Osobine regionalne komponente državne inovacijske politike. Regionalna inovacijska politika

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Slični dokumenti

Karakteristike savremene inovacijske politike Ruska Federacija i inovacione aktivnosti u sibirskim i dalekoistočnim federalnim okruzima. Korišćenje klasterskog pristupa razvoju regiona; traženje efikasnog mehanizma za formiranje privrede.

monografija, dodata 22.11.2013


Poboljšanje životnog standarda stanovništva zemlje kao povećanje nacionalnog proizvoda po osobi. Potreba za strukturnim reformama i stvaranjem efektivne inovativne privrede i konkurentne industrije u zemlji.

seminarski rad, dodan 20.12.2015


Koncept inovacije u Rusiji i karakteristike razvoja inovacionih procesa. Uticaj inovacija na ekonomski rast u zemlji. Formiranje inovativnog modela privrede. Problemi i izgledi za unapređenje razvoja inovacione politike Rusije.

seminarski rad, dodan 09.06.2013


Mjesto regionalne ekonomije u procesu reprodukcije zemlje. Indikatori koji karakterišu međuregionalne veze zemlje. Teritorijalna podjela rada kao osnova regionalnog procesa reprodukcije. Privreda pojedinih regiona Rusije.

test, dodano 03.03.2009


Suština regionalne ekonomije, koja je dizajnirana da proučava obrasce i probleme funkcionisanja i razvoja privrede zemlje kao sistema regiona u interakciji. Principi, mehanizmi i ciljevi regionalne politike u zemljama Evropske unije i Rusije.

seminarski rad, dodan 13.09.2011


Suština, glavne metode i pravci državne inovacione politike. Ciljevi, zadaci, organi upravljanja i glavni problemi razvoja državne inovacijske politike u Rusiji. Sistem finansiranja inovacione delatnosti u Rusiji.

seminarski rad, dodan 20.12.2010


Ekonomska politika države: pojam, vrste i poluge. Karakteristike politike "srednjeg puta" i "konkurentskog poretka". Osiguravanje konkurentskih prednosti na svjetskom tržištu nacionalne ekonomije. Karakteristično ekonomska politika Rusija.

sažetak, dodan 11.07.2011


Pojam i suština inovativne ekonomije, njen karakteristike. Razvoj inovativne privrede u 20. veku: svetsko i domaće iskustvo. Analiza dinamike troškova za tehnološko unapređenje organizacija industrijske proizvodnje u Rusiji.

seminarski rad, dodan 02.04.2013

Regionalna inovacijska politika ima značajne karakteristike u poređenju sa federalnom politikom. Konkretno, jedan od glavnih zadataka regionalne politike u oblasti inovacija je promovisanje razvoja malog inovativnog preduzetništva. Iskustvo razvijenih zemalja svijeta pokazuje da je za razvoj malih inovativnih preduzeća na terenu od velike važnosti ne toliko pružanje raznih vrsta poreskih olakšica, koliko razvoj inovativne infrastrukture, koja je osnovna komponenta. inovativnog potencijala teritorije.

Upravljanju inovacionim procesima na regionalnom nivou mora se pristupiti sa stanovišta strateškog upravljanja. Pokušaji rješavanja operativnih problema u oblasti inovacija mnogo su manje efikasni od strategije inovacija koja postavlja ciljeve inovacije, izbor sredstava za njihovo postizanje i izvore za privlačenje ovih sredstava.

Rezultati implementacije inovativne strategije regiona trebali bi biti: kvalitativno novi nivo očuvanja resursa, povećanje produktivnosti rada, kapitalne produktivnosti, smanjenje materijalnog intenziteta, energetskog intenziteta, kapitalnog intenziteta proizvoda, postizanje njegovog visoka konkurentnost i, kao rezultat, transformacija strukture teritorijalne privrede ka povećanju doprinosa proizvodnih industrija.

Državna podrška inovacijama na regionalnom nivou može se provoditi u sljedećim oblicima:

• direktni državni poticaji Istraživanje i razvoj kroz raspodjela budžetskih i vanbudžetskih finansijskih sredstava (državni nalozi, grantovi, zajmovi) između različitih oblasti istraživanja i razvoja u skladu sa razvijenim sistemom naučnih prioriteta;
• posredno državno podsticanje nauke i razvoja njenih dostignuća u javnom i privatnom sektoru privrede kroz poresku, depresijacionu, patentnu, carinsku politiku, kao i kroz podršku malim inovativna preduzeća;
• pružanje raznih vrsta pogodnosti subjektima inovacionog procesa (kako direktno preduzetnicima koji implementiraju inovacije, tako i onim elementima infrastrukture koji im pružaju jednu ili drugu podršku);
• formiranje povoljne inovacione klime u privredi regiona i infrastrukture za obezbeđivanje istraživanja i razvoja (uključujući usluge naučnih i tehničkih informacija, patentiranje i licenciranje, standardizaciju, sertifikaciju, statistiku, itd.).

Kada je riječ o državnoj podršci inovativnom poslovanju, najčešće se prije svega misli pružanje poreskih olakšica. Zaista, u nizu zemalja, da bi se podstakao priliv privatnog kapitala u istraživanje i razvoj, već dugi niz godina koriste se dodatne pogodnosti - takozvane ekstra-koncesije, koje omogućavaju kompanijama da odbiju 100% sredstava utrošenih na istraživanje i razvoj. , a ponekad i više od 100%, od poreske osnovice (na primjer, Australija, Austrija, Danska). Ako preduzeće troši svoja sredstva na istraživanje i razvoj i nabavku opreme neophodne za to, a nema ovog trenutka dovoljan prihod da se u potpunosti iskoriste utvrđene poreske olakšice, zakonodavstvo mnogih zemalja predviđa mogućnost prenošenja takvog prava u budućnost.

Stručnjaci napominju da pružanje beneficija može biti povezano s nizom negativnih posljedica. Povlastice i oslobađanja od predmeta oporezivanja u određenoj mjeri sužavaju krug obveznika i poresku osnovicu, dovode poreske obveznike u neravnopravne uslove i zamagljuju obaveznu prirodu plaćanja poreza. Osim toga, postoji osnova za korupciju na terenu.

Međutim, prema mišljenju mnogih stručnjaka, koristi od poreznih olakšica su veće od mogućih negativnih posljedica. Zato je sistem beneficija i subvencija toliko raširen u svjetskoj praksi. Diferenciran pristup oporezivanju, s obzirom na potrebu strukturnog restrukturiranja privrede, čini se opravdanijim od politike jednakog smanjenja poreza za sve.

Posebnu pažnju treba posvetiti regionalnim vlastima razvoj malog biznisa u sferi inovacija. Poznato je da kada je u pitanju razvoj jedne ili druge inovacije koja ne zahtijeva velika ulaganja i velika, efikasnost male kompanije koja se bavi istraživanjem i razvojem često je veća od one velike organizacije.

Jedinični troškovi istraživanja i razvoja malih visokotehnoloških kompanija često su nekoliko puta veći od onih velikih firmi, što doprinosi njihovom bržem i efikasnijem ulasku na tržište inovacija. Inventivne grupe u malim firmama moraju da rade u oblastima u kojima istraživači nisu profesionalci, jer mala kompanija ne može u svom osoblju imati specijaliste u mnogim granama znanja. To ponekad doprinosi pojavi novih originalnih ideja i novom pristupu rješavanju problema koji su stručnjacima previše poznati.

Iskustvo razvijenih zemalja svijeta pokazuje da je za razvoj malih inovativnih preduzeća na terenu od velike važnosti ne toliko pružanje raznih vrsta poreskih olakšica, koliko razvoj inovativne infrastrukture, koja je osnovna komponenta. inovativnog potencijala teritorije. Malim preduzećima potrebna je saradnja sa organizacijama koje pružaju informacije, kreditne, marketinške, patentne i druge usluge, čime se doprinosi formiranju sektora privrede sa intenzivnim znanjem i stvara delotvoran mehanizam za inovacije.

U modernoj književnosti inovativna infrastruktura definiše se kao skup međusobno povezanih, komplementarnih proizvodnih i tehničkih sistema, organizacija, firmi i relevantnih organizacionih i upravljačkih sistema koji su neophodni i dovoljni za efektivno sprovođenje inovativnih aktivnosti i implementaciju inovacija. AT savremenim uslovima inovativna infrastruktura u velikoj meri određuje tempo razvoja privrede regiona i rast blagostanja njegovog stanovništva.

U regionu je važno stvoriti ne samo inovativnu infrastrukturu sa tradicionalnim skupom komponenti, važno je osigurati konstruktivnost ove infrastrukture, fokusirati je na konačni rezultat. Osim toga, cirkulacija informacija, uključujući povratne informacije, treba biti pravilno organizirana (što će osigurati kontinuiranu analizu među- i konačnih rezultata). Tako je moguće obezbijediti zatvoreni sistem upravljanje inovacijama prema šemi: inovacije - investicije - praćenje konačnih rezultata - investicije itd.

Važan problem za region je stvaranje efikasnog mehanizma za informatičku podršku inovacione aktivnosti. Subjektima inovativne delatnosti su potrebne, pre svega, uređene tehničko-ekonomske, tržišne i komercijalne, statističke informacije, potrebne su im i informacije o karakteristikama industrijskih proizvoda, tehnologijama, mašinama i opremi, materijalima, vrstama usluga itd. Ovdje važnu ulogu ima marketing inovacija i inovacione aktivnosti.

inovativni marketing je skup mjera za proučavanje pitanja vezanih za proces implementacije inovativnih proizvoda, i to: proučavanje potrošača i proučavanje motiva njegovog ponašanja na tržištu; istraživanje inovativnog proizvoda i kanala za njegovu implementaciju; analiza konkurenata i utvrđivanje konkurentnosti njihovih inovativnih proizvoda; određivanje tržišne niše u kojoj preduzeće ima najbolje mogućnosti da ostvari svoje prednosti.

Marketinška procena inovacione delatnosti važan je uslov za uspeh događaja koji se održavaju u regionu.

Dakle, za uspješnu implementaciju strategije inovacija u regionu, ceo kompleks naučne i organizacione i tehničke mjere:

1. razvoj koncepta razvoja inovacione djelatnosti i inovacione infrastrukture sa definisanjem strateških ciljeva i sredstava za njihovo postizanje;

2. izrada programa inovativnog razvoja regiona u bliskoj budućnosti (u formi adresnog dokumenta u kojem je po resursima, izvršiocima i terminima naznačen skup mjera za postizanje ciljeva inovativnog razvoja regiona);

3. uključivanje glavnih odredbi programa inovativnog razvoja u strategiju društvenog ekonomski razvoj region;

4. organizovanje praktičnih aktivnosti lokalnih samouprava na donošenju i implementaciji relevantnih podzakonskih akata i realizaciji organizacionih i informativnih aktivnosti podrške inovacijama.

Očigledno je da je razvoj inovacija neophodan za diverzifikaciju privrede, ali projekti u ovoj oblasti često imaju visok nivo rizika, a država mora da deli deo rizika sa preduzetnicima. Konkretno, neke naučne ideje moraju biti dovedene u fazu da ih preduzetnici mogu prihvatiti. Tehnoparkove, centre za komercijalizaciju tehnologije i druge elemente inovacione infrastrukture treba stvarati uz učešće države.

Uz pomoć različitih elemenata inovacione infrastrukture rješavaju se osnovni zadaci promocije inovacionih aktivnosti kao što su:

• Informaciona podrška;
• proizvodno-tehnološka podrška inovacijama;
• poslovi sertifikacije i standardizacije inovativnih proizvoda;
• promocija efektivnog razvoja i implementacije inovativnih projekata;
• održavanje izložbi inovativnih projekata i proizvoda;
• pružanje savjetodavne pomoći;
• osposobljavanje, prekvalifikacija i usavršavanje kadrova za inovativne aktivnosti i drugo.

Po analogiji sa transportnom infrastrukturom, možemo reći da je inovativna infrastruktura sve informacione, organizacione, marketinške, obrazovne i druge mreže koje pomažu da nova ideja (kao na „šinama“) dođe do svoje praktične implementacije i pronađe svog potrošača.

Ključni elementi inovacijske infrastrukture

1. Strukture tehnoparka:

• naučni parkovi, tehnološki i istraživački parkovi;
• inovacijski, inovacijsko-tehnološki i poslovno-inovacioni centri;
• centri za transfer tehnologije,
• poslovni i tehnološki inkubatori;
• virtualni inkubatori;
• tehnopolisi itd.

2. Sistemi informacionih tehnologija:

• baze naučnih i tehnoloških informacija,
• tehničko-pravne i tehničko-ekonomske informacije,
• druge baze podataka.

Konstrukcije tehnoparka.

Trenutno u svijetu postoji mnogo različitih oblika struktura tehnoparkova. Postoje fundamentalne razlike između nekih od ovih oblika koje se povezuju sa različitim funkcionalnim namjenama, specifičnostima organizacionog oblika, spektrom zadataka koje treba rješavati, dok je razlika između ostalih struktura tehnoparka više terminološke prirode, ponekad povezana s posebnostima razvoj inovacione infrastrukture u određenoj zemlji.

Postoje tri glavne grupe struktura tehnoparka:

1. inkubatori;

2. tehnološki parkovi;

3. tehnopolisi.

Inkubatori- To su multifunkcionalni kompleksi koji pružaju niz usluga novim inovativnim firmama koje su u fazi nastanka i formiranja.

Drugim riječima, inkubatori su dizajnirani da „izlegu“ nova inovativna preduzeća, pomognu im u najranijim fazama njihovog razvoja pružanjem informacija, konsultantskim uslugama, iznajmljivanjem prostora i opreme i drugim uslugama. Inkubator obično zauzima jednu ili više zgrada. Period inkubacije firme klijenta obično traje od 2 do 5 godina, nakon čega inovativna firma napušta inkubator i započinje samostalnu aktivnost.

Inkubator kao oblik i element inovacione infrastrukture je u stalnom razvoju, čija je logika u velikoj mjeri potpomognuta razumijevanju historije nastanka i širenja inkubatora.

Rodonačelnikom inkubatora u oblasti inovacija mogu se smatrati takozvane „kreativne komune“ arhitekata, dizajnera, umjetnika ili zanatlija. Ove komune su imale tendenciju da redizajniraju zgrade koje su zauzimale kako bi stvorile okruženje koje je najpovoljnije za kreativnost i komunikaciju. Posebnost ovih komuna, koje se smatraju rodnim mjestom Velike Britanije, jeste da su imale određeni skup usluga za kolektivno korištenje.

Svi inkubatori koji su stvoreni i funkcionišu za podršku novim inovativnim kompanijama i promoviraju inovativno poduzetništvo mogu se podijeliti u dvije glavne vrste. Prvi uključuje one koje djeluju kao nezavisne organizacije. Drugom - inkubatori koji su dio tehnoparka.

Poslovni inkubator pruža sljedeće osnovne usluge:

• davanje u zakup (podzakup) nestambenih prostora malim preduzećima;
• tehnički rad zgrade (dijela zgrade) poslovnog inkubatora;
• poštanske i tajničke usluge;
• Savjetodavne usluge o oporezivanju, računovodstvu, kreditiranju, pravnoj zaštiti i razvoju poduzeća, poslovnom planiranju, usavršavanju i obuci;
• pristup bazama podataka.

U posljednje vrijeme, u vezi s razvojem elektronskog poslovanja, aktivnom upotrebom Interneta i drugih novih informacionih tehnologija u proizvodnoj i upravljačkoj praksi, izdvajaju se kao zasebna vrsta. virtuelni inkubatori ili "inkubatori bez zidova". Takvi inkubatori pomažu u procjeni komercijalnog potencijala inovativnog projekta, koji se smatra osnovom za stvaranje nove kompanije; sprovesti odgovarajuća marketinška istraživanja; uređuju odnose sa matičnom organizacijom (univerzitetom, istraživačkim institutom i sl.) o pitanjima intelektualne svojine; izraditi poslovni plan i ukupnu poslovnu strategiju; pronaći partnerske organizacije koje djeluju kao dobavljači ili potrošači inovativnih proizvoda, itd. Naravno, "inkubatori bez zidova" ne iznajmljuju prostore firmama klijentima. Međutim, prednost virtuelne forme je u tome što stvaranje ovakvog inkubatora, u poređenju sa tradicionalnim oblikom, obično podrazumeva mnogo skromnija ulaganja.

Ispod tehnopark Podrazumeva istraživačko-proizvodni teritorijalni kompleks, čiji je glavni zadatak stvaranje što povoljnijeg okruženja za razvoj malih i srednjih inovativnih firmi klijenata sa intenzivnim znanjem.

Koncept tehnološkog parka prilično je blizak konceptu inkubatora u oblasti inovacija. Oba ova elementa inovacione infrastrukture su kompleksi dizajnirani da promovišu razvoj malih inovativnih kompanija, stvaraju povoljno okruženje za njihovo funkcionisanje. Razlika između njih je u tome što raspon firmi klijenata tehnoparka, za razliku od inkubatora, nije ograničen na novostvorene inovativne kompanije u najranijoj fazi razvoja. Usluge tehnoparkova koriste mala i srednja inovativna preduzeća koja su u različitim fazama komercijalnog razvoja naučnih saznanja, znanja i naučno intenzivnih tehnologija. Drugim riječima, tehnoparkove ne karakteriše stroga politika stalnog obnavljanja, rotacije kupaca, što je tipično za inkubatore u oblasti inovacija.

Osim toga, inkubatorski kompleksi se obično nalaze u jednoj ili više zgrada. Tehnoparkovi obično imaju i parcele koje mogu dati u zakup firmama klijentima za izgradnju tih ureda ili drugih proizvodnih objekata.

Shodno tome, tehnoparkovi, u poređenju sa inkubatorima, podrazumevaju stvaranje raznovrsnijeg inovacionog okruženja koje omogućava pružanje šireg spektra usluga za podršku inovativnom preduzetništvu razvojem materijalne, tehničke, socio-kulturne, informacione i finansijske osnove za formiranje i razvoj mala i srednja inovativna preduzeća.

Glavna strukturna jedinica tehnoparka je centar. Struktura tehnoparka obično uključuje:

• centar za inovacije i tehnologiju;
• Obrazovni centar;
• savjetovalište;
• informativni centar;
• marketinški centar;
• Industrijska zona.

Svaki od centara tehnoparka pruža specijalizirani skup usluga, na primjer, usluge prekvalifikacije stručnjaka, traženje i pružanje informacija o određenoj tehnologiji, pravni savjet itd. Tehnopark može uključivati ​​inkubator kao svoj poseban strukturni element.

Treba napomenuti da su parkovi kao element inovativne infrastrukture u različitim zemljama dobili različite definicije. Ako se u Rusiji nazivaju "tehnološkim parkovima" ("technoparks") ili "naučnim i tehnološkim parkovima", onda se u SAD-u ove strukture uglavnom nazivaju "istraživačkim parkovima", u Velikoj Britaniji se nazivaju "naučnim parkovima", u Kini se zovu „naučni parkovi“, industrijski parkovi.

technopolis, koji se često naziva i naučnim gradom ili naučnim gradom, veliki je savremeni naučni i industrijski kompleks, uključujući univerzitet ili druge univerzitete, istraživačke institute, kao i stambena naselja opremljena kulturnom i rekreativnom infrastrukturom.

Svrha izgradnje naučnih gradova i tehnopolisa je koncentrisanje naučnih istraživanja u napredne i pionirske industrije, stvaranje povoljnog okruženja za razvoj novih naučno intenzivnih industrija u ovim industrijama. U pravilu, jedan od kriterija koje tehnopolis mora ispuniti je njegova lokacija u živopisnim područjima, usklađenost s prirodnim uvjetima i lokalnom tradicijom.

U Rusiji postoji dosta uspješnih primjera stvaranja i razvoja tehnopolisa. Među njima - Pushchino, Dubna, Obninsk.

Sistemi informacionih tehnologija.

Jedan od ključnih elemenata inovacione infrastrukture u mnogim zemljama su sistemi informacionih tehnologija. Ovi sistemi se zasnivaju na bazama podataka koje sadrže širok spektar informacija o subjektima i rezultatima inovativnih aktivnosti, uključujući informacije o inovativnim proizvodima, uslugama, tehnologijama, naučnim i inovativnim organizacijama, intelektualnoj svojini itd.

Brzi razvoj internet tehnologija i drugih novih informacionih tehnologija može značajno povećati efikasnost rješavanja problema informatičke podrške inovacijama. Upotreba telematičkih mreža za interaktivni daljinski pristup bazama podataka informacionih sistema doprinosi efikasnijoj implementaciji inovacionih procesa.

Primeri uspešnog funkcionisanja ovog elementa inovacione infrastrukture su sistemi informacionih tehnologija ARIST, CORDIS, EPIPOS, podržani od strane zemalja Evropske unije.

Dakle, naučno-tehnološki informacioni servis ARIST predstavlja informacijski alat za dobijanje informacija o inovativnim tehnologijama koje postoje na tržištu. Koristi se za povezivanje inovativnih organizacija sa relevantnom tehnologijom sa potencijalnim klijentima. ARIST nudi niz informacione usluge koji se mogu podijeliti u tri grupe:

• naučne i tehnološke informacije za analizu do koje faze je došla određena inovativna tehnologija;
• tehničke i pravne informacije za analizu industrijske svojine (patenti, žigovi, korisni modeli, domaći i strani tehnički standardi), kao i zakonodavstvo, propisi različitih zemalja;
• tehničke i ekonomske informacije, koje uključuju istraživanje tržišta o nabavci i distribuciji.

Trenutno je uspješan razvoj inovacione infrastrukture u mnogim zemljama povezan sa integracionim procesima koji omogućavaju postizanje sinergijskih efekata kombinovanjem i koordinacijom aktivnosti različitih elemenata inovacione infrastrukture. U našoj zemlji pozitivnu integrativnu ulogu u razvoju inovacione infrastrukture ima stvaranje različitih inovacionih sindikata i udruženja.

©2015-2019 stranica
Sva prava pripadaju njihovim autorima. Ova stranica ne tvrdi autorstvo, ali omogućava besplatno korištenje.
Datum kreiranja stranice: 08.08.2016

Abaev A.L., kandidat ekonomskih nauka.

Objektivan nastavak državne naučne i inovacijske politike je njena regionalna komponenta. Inovacijskim procesima je sve teže upravljati samo na nacionalnom nivou. Nacionalne granice u inovacijskim procesima se brišu, transnacionalne korporacije razbijaju lance vrijednosti i postavljaju svoje pojedinačne elemente tamo gdje pronalaze lokalne prednosti. U kontekstu globalizacije, region postaje prirodno ekonomsko područje. U tom smislu, regionalne vlasti moraju stvoriti neophodne uslove i institucije podrške koje će region učiniti privlačnim za strane investicije, a globalne korporacije zadržati na svojoj teritoriji. Konkurentske prednosti regiona mogu se stvarati namjerno. Osnovna specifičnost procesa formiranja nove postindustrijske strukture u privredi je takva da gura određenu preraspodjelu uloga između centra i regiona, pomjerajući težište privrednog rasta u korist potonjih. Sa promjenom uloge države raste i značaj regionalnog nivoa inovacijske politike. Regionalna inovacijska politika usmjerena je na rješavanje niza problema, uključujući:

• pomoć regijama u formiranju i implementaciji efikasne inovacione politike i podrška inovacionom poslovanju;
• identifikaciju i širenje "najbolje prakse" u oblasti stvaranja, upravljanja i podrške inovacione infrastrukture kao elemenata regionalnog inovacionog sistema;
• formiranje i testiranje modela interakcije između organizacija inovativne infrastrukture i inovativnog poslovanja;
• razvoj međunarodnih odnosa inovativnog poslovanja i regionalnih inovativnih struktura.

Očekivani rezultati takve interakcije mogu biti: stvaranje efikasnih regionalnih sistema za podršku inovativnom preduzetništvu (uključujući rizične fondove, transfer centre, itd.) i korišćenje inovativnog potencijala; razvoj efikasne regionalne politike koja doprinosi stvaranju povoljnih uslova za razvoj inovativnog preduzetništva i stvaranje inovativne infrastrukture; proširenje asortimana i poboljšanje kvaliteta inovacijske infrastrukture; razvoj efikasnog organizacionog i ekonomskog mehanizma za interakciju učesnika u inovacionom procesu i privrede regiona u celini.

Kao rezultat provođenja društveno-ekonomskih transformacija u Rusiji, region kao teritorijalni entitet dobio je status subjekta Ruske Federacije, obdaren vlastitim nadležnostima, pravima, dužnostima i odgovornostima, sadržanim u Ustavu zemlje. , relevantni osnovni zakoni autonomnih republika, povelje okruga, teritorija, regiona, savezni ugovor. Zakonska definicija regiona kao subjekata Ruske Federacije znači njihovo priznavanje kao samostalne ekonomske jedinice sa jednakim mogućnostima i istim organizacionim i pravnim statusom (region kao privredno preduzeće).

Budući da korištenje inovacija obezbjeđuje monopolski visok poduzetnički prihod, lokalne vlasti su zainteresirane za podizanje nivoa regionalnog naučnog i inovativnog potencijala i intenziviranje inovativnih aktivnosti.

Regionalna inovacijska politika - komponenta ekonomska politika regionalnih vlasti za stvaranje povoljnih uslova za trgovinsko-proizvodnu, agroindustrijsku, građevinsku i industrijsku i naučno-proizvodnu integraciju svih institucionalnih oblika upravljanja. Regionalna ekonomska, a samim tim i inovacijska politika je u velikoj mjeri određena ekonomskom strukturom regiona, u kojoj su strukturno-formirajuća preduzeća od ključnog značaja, tj. takva preduzeća koja čine prihodni dio regionalnog budžeta, donose regionu glavni udio deviznih prihoda, direktno određuju socijalnu stabilnost u regionu kao rezultat uključenosti značajnog broja radnih resursa u proizvodne aktivnosti.

Za stabilan ekonomski razvoj regiona važno je stvarno stanje i izgledi preduzeća, koje karakterišu indikatori dinamike proizvodnje (pružanja usluga), dinamike platnog fonda i broja zaposlenih, dinamike cena za slični proizvodi, solventnost i efikasnost proizvodnje i plasmana proizvoda, njegova konkurentnost, mogućnost privlačenja eksternih, uključujući i stranih investitora, itd.

Stvaranje uslova za naučnu i industrijsku integraciju obezbeđuje blisku tehnološku vezu između istraživačkih, projektantskih organizacija u regionu i proizvodnih preduzeća. Fokus istraživanja i razvoja trebao bi se prvenstveno odnositi na proizvodne mogućnosti regionu, koristeći naučni i inovativni potencijal i infrastrukturu. Preporučljivo je da regionalne vlasti koordiniraju aktivnosti akademskog, univerzitetskog i industrijskog sektora nauke, reprofilišući ih za rješavanje praktičnih problema restrukturiranja regionalne ekonomije, uključujući u svrhu proširenja izvoza, zamjene uvoza i formiranja regionalnog ekonomskog kompleksa. sa sopstvenom specijalizacijom na jedinstvenom nacionalnom tržištu.

Teritorijalni (regionalni) inovacioni programi i projekti koji odgovaraju razvojnim prioritetima teritorija i predstavljaju osnovu organizacionog i ekonomskog mehanizma naučne i inovacione politike od najveće su važnosti za implementaciju metoda regionalnog regulisanja inovacionih procesa.

Regionalni program podrške inovacijama je dokument koji sadrži skup velikih projekata i aktivnosti čija je implementacija usmjerena na razvoj konkurentnih industrija i tehnologija, korištenje lokalnih prirodnih resursa, proizvodnog i radnog potencijala, poboljšanje ekološke situacije, stvaranje proizvodnih i tehnoloških inovacija. , itd.

U potpunosti, koncept „inovativne aktivnosti u regionu“ obuhvata sve vrste naučne delatnosti, dizajn, dizajn, tehnološka, ​​eksperimentalna razvoja i druge radove usmerene na implementaciju inovacija u društvenu praksu. Pored njih, u okvir koncepta „inovativne aktivnosti u regionu“ spadaju aktivnosti za razvoj inovacija u proizvodnji i za njihove potrošače – implementaciju inovacija. U generaliziranom smislu, inovacijska djelatnost je svrsishodna promjena, transformacija različitih aspekata društvenog života, uključujući transformaciju društvene proizvodnje, ažuriranje njene tehnološke strukture u cilju ostvarivanja profita ili postizanja društvenog rezultata. U potonjem slučaju, koncept "inovativne aktivnosti" se razmatra u bliskoj vezi sa marketinškim i investicionim aktivnostima.

Kao rezultat toga, inovaciona aktivnost se pretvara u proces koji ima za cilj sprovođenje inovacione politike kroz funkcionisanje inovacionih sistema. Na osnovu teritorijalnog shvatanja efikasnosti inovacionih sistema, napominjemo da oni deluju kako na transnacionalnom i nacionalnom nivou, tako i na regionalnom nivou. AT savremeni svet pojavljuju se dva trenda: inovacijski procesi koji sve više postaju transnacionalni, s jedne strane, i pojava regionalnih ili lokalnih inovacionih sistema, s druge strane.

Uticaj države na razvoj inovacionih sistema je i dalje veoma visok. U svim zemljama, vladine odluke koje utiču na inovacije i dalje se planiraju i provode na nacionalnom nivou. U gotovo svim oblastima, na ovaj ili onaj način vezanim za inovacije, nacionalna država je i dalje glavna regulatorna i pokretačka snaga.

Istovremeno, regionalna dimenzija postaje sve važnija u inovacijskim procesima. Regionalizacija inovacionih aktivnosti usko je povezana sa procesom globalizacije. Stoga, Ohmae tvrdi da je u svijetu u kojem granice sve više nestaju, gdje su kompanije sve slobodnije da pokreću svoje proizvodne aktivnosti širom svijeta, regija "prirodna" ekonomska oblast. Drugi faktor koji doprinosi razvoju regionalnih inovacionih sistema je potreba za stvaranjem konkurentskih prednosti za velike korporacije. Uz intenzivnu globalnu konkurenciju, kompanije rastavljaju svoje lance vrijednosti na diskretne funkcije i postavljaju ih gdje god mogu pronaći specifične lokalne prednosti. Nove transportne i informacione tehnologije služe globalnim proizvodnim organizacijama i inovacijskim procesima. Vlasti moraju prilagoditi strategije globalizacije kompanija stvaranjem podsticajnog okruženja i osnivanjem posebnih organizacija i institucija koje će region učiniti privlačnim za strane investicije, ali i zadržati kompanije na svojoj teritoriji.

Zajedno sa transformacijom iz ekonomije zasnovane na resursima u ekonomiju zasnovanu na znanju, prirodni resursi gube svoj značaj kao konkurentska prednost, naprotiv, razvijena infrastruktura, visokokvalifikovana radna snaga i efikasne institucije podrške postaju sve važniji. To znači da se konkurentske prednosti mogu svjesno stvarati u regionu.

Naučnici ističu važnost interakcije i komunikacije u inovacijskim procesima, navodeći geografsku blizinu kao ključnu prednost regionalnih ekonomija. Iako nema sumnje da nacionalni sistem sadrži veću raznolikost znanja podržavajući zajedničke (kumulativne) procese učenja, to neće dovesti do inovacija ako blizina nije dovoljna da podrži komunikaciju. Kontekstno specifično, prećutno znanje, ključna komponenta inovacionih procesa, bolje se prenosi kroz česte i ponavljajuće interakcije licem u lice; ne mogu se prenositi kroz vrijeme i prostor nezavisno od "subjekta koji zna".

Dakle, možemo uočiti sljedeće prednosti regionalnog nivoa inovacionih procesa u odnosu na nacionalni:

• zajedničko prisustvo mnogih proizvođača raznih vrsta, koji nude specijalizirane usluge na pravovremen i fleksibilan način kao odgovor na zahtjeve;
• efekti učenja koji su uzrokovani uključivanjem regionalnih proizvođača u transnacionalne mreže;
• pojava lokalnih fondova radna snaga sa koncentracijom specifičnih vještina i oblika obrazovanja;
• kulturna i institucionalna infrastruktura koja se stalno razvija unutar i oko industrijskih klastera i koja je često veoma važna za efikasno funkcionisanje jedinstvenog lokalnog društveno-ekonomskog sistema;
• razvoj mreža povjerenja između regionalnih ekonomskih aktera.

Pod uticajem globalnih procesa Ruska inovacijska politika počinje da se menja. Međutim, intelektualni potencijal regiona i mogućnosti njegovog pretvaranja u različite oblike kapitala i danas su daleko od toga da se u potpunosti iskoriste. Sudeći po strukturi ruskog izvoza, na primjer, u Rusiji sada gotovo da nema proizvodnih klastera koji su konkurentni na svjetskom tržištu. Jedan od ciljeva transformacije organizacionih oblika inovacione delatnosti, ekonomskih odnosa u naučnoj i inovacionoj sferi i njenog upravljanja je stvaranje uslova u regionima za njeno maksimalno aktiviranje.

Sa stanovišta interesa regiona, inovacioni proces se odvija u bliskom jedinstvu sa okruženjem: njegov pravac, tempo, ciljevi zavise od socio-ekonomskog okruženja u kojem funkcioniše i razvija se. U ovom slučaju, strateški je važno shvatiti da se proces inovacije ne provodi kao jednokratna akcija, već kao kontinuirani tok razvoja, kvalitativnog poboljšanja u bilo kojoj oblasti praktične aktivnosti koja utiče na cjelokupnu regionalnu ekonomiju i društvo. Da bi se osigurao razvoj inovativne aktivnosti, državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije moraju:

• vrši pripremu i implementaciju regionalnih programa za razvoj inovativnih aktivnosti na teret budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
• učestvuje u implementaciji federalnih programa, projekata i aktivnosti za razvoj inovativnih aktivnosti u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije;
• stvoriti potrebne uslove za razvoj infrastrukture za podršku inovativnim aktivnostima na teritoriji konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
• koordinirati na regionalnom nivou aktivnosti infrastrukturnih organizacija za podršku inovacijama u realizaciji aktivnosti predviđenih regionalnim programima za razvoj inovacija;
• preduzima mjere za zaštitu prava i legitimnih interesa subjekata inovativne djelatnosti na teritoriji konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
• pomaže lokalnim samoupravama u izradi i implementaciji programa za razvoj inovativnih aktivnosti;
• rješavaju i druga pitanja iz oblasti razvoja inovativne djelatnosti iz svoje nadležnosti.

Upravo radi ispunjavanja ovih i drugih zadataka inovativnog razvoja formira se regionalna inovacijska politika (RIP).

Regionalna inovacijska politika je relativno neovisno područje ekonomske politike povezano s potrebom rješavanja strateških zadataka za transformaciju Rusije u istinski federalnu državu i prebacivanje njene ekonomije na inovativni put razvoja.

U usko ciljanom smislu, RIP se obično podrazumijeva kao aktivnost državnih organa konstitutivnih entiteta Federacije na utvrđivanju i ostvarivanju ciljeva inovativne strategije za svoje teritorije. Istovremeno, RIP se tumači kao proces čiji je cilj prevođenje rezultata završenih naučnih istraživanja, razvoja i drugih naučnih i tehnoloških dostignuća u novi ili poboljšani proizvod koji se prodaje na tržištu, u novi ili poboljšani tehnološki proces koji se koristi u poslovnim aktivnostima. . U skladu s tim, identifikovani su politički, ekonomski, informacioni i institucionalni preduslovi i uslovi neophodni za formiranje i implementaciju RIP-a. Kao glavni alat obično se koristi pretežno programski metod upravljanja inovacijskom aktivnošću u regionu. Istovremeno se koriste pristupi koji osiguravaju koordinaciju interesa privrednih subjekata na datoj teritoriji sa ciljevima njenog ekonomskog i društvenog razvoja u cjelini.

U širem kontekstu, RIP je sastavni organski dio države politika nauke i tehnologije, koji predstavlja skup socio-ekonomskih odnosa države i njenih struktura na različitim nivoima sa privrednim subjektima u pogledu stvaranja, transformacije i korišćenja inovacija za ažuriranje svih sfera života ljudi na osnovu ravnoteže interesa svih učesnika u naučni, tehnološki i inovativni procesi. RIP, kao i državna politika nauke i tehnologije općenito, je najviše blisko vezano za strukturne, industrijske, investicione, itd. politika države i njenih organa, pozvanih da, u skladu sa svojim osnovnim ekonomskim funkcijama, vode računa o stvaranju strukture privrednih sistema i institucionalnih uslova za njihovo funkcionisanje i razvoj.

Regionalna naučna i inovativna politika propisuje institucionalni okvir za stvaranje i funkcionisanje naučnog i inovativnog kompleksa regiona. Problemi formiranja institucionalne strukture naučnog i inovativnog kompleksa regiona prvenstveno se odnose na zakonodavno učvršćivanje odnosa nadležnosti centra i periferije u oblasti naučne i tehničke politike, kojom se reguliše pravni režim koji određuje razvoj novih ekonomskih odnosa u oblasti inovacija, a sprovodi se kroz naučnu, tehničku i inovativnu politiku. Na opšte stavove po ovom pitanju uticali su neki pravni akti, međutim, pravi pravni okvir može se pojaviti donošenjem navedenih savezni zakon"O državnoj inovacijskoj politici", koja će omogućiti raspodjelu nadležnosti između tri (najmanje) nivoa vlasti: federalnog, zajedničkog (Federacije i subjekata Federacije) i nivoa subjekata Federacije.

Proces formiranja regionalne politike nauke i inovacija uzima maha. Potreba za upravljanjem naučnim i tehnološkim razvojem dovela je do stvaranja odgovarajućih organizacionih jedinica u strukturi regionalnog menadžmenta, generalno formirani su regionalni sistemi za podršku naučno-tehničkoj delatnosti, koji imaju svoju organizacionu strukturu i finansijski mehanizam. Danas, u regionima Rusije, proces formiranja inovacijskog pravca u samom mehanizmu javne uprave, formiranje sistema institucija naučne i inovacijske politike dobija na zamahu. Njihov glavni zadatak je usklađivanje nacionalnih i regionalnih inovacionih interesa i interesa subjekata naučne i inovacione sfere.

Naznačimo neke od ovlasti regionalnih upravljačkih struktura koje određuju funkcioniranje sfere inovacija:

• davanje dodatne funkcije strukture koje su ranije regulisale određene aspekte naučne i inovativne delatnosti. na primjer, organima koji nadziru regionalnu nauku povjeren je zadatak procjene inovativnog potencijala naučnog istraživanja i izdvajanja sredstava za relevantne projekte komercijalizacije;
• uključivanje struktura koje ranije nisu imale direktnu vezu sa naukom i inovacijama u regulisanje naučne i inovacijske sfere. na primjer, organi za zaštitu rada, antimonopolsku regulativu, razvoj malog biznisa;
• objedinjavanje struktura, odražavajući procese integracije u naučnoj i inovativnoj sferi. na primjer, regulisanje naučnog, tehnološkog i industrijskog razvoja u okviru jedne strukture.

Međutim, nove organizacione upravljačke strukture i mehanizmi za regulisanje inovacionih aktivnosti još uvek nisu imale opipljiv uticaj na regionalni razvoj. S tim u vezi, aktuelan je zadatak povećanja efikasnosti postojećih mehanizama i regionalnih metoda upravljanja naučnim, tehničkim i inovativnim aktivnostima.

Glavni mehanizam za sprovođenje regionalne inovacione politike u analiziranom periodu bili su regionalni ciljni programi (RTP), a glavni izvor finansiranja - regionalni inovacioni fondovi. Iskustvo formiranja i implementacije RIC-a pokazalo je da institucionalno okruženje regiona još nije pogodno za implementaciju softverske metode raditi sa inovacijama. A lokalne vlasti nemaju savremene metode i alate za analizu i predviđanje naučno-tehničkog napretka, što smanjuje efikasnost odabira, pripreme i implementacije inovativnih projekata i programa.

Najvažniji uslov za uspješno sprovođenje regionalne naučne i inovacione politike je odgovarajuća finansijska podrška. Trenutno, glavni izvori finansiranja su regionalni inovacioni fondovi, koji se formiraju na teret sredstava obavezni doprinosi preduzeća koja su u regionalnom (opštinskom) vlasništvu. Sredstva se koriste za tehničko preopremanje i modernizaciju postojećih preduzeća, rekonstrukciju zgrada, inženjering i transportne komunikacije; finansiranje radova na razvoju novih vrsta naučno intenzivnih proizvoda. Jedan od problema kreiranja i implementacije inovacija u regionalnim preduzećima je to što ne postoji mehanizam finansiranja organizacija u naučnoj sferi za izvođenje istraživačko-razvojnog rada na teret lokalnih inovacionih fondova, jer takvih sredstava praktično nema. Stoga je za vođenje efikasne inovacione politike u regionima neophodno unaprijediti finansijski mehanizam, a prije svega proceduru formiranja i korišćenja inovacionih fondova.

Trenutno se formira organizaciona struktura upravljanja naučnim i tehnološkim napretkom u regionima: stvaraju se naučni i tehnički saveti, odeljenja ili uvode kadrovske jedinice odgovorne za koordinaciju, praćenje i reviziju inovativnog razvoja preduzeća i organizacija. . Istovremeno, naučni i tehnički saveti još uvek nisu formirani u svim regionima, a postojeći se ne manifestuju uvek kao aktivni koordinacioni element inovacione delatnosti.

Regionalna inovacijska politika podrazumijeva stvaranje povoljnih uslova za formiranje inovacione klime. To uključuje sistematizaciju i efikasno korišćenje informacionih resursa, njihovu integraciju u globalni informacioni prostor i ulazak na tržište informacionih usluga na osnovu razvoja i implementacije tehnologija za obradu, skladištenje i prenos podataka visokih performansi preko telekomunikacionih mreža, kao i kao stvaranje baza podataka i banaka znanja.

Dakle, glavni pravci inovacijske politike zajednički za sve regije trebali bi biti:

• efektivno korišćenje lokalnih inovacionih fondova za rešavanje regionalnih problema i ažuriranje osnovnih proizvodnih sredstava preduzeća na novoj tehnološkoj osnovi;
• jačanje upotrebe administrativnih resursa za rješavanje problema inovativnog razvoja;
• promicanje razvoja inovacijske infrastrukture, uključujući kroz fondove za podršku poduzetništvu;
• razvoj programskog ciljanog finansiranja inovativnih projekata preduzeća i organizacija regiona, koji odražavaju njegove probleme, unapređenjem sistema koncentracije investicionih resursa i mehanizma odabira investicionih objekata;
• finansiranje na teret regionalnog budžeta najznačajnijih istraživačkih projekata i programa vodećih istraživačkih instituta i univerziteta regiona;
• organizovanje i sprovođenje monitoringa naučnog i inovativnog potencijala regiona u cilju povećanja efikasnosti naučno-tehničke regionalne politike.

Osnovna osnova za formiranje ekonomskih osnova regionalnih inovacionih programa i projekata su:

• uvođenje zajedničkog (vlasničkog) državno-komercijalnog finansiranja;
• kombinacija direktnog javno finansiranje uz indirektnu državnu ekonomsku podršku u vidu beneficija;
• razvoj postupka osiguranja i uspostavljanje garancija od strane državnih organa, uključujući i regionalne;
• izradu procedure za rad ovlašćenih banaka ili preduzeća za finansiranje i kontrolu trošenja sredstava;
• izradu pravila za pripremu, evaluaciju, implementaciju, kontrolu od strane državnih ovlaščenih struktura nad sprovođenjem prioritetnih programa i projekata, uključujući i na osnovu nezavisne ekspertize.

Finansijska podrška inovacionoj delatnosti u regionu je uspostavljanje izvora finansiranja koje provode različiti objekti i deluju u različitim ekonomskim oblicima, kao i subjekti finansiranja koji deluju na osnovu organizacione i tehnološke šeme koja određuje njihovu interakciju sa objekti i izvori finansiranja. Izvori finansiranja inovacionih aktivnosti mogu biti budžetsko finansiranje iz vanbudžetskih fondova, indirektno finansiranje (zbog beneficija), komercijalno venture finansiranje.

Subjekti finansiranja naučne delatnosti mogu biti savezni zakonodavni i izvršni organi, predstavničke i izvršne vlasti subjekata Federacije, Ruska akademija nauke, vanbudžetski fondovi za finansiranje naučne delatnosti, komercijalne strukture (banke, investicione, inovacione i druge finansijske fondove i institucije), javne organizacije (akademije, udruženja), fondovi i firme za rizično finansiranje naučnih delatnosti, naučne infrastrukturne institucije, finansijske i industrijske grupe, međunarodne i strane strukture i projekti, komercijalne ekonomske jedinice.

Pri tome se izdvajaju veliki finansijski subjekti koji se bave rekonstrukcijom i razvojem regiona na duži rok, kao i integrisani istraživački i proizvodni kompleksi, koji su glavni predmet finansiranja inovacija.

Inovaciona politika je razvoj strateških ciljeva za razvoj inovacija i zadataka za mobilizaciju, održavanje i razvoj inovativnog potencijala, uzimajući u obzir socio-ekonomske izglede i postojeće stanje i načine, načine za njihovo postizanje.

Inovaciona politika države na federalnom i regionalnom nivou – osmišljavanje, kreiranje i stimulisanje korišćenja organizacionih i ekonomskih odnosa, struktura i infrastrukture za inovacije – između ostalog obuhvata sledeće prioritete:

• davanje inovativnog smjera procesu razvoja primijenjene nauke, fokusirajući se na prelazak na novi tehnološki i društveni poredak, kao i stvaranje inovativnog raspoloženja u društvu, stil života stanovništva regiona;
• transformacija sfere inovacija zasnovana na povećanju njene konkurentnosti regiona, tj. dosljedan odraz intelektualnog vlasništva u formiranju organizacionih i ekonomskih odnosa u oblasti inovacija;
• orijentacija sfere inovacija na povećanje efikasnosti industrijske politike, održavanje vodećih pozicija u privredi, osiguranje ekonomska sigurnost regiona i zemlje u cjelini.

Opšti zadatak transformacije sfere inovacija, uzimajući u obzir regionalnu politiku, je razvoj funkcija svojstvenih nauci - kulturnih, obrazovnih, primijenjenih. Nadalje, postaje moguće protegnuti lanac od nauke do zadataka regionalnog razvoja kroz formiranje tehnološke, inovativne i poduzetničke infrastrukture.

Implementacija naučne i inovacijske politike u regionu obuhvata proces formiranja zadataka i relevantnih programa koji će na osnovu njegovog inovativnog potencijala, neophodnog za razvoj, obezbediti rešavanje složenih problema socio-ekonomskog razvoja regiona. infrastrukturu za inovacionu djelatnost, donošenje odluka o državnoj i regionalnoj podršci realizaciji inovativnih programa, uključujući i konsolidaciju finansijskih sredstava iz svih izvora iu svim oblicima, stvarajući za ove namjene odgovarajuće finansijske strukture, prvenstveno fondove.

Inovaciona politika se sprovodi u vidu određenih mera državne i regionalne podrške, i uopšte, stvaranjem povoljne inovacione klime, povećanjem podložnosti inovacijama i oblikovanjem inovacione spremnosti regiona.

Za sprovođenje politike inovacija i sprovođenje mjera državne i regionalne podrške, sprovođenje funkcija upravljanja inovacijama - predviđanje, finansiranje, stimulisanje, kontrola i operativno regulisanje - u obimu potrebnom za donošenje relevantnih propisa, obezbeđivanje upravljanja programom, sprovođenje neophodne su informativne aktivnosti, koordiniranje sa ostalima zadaci regionalne politike, regionalni organi upravljanja naučnom djelatnošću.

Proces formiranja institucionalnog okruženja naučne i inovativne sfere, posebno na regionalnom nivou, odvija se u bliskoj interakciji sa socio-kulturnim okruženjem, koje predstavljaju vlast i organi vlasti, subjekti naučne, tehničke i inovativne delatnosti, javne organizacije. , potrošače njihovih usluga i stanovništvo. Ove interakcije su složene i multilateralne. Različite društvene grupe, određujući svoje interese usmerene na određeni problem, formiraju određeni nivo javne svesti, koji odražava stepen uticaja društvenog okruženja na institucionalni razvoj. Istovremeno, RNIP omogućava rješavanje problema društvene podrške nauci.

Regionalna politika nauke i inovacija stvara stvarne mogućnosti da se osigura efektivnost društvenih i ekonomskih transformacija u regionu.

Osnova savremenog mehanizma za povećanje konkurentnosti zemlje i pojedinih regiona je inovativni model ekonomskog razvoja. Ovaj model predstavlja multifunkcionalan i složen sistem interakcije između različitih nivoa upravljanja aktiviranjem inovacionih i investicionih aktivnosti, stalnim prilagođavanjem spoljašnje okruženje i povećanje efikasnosti korišćenja materijalnih, intelektualnih i finansijskih resursa.

Implementacija inovativnog modela za povećanje konkurentnosti zemlje i regiona podrazumeva formiranje organizacionog i ekonomskog mehanizma za obezbeđivanje takve konkurentnosti. Ovaj mehanizam obuhvata organizaciono i ekonomsko upravljanje na regionalnom nivou, tržišni faktor u funkcionisanju regionalne privrede, oblike i metode regulisanja procesa povećanja konkurentnosti na makro-, mezo- i mega-nivou, koji zajedno određuju konačnu rezultati privrede zemlje (regiona) i nivo zadovoljstva potrošača robom i uslugama.

U naučnoj literaturi u cjelini definirani su kako elementi takvog mehanizma, tako i njihov odnos unutar inovacionog procesa.

Prvi element mehanizma je upravljanje povećanjem nivoa konkurentnosti privrede zemlje (i, shodno tome, proizvedenih dobara i usluga) na mikro nivou.

Drugi element mehanizma je tržišna samoregulacija konkurentnosti preduzeća i regiona, koja ima za cilj stalno održavanje konkurentnosti proizvedenih proizvoda na osnovu zakona tržišta.

Treći element mehanizma - makroekonomsko državno regulisanje konkurentnosti - je aktivnost države koja ima za cilj stalno održavanje i povećanje konkurentnosti domaće proizvodnje.

Četvrti element mehanizma je regulisanje konkurentnosti preduzeća i roba na mezo nivou, koji se po obimu regulacije razlikuje od regulacije na makro nivou. Na mezonivou se sprovodi unutar jedne regije ili industrije, na osnovu njenih (ili njenih) karakteristika. Mezofaktori konkurentnosti su faktori koji karakterišu razvoj regiona ili industrije.

Peti element mehanizma je regulisanje konkurentnosti na meganivou, koji se zasniva na međunarodnoj konkurenciji i saradnji zemalja u cilju održavanja i povećanja konkurentnosti preduzeća i njihovih proizvoda. Megafaktori konkurentnosti preduzeća su faktori i trendovi globalnog razvoja. Glavni je globalizacija svjetske ekonomije, koja vodi povećanju konkurencije kako na svjetskom tako i na domaćem tržištu, što zahtijeva od država da povećaju otvorenost svojih ekonomija.

Očigledna je potreba međusobnog povezivanja svih navedenih elemenata u formiranju konkurentnosti na svim nivoima. Istovremeno, uprkos značaju konkurentnosti za razvoj inovacija, nije dovoljno aktivirati procese implementacije inovacija u praksi. Neophodno je stvoriti stvarno funkcionalan organizacioni i ekonomski mehanizam inovacione djelatnosti.

Problematika razvoja i funkcionisanja ovakvog mehanizma trenutno je nedovoljno razvijena u domaćoj naučnoj literaturi.

Istovremeno, ne može se ne primijetiti porast broja studija koje razmatraju probleme inovativnog razvoja i pojedinih komponenti takvog mehanizma, usmjerenih na unapređenje procesa uvođenja inovacija na tržište.

Međutim, u Rusiji još uvijek nije dostupan koncept organizacionog i ekonomskog mehanizma inovacione politike, koji bi povezivao različite nivoe inovacione aktivnosti u jedinstven proces, i to: poduzetnički, regionalni, regionalno-okružni i federalni.

Istovremeno, postoji očigledna potreba za dubokim naučnim proučavanjem procesa formiranja i funkcionisanja ovog sistema. Naučni i praktični zadaci formiranja naučne i inovacijske politike usmjerene na aktiviranje inovacionog procesa ne samo na nivou poslovnih struktura i (ili) poslovne zajednice u cjelini, već i na drugim nivoima, odnose se na djelotvornost funkcionisanje organizacionog i ekonomskog mehanizma. Odnosno, takav mehanizam bi trebao proširiti razumijevanje inovacione aktivnosti ne samo kao inovativnog poslovanja, već i kao faktora u razvoju privrede zemlje u cjelini i njenih regija. Takav sistem inovacionih mehanizama je organizacioni i ekonomski mehanizam. A njena primjena je faktor i uslov za formiranje naučne i inovacijske politike, uključujući i na regionalnom nivou.

Istovremeno, jasno je da takav mehanizam treba da obezbedi mogućnost interakcije između inovativno aktivnih preduzeća i regiona u okviru jedinstvene državne naučne i inovativne politike.

Na osnovu navedenog, definišemo organizaciono-ekonomski mehanizam naučne i inovacione politike kao vid realizacije inovativnih aktivnosti na različitim nivoima uz formiranje odgovarajuće infrastrukture, korišćenje naučnih, obrazovnih, industrijskih i organizacionih potencijala, obezbeđivanje potrebnih resursa i razvoj podsticajnih i regulatornih poluga.

Istovremeno, u okviru opšteg organizacionog i ekonomskog mehanizma postoji kompleks mehanizama koji obavljaju različite specifične funkcije. Štaviše, ovaj kompleks nije zatvoren, a pojava novih mehanizama je prirodan događaj, uzrokovan kako promjenom faza razvoja, tako i mogućnošću njihove upotrebe u različitim uvjetima. Ovakvi mehanizmi treba da čine funkcionalnu podršku kako privrede u celini, tako i njenih pojedinačnih komponenti u skladu sa tržišnim ekonomskim kategorijama: potražnja, potreba, konkurencija, resursi itd. Funkcionalnu podršku u ovom slučaju treba shvatiti kao pravnu, investicionu i organizacionu podršku. Pravna podrška treba da formira mogućnost naučnog istraživanja i implementacije njegovih rezultata. Odgovarajući mehanizam je dizajniran da osigura zaštitu naučne ideje i inovativnog proizvoda. Sledeći element funkcionalne podrške je stvaranje uslova za efikasnost i sigurnost (naravno, u okviru tržišnog rizika ulaganja) za ulaganje u inovacione aktivnosti u cilju komercijalizacije i uvođenja rezultata naučno-istraživačkog rada u proizvodnju.

Naravno, nemoguće je riješiti probleme proizvodnje inovacija i ulaganja u inovacioni proces bez odgovarajućih organizacionih odluka. Istovremeno, funkcionalni mehanizmi podrške će biti različiti u zavisnosti od nivoa i faze razvoja inovacionog procesa. Važno je u jedan lanac povezati elemente funkcionalne podrške sa fazama razvoja naučne i inovacijske politike.

Zapiši to ovaj pristup omogućava formiranje sistema mehanizama, tj. uzeti u obzir sav mogući skup mehanizama, ali upravo kao otvoren sistem. Ovo posljednje znači da je vrlo vjerovatno da će se novi mehanizmi pojaviti unutar i izvan ovih grupa iu zavisnosti od specifične faze procesa inovacije.

Kao što je već napomenuto, organizacioni i ekonomski mehanizam funkcioniše na nekoliko nivoa, uključujući: na makro nivou, na regionalnom nivou, na nivou preduzetništva. Na makro nivou rješavaju se sljedeći (između ostalih) zadaci: formuliše se državna naučna i inovacijska strategija, stvara se povoljna inovaciona klima za privredu u cjelini, provode državni inovacioni programi i projekti. Na regionalnom nivou, relevantni zadaci su vezani za karakteristike pojedinih regiona. I makro i regionalni nivo stvaraju uslove za intenzivan tok inovativnih procesa na nivou poslovnih struktura. Ovi inovativni mehanizmi su dizajnirani da osiguraju implementaciju federalnih i regionalnih inovativne strategije na mikro nivou usmjeriti poduzetničku inicijativu u skladu sa inovacijskim prioritetima.

Naravno, svi navedeni nivoi pretpostavljaju određeni slijed i konzistentnost u formiranju naučne i inovacione politike. Istovremeno, čitav sistem inovativnih mehanizama i njegova praktična implementacija osmišljeni su tako da doprinesu jačanju inovativne komponente privrede i prelasku u praksi na inovativnog tipa ekonomski rast. Ovaj sistem inovacionih mehanizama naglašava neodvojivost svih komponenti inovacionog procesa u formiranju naučne i inovacione politike.

U formiranju inovacione politike u našoj zemlji, sada je od posebnog značaja stvaranje organizacionog i ekonomskog mehanizma na regionalnom nivou sa odlučujućom ulogom konkurencije. Takav mehanizam je osmišljen da podrži državu, prvo, dajući široka prava regionima za razvoj regionalnih ekonomija, i drugo, preduzimanje posebnih mera za podršku konkurenciji i određivanje prioritetne podrške za inovativna preduzeća. Osnova konkurentnosti regiona može biti njegov inovacioni sistem kao unutrašnji element organizacionog i ekonomskog mehanizma naučne i inovacione politike regiona, koji integriše naučne, tehničke, tehnološke, investicione i ljudske potencijale regiona. U savremenoj ekonomiji, ove komponente, usko međusobno povezane i prodirući u cjelokupnu strukturu regionalne ekonomije, postaju svojevrsni načini njenog funkcioniranja i razvoja. Regionalni inovativna aktivnost je u velikoj mjeri determinisano investicionom klimom i prijemčivom regionalnog naučno-proizvodnog sistema, tj. sposobnost efektivnog trošenja inovacija od strane subjekata regionalne ekonomije.

Nivo inovativne podložnosti je određen kompleksom različitih ekonomskih, organizacionih, društvenih i tehnoloških aspekata. Najznačajniji su faktori determinisani razvojem društvenih i ekonomskih odnosa; prisustvo konkurentskog tržišnog mehanizma; razvoj relevantne infrastrukture, kao i sistema upravljanja i organizacione strukture privrednih subjekata, tehnološkog nivoa proizvodnje, stepena osposobljenosti i preovlađujuće motivacije kadrova i dr.

Konkurentnost regiona, zasnovana na inovativnom putu razvoja, određena je klasičnim skupom faktora, ali ima svoje specifičnosti.

1. Osnovni faktori proizvodnje - rad, zemljište, prirodna bogatstva, infrastruktura i drugi - sami po sebi ne donose koristi. Dakle, prisustvo u regionu velikog broja ljudi sa visokim obrazovanjem, pa čak i akademskim stepenom, ne daje konkurentske prednosti u visokotehnološkim industrijama. Da bi se održale konkurentske prednosti, ovaj faktor treba da bude visoko specijalizovan u odnosu na specifične industrije i preduzeća regiona, koji određuju konkurentnost regiona, uključujući i one koji stvaraju inovativnu perspektivu.
2. Stanje domaće potražnje pomaže stvaranju konkurentskih prednosti u slučaju da je odgovarajući segment privrede vidljiviji nego na tržištima van regiona. Region dobija konkurentsku prednost u industrijama u kojima domaća potražnja pruža kompanijama jasniji i raniji pogled na nove potrebe kupaca.

"Lokalni" kupci pomažu konkurentnosti "svojih" proizvođača ako njihove potrebe "predviđaju" ili čak oblikuju potrebe kupaca iz drugih regiona. Istovremeno, jasno je da je formiranje takve potrebe za inovativnim (tj. novim, potrošačima nepoznatim) proizvodom mnogo lakše u okviru regionalnog inovatorskog preduzeća. A rizici od neuspjeha mogu se svesti na minimum. A s obzirom da je samo 20% inovativnih proizvoda uspješno na tržištu, minimizacija rizika je vrlo značajna konkurentska prednost.

1. Treća važna komponenta regionalne konkurentnosti je prisustvo u regionu srodnih i (ili) pratećih industrija. Ovo je najvažnije sa stanovišta da regionalna sestrinska i/ili prateća preduzeća obezbeđuju modernizaciju i inovaciju – konkurentska prednost se zasniva na bliskim partnerstvima. Kompanije koje se nalaze blizu jedna drugoj imaju priliku da obezbede stalnu i, što je najvažnije, brzu razmenu ideja i inovacija. U ovom slučaju, interna konkurencija pruža slične prednosti: protok informacija i razmjena ideja (tehničkih, tehnoloških, organizacionih) povećavaju brzinu inovacije.

U tom slučaju postaje moguće formiranje jakih regionalnih klastera, koji su, po našem mišljenju, danas osnova inovativnog i industrijskog potencijala regiona.

1. Pored svega navedenog, konkurentnost regiona zavisi i od uslova razvoja poslovanja koji postoje na datoj teritoriji: postojanje strategije regionalnog razvoja, zakonskog okvira, podrške određenim industrijama i preduzećima na državnom (regionalnom) nivou. , itd.

U tom smislu, potreba za inovativnim razvojem regiona se ne definiše kao deklaracija o razumevanju značaja ovakvog pristupa, već kao stvarna podrška inovativnim preduzećima, inovatorima i formiranje organizacionog i ekonomskog mehanizma za funkcionisanje regionalnih inovacija. sistemi.

Na osnovu potrebe formiranja organizacionog i ekonomskog mehanizma, utvrđuju se ciljevi i prioriteti razvoja inovativnih i industrijskih aktivnosti u regionu. One se mogu odrediti, prvo, na osnovu federalnih interesa, utvrđenih prioriteta za naučnu i inovativnu djelatnost, i, drugo, ciljeva društveno-ekonomskog razvoja regiona.

Kako su za naučno rješavanje ovih problema potrebna znatna sredstva, a budžet regije ograničen suženom privrednom (proizvodnom) djelatnošću, za čije je aktiviranje često potrebno tehnološko prestrukturiranje proizvodnje, opet povezano sa naučno-inovatorskom djelatnošću, ispada da , prvo, raspoređivanje potonjeg je od posebnog značaja u industrijalizovanim regionima, a drugo, postaje neophodno rešiti problem inicijalnog eksternog (ne iz budžeta) ulivanja sredstava u naučnu i inovativnu sferu regiona kao faktora u restrukturiranje proizvodnje na nivo zahtjeva svjetskog tržišta i time osiguravanje održivog rasta regionalnih prihoda.budžeta.

Investiciona aktivnost, a posebno u inovaciono-industrijskoj sferi, zavisi od mnogo faktora. Jedna od glavnih je stvaranje povoljnog ekonomskog ambijenta. To je, možda, glavni zadatak regionalnih vlasti u sadašnjoj fazi razvoja tržišnih odnosa. Osnovu za formiranje takvog okruženja čini postojeći društveno-ekonomski potencijal regije (grada): ekonomsko-geografski (transportni položaj, mogućnost rekreacije, turizma i dr.); prirodni resursi (rezerve resursa, njihov kvalitet, klimatski uslovi, itd.); demografski (veličina stanovništva, polno-dobni sastav, dinamika promjena, itd.); rad (obrazovni, stručni, kvalifikacioni sastav radnika, njihov radni odnos i sl.); proizvodnja (struktura i obim proizvodnje, vlasnička struktura, stanje osnovnih sredstava i dr.); naučni (broj i kvalifikacija osoblja, vrijednost osnovnih sredstava i dr.); socijalna infrastruktura itd.

Međutim, postojeći potencijal regiona može igrati ulogu faktora povoljnog investicionog ambijenta sa jednim odlučujući uslov, naime, ako regionalne vlasti mogu stvoriti mehanizam koji olakšava njegovo korištenje u skladu sa interesima potencijalnih domaćih i stranih investitora, na primjer, u duhu postojećih subvencija poduzetnicima za otvaranje novih radnih mjesta. Mogu postojati i drugi uslovi koji olakšavaju realizaciju potencijala regiona. Dakle, uz konkurenciju u proizvodnji, trgovini i finansijama, konkurencija teritorija koje mogu stvoriti atraktivne uslove za investitore i boriti se za privlačenje kapitala za realizaciju inovativnih projekata, društveno-ekonomski razvoj regiona i unapređenje kvaliteta života njegovog stanovništva nije isključeno. Ova politika ne može a da ne uzima u obzir razvoj trendova, kada vodeće firme u inovacijskim i proizvodnim aktivnostima postaju osjetljivije na društveno-ekonomsko, prirodno okruženje i počinju da ulažu u veće obrazovne ustanove, ekologiju i kulturu svoje teritorije. Ove trendove takođe mogu na odgovarajući način pojačati regionalne vlade. Uopšteno govoreći, postoji problem formiranja uzajamno korisnog partnerstva teritorijalnih organa, privrednih subjekata i investitora u ostvarivanju regionalnog potencijala, uključujući njegovu naučnu i inovativnu komponentu u ostvarivanju društveno-ekonomskih ciljeva.

Problem formiranja konkurentnog teritorijalnog okruženja usko je povezan sa dva glavna problema sredstava za postizanje ciljeva: 1) sa organizacijom regionalnih horizontalnih veza u sprovođenju sveobuhvatnih istraživanja u regionu, zajedničkim korišćenjem potencijala organizacija i institucija. iz različitih sektora industrije „nauke i naučnih usluga“ u razvoju složenih i obimnih naučno-inovativnih projekata i 2) sa razvojem mehanizma za primenu metoda ekonomskog upravljanja koji dovode do maksimizacije efekta u podršci prioritetnim oblastima nauke i proizvodnja.

Navedena opšta postavka ciljeva i mogućih prioriteta dobijaju specifične sadržaje za datu regiju za periode do jedne ili dvije godine – kratkoročni ciljevi, do pet godina – srednjoročni.

Nerazvijenost državne regulacije tržišne privrede u zemlji, nesavršenost u oblasti strukturne, industrijske i naučno-tehničke politike uticali su na domaću robnu proizvodnju i njenu konkurentnost. Proces obezbjeđivanja regionalne konkurentnosti podrazumijeva izradu odgovarajuće strategije koja sveobuhvatno i međusobno povezano obuhvata: industrijsku, investicionu, naučno-tehničku i spoljno-ekonomsku politiku. Strategija inovacijske politike, njeni prioriteti i izvori resursne podrške mogu se formirati na dva nivoa: federalnom i regionalnom.

Na saveznom nivou rješavaju se strateški zadaci Rusije, obezbjeđuju se sredstva za ona područja koja izglađuju početne razlike među regijama u početnom periodu tranzicije na pretežno inovativnu ekonomiju i doprinose očuvanju jedinstvenog ekonomskog prostora.

Na regionalnom nivou veoma je važno unapred odrediti kretanje finansijskih, radnih i materijalnih resursa ka perspektivnim industrijama i preduzećima čiji je konkurentski potencijal najveći. Sprovođenje takve politike doprinijeće stvaranju tržišne specijalizacije regiona i implementaciji tako važnog principa kao što je komplementarnost regiona.

Sve navedeno sugeriše da je trenutno težište direktnog regulisanja održavanja života, rešavanja socijalnih problema, razvoja tržišno-ekonomskih odnosa prebačeno na regione, na lokalnu izvršnu vlast.

Rješenje ovih problema moguće je samo ako je osigurana konkurentnost regionalne privrede, te su stoga neizbježne duboke strukturne transformacije, kao što su:

• održavanje proizvodnje u održivim preduzećima u cilju održavanja prihvatljivog nivoa ponude robe široke potrošnje, zapošljavanja, suzbijanje rasta društvenih tenzija i sprečavanje sukoba na regionalnom tržištu;
• regulisanje sužavanja ekonomski neperspektivnih industrija i pružanje neophodne selektivne pomoći prioritetnim (sa stanovišta regiona) oblastima razvoja i preduzećima;
• organizacija poslova na sanaciji preduzeća na osnovu konceptualnih pozicija strukturne i investicione politike regiona;
• osiguranje racionalnih ekonomskih odnosa preduzeća u regionu kroz moguću integraciju napora preduzeća i različitih teritorijalnih entiteta (unutar Rusije i van nje);
• stvaranje uslova za funkcionisanje glavnih sistema za održavanje života, sprečavanje tehnoloških i ekoloških katastrofa i dr.;
• podrška poduzetništvu, posebno malim i srednjim preduzećima koja otvaraju nova radna mjesta, povećavaju ponudu roba i usluga na lokalnom tržištu;
• traženje potencijalnih investitora, organizovanje prihvatanja i efektivnog korišćenja inostranih kredita (posebno u oblasti rekreativnog poslovanja, turizma), stvaranje povoljne klime za direktna strana ulaganja, a prvenstveno u sferi materijalne proizvodnje;
• formiranje regionalnog sistema institucionalnih investitora, vanbudžetskih izvora sposobnih da akumuliraju štednju i da ih efektivno pretvore u investicije;
• aktivna promocija robe domaćih izvoznika na strana tržišta, učešće u centraliziranim izvoznim programima Federacije;
• razvoj poreskih poluga za podršku inovacijama.

Rešavanje mnogih problema konkurentnosti regionalne privrede povezano je sa intenzivnim angažovanjem domaćeg i stranog kapitala i izborom industrija i delatnosti za prioritetno finansiranje. Ovi sektori i industrije treba da obezbede brzi povrat investicija i ne bi trebalo da zavise od privlačenja dodatnih radnih resursa u region. Navedene zahtjeve u najvećoj mjeri ispunjavaju industrije regije sa intenzivnim radom na znanju, koje čine potencijal za inovativni razvoj. Analiza pokazuje da je generalno u Rusiji moguće ostvariti veće i održivije stope ekonomskog rasta na osnovu povećanja konkurentnosti, diverzifikacije strukture privrede i sprovođenja institucionalnih reformi kako u zemlji, tako iu regionima.

Najvažniji prioritet je dalje formiranje povoljnog institucionalnog tržišnog okruženja u cilju podrške konkurenciji, kao i stimulisanja sektora inovacija i malih preduzeća.

Država stvara institucionalne mogućnosti za ekonomsku nezavisnost regiona. Istovremeno, regionalna naučna i inovacijska politika treba da bude usmerena na razvoj elemenata ekonomskog mehanizma koji doprinose, s jedne strane, državnoj podršci inovativnim oblastima i specifičnim industrijama, as druge strane stimulišu i podržavaju privatna inicijativa u razvoju inovacija.

Potreba za ravnomjernim razvojem pojedinih regiona podrazumijeva davanje slobode donošenja menadžerskih odluka u cilju, između ostalog, povećanja konkurentnosti regionalnih ekonomija. Konkurentnost regionalne privrede odražava sposobnost regiona da proizvede proizvod koji je superiorniji od svojih konkurenata po skupu pokazatelja i koji obezbeđuje visok prihod uz minimalan rizik, a služi kao osnova za privlačenje investicija u njega, osnova društveno-ekonomskog razvoja. U srednjem roku, pred regionalnim vlastima je najozbiljniji zadatak proširenja i intenziviranja inovativne aktivnosti, jer samo implementacija navedenih mjera može osigurati značajno povećanje proizvodnje u realnom sektoru privrede.

Regionalna inovacijska politika treba da ima za cilj razvijanje elemenata organizacionog i ekonomskog mehanizma koji doprinose, s jedne strane, državnoj podršci inovativnim oblastima i specifičnim preduzećima, as druge strane, stimulišu i podržavaju privatnu inicijativu u razvoju inovacije. Neophodno je povećati ulogu naučnog istraživanja i razvoja, akumulirani naučni potencijal pretvoriti u jedan od glavnih resursa održivog ekonomskog rasta. Potrebno je stvoriti povoljne uslove za uvođenje naprednih tehnologija u proizvodnju, uključujući ravnomjeran razvoj inovativne infrastrukture.

Inovaciona politika se sprovodi u vidu mjera državne i regionalne podrške, formiranja povoljne inovacione klime, povećanja inovacione receptivnosti i inovacione spremnosti regiona. Za sprovođenje naučne i inovacione politike i sprovođenje mera državne i regionalne podrške, sprovođenje funkcija upravljanja inovacionom delatnošću, neophodno je formiranje naučno zasnovanog sistema organa upravljanja i regulisanja inovacione delatnosti.

U savremenim uslovima, zadatak od najveće važnosti je očuvanje i naknadno jačanje inovativnog i industrijskog potencijala regiona, povećanje stepena njegovog uticaja na ekonomsku efikasnost proizvodnje. Bez toga je nemoguće osigurati održivost regionalnog razvoja.

Sve navedeno određuje značaj i obim zadatka formiranja organizacionog i ekonomskog mehanizma naučne i inovacione politike na svim nivoima, uključujući, naravno, i njen regionalni nivo.

Inovaciona politika je osmišljena tako da obezbijedi povećanje bruto domaćeg proizvoda zemlje kroz razvoj proizvodnje fundamentalno novih vrsta proizvoda i tehnologija, kao i širenje na ovoj osnovi tržišta domaće robe.

U tom smislu, glavni pravci državne inovacijske politike uključuju:

Razvoj i unapređenje pravne podrške inovacionoj delatnosti, mehanizama za njeno podsticanje, sistema institucionalnih transformacija, zaštite intelektualne svojine u inovacionoj sferi i njenog uvođenja u privredni promet.

Stvaranje sistema sveobuhvatne podrške inovacijama, razvoju proizvodnje, povećanju konkurentnosti i izvozu naučno intenzivnih proizvoda. U proces jačanja inovacione aktivnosti potrebno je uključiti ne samo državne organe, komercijalne strukture, finansijske i kreditne institucije, već i javne organizacije na federalnom i regionalnom nivou.

Razvoj infrastrukture inovacionog procesa, uključujući sistem informacione podrške, ispitni sistem, finansijski i ekonomski sistem, proizvodnu i tehnološku podršku, sistem sertifikacije i promocije razvoja, sistem obuke i prekvalifikacije kadrova. Dugogodišnji zaostatak nije zasnovan na niskom potencijalu domaćeg istraživanja i razvoja, već na slaboj infrastrukturi inovacione aktivnosti, nedostatku motivacije proizvođača robe da implementiraju inovacije kao način konkurencije. To dovodi do nedostatka potražnje za potencijalom domaće primijenjene nauke i tehnologije.

Razvoj malog inovativnog preduzetništva stvaranjem povoljnih uslova za formiranje i uspešno poslovanje malih visokotehnoloških organizacija i pružanjem državne podrške u početnoj fazi delovanja.

Unapređenje konkurentskog sistema za odabir inovativnih projekata i programa. Realizacija relativno malih i brzo vraćajućih inovativnih projekata u sektorima privrede uz učešće privatnih investitora i uz podršku države pomoći će da se podrže najperspektivnije industrije i organizacije i poveća priliv privatnih investicija u njih.

Implementacija kritičnih tehnologija i prioritetnih oblasti koje mogu transformisati relevantne sektore privrede zemlje i njenih regiona. Ključni zadatak formiranja i sprovođenja inovacijske politike je odabir relativno malog broja najvažnijih osnovnih tehnologija koje odlučujuće utiču na povećanje efikasnosti proizvodnje i konkurentnosti proizvoda u sektorima privrede i obezbeđivanje prelazak na novi tehnološki poredak.

Upotreba tehnologija dvostruke namjene. Takve tehnologije će se koristiti kako za proizvodnju oružja i vojne opreme, tako i za civilne proizvode.

Važnu ulogu u setu predloženih mjera imaju institucionalne transformacije (privatizacija, stvaranje finansijskih i industrijskih grupacija, demonopolizacija u sferi inovacija, malog biznisa i dr.) u cilju stvaranja tržišne infrastrukture i omogućavanja intenziviranja inovacionih aktivnosti. koji osiguravaju rast proizvodnje konkurentnih proizvoda i razvoj visokih tehnologija.

U tom cilju potrebno je, u skladu sa zakonom, predvidjeti stvaranje inovacionih centara u regionima koji će koordinirati interakciju i podržavati učesnike u inovacionim aktivnostima.

Implementacija glavnih faza inovacije, od transformacije naučnog i tehničkog razvoja u inovativan proizvod koji je privlačan investitorima, proizvođačima i kupcima, pa do njihovog razvoja u proizvodnji, zahtijeva širenje mreže tehnoloških parkova, poslovnih inkubatora, inovacijskih i tehnoloških centara u onim regionima Rusije, gde je koncentrisana infrastruktura, koja obezbeđuje aktivaciju inovacionog procesa.

Pod regionalnom naučno-tehnološkom politikom se podrazumijeva skup utvrđenih ciljeva i prioriteta za razvoj nauke i inovacija. Aktivnosti u regionu, načini i sredstva za njihovo postizanje na osnovu interakcije regionalnih i federalnih vlasti. Formiranje regionalne inovacijske politike zasniva se na takozvanoj teoriji stvaranja povoljnog ambijenta za inovacije. Njena središnja tačka je dinamička efikasnost regionalne proizvodne strukture, a glavni alat je stvaranje lokalnih sinergija, transfer inovacija i tehnologija (tzv. transfer tehnologije). Razvoj i implementacija regionalne inovacijske politike nije sam sebi cilj. Ima za cilj povećanje doprinosa naučne i inovativne sfere naučnom i tehničkom napretku zemlje, ekonomiji regiona, poboljšanje socio-ekonomskih pokazatelja regiona kroz efektivno korišćenje njegovog inovativnog potencijala.

Regionalna inovacijska politika, predstavljena u formi programa, sadrži sljedeće dijelove:

1. Analiza stanja naučne i inovativne sfere u cilju utvrđivanja nivoa i stepena iskorišćenosti inovativnog potencijala; izgledi i pravci inovativne aktivnosti, njen obim i uticaj na konkurentnost proizvoda regiona; strukturne i institucionalne promjene; uslovi za povećanje inovacione aktivnosti.

2. Ciljevi i prioriteti razvoja naučnih i inovativnih aktivnosti u regionu. Sistem i strukturu ciljeva treba razvijati na osnovu sljedećih principa:

Regionalni ciljevi treba da proizlaze iz opšteg koncepta naučnog i tehnološkog razvoja zemlje i da ne budu u suprotnosti sa strateškim saveznim ciljevima;

Regionalne ciljeve treba formulisati uzimajući u obzir specifičnosti i potrebe regiona;

Ciljevi regionalnog programa ne bi trebalo da proizilaze iz dostupnosti resursa i mogućnosti, naprotiv, resursni program treba da se formira iz utvrđenih ciljeva;

Specifičan razvoj strukture ciljeva i, uopšte, ciljnog programa treba da se sprovodi na nivou savremenih metoda uz široku upotrebu nezavisnih eksperata i sistema stručnih procena;

Međunarodna naučna i tehnička saradnja;

Državni (savezni) programi za ubrzanje naučnog i tehnološkog napretka;

Zapravo regionalna (opštinska) politika razvoja naučno-tehničkih potencijala; - pojedinačna industrijska preduzeća i naučne ustanove državnih i opštinskih oblika svojine;

Privatizacija pojedinačnih industrijskih i naučno-tehničkih preduzeća;

S obzirom na konkretne istraživačke timove (grupe) i pojedinačne naučnike koji samostalno rješavaju prioritetne naučno-tehničke probleme.

Redovi ciljeva na navedenim nivoima regionalne inovacijske politike uspostavljaju se u sistemu dugoročnog i kratkoročnog planiranja i predviđanja regionalnog društveno-ekonomskog razvoja.

Najrealnijim pristupom izboru prioriteta za razvoj inovacione sfere može se smatrati pristup fokusiran na globalne kriterijume naučnog i tehničkog napretka, razvoj visokih tehnologija.

Druga opšta odrednica u izboru prioriteta naučnog i inovativnog razvoja je postizanje ciljeva njegovog društveno-ekonomskog razvoja. Glavni zadatak regionalnih vlasti u ovom slučaju je stvaranje povoljnog ekonomskog ambijenta i uslova za povećanje investicione aktivnosti u naučnoj i inovativnoj sferi.

Treća tačka: inovacijska politika u regionu treba da ima selektivan, strogo selektivan karakter, ne nastojeći da pokrije sve oblasti naučnog i tehnološkog razvoja, već birajući uske oblasti strateškog iskora, kroz koje je moguće ostvariti ili premašiti svjetski tehnološki nivo, koncentrirati na ova polja najveći dio ograničenih centraliziranih i regionalnih resursa.

Četvrta tačka: prioriteti regionalne politike nauke, tehnologije i inovacija treba da budu usmereni na dekoncentraciju naučnog potencijala, okrećući ga hitnim potrebama integrisanog razvoja i samodovoljnosti regiona, formiranju mreže tehnopolisa. i naučni gradovi.

Svaki region ima svoju specifičnu, reproduktivnu, sektorsku i tehnološku strukturu, svoj sistem prioriteta i mora se osloniti na sopstvene snage i resurse u sprovođenju ove strategije. Međutim, u tranzicionoj ekonomiji, po pravilu, takvih snaga i resursa ima malo ili ih uopšte nema, stoga su potrebni savezni inovacioni programi koji imaju za cilj pružanje inicijalne pomoći u tehnološkoj transformaciji regiona, razvoju inovacijske infrastrukture, obuci kadrova itd.

Peta tačka: Rusija ne može da stoji po strani od svetskog naučnog i tehnološkog napretka. To bi bilo štetno za njenu budućnost. Potrebno je aktivno uključiti se u globalnu naučnu zajednicu i globalno tržište tehnologije, pronaći niše u njemu i razvijati ih, mijenjati prioritete i specifičnosti vanjskih ekonomskih odnosa, postupno pomjerajući težište s goriva i sirovina na visokotehnološka tržišta. .

Konačno, što je najvažnije, neophodno je formirati civilizovani tržišni mehanizam za sprovođenje selektivne politike nauke i tehnologije. Prije svega, riječ je o inovativnom motivacionom mehanizmu, ekonomskoj podršci inovativnoj aktivnosti.

Predmet: Regionalna inovacijska politika

UVOD 3
1. SUŠTINA I MEHANIZMI IMPLEMENTACIJE REGIONALNE POLITIKE INOVACIJA 5
2. PROBLEMI FORMIRANJA REGIONALNE INOVACIJSKE POLITIKE 17
ZAKLJUČAK 25
LITERATURA 27

UVOD

U ovom trenutku, pitanja orijentacije privrede ka inovativnom putu razvoja i kreiranja regionalnih inovacionih sistema postaju sve aktuelnija. Država sprovodi sve vrste regulisanja inovacione delatnosti – organizacione, ekonomske, finansijske, regulatorne i pravne. Najviši oblik regulatorne aktivnosti je razvoj i sprovođenje inovacione politike, upravljanje inovacionim aktivnostima. Ovakva politika se razvija na osnovu afirmacije prioritetnog značaja inovacione delatnosti za savremeni društveni razvoj. Država stvara organizacione, ekonomske i pravne uslove za inovativnu delatnost.
Sprovođenje državne inovacijske politike, kao sastavnog dijela socio-ekonomske politike države, koja predstavlja skup ciljeva i alata za njihovo postizanje, u oblasti inovacija podstaći će povećanje BDP-a zemlje i dobro -biti stanovništvo zasnovano na rastu proizvodnje i prodaji konkurentnih visokotehnoloških proizvoda na svjetskom tržištu.
Uloga države u razvoju inovativne privrede je da stvori neophodnu infrastrukturu i pravni ambijent, reguliše pitanja korišćenja rezultata intelektualne delatnosti i stvori uslove za efikasno korišćenje naučnih i tehnoloških dostignuća za proizvodnju komercijalni proizvod ruskih preduzeća.
Provođenje aktivne državne inovacijske politike rješava glavni zadatak: premostiti jaz između naučne i tehničke sfere, koju personificira uglavnom država, i industrijskog sektora, personificiranog privatnim biznisom, i stvoriti efikasan sistem transformacija naučno-tehničkih rezervi u naučno-intenzivne, konkurentne proizvode. Učešće domaće visokotehnološke proizvodnje i tehničkih proizvoda i proizvoda potražnje potrošača, kako u izvozu, tako iu domaćoj potrošnji, značajno se povećava.
Upravljanje regionalnim inovacionim procesom odvija se kroz razvoj regionalne inovacione politike sposobne da riješi državne zadatke povećanja konkurentnosti i održivosti privrede.
Inovacijska politika u regijama Ruske Federacije ima svoje karakteristike. Međutim, osnovna sredstva za njegovu implementaciju ostaju ista: zakonodavni okvir, ciljani programi i koncepti.
U sadašnjoj fazi implementacije regionalne inovacione politike, jasno se ispoljavaju takve deformacije u strukturnoj i investicionoj sferi kao što su nedostatak motivacije za ulaganje u proizvodnju osnovnog kapitala, izuzetno nizak nivo i značajna diferencijacija investicione aktivnosti. S tim u vezi, federalni centar i regioni se suočavaju sa problemom formiranja strukturne investicione politike, čime se pojačava uloga regionalnih struktura moći.
Kako bi riješila probleme implementacije državne inovacijske politike, ruska vlada je razvila niz mjera usmjerenih kako na razvoj inovacijske infrastrukture tako i na održavanje prioritetnih područja naučne i tehnološke sfere, stvaranje posebnog okruženja usmjerenog na inovacije u cijeloj Rusiji. regioni.
Ovaj rad je posvećen razmatranju pitanja razvoja regionalne inovacijske politike, problema vezanih za razvoj inovacione aktivnosti u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije.
1. SUŠTINA I MEHANIZMI IMPLEMENTACIJE REGIONALNE POLITIKE INOVACIJA

Glavni pravci državne inovacijske politike trenutno, ekonomisti uključuju sljedeće:
- razvoj i unapređenje pravne i regulatorne podrške inovaciji, mehanizama za njeno podsticanje, mehanizama za njeno stimulisanje, sistema institucionalnih transformacija, zaštite intelektualne svojine u inovacionoj sferi i njenog uvođenja u privredni promet;
- stvaranje sistema sveobuhvatne podrške inovacijama, razvoju proizvodnje, povećanju konkurentnosti i izvozu visokotehnoloških proizvoda. U proces jačanja inovacione aktivnosti potrebno je uključiti ne samo državne organe, komercijalne strukture, finansijske i kreditne institucije, već i javne organizacije, kako na federalnom tako i na regionalnom nivou;
- razvoj infrastrukture inovacionog procesa, uključujući sistem informacione podrške, ispitni sistem, finansijski i ekonomski sistem, proizvodno-tehnološku podršku, sistem sertifikacije i promocije razvoja, sistem obuke i prekvalifikacije kadrova. Dugogodišnji zaostatak nije zasnovan na niskom potencijalu domaćeg istraživanja i razvoja, već na slaboj infrastrukturi inovacione aktivnosti, nedostatku motivacije proizvođača robe da implementiraju inovacije kao način konkurencije. To dovodi do nedostatka potražnje za potencijalom domaće primijenjene nauke i tehnologije;
- razvoj malog inovativnog preduzetništva stvaranjem povoljnih uslova za formiranje i uspešno funkcionisanje malih visokotehnoloških organizacija i pružanjem državne podrške u početnoj fazi delovanja;
- unapređenje konkurentskog sistema za odabir inovativnih projekata i programa. Realizacija relativno malih i brzo vraćajućih inovativnih projekata u sektorima privrede uz učešće privatnih investitora i uz podršku države pomoći će podržati najperspektivnije industrije i organizacije, povećati priliv privatnih investicija u njih;
- implementacija kritičnih tehnologija i prioritetnih oblasti u stanju da transformišu relevantne sektore privrede zemlje i njenih regiona. Ključni zadatak formiranja i sprovođenja inovacijske politike je odabir relativno malog broja najvažnijih osnovnih tehnologija koje odlučujuće utiču na povećanje efikasnosti proizvodnje i konkurentnosti proizvoda u sektorima privrede i obezbeđivanje prelazak na novi tehnološki poredak;
- korištenje tehnologija dvostruke namjene. Takve tehnologije će se koristiti i za proizvodnju oružja i vojne opreme i za civilne proizvode.
Iste zadatke rješava i regionalna inovacijska politika, koja je istovremeno usmjerena na rješavanje teritorijalnih problema, koji podrazumijevaju efikasno korištenje postojećih materijalno-tehničkih, sirovinskih i radnih potencijala, te zadovoljavanje potreba domaćeg tržišta. .
Regionalna inovacijska politika je sastavni dio ekonomske politike regionalnih vlasti za stvaranje povoljnih uslova za trgovinsko-industrijsku, agroindustrijsku, građevinsko-industrijsku i naučno-industrijsku integraciju svih institucionalnih oblika upravljanja.
Mjere za implementaciju regionalne inovacijske politike su programi povećanja konkurentskog potencijala prioritetnih industrija za region privlačenjem privatnih institucionalnih investitora za implementaciju inovacija; formiranje režima ekonomskog stimulisanja inovacione aktivnosti.
Inovacijska politika u različitim regijama Ruske Federacije ima svoje karakteristike. Međutim, osnovni načini njegove implementacije ostaju isti: zakonodavni okvir, ciljani programi, koncepti i tako dalje. Moguće je izdvojiti internu i eksternu komponentu inovativnog potencijala regiona. Među internim su: finansijsko-kreditni sistem, privredna struktura, istraživačka baza, sistem za formiranje i razvoj kadrovskog potencijala regiona. Eksterni elementi uključuju: integracionu interakciju sa drugim regionima, socio-ekonomsku konkurentnost regiona, mogućnost dostizanja svetskog nivoa.
Razmotrimo glavne mehanizme za sprovođenje regionalne naučne, tehničke i inovacione politike.
Koncentracija na prioritetne oblasti. Kako bi se resursi koncentrisali na najvažnije oblasti društvenog i ekonomskog razvoja, u regionima se uspostavljaju prioritetna područja naučno-tehničke djelatnosti. Izbor prioritetnih oblasti i kritičnih tehnologija obuhvata: analizu rezultata naučno-tehničke delatnosti regiona i globalnih trendova u naučno-tehnološkom napretku, predviđanje potreba za naučnim proizvodima, generisanje predloga regionalnih prioriteta, određivanje kriterijuma za izbor i sprovođenje stručna evaluacija, koordinacija i odobrenje.
Osnovi za određivanje prioriteta su:
- spisak prioritetnih oblasti za razvoj nauke, tehnologije i inženjerstva i lista kritičnih tehnologija Ruske Federacije;
- prijedlozi naučne zajednice regiona;
- podaci predviđanja inovacija (u smislu organizacije puštanja konkurentnih naučno intenzivnih proizvoda);
- pravce programa društveno-ekonomskog razvoja i rezultate njihove implementacije, kao i druge informacije o potrebama privrede konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.
U prognozama i programima razvoja vrši se procjena resursnih mogućnosti regiona, iskustva u implementaciji naučne, tehničke i inovacione politike drugih regiona Rusije i ekonomski razvijenih zemalja. Prilikom razmatranja prijedloga uzima se u obzir postojanje naučne, tehničke i industrijske baze za njihovu implementaciju, prisustvo finansijskih ili drugih ograničenja resursa. Prilikom utvrđivanja regionalnih prioriteta za naučno-tehničku djelatnost, potrebno je poći od perspektiva razvoja tržišnih niša od strane industrije kroz uvođenje novih tehnologija, kao i rješavanje najakutnijih problema regiona (društvenih, ekoloških).
Prioriteti se dokumentuju u obliku liste oblasti naučne i tehničke delatnosti, uključujući kritične tehnologije, odobrene od strane nadležnih organa relevantnog subjekta, ili u obliku regionalnog naučno-tehničkog programa, ili dela regionalnog programa socio-ekonomski razvoj.
Odobravanje regionalnih prioriteta je osnov za finansijsku podršku naučno-tehničke aktivnosti na teret budžetskih sredstava regiona, odnosno republike, kao i na teret saveznog budžeta u slučaju vlasničkog finansiranja programa i projekata. , za formiranje državnog naloga za istraživanje i razvoj, za podršku inovacijama, za korištenje drugih mjera državne podrške, uključujući mjere protekcionizma.
Razvoj kadrovskog potencijala. Zadaci vezani za formiranje i raspodjelu radnih resursa u implementaciji strategije ekonomskog razvoja regiona zahtijevaju sveobuhvatnu i dubinsku naučnu podršku, usmjerenu prvenstveno na stvaranje pouzdanog dinamičkog modela kadrovske strukture privrede i privrede. društvenoj sferi, uzimajući u obzir demografske procese, strateške i operativne prognoze razvoja regiona.
Reprodukcija naučnog kadra jedan je od glavnih faktora za održivi razvoj naučno-tehničkog potencijala subjekta. Sistem obuke naučnih kadrova treba da bude u skladu sa potrebama i prioritetima razvoja naučne i tehničke sfere. Sveobuhvatno rješenje problema kadrova za inovativni razvoj zahtijeva organizaciju obuke i prekvalifikacije stručnjaka, uzimajući u obzir zahtjeve privrede u razvoju. Potrebni su nam promišljeni oblici integracije koji kombinuju mogućnosti naučnih, industrijskih i obrazovnih struktura za obuku kadrova, kao i za korišćenje i izgradnju postojeće materijalno-tehničke baze za istraživački i razvojni rad.
Razvoj informacione podrške. Informaciona podrška naučne delatnosti važan je aspekt integracije subjekta Ruske Federacije u federalni, pa čak i sistem podele rada u oblasti nauke i tehnologije i rasta njegove uloge u rešavanju problema moderne civilizacije. . Upotreba informacionih tehnologija u nauci trebalo bi, s jedne strane, da se razvija u okviru informatizacije zemlje, as druge strane, da obezbedi bližu interakciju nauke, obrazovanja, industrije i društvene sfere, kao i da unapredi kvalitet i ubrza implementacija investicionih projekata sa intenzivnim znanjem u regionima.
Prilikom sprovođenja regionalne naučne i tehničke politike pažnju treba posvetiti stvaranju informaciono-telekomunikacione infrastrukture i podršci novim oblicima naučnog delovanja koji podrazumevaju korišćenje savremenih informacionih tehnologija: elektronski časopisi i biblioteke, sajmovi i berze intelektualne svojine, telekonferencije itd. Telekomunikaciona infrastruktura treba da omogući daljinski pristup svojim sastavnim bazama podataka, bankama podataka i drugim informacionim resursima pod različitim uslovima, uključujući i komercijalne, svim zainteresovanim organizacijama različitih organizaciono-pravnih oblika i oblika svojine. Potrošači bi trebali biti u mogućnosti da dobiju informacije o tržištu naučnih usluga, tržištu inovativnih proizvoda i projekata, te o potrebama regionalne ekonomije. Time će se stvoriti novi preduslovi za restrukturiranje naučnih organizacija i unapređenje metodologije istraživanja i razvoja.
Važan problem koji zahteva svoje aktuelno rešenje u uslovima inovativne privrede je anticipativno stvaranje u regionima efikasnog mehanizma informacione podrške inovativnoj delatnosti. Efikasnost ovog mehanizma u velikoj meri zavisi od kvaliteta kontinuiranog socio-ekonomskog praćenja regiona. Takvo praćenje treba da obuhvati posmatranje, analizu, procjenu i prognozu ekonomske, društvene, ekološke, naučne i inovativne situacije u regionu u cilju pripreme upravljačkih odluka i preporuka za unapređenje i razvoj inovativnih aktivnosti.
Praćenje kako inovativnih procesa tako i opštijih procesa strukturnih transformacija privrede u regionu cilja regione na efikasno upravljanje ovim procesima. Stoga bi jedna od glavnih funkcija u oblasti informacione podrške inovativnoj ekonomiji trebalo da bude funkcija automatizovanog praćenja strukturnih transformacija u regionu. U tom smislu, čini se prikladnim stvoriti automatizirane centre za inovaciju i informacijsku podršku (ARCI) u regijama kako bi se stalno ažurirale i funkcionisale inovativne banke podataka i znanja.
Rad na razvoju informacionog i telekomunikacionog sistema konstitutivnog entiteta Ruske Federacije treba da se odvija u okviru saveznih ciljnih programa „Elektronska Rusija (2002-2010)“, „Razvoj jedinstvenog obrazovnog informacionog okruženja (2001. -2015)“, „Izrada automatizovanog sistema za vođenje državnog katastra zemljišta i državnog upisa objekata nepokretnosti (2002-2012)“, kao i u skladu sa aktivnostima koje sprovode vodeće organizacije u ovoj oblasti, telekomunikacione kompanije .
Finansijska i ekonomska podrška naučnih, tehničkih i inovativnih aktivnosti. Finansiranje naučnih, naučnih, tehničkih i inovativnih aktivnosti vrši se na teret državnih i tržišnih izvora. Zadatak regionalnih vlasti je da unaprede mehanizam javnih nabavki naučnih i tehničkih usluga, da stimulišu efektivnu potražnju za naučnim uslugama, da privlače vanbudžetska sredstva za naučne i inovativne aktivnosti, da stvore regionalne i međuregionalne specijalizovane organizacije koje obezbeđuju finansijska sredstva ( krediti). Kako se privreda razvija, udio izdataka za nauku u bruto domaćem proizvodu Ruske Federacije treba podići na nivo razvijenih zemalja.
Neophodno je da se iz regionalnog budžeta zakonom obezbijede sredstva za potrošnju na fundamentalna istraživanja, primijenjena istraživanja i razvoj visokih performansi i razvoj inovacione infrastrukture. Sistem državnog finansiranja istraživanja i razvoja i trošenja od strane organizacija dodeljenih sredstava treba da bude „transparentan“ kako bi se isključile zloupotrebe i obezbedilo efikasno korišćenje budžetskih sredstava.
Finansiranje iz regionalnog budžeta za projekte fundamentalnih istraživanja trebalo bi da se sprovodi u okviru regionalnih i saveznih ciljnih programa i na zajedničkoj osnovi sa saveznim državnim korisnicima (npr. ruski fond fundamentalna istraživanja, Ruska humanitarna naučna fondacija i drugi specijalizovani fondovi). Istovremeno treba osigurati maksimalnu objektivnost prilikom konkursne selekcije projekata i njihovog pregleda.
Državna finansijska podrška naučnoj, tehničkoj i inovativnoj djelatnosti podrazumijeva korištenje sljedećih metoda finansiranja inovativnih aktivnosti:
- obezbjeđivanje ciljanih subvencija za otplatu poreskih olakšica inovativne organizacije;
- kompenzacija kamatna stopa primljeni bankarski krediti za realizaciju inovativnih projekata;
- prihvatanje u budžet dijela troškova održavanja objekata materijalne infrastrukture koje koriste inovativne infrastrukturne organizacije (održavanje prostorija, komunalije, elektronskih komunikacionih usluga, sticanje prava na korišćenje plaćenih informacionih resursa);
- državni nalog za organizaciju učešća i održavanje prezentacija razvoja i tehnologija naučnih organizacija i institucija regiona na međunarodnim, međuregionalnim izložbama i sajmovima.
Najvažniji uslov za intenziviranje inovacione aktivnosti je privlačenje finansijskih sredstava iz nedržavnih izvora u svrhu komercijalizacije tehnologije. Veliki izgledi za privlačenje privatnog kapitala u naučnu i tehničku sferu otvaraju mogućnost formiranja međuregionalnog sistema rizičnog i lizing finansiranja tehnoloških projekata.
Razvoj regionalne inovacijske infrastrukture. Inovaciona infrastruktura se definiše kao skup međusobno povezanih, komplementarnih proizvodnih i tehničkih sistema, organizacija, firmi i relevantnih organizacionih i upravljačkih sistema koji su neophodni i dovoljni za efektivno sprovođenje inovativnih aktivnosti i implementaciju inovacija.
Inovaciona infrastruktura predodređuje tempo (brzinu) razvoja privrede zemlje i rast blagostanja njenog stanovništva. Iskustvo razvijenih zemalja svijeta potvrđuje da u uslovima globalne konkurencije na svjetskom tržištu neminovno pobjeđuje onaj ko ima razvijenu infrastrukturu za stvaranje i implementaciju inovacija, ko posjeduje najefikasniji mehanizam za inovacije. Stoga, za efikasno funkcionisanje inovativne privrede zemlje, inovaciona infrastruktura mora biti funkcionalno kompletna.
Za organizacije koje se bave inovativnim aktivnostima, prisustvo infrastrukturnih organizacija omogućava im da obavljaju poslove sa malim brojem, da nadoknade nedostatak mnogih komponenti neophodnih za uspešan rad, pribavljanjem usluga specijalizovanih organizacija.
Razvojem inovacione infrastrukture predviđeno je stvaranje centara informacionih tehnologija, centara za transfer tehnologije, naučno-tehnoloških parkova, poslovnih inkubatora, mreže drugih organizacija koje pružaju konsultantske, informacione, finansijske i druge vrste usluga koje imaju za cilj podršku i razvoj inovativnih aktivnosti u regija.
Infrastrukturne funkcije mogu obavljati kako male organizacije nastale na bazi postojećih naučnih i obrazovnih institucija, tako i specijalizovane organizacije koje imaju svoju materijalnu i kadrovsku bazu. Infrastruktura za podršku malom biznisu trebala bi biti sastavni dio inovacijske infrastrukture u regionu.
Možemo izdvojiti sljedeće opšte principe za formiranje inovacione infrastrukture regije:
- inovaciona infrastruktura treba da bude sveobuhvatna, da pruža usluge u svim fazama inovacionog procesa;
- inovativna infrastruktura treba da bude u stanju da se brzo prilagodi promenama u potražnji za infrastrukturnim uslugama u smislu obima, sastava i kvaliteta;
- Inovacione infrastrukturne organizacije treba da koordiniraju svoje akcije u pružanju usluga (rad ne kao zasebne organizacije, već kao jedinstveni mehanizam), kao i da komuniciraju sa sličnim organizacijama iz drugih regiona;
- u formiranju infrastrukture potrebno je osloniti se na domaća i strana iskustva.
Kao što pokazuje iskustvo razvijenih zemalja svijeta, glavno jezgro inovacione infrastrukture, najadekvatniji mehanizam za implementaciju inovacija je infrastruktura inovativnih inženjerskih centara (firmi, preduzeća), koji treba da akumuliraju najbolja domaća i strana znanja i tehnologije i deluje kao sistem integrator za kupca i garant uspešne implementacije inovativnog projekta i obezbeđuje pokriće celog ciklusa inovacije: od proučavanja tržišne situacije za finalni inovativni proizvod, studije izvodljivosti inovativnog projekta i njegovog razvoja do kompletna nabavka opreme, njena sistemska integracija, isporuka po sistemu ključ u ruke sa kadriranjem i naknadnim servisnim održavanjem.
Sistem proizvodne i tehnološke podrške. Sistem proizvodno-tehnološke podrške naučno-tehničkoj delatnosti stvara se kako u cilju podrške aktuelnoj sferi naučnog istraživanja i razvoja, tako i u cilju organizovanja pilot proizvodnje. Lizing organizacije, tehnološki parkovi, udruženja za zajedničko korišćenje skupe naučne opreme treba da postanu elementi sistema.
Najvažniji regionalni problem formiranja i razvoja inovativne ekonomije je rješavanje naučnih, metodoloških, organizacionih i tehnoloških pitanja vezanih za razvoj, kreiranje i razvoj automatizovanih integrisanih sistema projektovanja i proizvodnje koji automatski provode end-to-proizvodnju. okončati ciklus „bez papira“ i kombinovati inovativno orijentisano istraživanje, razvojni rad, procese tehnološke pripreme i planiranja proizvodnje, u krajnjoj liniji usmerenih ka stvaranju inovativnih proizvoda. U takvim sistemima, tri glavne faze karakteristične za stvaranje novog naučno-intenzivnog sistema treba da budu automatizovane u lancu od kraja do kraja: projektovanje inovacija; proizvodnja i montaža prototipa novog naučno-intenzivnog sistema; puštanje u rad i testiranje novog naučno-intenzivnog sistema.
Sistem ispitivanja naučnih, tehničkih i inovativnih programa i projekata. U prelasku na tržišni sistem odnosa i na komercijalizaciju naučnih proizvoda potreban je sistem nezavisne ekspertize. Iz tog razloga, stvaranje u regionu institucije koja vrši nezavisnu proveru naučnih proizvoda važan je deo infrastrukture naučnih, tehničkih i inovativnih aktivnosti. Ispitivanje naučnih proizvoda treba da bude obavezan element stručnog odabira projekata, nosilaca naučnoistraživačkog rada i razvoja u regionalnim i saveznim ciljnim programima.
Sistem sertifikacije za naučno-intenzivne proizvode. Sistem kontrole kvaliteta naučnih i tehničkih usluga i inovativnih proizvoda neophodan je uslov za delovanje tržišta naučnih usluga. Ovaj sistem treba da omogući kontrolu kvaliteta inovativnih proizvoda na osnovu saveznog zakonodavstva o tehničkoj regulativi, da sertifikuje usklađenost proizvoda sa regulatornim zahtevima i specifikacije da organizacijama koje razvijaju i proizvode ove proizvode pružimo širok spektar usluga u oblasti metrologije, standardizacije itd. Sertifikacija proizvoda obuhvata ispitivanje potrošačkih svojstava proizvoda, potvrđuje usklađenost proizvoda sa zahtjevima tržišta za predstojeću prodaju proizvoda.
Sistem za promovisanje naučnog i tehničkog razvoja i naučno intenzivnih proizvoda na tržište. Ovaj sistem je dizajniran da riješi dvostruki zadatak - da osigura okupaciju i dosljedno širenje određenog segmenta ("niše") na tržištu za stvorene razvoje i proizvode, uz održavanje i efikasnu zaštitu svih prava i pogodnosti povezanih s njima za vlasnici ovih razvoja i proizvođači proizvoda. Trebalo bi uključiti marketinške, reklamne i izložbene aktivnosti, patente i rad na licenciranju. Regionalne vlasti treba da imaju na raspolaganju takve promotivne alate kao što su obezbjeđivanje izložbenog prostora, organiziranje prezentacija, podrška specijalizovanim publikacijama, organiziranje interakcije između potencijalnih potrošača i proizvođača proizvoda i stvaranje specijaliziranih organizacija za pružanje informacija o inovacijama. Važan alat u sistemu promocije naučno intenzivnih proizvoda na tržište je podrška države novim tržištima na strani potražnje.
Dakle, svaki od navedenih sistema uključenih u infrastrukturni kompleks naučne, tehničke i inovativne delatnosti mora imati mehanizme za realizaciju svojih funkcija i odgovarajuće organizacione elemente u vidu specijalizovanih ili multifunkcionalnih organizacija koje će obezbediti rad ovih mehanizama.
Formiranje inovacijske infrastrukture bilo koje regije ili regije Ruske Federacije trebalo bi se odvijati u bliskoj vezi sa infrastrukturama susjednih regija, odgovarajućeg federalnog okruga, zemlje u cjelini. Regionalnu infrastrukturu treba posmatrati kao sastavni dio ukupne infrastrukture za potrebe nacionalnog inovacionog sistema.

2. PROBLEMI FORMIRANJA REGIONALNE INOVACIJSKE POLITIKE

Ekonomski razvoj regiona Ruske Federacije u savremenim uslovima zavisi od njihovog naučnog, tehničkog i inovativnog potencijala, koji je određen nivoom materijalnih, tehničkih, radnih, informacionih i finansijskih resursa. Pored toga, izgledi za naučni i tehnološki razvoj regiona u velikoj meri su određeni njihovim sposobnostima i sposobnošću da kreiraju i koriste nove tehnologije.
U tabeli su prikazani glavni načini regulacije inovacijske aktivnosti.
REGULACIJA INOVACIJSKIH DJELATNOSTI

Vrste regulacije
Načini regulacije
Organizaciona regulativa inovacione delatnosti - razvoj inovacione infrastrukture,
- osiguravanje prioriteta inovacija,
- moralno ohrabrenje autora inovacija,
- promocija modernizacije,
- razvoj integracionim procesima,
- razvoj međunarodnih odnosa
Ekonomsko-finansijsko regulisanje inovacione delatnosti - razvoj ponude inovacija,
- povećanje potražnje za inovacijama,
- promocija konkurencije u sferi inovacija,
- razvoj preduzetništva,
- obezbjeđivanje zapošljavanja u sferi inovacija,
- razvoj lizinga naučno intenzivnih proizvoda
- ulaganja u inovacije, povećanje njihove efikasnosti,
- stvaranje povoljne investicione klime
Pravno uređenje inovativne delatnosti - zaštita prava i interesa subjekata inovativne delatnosti,
- zaštitu prava posjedovanja, korištenja i raspolaganja inovacijama,
- zaštita industrijske, intelektualne svojine,
- razvoj ugovornih odnosa

Rusija je od SSSR-a naslijedila ogroman naučni i tehnički potencijal (kako prema procjenama svjetskih stručnjaka, tako i prema svjedočenjima domaćih naučnika). Rusija i dalje ima prilično visok nivo naučnog razvoja, svjetski poznate naučne škole i veliki udio stručnjaka sa visokim obrazovanjem u nacionalnoj ekonomiji.
Rusija nastavlja da bude svjetski lider u nizu fundamentalnih oblasti u fizici, matematici, hemiji, fiziologiji, medicini, u primijenjenom razvoju u oblasti laserske i kriogene tehnologije, novih materijala za zrakoplovnu tehnologiju, komunikacija i komunikacija itd. Zemlja je akumulirala značajnu zalihu nerealizovanih izuma (strani stručnjaci navode 200.000 neiskorišćenih patenata, uključujući 120.000 tehnologija za prodaju). U ovom trenutku dolazi do izražaja problem očuvanja ovog potencijala i prilagođavanja tržišnim uslovima.
U savremenim uslovima, najvažniji aspekt regionalne politike Ruske Federacije je njena inovativna komponenta. Treba uzeti u obzir da se subjekti Ruske Federacije značajno razlikuju u ekonomskom, prirodno-resursnom i naučno-tehnološkom potencijalu, u smislu stepena društveno-ekonomskog razvoja. Stoga, svaka regija (ili grupa regija) Ruske Federacije zahtijeva individualni pristup rješavanju problema inovativnog razvoja. U svakom regionu ili grupi regiona treba kreirati nacionalne regionalne inovacione sisteme i dalje federalnom nivou inovativni sistem koji ispunjava ciljeve makroekonomske politike. Federalni i regionalni sistemi će formirati jedinstveni ruski inovacioni sistem.
Do danas su u ovoj oblasti već uspostavljeni odnosi na više nivoa između regija i Federacije, u okviru kojih se rješavaju sasvim specifični zadaci. Na federalnom nivou utvrđuju se prioriteti razvoja privrede u cjelini, izrađuju i provode programi i projekti od značaja za sve regije. Na regionalnom nivou utvrđuju se prioriteti subjekta Ruske Federacije, formiraju i provode regionalni programi i projekti.
Na federalno-regionalnom nivou formira se jedinstveni regulatorni okvir za inovacionu djelatnost, usaglašavaju se interesi države i regija, utvrđuje stepen učešća federacije u rješavanju regionalnih problema, a regiona u rješavanju federalnih problema. . Na međuregionalnom nivou, problemi interakcije između regiona rešavaju se u realizaciji zadataka od interesa za više regiona, posebno u okviru federalni okruzi. Na opštinskom nivou poduzimaju se konkretne mjere kako bi se osigurao život i razvoj teritorija.
Brojni su objektivni razlozi koji određuju povećanu ulogu regionalnih vlasti u razvoju naučno-tehničke djelatnosti. Prvo, inovativna aktivnost po svojoj prirodi gravitira ka decentralizovanom upravljanju. Regionalni nivoi upravljanja su pogodniji za rješavanje njegovih problema.
Drugo, na regionalnom nivou, na osnovu postojećih neformalnih kontakata i zajedničkih interesa koji ujedinjuju različite organizacije i lokalne vlasti U pravilu se potpunije obezbjeđuje neophodna interakcija između obrazovanja, nauke i visokotehnološke proizvodnje, povezivanje obrazovnih, naučnih i industrijskih potencijala, što je ključni uslov za uspješnu promociju inovacija u lancu inovacija.
Učešće regiona je ključno u stvaranju inovativne infrastrukture. Međutim, trenutno je problem formiranja razvijene inovacijske infrastrukture i dalje prilično akutan za sve subjekte Ruske Federacije, što otežava komercijalizaciju i širenje rezultata istraživanja i razvoja. U regijama su stvoreni samo njegovi pojedinačni elementi. Nije moguće izdvojiti vodeće regione u ovom pravcu, jer u regionima funkcionišu jedinstvene strukture.
Glavni razlozi koji ometaju razvoj inovacione infrastrukture su pad potražnje za istraživanjem i razvojem i nedostatak opipljive državne podrške. Ovo ukazuje da se privreda zemlje i regiona još nije približila stanju podložnosti inovacijama.
Kao što je već navedeno, najvažniji uslov za uspješnu implementaciju regionalne inovacijske politike je odgovarajuća finansijska podrška. Trenutno, glavni izvor finansiranja su različiti regionalni inovacioni fondovi, koji se formiraju na račun obaveznih doprinosa preduzeća u vlasništvu opština. Sredstva se koriste za tehničko preopremanje i modernizaciju postojećih preduzeća, rekonstrukciju zgrada, inženjering i transportne komunikacije; finansiranje radova na razvoju novih vrsta naučno intenzivnih proizvoda.
Jedan od problema kreiranja i implementacije inovacija u preduzećima u regionima je to što ne postoji mehanizam za finansiranje organizacija u naučnoj sferi za obavljanje istraživačko-istraživačko-razvojnog rada na teret inovacionih fondova, jer te organizacije uglavnom nisu obveznici ovih sredstava. sredstva. Stoga je za vođenje efikasne inovacione politike u regionima neophodno unaprijediti finansijski mehanizam, a prije svega proceduru formiranja i korištenja inovacionih fondova.
Preporučljivo je preporučiti regionalnim i lokalnim vlastima da uspostave standard potrošnje za podršku inovativnoj aktivnosti u iznosu od najmanje 10% njihovih razvojnih budžeta. Katalizator razvoja infrastrukture treba da bude i efikasnije korišćenje državne imovine, što podrazumeva organizovanje državnog naučno-tehnološkog sektora.
Trenutno se formira organizaciona struktura upravljanja naučnim i tehnološkim napretkom u regionima: stvaraju se naučni i tehnički saveti, odeljenja ili uvode kadrovske jedinice odgovorne za koordinaciju, praćenje i reviziju inovativnog razvoja preduzeća i organizacija. . Istovremeno, naučni i tehnički savjeti još nisu stvoreni u svim regijama, čak ni u glavnom gradu Ruske Federacije ne postoji takva struktura, a postojeći se ne manifestiraju uvijek kao aktivni koordinirajući element inovacione aktivnosti.
Regionalna inovacijska politika podrazumijeva stvaranje povoljnih uslova za formiranje inovacione klime. To uključuje sistematizaciju i efikasno korišćenje informacionih resursa, njihovu integraciju u globalni informacioni prostor i ulazak na tržište informacionih usluga na osnovu razvoja i implementacije tehnologija za obradu, skladištenje i prenos podataka visokih performansi preko telekomunikacionih mreža, kao i kao stvaranje baza podataka i banaka znanja.
Prilikom formiranja regionalne inovacijske politike u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije Posebna pažnja treba dati na sljedeće faktore.
1. Iskustvo poslednje decenije pokazalo je da je nerealno računati na strana ulaganja u obimu koji može značajno uticati na razvoj nauke i tehnologije. Glavni izvori ulaganja u inovacije su trenutno sopstvena sredstva preduzeća (87%). Učešće finansiranja iz federalnog budžeta, federalnih budžeta i regionalnih budžeta iznosi 4,2%, iz vanbudžetskih fondova - 3,8%. Inozemni izvori čine oko 5%. Strana ulaganja koristi oko 2% privrednih subjekata u regionima.
2. Prema dostupnim procjenama, udio Rusije na svjetskom tržištu visokotehnoloških proizvoda iznosi samo 0,3%.
3. Domaće tržište Rusije još uvek, po pravilu, nije u stanju da izdrži konkurenciju mnogih stranih roba.
4. Nedovoljno efikasno upravljanje inovacionim procesima. Ovaj problem se može riješiti stvaranjem Međuresornog koordinacionog vijeća za probleme inovacione aktivnosti od predstavnika federalnih i regionalnih državnih organa i Ruske akademije nauka. Istovremeno sa rješavanjem organizacionih i metodoloških problema, Savjet bi mogao osigurati koordiniranu raspodjelu državnih resursa namijenjenih razvoju inovacione djelatnosti.
Ukupna ulaganja u inovacije, po mišljenju vodećih ekonomista, ne bi trebalo da budu manja od određenog procenta BDP-a. Svjetska praksa pokazuje da je za održavanje naučno-tehničkog kompleksa zemlje potrebno izdvojiti budžetska sredstva u iznosu od najmanje 1% BDP-a. U suprotnom, degradacija naučno-tehničkog potencijala je neizbježna. U SAD-u, Njemačkoj, Japanu ova brojka iznosi oko 3%, au Velikoj Britaniji i Francuskoj - više od 2%.
U regionima Ruske Federacije, programi koji imaju za cilj podršku domaćim proizvođačima, povećanje konkurentnosti proizvoda i implementaciju velikih inovativnih projekata trebalo bi da se zasnivaju prvenstveno na završenom istraživanju i razvoju, obezbeđujući stvaranje novih visokotehnoloških industrija, i finansirani, od nivoa industrijske privatizacije je 83-97%, prvenstveno vlasnika preduzeća.
Naravno, u mnogim regionima Ruske Federacije, trenutno se radi veliki rad na unapređenju inovacijskih i investicionih procesa u preduzećima i organizacijama; razvoj interakcije između industrijskih preduzeća, naučnih institucija i univerziteta; povećanje broja i povećanje prestiža radnika koji se bave naučnim, tehničkim i inovativnim aktivnostima.
Ovo je omogućeno Strategijom razvoja nauke i inovacija u Ruskoj Federaciji za period do 2015. godine, koju je usvojila Vlada Ruske Federacije, a izrađena u skladu sa zapisnicima sa sjednica Vlade Ruske Federacije od 8. jula 2004. br. 24 od 15. decembra 2005. PP-48-01 i uputstva predsedavajućeg Vlade Ruske Federacije od 30. jula 2004. br. MF-P13-4480 od 28. decembra 2004. br. MF- P13-40pr.
Ovaj program ima za cilj stvaranje ekonomskih, organizacionih i pravnih uslova za razvoj naučnih i inovativnih aktivnosti u regionima. To je sistem kompleksnih mjera, inovativnih projekata usmjerenih na rješavanje kako državnih zadataka, tako i najvažnijih problema sa kojima se suočavaju preduzeća u regionima.
Glavni ciljevi politike su:
- unapređenje mehanizama državne pomoći komercijalizaciji rezultata naučno-istraživačkog i eksperimentalnog razvoja;
- povećanje broja organizacija u regionu koje koriste inovacije;
- razvoj infrastrukture za inovacione aktivnosti;
- razvoj malih naučno intenzivnih proizvodnih djelatnosti;
- povećanje obima konkurentnih inovativnih proizvoda koje proizvode regionalne organizacije;
- stvaranje stalnog sistema za praćenje naučno-tehničkog potencijala;
- finansijska i kreditna podrška za prioritetne razvoje;
- ciljana orijentacija obuke specijalista na univerzitetima u interesu perspektivnih oblasti razvoja industrije i društvene sfere na osnovu "kadrovske podrške".
Dakle, glavni pravci inovacijske politike zajednički za sve regije trebali bi biti:
- efikasno korišćenje regionalnih inovacionih fondova za rešavanje regionalnih problema i ažuriranje osnovnih proizvodnih sredstava komunalnih preduzeća na novoj tehnološkoj osnovi;
- jačanje upotrebe administrativnih resursa za rješavanje problema inovativnog razvoja;
- pomoć u razvoju inovativne infrastrukture, uključujući i na teret sredstava za podršku preduzetništvu;
- razvoj programskog ciljanog finansiranja inovativnih projekata preduzeća i organizacija regiona, koji odražavaju njegove probleme, unapređenjem sistema koncentracije investicionih resursa i mehanizma odabira investicionih objekata;
- finansiranje na teret regionalnog budžeta najznačajnijih istraživačkih projekata i programa vodećih istraživačkih instituta i univerziteta regiona;
- organizovanje i sprovođenje monitoringa naučnog i inovativnog potencijala regiona u cilju povećanja efektivnosti naučno-tehničke regionalne politike.
ZAKLJUČAK

Ekonomski razvoj regiona u savremenim uslovima zavisi od njihovog naučnog, tehničkog i inovativnog potencijala, koji je određen nivoom materijalnih, tehničkih, radnih, informacionih i finansijskih resursa. Pored toga, izgledi za naučni i tehnološki razvoj regiona u velikoj meri su određeni njihovim sposobnostima i sposobnošću da kreiraju i koriste nove tehnologije. U tom smislu, hitan je zadatak povećanja efikasnosti postojećih mehanizama i regionalnih metoda upravljanja naučnim, tehničkim i inovativnim aktivnostima.
Da bi se osigurali uslovi za održivi razvoj privrede zemlje zasnovan na intenziviranju inovacionih aktivnosti, prije svega treba izraditi i zakonom odobriti federalno-regionalnu inovacionu politiku koja predviđa razvoj regionalnih inovacionih programa.
Regionalna inovacijska politika shvata se kao skup utvrđenih ciljeva i prioriteta za razvoj naučnih i inovativnih aktivnosti u regionu, načina i sredstava za njihovo postizanje na osnovu interakcije regionalnih i saveznih vlasti.
Regionalna komponenta državne inovacijske politike u našoj zemlji tek počinje da se oblikuje: stvaraju se organizacijske upravljačke strukture i mehanizmi za regulisanje inovacijske aktivnosti u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije. Međutim, oni još nemaju opipljiv uticaj na regionalni razvoj.
Efikasnost inovacionih aktivnosti je u velikoj meri određena inovacionom infrastrukturom. Dakle, inovaciona infrastruktura je osnovna komponenta inovativne ekonomije, inovacioni potencijal društva.
Trenutno, za sve regije i republike Ruske Federacije, ostaje prilično akutan problem formiranja razvijene inovacione infrastrukture, čiji nedostatak otežava komercijalizaciju i diseminaciju rezultata istraživanja i razvoja. U regijama su stvoreni samo njegovi pojedinačni elementi.
Stoga je jedan od najhitnijih zadataka u sadašnjoj fazi ekonomskog razvoja ruskih regija izgradnja kompetentne inovacijske politike, razvoj punopravnog inovacionog sistema.

SPISAK KORIŠĆENE LITERATURE

1. Gokhberg L. Nacionalni inovacijski sistem Rusije u uslovima "nove ekonomije" / L Gokhberg // Issues of Economics. - 2003. - br. 3. - S. 26-38.
2. Ermakova E.A. Inovativna komponenta integracionih procesa: regionalni aspekt /E.A.Ermakova //Regionalna ekonomija i menadžment: elektr. naučnim časopis - Kirov: OOO " Međunarodni centar istraživački projekti", 2006. - № 3. http://regions.mcnip.ru
3. Zgonnik L.V., Belolipetskaya V.V. Socijalni i investicioni prioriteti regionalne ekonomske politike / L.V. Zgonnik, V.V. Belolipetskaya //Pitanja ekonomije. - 2006. - br. 7. - P.56-64.
4. Ivanov V.V. Nacionalni inovacijski sistemi: iskustvo formiranja i perspektive razvoja / V.V. Ivanov // Ruska ekonomija. - 2008. - S. 46-51.
5. Ivanova E.N. Opšti pristupi do formiranja regionalne inovacione politike: Zbornik radova Međunarodnog foruma "Inovativne tehnologije i sistemi" / E.N. Ivanova. - Minsk: GU "BelISA", 2006. - 156 str.
6. Inovacijski menadžment: Proc. dodatak / Pod uredništvom V.M. An-shina, A.A. Dagaev. - M.: Delo, 2005. - 528 str.
7. Ismailov T. A., Gamidov G. S. Inovativna ekonomija - strateški pravac razvoja Rusije u XXI veku / T. A. Ismailov, G. S. Gamidov // Inovacije. - 2003. - br. 1. - S. 34-38.
8. Koldaeva N.T. Ruski inovacijski sistem: teritorijalni pristup /N.T.Koldaeva //Inovacije. - 2007. - br. 9-10.
9. Pervalov Yu.V. Inovativne programske teritorije: metodologija stvaranja i perspektive razvoja / Yu.V. Perevalov // Ruska ekonomija: trendovi i perspektive. Sat. Art. - M.: Global-Plus, 2006. - 560 str.
10. Pet elemenata industrijskog rasta regija // Kommersant. - 2006. - April (29). - str.3.
11. Razvoj inovacijske politike regiona: šta koči reformu? // Ruske novine. - 2006. - jun (6). - S. 2.
12. Razumovsky V.M. Regionalno iskustvo u formiranju inovativnog potencijala /V.M.Razumovsky //Problemi moderna ekonomija. - 2007. - S. 13-27.
13. Sizova I.Yu., Matveeva M.A. Regionalna ekonomija i menadžment /I.Yu. Sizov, M.A. Matveeva. - 2006. - br. 3. - P.21-28.
14. Untura G.A. Problemi stvaranja inovativnog okruženja regije u tržišnim uvjetima / G.A. Untura // Regionalna ekonomija i sociologija. - 2005. - br. 4. - P.123-136.
15. Chub B. A. Upravljanje investicionim procesima u regionu / B. A. Chub. - M.: Pismo, 2006. - 263 str.