Valtion ja kuntien yhtenäisten yritysten rahoituksen piirteet. Valtion ja kuntien yritysten rahoitus

Julkinen ja kunnalliset yritykset rahoituksen kohteena oikeudellinen sääntely edustavat rahasuhteita, jotka liittyvät näiden yksiköiden rahatulojen ja säästöjen muodostumiseen, jakautumiseen ja käyttöön. Koska niitä säätelevät rahoituslain normit, ne ovat oikeussuhteita.

Valtion ja kuntien yhtenäisyrityksissä syntyvien taloudellisten ja oikeudellisten suhteiden joukossa ovat oikeussuhteet:

a) verojen maksamiseksi budjettiin ja valtion budjettivaroihin: ALV, valmisteverot, tulovero, maavero, yhtenäinen sosiaalivero jne.;

b) verottomien maksujen talousarvioon ja valtion talousarvion ulkopuolisiin varoihin maksettaessa: ympäristön pilaantumismaksut luonnollinen ympäristö, osa voitosta, voiton vapaa saldo jne.;

c) yrityksen budjetista saamien määrärahojen ja budjettimäärärahojen osalta;

d) lakisääteisen rahaston muodostamisesta ja yrityksen voitonjaosta.

valtion ja kuntien yhtenäisyritykset”, sekä Art. Venäjän federaation siviililain 114, 115 §:n mukaan valtion ja kunnalliset yhtenäisyritykset jaetaan yrityksiin taloudellisen johtamisoikeuden perusteella ja valtion yrityksiin operatiivisen johtamisoikeuden perusteella. Ne luodaan liittovaltiotasolla, Venäjän federaation subjektien tasolla ja kuntatasolla. Näin ollen kunnallisen yrityksen omaisuus on Venäjän federaation, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden ja kuntien omistuksessa. Tästä johtuen valtion ja kuntien yksikköyhtiöiden talouden lainsäädännössä on eroja. Ne ilmenevät edellä mainittujen yritysten voitonjakojärjestyksessä ja siten voitonjaon yhteydessä syntyneissä taloudellisissa ja oikeudellisissa suhteissa.

Valtion ja kunnalliset taloushallinnon oikeuteen perustuvat yhtenäisyritykset 1999/2004 11 §:n mukaisesti. Edellä mainitun lain 17 §:n 2 momentti. Venäjän federaation siviililain 295 § sekä omistajan (osavaltion tai kunnan) hyväksymä peruskirja hallitsevat itsenäisesti saadut voitot). He voivat jakaa tämän voiton rahastoille luettelon mukaisesti ja yhtenäisen yrityksen peruskirjan määräämällä tavalla. Kuitenkin pykälän 1 momentin mukaisesti. Venäjän federaation siviililain 295 §:n mukaan "omistajalla on oikeus saada osa voitosta yrityksen taloudellisen johdon alaisen omaisuuden käytöstä". Tämä kysymys, sellaisena kuin sitä sovelletaan liittovaltion yhtenäisyrityksiin, jotka perustuvat talouden johtamisoikeuteen, ratkaistaan ​​vuosittain liittovaltion toimeenpanevan elimen toimesta, jolla on toimivalta näihin yrityksiin. Liittovaltion toimeenpaneva elin hyväksyy vuosittain jokaiselle alayritykselle toimintaohjelman, jossa se määrittää erityisesti osan voitosta siirrettäväksi liittovaltion budjettiin. Venäjän federaation muodostavien yksiköiden perustamat valtion yhtenäisyritykset siirtävät osan voitoistaan ​​Venäjän federaation muodostavan yksikön talousarvioon pääsääntöisesti Venäjän federaation muodostavan yksikön erityislain perusteella.

Lisäksi valtion ja kuntien yrityksissä omistaja (Venäjän federaatio, Venäjän federaation muodostava yksikkö, kunta) muodostaa lakisääteisen rahaston taloudellisen johtamisoikeuden perusteella, myös varojen kustannuksella. Tätä rahastoa sen rahallisessa osassa olisi pidettävä rahoitusrahasto. Näin ollen kiinteistön omistajan ja valtion tai kunnallisen yhtenäisyrityksen välistä suhdetta tämän rahaston muodostamisessa on pidettävä taloudellisena ja oikeudellisena.

Siten valtion ja kuntien yhtenäisyrityksessä talouden johtamisoikeuteen perustuvat taloudelliset ja oikeudelliset suhteet syntyvät:

a) yrityksen ja kaikkien muiden tahojen välillä, jotka ovat velvollisia olemaan puuttumatta siihen, että yritys toteuttaa oikeuttaan jakaa voittoa (absoluuttinen oikeussuhde), ottaen huomioon lainsäädännön ja yrityksen peruskirjan;

b) koskien osan voitosta siirtämistä talousarvioon;

c) kiinteistön (käteisen) omistajan ja yrityksen välillä yrityksen osakepääoman muodostamisesta.

Operatiiviseen johtamiseen oikeutetut valtionyritykset (valtioyritykset) jakavat tulonsa omaisuuden omistajan vahvistaman menettelyn mukaisesti (Venäjän federaation siviililain 297 artikla). Art. Yksittäisiä yrityksiä koskevan lain 17 §:n mukaan liittovaltion valtionyritys jakaa tuloja Venäjän federaation hallituksen määräämällä tavalla ja Venäjän federaation muodostavan yksikön ja kunnan valtionyhtiöt - Venäjän federaation hallituksen määräämällä tavalla. Venäjän federaation muodostavan yksikön ja kunnan valtuutettu elin. Samanaikaisesti Venäjän federaation hallituksen 6. lokakuuta 1994 annetulla asetuksella N:o 11382, valtionyhtiön voitto suunnataan valtuutetun toimielimen vuosittain vahvistamien standardien mukaisesti tuotantotavoitteet ja sosiaalinen kehitys. Valtuutettu elin ovat ne liittovaltion toimeenpanoelimet, jotka ovat suoraan alaisia, joille on tiettyjä valtion omistamia yrityksiä.

Sen jälkeen, kun valtionyhtiön voitto on jaettu valtuutetun elimen vahvistamien standardien mukaisesti, jäljellä oleva osa voitosta sen vapaan saldon muodossa on otettava talousarvioon.

Siten operatiiviseen hallintoon oikeutetuissa valtionyrityksissä (valtioyritykset) syntyy taloudellisia ja oikeudellisia suhteita:

a) valtuutetun valtion elimen ja valtionyrityksen välillä voitonjakostandardien vahvistamisesta jälkimmäiselle;

b) valtionyrityksen ja kaikkien muiden tahojen välillä, jotka ovat velvollisia olemaan puuttumatta valtionyrityksen käyttämään oikeuttaan jakaa voittoja standardien mukaisesti (absoluuttinen oikeussuhde);

b) valtionyrityksen ja budjetin välillä vapaan voiton jäännösten poistamisen yhteydessä.

Valtion valtuuttaman elimen ja valtionyrityksen välinen suhde voitonjakostandardien vahvistamiseksi jälkimmäiselle on taloudellinen ja oikeudellinen, koska se syntyy ensinnäkin taloudellinen toiminta hajautettujen raharahastojen muodostamisesta ja käytöstä, ja toiseksi sitä säännellään valtion määräysten menetelmällä. Valtion valtuuttama toimielin lain mukaisesti antaa yritykselle valtaa koskevia ohjeita, jotka ilmaistaan ​​asettamalla yritykselle velvollisuuden jakaa voittoa vain tällä tavalla, ei millään muulla tavalla.

Talous- ja oikeudelliset normit, joiden täytäntöönpano synnyttää oikeussuhteita valtion ja kuntien yhtenäisten yritysten rahoituksen alalla, sisältyvät useisiin rahoitus- ja oikeusinstituutioihin. Siten normit, joista syntyy suhteellisuuslaki yritysten verojen ja maksujen maksamisesta talousarvioon ja valtion talousarvion ulkopuolisiin varoihin, kuuluvat verolain ala-alaan. Oikeussuhteita synnyttävät normit, jotka koskevat verottomien maksujen maksamista budjettiin ja valtion talousarvion ulkopuolisiin rahastoihin, valtionyrityksen voiton vapaan jäännöksen poistamista sekä osaa yhtiön voitosta. Valtion ja kunnalliset yritykset, joilla on oikeus taloudenhoitoon, kuuluvat ei-verotulojen rahoitus- ja oikeuslaitoksen piiriin. Normit, jotka synnyttävät oikeussuhteita, kun yritykset saavat budjettimäärärahoja, budjettilainoja, kuuluvat valtion ja kuntien menojen instituution piiriin.

Aiheesta lisää 2. Valtion ja kuntien yhtenäisyritysten talous talous- ja oikeudellisen sääntelyn kohteena.:

1. 2 § Valtion ja kuntien yhtenäisten yritysten talous taloudellisen ja oikeudellisen sääntelyn kohteena
2. Luku 10
3. 2 § Valtion ja kunnallisten yritysten talous oikeudellisena sääntelyn kohteena
4. AIHE 14. VALTIO- JA KUNTAYHTEISÖYRITYSTEN TALOUDEN SÄÄNTELYN KÄSITE JA PERUSTA
5. AIHE 14. VALTIO- JA KUNTAYHTEISÖYRITYSTEN TALOUDEN SÄÄNTELYN KÄSITE JA PERUSTA

Valtion ja kuntien yhtenäisyritykset (SUE, MUP)- organisaatiot, joilla ei ole omistusoikeutta niille luovutettuun omaisuuteen. Jälkimmäinen on jakamaton, eikä sitä jaeta työntekijöiden osuuteen tai pääomaosuuteen; siirretyn omaisuuden omistaja on liittovaltio ja paikalliset viranomaiset valtion valtaa.

1. UE:n hallinnoinnista vastaa kiinteistön omistajan nimeämä johtaja. EU on vastuussa velvoitteistaan ​​kaikella omaisuudellaan, eikä se ole vastuussa omaisuutensa omistajan velvoitteista. Venäjän federaatio on toissijaisesti vastuussa perustamansa valtionyrityksen velvoitteista. UE:n toiminnan tavoitteet määrittää sen omaisuuden omistaja.

2. UE voidaan luoda taloushallinnon tai operatiivisen johtamisen perusteella;

3. Luotuja varten taloudenhoidon oikeuksista UE:lle on ominaista:

Valtuutettu rahasto UE on maksettava kokonaan UE:n rekisteröinnin yhteydessä;

UE:lle siirretyn omaisuuden ja sen käyttötarkoituksen turvallisuutta valvoo tämän omaisuuden omistaja;

Taloudelliseen hoitoon siirretyn kiinteistön myyntiä, vuokraamista, liikekumppanuuksien ja yhtiöiden rikoslain mukaisten maksujen suorittamista koskevia rajoituksia sekä muita rajoituksia omaisuuden luovuttamiselle ilman omistajan suostumusta asetetaan lainsäädännölliset rajoitukset;

Osa EU:n toiminnasta saadusta voitosta kuuluu sen omaisuuden omistajalle;

UE:t voivat perustaa tytäryhtiöitä ja siirtää omaisuutta niille taloudellista hoitoa varten. Jos tällaisen yrityksen konkurssi tapahtuu sen perustajan syyn johdosta, tämä voidaan asettaa tytäryhtiön vastuuseen tytäryhtiön velvoitteista, jos sille kuuluva omaisuus ei riitä.

4. UE luotu operatiivisen johdon oikeuksilla, ovat liittovaltion valtion omistamia yrityksiä. Heillä on tapana:

Ne perustetaan Venäjän federaation hallituksen päätöksellä liittovaltion omistaman omaisuuden perusteella;

Niiden uudelleenjärjestely tai selvitystila suoritetaan vain Venäjän federaation hallituksen päätöksellä;

Valtion omistamien tehtaiden tuotanto ja taloudellinen toiminta tapahtuu suunnitelman - tilauksen ja tehtaan kehittämissuunnitelman mukaisesti;

- suunnitelma - tilaus on sovittu Venäjän federaation talousministeriön ja Venäjän federaation valtiovarainministeriön kanssa, on pakollinen täytäntöönpanoa varten ja sisältää seuraavat avainindikaattorit:

a) toimitusten määrä ottaen huomioon tavaroiden (työt, palvelut) valikoiman, valikoiman ja laadun;

b) toimitusehdot, niiden hinnat ja niiden muuttamisen ehdot;

c) työntekijöiden lukumäärän rajoitus;

d) liittovaltion budjetista myönnettyjen varojen määrä.

- kehityssuunnitelma laitoksen kehittämä laitos itse, sovittu valtuutetun elimen kanssa ja sisältää luettelon erityisistä indikaattoreista suunnitelman toteuttamiseksi - järjestys ja sallitun itsenäisen taloudellisen ja taloudellisen toiminnan toteuttaminen;

Suunnitelman toteuttamiseen liittyvä rahoitus - tilaus ja suunnitelma laitoksen kehittämisestä, muiden tarpeellisten kustannusten toteuttamisesta, tehdään laitoksen myyntitulojen kustannuksella. Varoja liittovaltion budjetista voidaan osoittaa, jos tehtaan omat varat eivät riitä kehityssuunnitelman toteuttamiseen, sosiaalisen infrastruktuurin tilojen ylläpitoon ja suunnitelman täytäntöönpanosta aiheutuneiden tappioiden korvaamiseen - järjestys;

Osa EU:n voitoista ohjataan suunnitelman rahoittamiseen - järjestys, kehityssuunnitelma ja sosiaalinen kehitys valtuutetun elimen antamien standardien mukaisesti. Toinen osa voitosta vapaan saldonsa muodossa on vedetty liittovaltion budjettiin;

Valtion laitos antaa valtuutetulle elimelle selvityksen budjettivarojen käytöstä ja tehdyistä poistoista;

Laitos voi saada lainoja lakisääteisten tavoitteiden toteuttamiseen Venäjän federaation hallituksen takaamana.

Pienyritysten rahoitus.

Pienyritykset (SE) sisältävät kaupalliset organisaatiot, joiden osakepääomasta Venäjän federaation, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden, julkisten ja uskonnollisten organisaatioiden ja rahastojen osuus ei ylitä 25 prosenttia yhden tai useamman omistamasta osuudesta. oikeushenkilöt, jotka eivät ole SE:n alaisia, eivät ylitä 25 %. Samalla on noudatettava lakisääteistä rajaa raportointikauden keskimääräiselle henkilöstömäärälle. Rajat vaihtelevat yritysten toimialasta riippuen: niille, jotka työskentelevät Tukkukauppa– 50 henkilöä sisään jälleenmyynti ja kuluttaja palvelut väestö - 30 henkilöä, teollisuus - 100 henkilöä jne.

Yrittäjät ilman koulutusta laillinen taho ovat myös MP:n aiheita.

Hajautetut yritykset luokitellaan SE:ksi toiminnan tyypin mukaan, jonka osuus on suurin vuotuisesta liikevaihdosta tai tuloksesta. Ulkomaisten henkilöiden perustamia yrityksiä pidetään yksiselitteisesti SE:nä vain, jos perustajat ovat luonnollisia henkilöitä ja yritys on perustettu Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti ja täyttää SE:ksi luokittelun kriteerit. Muut vaihtoehdot ulkomaisten henkilöiden yritysten perustamiselle Venäjän federaation alueelle sisältävät täytäntöönpanon lisäehdot jotta varmistetaan mahdollisuus viitata kansanedustajaan.

SE:n tärkein etu organisatorisena ja oikeudellisena liiketoimintamuotona on sen kyky vastata nopeasti kysynnän ja tarjonnan muutoksiin, vastata nopeasti tavaroiden tarpeisiin (työt, palvelut). Oman yrityksen järjestäminen kansanedustajaksi ei vaadi suuria säästöjä kalliiden tuotantoomaisuushyödykkeiden puutteen ja suuren pääoman kierron vuoksi. MP luo kilpailuympäristö ja niistä voi tulla vallitseva työorganisaatiomuoto palvelualalla.

SE:n pienen pääoman suuri liikkuvuus ei kuitenkaan salli niiden käynnistää tiede-, pääomavaltaisten, resurssiintensiivisten ja työvoimavaltaisten teollisuudenalojen luomista, joita voidaan kutsua SE:n suurimmaksi haitaksi.

Kansanedustajalla on oikeus hakea yksinkertaistettu verotus-, kirjanpito- ja raportointijärjestelmä.

Käyttöoikeus on myönnetty mille tahansa organisaatiolle ja yksittäisiä yrittäjiä jolla on:

Työntekijöiden määrä enintään 100 henkilöä;

Vuoden myyntitulot enintään 15 miljoonaa ruplaa;

Poistokelpoisen omaisuuden hinta on jopa 100 miljoonaa ruplaa.

Ei oikeutettu käyttämään tätä järjestelmää:

1. organisaatiot, joilla on sivuliikkeitä tai edustustoja;

2. pankit, vakuutusyhtiöt, valtiosta riippumattomat eläkerahastot, sijoitusrahastot, ammattijäseniä arvopaperimarkkinat, panttilainaamot; valmisteveron alaisten tavaroiden tuotantoa sekä mineraalien louhintaa ja myyntiä harjoittavat yhteisöt ja yrittäjät, yleisiä mineraaleja lukuun ottamatta; rahapelitoimintaan osallistuvat organisaatiot ja yrittäjät; notaarit yksityisessä ammatissa; organisaatiot ja yksittäiset yrittäjät, jotka ovat tuotannonjakosopimusten osapuolia;

3. maataloustuottajien verojärjestelmään siirretyt yhteisöt ja yrittäjät laskennallisista tuloista yhtenäisen veron maksamiseen;

4. organisaatiot, joissa muiden organisaatioiden suoran osuuden osuus on yli 25 %, lukuun ottamatta organisaatioita, joiden osakepääoma on kokonaan omistettu julkiset järjestöt vammainen, jos keskimääräinen henkilöstömäärä Työkyvyttömyydet on vähintään 50 % ja heidän osuutensa palkkarahastosta on vähintään 25 %.

Yksinkertaistettu verotusjärjestelmä sisältää:

1. tuloveron (järjestöille) ja tuloveron korvaaminen yksilöitä(yrittäjille), arvonlisävero, liikevaihtovero, kiinteistövero ja yhtenäinen sosiaalivero yhden veron maksamisesta;

2. antaa veronmaksajille oikeus valita verotuksen kohteeksi tulot tai tulot vähennettynä menoilla. Samaan aikaan tulojen verokanta on 6 % ja menojen määrällä vähennetyn tulon 15 %. Organisaatioiden, jotka määräävät veropohjan tulojen ja kulujen erotukseksi, on sen koosta riippumatta maksettava vähintään 1 % tulojen määrästä vähentämättä niitä kulujen määrällä. Vähimmäisvero maksetaan, jos yhden veron perusteen perusteella määrätty määrä on pienempi kuin sen määrä;

3. mahdollisuus alentaa lasketun veron määrää samalta raportointi(vero)kaudelta maksettujen pakollisen eläkevakuutuksen vakuutusmaksujen määrällä, kuitenkin enintään 50 %;

4. tarve pitää verokirjanpitoa tulo- ja menokirjassa; organisaation ja PBOYuL:n kirjanpito tulee pitää yleisesti vakiintuneen menettelyn mukaisesti;

5. tarve saada valtion verovirastolta kalenterivuodeksi myöntämä patentti yksinkertaistetun järjestelmän käyttöoikeuden vahvistamiseksi. Patentin vuosikustannus maksetaan jakamalla maksut neljännesvuosittain.

Elinkeinonharjoittajien, jotka täyttävät kaikki kriteerit ja päättävät siirtyä yksinkertaistettuun verojärjestelmään, on tehtävä järjestelmään siirtymisvuotta edeltävän vuoden 1.10.-30.11. välisenä aikana asianmukainen hakemus paikkakunnan veroviranomaiselle. heidän sijainnistaan ​​(asuinpaikkansa), joka osoittaa saadun tulon määrän kuluvan vuoden 9 kuukaudelta. Tämä summa ei saa ylittää 11 miljoonaa ruplaa.

Jos tulot verokauden tulosten jälkeen ylittivät 15 miljoonaa ruplaa. tai poistovelvollisen omaisuuden arvo ylittää 100 miljoonaa ruplaa, tällainen verovelvollinen siirtyy yhteinen tila verotus sen vuosineljänneksen alusta, jona ylitys sallittiin.

Yksinkertaistettua verojärjestelmää soveltavalla verovelvollisella on oikeus siirtyä yleiseen verojärjestelmään seuraavasta kalenterivuodesta alkaen, ilmoittaa verotoimisto tammikuun 15. päivään sen vuoden, josta alkaen tämä siirtymä on tarkoitus toteuttaa.

Pienet yritykset voivat soveltaa tuotantoomaisuuden nopeutettuja poistoja; Poistoprosentti näihin tarkoituksiin ei voi ylittää lineaarista analogia enempää kuin 2 kertaa.

SE:n lainaus ja vakuutus toteutetaan etuoikeutetuin ehdoin, jolloin luotto- ja vakuutusorganisaatioilta syntyvä erotus korvataan kokonaan tai osittain SE:n tukirahastojen kustannuksella.

Taloudellinen tuki liittovaltion politiikalle alalla valtion tukea MP:n toteuttaa Venäjän federaation hallituksen perustama liittovaltion pienyritysten tukirahasto. Rahasto toimii muun muassa Venäjän federaatiolle SE:n ja SE:n itsensä tukemiseksi kotimaisilta luottolaitoksilta myönnettävien kohdistettujen lainojen takaajana.

Lähetä hyvä työsi tietokanta on yksinkertainen. Käytä alla olevaa lomaketta

Hyvää työtä sivustolle">

Opiskelijat, jatko-opiskelijat, nuoret tutkijat, jotka käyttävät tietopohjaa opinnoissaan ja työssään, ovat sinulle erittäin kiitollisia.

Samanlaisia ​​asiakirjoja

Valtion- ja kuntarahoituksen käsite, niiden olemus ja piirteet, erottuvia piirteitä ja ominaisuus. Analyysi uusinta tekniikkaa Venäjän valtion- ja kuntarahoituksen kehitys, ongelmat ja kehitysnäkymät.

opinnäytetyö, lisätty 1.2.2009


Instituutioiden käsite ja yleiset ominaisuudet. Valtion ja kuntien talouden analyysi Venäjän federaation rahoitusjärjestelmässä valtion esimerkillä budjettilaitos"Buzulukin kaupungin työvoimakeskus". Julkisen talouden hallinta.

opinnäytetyö, lisätty 13.6.2014


Nykyaikaiset taloustieteilijät valtion ja kuntien yhtenäisten yritysten talouden organisoinnin piirteistä. Yhtenäisen yrityksen rahoituspalvelun rakenne ja toiminnot. Osavaltio taloudelliset resurssit ja niiden käyttö yhtenäisessä yrityksessä.

lukukausityö, lisätty 7.9.2010


Yritysrahoituksen toiminnot. Rahoitusstrategian käsite. Ominaisuusanalyysi taloudellinen tilanne valtion yrityksiä Valko-Venäjällä. Julkisen talouden järjestäminen oppilaitos voittoa tavoittelemattomana järjestönä.

lukukausityö, lisätty 21.11.2012


Valtion- ja kuntatalouden perusteet ja toimintaperiaatteet. Heidän suorittamiensa toimintojen ydin ja niiden toteuttamisen suunta. Yrityksen rahoitussuunnitelman laatimiseen tarvittavien tunnuslukujen laskenta. Sen pääosien kehittäminen.

testi, lisätty 26.9.2012


Rahoituksen olemus ja toiminnot. Tapoja säännellä taloutta rahoituksen avulla. Julkisen talouden käsite ja rakenne. Verotyypit, niiden perintätavat. Julkinen velka ja luotto. Rahan kierto ja kierto. Vakuutuksen rooli ja tehtävät.

luentokurssi, lisätty 21.11.2011


Yritysrahoituksen organisoinnin periaatteet ja muodot. Rahoituksen jakelu-, sääntely- ja valvontatehtävät. Teoreettisten näkemysten kehitys organisaation talouden olemuksesta. Rahoituksen yhteys hyödyke-raha-suhteiden kehitykseen.

testi, lisätty 6.8.2014


Rahoituksen käsite ja ydin. Erilaisten juridisten muotojen organisaatioiden (kaupalliset yhteisöt, yhtiöt, valtion ja kunnalliset yksikköyritykset jne.) talouden organisoinnin ja toiminnan ominaisuudet sekä eri toimialoilla taloutta.

lukukausityö, lisätty 6.3.2010

Yritysten (kaupallisten organisaatioiden) rahoitus on yksi linkeistä yhdessä rahoitusjärjestelmä.

Tärkein ominaisuus ja yritysten talouden merkitys piilee niiden suorassa yhteydessä materiaalituotantoon ja muuhun tuotantoon ja taloudelliseen toimintaan. Muita ominaisuuksia ilmaistaan ​​siinä, että tämä on linkki rahoitusjärjestelmässä:

a) on organisoitu ja toimii kaupallisin perustein omavaraisesti ja omarahoitteisesti;

b) koskee kohtaan hajautettu rahoitus (toisin kuin valtion budjetti, valtion luotto jne.).

Yritysrahoitus- Se on taloudellisten (rahallisten) suhteiden järjestelmä, joka syntyy yritysten tuotannon, taloudellisen ja yhteiskunnallisen toiminnan yhteydessä tapahtuvien rahavarojen muodostamisesta, jakamisesta ja käytöstä 1 . Aineellisesti ne edustavat joukkoa rahavaroja, ts. tiettyjen yritysten käytettävissä olevat taloudelliset resurssit.

1 Samanlaisia ​​käsitteitä on esitetty talouskirjallisuudessa. Katso esimerkiksi: Yritysrahoitus / Toim. N.V. Kolchina. M., 1998. S. 7; Rahoitus / Toim. L.A. Drobozina. M., 1999. S. 77. D.S. tarjoaa erilaisen lähestymistavan ja yksityiskohtaisemman määritelmän yritysrahoituksen käsitteelle. Moljakov. cm: Molya-kovD.S. Teollisuuden rahoitus kansallinen talous. M., 2000. S. 7.

266 Luku 11. Valtiontalouden oikeusjärjestelmä. ja kunnalliset yritykset

Näitä ovat varallisuusrahastot, kulutusrahastot, vararahastot jne. Tuotteita vientiin myyviin ja valuuttatuloja saaviin yrityksiin muodostetaan valuuttarahasto.

Kaikki nämä käteisvaroja luotu suunnitelmallisesti eri lähteistä: ensisijaisesti tuotannon ja taloudellisen toiminnan tuloksena syntyneiden omien resurssien kustannuksella (voitto, poistovähennykset jne.). Voidaan käyttää pankkilainoja, ylemmän organisaation myöntämiä varoja, valtion budjettimäärärahoja jne. Niitä käytetään myös yritysten systemaattisesti suunnitelmiensa ja ohjelmiensa mukaisesti talous- ja sosiaalinen kehitys, sopimuksia.

Taloudellisten resurssien muodostus- ja käyttöprosessissa valvotaan yritysten tuotantoa ja taloudellista toimintaa, materiaalien, työvoiman ja rahallisten resurssien oikeaa käyttöä tuotteiden tuotanto- ja myyntiprosessissa, tuotteiden vastaanottamista ja käyttöä. säästöt ja taloudellisten velvoitteiden täyttäminen valtiolle.

Yritysten talous ei heijasta vain tuotantoa ja taloudellista toimintaa rahamuodossa, vaan sitä kehotetaan myös aktiivisesti parantaakseen sen tehokkuutta.

Yritysten talous sisältyy vastaavien talouden sektoreiden rahoitusjärjestelmään, johon kuuluvat myös ministeriöiden ja muiden toimialaelinten suoraan käytettävissä olevat rahavarat. hallituksen hallinnassa. Nämä ovat kohde- ja vararahastoja, jotka on keskitetty toimialalle. Ne muodostuvat säästöjen osan keskittämisen ja alisteisten organisaatioiden taloudellisten resurssien uudelleenjaon, varojen vastaanottamisen valtion budjetista ja pankkilainojen seurauksena.

Talouden sektoreiden mukaan erotetaan rahoitusala, Maatalous, rakentaminen, kuljetus jne. Yhteisillä perusominaisuuksilla niillä on myös toimialan erityispiirteistä johtuvia ominaisuuksia. Esimerkiksi maatalouden rahoituksessa tärkeä rooli on rahastojen vakuutus- ja vararahastoilla, koska tämä toimiala on muita enemmän riippuvainen luonnollisista ja spontaaneista tekijöistä. Taloudellisten resurssien lähteissä on ominaisuuksia jne.

Yritysten ja talouden sektoreiden taloudella on tärkeä rooli tuotannon ja taloudellisen toiminnan tukemisen lisäksi sosiaalinen elämä jokainen asiaankuuluva

§ 1. Valtion ja kunnallisten yritysten talous ... 267

työyhteisössä sekä koko maan sosioekonomisessa kehityksessä.

Lisäksi yritysten luomilla rahavaroilla on ratkaiseva merkitys budjettijärjestelmän tulojen muodostuksessa verojen ja muiden maksujen kautta.

Siksi yritysten talous on koko rahoitusjärjestelmän perusta 1 . Kuitenkin päällä nykyinen vaihe talouden muutosten työvoimakustannusten yhteydessä yritysten talous ei suurelta osin täytä sille tarkoitettua tarkoitusta.

Yritysrahoituksen käsitettä ajatellen on otettava huomioon, että se kattaa yritykset (kaupalliset organisaatiot) 2 perustuen erilaisia ​​muotoja omaisuutta. Niiden kaikkien päätavoite on tuottaa voittoa.

Yksityistämisen (jonka prosessi on käynnissä) seurauksena markkinataloudellisiin suhteisiin siirtymisen vuoksi suurin osa yritykset menettivät valtion omistuksen. Merkittävä osa valtion (ja kuntien) yrityksistä kuitenkin jatkaa toimintaansa tässä muodossa. Lisäksi kaikki kohteet eivät ole yksityistämisen kohteena niiden erityisen sosioekonomisen roolin vuoksi valtiolle. Samalla julkisella sektorilla on markkinasuhteiden muodostumisen olosuhteissa suuri merkitys talouden kestävyyden ja yhteiskunnallisen vakauden varmistamisessa 3 .

Valtion ja kuntien yritykset erottuvat erityisesti taloudellisista ja oikeudellisista suhteista. Tämä johtuu siitä, että ne, toisin kuin muut yritykset, kuuluvat toimintojen piiriin hallituksen hallinnassa, jotka koskevat heidän taloudellista toimintaansa. Siksi valtion ja kuntien yritysten osallistuminen on luonteeltaan valtion ja vallan välisten taloudellisten suhteiden kirjoa laajempi kuin muiden yritysten kanssa. Jälkimmäiset kuitenkin solmivat taloudellisiin oikeussuhteisiin pääasiassa pakollisia maksuja (verot jne.) budjettijärjestelmään, tietyissä tapauksissa - heille annettavan taloudellisen tuen yhteydessä julkisia varoja. Tällaiset oikeussuhteet ovat tyypillisiä myös valtion (kunta)yrityksille, mutta niiden lisäksi ne solmivat myös muita valtiovaltaisia ​​taloudellisia suhteita.

1 Katso esimerkiksi: Finance / Toim. SI. Lushin. M., 2000. S. 18.

Kaupallisen organisaation käsitteestä katso Art. Venäjän federaation siviililain 50 §. 3 Katso: Moljakov D.S. asetus. op. S. 19.

268 Luku 11. Valtiontalouden oikeusjärjestelmä. ja kunnalliset yritykset

Tällaisten yritysten omaisuus on valtion tai kuntien omistuksessa. Valtion ja kuntien yritykset toimivat yhtenäisyrityksinä 1 . Tämä tarkoittaa, että heidän omaisuutensa on jakamaton, eikä sitä jaeta talletusten ja osakkeiden kesken. Lisäksi vain valtion ja kuntien yrityksiä voidaan muodostaa yhtenäisyrityksinä.

Niistä lainsäädännössä yksilöidään yritykset, jotka perustuvat oikeuteen: 1) talousjohtamiseen ja 2) operatiiviseen johtamiseen, joita kutsutaan valtion omistamiksi yrityksiksi (Venäjän federaation siviililain 113-115 artiklat).

Yhtenäinen valtio ja taloudenhoitooikeuteen perustuvat kunnalliset yritykset, luodaan valtuutetun valtion elimen tai elimen päätöksellä paikallishallinto, joka myös hyväksyy heidän peruskirjan. Tämä yritys vastaa velvoitteistaan, mutta ei ole vastuussa omistajan (valtion ja kuntien) velvoitteista.

Luominen valtion omistamat yritykset säädettiin jo ennen Venäjän federaation siviililain hyväksymistä Venäjän federaation presidentin 25. toukokuuta 1994 annetulla asetuksella "Valtion yritysten uudistamisesta" 2, joka koski selvitystilassa olevia kannattamattomia liittovaltion yrityksiä. Tällaisten yritysten perustaminen johtuu erilaisista valtion tehtävistä. Se voi olla teollisuus-, maatalous- ja muita yrityksiä. Esimerkiksi Venäjän federaation presidentin 25. syyskuuta 1995 annetussa asetuksessa "vapaudenmenetyksen muodossa rikosoikeudellisia seuraamuksia suorittavien laitosten valtionyhtiöiden muuttamisesta" määrätään näiden yritysten muuttamisesta liittovaltion valtion omistamiksi yrityksiksi. 3. Venäjän federaation presidentin 18. heinäkuuta 1998 annetulla asetuksella määrättiin perustaa liittovaltion yhtenäinen yritys Rosstroyprom, jolla on oikeus operatiiviseen johtamiseen 4 .

Laissa mainitaan valtion omistamat yritykset liittovaltiotasolla, mutta tällaisten yritysten perustamista muilla tasoilla ei ole kielletty.

Valtionyritys perustetaan Venäjän federaation hallituksen päätöksellä, joka myös hyväksyy sen peruskirjan. Sellaiset yritykset toimivat

1 Valtion omaisuutta tarkasteltavana olevalla alueella voidaan edustaa myös osakeyhtiöinä, joilla on määräysvalta valtion viranomaisten tai paikallishallinnon käytössä.

2 SZRF. 1995. Nro 5. Taide. 393.

3 SZRF. 1995. Nro 40. Taide. 3800.

4 SZ RF. 1998. Nro 29. Art. 3541; 2000. Nro 21. Art. 2240; Nro 50. Art. 4897.

§ 1. Valtion ja kunnallisten yritysten talous ... 269

tiukempaan lainsäädäntöön, joka koskee myös rahoitustoimintaa. Erityisesti he voivat saada lainaa vain, jos heillä on Venäjän federaation hallituksen takaukset, heillä ei ole oikeutta luovuttaa heille luovutettua kiinteistöä. Valtionyritysten peruskirjoissa niiden pakollisten toimintojen lisäksi, joita varten ne on luotu, niiden itsenäisten toimintojen tyypit, voitonjakomenettely ja velvollisuus käyttää liittovaltion Käteinen raha aiottuun tarkoitukseen. Valtionyrityksen velvoitteista, jos sen omaisuus on riittämätön, valtio on toissijainen vastuu (Venäjän federaation siviililain 115 §:n 5 kohta).

Valtion yhtenäisiä yrityksiä vastaan ​​toteutetut toimenpiteet vahvistaa toimintansa valvontaa, mukaan lukien taloudellinen. Erityisesti talouden johtamisoikeuteen perustuvien liittovaltion yritysten osalta määrätään pakollisista vuosittaisista tarkastuksista, mukaan lukien tämä vaatimus yhtiön peruskirjassa 1 .

Valtion ja kunnallisten yritysten talouden toiminnan yhteydessä syntyy taloudellisia (raha)suhteita, joissa yritykset, yhdistykset, niiden korkeammat johtoelimet, yritysten vapaaehtoisesti perustamat toimialojenvälisten organisaatioiden elimet valtion yhdistykset, rahoitus- ja veroviranomaiset.

Ne eroavat sisällöltään, perusteeltaan ja aihealueeltaan, ja siksi niitä säätelevät eri lainalat. Merkittävää osaa niistä säätelee rahoituslaki.

Asiaankuuluvat taloudelliset ja oikeudelliset normit sisältyvät useisiin rahoitus- ja oikeudellisiin instituutioihin, erityisesti verolain, valtion ja kuntien menojen jne. instituutioihin.

Samalla edustan tiettyä normien vahvistamista valtion ja kuntien yritysten, yhdistysten ja talouden alojen talouden järjestäminen yleisesti. Näitä ovat taloudelliset ja oikeudelliset normit, jotka määrittävät yritysten, yhdistysten, alakohtaisten hallintoelinten raharahastojen tyypit, niiden perustamisen lähteet, suunnittelumenettelyn ja käyttötarkoituksen, yritysten, yhdistysten, hallintoelinten oikeudet ja velvollisuudet suunnittelussa, perustamisessa. ja rahavarojen käyttö, säästöjen jakaminen. Tällaisten normien kokonaisuus luonnehtii rahoituksen oikeudellista järjestelmää

SZ RF. 2000. Nro 6. Art. 763, 777.

270 Luku 11. Valtiontalouden oikeusjärjestelmä. ja kunnalliset yritykset

valtion- ja kunnalliset yritykset rahoitusoikeuden erityisosastona.

Käyttäessään näissä varainhoito- ja oikeudellisissa normeissa säädettyjä oikeuksia ja velvollisuuksia valtion- ja kunnallisyritykset solmivat oikeussuhteen ylempien hallintoelinten, talous- ja veroviranomaisten sekä valtion sektorienvälisten yhdistysten elinten kanssa. Näiden ja muiden nimettyjen välillä on myös oikeussuhteita valtion elimet. Näiden suhteiden syntymisen perustana on yleensä yrityksen rahoitussuunnitelma sekä toimialahallinnon yksittäiset talous- ja säädökset. Samaan aikaan yrityksen oikeudet ja velvollisuudet rahoitusalalla liittyvät sen harjoittamaan tuotantoon ja taloudelliseen toimintaan ja valtion hallintoelin - tämän toiminnan järjestämiseen ja johtamiseen.

Aktiivisen taloudellisen toiminnan ja tehokkaan rahoituksen käytön kannalta on tärkeää, että tällä alueella on selkeä oikeudellinen sääntely ja osaamisen vahvistaminen sekä ruohonjuuritason että talouden huipputasoilla, mikä ei tässä vaiheessa ole vielä saavuttanut virallista taso.

§ 2. Käsite, periaatteet ja oikeudellinen kehys valtion ja kunnallisten yritysten rahoitustoiminta

Valtion ja kuntien yrityksiä tuotantonsa toteuttamiseen ja sosiaalisia tehtäviä on tarpeen käyttää käytettävissään olevia taloudellisia resursseja. Tältä osin he harjoittavat taloudellista toimintaa, jonka pääasiallisen sisällön ja tarkoituksen määräävät mainitut tehtävät.

Yritysten taloudellinen toiminta on sitä, että ne suorittavat valtuuksiensa mukaisesti rahavarojen muodostus-, jako- ja käyttötehtäviä tuotanto- ja yhteiskunnallisten tehtäviensä toteuttamisen yhteydessä.

Rahoitustoimintaa harjoittavat myös valtion elimet talouden sektoreilla. Se edustaa nimettyjen toimielinten suorittamaa valtuuksiensa mukaisesti varojen muodostus-, jakamis- ja käyttötehtäviä elinkeinoelämän johtamistehtävien toteuttamisen yhteydessä.

§ 2. Taloustoiminnan käsite, periaatteet ja oikeusperustat... 271

Samanlaisia ​​toimintoja toimeenpanoelimet paikallinen itsehallinto, joka vastaa tietyistä paikallistalouden sektoreista.

Valtion ja kunnallisten yritysten tehtävät rahoitustoiminnan alalla ilmaistaan ​​mm seuraavat ryhmät Juridiset oikeudet ja valtion ja kunnallisten yritysten vastuualueet:

a) taloudellisten resurssiensa suunnitteluun (oma, valtion tai kunnallisista budjetista myönnetty, pankkilainaa saanut jne.) toimivaltaisen viranomaisen hyväksymien indikaattoreiden, limiittien, tavoitteiden sekä tehokkuutta kuvaavien mittareiden perusteella. liittovaltion omaisuuden käyttö liittovaltion sopimusyhtiöiden toimesta 1 ;

b) taloudellisten resurssien jakamisesta ja käytöstä tuotteiden tuotantoa ja myyntiä, tuotannon laajentamista, työntekijöiden aineellisia kannustimia, sosiaalisia ja kulttuurisia tavoitteita sekä asianmukaisten rahavarojen luomista varten;

c) täyttää taloudellisia velvoitteita valtiota, ylempiä viranomaisia ​​ja pankkeja kohtaan jne.;

d) taloudellisten resurssien jakamisesta tuotantoyksikköjensä välillä ja rakenteelliset jaot;

e) varainhoidon valvonnan toteuttamisesta yrityksessä. Toteutuksessa valtion ja kuntien

Yrityksillä nämä oikeudet ja velvollisuudet syntyvät oikeussuhteissa asianomaisten alakohtaisten valtion ja kunnallisten elinten kanssa, jotka käyttävät toimivaltaansa tällä alalla. Niihin kuuluvat valtuudet:

a) talouden asianomaisten toimialojen taloudellisten resurssien suunnittelusta, hyväksymällä alisteisille yrityksille tärkeimmät limiittien taloudelliseen laskemiseen tarvittavat indikaattorit, taloudellisia standardeja, valtion tilaukset, yhtenäisten yritysten tulosindikaattorit;

b) käytettävissään olevien taloudellisten resurssien jakamisesta ja käytöstä teollisuuden kehittämistä ja keskustoimiston ylläpitoa koskevien keskitettyjen toimenpiteiden toteuttamiseen;

"Katso Venäjän federaation hallituksen 10. huhtikuuta 2002 antama asetus "Toimenpiteistä liittovaltion yhtenäisten yritysten taloudelliseen toimivaltaan kuuluvan liittovaltion omaisuuden käytön tehostamiseksi" // SZ RF. 2002. № 15. Art. 1440.

272 Luku 11. Valtiontalouden oikeusjärjestelmä. ja kunnalliset yritykset

§ 2. Taloustoiminnan käsite, periaatteet ja oikeusperustat... 273

c) alisteisten yritysten varojen ja säästöjen jaosta ja uudelleenjaosta;

d) niiden käytettävissä olevien budjetti- ja luottovarojen jakamisesta alisteisten yritysten kesken; »

e) keskitettyjen rahavarojen luomisesta ja käytöstä aineellisiin kannustimiin, sosiaalisiin ja kulttuuritapahtumiin, tuotannon, tieteen ja teknologian kehittämiseen teollisuudessa;

f) harjoittaa alaisuudessa olevien yritysten, yhdistysten, järjestöjen ja järjestelmän taloudellista valvontaa keskustoimisto.

Liittovaltion valtionyhtiöt ovat suorissa suhteissa Venäjän federaation hallitukseen, joka myös hyväksyy niiden peruskirjat.

Taatakseen talouden julkisen sektorin tehokkaan hallinnon Venäjän federaation omaisuussuhteiden ministeriö ylläpitää liittovaltion yhtenäisten yritysten taloudellisen tehokkuuden indikaattoreiden rekisteriä, joka perustuu liittovaltion toimeenpanoviranomaisten toimialatietokantoihin 1 .

Valtion ja kuntien yritysten rahoitustoiminnalle on ominaista tietyt periaatteita heijastuu lainsäädännössä. Niiden joukossa ovat seuraavat.

1. Periaate itsenäisyys rahoitusalan yritykset yhdistettynä hallituksen asetus ja hallinnointi oikeudellisten normien asettamissa rajoissa.

2. Periaate suunnittelu ja ennustaminen yritysten käytettävissä olevien taloudellisten resurssien muodostumis- ja käyttöprosessit.

3. Periaate omavaraisuus ja omarahoitus yrityksen tuotantotoimintaa. Tämän periaatteen mukaan tuotteiden valmistuksen ja myynnin, tuotannon kehittämisen kustannukset toteutetaan ensisijaisesti tuotannon ja taloudellisen toiminnan tuloksena saatujen omien varojen kustannuksella.

Omavaraisuus- ja omarahoitusperiaate edellyttää rahoitusreservien (reservirahastojen) luomista yrityksiin.

1 Katso Venäjän federaation hallituksen 11. tammikuuta 2000 antama asetus "liittovaltion yhtenäisten yritysten taloudellisen tehokkuuden indikaattoreiden rekisteristä ja avoimesta osakeyhtiöitä joiden osakkeet ovat liittovaltion omistuksessa” // SZ RF. 2000. Nro 3. Art. 274.

Yritykset käyttävät tarvittaessa pankkilainaa, jonka takaisinmaksu tapahtuu myös yritysten omien varojen kustannuksella. Samaan aikaan valtion omistamilla liittovaltion yrityksillä on oikeus käyttää pankkilainaa vain Venäjän federaation hallituksen luvalla.

Valtion (ja kunnallisten) tehtävien ratkaisemiseksi valtion ja kuntien yrityksille myönnetään kuitenkin taloudellista tukea niitä vastaavien elinten rahavaroista.

4. Periaate vastuuta yrityksille ja niiden virkamiehille yritysten taloudellisen toiminnan tuloksista. Tällainen vastuu voidaan määrätä rahoitus-, hallinto-, rikos- ja siviilioikeudellisissa normeissa. Venäjän federaation siviililaki (5 kohta, 113 artikla) ​​määrää, että yhtenäinen yritys vastaa velvoitteistaan ​​koko omaisuudellaan. Samalla toissijainen vastuu valtionyrityksen velvoitteista sen omaisuuden riittämättömyyden tapauksessa on Venäjän federaatio(Venäjän federaation siviililain 5 lauseke, 115 §). Venäjän federaation verolain perusteella veroseuraamuksia sovelletaan valtion ja kuntien yrityksiin jne.

5. Periaate yrityksen ja valtion (tai kunnan) taloudellisten resurssien rajaaminen. Venäjän federaation siviililain (4 kohta, 214 artikla, 3 kohta, 215 artikla) ​​mukaan valtion (kunnallisten) yritysten omaisuus, mukaan lukien niiden yrityksille osoitetut varat, ei ole osa valtion tai kuntien kassaa.

6. Rahastojen eriyttämisen periaate, tarkoitettu pääasialliseen (nykyiseen) toimintaan ja pääomasijoituksiin. Tällä periaatteella pyritään varmistamaan varojen käyttötarkoitus. Tältä osin päätoiminnalle ja pääomasijoitustilille on erilliset pankkitilit. Käyttöpääoma on tarkoitettu vain ydintoimintoihin, eikä sitä voi käyttää pääomasijoituksiin. Ydintoiminnasta ja pääomasijoituksista laaditaan erilliset taseet.

7. Periaate ohjata valtion ja kuntien yritysten varojen käytöstä. Valvonnan suorittavat toimivaltaiset valtion elimet, soveltuvin osin paikallishallinnot. Lisäksi suoritetaan sisäistä (talouden sisäistä) varainhoidon valvontaa, jota kunkin yrityksen voimat suorittavat suoraan.

Luku 274 11. Valtiontalouden oikeudellinen järjestelmä. ja kunnalliset yritykset

8. Periaate työyhteisön osallistuminen tuotannon ja yhteiskunnallisen kehityksen suunnittelussa sekä taloudellisten resurssien tarkoituksenmukaisessa käytössä. Niin, Työlaki Venäjän federaatio (2 artikla) ​​1 Kansainvälisen oikeuden yleisesti tunnustettujen periaatteiden ja normien perusteella ja Venäjän federaation perustuslain mukaisesti varmistetaan työntekijöiden oikeus osallistua organisaation johtamiseen laissa säädetyissä muodoissa. työsuhteiden oikeudellisen sääntelyn pääperiaatteiden joukossa.

AT Venäjän lainsäädäntö ei ole olemassa yhteiskunnallista lakia, joka yleisesti sääntelee asioita laillinen järjestelmä valtion ja kunnallisten yritysten rahoitus ja näiden yritysten rahoitustoiminta. Lainsäädäntötason yksityiskohtaista sääntelyä kodifioidussa muodossa saivat vain vero- ja maksujärjestelmään kuuluvien maksujen yhteydessä syntyneet yritysten suhteet.

Mitä tulee valtion ja kunnallisten yritysten taloudellisten resurssien muodostamisen ja käytön oikeudelliseen menettelyyn, näiden yritysten suhteeseen tällä alueella valtion viranomaisiin ja paikallishallintoon, molempien osapuolten oikeuksiin ja velvollisuuksiin jne. säännelty suuri numero määräyksiä eri tasoilla ja mittakaavassa. Perusrooli kuuluu Venäjän federaation perustuslakiin, joka määritti maan rahoitusjärjestelmän organisaation perustan.

Tarkasteltavana olevalla alueella ovat voimassa Venäjän federaation lait, Venäjän federaation presidentin, Venäjän federaation hallituksen säädökset, mukaan lukien säännökset alakohtaisista toimeenpanoelimistä 2 , sekä alakohtaisten valtion elinten säädökset. tietyssä osassa.

Asianomaisten alakohtaisten elinten hyväksymät liittovaltion yhtenäisyritysten säännöt ja Venäjän federaation hallituksen hyväksymät valtionyhtiöiden säännöt 3 ovat erittäin tärkeitä.

testikysymykset

1 SZ RF72002. Nro 1. St. 3.

2 Katso esimerkiksi: Venäjän federaation maatalousministeriön asetukset. Hyväksytty Venäjän federaation hallituksen 29. marraskuuta 2000 antamalla asetuksella // SZ RF. 2000. nro 49. Art. 4824.

3 Katso esimerkiksi: Federal State Unitary Enterprise Rosspirtpromin peruskirja. Hyväksytty Venäjän federaation hallituksen määräyksellä 17. lokakuuta 2000 // SZ RF. 2000. nro 43. Art. 4281; Liittovaltion yhtenäisyrityksen "Tšetšenian tasavallan rakennus- ja restaurointitöiden osasto" peruskirja, joka perustuu operatiiviseen johtamisoikeuteen (liittovaltion yritys). Hyväksytty Venäjän federaation hallituksen määräyksellä 18. kesäkuuta 2001 // SZ RF. 2001. Nro 27. Art. 2788.

Alue- ja paikallistasolla suhteessa valtion (alue) ja kunnallisiin yrityksiin, lakien lisäksi liittovaltion tasolla, on olemassa Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisten ja paikallishallintojen (sekä yleisen että alakohtaisen mittakaavan) säädöksiä, jotka vastaavat näiden elinten toimivaltaa.

TESTIKYSYMYKSET.."*;,

1. Määrittele yritysten (kaupallisten organisaatioiden) rahoitus. Nimeä niiden ominaisuudet linkiksi Venäjän federaation rahoitusjärjestelmään.

2. Mikä on yritysrahoituksen rooli?

3. Mitä rahoitusoikeudellisia suhteita syntyy yritysten talouden toiminnan yhteydessä? Mitkä yritykset (organisaation ja oikeudellisten muotojen ja omistusmuotojen mukaan) osallistuvat näihin oikeussuhteisiin?

4. Selvitä taloudellisten oikeussuhteiden piirteet, joihin valtion ja kuntien yritykset osallistuvat.

5. Määrittele yrityksen taloudellinen toiminta.

6. Nimeä valtion ja kunnallisten yritysten tärkeimmät oikeudet ja velvollisuudet, jotka vastaavat niiden tehtäviä rahoitustoiminnan alalla.

7. Mitkä ovat valtionhallinnon ja paikallisen itsehallinnon toimivalta yritysten rahoitustoiminnan alalla?

8. Mitkä ovat valtion yhtenäisyritysten oikeudellisen aseman piirteet verrattuna valtion liittovaltion omistamiin yrityksiin?

9. Nimi oikeusperiaatteet valtion ja kunnallisten yritysten rahoitustoiminta.

10. Millä perusteella yritysten talouden suunnittelu toteutetaan?

11. Mihin tarkoituksiin yritysten varoja käytetään?

12. Minkä viranomaisten kanssa valtionyritykset solmivat taloudellisia oikeussuhteita?

13. Mitä omavaraisuus ja omarahoitus merkitsevät yrityksille?

14. Minkä lakien perusteella valtion ja kunnalliset yritykset harjoittavat rahoitustoimintaansa?

§ 1. Rahoituslähteet

Luku 12. OIKEUSPERUSTA VALTION JA KUNTAYRITYSTEN RAHOITUSVAROJEN SUUNNITTELUA JA KÄYTTÖÄ

Valtion ja kunnallisten yritysten talous edustaa rahoitusoikeusjärjestelmässä monimutkaista instituutiota, jonka säännöt löytyvät useilta rahoitus- ja oikeusalan alasektoreilta tai laitoksilta. Esimerkiksi valtion ja kunnallisten yritysten verosuhteita säätelee verolainsäädäntö, budjettilainojen tai -luottojen myöntämismenettely, yksikköyritysten voiton saaminen budjetin tulolähteenä - budjettilailla, rahoituksen järjestämistä ja suorittamista koskevat kysymykset. yritysten toiminnan valvonta - varainhoidon valvonnan, selvitysten järjestämisen laitoksen toimesta - rahaliikkeen tai valuuttalain |k laitoksen jne. ϶ᴛᴏgo:n lisäksi on olemassa joukko oikeudellisia suhteita, joihin yritysten osallistuminen on säänneltyä vain yritysrahoituksen instituutio: taloudellisten resurssien suunnittelun ja käytön oikeudellinen kehys, voitonjakomenettely, juoksevien ja pääomamenojen tekeminen jne. d.

Valtion ja kunnallisten yritysten talouden oikeudellinen järjestelmä määräytyy Venäjän federaation, liittovaltion siviililain normien mukaan.

Venäjän rahoituslaki.

Laki "Valtion ja kunnallisista yhtenäisyrityksistä", RF:n budjettilaki, RF:n verolaki, liittovaltion tason alemmat säädökset, osastojen määräykset, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden säädökset, paikallishallinnon säädökset, paikalliset säädökset yritysten itsensä toimista. Esimerkiksi Venäjän federaation hallitus antoi 30. joulukuuta 2002 asetukset nro 940 "liittovaltion toimeenpanevien elinten valtuuksista käyttää liittovaltion yhtenäisen yrityksen omaisuuden omistajan oikeuksia"1, nro 217 14. huhtikuuta 2003 "Talousjohtamisoikeuteen perustuvien liittovaltion yhtenäisten yritysten perustamisesta, uudelleenorganisoinnista ja likvidaatiosta"2; Venäjän federaation vero- ja tulliministeriö antoi 25. joulukuuta 2002 päivätyn kirjeen "Valtion ja kunnallisten yhtenäisten yritysten perustamisasiakirjojen tuomisesta Venäjän federaation siviililain ensimmäisen osan ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙeihin"3; Kamtšatkan alueen hallinto hyväksyi 7. maaliskuuta 2003 päivätyn päätöslauselman "Kamchatpromohotan valtion yhtenäisyrityksen perustamisesta"; Kurganin alueen kuvernööri antoi 28. lokakuuta 2002 päätöslauselman nro 246 "Kurganzemproektin valtion yhtenäisyrityksen perustamisesta".

Valtion normatiivinen määrittely yritystensä rahoitustoiminnasta johtuu myös siitä, että valtion toimivaltaan kuuluu luonnollisten monopolien tavaroiden (töiden, palveluiden) hinnoittelun säätely ja hinnoittelun valvonta. Jos yritykset muodostavat itsenäisiä ϲʙᴏyu-tuotteiden hintamonopolija, valtio määrittää päästöoikeuksien ja tukku- tai vähittäismyyntihintojen välisen suhteen.

Nykyisten säädösten analysointi osoittaa, että valtion ja kunnallisten yritysten osalta valtio määrää muodostumisen lähteet ja rahoituksen käytön suuntaviivat, piirteet

1 SZ RF. 2003. Nro 1. Art. 133. 2SZ RF. 2002. Nro 16. Art. 1531.

Luku 20 yleispiirteet, yleiset piirteet ja rahoituksen oikeusperustat 525

kirjanpito, raportointi ja taloudellisen toiminnan valvonta, tuotteiden (työt, palvelut) kustannuksiin sisältyvien kustannusten koostumus, verotusmenettely ja suhteet budjettijärjestelmään jne. Ensinnäkin ne ovat luonteeltaan omaisuutta ja toiseksi niitä säätelee valtio pääsääntöisesti pakollisin menetelmin. Näin ollen valtion ja kunnallisten yritysten talous tulee olemaan rahoitusoikeudellisten suhteiden kohde, joka ilmaistaan ​​hajautetuissa raharahastoissa. Näissä oikeussuhteissa pakollisia osallistujia ovat yritykset itse ja valtio ( kunta)
On huomattava, että syntyvien oikeussuhteiden kohteen ominaisuudet (valtion ja kunnallisten yritysten talous) sekä vallitseva oikeudellinen sääntelytapa (valtamääräykset) antavat perusteita tehdä ero rahoitus- ja talousoikeuden soveltamisalan välillä.

Valtion ja kuntien yritysten rahoitustoiminnan prosessissa kehittyy erilaisia ​​oikeussuhteita1 johtuen taloudelliseen tai operatiiviseen johtamiseen siirretyn julkisen talouden luonteesta sekä yhtenäisten yritysten taloudellisesta osaamisesta. Niiden taloudelliset ja oikeudelliset suhteet voidaan jakaa kahteen ryhmään: absoluuttisiin ja suhteellisiin oikeussuhteisiin.

Absoluuttiset oikeussuhteet muodostavat valtion tai kunnalliset yritykset taloudellisen toimivaltansa asianmukaisella (lain mukaisella) täytäntöönpanolla. Esimerkiksi yhtenäisyritykset toimivat absoluuttisesti käyttämällä omistajan niille siirtämiä oikeuksia omistaa, käyttää ja luovuttaa taloudellisia resursseja; valmistettujen tuotteiden kustannusten määrittäminen; raharahastojen muodostaminen (paitsi ne, joiden perustamisesta valtio tiukasti määrää) Yritysten oikeussuhteet, jotka perustuvat oikeuteen

1 Katso myös: Karaseva M.V. Yritysten rahoitus rahoitus- ja oikeudellisen sääntelyn kohteena // Rahoitusoikeus. M., 2002. S. 279-280.

Venäjän rahoituslaki.
On huomattava, että erityinen

taloudellinen hallinta, mitä tulee vapaan voittosaldon käyttöön. Absoluuttisten taloudellisten oikeussuhteiden ydin, johon yhtenäiset yritykset osallistuvat, on viimeksi mainittujen kyky käyttää taloudellista toimivaltaa ilman omistajan (valtion) vastalauseita.

Samanaikaisesti absoluuttiset oikeussuhteet ovat sellaisia ​​vain yritysten laillisen taloudellisen toiminnan olosuhteissa tai valtion sallimissa rajoissa. Jos yritys tai sitä vastustava subjekti rikkoo olemassa olevia rahoituslainsäädännön normeja, ehdoton oikeussuhde muuttuu suhteelliseksi. Se myös lakkaa olemasta ehdoton oikeussuhde yrityksen luovuttamiseen, joka perustuu taloudelliseen johtamisoikeuteen, voiton vapaaseen jäännökseen siinä tapauksessa, että valtio päättää vetää ϶ᴛᴏ:nnen voitosta talousarvioon.

Suhteellisia taloudellisia oikeussuhteita muodostavat valtion ja kunnalliset yritykset tietyn osan siirtämisestä valtiolle (kuntamuodostelma) taloudelliset resurssit pakollisten maksujen muodossa: verot, maksut tai vakuutusmaksut. Valtionyritysten rahoitustoiminnassa oikeudelliset suhteet, jotka koskevat pakollisten voitonjakostandardien vahvistamista eri rahastojen kesken, sekä jäljellä olevan voiton vetämistä talousarvioon ovat suhteellisia.

Kaiken edellä esitetyn perusteella tulemme siihen johtopäätökseen, että valtion ja kunnallisten yritysten talous tulee olemaan monimutkaisen oikeuslaitoksen säätelykohteena, jonka suhteen on erilaisia, mm. ja taloudellisia suhteita.