Mikä on julkisten yhdistysten valtion rekisteröintimenettely. Yhdistyksen perustamisen ehdot. Kenellä on oikeus perustaa voittoa tavoittelematon julkinen organisaatio

Julkisissa yhdistyksissä aseman riippuvuus julkiset yhdistykset alueellisesta laajuudestaan. Pakollinen toiminnan alueellinen laajuus julkisen yhdistyksen tulee sisältää järjestön nimissä. Julkisia yhdistyksiä on neljää alueellista tyyppiä:

1. Koko venäläinen julkinen yhdistys voi harjoittaa toimintaansa yli puolessa Venäjän federaation muodostavien yksiköiden alueilla ja sillä on siellä omat rakenteelliset alaosastonsa - organisaatiot, osastot tai sivuliikkeet ja edustustot. Tällä hetkellä Venäjän federaatio koostuu 85 subjektista. Tarvittavan määrän puute rakenteelliset jaot on rikkomus ja voi johtaa julkisen yhdistyksen purkamiseen. Venäjän federaatio tai Venäjä nimen sisällyttäminen koko venäläisten julkisten yhdistysten nimiin sekä tästä nimestä johdetut sanat,sallittu ilman erityistä lupaa.
2. Alueiden välinen julkinen yhdistys harjoittaa toimintaansa alle puolet oppiaineista Venäjän federaatio ja sillä on siellä omat rakenteelliset alajaostonsa - organisaatiot, osastot tai sivuliikkeet ja edustustot. Tämän statuksen saamiseksi riittää sivukonttorit vähintään kahdessa Venäjän federaation muodostamassa yhteisössä. Alueidenvälisillä julkisilla yhdistyksillä on erityinen rakenne jotka ovat pääsääntöisesti alueellisia ja paikallisia toimipisteitä.
3. Alueellinen julkinen yhdistys, tällaisen yhdistyksen toiminta sen lakisääteisten tavoitteiden mukaisesti tapahtuu yhden subjektin alueella. Esimerkiksi Moskovan julkinen kuluttajansuojajärjestö, kuten järjestön nimikin kertoo, toimii Moskovassa.
4. paikallinen julkinen yhdistys toimii vain yhden elimen alueella paikallishallinto. Esimerkiksi paikallinen julkinen alueellinen autoilijoiden järjestö Losinoostrovskaya toimii sisäisen kaupungin alueella kunta Losinoostrovskoe Moskovan kaupunki.

Oksat on oikeus hankkia oikeushenkilön oikeudet ja on myös oikeutettu harjoittamaan toimintaansa määrätyllä tavalla rekisteröityjen peruskirjojensa perusteella. Samaan aikaan sivukonttoreiden päämäärät ja tavoitteet eivät saa olla ristiriidassa julkisen emoyhdistyksen peruskirjan kanssa. Juuri aluekonttorin mahdollisuus tulla itsenäiseksi oikeushenkilöksi johtaa siihen, että aluekonttoria perustettaessa sillä tulisi olla vähintään kolme jäsentä tämän alueen edustajia. Koska julkinen yhdistys perustetaan perustajien aloitteesta - vähintään kolme henkilöä ja (tai) julkista yhdistystä.

Vapaa yhdistyminen oikeutettujen etujensa turvaamiseksi on yksi valtion perustuslaissa määritellyistä ihmis- ja kansalaisoikeuksista. Tietenkään kaikki kollektiiviset tahot eivät kuulu tämän säännön piiriin. Toimii vain pysyvästi, luotu ja sisällytetty Valtion rekisteri ryhmä voidaan tunnustaa julkiseksi yhdistykseksi, ja se voi kuulua 11 artiklan 1 kohdan suojan piiriin. Venäjän federaation perustuslain 13 §.

Julkisen yhdistyksen määritelmä

Kansalaisten määritelty oikeus toteutuu sekä suoran yhdistymisen muodossa kollektiivissa että rekisteröityjen organisaatioiden - julkisten yhdistysten kautta. Jälkimmäinen vaihtoehto on parempi niille, jotka pyrkivät saavuttamaan tiettyjä tuloksia (julkinen valvonta, lainsäädäntöaloite) eivätkä vain ilmaisemaan omiaan. aktiivinen asento. Rekisteröity julkinen yhdistys on valtion suojelema, sillä on mahdollisuus puolustaa oikeuksiaan ja etujaan, osallistua vaaleihin ja kansanäänestyksiin (jos se asettaa itselleen sellaisen tavoitteen ja ilmoittaa tämän peruskirjassa) sekä puolustaa omia etujaan. tai sen jäseniä tuomioistuimessa.

19. toukokuuta 1995 annetun liittovaltion lain nro 82-FZ pykälässä 5 määritellään julkiset yhdistykset vapaaehtoispohjalta perustetuiksi voittoa tavoittelemattomiksi kansalaisjärjestöiksi, joilla on yhteisiä etuja ja jotka yhdistyvät saavuttamaan yhteisiä tavoitteita.

Yhdistyksen perustamisen ehdot

Ennen luomista julkinen organisaatio varmista, että muodostelma täyttää seuraavat ehdot:

1. Luomisen vapaaehtoisuus - yhdistys perustetaan kansalaisten aloitteesta tai oikeushenkilöitä jotka halusivat ryhtyä sen perustajiksi. Tähän prosessiin ei vaadita aiempaa lupia (hyväksyntää), ja perustajilla on oltava yhteinen etu.
2. Itsehallinto - kaikkien yhdistyksen hallintoa koskevien päätösten aloitteellinen ja riippumaton hyväksyminen osallistujien toimesta, mukaan lukien rakenteen, hallinnon sekä talous- ja tilintarkastuselinten määrittäminen.
3. Ei-kaupallinen luonne - yhdistykset eivät harjoita toimintaa, joka liittyy säännölliseen voiton saamiseen, joka jaetaan myöhemmin osallistujien kesken.

Tämä on perustavanlaatuinen ero, joka erottaa tällaiset muodostelmat kaupallisista oikeushenkilöistä.

Organisaatiotyypit yhdistykset

Julkisen organisaation muodot ovat joukko voimassa olevassa lainsäädännössä vahvistettuja ehtoja ja piirteitä, jotka ovat ominaisia ​​tietylle julkisten yhdistysten ryhmälle ja jotka koostuvat luomisen tavoitteiden kuvauksesta, osallistujien ja kolmansien osapuolten välisten suhteiden järjestyksestä sekä menettelynä omaisuuden ja tulojen hallintaan.

Perustettavan yhdistyksen muodon valinta on sen perustajien etuoikeus.

1. Julkinen organisaatio. Yleinen organisaatio- ja oikeudellinen rakenne, jonka piirteitä ovat pakollinen jäsenyys (dokumentoitu) ja Ryhmätyö asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi. Esimerkiksi julkiset organisaatiot ovat ammattiliitot, kuluttajajärjestöt, asunnonomistajien yhdistykset.
2. Yhteiskunnallinen liike. Tälle muodolle on ominaista massaluonne, jossa ei ole rekisteröityä jäsenyyttä ja ilman jatkuvaa kommunikaatiota ja toimintaa. Sen tarkoituksena on tyydyttää kansalaisten ei-aineelliset edut ja halut (hyväntekeväisyys, kulttuuri, koulutus, ekologia, eläinsuojelu jne.). Yhteiskunnalliset liikkeet voivat yhdistyä suuri määrä ihmisistä eri ikäisiä ja säännökset, jotka vastaavasti mahdollistavat ruuhkaisten tapahtumien järjestämisen.
3. Julkinen rahasto. Tällaisten yhdistysten toiminta on varsin spesifistä, koska se koostuu omaisuuden muodostamisesta ja hoidosta, joka myöhemmin suuntautuu lakisääteisiin tavoitteisiin. Säätiöiden hyvinvoinnin lähteitä ovat vapaaehtoiset lahjoitukset, lahjoitukset ja muut ei-kielletyt tulot. Tässä tapauksessa omaisuuden siirtoa perustajille ei voida hyväksyä.
4. Julkinen laitos. Täällä ei myöskään ole rekisteröityä jäsenyyttä, vaan sen toiminta rajoittuu palvelujen tuottamiseen. tietynlaista tavoitteena on lakisääteisten tavoitteiden saavuttaminen.
5. Julkinen aloiteelin. Tällaiset julkiset yhdistykset syntyvät asuin-, työ- tai opiskelupaikalla ja niillä pyritään ratkaisemaan sosiaaliset ongelmat ne, jotka ovat osa itse kokoonpanoa. Amatöörielimiin kuuluvat kansanryhmät, vanhempaintoimikunnat, vapaaehtoiset palokunnat, kirjastoneuvostot jne.
6. Poliittinen puolue. Tämän julkisen yhdistymisen muodon tarkoituksena on saada Venäjän federaation kansalaiset mukaan toimintaan poliittinen elämä yhteiskunta vakaumuksensa ja asemansa muodostamisen, toimintaan osallistumisen (mielenosoitukset, kulkueet, piketit, mielenosoitukset), vaaleihin osallistumisen muodossa eri tasoilla kansanäänestyksiä sekä edustaa etuja.

Organisaatiomuotojen lisäksi luokittelulle on olemassa monia muita kriteerejä. Esimerkiksi sen mukaan, kenen suojeluksessa yhdistys toimii, on lasten ja nuorten julkisia järjestöjä, vammaisten suojeluseuroja, toisen maailmansodan osallistujia, sokeiden seura ja niin edelleen.

Yhdistykset ja julkisten yhdistysten liitot

Julkiset organisaatiot erilaisia ​​muotoja saavutuksen vuoksi parhaat tulokset työssä voi muodostaa liittoja ja yhdistyksiä. Tällaisen kollektiivisen yhdistyksen jäsenet osallistuvat sen johtamiseen edustajiensa kautta.

Samaan aikaan yhdistysten muodostava merkki on kaikkien osallistujien yhtenäisyys (yhdistysmuotojen yhtenäisyys) ja liitoilla - niiden tavoitteiden yhteisyys, joita varten se on luotu. On myös mahdollista, että liiton jäseneksi tulee yhdistys, jota voidaan kutsua ensisijaiseksi kollektiiviseksi julkiseksi yhdistykseksi.

Julkisjärjestöjen liitto, kuten yhdistys, keskittyy työssään pääasiassa jäsentensä työn koordinointiin ja tehokkuuden lisäämiseen. Nämä tavoitteet saavutetaan järjestämällä yhteisiä tapahtumia, vaihtamalla tietoa ja houkuttelemalla taloudellisia resursseja.

Tehokkaan tuloksen saavuttamiseksi kollektiiviset yhdistykset rekisteröidään oikeushenkilöiksi. Silloin yhdistys ja liitto saavat mahdollisuuden paitsi neuvotella ja kehittää yhteistä toimintastrategiaa, myös muodostaa taloudellisia ja aineellisia resursseja erilaisten hankkeiden, ohjelmien ja tapahtumien toteuttamiseen.

Yhdistyksen tai liiton perustaminen, kun otetaan huomioon, että perustajina toimivat oikeushenkilöt, on samanlainen kuin minkä tahansa julkisen yhdistyksen rekisteröintimenettely. Perustamissopimuksen volyymi on kuitenkin paljon suurempi, koska sen sisällön tulee kuvata yksityiskohtaisesti osapuolten (liiton tai yhdistyksen jäsenten) suhde toistaiseksi, määritellä oikeudet ja velvollisuudet, vastuu ja vuorovaikutusmenettely.

Kollektiivisen yhdistyksen omaisuus muodostetaan osallistujien säännöllisten tulojen kustannuksella. Maksujen määrä ja maksutapa on määrättävä perustamiskirjassa ja yhtiöjärjestyksessä. Yhdistyksen tai liiton varat voivat olla peräisin seuraavista lähteistä:

• säännölliset tai kertaluonteiset jäsenmaksut;
• lahjoitukset (mukaan lukien kohdennetut lahjoitukset);
• tuotot tuotteiden myynnistä, tilausten toteuttamisesta ja palvelujen tarjoamisesta;
• osingot ja muut tuotot (osakekorot, arvopaperit, talletukset);
• tulot omaisuudesta (vuokra jne.).

Yhdistysten alueelliset tasot

Venäläiset julkiset organisaatiot eroavat toisistaan ​​paitsi organisaatiorakenteen muodoissa, myös alueella, jolla ne toimivat. Tällä hetkellä voidaan erottaa seuraavat tasot:

• Koko venäläinen julkinen organisaatio - sillä on sivuliikkeitä, edustustoja tai osastoja yli puolessa Venäjän federaation alueista.
• Alueidenvälinen julkinen organisaatio - jolla on itsenäisiä rakenneyksiköitä ja se toimii alle puolet maan alamaista.
• Alueellinen julkinen organisaatio - harjoittaa toimintaa yhden Venäjän subjektin sisällä (alue, tasavalta, alue). Tämän aseman saamiseksi on tarpeen ilmoittaa peruskirjassa, että työ suoritetaan tietyllä alueella.
• Paikallinen julkinen organisaatio - tekee työtä lakisääteisten tavoitteiden toteuttamiseksi kunnan rajoissa ( hallinnollinen alue, piiri tai paikkakunta). Pienestä toimintatilasta huolimatta paikallisyhdistyksillä, kuten myös alueellisilla yhdistyksillä, on oikeus perustaa omia sivuliikkeitä ja edustustoja sekä nostaa aluetasoaan entisestään.

Lasten ja nuorten yhdistykset

Erityisen maininnan ansaitsevat Venäjän julkiset organisaatiot, joiden toiminta tähtää lasten ja nuoremman sukupolven kehittämiseen ja suojeluun. Niiden luomista ja työtä säätelevät 19. toukokuuta 1995 annetun liittovaltion lain nro 82-FZ lisäksi kansainväliset asiakirjat - Geneven julistus lapsen oikeuksista vuodelta 1924 ja YK:n yleissopimus lapsen oikeuksista. vuodelta 1984.

Lasten julkisilla järjestöillä on myönteinen sosiaalinen ja moraalinen suuntautuminen, ja niitä pidetään merkittävänä tekijänä seuraavan sukupolven yhteiskunnan kehityksessä. Oikeuden osallistua työhön ja aktiivisen osallistujan asemaan lasten yhdistyksessä saavat 8 vuotta täyttäneet alaikäiset kansalaiset. He eivät kuitenkaan voi olla perustajia ja osallistua hallintoon, koska heillä ei ole riittävää siviilioikeudellista oikeuskelpoisuutta.

Julkisilla nuorisojärjestöillä on oikeus sisällyttää lakisääteisiin asiakirjoihin osallistujien ikärajoituksia. Näin ollen jäsenten ikäluokka osoittaa, että julkinen muodostelma kuuluu nuorisoyhdistyksiin.

Asiakirjat yhdistyksen rekisteröintiä varten

vapautta kansalaisyhteiskunta ilmenee julkisten organisaatioiden luomisjärjestyksessä Venäjällä. Niitä ei pidetä luotuina päivästä lähtien valtion rekisteröinti, mutta siitä hetkestä lähtien, kun päätös niiden perustamisesta tehdään perustajien konferenssissa tai yleiskokouksessa. Siten valtio tunnustaa kansalaisten yhdistymisoikeuden tosiasiallisesti toteutuneena vastaavasta tahdonilmauksesta lähtien.

Yhdistysten rekisteröintimenettely suoritetaan pykälän säännösten mukaisesti. 19. toukokuuta 1995 annetun liittovaltion lain nro 82-FZ § 21 ja koostuu kahdesta vaiheesta: päätöksen tekemisestä ja oikeushenkilön perustamista koskevan merkinnän tekemisestä yhtenäiseen valtion oikeushenkilöiden rekisteriin. Siitä hetkestä lähtien, kun viimeksi mainittu on sitoutunut, julkinen yhdistys saavuttaa oikeuskelpoisuutensa.

Luettelo julkisen yhdistyksen rekisteröintiä koskevista asiakirjoista on määritelty Venäjän federaation oikeusministeriön 30. joulukuuta 2011 antamalla määräyksellä nro 455 hyväksyttyjen hallintomääräysten kohdassa 28. Se sisältää:

1. Rekisteröintihakemus. Käytetään hakemuslomaketta R11001, joka on hyväksytty liittovaltion verohallinnon määräyksellä, päivätty 25. tammikuuta 2012 nro ММВ-7-6 / [sähköposti suojattu] Tämän hakemuksen asianomaisissa sarakkeissa on oltava tiedot perustajista ja pysyvän toimijan osoite (sijainti). hallintoelin.
2. Yhdistyksen tai julkisten yhdistysten yhdistyksen (liiton) peruskirja 3 kappaleena, ommeltu ja numeroitu.
3. Perustamissopimus (sopimus) tai ote perustamiskokouksen (kokous, kokous, kokous) pöytäkirjasta. Jälkimmäisessä tulee sisältää tiedot yhdistyksen perustamisesta, peruskirjan hyväksymisestä sekä hallinto- ja tilintarkastuselinten muodostamisesta.
4. Asiakirja, joka vahvistaa valtionmaksun suorittamisen, jonka suuruus määräytyy 1 osan 1 kohdassa. 333,33 verokoodi RF ja on 4000 ruplaa. Maksu suoritetaan hakijan puolesta yksityishenkilönä.
5. Kokovenäläisten, alueiden välisten ja alueiden välisten rakenneyksiköiden perustamiskokousten (konferenssit, kongressit) pöytäkirjat kansainväliset järjestöt. Alueellinen julkinen organisaatio ei toimita lisäasiakirjoja, vaikka sillä olisi alaan liittyviä toimipisteitä ja osastoja.
6. Mikäli nimessä käytetään henkilönimeä tai tekijänoikeudella suojattua merkkiä (symbolit, motto), sen käyttölupa on asiakirjapaketin liitteenä.

Joukko asiakirjoja toimitetaan rekisteröitäväksi viimeistään 3 kuukauden kuluessa päivämäärästä perustava kokoonpano. Yhdistyksen rekisteröinti oikeushenkilönä saa kestää enintään 17 päivää. Tämä on 3 kertaa pidempi kuin kaupallisilla yhdistyksillä ja johtuu aseman erityispiirteistä.

Vaatimukset yhdistysten perustajille

Organisaation perustamisprosessi alkaa sen perustajien vapaaehtoisesta aloitteesta, joka päättää julkisen muodostelman syntymisen tarpeesta omien ja yleisten etujensa turvaamiseksi, yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi. Ennen julkisen organisaation perustamista on tarkistettava, kuinka sen perustajat täyttävät julkisten yhdistysten perustajien vaatimukset.

Perustajien määrä ei voi olla pienempi kuin 3, mutta enimmäiskoko on rajoittamaton, mikä mahdollistaa yhteiskunnallisen liikkeen kukoistamisen. Julkisten organisaatioiden alkuperä voi olla yksityishenkilöitä ja oikeushenkilöitä (voittoa tavoittelemattomia yhdistyksiä), joilla osana muodostumista on tasa-arvoiset oikeudet ja vastuut.

Yleisön yhdistyksen perustajan ja jäsenen pääasialliset edellytykset ovat 18 vuoden ikää ja täysi oikeuskelpoisuus. Ainoat poikkeukset ovat lasten ja nuorten yhdistysten jäsenet, joissa ikä voi alkaa 8 ja 14 vuoden iästä.

Huolimatta siitä, että 19. toukokuuta 1995 annettu liittovaltion laki nro 82-FZ puhuu yksinomaan kansalaisista, maassa laillisesti oleskelevat ulkomaalaiset ja kansalaisuudettomat henkilöt voivat toimia myös järjestön tai liikkeen perustajana.

1. Venäjän federaation "mustille listoille" kuuluvat ulkomaalaiset ja kansalaisuudettomat henkilöt.
2. Ääri- ja terroristitoiminnasta epäiltyjen luetteloon sisältyvät henkilöt (ihmiset ja järjestöt).
3. Venäjän federaatiossa kielletyt erimuotoiset julkiset yhdistykset ("Oikeussektori", "Islamilainen valtio", "Bloody Harvest Union" jne.).
4. Henkilöt, jotka pidetään tuomioistuimen päätöksellä vapaudenriistopaikalla. Ja me puhumme vain lähtemisestä todelliset ehdot, mutta ei niistä, jotka ovat ennenaikaisen vapauttamisen ehdolla.
5. Elimet valtion valtaa, paikallinen itsehallinto kaikilla tasoilla. Tämä rajoitus ei kuitenkaan koske valtion ja kuntien työntekijöitä yksityishenkilönä.

Perustajien ei tarvitse hankkia lupaa tai ilmoittaa viranomaisille päätöksestään perustaa julkinen yhdistys, sillä valtio ei saa vaikuttaa sen toimintaan.

Julkisen yhdistyksen peruskirja

Yksityiskohdat rakenteesta, tulevasta toiminnasta, osallistujien välisten suhteiden piirteistä ja muista määräyksistä on kuvattu perustamiskirjassa, joka on yhdistyksen perustamisasiakirja. Tämän asiakirjan sisältö, in yleisesti ottaen, koostuu seuraavista:

1. Yleisiä tietoja perustetusta julkisesta yhdistyksestä - nimi (koko, lyhennetty), osoite, organisaatiomuoto ja alue, jolla toimintaa harjoitetaan.
2. Yhdistyksen tavoitteet, joka ymmärretään sen olemassaolon tarkoitetuksi tulokseksi. On pidettävä mielessä, että peruskirjassa ilmoitettuja aikeita ei voida yhdistää yritystoimintaa eli tehdä voittoa. Venäjän julkisen järjestön tulisi pyrkiä saavuttamaan sosiaaliset, hyväntekeväisyys-, kulttuuri-, koulutus- ja tiedetavoitteet sekä tavoitteet terveyden suojelemiseksi, henkisten ja muiden ei-aineellisten tarpeiden tyydyttämiseksi, oikeuksien ja oikeutettujen etujen suojaamiseksi, konfliktien rauhanomaiseen ratkaisemiseen, avun antamiseen. (psykologinen, oikeudellinen, aineellinen) . Selaa hyviä aikomuksia on erittäin suuri ja se laaditaan aina liitto huomioon ottaen.
3. Yksityiskohtainen kuvaus yhdistyksen rakenteesta, hallinto- ja talous- ja tilintarkastuselimistä sekä kuvaus niiden toimivaltuuksista, perustamismenettelystä ja työskentelystä. Julkisten organisaatioiden oikeudet määrätä hallintoelinten pätevyydestä, muodostamisesta ja toimikaudesta ovat hyvin laajat. Ne voivat olla määräaikaiskokouksia, yhtiökokouksia, yhdistyksen hallitus, valtuusto, hallitus(rahastoille). Yleisesti ottaen kaikki hallintorakenteet on jaettu korkeampiin, jotka määräävät työn suunnan ja periaatteen, ja johtoon, jotka vastaavat nykyisestä johdosta. Tarkastuselimet puolestaan ​​valvovat taloudellinen toiminta julkinen yhdistys, joka ohjaa kertynyttä omaisuutta lakisääteisten tavoitteiden toteuttamiseen.
4. Määräykset hallinto- ja valvontaelinten korvaamisesta ja uudelleenjärjestelystä perustajien määräämän kauden lopussa.
5. Jäsenyyden saamisen ja eroamisen ehdot sekä yhdistykseen liittymisen ja eroamisen säännöt.
6. Luettelo julkisen yhdistyksen jäsenten (osallistujien) oikeuksista ja velvollisuuksista. Koska muodostelman perustaminen perustuu vapaaehtoisuuteen, peruskirjan ei pitäisi velvoittaa heitä mihinkään organisaation tehokkaan toiminnan eteen. Pohjimmiltaan osallistujien velvollisuudet liittyvät maksujen oikea-aikaiseen maksamiseen, johtamiseen osallistumiseen, hallinto- ja tarkastuselinten päätösten toimeenpanoon sekä vahingon aiheuttamisen hyväksymättä jättämiseen. Yhdistysten jäsenten oikeuksien luettelo voi sisältää laissa vahvistettujen oikeuksien lisäksi mahdollisuuden saada tietoa koko järjestön ja erityisesti sen toimielinten toiminnasta, saada apua, neuvontaa, osallistua meneillään oleviin tapahtumiin, saada etuja ja etuoikeuksia.
7. Julkisen yhdistyksen tunnuksilla on suuri merkitys sen toiminnalle ja siksi niiden kuvauksella (sis graafisia kuvia) esitetään peruskirjan sisällössä.

Sekä yhdistyksen itsensä oikeushenkilönä että sen perustajien (osallistujien) tulee noudattaa julkisen yhdistyksen sääntöjen vaatimuksia. Muiden oikeussuhteisiin tietyn julkisen yhdistyksen kanssa osallistuvien tulee myös ottaa huomioon julkisen kumppaniyhdistyksen peruskirjan määräykset, koska perustamisasiakirjojen kopioiden vaihto on yleinen käytäntö minkä tahansa tyyppisiä sopimuksia tehtäessä.

Yhdistysten yrittäjyystoiminta

Perustajat miettivät usein kysymystä siitä, kuinka luoda julkinen organisaatio, jotta voidaan harjoittaa voittoa tuottavaa toimintaa, joka kattaa kokonaan tai osittain yhdistyksen kulut. Artiklan 4 kohdan mukaan Venäjän federaation siviililain 50 §:n mukaan kaikilla voittoa tavoittelemattomilla yhdistyksillä on oikeus harjoittaa kannattavaa toimintaa, jos niiden peruskirjassa niin määrätään. Normi ​​sisältää kuitenkin myös rajoituksen - tulot on ohjattava yhdistysten tavoitteiden saavuttamiseen, eikä niitä saa jakaa uudelleen sen osallistujien (jäsenten) kesken.

Julkiset organisaatiot voivat saada tuloja seuraavista lähteistä:

• omaisuuden käyttö, mukaan lukien sen vuokraus;
• tavaroiden tuotanto ja palvelujen tarjoaminen;
• majoitus Raha talletustileillä;
• osakkeiden ja arvopapereiden hankinta ja vaihto;
• osallistuminen yritysyrityksiin avustajana.

Korkeimman asema kannattaa ottaa huomioon välimiesoikeus, joka 8. heinäkuuta 1997 annetussa asetuksessa nro 1441/97 ei tulouttanut asuntorakentamisen osuuskunnan saamaa korkoa varojen sijoittamisesta Venäjän Sberbankissa olevalle talletustilille. Tuomioistuin huomautti, että osuuskunnan toiminta ei ole yrittäjyyttä, koska sitä ei toteuta voittoa tavoittelematon yhteisö itse, vaan sen edustaja (pankki).

Kuitenkin, jos voitto saadaan järjestelmällisesti, on suurin osa sen tuloista ja on suunnattu itse muodostelman tarpeisiin, tällainen julkisten organisaatioiden toiminta on jo yrittäjyyttä.

Julkisen yhdistyksen perustaminen ilman rekisteröintiä

Tiedot julkisten organisaatioiden rekisteröintimenettelystä ja -vaatimuksista ovat julkisia. Mutta kaikki eivät voi ymmärtää julkisen organisaation luomista ilman virallista rekisteröintiä.

Tällainen muodostelma syntyy tavallisena kansalaisyhdistyksenä, ja oikeudesta sen perustamiseen säädetään pykälässä. 19. toukokuuta 1995 annetun liittovaltion lain nro 82-FZ "Julkisista yhdistyksistä" 3 §. Yhdistyksen perustamisen vaatimukset ja menettelytapa eivät poikkea oikeushenkilöinä toimiville julkisille organisaatioille säädetyistä. Asiakirjaluettelo rajoittuu kuitenkin yhtiöjärjestykseen ja yhtiöjärjestykseen, jotka säilyvät hallintoelimen hallussa.

Edut epävirallisia yhdistyksiä varata mahdollisuus olla ylläpitämättä kirjanpito- ja veroasiakirjoja, olla käyttämättä rahaa ja aikaa rekisteröintiin ja raportointiin oikeusministeriölle. Mutta toisaalta yhdistys, joka ei ole saanut oikeushenkilön asemaa, ei voi olla jäsen siviilikierto, omistaa omia varoja ja avata pankkitilejä, toimia edunvalvojana, hoitaa omaisuutta. Siten se voi käyttää vain harkitsevia mahdollisuuksia ja vaihtaa tietoja.

Julkisen organisaation rekisteröinti Venäjällä tapahtuu Venäjän federaation 19. toukokuuta 1995 annetun liittovaltiolain nro 82-FZ "Julkisista yhdistyksistä" ja 8. elokuuta annetun Venäjän federaation liittovaltion lain määräysten mukaisesti. , 2001 nro 129-FZ "Oikeushenkilöiden ja yksittäisten yrittäjien valtion rekisteröinnistä". Lain mukaan julkisen yhdistyksen virallistamiseen toimeenpanovallan rakenteissa tarvitaan vähintään kolmen luonnollisen henkilön - perustajan tahto ja asiaa koskevat asiakirjat. Samanaikaisesti tällaisen yrityksen rekisteröinti suoritetaan sen jälkeen, kun perustajat päättivät yleisellä äänestyksellä perustaa oikeushenkilön, hyväksyivät peruskirjan ja muodostivat johdon. Mikä on julkisen organisaation rekisteröintimenettely, tarkastellaan yksityiskohtaisemmin artikkelissa.

Minne mennä rekisteröimään julkinen organisaatio

Käytössä Tämä hetki Venäjän federaation oikeusministeriö käsittelee julkisten organisaatioiden rekisteröintiä. Oikeusministeriö ja sen aluetoimistot tekevät päätökset yhdistyksen valtion rekisteröinnistä, mukaan lukien sen perustamisesta, uudelleenorganisoinnista tai selvitystilasta. Oikeusministeriö tekee kaikki perustamisasiakirjoihin tehdyt muutokset ja tietyn liiton sisällyttämisen yhtenäiseen valtion oikeushenkilöiden rekisteriin (Unified State Register of Legal entities).

Voittoa tavoittelemattoman julkisen organisaation rekisteröinti vuonna 2017: vaiheittaiset ohjeet

Menettely voittoa tavoittelemattoman julkisen organisaation (NPO) rekisteröimiseksi Venäjällä sisältää useita vaiheita:

1. On tarpeen valita NPO:n perustajat/perustajat. Voittoa tavoittelemattoman järjestön jäsenet voivat olla sekä Venäjän federaation kansalaisia ​​että oikeushenkilöitä sekä ulkomaalaisia.
2. On määritettävä toiminnan tyyppi. Sen on noudatettava peruskirjassa vahvistettuja tavoitteita, jotka liittyvät asevelvollisten perustamiseen. Siinä on ilmoitettava kaikentyyppiset suunnitellut toimet. Yhdistetyn valtion oikeushenkilöiden rekisterin tulisi sisältää tiedot kunkin järjestötyypin toiminnan tyypeistä.
3. Päätä yhdistyksen nimi. Nimen on oltava venäjäksi ja siinä on oltava maininta NPO:n toiminnan tyypistä ja luonteesta. Kun rekisteröit yrityksen nimen, sinulla on yksinoikeus käyttää sitä.

On tarpeen olla varovainen nimien Venäjän federaatio ja Venäjä käytössä. Tässä tapauksessa on useita ominaisuuksia, jotka löytyvät liittovaltion laista voittoa tavoittelemattomista järjestöistä, päivätty 12. tammikuuta 1996 nro 7-FZ.



4. Määritä kelvollinen virallinen osoite. Jos tilat vuokrataan, Venäjän federaation oikeusministeriön tulisi ilman epäonnistumista tee vuokrasopimus. Jos toimisto on perustajien omistuksessa, se on vahvistettava asianmukaisella USRN-otteella.
5. Valmistele asiakirjapaketti.
6. Suorita valtiovero voittoa tavoittelemattoman järjestön rekisteröinnistä artiklan mukaisesti. Venäjän federaation verolain 333.33.
7. Toimita joukko asiakirjoja oikeusministeriölle. Asiakirjat on toimitettava viimeistään 3 kuukauden kuluessa siitä, kun päätös NPO:n avaamisesta on tehty. Asiakirjoja voi lähettää Valtion palveluiden verkkoportaalin kautta, jossa on kaikki tarvittavat lomakkeet.
8. Hanki todistus yhdistyksen rekisteröinnistä. Jos päätös on myönteinen, oikeusministeriö antaa asiakirjan, joka takaa yhdistyksen onnistuneen rekisteröinnin. Siinä ilmoitetaan yrityksen nimi, virallinen osoite ja yksilöllinen tunnus.

Koko venäläisen, alueellisen tai kansainvälisen julkisen organisaation rekisteröintimenettelyssä voi olla joitain piirteitä sekä ajoituksen että asiakirjojen onnistuneen toteuttamisen suhteen, joten on suositeltavaa kuulla ensin kokenut lakimies.

Julkisen organisaation rekisteröinnin määräaika

Rekisteröinnin ehdot tämä yhteiskunta oikeusministeriössä - enintään 30 työpäivää. Jos kaikki asiakirjat ovat kunnossa eikä niiden antamisesta kieltäytymiselle ole syitä, Venäjän federaation oikeusministeriö tai sen aluetoimisto tekee lopullisen päätöksen viimeistään 2 viikon kuluessa asiakirjapaketin vastaanottamisesta.

Sitten paperit lähetetään liittovaltion veroviranomaiselle (FTS RF) tietojen syöttämiseksi Unified State Register of Legal Entities -rekisteriin. Saatujen tietojen perusteella tiedot uudesta koulutuksesta kirjataan rekisteriin viiden työpäivän kuluessa ja viimeistään seuraavana työpäivänä liittovaltion verovirasto ilmoittaa tästä oikeusministeriölle. Hän puolestaan ​​antaa hakijalle todistuksen valtion rekisteröinnistä viimeistään 3 työpäivän kuluessa.

Asiakirjat julkisen organisaation rekisteröintiä varten

Ensinnäkin on laadittava peruskirja, jonka tämän yhdistyksen osallistujat ja jäsenet hyväksyvät. Ammattiliiton perustamiseen tarvitaan myös perustamissopimus ja perustamispäätös yrityksen omistajalta.

Perustamisasiakirjoissa on oltava seuraavat tiedot:

• laitoksen nimi, josta käy ilmi työn tyyppi;
• löydön ja seurannan tarkoitus;
• laillinen osoite;
• hallintomenettely;
• tiedot yhdistyksen edustustoista ja sivuliikkeistä;
• perustajien velvollisuudet ja oikeudet;
• tiedot liittoon pääsyn ja eroamisen ehdoista;
• omaisuuden lähteet ja käyttötiedot;
• tiedot perustamiskirjan ja yhtiöjärjestyksen muutoksista;
• lisäsäännöksiä.

Jos haluat rekisteröidä julkisen organisaation oikeusministeriöön, sinun on toimitettava vaadittu asiakirjapaketti:

• julkisen organisaation rekisteröintihakemus (lomake nro РН0001);
• yhtiöjärjestys (jos sellainen on, perustamiskirja);
• pöytäkirja yhtiön perustamisesta;
• kuitti valtionveron maksusta;
• laillisen osoitteen vahvistus;
• asiakirja, joka todistaa sen oikeudellisen aseman (jos kyseessä on ulkomainen perustaja);
• jos immateriaaliomaisuutta käytetään yhdistyksen nimessä tai symboliikassa - vahvistus sen käyttöoikeudesta.

Tarkat tiedot vaadituista asiakirjoista tulee selvittää valtuutetun elimen kanssa.

Siten kaikki rekisteröinnin vaikeudet liittyvät täydellisen asiakirjapaketin laatimiseen. paras tapa ulos tilanteesta selviää vaadittava lista arvopaperit suoraan rekisteröintiviranomaisille, ja tämän luettelon noudattaminen takaa menettelyn onnistuneen loppuunsaattamisen.

Pravoved.RU-verkkoresurssin asiantuntijamme voivat neuvoa sinua näiden organisaatioiden oikeudellisen aseman ja rekisteröintimenettelyn yksityiskohdista. Voit tehdä tämän soittamalla määritettyihin numeroihin tai täyttämällä palautelomakkeen.

Yksi yleisimmistä muodoista voittoa tavoittelemattomat järjestöt joiden rekisteröintiä koskevat erityisvaatimukset, ovat julkiset yhdistykset. 19. toukokuuta 1995 annetun liittovaltion lain N 82-FZ "Julkisista yhdistyksistä" mukaisesti *(115) (3 artikla) ​​julkinen yhdistys on ymmärrettävä "vapaaehtoiseksi, itsehallinnolliseksi, ei-kaupalliseksi muodostelmaksi, joka on perustettu kansalaisten aloitteesta, joka on yhdistynyt yhteisen edun perusteella saavuttaakseen yleisön peruskirjassa määritellyt yhteiset tavoitteet." yhdistys."

Julkinen yhdistys voi toimia sekä oikeushenkilönä (eli rekisteröityneenä sellaisessa ominaisuudessa tietyllä tavalla) että muodostamatta oikeushenkilöä. Näin ollen julkisella yhdistyksellä on enemmän tai vähemmän laajat oikeudet ja velvollisuudet sen mukaan, onko se rekisteröity oikeushenkilöksi vai ei.

Samalla julkisen yhdistyksen erityispiirre on, että se ei ole sinänsä organisaatio- ja oikeudellinen muoto. Tämä on vain kollektiivinen termi, joka sisältää julkisen yhdistyksen yleisiin ominaisuuksiin kuuluvien oikeushenkilöiden organisaatio- ja oikeudelliset muodot: vapaaehtoisuus, itsehallinto, ei-kaupallinen toiminta, jäsenten etuyhteiskunta ja tavoitteet. Tällaiset organisaatio- ja oikeudelliset muodot tunnustetaan:

Julkinen organisaatio;

Sosiaalinen liike;

Julkinen rahasto;

julkinen laitos;

julkisen aloitteen elin;

Poliittinen puolue.

Jokaisella luetellulla organisaatio- ja oikeudellisella muodolla sekä julkiselle yhdistykselle ominaisten yleisten piirteiden kanssa on omat ominaisuutensa, jotka kuuluvat jokaiseen muotoon erikseen.

Julkinen järjestö on jäsenyyteen perustuva julkinen yhdistys, joka on perustettu yhteisen toiminnan perusteella yhteisten etujen turvaamiseksi ja yhdistyneiden kansalaisten lakisääteisten tavoitteiden saavuttamiseksi (Yhteiskuntalain 8 §).

Julkinen liike on osallistujista koostuva julkinen joukkoyhdistys, jolla ei ole jäsenyyttä ja joka ajaa yhteiskunnallisia, poliittisia ja muita yhteiskunnallisesti hyödyllisiä tavoitteita, joita julkiseen liikkeeseen osallistujat tukevat (julkisia yhdistyksiä koskevan lain 9 §).

Julkinen rahasto on yksi voittoa tavoittelemattomien säätiöiden tyypeistä ja on ei-jäseninen julkinen yhdistys, jonka tarkoituksena on perustaa omaisuutta vapaaehtoisilla lahjoituksilla, muilla laissa kielletyillä tuloilla ja käyttää tätä omaisuutta yhteiskunnalliseen tarkoitukseen. tarkoituksiin. Julkisen rahaston omaisuuden perustajilla ja hoitajilla ei ole oikeutta käyttää kyseistä omaisuutta omien etujensa mukaisesti (yhdistyslain 10 §).

Julkinen laitos on ei-jäseninen julkinen yhdistys, jonka tavoitteena on tarjota tietyntyyppistä palvelua, joka täyttää osallistujien edut ja vastaa tietyn yhdistyksen lakisääteisiä tavoitteita (julkisia yhdistyksiä koskevan lain 11 §).

Julkinen amatööriesitys on julkinen yhdistys, jolla ei ole jäsenyyttä ja jonka tarkoituksena on yhdessä ratkaista erilaisia ​​kansalaisille asuin-, työ- tai opiskelupaikalla nousevia sosiaalisia ongelmia, joiden tarkoituksena on täyttää rajattoman piirin tarpeet. henkilöt, joiden intressit liittyvät lakisääteisten tavoitteiden saavuttamiseen ja julkisyhteisön ohjelmien toteuttamiseen.amatööriesitykset sen perustamispaikalla (julkisia yhdistyksiä koskevan lain 12 §).

Oikeudellinen asema poliittinen puolue määräytyy erillisellä lainsäädäntölohkolla. Samanaikaisesti myös poliittisen puolueen valtion rekisteröintiä säännellään erikseen, joten sitä käsitellään erillisessä artikkelissa. kohta.

Julkisen yhdistyksen olennainen omaisuus on siis tietyn yhteiskuntakerroksen (kansalaisten ryhmän), esimerkiksi liike-elämän, nuorten, naisten, eläkeläisten, veteraanien jne., etujen ilmaiseminen. Näin ollen tällaisten yhdistysten tavoittelemat tavoitteet ovat varsin merkittäviä ja yhteiskunnan kannalta tarpeellisia. Julkiset yhdistykset eivät siis turhaan ole perusta olennainen osa kansalaisyhteiskunta, joka hallitsee valtion toimintaa *(116) . Tärkeä tässä mielessä on artiklan 1 osassa vahvistettu normi. Julkisia yhdistyksiä koskevan lain 17 §. Sen mukaan viranomaisten ja niiden virkamiesten puuttuminen julkisten yhdistysten toimintaan sekä julkisten yhdistysten puuttuminen viranomaisten ja niiden virkamiesten toimintaan ei ole sallittua laissa säädetyissä tapauksissa.

Yksi tällainen poikkeus on julkisten yhdistysten valtion rekisteröinti oikeushenkilöiksi. Julkisia yhdistyksiä koskevassa laissa on tiettyjä rekisteröintimenettelyn erityispiirteitä.

Hakijoille on siis joitain erityisvaatimuksia. Esimerkiksi yhdistyksen perustaja voi olla sekä kahdeksantoista vuotta täyttänyt henkilö (huolimatta siitä, että paljon nuoremmat kansalaiset voivat olla julkisen yhdistyksen jäseniä) että muut oikeushenkilöt - julkiset yhdistykset. Myös Venäjän federaation alueella laillisesti oleskelevat ulkomaalaiset ja kansalaisuudettomat henkilöt voivat olla julkisten yhdistysten perustajia, paitsi Venäjän federaation kansainvälisissä sopimuksissa tai liittovaltion laeissa säädetyissä tapauksissa. Yksi tällaisista poikkeustapauksista on säädetty julkisia järjestöjä koskevassa laissa (19 artikla). Mukaan liittovaltion laki päivätty 10. tammikuuta 2006 N 18-FZ "muutoksista tiettyihin Venäjän federaation lakeihin", jolla tehtiin lisäyksiä ja muutoksia julkisia yhdistyksiä koskevaan lakiin, eivät voi olla julkisen yhdistyksen perustajia:

1) ulkomaan kansalainen tai kansalaisuudeton henkilö, jonka osalta on Venäjän federaation lainsäädännössä säädetyn menettelyn mukaisesti tehty päätös hänen oleskelunsa (asumisen) Venäjän federaatiossa epätoivottavuudesta;

2) henkilö, joka on merkitty luetteloon järjestöistä ja henkilöistä, joista on tietoa heidän osallistumisestaan ​​ääritoimintaan *(117) ;

3) julkinen yhdistys, jonka toiminta on keskeytetty 25 päivänä heinäkuuta 2002 annetun liittovaltion lain "ääriliikkeiden torjuntaa" 10 §:n mukaisesti;

4) henkilö, jonka osalta lainvoimaisella päätöksellä on todettu, että hänen toiminnassaan on merkkejä ääriliikkeestä;

Sekä valtion viranomaiset että kunnat eivät voi osallistua julkisiin yhdistyksiin.

Näin ollen julkisen yhdistyksen rekisteröinnin hakijat voivat sen perustamisen aikana olla: a) perustaja (perustajat) - luonnolliset henkilöt; b) rekisteröidyn yhdistyksen perustajana toimivan muun julkisen yhdistyksen johtaja; c) muu henkilö, joka toimii liittovaltion laissa säädetyn valtuutuksen tai siihen erityisen valtuutetun henkilön toimen perusteella; valtion virasto tai paikallishallinnon säädös.

Kun julkinen yhdistys rekisteröidään sen purkamisen yhteydessä, hakijana voi toimia vain selvityslautakunta tai selvitysmies.

Peruskirjan ja (tai) valtion rekisterin muutosten rekisteröinnin hakijat voivat olla a) rekisteröitävän oikeushenkilön pysyvän toimeenpanevan elimen johtaja ja tämän puuttuessa toinen henkilö, jolla on oikeus toimia puolesta tämän oikeushenkilön ilman valtakirjaa; b) muu henkilö, joka toimii liittovaltion lain tai erityisesti valtuutetun valtion elimen säädöksen tai paikallisen hallintoelimen säädöksen perusteella.

Jälkimmäisen kaltainen on luettelo saneerausmenettelyllä perustetun julkisen yhdistyksen mahdollisista valtion rekisteröinnin hakijoista. Kokovenäläisten tai alueidenvälisten julkisten yhdistysten alueellisten tai paikallisten sivukonttoreiden perustamisen valtion rekisteröinnin hakijat ovat yksinomaan kokovenäläisiä tai alueidenvälisiä julkisia yhdistyksiä.

Julkisen yhdistyksen valtion rekisteröimiseksi sen perustamisen aikana valtuutetut hakijat toimittavat tarvittavat asiakirjat elimelle kolmen kuukauden kuluessa perustamiskokouksen (konferenssin) tai yhtiökokouksen päivämäärästä, joka päätti rekisteröidä julkisen yhdistyksen oikeushenkilöksi. joka päättää valtion rekisteröinnistä. Tällaiset asiakirjat par. 6 art. Julkisia yhdistyksiä koskevan lain 21 § ovat:

1) julkisen yhdistyksen pysyvän hallintoelimen jäsenten allekirjoittama hakemus, josta käy ilmi heidän sukunimensä, etunimensä, sukunimensä, asuinpaikkansa ja yhteystietonsa;

2) julkisen yhdistyksen peruskirja kolmena kappaleena;

3) ote perustamiskokouksen (konferenssin) tai yhtiökokouksen pöytäkirjasta, joka sisältää tiedot julkisen yhdistyksen perustamisesta, sen sääntöjen hyväksymisestä sekä hallintoelinten ja valvonta- ja tarkastuselimen muodostamisesta;

4) tiedot perustajista;

5) asiakirja valtionmaksun suorittamisesta;

6) tiedot julkisen yhdistyksen pysyvän hallintoelimen osoitteesta (sijainnista), jonka kautta yhteydenpito yleisöyhdistykseen tapahtuu;

7) kansainvälisten, kokovenäläisten ja alueiden välisten julkisten yhdistysten perustamiskongressien (konferenssien) tai rakennejaostojen yleiskokousten pöytäkirjat;

8) kun julkinen yhdistys käyttää kansalaisen henkilönimeä, Venäjän federaation suojelulainsäädännöllä suojattuja tunnuksia immateriaaliomaisuutta tai tekijänoikeus, sekä toisen oikeushenkilön koko nimi osana oma nimi- Asiakirjat, jotka vahvistavat oikeuden käyttää niitä.

Hakemuslomake julkisen yhdistyksen valtion rekisteröimiseksi on hyväksytty Venäjän federaation hallituksen 15. huhtikuuta 2006 annetulla asetuksella N 212. Tämän lomakkeen täyttöä koskevat säännöt ovat samanlaiset kuin hakemuksen täyttämiseen sovellettavat säännöt. tavanomaisen oikeushenkilön rekisteröinti. On tarpeen korostaa vain seuraavat ominaisuudet.

Yleisiä yhdistyksiä koskevan lain 14 §:n mukaan kokovenäläiset julkiset yhdistykset saavat käyttää nimissään sanoja ja ilmauksia "Venäjä", "Venäjän federaatio" sekä niiden perusteella muodostettuja sanoja ja ilmauksia ilman toimivaltaisen valtion erityistä lupaa. kehon.

Rekisteröimisestä päättävälle toimielimelle ovat tärkeitä myös hakemuksessa mainitut julkisen yhdistyksen perustamisen tavoitteet (ns. lakisääteiset tavoitteet). Samalla hakemuksessa mainittujen yhdistyksen tavoitteiden on vastattava täysin yleisen yhdistyksen peruskirjassa olevia tavoitteita.

Peruskirja on julkisen yhdistyksen ainoa perustamisasiakirja. Julkisia yhdistyksiä koskevan lain 20 §:n mukaan sen on sisällettävä seuraavat tiedot:

1) yhdistyksen nimi, tavoitteet, organisaatio ja oikeudellinen muoto;

2) julkisen yhdistyksen rakenne, sen hallinto-, valvonta- ja tilintarkastuselimet, alue, jolla yhdistys toimii;

3) julkisen yhdistyksen jäsenyyden saamisen ja menettämisen ehdot ja menettely sekä tämän yhdistyksen jäsenten oikeudet ja velvollisuudet (ainoastaan ​​jäsenyyttä järjestävällä yhdistyksellä);

4) yhdistyksen hallintoelinten toimivalta ja muodostamismenettely, niiden toimivallan ehdot, pysyvän hallintoelimen sijainti;

5) yleisen yhdistyksen sääntöjen muutosten ja lisäysten tekemisen menettelystä;

6) yhdistyksen rahastojen ja muun omaisuuden muodostumislähteet, yhdistyksen ja sen rakenteellisten yksiköiden oikeudet omaisuudenhoitoon;

7) julkisen yhdistyksen saneeraus- ja (tai) selvitystilamenettely. Kaikki peruskirjan kopiot (kolme kopiota vaaditaan) toimitetaan alkuperäisinä. Peruskirjan sivut on numeroitava, ommeltu ja itse peruskirja on julkisen yhdistyksen johtajan vahvistama.

Tärkeä seikka julkisen yhdistyksen toiminnassa on kongressin (konferenssin) tai yhtiökokouksen päätös julkisen yhdistyksen perustamisesta, sen sääntöjen hyväksymisestä sekä hallinto- ja valvonta- ja tarkastuselinten muodostamisesta. Näiden päätösten tekohetkestä lähtien julkinen yhdistys katsotaan perustetuksi: se harjoittaa lakisääteistä toimintaansa, hankkii oikeuksia, lukuun ottamatta oikeushenkilön oikeuksia, ja ottaa vastaan ​​laissa säädettyjä velvoitteita (lain 18 §). julkisista yhdistyksistä). Näiden päätösten tärkeyden vuoksi ne (kokonaan tai pöytäkirjan otteiden muodossa) on toimitettava elimelle, joka tekee päätöksen julkisen yhdistyksen valtion rekisteröinnistä. Ote toimitetaan kahtena kappaleena ja siinä on oltava seuraavat tiedot: perustajakokouksen (kokouksen) tai yhtiökokouksen päivämäärä ja paikka; perustajaluettelo - perustajakokouksen (konferenssin) tai yhtiökokouksen osallistujat; tiedot työelinten (puheenjohtajisto, sihteeristö jne.) määrällisestä ja henkilökohtaisesta kokoonpanosta; olento tehdyt päätökset ja niistä äänestyksen tulokset; tiedot (sukunimet, etunimet, sukunimet) valituista hallinto-, valvonta- ja tilintarkastuselinten jäsenistä, pöytäkirjan laatimisesta vastaavan kongressin (konferenssin) tai yhtiökokouksen puheenjohtajan ja sihteerin sukunimet ja allekirjoitukset.

Tiedot julkisen yhdistyksen pysyvän hallintoelimen osoitteesta (sijainnista), jonka kautta kommunikointi yleiseen yhdistykseen tapahtuu, laaditaan missä tahansa muodossa. Niiden on kuitenkin välttämättä sisällettävä seuraavat tiedot: Venäjän federaation kohteen nimi, alue, kaupunki, muu asutus, katu, talon numero, asunto.

Lisäksi kansainvälisen, kokovenäläisen tai alueiden välisen julkisen yhdistyksen rekisteröimiseksi on toimitettava perustamiskongressien (konferenssien) tai niiden rakennejaostojen yleiskokousten pöytäkirjat rekisteröinnistä päättävälle elimelle.

Jos julkinen yhdistys käyttää osana omaa nimeään kansalaisen henkilönimeä, Venäjän immateriaali- tai tekijänoikeuslainsäädännöllä suojattuja tunnuksia sekä toisen oikeushenkilön koko nimeä, valtiosta päättävä elin tällaisen yhdistyksen rekisteröinti vaatii lisäasiakirjan, joka vahvistaa viranomaisyhdistykset vastaavien tuotteiden käytöstä. Asiakirja, joka vahvistaa julkisen yhdistyksen valtuudet käyttää nimissä valtiomiesten ja julkisuuden henkilöiden nimiä, on Venäjän federaation toimivaltaisten toimeenpanoviranomaisten päätös tästä asiasta yhdistyksen pysyvän hallintoelimen sijaintipaikassa. Ja asiakirja, joka vahvistaa julkisen yhdistyksen valtuudet käyttää Venäjän immateriaalioikeuksien suojaa koskevalla lainsäädännöllä suojattuja symboleja, voi olla Venäjän federaation valtion patenttiviraston rekisteröintitodistus, oikeusviranomaisen päätös tai muu omistusoikeusasiakirja.

Julkisen yhdistyksen sivuliikkeen rekisteröimiseksi kaikki luetellut julkisen yhdistyksen keskushallintoelimen oikeaksi todistamat asiakirjat sekä kopio julkisen yhdistyksen valtion rekisteröintiä koskevasta asiakirjasta (kopio julkisen yhdistyksen valtion rekisteröintitodistuksesta yhdistys) toimitetaan Venäjän federaation muodostavan yksikön liittovaltion rekisteröintipalvelun alueelliselle elimelle. Julkisen yhdistyksen sivuliikkeen valtion rekisteröinti suoritetaan julkisten yhdistysten valtion rekisteröinnissä säädetyllä tavalla. Jos julkisen yhdistyksen sivukonttori ei hyväksy perustamiskirjaansa ja toimii sen julkisen yhdistyksen peruskirjan perusteella, jonka sivuliike se on, tämän yhdistyksen keskushallintoelin ilmoittaa asiasta valtion rekisteröidyn liittovaltion elimen alueelliselle toimielimelle. Venäjän federaation asianomainen subjekti mainitun sivuliikkeen olemassaolosta, sen sijainnista, antaa tietoja sen hallintoelimistä. Tässä tapauksessa määritetty sivuliike saa oikeushenkilön oikeudet valtion rekisteröinnistä lähtien (julkisia yhdistyksiä koskevan lain 9 osa, 21 §).

Kaikki asiakirjat on toimitettava Venäjän federaation valtionkielellä - venäjäksi.

Julkisen yhdistyksen valtion rekisteröinnin määräaika riippuu rekisteröidystä tosiasiasta. Näin ollen määräaika julkisen yhdistyksen perustamisen, uudelleenorganisoinnin, yhdistyksen peruskirjan muutosten tai yhdistystä koskevien tietojen rekisteröinnille yhtenäiseen valtion oikeushenkilöiden rekisteriin on kolmekymmentä päivää. Ja määräaika julkisen yhdistyksen rekisteröinnille sen purkamisen yhteydessä on paljon lyhyempi ja on kymmenen päivää.

Rekisteröintiajan päätyttyä liittovaltion rekisteröintipalvelun elimen on tehtävä jokin seuraavista päätöksistä: joko päätös julkisen yhdistyksen valtion rekisteröinnistä tai päätös evätä julkisen yhdistyksen valtion rekisteröinti.

Toisin kuin tavanomaisten oikeushenkilöiden rekisteröinnissä, jossa toimitettujen asiakirjojen tarkastus tapahtuu yksinomaan muodollisesti, päätös julkisen yhdistyksen rekisteröimisestä perustuu toimitettujen asiakirjojen perusteellisempaan tarkastukseen. Kutsutaan sitä laadunvalvonnaksi. Oikeusministeriön 25. maaliskuuta 2003 antaman määräyksen N 68 mukaisesti se sisältää analyysin peruskirjasta ja muista "perusasiakirjoista" *(118) julkinen yhdistys seuraavilla tavoilla:

1) Venäjän federaation perustuslain, liittovaltion lain "Oikeushenkilöiden ja yksittäisten yrittäjien valtion rekisteröinnistä", liittovaltion lain "Julkisista yhdistyksistä" ja tietyntyyppisiä julkisia yhdistyksiä koskevien liittovaltion lakien noudattaminen;

2) saatavuus täydellinen luettelo lain edellyttämät perustamisasiakirjat;

3) asianmukaisen menettelyn noudattaminen ja perustamisasiakirjojen oikea täytäntöönpano;

4) valtion rekisteröintiä varten toimitettujen perustamisasiakirjojen sisältämien tietojen luotettavuus;

5) julkisen yhdistyksen nimen lain vaatimusten mukainen;

6) samannimisen rekisteröidyn julkisen yhdistyksen läsnäolo yhdistyneen valtion oikeushenkilöiden rekisterissä alueella, jolla tämä yhdistys toimii.

Asetettujen tehtävien toteuttamiseksi julkisen yhdistyksen rekisteröinnistä tarvittaessa päättävillä toimielimillä on oikeus (2.2. Venäjän federaation oikeusministeriön määräys 25.3.2003 N 68):

1) saada tutustuttavaksi valtiorekisteröintiä hakeneelta yhdistykseltä perustamisasiakirjojen ja muiden materiaalien alkuperäiskappaleet;

2) saada tietoja ja selvityksiä julkisten yhdistysten edustajilta ja muilta kiinnostuneilta henkilöiltä ja järjestöiltä yhdistyksen valtion rekisteröintiin liittyvissä asioissa;

4) saada asiantuntijalausuntoja yhdistyksen valtion rekisteröintiin liittyvistä asioista;

5) suorittaa muita lain vaatimuksista johtuvia toimia.

Jos toimitetuista asiakirjoista esitetään huomautuksia, jotka vaativat tarkistamista, mutta jotka eivät estä tekemästä päätöstä asianomaisen julkisen yhdistyksen valtion rekisteröinnistä, rekisteröintipäätöksen tekevät elimet voivat virallisesti saattaa nämä huomautukset yhdistyksen tietoon. tämän yhdistyksen pysyvä hallintoelin kirjallisesti. Käsiteltävänä olevien asiakirjojen muokkaaminen ei kuitenkaan ole sallittua. Julkisella yhdistyksellä on oikeus vain joko jatkaa rekisteröintimenettelyä aiemmin toimitettujen asiakirjojen mukaisesti tai kirjallisesta hakemuksesta palauttaa toimitetut materiaalit liittovaltion rekisteröintipalvelun toimielimille. Totta, toinen vaihtoehto on mahdollista vain, jos päätöstä julkisen yhdistyksen valtion rekisteröinnistä ei ole vielä tehty.

Kun kuukausi on kulunut asiakirjojen hyväksymispäivästä, liittovaltion rekisteröintipalvelun elimen on tehtävä joko päätös julkisen yhdistyksen valtion rekisteröinnistä tai päätös evätä julkisen yhdistyksen valtion rekisteröinti.

Päätös evätä yhdistyksen valtion rekisteröinti voidaan tehdä vain julkisia yhdistyksiä koskevan lain 23 §:n tiukasti oikeudellisen sääntelyn mukaisesti. Sen sisällön mukaan kieltäytymisperusteita ovat seuraavat tilanteet:

1) jos julkisen yhdistyksen peruskirja on ristiriidassa Venäjän federaation perustuslain ja Venäjän federaation lainsäädännön kanssa;

2) jos esitetään epätäydellinen luettelo asiakirjoista, jotka vaaditaan valtion rekisteröintiä varten, joka on määritelty liittovaltion laissa "Julkisista yhdistyksistä" tai nämä asiakirjat on laadittu virheellisesti tai toimitettu väärälle elimelle;

3) jos julkisen yhdistyksen perustajana toimiva henkilö ei voi olla perustaja;

4) jos samalla alueella toimii aiemmin rekisteröity samanniminen julkinen yhdistys;

5) jos todetaan, että toimitetut perustamisasiakirjat sisältävät epäluotettavia tietoja;

6) jos julkisen yhdistyksen nimi loukkaa kansalaisten moraalia, kansallisia ja uskonnollisia tunteita.

Esitetyn perusteluluettelon perusteella voidaan tehdä seuraavat johtopäätökset.

Julkisen yhdistyksen valtion rekisteröinnin epääminen sen perustamisen epätarkoituksenmukaisuuden vuoksi tai muista syistä, joita ei ole mainittu luettelossa, ei ole sallittua.

Julkisen yhdistyksen valtion rekisteröinnistä kieltäytyminen tehdään Venäjän federaation oikeusministeriön tai sen alueellisen elimen valtuutetun henkilön hyväksymän päätelmän muodossa. Viimeistään kuukauden kuluttua asiaankuuluvan päätelmän hyväksymispäivästä hakijoille ilmoitetaan tästä kirjallisesti, ja niissä mainitaan Venäjän federaation lainsäädännön erityissäännökset, joiden rikkominen johti tämän yhdistyksen valtion rekisteröinnin epäämiseen. .

Valtion rekisteröinnin epäämisestä sekä rekisteröinnin kiertämisestä voidaan valittaa ylempään viranomaiseen tai yleiseen tuomioistuimeen.

Jos liittovaltion rekisteröintipalvelun elimen asiakirjojen tarkistamista koskevissa menettelyissä ei havaittu rikkomuksia, viimeksi mainittu päättää julkisen yhdistyksen valtion rekisteröinnistä 30 päivän kuluessa siitä, kun hakija on toimittanut asiakirjat.

Tämän päätöksen sekä toimitettujen tietojen ja asiakirjojen perusteella valtuutettu rekisteröintielin tekee asianmukaisen merkinnän yhtenäiseen valtion lakirekisteriin viiden työpäivän kuluessa näiden tietojen ja asiakirjojen vastaanottamisesta. Yhteisöt ja viimeistään merkinnän tekopäivää seuraavana työpäivänä ilmoittaa asiasta julkisen yhdistyksen valtion rekisteröinnistä päätöksen tehneelle elimelle.

Liittovaltion rekisteröintipalvelun elimen on annettava hakijalle viimeistään kolmen työpäivän kuluessa päivästä, jona valtuutetulta rekisteröintielimeltä on saatu tiedot julkista yhdistystä koskevasta merkinnästä oikeushenkilöiden yhtenäiseen valtion rekisteriin. valtion rekisteröinti.

Julkisella yhdistyksellä tarkoitetaan vapaaehtoista, itsehallinnollista voittoa tavoittelematonta yhdistystä, joka on perustettu kansalaisten aloitteesta, joka on yhdistynyt yhteisen edun perusteella tämän järjestön peruskirjassa määriteltyjen yhteisten päämäärien saavuttamiseksi. Julkisia yhdistyksiä voidaan perustaa jollakin seuraavista organisaatio- ja oikeudellisista muodoista: julkinen organisaatio, sosiaalinen liike, julkinen rahasto, julkinen laitos, julkinen amatööriesitys, poliittinen julkinen yhdistys tai julkisten yhdistysten liitto (yhdistys). Julkisten yhdistysten perustajat voivat olla vain yksilöitä ja (tai) julkiset organisaatiot (sekä venäläiset että ulkomaiset).

Venäjän federaation julkisista yhdistyksistä annetun lain mukaan päätöksen julkisen yhdistyksen valtion rekisteröinnistä tekee liittovaltion oikeusalan toimeenpaneva elin tai sen alueellinen alajako. Julkisen yhdistyksen perustamista koskevan merkinnän yhtenäiseen oikeushenkilörekisteriin tekee valtuutettu toimielin - verotoimisto liittovaltion lain "valtion rekisteröinnistä" mukaisesti. Siten on selvästi nähtävissä, että julkisten yhdistysten perustamisella ja rekisteröinnillä on omat ominaisuutensa, kuten muillakin voittoa tavoittelemattomilla järjestöillä, tämä koskee itse menettelyä, asiakirjapakettia ja muita. tärkeitä kohtia Siksi usein tarvitaan kokeneen asiantuntijan apua.

Julkisten yhdistysten valtion rekisteröinnin suorittamiseksi on toimitettava seuraava asiakirjapaketti rekisteröitäväksi liittovaltion oikeuslaitokselle tai sitä vastaavalle alueelliselle rakenneyksikölle: julkinen organisaatio, laitos, liike jne.:

• organisaation jatkuvasti toimivan hallintoelimen jäsenten allekirjoittama lausunto, jossa mainitaan heidän sukunimensä, etunimensä, sukunimensä, asuinpaikkansa ja Yhteydenotot puhelinnumerot(2 kappaletta);
• julkisen yhdistyksen nimi;
• julkisen yhdistyksen peruskirja (3 kappaletta);
• ote yhtiökokouksen pöytäkirjasta, joka sisältää tiedot julkisen yhdistyksen perustamisesta, sen sääntöjen hyväksymisestä ja vastaavasta hallinto- ja valvontaelimen perustamisesta;
• tiedot perustajista (2 kappaletta);
• asiakirja, joka vahvistaa valtion maksun suorittamisen;
• tiedot julkisen yhdistyksen jatkuvasti toimivan hallintoelimen osoitteesta, sijainnista, jonka kautta kommunikointi julkisen yhdistyksen kanssa tapahtuu;
• perustamiskokousten (kokousten) tai rakenneyksiköiden yleiskokousten pöytäkirjat, jos me puhumme kansainvälisistä, koko venäläisistä ja alueiden välisistä julkisista järjestöistä;
• jos julkinen yhdistys käyttää etunimi kansalainen, Venäjän federaation immateriaalioikeuksien tai tekijänoikeuksien suojaa koskevan lainsäädännön suojaamat symbolit, on esitettävä asiakirjat, jotka vahvistavat valtuudet käyttää niitä;
• tiedot julkisen yhdistyksen pääkirjanpitäjästä (kopio passista, rekisteröinnin postinumero, puhelinnumero);
• tiedot pankista, jossa käyttötili aiotaan avata (nimi, osoite, puhelinnumero).

Julkisen yhdistyksen rekisteröintiaika on noin puolitoista kuukautta. Joten erityisesti ensimmäisessä vaiheessa 30 päivän kuluessa. Oikeusministeriön on päätettävä valtiosta. yhdistyksen rekisteröinti (tai kieltäytyminen). Sen jälkeen, jos päätös on myönteinen, he siirtyvät toiseen vaiheeseen: tiedot uudesta oikeushenkilöstä syötetään yhtenäiseen valtion oikeushenkilöiden rekisteriin (5 työpäivää) ja asianmukainen todistus myönnetään (3 työpäivää). Lisäksi on suoritettava verorekisteröinti, avattava pankkitili, vastaanotettava koodit valtion tilastokomitealta jne., mikä voi kestää myös noin 5-10 päivää.

Julkisten yhdistysten perustamismenettely on melko vaivalloinen ja aikaa vievä, ja se vaatii monien oikeudellisten yksityiskohtien tuntemusta ja kokemusta. Kaikki eivät osaa luoda tällaista voittoa tavoittelematonta organisaatiota. Siksi tarjoamme sinulle ammattiapua yleishyödyllisen yhdistyksen rekisteröinnissä julkisen yhdistyksen muodossa. Kääntyessäsi meihin voit olla varma, että julkisten yhdistysten valtion rekisteröinnin suorittavat ammattilaiset. Lisäksi annamme palveluillemme aina takuun, josta tulee myös vahvistus sinulle yhteistyön luotettavuudesta.

Julkisten yhdistysten rekisteröinnin peruskustannukset

Julkisen yhdistyksen rekisteröinti julkisen järjestön, liikkeen, rahaston, laitoksen jne. muodossa ja sen hinta riippuu monista tekijöistä: minkä muodon valitset, tarvitsetko lisäpalveluita: sinetin tekeminen, pankkitilin avaaminen jne. Lisäksi voit valita itsellesi myös juridisen osoitteen, jossa julkisen yhdistyksen: instituutioiden, liikkeiden jne. rekisteröinti onnistuu varmasti.

Julkisen yhdistyksen rekisteröinnin vakiopalvelupaketti sisältää:

• ilmainen kuuleminen kaikista julkisen yhdistyksen rekisteröintiä koskevista kysymyksistä;
• rekisteröintiasiakirjojen valmistelu;
• maksu valtion maksuja ja maksut;
• rekisteröintimenettelyn tukeminen liittovaltion rekisteröintipalvelussa hankkimalla organisaation valtion rekisteröintitodistus;
• vastaanottaa kirje valtion tilastokomitealta koodien antamisesta;
• verorekisteröinti;
• rekisteröinti budjetin ulkopuolisiin rahastoihin;
• automaattisen tulostuksen tuotanto.

Lisäksi yrityksemme tarjoaa useita lisäpalveluita yleishyödyllisen yhdistyksen rekisteröintiin ja tukemiseen. Voimme tarjota täyden tuen, kun on tarpeen rekisteröidä julkinen yhdistys julkisen järjestön, laitoksen, säätiön, liikkeen jne. muodossa.

Lisäpalvelut julkisten yhdistysten rekisteröinnin yhteydessä

Tämän päivän markkinoilla oikeudelliset palvelut voittoa tavoittelemattomien järjestöjen rekisteröinti on erittäin kysytty tuote, mutta kuitenkin palanen. Tämä johtuu siitä, että julkisen organisaation, liikkeen, rahaston jne. valtion rekisteröinnissä on monia vivahteita, joista ei edes jokainen lakimies tiedä. Lisäksi voittoa tavoittelemattomien järjestöjen rekisteröintiä ja toimintaa säätelevän yksiselitteisen ja selkeän lainsäädännön puute tekee tästä osaamisalasta erittäin monimutkaisen ja monitahoisen, joten kaikki asiantuntijat eivät suostu rekisteröimään voittoa tavoittelematonta organisaatiota.

Asiantuntijoillamme on monen vuoden kokemus voittoa tavoittelemattomien järjestöjen rekisteröinnistä julkisena yhdistyksenä, ja tarjoamme sinulle luotettavaa ja ammattitaitoista apua. Voit myös olla varma, että julkisen järjestösi tai säätiösi rekisteröimisessä huomioidaan kaikki lainsäädännölliset normit ja tällaisten yhdistysten perustamismenettely, ja tämän palvelun hinta yllättää sinut iloisesti demokraattisella luonteella ja sen korkealaatuinen. Luota vain todellisiin ammattilaisiin!