Respuestas a la certificación en diplomacia internacional

El concepto de diplomacia multilateral

La diplomacia multilateral es la actividad oficial de los jefes de estado, servicios legales especiales/organismos de relaciones exteriores y sus representantes extranjeros para llevar a cabo negociaciones, correspondencia de eventos prácticos no militares, teniendo en cuenta las condiciones específicas y la naturaleza de las tareas a resolver en para defender los objetivos de la política exterior.

Actores de la diplomacia multilateral

Los actores de la diplomacia multilateral no son solo representantes de los estados. Delegados de TNC (empresas transnacionales) y ONGI (organizaciones no gubernamentales internacionales) compiten por la influencia en los pasillos de la ONU y otras OI con diplomáticos profesionales, políticos y funcionarios internacionales. El papel de los actores no estatales que cabildean por los intereses de sus organizaciones entre los gobiernos, la prensa y los funcionarios internacionales es cada vez mayor. Los representantes de las ONGI muestran una mayor competencia que los diplomáticos profesionales al tratar temas especiales y muy específicos. La llamada "contraélite diplomática" se forma entre actores no estatales, como si se opusieran a cuadros diplomáticos profesionales.

Diferencias: Primero se refiere a la base de conocimientos y la información que se requiere para un tipo particular de diplomacia. En la diplomacia tradicional, un diplomático que representa a su país en la capital de otro estado debe tener una buena comprensión de los intereses nacionales de ambas partes. Debe saber dónde coinciden estos intereses y dónde difieren. Necesita conocimiento y comprensión del sistema político y la cultura política del país anfitrión, familiarización con su gente prominente. En el campo de la diplomacia multilateral, los diplomáticos deben ser capaces de adaptarse a un entorno político y cultural donde las personas hablan muchos idiomas y donde es necesario conocer y tener en cuenta los intereses nacionales de un gran número de países. Segundo La diferencia entre la diplomacia multilateral y la diplomacia tradicional es que la primera va acompañada de contactos personales regulares con un gran número de personas. Por lo tanto, la capacidad de mantener relaciones comerciales y llevarse bien con sus colegas independientemente de sus diferencias políticas, económicas y culturales es probablemente más importante en los foros multilaterales que en las relaciones bilaterales, donde el peso político y militar de los dos países es un factor más significativo. que sus diferencias ideológicas y culturales.

Características de la diplomacia de negociación multilateral

Esta es una diplomacia sin imponer sus valores por parte de algunos estados a otros países, sin dictados, sin confrontación y levantamientos militares, es decir, solo a través de negociaciones en el marco del derecho internacional generalmente reconocido.

Conferencias y foros intergubernamentales multilaterales

La conferencia M / n es una reunión de representantes que hablan en nombre del estado, que se convoca por un período determinado para lograr ciertos objetivos.

Las conferencias internacionales se pueden clasificar de la siguiente manera:

♦ bilateral o multilateral;

♦ dedicado a uno o más temas;

♦ especiales o regulares;

♦ conferencias con o sin secretaría permanente.

Internacional las conferencias se pueden dividir por propósito para lo cual se organizan. Según esto pueden;

♦ ser foro para una discusión general de uno o más temas;

♦ tomar decisiones vinculantes para los gobiernos;

♦ decidir sobre las actividades de las secretarías de las organizaciones intergubernamentales, así como el modo de ejecución de los programas financiados por los gobiernos, como los comités permanentes o ejecutivos de las organizaciones internacionales entre sesiones plenarias.

Hay muchas definiciones del concepto. diplomacia. Algunos se dan, por ejemplo, en libros tan conocidos como "Diplomacy" de G. Nicholson, "Guide to Diplomatic Practice" de E. Satow. La mayoría procede, en primer lugar, del hecho de que la diplomacia es una herramienta para la implementación de las relaciones interestatales. Indicativo al respecto es el capítulo "Diplomacia" de B. White, preparado para el libro "La globalización de la política mundial: una introducción a las relaciones internacionales", publicado en 1997, donde se caracteriza la diplomacia como una de las formas de actividad de los gobiernos.

En segundo lugar, enfatiza la conexión directa de la diplomacia con proceso de negociación.

Un ejemplo de una comprensión bastante amplia de la diplomacia es la definición del investigador inglés J.R. Berridge (G.R. Berridge). A su juicio, la diplomacia es la conducción de los asuntos internacionales, más bien, a través de negociaciones y otros medios pacíficos (recopilación de información, demostración de buena voluntad, etc.), que implican, directa o indirectamente, precisamente la conducción de negociaciones, y no el uso de la fuerza. , el uso de la propaganda o el recurso a la legislación.

Por lo tanto, las negociaciones han seguido siendo el instrumento más importante de la diplomacia durante varios siglos. Al mismo tiempo, respondiendo a las realidades modernas, como la diplomacia en general, van adquiriendo nuevas características.

K. Hamilton (K. Natilton) y R. Langhorne (K. Langhorne), hablando de las características de la diplomacia moderna, destacan dos puntos clave. En primer lugar, su mayor apertura respecto al pasado, que se entiende, por un lado, para involucrar en las actividades diplomáticas a representantes de diversos segmentos de la población, y no sólo a la élite aristocrática, como antes, por otro lado, amplia información sobre acuerdos firmados por los estados. En segundo lugar, intensivo, a nivel de organizaciones internacionales, el desarrollo diplomacia multilateral. Muchos otros autores, en particular P. Sharp, también señalan el fortalecimiento del papel de la diplomacia multilateral. Lebedeva M. M. Política mundial: libro de texto para universidades. - M.: Aspect-Press, 2008, p.307.

En la segunda mitad del siglo XX, no sólo el número de negociaciones multilaterales, pero las formas de diplomacia multilateral también se están diversificando. Si en el pasado se reducía principalmente al proceso de negociación en el marco de varios congresos (westfaliano, 1648, Karlovitsky, 1698-1699, Viena, 1914-1915, parisino, 1856, etc.), ahora la diplomacia multilateral se lleva a cabo dentro de el marco de:

* organizaciones internacionales universales (ONU) y regionales (OUA, OSCE, etc.);

* conferencias, comisiones y eventos o estructuras similares convocados o creados para resolver un problema (por ejemplo, la Conferencia de París sobre Vietnam; la Comisión Conjunta para la Solución del Conflicto en África Sudoccidental, etc.);

* cumbres multilaterales ("Big Eight", etc.);

* el trabajo de las embajadas en áreas multilaterales (por ejemplo, el ex primer subsecretario de Estado de EE. UU., St. Talbott, señala que la embajada estadounidense, por ejemplo, en Beijing, dirigió una parte importante de sus esfuerzos a buscar, junto con chinos y colegas japoneses, por soluciones a los problemas de la Península de Corea).

La diplomacia multilateral y las negociaciones multilaterales dan lugar a una serie de nuevos momentos, pero al mismo tiempo dificultades en la práctica diplomática. Así, un aumento en el número de partes en la discusión de un problema conduce a una complicación de la estructura general de intereses, la creación de coaliciones y la aparición de países líderes en los foros de negociación. Además, en las negociaciones multilaterales surgen un gran número de problemas organizativos, procedimentales y técnicos: la necesidad de acordar la agenda, el lugar; desarrollar y tomar decisiones, presidir foros; alojamiento de delegaciones, etc. Ibíd., p.309.

En el siglo XIX - principios del siglo XX. las embajadas eran pocas y el embajador realizaba muchas funciones con sus propias manos. Hoy, aunque el embajador sigue siendo en muchos sentidos una figura universal, el personal de las embajadas se ha ampliado en muchos sentidos. Incluye agregado de prensa, agregado comercial, agregado militar, cónsules, servicio de inteligencia, etc. La creciente burocratización de las embajadas es consecuencia del aumento en el volumen y complejidad de las interacciones internacionales en la actualidad.

La ironía de hoy, sin embargo, es que a medida que los diplomáticos se vuelven más profesionales, su papel en las negociaciones con un socio extranjero se vuelve menor. Una parte importante del trabajo de las embajadas se transfiere a organizaciones internacionales, donde hay representantes de los respectivos estados, oa reuniones episódicas de las primeras personas de los estados o sus plenipotenciarios. Hay dos razones para este estado de cosas. En primer lugar, el desarrollo de todos los medios de comunicación, que facilitan la comunicación directa entre los políticos de más alto rango de diferentes países. Baste dar un ejemplo: el primer presidente estadounidense que cruzó el Océano Atlántico para participar en el final diplomático de la Primera Guerra Mundial fue W. Wilson. Hoy, la comunicación de las primeras personas de los estados con la ayuda de medios de comunicación y directamente es una práctica diaria. La segunda razón es la complicación y globalización de los problemas de la política mundial y el desarrollo internacional, que requieren la participación en la toma de decisiones directamente por parte de la máxima dirección de los estados. Como resultado, la práctica diplomática de hoy, a diferencia de épocas anteriores, está mucho más relacionada con las actividades de los principales políticos ("diplomacia de lanzadera" de G. Kissinger, J. Baker, E. Shevardnadze).

Las cumbres de las primeras personas de los estados provocan tanto la aprobación pública como la crítica. Por un lado, promueven el entendimiento mutuo entre los líderes y eliminan los trámites burocráticos en la toma de decisiones. Por otro lado, las cumbres son más como una actuación. Hay mucho más bombo periodístico a su alrededor que el efecto esperado. Aquí hay una observación interesante de un diplomático estadounidense sobre este tema: "¿Qué sucede realmente en la mayoría de las cumbres donde se discuten temas serios? Aunque las conversaciones serias tienen lugar en la mesa del banquete, el tiempo asignado para comer y beber es asombroso en su duración. En Al mismo tiempo, en el Medio Oriente y en el Sudeste Asiático generalmente no se acostumbra tener discusiones a la hora de las comidas. Dondequiera que se lleve a cabo la reunión, los brindis suelen reemplazar los discursos. Contienen sugerencias diplomáticas, especialmente si la prensa está presente. En general, una comida común es una pérdida de tiempo... Al intentar determinar la cantidad de tiempo utilizado para un intercambio sustantivo de opiniones dentro de una cumbre de diez horas, el investigador debe reducir al menos cuatro horas para comer y beber, otras dos a cuatro horas de conversación sin sentido... luego divida el tiempo restante por dos o una hora y media, teniendo en cuenta el trabajo de los traductores. Lo que queda son dos o tres horas- se utiliza para determinar posiciones e intercambiar puntos de vista".

Diplomacia multilateral versus diplomacia bilateral

Aunque la diplomacia multilateral se convirtió en una práctica permanente en Europa después del Congreso de Viena en 1815, estos fueron eventos relativamente raros asociados con crisis internacionales, acuerdos de posguerra. Desde principios del siglo XX. el papel de la diplomacia multilateral está creciendo significativamente y, en la actualidad, la mayor parte de los contactos diplomáticos son multilaterales. Para ser justos, hay que decir que la diplomacia bilateral sigue siendo de suma importancia.

Las razones del fortalecimiento del papel de la diplomacia multilateral están conectadas, en primer lugar, con el creciente número de problemas globales que requieren discusión y solución conjunta. También es de gran importancia que muchos países pobres del tercer mundo no puedan permitirse mantener embajadas en otros estados y utilizar organizaciones intergubernamentales internacionales para contactos diplomáticos.

Las formas de diplomacia multilateral son diversas. Estas son las actividades de la ONU y otras organizaciones intergubernamentales, conferencias y foros internacionales, incluidos los informales, como, por ejemplo, el foro económico anual en Davos. Después del final de la Guerra Fría, una forma de diplomacia multilateral como la mediación internacional en la resolución de conflictos adquirió una importancia particular. Esta forma de diplomacia se conoce en la historia desde hace mucho tiempo. Así, después de la guerra de 1905, el presidente estadounidense Theodore Roosevelt actuó como intermediario entre Rusia y Japón. Recientemente, sin embargo, la trascendencia de este tipo de contactos diplomáticos ha adquirido un especial protagonismo en relación con el crecimiento descontrolado del número de conflictos de nueva generación. Un ejemplo es la participación de las grandes potencias en la solución de conflictos en el territorio de la ex Yugoslavia a mediados de la década de 1990. (Proceso de Dayton), mediación en conflictos en Oriente Medio (ONU, UE, USA, Rusia) en la actualidad, etc.

INTRODUCCIÓN

En los últimos años se han producido cambios significativos en el escenario mundial. Los crecientes procesos de globalización, a pesar de sus consecuencias contradictorias, conducen a una distribución más equitativa de los recursos de influencia y crecimiento económico, sentando las bases objetivas de una estructura multipolar de relaciones internacionales. El fortalecimiento de los principios colectivos y jurídicos en las relaciones internacionales continúa sobre la base del reconocimiento de la indivisibilidad de la seguridad en el mundo moderno. En la política mundial ha aumentado la importancia del factor energético y, en general, del acceso a los recursos. La posición internacional de Rusia se ha fortalecido considerablemente. Una Rusia más fuerte y más segura de sí misma se ha convertido en un componente importante de los cambios positivos en el mundo.

Como resultado, el equilibrio y el entorno competitivo que se perdieron con el final de la Guerra Fría se están restaurando gradualmente. El tema de la competencia, que adquiere una dimensión civilizatoria, son las orientaciones valorativas y los modelos de desarrollo. Con el reconocimiento universal de la importancia fundamental de la democracia y el mercado como fundamentos de la estructura social y de la vida económica, su implementación adopta diversas formas según la historia, las características nacionales y el nivel de desarrollo socioeconómico de los Estados.

Junto con los cambios positivos, persisten las tendencias negativas: la expansión del espacio de conflicto en la política mundial, la eliminación de los temas de desarme y control de armas de la agenda global. Bajo la bandera de combatir nuevos desafíos y amenazas, continúan los intentos de crear un “mundo unipolar”, de imponer a otros países sus sistemas políticos y modelos de desarrollo ignorando las características históricas, culturales, religiosas y otras del desarrollo del resto del mundo. mundo, la aplicación e interpretación arbitrarias de las normas y principios del derecho internacional.

Los acontecimientos de los últimos años testimonian también la imposición al mundo -contrariamente a la tendencia objetiva del desarrollo mundial moderno- de la importancia hipertrofiada del factor fuerza en las relaciones internacionales para resolver determinados problemas basados ​​en la conveniencia política, saltándose todas las normas jurídicas. Se hace evidente la falta de interés de los Estados individuales por vincularse con nuevas obligaciones jurídicas internacionales en materia de seguridad y desarme, por lo que el proceso de desarme se ve obstaculizado y aquellos países que se sienten militarmente vulnerables se vuelven más proclives a poseer armas. de destrucción masiva como garantía de su propia seguridad.

En conjunto, está afectando la inercia de una reacción unilateral, basada conceptualmente en el síndrome de la "victoria en la Guerra Fría". Asociada con este enfoque está la política de preservar las líneas divisorias en la política mundial a través de la expansión gradual -a través de la cooptación de nuevos miembros- de la esfera de influencia occidental. La elección a favor de la reideologización y la militarización de las relaciones internacionales crea la amenaza de una nueva división en el mundo, ahora a lo largo de líneas civilizatorias. La situación se complica por el hecho de que esto ocurre en el contexto de la lucha contra el terrorismo internacional, que requiere un amplio diálogo entre culturas, confesiones y civilizaciones, su lucha contra el extremismo en su propio entorno, avances decisivos en la solución de problemas, incluidos los regionales. conflictos, que constituyen el caldo de cultivo del terrorismo.

Diplomacia multilateral y de conferencias

La diplomacia es una forma de implementar la política exterior del estado. La diplomacia se lleva a cabo en forma de actividades oficiales de los jefes de estado, gobierno, órganos de relaciones exteriores del estado y directamente diplomáticos, contribuyendo al logro de las metas y objetivos de la política exterior y protegiendo los intereses de su estado e individuos. ciudadanos en el extranjero.El diablo sabe la definición de quién. De otros boletos, la definición es mejor (Diccionario Dipsonic del Ministerio de Relaciones Exteriores de la URSS y Oxford)

formas de diplomacia

Diplomacia bilateral ejercida de manera permanente a través de la representación diplomática de un estado en el territorio de otro estado;

Diplomacia realizada mediante el envío de misiones especiales;

Diplomacia multilateral en el marco de organismos internacionales, realizada a través de delegaciones y misiones permanentes de los Estados ante organismos internacionales

Las organizaciones internacionales son la forma más alta de diplomacia multilateral. Cada uno de ellos tiene su propio estatuto, presupuesto, sede, secretaría, lo que asegura su funcionamiento regular.

Creadas por los Estados sobre la base de tratados multilaterales celebrados entre ellos y de conformidad con las normas del derecho internacional, estas organizaciones internacionales (interestatales, intergubernamentales, interparlamentarias) difieren en la naturaleza de los asuntos que deben tratar, en la composición de los participantes (universales, regionales y subregionales), en cuanto al ámbito de competencias y otros signos. El estatus de tales organizaciones está determinado, por regla general, por sus disposiciones legales.

La ONU es la Misión Permanente de Rusia ante la ONU en Nueva York. Representación de Rusia en la Oficina de la ONU y otras organizaciones internacionales en Ginebra.

La Federación Rusa como miembro de pleno derecho, observador (o con un estatus especial) participa en el trabajo de una serie de importantes organizaciones regionales internacionales; Europeo - OSCE, Consejo de Europa, UE, Euroasiático - CEI, transatlántico - OTAN, Americano - OEA (observador permanente), regional - ASEAN, APEC, EurAsEC, SCO.

Un estado que participa en el trabajo de una organización internacional interactúa con ella a través de una representación especial del estado acreditada ante esta organización. Está representado como una misión permanente (misión permanente), un organismo estatal para las relaciones exteriores, que lleva a cabo la representación permanente del estado en una organización internacional. La misión permanente está encabezada por un representante permanente. Las funciones están determinadas por la Carta de la organización, los acuerdos especiales o protocolos a la misma entre los países participantes, así como los actos legislativos del estado que la acredita.

14 de marzo de 1975 Se firmó en Viena la Convención sobre la Representación de los Estados en sus Relaciones con las Organizaciones Internacionales de Carácter Universal. De acuerdo con sus normas, los representantes permanentes, observadores, personal operativo de las misiones permanentes gozan de inmunidades y privilegios similares a los diplomáticos. Rusia también es parte de la Convención como estado sucesor de la URSS.

La Federación de Rusia participa activamente en numerosas conferencias internacionales convocadas en una ocasión específica, reuniones de sesión en el marco de foros internacionales o asociaciones de estados que no tienen el estatus de organización internacional, diversas consultas o negociaciones con tres o más participantes. Esta forma de diplomacia multilateral a menudo se denomina diplomacia de conferencia. Las personas o delegaciones enviadas por los Estados para participar en tales actividades se clasifican como misiones especiales. Su nombre proviene del latín , es decir. para este caso.

El estatus de tales misiones está regulado por la Convención de la ONU de 1969. en misiones especiales (entró en vigor el 21 de junio de 1985). De acuerdo con ella, la misión tiene carácter representativo y temporal y es enviada por un Estado a otro con el acuerdo de este último para realizar una determinada tarea en este Estado, independientemente de que mantengan o no relaciones diplomáticas o consulares entre ellos. . El Jefe de Estado o de Gobierno, el Ministro de Relaciones Exteriores u otra persona que tenga la autoridad adecuada para desempeñar el cargo podrá encabezar la delegación-misión como misión diplomática. A menudo, dicha misión la llevan a cabo representantes especiales de jefes de estado o de gobierno o embajadores generales.

3) El carácter universal de la diplomacia actual como reflejo del nivel de comunicación internacional. Fortalecer el principio de la igualdad soberana de los estados. Consolidación jurídica de estas realidades en actos internacionales.

La estructura del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa.

El Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia es el órgano ejecutivo federal de la Federación Rusa, que lleva a cabo la administración estatal en el campo de las relaciones de la Federación Rusa con estados extranjeros y organizaciones internacionales.

A. Equipo directivo. Encabezado por el Ministro de Relaciones Exteriores; desde 2004 - Serguéi Lavrov. El Ministro de Relaciones Exteriores es el jefe del departamento de política exterior. El ministro representa a Rusia en negociaciones bilaterales y multilaterales y firma tratados internacionales; distribuye funciones entre sus suplentes y el director general; aprueba el reglamento de subdivisiones estructurales.

El Ministro de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa, de acuerdo con el procedimiento establecido, asigna rangos diplomáticos desde agregado hasta asesor de primera clase inclusive, y también presenta peticiones al Presidente de la Federación Rusa para la asignación de los rangos diplomáticos de Embajador Extraordinario y Plenipotenciario, Enviado Extraordinario y Plenipotenciario de 1ª y 2ª clase.

A diciembre de 2008, 8 Viceministros (su número está sujeto a cambios). Todos ellos son designados por el Presidente de la Federación Rusa. Cada uno de los viceministros dirige un grupo de departamentos, oficinas y otras divisiones del ministerio.

Denisov Andrei Ivánovich- primer diputado

Karasin Grigori Borisovich- Secretario de Estado (supervisa asuntos de relaciones bilaterales con los estados de la CEI, trabajo con compatriotas en el extranjero. Responsable de la interacción con las cámaras de la Asamblea Federal y organizaciones públicas, incluidas las actividades de redacción del ministerio)

Se forma un colegio en el Ministerio de Relaciones Exteriores, compuesto por el ministro (presidente del colegio), sus adjuntos, el director general, así como otros altos funcionarios del sistema del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia. El Colegio considera los temas más importantes de la actividad del Ministerio de Relaciones Exteriores y toma las decisiones apropiadas. Se adoptan por mayoría simple de votos en forma de resoluciones y se ejecutan, por regla general, por órdenes del ministro.

Secretario general. Ocupa el cargo estatal más alto del servicio público federal de la Federación Rusa, supervisa las actividades de las secretarías del ministro y sus adjuntos. Bajo su dirección, hay un grupo de información operativa, un departamento de documentación, control, inspección, un grupo de asesores del ministro, así como personal que se ocupa de la información de agencias extranjeras, cartas y apelaciones personales.

El departamento es la principal subdivisión estructural del Ministerio de Relaciones Exteriores de RF. (37) departamentos divididos en áreas principales de actividad.

B. Departamentos territoriales encargados de trabajar en cuestiones de las relaciones de Rusia con otros estados y organizaciones internacionales

B. Departamentos y departamentos de carácter funcional.

D. Departamentos, departamentos, departamentos y demás subdivisiones de carácter administrativo y económico. (Departamento cooperación económica, Departamento de Información y Prensa, etc.)

En el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia, se forma un colegio integrado por el Ministro (presidente del colegio), sus adjuntos (de oficio), así como otros altos funcionarios del sistema del Ministerio.

Los miembros del colegio del Ministerio, excepto las personas incluidas en su composición de oficio, son aprobados por el Gobierno de la Federación Rusa.

El Colegio considera los temas más importantes de las actividades del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa y toma las decisiones apropiadas.

15) Las actividades de los departamentos del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia y los asuntos de su competencia.

El departamento es la principal subdivisión estructural del Ministerio de Relaciones Exteriores de RF. Dividido (37,39) departamentos por principales áreas de actividad.

Cada uno de los Viceministros dirige un grupo de departamentos.

Los departamentos que se ocupan de las relaciones de la Federación Rusa con otros incluyen departamentos territoriales por región, que a su vez se subdividen en departamentos que se ocupan de las relaciones con países específicos. Los estados de Europa, por ejemplo, se dividen en cuatro regiones, y los cuatro departamentos europeos (DE) se ocupan de sus respectivos países. Las relaciones con los estados de Asia también están a cargo de cuatro departamentos (DA), etc.

Un grupo especial está formado por departamentos que se ocupan de las relaciones con los países vecinos. Cuatro departamentos les pertenecen. Tres de ellos tratan de las relaciones con estos países sobre cuestiones de unión de la cooperación de Rusia con los países de la CEI en su conjunto. Los departamentos de este último supervisan cuestiones como las relaciones con los órganos estatutarios de la CEI, la cooperación en política exterior, la economía y el derecho, la cultura, la ciencia, la educación, el deporte, la protección de fronteras y el cumplimiento de la ley, la unión aduanera, el mantenimiento de la paz y la resolución de conflictos, la información y cuestiones analíticas.

Las siguientes obras de los departamentos territoriales; recopilación, análisis de documentos oficiales y materiales informativos, ejecución de correspondencia diplomática con misiones diplomáticas acreditadas de países bajo la jurisdicción del departamento, etc.

Las divisiones funcionales del ministerio se forman de la misma manera. Todos ellos, a excepción de algunos departamentos y departamentos y grupos independientes, también se denominan departamentos. Entre ellos se encuentran legal (DP), protocolo estatal (DGP), cooperación económica (ECT), organismos internacionales (DIO), etc. Uno de los lugares principales en el sistema del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa está ocupado por el Departamento de Información y Prensa (DIP). El departamento es responsable de realizar sesiones informativas y conferencias de prensa, organizando el trabajo del centro de prensa. El departamento se dedica a actividades analíticas, brinda servicios para todas las visitas de estado. El Servicio Consular (CSS) es la unidad funcional más importante que coordina y dirige las actividades de las oficinas consulares en el exterior (consulados generales, consulados, viceconsulados), departamentos consulares de embajadas.

Departamentos, departamentos, divisiones y demás subdivisiones de carácter administrativo y económico. Oficina de Asuntos (MD), Departamento Monetario y Financiero (VFD), etc.

E. Unidades auxiliares que brinden las condiciones necesarias para el funcionamiento de la oficina central del Ministerio de Relaciones Exteriores y sus instituciones y organismos subordinados, así como las misiones extranjeras.

Un lugar especial lo ocupa el Departamento Histórico y Documental (IDD), que alberga el archivo del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia.

Definición de diplomacia e historia de su desarrollo.

La diplomacia es un medio de ejecución de la política exterior de los estados, que es un conjunto de medidas prácticas, técnicas y métodos aplicados teniendo en cuenta las condiciones específicas y la naturaleza de las tareas a resolver; actividades oficiales de los jefes de estado y de gobierno, órganos especiales de relaciones exteriores para implementar las metas y objetivos de la política exterior de los estados, así como para proteger los intereses de estos estados.

El concepto de diplomacia está asociado al arte de negociar para prevenir o resolver conflictos, buscar compromisos y soluciones mutuamente aceptables, ampliar y profundizar la cooperación internacional.

La palabra "diplomacia" proviene de la palabra griega díplōma (en la antigua Grecia, esta palabra se usaba para tablillas dobles con letras impresas, emitidas a los enviados como credenciales y documentos que confirmaban su autoridad). Como designación de la actividad estatal en el campo de las relaciones exteriores, la palabra "diplomacia" se empezó a utilizar en Europa occidental a finales del siglo XVIII.

historia de la diplomacia

En la sociedad esclavista, que recurría constantemente a las incautaciones militares para reponer la mano de obra, prevalecían los medios militares para implementar la política exterior de los estados. Las relaciones diplomáticas se mantuvieron solo ocasionalmente por embajadas, que se enviaron a países individuales con una misión específica y regresaron después de su finalización.

Bajo las condiciones de fragmentación feudal, se generalizó la diplomacia “privada” de los soberanos feudales, quienes, en los intervalos entre guerras, concluyeron tratados de paz, celebraron alianzas militares y concertaron matrimonios dinásticos. Bizancio mantuvo amplios lazos diplomáticos. A mediados del siglo XV, con el desarrollo de las relaciones internacionales, aparecieron gradualmente representaciones permanentes de estados en el extranjero.

Las características de la diplomacia de los estados burgueses de la historia moderna y reciente están determinadas por los nuevos objetivos de su política exterior: la lucha por la conquista de los mercados extranjeros, por la división y luego por la redivisión del mundo, por la economía mundial. y dominación política. Bajo las nuevas condiciones, la escala de la actividad diplomática se está expandiendo significativamente, se está volviendo más dinámica y es utilizada por el estado para crear una base más amplia entre el liderazgo y la élite gobernante de estados extranjeros, para establecer contactos con ciertos partidos políticos, los medios de comunicación. . La diplomacia, junto con los medios militares, desempeñó un papel importante en la lucha por lograr los objetivos de los movimientos antifeudales, democráticos y de liberación nacional, en la formación de los estados-nación en América Latina y los Balcanes, en la unificación de Alemania e Italia. . La diplomacia de los grandes estados capitalistas sirvió a sus agresivas aspiraciones expansionistas.

Historia del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia comenzó mucho antes del establecimiento formal del Ministerio de Relaciones Exteriores por parte de Alejandro I en 1802. Los orígenes de la formación del servicio diplomático ruso se remontan al período de la antigua Rusia. La antigua Rusia fue un sujeto activo de las relaciones internacionales desde el momento de la creación de su estado, es decir, desde los siglos IX-XIII.

Uno de los hitos iniciales en el desarrollo de la antigua diplomacia rusa fue el envío de una embajada rusa a Constantinopla en 838 para establecer contactos directos con Bizancio. El primer tratado "Sobre la paz y el amor" se firmó con el Imperio bizantino en 860 y significó el reconocimiento internacional de Rusia. Por los siglos IX-X. el origen del antiguo servicio de la embajada rusa, la formación de una jerarquía de diplomáticos.

A finales del siglo XV, bajo Iván III, la diplomacia rusa se enfrentaba a tareas tan importantes que fue necesario crear un departamento diplomático especial para resolverlas.

La estructura y funciones de la Orden de Embajadores adquirieron formas completas en los años 50-70 del siglo XVII.

Las eras de Petrino y Catalina ocupan un lugar especial en la historia de la política exterior rusa. Las victorias en la Guerra del Norte, la adopción del título imperial por Pedro I (1721) marcaron cambios fundamentalmente importantes en la posición internacional de Rusia. Diplomáticamente, esto fue apoyado por la creación de una red de misiones diplomáticas permanentes de Rusia en los principales estados europeos.

En 1718-1720. La orden de la embajada se transformó en el Colegio de Asuntos Exteriores (KID). El KID actuó "de acuerdo con normas especiales" y estuvo a cargo de las relaciones de Rusia con los estados extranjeros. Se dividió en dos ramas: el departamento político (u oficina secreta) y la "expedición pública". Durante el período de actividad del KID, creció una galaxia de diplomáticos talentosos que establecieron los principios y métodos básicos de la diplomacia rusa para un largo período futuro (Bestuzhev-Ryumin, Panin, Bezborodko, etc.).

Durante el reinado de Catalina II (1762-1796), los esfuerzos diplomáticos y económicos exteriores de Rusia se centraron en expandir posiciones en la región del Mar Negro, anexando Crimea (1783), asegurando la libertad de navegación en el Mar Negro, completando el proceso de reunificación de Ucrania y Bielorrusia con Rusia, protegiendo a los correligionarios en los Balcanes, avanzando hacia el Cáucaso y Transcaucasia. Un gran éxito de la diplomacia rusa fue el tratado de paz Kyuchuk-Kaynarji (1774), que puso fin a la guerra ruso-turca de 1768-1774.

En septiembre de 1802, se formó el Ministerio de Asuntos Exteriores por el Manifiesto del Emperador Alejandro I. El primer ministro de asuntos exteriores fue AR Vorontsov. Aparecieron varios departamentos nuevos en el Ministerio de Relaciones Exteriores, incluida la Expedición de Asuntos Consulares, el Departamento de Educación de Idiomas Orientales, el Departamento de Economía Interna, el Departamento de Relaciones Internas, el Departamento de Relaciones Exteriores, etc. Canciller.

Las divisiones de ultramar eran: embajadas Rusia en las grandes potencias, misiones, residencia en los pequeños y dependientes países del este, consulados generales, consulados, viceconsulados y agencias consulares.

En 1846 se aprobó la “Institución del Ministerio de Relaciones Exteriores” (Reglamento del Ministerio de Relaciones Exteriores), que determinó la nueva estructura y funciones del Ministerio. En 1856, el Ministerio de Relaciones Exteriores estaba encabezado por A. M. Gorchakov. Aprobó las nuevas “Reglas para nombramiento al servicio y cargos” en el Ministerio de Relaciones Exteriores.

Para 1913, Rusia había creado una extensa red de misiones diplomáticas y consulares en el extranjero. Entonces, si en 1758 había 11 misiones extranjeras rusas, en 1903 - 173, al comienzo de la Primera Guerra Mundial, Rusia mantenía relaciones diplomáticas con 47 países y tenía más de 200 misiones en el extranjero.

Después de la Revolución de Octubre de 1917, de conformidad con el Decreto del II Congreso de los Soviets de toda Rusia del 26 de octubre (8 de noviembre) "Sobre el establecimiento del Consejo de Comisarios del Pueblo", se formó el Comisariado del Pueblo para Asuntos Exteriores, encabezado por L. D. Trotsky.

estadista y diplomático G. V. Chicherin.

A principios de 1924, existían relaciones diplomáticas con 10 estados, y en 1925, ya con 22.

En las condiciones de formación de un semillero de guerra en el centro de Europa y el creciente peligro de guerra en el Lejano Oriente, la diplomacia soviética abogó constantemente por la creación de un sistema de seguridad colectiva. Los pasos importantes fueron el establecimiento de relaciones diplomáticas con los EE. UU. (1933), la entrada de la URSS en la Sociedad de Naciones (1934).

Durante la Segunda Guerra Mundial, la diplomacia soviética siguió una política de creación y fortalecimiento de la coalición antifascista, abriendo un segundo frente en Europa y participando en el desarrollo de todos los documentos fundamentales entre aliados.

La diplomacia soviética hizo una contribución significativa a la creación de las Naciones Unidas.

En 1941, se introdujeron los rangos diplomáticos de Embajador Extraordinario y Plenipotenciario y Enviado Extraordinario y Plenipotenciario, y en 1943, se introdujeron los rangos para otro personal diplomático.

En marzo de 1946, el nombre del departamento de economía exterior se cambió a Ministerio de Relaciones Exteriores de la URSS. La estructura del Ministerio de Relaciones Exteriores que había tomado forma a mediados de la década de 1950 correspondía al estado de las relaciones internacionales que existía en ese momento y en los años posteriores. Se conservó sin cambios significativos durante 30 años, hasta 1986 por el Ministro de Relaciones Exteriores de la URSS con febrero de 1957 a julio de 1985., es decir. 28 años fue un destacado diplomático soviético A. A. Gromyko.

Los procesos de perestroika que tuvieron lugar en la URSS en la segunda mitad de la década de 1980 estuvieron acompañados de cambios fundamentales en su política exterior, que se basó en la visión de la unidad e interdependencia de la comunidad mundial.

En noviembre de 1991 se tomó la decisión de transformar el Ministerio de Relaciones Exteriores en el Ministerio de Relaciones Económicas Exteriores con el traspaso simultáneo de las funciones del Ministerio de Relaciones Económicas Exteriores al mismo.

Desde 1991, la política exterior de Rusia se ha desarrollado como un nuevo estado democrático, el sucesor legal de la URSS.

El 14 de marzo de 1995, se aprobó un nuevo Reglamento sobre el Ministerio de Relaciones Exteriores por Decreto del Presidente de la Federación Rusa.

Hasta la fecha, la Federación Rusa mantiene relaciones diplomáticas con 180 países y tiene 145 embajadas y 87 consulados en países extranjeros, incluidos los generales, 12 oficinas de representación en organizaciones internacionales.

Más de 3.300 empleados trabajan en la oficina central del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia.