par to, vai bija iespējams novērst vai vismaz apturēt PSRS sabrukuma procesu. Iespējamie iemesli ir šādi:

1) centrbēdzes nacionālistiskas tendences, kas, pēc dažu autoru domām, ir raksturīgas katrai daudznacionālai valstij un izpaužas kā starpetniskās pretrunas un atsevišķu tautu vēlme patstāvīgi attīstīt savu kultūru un ekonomiku;

3) vienas ideoloģijas dominēšana, ideoloģiskais aklums, komunikācijas aizliegums ar ārvalstīm, cenzūra, brīvas alternatīvu diskusijas trūkums (īpaši svarīgi inteliģencei);

4) pieaugošā iedzīvotāju neapmierinātība saistībā ar pārtikas un pašu nepieciešamāko preču (ledusskapji, televizori, tualetes papīrs u.c.) deficītu, jocīgiem aizliegumiem un ierobežojumiem (par dārza zemes gabala izmēru u.c.), pastāvīgu nobīdi. dzīves līmenī no Rietumu attīstītajām valstīm;

5) disproporcijas ekstensīvā ekonomikā (raksturīgas visai PSRS pastāvēšanai), kā rezultātā radās pastāvīgs patēriņa preču deficīts, pieauga tehniskā atpalicība visās apstrādes rūpniecības jomās (ko ekstensīvā ekonomikā var kompensēt tikai izmantojot augstas izmaksas mobilizācijas pasākumus, šādu pasākumu kopumu saskaņā ar parastais nosaukums"Paātrinājums" tika pieņemts 1987. gadā, taču vairs nebija ekonomisku iespēju to īstenot);

6) uzticības krīze ekonomiskajai sistēmai: 1960.-1970. Galvenais veids, kā risināt neizbēgamo patēriņa preču deficītu plānveida ekonomikā, bija paļauties uz materiālu masveidību, vienkāršību un lētumu, lielākā daļa uzņēmumu strādāja trīs maiņās un ražoja līdzīgus produktus no nekvalitatīviem materiāliem. Kvantitatīvais plāns bija vienīgais ceļš uzņēmumu darbības novērtējums, kvalitātes kontrole ir samazināta līdz minimumam. Tā rezultātā jau 80. gadu sākumā strauji kritās PSRS ražoto patēriņa preču kvalitāte. termins "padomju" attiecībā uz precēm bija sinonīms terminam "zemas kvalitātes". Uzticības krīze preču kvalitātei kļuva par uzticības krīzi visai ekonomiskajai sistēmai kopumā;

7) vairākas cilvēka izraisītas katastrofas (lidmašīnu avārijas, Černobiļas avārija, Admirāļa Nahimova avārija, gāzes sprādzieni utt.) un informācijas slēpšana par tām;

8) neveiksmīgi mēģinājumi reformēt padomju sistēmu, kas noveda pie stagnācijas un pēc tam ekonomikas sabrukuma, kas noveda pie politiskās sistēmas sabrukuma (1965. gada ekonomiskā reforma);

9) pasaules naftas cenu kritums, kas satricināja PSRS ekonomiku;

10) monocentriska lēmumu pieņemšana (tikai Maskavā), kas noveda pie neefektivitātes un laika zuduma;

11) sakāve bruņošanās sacensībās, "Reaganomics" uzvara šajās sacensībās;

12) Afganistānas karš, aukstais karš, turpinās finansiāla palīdzība sociālistiskās nometnes valstis, militāri rūpnieciskā kompleksa attīstība, kaitējot citām tautsaimniecības nozarēm, sagrāva budžetu.

PSRS sabrukuma iespēja tika apsvērta Rietumu politikas zinātnē (Hélène d'Encausse, The Divided Empire, 1978) un padomju disidentu žurnālistikā. Ir dažādi viedokļi par PSRS sabrukuma juridiskajiem aspektiem. Pastāv viedoklis, ka PSRS formāli joprojām pastāv, jo tās likvidēšana tika veikta, pārkāpjot tiesību normas un ignorējot. tautas viedoklis izteikts referendumā. Šo viedokli vairākkārt apstrīd piekritēji uzskatam, ka no tik būtiskām ģeopolitiskām izmaiņām nav jēgas prasīt formālu noteikumu ievērošanu. 1996.gada 15.martā Krievijas Federācijas Valsts dome pieņēma Valsts domes dekrētu Nr.157-II “Par PSRS 1991.gada 17.marta referenduma rezultātu juridisko spēku attiecībā uz Krievijas Federāciju - Krieviju PSRS”; 3. punkts skan: “Apstiprināt, ka 1991. gada 8. decembra Līgumam par Neatkarīgo Valstu Savienības dibināšanu, ko parakstīja RSFSR prezidents B. N. Jeļcins un RSFSR valsts sekretārs G. E. pilnvaras RSFSR – nebija. un nav juridiska spēka daļā, kas saistīta ar PSRS pastāvēšanas izbeigšanu.

NVS izveide. 1991. gada decembrī triju republiku, PSRS dibinātāju - Baltkrievijas, Krievijas un Ukrainas vadītāji pulcējās Belovežas Puščā (Viskuļu ciemā, Baltkrievijā), lai parakstītu līgumu par SSG izveidi. Tomēr agrīnās vienošanās Ukraina noraidīja. 1991. gada 8. decembrī viņi paziņoja, ka PSRS beidz pastāvēt, paziņoja par neiespējamību izveidot SSG un parakstīja Līgumu par Neatkarīgo Valstu Sadraudzības (NVS) dibināšanu. Dokumentā, kas sastāvēja no preambulas un 14 pantiem, bija teikts, ka PSRS beidz pastāvēt kā starptautisko tiesību un ģeopolitiskās realitātes subjekts. Taču, balstoties uz tautu vēsturisko kopību, to savstarpējām saitēm, ņemot vērā divpusējos līgumus, vēlmi pēc demokrātiskas tiesiskums , nodomu attīstīt savas attiecības, pamatojoties uz savstarpēju atzīšanu un valsts suverenitātes ievērošanu, puses vienojās izveidot Neatkarīgo Valstu Savienību. Līgumu parakstīšana izraisīja negatīvu Gorbačova reakciju, tomēr pēc 12. decembra RSFSR Augstākā padome R. I. Hasbulatova vadībā ratificēja Belovežskas vienošanos un nolēma denonsēt 1922. gada RSFSR savienības līgumu (vairāki eksperti). uzskata, ka šī līguma denonsēšana bija bezjēdzīga, jo tas zaudēja spēku 1936. gadā, pieņemot PSRS konstitūciju) un pēc Krievijas deputātu atsaukšanas no PSRS Augstākās padomes (nesasaucot kongresu, kas tika uzskatīts par tajā laikā spēkā esošās RSFSR Konstitūcijas pārkāpums). Deputātu atsaukšanas rezultātā Savienības padome zaudēja kvorumu. Jāpiebilst, ka formāli Krievija un Baltkrievija neatkarību no PSRS nepasludināja, bet tikai paziņoja savas pastāvēšanas izbeigšanas faktu.Jau 10. decembrī līgumu ratificēja Baltkrievijas un Ukrainas Augstākās padomes, bet decembrī 12 - ar Krievijas Augstākās padomes lēmumu. Krievijas parlaments dokumentu ratificēja ar pārliecinošu balsu vairākumu: 188 balsis par, 6 balsis pret, 7 atturas.13.decembrī Ašhabadas pilsētā notika piecu PSRS sastāvā ietilpstošo Vidusāzijas valstu prezidentu sanāksme. : Kazahstāna, Kirgizstāna, Tadžikistāna, Turkmenistāna un Uzbekistāna. Rezultātā tika pieņemts paziņojums, kurā valstis piekrita pievienoties organizācijai, bet ar nosacījumu, ka bijušās Savienības subjekti vienlīdzīgi piedalās un visas NVS valstis tiek atzītas par dibinātājiem. Pēc tam Kazahstānas prezidents N. Nazarbajevs ierosināja tikties Alma-Atā, lai pārrunātu jautājumus un pieņemtu kopīgus lēmumus. Īpaši šim nolūkam organizētajā sanāksmē piedalījās 11 bijušo padomju republiku vadītāji: Azerbaidžānas, Armēnijas, Baltkrievijas, Kazahstānas, Kirgizstānas, Moldovas, Krievijas, Tadžikistānas, Turkmenistānas, Uzbekistānas un Ukrainas (Latvija, Lietuva, Igaunija un Gruzija nebija ieradušās no plkst. bijušās padomju republikas). Rezultātā 1991. gada 21. decembrī tika parakstīta Alma-Atas deklarācija, kas noteica NVS mērķus un principus. Tajā tika nostiprināts noteikums, ka organizācijas dalībnieku mijiedarbība "tiks veikta pēc vienlīdzības principa caur koordinējošām institūcijām, kas izveidotas uz paritātes principa un darbojas tā, kā to nosaka līgumi starp Sadraudzības dalībvalstīm, kas nav valsts. ne arī pārnacionāla vienība." Tika saglabāta arī vienota militāri stratēģisko spēku vadība un vienota kontrole pār kodolieročiem, pušu cieņa pret vēlmi sasniegt no kodolieročiem brīvas un (vai) neitrālas valsts statusu un apņemšanās sadarboties veidošanā un tika fiksēta vienotas ekonomiskās telpas attīstība. Tika konstatēts PSRS pastāvēšanas pārtraukšanas fakts līdz ar NVS izveidošanos. Alma-Ata sanāksme bija nozīmīgs pavērsiens valsts veidošanā pēcpadomju telpā, jo tā pabeidza bijušās padomju republikas pārveidošanu par suverēnām valstīm (SSG). Pēdējās valstis, kas ratificēja Alma-Atas deklarāciju, bija Azerbaidžāna (1993. gada 24. septembrī) un Moldova (1994. gada 8. aprīlī), kas iepriekš bija organizācijas asociētās dalībvalstis. 1993. gadā Gruzija kļuva par pilntiesīgu NVS dalībvalsti. Pirmie organizācijas pastāvēšanas gadi lielā mērā bija veltīti organizatoriskiem jautājumiem. Pirmajā NVS valstu vadītāju sanāksmē, kas notika 1991. gada 30. decembrī Minskā, tika parakstīts Pagaidu līgums par Neatkarīgo Valstu Savienības valstu vadītāju padomi un valdību vadītāju padomi, saskaņā ar kurā tika izveidota organizācijas augstākā institūcija – Valsts vadītāju padome. Tajā katrai valstij ir viena balss, un lēmumi tiek pieņemti vienprātīgi. Papildus tika parakstīts “Neatkarīgo Valstu Savienības dalībvalstu vadītāju padomes līgums par bruņotajiem spēkiem un robežapsardzes karaspēku”, saskaņā ar kuru iesaistītās valstis apliecināja savas likumīgās tiesības izveidot savu bruņoto spēku. Spēki.

Organizatoriskais posms noslēdzās 1993. gadā, kad 22. janvārī Minskā tika pieņemta organizācijas dibināšanas dokuments “Neatkarīgo Valstu Sadraudzības harta”. Saskaņā ar pašreizējo Neatkarīgo Valstu Sadraudzības hartu organizācijas dibinātājvalstis ir tās valstis, kuras līdz hartas pieņemšanai bija parakstījušas un ratificējušas 1991. gada 8. decembra Līgumu par NVS dibināšanu un Šī Līguma 1991. gada 21. decembra protokols. Sadraudzības dalībvalstis ir tās dibinātājvalstis, kuras ir uzņēmušās saistības, kas izriet no hartas 1 gada laikā pēc tās pieņemšanas Valstu vadītāju padomē.

Lai pievienotos organizācijai, potenciālajam biedram ir jādalās ar NVS mērķiem un principiem, uzņemoties hartā ietvertās saistības, kā arī jāsaņem visu dalībvalstu piekrišana. Turklāt harta paredz asociēto biedru kategorijas (tās ir valstis, kas piedalās noteikti veidi organizācijas darbību, saskaņā ar asociētās dalības līgumā noteiktajiem nosacījumiem) un novērotājiem (tās ir valstis, kuru pārstāvji var piedalīties Sadraudzības institūciju sanāksmēs ar Valsts vadītāju padomes lēmumu). Pašreizējā harta regulē kārtību, kādā dalībvalsts izstāsies no Sadraudzības. Lai to izdarītu, dalībvalstij 12 mēnešus pirms izstāšanās rakstiski jāpaziņo Konstitūcijas depozitārijam. Vienlaikus valstij ir pienākums pilnībā pildīt saistības, kas radušās Hartas dalības laikā. NVS pamatā ir visu tās dalībvalstu suverēnās vienlīdzības principi, tāpēc visas dalībvalstis ir neatkarīgi starptautisko tiesību subjekti. Sadraudzība nav valsts, un tai nav pārnacionālu pilnvaru. Organizācijas galvenie mērķi ir: sadarbība politiskajā, ekonomiskajā, vides, humanitārajā, kultūras un citās jomās; dalībvalstu vispusīga attīstība kopējās ekonomiskās telpas, starpvalstu sadarbības un integrācijas ietvaros; cilvēktiesību un brīvību nodrošināšana; sadarbība nodrošināšanā starptautiskais miers un drošība, panākot vispārēju un pilnīgu atbruņošanos; savstarpēja juridiskā palīdzība; strīdu un konfliktu mierīga risināšana starp organizācijas valstīm.

Uz sfērām kopīgas aktivitātes Dalībvalstīs ietilpst: cilvēktiesību un pamatbrīvību nodrošināšana; ārpolitisko aktivitāšu koordinēšana; sadarbība vienotas ekonomiskās telpas veidošanā un attīstībā, muitas politika; sadarbība transporta un sakaru sistēmu attīstībā; veselības un vides aizsardzība; sociālās un migrācijas politikas jautājumi; organizētās noziedzības apkarošana; sadarbība aizsardzības politikas un ārējo robežu aizsardzības jomā.

Krievija pasludināja sevi par PSRS pēcteci, kuru atzina gandrīz visas pārējās valstis. Pārējās postpadomju valstis (izņemot Baltijas valstis) kļuva par PSRS tiesību pārņēmējām (jo īpaši PSRS saistībām saskaņā ar starptautiskajiem līgumiem) un attiecīgajām savienības republikām. Latvija, Lietuva un Igaunija pasludināja sevi par attiecīgo valstu, kas pastāvēja 1918.-1940.gadā, pēcteci. Gruzija pasludināja sevi par Gruzijas Republikas pēcteci 1918-1921. Moldova nav MSSR pēctece, jo tika pieņemts likums, kurā dekrēts par MSSR izveidi tika nosaukts par nelikumīgu, ko daudzi uztver kā juridisku attaisnojumu TMR neatkarības prasībām. Azerbaidžāna pasludināja sevi par ADR pēcteci, vienlaikus saglabājot dažus Azerbaidžānas PSR pieņemtos nolīgumus un līgumus. ANO ietvaros visas 15 valstis ir uzskatāmas par attiecīgo savienības republiku pārņēmējām, saistībā ar kurām netiek atzītas šo valstu teritoriālās pretenzijas viena pret otru (t.sk. Latvijas un Igaunijas jau iepriekš pastāvošās pretenzijas pret Krieviju) un neatkarība netiek atzīta valstiski veidojumi, kuras nebija starp savienības republikām (arī Abhāzija, kurai bija šāds statuss, taču to zaudēja).

Pēc PSRS sabrukuma Krievija ir sarukusi ne tikai ģeogrāfiski, bet arī politiski. Viņa zaudēja vairākas svarīgas jūras ostas, parādījās militārās bāzes, kūrorti Kaļiņingradas apgabals no Krievijas atdala Baltkrievija un Lietuva. Tā ne tikai zaudēja savus tradicionālos sabiedrotos Austrumeiropā un Centrāleiropā (sabruka sociālistiskā nometne), bet arī saņēma vairākas valstis ar nedraudzīgu vadību gar savām "caurspīdīgajām" robežām (sevišķi Baltijas valstīs). Krievija it kā attālinājās no Eiropas, kļuva par vēl ziemeļu un kontinentālāku valsti. Aizsardzības kapacitāte būtiski cieta, robežu ar bijušajām republikām praktiski nebija. Krievijas flote zaudēja savas bāzes Baltijas jūrā, bija nepieciešams dalīt Melnās jūras floti ar Ukrainu. Bijušās republikas nacionalizēja spēcīgākos militāros grupējumus savās teritorijās. Bija nepieciešams izvest karaspēku no Vācijas, Polijas, Ungārijas, Baltijas valstīm. Vienotā sistēma sabruka pretgaisa aizsardzība. Bijusī ietekme uz valstīm Centrālajā un Austrumeiropas. Bijušie partneri CMEA un Varšavas pakts saistīja savus nākotnes plānus ar Eiropas Savienība un NATO.

Saasinājušās problēmas ar tuvajām ārzemēm un bēgļiem no kaimiņvalstīm uz Krieviju. Pie tās robežām pieauga militārie konflikti (Kalnu Karabaha Azerbaidžānā, Abhāzija Gruzijā, Tadžikistāna). Tas viss radīja principiāli jaunus ārpolitikas jautājumus. Attiecības ar tuvajām ārzemēm kļuva par prioritāti, taču vadība to uzreiz nesaprata.

Formāli Krievijas Federācija bija suverēna, lai gan tā bija daļa no NVS, taču valstij nebija ne robežu, ne armijas, ne muitas, pilsonības jēdziena, ekonomiskās vadības sistēmas. Attiecībās ar partneriem NVS Krievija ir attālinājusies no divām galējām pozīcijām - impēriskiem mēģinājumiem atjaunot savienības valsti ar spēku un sevis likvidēšanas no bijušās Savienības problēmām. Pateicoties tam, tika novērsts nopietns konflikts NVS ietvaros. Visas bijušās PSRS republikas, kļuvušas par ANO dalībvalstīm, zināmā mērā "atkāpās" no Krievijas. Tomēr tas nebija ilgi, katrā no šīm valstīm bija daudz problēmu, kuras tās nevarēja atrisināt. Bruņoti konflikti izcēlās un saasinājās Tadžikistānā, Gruzijā, Kalnu Karabaha, Moldova.

Šādos apstākļos nebija citas izejas kā NVS nostiprināšana. 1992. gadā tika pieņemti vairāk nekā 250 dokumenti, kas regulē attiecības Sadraudzības iekšienē. Tajā pašā laikā Kolektīvās drošības līgumu parakstīja 6 valstis no 11 (Armēnija, Kazahstāna, Krievija, Uzbekistāna, Tadžikistāna, Turkmenistāna).

Taču, sākoties ekonomiskajām reformām Krievijā, Sadraudzība piedzīvoja pirmo nopietno krīzi 1992. gadā. Krievijas naftas eksports samazinājies uz pusi (uz citām valstīm pieaudzis par trešdaļu). Sākusies NVS valstu izstāšanās no rubļa zonas.

Līdz 1992. gada vasarai atsevišķi federācijas subjekti arvien vairāk ierosināja to pārveidot par konfederāciju. Situāciju sarežģīja pašas valdības nekonsekvence. Padomnieks starpetnisko attiecību jautājumos G.V. Starovoitova, piemēram, uzskatīja, ka visu bijušās PSRS tautu pilnīga suverenitāte ir neizbēgams posms valsts veidošanā, un nākotnē Krievijas Federācija pārvērtīsies par vienu no konfederācijas (valstu apvienošanās) formām. ar to pilnīgu politisko un juridisko neatkarību, centrālās iestādes un kopēju tiesību aktu neesamību). Taču šis viedoklis valdībā neguva atbalstu. 1992. gadā turpinājās finansiālās subsīdijas republikām, kuras virzījās uz atdalīšanos, neskatoties uz atteikšanos maksāt nodokļus federālajā budžetā.

Pirmais nopietnais solis ceļā uz Krievijas vienotības saglabāšanu bija federālais līgums, kas ietvēra trīs līdzīgus līgumus par pilnvaru norobežošanu starp federālās valdības struktūrām un visu trīs veidu federācijas subjektu struktūrām (republikām, teritorijām, reģioniem, autonomie apgabali un rajoni, Maskavas un Sanktpēterburgas pilsētas). Darbs pie šī līguma sākās 1990. gadā, taču virzījās ļoti lēni. Neskatoties uz to, 1992. gadā tika parakstīts federālais līgums starp federācijas subjektiem (89 subjekti). Ar dažiem subjektiem vēlāk tika parakstīti līgumi par īpašiem nosacījumiem, kas paplašina viņu tiesības, tas sākās ar Tatarstānu.

saasināties starpetniskās attiecības dažos reģionos - konflikts starp osetīniem un ingušiem 1992. gadā. Vispirms Čečenijas-Ingušu Republika tika sadalīta divās daļās, pēc tam notika asiņainas sadursmes starp ingušiem un ziemeļosetīniem. Īpaši saspringtas attiecības izveidojušās ar federālais centrs ar Čečeniju, kas vēlāk izraisīja ilgstošu militāru konfliktu "lai atjaunotu konstitucionālo kārtību", kas izcēlās ar lieliem zaudējumiem abās pusēs un civiliedzīvotāju nāvi bombardēšanas laikā. Bēgļi ieplūda Krievijā Ziemeļkaukāzs, no Aizkaukāzijas un Vidusāzijas (kopš 1991. gada to kopējais skaits sasniedzis 1 miljonu cilvēku). Divas trešdaļas no viņiem ir krievi pēc tautības.

Pēc 1991. gada augusta notikumiem sākās Krievijas diplomātiskā atzīšana. Sarunām ar Krievijas prezidents ieradās Bulgārijas vadītājs Ž.Žeļevs. Tā paša gada beigās notika pirmā oficiālā B.N. Jeļcins ārzemēs - Vācijā. Eiropas Kopienas valstis paziņoja par Krievijas suverenitātes atzīšanu un bijušās PSRS tiesību un pienākumu nodošanu tai. 1993.-1994.gadā tika noslēgti līgumi par partnerību un sadarbību starp ES valstīm un Krievijas Federāciju. Krievijas valdība ir pievienojusies NATO programmai "Partnerattiecības mieram". Valsts tika iekļauta Starptautiskajā sarakstā Valūtas fonds. Viņai izdevās vienoties ar lielākajām Rietumu bankām, lai atliktu maksājumus par bijušās PSRS parādiem. 1996. gadā Krievija pievienojās Eiropas Padomei, kas nodarbojās ar kultūras, cilvēktiesību un vides aizsardzības jautājumiem. Eiropas valstis atbalstīja Krievijas darbības, kas vērstas uz tās integrāciju pasaules ekonomikā.

Manāmi pieaugusi ārējās tirdzniecības loma Krievijas ekonomikas attīstībā. Ekonomisko saišu iznīcināšana starp bijušās PSRS republikām un Savstarpējās ekonomiskās palīdzības padomes sabrukums izraisīja pārorientāciju. ārējās ekonomiskās attiecības. Pēc ilgs pārtraukums Krievijai tika piešķirts vislielākās labvēlības režīms tirdzniecībā ar ASV. Tuvo Austrumu un Latīņamerikas valstis bija pastāvīgi ekonomiskie partneri. Tāpat kā iepriekšējos gados, plkst attīstības valstis ar Krievijas līdzdalību tika uzbūvētas termoelektrostacijas un hidroelektrostacijas (piemēram, Afganistānā un Vjetnamā). Pakistānā, Ēģiptē un Sīrijā tika uzcelti metalurģijas uzņēmumi un lauksaimniecības objekti.

Tirdzniecības kontakti ir saglabājušies starp Krieviju un bijušās CMEA valstīm, caur kuru teritoriju veda gāzes un naftas vadi uz Rietumeiropu. Uz šīm valstīm tika pārdoti arī caur tiem eksportētie enerģijas nesēji. Zāles, pārtikas preces un ķīmiskās preces bija savstarpējas tirdzniecības preces. Austrumeiropas valstu īpatsvars kopējā Krievijas tirdzniecības apjomā saruka par 1994.gadu līdz 10%.

Valdības ārpolitiskajā darbībā nozīmīgu vietu ieņēma attiecību attīstība ar Neatkarīgo Valstu Sadraudzības valstīm. 1993. gadā NVS bez Krievijas ietilpa vēl vienpadsmit valstis. Vispirms centrālā atrašanās vieta viņu attiecības aizņēma sarunas par jautājumiem, kas saistīti ar bijušās PSRS īpašumu sadali. Tika izveidotas robežas ar tām valstīm, kuras ieviesa nacionālās valūtas. Tika parakstīti līgumi, kas noteica nosacījumus Krievijas preču pārvadāšanai caur to teritoriju uz ārvalstīm. PSRS sabrukums iznīcināja tradicionālās ekonomiskās saites ar bijušajām republikām. 1992.-1995.gadā tirdzniecības kritums ar NVS valstīm. Krievija turpināja viņiem piegādāt degvielu un enerģijas resursus, galvenokārt naftu un gāzi. Importa ieņēmumu struktūrā dominēja patēriņa preces un pārtikas preces. Viens no šķēršļiem tirdzniecības attiecību attīstībai bija iepriekšējos gados veidojušās Krievijas finansiālās parādsaistības no Sadraudzības valstīm. Deviņdesmito gadu vidū tā apjoms pārsniedza 6 miljardus dolāru. Krievijas valdība centās saglabāt integrācijas saites starp bijušajām republikām NVS ietvaros. Pēc viņa iniciatīvas tika izveidota Sadraudzības valstu starpvalstu komiteja ar rezidences centru Maskavā. Starp sešām valstīm (Krievija, Baltkrievija, Kazahstāna uc) tika noslēgts kolektīvās drošības līgums, izstrādāta un apstiprināta NVS harta. Tajā pašā laikā Valstu Sadraudzība nepārstāvēja vienu formalizētu organizāciju.

Starpvalstu attiecības starp Krieviju un bijušajām PSRS republikām nebija vieglas. Bija karsti strīdi ar Ukrainu par Melnās jūras flotes sadali un īpašumtiesībām Krimas pussala. Konfliktus ar Baltijas valstu valdībām izraisīja tur dzīvojošo krievvalodīgo iedzīvotāju diskriminācija un atsevišķu teritoriālo jautājumu neatrisinātība. Krievijas ekonomiskās un stratēģiskās intereses Tadžikistānā un Moldovā bija iemesls tās dalībai bruņotās sadursmēs šajos reģionos. Konstruktīvākās attiecības starp Krievijas Federācija un Baltkrievija