Quien realiza la protección social de la población. Estructura de la protección social
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Introducción
Capítulo 1. Bases teóricas sistemas de protección social
1.1 El concepto, principios y esencia del sistema de protección social
1.2 Formas organizativas y jurídicas, direcciones y funciones de la protección social de la población
Capítulo 2. Política estatal en el campo de la protección social de la población de la Federación Rusa.
2.1 Política estatal de organización de la protección social de la población de la Federación Rusa
2.2 Organismos estatales de protección social de la población y fuentes de su financiamiento
Capítulo 3. Protección social de la población en la República de Chechenia
3.1 Sistemas de protección social y servicios sociales para ciudadanos en la República Checa
3.2 Estándares de calidad para la prestación de los servicios en materia de protección social brindados a la población de la CR
Conclusión
Lista de literatura usada
Introducción
La relevancia del tema de trabajo. Se desprende del hecho de que los procesos políticos y socioeconómicos de la década de 1990 estuvieron acompañados no solo por un aumento en la escala de los fenómenos sociales negativos, sino también por la aparición de fenómenos como la pobreza masiva y el desempleo total. Todo esto significa un fuerte aumento en el número de personas que necesitan apoyo social. Como resultado de estos procesos, la importancia de las actividades del Estado en el campo de la protección social de la población ha aumentado considerablemente. En respuesta a este “desafío”, la legislación social comenzó a mejorarse intensamente.
Una de las principales tareas del estado es la actividad de protección social de la población. La situación socioeconómica, moral, psicológica y espiritual actual en Rusia es extremadamente contradictoria y multifacética. El número de personas con ingresos por debajo del mínimo de subsistencia prácticamente no disminuye, la diferenciación de la población en términos de ingresos aumenta, la tensión en el mercado laboral aumenta y la morosidad en el pago salarios, pensiones y beneficios sociales, las tendencias de problemas, incluidas las desviaciones sociales, se manifiestan agudamente. La situación actual exige la adopción de medidas adecuadas, principalmente en el campo del desarrollo del sistema de protección social de la población y de la garantía de la seguridad social, lo que sólo puede lograrse a través de una política social competente y eficaz del Estado.
Rusia ha adoptado leyes y otras regulaciones, tanto a nivel federal como nivel regional prever el aumento del número de categorías de la población reconocidas como socialmente vulnerables, ampliando la lista de prestaciones, prestaciones, compensaciones y servicios sociales que se les prestan.
Surgió y comenzó a expandirse un sistema de organismos, instituciones y empresas, que destinan para estos fines, con cargo a los presupuestos de todos los niveles, fondos sociales extrapresupuestarios, destinados a asegurar la provisión de pagos sociales a la población en efectivo, así como la provisión de diversos tipos de servicios sociales en especie.
La protección social y el empleo decente son componentes esenciales de una economía de mercado para garantizar la seguridad de los ingresos para todos. La protección social también tiene un impacto positivo importante en la sociedad en su conjunto al promover la cohesión social y proporcionar una sensación general de seguridad entre los miembros de la sociedad.
La protección social de la población es uno de los componentes más importantes de la política social del Estado y de las relaciones sociales y laborales. Su campo temático cubre las condiciones básicas de vida de las personas: el apoyo material de la población y la organización de la asistencia social y médica a los miembros discapacitados de la sociedad.
Hoy en día, la protección social de la población debe desempeñar no solo el papel de compensación social para los pobres, sino también servir como cierto contrapeso a la creciente desigualdad de la riqueza. Un problema importante es la protección de toda la población contra el empobrecimiento progresivo.
En las condiciones económicas y sociopolíticas actuales, el papel y la importancia del sistema de protección social de la población ha aumentado significativamente. A menudo, los órganos e instituciones de los servicios sociales son las únicas estructuras, cuyo recurso deja a la persona con la esperanza de recibir apoyo y asistencia para resolver los problemas de su vida.
De conformidad con la Constitución de la Federación Rusa, se proclama la Federación Rusa (RF) Estado de bienestar. su mayor parte rasgos de personaje reflejada en la política social en curso, que según el art. 7 de la Constitución de la Federación Rusa, tiene como objetivo crear condiciones que aseguren una vida digna y el libre desarrollo de una persona.
La política social se lleva a cabo en niveles diferentes gestión: nivel micro, nivel macro, nivel de integración, nivel mundial.
En la actualidad, en la Federación Rusa se distinguen cuatro áreas principales de protección social de la población: 1) protección social de los niños, la niñez y la adolescencia; 2) protección social de la población sin discapacidad; 3) protección social de los ciudadanos discapacitados; 4) protección social de la familia.
Organismos estatales que realizan la protección social de la población: el Ministerio del Trabajo y desarrollo Social RF; autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa; distrito (ciudad) órganos de protección social de la población.
En la República de Chechenia existe una amplia estructura de instituciones de servicios sociales, adaptada a las condiciones de las relaciones de mercado, que consta de instituciones de protección social estacionarias y no estacionarias, instituciones que brindan servicios de rehabilitación.
El punto de referencia para el desarrollo del sistema de servicios sociales en la República de Chechenia es mejorar la calidad de vida de la población. Este indicador es una característica integral del funcionamiento físico, psicológico, emocional y social de una persona y generalmente determina la efectividad de las acciones en esta dirección.
El grado de desarrollo científico. En un esfuerzo por participar en la mejora del sistema de protección de los derechos de los ciudadanos en un contexto de cambios radicales esfera social, especialistas en el campo de la filosofía, la sociología, la pedagogía, la psicología y otras ciencias, enfocados en temas de actualidad de la protección social. Investigadores como V.G. Bocharova, S.I. Grigoriev, L.G. Guslyakova, N.S. Danakin, V.I. Zhukov, I.G., P.D. Pavlenok, A.M. Panov, A.S. Sorvina, M.V. Firsov, E.I. Kholostova, E.R. Yarskaya-Smirnova y otros trataron de comprender la esencia de la protección social.
Objeto de estudio este trabajo - el sistema de protección social de la población.
Tema de estudio- el papel del estado, su política social en el sistema de protección social de la población.
Objetivo tesis - estudio de la protección social de la población y análisis de la política social del Estado en su ámbito.
En el proceso de lograr el objetivo, los siguientes Tareas:
· identificar el concepto, principios y esencia del sistema de protección social;
· considerar formas organizativas y jurídicas, direcciones y funciones de la protección social de la población;
· estudiar la política estatal de la organización de la protección social de la población de la Federación Rusa;
considerar cuerpos gubernamentales protección social de la población y fuentes de su financiamiento;
· estudiar el sistema de protección social y servicios sociales para los ciudadanos de la República de Chechenia;
· determinar los estándares de calidad para la prestación de servicios en el campo de la protección social prestados a la población de la República de Chechenia.
La estructura y el alcance del estudio de calificación. El trabajo consta de una introducción, tres capítulos, que incluyen dos párrafos, una conclusión y una lista de referencias. El volumen total del trabajo es de 74 páginas.
Capítulo1 . Fundamentos teóricos del sistema de protección social de la población
1.1 El concepto, principios y esencia del sistema de protección social
De acuerdo con la Constitución de la Federación Rusa, la Federación Rusa (RF) se proclama un estado social. Sus rasgos más característicos se reflejan en la política social en curso, que según el art. 7 de la Constitución de la Federación Rusa, tiene como objetivo crear condiciones que aseguren una vida digna y el libre desarrollo de una persona. Constitución de la Federación Rusa
La política social se lleva a cabo en diferentes niveles de gestión:
· el nivel micro conduce la política social de las entidades económicas individuales de la economía (empresas, empresas, organizaciones);
· el nivel macro implementa la política social nacional y regional;
· a nivel de integración, se supone que debe implementar una política social coordinada de dos o más países;
· nivel global - la política social está dirigida a resolver problemas sociales globales. La implementación de la política social requiere la asignación de recursos económicos adecuados, la creación de infraestructura social.
La protección social de la población de cualquier estado es parte de la política general del estado, que se refiere a las relaciones entre los grupos sociales, entre la sociedad en su conjunto y sus miembros, asociada a los cambios en la estructura social, el crecimiento del bienestar de los ciudadanos, destinados a garantizar los derechos y garantías sociales, económicos, políticos y de otra índole de una persona independientemente de su género, nacionalidad, edad, lugar de residencia y demás circunstancias.
Existen básicamente dos modelos de protección social en el mundo:
· orientación socialdemócrata con un alto papel del Estado en la socialización de los ingresos y la importancia esencial de los mecanismos de control social a nivel nacional;
· neoliberal - con un menor grado de intervención estatal en los procesos socioeconómicos.
Según los enfoques elegidos, se distinguen los siguientes sistemas de protección social:
· estado, basado en el principio de atención social estatal para los miembros socialmente vulnerables de la sociedad y la caridad social (prevé un enfoque diferenciado para la definición de grupos de bajos ingresos de la población según el grado de necesidad y provisión preferencial de asistencia social a ellos);
privado, basado en el principio de la responsabilidad de cada miembro de la sociedad por su propio destino y el destino de su familia, utilizando su propio trabajo y actividad empresarial rentas, rentas de la propiedad, así como ahorros personales (este sistema está orientado a la distribución según el trabajo e incluye seguros sociales privados).
En cuanto a la protección social de la población de la Federación Rusa, en la etapa actual es la dirección más importante y prioritaria de la política social del estado ruso, siendo un sistema de principios, métodos, legalmente establecidos por las garantías sociales estatales, medidas e instituciones que garanticen la provisión de condiciones de vida óptimas, la satisfacción de las necesidades, el mantenimiento del soporte vital y la existencia activa del individuo, las diversas categorías y grupos sociales; un conjunto de medidas, acciones, medios del estado y la sociedad dirigidos contra situaciones de riesgo en la vida normal de los ciudadanos. Panteleeva T.S., Chervyakova G.A. Fundamentos económicos del trabajo social: un libro de texto para estudiantes universitarios - M .: Centro editorial humanitario "VLADOS", 2005. La protección social de la población es un conjunto de medidas para garantizar un nivel mínimo garantizado por el estado de apoyo material para segmentos socialmente vulnerables de la población durante las transformaciones económicas. Diccionario-libro de referencia sobre trabajo social / Ed. EI Soltero. - M.: Abogado, 2000.
La característica de la etapa actual es el rápido desarrollo de la metodología y los métodos de protección social de la población, que es de gran importancia práctica y teórica. Cabe señalar que la metodología de la protección social se entiende como un sistema de principios y métodos para organizar y construir actividades teóricas y prácticas dirigidas a situaciones de riesgo en la vida normal de los ciudadanos, tales como enfermedad, desempleo, vejez, invalidez, muerte. del sustentador, y otros, y bajo la metodología - conjunto de técnicas, métodos de investigación y operaciones de desarrollo práctico y teórico de la protección social de la población como sistema. Diccionario-libro de referencia sobre trabajo social / Ed. EI Soltero. - M.: Abogado, 2000.
La base legal para la protección social de ciertas categorías de la población se compone de las siguientes leyes de la Federación Rusa: "Sobre los migrantes forzosos", "Sobre el empleo en la Federación Rusa", "Sobre la protección social de los discapacitados", "Sobre servicios sociales para ancianos y discapacitados”, “Sobre los fundamentos de la protección laboral en la Federación de Rusia”, “Sobre las garantías básicas de los derechos del niño en la Federación de Rusia”, etc.
La protección social de los ciudadanos se lleva a cabo a expensas de los presupuestos federal, regional y local, fondos especialmente creados para el apoyo social de la población, fondos no estatales.
Los principios fundamentales de la protección social de la población están formulados en los convenios organización Internacional laborales (OIT), que tienen como objetivo que cada estado brinde garantías sociales a toda la población en diversas circunstancias que amenacen la salud o el bienestar material. Al mismo tiempo, los convenios de la OIT enumeran los principales tipos de protección social, regulan su nivel mínimo y las categorías de población a las que deben aplicarse. Los sistemas nacionales de protección social se forman sobre la base de los convenios de la OIT, teniendo en cuenta las características específicas del desarrollo económico, social y cultural de un país en particular.
El actual sistema de protección social en Rusia se basa en los siguientes principios:
Estímulo: con el fin de crear una resonancia sociopolítica para ciertos eventos socialmente significativos que han recibido evaluación pública, o para respaldar hechos importantes del estado, se toman decisiones que se enfocan en el apoyo social para individuos. grupos sociales, segmentos de la población y, en algunos casos, individuos;
Aplicabilidad: la asistencia social se proporciona a un ciudadano necesitado tan pronto como el solicitante o una persona que represente sus intereses presente una solicitud por escrito;
paternalismo, significado tutela estatal(“cuidado paterno”) en relación con los estratos y grupos de la población menos protegidos social y económicamente, así como con la humanidad, Justicia social, focalización, complejidad, garantía de los derechos y libertades de la persona.
Los objetos de la protección social son las instituciones sociales representadas por determinadas organizaciones sociales, instituciones, sistemas (educación, salud, protección social, empleo, trabajo, cultura, complejo deportivo y recreativo).
El sujeto central de la protección social es el Estado. Una persona necesitada de protección social es a la vez sujeto y objeto de protección social.
Los criterios para identificar los objetos prioritarios de la protección social son el tamaño del ingreso mensual promedio por miembro de la familia (en comparación con el presupuesto mínimo de subsistencia), la disponibilidad de una fuente de sustento (desempleado, discapacitado - en todo o en parte), ambiental y el malestar social (víctimas de conflictos sociales e interétnicos, refugiados y desplazados, víctimas y residentes de territorios ecológicamente desfavorables), la necesidad de asistencia (mujeres embarazadas, veteranos de guerra y sobrevivientes del bloqueo, personas después de su castigo en instituciones penitenciarias laborales). Para cada categoría de segmentos socialmente vulnerables de la población, se está desarrollando su propio programa de protección social.
La especificidad de la protección social de la población se expresa en el hecho de que esta es una forma de distribución de la riqueza material no a cambio de los esfuerzos invertidos en el proceso de actividad laboral, sino para satisfacer las necesidades físicas, sociales y otras. de los ancianos, enfermos, desempleados, personas con ingresos mínimos, en una palabra, - aquellos que no pueden proporcionar de forma independiente una vida digna para ellos y sus familias, así como para todos los miembros de la sociedad con el fin de proteger la salud y el normal reproducción de la familia trabajadora.
Con base en esta especificidad, se distinguen los siguientes signos de protección social de la población:
· razones objetivas que requieran el uso de mecanismos apropiados destinados a mantener o asegurar un determinado nivel de vida;
cualquier medio de subsistencia;
· consolidación de las normas para la prestación de la protección social en materia social, incluidas las normas jurídicas.
La esencia de la protección social de la población se manifiesta más claramente en sus funciones: rehabilitación económica, política, demográfica y social.
La función económica es reponer las ganancias (ingresos o manutención) perdidas por edad, invalidez o pérdida del sostén familiar; reembolso parcial de gastos adicionales ante la ocurrencia de ciertos circunstancias de la vida; Proporcionar asistencia monetaria o en especie mínima a los ciudadanos pobres.
La función política contribuye al mantenimiento de la estabilidad social en una sociedad en la que existen diferencias significativas en el nivel de vida de diversos segmentos de la población.
La función demográfica está destinada a estimular la reproducción de la población, necesaria para el normal desarrollo del país.
La función de rehabilitación social tiene como objetivo restaurar el estatus social de los ciudadanos discapacitados y otros grupos socialmente débiles de la población, permitiéndoles sentirse miembros de pleno derecho de la sociedad.
La protección social de la población es un sistema que incluye varios subsistemas. Cabe señalar que no siempre es posible distinguir claramente los componentes de la protección social de la población. Además, existen diferencias en su comprensión en diferentes países.
"La seguridad social es un sistema de provisión y servicio a los ciudadanos mayores y discapacitados, así como a las familias con niños". Yurieva TV economía social. - Editorial "Drofa", 2003
El sistema de seguridad social típicamente incluye:
· pensiones;
prestaciones para trabajadores (por incapacidad temporal, por embarazo y parto, etc.);
subsidios para familias con hijos;
prestaciones por desempleo, etc
“Las pensiones son pagos regulares en efectivo que se entregan a los ciudadanos al cumplir cierta edad, invalidez, en caso de pérdida del sostén familiar, así como por antigüedad y méritos especiales al Estado. Distinguir entre pensiones laborales y sociales.
Las pensiones laborales incluyen las pensiones por vejez, invalidez, en caso de pérdida del sostén familiar, así como por años de servicio. Yurieva TV economía social. - Editorial "Drofa", 2003
Los hombres que hayan cumplido los 60 años y tengan al menos 25 años de experiencia laboral, y las mujeres que hayan cumplido los 55 años con al menos 20 años de experiencia laboral, tienen derecho a una pensión de vejez en Rusia. Algunas categorías de ciudadanos reciben pensiones en condiciones preferenciales. Esto se aplica a los ciudadanos que trabajan en industrias pesadas e insalubres, así como a las madres de muchos niños, padres de personas con discapacidad desde la infancia.
La pensión de invalidez se establece en relación con una pérdida real a largo plazo o permanente de la capacidad para trabajar (invalidez). Las condiciones y normas de provisión de pensiones dependen de la naturaleza de las relaciones laborales, las causas de invalidez, etc. En caso de invalidez por accidente de trabajo, enfermedad profesional, se asigna una pensión independientemente de la antigüedad en el servicio. Si la discapacidad es el resultado enfermedad común, luego, al calcular la pensión, se tiene en cuenta una cierta antigüedad total.
La pensión de supervivencia se concede a los familiares inválidos del fallecido que anteriormente dependían de él (hijos, hermanos, hermanas, etc.).
La pensión de jubilación se establece para aquellas categorías de ciudadanos que estén empleados en trabajos que produzcan invalidez o idoneidad antes de la edad que da derecho a pensión de vejez (trabajadores de la aviación, mineros, geólogos, marinos, etc.).
La pensión social se asigna a los ciudadanos que no trabajan en ausencia del derecho a una pensión laboral.
La seguridad social también incluye el pago de beneficios a los ciudadanos que trabajan. Estas incluyen: prestaciones por incapacidad temporal, embarazo y parto. Atención especial en la economía social de mercado se otorga a las familias con niños. El estado les paga beneficios que ayudan a asegurar condiciones de vida normales para la generación más joven.
Los servicios sociales para ancianos y discapacitados son una parte importante de la seguridad social.
Los servicios sociales para ancianos y discapacitados en una economía de mercado se asignan tanto a los centros de servicios sociales estatales como al sector no estatal. El sector no estatal de servicios sociales incluye asociaciones públicas, incluidas asociaciones profesionales, organizaciones benéficas y religiosas, cuyas actividades están relacionadas con los servicios sociales para personas mayores y discapacitadas.
El pago de las prestaciones por desempleo es otra línea de actividad de la seguridad social. La cuantía de la prestación por desempleo en diferentes paises calculado de manera diferente. En Rusia, la cuantía de la prestación por desempleo se establece como un porcentaje de los ingresos medios calculados durante los últimos 3 meses en el último lugar de trabajo, si el empleado tuvo al menos 26 semanas naturales de trabajo remunerado durante los 12 meses anteriores al inicio del trabajo. desempleo.
Si el desempleado tiene dependientes, se le paga un 10% adicional de la prestación única por cada dependiente.
En la Federación Rusa, la duración del período para el pago de las prestaciones por desempleo no puede exceder los 12 meses calendario en términos totales dentro de los 18 meses calendario. Si una persona desempleada no ha obtenido un trabajo remunerado adecuado durante este período, tiene derecho a un segundo período de prestación por desempleo por el monto del salario mínimo.
Las prestaciones por desempleo se pagan por lo menos dos veces al mes, previa reinscripción de los desempleados en los plazos que establezca el servicio de empleo. Los plazos más largos para el pago de las prestaciones por desempleo podrán ser establecidos por las autoridades autonómicas y autoridades locales autoridades estatales, sin perjuicio de su pago a cargo de los presupuestos correspondientes.
El pago de las prestaciones por desempleo podrá suspenderse hasta por tres meses en los casos de empleo de una persona desempleada en un trabajo temporal o trabajo a tiempo parcial sin notificación al centro de empleo, violación de las normas de registro por parte de la persona desempleada.
Las garantías sociales son la implementación por parte del Estado de los derechos constitucionales de los ciudadanos para mejorar las prestaciones y servicios sociales más importantes. Las garantías sociales proporcionadas por el estado a la población en la Federación Rusa incluyen:
el derecho de los ciudadanos a elegir un lugar de trabajo, a la actividad profesional;
el salario mínimo;
la pensión mínima
una asignación única por el nacimiento de cada hijo;
subsidio mensual para hijos de madres solteras, personal militar que pasa servicio militar por conscripción, para los hijos cuyos padres evaden el pago de la pensión alimenticia, etc.;
· asignación ritual;
el monto mínimo de las prestaciones por desempleo;
el monto mínimo de la beca;
El derecho a la vivienda
el derecho a la protección de la salud ya la atención médica;
el derecho a la educación.
La asistencia social es la atención a los ciudadanos que necesitan apoyo, asistencia debido a la edad, la salud, el estado social, ingresos personales insuficientes basados en una prueba de medios. En Rusia, la asistencia social se brinda a jubilados, discapacitados, refugiados y desplazados internos, ciudadanos expuestos a la radiación como resultado de catástrofes en centrales nucleares y otros accidentes, etc. La asistencia social se brinda en forma de efectivo y (o ) pagos en especie (comidas gratuitas, vivienda, vestido, servicios).
El seguro social es un sistema de apoyo material en caso de invalidez temporal, vejez, invalidez, pérdida del sostén familiar, así como actividades recreativas (sanatorios, casas de descanso, nutrición médica, campamentos de pioneros, etc.). El seguro social considera tipos de riesgo social: invalidez por enfermedad, vejez, accidente, pérdida del trabajo, etc. Este riesgo es masivo, social, es decir, carácter social, ya que está determinado en gran medida por las condiciones sociales y no depende (depende poco) de cada individuo.
A diferencia de otros tipos de protección social de la población, el riesgo social se tiene en cuenta de antemano. Los posibles costos financieros asociados con este riesgo también se distribuyen por adelantado entre todos los participantes en la organización. Los seguros para cada tipo de riesgo social pueden ser voluntarios u obligatorios.
Desde el punto de vista del rango de impacto y alcance, los seguros sociales se dividen en estatales, autonómicos, municipales (locales), profesionales (según características profesionales y sectoriales) e internacionales. El seguro estatal (universal) cubre masas significativas de la población del país. El seguro municipal cubre solo una cierta parte del país. El seguro ocupacional está organizado para ciertas categorías de trabajadores (pilotos, mineros). El seguro internacional es válido para la población de varios países.
El seguro social incluye no solo pagos en efectivo, indemnizaciones, sino también ciertos servicios de tratamiento, rehabilitación y prevención. Con la socialización de la economía, los servicios de tratamiento, rehabilitación y prevención están en constante crecimiento y determinan la eficacia de los seguros sociales en general.
La financiación del seguro social se lleva a cabo a expensas de los empleadores, empleados con posible participación del estado. Los pagos se realizan a partir de fondos especiales formados sobre la base de las cotizaciones (fondos de pensiones, fondos de seguro médico, etc.).
EN Rusia moderna el sistema de seguridad social en su conjunto ha perdido las características principales de las relaciones de seguro y se ha convertido en realidad en parte del sistema fiscal estatal. En la mayoría de los casos, las primas de seguros se cobran sin tener en cuenta la evaluación de los riesgos sociales.
Resumiendo lo anterior, debe enfatizarse que la mayoría de los tipos de protección social se brindan de forma gratuita a expensas de organismos centralizados no presupuestarios de propósito social o parte de fondos presupuestarios. Al mismo tiempo, en condiciones de recursos financieros y materiales limitados, todos los tipos de protección social en el marco de la asistencia social y el apoyo social deben tener un carácter y ser proporcionados teniendo en cuenta la necesidad.
1.2 Formas organizativas y jurídicas, direcciones y funciones de la protección social de la población
EN condiciones modernas la protección social se convierte en la función más importante de la sociedad, de todos sus órganos estatales e instituciones sociales. También existen formas de protección social de carácter privado: pensiones, seguro médico, servicios sociales. Esto indica que en nuestro país existe una multicapa estructura organizativa un sistema de protección social de la población, que utiliza casi todas las formas organizativas y jurídicas que existen en los países de economía de mercado, aunque no funcionan plenamente debido a la cantidad de problemas teóricos y organizativos no resueltos.
Las principales formas organizativas y jurídicas de SZN son actualmente las pensiones, las prestaciones sociales, las prestaciones para las categorías especialmente necesitadas de la población, el seguro social estatal y los servicios sociales.
La provisión de pensión es un pago estatal regular en efectivo (calculado por mes), una pensión que se paga de acuerdo con el procedimiento establecido a ciertas categorías de personas de los fondos sociales y otras fuentes destinadas a estos fines. Política Social: Libro de Texto / Ed. SOBRE EL. Volgin. Moscú. 2002.
Las relaciones de pensión en Rusia están reguladas por las leyes "Sobre las pensiones estatales", "Sobre las enmiendas a la Ley de la RSFSR "Sobre las pensiones estatales en la RSFSR" (en el título y el texto de la Ley, la abreviatura "RSFSR" se reemplaza por las palabras “Federación de Rusia”), “Sobre las pensiones de las personas que prestan servicios en los órganos de asuntos internos y sus familias” y otros.
Las pensiones se pagan al llegar a cierta edad; el inicio de la discapacidad; muerte del sostén de la familia; rendimiento a largo plazo de un determinado actividad profesional- duración del servicio.
Los principales tipos de pensiones son laborales y sociales. La pensión laboral incluye pensión de vejez (por edad); pensión de invalidez; pensión de supervivencia; pensión de retiro.
Si los ciudadanos por alguna razón no tienen derecho a una pensión laboral, se les establece una pensión social.
Las mujeres tienen derecho a una pensión con carácter general al cumplir 55 años de edad con una antigüedad total de servicio de al menos 20 años, y los hombres al cumplir 69 años de edad con una antigüedad de servicio de al menos 25 años.
El pago de las pensiones es financiado por el Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia a expensas de las primas de seguros de los empleadores y ciudadanos, así como a expensas del presupuesto federal ruso.
Todas las pensiones se indexan de acuerdo con el procedimiento establecido en relación con el aumento del costo de vida. Con un aumento en el tamaño mínimo de las pensiones, todas las pensiones aumentan en proporción al aumento de su tamaño mínimo.
El desarrollo de la provisión de pensiones se lleva a cabo sobre la base del concepto de la reforma del sistema de provisión de pensiones en Rusia, aprobado por el Gobierno de la Federación Rusa.
El concepto supone una transición sin problemas a un nuevo principio capitalizado de provisión de pensiones con la preservación de los derechos de pensión consagrados en el actual sistema de pensiones. La reforma está prevista por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 26 de febrero de 1997 No. 222 "Sobre el Programa de Reformas Sociales en la Federación Rusa". :
· introducción de un sistema de contabilidad individual (personalizada) de las contribuciones al seguro al Fondo de Pensiones de la Federación Rusa;
Asegurar la estabilidad del valor real de las pensiones, lograr una diferenciación justa de los montos de las pensiones en función de la contribución laboral, establecer un mecanismo permanente de indexación de las pensiones mediante la aplicación de un coeficiente individual de pensionado, con base en el crecimiento de los salarios promedio en economía nacional los paises;
· fortalecer la estabilidad financiera del presupuesto del Fondo de Pensiones de Rusia para garantizar la financiación oportuna de los pagos de pensiones.
La reforma de la provisión de pensiones permitirá convertirla en un elemento efectivo del sistema de protección social de la población.
Otra forma organizativa y jurídica de protección social de la población es la provisión de beneficios sociales, beneficios para categorías especialmente necesitadas de la población.
En las condiciones modernas del país, el número de pagos y beneficios sociales supera los 1000, se establecen para más de 200 categorías de ciudadanos, el número de personas que los solicitan alcanza casi los 100 millones de personas (discapacitados, veteranos, niños, desempleados y otros). Con la ayuda de beneficios y privilegios sociales, se asegura la implementación de garantías sociales para los ciudadanos, se tienen más en cuenta las situaciones individuales y la presencia de circunstancias tales como la pobreza, la orfandad, la maternidad sin protección, el desempleo. enfermedad prolongada otro.
Sin embargo, la práctica actual de pago de prestaciones sociales no es perfecta. No fue posible garantizar el uso justo de los fondos asignados para estos fines, proporcionarlos de manera específica, para utilizar mejor las capacidades de las regiones en el fortalecimiento de la base financiera para brindar garantías sociales. Por lo tanto, estos temas son actualmente el foco de atención del estado y otros organismos, instituciones de servicio social.
El seguro social estatal obligatorio es un medio de compensación del riesgo social y un medio de redistribución social, teniendo en cuenta el principio de justicia social. El seguro social estatal es una institución estatal y regulado los derechos del sistema de apoyo material para los trabajadores en la vejez, en caso de incapacidad temporal o permanente de los miembros de la familia de los trabajadores (en caso de pérdida del sostén familiar), así como la protección de la salud de los trabajadores y miembros de sus familias. Yakushev L. P. Protección social: Libro de texto. Moscú. 1998.
El seguro social estatal se lleva a cabo a expensas de fondos especiales formados por contribuciones obligatorias de los empleadores y (en algunos casos) de los empleados, así como subsidios del presupuesto federal para el sustento material de los empleados y sus familias.
Las contribuciones destinadas al seguro social estatal son pagadas por empresas, organizaciones, ciudadanos individuales que utilizan el trabajo de trabajadores contratados en sus hogares personales, así como trabajadores de sus ganancias.
La provisión para el seguro social estatal se divide en pagos en efectivo, prestaciones materiales y servicios. En las condiciones modernas, la necesidad de reformar todo el sistema de seguridad social, un uso más completo de probado en varios países el mundo de los principios: la garantía de asistencia al asegurado y la obligatoriedad de las condiciones y normas; pago; solidaridad; automatización de la financiación basada en la acumulación de primas de seguros; naturaleza estrictamente específica de los fondos y su reembolso; definición de espacio asegurador combinada con delimitación varios tipos seguro y mas La mejora del seguro social prevé:
· exención de los fondos sociales extrapresupuestarios estatales de pagos inusuales para ellos, separación de los pagos de seguros de los impuestos;
· la introducción de montos diferenciados de primas de seguro para el seguro social estatal, según el grado de peligrosidad, nocividad, gravedad del trabajo y estado de las condiciones de trabajo;
· Fortalecer la participación personal de los ciudadanos en la financiación y gestión del sistema de seguridad social;
· desarrollo de formas voluntarias de seguro social a expensas de los ciudadanos y los ingresos de las empresas, y más.
Esto convertirá al seguro social en el seguro social más importante parte constituyente sistemas de protección social de la población. El servicio social es una amplia gama de servicios socioeconómicos, médico-sociales, psicológicos-pedagógicos, socio-legales, socio-domésticos y otros servicios sociales y asistencia material, adaptación y rehabilitación de ciudadanos que se encuentran en una situación de vida difícil.
Las funciones son tipos de actividades relativamente independientes, pero estrechamente relacionadas, para la protección social de una persona que se encuentra en una situación de vida difícil.
En el proceso de desarrollo del sistema de protección social de la población, las funciones cambian, se llenan de nuevo contenido debido a los métodos tecnológicos innovadores, la complejidad de los servicios prestados y la ampliación de su alcance, y la mejora de la profesionalidad de los especialistas. .
Esto refleja el proceso de dominio del nuevo contenido de las actividades de protección social, su orientación cada vez más clara hacia brindar apoyo multilateral a una persona necesitada, asegurando su participación personal en la solución de los problemas y dificultades que han surgido y mejorando las relaciones entre las personas en el marco de la diversos sistemas de asistencia a la población.
El sistema de protección social es un complejo de actos legislativos, medidas, así como instituciones que aseguran la implementación de medidas de protección social para la población, apoyo a los segmentos socialmente vulnerables de la población. Incluye, en primer lugar, la seguridad social, que, a su vez, cumple una serie de funciones. Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 26 de febrero de 1997 No. 222 "Sobre el Programa de Reformas Sociales en la Federación Rusa".
Clasificación de las funciones de protección social:
· funciones economicas Protección social. Su esencia radica en el hecho de que el Estado utiliza la protección social como una de las formas de distribuir parte del producto interno bruto, ejerciendo así un cierto impacto en la nivelación de los ingresos personales de los ciudadanos al proporcionar beneficios materiales en lugar de pérdidas de ingresos;
· la función de producción se expresa en el hecho de que el derecho a muchos tipos de protección social está condicionado por la actividad laboral, y el nivel de protección a menudo depende de su naturaleza y el monto de la remuneración del trabajo;
· la función social (rehabilitación social) de la protección social ayuda a mantener el estatus social de los ciudadanos en caso de diversos riesgos sociales proporcionando diversos tipos de apoyo material. Con la ayuda de la función social, también se lleva a cabo la dirección de rehabilitación de la protección social, cuyo propósito es restaurar la vida plena de una persona;
· la función política permite al estado ejecutar las principales orientaciones de la política social por medios propios de la protección social. El estado de paz social en la sociedad depende de la eficacia con que la protección social desempeñe su función política. La tensión social en la sociedad en la etapa actual indica que el estado de la protección social rusa no satisface las necesidades de la población.
· La función demográfica se implementa a través del impacto de la protección social en muchos procesos demográficos - en la esperanza de vida de la población, estimulación de la tasa de natalidad, etc.
Junto a las anteriores funciones de protección social, existe también una función espiritual e ideológica, que incluye: subfunciones ideológicas, morales y sociopsicológicas.
Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure la salud y el bienestar propios y de su familia, incluidos la alimentación, el vestido, la vivienda, la atención médica y los servicios sociales necesarios, y el derecho a la seguridad en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otra pérdida de sustento debido a circunstancias fuera de su control.
La protección social de la población y el mecanismo para su implementación se basan en los lineamientos constitucionales y legales pertinentes. En la actualidad, existen cuatro áreas principales de protección social de la población en la Federación Rusa:
1. La protección social de la niñez, niñez y adolescencia, la cual está enfocada a crear condiciones para la vida y desarrollo de los niños, que permitan a todos los niños, sin importar en qué familia nacieron y vivan, tener las mejores oportunidades para el mantenimiento de la salud, material bienestar, educación de libre acceso, educación preescolar y escolar, desarrollo espiritual y moral armonioso, realización de las propias capacidades. protección social población legal
La política estatal en favor de los niños se basa en los principios de la disposición legislativa de los derechos del niño; apoyo estatal a la familia para garantizar la crianza plena de los niños, proteger sus derechos, prepararlos para una vida plena en la sociedad; establecimiento y cumplimiento de estándares sociales mínimos estatales de los principales indicadores de la calidad de vida de los niños, teniendo en cuenta las diferencias regionales en estos indicadores; responsabilidad de funcionarios, ciudadanos por violación de los derechos e intereses legítimos del niño, causándole daño; apoyo estatal a los gobiernos locales, asociaciones públicas y otras organizaciones comprometidas en actividades para proteger los derechos e intereses legítimos del niño.
La protección social de la niñez y la adolescencia en la etapa actual es consistente con política pública en el ámbito de la infancia, que reconoce este período de la vida de la persona como la etapa más importante, y por ello se compromete a hacer todo lo posible para prepararla para una vida plena. La protección social de la niñez y la adolescencia es multidireccional, afectando a los más Varias áreas su sustento, sin embargo, la dirección prioritaria de trabajo es el trabajo con niños y adolescentes que padecen algún grado de desadaptación social, que los conduce a la calle, a las drogas, a la prostitución, etc.
2. La protección social de la población sin discapacidad, diseñada "para prever la creación de condiciones que aseguren un equilibrio de derechos, deberes e intereses de los ciudadanos, cuando una persona pueda realizar plenamente la capacidad de ser económicamente independiente, mientras no infrinja en los intereses de los conciudadanos y participar en la asistencia social a los necesitados”. La protección social de la población sin discapacidad, la protección de su trabajo se basan en la Constitución de la Federación Rusa, la Ley Federal "Sobre los fundamentos de la protección laboral en la Federación Rusa", aprobada el 17 de julio de 1999, y otros reglamentos actos jurídicos de la Federación Rusa, así como leyes y otros actos jurídicos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.
Por lo tanto, podemos concluir que la protección social de la población en edad de trabajar debe incluir mecanismos que brinden a los ciudadanos de la Federación Rusa protección contra los riesgos sociales que eviten:
empleo efectivo de una persona;
proporcionar, de conformidad con la ley, garantías adicionales de empleo a las categorías de la población que necesitan una protección social especial y se encuentran en dificultades,
· pago y percepción de salarios y toda clase de prestaciones sociales en los montos y términos que señale la legislación;
protección de la salud de los trabajadores y prevención condiciones adversas su trabajo;
proporcionar y recibir asistencia material y de otro tipo a personas en situaciones de crisis material y social;
· implementación por parte de los jóvenes de su potencial en planes científicos, culturales y deportivos;
Igualdad de derechos para hombres y mujeres en todos los aspectos de la vida social (en primer lugar, estamos hablando de plena igualdad real en salarios, promoción, acceso a la educación, actividad científica, cultura y deporte).
3. La protección social de los ciudadanos con discapacidad, que debe estar encaminada a la humanización de todos los ámbitos de la vida de estas personas. Es inaceptable que alguno de ellos se sienta como una persona extra, una carga para los seres queridos, la sociedad. Todo el mundo debería, en la medida de lo posible, conservar el deseo y la capacidad de vivir en familia, participar activamente en la vida económica, política, desarrollo cultural sociedad, disfrutar de todos sus beneficios y, si es posible, incrementarlos.
Los servicios sociales para personas mayores y discapacitadas es una actividad para satisfacer sus necesidades de servicios sociales. Incluye un conjunto de servicios sociales (atención, catering, asistencia para obtener asistencia médica, legal, sociopsicológica y natural). "Enciclopedia social". Ed. Col. A.P. Gorkin, G.N. Karelova, E .D., Katulsky y otros - M: Bolyi, Ros Enz-ya, 2000
4. La protección social de la familia, que debe asegurar la prevención eficaz de los riesgos sociales.
La protección social de la familia en la etapa actual es el área de mayor desarrollo de la protección social, ya que es en la familia donde se encuentran todos problemas sociales característica de la sociedad rusa moderna, y estos problemas son siempre específicos, ya que están directamente relacionados con el tipo de familia.
La organización de la implementación de estas áreas de protección social de la población está determinada por el marco legal para la protección social de la población en la Federación Rusa.
Capítulo2 . Política estatal en el campo de la protección social de la población de la Federación Rusa
2.1 Política estatal de organización de la protección social de la población de la Federación Rusa
EN tiempos recientes debido al aumento en el número de categorías vulnerables de la población, la carga sobre el sistema de protección social de la población ha aumentado, esta circunstancia justifica la necesidad de desarrollar una política estatal para mejorar la organización del sistema de protección social.
La organización de la protección social de la población en la Federación Rusa se lleva a cabo a nivel federal, regional y local.
El órgano ejecutivo federal de la Federación Rusa en el campo de la protección social de la población es el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación Rusa, que es administrado por el Gobierno de la Federación Rusa. Parte oficina central El Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación de Rusia, para resolver cuestiones relacionadas con la protección social de la población, incluye el Departamento para la Organización de la Protección Social de la Población y el Departamento para los Asuntos de los Discapacitados.
El Departamento de Organización de la Protección Social de la Población garantiza las actividades del Ministerio para el desarrollo de la política estatal y la regulación legal en el campo de la protección social de la población, incluida la protección social de la familia, las mujeres y los niños, los veteranos y otras personas vulnerables. grupos de la población, la tutela y tutela de adultos que sean ciudadanos incapaces o no plenamente capaces, así como la prestación de servicios públicos en el ámbito de la protección social, incluidos los servicios sociales para las personas mayores, las familias, las mujeres, los niños y los discapacitados. Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación Rusa de fecha 12 de mayo de 2010 No. 339 “Sobre la aprobación de las Regulaciones sobre el Departamento para la Organización de la Protección Social de la Población del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación Rusa ”. El departamento tiene la siguiente estructura: departamento de política familiar; departamento de organización de la protección social de las familias con niños; departamento para el desarrollo de los servicios sociales para la población; departamento de política en el campo de la protección social de la población; departamento de garantías sociales y medidas de apoyo social a los veteranos; departamento de interacción con los organismos regionales de protección social de la población y organizaciones publicas. Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia: sitio web oficial [ recurso electrónico]. - Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación Rusa, 2008 - 2011. - Modo de acceso: http://www.minzdravsoc.ru
El Departamento para los Asuntos de las Personas con Discapacidad funciona desde 2010 y asegura las actividades del Ministerio para el desarrollo de la política de Estado y la regulación legal en el campo de la rehabilitación e integración social de las personas con discapacidad Orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación Rusa de fecha 31 de mayo de 2010 No. sobre Asuntos de los Discapacitados del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación Rusa. . Esta subdivisión incluye: el Departamento de Metodología para el Desarrollo e Implementación de Programas de Protección Social para Personas con Discapacidad; Departamento de Desarrollo de la Industria de Rehabilitación; departamento para el desarrollo de conocimientos médicos y sociales; departamento de política en el campo de la protección social de las personas con discapacidad; departamento de garantías sociales para ciudadanos afectados por situaciones de emergencia; departamento de interacción con asociaciones públicas Personas discapacitadas.
Además de los departamentos anteriores, el Ministerio incluye servicio federal de supervisión en materia de salud y desarrollo social, que directamente ya través de sus órganos territoriales ejerce las funciones de control y supervisión en materia de salud y desarrollo social.
El Ministerio coordina las actividades de los fondos estatales no presupuestarios (el Fondo de Pensiones de la Federación Rusa, el Fondo de Seguro Social de la Federación Rusa, el Fondo Federal de Seguro Médico Obligatorio), cuyos presupuestos se forman de forma autónoma a partir del presupuesto federal y los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa a expensas de las primas de seguro.
Hay órganos consultivos y de coordinación dependientes del Ministerio, se organizan reuniones de toda Rusia sobre temas de actualidad de la protección social de la población.
En cada entidad constitutiva de la Federación Rusa, en el campo de la protección social de la población, existen autoridades ejecutivas de los sujetos, por ejemplo, el Ministerio de Protección Social de la Población (Trabajo y Desarrollo Social), los Departamentos de Desarrollo Social (para el trabajo y la protección social de la población), los Principales Departamentos de Protección Social de la Población. Junto con las autoridades ejecutivas federales, forman sistema único poder ejecutivo en la Federación Rusa en temas de protección social.
Los órganos de autogobierno local de conformidad con el artículo 20, párrafo 5 de la Ley Federal "Sobre principios generales organizaciones de autogobierno local en la Federación Rusa” con fecha 06.10.2003 No. 131-FZ tiene derecho a establecer a su costa “medidas adicionales de apoyo social y asistencia social para ciertas categorías de ciudadanos”, implementación y financiación medidas adicionales la protección social “no es responsabilidad del municipio” y “se lleva a cabo cuando es posible”. Ley Federal No. 131-FZ del 6 de octubre de 2003 "Sobre los Principios Generales de Organización del Autogobierno Local en la Federación Rusa" (con enmiendas y adiciones posteriores).
Hasta la fecha, no todos los municipios de la Federación de Rusia llevan a cabo medidas de protección social adicionales por su propia cuenta. En consecuencia, estos municipios no cuentan con instituciones municipales de protección social de la población, y las facultades para brindar medidas de apoyo social y servicios sociales se ejercen a nivel regional.
El Fondo de Seguridad Social de la Federación de Rusia, desde 2005 hasta el presente, brinda asistencia a los discapacitados. medios tecnicos rehabilitación y tratamiento de sanatorio de categorías privilegiadas de ciudadanos. Esta función está consagrada en el artículo 4 de la ley federal del 29 de diciembre de 2004 No. 202-FZ "Sobre el presupuesto del Fondo de Seguro Social de la Federación Rusa para 2005", aunque al organizar el Fondo esta especie actividad no estaba prevista.
Artículo 5, párrafo 3, 4 de la ley federal del 8 de diciembre de 2010 No. 334-FZ « Sobre el presupuesto del Fondo de Seguro Social de la Federación de Rusia para 2011 y para el período de planificación de 2012 y 2013” regula las actividades del Fondo para financiar equipos de rehabilitación técnica para personas discapacitadas y el costo de los vales para sanatorios e instituciones turísticas. para 2011. De acuerdo con el acto legal anterior, en 2011, se asignan 435.673.131,3 mil rublos para la seguridad social y la asistencia social del Fondo de Seguridad Social, en 2012 está previsto asignar 472.808.135,6 mil rublos para este artículo, año - 519.617.412,2 mil rublos. Al mismo tiempo, la cantidad asignada para la provisión de personas discapacitadas con medios técnicos de rehabilitación para 2011 y para el período planificado de 2012 y 2013 permanece sin cambios y asciende a 6.972.430,2 mil rublos. Ley Federal de 08.12.2010 No. 334-FZ « Sobre el presupuesto del Fondo de Seguridad Social de la Federación de Rusia para 2011 y para el período de planificación de 2012 y 2013”. En el contexto de la tendencia de aumento anual del número de personas con discapacidad, esta circunstancia indica una discrepancia soporte financiero actividades en curso a las necesidades reales de las personas con movilidad reducida (personas con discapacidad). Mientras que la carga económica de la población activa ha aumentado: desde el 01/01/2010 se suprime el impuesto social unificado, las contribuciones de las organizaciones a fondos extrapresupuestarios han aumentado y desde el 01/01/2011 ascienden al 34% (el el impuesto social unificado era del 26%).
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Plan
Objetivos básicos
Formas de protección social
Principios de la protección social
Seguridad Social
Seguro Social
ayuda social
Protección social- esta es la política del estado para garantizar los derechos constitucionales y las garantías mínimas a una persona, independientemente de su lugar de residencia, nacionalidad, sexo, edad. En Rusia, el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia es responsable de la protección social.
Protección social- política estatal pertinente para asegurar los derechos y garantías en el ámbito del nivel de vida, satisfacción de las necesidades humanas: derecho a los medios mínimos suficientes de subsistencia, al trabajo y al descanso, protección contra el desempleo, salud y vivienda, seguridad social para la vejez, enfermedad y en caso de pérdida del sostén de la familia, para la crianza de los hijos, etc. Los trabajadores sociales profesionales que hayan estado trabajando en el campo de la protección social de la población durante al menos 15 años reciben el título honorífico de "Trabajador de Honor de la Protección Social de la Población de La Federación Rusa".
Objetivos básicos
erradicación de la pobreza absoluta
brindar asistencia material a la población en condiciones extremas,
promover la adaptación de los grupos socialmente vulnerables de la población a las condiciones de una economía de mercado
Protección social consta de: seguridad social; seguro Social;
asistencia social (apoyo)
Formas de protección social - garantías sociales legalmente definidas y su satisfacción sobre la base de normas y programas básicos; regulación de ingresos y gastos de la población; seguro Social; asistencia social; servicios sociales; apuntar a los programas sociales. formas estatales de protección - beneficios.
Un beneficio es un descuento, proporcionando beneficios a alguien, eximiéndolo total o parcialmente de la implementación de reglas establecidas, deberes o facilitando las condiciones para su implementación.
Un beneficio fiscal es una exención fiscal total o parcial para las personas jurídicas (con menos frecuencia, las personas físicas).
Principales direcciones y formas de protección social. :
provisión de pensiones
pensiones y beneficios
representaciones naturales
Principios
incentivos - estructuras de poder con el propósito de resonancia social y política sobre aquellos u otros eventos socialmente significativos que han recibido evaluación pública, o para apoyar actos estatales importantes, se toman decisiones que están enfocadas en el apoyo social para ciertos grupos sociales, sectores de la población;
solicitud- se proporciona asistencia social a un ciudadano necesitado previa solicitud por escrito del solicitante o de una persona que represente sus intereses;
paternalismo que denota la tutela estatal ("cuidado paterno") en relación con los estratos y grupos de población social y económicamente menos protegidos.
La función principal de la protección social.
mantener la preservación real de la unidad monetaria en términos de inflación,
un mecanismo operativo para proteger a segmentos individuales de la población de las innovaciones que conducen a una disminución de su nivel de vida.
Soporte legal
pensiones para los hijos en caso de pérdida del sostén de la familia;
licencia de maternidad con el pago de una asignación que compense íntegramente la pérdida de ingresos;
atención gratuita de medicamentos para niños pequeños;
medidas adicionales de protección social de las familias numerosas;
proporcionar a las familias con niños otros servicios sociales.
subsidio de maternidad;
subsidio para mujeres registradas en fechas tempranas el embarazo;
una prestación única por nacimiento de un hijo;
asignación mensual por el período de licencia parental hasta que el niño cumpla un año y medio;
asignación mensual para un hijo;
asignaciones a tanto alzado para los ciudadanos de entre los huérfanos.
Seguridad Social - programa estatal para el mantenimiento total o parcial de las personas con discapacidad un sistema de medidas socioeconómicas que garanticen:
apoyo material de los ciudadanos en la vejez, durante un período de
invalidez, con la pérdida del sostén de la familia;
provisión de beneficios y beneficios a las madres,
familias con ingresos per cápita relativamente bajos, etc.
cuidado de la salud- Es una rama de la actividad estatal, cuyo objeto es la organización y prestación de servicios médicos asequibles a la población.
Principios sistema Estatal cuidado de la salud - gratuito y
publicidad.
Seguro Social - un sistema de relaciones para la distribución y redistribución de la renta nacional, que consiste en la formación de cajas de seguros especiales para el mantenimiento de las personas que no participan en la obra social.
– un sistema establecido, controlado por el estado y garantizado por el estado de proporcionar, apoyar a los ancianos, ciudadanos discapacitados a expensas del Fondo de Seguro Social no presupuestario de propósito especial estatal, así como otros fondos de seguros colectivos y privados
Seguro Social - una forma de protección social de la población económicamente activa frente a los diversos riesgos asociados a la pérdida del trabajo, invalidez e ingresos, basada en la solidaridad colectiva de la reparación del daño.
una característica es su financiamiento a partir de fondos extrapresupuestarios especiales formados a partir de contribuciones específicas de empleadores y empleados con apoyo estatal.
se basa en el principio de equivalencia no rígida: existe una cierta dependencia de los pagos del seguro del monto de la contribución laboral y la experiencia del seguro.
tipos de seguros sociales
Seguro social voluntario.
El seguro social obligatorio es un tipo especial de garantías sociales estatales proporcionadas a través de fondos no presupuestarios (públicos o estatales) para fines especiales (principio de autofinanciación incompleta).
En caso de escasez de estos fondos, el Estado les proporciona asistencia con cargo al presupuesto estatal.
a) seguro general obligatorio
b) seguro profesional obligatorio
Seguro Social
La Caja de Seguro Social de la Federación Rusa es la segunda
en tamaño (después del Fondo de Pensiones de la Federación Rusa) fondo social extrapresupuestario.
La actividad de la Caja de Seguro Social pertenece a la esfera de las finanzas estatales (públicas).
El propósito del Fondo de Seguro Social de la Federación Rusa es financiar el pago de beneficios por incapacidad temporal, embarazo y parto, en el nacimiento de un niño, cuidado de un niño hasta un año y medio, financiando la organización de tratamiento de sanatorio y recreación, etc. Las fuentes de formación de fondos del Fondo de Seguro Social de la Federación Rusa son empresas de primas de seguros y organizaciones de todas las formas de propiedad como parte del Impuesto Social Unificado, asignaciones del presupuesto federal, contribuciones voluntarias de legales y individuos y etc.
El seguro social es una herramienta para la implementación de la política social estatal
ayuda social - introducido en Rusia ley Federal“Sobre la Asistencia Social del Estado”, adoptado el 17 de julio de 1999
El propósito de brindar asistencia social estatal es mantener el nivel de vida de las familias de bajos ingresos, así como de los ciudadanos de bajos ingresos que viven solos, cuyo ingreso per cápita promedio está por debajo del nivel de subsistencia establecido en el tema correspondiente de la Federación Rusa.
Esta asistencia está dirigida, asegura el uso de fondos para la eliminación de la pobreza extrema (el presupuesto federal, los fondos de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los presupuestos locales).
Formas de asistencia social estatal
pagos en efectivo- beneficios sociales, subsidios, compensaciones y otros pagos;
ayuda natural(combustible, alimentos, ropa, zapatos, medicamentos y otro tipo de ayuda en especie).
Asistencia social estatal (independientemente de su tipo) previsto en el lugar de residencia o en el lugar de estancia de una familia de bajos ingresos o de un ciudadano soltero de bajos ingresos.
La decisión de nombrarla aceptado por el organismo de protección social de la población.
Programa de Reformas Sociales en Rusia
Las principales direcciones y formas de protección social:
protección de los derechos laborales y protección laboral
apoyo social a los desempleados
provisión de pensiones
desarrollo de servicios sociales
apoyo social para jubilados
apoyo social a mujeres, niños y jóvenes, etc.
seguridad social de la poblacion con discapacidad
pensiones y beneficios
representaciones naturales
servicios publicos, etc
optimización de la estructura de la forma monetaria de provisión para pensionistas y discapacitados
fortalecimiento de los principios de aseguramiento en la práctica de la seguridad social
formas y métodos de apoyo social para los desempleados
regulación del empleo en la dirección de equilibrar la oferta y la demanda fuerza de trabajo y prevención del desempleo masivo
servicio publico de empleo
Protección social
La preocupación del estado, sociedad por los ciudadanos necesitados de asistencia, asistencia por edad, salud, condición social, falta de medios de subsistencia.
La asistencia social se manifiesta en forma de pensiones, asignaciones, provisión de asistencia material, atención a los enfermos y ancianos, y atención a los niños.
La asistencia social es la prestación de beneficios y prestaciones, prestación en dinero o en especie, en forma de servicios o prestaciones.
Un sistema firmemente garantizado de apoyo material para los discapacitados se llama seguro social.
En un sentido amplio, la protección social es la política del Estado para asegurar los derechos constitucionales y garantías mínimas a una persona, independientemente de su lugar de residencia, nacionalidad, sexo, edad. Un concepto más estrecho de protección social es que es una política estatal apropiada para garantizar derechos y garantías en el campo del nivel de vida, la satisfacción de las necesidades humanas: el derecho a medios de subsistencia mínimamente suficientes, al trabajo y al descanso, la protección contra el desempleo, la salud y vivienda, para la seguridad social en la vejez, enfermedad y en caso de pérdida del sostén familiar, para la crianza de los hijos, etc.
Los objetivos principales son deshacerse de la pobreza absoluta, proporcionar asistencia material a la población en condiciones extremas, promover la adaptación de los grupos socialmente vulnerables de la población a las condiciones de la economía de mercado.
En Rusia, el derecho de los ciudadanos a la protección social está garantizado por la Constitución de la Federación Rusa y regulado por la legislación de la Federación Rusa.
El sujeto central de la protección social es el Estado. Una persona necesitada de protección social es a la vez sujeto y objeto de protección social.
Formas básicas de protección social:
garantías sociales legalmente definidas y su satisfacción sobre la base de normas y programas básicos;
regulación de ingresos y gastos de la población;
seguro Social;
asistencia social;
servicios sociales;
programas sociales focalizados .
El sistema de protección social de la población cumple la función de mantener la preservación real de la unidad monetaria frente a la inflación, mecanismo operativo para proteger a ciertos segmentos de la población de las innovaciones que conducen a una disminución de su nivel de vida.
Protección social de la población- esta es una de las direcciones más importantes de la política social del estado, que consiste en establecer y mantener el estado material y social socialmente necesario de todos los miembros de la sociedad. Este es un sistema de principios, métodos, legalmente establecidos por el estado de garantías sociales, medidas e instituciones que aseguran la provisión de condiciones óptimas de vida, la satisfacción de las necesidades, el mantenimiento del soporte vital y la existencia del individuo, diversas categorías sociales y grupos.
Los derechos básicos de los ciudadanos en el ámbito de la protección social están consagrados en el art. 18 de la Constitución de la Federación Rusa. Los actos jurídicos normativos sobre la protección social de la población adoptan la forma de leyes federales y regionales, que establecen los derechos de los ciudadanos en esta materia y las medidas para implementar las normas en el ámbito de las funciones protectoras del Estado. Otros actos jurídicos que regulan los procedimientos de protección social incluyen Decretos del Presidente de la Federación Rusa, resoluciones y órdenes del Gobierno de la Federación Rusa; otros actos normativos de ministerios y departamentos federales, autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, así como gobiernos y organizaciones locales.
El sistema de protección social de la población comprende: seguridad social, seguro social y apoyo social (asistencia). Se lleva a cabo a expensas de los presupuestos federales, locales, fondos especialmente creados para el apoyo social de la población, fondos no estatales.
El sistema de protección social de la población tiene por objeto prestar apoyo y asistencia a los grupos de población y ciudadanos individuales que lo necesiten con la ayuda de medios y palancas reglamentarios, económicos, sociopsicológicos, organizativos y técnicos.
Principios de la protección social: humanidad, justicia social, focalización, integralidad, garantía de los derechos y libertades de la persona.
Los objetivos de la protección social de la población son salir de la pobreza absoluta (cuando el ingreso familiar total per cápita promedio está por debajo del nivel de subsistencia), brindar asistencia material a la población en condiciones extremas y promover la adaptación de las personas socialmente vulnerables. grupos de la población a las condiciones de una economía de mercado.
Son funciones principales de los órganos de protección social de la población a nivel federal: la organización de los servicios de pensión y la provisión de beneficios; servicio social; pericia médica y social, rehabilitación de discapacitados y provisión de cuidados protésicos y ortopédicos; asistencia social a familias y niños; elaboración de legislación sobre protección social de la población; económica exterior y la cooperación internacional, así como el desarrollo de disposiciones sobre los fundamentos de la política social, el análisis y pronóstico del nivel de vida de varias categorías de la población, la preparación de recomendaciones para el desarrollo de programas sociales regionales, el desarrollo de estándares sociales, etc. .
Las funciones de los órganos de protección social de la población a nivel regional (local) están reguladas por órganos superiores, con cierta independencia, incluyen: garantizar y resolver problemas productivos y económicos, actividades planificadas y financieras y económicas, crear diversas asistencia social. fondos, resolviendo Problemas económicos y etc.
Ciertas funciones realizan diferentes organizaciones benéficas y fondos de asistencia social a la población: asistencia social y médica a los solitarios, ancianos, enfermos; rehabilitación social de discapacitados; asistencia jurídica a las categorías socialmente necesitadas de la población, etc.
Los principales requisitos para la implementación de la protección social de los segmentos más vulnerables de la población son los siguientes:
El papel principal y predominante del Estado en la implementación de esta protección;
Trasladar el centro de gravedad del trabajo de la protección material al cuidado social de las personas; la necesidad de organizar la protección social, principalmente a través de la asistencia familiar;
Aumentar el papel de las comunidades sociales y nacionales, comunidades religiosas, colectivos en la organización de la protección social;
Fortalecer la contribución de los empresarios a la protección social de los ciudadanos necesitados, la eliminación de la pobreza, la creación de empleo, etc.;
Seguridad diversas formas la protección social y el desarrollo de medidas de asistencia dirigidas con precisión diseñadas para un contingente específico de personas necesitadas;
Máxima consideración del principio de justicia social, etc.
Sistema de seguridad social- este es un conjunto de actos legislativos, medidas, así como organizaciones que garantizan la implementación de medidas de protección social de la población, apoyo a los segmentos socialmente vulnerables de la población.
Incluye:
1. Seguridad Social- surgió en Rusia en los años 20 del siglo XX. y significó la creación de un sistema estatal de apoyo material y de servicios a los ciudadanos mayores y discapacitados, así como a las familias con hijos a cargo de los llamados fondos públicos de consumo. Además de las pensiones (por vejez, invalidez, etc.), la seguridad social incluía todo tipo de beneficios y prestaciones que se brindan en la actualidad.
2. Garantías sociales- provisión de beneficios y servicios sociales a los ciudadanos sin tener en cuenta la contribución laboral y la prueba de medios basada en el principio de distribuir estos beneficios de acuerdo con las necesidades de los recursos públicos disponibles. En nuestro país, las garantías sociales incluyen: gratuidad garantizada servicio médico, accesibilidad general y educación gratuita, salario mínimo, pensión mínima, becas, pensiones sociales (inválidos desde la infancia; niños con discapacidad; personas con discapacidad sin experiencia laboral; niños que han perdido a uno o ambos padres; personas mayores de 65 (hombres) y 60 ( mujeres) años, sin experiencia laboral), subsidio de nacimiento, por el período de cuidado de un hijo hasta que cumpla 1,5 años, subsidio de decesos y otros.
Una variedad de garantías sociales son beneficios sociales. Representan un sistema de garantías públicas proporcionadas a determinados grupos de la población (discapacitados, veteranos de guerra, veteranos del trabajo, etc.).
3. Seguro social- protección de la población económicamente activa de los riesgos sociales sobre la base de la solidaridad colectiva en la reparación del daño. Los principales riesgos sociales asociados a la pérdida de la capacidad para el trabajo, el trabajo y, en consecuencia, los ingresos, son la enfermedad, la vejez, el desempleo, la maternidad, los accidentes, accidente de trabajo, enfermedad profesional, muerte del sostén de familia. El sistema de seguridad social se financia con fondos extrapresupuestarios especiales, formados a expensas de las contribuciones de los empleadores y empleados, así como de los subsidios estatales. Hay dos formas de seguro social: obligatorio (apoyado por el estado de sus fondos) y voluntario (en ausencia de asistencia estatal). Los ciudadanos son apoyados, en primer lugar, mediante pagos en efectivo (pensiones y prestaciones por enfermedad, vejez, desempleo, pérdida del sostén familiar, etc.), así como mediante la financiación de los servicios de las organizaciones sanitarias, Entrenamiento vocacional y otros relacionados con la rehabilitación.
4. Apoyo social(asistencia) se proporciona a grupos socialmente vulnerables de la población que, por una u otra razón, no pueden asegurar un ingreso por sí mismos. La asistencia se brinda mediante pagos en efectivo y en especie (comidas gratuitas, ropa) y se financia con los ingresos fiscales generales. Por lo general, se requiere una prueba de medios para recibir asistencia social. Se brinda asistencia a aquellas personas cuyos ingresos están por debajo del nivel mínimo de vida, y es un elemento esencial de la política antipobreza, asegurando un ingreso mínimo garantizado, como realización del derecho a la vida.
El apoyo social no se limita a la asistencia material. También incluye medidas en forma de asistencia y servicios prestados a individuos o grupos de población por los servicios sociales para superar las dificultades de la vida, mantener el estatus social y adaptarse a la sociedad.
Las actividades de los servicios sociales para el apoyo social, la prestación de servicios sociales, médicos, pedagógicos, legales y asistencia material, la adaptación social y la rehabilitación de ciudadanos en situaciones difíciles de la vida se formaron en industria separada esfera social - servicios sociales.
El objeto del trabajo social. son personas que necesitan ayuda externa: ancianos, jubilados, discapacitados, enfermos graves, niños; gente que esta en problemas situación de vida: desempleados, drogadictos, adolescentes en malas compañías, familias monoparentales, condenados y condenados, refugiados y migrantes, etc.
Sujetos de trabajo social.- aquellas organizaciones y personas que llevan a cabo este trabajo. Es el Estado en su conjunto, que ejecuta la política social a través de los órganos estatales de protección social. Estas son organizaciones públicas: la Asociación Rusa de Servicios Sociales, la Asociación de Educadores Sociales y Trabajadores Sociales, etc. Estas son organizaciones benéficas y sociedades benéficas como la Cruz Roja y la Media Luna Roja.
El sujeto principal del trabajo social son las personas que se dedican a él de manera profesional o voluntaria. Hay alrededor de medio millón de trabajadores sociales profesionales (es decir, personas con la educación y el diploma adecuados) en todo el mundo (en Rusia hay varias decenas de miles). La mayor parte del trabajo social es realizado por personas no profesionales, ya sea por circunstancias o por convicciones y sentido del deber.
El sistema de medidas que lleva a cabo el Estado. y los organismos públicos para garantizar las condiciones mínimas suficientes de vida, sustentación de la vida y existencia activa de una persona. A veces sociales la protección se interpreta de manera más restringida: como proporcionar un cierto nivel de ingresos para aquellos segmentos de la población que, por cualquier razón, no pueden proveer de forma independiente para su existencia: los desempleados, los discapacitados, los enfermos, los huérfanos, los ancianos, las madres solteras, las familias con muchos niños. Los principios básicos de la sociedad protección: humanidad; focalización; complejidad; garantizar los derechos y libertades de la persona.
Tipos de protección social. Expresar. formas: cuidado de salud Asequible; privilegios; educación accesible; pensión; sistema de sociales servicio y prestación de servicios sociales servicios; medidas de social apoyo. Formas no estatales: social voluntaria seguro; caridad; sistemas privados de salud, etc.
El sistema de sociales proteccion es un conjunto de actos legislativos, medidas, así como organizaciones que aseguran la implementación de medidas sociales. protección de la población, apoyo a los segmentos socialmente vulnerables de la población.
Incluye:
1. Social seguridad- creación del estado sistemas de apoyo material y de servicios para los ancianos y discapacitados, así como para las familias con hijos a cargo de los llamados fondos públicos de consumo. Además de las pensiones (por vejez, invalidez, etc.) a las sociales. Las prestaciones incluyen prestaciones por incapacidad temporal y parto, por cuidado de hijo menor de 3 años, asistencia a las familias en la manutención y crianza de los hijos, prestaciones familiares, manutención de discapacitados en organizaciones especiales(residencias de ancianos, etc.), asistencia protésica gratuita o subvencionada, dotación de medios de transporte a personas con discapacidad, formación profesional para personas con discapacidad y prestaciones diversas para familiares de personas con discapacidad.
2. Social garantía - brindando servicios sociales bienes y servicios a los ciudadanos sin tener en cuenta el aporte laboral y la prueba de medios sobre la base del principio de distribución de estos beneficios de acuerdo con las necesidades de los recursos públicos disponibles. En nuestro país, a lo social las garantías incluyen: miel gratis garantizada. Servicio; accesibilidad general y educación gratuita; el salario mínimo; el monto mínimo de pensiones, becas; social pensiones (inválidos desde la infancia; niños con discapacidad; personas con discapacidad que no tienen experiencia laboral; etc.); prestaciones por parto; asignación ritual para el entierro y algunos otros.
Una variedad de garantías sociales son sociales. privilegios Representan un sistema de garantías públicas proporcionadas a determinados grupos de la población (discapacitados, veteranos de guerra, veteranos del trabajo, etc.).
Social seguro - protección de la población económicamente activa frente a la protección social. riesgos basados en la solidaridad colectiva en la reparación. las principales sociales los riesgos asociados a la pérdida de la capacidad de trabajo, trabajo y, en consecuencia, ingresos, son enfermedad, vejez, desempleo, maternidad, accidente, accidente de trabajo, prof. enfermedad, muerte del sostén de la familia. Hay 2 formas de social seguro - obligatorio (con el apoyo del estado de sus fondos) y voluntario (en ausencia de asistencia estatal). Los ciudadanos son apoyados principalmente a través de pagos en efectivo (pensiones y prestaciones por enfermedad, vejez, desempleo, pérdida del sostén familiar, etc.), así como a través de la financiación de servicios de salud, formación profesional, etc. relacionados con el restablecimiento de la capacidad laboral.
Social apoyo(asistencia) se proporciona a grupos socialmente vulnerables de la población que, por una u otra razón, no pueden asegurar un ingreso por sí mismos. La asistencia se brinda mediante pagos en efectivo y en especie (comidas gratuitas, ropa) y se financia con los ingresos fiscales generales. Se brinda asistencia a aquellas personas cuyos ingresos están por debajo del nivel mínimo de vida, y es un elemento esencial de la política contra la pobreza. Social el apoyo no se limita a la asistencia material. También incluye medidas en forma de asistencia y servicios prestados a individuos o grupos de la población de carácter social. servicios para superar las dificultades de la vida, mantener social. estatus, adaptación en la sociedad.
Las actividades de la sociedad servicios para sociales apoyo, la prestación de servicios sociales, médicos, pedagógicos, jurídicos y de asistencia material, la realización de actividades sociales. la adaptación y rehabilitación de los ciudadanos en situaciones difíciles de la vida se ha convertido en una rama separada de lo social. esferas - sociales. Servicio. Se denomina trabajo encaminado a ayudar, apoyar y proteger a las personas y, sobre todo, a los sectores socialmente débiles de la sociedad. social trabaja. El objeto de la sociedad trabaja son personas que necesitan ayuda externa: ancianos, jubilados, discapacitados, enfermos graves, niños; personas que se encuentran en una situación vital difícil: desempleados, drogadictos, adolescentes caídos en malas compañías, familias monoparentales, condenados y cumplidos, refugiados y migrantes, etc. sujetos de la sociedad trabaja- aquellas organizaciones y personas que llevan a cabo este trabajo. Este es el estado en su conjunto, la realización social. política a través del estado autoridades sociales. proteccion.
Las normas y reglamentos de protección social de la población dependen directamente de la ley reglamentada y de la dirección de este tipo de apoyo a la población.
La base de la garantía social estatal es un estándar social mínimo, que determina las condiciones de vida de las personas.
Por ejemplo, para la madre de un recién nacido se establecen unas reglas de manutención, para una persona mayor (pensionada) otras.
La protección de la población está diseñada para determinar el nivel de vida mínimo necesario para que los ciudadanos de la Federación de Rusia no caigan por debajo del umbral de pobreza, establecer beneficios que son importantes para ciertos grupos sociales y permitir que algunos usen ciertos servicios de forma gratuita.
La esencia de la protección social.
La protección social en sí misma es un sistema para distribuir recursos entre los segmentos vulnerables de la población. La inseguridad se clasifica y define de acuerdo con algunos principios.
Los fondos públicos se basan en una fuente de financiación del presupuesto.
Así, los fondos destinados a lo social se forman a expensas de los impuestos. La Seguridad Social es:
- cuidado de la Federación Rusa sobre las personas que han perdido su capacidad para trabajar;
- implementación de garantías para la población;
- un marco para garantizar que se mantenga un nivel mínimo de vida.
Principios de la protección social
La protección social de la población está diseñada de tal forma que puede basarse en los siguientes principios básicos:
- camaradería. El Estado se compromete a cumplir con sus obligaciones para con las personas en materia de protección social, pero la asociación es parte integral de esto. Por lo tanto, en todas partes se observa una estrecha cooperación entre el estado y las organizaciones privadas;
- justicia económica. La estructura misma del Estado se basa en gran medida en las relaciones económicas. Sin la posesión de ciertos recursos, que se obtienen a través de la capacidad de trabajo, no se puede sostener la vida de los ciudadanos. El Estado debe igualar las oportunidades de las personas, determinando, sobre la base del principio de justicia económica, las prioridades para la distribución de los fondos, y cada una de las categorías de ciudadanos debe satisfacer sus propias necesidades individuales establecidas para mantener una vida cómoda. ;
- adaptabilidad. La protección social debe funcionar de manera que se perfeccione paulatinamente, de lo cual son responsables distintos eslabones de todo el sistema de relaciones sociales que funciona en el Estado;
- prioridad de los principios estatales. La tarea principal de la Federación Rusa en la dirección social es la necesidad de ayudar a alcanzar un cierto nivel de vida, que sea aceptable, a las personas que, por razones objetivas, no pueden hacerlo por sí mismas;
- medidas preventivas de protección social. Identificación de factores de riesgo asociados con dirección social. Por regla general, funciona a nivel regional, tiene sus propios enlaces de prioridad gerencial, cuya tarea principal se considera la combinación más flexible de la prestación de servicios de forma paga o gratuita para mantener condiciones de vida normales.
Organismos de protección social en la Federación Rusa
La estructura de los órganos encargados de estatus social ciudadanos se compone de:
- órganos estatales (proporcionan el marco legal, la estrategia y la táctica de la política social);
- comunidades civiles (asociaciones, organizaciones, firmas y empresas);
- caritativo y voluntario.
La gestión de la protección social a nivel federal en Rusia está a cargo del Ministerio de Trabajo.
Los fondos de pensión, seguro social y seguro médico están a cargo.
En las regiones, los órganos ejecutivos de protección social en la Federación de Rusia son el Departamento. Si tiene preguntas en los distritos de Moscú, puede comunicarse con la administración del distrito.
Objetos de la protección social
- pensionistas, incluidos los solteros;
- veteranos discapacitados de la Gran Guerra Patria, familias de soldados caídos;
- desempleados;
- gente de Chernóbil;
- Personas discapacitadas;
- huérfanos;
- familias numerosas y familias de bajos ingresos;
- madres solteras;
- ciudadanos que no tienen un lugar de residencia;
- infectados con el VIH.
Otra medida para proteger la protección social de los ciudadanos es el seguro social, pero este ámbito suele considerarse auxiliar a escala nacional.
Cubre a las personas que han perdido su capacidad para trabajar y también se aplica a quienes apoyan a los ciudadanos discapacitados.
Medios de protección social
Los medios del Estado para la creación de la protección social incluyen:
- restricciones reglamentarias. Fueron creados para que mediante el uso de ciertas herramientas no fuera posible influir en la condición de los segmentos desprotegidos de la población. Para ello se fijan salarios mínimos, niveles de prestaciones, hay medicina gratuita y educación gratuita;
- estímulos sociales en forma de subsidios, formas preferenciales de asistencia parcialmente pagadas con cargo al presupuesto de servicios;
- análisis de los resultados del trabajo realizado para mantener el nivel de vida medio. En el marco de estos programas se están desarrollando;
- la existencia de sistemas de pensiones no estatales, que permite a las personas invertir los fondos asignados al presupuesto para la posterior percepción de las pensiones, para aportarlos a fondos privados en otras condiciones;
- creación de un conjunto de actuaciones para el servicio y la protección social de los ciudadanos con discapacidad. Por ejemplo, se pueden distribuir suministros médicos o materiales para pacientes;
- organización de fundaciones benéficas que dirigen fondos para apoyar a más nivel alto vida de los diferentes grupos sociales.
Los participantes en el aseguramiento de las personas contra las dificultades de la vida que les impiden mantener un nivel mínimo de vida son el estado, los fondos no estatales de seguros y las organizaciones comerciales y caritativas.
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