Međunarodno ekonomsko pravo ukratko. Međunarodno ekonomsko pravo (MEP): pojam, predmet, sistem. Međunarodno ekonomsko pravo u odnosima zemalja ZND
Uvod……………………………………………………………………2
Poglavlje 1. Pojam, predmeti, izvori i principi
međunarodno ekonomsko pravo…………………3
Koncept međunarodnog ekonomskog prava………..3
Subjekti međunarodnog ekonomskog prava………4
Ciljevi međunarodnog ekonomskog prava……………7
Principi međunarodnog ekonomskog prava………7
Poglavlje 2. Međunarodne ekonomske organizacije..10
Vrste međunarodnih ekonomskih organizacija……..10
Univerzalne ekonomske organizacije……………..10
Regionalne privredne organizacije……………….14
Zaključak………………………………………………………………… 16
Literatura……………………………………………………….17
UVOD
Razumijevanje suštine i značaja međunarodnog prava danas je neophodno za prilično širok krug ljudi, budući da međunarodno pravo ima utjecaja na gotovo sve sfere modernog života. Primjena međunarodnog prava važan je aspekt djelovanja svih onih koji su na ovaj ili onaj način povezani sa međunarodnim odnosima. Međutim, čak i oni pravnici koji nisu direktno uključeni u međunarodne odnose periodično se susreću sa normativnim aktima međunarodnog prava u svom poslu i moraju se pravilno rukovoditi prilikom donošenja odluka u takvim slučajevima. Ovo se odnosi i na istražitelje u istrazi privrednog kriminala međunarodnih korporacija, firmi koje se bave inostranom ekonomskom aktivnošću ili operativnih jedinica koje se bave borbom protiv terorizma i međunarodnog kriminala, kao i na notare koji ovjeravaju pravne radnje u vezi sa stranim državljanima koji se nalaze na teritoriji Ukrajine. , itd. d.
Kraj drugog milenijuma moderne ere u istoriji čovečanstva poklapa se sa početkom nove etape u razvoju međunarodnog prava. Argumenti o korisnosti međunarodnog prava ili sumnje u njegovu neophodnost zamjenjuju se univerzalnim priznanjem ovog pravnog sistema kao objektivne stvarnosti koja postoji i razvija se nezavisno od subjektivne volje ljudi.
Generalna skupština UN-a usvojila je 1989. godine rezoluciju 44/23 "Decenija međunarodnog prava Ujedinjenih nacija". Napominje se doprinos UN-a promoviranju "šireg prihvatanja i poštovanja principa međunarodnog prava" i podsticanju "progresivnog razvoja međunarodnog prava i njegove kodifikacije". Prepoznato je da je u ovoj fazi neophodno ojačati vladavinu prava u međunarodnim odnosima, što zahtijeva promociju njegovog učenja, proučavanja, širenja i šireg priznanja.
Tema koja se predlaže u nastavku - "međunarodno ekonomsko pravo" - zanimljiva je po tome što vam omogućava da jasno shvatite i pratite principe ekonomske saradnje između naroda s različitim običajima, tradicijama, religijama, vladama itd.
POGLAVLJE 1. POJAM, SUBJEKTI, IZVORI I PRINCIPI MEĐUNARODNOG EKONOMSKOG PRAVA.
Koncept međunarodnog ekonomskog prava Kao grana međunarodnog prava međunarodno ekonomsko pravo je skup pravila kojima se uređuju odnosi između subjekata međunarodnog prava u vezi sa njihovim aktivnostima u oblasti međunarodnih ekonomskih odnosa.
Predmet međunarodno ekonomsko pravo su međunarodni ekonomski odnosi između država i drugih subjekata međunarodnog prava. To uključuje odnose u oblasti spoljne trgovine, naučno-tehničke saradnje, industrijske i tehnološke saradnje, transporta, špedicije, razmene usluga, finansija, kredita, tarifa i oporezivanja, regulisanja cena sirovina i roba, zaštite industrijske svojine i autorska prava, turizam, pružanje raznih vrsta ekonomske pomoći i pomoći.
Specifičnost norme međunarodnog ekonomskog prava leži u činjenici da one kao da prodiru u druge grane opšteg međunarodnog prava: vazdušno pravo, svemirsko pravo, pravo životne sredine, integraciono pravo, međunarodna saradnja u oblasti intelektualne svojine, međunarodni turizam itd.
Posebna načela, norme i institucije međunarodnog ekonomskog prava primjenjuju se u procesu uređenja različitih međunarodnih odnosa ekonomske prirode, njihovo djelovanje se primjenjuje na sve pravne odnose ove vrste.
Glavni međunarodni značaj međunarodni ekonomski odnosi ne zahtijevaju posebne dokaze, jer je saradnja država u cilju povećanja ekonomskog razvoja jedan od osnovnih principa međunarodnog prava.
Opseg regulatornog materijala u oblasti međunarodnih ekonomskih odnosa je veoma opsežna. Uključuje bilateralne i multilateralne ugovore i sporazume o trgovini i platnom prometu, o naučnoj, tehničkoj i ekonomskoj saradnji, o međunarodnim ekonomskim, kreditnim i monetarnim organizacijama. Zakonodavna aktivnost ovih organizacija dovodi do donošenja odluka, normi koje su pravno obavezujuće za zemlje učesnice.
Stoga su i pojedine države i cijela međunarodna zajednica zainteresovane da međunarodno ekonomsko pravo istaknu kao nezavisna industrija. To potvrđuju ne samo navedene činjenice, već i stalno unapređenje pravnog uređenja međunarodnih ekonomskih odnosa, normativne aktivnosti međunarodnih ekonomskih tijela i organizacija.
Različite sfere privredne saradnje imaju svoj specifičan predmetni sadržaj, što nameće potrebu za posebnom zakonskom regulativom, usled čega je podsektori kao:
Pravo međunarodne trgovine;
Međunarodno finansijsko pravo;
Međunarodno investicijsko pravo;
Međunarodno carinsko pravo;
Međunarodno transportno pravo;
Međunarodno tehničko pravo.
Svaki podsektor je skup međunarodnopravnih normi koje regulišu međudržavnu saradnju u određenoj oblasti ekonomskih odnosa.
Danas međunarodno ekonomsko pravo prolazi kroz period aktivnog razvoja. Njegova regulatorna uloga je posebno velika u okviru integracionih asocijacija država koje se razvijaju na regionalnom nivou (Evropska unija, ZND, Severnoameričko udruženje za slobodnu trgovinu (NAFTA), Udruženje nacija jugoistočne Azije (ASEAN) itd.) .
Subjekti međunarodnog ekonomskog prava Među subjektima međunarodnog ekonomskog prava centralno mjesto zauzimaju država, jer se njegov suverenitet proteže na ekonomsku sferu. Ostvarivanje suverenih prava država u ekonomskoj sferi moguće je samo uz aktivno korištenje međunarodnih ekonomskih odnosa u interesu njihove nacionalne (nacionalne) ekonomije u okviru međunarodnog ekonomskog prava.
Država može stupiti u ekonomske odnose međunarodne prirode sa fizičkim i pravnim licima drugih država (osnivati zajednička ulaganja, zaključivati ugovore o koncesiji i sl.). Takvi odnosi su privatnopravni i uređeni su domaćim i međunarodnim privatnim pravom.
Sve veći značaj i usložnjavanje međunarodnih ekonomskih odnosa čini neophodnim jačanje njihovog upravljanja zajedničkim naporima država kroz međunarodne organizacije,što dovodi do povećanja broja međunarodnih organizacija i njihove uloge u razvoju ekonomske međudržavne saradnje. Kao rezultat toga, međunarodne organizacije su važni subjekti međunarodnog ekonomskog prava.
Izvori međunarodne ekonomske prava Glavni izvor međunarodnog ekonomskog prava su bilateralni i multilateralni ugovori koji regulišu različite aspekte ekonomskih odnosa. Različite su koliko i međuekonomske veze.
međunarodni ekonomski ugovor je sporazum između subjekata međunarodnog prava o uspostavljanju, izmjeni ili prestanku njihovih međusobnih prava i obaveza u oblasti međunarodnih ekonomskih odnosa. Međunarodni ekonomski sporazumi se sklapaju uglavnom na bilateralnoj osnovi.
Prema predmetima regulacije, takvi ugovori se mogu podijeliti u nekoliko grupa.
1. Najvažniji oblik ekonomske saradnje je trgovinski sporazumi, koji sadrže međunarodnopravna načela i uslove trgovinskih i drugih ekonomskih odnosa između država. Oni instaliraju:
Pravni režim koji strane obezbeđuju jedna drugoj u vezi sa poreskim i carinskim oporezivanjem (na primer, isključenje dvostrukog oporezivanja pravnih lica koja posluju u državama potpisnicama sporazuma);
Regulacija uvoza i izvoza robe, trgovačkog brodarstva, transporta, tranzita;
djelatnost pravnih i fizičkih lica jedne države na teritoriji druge države,
Ostala pitanja ekonomskih odnosa između država ugovornica
2. Trgovinski (kontingentni) sporazumi(trgovinski sporazumi) regulišu trgovinu između pojedinih zemalja. Zaključuju se, po pravilu, na kratak period (6-12 mjeseci), ali su u posljednje vrijeme sve rasprostranjeniji dugoročni ugovori, obično na pet godina. Prilikom sklapanja ugovora o trgovinskom prometu, ugovorne strane preuzimaju određene obaveze. Oni leže u tome da vlade i nadležni organi strana moraju na svaki mogući način promovisati međusobnu trgovinu, osigurati izdavanje dozvola za izvoz i uvoz robe u okviru ugovorenih kontingenata.
3. Ugovori o plaćanju uspostaviti opšta načela za regulisanje plaćanja između ugovornih strana.
4. Međunarodni ugovori o robi zaključuju se u cilju stabilizacije međunarodnog tržišta roba, kroz regulisano određivanje izvozno-uvoznih kvota i utvrđivanje maksimalnih i minimalnih cjenovnih ograničenja za ovu robu (obično poljoprivrednu i mineralnu).
Zemlje izvoznice se obavezuju da neće nuditi za izvoz ovaj proizvod iznad utvrđenih kvota. Zauzvrat, zemlje uvoznice se obavezuju da će nabaviti određenu količinu ovog proizvoda od zemalja izvoznica.
Na primjer, postoje trgovinski sporazumi za pšenicu, kafu, šećer, prirodni kaučuk, maslinovo ulje, lim, tropsko drvo itd.
Pošto je nemoguće regulisati količinu i količinu određenog proizvoda sa apsolutnom preciznošću, robni ugovori predviđaju međunarodni sistem kontrolisane zalihe. Zalihe se dijele na nacionalne (skladištene u zemljama izvoznicama), "kvazi-međunarodne" (skladištene u zemljama izvoznicama, ali raspoređene u skladu sa međunarodnim normama) i međunarodne, skladištene u skladištima međunarodnih organizacija.
5. Sporazumi o ekonomskoj i naučno-tehničkoj saradnji
o pružanju tehničke pomoći predstavljaju
međunarodnopravni akti koji istovremeno regulišu odnose između država u različitim oblastima, na primjer, u industrijskoj i naučno-tehničkoj.
Takvi sporazumi mogu imati različite nazive: sporazumi o saradnji u oblasti privrede i industrije, sporazumi o ekonomskoj, političkoj i industrijskoj saradnji itd.
Sporazumi o naučno-tehničkoj saradnji obuhvataju zajednički razvoj naučno-tehničkih problema, zajednički razvoj tehnoloških procesa sa mogućim naknadnim uvođenjem u nacionalnu ekonomiju.
6. Jedan od novih oblika međunarodne ekonomije
dijalekti su dugoročni programi ekonomskog razvoja
neba, industrijske i naučno-tehničke saradnje.
Sporazumi o industrijskoj saradnji zasnovani su na dugoročnoj osnovi i predstavljaju ekonomske odnose i aktivnosti organizacija ugovornih strana. Osim kupoprodajnih poslova, pokrivaju niz dodatnih ili obostrano korisnih poslova – u proizvodnji, razvoju i transferu tehnologija, marketingu. Industrijska saradnja je raznolika i može uključivati:
Ugovori o licenciranju sa plaćanjem proizvoda proizvedenih po licenci;
Zajednička proizvodnja i specijalizacija:
Ugovori o podugovoru i zakupu;
Ugovori o osnivanju zajedničkih preduzeća i društava;
Kompenzacijske transakcije koje predviđaju stvaranje industrijskih preduzeća na osnovu zajedničkog kreditiranja i naknadnih plaćanja zajmova sa gotovim proizvodima.
Kretanje kapitala preko državnih granica regulisano je ugovorima o kreditima, zajmovima i poravnanjima.
7. Ugovori o zajmu su međunarodni ugovori
koje jedna država (kreditor) daje drugoj
država (dužnik) određeni iznos novca ili robe, i
drugi daju obavezu vraćanja iznosa u određenom roku
dug pod uslovima predviđenim ugovorom.
Ugovori o nabavci robe na kredit imaju svoje karakteristike:
Kredit se odobrava na određeni iznos;
Isporuka robe od strane jedne strane (povjerioca) prethodi isporuci robe od strane druge strane (zajmoprimca);
Za korišćenje kredita, država zajmoprimac plaća državi kreditoru određeni procenat
iznosi kredita.
8. Međunarodni sporazumi o poravnanju- međunarodni ugovori o postupku plaćanja robe, pružanja usluga i drugih trgovinskih i netrgovinskih poslova.
U međunarodnoj praksi postoje sljedeće vrste ugovora:
- "plaćanje", prema kojem su države saglasne da se obračuni između njih vrše u slobodno ili ograničeno konvertibilnoj valuti;
- "kliring", koji omogućava međusobnu prebijanje dugova i potraživanja po spoljnotrgovinskim i drugim poslovima bez prenosa valute;
- „plaćanje i kliring” (mešoviti tip), za koje poverilac ima pravo da zahteva od druge strane plaćanje klirinškog duga u zlatu ili slobodno konvertibilnoj valuti iznad limita utvrđenog ugovorom.
Pored navedenih vrsta međunarodnih ekonomskih ugovora, u praksi međunarodne ekonomske interakcije postoje i druge posebne varijante istih koji regulišu ekonomske odnose, na primer u oblasti saobraćaja, turizma, zaštite intelektualne svojine, međunarodnog regulisanja proizvodnje. , besplatnu ekonomsku pomoć, komunikacije, poljoprivredu itd.
Među izvorima međunarodnog ekonomskog prava, uloga multilateralni ekonomski sporazumi. Među ovim sporazumima, prije svega, vrijedi spomenuti:
■ Generalni sporazum o carinama i trgovini (GATT) 1947;
■ sporazumi o stvaranju privrednih organizacija (npr. Bretonvudski sporazumi o stvaranju MMF-a i IBRD-a);
■ međunarodni robni ugovori koji imaju za cilj unificiranje pravila koja regulišu privatnopravne odnose u ekonomskoj sferi (na primjer, Konvencija UN o ugovorima o međunarodnoj prodaji robe, 1980.).
Međutim, trenutno ne postoji univerzalni sporazum koji stvara zajedničku pravnu osnovu za ekonomsku saradnju. Opšte odredbe i principi ekonomske saradnje
vrijednosti su formulirane samo u odluke i rezolucije međunarodnih organizacija, uključujući:
1) Principi koji uređuju međunarodne trgovinske odnose i trgovinske politike koje doprinose zajedničkom razvoju, usvojene na Prvoj konferenciji UNCTAD-a 1964.
2) Deklaracija o uspostavljanju novog ekonomskog poretka, usvojena rezolucijom Generalne skupštine UN 1. maja 1974. godine;
3) Povelja o ekonomskim pravima i obavezama država, usvojena rezolucijom Generalne skupštine UN 12. decembra 1974. godine;
4) Rezolucija Generalne skupštine UN "O međunarodnoj ekonomskoj sigurnosti" 1985
Kao rezolucije međunarodnih organizacija, one nisu pravno obavezujuće i nisu izvori međunarodnog prava, ali određuju njegov sadržaj. Njihova zakonska obaveza proizilazi iz međunarodne prakse koja je postojala i prije donošenja ovih akata. Shodno tome, temeljne norme međunarodnog ekonomskog prava postoje u oblik međunarodne pravne prakse.
Odlika međunarodnog ekonomskog prava i njegovih izvora je značajna uloga tzv "meko međunarodno pravo" one. takve norme koje koriste izraze kao što su "poduzeti akciju", "promovirati", "tražiti implementaciju" itd. Oni ne sadrže jasna prava i obaveze država, ali su ipak pravno obavezujući.
Međunarodno ekonomsko pravo počelo se dinamično razvijati tek u drugoj polovini 20. stoljeća. zbog shvatanja da liberalni pristup uređenju međunarodnih ekonomskih odnosa, koji je predviđao potpunu slobodu i deregulaciju delovanja privrednih subjekata, nije toliko efikasan i da ne vodi računa o interesima svetske zajednice u celini i , s tim u vezi, postoji potreba za stvaranjem međunarodnih institucionalnih mehanizama i pravnih normi za koordinaciju međunarodne ekonomske saradnje između država.
Međunarodno ekonomsko pravo je grana međunarodnog javnog prava koja reguliše ekonomske odnose između država i drugih subjekata međunarodnog javnog prava.
Predmet međunarodnog ekonomskog prava su međudržavni ekonomski, u širem smislu, privredni odnosi, kao i međunarodna ekonomska saradnja između država, MO i drugih subjekata međunarodnog javnog prava u različitim oblastima svjetske ekonomske aktivnosti: međunarodnoj trgovini, međunarodnoj monetarnoj i finansijskoj i kreditni odnosi, međunarodni investicioni odnosi, međunarodni carinski odnosi, odnosi međunarodne ekonomske pomoći, u oblasti saobraćaja, komunikacija, energetike, intelektualne i druge imovine, turizma i dr.
Odlika međunarodnog ekonomskog prava kao samostalne grane međunarodnog prava je njegova složena priroda, koja je određena bliskom međuzavisnošću u ovoj oblasti javnopravnih i privatnopravnih regulatornih mehanizama.
Važno je da je jedan od prvih 1928. godine predložio koncept međunarodnog ekonomskog prava kao posebnog regulatora međunarodnih ekonomskih odnosa, na osnovu savremenog međunarodnog ekonomskog prava, istaknuti ukrajinski međunarodni pravnik V. M. Koretsky, koji je svojedobno bio zam. -Predsjednik Međunarodnog suda pravde UN u Hagu.
međunarodno ekonomsko pravo zasniva se na normama i principima međunarodnog javnog prava, ima i svoj sistem i sastavne elemente, grane i institucije. U zavisnosti od obima pravnog uređenja, razlikuju se sledeće grane međunarodnog ekonomskog prava:
Međunarodno trgovinsko pravo, u okviru kojeg se vrši pravno regulisanje trgovine ne samo robom, već i uslugama, pravima intelektualne svojine itd.;
Međunarodno finansijsko pravo, koje reguliše transnacionalno kretanje kapitala putem poravnanja, valute, kreditnih odnosa;
Međunarodno investiciono pravo, koje je usko povezano sa međunarodnim finansijskim pravom i reguliše odnose u oblasti stranih ulaganja;
Međunarodno radno pravo, koje uređuje javne odnose u oblasti međunarodnog radnog kretanja;
Međunarodno transportno pravo, koje reguliše odnose u oblasti međunarodne ekonomske saradnje na korišćenju različitih vidova transporta.
Posebno se mogu navesti i grane međunarodnog ekonomskog prava koje regulišu odnose u oblasti regionalne ekonomske integracije (posebno evropske), industrijske, poljoprivredne, naučne i tehničke saradnje.
Savremeni sistem međunarodnog ekonomskog prava, kao i druge grane prava, obuhvata opšti i posebni deo. Gore navedeni podsektori čine Posebni dio međunarodnog ekonomskog prava.
pak, Opšti dio međunarodnog ekonomskog prava čine međunarodnopravne institucije koje određuju predmet, izvore i posebna (granska) načela međunarodnog ekonomskog prava, pravni status država, međunarodno ekonomsko pravo i druge subjekte međunarodnog ekonomskog prava, tj. karakteristike odgovornosti i primjene sankcija u međunarodnom ekonomskom pravu, kao i druga opšta načela za formiranje savremenog međunarodnog ekonomskog pravnog poretka.
15.1. Poreklo, koncept i sistem
međunarodno ekonomsko pravo
Međunarodno ekonomsko pravo (u daljem tekstu – IEP) kao poseban pravni sistem formirano je nedavno – u drugoj polovini 20. veka. Međutim, međudržavni trgovinsko-ekonomski odnosi koje reguliše MEP stari su koliko i, nažalost, ratovi među državama, a uzroci ratova su često bili upravo ekonomski, trgovinski interesi.
Počeci međunarodno-pravnog uređenja ekonomskih, a prije svega trgovinskih odnosa među državama datiraju još u antičko doba. U početku su međunarodni ugovori, a to su bili prvenstveno mirovni ili sindikalni ugovori, obično uključivali uslove za osiguranje trgovine. Istovremeno, od antičkih vremena do danas, spoljnotrgovinska, a potom i spoljnoekonomska politika država, koja svoj pravni izraz nalazi u međunarodnim ugovorima, sastavljena je od dva konceptualna pristupa koji se međusobno suprotstavljaju i istovremeno dijalektički gotovo uvijek koegzistiraju u politici bilo koje države, naime iz protekcionizam i liberalizam.
Glavni razlog protekcionizma je zaštita vlastite ekonomije od strane konkurencije. Protekcionizam nikako nije karakterističan samo za ekonomski slabe države koje nastoje zaštititi svoje ekonomije. Protekcionizam koriste, kada je to isplativo, najrazvijenije države, na primjer, da zaštite vlastitu poljoprivredu od strane konkurencije (SAD, Evropska unija, itd.). Najviši izraz protekcionizma je autarkija - politika samoizolacije i maksimalne samodovoljnosti države proizvodima sopstvene proizvodnje, sada već anomalija.
Međutim, prednosti slobodne trgovine odavno su postale jasne. Jedan od prvih koji je jasno izrazio ovo shvatanje bio je teolog Jovan Zlatousti (4. vek, Vizantija), koji je, slikovito formulišući osnove, zapravo, liberalističkog trgovinsko-političkog koncepta, koji je što je više moguće aktuelniji u našem vremenu, napisao da nam je sam Bog dao lakoću međusobnih trgovinskih odnosa, tako da možemo gledati na svijet kao na jedno prebivalište, a također i tako da svako, saopštavajući svoja djela drugome, može slobodno primiti u izobilju ono što je dostupno od drugog .
„Otac“ nauke međunarodnog prava Hugo Grocijus (XVII vek), stavljajući ideje liberalizacije u pravni oblik, istakao je da „niko nema pravo da se meša u međusobne trgovinske odnose bilo kog naroda sa bilo kojim drugim narodom. " To je ovaj princip jus commercii- pravo na slobodu trgovine, shvaćeno u širem smislu, - postaje, zapravo, fundamentalno u nauci međunarodnog ekonomskog prava.
Međutim, i dan-danas, ravnoteža protekcionističkog i liberalizacijskog, drugim riječima, uvjeta slobodne trgovine u vanjskoj ekonomskoj politici nastavlja biti rezultat borbe i saradnje u oblasti međunarodnih ekonomskih odnosa, a međunarodno-pravno oličenje ovih rezultata je, u suštini, međunarodno ekonomsko pravo. U XVIII - XIX vijeku. vektor ravnoteže između politike protekcionizma i liberalizma naginjao se u korist potonjeg. Od početka XX veka. a do njegove sredine, odobravanjem državno-nacionalne ideje i uspostavljanjem svjetske trgovinsko-ekonomske multipolarnosti, dolazi do izražaja nacionalizam (u raznim oblicima) i protekcionizam. A od kraja Drugog svetskog rata do danas, u uslovima preovlađujuće moći Sjedinjenih Država na svetskom tržištu, koncept slobodne trgovine zapravo potpuno dominira.
Istovremeno, izuzetno je važno da trgovinski i ekonomski faktori liberalizma ili protekcionizma uvek budu u interakciji sa procesima od opšteg civilizacijskog i geopolitičkog značaja. nacionalizam, regionalizam(asocijacija država, obično prema geografskoj lokaciji) i, konačno, globalizam. Politika i praksa liberalizma, tj. sloboda kretanja roba, usluga i ljudi (prema principu laisser faire laisser passer- sloboda činjenja, sloboda nošenja), naravno, direktno korespondiraju sa globalizacijom, shvaćenom kao planetarno orijentisana raznovrsna ekspanzija pojedinaca, kolektiva, država u oblastima trgovine, finansijskih tokova, industrije, komunikacija, informatike, nauke, tehnologija, kultura, religija, kriminal itd. sa efektom konvergencije. Fenomen globalizacije je daleko od novog, u istoriji se može pratiti od Rimskog carstva (Pax Romana) pa sve do naših dana. Ali u teritorijalnom, vremenskom aspektu, u pogledu obuhvata tematike, kao i u smislu uticaja na pojedine zemlje, regione i ljudske zajednice, razvoj globalizacije je bio izuzetno neujednačen, ispresecan periodima fragmentacije.
Moderna globalizacija ima niz karakterističnih karakteristika. Prvo, stvarna dostignuća globalizacije koncentrirana su gotovo isključivo u sferi trgovine i ekonomskog ekspanzionizma. Istina, sveobuhvatna globalizacija (uključujući političku, društvenu, kulturnu, vjersku, migracionu, civilizacijsku i druge komponente) je još uvijek jako daleko.
Drugo, iako je globalizacija fenomen objektivno determinisan razvojem industrije, komunikacijskom revolucijom, aktiviranjem prekograničnih tokova kapitala, itd., ovaj fenomen uspio, u raznim oblastima, bilo stimulisano ili potisnuto. Međunarodni pravni instrumenti (međunarodni ugovori, organizacije itd.) služe kao najvažnije poluge za upravljanje globalizacijom. Stoga nije slučajno da se formiranje i uspostavljanje posebne grane prava – MEP-a vremenski jasno poklopilo sa naglim usponom razvoja trgovine i finansijske globalizacije.
Treće, iako do kraja XX veka. u futurološkim prognozama, globalizacija je postala gotovo fetiš, izgledi za razvoj globalizacije su dvosmisleni, što je također signalizirano aktuelnom globalizacijskom recesijom povezanom s kriznom recesijom poslovnih aktivnosti u svijetu. Tekuće nadmetanje između globalnih i regionalnih (pa čak i usko nacionalističkih) razvojnih trendova nije sklonjeno sa dnevnog reda. Praksa pokazuje da takvi sistemi orijentisani ka integraciji kao što su Evropska unija, NAFTA, pa čak i STO, teško otvaraju vrata za zemlje kandidate, pa tako i ne služe interesima istinske globalizacije.
Kao jedan od najvažnijih globalizacijskih zadataka proglašeno je postepeno uklanjanje jaza i konfrontacije između "bogatog sjevera" i "siromašnog juga". Međutim, ovaj jaz, mjeren stopom privrednog rasta i odnosom cijena (uslovi trgovine) za sirovine "juga" i industrijske proizvode "sjevera" nikako nije smanjen. Upravo ta neravnopravna pozicija u odnosu na dobrobiti liberalizacije čini se važnom podlogom za aktuelne antiglobalističke govore u našem vremenu, koji nisu slučajno usmjereni prvenstveno protiv pojedinačnih međunarodnih institucija globalizacijske orijentacije.
Međunarodno-pravni oblici ekonomske saradnje. Sve do sredine XX veka. bilateralni ugovori bili su preovlađujuća međunarodnopravna forma, a završetkom Drugog svjetskog rata i formiranjem UN-a, u čijoj je Povelji jedan od ciljeva stvaranja Organizacije naznačeno sprovođenje međunarodne saradnje u rješavanju međunarodnih problema ekonomske prirode (član 1), dolazi do masovnog prelaska na multilateralne oblike saradnje. Stvaraju se brojne međunarodne ekonomske organizacije, a pojavljuju se i mnoge nove vrste ugovora. Istovremeno su nastala međunarodna udruženja za ekonomsku integraciju, uključujući još žive evropske zajednice, i Savet za međusobnu ekonomsku pomoć (CMEA) koji je prestao da postoji. Godine 1947. sklopljen je prvi multilateralni trgovinski sporazum - Generalni sporazum o carinama i trgovini, na osnovu kojeg je 1994. godine institucionalizovana Svjetska trgovinska organizacija (WTO).
Lavovski dio svih zaključenih međunarodnih ugovora i postojećih međunarodnih organizacija u naše vrijeme otpada na ekonomske odnose država. Stoga ne bi bilo pretjerano reći da je kvantitativno normativno tijelo savremenog međunarodnog prava za dobru polovinu međunarodno ekonomsko pravo. Od 50-ih godina XX veka. spoljnoekonomska politika i njeno pravno oličenje u međunarodnim pravnim aktima dobijaju strateški značaj iu praksi postaju u mnogome dominantan posao diplomata. Na toj pozadini i na ovoj materijalno-pravnoj osnovi do 1970-ih međunarodno ekonomsko pravo (kao i njegova nauka) je čvrsto uspostavljeno kao samostalna grana međunarodnog javnog prava.
Predmet IEP-a- međunarodni ekonomski multilateralni i bilateralni odnosi. Pod međunarodnim odnosima u MEP se podrazumijevaju odnosi između država, kao i drugih subjekata međunarodnog javnog prava, a ekonomski odnosi prvenstveno uključuju trgovinske, trgovačke odnose u širem smislu riječi, uključujući proizvodne, naučno-tehničke, monetarne i finansijski, u oblasti transporta, komunikacija, energetike, intelektualne svojine, turizma itd. Kriterijum za razgraničenje opsega primjene IEP-a i drugih grana međunarodnog javnog prava je prisustvo komercijalnog elementa. One norme međunarodnih akata koje se odnose, na primjer, na morski ili zračni transport robe i putnika i koje tumače trgovinske, ekonomske, trgovačke odnose, opravdano se pripisuju međunarodnom ekonomskom pravu.
Definicija MEP-a: to je grana međunarodnog javnog prava, koja predstavlja skup principa i normi kojima se uređuju odnosi između država i drugih subjekata međunarodnog prava u oblasti međunarodnih ekonomskih odnosa.
Ova definicija MEP-a odgovara njegovom modernom klasičnom shvatanju kako u domaćoj (M.M. Boguslavsky, G.E. Buvaylik, G.M. Velyaminov, E.T. Usenko, V.M. Shumilov, itd.), tako i u stranoj doktrini (J. Brownlie, P. Verloren van Temaat, G. Schwarzenberger i drugi). Ali trenutno je u zapadnoj literaturi, u međuvremenu, široko rasprostranjen koncept prema kojem je izvor normi MEP-a i međunarodno pravo i domaće pravo, a MEP proširuje svoje dejstvo na sve subjekte prava koji učestvuju u privrednim odnosima koji prelaze granice jedne države (V. Fikentscher - Njemačka, E. Petersman - Velika Britanija, P. Reiter - Francuska, itd.). Ovaj drugi koncept povezan je i sa teorijama transnacionalnog prava koje se postavljaju na Zapadu (F. Jessen - SAD), koje se takođe koriste za izjednačavanje država i tzv. transnacionalnih korporacija - TNK (V. Friedman i dr.) kao subjekata. međunarodnog prava.
U pravnoj literaturi zemalja u razvoju postao je raširen koncept „međunarodnog razvojnog prava“, koji naglašava posebno regulisanje prava tzv. zemalja u razvoju i ekonomski najsiromašnijih zemalja.
Postoji i koncept tzv lex mercatoria- "trgovačko pravo", koje se u teoriji shvata ili kao čitav niz nacionalnih i međunarodnih regulativa inostranih ekonomskih transakcija, ili kao autonomni skup normi koje regulišu međunarodne trgovinske transakcije, izolovane od nacionalnih pravnih sistema, i definisane kao "transnacionalne" (K. Schmithof), "nenacionalno" (F. Fouchard) pravo. Izvorima lex mercatoria njegove pristalice uključuju međunarodne konvencije i modele zakona razvijene na međunarodnom nivou, običaje međunarodne trgovine, opšta pravna načela, savjetodavne odluke međunarodnih organizacija, arbitražne odluke, čak i ugovorne odredbe, itd. Zagovornici ove teorije, međutim, ne uspijevaju zamisliti lex mercatoria u obliku uređenog i opštepriznatog sistema pravnih normi, i nema razloga da se smatra konglomeratom heterogenih oblika, uslovno postavljenih u lex mercatoria, kao sastavni dio MEP - grane međunarodnog javnog prava.
Sistemski, IEP je grana posebnog dijela međunarodnog javnog prava u nizu istih grana kao što su, posebno, pomorsko pravo, svemirsko pravo, pravo životne sredine, humanitarno pravo itd. Naučni sistem MEP-a se sastoji od njegovih general dijelovi (postanak, koncept, subjekti, izvori, principi) i od poseban dio koji se sastoji od tri glavna odjeljka: prvi - institucionalni, inače - organizacioni i pravni oblici univerzalnog i regionalnog uređenja međunarodnih ekonomskih odnosa; drugo - međunarodno trgovinsko pravo (trgovina robom, trgovina uslugama, monetarne i finansijske transakcije) i treće - međunarodno imovinsko pravo (odnosi međudržavne svojine, međunarodno pravo intelektualne svojine, međunarodno pravo ulaganja, međunarodno poresko pravo, itd.). Pored toga, posebna pažnja (G.M. Velyaminov) je posvećena međunarodnom privrednom procesnom pravu (rešavanje međudržavnih ekonomskih sporova, međunarodno-pravna podrška rešavanju privatnopravnih sporova).
Korelacija između MEP-a i međunarodnog privatnog prava (IPL). Problem je kompliciran činjenicom da postoje različite naučne teorije o konceptu i sastavu PIL-a. Ne ulazeći u analizu ovih teorija, napominjemo da je najvažnija razlika između MEP-a, prvo, to što su njegovi subjekti samo subjekti međunarodnog javnog prava, a subjekti PIL-a su, prije svega, subjekti nacionalnih sistema zakon. Drugo, MEP se kao grana međunarodnog javnog prava primjenjuje na uređenje međunarodnih javnopravnih odnosa, a međunarodni privatnopravni odnosi, uključujući i učešće u nekim slučajevima država i drugih subjekata međunarodnog javnog prava, uređuju se jednim ili drugo privatno, nacionalno mjerodavno pravo, uključujući, u nekim slučajevima, indirektno uključivanje normi određenih međunarodnih ugovora i konvencija, tj. norme primljene/transformisane u nacionalne pravne sisteme (E.T. Usenko, D.B. Levin, S.Yu. Marochkin, G.M. Velyaminov).
15.2. Predmeti, izvori i principi MEP-a
MEP subjekti isto kao i općenito u međunarodnom pravu, naime, države i neki slični subjekti, kao i pravno-predmetne međudržavne organizacije.
Ali države imaju i građanski pravni subjektivitet i pravo da direktno učestvuju u spoljnoprivrednim komercijalnim aktivnostima u takozvanim dijagonalnim (E.T. Usenko) odnosima, tj. u građanskopravnim odnosima sa stranim fizičkim ili pravnim licima. U takvim slučajevima, zapadna doktrina ponekad govori o takozvanoj „trgovinskoj državi“, koja bi, ulaskom u dijagonalne odnose, navodno ipso facto gubi svoj urođeni imunitet, uključujući od strane jurisdikcije, mjera izvršenja i od privremenog osiguranja potraživanja. Ovakvo doktrinarno mišljenje o automatskom gubitku svih imuniteta od strane „trgovačke države“ ne dijeli u potpunosti domaća nauka, a nije ni prihvaćeno u praksi stranih sudova.
Međunarodne organizacije. Njihova pravna sposobnost, kao i međunarodne privilegije i imuniteti, striktno su funkcionalni i obično su utvrđeni njihovim konstitutivnim dokumentima. Shodno tome, samo one međunarodne organizacije koje imaju funkcionalnu pravnu sposobnost, koja im omogućava da stupe u međunarodne ekonomske pravne odnose sa drugim subjektima MEP-a, zaista mogu biti subjekti MEP-a.
Takozvane međunarodne paraorganizacije istaknute u nauci (G.M. Velyaminov) nemaju međunarodni pravni subjektivitet, uključujući iu okviru IEP-a, tj. međunarodne formacije koje su bliske („par“), slične stvarnim organizacijama, ali suštinski različite od njih po tome što nisu pravno obdarene pravnim subjektivitetom, obično funkcionišu, iako sa određenim sastavom članova, ali bez punopravnih konstitutivnih akata , nemaju formalizovanu organizacionu strukturu, nemaju pravo da donose pravno kvalifikovane, obavezujuće odluke za države članice. U savremenom svijetu, međutim, broj paraorganizacija se povećava, a praktični značaj njihovih odluka može biti vrlo velik. Primjeri su takozvana „Velika osam“, GATT (1948-1993), Pariski klub država kreditora, međuvladine komisije, često formirane na osnovu dugoročnih trgovinsko-ekonomskih i sličnih, najčešće bilateralnih, sporazuma.
Od globalnog značaja, pa tako iu sferi međunarodnih ekonomskih odnosa, aktivnost je pomenute G8. Od 1975. sastanke na vrhu prvo su održavali predstavnici sedam vodećih država zapadnog svijeta (Velika Britanija, Italija, Kanada, SAD, Njemačka, Francuska, Japan), a od 1997. - uz učešće Rusije. Odluke koje se donose tokom sastanaka su od kardinalnog, iako formalno neobavezujućeg značaja, uključujući i one o pružanju ekonomske i finansijske pomoći drugim zemljama, o problemima otplate dugova zemalja dužnika i sl.
Integracijske asocijacije država. Integracija se može definisati kao proces koji se obezbeđuje međunarodnim pravnim sredstvima i ima za cilj postepeno formiranje međudržavnog ekonomskog, a moguće i političkog, jedinstvenog, integralnog. (integro) prostor zasnovan na zajedničkom tržištu za promet roba, usluga, kapitala i rada. U najvećoj mjeri, ovaj proces se odvija u okviru Evropske unije. Oblici i pravni kapacitet integracionih udruženja mogu biti različiti. Na primjer, Evropska unija nije pravno lice, dok su njeni sastavni dijelovi Evropska zajednica i Euratom pravni subjekti.
preferencijalni sistemi različite vrste, kao što su zone slobodne trgovine (udruženja), drugi carinsko-tarifni preferencijalni sistemi, obično nemaju pravni subjektivitet. Ni međunarodne ekonomske konferencije nemaju pravni subjektivitet.
U zapadnoj doktrini se široko vjeruje (u skladu s gore navedenim lex mercatoria) o davanju međunarodnopravnog statusa tzv. transnacionalnim korporacijama (TNK), s obzirom na njihovu ogromnu ekonomsku moć. Takav pristup je, međutim, suštinski formalno-pravno neprihvatljiv, a u praksi nerealan.
MEP izvori u osnovi isti kao općenito u međunarodnom javnom pravu.
Karakteristika MEP-a je obilje specifičnosti savjetodavne norme koje kao izvor imaju prvenstveno odluke međunarodnih organizacija i konferencija. Ova pravila nisu pravno obavezujuća. Ali njihov pravni značaj je u tome što ne samo da „preporučuju“, već i priznaju legitimitet, posebno, takvih radnji (nečinjenja) koje bi bile nezakonite u nedostatku norme preporuke. Na primjer, Konferencija UN-a o trgovini i razvoju 1964. usvojila je dobro poznate Ženevske principe međunarodnih trgovinskih odnosa i trgovinske politike, koji su, posebno, sadržavali neobavezujuću, ali izuzetno važnu preporuku da industrijalizirane zemlje daju zemljama u razvoju preferencijalne carinske pogodnosti. (carinske tarife). ) kao izuzetak od principa najpovlašćenije nacije, i bez proširenja ovih pogodnosti na razvijene zemlje. Istovremeno, razvijena zemlja je sama slobodna da određuje robu, veličinu popusta, kao i njihovo pružanje uopšte. Pretpostavimo da razvijena zemlja "A" jednostrano odobrava određeno smanjenje uvozne carine na pomorandže uvezene iz zemalja u razvoju u skladu sa ovom preporukom. Ali između zemlje "A" i druge razvijene zemlje - "B" postoji tretman najpovoljnije nacije, na osnovu kojeg zemlja "B" ima sva prava da iskoristi ovaj popust. Međutim, u skladu sa gore navedenim smjernicama, popust se odobrava zemljama u razvoju zakonito ne odnosi se na razvijene zemlje, uključujući i zemlju "B". Osim toga, primjena dobrovoljnih normi, iako neobavezna, može biti podložna određenim obaveznim uslovima: na primjer, u gornjem primjeru, beneficije se ne mogu selektivno dodijeliti samo nekim zemljama u razvoju, već se moraju proširiti na sve i svaku zemlju u razvoju.
U formalnom smislu, u MEP, kao iu međunarodnom pravu općenito, glavni izvor je multilateralni i bilateralni ugovori. U današnjem svijetu koji se globalizira, težište se postepeno pomjera ka upravo multilateralnoj ekonomskoj saradnji.
Primeri multilateralnih međunarodnih ekonomskih ugovora širokog obima su Opšti sporazum o carinama i trgovini – od 1948. godine, a od 1994. godine – čitav niz multilateralnih sporazuma uključenih u sistem Svetske trgovinske organizacije (STO); druge multilateralne konvencije o uslovima trgovine, kao i povelje, drugi konstitutivni akti međunarodnih ekonomskih organizacija.
Najpoznatiji primjer konvencijskog dokumenta konstitutivne prirode je Povelja UN-a, u kojoj su dva poglavlja - IX "Međunarodna ekonomska i socijalna saradnja" i X "Ekonomsko i socijalno vijeće" posvećena uglavnom međunarodnim ekonomskim odnosima.
Posebno treba napomenuti međunarodne konvencije o privatnom pravu, koji se ponekad spominje u naučnoj literaturi konvencije međunarodnog privatnog prava, koji imaju za cilj da unificiraju nacionalnu privatnopravnu regulativu, ali po svojoj pravnoj prirodi ostaju međunarodni ugovori u oblasti međunarodnih ekonomskih odnosa, uključujući, na primjer, Bečku konvenciju o međunarodnoj prodaji robe iz 1980. godine. Mnogi drugi međunarodni ugovori, posebno u humanitarnoj i socijalnoj sferi, takođe imaju za cilj da regulišu prava i obaveze pojedinaca. Istovremeno, kao što je već navedeno, norme i međunarodne konvencije o privatnom pravu i drugi međunarodni ugovori mogu važiti za pojedince pojedinih država, za domaće organe vlasti i za njihove službenike samo posredno, po redosledu prijema (transformacije).
Među međunarodnim ugovorima koji regulišu bilateralne ekonomske odnose široke prirode, treba istaći okvirni sporazumi od opšteg političkog značaja, uključujući ugovore o prijateljstvu (dobrosusedstvu), saradnji i uzajamnoj pomoći. Uz glavne političke obaveze stranaka, predviđaju i obaveze koje se odnose na proširenje ekonomske saradnje, olakšavanje sklapanja komercijalnih transakcija itd.
Neophodan za formiranje MEP normi posebne vrste međunarodnih ekonomskih sporazuma karakter industrije. To su, posebno u prošlosti, bilateralni trgovinski sporazumi (o trgovini i plovidbi), ugovori o trgovini i plaćanju, kreditni i klirinški ugovori. To su i sporazumi o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja, bilateralni ugovori o ulaganju (bilateralni investicioni ugovori - BIT-ovi), sporazumi o opštim uslovima za isporuku dobara, ugovori o carinskim, transportnim i tranzitnim pitanjima, o zaštiti intelektualne svojine i dr.
Razna pravna značenja takođe mogu imati mnogo odluke (preporuke, rezolucije) međunarodnih organizacija koje su usvojili o meritumu saradnje u okviru zakonske nadležnosti iu svoje lično ime.
Veliki broj preporuka o pitanjima ekonomske saradnje usvajaju tijela UN. Njihove odluke su od velike moralne i političke važnosti, jer se odnose praktično na čitavu svjetsku zajednicu država, ali one (osim rezolucija Vijeća sigurnosti UN-a) nisu imperativ. Ovdje treba napomenuti tako značajne dokumente koje je usvojila Generalna skupština UN-a 1974. godine kao što su Povelja o ekonomskim pravima i dužnostima država, Deklaracija o novom međunarodnom ekonomskom poretku i Program akcije za uspostavljanje novog međunarodnog ekonomskog poretka ( NIEO). Ovi dokumenti (sa savjetodavnom snagom) proklamovali su nediskriminatorne, obostrano korisne osnove ekonomske saradnje. Igrajući općenito pozitivnu ulogu, proglašavajući fer, nediskriminatorne ekonomske odnose, dokumenti NIEP-a su sadržavali, međutim, neodržive smjernice, kao što su, na primjer, zajednička odgovornost svih razvijenih država za posljedice kolonijalizma, preraspodjela svjetskih društvenih proizvod u korist zemalja u razvoju kroz direktna finansijska budžetska izdvajanja itd.
Poseban oblik donošenja pravila su tzv. kodeksi, pravila ponašanja (kodeksi ponašanja, setovi pravila, smjernice) usvojene u obliku rezolucija iu okviru UN. Na primjer, skup multilateralno dogovorenih pravednih principa i pravila za kontrolu restriktivnih poslovnih praksi koje je usvojila Generalna skupština UN-a 1980. godine, UNCTAD nacrt Kodeksa ponašanja za transnacionalne korporacije. Takvi međunarodni akti imaju samo preporučljivu pravnu snagu, ali se, naravno, mogu tumačiti kao da imaju normotvornu vrijednost, na osnovu principa consensus facit jus- Saglasnost stvara zakon.
Rezolucije tijela mnogih međunarodnih ekonomskih organizacija, uključujući pojedinačne specijalizirane agencije UN-a, STO, kao i regionalnih ekonomskih institucija, prije svega Evropske unije, mogu, statutarnim sporazumom država članica, imati i imati ne samo savjetodavne , ali i imperativ pravne snage.
Odluke međudržavnih ekonomskih konferencija, posebno one formalizovane u obliku završnih akata, u teoriji se smatraju sposobnima da imaju, zavisno od sporazuma država učesnica, savetodavnu ili imperativnu pravnu snagu (L. Oppenheim) i čak se shvataju kao odluke jednog od oblika. multilateralnog ugovora (J. Brownlee). Među dokumentima međunarodnih konferencija koji su od suštinskog značaja za formiranje IEP-a, najznačajniji su, posebno, oni sadržani u Završnom aktu Ženevske konferencije UN o trgovini i razvoju 1964. godine. Principi međunarodnih trgovinskih odnosa i trgovinska politika koji promovišu razvoj; Završni akt Konferencije o bezbednosti i saradnji u Evropi, potpisan 1975. godine u Helsinkiju.
međunarodni običaj, slično običajnom pravu u nacionalnim pravnim sistemima, sada sve više ustupa mjesto pisanom, prvenstveno ugovornom pravu u međunarodnom javnom pravu. Ovo je tim više karakteristično za tako relativno mladu industriju kao što je međunarodno ekonomsko pravo. U običajno-pravnom naslijeđu naslijeđenom iz prošlosti, klasik međunarodnog prava G. Schwarzenberger (Velika Britanija) vidi samo dva principa MEP, zasnovana na običajima: to je sloboda mora u vrijeme rata i mira i minimum standard za tretman stranaca, ako se ne sprovodi princip nacionalnog tretmana. Teško je ovome dodati još neke primjere.
Opšti principi prava koji se posebno spominje u čl. 38 Statuta Međunarodnog suda pravde naširoko se koriste kako u primjeni tako iu tumačenju pravila IEP-a, npr. lex specialis derogat generali(poseban zakon ograničava rad opšteg zakona) itd.
Pravosudni presedani i doktrina u IEP-u, kao iu međunarodnom pravu općenito, igraju pomoćnu ulogu.
Budući da je IEP grana međunarodnog javnog prava, relevantna je univerzalno priznatih osnovnih principa međunarodnog prava, njegov jus cogens.
Ispod legalno princip se shvata, očigledno, u pravnom smislu, prvo, izražen u „formuli“ samog principa, opštoj postavci, cilju. Ali sama po sebi, ova formula može zaista malo da obavezuje na bilo šta (na primjer, čak je i koncept suvereniteta dvosmislen). Drugo, – i to je najvažnije – pored „formule“, princip sadrži čitav kompleks posebno usklađenih, specifičnih pravnih normi, koje sadrže stvarna prava i obaveze koje osiguravaju ispunjenje relevantnih subjekata prava ciljevi navedeni u "formuli". U mnogim aspektima, razumijevanje i tumačenje određenih principa može se otkriti iu međunarodnom običaju, u nekim pravnim aktima univerzalnog ili regionalnog značaja, kao i supsidijarno u sudskim odlukama i mjerodavnoj doktrini (član 38. Statuta Međunarodnog suda). pravde).
Naravno, nisu svi opštepriznati principi međunarodnog prava jednako primjenjivi u MEP-u. Od posebnog značaja su:
- suverena jednakost, shvaćena prvenstveno kao pravna jednakost (inače - jednakost), koja ne znači negiranje stvarne nejednakosti koja postoji u životu i želju da se ona prevaziđe. A sam državni suverenitet, savremena pravna nauka i praksa, za razliku od prošlih vekova, odavno se ne shvata kao apsolutno pravo koje ničim nije ograničeno, nedeljivo i neotuđivo, nedelegirano u svojim pojedinačnim elementima;
- neupotreba sile u međunarodnim ekonomskim odnosima uključuje i nekorištenje bilo koje vrste nezakonite ekonomske prisile i pritiska (ekonomski bojkot, embargo, diskriminatorne mjere u trgovini, itd.) nekih država prema drugim državama;
dakle, međunarodno ekonomsko pravo, kao što iz navedenog proizilazi, - samo dio međunarodnog ekonomskog sistema; štaviše, samo dio njegove regulatorne komponente. Uz međunarodno ekonomsko pravo, u normativnom uređenju međunarodnih ekonomskih odnosa učestvuju i norme nacionalnog prava država, razne vanpravne norme. U eri globalizacije važno je sagledati i razumjeti vezu između međunarodnog ekonomskog prava i drugih normativnih kompleksa.
Međunarodno ekonomsko pravo je sistem međunarodnog prava norme i principi koji uređuju međunarodne ekonomske odnose (u trgovinskim, finansijskim, investicionim i nekim drugim oblastima). To znači da međunarodno ekonomsko pravo ne uređuje čitav niz ovih odnosa, već samo onaj njihov dio koji se ostvaruje uz učešće država i međunarodnih organizacija, tj. između javnih ličnosti. Međunarodno ekonomsko pravo je grana međunarodnog prava, koja se sastoji od podsektora i institucija.
Šta je obuhvaćeno predmetom međunarodnog ekonomskog prava? Koja su pitanja regulisana međunarodnim ekonomskim pravom? Izdvajamo sljedeće grupe odnosa, koji su uglavnom predmet međunarodnog ekonomskog prava:
1) prva grupa su bilateralni i multilateralni odnosi javnih ličnosti u vezi resursi (stvari). Termin resurs ima više ekonomsku dimenziju. Svaki resurs jeste blagoslov, vrijednost, nosi neke korist, trošak. Možete zamijeniti termin resurs pravno rečeno - stvar. Države, na primjer, prenose, prodaju, daju jedna drugoj stvari; Stranke u vezi s tim imaju prava i obaveze stvari. Stvari(ili resurse) ulaze u međunarodni javni promet, prenose se iz jedne privrede u drugu javnim kanalima. Države često regulišu globalno tržište za jednu robu ili uslugu, kada se resurs kreće iz država proizvođača u države potrošača.
U praksi to izgleda ovako: jedna država prenosi mjenicu na drugu kako bi namirila dug, a stranke određuju sve u vezi sa mjenicom; država isporučuje vojni helikopter u inostranstvu kao poklon drugoj državi, a strane se dogovaraju o svim aspektima u vezi sa helikopterom; jedna država daje drugoj državi ili međunarodnoj organizaciji finansijska sredstva za učešće u zajedničkom projektu, a strane se dogovaraju o pravnom režimu tih finansijskih sredstava; država traži od međunarodne organizacije konsultantsku uslugu u vezi sa određenim aspektima nacionalne ekonomije, a strane određuju sadržaj te usluge; grupa država, kroz multilateralni sporazum, dogovara pravila za upravljanje globalnim tržištem kafe ili šećera;
2) druga grupa odnosa koji su predmet međunarodnog ekonomskog prava su odnosi javnih ličnosti u pogledu domaće pravo, domaći pravni režimi države. Unutrašnji pravni režimi interakcijskih država u ekonomskoj sferi treba da budu udobni za pojedince, međusobno adekvatni. Stvari i lice, porijeklom iz partnerske države treba se osjećati u zemlji domaćinu u odgovarajućem pravnom režimu – barem nediskriminatornom. Da bi se to postiglo, potrebno je izmijeniti postojeće zakonodavstvo, ukinuti ili usvojiti nove zakone, izvršiti prilagodbe tumačenja pravnih akata i prakse primjene zakona.
U stvarnom međunarodnom životu to izgleda ovako: države sklapaju sporazum, prema kojem se obavezuju da će iz nacionalnog zakonodavstva ukloniti sve prepreke za ulaganja jedne druge, ili unify oporezivanje u vezi s takvim investicijama; države se slažu da će ojačati zaštitu intelektualnog vlasništva i u tu svrhu izvršiti potrebne izmjene u domaćem zakonu; Države se obavezuju da jednostrano neće podizati stope carinske tarife i da neće revidirati carinske zakone u pravcu pogoršanja uslova za carinsko oporezivanje robe u međusobnoj trgovini; države jedna drugoj daju tretman najpovoljnije nacije u trgovini uz određene izuzetke od takvog režima, itd.
Ova grupa pravnih odnosa ubrzano raste. To znači da se domaće pravo i međunarodno pravo sve više isprepliću. U takvoj neraskidivoj vezi između dva pravna sistema manifestuje se proces formiranja globalnog pravnog sistema;
3) treća grupa odnosa koji su predmet međunarodnog privrednog prava su odnosi javnih lica u pogledu međunarodnog ekonomskog zakona i poretka i principe na kojima se zasniva. Evo govora radi se o međunarodnom pravnom režimu za cjelokupnu svjetsku ekonomiju - na njenom makro nivou ili u njenim pojedinačnim sektorima.
„Živi“ primjeri ove vrste pravnih odnosa mogu biti koncepti i pravni stavovi mnogih država i grupa država, izraženi u međunarodnim organizacijama i formalizovani međunarodnim aktima, u smislu restrukturiranja međunarodnih ekonomskih odnosa na pravičnijoj osnovi. Tokom globalne finansijske i ekonomske krize 2008–2010. u ime svjetske zajednice država formulisane su ideje za reformu međunarodne finansijske arhitekture.
Ispostavilo se da međunarodno ekonomsko pravo djeluje kao neka vrsta "međunarodnog prava resursa", s jedne strane, i "međunarodnog okvirnog prava" - s druge strane. Kao „međunarodno resursno pravo“, međunarodno ekonomsko pravo reguliše na međunarodnom javnom nivou prekogranični promet stvari, dobara – resursa koji imaju materijalnu vrijednost, trošak, korist. Kao "međunarodni okvirni zakon", međunarodno ekonomsko pravo postavlja okvir za domaće pravne režime u ekonomskoj sferi za normalnu interakciju pojedinaca iz različitih zemalja. Istovremeno, međunarodno ekonomsko pravo postavlja okvir za globalni ekonomski pravni poredak.
Postoje, međutim, i druga gledišta na temu međunarodnog ekonomskog prava. U nekim udžbenicima predmet se suštinski svodi na međunarodnu trgovinu, a finansijski, investicioni odnosi se ili ne primjećuju, ili se smatraju samo sporednim, sporednim, podređenim. Malo je vjerovatno da takav "trgovinski centar" u savremenim uslovima odgovara stvarnosti.
Često se vidi ispod teme komercijalno odnose u širem smislu – uključujući proizvodnu, monetarnu i finansijsku i druge sfere odnosa. Prisustvo komercijalnog elementa (stvaranja profita) postaje kriterijum za pripisivanje relevantnih odnosa subjektu međunarodnog ekonomskog prava. Međutim, na ovaj kriterij (komercijalne prirode) se ne može primijeniti međudržavni odnosima. Da, na nivou privatnog prava ekonomski odnosi međunarodne prirode su, po pravilu, komercijalne prirode; u odnosima između država odlučujući faktor nije profit i trgovina, već profit, interes, koji se mjere državnim aparatima, uzimajući u obzir širok spektar okolnosti i razmatranja. Međudržavni odnosi su odnosi međudržavne, a ne komercijalne prirode.
Postoji i stanovište da je predmet međunarodnog ekonomskog prava „međunarodni imovine odnosi", odnosi za zaštitu prava svojine. Sa ovim pojmom se možemo složiti ako pod međunarodnim imovinskim pravom podrazumevamo međunarodnopravnu instituciju državne i međudržavne svojine. Poznato je da Rusija npr. raspolaže velikim brojem nekretnina. objekti u stranim državama - zemljišne parcele i zgrade formalizovane međunarodnim pravnim aktima i aktima domaćeg prava.
Međutim, i ovdje su potrebna brojna upozorenja. Imovinskopravni odnosi međunarodnog karaktera na nivou privatnog prava nisu predmet međunarodnog ekonomskog prava i ulaze u pravno polje gledišta država samo posredno – kada se države dogovore o razvoju ili prilagođavanju domaćeg prava, domaći pravni režimi (kao, na primjer, to se dešava sa zaštitom prava intelektualne svojine).
Ponekad "međunarodno imovinsko pravo" uključuje i druge pravne komplekse, kao što je "međunarodno investiciono pravo". Međutim, međunarodno investiciono pravo se sastoji od mnogo različitih normi, a samo dio njih u ovoj ili onoj mjeri reguliše imovinske odnose. Ispravnije bi bilo reći da je međunarodno imovinsko pravo kao složena institucija dijelom dio međunarodnog investicionog prava, a ne obrnuto.
Kada se govori o predmetu međunarodnog ekonomskog prava, postavlja se i pitanje odnosa proizvodnja materijalna i nematerijalna dobra (stvari/resursi) – o proizvodnja odnosima. Prema nekim idejama, proizvodni odnosi su uključeni u predmet međunarodnog ekonomskog prava, prema drugim idejama - ne. S jedne strane, šta i kako proizvoditi je prerogativ proizvođača i nadležnost domaćeg zakona. S druge strane, sve je više međunarodnih ugovora u kojima države raspravljaju o detaljima zajedničke proizvodnje određenog proizvoda (usluge), stvaranju industrijskih preduzeća na bazi zajedničke imovine.
To znači da javne ličnosti upadaju u sferu proizvodnje; industrijski odnosi su internacionalizovani, što je dokaz postepenog širenja predmeta međunarodnog ekonomskog prava (i promene funkcija država). O tome posebno svjedoči i sve veći uticaj država na određivanje cijena u međunarodnim ekonomskim odnosima.
As metode pravni propisi u međunarodnom ekonomskom pravu koriste se, posebno, zabrana, obaveza i dozvole; dispozitivan i imperativ regulativa; metode jednostrano djelovanje, bilateralno, multilateralno, univerzalno regulacija.
Što se tiče ciljeva i interesa, države preferiraju jedno i drugo koordinacija, ili podređeni metode regulacije. U određenim sektorima i podsektorima međunarodnog ekonomskog prava mogu postojati vlastita - specijalne metode regulacija.
Istovremeno, metode legalno regulacija se često koristi u kombinaciji s različitim metodama nelegalni regulacija.
Kompleks međunarodnih ekonomskih odnosa je predmet međunarodnog ekonomskog prava. Ovi odnosi su veoma raznoliki, jer ne obuhvataju samo trgovinske, već i proizvodne odnose, monetarne, naučne i tehničke, u oblasti korišćenja intelektualne svojine, utičući na uslužni sektor (saobraćaj, turizam, telekomunikacije). Kriterijum koji omogućava da se na ovaj značajan dio međunarodnih odnosa razgraniči obim primjene normi različitih grana međunarodnog prava je komercijalizacija ovih odnosa. Odnosno, primjena elementa trgovine (u širem smislu) na objekte ovih odnosa.
Međunarodno ekonomsko pravo se može definisati kao grana međunarodnog javnog prava, koja predstavlja skup principa i normi kojima se uređuju odnosi između država i drugih subjekata međunarodnog prava u oblasti međunarodnih ekonomskih odnosa u cilju usklađivanja i uzajamne koristi njihovog razvoja.
Međunarodno ekonomsko pravo je relativno mlada grana međunarodnog prava, za koju se može reći da je tek u povojima.
Značaj normi ove industrije je u tome što prenose red ekonomskim odnosima, doprinoseći njihovom daljem razvoju i, na kraju, uspostavljanju jedinstvenog međunarodnog ekonomskog poretka.
Odluke međunarodnih organizacija pokrivaju veoma širok spektar pitanja koja se odnose na regulisanje međunarodnih ekonomskih odnosa. Od posebnog značaja za stvaranje novog međunarodnog ekonomskog poretka su rezolucije Generalne skupštine UN, akti Konferencije UN za trgovinu i razvoj (UNCTAD) i drugih specijalizovanih agencija UN. Među temeljnim izvorima međunarodnog ekonomskog prava su dokumenti kao što su Principi međunarodnih trgovinskih odnosa i trgovinske politike pogodne za razvoj, koje je usvojio UNCTAD 1964. godine, Deklaracija o uspostavljanju novog međunarodnog ekonomskog poretka i Program akcije za uspostavljanje Novog međunarodnog ekonomskog poretka, usvojenog na VI specijalnoj sednici Generalne skupštine UN 1974. godine, Povelje o ekonomskim pravima i dužnostima država, usvojene na 29. zasedanju Generalne skupštine UN 1974. godine, rezolucije Generalne skupštine „O poverenju- izgradnje mjera u međunarodnim ekonomskim odnosima" (1984) i "O međunarodnoj ekonomskoj sigurnosti" (1985).
Povelja iz 1974. jedan je od najjasnijih primjera dokumenata koji čine moderno međunarodno ekonomsko pravo. Odredbe Povelje, s jedne strane, sadrže opštepriznate principe međunarodnog prava (kao što je princip suverene jednakosti država ili princip saradnje) u primeni na ekonomske odnose; s druge strane, Povelja artikuliše mnoga nova načela kako bi se osiguralo da se uvaže posebni interesi zemalja u razvoju i najmanje razvijenih zemalja i da se stvore povoljni uslovi za njihov razvoj, ekonomski rast i premošćavanje ekonomskog jaza između njih i razvijenih zemalja.
Iako je Povelja usvojena kao rezolucija Generalne skupštine i nema obavezujuću snagu, ipak se može primijetiti da odredbe sadržane u njoj imaju uticaj na međunarodne ekonomske odnose i na kasniji proces donošenja pravila u ovoj oblasti.
Trgovinski odnosi čine osnovu međunarodnih ekonomskih odnosa, budući da su svi ostali odnosi (kreditni i finansijski, valutni, osiguravajući) na neki način povezani sa njima i služe im. Kao i svaki drugi, međunarodnim trgovinskim odnosima je potrebna zakonska regulativa kako bi se osigurala zaštita zajedničkih interesa u trgovini, razvoj međunarodne saradnje stavio na pravni osnov i povećala njena efikasnost.
međunarodno trgovinsko pravo- to je skup principa i normi kojima se uređuju odnosi između država i drugih subjekata međunarodnog prava u vezi sa sprovođenjem međunarodne trgovine.
Postoje različite vrste trgovinskih i ekonomskih udruženja država:
- zone slobodne trgovine (udruženja), koji uspostavljaju povoljniji režim trgovine svim ili određenim vrstama robe između zemalja učesnica (ukidanjem carinskih i drugih ograničenja). Istovremeno, trgovinska politika i uslovi trgovine ovih zemalja sa trećim zemljama ostaju nepromijenjeni. Primjeri uključuju Sjevernoameričku zonu slobodne trgovine (NAFTA) i Evropsko udruženje slobodne trgovine (EFTA); slobodne ekonomske zone u Kalinjingradu, Čiti i drugim regionima;
- carinske unije,što znači uvođenje jedinstvene tarife i sprovođenje zajedničke trgovinske politike zemalja koje učestvuju u takvim sindikatima;
- ekonomske unije kao način integracije ekonomija zemalja učesnica i izgradnje zajedničkog tržišta za robu, usluge, kapital i rad;
- preferencijalni sistemi, koje pružaju posebne pogodnosti i privilegije (carine, na primjer) za određeni niz zemalja, obično u razvoju i najmanje razvijenih (globalni sistem trgovinskih preferencijala (GSTP), razvijen za zemlje u razvoju).
Izvori međunarodnog trgovinskog prava. Kao izvore međunarodnog trgovinskog prava treba prvenstveno smatrati bilateralne i multilateralne međunarodne ugovore. Uslovno se mogu podijeliti na:
Međunarodni trgovinski sporazumi kojima se utvrđuju opšti uslovi saradnje između država u oblasti spoljne trgovine;
Međudržavni trgovinski sporazumi zaključeni na osnovu trgovinskih sporazuma i koji sadrže posebne obaveze strana u vezi sa trgovinom između njih;
Ugovori o snabdijevanju robom (robni ugovori) kao vrsta trgovinskih sporazuma koji predviđaju specifičnu listu robe koja se međusobno snabdijeva;
Ugovori o prometu i plaćanju (između ostalog sadrže osnovne uslove i postupak plaćanja isporučene robe);
Ugovori o kliringu koji predviđaju postupak poravnanja za međusobne isporuke prebijanjem iznosa za izvoz i uvoz;
I na kraju, trgovinske konvencije koje određuju odnose između država o posebnim pitanjima iz oblasti trgovine (npr. carinske konvencije).
Drugi izvori međunarodnog trgovinskog prava uključuju:
Međunarodne trgovinske upotrebe, odnosno međunarodne prakse koje se ponavljaju tokom dugog perioda u međunarodnim trgovinskim odnosima;
Pravosudni presedani međunarodnih sudova i arbitraža;
Odluke i rezolucije međunarodnih organizacija donete u okviru njihove nadležnosti, ako nisu u suprotnosti sa principima međunarodnog prava.
Komisija UN za međunarodno trgovinsko pravo (UNCITRAL) bavi se pitanjima sistematizacije i kodifikacije međunarodnopravnih normi u oblasti međunarodne trgovine.
Sistem međunarodnog trgovinskog prava. Sa globalizacijom svjetske ekonomije i brzim razvojem prekogranične trgovine, države su sve više počele osjećati neadekvatnost ili barem nedovoljnu efikasnost svojih nacionalnih sredstava za regulisanje trgovinskih odnosa. Na osnovu toga, države su došle do potrebe za stvaranjem globalnog integracionog sporazuma. U tu svrhu, 1947. multilateralni Opšti sporazum o tarifama i trgovini (GA7T), dopuna poslijeratnog „međunarodnog ekonomskog ustava“ zasnovanog na sporazumima iz Bretton Woodsa iz 1944. godine, koji je, međutim, ostao nedovršen zbog neratifikacije Havanske povelje Međunarodne trgovinske organizacije iz 1948. godine. Početni broj učesnika u Sporazumu bio je 23, a do aprila 1994. porastao je na 132. Razvoj GATT-a na kraju je doveo do formiranja de facto međunarodne organizacije istog imena sa stalnim sekretarijatom. Progresivna transformacija GATT-a iz privremenog kratkoročnog sporazuma o recipročnoj liberalizaciji carina u sveobuhvatan dugoročni sistem od više od 200 multilateralnih trgovinskih sporazuma imala je vrlo opipljiv uticaj na međunarodnu trgovinu. GATT je odigrao ključnu ulogu u njegovom razvoju kroz održavanje multilateralnih trgovinskih pregovora (rundi) koji su sistematizirali razvoj međunarodne trgovine, te stvaranjem normi i pravila međunarodnog trgovinskog prava koja međunarodnom trgovinskom sistemu daju neophodnu jasnoću i pravnu snagu. .
GATT nije sadržavao jasnu nabrajanje svojih ciljeva i principa, ali se oni mogu zaključiti iz značenja njegovih članova. Ciljevi GATT-a mogu se definisati na sljedeći način: uspostavljanje tretmana najpovlašćenije nacije, što podrazumijeva nediskriminaciju, poštovanje preuzetih obaveza, jedinstven tretman za zemlje u razvoju; smanjenje tarifa; zabrana diskriminatornih poreza na strani izvoz; antidampinška politika; liberalizacija trgovine.
Osnovni principi GATT-a se mogu posmatrati kao granski principi međunarodnog trgovinskog prava:
Trgovina bez diskriminacije;
Predvidljiv i sve veći pristup tržištu;
Promovisanje fer konkurencije;
Sloboda trgovine;
Princip reciprociteta;
Razvoj trgovine kroz multilateralne pregovore.
Iako je tokom 48 godina svog postojanja GATT postigao mnogo u razvoju međunarodne trgovine i njegovih pravnih principa, bilo je mnogo grešaka i razočaranja: u mnogim oblastima koje nisu obuhvaćene GATT pravom, kao što je međunarodno kretanje usluga , pojedinci i kapital, problemi bilateralnosti, sektorski sporazumi podjele tržišta (na primjer, u vezi sa vazdušnim i pomorskim saobraćajem), monopoli, kartelizacija i drugi oblici protekcionizma. Čak iu oblastima koje pokriva GATT zakon, kao što je trgovina poljoprivrednim proizvodima, čelikom, tekstilom, vlade su često pribjegavale protekcionističkim pritiscima, odstupajući od svojih GATT obaveza prema otvorenim tržištima i nediskriminatornoj konkurenciji. Sektorsko uništavanje zakonskih odredbi o slobodnoj trgovini GATT-a također je razotkrilo šire i ozbiljnije "ustavne nesavršenosti" u nacionalnim sistemima i međunarodnom trgovinskom pravu. Time je još jednom potvrđeno da zakonske garancije slobode i nediskriminacije ne mogu ostati na snazi ni na nacionalnom ni na međunarodnom nivou dok se ne uključe u integrisani ustavni sistem institucionalnih „provjera i ravnoteža“.
Posljednja, osma runda multilateralnih trgovinskih pregovora GATT-a, koja se vodila od 1986. do 1993. godine i nazvana je Urugvajska runda, osmišljena je tako da GATT sistem uskladi sa zahtjevima moderne međunarodne trgovine. Završni akt, koji konsoliduje rezultate Urugvajske runde, potpisan je na ministarskom sastanku Komiteta za trgovinske pregovore 15. aprila 1994. godine u Marakešu (Maroko). Opći sporazum o carinama i trgovini značajno je unaprijeđen i nazvan je "GATT-1994". Usvojeni su Opšti sporazum o trgovini uslugama (GATS) i Sporazum o trgovinskim aspektima prava intelektualne svojine (TRIPS), a na kraju i Marakeški sporazum kojim se uspostavlja Svjetska trgovinska organizacija (STO), koji je stupio na snagu 01.01.1995.
WTO sporazum, koji su usvojile 124 zemlje i EU 15. aprila 1994. godine, ne samo da je najduži sporazum ikada zaključen (sa preko 25.000 stranica), već i najvažniji svjetski sporazum od Povelje UN-a iz 1945. godine. Sadrži preambulu i 16 članova koji regulišu delokrug i funkcije STO, njenu institucionalnu strukturu, pravni status i odnose sa drugim organizacijama, postupke donošenja odluka i članstvo. Njegova pravna složenost proizlazi iz 28 dodatnih sporazuma i aranžmana uključenih u četiri aneksa Sporazuma STO i njegovog uključivanja u Završni akt koji integriše rezultate Urugvajske runde multilateralnih trgovinskih pregovora, uključujući 28 naknadnih ministarskih odluka, deklaracija i jedan sporazum u vezi sa urugvajske runde sporazuma.
Preambula WTO sporazuma sadrži ciljeve nove organizacije: podizanje životnog standarda i prihoda, postizanje pune zaposlenosti, povećanje proizvodnje i trgovine robom i uslugama, te racionalno korištenje svjetskih resursa. Preambula uvodi i ideju „održivog razvoja“, povezujući je sa potrebom za racionalnim korišćenjem svetskih resursa, zaštitom i očuvanjem životne sredine, uzimajući u obzir neujednačen nivo ekonomskog razvoja zemalja. Takođe ukazuje na potrebu daljih napora kako bi se osiguralo da zemlje u razvoju, posebno najnerazvijenije, učestvuju u rastu međunarodne trgovine u skladu sa svojim potrebama ekonomskog razvoja.
Kao globalni integracioni sporazum u oblasti međunarodnog kretanja roba, usluga, pojedinaca, kapitala i plaćanja, WTO sporazum eliminiše trenutnu fragmentaciju pojedinačnih međunarodnih sporazuma i organizacija koje regulišu odnose u ovim oblastima. Nakon 50 godina od Bretton Woods konferencije, njenim stupanjem na snagu 1. januara 1995. godine završeno je formiranje pravne strukture Bretton Woods sistema zasnovanog na Međunarodnom monetarnom fondu, Grupaciji Svjetske banke i STO. Štaviše, budući da su Statuti MMF-a i Svjetske banke sadržavali samo nekoliko suštinskih pravila koja se odnose na vladinu politiku i rješavanje sporova, STO je stvorena da obavlja i ustavne funkcije i funkcije donošenja pravila pored svojih isključivih funkcija nadzora i rješavanja sporova. sporovi u oblasti spoljne trgovine politike zemalja članica:
STO promovira implementaciju, upravljanje i implementaciju odredbi Urugvajske runde i svih novih sporazuma koji će biti usvojeni u budućnosti;
STO je forum za dalje pregovore između zemalja članica o pitanjima obuhvaćenim sporazumima;
STO je ovlašćena da rešava protivrečnosti i sporove koji nastanu između zemalja članica;
STO objavljuje periodične preglede trgovinske politike zemalja članica.
Odnosi Rusije sa GATT/WTO počeli su da se formiraju 1992. godine, kada je Ruska Federacija naslijedila od SSSR-a status posmatrača u GATT-u koji je SSSR-u dobio u maju 1990. godine. 1992. godine pokrenut je proces pristupanja Rusije GATT-u kao punopravnog člana u skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 18. maja 1992. br. 328 „O razvoju odnosa između ruskih
Federacije i Općeg sporazuma o carinama i trgovini. U cilju koordinacije aktivnosti federalnih izvršnih vlasti na učešću Ruske Federacije u radu STO i procesu pristupanja, 1993. godine formirana je Međuresorna komisija (MB K) za GATT, njen sastav i međuresornu raspodjelu nadležnosti. u glavnim oblastima svoje aktivnosti su odobreni. Vodeća agencija u ovom pregovaračkom procesu je rusko Ministarstvo trgovine. U vezi sa promjenom institucionalnog statusa GATT-a i nastankom Svjetske trgovinske organizacije, ova komisija je 1996. transformirana u Međunarodnu komisiju za pitanja Svjetske trgovinske organizacije (Uredba Vlade Ruske Federacije od 12. januara 1996. br. 17). Trenutno uključuje više od 40 ministarstava i odjela Ruske Federacije. U avgustu 1997. godine, na osnovu navedenog IAC-a, osnovana je Komisija Vlade Ruske Federacije za pitanja Svjetske trgovinske organizacije. Vijeće predstavnika GATT-a je 16. jula 1993. godine, u skladu sa utvrđenom procedurom, formiralo Radnu grupu za pristupanje Rusije GATT-u, a u oktobru 1993. godine Rusija je dobila status pridruženog učesnika u Urugvajskoj rundi multilateralne trgovinske pregovore. Pregovaračka pozicija Rusije po pitanju pristupanja STO zasniva se na činjenici da će uslovi za članstvo Rusije biti što bliži standardnim, isključujući kršenje prava Rusije u trgovini. Istovremeno, ruska strana je zainteresovana za razumevanje i priznanje od strane svih partnera STO posebne tranzicione prirode ruske privrede. Pristupanje Rusije STO je sastavni element strateškog kursa ka integraciji Rusije u svetsku ekonomiju kao punopravnog učesnika.
Važna uloga u razvoju međunarodne trgovine i prava međunarodne trgovine pripada Ujedinjenim nacijama i njihovim tijelima i specijalizovanim agencijama.
Komisija Ujedinjenih nacija za međunarodno trgovinsko pravo (UNCITRAL) je pomoćno tijelo Generalne skupštine UN-a. UNCITRAL je osnovan 1966. godine na 21. zasjedanju Generalne skupštine kako bi omogućio UN da odigra aktivniju ulogu u smanjenju i eliminisanju zakonskih prepreka međunarodnoj trgovini. Mandat koji je Generalna skupština UN-a dala Komisiji kao „centralnom pravnom tijelu unutar sistema UN-a u oblasti međunarodnog trgovinskog prava“ je da promovira progresivno usklađivanje i unificiranje međunarodnog trgovinskog prava putem:
Koordiniranje rada međunarodnih organizacija u ovoj oblasti i podsticanje međusobne saradnje;
Podsticanje većeg učešća u međunarodnim konvencijama i veće prihvatanje postojećih modela i jedinstvenih zakona;
Priprema ili podsticanje usvajanja novih međunarodnih konvencija, modela i jedinstvenih zakona, i podsticanje kodifikacije i šireg prihvatanja međunarodnih trgovinskih uslova, propisa, običaja i praksi, u saradnji, gde je to potrebno, sa organizacijama aktivnim u ovoj oblasti;
Pronalaženje načina i sredstava za obezbjeđivanje jedinstvenog tumačenja i primjene međunarodnih konvencija i jedinstvenih zakona u oblasti međunarodne trgovine;
Prikupljanje i distribucija informacija o nacionalnom zakonodavstvu i savremenom pravnom razvoju, uključujući sudsku praksu, u pravu međunarodne trgovine;
Uspostavljanje i održavanje bliske saradnje sa Konferencijom UN o trgovini i razvoju, kao i sa drugim UN organizacijama i specijalizovanim agencijama koje se bave pitanjima međunarodne trgovine;
Poduzimanje bilo koje druge radnje koju smatra korisnim za obavljanje svojih funkcija.
Komisija je na 11. sjednici 1978. godine utvrdila osnovu za postojeći dugoročni program rada na sljedeće teme: međunarodna prodaja robe; međunarodni ugovorni dokumenti; međunarodna komercijalna arbitraža i mirenje; međunarodni transport robe; pravne implikacije novog ekonomskog poretka; industrijski ugovori; likvidirane štete i kaznene klauzule; univerzalna obračunska jedinica za međunarodne konvencije; pravna pitanja koja proizlaze iz automatske obrade podataka. Identifikovane su i dodatne teme: odredbe koje štite strane od efekata valutnih fluktuacija; bankarski komercijalni krediti i bankarske garancije, opšti uslovi prodaje; barter transakcije i barter transakcije; multinacionalna preduzeća; sigurnosni interesi u robi, odgovornost za štetu prouzrokovanu robom koja je namijenjena međunarodnoj trgovini ili je predmet međunarodne trgovine; odredbe najpovlašćenije nacije.
Među aktima koje je Komisija pripremila:
Konvencija o roku zastare u međunarodnoj prodaji robe, 1974. i Protokol o izmenama i dopunama iste, 1980., Konvencija Ujedinjenih nacija o ugovorima o međunarodnoj prodaji robe, 1980.;
USCITRAL arbitražna pravila (1976), UNCITRAL Model zakona o međunarodnoj trgovačkoj arbitraži (1985);
Konvencija o prijevozu robe morem, 1978;
Model zakona o elektronskoj trgovini, 1996.
Konferencija Ujedinjenih nacija o trgovini i razvoju (UNCTAD) osnovana je 1964. godine od strane Generalne skupštine kao pomoćno tijelo, ali je odavno prerasla u nezavisno autonomno tijelo UN-a. UNCTAD je glavno tijelo UNGA u oblasti trgovine i razvoja. UNCTAD je centralna tačka u okviru Ujedinjenih nacija za integrisani pristup razvoju i međusobno povezanim pitanjima u oblastima trgovine, finansija, tehnologije, investicija i održivog razvoja.
Glavni ciljevi Konferencije su: maksimizirati mogućnosti zemalja u razvoju u oblasti trgovine, investicija i razvoja i pomoći im u suočavanju sa izazovima vezanim za proces globalizacije i integracije u svjetsku ekonomiju na pravičnoj osnovi.
Za postizanje ovih ciljeva, UNCTAD provodi svoje aktivnosti u sljedećim oblastima:
Strategija globalizacije i razvoja;
Međunarodna trgovina robom i uslugama i robna pitanja;
Investicije, tehnologija i razvoj poduzeća;
Servisna infrastruktura za razvoj i efikasnost trgovine;
Najnerazvijene zemlje, zemlje bez izlaza na more i ostrvske zemlje u razvoju;
Međusektorska pitanja.
U svojim aktivnostima UNCTAD sarađuje sa Odjelom Ujedinjenih nacija za ekonomska i socijalna pitanja (DESA), Programom Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP), WTO, Međunarodnim trgovinskim centrom (ITC), UNIDO-om, WIPO-om i drugim organizacijama.
Oblast međunarodne trgovine robom i uslugama, kao i robna pitanja, veoma je aktivna oblast za UNCTAD. On pomaže zemljama u razvoju, a posebno najnerazvijenijim među njima, u maksimiziranju pozitivnog uticaja globalizacije i liberalizacije na održivi razvoj pomažući im da se efikasno integrišu u međunarodni trgovinski sistem.
UNCTAD analizira uticaj sporazuma Urugvajske runde na trgovinu i razvoj i pomaže zemljama da iskoriste prilike koje proizilaze iz ovih sporazuma, posebno jačanjem svojih izvoznih kapaciteta.
Konferencija promoviše integraciju trgovine, životne sredine i razvoja, podstiče diversifikaciju u zemljama u razvoju zavisnim od robe i pomaže im da upravljaju rizicima povezanim sa trgovinom.
UNCTAD postiže opipljive rezultate u svom radu. Razvijeni su: Sporazum o globalnom sistemu trgovinskih preferencijala
između zemalja u razvoju (1989); Smjernice za međunarodnu akciju o restrukturiranju duga (1980); Glavni novi akcioni program za najnerazvijenije zemlje (1981) i program akcije za najnerazvijene zemlje za 1990-te (1990). Usvojeno je više konvencija iz oblasti transporta.
Međunarodni trgovinski centar UNCTAD/STO (ITC) nastao je na osnovu sporazuma između UNCTAD-a i GATT-a 1967. godine za pružanje međunarodne pomoći zemljama u razvoju u proširenju njihovog izvoza. ITC-om upravljaju UNTAD i WTO zajedno i na ravnopravnoj osnovi.
ITC je organizacija za tehničku saradnju čija je misija da podrži zemlje u razvoju i zemlje sa ekonomijom u tranziciji, a posebno njihove poslovne sektore, u njihovim naporima da ostvare svoj potencijal u razvoju izvoza i poboljšanju uvoznih operacija kako bi se postigao konačno održivi razvoj.
Međunarodnu trgovinu robom regulišu multilateralni sporazumi, od kojih je mnoge direktno sklopio UNCTAD (međunarodni sporazumi o kakau, šećeru, prirodnoj gumi, juti i proizvodima od jute, tropskom drvetu, kalaju, maslinovom ulju i pšenici). Međunarodne organizacije se stvaraju uz učešće zemalja uvoznica i izvoznica ili samo izvoznika. Primjer potonjeg je Organizacija zemalja izvoznica nafte (OPEC), koja štiti interese zemalja proizvođača nafte (uglavnom zemalja u razvoju) usklađivanjem cijena nafte i uvođenjem kvota za proizvodnju nafte za zemlje članice ove Organizacije.
Postoje i međunarodne organizacije čije su aktivnosti usmjerene na unapređenje međunarodne trgovine. To su Međunarodna privredna komora, Međunarodni biro za objavljivanje carinskih tarifa, Međunarodni institut za ujedinjenje privatnog prava (UNIDROIT).
3. Međunarodno pravno uređenje saradnje u oblasti trgovine hranom i sirovinama
Karakteristična karakteristika razvoja svjetske privrede 20. vijeka, a posebno njegove druge polovine, jeste potreba za međunarodnom saradnjom između država u oblasti regulisanja trgovine određenim vrstama hrane i sirovina. Ova potreba nastala je zbog različitog stepena razvoja ne samo privreda pojedinih država, već i pojedinih sektora njihovih privreda.
Regulacija trgovine ovim proizvodima ima za cilj balansiranje potražnje i ponude roba na svjetskom tržištu i njihovo održavanje po ugovorenim tržišnim cijenama u određenim granicama. Ovaj propis se sprovodi zaključivanjem tzv. međunarodnih robnih ugovora. Takvi sporazumi određuju obim isporuke hrane i sirovina na svjetsko tržište. S jedne strane, sporazumi čuvaju od pada ugovorenih cijena pojedinih proizvoda, a s druge strane ne dozvoljavaju prekomjernu proizvodnju pojedinih proizvoda, odnosno utiču i na njihovu proizvodnju.
Prvi sporazumi sklopljeni su 1930-ih i 1940-ih godina.
Prvi takav sporazum bio je Međunarodni sporazum o pšenici, koji je zaključen 1933. godine. Njegov zaključak je uslijedio zbog svjetske ekonomske krize koja je izbila 1929-1933. Ovim sporazumom utvrđene su kvote za proizvodnju i izvoz pšenice zemalja učesnica. Godine 1942. osnovan je Međunarodni savjet za pšenicu, koji je obavljao funkcije koordinacije, posebno u pogledu izvoza pšenice. Među ostalim sporazumima iz 1930-ih i ranih 1940-ih bili su Sporazumi o regulisanju proizvodnje i izvoza gume (1934), kalaja (1942), šećera (1937), kafe (1940).
Međunarodno iskustvo stečeno kao rezultat saradnje između država na osnovu ovih sporazuma pokazalo je efikasnost takve saradnje. S tim u vezi, u narednim godinama su države, kako izvoznici tako i uvoznici, manje-više redovno sklapali robne ugovore koji se odnose na promet pojedinih vrsta hrane (poljoprivredne) i sirovina.
Određeni broj međunarodnih ugovora o robi je trenutno na snazi. Među njima su sporazumi o kafi, kakau, pšenici, žitaricama, šećeru, maslinovom ulju, juti i proizvodima od jute, tropskom drvu i lima.
Zajednički ciljevi svih robnih sporazuma su stabilizacija svjetskih tržišta osiguravanjem ravnoteže između ponude i potražnje, širenje međunarodne saradnje na svjetskom tržištu proizvoda, pružanje međuvladinih konsultacija, poboljšanje stanja u svjetskoj ekonomiji, razvoj trgovine, kao i sa cilj uspostavljanja fer cijena hrane i sirovina.proizvoda. Strane u ovim sporazumima su države-izvoznici (proizvođači) i države-uvoznici relevantne hrane i sirovina.
Niz sporazuma predviđa stvaranje tampon (stabilizacijskih) zaliha određenih proizvoda, poput kalaja i prirodne gume. Uz pomoć ovakvih rezervi sprečavaju se nagle fluktuacije cena proizvoda i sprečavaju moguće krize kako u proizvodnji tako iu njihovom prometu.
Drugi sporazumi, kao što je kakao, predviđaju da države članice moraju najkasnije do kraja svake godine (kalendarske ili poljoprivredne) da izvještavaju relevantne organe uspostavljene na osnovu takvih sporazuma, podatke o zalihama proizvoda. Takve informacije omogućavaju zemljama izvoznicama da odrede svoju politiku u proizvodnji relevantnih proizvoda. Drugim riječima, u međunarodnim robnim sporazumima se koriste različita sredstva za stabilizaciju ponude i potražnje za hranom i sirovinama.
Svi međunarodni robni ugovori predviđaju formiranje posebnih međunarodnih organizacija, kao što su Međunarodna organizacija za šećer, Međunarodna organizacija za lim, Međunarodna organizacija za kakao, Međunarodna organizacija za kafu, itd. Osnovna funkcija ovih organizacija je da vrše kontrolu nad implementacijom relevantnih sporazuma.
Vrhovni organ ovih organizacija je međunarodni savet, na primer: Međunarodni savet za šećer, Međunarodni savet za lim, Međunarodni savet za kakao itd. Članovi savjeta su sve strane u ugovorima, kako izvoznici tako i uvoznici. Istovremeno, u vijećima se utvrđuje fiksni broj glasova koji imaju svi učesnici. Ovi glasovi su ravnomjerno raspoređeni među zemljama uvoznicama. Istovremeno, svaki učesnik ima broj glasova u zavisnosti od obima izvoza ili uvoza odgovarajućeg proizvoda. Dakle, Međunarodni sporazum o kakau od 16. jula 1993. predviđa da članice izvoznice imaju 1.000 glasova. Članovi uvoznici također imaju isti broj glasova. Ovi glasovi se raspoređuju među učesnicima na sledeći način. Svaka članica izvoznica ima pet primarnih glasova. Preostali glasovi će se raspodijeliti među sve članice izvoznice srazmjerno prosječnom obimu njihovog izvoza kakaa u prethodne tri poljoprivredne godine. Glasovi učesnika uvoznika raspoređuju se na sledeći način: 100 glasova se podjednako deli na sve učesnike uvoznike. Preostali glasovi će biti raspoređeni među takvim članicama prema procentu prosječnog godišnjeg uvoza kakaa za prethodne tri poljoprivredne godine. U sporazumu je navedeno da nijedan član ne može imati više od 400 glasova.
Međunarodni savjeti ovih organizacija imaju sva ovlaštenja koja su neophodna za implementaciju relevantnih sporazuma. Savjeti se sastaju na redovnim sjednicama, koje se sazivaju, po pravilu, dva puta u kalendarskoj ili poljoprivrednoj godini. Odluke Vijeća su obavezujuće.
Osim vijeća, formiraju se i izvršni odbori. Članove ovih komisija biraju članovi izvoznici i uvoznici. Mjesta u komisijama su ravnomjerno raspoređena među ovim učesnicima. Tako se Izvršni komitet Međunarodne organizacije za kakao sastoji od 10 predstavnika država izvoznica i 10 predstavnika država uvoznica. Odgovoran je vijeću, stalno prati stanje na tržištu i preporučuje mu mjere koje Komisija smatra primjerenim za implementaciju odredbi sporazuma. Savjet, u konsultaciji sa Izvršnim komitetom, imenuje izvršnog direktora koji je glavni službenik međunarodne organizacije. Izvršni direktor imenuje osoblje. Aktivnosti izvršnog direktora i osoblja su međunarodne prirode.
Međunarodne organizacije, njihovi izvršni direktori, osoblje i stručnjaci uživaće privilegije i imunitet u skladu sa sporazumima koje te organizacije zaključe sa državama u vezi sa lokacijom takvih organizacija.
Sve međunarodne organizacije osnovane prema međunarodnim robnim sporazumima sarađuju sa Zajedničkim fondom za robu, koji je osnovan u skladu sa Sporazumom o zajedničkom fondu za robe zaključenim 27. juna 1980. godine.
4. Međunarodna pravna saradnja u oblasti monetarnih i finansijskih odnosa
Uobičajeno je da se međunarodni monetarni i finansijski odnosi posmatraju kao celina, a ne trgovina. Ovo je povezano sa sporazumima iz Breton Woodsa iz 1944. godine, na osnovu kojih su uspostavljeni MMF i IBRD u monetarnoj i finansijskoj sferi, s jedne strane, i GATT u sferi trgovine, s druge strane.
Međunarodni monetarni i finansijski odnosi kao posebni društveni odnosi u oblasti međunarodnih ekonomskih odnosa važan su dio svjetske ekonomije. One se manifestuju u različitim oblicima saradnje između država: u realizaciji spoljnotrgovinske razmene, pružanju ekonomske i tehničke pomoći, u oblasti investicija, međunarodnog transporta itd. U svim ovim slučajevima postoji potreba za proizvodnjom određenih platnih, obračunskih, kreditnih i drugih monetarnih transakcija, pri čemu novac djeluje kao valuta kao međunarodno sredstvo plaćanja.
Međunarodno monetarno i finansijsko pravo- ovo je skup međunarodnopravnih principa i normi kojima se uređuju međudržavni monetarni i finansijski odnosi, čiji su subjekti države i međuvladine organizacije. Ovi odnosi se zasnivaju na principu formulisanom u Povelji o ekonomskim pravima i dužnostima država iz 1974. godine, prema kojoj sve države, kao ravnopravne članice međunarodne zajednice, imaju pravo da u potpunosti i efikasno učestvuju u međunarodnom procesu donošenja odluka. za rešavanje finansijskih i monetarnih problema i za pravično uživanje koristi koje iz toga proizilaze (v. 10).
U oblasti međunarodnih monetarnih i finansijskih odnosa, glavni oblici regulisanja su bilateralni i multilateralni sporazumi, kao i odluke međunarodnih monetarnih organizacija.
Što se tiče bilateralnih sporazuma, oni su veoma brojni u ovoj oblasti. Sporazumi o ekonomskoj saradnji i trgovinski sporazumi sadrže odredbe koje se odnose na monetarne i finansijske odnose. Posebno mjesto zauzimaju posebni ugovori: kredit i poravnanje.
Ugovorima o kreditu određuju se obim, oblici i uslovi za odobravanje kredita. Dugoročni (preko pet godina), srednjoročni (od jedne do pet godina) i kratkoročni (do jedne godine) ugovori o kreditu razlikuju se po roku važenja. Dugoročni i srednjoročni ugovori se koriste u pružanju tehničke pomoći u izgradnji industrijskih i drugih objekata, u nabavci skupe opreme, mašina i dr. Kratkoročni ugovori utiču uglavnom na pitanja tekuće trgovine. Međunarodni kredit ima dva glavna oblika: robni i monetarni. Krediti u gotovini nazivaju se krediti. Njihovo obezbjeđenje i otkup se vrši isključivo u gotovini. Obični krediti se mogu otplaćivati ne samo u gotovini, već iu robnom obliku, kroz nabavku robe.
U oblasti međunarodnog privrednog prometa poznati su platni, klirinški i platno-kliring ugovori. Ugovori o plaćanju predviđaju obračune u ugovorenoj valuti, mehanizam za takva poravnanja i postupak obezbjeđivanja valute za plaćanja. Ugovori o kliringu su poravnanja na bezgotovinskoj osnovi prebijanjem protivpotraživanja i obaveza na posebnim (klirinškim) računima kod centralnih banaka ugovornih strana. Ugovori o kliringu i plaćanju su klirinška poravnanja uz namirenje stanja u ugovorenoj valuti.
Multilateralni sporazumi postaju sve važniji u oblasti monetarnih i finansijskih odnosa. Većina ovih sporazuma uspostavlja jedinstvene norme, koje predstavljaju alat za unifikaciju i utiču na formiranje nacionalnih monetarnih i finansijskih normi. Među takvim sporazumima treba spomenuti Ženevske konvencije o ujedinjenju mjenica iz 1930. godine, Ženevsku konvenciju o rješavanju spornih pitanja o mjenicama i zadužnicama iz 1930. (Rusija učestvuje u ovim konvencijama), Ženevsku konvenciju Konvencija o čekovima iz 1931. (Rusija ne učestvuje), Konvencija UN o međunarodnim mjenicama i međunarodnim menicama iz 1988. (nije stupila na snagu) itd.
U okviru Evropske unije zaključen je niz sporazuma, uključujući Ugovor iz Maastrichta iz 1992. godine, koji predviđaju proceduru za međusobna poravnanja u eurovaluti. U Zajednici nezavisnih država potpisan je Sporazum o uspostavljanju platne unije država članica ZND (1994.).
U regulisanju međunarodnih monetarnih i finansijskih odnosa značajnu ulogu imaju međunarodne monetarne organizacije, fondovi i banke. Na univerzalnom nivou, to su MMF i Svjetska banka. Osnovni cilj MMF-a je koordinacija monetarne i finansijske politike država članica i obezbjeđivanje kredita (kratkoročnih, srednjoročnih i djelimično dugoročnih) za regulisanje platnog bilansa i održavanje deviznih kurseva. MMF prati rad međunarodnog monetarnog sistema, monetarnu i kursnu politiku zemalja članica i njihovu usklađenost sa kodeksom ponašanja u međunarodnim monetarnim odnosima.
Što se tiče Svjetske banke, njen glavni zadatak je promoviranje održivog ekonomskog rasta kroz podsticanje stranih ulaganja u industrijske svrhe, kao i davanje kredita za iste svrhe (u oblastima kao što su poljoprivreda, energetika, izgradnja puteva itd.). Dok Svjetska banka kreditira samo siromašne zemlje, MMF to može učiniti za bilo koju od svojih zemalja članica.
Regionalne monetarne i kreditne organizacije postale su široko rasprostranjene. U Evropi, prije svega, treba spomenuti Evropsku banku za obnovu i razvoj.
Evropska banka za obnovu i razvoj (EBRD) je međunarodna finansijska organizacija osnovana 1990. godine uz učešće SSSR-a kako bi pomogla zemljama Centralne i Istočne Evrope u provođenju ekonomskih i političkih reformi i formiranju tržišne ekonomije. Osnovalo ga je 40 zemalja: sve evropske (osim Albanije), SAD, Kanada, Meksiko, Maroko, Egipat, Izrael, Japan, Novi Zeland, Australija, Južna Koreja, kao i Evropska ekonomska zajednica i Evropska investiciona banka ( EIB). Od aprila 1999. godine članice EBRD-a su 59 zemalja, kao i EU i EIB.
Vrhovni organ EBRD-a je Upravni odbor, u kojem svaku članicu EBRD-a predstavljaju jedan guverner i jedan zamjenik guvernera. Njime se utvrđuju glavni pravci aktivnosti Banke. Upravni odbor (23 člana) je glavni izvršni organ odgovoran za aktuelna pitanja rada EBRD-a. Formira se na sljedeći način: 11 direktora - iz zemalja članica EU, same EU i EIB; 4 - iz zemalja CIE koje ispunjavaju uslove za primanje pomoći od EBRD-a; 4 iz drugih evropskih zemalja i 4 iz neevropskih zemalja. Predsjednik Banke bira se na četiri godine i odgovoran je za organizovanje rada EBRD-a u skladu sa uputstvima Odbora direktora.
Broj glasova svakog člana jednak je broju dionica na koje je upisan. Zemlje članice EU, EIB i EU imaju kvotu od 51% u odobrenom kapitalu, zemlje CIE - 13%, ostale evropske zemlje - 11%, neevropske zemlje - 24%. Najveće učešće u kapitalu imaju Sjedinjene Američke Države (10%), Velika Britanija, Italija, Nemačka, Francuska, Japan (po 8,5%). Udeo Rusije je 4%.
Odluke u upravnim tijelima EBRD zahtijevaju prostu većinu glasova. Za neka pitanja potrebna je posebna većina (2/3, odnosno 85% glasova na koje članovi glasaju).
Aktivnosti EBRD-a usmjerene su na pomoć zemljama članicama u sprovođenju ekonomskih reformi u različitim fazama tranzicije na tržišnu ekonomiju, kao i na promociju razvoja privatnog preduzetništva. Istovremeno, EBRD je otvoreno najavila da će postaviti političke zahtjeve i uslove za obezbjeđivanje sredstava.
Rusija blisko sarađuje sa EBRD-om. Podaci za 1995-1997 pokazuju da je trećina investicija EBRD-a uložena u ruska preduzeća, na primjer, finansiran je niz projekata u naftno-gasnom kompleksu Rusije, u okviru programa TACIS itd.
Od ostalih evropskih finansijskih i kreditnih institucija potrebno je spomenuti Evropsku investicionu banku (EIB) i Evropski investicioni fond (EIF), koji posluju u okviru Evropske unije, kao i Nordijsku investicionu banku (NIB) i Nordijski razvojni fond (NDF), stvoren u okviru ministara Nordijskog vijeća.
Međunarodne finansijske i kreditne institucije koje djeluju u drugim regijama svijeta imaju u osnovi slične ciljeve i strukturu. Njihovi glavni zadaci su podrška manje razvijenim zemljama svijeta, promoviranje ekonomskog rasta i saradnje u odgovarajućim regijama u kojima takve organizacije djeluju, davanje kredita i ulaganje vlastitih sredstava u cilju postizanja ekonomskog i socijalnog napretka zemalja članica u razvoju, pomoć u koordinaciji izrade planova i ciljeva i dr. Organi upravljanja regionalnih finansijskih i kreditnih organizacija su odbori guvernera, odbori direktora i predsednici.
Najveća od regionalnih finansijskih i kreditnih organizacija je Azijska razvojna banka (ADB), osnovana 1965. godine na preporuku Konferencije o azijskoj ekonomskoj saradnji, sazvane pod pokroviteljstvom Ekonomske komisije za Aziju i Daleki istok. Njegov glavni cilj je promovisanje ekonomskog rasta i saradnje u regionu Azije i Dalekog istoka.
Članice ADB-a su 56 država: 40 regionalnih i 16 neregionalnih, uključujući SAD, Veliku Britaniju, Njemačku, Francusku i druge kapitalističke zemlje. Sjedinjene Američke Države i Japan imaju najveći udio u kapitalu i, shodno tome, broju glasova (po 16%).
Brojne finansijske i kreditne organizacije djeluju u regiji Amerike: Međuamerička razvojna banka (IADB), Inter-američka investicijska korporacija (MAIC), Karipska razvojna banka (CBD), Centralnoamerička banka za ekonomsku integraciju (CABEI ). Najveća je Međuamerička razvojna banka, osnovana 1959. kako bi pomogla ubrzanju ekonomskog i društvenog razvoja u Latinskoj Americi i na Karibima. Njegove članice su 46 država: 29 regionalnih, uključujući Sjedinjene Države, i 17 neregionalnih, uključujući Veliku Britaniju, Njemačku, Italiju, Francusku, Japan itd.
Grupa Afričke razvojne banke (AFDB), Istočnoafrička razvojna banka (EADB), Centralnoafrička razvojna banka (BDEAS) i Zapadnoafrička razvojna banka (BOAD) djeluju u afričkom regionu.
Afrička razvojna banka (ADB) osnovana je 1964. godine uz pomoć Ekonomske i socijalne komisije Ujedinjenih naroda za Afriku. Sastoji se od 52 regionalne države i 25 neregionalnih, uključujući najveće kapitalističke zemlje. Godine 1972. osnovan je Afrički fond za razvoj, a 1976. nigerijski povjerenički fond, koji je postao dio Grupacije Afričke razvojne banke. Sve organizacije postavljaju sebi zadatak da promovišu ekonomski razvoj i društveni napredak zemalja članica regiona, finansiraju investicione programe i projekte, podstiču javna i privatna ulaganja itd.
Da bi se osigurao ekonomski razvoj i saradnja između arapskih zemalja, djeluju finansijske i kreditne organizacije kao što su Arapski fond za ekonomski i društveni razvoj (AFESD), Arapski monetarni fond (AVF), Kuvajtski fond za arapski ekonomski razvoj (KFAED).
Posebno je istaknuta Islamska razvojna banka (IDB), osnovana 1974. godine kako bi promovirala ekonomski razvoj i društveni napredak zemalja članica i muslimanskih zajednica u skladu sa šerijatskim principima. Članice IDB-a su 50 država, uključujući i zemlje ZND - Turkmenistan, Kazahstan, Tadžikistan, Kirgistan, Azerbejdžan.
Univerzalne i regionalne finansijske institucije pružaju određenu pozitivnu pomoć ekonomskom rastu i društvenom napretku najmanje razvijenih zemalja. Istovremeno, nemoguće je ne primijetiti da u svim ovim organizacijama vodeću poziciju zauzimaju Sjedinjene Države i druge velike kapitalističke zemlje, koristeći svoje mehanizme za ostvarivanje opipljivih koristi, kako ekonomskih tako i političkih, i izvoza zapadnih vrijednosti, ideala i način života.
5. Međunarodno transportno pravo
Međunarodno transportno pravo- složeni dio međunarodnog prava, koji uključuje odnose i javnopravne i (uglavnom) privatnopravne prirode.
Istorijski gledano, samo odnosi koji nastaju u sferi pomorskog, vazdušnog i (u manjoj meri) drumskog saobraćaja dostižu nivo univerzalne regulative u ovoj oblasti. Posebni sporazumi (konvencije, ugovori) primjenjuju se na vodni (riječni), željeznički, drumski i cjevovodni transport.
Međunarodni prevoz obično podrazumeva prevoz putnika i tereta između najmanje dve države pod uslovima (jedinstvenim normama) utvrđenim međunarodnim ugovorima u vezi sa zahtevima za prevoznu dokumentaciju, procedurom prolaska administrativnih (carinskih) formalnosti, uslugama koje se pružaju putniku, uslovi prihvatanja tereta na prevoz i njegovo izdavanje primaocu, odgovornost prevoznika, postupak podnošenja zahteva i potraživanja, postupak rešavanja sporova.
U međunarodnom pomorskom saobraćaju, uz međunarodne ugovorne norme, široko se koriste i običajno pravne norme. U ovom slučaju, definicija zakona koji se primjenjuje na pomorski saobraćaj je od najveće važnosti.
Zakonik o trgovačkom brodarstvu Ruske Federacije iz 1999. utvrđuje da su prava i obaveze strana po ugovoru o prijevozu robe morem, ugovoru o prijevozu putnika morem, kao i po ugovorima o tajm čarteru, pomorskom vučno i pomorsko osiguranje utvrđuju se zakonom mjesta gdje je ugovor zaključen, osim ako ugovorom stranaka nije drugačije određeno. Mjesto zaključenja ugovora određeno je zakonom Ruske Federacije.
Pomorski prevoz koji se obavlja a da prevoznik ne obezbedi ceo brod ili njegov deo izdaje se tovarnom listom, čiji su detalji, postupak podnošenja potraživanja prema prevozniku, uslovi odgovornosti prevoznika po principu odgovornosti za krivicu. definisani su Briselskom konvencijom o objedinjavanju određenih pravila o teretnici iz 1924. godine. U ovom slučaju, međutim, "navigacijska greška" (greška kapetana, mornara, pilota u plovidbi ili upravljanju brodom) isključuje odgovornost pomorskog prijevoznika.
Konvencija UN-a o prijevozu robe morem, usvojena u Hamburgu 1978., mijenja Konvenciju iz 1924. o pitanjima kao što su proširenje opsega na prijevoz životinja i tereta na palubi, povećanje ograničenja odgovornosti prijevoznika za sigurnost tereta i detaljna postupak podnošenja tužbe protiv prevoznika.
Redovni (linearni) pomorski prevoz robe obično se obavlja na osnovu ugovora o organizaciji stalnih pomorskih linija, koje mogu zaključiti kako države (vlade), tako i (po pravilu) brodovlasničke kompanije. Ovakvim ugovorima definisani su osnovni uslovi za rad dotičnih linija, a uslovi za pomorski linijski prevoz utvrđeni su linijskim tovarnicom, odgovarajućim pravilima i tarifama. Brodovlasničke kompanije često na osnovu sporazuma formiraju grupe prevoznika koje se nazivaju linijske konferencije, uz pomoć kojih najveće kompanije postižu uspostavljanje visokih vozarina i drugih preferencijalnih uslova.
Međunarodni vazdušni prevoz putnika, prtljaga, tereta i pošte podleže dokumentima Varšavskog sistema. Osnova ovog sistema je Varšavska konvencija za unifikaciju određenih pravila u vezi sa međunarodnim vazdušnim prevozom iz 1929. godine, dopunjena Haškim protokolom iz 1955. godine. Konvencija se primjenjuje na prijevoz koji se obavlja između teritorija država ugovornica, kao i na prijevoz kada su mjesto polaska i odredište na teritoriji iste države ugovornice, a zaustavljanje je predviđeno na teritoriji drugu državu, čak i ako nije članica Konvencije. Konvencija definiše uslove za prevozne isprave, prava pošiljaoca da raspolaže teretom duž rute, postupak izdavanja tereta na odredištu, odgovornost prevoznika prema putnicima i vlasniku tereta.
Prema Varšavskoj konvenciji, odgovornost prevoznika zasniva se na krivici: prevoznik mora dokazati da su on i osobe koje je on imenovao preduzele sve mere da izbegnu štetu ili da one nisu mogle biti preduzete. Prema uslovima Varšavske konvencije, granica odgovornosti prevoznika u vezi sa smrću ili tjelesnom povredom putnika je 125.000 Poincare francuskih zlatnih franaka (franka u vrijednosti od 65,5 mg 0.900 finog zlata), za svaki kilogram prtljage i tereta - 260 franaka, za ručni prtljag - 5 hiljada franaka. U Haškom protokolu ove granice su udvostručene. Osim toga, prevoznik ih može povećati po dogovoru sa putnikom, a dokaz o tome je kupovina karte od strane putnika. Mnogi vodeći avio-prevoznici (iskoristivši ovu priliku) sklopili su međusobne sporazume (Montrealski sporazum iz 1966.) da povećaju granice svoje odgovornosti za prevoz do Sjedinjenih Država, iz Sjedinjenih Država ili preko Sjedinjenih Država do granice od 75 hiljada američkih dolara.
U oblasti železničkog saobraćaja najpoznatije su Bernske konvencije o prevozu robe železnicom (skraćeno CIM) i o prevozu putnika železnicom (skraćeno IPC). U njima učestvuje većina zemalja Evrope, Azije i Sjeverne Afrike. Godine 1966. zaključen je Dopunski sporazum IPC o odgovornosti željeznice za prevoz putnika. 1980. godine Konferencija o reviziji Bernskih konvencija zaključila je Sporazum o međunarodnom željezničkom prijevozu (COTIF). Potonji dokument objedinjuje Bernske konvencije i Dopunski sporazum iz 1966. u jedan dokument sa dva aneksa. Tako su u Dodatku A definisani uslovi za prevoz putnika, a u Dodatku B - uslovi za prevoz robe.
Stope prevoznih naknada određene su nacionalnim i međunarodnim tarifama. Postoje rokovi za isporuku robe. Dakle, prema pravilima COTIF-a, ukupno vrijeme isporuke za robu velikom brzinom iznosi 400 km, a za teret male brzine - 300 km/dan Istovremeno, željeznice su zadržale pravo da utvrđuju posebne rokove dostave pojedinačnih poruka, kao i dodatne rokove u slučaju značajnijih poteškoća u transportu i drugih posebnih okolnosti.
Maksimalni iznos obaveze željeznice u slučaju nesigurnosti prevezene robe u COTIF-u utvrđuje se u obračunskim jedinicama Međunarodnog monetarnog fonda - SDR (17 SDR, odnosno 51 franak starog zlata za 1 kg bruto težina).
Pravila COTIF-a propisuju da se gubici uzrokovani kašnjenjem u isporuci nadoknađuju vlasniku tereta u granicama od trostrukih troškova prijevoza.
Zaključivanje ugovora o međunarodnom prevozu robe ozvaničava se sastavljanjem tovarnog lista na propisanom obrascu, a pošiljalac dobija duplikat tovarnog lista. Odgovornost željeznice za nesigurnost tereta nastaje u prisustvu krivnje prevoznika, što u nizu slučajeva mora dokazati vlasnik tereta. Nesigurnost tereta mora biti potvrđena komercijalnim aktom. U slučaju kašnjenja isporuke, željeznica plaća kaznu u određenom procentu od vozarine.
Tužbe protiv željeznica podnose se sudu, a tužba se prvo mora poslati prijevozniku. Za podnošenje zahtjeva i tužbi postoji rok od devet mjeseci, a za reklamacije zbog kašnjenja u isporuci robe dva mjeseca. Željeznica ima rok od 180 dana da razmotri tužbeni zahtjev, a za to vrijeme rok zastare je obustavljen.
Mnoge zemlje su potpisale bilateralne sporazume o međunarodnom teretnom i putničkom saobraćaju.
Pravila u vezi sa drumskim saobraćajem sadržana su u Konvenciji o drumskom saobraćaju i Protokolu o putnim znakovima i signalima od 19. septembra 1949. godine (važi verzija iz 1968. godine, koja je stupila na snagu 1977. godine). Ruska Federacija učestvuje u ovim sporazumima. Postoji i Carinska konvencija o međunarodnom prevozu robe iz 1959. godine (1978. godine stupilo je na snagu novo izdanje). RF je član.
Uslovi ugovora o međunarodnom drumskom prevozu robe između evropskih zemalja određeni su Konvencijom o ugovoru o međunarodnom drumskom prevozu robe (skraćeno CMR) od 19. maja 1956. godine. Većina evropskih država učestvuje u konvencija. Njime su definisana osnovna prava i obaveze vlasnika tereta i prevoznika u drumskom saobraćaju, postupak prihvatanja tereta na prevoz i njegovog izdavanja na odredištu. Utvrđen je i limit odgovornosti u slučaju nesigurnosti tereta - 25 zlatnih franaka za 1 kg bruto težina.
U drumskom saobraćaju neophodno je stvoriti garancije u slučaju štete trećim licima od strane motornih vozila – izvora povećane opasnosti. To se postiže uvođenjem obaveznog osiguranja od građanske odgovornosti, koje je predviđeno kako domaćim zakonodavstvom, tako i nizom međunarodnih ugovora. Dakle, bilateralni sporazumi o organizaciji drumskog saobraćaja zaključeni sa nizom zemalja predviđaju obavezno osiguranje od građanske odgovornosti za međunarodni drumski saobraćaj.
Među relevantnim međunarodnim dokumentima u ovoj oblasti treba izdvojiti Ženevsku konvenciju o drumskom saobraćaju od 19. septembra 1949. godine. U skladu sa ovom Konvencijom, države ugovornice, zadržavajući pravo da utvrđuju pravila za korišćenje svojih puteva, odlučuju da ovi putevi će se koristiti za međunarodni saobraćaj u uslovima predviđenim ovom konvencijom i neće biti u obavezi da proširuju pogodnosti koje proizilaze iz odredaba ove konvencije na motorna vozila, prikolice ili vozače motornih vozila ako su na njihovoj teritoriji neprekidno boravili više od jedne godine.
U svrhu primjene odredbi ove konvencije, izraz "međunarodni saobraćaj" označava svaki saobraćaj koji uključuje prelazak najmanje jedne državne granice.
Osim toga, strane Konvencije se obavezuju da će razmjenjivati informacije potrebne za identifikaciju vozača koji imaju domaće dozvole za upravljanje automobilom i koji su krivi za kršenje pravila međunarodnog saobraćaja. Takođe se obavezuju na razmjenu podataka potrebnih za identifikaciju vlasnika stranih vozila (ili lica na čije su ime registrovana takva vozila) čiji su postupci doveli do teških saobraćajnih nesreća.
19. septembra 1949. godine u Ženevi je zaključen Protokol o putokazima i signalizaciji. Treba napomenuti i Sporazum o implementaciji jedinstvenog sistema kontejnerskog transporta (Budimpešta, 3. decembar 1971.).
Prema ovom dokumentu, ugovorne strane su se saglasile da stvore sistem za prevoz robe u domaćim, a posebno međunarodnim komunikacijama, zasnovan na korišćenju od strane svih vidova transporta teških univerzalnih i specijalnih kontejnera u skladu sa tehničkim, tehnološkim i organizacione uslove o kojima su se oni dogovorili, u daljem tekstu "sistem transporta jednog kontejnera". Ovaj sistem treba da obezbijedi mogućnost razvoja kontejnerskog transporta robe i između ugovornih strana i trećih zemalja.
Za prevoz robe vazdušnim putem, ugovorne strane će koristiti kontejnere koji ispunjavaju uslove za takav prevoz, sa parametrima koje preporučuju ISO i IATA (Međunarodno udruženje vazdušnog saobraćaja).
Ugovorne strane će organizovati mrežu redovnih međunarodnih kontejnerskih linija železničkog, drumskog, vodnog i vazdušnog saobraćaja, povezanih sa domaćim kontejnerskim linijama, uzimajući u obzir nacionalne transportne potrebe i transportnu strukturu ugovornih strana, kao i mesta za transfer kontejnera. kako bi se osiguralo prebacivanje kontejnera s jednog vida transporta na drugi i između željezničkih pruga različitih širina. U nekim slučajevima planira se stvaranje zajedničkih kontejnerskih punktova.