Cómo entender o no la organización presupuestaria. Ingresos y gastos. Organización de la contabilidad presupuestaria en las instituciones presupuestarias.

Tema3. Finanzas esfera de no producción

La esfera de la producción material incluye todas las actividades que crean riqueza material. Los restantes tipos de actividad en su totalidad forman la esfera no productiva (educación, cultura, salud, seguridad social, etc.).

El criterio para dividir los sectores de la economía en 2 esferas es su relación con el proceso de creación de riqueza material y el resultado del trabajo.

Peculiaridades relaciones economicas que surgen en la esfera de la producción material y la esfera de la no producción, se derivan de las especificidades de estas industrias y la naturaleza del trabajo social.

En los sectores de la esfera no productiva, el trabajo no es directamente productivo y la mayoría de las veces tiene el carácter de servicios. Esta es la principal diferencia entre el producto del trabajo en la esfera no productiva.

La esfera no productiva debe entenderse como el conjunto de industrias y actividades que no intervienen en la creación de riqueza.

La escala de actividad de la esfera no productiva se caracteriza por una serie de indicadores, incluido el volumen de financiación estatal.

El monto de los fondos asignados a estos sectores está determinado por:

1. las necesidades de la sociedad por sus servicios;

2. el volumen del producto social producido y el estado del presupuesto estatal;

3. prioridades de la política financiera.

Los servicios de las industrias no manufactureras pueden ser gratuitos o pagados para los consumidores (total o parcialmente).

Las gratuitas son pagadas por el Estado y financiadas con cargo al presupuesto estatal.

EN tiempos recientes recibió un gran desarrollo servicios pagados. Esto se debe al déficit presupuestario ya la limitación de los fondos públicos.

Las empresas y organizaciones incluidas en el ámbito no productivo se pueden clasificar en 3 grupos:

1. empresas y organizaciones que están cerca de la producción material. Operan según los principios de autofinanciamiento y autofinanciamiento, brindando servicios a cambio de una tarifa. La fuente de cobertura de costos son los ingresos por la venta de servicios (fondos de consumo).
2. organizaciones e instituciones que tienen una contabilidad de costos incompleta, es decir, tener algunos ingresos y recibir fondos del presupuesto en forma de financiación directa o subvenciones (financiación mixta). Sus servicios al consumidor son parcialmente gratuitos.
3. organizaciones e instituciones que son apoyadas únicamente a expensas del presupuesto. Sus servicios son gratuitos para el consumidor y la fuente de financiación es el presupuesto estatal.

La organización de las relaciones financieras en cada uno de los grupos tiene sus propias especificidades y depende de los métodos de gestión, gestión y financiación.

Estas relaciones incluyen la formación, distribución y uso de fondos monetarios en la esfera no productiva, flujo de caja del presupuesto estatal y de fondos presupuestarios y extrapresupuestarios específicos.

Debido al hecho de que el sector no productivo incluye principalmente organizaciones presupuestarias, de acuerdo con el Código de Presupuesto de la República de Bielorrusia, se pueden definir de la siguiente manera:

Organización financiada por el estado es una organización creada por el poder del Estado República de Bielorrusia, así como a los gobiernos locales para la implementación de funciones gerenciales, socioculturales, científicas, técnicas u otras de naturaleza no comercial y financiadas con cargo al presupuesto pertinente, presupuesto estatal o fondo extrapresupuestario sobre la base de un estimación de ingresos y gastos.

De esta definición se sigue que el estado organización presupuestaria sólo tiene la organización que tiene al mismo tiempo los siguientes signos:

1. las autoridades estatales de la República de Bielorrusia o los órganos de autogobierno local pueden actuar como fundadores. Las sociedades anónimas, cooperativas u otras organizaciones económicas no pueden crear una organización presupuestaria;
2. como el propósito de crear una organización presupuestaria, los documentos constitutivos pueden definir solo funciones no comerciales, pero al mismo tiempo, esta restricción no puede entenderse de tal manera que esté prohibido para una organización presupuestaria prestar servicios pagados y recibir de forma independiente ingreso. La mayoría de las organizaciones presupuestarias realizan ciertos tipos de servicios pagados y, por lo tanto, reciben fondos para su desarrollo. Sin embargo, obtener ganancias no es el objetivo. Todos los fondos obtenidos de forma independiente deben destinarse a la expansión y el desarrollo del sistema de servicios para cuya prestación se creó la organización.
3. una organización presupuestaria debe ser financiada con cargo al presupuesto estatal, al presupuesto local o al presupuesto de fondos extrapresupuestarios del estado. Este signo tiene la siguiente particularidad: el financiamiento del presupuesto por sí mismo no significa que sea una organización presupuestaria, porque los fondos presupuestarios pueden asignarse a organizaciones comerciales.
4. la base de la planificación financiera de una organización presupuestaria es una estimación de ingresos y gastos. Antes del comienzo del año fiscal, la organización presupuestaria elabora este documento y, después del final del período del informe, elabora un balance para la ejecución de la estimación.

La combinación de todas estas características juntas en relación con una estructura da una organización presupuestaria. Cada signo individual no significa en sí mismo que sea una organización presupuestaria.

En el marco de la economía de un estado en particular, sus actividades son realizadas por varias organizaciones. Al mismo tiempo, las instituciones presupuestarias han estructura especial y propósito

¿Qué son las organizaciones presupuestarias?

Hablando de instituciones presupuestarias, debe entenderse que estas son organizaciones que fueron creadas por autoridades estatales o gobiernos locales.

Su objetivo es la implementación de funciones socioculturales, administrativas, científicas, técnicas y otras que no sean de naturaleza comercial y estén financiadas por el presupuesto estatal. Como tal financiamiento, se utiliza una estimación de ingresos y gastos.

Señales de una institución presupuestaria

Para determinar con precisión qué organizaciones son presupuestarias, es necesario centrarse en ciertos signos:

• Los fundadores son los órganos de súbditos y el poder estatal de la Federación Rusa, así como los gobiernos locales. A su vez, varias entidades comerciales, por ejemplo, cooperativas y sociedades anónimas, no tienen la oportunidad de crear organizaciones presupuestarias.
• Como objetivo clave de la creación de una organización de este tipo, solo las funciones de naturaleza no comercial deben mostrarse en la documentación. Pero esto no quiere decir que se prohíba la prestación de servicios de pago, así como la percepción de determinados ingresos. La conclusión es que muchas instituciones presupuestarias a través de la implementación varios tipos las actividades remuneradas reciben los fondos necesarios para el desarrollo sostenible. Pero, como se mencionó anteriormente, obtener ganancias no puede actuar como la tarea principal de una institución de tipo presupuestario.

• La base de la planificación financiera es la estimación de ingresos y gastos. Este documento debe ser completado antes del inicio del ejercicio económico. La contabilidad en las organizaciones presupuestarias también implica la preparación de un balance de la estimación ejecutiva al final del período del informe.
• El financiamiento de una institución presupuestaria debe realizarse con cargo a los recursos del presupuesto estatal o municipal. Pero interesante es el hecho de que la financiación estatal aún no hace que la organización sea presupuestaria. El caso es que este tipo de financiación puede llevarse a cabo en relación con algunas estructuras comerciales. Hablamos de grandes compras de determinados bienes para fines estatales y municipales, así como de ayudas, subvenciones, subvenciones y otro tipo de soporte financiero.

Por lo tanto, el estado de una organización presupuestaria se asigna a una institución que combina todas las características anteriores.

Tipos de organizaciones presupuestarias.

Instituciones similares pueden tener algunas diferencias, lo que permite clasificarlas de cierta manera.

Si tenemos en cuenta las funciones que realizan las organizaciones presupuestarias, se pueden distinguir los siguientes tipos:

• Rama Judicial. Estos son los tribunales supremos, constitucionales, supremos de arbitraje, así como los tribunales de jurisdicción general.
• Autonomía local y estatal. Este grupo incluye el Comité de Cooperación Técnico-Militar con Otros Estados, el Servicio Federal de Quiebras y Recuperación Financiera, el Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa, etc.
• Actividad internacional. Se trata de oficinas de representación en el extranjero y embajadas.

Las organizaciones presupuestarias también se pueden dividir según la fuente de financiación:

• A expensas de los fondos presupuestarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.
• A expensas del presupuesto federal.
• Financiado a través de los recursos de los presupuestos locales.

Cuentas de una organización presupuestaria.

Para que dichas instituciones utilicen completamente los fondos asignados del presupuesto estatal, deben abrir cuentas especiales. Esto se hace en la Tesorería de la Federación. EN bancos comerciales las instituciones públicas no tienen derecho al servicio de sus cuentas. Esta disposición está claramente definida por la legislación de la Federación Rusa.

Al mismo tiempo, cada receptor de fondos del presupuesto local o estatal, siendo una organización presupuestaria federal, puede usar y recibir fondos de actividades lucrativas solo sujeto al permiso apropiado de aquellas estructuras que actúan como fuente de financiamiento.

También hay cuentas separadas que contabilizan los fondos contables utilizados para gastos de viaje, transporte, servicios públicos, salarios y otras necesidades.

Contabilización de documentos monetarios.

En este caso, estamos hablando de la situación en la que los fondos del presupuesto de la organización se utilizan para el pago por adelantado. Estamos hablando de tarjetas y cupones para pagar el aceite y la gasolina. Los documentos monetarios incluyen sellos de impuestos estatales, vales para sanatorios y casas de descanso, que fueron pagados por una institución estatal, cupones para alimentos, etc.

Como cuentas para la contabilidad de dichos documentos, vale la pena considerar las órdenes de efectivo de recibos y gastos, que, a su vez, están sujetas a contabilidad obligatoria en el diario correspondiente.

Estos documentos y datos sobre su contabilidad se encuentran en la caja de una organización presupuestaria, que anualmente se somete a un inventario.

Requisitos básicos de contabilidad

Inicialmente, vale la pena tener en cuenta la ley "Sobre contabilidad". Contiene los requisitos básicos en cuanto a la forma de contabilidad para una organización presupuestaria:

• la propiedad que es propiedad de la organización debe considerarse por separado de la propiedad de otras personas jurídicas ubicadas en esta institución;
• la contabilidad en las organizaciones presupuestarias se lleva a cabo solo en rublos;
• el mantenimiento de registros debe ser obligatorio y continuo desde el momento de la inscripción de la institución hasta el momento de su liquidación definitiva;
• cualquier resultado del inventario y las transacciones comerciales deben registrarse en cuentas contables de manera oportuna;
• los documentos contables primarios redactados en el momento de una transacción comercial o inmediatamente después de su finalización pueden considerarse como base para la fijación en los registros contables;
• aquellos costos que están asociados con inversiones de capital o la producción de productos se tienen en cuenta por separado.

Objetos y tareas de la contabilidad presupuestaria.

Este tipo de contabilidad debe entenderse como la contabilización de estimaciones de costos de la institución y del ejecutor del presupuesto.

Como objetos en los que se enfoca este tipo de contabilidad, se pueden distinguir las siguientes categorías:

• efectivo en bancos;
• reservas y fondos creados en los presupuestos durante su ejecución;
• gastos e ingresos presupuestarios;

• valores materiales de las instituciones;
• fondos en liquidaciones entre presupuestos.

Este tipo de contabilidad se utiliza como medio de control sobre el proceso de ejecución presupuestaria y permite la distribución racional del ingreso nacional con el fin de ampliar la reproducción.

La contabilidad presupuestaria también tiene ciertas tareas:

• identificación de ingresos adicionales y movilización de fondos para el presupuesto;
• protección de la propiedad;
• observancia de un estricto régimen de austeridad y disciplina presupuestaria y financiera en el gasto de los recursos de la institución.

¿Qué debe hacer el servicio de contabilidad de una organización presupuestaria?

La organización de la contabilidad presupuestaria en una institución financiada por el estado implica el reflejo de todas las transacciones comerciales y la valoración de la propiedad. Si la política contable cambia en comparación con el período de informe anterior, este hecho debe ser confirmado por los documentos relevantes en los estados financieros. También es importante asegurarse de que los gastos e ingresos de la organización estén correctamente correlacionados en relación con los períodos de informe.

La contabilidad también debe realizar una tarea como monitorear la ejecución de estimaciones, la seguridad de los artículos de inventario, el efectivo, así como el estado de las liquidaciones con acreedores y deudores.

Las instituciones presupuestarias, como puede ver, difieren significativamente de las organizaciones comerciales. Al mismo tiempo, se centran en tareas fundamentalmente diferentes.

Expresar son todas las instituciones de propiedad federal o regional y financiadas con cargo a los presupuestos federal y regional.

Municipal se denominan aquellas instituciones cuyo titular es el municipio y que se financian con cargo a los presupuestos locales.

Cada institución estatal o municipal debe tener un estatuto aprobado por el fundador y debidamente registrado, un presupuesto estimado o un plan de actividades financieras y económicas, un balance independiente, así como bienes en gestión operativa.

Las instituciones estatales y municipales se dividen en tres tipos:

Expresar;

Presupuesto;

Autónomo.

Según el art. 6 aC RF, instituciones del Estado- estas son instituciones estatales (municipales) que brindan servicios estatales (municipales), realizan trabajos y (o) realizan funciones estatales (municipales) para garantizar la implementación de los poderes de las autoridades estatales previstas por la legislación de la Federación Rusa ( agencias gubernamentales) o los órganos de gobierno autónomo local, cuyo apoyo financiero a las actividades se lleva a cabo con cargo al presupuesto correspondiente sobre la base del presupuesto previsto.

La Ley N° 83-FZ establece que el estatuto de las instituciones del Estado debe tener:

Direcciones de asociaciones, direcciones de formaciones y unidades militares de las Fuerzas Armadas, comisarías militares, órganos de mando y control de tropas internas, órganos de mando y control de tropas de defensa civil, formaciones y unidades militares de tropas internas, así como otras tropas y formaciones militares;

Instituciones ejecutoras de penas, centros de prisión preventiva del sistema penitenciario, instituciones especialmente creadas para asegurar las actividades del sistema penitenciario, desempeñando funciones especiales y funciones de dirección;

Instituciones especializadas para menores en necesidad de rehabilitación social;

Instituciones del Ministerio del Interior, la Dirección Principal de Programas Especiales del Presidente de la Federación Rusa, el Servicio Federal de Migración (Federal Servicio de Migración), FCS, FSB, SVR (Servicio de Inteligencia Extranjera), FSO ( servicio federal protección), unidades especiales, militares, territoriales, de instalaciones del servicio federal de bomberos del Ministerio de Situaciones de Emergencia, unidades de rescate de emergencia de las autoridades ejecutivas federales;

Hospitales psiquiátricos (hospitales) de tipo especializado con supervisión intensiva, colonias de leprosos e instituciones contra la peste.

Las instituciones del Estado, al ser organizaciones sin fines de lucro, tienen una serie de características inherentes a ellas:

1) el propósito de la creación: la implementación de funciones gerenciales, socioculturales, científicas y otras de naturaleza no comercial;

2) el fundador de dicha institución: órganos de la administración estatal y órganos de autogobierno local;

3) asegurar la propiedad - en el derecho de gestión operativa;

4) fuentes de financiación - medios de los presupuestos pertinentes y fondos extrapresupuestarios estatales;

5) la disponibilidad de una estimación presupuestaria, cuyo volumen es establecido por el fundador, incluso sobre la base de una tarea estatal;

6) un alto grado de regulación estatal de sus actividades financieras y un bajo nivel de independencia en la ejecución de las estimaciones presupuestarias;

7) las operaciones con fondos presupuestarios se realizan a través de cuentas personales abiertas por él en los órganos de tesorería;

8) falta de derechos para otorgar y recibir créditos (préstamos), compra de valores;

9) transferencia al presupuesto apropiado del sistema presupuestario de la Federación de Rusia de los ingresos extrapresupuestarios de actividades generadoras de ingresos, con la excepción de las instituciones del sistema penitenciario, donde dichos ingresos se destinan por completo al apoyo financiero para sus funciones en exceso de asignaciones presupuestarias;

10) fijar en la carta una posición sobre la responsabilidad subsidiaria por las obligaciones de una institución pública de una persona jurídica pública representada por un órgano ejecutivo que ejerza las funciones y poderes del fundador;

11) un procedimiento especial para llevar a cabo la contabilidad de acuerdo con la orden del Ministerio de Finanzas de Rusia del 6 de diciembre de 2010 No. 162n "Sobre la aprobación del Plan de cuentas para la contabilidad presupuestaria y las Instrucciones para su aplicación".

Sobre una base funcional, todas las instituciones estatales y municipales se dividen en:

Para el gobierno y los gobiernos locales. Por ejemplo, estos son la Administración del Presidente de la Federación Rusa, el Ministerio de Finanzas de Rusia, Agencias federales, administración de la formación municipal "distrito de Volkhovsky región de leningrado" etc.;

Órganos judiciales, incluidos, por ejemplo, el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, el Tribunal Supremo Corte de Arbitraje Federación de Rusia, tribunales de jurisdicción general, etc.;

Instituciones militares, educativas, médicas y otras.

En el ejemplo del sector educativo, consideremos otro principio de agrupación de instituciones. Dependiendo del programa que se implemente, las instituciones educativas se agrupan en ciertos tipos de instituciones que operan de acuerdo con las disposiciones estándar aprobadas por el Gobierno de la Federación Rusa:

preescolar;

Educación general, que comprende tres niveles: educación general primaria, general básica, educación general secundaria (completa);

Primaria, secundaria, superior y posgrado educación vocacional;

Educación adicional para adultos;

Educación adicional de los niños;

Especial (correccional) para estudiantes, alumnos con discapacidades del desarrollo;

Para los huérfanos y los niños que se quedan sin el cuidado de los padres (representantes legales);

Otras instituciones que llevan a cabo el proceso educativo.

A su vez, distintos tipos de instituciones pueden funcionar como parte de un grupo típico de instituciones. Por ejemplo, las instituciones de educación general incluyen escuelas, gimnasios, liceos, internados, escuelas nocturnas.

A diferencia de la educación, para las demás ramas del sector público no se aprueban disposiciones modelo y sus actividades se regulan mediante estatutos. Por ejemplo, los estatutos de todos los museos estatales son aprobados directamente por el Gobierno de la Federación Rusa.

Estructura organizativa sistema Estatal instituciones médicas está regulada por el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia mediante la aprobación de la nomenclatura pertinente de las instituciones y las normas para su concesión de licencias. De acuerdo con la nomenclatura, todas las instituciones se agrupan en tres grandes bloques:

Terapéutico y profiláctico;

Servicio Sanitario y Epidemiológico del Estado;

Farmacia.

A su vez, cada uno de estos grupos incluye instituciones ciertos tipos y tipos, lo que indica una estructura ampliamente ramificada de instituciones médicas, cuyo nombre refleja los detalles de sus funciones. Por ejemplo, las instituciones para la protección de la maternidad y la niñez incluyen hogares de niños y hospitales maternos; los dispensarios son instituciones que se especializan en cierto tipo de enfermedades o actividades (dérmicas y venéreas, narcológicas, etc.).

El segundo tipo de instituciones estatales y municipales incluye instituciones presupuestarias. Estas incluyen organizaciones sin fines de lucro establecidas por la Federación Rusa, una entidad constituyente de la Federación Rusa o municipio para realizar trabajos, proporcionar servicios para garantizar la implementación de los poderes de las autoridades estatales relevantes (organismos estatales) o gobiernos locales en los campos de la ciencia, la educación, la atención médica, la cultura, previstos por la legislación de la Federación Rusa, Protección social, el empleo, la cultura física y el deporte, así como en otros ámbitos.

En muchos aspectos, las características, derechos y obligaciones de las instituciones presupuestarias hasta el 1 de julio de 2012 serán similares a las características, derechos y obligaciones de las instituciones estatales. En particular, la contabilidad en las instituciones presupuestarias se llevará a cabo de la misma manera que para las instituciones estatales.

El siguiente tipo organizacional y legal es instituciones autónomas. En la Ley de instituciones autónomas se da la siguiente definición: una institución autónoma (AI) no es organización comercial, creado por la Federación Rusa, una entidad constitutiva de la Federación Rusa o un municipio (que actúa como su fundador) para realizar trabajos, prestar servicios para ejercer los poderes de las autoridades estatales previstas por la legislación de la Federación Rusa, el competencias de los gobiernos locales en los campos de la ciencia, la educación, la sanidad, la cultura, la protección social, el empleo de la población, la cultura física y el deporte, así como en otros ámbitos.

Además de la Ley de Instituciones Autónomas, la naturaleza jurídica y financiera de su funcionamiento se establece en los siguientes actos legislativos:

Ley de la Federación Rusa del 10 de julio de 1992 No. 3266-1 "Sobre educación", que establece que al crear una institución educativa autónoma al cambiar el tipo de una institución educativa estatal o municipal existente, la institución educativa tiene derecho a llevar realizar los tipos de actividades especificados en sus estatutos sobre la base de una licencia y certificado de acreditación estatal emitidos a dicha institución educativa, antes de la expiración de estas licencias y certificados;

RF BC, que estableció que los presupuestos del sistema presupuestario de RF pueden proporcionar subsidios a instituciones autónomas, incluidos los subsidios para el reembolso de los costos estándar para su provisión de servicios estatales (municipales) de acuerdo con la tarea estatal (municipal) (cláusula 1, artículo 78.1 de la RF BC);

Código Fiscal de la Federación Rusa: al determinar la base imponible para calcular el impuesto sobre la renta, los subsidios a instituciones autónomas no se incluyen en la parte de ingresos (Subcláusula 14, Cláusula 1, Artículo 251 del Código Fiscal de la Federación Rusa).

Todo tipo de instituciones estatales y municipales tienen funciones tanto generales como rasgos característicos. Entre las características generales, cabe señalar: la presencia del propietario del inmueble en la persona de una autoridad pública o un gobierno local; fijación de bienes en el derecho de gestión operativa; consolidación parcela sobre el derecho de uso permanente (perpetuo); cumplimiento de la tarea estatal (municipal); publicación de reportajes en los medios de comunicación; licenciamiento de ciertos tipos de actividades, independientemente de que sus servicios sean pagados a ciudadanos y personas jurídicas con cargo al presupuesto o se presten a cambio de una tarifa.

Licencia- un permiso especial para llevar a cabo un tipo específico de actividad sujeto a la observancia obligatoria de los requisitos y condiciones de la licencia, emitido por el organismo estatal que otorga la licencia a una persona jurídica o empresario individual.

De conformidad con la Ley Federal del 4 de mayo de 2011 No. 99-FZ "Sobre la Licencia de Ciertos Tipos de Actividades", las siguientes están sujetas a licencia: actividades educacionales, actividades de fondos de pensiones no estatales para la provisión de pensiones y seguros de pensiones; actividades médicas y farmacéuticas, etc.

Además de la licencia, los posibles destinatarios de los fondos presupuestarios también deben tener otros documentos. Por ejemplo, las instituciones educativas adquieren el derecho de emitir documentos estatales solo después de aprobar la acreditación estatal, que realiza el organismo de acreditación una vez cada seis años en instituciones de educación primaria, secundaria, superior y profesional adicional y en organizaciones científicas; una vez cada doce años - en otras instituciones educativas.

El fundador conserva el control total sobre las actividades del titular de la institución, a pesar de que, a diferencia del titular de una institución estatal, el titular de una institución presupuestaria o autónoma tiene mucha más libertad e independencia en la toma de decisiones gerenciales. Esto se aplica a los fondos de gasto, gestión de personal, políticas para la prestación de servicios pagados.

En mesa. 1.1.1 muestra las principales diferencias entre los sistemas de gestión de los recursos materiales y financieros a nivel de las instituciones estatales, presupuestarias y autonómicas.

Tabla 1.1. Las principales diferencias entre instituciones estatales, presupuestarias y autonómicas

¿Qué son las empresas unitarias estatales y municipales? EN legislación rusa, en particular, en el Código Civil, existe una definición de este término. De acuerdo con ella, las empresas unitarias estatales y municipales son organizaciones creadas para resolver las tareas principales del estado y obtener ganancias, pero al mismo tiempo no son propietarias de los bienes que se les asignan. Solo el fundador tiene derecho a disponer de él directamente. Se llaman unitarios porque la propiedad no se puede dividir en acciones, participaciones, depósitos y otras partes. El nombre de este sujeto debe contener necesariamente una indicación del propietario.

Las empresas unitarias estatales y municipales se dividen en 2 tipos. El primero son las organizaciones basadas en el derecho de gestión económica. Cabe señalar que esto incluye empresas unitarias como las municipales. Se crean después de la adopción de una decisión apropiada por parte del organismo estatal o municipal autorizado. El segundo tipo son las organizaciones basadas en el derecho de gestión operativa. Sólo pueden fundarse por decisión del gobierno del país. Las empresas unitarias estatales y municipales en este caso tienen una posición bastante específica en el aspecto legal. Por lo tanto, se crean con el propósito de proporcionar ciertos servicios, realizar trabajos o producir cualquier producto, lo cual es típico de las organizaciones comerciales. Al mismo tiempo, todas las actividades de la empresa pueden basarse en la financiación del presupuesto.

En primer lugar, este tipo de entidades económicas tiene una capacidad jurídica especial. Es decir, se crean con el fin de realizar determinados trabajos, prestar servicios o elaborar algún tipo de producto, que es rasgo organizaciones comerciales. Sin embargo, las empresas unitarias estatales y municipales no están en modo alguno limitadas en sus derechos para realizar ciertas transacciones. Así, por ejemplo, pueden arrendar locales desocupados (a menos que los estatutos y otras reglamentaciones dispongan lo contrario). Otra característica es que tales entidades comerciales son empresas individuales. La tercera característica específica de este tipo de empresa está asociada al Código Civil. Se presta especial atención a la terminología. En relación con tales organizaciones, la definición de "empresa" actúa como sujeto de derechos civiles, en otros casos es sólo objeto de relaciones jurídicas. Entre otras cosas, pueden solicitar financiamiento específico (esto incluye subsidios, subsidios y subvenciones). Se utiliza para ejecutar una variedad de programas. Se da preferencia a aquellos que tienen una orientación social.

De aquí se sigue la cuarta característica. El acta constitutiva de entidades económicas de tipo unitario debe incluir información sobre el propietario directo del inmueble, las fuentes de formación del capital autorizado y el procedimiento para su constitución. Cabe señalar que la empresa no es responsable de las obligaciones del propietario, pero él es responsable de las actividades de la organización.

Aquí hay un administrador único, y no un cuerpo colegiado, como ocurre en otros casos. Por lo general, este es el director. Una persona para este puesto es designada por el propietario o por un organismo especial con los poderes apropiados.

El término "corporación estatal" significa una institución sin fines de lucro cuyos activos pertenecen a la Federación Rusa, creada para llevar a cabo funciones socialmente significativas, como, por ejemplo, la distribución justa de los recursos financieros. En la práctica, esta función puede expresarse en el hecho de que las corporaciones públicas proporcionen empleos con buenos salarios, estimulando así el crecimiento del poder adquisitivo de la población, o, por ejemplo, en el hecho de que el tipo de institución relevante actúa como un importante cliente para empresas privadas, contribuyendo, a su vez, al desarrollo del emprendimiento. Las corporaciones estatales estimulan el crecimiento y la modernización de la economía en su conjunto y contribuyen a construir relaciones internacionales activas de la Federación Rusa.

Sociedades anónimas del Estado, empresas del Estado y empresas del Estado: correlación de conceptos

Las corporaciones estatales y las empresas estatales son 2 tipos de estructuras sin fines de lucro. Son algo diferentes, aunque muy similares. En primer lugar, cabe señalar que sus actividades están reguladas por la misma fuente de derecho: la Ley "sobre organizaciones no comerciales".

De acuerdo con sus disposiciones, una empresa estatal es una NPO que no tiene membresía, creada por la Federación de Rusia sobre la base de inversiones inmobiliarias para proporcionar servicios públicos y realizar otras funciones cuando se utiliza la propiedad estatal en forma de administración de fideicomisos. . A su vez, una corporación estatal también es una NPO sin membresía, creada por la Federación Rusa sobre la base de una contribución de propiedad, pero ya para lograr objetivos sociales y para implementar, como señalamos anteriormente, funciones socialmente significativas. Ambos tipos de estructuras estatales se crean sobre la base de la emisión de leyes federales.

A su vez, las corporaciones estatales y las empresas estatales se caracterizan por diferencias aún más pronunciadas. Los primeros tienen el estatus de sujetos establecidos por el sistema de poder de la Federación Rusa. A su vez, una empresa estatal no es algo que necesariamente establece el estado, sino una en la que posee la mayor parte de las acciones. Los copropietarios de una empresa estatal bien pueden ser particulares.

A su vez, las diferencias entre corporaciones y empresas estatales difícilmente se pueden rastrear a nivel de formas organizacionales y legales. El hecho es que las empresas estatales, en principio, pueden ser las mismas empresas económicas, abiertas o cerradas, que las empresas estatales.

Algunos abogados, sin embargo, clasifican a organizaciones como la Empresa Unitaria del Estado Federal como corporaciones estatales. En el caso general, las empresas estatales solo pueden ser empresas económicas; por regla general, una forma como una empresa unitaria no es característica de ellas.

Sin embargo, hay expertos que prefieren distinguir entre el concepto de "corporación estatal" y FSUE. Esto se debe al hecho de que los primeros están casi completamente fuera del control y la responsabilidad de los organismos estatales; una excepción puede ser la necesidad de proporcionar periódicamente algunos datos sobre las actividades en curso al Gobierno de la Federación Rusa. A su vez, las estructuras estatales pueden tener muchos más poderes en términos de gestión de empresas unitarias estatales federales.

Pero, en general, está muy extendido el punto de vista según el cual una sociedad anónima estatal puede ser representada en cualquier forma organizativa y jurídica. Ejemplos de empresas estatales son Rosneft, Russian Railways, Rostelecom. Ejemplos, a su vez, de empresas unitarias son Russian Post, Mosgortrans y la agencia TASS.

De una forma u otra, tiene sentido distinguir entre empresas de propiedad estatal, corporaciones de propiedad estatal y empresas de propiedad estatal en función de su mecanismo real de establecimiento. Lo cual está predeterminado principalmente por los detalles de la regulación legal de las actividades de las organizaciones relevantes.

Características de la regulación jurídica de las actividades de las empresas estatales.

Consideremos, por tanto, el aspecto legal de las actividades de las empresas estatales. En primer lugar, vale la pena señalar que las empresas estatales están bajo la jurisdicción, en primer lugar, de la ley civil. Es decir, en las transacciones y demás relaciones jurídicas actúan como persona jurídica igual a los socios. Sin embargo estatus legal organizaciones relevantes tiene una serie de características.

En primer lugar, debe tenerse en cuenta que las corporaciones estatales en Rusia se establecen sobre la base de una ley federal publicada. El aspecto de las actividades de las respectivas empresas es que no están obligadas a responder por las obligaciones que surjan de la Federación Rusa. Por el contrario, el Estado no es responsable del trabajo de las corporaciones estatales. Una excepción pueden ser los escenarios en los que ciertos tipos de responsabilidad mutua de la Federación de Rusia y sus empresas están prescritos en la ley.

Privilegios de las corporaciones estatales

Otro aspecto digno de mención de las actividades de las sociedades anónimas estatales es que éstas no están sujetas a las disposiciones de la ley que regula la quiebra. Además, ciertos privilegios del tipo de organización correspondiente tienen en términos de información:

• no deben divulgar información sobre el trabajo de la misma manera que se requiere que lo hagan las empresas comerciales;
• generalmente no tienen instrucciones para enviar un informe a las estructuras estatales, con excepción de ciertas instancias gubernamentales;
• Las empresas estatales tienen derecho a realizar licitaciones en el marco del mecanismo de contratación pública con base en reglas establecidas de manera independiente, las cuales pueden no coincidir necesariamente con las normas aprobadas en la legislación sobre contratación pública.

También puede prestar atención a cómo se forman los órganos que administran las empresas estatales. Las corporaciones públicas están encabezadas por ejecutivos de acuerdo con las reglas, que, como en el caso de la constitución de organizaciones del tipo correspondiente, se determinan por ley separada. Por lo tanto, de acuerdo con las disposiciones de una serie de actos jurídicos, en muchos casos el presidente de la Federación Rusa puede nombrar directamente al jefe de una corporación estatal.

¿Cuándo aparecieron las corporaciones estatales en Rusia?

Las corporaciones estatales como sujetos de derecho civil en la Federación de Rusia comenzaron a aparecer después de que se hicieran enmiendas el 8 de julio de 1999 a la Ley que regula las actividades de las organizaciones sin fines de lucro. Existía así una base para legalizar las actividades del tipo correspondiente de instituciones.

Se cree que la primera corporación estatal en Rusia fue la agencia ARKO, que se dedica a la reestructuración de las organizaciones bancarias; se registró en 1999. Sin embargo, después de que se estableció esta agencia, las corporaciones estatales no fueron la forma organizativa y legal de negocios más popular con la participación del estado durante bastante tiempo. No fue hasta 2007 que su popularidad comenzó a crecer de manera constante.

Las corporaciones estatales más grandes de Rusia.

¿Qué corporaciones estatales existen en Rusia hoy? La lista de tales es relativamente pequeña, pero ciertamente no puede considerarse cerrada. Dependiendo de las tareas establecidas por el estado, se pueden crear nuevas organizaciones del tipo apropiado, se pueden abolir las existentes.

Entre las corporaciones estatales más grandes de la Federación Rusa en la actualidad:

• "Vnesheconombank";
• Tecnologías rusas;
• "Rosnano";
• Rosatom.

Cabe señalar que la corporación estatal Olympstroy fue responsable de la construcción de las instalaciones olímpicas en Sochi. El Fondo de Vivienda y Servicios Comunales se considera una corporación significativa en términos de la escala de sus actividades.

Perspectivas para las corporaciones estatales en Rusia

¿Qué tan prometedor es el desarrollo adicional de formas de empresas como las corporaciones estatales? Hay diferentes puntos de vista sobre esto.

Así, en los últimos años, ha habido informes en los medios de comunicación de que se prevé abolir la correspondiente forma organizativa y jurídica de las actividades de las empresas. En particular, uno de los conceptos para mejorar la legislación que rige las actividades de las personas jurídicas incluía tesis sobre la necesidad de considerar la transformación de las sociedades anónimas estatales en otro tipo de formas organizativas y jurídicas de empresas. Al mismo tiempo, se suponía que se cancelarían aquellos privilegios que tienen las corporaciones estatales de acuerdo con la legislación vigente.

Pero hasta ahora, las corporaciones estatales están funcionando con éxito. Es cierto que sus actividades están bajo estrecha vigilancia por parte del gobierno, que busca mejorar la eficiencia de las actividades de las organizaciones pertinentes. En particular, los sistemas actuales de remuneración de los empleados de empresas estatales se están ajustando activamente.

Hay, por ejemplo, propuestas para vincular la compensación de los empleados de organizaciones relevantes a los resultados reales del trabajo. Existen iniciativas según las cuales se pretende acercar las facultades de los empleados de las empresas estatales a las que caracterizan la actividad de los servidores públicos. Asimismo, se preveía imponer restricciones adicionales a los especialistas de las empresas estatales, en particular las relacionadas con la posibilidad de realizar actividades comerciales.

Detalles de la industria del desarrollo de las corporaciones estatales.

Hay tesis de que las actividades de las corporaciones estatales deben regularse con base en las especificidades de un segmento particular de sus actividades. Así, las sociedades públicas financieras pueden ser más compatibles con actos jurídicos que regulen estrictamente sus actividades. Las corporaciones estatales innovadoras, a su vez, pueden no ser tan aceptables para regularlas estrictamente.

Del mismo modo, el enfoque sectorial puede adaptarse a las actividades de otras estructuras, como, por ejemplo, el fondo responsable del desarrollo de la vivienda y los servicios comunales. Así, las empresas estatales, como formas de actividad, siguen siendo relevantes y tienen buenas perspectivas de desarrollo, como creen muchos analistas.

Especificidad de las corporaciones estatales extranjeras

Habiendo estudiado los detalles de las actividades de las corporaciones estatales en la Federación Rusa, consideraremos cómo funcionan los tipos correspondientes de empresas en el extranjero. El establecimiento de tales organizaciones, por supuesto, no solo lo proporciona el sistema político ruso. Hay corporaciones estatales en muchos países del mundo. Por ejemplo, en los EE.UU.

Entre las corporaciones estatales estadounidenses más famosas se encuentra Amtrak. Esta empresa se dedica a la prestación de servicios en el campo del transporte de pasajeros a vias ferreas ESTADOS UNIDOS. Fue establecido en 1971. Cabe señalar que las corporaciones estatales rusas y estadounidenses son algo similares en un aspecto como la creación: las corporaciones estatales en ambos países se forman sobre la base de los actos legales reglamentarios adoptados. Por lo tanto, Amtrak se estableció por ley del Congreso de los Estados Unidos.

Otra gran corporación estatal estadounidense es OPIC, que invierte en proyectos extranjeros. Al igual que Amtrak, fue fundada en 1971. Algunos expertos lo consideran una agencia responsable ante el gobierno de los EE. UU. En este aspecto, podemos rastrear la diferencia entre Rusia y Rusia. organizaciones americanas el tipo correspondiente. Aunque tienen algunas similitudes en la creación, las corporaciones públicas estadounidenses pueden ser más responsables ante el gobierno. A su vez, según la ley, las corporaciones estatales de la Federación Rusa, como sabemos, dependen menos del sistema de administración estatal.

Por cierto, se puede señalar que la clasificación de organizaciones del tipo correspondiente en los Estados Unidos se lleva a cabo de acuerdo con un esquema más complejo que en la Federación Rusa. Por ejemplo, en Estados Unidos hay corporaciones estatales patrocinadas por el gobierno; en Rusia, su análogo directo a nivel de legislación federal no está definido.

Entonces, hemos considerado la esencia del concepto de "corporaciones estatales". También estudiamos ejemplos y características de instituciones relevantes. ¿Qué conclusiones podemos sacar?

En primer lugar, debe entenderse que una corporación estatal y una empresa estatal no son lo mismo. La noción de empresa de propiedad estatal tiene un significado suficientemente cercano al primer término. En particular, ambos tipos de organizaciones se rigen por las disposiciones de la misma ley. Sin embargo, cabe señalar que los términos que estudiamos, como "corporación estatal", "empresa estatal" y "compañía estatal", a menudo se consideran sinónimos. Desde un punto de vista legal, esto no es del todo correcto, pero en general es permisible debido al hecho de que los conceptos correspondientes son realmente muy cercanos.

Las corporaciones estatales en Rusia, cuya lista se ajusta con bastante regularidad, de acuerdo con las prioridades y la dinámica de la actividad legislativa de las autoridades, son, a pesar de las tesis sobre la posibilidad de abolir el tipo correspondiente de personas jurídicas, una forma suficientemente prometedora de operación empresarial.

Sin embargo, el desarrollo exitoso de las corporaciones estatales en la Federación Rusa depende en gran medida de la calidad de la legislación regulatoria, especialmente en términos de determinar los criterios para la efectividad del trabajo de estas organizaciones. Un enfoque popular es que la evaluación del trabajo de las corporaciones estatales debe realizarse de acuerdo con el principio sectorial, basado en un segmento específico de las actividades de la institución. También existen tesis generalizadas sobre la necesidad de acercar los esquemas de regulación de las actividades de las empresas estatales a los que caracterizan el trabajo de las propias autoridades.

Las corporaciones estatales se están desarrollando con éxito no solo en Rusia, sino también en el extranjero. En particular, un gran número de instituciones de este tipo operan en los Estados Unidos. Al mismo tiempo, su estatus puede tener tanto signos de similitud con lo que caracteriza a las corporaciones estatales rusas, como diferencias significativas en cuanto al modelo de trabajo. empresas estatales radiofrecuencia

membranas biológicas. Membrana citoplasmática: estructura, propiedades, funciones.

en instituciones forenses y unidades de expertos

Al mismo tiempo, el envejecimiento del cuerpo es una quema progresiva de sustancias químicas, lo que conduce al daño de las glándulas y la interrupción de sus funciones, hasta su disfunción hueca.

Una institución pública es una organización de tipo sin fines de lucro, que está formada por el propietario con el objetivo de ejecutar diversas tareas de carácter no lucrativo, para el bien común y el desarrollo de los ciudadanos. Los objetivos pueden ser de gestión, culturales, educativos o no comerciales. La fuente de financiación es el propietario - en parte o en su totalidad.

Las instituciones municipales cumplen funciones y tareas similares, pero están formadas por municipios estatales.

Tal institución puede ser formada:

• Entidad;
• Individual;
• la Federación Rusa o su sujeto;
• Municipio.

Las organizaciones estatales y municipales se dividen en tipos:

• Expresar;
• Presupuesto;
• Autónomo.

La actividad de una institución autónoma difiere de los dos primeros tipos y tiene sus propias características. Tal entidad es responsable de las obligaciones con todos los bienes que le son asignados, excepto los inmuebles. Las actividades de las organizaciones presupuestarias y estatales están dirigidas a lograr los objetivos establecidos al crear estas estructuras.

Las principales actividades de las instituciones presupuestarias y estatales.

Las instituciones estatales y presupuestarias se crean con un propósito específico: es la base de sus actividades durante todo el período de operación. La gama completa de actividades que estas organizaciones pueden llevar a cabo se establece en los documentos constitutivos de la organización, elaborados en la etapa de formación de las instituciones.

Una característica de las instituciones estatales es que el financiamiento lo realiza el propietario. De acuerdo con la ley, las instituciones del Estado son estructuras sin fines de lucro que actúan para lograr fines encaminados a la satisfacción del bien común de los ciudadanos.

no comercial organizaciones estatales se crean para implementar tareas en el campo de:

• Ciencias;
• Deportes;
• educación;
• cultura;
• Seguridad Social;
• empleo de la población;
• En otras áreas.

Metas y objetivos, la documentación constitutiva de una institución estatal es aprobada por el organismo autorizado, lo que le da a la organización un inicio para la implementación de actividades destinadas a realizar ciertas funciones.

Como parte de su existencia, una institución puede prestar servicios, realizar trabajos por una tarifa fija; estos poderes son aprobados por el organismo autorizado. Todos los tipos de servicios deben relacionarse con las actividades que realiza la organización, de acuerdo con la documentación constitutiva.

El organismo estatal recibe ciertos bienes para la gestión operativa, que se utilizan para implementar los planes de esta organización y contribuyen al desempeño de las funciones establecidas en la documentación constitutiva.

El concepto de una institución presupuestaria, su propiedad, apoyo financiero, actividades generadoras de ingresos.

Una institución presupuestaria es una organización de tipo sin fines de lucro que es creada por el estado o sus súbditos para lograr ciertos fines destinados a satisfacer las necesidades de bien público, sin fines de lucro de la población. Estas organizaciones pueden trabajar en el campo de la educación, la salud, el empleo, la cultura física y el deporte, la protección social y otras áreas previstas por la ley.

Las tareas y funciones de las instituciones son aprobadas por las autoridades autorizadas, que otorgan derechos y obligaciones a la organización. Las funciones y objetivos están consagrados en la documentación fundacional.

Una institución presupuestaria tiene la autoridad, en el marco de la ley, para realizar ciertas obras y servicios por una tarifa fija establecida por el organismo autorizado. Las obras y servicios deben estar dentro del alcance de las actividades que son el núcleo de la organización. Una organización presupuestaria tiene bienes que utiliza para lograr sus objetivos, los recibe para la gestión operativa.

La organización no tiene derecho a disponer de bienes valiosos, esto está en la autoridad del fundador de esta organización. Las grandes transacciones también se realizan solo con el consentimiento del fundador.

Características del apoyo financiero: se lleva a cabo en forma de subsidios de un determinado presupuesto de todo el sistema presupuestario del estado. Las cuentas se crean para las transacciones financieras.

El concepto de una institución pública, su apoyo financiero, propiedad, derechos, obligaciones.

Una institución de propiedad estatal se llama una institución que es estatal (municipal) y se forma para brindar servicios, realizar trabajos, con el fin de implementar las tareas y poderes de las autoridades estatales. Esta organización no tiene derecho a disponer de bienes que estén en uso para la ejecución de las funciones asignadas. Todas las transacciones con la propiedad se realizan sobre la base del consentimiento del propietario.

De acuerdo con la documentación constitutiva, una institución de este tipo puede realizar actividades generadoras de ingresos. Pero no tiene derecho a tomar préstamos ni a comprar valores.

Financiamiento de una organización estatal: sobre la base de una estimación presupuestaria del presupuesto estatal. No se proporcionan subsidios ni créditos presupuestarios. Las obligaciones de las que es responsable el organismo de tesorería se establecen y consagran en las disposiciones de las leyes y reglamentos de la Federación Rusa.

La diferencia entre una institución presupuestaria y una institución estatal

Las diferencias entre estas organizaciones están en las peculiaridades de su estatus legal, los derechos y obligaciones asignados a estas organizaciones por ley.

Una organización gubernamental, a diferencia de una organización presupuestaria, no tiene ningún derecho a disponer de la propiedad que se le transfiere para realizar funciones sin el consentimiento del fundador.

El concepto, personalidad jurídica y actividades de una institución autónoma

Institución autónoma: una organización de tipo sin fines de lucro, que se crea para la implementación de obras y servicios para la implementación de los poderes de las autoridades públicas.

Estos órganos están formados por municipios, la Federación Rusa o sus súbditos. Campos de actividad: la ciencia y la educación, la cultura, el deporte, el empleo, la sanidad y los demás que establezca la ley.

Establecido a partir de una institución estatal existente o creado como una nueva entidad. Los bienes que sirven de base para la formación de una institución autónoma son de propiedad federal. La propiedad de una institución autónoma le es transferida por el gobierno para la implementación de sus objetivos.

El documento principal es la Carta, que es aprobada por el fundador.

El documento contiene las siguientes características de la actividad:

• Nombre.
• Lugar de registro.
• Objetivos de la actividad.
• El tema de la actividad.
• La relación de los tipos de trabajo que están dentro de las competencias de la entidad autónoma.
• Sucursales y oficinas de representación.
• Competencias y poderes.
• Estructura de organización.

Las cuestiones que pueden establecerse en la Carta se relacionan con las competencias de los órganos de esta organización, la estructura y las características de los tipos de actividades. También se podrá consignar la propiedad de una institución autónoma utilizada para la ejecución de los fines fijados en la Carta.

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institución municipal

¡Buenas noches! es la Institución de Educación Profesional Presupuestaria del Estado "Leningradsky universidad regional institución municipal de la cultura y las artes?

Elena 16.03.2019 20:38

¡Buena tarde! La institución educativa profesional presupuestaria estatal "Colegio Regional de Cultura y Arte de Leningrado" es una institución municipal. Las instituciones estatales y municipales son instituciones establecidas por la Federación Rusa, una entidad constitutiva de la Federación Rusa y un municipio. Ley Federal N° 7-FZ del 12 de enero de 1996 (modificada el 29 de julio de 2018) "Sobre Organizaciones No Comerciales" (modificada y complementada, en vigor desde el 1 de enero de 2019)Artículo 9.1. Instituciones estatales, municipales. El concepto de instituciones estatales y municipales, sus tipos. Una institución pública es una organización de tipo sin fines de lucro, que está formada por el propietario con el objetivo de ejecutar diversas tareas de carácter no lucrativo, para el bien común y el desarrollo de los ciudadanos. Los objetivos pueden ser de gestión, culturales, educativos o no comerciales. La fuente de financiación es el propietario - en parte o en su totalidad. Las instituciones municipales cumplen funciones y tareas similares, pero están formadas por municipios estatales. "Código Civil de la Federación Rusa (Parte Uno)" de fecha 30 de noviembre de 1994 N 51-FZ (modificado el 3 de agosto de 2018) (modificado y complementado, en vigor a partir del 1 de enero de 2019) del Código Civil de la Federación Rusa Federación Artículo 123.22. Agencia gubernamental y agencia municipal.

Dubrovina Svetlana Borisovna 22.03.2019 11:28

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De acuerdo con el colega.

Zajarova Elena Alexandrovna 23.03.2019 09:00

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Reembolso para educadores.

¿A partir de qué período tiene derecho un maestro de jardín de infancia al reembolso del pago de la vivienda y los servicios comunales? Desde el momento de presentar una solicitud al MFC o desde el período de inicio de Trabajo en zonas rurales jardín de infancia? Vivo en el pueblo de la región de Rostov.

María 25.02.2019 18:55

Dubrovina Svetlana Borisovna 12.03.2019 08:26

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De acuerdo con el colega.

Zajarova Elena Alexandrovna 13.03.2019 10:00

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Recaudación de fondos... de los padres

En una institución de educación preescolar de propiedad estatal municipal, se lleva a cabo con el consentimiento del comité de padres. cargos por la compra de camas, ropa de cama, accesorios diversos, etc. ¿No se hace cargo de tales gastos una empresa estatal? Gracias..

Liudmila 18.01.2019 07:50

¡Buena tarde! Contacto Dirección del FSB de Rusia para la región de MurmanskLa dirección:Teléfono:+7 8152 45‑40-76, +7 8152 47‑70-75 Sitio web:fsb.ruAbierto:Lunes a viernes 9:00-19:00, descanso 13:00-14:45

Dubrovina Svetlana Borisovna 14.02.2019 09:30

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De acuerdo con el colega.

Zajarova Elena Alexandrovna 15.02.2019 11:00

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institución autónoma

Institución Autónoma Municipal Dirección de Cultura para la Política de Juventud y Sporia ¿Es una autoridad?

Vlad 14.12.2018 14:35

¡Hola!

Ley Federal N° 7-FZ del 12 de enero de 1996 (modificada el 29 de julio de 2018) "Sobre las organizaciones sin fines de lucro" Artículo 2. Organización sin fines de lucro entre participantes.2. Se pueden crear organizaciones sin fines de lucro para lograr objetivos sociales, benéficos, culturales, educativos, científicos y de gestión, para proteger la salud de los ciudadanos, desarrollar la cultura física y el deporte, satisfacer las necesidades espirituales y otras necesidades no materiales de los ciudadanos, proteger los derechos , intereses legítimos de ciudadanos y organizaciones, resolver controversias y conflictos, prestación de asistencia jurídica, así como para otros fines encaminados a la consecución de beneficios públicos.2.1. Las organizaciones sin fines de lucro de orientación social se reconocen como organizaciones sin fines de lucro constituidas en las formas previstas por esta Ley Federal (con excepción de las sociedades anónimas estatales, empresas estatales, asociaciones públicas que son partidos políticos) y realizan actividades encaminadas a solucionar problemas sociales, desarrollar sociedad civil en la Federación Rusa, así como los tipos de actividades previstas en el Artículo 31.1 de esta Ley Federal (la Cláusula 2.1 fue introducida por la Ley Federal No. 40-FZ del 5 de abril de 2010) 2.2. Una organización sin fines de lucro que realiza servicios socialmente útiles se entiende como una organización socialmente orientada. organización sin ánimo de lucro que haya estado prestando servicios de utilidad pública de calidad adecuada durante un año o más, no sea una organización sin fines de lucro que realice las funciones de un agente extranjero, y no tenga deudas en impuestos y tasas, otros pagos obligatorios previstos por la legislación de la Federación Rusa (La Cláusula 2.2 fue introducida por la Ley Federal del 03/07/2016 N 287-FZ) 3. Las organizaciones sin fines de lucro pueden crearse en forma de organizaciones públicas o religiosas (asociaciones), comunidades indígenas pueblos pequeños Federación de Rusia, sociedades cosacas, asociaciones sin fines de lucro, instituciones, organizaciones autónomas sin fines de lucro, fondos sociales, de beneficencia y otros, asociaciones y sindicatos, así como en las demás formas previstas por las leyes federales.

(modificado por las Leyes Federales No. 300-FZ de fecha 01.12.2007N, 107-FZ de fecha 03.06.2009N)

(ver texto en edición anterior) 4. Una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro en esta Ley Federal significa una organización que no tiene como objetivo principal de sus actividades la obtención de ganancias y no distribuye ganancias entre los participantes, establecida fuera del territorio de la Federación Rusa de conformidad con la legislación de un estado extranjero, cuyos fundadores (participantes) no son agencias gubernamentales.

(La cláusula 4 fue introducida por la Ley Federal No. 18-FZ del 10.01.2006) 5. Una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro opera en el territorio de la Federación de Rusia a través de sus subdivisiones estructurales: sucursales, sucursales y oficinas de representación. Una subdivisión estructural: una sucursal de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro se reconoce como una forma de organización sin fines de lucro y está sujeta al registro estatal de la manera prescrita en el artículo 13.1 de esta Ley. Las subdivisiones estructurales: sucursales y oficinas de representación de organizaciones no gubernamentales extranjeras sin fines de lucro adquieren capacidad legal en el territorio de la Federación de Rusia a partir de la fecha de inscripción en el registro de sucursales y oficinas de representación organizaciones internacionales y organizaciones no gubernamentales extranjeras sin fines de lucro información sobre las unidad estructural en la forma prevista por el artículo 13.2 de esta Ley Federal.

(La cláusula 5 fue introducida por la Ley Federal No. 18-FZ del 10.01.2006) ConsultantPlus: nota.

Sobre la identificación del sentido constitucional y legal de disposiciones interrelacionadas p. 6 arte. 2, párr. 2 p.7 art. 32 de este documento ich. 6 arte. 29FZ del 19/05/1995 N 82-FZ ver Resolución del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa del 08/04/2014 N 10-P 6. Una organización sin fines de lucro que realiza las funciones de un agente extranjero en esta Ley Federal significa una organización rusa sin fines de lucro que recibe fondos y otros bienes de estados extranjeros, sus organismos estatales, organizaciones internacionales y extranjeras, ciudadanos extranjeros, personas apátridas o personas autorizadas por ellos y (o) de personas jurídicas rusas que reciben fondos y otros bienes de estas fuentes (excepto sociedades anónimas abiertas con participación estatal y sus subsidiarias) (en adelante, fuentes extranjeras), y que participa, incluso en interés de fuentes extranjeras, en actividad política Se reconoce que una organización sin fines de lucro, con excepción de un partido político, participa en actividades políticas realizadas en el territorio de la Federación Rusa si, independientemente de las metas y objetivos especificados en sus documentos constitutivos, lleva a cabo actividades en el campo de la construcción del estado, la protección de las bases del orden constitucional de la Federación Rusa, la estructura federal de la Federación Rusa, la protección de la soberanía y la garantía de la integridad territorial de la Federación Rusa, asegurar el estado de derecho, la ley y el orden, el estado y seguridad Pública, defensa Nacional, la política exterior, socioeconómico y desarrollo nacional de la Federación Rusa, el desarrollo del sistema político, las actividades de los órganos estatales, los gobiernos locales, la regulación legislativa de los derechos y libertades del hombre y el ciudadano para influir en el desarrollo y la implementación de la política estatal, la formación de órganos estatales , gobiernos locales, sus decisiones y acciones La actividad especificada se lleva a cabo en las siguientes formas: participación en la organización y realización de eventos públicos en forma de reuniones, mítines, manifestaciones, procesiones o piquetes o en varias combinaciones de estas formas, organización y realización de debates públicos, discusiones, discursos; participación en actividades destinadas a obtener un resultado determinado en las elecciones, un referéndum, en la supervisión de la realización de las elecciones, un referéndum, la formación de comisiones electorales, comisiones de referéndum, en las actividades de partidos; apelaciones públicas a organismos estatales, organismos de autogobierno local, sus funcionarios y también otras acciones que influyan en las actividades de estos órganos, incluidas las destinadas a la adopción, modificación, derogación de leyes u otros actos jurídicos reglamentarios, la difusión, incluso utilizando modernas tecnologías de la información, de opiniones sobre las decisiones adoptadas por los órganos estatales y sus políticas; la formación de opiniones y creencias sociopolíticas, incluso a través de encuestas opinión pública y publicar sus resultados o realizar otras investigaciones sociológicas; participación de los ciudadanos, incluidos los menores, en estas actividades;financiación de esta actividad.Las actividades políticas no incluyen actividades en el campo de la ciencia, la cultura, el arte, la asistencia sanitaria, la prevención y protección de la salud de los ciudadanos, los servicios sociales, el apoyo social y la protección de los ciudadanos, la protección de la maternidad y la infancia, el apoyo social a los discapacitados, la propaganda estilo de vida saludable la vida, la cultura física y el deporte, la protección de la flora y la fauna, las actividades benéficas. Lo invitamos a la oficina para una consulta, donde nuestros especialistas responderán todas sus preguntas con más detalle. Para un 50 por ciento de descuento en una consulta - Código de promoción - "MIP"

Kokhanov Nikolái Igorevich 14.12.2018 18:40

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Vlad 14.12.2018 16:08

Es decir, ¿no son autoridades?

Hola sí.

Malov Dmitri Vladímirovich 14.12.2018 19:14

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Sí, eso es correcto.

Dubrovina Svetlana Borisovna 15.12.2018 10:00

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Institución Autónoma Municipal

¿Puede un individuo ser cofundador de una institución autónoma municipal (a nivel de asentamiento)? ¡Gracias!

Nikolaev Aleksey Petrovich 19.11.2018 05:18

¡Buena tarde! Según el art. 123.21 del Código Civil de la Federación Rusa, el fundador es el propietario de la propiedad de la institución creada por él. Para los bienes cedidos por el propietario a la institución y adquiridos por la institución por otros motivos, ésta adquiere el derecho de administración operativa de conformidad con este Código . Lo invitamos a la oficina para una consulta, donde nuestros especialistas responderán todas sus preguntas con más detalle. Para un descuento del 50 por ciento en una consulta - Código de promoción - "MIP".

Leonov Vladislav Yurievich 19.11.2018 10:32

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Echa un vistazo a este artículo.

Kutenkov Víctor Valerievich 20.11.2018 17:15

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¿Es la institución presupuestaria del Estado una institución de trascendencia urbana?

Igor 10.10.2018 14:29

Malov Dmitri Vladímirovich 10.10.2018 14:45

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De acuerdo con el colega.

Dubrovina Svetlana Borisovna 11.10.2018 10:00

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vivienda y servicios comunales

Hola. Según: P.P. N° 97. Aprobar las normas federales adjuntas para pagar la vivienda y los servicios públicos en promedio en la Federación Rusa para 2016-2018, que se utilizan para determinar el monto de las transferencias interpresupuestarias asignadas del presupuesto federal a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación Rusa, incluso para proporcionar asistencia financiera para pagar instalaciones residenciales y servicios públicos; ¿Significa esto que el estado paga los servicios públicos? Sé que se ha cancelado (P.P. N° 97).

Alejandro 23/09/2018 01:51

Fiódorova Lyubov Petrovna 23.09.2018 11:38

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De acuerdo con el colega.

Dubrovina Svetlana Borisovna 24.09.2018 08:00

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Un contrato efectivo en una institución de Hacienda del Estado

Hola. Dime, por favor, ¿una institución estatal está obligada a cambiar a un contrato efectivo? Gracias.

Cristina 20.09.2018 10:50

¡Buena tarde! El uso de contratos efectivos es obligatorio para los patrones que sean instituciones estatales o municipales.Según el art. 123.22 del Código Civil de la Federación Rusa, una institución estatal o municipal puede ser una institución estatal, presupuestaria o autónoma. Ese. sí, necesita cambiar a un contrato efectivo.

Dubrovina Svetlana Borisovna 27.09.2018 08:49

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Sí, realmente debe.

Zajarova Elena Alexandrovna 28.09.2018 14:30

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Transformación de una institución del gobierno municipal en una sociedad anónima

¡Buena tarde! Dígame, ¿se puede transformar una institución estatal municipal en una sociedad anónima?

Svetlana 05.07.2018 08:55

¡Buena tarde! Sí, tal vez a través de la privatización. De acuerdo con los párrafos. 1 p.1 art. 13 conversión 178-FZ empresa unitaria en una sociedad anónima (CS) es una de las formas de privatizar la propiedad estatal y municipal. Por lo tanto, la privatización de una empresa unitaria de esta manera es la creación de una entidad comercial (en particular, JSC) a través de la transformación de una empresa unitaria.

Malov Dmitri Vladímirovich 13.08.2018 14:34

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Así es, estoy de acuerdo con mi colega.

Dubrovina Svetlana Borisovna 14.08.2018 08:00

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por favor respóndanme quien debe emitir los certificados de licencia por enfermedad de los docentes para su pago, el director de la escuela o el departamento de contabilidad si es centralizado en nuestro país

quién debe hacer esto si la escuela no tiene un contador, pero hay un departamento de contabilidad centralizado del distrito

María 23.12.2017 12:50

¡Hola Marinette! La licencia por enfermedad debe ser emitida por su empleador, es decir, órdenes separadas (instrucciones) establece una persona responsable de este procedimiento. En su caso, lo más probable es que se trate de contabilidad.

Dubrovina Svetlana Borisovna 26.12.2017 12:37

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• Fundamentos de una organización autónoma sin fines de lucro

Organización financiada por el estado

Los fundadores de la organización deben ser las autoridades estatales de la Federación Rusa, las entidades constitutivas de la Federación Rusa, así como los gobiernos locales. Las sociedades anónimas, cooperativas y demás entidades económicas análogas no pueden crear organización presupuestaria.

Tipos de organizaciones presupuestarias.

(cm. clasificación presupuestaria).

1. Relación extremadamente estrecha con el presupuesto, del cual se financia la mayor parte de los gastos de las organizaciones presupuestarias. Cualquier cambio en el presupuesto afecta principalmente a las finanzas de las organizaciones presupuestarias. La escasez de fondos del presupuesto conduce a la financiación insuficiente de los gastos de las organizaciones presupuestarias. El sobrecumplimiento del nivel correspondiente de ingresos previsto por la ley sobre el presupuesto también conduce a la financiación adicional de las organizaciones presupuestarias.

Según el párr.

INSTITUCIONES PRESUPUESTARIAS

1 er. 161 BK RF, organización financiada por el estado - es una organización creada por las autoridades estatales de la Federación Rusa, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, los gobiernos locales para la implementación de funciones gerenciales, socioculturales, científicas, técnicas u otras de naturaleza no comercial, las actividades de los cuales se financian con cargo al presupuesto correspondiente o al presupuesto del fondo extrapresupuestario estatal sobre la base de estimaciones de ingresos y gastos.

Las organizaciones dotadas de propiedad estatal o municipal en el derecho de gestión operativa, con excepción de las empresas estatales y las instituciones autónomas, para los efectos de la RF BC, se reconocen como instituciones presupuestarias (cláusula 2, artículo 161 de la RF BC) .

Signos de una institución presupuestaria:

1) la institución presupuestaria es una organización sin fines de lucro;

2) el fundador es la Federación Rusa, una entidad constitutiva de la Federación Rusa o un municipio;

3) la actividad principal de una institución presupuestaria se financia total o parcialmente con los fondos del presupuesto correspondiente sobre la base de una estimación de ingresos y gastos.

Una institución presupuestaria utiliza los fondos presupuestarios de acuerdo con el presupuesto de ingresos y gastos aprobado, que debe reflejar todos los ingresos de una institución presupuestaria recibidos tanto en forma de fondos presupuestarios como de actividades empresariales y de otro tipo. Al ejecutar la estimación de ingresos y gastos, una institución presupuestaria tiene derecho a gastar de forma independiente los fondos recibidos de fuentes extrapresupuestarias.

Una institución presupuestaria elabora y presenta una solicitud de presupuesto para el ejercicio siguiente, la cual se somete a la aprobación del administrador principal o administrador de fondos presupuestarios, con base en los volúmenes proyectados de la prestación de servicios estatales o municipales y las normas establecidas para la costos financieros de su provisión, así como teniendo en cuenta la implementación del período de informe de estimaciones de ingresos y gastos.

La institución presupuestaria no tiene derecho recibir créditos o préstamos de instituciones de crédito, otras personas jurídicas, personas físicas, así como de los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación de Rusia (cláusula 8, artículo 161 de la RF BC).

Una institución presupuestaria actúa de forma independiente en los tribunales como demandada por sus obligaciones monetarias. Al mismo tiempo, la institución presupuestaria asegura el cumplimiento de sus obligaciones monetarias especificadas en el documento ejecutivo, dentro de los límites de los límites correspondientes de las obligaciones presupuestarias y los fondos recibidos de actividades empresariales y otras generadoras de ingresos (inciso 9, artículo 161 de la ley). Código presupuestario de RF) traído a él. El propietario de la propiedad de una institución presupuestaria de conformidad con lo dispuesto en el art. 120 del Código Civil de la Federación de Rusia tiene responsabilidad subsidiaria por sus obligaciones.

Ingresos y gastos de las instituciones presupuestarias vienen determinadas por la estimación de la entidad para el ejercicio siguiente, aprobada en la forma prevista por la legislación vigente. Según el apartado 2 del art. 161 del Código de Presupuesto de la Federación Rusa, en la estimación de ingresos y gastos, todos los ingresos de una institución presupuestaria recibidos tanto del presupuesto como de fondos estatales no presupuestarios, y de la implementación actividad empresarial: de la prestación de servicios pagados, el uso de bienes estatales o municipales asignados a una institución presupuestaria en el derecho de gestión operativa, y otras actividades. Los ingresos que reciben las instituciones presupuestarias por actividades empresariales y otras actividades generadoras de ingresos se incluyen en los ingresos de los presupuestos del nivel correspondiente.

Una institución presupuestaria subordinada a los órganos ejecutivos federales utiliza fondos presupuestarios exclusivamente a través de cuentas personales de instituciones presupuestarias mantenidas por el Tesoro Federal.

Las instituciones presupuestarias tienen derecho a gastar los fondos presupuestarios exclusivamente en:

1) salarios de acuerdo con los presos contratos de trabajo y actos jurídicos que regulan la cuantía salarios categorías pertinentes de trabajadores;

2) transferencia de primas de seguros a fondos extrapresupuestarios estatales;

3) transferencias a la población, pagadas de acuerdo con las leyes federales, las leyes de los súbditos de la Federación Rusa y los actos legales de los gobiernos locales;

4) viajes de negocios y otros pagos de compensación a empleados de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa;

5) pago de bienes, obras y servicios en virtud de contratos estatales o municipales celebrados;

6) pago de bienes, obras y servicios de acuerdo con presupuestos aprobados sin celebración de contratos estatales o municipales.

No se permite el gasto de fondos presupuestarios por parte de las instituciones presupuestarias para otros fines.

Todas las compras de bienes, obras y servicios por un valor superior a 2.000 salarios mínimos son realizadas por las instituciones presupuestarias exclusivamente sobre la base de contratos estatales o municipales. Al mismo tiempo, en caso de que las autoridades estatales autorizadas reduzcan de acuerdo con el procedimiento establecido los fondos del presupuesto correspondiente asignados con el fin de financiar contratos celebrados por una institución presupuestaria, la institución presupuestaria y la otra parte de dicho acuerdo deben acordar nuevos términos y, si es necesario, otros términos del contrato. Una parte del contrato tiene derecho a exigir de la institución presupuestaria únicamente una compensación por el daño real causado por un cambio en los términos del contrato.

Ingresos y gastos estimados de una institución presupuestaria- un documento que determina el volumen y la dirección objetivo de las asignaciones presupuestarias de esta institución, aprobado de la manera prescrita y que contiene datos calculados para cada área objetivo de las asignaciones presupuestarias.

El procedimiento para la elaboración y aprobación de las estimaciones de ingresos y gastos de una institución presupuestaria está establecido por el art. 221 BK RF.

Después de la aprobación de la lista presupuestaria consolidada, sus indicadores se comunican a los administradores y destinatarios de los fondos presupuestarios en forma de notificaciones de asignaciones presupuestarias para el período del presupuesto aprobado.

Dentro de los 10 días siguientes a la fecha de recepción de la notificación de los créditos presupuestarios, la institución presupuestaria está obligada a elaborar y someter a la aprobación del administrador superior de fondos presupuestarios una estimación de ingresos y gastos. La metodología para compilar y aprobar las estimaciones de ingresos y gastos de las instituciones que se encuentran en los presupuestos de todos los niveles del sistema presupuestario de la Federación de Rusia está establecida por el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia, pero en la actualidad no existe una norma general. documento normativo, que regula el procedimiento para elaborar una estimación de ingresos y gastos de una institución presupuestaria, no existe. Dentro de los 5 días siguientes a la fecha de presentación del presupuesto especificado, el administrador de fondos presupuestarios debe aprobar este presupuesto. Al mismo tiempo, la estimación de ingresos y gastos de una institución presupuestaria, que es el administrador principal de fondos presupuestarios, es aprobada por el jefe del administrador principal de fondos presupuestarios.

Según el apartado 1 del art. 158 BK RF administrador jefe de los fondos del presupuesto federal -órgano de poder estatal de la Federación Rusa, que tiene derecho a distribuir los fondos del presupuesto federal a los administradores subordinados y destinatarios de los fondos presupuestarios, así como a la institución presupuestaria más importante de ciencia, educación, cultura, salud y medios de comunicación.

Dentro de un día hábil a partir de la fecha de aprobación, la estimación de ingresos y gastos de una institución presupuestaria es transferida por la institución presupuestaria al organismo del nivel correspondiente del sistema presupuestario de la Federación Rusa que ejecuta el presupuesto.

La necesidad de elaborar una estimación de los ingresos y gastos de las instituciones presupuestarias se debe al hecho de que los fondos asignados del presupuesto para las actividades principales de una institución presupuestaria se gastan de acuerdo con los límites aprobados de las obligaciones presupuestarias. La financiación de una institución presupuestaria por parte del órgano ejecutor del presupuesto del nivel correspondiente puede realizarse exclusivamente dentro de los límites de las obligaciones presupuestarias, independientemente de la presencia o ausencia de nombramientos estimados. Al mismo tiempo, la institución presupuestaria tiene fondos disponibles de actividades empresariales y otras actividades generadoras de ingresos, para cuyo gasto no se imponen los límites de las obligaciones presupuestarias. En este caso, la estimación de ingresos y gastos de una institución presupuestaria es el único documento que determina las direcciones y montos de gasto de dichos fondos.

El concepto de organización presupuestaria y su clasificación.

De acuerdo con el Código de Presupuesto de la Federación Rusa (BC RF), art. 161 BK INSTITUCIÓN PRESUPUESTARIA: una organización creada por las autoridades estatales de la Federación Rusa, las entidades constitutivas de la Federación Rusa, así como los gobiernos locales para llevar a cabo funciones gerenciales, socioculturales, científicas y técnicas u otras sin fines de lucro. naturaleza y financiados con cargo al presupuesto apropiado o al presupuesto del fondo extrapresupuestario estatal para la base de estimaciones de ingresos y gastos.

De esta definición se deduce que el estatuto de organización presupuestaria tiene únicamente una organización que tiene simultáneamente las siguientes características:

1. Las autoridades estatales de la Federación Rusa, los súbditos de la Federación Rusa, así como los gobiernos locales deben actuar como fundadores de la organización. Las sociedades anónimas, cooperativas y demás entidades económicas análogas no pueden crear organización presupuestaria.

2. Sólo podrán definirse en los documentos constitutivos funciones no mercantiles como finalidad de la creación de una organización presupuestaria. Al mismo tiempo, esta restricción no puede entenderse de tal manera que se prohíba a una organización presupuestaria prestar servicios pagados y recibir ingresos de forma independiente.

La mayor parte de las organizaciones presupuestarias realizan cierto tipo de actividades remuneradas y reciben así los fondos necesarios para su desarrollo. Sin embargo, la obtención de beneficios no es ni puede ser el objetivo de una organización presupuestaria. Y todos los fondos que obtenga de forma independiente deberán destinarse exclusivamente a la expansión y desarrollo del sistema de servicios para cuya prestación fue creado.

3. Una organización presupuestaria debe ser financiada por el presupuesto federal, el presupuesto de una entidad constitutiva de la Federación Rusa, el presupuesto municipal o el presupuesto de un fondo estatal no presupuestario.

Esta característica tiene la siguiente característica: en sí mismo, recibir financiación del presupuesto no significa que esta organización es presupuesto. Los fondos presupuestarios se asignan no solo a las organizaciones presupuestarias, sino también a las estructuras comerciales. Ésta se lleva a cabo de múltiples formas, que van desde la compra de diversos bienes para fines estatales o municipales hasta la prestación de apoyo económico en forma de ayudas, subvenciones, subvenciones, etc.

4. La base de la planificación financiera de una organización presupuestaria es una estimación de ingresos y gastos. Antes del comienzo del ejercicio, la organización presupuestaria debe elaborar este documento, después del final del período del informe, se debe elaborar un balance para la ejecución de la estimación.

Cabe señalar que solo una combinación de todas las características enumeradas juntas en relación con una estructura da una organización presupuestaria, cada una de las características nombradas en sí misma no significa que estemos tratando con una organización presupuestaria.

Tipos de organizaciones presupuestarias.

Las organizaciones presupuestarias se pueden clasificar de acuerdo con una serie de criterios.

1. Dependiendo de las funciones que realizan (es decir, por tipo de actividad), las organizaciones presupuestarias pueden subdividirse de acuerdo con clasificación funcional gasto presupuestario.

Sobre esta base, es posible distinguir las organizaciones presupuestarias que implementan las funciones del estado y, en consecuencia, reciben financiamiento de acuerdo con las secciones de la clasificación presupuestaria:

Administración estatal y autogobierno local, que, en particular, incluye el Comité de la Federación Rusa sobre Supervisión Financiera, el Comité de la Federación Rusa sobre Cooperación Técnico-Militar con Estados Extranjeros, el Servicio Federal de la Federación Rusa para la Recuperación Financiera y Quiebra, la Cámara de Cuentas de la Federación Rusa, el Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa;

Poder Judicial, incluyendo la Corte Constitucional, la Corte Suprema, los tribunales de jurisdicción general, la Corte Suprema de Arbitraje;

Actividades internacionales, embajadas y oficinas de representación en el extranjero, etc. (cm. clasificación presupuestaria).

2. En función de la fuente de financiación, los organismos presupuestarios pueden dividirse en los siguientes grupos:

Financiado con cargo al presupuesto federal;

Financiado con cargo a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;

Financiado con presupuestos locales.

3. Según las fuentes de formación de los fondos, las organizaciones presupuestarias se pueden dividir en dos grupos:

Organismos presupuestarios que presten servicios remunerados a personas naturales y jurídicas y, en consecuencia, cuenten con sus propias fuentes de recursos;

Organismos presupuestarios que no prestan servicios remunerados a personas físicas y jurídicas y, en consecuencia, no cuentan con fuentes propias de recursos.

El lugar especial de las finanzas de los organismos presupuestarios en el sistema financiero está determinado por la posición que ocupan los organismos presupuestarios en el aseguramiento de las funciones del Estado. Estos últimos se implementan en gran medida a través de organizaciones presupuestarias. Cabe destacar las siguientes características de las finanzas de las organizaciones presupuestarias:

1. Relación extremadamente estrecha con el presupuesto, del cual se financia la mayor parte de los gastos de las organizaciones presupuestarias. Cualquier cambio en el presupuesto afecta principalmente a las finanzas de las organizaciones presupuestarias.

El concepto y tipos de instituciones presupuestarias.

La escasez de fondos del presupuesto conduce a la financiación insuficiente de los gastos de las organizaciones presupuestarias. El sobrecumplimiento del nivel correspondiente de ingresos previsto por la ley sobre el presupuesto también conduce a la financiación adicional de las organizaciones presupuestarias.

Debido a esta característica, las finanzas de las organizaciones presupuestarias tienen una conexión e interdependencia mucho más estrechas con las finanzas públicas (centralizadas) que todas las demás partes del sistema financiero.

2. Los organismos presupuestarios pueden prestar y prestan determinados servicios retribuidos, formando parte de sus recursos financieros a expensas de rentas propias, lo que les permite calificarse como entidades económicas.

Estas dos características permiten determinar el lugar de las finanzas de las organizaciones presupuestarias como un lugar intermedio: entre las finanzas públicas y las finanzas de las empresas y organizaciones. La ubicación específica indicada también se confirma por la siguiente característica de las finanzas de las organizaciones presupuestarias.

3. Falta de independencia en el gasto de fondos. Dado que las organizaciones presupuestarias se financian principalmente con cargo al presupuesto, el Estado ejerce un estricto control sobre el uso económico y racional de las asignaciones presupuestarias asignadas, a diferencia de las estructuras comerciales, cuyas finanzas se caracterizan por el principio de independencia.

Los principios fundamentales de la organización de las finanzas de las instituciones presupuestarias incluyen los siguientes:

1. Uso dirigido de fondos asignados y autoganados.

A diferencia de todas las demás instituciones, cuando gastan fondos, las organizaciones presupuestarias deben adherirse estrictamente a los propósitos para los cuales se asignaron estos fondos. Si una organización comercial puede utilizar los fondos recibidos en pago de bienes entregados o servicios prestados para cualquier propósito, desde aumentar el fondo de salarios de sus empleados hasta enviarlos a obras de caridad, las organizaciones presupuestarias no tienen tal libertad de acción. Pueden utilizar los fondos recibidos del presupuesto o obtenidos de forma independiente solo para los fines previstos en la estimación.

2. Distinción rígida entre financiamiento presupuestario y fondos propios. Ambos grupos de fondos se mantienen en cuentas separadas, se prepara una estimación separada de sus gastos para cada uno de los grupos y se preparan informes independientes para cada uno de los grupos.

3. Inmunidad presupuestaria. Según el art. 239 de la RF BC inmunidad de presupuestos es régimen jurídico, en el que la ejecución de los fondos presupuestarios se lleva a cabo únicamente sobre la base de un acto judicial:

Compensación por falta de fondos, si los fondos recaudados fueron aprobados por ley como parte del presupuesto de gastos;

Indemnización por perjuicios causados ​​a una persona física o jurídica como consecuencia de actuaciones ilícitas de los órganos del Estado o de sus funcionarios.

4. Control por parte de los organismos estatales y gobiernos locales sobre el gasto racional y focalizado de los fondos.

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Leer en el número 12/2016:

Denominación-2016: provisión para recálculo de objetos contables

A partir del 1 de julio de 2016, de conformidad con el Decreto del Presidente de la República de Bielorrusia de fecha 11.04.2015 No. 450 "Sobre la denominación de la unidad monetaria oficial de la República de Bielorrusia", la denominación se realizará mediante la sustitución de billetes de la muestra de 2000 con billetes de la muestra de 2009 en la proporción de 10.000 bielorrusos. frotar. muestra 2000 a 1 Bel. frotar. muestra 2009. El procedimiento para recalcular objetos contables durante la denominación-2016 y reflejar sus resultados en la contabilidad de ejemplo condicional discutido en el material.

Memorándum sobre el cálculo del resort fee en 2016

De acuerdo con la redacción del apartado 1 del art. 278 del Código Fiscal de la República de Bielorrusia, el objeto de los impuestos por la tarifa del complejo es la ubicación individual en sanatorios y organizaciones balnearias, así como en dispensarios, centros de salud (complejos), centros educativos y de salud, campamentos de salud, campamentos deportivos y de salud, casas de descanso (bases), pensiones ubicadas en el territorio de las unidades territoriales administrativas correspondientes de la República de Bielorrusia. En este artículo, en base a la legislación fiscal vigente en 2016, se explica el procedimiento para el cálculo de la tasa de estancia.

Facturas electrónicas: temas de actualidad

La factura electrónica del IVA es obligatoria documento electronico para todos los contribuyentes del IVA especificados en los párrafos segundo - cuarto del art. 90 del Código Tributario (incluidas las organizaciones presupuestarias), que tienen por objeto la tributación del IVA, incluida la obligación de calcular el IVA de conformidad con lo dispuesto en el art. 92 del Código Tributario o la obligación de emitir (enviar) ESHF de conformidad con lo dispuesto en el art. 1061 del Código Tributario, que sirve de base para las liquidaciones de IVA entre el vendedor y el comprador y la aceptación de los montos de IVA para la deducción (artículo 1061 del Código Tributario). Esta publicación analiza cómo y en qué casos las organizaciones presupuestarias componen el FSE.

Fortalecimiento del control interno con la introducción de facturas electrónicas de IVA

La introducción del ESCF en la República de Bielorrusia en la gestión de documentos electrónicos permitirá a los contribuyentes no solo reducir los riesgos fiscales y excluir la posibilidad de deducir los importes del IVA presentados por contribuyentes sin escrúpulos, sino también evitar auditorías fiscales si no se revelan infracciones del IVA basadas en sobre los resultados de las auditorías internas. En el material dado estamos hablando que el control cameral es un tipo de control que le permite determinar la corrección deducciones fiscales y cálculo del importe del IVA.

Análisis del proceso de reforma de las instituciones públicas sobre el ejemplo de la Escuela de Música Infantil Rogachev del Distrito Municipal Dmitrovsky de la Región de Moscú

1.2 Nuevos tipos de instituciones presupuestarias

La Ley N° 83-FZ establece que todas las instituciones estatales y municipales se dividirán en tres tipos: presupuestarias, autónomas, estatales…

Contabilidad y elaboración de informes presupuestarios

1.4 Organización de la contabilidad presupuestaria en las instituciones presupuestarias

En organizaciones presupuestarias, contabilizando la ejecución de estimaciones de ingresos y gastos para fondos presupuestarios y fondos recibidos de fuentes extrapresupuestarias ...

1. Disposiciones legales para la creación de instituciones presupuestarias y autónomas

De conformidad con el apartado 1 del art. 120 del Código Civil de la Federación Rusa, una institución es reconocida como una organización sin fines de lucro creada por el propietario para llevar a cabo funciones gerenciales, socioculturales u otras sin fines de lucro ...

El impacto de varios tipos de instituciones en la realización de actividades financieras y económicas

3. Financiamiento de las instituciones presupuestarias y autónomas

Es de interés comparar ciertos aspectos de las actividades de las instituciones presupuestarias y autonómicas en el caso en que se crea una UA cambiando el tipo de institución presupuestaria (estatal o municipal) existente: 1 ...

Acuerdo de anualidad

2.1 El concepto de contrato de manutención de vida con dependiente (características comparativas)

Así, entre los contratos de renta vitalicia se encuentra la renta vitalicia. Su variedad es el mantenimiento de la vida con una dependencia. Mantenimiento de la vida con un dependiente a reconocer vista independiente el alquiler no está del todo bien, porque...

Campañas electorales en la sociedad civil

2.1 Enfoques básicos para entender la estrategia: concepto, tipos, etapas de implementación

Las elecciones son una parte integral del proceso político en las sociedades democráticas modernas. Brindan a una persona que se dedica a la gran política la oportunidad de convertirse en miembro del parlamento...

El Código de la República de Bielorrusia sobre la Educación y el Estatuto Legal de las Instituciones Educativas

2.1 Tipos de instituciones educativas

El estatus legal de las instituciones educativas está regulado principalmente por la Sección II de la CoB.

¿Qué organizaciones pertenecen a las instituciones presupuestarias?

De conformidad con el art. 19 del Código de Educación Las instituciones educativas se dividen en los siguientes tipos: 1.1. instituciones educación preescolar; 1.2…

El concepto del sistema educativo.

3. Tipos y formas de instituciones y organizaciones educativas

Las instituciones educativas en sus formas organizativas y jurídicas pueden ser estatales (federales o administradas por un sujeto de la Federación), municipales, no estatales (privadas...

Situación jurídica de las instituciones

1.2 Tipos de instituciones

Como se mencionó anteriormente, las instituciones se pueden dividir en tres tipos: · Instituciones educativas; · Instituciones con facultades de autoridad; Instituciones sin autoridad...

Situación jurídica de las instituciones

1.3 Características de las instituciones autónomas, presupuestarias y estatales

De conformidad con la Ley Federal "Sobre Instituciones Autónomas" No. 174-FZ del 3 de noviembre de 2006, modificada y complementada, todas las instituciones educativas estatales (municipales) pueden recibir el estatus de institución presupuestaria o autónoma ...

Situación jurídica de las instituciones

3.2 Características del estatus legal de las instituciones presupuestarias

Las disposiciones del Código de Presupuesto, que regulan las actividades de una institución presupuestaria, determinan que una institución presupuestaria debe realizar operaciones con fondos presupuestarios solo a través de cuentas personales ...

Problemas de mal uso de los beneficios y formas de solucionarlos

2.2 Mal uso de los fondos presupuestarios destinados al pago de prestaciones: la responsabilidad de instituciones de diversa índole por su mal uso

TRIBUNAL DE ARBITRAJE DE LA REGIÓN DE MOSCÚ…

concurso publico

2. Características comparativas

Características comparativas de los tipos de instituciones estatales (municipales)

1. La esencia de las instituciones presupuestarias

La ley federal del 8 de mayo de 2010 dejó el término "institución presupuestaria" en la ley rusa, llenándolo con un contenido completamente diferente. De acuerdo con la ley, una organización sin fines de lucro es reconocida como una institución presupuestaria desde el 1 de enero de 2011 ...

Formación de presupuestos estatales y locales.

1.4 El concepto y principales tipos de déficit presupuestario

Una de las principales tareas de la política presupuestaria estatal es la regulación del déficit presupuestario estatal. El déficit presupuestario es la cantidad por la cual los gastos anuales del presupuesto exceden sus ingresos...

Características de las actividades de las instituciones presupuestarias

Se regula el estatuto de una institución presupuestaria

Ley Federal del 12 de enero de 1996 No. 7-FZ "Sobre Organizaciones No Comerciales". El artículo 9.2 de la ley da la siguiente definición de institución presupuestaria:

Una institución presupuestaria es una organización sin fines de lucro establecida por la Federación Rusa, una entidad constitutiva de la Federación Rusa o un municipio para realizar trabajos o brindar servicios a fin de garantizar la implementación de los poderes de las autoridades estatales (organismos estatales) o gobiernos locales previsto por la legislación de la Federación de Rusia en los campos de la ciencia, la educación, la salud, la cultura, la protección social, el empleo de la población, la cultura física y el deporte, así como en otras áreas.

La ley establece que las instituciones presupuestarias realizan sus actividades sobre la base de una tarea estatal formada por el fundador. Al mismo tiempo, una institución presupuestaria no tiene derecho a eludir el cumplimiento de una tarea estatal. Los temas de la formación de la tarea estatal se discutirán con más detalle en el próximo capítulo.

El cambio en el orden de financiamiento de las instituciones presupuestarias crea algunas garantías para el mantenimiento de los montos declarados de financiamiento, ya que en el caso del financiamiento estimado, el monto de los fondos recibidos por la institución está ligado a los ingresos presupuestarios reales.

Se ha otorgado a las instituciones presupuestarias el derecho de prestar servicios remunerados que van más allá de la asignación estatal. Sin embargo, al mismo tiempo, la ley establece que una institución presupuestaria tiene derecho a hacerlo sólo en la medida en que tales actividades son consistentes con el logro de las metas y objetivos estatutarios. Es decir, los servicios (obras) prestados a cambio de una retribución deben corresponder al tipo de actividad principal de la institución. Al mismo tiempo, el fundador establece el procedimiento para determinar las tarifas por los servicios de las instituciones presupuestarias, es decir, las instituciones no reciben total libertad en este asunto.

Además, ciertos rasgos son característicos de la gestión de bienes de las instituciones presupuestarias. En particular, las instituciones presupuestarias no pueden disponer ni de la propiedad transferida por el fundador ni de la propiedad adquirida a expensas de la renta empresarial. La excepción son los bienes muebles especialmente valiosos adquiridos a expensas de los ingresos empresariales. Al mismo tiempo, si la institución arrienda la propiedad, se cancela la financiación estatal para su mantenimiento.

Una institución presupuestaria, de conformidad con la Ley No. 83-FZ, tiene derecho a obtener préstamos y celebrar contratos de arrendamiento financiero y no tiene derecho a comprar valores y depositar fondos en depósitos bancarios. Al mismo tiempo, la Ley No. 7-FZ establece que una institución presupuestaria tiene derecho a concluir transacciones importantes solo con el consentimiento previo del fundador.

Una transacción mayor es una transacción o varias transacciones interconectadas relacionadas con la disposición de fondos, la enajenación de otros bienes (que una institución presupuestaria tiene derecho a disponer de forma independiente), así como la transferencia de tales bienes para uso o prenda, siempre que que el precio de tal transacción o el valor de los bienes enajenados o transferidos supere el 10% del valor del balance de los activos de una institución presupuestaria, determinado de acuerdo con sus estados financieros a la fecha del último informe.

Una institución presupuestaria realiza sus transacciones monetarias a través de cuentas personales abiertas en un organismo territorial del Tesoro Federal o un organismo financiero de una entidad constitutiva de la Federación Rusa (formación municipal).

¿Quién es un trabajador del sector público?

Operaciones con fondos recibidos por instituciones presupuestarias del presupuesto correspondiente del sistema presupuestario de la Federación de Rusia en forma de subsidios para otros fines (excepto para el cumplimiento de una asignación estatal) y en forma de asignaciones presupuestarias para inversiones presupuestarias en estado- los proyectos de construcción de capital propio se registran en una cuenta personal separada de una institución presupuestaria.

En la República de Tatarstán, las instituciones presupuestarias están representadas principalmente por instituciones educativas (Fig. 9).

Arroz. 9. Estructura de las instituciones presupuestarias en la República de Tayikistán

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