Nacionalna politika njeni glavni pravci. Moderna nacionalna politika u Ruskoj Federaciji
Nacionalna politika je svrsishodna aktivnost za regulisanje odnosa između nacija, etničkih grupa, sadržana u relevantnim političkim dokumentima i pravnim aktima države.
Reč je o sistemu mera koje država preduzima u cilju uzimanja u obzir, kombinovanja i sprovođenja nacionalnih interesa, rešavanja protivrečnosti u sferi nacionalni odnosi. U teoriji i praksi to treba uzeti u obzir nacionalne politike je usko povezana sa društvenim, regionalnim, demografskim i drugim područjima politička aktivnost. U različitim komunikacionim sistemima oni su u korelaciji kao opšte i posebno, celina i deo. To se izražava u činjenici da nacionalna politika uključuje socijalne, ekonomske, jezičke, regionalne, migracijske, demografske aspekte. Međutim, u multinacionalnoj državi, kada se implementira javna politika u bilo kojoj oblasti javni život potrebno je uzeti u obzir nacionalne i etničke aspekte.
važan zadatak multinacionalna država je optimizacija međuetničkim odnosima, tj. traženje i implementacija najpovoljnijih opcija za interakciju subjekata međunacionalnih odnosa. Glavna stvar u sadržaju nacionalne politike je odnos prema nacionalnim interesima, uzimajući u obzir njihovu: a) zajedničkost; b) neslaganja; c) sudar. Zajedništvo temeljnih interesa pojedinih subjekata međunacionalnih odnosa i nacionalnih interesa na državnom nivou ima objektivne osnove. Divergencija interesa je povezana sa objektivno postojećim specifičnim uslovima i potrebama razvoja nacionalno-etničkih zajednica. Prilikom tkanja nacionalnog i politički interesi njihova divergencija se može razviti u sukob, sukob. U ovim uslovima neophodna je koordinacija nacionalnih interesa kao preduslov za njihovu realizaciju, što je i suština nacionalne politike. Njegova glavna svrha je upravljanje interesima i kroz interese nacionalnosti.
Nacionalna politika se razlikuje po svrsi, sadržaju, pravcu, oblicima i metodama sprovođenja, rezultatima.
Ciljevi nacionalne politike mogu biti nacionalna konsolidacija, međuetnička integracija, zbližavanje, spajanje nacija. Uz to, nacionalna politika je ponekad usmjerena ka nacionalnoj izolaciji, izolaciji, održavanju etničke „čistoće“, zaštiti nacionalnog od stranog uticaja.
Prema smjeru, nacionalna politika se razlikuje kao demokratska, mirovna, kreativna, progresivna i totalitarna, militantna, destruktivna, reakcionarna.
U pogledu oblika i metoda sprovođenja, nacionalnu politiku karakteriše nenasilje, tolerancija i odnos poštovanja. Uz to, nacionalna politika se može provoditi u obliku dominacije, potiskivanja, represije, korištenjem nasilnih, grubih, ponižavajućih metoda, metodom „zavadi pa vladaj“.
Prema rezultatima nacionalne politike, međunacionalni odnosi se razlikuju, s jedne strane, u saglasnosti, jedinstvu, saradnji, prijateljstvu, as druge strane karakterišu napetost, konfrontacija i sukob.
Nacionalnu politiku treba razvijati na osnovu karakteristika zemlje, stepena njenog društveno-ekonomskog razvoja.
Neophodan uslov za efikasnu, delotvornu nacionalnu politiku je njen naučni karakter, koji podrazumeva striktno sagledavanje obrazaca i trendova u razvoju nacija i nacionalnih odnosa, naučno i stručno proučavanje pitanja u vezi sa regulisanjem međunacionalnih odnosa. Određivanje ciljeva nacionalne politike, izbor načina, oblika i metoda njihovog ostvarivanja treba da se zasniva na istinskom naučne analize tekući procesi, kvalifikovane prognoze, procjene dostupnih alternativa politike.
U praktičnom sprovođenju nacionalne politike u regionima i republikama neophodno je diferenciran pristup. Pri tome treba uzeti u obzir prirodne i klimatske uslove, društveno-istorijske karakteristike formiranja etnosa, njegovu državnost, demografske i migracione procese, etnički sastav stanovništva, odnos titularnih i netitularnih nacionalnosti. , konfesionalne karakteristike, karakteristike nacionalne psihologije, nivo etničke samosvesti, nacionalne tradicije, običaji, odnos titularne etničke grupe prema drugim socio-etničkim zajednicama itd.
Funkcije nacionalne politike su:
funkcija postavljanja ciljeva: definisanje ciljeva i zadataka, izrada programa aktivnosti u skladu sa interesima svih naroda i etničkih grupa u zemlji;
organizacionu i regulatornu funkciju, tj. funkcija regulisanja aktivnosti društvenih i političkih institucija, javnih grupa, nacionalnih organizacija i pokreta, grupa stanovništva i dr.;
funkcija integracije, zbližavanja nacionalno-etničkih zajednica na osnovu zajedništva temeljnih interesa i ciljeva;
funkcija rješavanja međuetničkih sukoba, razvijanje efikasnih načina i metoda za rješavanje međuetničkih sukoba;
prediktivnu funkciju, uključujući razvoj preventivnih mjera za prevenciju moguće komplikacije i pogoršanja etnopolitičke situacije u zemlji, regionu;
funkcija obrazovanja ljudi u duhu internacionalizma, poštovanja nacionalnog dostojanstva svakoga, visoke kulture međunacionalne komunikacije, nepopustljivosti prema ispoljavanju nacionalizma i šovinizma.
Dugoročni program, srž nacionalne politike je njen naučno razvijen koncept. Konceptom se definišu strateški ciljevi i zadaci nacionalne politike, načini, oblici i metode rješavanja nacionalnih problema, naučna i praktična podrška glavnim pravcima nacionalne politike.
U Ruskoj Federaciji u junu 1996. godine usvojen je koncept nacionalne politike. Glavne konceptualne odredbe nacionalne politike u Ruskoj Federaciji su ravnopravnost naroda, uzajamno korisna saradnja, uzajamno poštovanje interesa i vrijednosti svih naroda, zaštita prava autohtonih naroda i nacionalnih manjina, jednakost ljudskih prava i slobode bez obzira na nacionalnost i jezik, slobodu upotrebe maternjeg jezika, slobodan izbor jezika komunikacije, obrazovanja, obuke i kreativnosti.
Najviši cilj nacionalne politike Ruske Federacije je stvaranje za sve narode Rusije, na osnovu poštovanja ljudskih i narodnih prava, neophodnih uslova za njihov punopravni društveni i nacionalni kulturni razvoj kao dio jedinstvena multinacionalna država.
Više o temi NACIONALNE POLITIKE:
- Poglavlje 5. Ideja kulturno-nacionalne autonomije u modernoj nacionalnoj politici.
- Predavanje 14. NACIONALNI I ETNIČKI ASPEKTI OPŠTINSKE POLITIKE
Uvod 3
1. Nacionalna politika u modernoj Rusiji: glavni aspekti. 5
1.1. Suština nacija kao etničkih grupa, uloga nacionalnog faktora u
društva i države. Perspektiva formiranja Rusije
kao nacije - države 10
1.2. O državnoj nacionalnoj politici 11
2. Oblici vlasti 14
2.1. Oblik vladavine u Rusiji 18
Zaključak 22
Reference 25
Uvod.
Još iz doba Priče prošlih godina poznato je da je Rusija multinacionalna zemlja. Ali ova nepromenljiva istina nije postala osnova za razvoj i sprovođenje odgovarajuće državne politike za razvoj naroda i kultura u višenacionalnoj Rusiji. Nijedan razuman političar ili menadžer u Rusiji ne može a da se ne udubi u prirodu nacionalnog pitanja, ne može a da se ne uključi u uređenje i interakciju između različitih naroda, kultura i religija, jer opstojnost i dobrobit cijele države u velikoj mjeri zavisi na ovom. Zanemarivanje, ravnodušnost prema etnonacionalnim problemima i njihovo potcjenjivanje iznova akumuliraju u Rusiji potencijal etnički sukobišto labavi i ponekad uništava bitne temelje rusko društvo i ruske države.
Stanje etnonacionalnog pitanja u savremenim uslovima doveo do toga da najčešće pojačava uticaj negativnih trendova na državu i društvo, ograničava prava i slobode građana. Političari ponovo provociraju: s jedne strane, neki, koristeći slogane demokratije i ljudskih prava, potkrepljuju ideje negiranja etničkih nacija, izvještavajući o rješenju nacionalnog pitanja i proklamujući formiranje istorijske zajednice - višenacionalnog naroda Ruska Federacija, s druge strane, drugi zamjenjuju demokratske principe formiranja etnodiktature vlasti, poričući mogućnost evolucije etničke svijesti na osnovu principa demokratije, a time i demokratskog uređenja ruskih naroda u jedinstvenom stanje. U tim uslovima multinacionalnost značajno pogoršava, a ponekad i dovodi do najtežih sukoba, društvene i duhovne posledice ekonomske i političke krize sa kojom se Rusija suočila u aktuelnom tranzicionom periodu. Ekstremna uznemirenost nacija-etnosa značajno komplikuje reformu društveno-ekonomske i duhovno-političke sfere višenacionalne Rusije. I obrnuto, etnonacionalni momenti počinju da igraju nezasluženo odlučujuću ulogu.
U konačnici, glavna smjernica nacionalne politike Ruske Federacije je formiranje novog demokratskog sistema nacionalnih odnosa, gdje svaki narod, bez obzira na veličinu, i građanin, bez obzira na nacionalnost, mora imati jednaka prava i jednake mogućnosti u svom nacionalnom i ličnom samopotvrđivanju u društvu i državi, u svom dostojanstvu i blagostanju, povećavajući time životne šanse svog etnonacionalnog i građanskog samopotvrđivanja, koristeći društvene, kulturne i političke prostore.
Teorijska nauka izdvaja i istražuje opšte obrasce nastanka i razvoja raznih društvenih pojava i procesi Ona se poziva na njihova ponavljajuća, najtipičnija svojstva i oblike vladavine. Stvarni život je složeniji i raznovrsniji. Specifične državno-pravne pojave služe kao spoljašnji izraz ne samo regularnog, već i slučajnog, ne samo progresivnog, već i regresivnog. Njihova suština je unaprijed određena u vremenu i prostoru. Bitne karakteristike ovog ili onog oblika države ne mogu se razumjeti i objasniti, niti apstrahovati iz prirode onih proizvodnih odnosa koji su se oblikovali u datom stupnju ekonomskog razvoja.
Međutim, ekonomska struktura društva, određujući cjelokupnu nadgradnju u cjelini, karakterizira oblik države tek na kraju, prelamajući se kroz njenu suštinu i sadržaj.
1. Nacionalna politika u modernoj Rusiji:
glavni aspekti.
Danas je potrebno jasno definisati državno shvatanje činjenice da nacionalna politika, koja je odgovorna za državu i dobrobit naroda, za osiguranje prava i sloboda čovjeka i građanina ujedinjena zemlja, zajedno sa odgovarajućim položajem i aktivnostima vlasti u centru i regionima, utiče na duboke temelje države i izglede za razvoj nacija i međunacionalnih odnosa. A to znači čitav sistem odnosa izgradnje države i državna sigurnost multinacionalna Rusija, sigurnost duhovni razvoj i društveno-političko blagostanje naroda, prava i slobode ruskih građana svih nacionalnosti. Nelagodnost u dobrobiti građanina u društvenoj i ekonomskoj sferi lakše je prevladati ako ne osjeća etnonacionalnu nelagodu. Shodno tome, razvoj i provođenje dosljedno demokratske nacionalne politike u Ruskoj Federaciji jedan je od temeljnih zadataka reforme ruske državnosti, sastavni dio demokratskog unapređenja svih sfera života u ruskom društvu. Civilno društvo je i dalje izuzetno slabo u Rusiji.
Mogućnosti i izgledi nacionalne politike u Rusiji uvijek su zavisili i zavise prvenstveno od položaja i razumijevanja najsloženijih problema uređenja naroda i kultura u ruska država prvi lider zemlje. A u sadašnjim uslovima od predsednika zemlje u velikoj meri zavisi kakva će nacionalna politika, kakav će model uređenja naroda i kultura biti u savremenoj Rusiji.
Imajući u vidu sve ovo, voleo bih da u predsedniku zemlje vidim osobu koja nije ravnodušna prema sudbini svakog naroda, bez obzira na njegovu veličinu, i čitavog višenacionalnog naroda Rusije, da u njemu vidim istinskog sakupljača svih narode i zemlje Rusije. A V. V. Putin je ove kvalitete već pokazao, prije svega, tokom događaja u Dagestanu. Ne rat u Čečeniji, već vojne akcije za oslobađanje Dagestana od terorista i bandita postale su osnova za rast rejtinga budućeg predsjednika Ruske Federacije, rast njegove popularnosti i autoriteta među građanima svih nacionalnosti naše zemlja.
Gorući, mnogima bliski etnonacionalni problemi treba da se čuju prije svega iz usta čelnika države, kako ne bi postali vlasništvo mase i provokatora. Važno je da šef ruske države u svojim govorima i izvještajima češće koristi terminologiju „multinacionalni narod Ruske Federacije“, „ruski narod“ i „Rusi“, „prijateljstvo naroda“, „jedinstvo Rusije“. Važno je u tradiciju uvesti odnos poštovanja prema originalnosti istorije i tradicije naroda u zemlji, jednakosti i jednakim mogućnostima za narode i građane Ruske Federacije u svim sferama državnog i javnog života. I postoji velika nada za šefa države.
U pozadini tragedije u Čečeniji, rast međuetničkog nepovjerenja, neprijateljstva, masovna kršenja ljudskih prava (ruskih i neruskih) u nacionalnost u raznim krajevima zemlje, agitacija nacionalnog identiteta sunarodnika u bivšim republikama Sovjetski savez ljudi bi u predsjedniku Ruske Federacije trebali vidjeti svog zastupnika, garanta pravde i jednakosti u svim sferama društva. Čelnici države, čelnici konstitutivnih entiteta Federacije trebaju što češće razgovarati o prijateljstvu, saradnji, duhovnom sastvaranju, zajedništvu i bliskosti naroda, kultura i religija Rusije, a ne da ih huškaju protiv svake drugo, kao što se ponekad, nažalost, dešava. S tim u vezi, potrebno je uvjerljivije i pravilnije razraditi pitanja istorijskog značaja procesa izvornog razvoja svakog naroda, kao i formiranja višenacionalnog, ali jedinstvenog u svojoj državnosti i duhovnosti. Rusi ljudi. Samo pružanjem potpune garancije razvoja svake etničke grupe kao nacije imamo šansu da postanemo nacionalna država.
U Ruskoj Federaciji, konceptualno i ustavno definisano osnovni principi demokratska nacionalna politika, njeni glavni ciljevi i zadaci za sadašnjoj fazi, specifične pravce i mehanizme sprovođenja državne nacionalne politike. Politiku kolonizacije, asimilacije, ujedinjenja i pokroviteljstva treba zamijeniti politikom pariteta i partnerstva kako u međusobnim odnosima tako iu odnosima sa vlastima. Nema potrebe da se ponovo piše drugi koncept nacionalne politike. Već smo prošli vrijeme koncepata. Sada će sve zavisiti od stava i praktičnih napora predsjednika i svih organa vlasti u centru i lokalno u sferi saveznih i nacionalnih odnosa. Ruski državljanin bilo koje nacionalnosti mora biti siguran da je predsjednik Rusije jamac izvornog i ravnopravnog razvoja svih naroda u zemlji, jamac njihovog jedinstva i zajedničkog duha kao predstavnika jednog naroda, jedne države. Ponavljam, predstavnik bilo koje od 176 nacionalnosti Rusije, svaki građanin zemlje ima pravo da u predsjedniku Rusije vidi glasnogovornika interesa i volje kako svog naroda (nacionalne volje), tako i cijele multinacionalne ( nacionalna, građanska volja) naroda Ruske Federacije. Takav je status svakog lidera na teritorijama, regionima, autonomijama i republikama. Za sada, nažalost, ne odgovaraju svi ovom statusu čak ni u svojim namjerama.
Nacionalna politika
1) skup zakonodavnih organizacionih i ideoloških mjera države u cilju uređenja života etničkih grupa i odnosa među njima;
2) strategiju i aktivnosti koje sprovodi država i koje imaju za cilj uvažavanje, kombinovanje i ostvarivanje nacionalnih interesa svih etničkih zajednica.
N.p. - jedan od najočiglednijih načina nekonfliktnog političkog razvoja države; najkonstruktivniji način za deblokiranje hroničnih unutarnacionalnih, kao i međunarodnih, pa čak i regionalnih sukoba, prilično dugo društveni proces, koji uključuje nekoliko faza i zahtijeva recipročne napore svih strana uključenih u sukob. Glavno značenje N.p. u koordinaciji nacionalnih interesa kao preduslov za njihovu implementaciju.
N.p. nastao kao poseban pravac državne politike u formiranju nacionalnih i multinacionalnih država u Evropi. Proklamovan Velikim Francuska revolucija„Princip nacionalnosti“, prema kojem je svaki narod suveren i ima pravo da stvara sopstvenu državu, doprineo je rastu nacionalizma i separacionih tendencija u etničkom razvoju Evrope. Istovremeno, interesi nacije obično su se poistovećivali sa interesima države koja ga zastupa i gotovo neizbežno suprotstavljeni interesima drugih etničkih grupa.
U Rusiji je, nakon Oktobarske revolucije 1917. godine, stvoren koncept nacionalno-teritorijalne autonomije, koji predviđa pravo nacije na samoopredjeljenje unutar okupiranih teritorija, do političkog odvajanja i stvaranja vlastite državnosti. Istovremeno, proces stvaranja nacionalno-državnih formacija nije riješio nacionalne probleme zbog snažnog teritorijalnog miješanja naroda (vidi:), kao i često nejasne etničke samosvijesti i drugih razloga. Ovakav pristup je doveo do rasta nacionalnog separatizma i stvorio tlo za etničke sukobe. Isti problemi su tipični za neke istočnoevropske zemlje.
U ekonomski razvijenim zemljama od sredine XX veka. dolazi do smanjenja uloge etničke pripadnosti u životu države, preovlađuje pravac nacionalnog pokreta ka socijalnoj integraciji društva, uz zadržavanje jezičkog i kulturnog pluralizma njenih konstitutivnih etničkih grupa. Istovremeno, etnokulturne potrebe etničkih manjina mogu se zadovoljiti stvaranjem nacionalno-kulturnih autonomija i nacionalnih zajednica sunarodnika. Plemenski narodi mogu biti obdareni posebnim pravima kako bi se zaštitili od surovih efekata industrijske civilizacije. U odnosu na njih može se voditi paternalistička politika koja se sastoji u sprovođenju posebnih državnih programa u oblasti obrazovanja, zdravstva, društveni razvoj itd. U većini slučajeva, međutim, razvoj etnosa je poveren sopstvenim nacionalnim organizacijama. Ovaj pravac N. p. je normativan za modernu međunarodno pravo i dominantnim ideološkim i političkim konceptima i suprotstavlja se kako težnji ka etničkoj homogenizaciji društva kroz asimilaciju etničkih manjina, njihovoj deportaciji ili istrebljenju (genocid), tako i težnji ka ograničavanju međuetničkih kontakata (segregacija).
N.p. je umjetnost. Ona pretpostavlja kako dubinsku analizu dijalektike nacionalnih procesa u njihovoj konkretnosti, tako i razmatranje promjenjivih nacionalnih osjećaja. Što se nacionalni interesi manje uzimaju u obzir i provode u nacionalnoj politici, to se više hipertrofiraju u masovnoj nacionalnoj svijesti. U takvim uslovima nacionalna osećanja prerastaju u nacionalistička. Ovo, zauzvrat, stvara nacionalno populističku pozadinu, koju neki lideri nacionalnih pokreta koriste u političke svrhe.
Etnopsihološki rječnik. - M.: MPSI. V.G. Krysko. 1999
Pogledajte šta je "nacionalna politika" u drugim rječnicima:
Nacionalna politika- Nacionalna politika Politika države u odnosu na različite nacionalnosti unutar zemlje. AT drugačije vrijeme i u različite zemlje može promijeniti svoj karakter od nacionalnog terora (pogromi, etničko čišćenje itd.), ... ... Wikipedia
Nacionalna politika- politika višenacionalnih država u odnosu na nacije, narodnosti, plemena koja u njima žive. Nacionalna politika u Ruskoj Federaciji je sistem mjera usmjerenih na ažuriranje i dalje evolucijski razvoj nacionalni život svi narodi Rusije u ... ... Finansijski vokabular
Nacionalna politika- sveobuhvatno utemeljen sistem mjera koje sprovodi država u oblasti nacionalnih odnosa, u cilju ostvarivanja nacionalnih interesa, rješavanja nacionalnih protivrječnosti. Nacionalna politika u teškim savremenim uslovima ... ... Političke nauke. Vokabular.
nacionalne politike- nacionalna politika usvojena god bivši SSSR au Ruskoj Federaciji određivanje državne politike u odnosu na etničke grupe (nacionalnosti) iu oblasti regulative međuetničkim odnosima. Slično onima koji se koriste u inostranstvu (gde ... ... Enciklopedija "Narodi i religije svijeta"
Nacionalna politika- AT u praktičnom smislu nacionalna politika je sistem mjera usmjerenih na ažuriranje i daljnji evolucijski razvoj nacionalnog života svih naroda Rusije u okviru federalne države, kao i na stvaranje jednakih ... ... Rječnik pravnih pojmova
Nacionalna politika- Aktivnost državna vlast, stranačka ili javna grupa za regulisanje ekonomskih, pravnih, ideoloških, kulturnih i jezičkih odnosa između nacija, narodnosti i etničkih grupa. N.p. vezano za jezičku politiku... Rječnik socio lingvističkim terminima
NACIONALNA POLITIKA- 1) skup zakonodavnih organizacionih i ideoloških mera države u cilju uređenja života etničkih grupa i odnosa među njima; 2) strategiju i aktivnosti koje sprovodi država, a u cilju računovodstva, kombinovanja i ... enciklopedijski rječnik u psihologiji i pedagogiji
nacionalne politike Rječnik lingvističkih pojmova T.V. Ždrebe
Nacionalna politika- Djelovanje državnih ogranaka vlasti, stranaka ili javnih grupa na uređivanju ekonomskih, pravnih, ideoloških, kulturnih i jezičkih odnosa između naroda, narodnosti i etničkih grupa... Opća lingvistika. Sociolingvistika: Rečnik-referenca
Nacionalna politika Rusije- Nacionalna politika u Rusiji je skup političkih i organizacionih mjera koje sprovode ruske vlasti u odnosu na narode različitih nacionalnosti (nacionalnih manjina) koji žive na njenoj teritoriji. Sadržaj 1 Rusko carstvo 2 RSFSR, ... ... Wikipedia
Knjige
- Nacionalna politika u Rusiji: XVI - početak XXI veka. Udžbenik, Perepelkin L.S. Knjiga je posvećena istoriji nacionalne politike ruske vlasti, počevši od 16. veka, kada je Rusija počela da dobija imperijalne karakteristike, pa do raspada SSSR-a. Poseban odjeljak posvećen je…
Govor na naučnom seminaru « Državna politika izgradnje nacija u modernoj Rusiji » u Centru za analizu problema i dizajn državnog upravljanja, 2011
“Temelj zdrave nacionalne politike u Rusiji morao bi početi vraćanjem ravnopravnog statusa različitih naroda i etničkih grupa koje žive u Rusiji, a prije svega vraćanjem prava na institucionalnu konsolidaciju nacionalnog identiteta sistemotvorne nacije naše države – ruskog naroda“, uvjeren je autor. O tome će se razgovarati na, koji će se održati 1. juna u Sankt Peterburgu.
Pozivamo vas da učestvujete i diskutujete. Registrujte se, dođite, pošaljite uredniku vaše misli i priče.
Rasprava ne samo o specifičnom sadržaju savremene nacionalne politike, već io njenim osnovnim pojmovima: „nacija“, „nacionalni odnosi“, „nacionalni sukobi“ često se vodi prigušeno, budući da su nacionalna pitanja neobjašnjivo uključena u kategoriju „nacionalnih sukoba“. delikatan”. Previse dugo vrijeme Međunarodna stidljivost ruskih društvenih naučnika dovela je do toga da su gotovo sve komponente nacionalnih odnosa bile među „temama o kojima se ne može raspravljati“, navodno po defaultu i tako svima razumljivim.
Najozbiljniji problemi koji su nastajali na etničkoj osnovi predstavljeni su uglavnom kao lokalni, privatni i beznačajni sukobi (jedini izuzetak je bila, možda, jedina deportacija tokom Velikog patriotski rat i dvije stotine godina progona Jevreja, posebno pod sovjetskom vlašću). Istovremeno, kao da se zaboravilo da je kategorija nacionalnih odnosa mnogo šira od kategorije nacionalnih sukoba.
Po mom mišljenju, nacionalno je među neotuđivim vrijednostima svakog čovjeka, a nacionalni ideali za ljude nisu ništa manje važni od moralnih. Kako se te vrijednosti koriste u politici je drugo pitanje. Ali za sve razumna osoba ko zna njegovu istoriju, nacionalnost mnogo znaci. Štaviše, s moje tačke gledišta, može se smatrati posljednjom vrijednošću koja omogućava očuvanje barem nekih temelja raznolikosti država i drugih zajednica u periodu globalizacije. Moguće je da nacionalnost može biti posljednje uporište u identifikaciji osobe. O tome postoje različita mišljenja. Često možete čuti kako to govore visoki ljudi, poznati u nauci nacionalno pitanje- ovo nije ništa drugo do "igračke za političare", da je pojam nacije, etničke grupe sporedan. Život, međutim, dokazuje suprotno. AT Sovjetsko vreme, kada je 120 nacionalnosti koegzistiralo na teritoriji jedne države (ovo je broj samo onih naroda koji su statistički uzeti u obzir), zajednica sovjetskih ljudi zaista je postojala i nacionalno-državne veze su bile vrlo jake.
Na čemu su se zasnivali? Sa moje tačke gledišta, na tri fundamentalne pozicije.
Svako ko je u sovjetsko vreme bio u Tatarstanu, Baškortostanu, u drugim sindikalnim republikama, mogao je da vidi da su sva mesta prvog, a često i drugog ešalona moći, zauzimali ljudi takozvane "titularne" nacionalnosti. To je bila obavezna norma koja je stvarala osjećaj nacionalnog značaja kod ljudi s „titulačkom“ pripadnošću, bila je to neka vrsta znaka vanjskog poštovanja naroda, a takvo poštovanje je u određenoj mjeri potvrđivalo i činjenica da je osoba određene klanovsko pleme je postalo šef radnje, direktor fabrike, sekretar okružnog komiteta ili Centralnog komiteta partije.
Drugi stabilizator sovjetske nacionalne ravnoteže bio je novac. Jedinstveni državni kotao bio je raspoređen po republikama, a nikako ravnomjerno među pojedinim nacionalnim "predgrađem". Mnogo više novca potrošeno je na obnovu baltičkih država neposredno nakon rata nego na obnovu mnogo većih i potpuno devastiranih teritorija centralne Rusije. Razlika između ovih regiona postala je odmah očigledna: baltičke republike su imale dobre puteve, udobne gradove, a posleratna razaranja, kojih skoro da i nije bilo, odmah su eliminisana.
Treće, došlo je do masovne ofanzive dobro obučenih kulturnim dostignućima svih sindikalnih republika na zahvalno polje ruske kulture, a preko nje - na svesavezni, pa i na svetski kulturni prostor. Prema takvom scenariju, na primjer, filmovi iz Litvanije i Gruzije dobili su višemilionsku gledanost, a knjige - višemilionskog čitaoca. Štaviše, knjige odlične proze i izvrsne poezije ruskih pisaca i pesnika često su čekale da se u državnim ruskim izdavačkim kućama preskoči sveska iz nacionalnih sindikalnih republika u prevodu onih koji su čekali svoj red. I nijedna dodjela paketa Staljinovih, Lenjinovih, a potom i Državnih nagrada nije bila potpuna bez činjenice da ljudi iz „potlačenih predgrađa“ nisu postali laureati. To je bila potpuno ispravna nacionalna politika. Bilo je loše što su ruska kultura i donekle kultura naroda koji su dobili nacionalne autonomije na teritoriji RSFSR-a potpuno ispali iz sfere ove politike.
Šta se sada dešava na fragmentu Sovjetskog Saveza koji je ostavila moderna Rusija? Spolja isto, ali u grubljim oblicima i bez nagoveštaja kulturne razmjene koja se međusobno obogaćuje. Trećina konstitutivnih entiteta Ruske Federacije imenovana je na nacionalnoj osnovi, dok Tatarstan, Baškortostan, Udmurtija i drugi nacionalne republike, za razliku od regiona i teritorija, u skladu sa Ustavom se s ponosom nazivaju državama. Linija određene podjele i distanciranja od najvećeg dijela ruskog naroda prisutna je danas u kadrovskoj politici gotovo svake od ovih država. Šta se danas dešava sa drugom pozicijom - sa novcem? Dozvolite mi da vam dam nekoliko brojki: 2010. godine svaki građanin Rusije imao je 5.000 rubalja. sredstva iz federalnog budžeta u obliku raznih transfera. Sada iste brojke za Sjeverni Kavkaz: Stavropol region- 6000 rub. po osobi godišnje (što i nije iznenađujuće - tamo žive Rusi). Republika Severna Osetija- 12000; Kabardino-Balkarska Republika - 12900; Republika Karachay-Cherkess - 13600; Republika Dagestan - 14800; Čečenska Republika - 48 200. Jedan Čečen ima 10 puta više sredstava federalnog budžeta nego stanovnik Rusije kao takvog, a ukupno na Sjevernom Kavkazu ima 6 puta više nacionalnih sredstava po glavi stanovnika nego u Centralna Rusija, na Daleki istok, u Sibiru itd.
Nije iznenađujuće što Grozni postaje najudobniji, najluksuzniji grad u Rusiji, nije iznenađujuće što u selima Čečenije rastu samo kuće od cigle. Sve se to predstavlja kao neka vrsta kompenzacije za neprijateljstva na teritoriji Čečenije, ali u isto vreme, nijedan Rus koji je bio primoran da napusti republiku tokom takozvanog etničkog čišćenja Dudajeva nije dobio ni jednu rublju kompenzaciju za njegov napušteni dom, za njegove zlostavljane žene. Ova nacionalna politika "dva standarda" je veoma, veoma opasna.
Sve više takozvanih nacionalno obojenih teritorija postaju jednonacionalne. Čečenija je, naravno, lider na ovoj listi; Rusi u ovoj republici su ili vojna lica ili graditelji. Ali na kraju krajeva, svi razumiju da na monoetničkoj teritoriji multinacionalne države ljudi nemaju priliku da shvate šta znači živjeti u multietničkom okruženju. Stoga, prelazeći granice svog malog društva, počinju drugačije osjećati i, što je najvažnije, ponašati se. Takozvani međuetnički i nacionalni sukobi nastaju iz jednog od dva razloga: jedna strana se ili osjeća krajnje poniženom, ili drugu smatra potpuno bezvrijednom. Danas je najponiženija strana svih naroda naše zemlje autohtoni ruski narod. Dovoljno je pogledati kartu moderne Rusije sa stanovišta društveno-ekonomskog razvoja regiona. Najsiromašnije i devastirane teritorije su iskonske ruske zemlje. Tamo predstavnici drugih naroda ne vide ugnjetače u ruskom narodu, ali je i samim Rusima kao da je neugodno govoriti o ravnopravnosti ljudi različitih nacionalnosti, boje se braniti svoje nacionalne interese, bojeći se da budu označeni kao ruski šovinisti ili nacionalisti.
Osim toga, ruski narod nema apsolutno nikakvu nacionalnu solidarnost - ona je istrgnuta iz naše svijesti. Tatar ili Kalmik će pokušati pružiti svu moguću pomoć "sunarodnjaku". Malo je vjerovatno da će Rus pomoći svom susjedu samo zato što je iste nacionalnosti kao i on. Ruska nacionalna solidarnost je praktično uništena, a pokušaji njenog ponovnog stvaranja, čak i na lokalnom nivou, domaći i strani mediji doživljavaju kao kršenje prava drugih naroda.
Čini mi se da bi temelj razumne nacionalne politike u Rusiji trebao početi od obnavljanja ravnopravnog statusa različitih naroda i etničkih grupa koje žive u Rusiji, a prije svega od obnove prava na institucionalizaciju nacionalni identitet sistemotvorne nacije naše države - ruskog naroda. Ako se to ne dogodi, polje međunacionalnih sukoba će samo rasti, Rusi će se sukobljavati kao bezvrijedna nacija, bez solidarnosti u sebi, slabovoljno i neperspektivno. Ne bih volio da mislim da je to naša nacionalna politika.
V.N. Leksin
VIŠE POVEZANO
Nacionalna politika je oduvijek bila dio aktivnosti svake države. Trebalo bi regulisati svako društvo. Njegovi pravci i ciljevi direktno zavise od orijentacije državne politike. Neke zemlje namjerno huškaju. Ovaj pristup je tipičan za fašističke (nacionalističke) režime.
Nacionalna politika u razvijenoj demokratske zemlje Naprotiv, zasniva se na principima poštovanja svih ljudi, bez obzira na njihovo porijeklo. Politika države u njima je usmjerena na formiranje tolerancije, saradnje i bliskog zbližavanja naroda. Glavna vrijednost u demokratskim zemljama je život čovjeka, kao i njegove slobode i prava, bez obzira na njegovu nacionalnost. Smisao demokratske i humanističke politike je maksimalno usklađivanje interesa različitih naroda, njihovo sprovođenje prema principima poštovanja svake osobe. Nacionalna politika je sistem mjera državnog uticaja, osmišljen da stvori povoljne uslove za svakog pojedinca i sve narode.
Važan zadatak je sprečavanje mogućih sukoba na osnovu etničkog neprijateljstva. Nacionalna politika Rusije ima veoma složene i važne zadatke za rješavanje nastalih problema kako bi se to postiglo, potrebno je provoditi dobro osmišljene akcije, s jedne strane, usmjerene na očuvanje i razvoj identiteta svih naroda, a s druge strane, na očuvanju integriteta države. Ruska nacionalna politika, kao i druge, zasniva se na dokumentima koji definišu ovu politiku. Ovi dokumenti uključuju Ustav Ruske Federacije i Koncept nacionalne politike Ruske Federacije. Njihovi glavni principi su sljedeći:
Jednakost sloboda i prava bez obzira na rasu i nacionalnost osobe;
Zabrana ograničavanja prava građana;
jednakost;
Sva prava zagarantovana;
Promoviranje razvoja jezika i kultura.
Dosljedna implementacija ovih mjera zadovoljava vitalne interese svih naroda koji žive u zemlji.
Nacionalna politika različitih država može promijeniti svoju prirodu od etničkog čišćenja i nacionalnog terora, vještačke asimilacije, do djelomične političke ili potpune kulturne autonomije različitih naroda. U suštini, on odražava politiku višenacionalne države u odnosu na narode koji je naseljavaju.
U Rusiji je ova politika usmjerena na evolutivni razvoj punog nacionalnog života svih naroda u okviru federacije i na stvaranje ravnopravnih odnosa među njima, formiranje mehanizama za rješavanje bilo kakvih sukoba. Bilo ko, čak mali ljudi koji žive na teritoriji zemlje, priznaju se sva prava (do obezbjeđivanja teritorija za državne nacionalne formacije). Vjeruje se da takva nacionalna politika ruske vlade zaista omogućava održavanje vrlo nesigurne međuetničke ravnoteže. Nedavno su istaknuti glavni trendovi nacionalne životne aktivnosti, njeni vjerojatni izgledi, što nam je omogućilo da formuliramo prijedloge za međuetničku konsolidaciju ruskih građana i za jačanje njenog jedinstva i državnosti:
Treba razvijati naučna teorija usklađivanje međunacionalnih odnosa i životnog programa našeg društva koji mu odgovara;
Izrada programa djelovanja zasnovanog na praktičnom i zakonskom poštovanju regionalnih i nacionalnih svih subjekata Federacije;
Oživljavanje velikih jaka moć sa razvijenom ekonomijom i demokratskim poretkom.