Omistajuus talousjärjestelmässä

Talousjärjestelmien luokittelu

Aihe 4. Markkinoiden johtamisjärjestelmä Markkinat, niiden rakenne ja toimintamekanismi

Sekatalouden aiheet ja niiden välinen suhde. Tavaroiden, resurssien ja tulojen kierto

Valtion rooli markkinataloudessa

Peruskonseptit

Kysyntä ja sen tekijät. Kysyntätoiminto

Tarjous ja sen tekijät. Tarjoustoiminto

Kysynnän ja tarjonnan vuorovaikutus: markkinoiden tasapaino

Markkinoiden tasapainon muutosten syyt ja mekanismit

Valtion vaikutus markkinoiden tasapainoon

Kysynnän hintajousto: käsite, mitta, tyypit, tekijät

Tarjonnan joustavuus: käsite, mittaus, tekijät. Kolme tarjonnan joustojaksoa ajan kuluessa

Aihe 5. Kuluttajan käyttäytyminen markkinoilla peruskäsitteet

Hyvän ja kuluttajan valinnan hyödyllisyys (kardinalistinen lähestymistapa)

Välinpitämättömyyskäyrät ja budjettirajoitukset (Ordinalistinen lähestymistapa)

Kuluttajaoptimi

Peruskonseptit

Tulovaikutus ja korvausvaikutus

Tulo-kulutuskäyrä ja Engel-käyrät

Hinta-kulutuskäyrä

Yksilöllisen ja markkinoiden kysynnän käyrän rakentaminen

Kuluttajien hyvinvoinnin arviointi

Aihe 6. Yrityksen markkinakokonaisuuden peruskäsitteet

Tuotantotoiminto ja sen ominaisuudet. Isoquant. Teknologisen korvaamisen rajanopeus

Tuotanto yhdellä muuttujakertoimella ja pienenevän tuoton lailla. Marginaali- ja keskimääräisen tuotteen välinen suhde

Tuotanto kahdella muuttujalla. mittakaavaefekti

Isocost. Tuottajan tasapaino

Peruskonseptit

Kustannuskäsite. Eksplisiittiset ja implisiittiset kustannukset. Kirjanpito, taloudellinen ja normaali voitto

tuotantokustannukset lyhyellä aikavälillä. Vakiot, muuttujat ja yleiset

Kustannustoiminto pitkällä aikavälillä

Kokonais-, keski- ja rajatulo

Aihe 7. Markkinarakenteet

Markkinarakenteen käsite. Täydellisen kilpailun piirteet. Kilpailijan tuotteen kysyntä

Markkinarakenteiden ominaisuudet

Yrityksen voiton maksimointi lyhyellä aikavälillä

tuotantokustannukset pitkällä aikavälillä. Voittoparadoksi

Puhdas monopolimarkkinamalli

Netmonopolistinen marginaalitulokäyrä

Puhtaan monopolin voiton maksimointi lyhyellä aikavälillä. Pitkän aikavälin monopolitasapaino

Monopolivoima ja sen sosiaaliset kustannukset (ostajan ylijäämä ja myyjän ylijäämä)

Hintasyrjintä. Käsite, esiintymisolosuhteet, tyypit ja seuraukset

Puhtaiden monopolimarkkinoiden valtion sääntely

Merkkejä monopolistisesta kilpailusta verrattuna täydellisen kilpailun ja monopolin markkinoihin

Tuotteiden erottelu. Hintakilpailu ja ei-hintakilpailu

Yrityksen kysyntäkäyrä monopolistisessa kilpailussa. Tasapaino lyhyellä ja pitkällä aikavälillä hintakilpailun alla

Oligopolimarkkinoiden pääpiirteet. oligopolikäyttäytyminen. Rikkinäinen kysyntäkäyrä. Hinnoittelu oligopolimarkkinoilla

Hintakilpailun ja taloudellisen tehokkuuden rooli

Aihe 8. Tuotantotekijöiden markkinat ja tulonjaon peruskäsitteet

Kilpailukykyiset resurssimarkkinat. Resurssien kysyntä ja tarjonta yritysten ja toimialojen mukaan

Työmarkkinoiden hinnoittelu

Pääomamarkkinoiden hinnoittelu

Maamarkkinoiden hinnoittelu

Aihe 9. Maatalous

Maatalousyritysten muodot.

Ero- ja monopolimaanvuokra. Absoluuttinen vuokra.

Apk, sen rakenne ja toiminnot.

Aihe 10. Kansantalous: tavoitteet ja tulokset Kansantalouden tavoitteet

Kansantalouden rakenne, sen tyypit

Makrotaloudellinen malli tulojen ja menojen kierrosta

Makrotaloudellisten mittasuhteiden järjestelmä ja niiden tyypit

BKTL ja sen laskentamenetelmät

1) Tuotantomenetelmän mukaan - kaikkien yritysten arvonlisäyksen summana;

SNS ja menojen ja tulojen kierto

2. Valtion osallistumisen kiertokulkumalli.

3. Kiertomalli ulkomaat huomioiden. Nimellinen ja todellinen BKT

Aihe 11. Kokonaiskysyntä ja kokonaistarjonta. Makrotaloudellinen tasapaino Kokonaiskysyntä

Kokonaistarjonta

Kokonaistarjonta lyhyellä ja pitkällä aikavälillä

Makrotaloudellinen tasapaino (ad-as-malli)

Tulot, kulutus ja säästöt keynesiläisessä teoriassa

Investoinnit ja niiden epävakaus. Investointien kysyntätekijät

Makrotalouden tasapainon analyysimenetelmät

Muutokset tuotannon tasapainomäärässä. Kerroin

Säästelyn paradoksi

Aihe 12. Makrotalouden epävakaus ja sen ilmenemismuodot Taloussykli ja sen pääpiirteet

Työttömyys ja sen tyypit. Työttömyyden taloudelliset kustannukset

Inflaatio: käsite, syyt ja seuraukset

Phillipsin käyrä ja stagflaatio-ongelma

Aihe 13. Valtion rahoitusjärjestelmä ja finanssipolitiikka Verotuksen tehtävät ja periaatteet

Verotyypit

Vero- (vero)politiikka

Budjettialijäämä ja julkinen velka. Julkisen velan hallinta

Aihe 14. Rahamarkkinat. rahapolitiikka

Rahan tarjonta ja sen rakenne

1) liikkeessä oleva käteinen (paperi ja metalli), joka on valtion velvoitteita;

Rahan kysyntä ja sen tyypit. Rahamarkkinoiden tasapaino

1) Kysyntä, joka johtuu rahan käytöstä erilaisissa liiketoimissa;

2) Rahan kysyntä keinona säilyttää varallisuus.

Pankkijärjestelmä rahamarkkinoiden organisatorisena muotona

Rahapolitiikka ja sen välineet

1) Avomarkkinaoperaatiot;

2) Varantonormin muutos;

3) Diskonttokoron muuttaminen.

Aihe 15. Makrotaloudellinen tasapaino hyödyke- ja rahamarkkinoilla Hyödyke- ja rahamarkkinoiden suhde

Tavara- ja rahamarkkinoiden tasapainoolosuhteiden muutosten seuraukset

Raha- ja finanssipolitiikan muutosten vaikutus hyödyke- ja rahamarkkinoiden vuorovaikutukseen

Aihe 16. Sosiaalipolitiikka valtion olemuksesta ja sosiaalipolitiikan pääsuuntaukset

Väestön tulot, niiden muodot markkinataloudessa

Väestön sosiaalisen suojelun järjestelmä ja mekanismi

Sosiaaliset takuut

Tulonjako ja sosiaalinen oikeudenmukaisuus

Elintaso

Aihe 17. Talouskasvu Talouskasvu ja sen tekijät

1) Tämän teorian pääongelma on löytää tapoja lisätä BKTL:n määrää täystyöllisyyden olosuhteissa, eli ylittää tuotantomahdollisuuksiensa raja;

2) Se perustuu dynaamiseen, pitkän aikavälin lähestymistapaan talouteen.

Talouskasvun teoriat ja valtion sääntely

2) Keskitytään talouskasvun pitkän aikavälin kestävyyteen;

3) ehdottaa talouskasvun stimulointia ja säätelyä veronalennuksin keinona lisätä säästöjä ja investointeja, työvoimaa ja yrittäjyyttä;

Talouskasvun malli r. Niin alhainen

Aihe 18. Maailmantalous Maailmantalouden käsite ja sen syntymisen taloudelliset edellytykset

Maailmantalouden rakenne

Integraatioprosessit maailmantaloudessa

Talouselämän kansainvälistyminen ja sen muodot

Globalisaatio uutena askeleena maailmantalouden kansainvälistymisessä

Yhteiskuntapolitiikka- väestön elämäntason ja -laadun parantamiseen tähtäävä toimenpidejärjestelmä. Se määritellään myös valtion toiminnaksi yhteiskunnan sosiaalisen kentän kehityksen ohjauksessa, jolla pyritään vastaamaan kansalaisten etuihin ja tarpeisiin.

Sosiaalipolitiikan päätavoitteet ovat:

Hyvinvoinnin parantaminen;

Ihmisten työ- ja elinolojen parantaminen;

Sosiaalisen oikeudenmukaisuuden periaatteen täytäntöönpano.

Sosiaalipolitiikan tulee ottaa huomioon paitsi aineelliset myös yhteiskunnan jäsenten poliittiset ja henkiset edut.

Siellä on seuraavat sosiaalipoliittisia tavoitteita jotka varmistavat yhteiskunnan normaalin kehityksen:

1) henkilön sosiaalinen suojelu ja hänen sosioekonomiset perusoikeudet;

2) edellytysten luominen kunkin henkilön ja koko yhteiskunnan hyvinvoinnin parantamiselle;

3) erilaisten sosiaalisten ryhmien tietyn aseman ja niiden välisten suhteiden ylläpitäminen, yhteiskunnan optimaalisen sosiaalisen rakenteen muodostuminen ja uusiutuminen;

4) sosiaalisen infrastruktuurin kehittäminen (asuminen ja kunnalliset palvelut, liikenne ja viestintä, koulutus, terveydenhuolto, tiedotus);

5) taloudellisten kannustimien muodostaminen osallistumiselle yhteiskunnalliseen tuotantoon;

6) edellytysten luominen ihmisen monipuoliselle kehitykselle, hänen tarpeidensa tyydyttämiselle ja mahdollisuudelle toteuttaa ilmainen työ.

Sosiaalipolitiikka ilmaisee talouskasvun perimmäisiä tavoitteita ja tuloksia. Sosiaalipolitiikan tarkoituksena on kannustaa kaikenlaista yritystoimintaa, ensisijaisesti työvoimaa ja yrittäjyyttä. Mitä tulee talouskasvun tuloksiin, sen kiihtyessä luodaan kansalaisille suotuisat sosiaaliset olosuhteet, heidän hyvinvointinsa kasvaa ja luodaan kannustimia tehokkaalle taloudelliselle toiminnalle. Samaan aikaan mitä korkeampi talouskehityksen taso saavutetaan, sitä korkeammat vaatimukset ovat taloudellisen kasvun turvaaville ihmisille, heidän tiedolleen, kulttuurilleen, fyysiselle ja moraaliselle kehitykselleen. Sosiaalipolitiikan tulosindikaattorit ovat väestön elämäntaso ja laatu.

Sosiaalipolitiikkaa toteutetaan taloudellisen toiminnan eri tasoilla:

1) yrityksen (yhtiön) sosiaalipolitiikka suhteessa sen henkilöstöön;

2) alueellinen sosiaalipolitiikka suhteessa alueisiin;

3) valtion sosiaalipolitiikka;

4) globaalien ympäristöongelmien ratkaisemiseen liittyvä valtioiden välinen sosiaalipolitiikka, maaryhmien sosioekonomisen jälkeenjääneisyyden voittaminen.

Sosiaalipolitiikan ongelmien ratkaisumahdollisuudet määräytyvät sen mukaan, kuinka paljon resursseja valtio voi ohjata niiden toteuttamiseen. puolestaan resurssipohja riippuu maan yleisestä taloudellisen kehityksen tasosta. Maailmantalous on siirtynyt innovatiiviseen kehitysvaiheeseen. Sen erityispiirteitä ovat: tuotannon korkea tieteellinen intensiteetti, jatkuva innovaatioprosessi, joka vaatii uuden tason henkilöresurssien ammattitaitoa.

Onnistuminen tai epäonnistuminen sosiaalipolitiikan ongelmien ratkaisemisessa riippuu yhteiskunnan talousjärjestelmän vakaudesta tai epävakaudesta.

Sosiaalinen kestävyys ehdottaa:

Perushyödykkeiden ja -palvelujen vakaa hintataso;

Kohtuuttoman tuloerottamisen estäminen;

Luotettavan järjestelmän muodostuminen sosiaalinen suojelu ja sosiaaliset takuut yhteiskunnan jäsenille.

Markkinatalouteen siirtyvän valtion sosiaalipolitiikka on erityispiirteet ilmaistuna:

Tuki eri väestöryhmille;

Sosiaalinen tuki pienituloisille kansalaisille;

edellytysten luominen yrittäjyyden kehittymiselle;

Riittävä rahoitus koulutukseen ja terveydenhuoltoon;

Ekologian, ympäristön suojelusta huolehtiminen;

Työsuhteiden alan sääntely.

Siirtymäkauden sosiaalipolitiikkaa toteutetaan kolmella pääalueella. Näitä ovat tulopolitiikka, työllisyyspolitiikka ja työmarkkinayhteistyöpolitiikka.

Tulopolitiikka edellyttää toimenpiteiden toteuttamista heidän eriarvoisuuden lieventämiseksi; työllisyyspolitiikkaa koostuu työtoiminnan tehokkuuden edellytysten varmistamisesta; työmarkkinaosapuolten politiikkaa tarkoituksena on säännellä työnantajien ja työntekijöiden välistä suhdetta.

Monien sosioekonomisten kysymysten ratkaisemisessa itse markkinoiden rooli on suuri. Hän jakaa tulot oikeudenmukaisesti lopputulosten mukaan; talouden tehokkuuden lisääminen, luo aineellisen perustan väestön hyvinvoinnin kasvulle. Markkinat pakottavat tuottajat työskentelemään ihmisten erilaisten tarpeiden mahdollisimman tyydyttämiseksi, mutta samalla ne eivät voi tarjota sosiaalisia takeita kaikille yhteiskunnan jäsenille.

Valtio rahoittaa sosiaalipolitiikan toimeenpanotoimenpiteet. Tällä hetkellä ollaan siirtymässä valtion rahoituksesta työmarkkinayhteistyöhön. Tämä tarkoittaa, että joukko sosiaalisia ohjelmia asuntomarkkinoiden luomiseksi, vakuutuslääketieteen mahdollisuuksien hyödyntämiseksi, useiden sosiaalipalvelujen siirtyminen maksullisille toteutetaan paitsi budjetin myös yritysten kustannuksella.

Sosiaalipolitiikan pääsuuntaukset:

1) tarjota kaikille työkykyisille suotuisat mahdollisuudet ja kannustimet yrittäjyyteen ja työhön, mahdollisimman suuren tulon ansaitsemiseen millä tahansa laillisella toiminnalla;

2) tiettyjen sosiaalisten takeiden tarjoaminen vammaisille, köyhille ja työttömille.

Ensimmäinen suunta sisältää joukko valtion toimenpiteitä, kuten:

Liiketoiminnan vapauttaminen - sen vapauttaminen byrokraattisista esteistä, yrittäjyyden vapauden tarjoaminen ihmisille lain ja vastuun puitteissa;

Korkean työllisyyden säilyttäminen - työpaikkojen lisääminen, ammatillisen koulutuksen, uudelleenkoulutuksen, työllisyyden edistäminen;

Työsuhteiden sääntely - minimipalkka, työajat, lomat, työsuojelu jne.

Toinen suunta Siinä säädetään tulojen uudelleenjaosta, vammaisten, pienituloisten ja työttömien eläkkeiden ja etuuksien tarjoamisesta, koulutustason nostamisesta ja sairaanhoidon vahvistamisesta kaikille sitä tarvitseville.

Sosiaalinen kumppanuus- Hallituksen, yrittäjien ja työntekijöiden toiminnan koordinointi palkkojen ja sosiaalisten tulonsiirtojen dynamiikassa. Työmarkkinayhteistyöpolitiikan tavoitteena on tasa-arvon ja sosiaalisen oikeudenmukaisuuden periaatteiden toteuttaminen työmarkkinoilla. Hän ehdottaa:

Normaaliolojen luominen työmarkkinoille (työviikon kesto, lomat, työsuojelu, palkat, työntekijän oikeudet ja velvollisuudet);

Yrittäjyyden edellytysten varmistaminen (omaisuuden loukkaamattomuus, yrittäjyyden vapaus ja tulonkäyttö).

Monista syistä Venäjän radikaalien talousuudistusten alkuvaiheessa pääpaino asetettiin talouden rahoitukselliseen elpymiseen ja makrotalouden vakautukseen. Sosiaalinen ala ja sen ongelmat jäivät taka-alalle. Tämän seurauksena Venäjän väestön elintaso laski jyrkästi yhteiskunnan lisääntyneen sosiaalisen erilaistumisen taustalla, mukaan lukien palkat. Tilanne työmarkkinoilla on pahentunut, väestötilanne on huonontunut, maan väestön absoluuttinen väheneminen on alkanut ja elinajanodote on laskenut. Euroopan työnantajien liiton arvion mukaan Venäjä on 23. sijalla Euroopassa 29:stä työntekijöiden palkkatasossa (arvio perustuu heinäkuun 2011 tuloksiin). Ei ole yllättävää, että maahan on muodostunut vakaa kerros ”uusia köyhiä”, ts. ne kansalaiset, joiden tulot ovat vakituisessa työssäkin alle normaalin elämän edellyttämiä tuloja. Edellä olevan perusteella voimme päätellä, että Venäjän on harjoitettava sosiaalipolitiikkaa, jonka tavoitteena on rationaalinen taso väestön enemmistön kulutus, edellytysten luominen pätevälle luovalle työlle, tehokkaan sosiaaliturvajärjestelmän muodostaminen. Valtion tulee taata sosiaalisten instituutioiden toiminta, väestön sosiaalisen suojelun järjestelmien säilyminen ja kehittäminen.

Venäjän sosiaalipolitiikan pääsuuntaukset ovat:

I. Asumisen parantamispolitiikka.

II. Eläketurvan sääntelyä koskeva politiikka.

III. Terveyspolitiikka.

IV. Koulutuspolitiikka.

V. Työttömyys- ja työllisyysasteen säätelypolitiikka.

VI. Politiikka väestön tulojen säätelyn alalla.

Sosiaalipolitiikan käytäntö kehittyneissä maissa on kehittänyt täytäntöönpanossaan useita suuntauksia. Näitä ovat: terveydenhuoltoalan sosiaalipolitiikka; sosiaalipolitiikka koulutuksen alalla; sosiaalivakuutus; työntekijöiden sosiaalinen suojelu; palkkapolitiikka; sosiaaliset toimenpiteet työmarkkinoilla; asuntopolitiikka.

I. Venäjällä väestön asumisen tarjoaminen ja elinympäristön kuluttajaominaisuuksien parantaminen on ollut ja on edelleen yksi akuuteimmista sosiaalisista ongelmista - riittää, kun verrataan neliömetriä asukasta kohti Venäjällä ja esim. Saksa ja Yhdysvallat: 19, 6 m 2 vs. 35 ja 70 m 2, vastaavasti, puhumattakaan keskimääräisen asunnon laatuparametrien eroista.

Asuntokannan kokonaisvolyymi Venäjällä on 2,85 miljardia neliömetriä. m (19 milj. asuinrakennusta). Näistä kuitenkin: 62,1 prosenttia on yli 30-vuotiaita, 3,1 prosenttia (88,7 miljoonaa neliömetriä) on rappeutunutta ja rappeutunutta kalustoa, jossa asuu yli 2,5 miljoonaa ihmistä;

Yli 15 miljoonaa ihmistä asuu 1950- ja 1960-luvuilla rakennetuissa elementtirakennuksissa, noin 40 miljoonaa ihmistä huonosti varustetuissa asunnoissa. Keskimääräinen asuntotarjonta Venäjällä on 19,7 neliömetriä. m per henkilö. Tämä on 2-3 kertaa vähemmän kuin kehittyneissä maissa (esimerkiksi Madrid - 24, Pariisi, Lontoo - 32, Tukholma - 40 neliömetriä henkilöä kohti).

Vähintään 15 % maan väestöstä möyhyy elämään sopimattomissa asunnoissa ja 12 % - periaatteessa ilman yhteisiä mukavuuksia. Suhteellisen suotuisissa - kotimaisten standardien mukaan - elinoloissa, eli erillisessä talossa tai huoneistossa, jossa on kaikki yhteiset mukavuudet, 18 m 2 henkeä kohti, neljäsosa Venäjän väestöstä asuu.

Valtakunnallinen hanke "Edulliset ja mukavat asunnot Venäjän kansalaisille" keskittyi pitkälti siihen, että ihmiset ottaisivat asuntolainaa ja ostaisivat asuntoja. Valitettavasti suurin osa asuntolainaan luottaneista kansalaisista ei voi ottaa sitä nykyisissä olosuhteissa. Monet pankit ovat lopettaneet lainojen myöntämisen tai muuttaneet sopimusehtoja rahoitusmarkkinoiden epävakaan tilanteen ja alhaisen likviditeetin ongelman vuoksi.

Asiantuntijoiden mukaan asuntolainakehityksen kannalta edullisimmissa olosuhteissa enintään 7-8% Venäjän väestöstä voi todella käyttää tätä rahoitus- ja talousvälinettä. Vuoden 2010 alussa Asunnon tarpeessa rekisteröitiin 2,82 miljoonaa perhettä (5,5 % kokonaismäärä perheet). Kuluneen vuoden aikana 244 000 perhettä sai asunnon ja paransi elinolojaan (8,6 % vuoden 2010 alussa rekisteröidyistä). Heidän joukossaan on 82,1 tuhatta isänmaallisen sodan osallistujaperhettä ja suureen isänmaallisen sodan kuolleiden (kuolleiden) perheenjäseniä, mikä on 2,8 kertaa enemmän kuin vuoden 2010 alussa rekisteröityjen näiden luokkien perheiden lukumäärä. , 9,2 tuhatta taisteluveteraaniperheitä, vammaisia ​​ja vammaisia ​​lapsiperheitä (4,2 % heidän lukumäärästään 2010 alussa).

Tärkeä suunta valtakunnallisen hankkeen toteuttamisessa on nuorten perheiden asuntotarjonta. Vuonna 2010 asunnon saaneiden ja elinolojaan parantaneiden nuorten perheiden määrä oli 29,2 tuhatta (4,3 % vähemmän kuin vuonna 2009), joista 10,6 tuhatta (yli kolmasosa nuorten perheiden määrästä) asuu maaseudulla. Asunnon tarpeessa olevien nuorten perheiden määrä vuonna 2010 oli 408,4 tuhatta (2 % enemmän kuin vuonna 2009), joista 129,9 tuhatta asuu maaseudulla (32 % nuorten perheiden määrästä). Vuonna 2010 10,8 tuhannesta maaseudulla asuvista ja vähävaraiseksi rekisteröidyistä nuorten ammattilaisten perheistä yli 2 tuhatta perhettä sai asunnon ja paransi elinolojaan.

Parempien asumisolosuhteiden tarpeessa oli vuoden 2011 lopussa 849,2 tuhatta kansalaista (perhettä), mikä on 6,3 tuhatta vähemmän kuin vuoden 2010 lopussa. Pienituloisten jonotusaika sosiaalisen asunnon saamiseen on 15-20 vuotta. Elinolojaan parantaa halukkaita on 61 % (31,6 milj. perhettä). Asuntojen kokonaistarve on noin 1,57 miljardia m 2 (55 % käytettävissä olevasta rahastosta). Nuorten perheiden määrä, jotka paransivat elinolojaan (mukaan lukien asuntolainojen ja lainojen käyttö) tarjoten apua liittovaltion budjetin kustannuksella vuosille 2006-2010 - 181,7 tuhatta perhettä.

Väestön jyrkän tuloerilaisuuden vuoksi asunto-ongelman ratkaiseminen on suurimmalle osalle halukkaita enemmän kuin vaikeaa. Samaan aikaan jonossa eivät ole vain köyhät, vaan myös ne, jotka pystyvät hankkimaan asunnon omatoimisesti lainalla tai valtion osittaisella tuella. Sosiologiset tutkimukset osoittavat, että 85 % venäläisistä haluaisi parantaa elinolojaan. Mutta vain 5-6% voi tehdä sen heti jo kertyneen säästön kustannuksella, ilman lainaa tai lainaa. Suurin osa väestöstä ei säästöjen puutteen vuoksi voi ostaa uutta taloa tai asuntoa, ja heidän on lykättävä hankintaa moniksi vuosiksi.

II. Venäjän eläkerahaston tulot vuonna 2010 kasvoivat vuoteen 2009 verrattuna ja olivat 5,14 biljoonaa. ruplaa. Menojen kokonaisvolyymi vuonna 2009 oli 3,3 biljoonaa. ruplaa. Rahaston kokonaisbudjettitulot vuonna 2011 olivat 5,14 biljoonaa. ruplaa, kokonaiskulut - 4,82 biljoonaa. ruplaa, josta 2,9 biljoonaa ruplaa ohjataan eläkkeiden, etuuksien ja sosiaalietuuksien maksamiseen liittyvien julkisten velvoitteiden täyttämiseen. ruplaa.

Tällä hetkellä Venäjällä työeläke koostuu kolmesta osasta: perus (valtion takaama, ja sen suuruus on lailla vahvistettu kiinteän summan muodossa), vakuutuksesta (eriytetty osa, riippuu työn tuloksista tietyn henkilön) ja rahoitettu (muodostettu vain kansalaisille, jotka ovat syntyneet 1967 vuotta tai nuorempia).

Keskimääräinen työeläke Venäjällä 3,41 prosentin indeksoinnin jälkeen 1.4.2012 on 9,8 tuhatta ruplaa. Sosiaalieläkkeet nousevat 14,1 prosenttia, minkä seurauksena keskimääräinen sosiaalieläke on 5,8 tuhatta ruplaa.

Siten vuonna 2011 keskimääräinen vuotuinen vanhuuseläke, ja sitä saa yli 40 miljoonaa ihmistä, ylitti eläkkeensaajan toimeentulominimin 1,7-kertaisesti ja oli 8 412 tuhatta ruplaa.

III. Sosiaalipalveluilla ja toimeentulotuella ei kuitenkaan ole merkittävää vaikutusta eläkkeensaajien yleiseen taloudelliseen tilanteeseen. Eläkeläisiä tulee koko ajan lisää, heidän määränsä kasvaa 600-700 tuhannella vuodessa, työkyvyttömyyseläkkeensaajien määrä kasvaa erityisen voimakkaasti, mikä ei puhu pelkästään väestön ikääntymisestä, vaan myös elämänlaadusta yleensä. Eläkeläiset muodostavat merkittävän osan väestöstä, säästäjistä ja sijoittajista. Valtion, jopa omien etujensa vuoksi, tulee kiinnittää huomiota heidän sosiaaliseen hyvinvointiinsa Terveydenhuollon alalla käytäntö maksaa sairaanhoitopalveluista yleistymässä - viime vuosina joka toinen perhe joutui maksamaan niistä omia, puhumme perinteisen yksityisen hammaslääkärin vastaanoton lisäksi myös diagnostisten tutkimusten, lääkärien konsulttien maksamisesta. Maksullinen hoito on pakollista: sairaanhoitopalveluista maksamaan joutuneiden perheiden hyvinvointi ei ole korkein, ja olosuhteissa, joissa maksullisen lääketieteen mittakaavan laajeneminen tapahtuu väestön tulojen laskun taustalla, monet kieltäytyvät hoidosta taloudellisista syistä. Uudistusten vuosien aikana lääkkeistä ei ole enää pulaa, mutta monille ne eivät ole edullisia korkeiden hintojen vuoksi. Lääkemarkkinoita leimaa tällä hetkellä epävakaus, lääkkeiden hintojen voimakkaat vaihtelut ja niiden kasvu sekä tuontilääkkeiden että kotimaisten hintojen noustessa. Myynnin rakenne on muuttunut halvempaan suuntaan lääkkeet, apteekkien keskimääräinen check-in hinta laski, lääkkeiden, elämää parantavien tuotteiden, hoitotuotteiden ja muiden kulutuskysyntä laski. Jopa 35 % potilaista on pakko kieltäytyä ostamasta määrättyjä lääkkeitä. Valtio otti käyttöön kannustimia lääkkeiden ilmaiselle ostamiselle, mutta taloudellisen tuen puutteen vuoksi tämä oikeus osoittautui muodolliseksi suurimmalle osalle "edunsaajista". Tilanne pahenee, mikä näkyy kuilu virallisesti julistettujen valtiontakausten ja todellisen rahoituksen välillä väestön sairaanhoidon järjestämisessä, terveydenhuollon uudistusten keskeneräisyydessä sekä kaikkien tilanteesta vastuussa olevien rakenteiden epätyydyttävässä koordinaatiossa. Tämä alue. Väestön varojen osuus sairaanhoitopalvelujen maksamisesta kasvaa jatkuvasti, nykyään se on yhtä suuri kuin valtion osuus. Vaikein tilanne julkista rahoitusta- pienissä kaupungeissa ja kylissä, joissa ei ole laajaa veropohjaa.

etusijalla kansallinen hanke"Terveys" olettaa terveydenhuoltojärjestelmän uudelleenjärjestelyn kahdessa vuodessa siten, että kaikille sitä tarvitseville tarjottiin laadukkaat sairaanhoitopalvelut. Valitettavasti pitkät potilasjonot kaupungin poliklinikoiden ovilla, jotka nyt kerääntyvät jo kauan ennen niiden avaamista, osoittavat, että tätä ideaa ei ole toteutettu 2 vuoteen. Useimmille lääketieteen työntekijöitä vähän on muuttunut. Tältä osin on kehittynyt käytäntö, jossa potilas on itse asiassa pakotettu maksamaan lääkärille mahdollisuudesta saada ilmaista sairaanhoitoa. Ja kun otetaan huomioon, että noin 40-50% venäläisistä on köyhyysrajan alapuolella, tämä tarkoittaa, että merkittävä osa väestöstä on itse asiassa riistetty mahdollisuudesta saada sairaanhoitoa sairausvakuutuksensa perusteella.

Vuonna 2007 rekisteröitiin 924,8 ensimmäistä kertaa elämässään diagnosoitua potilasta tuhatta ihmistä kohden. Imeväiskuolleisuus Venäjällä vuonna 2011 oli 18,6 1000 elävänä syntynyttä kohden. Samaan aikaan imeväiskuolleisuuden lasku tapahtui kaikissa liittovaltion piireissä. Kaikki tämä oli tulosta syntymätodistusohjelmasta, joka kattaa tällä hetkellä 92,7 % naisista ja vastasyntyneistä.

IV. Vuonna 2008 päiväsaikojen yleissivistävän oppilaitosten määrä on vähentynyt, mikä liittyy jossain määrin lapsimäärän laskuun kouluikä(ennakkotietojen mukaan 7-17-vuotiaiden lasten keskimääräinen vuosimäärä laski 4,7 %), kun taas liikuntasalien ja lyseoiden määrä kasvoi. Vuonna 2010 Yleissivistävästä peruskoulutuksesta todistuksen sai 1 302,8 tuhatta henkilöä, toisen asteen koulutuksesta 719,6 tuhatta henkilöä. Pääsy valtion ja kuntien toisen asteen ammatilliseen koulutukseen koulutuslaitoksia laski vuoteen 2010 verrattuna. 8,3 prosenttia. Vuonna 2011 kirjekurssille hyväksyttyjen opiskelijoiden määrä ylitti 3,5 miljoonaa. Valtion ja kunnallisiin yliopistoihin pääsi opiskelemaan kaikkien tasojen budjettien kustannuksella 1 195,4 tuhatta henkilöä. Unifiedin tulosten mukaan valtion tentti(USE) Valtion ja kunnallisiin yliopistoihin otettiin 1566,0 tuhatta henkilöä.

Maksulliset koulutuspalvelut väestölle helmikuussa 2012. toimitettiin alustavien tietojen mukaan 443,6 miljardilla ruplalla. 28 % perheistä maksaa lastensa koulutuksen lahjoittamalla rahaa koulun ulkopuoliseen toimintaan. Se osuus väestöstä, joka maksaa tietyistä koulutuspalveluista (ruoka, ylläpito, koulun turvallisuus, yksittäisiä istuntoja) nousee kaupungistumisen lisääntyessä. Yleisesti ottaen 60 % perheistä, joissa on kouluikäisiä lapsia, uskoo, etteivät he pysty maksamaan lastensa koulutusta yliopistossa.

Nykyinen koulutusjärjestelmä on vähitellen menettänyt tehokkuutensa. Kuilu järjestelmän eri tasojen välillä kasvaa, teoria erottuu käytännöstä, ammattiin ulkopuolisten valmistuneiden määrä kasvaa ja venäläisten yliopistojen asemat kansainvälisissä sijoituksissa laskevat vähitellen.

V. 15–72-vuotiaan taloudellisesti aktiivisen väestön määrä (työlliset + työttömät) huhtikuussa 2012 oli 75,2 miljoonaa ihmistä eli yli 53 % maan koko väestöstä. Taloudellisesti aktiivisesta väestöstä 70,9 miljoonaa ihmistä luokiteltiin työllisiksi ja 4,4 miljoonaa työttömäksi ILO:n kriteereillä (eli työttömänä tai ansiotyönä, työnhakijana ja valmiina aloittamaan sen) opintoviikon aikana.

Maaliskuuhun 2012 verrattuna työllisten määrä kasvoi 1064 tuhannella henkilöllä eli 1,5 %, työttömien määrä väheni 502 tuhannella henkilöllä eli 10,3 %. Huhtikuuhun 2011 verrattuna työllisten määrä kasvoi 1143 tuhannella henkilöllä eli 1,6 %, työttömien määrä väheni 1039 tuhannella henkilöllä eli 19,2 %.

ILO:n kriteerien mukaan luokiteltujen työttömien kokonaismäärä oli 3,5 kertaa suurempi kuin valtion työvoimatoimistoissa rekisteröityjen työttömien määrä. Huhtikuun lopussa 2012 Työvoimatoimiston valtion laitoksissa työttömänä oli 1 254 tuhatta henkilöä, mikä on 4,5 % vähemmän kuin maaliskuussa 2012.

Työttömien keski-ikä huhtikuussa 2012 oli 35,2 vuotta. Alle 25-vuotiaita on 28,1 % työttömistä, mukaan lukien 15-19-vuotiaat -5,4%, 20-24-vuotiaat - 22,7%. Korkea työttömyysaste todettiin 15-19-vuotiaiden (32,7 %) ja 20-24-vuotiaiden (13,9 %) ikäryhmässä. Huhtikuuhun 2011 verrattuna 15-19-vuotiaiden työttömyysaste nousi 4,0 prosenttiyksikköä, 20-24-vuotiaiden 0,3 prosenttiyksikköä. Keskimäärin 15-24-vuotiaiden nuorten työttömyysaste huhtikuussa 2012 oli 15,6 %, mukaan lukien kaupunkiväestön keskuudessa - 14,3%, maaseutuväestössä - 18,4%. Nuorten työttömyysasteen ylityskerroin keskimäärin 15-24-vuotiaiden ikäryhmässä 30-49-vuotiaan aikuisväestön työttömyysasteeseen verrattuna on 3,2-kertainen, mukaan lukien kaupunkiväestön 4,0-kertainen maaseudun työttömyysaste. väestö - 2,5 kertaa. Työttömistä 29,2 % on henkilöitä, joiden oleskeluaika työnhakutilassa (työttömyys) on enintään 3 kuukautta. Työttömistä 29,7 % on etsinyt työtä vähintään vuoden (pitkäaikaistyöttömyys).

huhtikuuta 2012 työttömistä entisestä työpaikaltaan henkilöstön vapauttamisen tai vähentämisen, järjestön tai oman yrityksen purkamisen johdosta lähteneiden osuus oli 17,9 % ja entisestä työpaikastaan ​​lähteneiden osuus. työpaikka irtisanomisen yhteydessä oma tahto- 27,6 % (huhtikuussa 2011 21,6 % ja 22,9 %).

Matalin ILO:n kriteerit täyttävä työttömyysaste on Keski-Federaalipiirissä ja korkein Pohjois-Kaukasian liittovaltiopiirissä.

VI. Väestön reaali käytettävissä oleva rahatulo vuonna 2009 oli 101,8 %, vuonna 2010 se oli 104,7 %. Kassatulot (keskimäärin henkeä kohti) olivat joulukuussa 2011 31 197 ruplaa, mikä on 13,7 % enemmän kuin joulukuussa 2010 ja 47,9 % enemmän kuin marraskuussa 2011. Vuonna 2011 väestön rahatulo kasvoi 9,7 % vuoteen 2010 verrattuna.

Keskimääräiset kuukausipalkat joulukuussa 2011 olivat ennakkotietojen mukaan 30 856 ruplaa. Verrattuna joulukuuhun 2010 kasvuvauhti oli 11,3 % verrattuna marraskuuhun 2011 - 27,0 %. Keskimääräinen kuukausipalkka vuonna 2011 oli 23 532 ruplaa ja nousi 12,2 % vuoteen 2010 verrattuna.

Reaalipalkat nousivat joulukuussa 2011 4,9 % vuoden 2010 joulukuuhun verrattuna. Tämän vuoden marraskuuhun verrattuna reaalipalkat nousivat 26,4 %. Vuonna 2011 kasvua vuoteen 2010 verrattuna oli 3,5 %.

Käytettävissä olevien reaalitulojen tilastoissa Rosstat sisältää valtion myöntämät etuudet ja tuet. Ja kun otetaan huomioon palkkojen reaaliarvo, lasketaan keskimääräinen inflaatio. Indeksoinnin myötä myös pakolliset maksut lisääntyvät, kun taas nimellispalkkojen kasvu jäätyy, tai pikemminkin ne ovat jopa laskemassa. Dollareissa laskettuna väestön tulot laskivat vieläkin enemmän: ruplan devalvaatio huomioon ottaen niiden lasku tapahtui noin 35 %.

Vertailevan yhteiskuntatutkimuksen instituutin (CESSI) pääjohtaja Vladimir Andreenkov totesi, että Rosstatin tiedot osoittavat tavalliseen tapaan keskilämpötila sairaalassa eivätkä täysin heijasta niitä ristiriitaisia ​​kehitystrendejä, joita eri alueilla ja eri väestöryhmissä tapahtuu palkkakentässä. Loppujen lopuksi Moskova, samoin kuin muut suuret kaupungit, myötävaikuttavat merkittävästi keskimääräisen palkkatason nostamiseen. Tämä kompensoi väestön erittäin alhaista tulotasoa useimmilla alueilla. Mutta suurin syy väestön reaalitulojen laskuun on valtava inflaatio. Työnantajat yrittävät jossain määrin kompensoida tätä pudotusta ensisijaisesti oman etunsa vuoksi, sillä palkoilla on jo taipumus jäädä varjoon. Kriisin aikana ilmenee selkeimmin "universaalilaki", jonka mukaan köyhistä tulee entistä köyhempiä ja rikkaista rikkaampia. Olennaisin nyt on kysymys siitä, kuinka kerrosten väliset suhteet muuttuvat. Joidenkin arvioiden mukaan useita suuntauksia on jo havaittavissa. Näin ollen köyhyys lisääntyy merkittävästi kokonaan tai osittain ”yli laidan” ihmisten kustannuksella, ja myös viime vuosina varsin nopeasti kasvanut keskiluokka kutistuu. Samaan aikaan ylemmän keskiluokan tulojen ja aseman merkittävää laskua ei ole odotettavissa. Vuoden 2011 lopussa köyhyysrajan alapuolella elävien määrä ei käytännössä vähentynyt. Elinkeinoministeriö julkaisi viime viikon lopulla alustavan arvion Venäjällä asuvien köyhien määrästä. Näiden tietojen mukaan vuonna 2011 24,5 miljoonan ihmisen tulot olivat alle virallisesti vahvistetun elämispalkan (6 473 ruplaa kuukaudessa). Näin ollen köyhyystilanne Venäjällä ei ole juurikaan parantunut. Ilmeisesti talouskriisin yhteydessä, johon liittyy työttömyysasteen nousu ja väestön reaalitulojen kasvun merkittävä hidastuminen, ja viime kuukausina- Jopa niiden kaatuminen, köyhyys voi vain pahentua.

Kaikesta tästä voidaan päätellä, että sosiaalipolitiikka Venäjällä ei ole tehokasta. Tällä hetkellä toimeentulominimin alituloisten määrä vähenee hyvin hitaasti ja väestön tulojen jakautuminen lisääntyy; jännitteet työmarkkinoilla lisääntyvät, palkkojen, eläkkeiden ja sosiaalietuuksien maksurästit kasvavat; maan demografisessa tilanteessa on ongelma, koska väestö Venäjän federaatio vähennetty; väestölle asumisen ja elinympäristön kuluttajaominaisuuksien parantamisen ongelmana on; ilmaisen sairaanhoidon saatavuus ja tarjottujen palvelujen laatu heikkenevät; työttömien määrä kasvaa päivä päivältä; maan koulutusjärjestelmä on lähellä yleistä pysähtyneisyyttä; venäläisten elämänlaatu on alhainen. Kaikki tämä, varsinkin nyt, talouskriisin aikana, edellyttää asianmukaisten toimenpiteiden toteuttamista uudistuksen kautta julkinen elämä toteuttaa tehokasta valtion sosiaalipolitiikkaa.

VALTION SOSIAALIPOLITIIKAN PÄÄSUUNNAT

Jos väite, että politiikka on talouden keskittynyt ilmentymä, pitää paikkansa, niin sosiaalipolitiikan tulkinta kaikentyyppisten sosiaalisen sfäärin olemassaolon, toiminnan ja kehityksen hallintaan tähtäävien politiikkojen erityisenä keskittymänä (keskittymänä) ei voi olla vähäisempi. totta. Jälkimmäinen on eräänlainen järjestelmä, jossa erotetaan kolme suurta lohkoa (elementtiä), joista jokainen edustaa suhteellisen itsenäistä alijärjestelmää. Ensinnäkin tämä sosiaalinen rakenne yhteiskunta ihmisten eriyttämisenä sosiaalisten ja sosiaalisten ryhmien ja niiden välisten suhteiden mukaan. Tässä alajärjestelmässä koko sosiaalisen rakenteen kehitysaste sekä ns. heikosti suojattujen kerrosten läsnäolo on ensiarvoisen tärkeää. Toiseksi se on sosiaalinen infrastruktuuri teollisuudenalojen kokonaisuutena, joka palvelee henkilöä ja edistää ihmisten normaalin elämän lisääntymistä. Kolmanneksi tärkeä osa sosiaalialan kaikkien muiden alojen ja koko yhteiskunnan kehitysasteena on henkilön työolot, hänen elämänsä, vapaa-aika, terveys, mahdollisuus valita ammatti, asuinpaikka, pääsy arvoihin, varmistaen yksilön oikeudet ja vapaudet.

Juuri näille alueille keskittymisen tulee olla valtion sosiaalipolitiikan perusta.

1. Kirjanpito ja pääsuuntien (tyyppien) tehokas toteutus sosiaalityö: sosiaalidiagnostiikka; sosiaalinen ennaltaehkäisy; sosiaalinen valvonta; sosiaalinen korrelaatio;

sosiaalinen terapia; sosiaalinen sopeutuminen; sosiaalinen kuntoutus; sosiaaliturva; sosiaalivakuutus;

sosiaalinen holhous; sosiaaliapu; sosiaalinen neuvonta; sosiaalinen asiantuntemus; sosiaalinen holhous;

sosiaaliset innovaatiot; sosiaalinen sovittelu ja askeesi.

2. Keskitytään tärkeimpiin sosiaalista suojelua, sosiaaliapua ja tukea tarvitseviin sosiaalipalveluihin, kuten vammaisiin; työttömät; suuren isänmaallisen sodan osallistujat ja heihin rinnastetut henkilöt; kotirintaman työntekijät suuren isänmaallisen sodan aikana; yksinäiset vanhukset ja perheet, jotka koostuvat yksin eläkeläisistä (iän, vamman ja muiden syiden perusteella); Suuressa isänmaallissodassa, muissa sodissa ja rauhan aikana kuolleiden sotilaiden lesket ja äidit;

entiset alaikäiset fasismin vangit; poliittisen sorron kohteeksi joutuneet ja myöhemmin kuntoutetut henkilöt;

pakolaiset, pakkosiirtolaiset; Tšernobylin ydinvoimalaitoksen onnettomuuden, ydinpäästöjen ja ydinkokeiden seurauksena säteilylle altistuneet henkilöt; henkilöt, jotka palaavat pidätyspaikoista, vapaudenriistoista, erityisopetuslaitoksista; henkilöt, joilla ei ole kiinteää asuinpaikkaa;

perheet, joissa on alkoholin väärinkäyttäjiä, huumeiden käyttäjiä; perheet, joissa on vammaisia ​​lapsia;

perheet, joissa on orpoja ja lapsia, jotka ovat jääneet ilman huoltajaa; pienituloiset perheet; suuret perheet; alaikäisten vanhempien perheet; nuoret perheet (myös opiskelijaperheet); vanhempainvapaalla olevat äidit; raskaana olevat naiset ja imettävät äidit;

itsenäisesti asuvat orpokodeista ja sisäoppilaitoksista valmistuneet (kunnes he saavuttavat taloudellisen itsenäisyyden ja sosiaalisen kypsyyden); lapset orvoiksi tai ilman huoltajuutta; laiminlyödyt lapset ja teini-ikäiset; lapset ja nuoret, joilla on poikkeava käyttäytyminen; hyväksikäyttöä ja väkivaltaa kokevat lapset, jotka joutuvat terveyttä ja kehitystä uhkaaviin olosuhteisiin; eroavat perheet; perheet, joissa on epäsuotuisa psykologinen mikroilmasto, konfliktisuhteet, perheet, joissa vanhemmat ovat pedagogisesti kestämättömiä; henkilöt, joilla on psykologisia vaikeuksia, jotka kokevat psyykkistä stressiä, ovat alttiita itsemurhatoimille.

Valtion sosiaalipolitiikan suuntaamisen näille kahdelle linjalle tulee olla luonnollista. Ne liittyvät läheisesti toisiinsa sekä teoriassa että (erityisesti) käytännössä, sosiaalityöntekijöiden koulutusprosessissa ja ammatillisessa jatkotoiminnassa.

Se on noin täällä sosiaalipolitiikan sisällöstä, joka toteuttaa sosiaalisia palveluja ihmisille laajassa mielessä. Ja tämä tarkoittaa, että valtio harjoittaa (suoraan ja välillisesti) sosioekonomista tukea, sosiaalisten, lääketieteellisten, sosiaalisten, psykologisten, pedagogisten, oikeudellisten palvelujen tarjoamista sekä vaikeissa elämäntilanteissa olevien kansalaisten ja perheiden sosiaalista sopeutumista ja kuntouttamista.

Valtion sosiaalipolitiikalla voi olla erilaisia ​​ulottuvuuksia: taloudellinen, organisatorinen, oikeudellinen, itse asiassa sosiaalinen, kulttuurinen, ympäristöllinen, henkilökohtainen. Siksi valtion harjoittamaa sosiaalipolitiikkaa on mahdollista luonnehtia määrällisesti ja laadullisesti. Näistä ominaisuuksista tärkeimmät ovat objektiiviset kriteerit: käytännön toteutus sosiaalinen oikeudenmukaisuus yhteiskunnassa; ottamalla huomioon eri väestöryhmien ja -luokkien sosiaaliset edut heidän rationaalisten (terveiden) tarpeidensa todellisen tyydyttämisen kannalta; ja tietysti sosiaaliturva, kuten jo todettiin, köyhille, lapsille, eläkeläisille, työttömille, pakolaisille, vakavasti sairaille jne.

Pysähdytään yhdessä sosiaalipolitiikan tärkeimmistä ominaisuuksista - sosiaalisesta oikeudenmukaisuudesta. Sosiaalinen oikeudenmukaisuus on dialektinen käsite, joka tarkoittaa toisaalta oikeutetun tasa-arvon astetta ja toisaalta jatkuvaa eriarvoisuutta, jonka määrää koko yhteiskunnan kehitystaso, sen tuotantovoimat, jotka löytävät omansa. konkreettinen ilmaus ihmisten sosiaalisesti perusteltujen vähimmäistarpeiden turvaamisessa riippuen Siviilisääty, terveydentila jne. Tämä näkyy erityisesti siinä, että missä tahansa sivistyneessä yhteiskunnassa viranomaiset yrittävät valvoa " kuluttajakori”, tarve tarjota jokaiselle perheelle, jokaiselle ihmiselle vähimmäistulo, joka mahdollistaa fysiologisen olemassaolon ja mahdollistaa ihmisten tärkeimpien aineellisten ja henkisten tarpeiden tyydyttämisen. Niiden toteuttamisen mahdottomuus voi johtaa sosiaalisiin katastrofeihin, jotka ilmenevät syntyvyyden ylittävänä kuolleisuutena, väestön vähenemisenä. Jos tämä ei ole seurausta pelkästään objektiivisista toimintaolosuhteista, vaan myös hallitsevien piirien tietoisesta (tai kyvyttömästä) sosiaalipolitiikasta, niin tätä prosessia kutsutaan kansanmurhaksi suhteessa omaan tai jonkun muun kansan (kansojen) suhteen.

Ihmisryhmien välisen yhteiskunnallisen epätasa-arvon osalta voidaan todeta kaksi äärimmäistä lähestymistapaa. Yksi niistä liittyy eriarvoisuuspolitiikan hyväksymiseen ja sen perustelemiseen. Kuuluisa venäläinen filosofi N.A. Berdjajev ilmaisi suhtautumisensa tähän asiaan seuraavasti: ”Epätasa-arvo on tehokas työkalu tuotantovoimien kehittämiseen. Köyhyyden yhtälö tekisi tuotantovoimien kehittymisen mahdottomaksi. Epätasa-arvo on jokaisen luovan prosessin, jokaisen yhteiskunnallisen aloitteen, jokaisen tuotantoon sopivimpien elementtien valinnan ehto.

Toinen lähestymistapa (jota edustaa pääasiassa marxilainen käsite filosofiassa ja sosiologiassa) on kieltää kaikki sosiaalinen eriarvoisuus ainakin kaukaisessa tulevaisuudessa. Jokaisella lähestymistavalla on tietysti positiiviset puolensa, joita ei voi kiistää. Siksi ei ole sattumaa, että he uskovat totuuden olevan keskellä. Tästä näkökulmasta N.A:n asemasta puhuttaessa. Berdyaev, on korostettava: kaikki on hyvää kohtuudella.

Loppujen lopuksi äärimmäinen epätasa-arvo voi johtaa yhteiskunnan epävakauteen, sosiaalisiin räjähdyksiin, tuotantovoimien (ja työkalujen) tuhoutumiseen ja ihmisten kuolemaan. Sivistyneissä yhteiskunnissa siis poliittiset rakenteet pyrkiä pehmentämään sosiaalinen epätasa-arvo, luoda edellytykset vähintään ihmisten aineellisten ja henkisten vähimmäistarpeiden tyydyttämiselle, mikä saavutetaan veropolitiikalla, sosiaalityön laajentamisella ja syventämisellä heikoimmassa asemassa olevien väestönosien suojelemiseksi.

Kriisin aikoina venäläinen yhteiskunta ei teoreettisesti eikä varsinkaan käytännössä ole mahdotonta asettaa tehtäväksi eriarvoisuuden poistamista (tämä on illuusio). Sen pitäisi olla sen äärimmäisyyksien ehkäisemistä, toisin sanoen sosiaalisten ryhmien, kerrostumien ja luokkien globaalin polarisoitumisen estämistä, jotta vältetään sosiaalinen räjähdys ja yhteiskunnan epävakaus.

Nyky-Venäjällä on mahdotonta tunnistaa normaalia tilannetta, jossa yhteiskuntarakennetta hallitsevat marginaaliset kerrokset (työttömät, pakolaiset, kerjäläiset), jotka eivät liity tuotantoon. On myös mahdotonta tunnistaa normaalia tilannetta ääriryhmien tullessa taloudellisesti: superköyhät ja superrikkaat, ja suhteessa (tulojen suhteen) 1:20 - 50 tai enemmän (eri lähteiden mukaan). Vaikka kehittyneissä maissa tämä suhde on 1:5 - 10.

Poliitikot (hallitsevat piirit) ymmärtävät tällaisen tilanteen räjähtävyyden. Sen estämiseksi on ryhdytty tiettyihin toimiin. Mutta nämä toimet ovat usein epäjohdonmukaisia, ja toteutetut toimenpiteet ovat kaukana täydellisistä ja mikä tärkeintä, huonosti toteutettu.

Ei ole epäilystäkään siitä, että eri valtioiden sosiaalipolitiikan sisällön vertaileva analyysi, keskustelu yleisestä, erityisestä ja yksittäisestä väestön sosiaalisen suojelun järjestämisestä eri maissa rikastuttaa merkittävästi tämän toiminnan teoriaa ja käytäntöä. . Samaan aikaan oppiessa ulkomainen kokemus väestön sosiaalisen tuen alalla on otettava täysin huomioon historialliset olosuhteet ja kansalliset ominaisuudet Venäjä. Meidän on pidettävä mielessämme maassamme jo vakiintunut (ja aiemmin olemassa ollut) väestön sosiaaliturvajärjestelmä (sekä tietysti venäläisen yhteiskunnan kulttuurin, mentaliteetin, elämäntavan erityispiirteet), kohtuullisesti täydentämällä sitä uuteen yhteiskuntapoliittiseen tilanteeseen perustuvilla innovaatioilla. Lähitulevaisuudessa on tarkoituksenmukaista säilyttää pääosin valtion tuki (palvelut) terveydenhuollon, asunnonjaon jne. alalla ensisijaisesti köyhille ja vähävaraisille väestöryhmille.

Tiedetään, että eri maat ovat kehittäneet erilaisen sosiaaliturvajärjestelmän "heikoille" väestöryhmille. Jos esimerkiksi Yhdysvalloissa painopiste on yksityisellä sektorilla, hyväntekeväisyysjärjestöillä, julkisilla organisaatioilla, niin useimmissa Euroopan maissa johtavassa asemassa valtiolla on rooli näiden ongelmien ratkaisemisessa.

Mitä Venäjään tulee, valtiota ei tulisi suosia vain siksi, että yksityinen sektori, kaupalliset ja muut ei-valtiolliset rakenteet olivat vielä aikoihin asti heikkoja ja kehittymättömiä (niistä ei voi sanoa samaa nyt), vaan myös siksi (ja ehkä ennen kaikkea), että suurimmaksi osaksi he eivät ole tarpeeksi sivistyneet, he ovat rikollisia (ottaa esimerkiksi heidän tulojen salailunsa, verojärjestelmän huomioimatta jättäminen).

Nyt Venäjällä talouskriisin ja varojen puutteen aikana on erittäin tärkeää järjestää kohdennettua apua eniten tarvitseville väestöryhmille (vanhukset, vammaiset, yksinhuoltajat, suurperheet). Tältä osin on tarpeen kehittää köyhyystason perusindikaattori. Nykyään tätä ongelmaa, kuten tiedätte, ratkaistaan ​​tiettyjen kehittäjäryhmien ideologisen kiintymyksen vuoksi.

On kiinnitettävä erityistä huomiota mahdollisia seurauksia massatyöttömyys, joka on täynnä sosiaalista räjähdystä, erityisen vaarallista Venäjällä nykyään. Tämä edellyttää epäilemättä optimaalista lähestymistapaa yksityistämisongelmaan, kansainvälistymisen ajoitusta ja erilaisten omistusmuotojen optimaalista yhdistämistä. Tätä puhutaan ja kirjoitetaan paitsi opposition leirissä, myös valtion muurien, virallisten rakenteiden, kaukonäköisimpien ja "puoluettamattomimpien" asiantuntijoiden sisällä.

Kuten ulkomaiset (ja nyt kotimaiset) kokemukset osoittavat, yksi lupaavimmista alueista sosiaaliturvaongelmien ratkaisemisessa Venäjän nykytilanteessa on tasapainoinen yhdistelmä rahallisia ja ei-rahallisia avun tyyppejä. Tämän määrittää (mukaan lukien) nykyinen tila rahoitusjärjestelmä yleisen järjestelmäkriisin seurauksena.

Yleensä sosiaalityö katsotaan toiminnaksi, jonka tarkoituksena on antaa apua, tukea jne. sosiaalisesti haavoittuvia väestöryhmiä. Sosiaalityötä voidaan (ja pitäisi) kuitenkin pitää toimintana, jolla ehkäistään kielteisiä seurauksia yksilöiden, ryhmien, kerrosten elämässä, eli ennaltaehkäisevällä työllä tulee olla merkittävä rooli sosiaalityössä kokonaisuutena. suurempi paikka kuin nyt havaitaan. Sosiaalipolitiikan tulee suunnata tähän. On välttämätöntä paitsi hoitaa "sosiaalisia sairauksia", vaan myös ehkäistä niitä. Sekä koko yhteiskunnan että ihmisten on parempi olla avustamatta esimerkiksi työttömiä, vaan tehdä kaikkensa työttömyyden ehkäisemiseksi, ihmisten kouluttamiseksi, tuotannon kehittämiseksi, uusien työpaikkojen luomiseksi, tiettyjen työpajojen, yritysten, instituutioiden uudistamiseksi. jne. d. Juuri tässä voidaan nähdä sosiaalipolitiikan olemus kaiken muun politiikan keskittyneenä ilmaisuna. Juuri tässä ilmenee todellinen huoli ihmisistä, heidän elintärkeiden tarpeidensa ja etujensa tyydyttämisestä. Siksi sosiaalityön tulee olla ennakoivaa, ennakoivaa.

Sosiaalipolitiikka ja sosiaalityö liittyvät läheisesti toisiinsa. Molemmille on ominaista kaksi toisistaan ​​riippuvaista puolta: tieteellinen-kognitiivinen ja käytännöllinen-organisatorinen. Sosiaalityö on erikoinen muoto, tapa toteuttaa sosiaalipolitiikkaa, ja sosiaalipolitiikka on sosiaalityön ydin, maamerkki. Tämä on heidän yhtenäisyytensä ja eronsa. Jälkimmäinen näkyy erityisesti siinä, että sosiaalipolitiikka on laajempi käsite, sosiaalityön määrittelevä osa. Sosiaalipolitiikka ei ole vain sosiaalityön, vaan myös koko sosiaalialan kehittämisen suuntaviiva. Toisin kuin sosiaalityö, se on vakaampaa ja vakaampaa. Sosiaalityö on sosiaalipolitiikkaan verrattuna dynaamisempaa, liikkuvampaa, sisällöltään rikkaampaa. Heidän yhtenäisyytensä on kuitenkin hajoamaton. Mitä on sosiaalipolitiikka, sellaista on sosiaalityö. Jälkimmäisen sisällön, muotojen ja menetelmien toteuttaminen on täysin sosiaalipolitiikan määräämää. Samanaikaisesti sosiaalityö - sosiaalisesti haavoittuvien kerrosten ja ryhmien, yksittäisten kansalaisten, koko väestön sosiaalisen suojelun, tukemisen ja avustamisen toiminta ei voi olla vaikuttamatta (loppujen lopuksi) sosiaalipolitiikan suuntaviivoihin, sen suuntiin, päämääriin ja päämääriin.

KOULUTUKSISTA JA KÄYTÄNNÖN

1. Mitä on sosiaalipolitiikka?

2. Kuvaile valtiota sosiaalipolitiikan pääkohteena.

3. Mitä näet modernin piirteinä Venäjän valtio yhteiskunnan sosiaalisena instituutiona?

4. Nimeä valtion sosiaalipolitiikan pääsuuntaukset.

5. Laajenna sosiaalisen oikeudenmukaisuuden sisältöä sosiaalipolitiikan tärkeimpänä ominaisuutena.

6. Mitkä ovat sosiaalipolitiikan päätehtävät Venäjän yhteiskunnan nykyisessä kehitysvaiheessa?

7. Mikä on mielestäsi sosiaalipolitiikan ja sosiaalityön yhtenäisyys ja ero?

1. Sosiaalipolitiikan todelliset ongelmat perestroikan yhteydessä. - M.: Politizdat, 1989.

2. Sosiaalityön antologia: 5 osaa. - T. 3: Sosiaalipolitiikka ja lainsäädäntö sosiaalityössä / Comp. M.V. Firsov. - M.: Svarog-NVF SPT, 1995.

3. Davidovich V.E. Sosiaalinen oikeudenmukaisuus: ihanne ja toiminnan periaatteet. - M.: Politizdat, 1989.

4. Kozlov A.E. Sosiaalipolitiikka: perustuslaillinen ja oikeudellinen perusta. - M.: Politizdat, 1980.

5. Venäjän federaation perustuslaki (peruslaki). - M., 1992.

6. Popov V.G., Kholostova E.I. Sosiaalipolitiikka ja sosiaalityö. - M., 1998.

7. Venäjän tietosanakirja sosiaalityö: 2 osassa / Toim. OLEN. Panova, E.I. Yksittäinen. - M., 1997.

8. Venäjän sosiaalinen ja sosiopoliittinen tilanne: analyysi ja ennuste (vuoden 1995 ensimmäinen puolisko) / RAS. Yhteiskuntapoliittisen tutkimuksen instituutti. - M.: Academia, 1995.

9. Venäjän sosiaalipolitiikka nykyisessä vaiheessa: Proc. korvaus / toim. V.G. Popova, E.I. Yksittäinen. - M., 1997.

10. Sosiaalinen tilanne maailmassa (kehittyneiden maiden ja IVY-maiden vertaileva analyysi) - M.: RAS, 1992.

11. Muuttuvan yhteiskunnan sosiaaliset suuntaviivat: la. Venäjän tiedeakatemian artikkelit, - M., 1993.

12. Sosiaalityön teoria ja menetelmät / Toim. P.D. Pavlenka. - M.: GASBU, 1993. - Numero. yksi; 1995. - Numero. 2.

13. Sosiaalityön teoria ja menetelmät / Toim. I.G. Zainyshev. - Osa 1. - M .: MGSU, 1994.

14. Sosiaalityön tietosanakirja: 3 nidettä / Per. englannista. - M.: Inhimillisten arvojen keskus, 1993-1994.

Venäjän sosiaalipolitiikka

testata

1. Sosiaalipolitiikan tavoitteet ja sen pääsuuntaukset

Sosiaalipolitiikka on yksi tärkeimmistä aloista komponentti valtion sisäpolitiikkaa. Se on suunniteltu varmistamaan väestön lisääntynyt lisääntyminen, sosiaalisten suhteiden harmonisointi, poliittinen vakaus, kansalaisten suostumuksella, ja se toteutetaan hallituksen päätöksillä, sosiaalisilla tapahtumilla ja ohjelmilla. Hän varmistaa kaikkien yhteiskunnan alojen vuorovaikutuksen sosiaalisten ongelmien ratkaisemisessa.

Sosiaalipolitiikan tarkoituksena on parantaa väestön hyvinvointia varmistaen korkean tason ja elämänlaadun, joille ovat tunnusomaisia ​​seuraavat tunnusluvut: tulo aineellisena toimeentulon lähteenä, työllisyys, terveys, asuminen, koulutus, kulttuuri, ekologia.

Sosiaalipolitiikka on valtion ja muun poliittisen ja sosiaaliset instituutiot tavoitteena on yhteiskunnan sosiaalisen kentän asteittainen kehittäminen, ihmisten olosuhteiden, elämäntavan ja elämänlaadun parantaminen, heidän elintärkeiden tarpeidensa turvaaminen, tarvittavan sosiaalisen tuen, avun ja suojelun tarjoaminen käyttämällä näihin tarkoituksiin taloudellisia ja muu asianomaisen laitoksen käytettävissä oleva sosiaalinen potentiaali.

Hallitus on asettanut sosiaalipolitiikan päätavoitteeksi väestön elintason parantamisen ja sosiaalisen eriarvoisuuden vähentämisen sekä sosiaalisten perusetuuksien, ensisijaisesti laadukkaan koulutuksen, sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen yleisen saatavuuden varmistamisen.

Tehtäviin poliittista toimintaa Se ei sisällä vain ihmisten elinolojen parantamista, vaan myös heidän sosiaalisten ominaisuuksiensa - uutteruuden, kurinalaisuuden, sosiaalisen vastuun, sosiaalisen toiminnan, moraalisten periaatteiden - kehittämistä ja siten näiden ominaisuuksien määräämän ihmisten elämäntavan parantamisen.

Sosiaalipolitiikan tavoitteet (sosiaaliset prioriteetit) ovat:

Ihmisten taloudellisen tilanteen ja elinolojen parantaminen;

Väestön työllisyyden varmistaminen, laadun ja kilpailukyvyn parantaminen työvoimaa;

Kansalaisten perustuslaillisten oikeuksien takaaminen työn, sosiaaliturvan, koulutuksen, terveydensuojelun, kulttuurin ja asumisen alalla;

Sosiaalipolitiikan suuntaaminen perheeseen, perheelle, naisille, lapsille ja nuorille tarjottujen oikeuksien ja sosiaalisten takeiden varmistaminen;

Väestötilanteen normalisointi ja parantaminen, väestön, erityisesti lasten ja työikäisten kansalaisten kuolleisuuden vähentäminen; sosiaalisen infrastruktuurin parantaminen .

Ensisijaisia ​​tavoitteita ovat palkkojen, eläkkeiden ja etuuksien maksurästien poistaminen ja estäminen; valtion sosiaalisten vähimmäisnormien järjestelmän muodostaminen (sosiaaliset normit); toimeentulominimimittarin määrittämis- ja käyttömenettelyn lainsäädännöllinen konsolidointi sekä sen laskentamenetelmän selventäminen; verolain käyttöönotto. Myös palkkojen ja työeläkkeiden valtiontakauksia on tarkoitus nostaa tietyille väestöryhmille toimeentulominimitason tasolle; käteistulojen verotusjärjestelmän ja -perustan tarkistaminen niiden tasapuolisemmin jakamiseksi; täysimittaisen kansalaisten työoikeuksien suojajärjestelmän luominen; laajamittainen eläkeuudistus ja sosiaalivakuutusjärjestelmän sekä asumis- ja kunnallispalvelujen uudistaminen.

Siirtymätaloudessa alueiden rooli sosiaalipolitiikassa kasvaa merkittävästi. Sosiaalisen oikeudenmukaisuuden periaate edellyttää alueiden kohdistamista sosiaalisen kehitystason mukaan.

On tarpeen kehittää alueellisia työllistämis-, sosiaaliturva- ja yritystukiohjelmia. Tällaisten ohjelmien olemassaolo mahdollistaa varojen keskittämisen tärkeimpien sosiaalisten prioriteettien toteuttamiseen.

Alueellisen sosiaalipolitiikan tulisi keskittyä seuraaviin kysymyksiin:

Yhteiskunnallisesti merkittävien menojen budjettirahoituksen ehtojen tasaaminen;

sosiaalisten uudistusten ja ongelma-alueiden sosiaalisen kehityksen tukeminen;

sosiaalisten uudistusten mukauttaminen pohjoisen vyöhykkeen oloihin. AT viime aikoina alueet antavat merkittävän panoksen sosiaalisten ongelmien ratkaisemiseen. Siten aluebudjetin sosiaalimenoista työttömien aineelliseen tukemiseen käytetty osuus on kasvussa.

Valtion sääntely sisältää joukon toimenpiteitä köyhyyden torjumiseksi ja väestön sosiaalisen suojelun vahvistamiseksi: sosiaalisesti haavoittuvien väestöryhmien tuen lisääminen, pienituloisille perheille myönnettävä tuki asumiseen ja kunnallisiin palveluihin.

Venäjällä toteutettavalla asunto- ja kunnallisuudistuksella pyritään vähentämään väestön etuja säilyttäen nämä edut vain niille ihmisryhmille, jotka eivät pysty maksamaan asumista. Erilaisia ​​maksuja, etuja ja korvauksia voi hakea 100 miljoonaan ihmiseen. Siksi merkittävällä budjettivaroja yhteiskunnallisiin tarpeisiin menevä todellinen apu, joka saavuttaa jokaisen yksittäisen henkilön, on usein puhtaasti symbolista. Köyhyys voidaan voittaa vain, jos työkykyiset kansalaiset tienaavat tarpeeksi. Heidän osaltaan sosiaalipolitiikan tehtävänä tulee olla mahdollisuus parantaa hyvinvointiaan työnteon, yrittäjyyden, aloitteellisuuden ja yrittäjyyden kautta. Tarvitaan toimenpiteitä kotimaisten tuottajien investointien lisäämiseksi uusien työpaikkojen luomiseksi. Toistaiseksi maassa ei ole luotu uusia talous- ja työsuhteita vastaavaa työsuojelun johtamisjärjestelmää, ei ole taloudellisia mekanismeja, jotka kannustavat työnantajia noudattamaan työsuojeluvaatimuksia. Sosiaaliturva edellyttää työsuojelun varmistamista työpaikalla. Yksityisissä yrityksissä ei käytännössä valvota työlainsäädännön noudattamista tällä alalla.

Siirtymätalouden olosuhteissa entinen sosiaalimaksujen ja -etuuksien järjestelmä, joka oli maksettu jokaisen ihmisen koko elämän ajan, on tuhoutumassa. Sen sijaan tänä aikana ollaan luomassa uutta järjestelmää, joka perustuu markkinaperiaatteisiin. Apua tarjotaan vain niille, jotka todella tarvitsevat sitä eivätkä voi ansaita rahaa yksin.

On huomattava, että uusien periaatteiden käyttöönotto ei saisi sulkea pois sosiaaliturvamaksujen ja -etuuksien taatun vähimmäismäärän vahvistamista kaikille väestöryhmille. Kaikki vähimmäistason ylittävät sosiaalietuudet on maksettava näiden etuuksien kuluttajan henkilökohtaisilla tuloilla (kuten esimerkiksi Isossa-Britanniassa, Ruotsissa ja muissa maissa).

Sosiaalisen suojelun ja tarvittavan elintason varmistamisen tärkeimmät prioriteetit ja suunnat ovat:

· Väestön tulojen indeksointi: joukko toimenpiteitä väestön päätulojen todellisen kuluttajasisällön lisäämiseksi;

· Varmistetaan sosiaaliset vähimmäistakeet tuloille, mikä tärkeintä - elinkustannukset. ("Toimeentulominimi Venäjän federaatiossa");

· Vähimmäisstandardien ja -normien sääntely: konsolidoidun budjetin vähimmäismenot koulutukseen, terveydenhuoltoon, asumiseen, sosiaalipalveluihin jne.

· Etujen, alennusten ja tukien tarjoaminen. Suurin ongelma on heidän taloudellinen turvattomuutensa, joten tällä hetkellä etuuksia siirretään kohdennettuiksi sosiaalietuiksi säästäen niitä vain köyhille (asuntotuki).

· Pakollinen sosiaalivakuutus. Pakollinen sosiaalivakuutus on tarkoitettu korvaamaan aineellisia menetyksiä, jotka aiheutuvat iän tai sairauden vuoksi tapahtuvasta tilapäisestä tai pysyvästä työnteon keskeyttämisestä, työtapaturma(eläkkeiden maksaminen, sairausloman maksaminen, työttömyysetuudet jne.).

· Sosiaaliturva - suunnattu yhteiskunnan vammaisten elättämiseen: vanhukset, vammaiset, lapset, elättäjänsä menettäneet ihmiset. Tämä järjestelmä sisältää myös sosiaalipalvelut: vanhainkodit, yöpymiskeskukset, proteesit.

· Toimeentulotuki: ei ole pysyvää, ja se on luonteeltaan puhtaasti spesifinen, ilmoittava. Tuen saamisen kriteeri on toimeentulorajan alapuolella oleva tulo perheenjäsentä kohden.

Yksi tärkeimmistä tehtävistä on tukea niitä yhteiskunnallisia instituutioita, jotka käyttävät niukkoja ja tulevaisuuden "henkilöresursseja", tunnistaa ainutlaatuisia ja vaikeasti uusittavia resursseja ja etsiä teknologioita niiden säilyttämiseen. Tarkoitan ennen kaikkea koulutusta ja tiedettä. Onnistunut sosiaalipolitiikka on suunniteltu luomaan edellytykset maan tulevalle kehitykselle.

Valtion perhepolitiikka: tarkoitus, tavoitteet ja pääsuunnat ja sen toteuttaminen Nižni Novgorodin alueella

AT ihmisyhteiskunta perhe on luonnollinen perussolu, tärkein sosiaalinen arvo, perusinstituutio. Perhe on eräänlainen tukijärjestelmä jokaisen jäsenensä oikeuksille...

konsepti hyvinvointivaltio, sen rakenne ja toiminnot

Tehokas sosiaalipolitiikka on mahdotonta ilman tehokasta, tasapainoista, korruptoitumatonta, kansalle vastuussa olevaa hallitusta, ilman sosiaalipolitiikan yhtenäisyyden varmistamista. eri tasoilla ohjata...

Valtion nuorisopolitiikan toimeenpano

Perheen sosiaaliturvajärjestelmä

Tällä hetkellä Venäjän federaation perustuslain mukaan perhe, äitiys, lapsuus ovat valtion suojeluksessa. Perheen sosiaaliseen tukemiseen tähtäävistä säädöksistä äitiys...

Venäjän nykyaikainen väestöpotentiaali

Venäjän federaation väestöpolitiikan tavoitteena vuoteen 2025 asti on vakauttaa väestö vuoteen 2015 mennessä 142 - 143 miljoonan ihmisen tasolle ja luoda edellytykset sen kasvulle vuoteen 2025 mennessä 145 miljoonaan ihmiseen...

Yhteiskuntapolitiikka

Sosiaalipolitiikan käytäntö kehittyneissä maissa on kehittänyt täytäntöönpanossaan useita suuntauksia...

Yhteiskuntapolitiikka

Tieteellisen ja teknologisen kehityksen nykyisessä kehitysvaiheessa mikään talousjärjestelmä ei pysty varmistamaan talouskasvua ilman luovaa, innovaatiopotentiaalia henkilö, mikä tarkoittaa...

Venäjän sosiaalipolitiikka

sosiaalipolitiikka moderni valtio Yhteiskunnan sosiaalisen rakenteen kehitys on jatkuvasti säätelyn tarpeessa. Herää kysymys sosiaalipolitiikasta. Se viittaa valtion tarkoitukselliseen vaikuttamiseen ...

Sosiaalipolitiikka on toimenpidejärjestelmä, jolla pyritään saavuttamaan sosiaalisia tavoitteita ja tuloksia, jotka liittyvät sosiaalisen hyvinvoinnin parantamiseen, väestön elämänlaadun parantamiseen ja yhteiskuntapoliittisen vakauden varmistamiseen ...

Venäjän sosiaalipolitiikka

Vapaa, koulutettu, terve, aktiivinen ihminen on maan kilpailukyvyn perusta...

Yhteiskuntapolitiikka moderni Venäjä

Sosiaalipolitiikan käytäntö kehittyneissä maissa on kehittänyt täytäntöönpanossaan useita suuntauksia. Näitä ovat: sosiaalivakuutus; työntekijöiden sosiaaliturva...

Sosiaalipolitiikka: pääsuunnat ja toteutusmekanismi

Termille "sosiaalipolitiikka" on useita määritelmiä. Sosiaalipolitiikka on tutkimusala, joka sisältää taloudellista, poliittista, sosio-oikeudellista ja sosiologista asiantuntemusta tavoista ...

Sosiaalipolitiikka koostuu kahdesta perusalueesta:

• o väestön ihmisarvoisen elämäntason ja -laadun varmistaminen;
• o työmarkkinoiden sääntely.

Korkeimman tason ja elämänlaadun saavuttaminen - valtion sosiaalipolitiikan ensisijainen tavoite. Yksi tärkeimmistä työkaluista tämän ongelman ratkaisemiseksi on jatkuva (mutta taloudellisesti perusteltu) väestön henkilökohtaisten tulojen kasvu, joka ymmärretään kansalaisten tavalla tai toisella vastaanottamien aineellisten resurssien kokonaisuutena.

Nämä tulot jaetaan käteiseen ja luontoissuoritukseen. Käteistulotyypit:

• o työtehtävien hoitamiseen (palkka, palkkiot);
• o henkilökohtaisen työn tulosten myynnistä;
• o pääomasta (osingot, korot, voitto), vuokra;
• o lainattu (saanut lainat, luotot);
• o riskialtista (pörssissä pelaamisesta, arvonnoista, lottovoitosta jne.);
• o lahjoittaja (avustukset, eläkkeet, stipendit);
• o siirrettävissä (perintö, elatusapu).

Luontoismuotoiset tulot muodostuvat kotitalouksissa henkilökohtaiseen kulutukseen syntyvistä tuotteista.

Käteistuloa "lähteellä" kutsutaan nimellisarvoksi. Jos niiden arvoa alennetaan verojen, pakollisten maksujen ja vapaaehtoisten maksujen määrällä, meillä on käytettävissämme tuloa.

Käytettävissä oleva tulo syntyy tuotantotoiminnasta, uudelleenjakotapahtumista (tuet ja siirrot, paitsi luontoismuotoiset sosiaaliset tulonsiirrot vähennettynä maksetuilla veroilla ja tulonsiirroilla, mukaan lukien tulo- ja varallisuusverot), omaisuuden omistuksesta.

Kansalaiset voivat käyttää näitä tuloja ostaakseen tavaroista ja palveluista sekä säästääkseen rahaa. useita muotoja(pankkitalletukset, joukkovelkakirjat jne.). Näiden tulojen mukauttaminen inflaatioon tuottaa meille reaalituloa.

Tavaroiden ja palveluiden hankintamenot sekä kotitalouksien luontoismuotoisina sosiaalisina tulonsiirtoina vastaanottamien yksittäisten tavaroiden ja palveluiden arvo muodostavat todellisen loppukulutuksensa.

Suurin osa väestön tuloista on palkat. Palkat maksetaan käteisellä ja joskus osittain luontoissuorituksina (tuotteina, tavaroina, ilmaispalveluina).

Minimipalkka matalasti koulutettuja työntekijöitä säännellään useimmissa maissa lailla. Joissakin valtioissa (esimerkiksi Venäjällä) puhumme kuitenkin kuukausipalkoista ja toisissa (USA) - tuntipalkoista. Ensimmäinen lähestymistapa on sosiaalisemmin suuntautunut, koska se tarjoaa työntekijöille takeen toimeentulon saamisesta suhteellisen pitkäksi ajaksi. toinen on suunnattu puhtaasti taloudellisesti.

ILO:n suositusten mukainen vähimmäistuntipalkka ( kansainvälinen organisaatio työvoiman) pitäisi olla vähintään 3 dollaria tunnissa, kun taas maassamme se on huomattavasti alhaisempi.

Minimipalkan (sekä eläkkeiden, apurahojen, avustuksen, erilaisten sosiaalietuuksien) määrittämisen lähtökohtana on yleensä elämisen palkka. Tämä on tulotaso, jonka avulla voit ostaa joukon tavaroita ja palveluita, jotka ovat välttämättömiä ihmiselämän varmistamiseksi tietyllä maan sosioekonomisen kehityksen tasolla ja väestön olemassa olevilla tarpeilla. Sen arvo määritetään neljännesvuosittain laskemalla yhteen pakolliset maksut, maksut, kuluttajakorin kustannukset (pääkomponentti) sekä tiedot kuluttajahintatasosta, Venäjän hallituksen verojen muutoksista ja paikalliset viranomaiset valtaa eri väestöryhmille.

Muita ohjeita toimeentulominimin määrittämiseen talouden mahdollisuudet huomioon ottaen voivat olla:

• o 10-20 % väestön köyhimmän osan keskitulot;
• o sosiologiset tutkimukset;
• o puolet asukasta kohden lasketusta keskimääräisestä tulosta;
• o kolme kertaa ruokapaketin hinta (USA);
• o laajempi valikoima valmistettuja tuotteita.

Kuluttajakori on ihmisten toimeentulon ylläpitämiseksi välttämätön elintarvikkeiden sekä muiden kuin elintarvikkeiden ja palveluiden vähimmäismäärä. Yleensä se on kehitetty eri väestöryhmille (työväestö, eläkeläiset ja lapset) ja se hyväksytään lailla vähintään kerran viidessä vuodessa. Kuluttajakorin sisältöä määritettäessä otetaan huomioon luonnon- ja ilmasto-olosuhteet, kansalliset perinteet jne.

Elintarvikkeiden, muiden tuotteiden ja palveluiden kulutuksen vähimmäisvaatimukset määritetään ottaen huomioon:

• o tieteelliset suositukset vähimmäismäärästä ja luettelosta tavaroista ja palveluista, jotka ovat tarpeen terveyden ylläpitämiseksi ja ihmiselämän turvaamiseksi;
• o tavaroiden ja palveluiden kulutuksen todellinen määrä pienituloisissa perheissä;
• o väestön koostumus ja ikä- ja sukupuolirakenne, perheiden koko ja rakenne;
• o valtion taloudellinen kyky varmistaa väestön sosiaalinen suojelu.

Kahdeksan toimeentulominimimäärän uskotaan tarjoavan järkevän kulutusbudjetin (korkean tulon budjetin) tieteellisesti perusteltujen normien mukaisesti.

keskipalkka on laskennallinen arvo ja se määritetään jakamalla koko palkkasumma kauden keskimääräisellä henkilöstömäärällä (tai työtuntien määrällä). Kuten tulot, palkat voivat olla nimellisiä tai reaalisia. Nimellispalkkoja (käteispalkkoja) kuvaa maksettu rahamäärä; todellinen - tällä rahalla ostettavien tavaroiden lukumäärän mukaan. Verojen ja hintojen nousu yleensä johtaa reaalipalkkojen alenemiseen (jopa muistopalkkojen noustessa) ja päinvastoin.

Useimmissa kehittyneissä maissa on suuntaus korkeapalkkaisten työntekijöiden palkkojen nousuun ja naisten ja miesten palkkaeroihin (johtuen pääasiassa työllisyyden rakenteesta).

Väestön tulot muokkaavat suurelta osin väestön elämäntasoa ja -laatua (maa, alue, yksittäiset yhteiskuntaryhmät jne.).

Alla elintaso tarkoitetaan väestön elinolojen kokonaisuutta, joka vastaa yhteiskunnan saavutettua taloudellisen kehityksen tilaa. Tämä on ihmisten tarpeiden tyytyväisyyden aste, joka ilmaistaan ​​seuraavien erityisindikaattoreiden järjestelmällä:

• o taloudessa kertyneet keskimääräiset kuukausipalkat;
• o käteistulo asukasta kohti kuukaudessa;
• o määrättyjen eläkkeiden keskimääräinen koko;
• o toimeentulon palkka keskimäärin asukasta kohden kuukaudessa;
• o toimeentulotason alapuolella olevien tulojen määrä;
• o asukasta kohden lasketun keskitulon ja toimeentulominimin suhde;
• o karttuneiden palkkojen ja toimeentulominimin suhde;
• o keskimääräisen eläkkeen suhde toimeentulominimiin;
• o desiilikerroin.

Taulukko 11.2

Venäjän federaation väestön elintasoa kuvaavat tärkeimmät sosioekonomiset indikaattorit

Indikaattorit
Kotitalouksien todellinen loppukulutus (nykyhinnoin):
Miljardia ruplaa (1995 - biljoonaa ruplaa)
henkeä kohti), hiero. (1995 - tuhatta ruplaa)
AT % edellisvuoteen verrattuna (vertailukelpoisin hinnoin)
Väestön keskimääräinen rahatulo asukasta kohti, hiero. kuukaudessa), (1995 - tuhatta ruplaa)
Väestön reaalikassatulot, % edellisestä vuodesta
Taloudessa työskentelevien keskimääräiset kuukausittaiset nimellispalkat, hiero. (1995 - tuhatta ruplaa)
Reaalipalkat, % edellisestä vuodesta
Määrättyjen eläkkeiden keskimääräinen koko), hiero. (1995 - tuhatta ruplaa)
Määrättyjen eläkkeiden todellinen määrä), % edellisvuodesta
Toimeentulominimi) (keskiarvo henkeä kohti):
hieroa. kuukaudessa (1995 - tuhatta ruplaa)
% edellisestä vuodesta (1995 - kertaa)
Miljoonaa ihmistä
% koko väestöstä
% edelliseen vuoteen verrattuna
Korrelaatio toimeentulominimiin, %:
Keskimääräiset käteistulot asukasta kohden")
Keskimääräiset kuukausittaiset nimellispalkat
Määrättyjen eläkkeiden keskimääräinen koko
Rahastokerroin (tulon eriyttämiskerroin), kertaa

Elämän laatu väestö - yleistävä ominaisuus tavaroiden ja palveluiden kulutuksen tasosta, terveydenhuollon kehityksestä, elinajanodoteesta, ympäristön tilasta, moraalisesta ja psykologisesta ilmastosta, väestön kyvystä tyydyttää henkisiä tarpeita jne. elämänlaatu vaihtelee yhteiskunnan sosioekonomisen tilanteen mukaan.

Vuonna 1990 Yhdistyneet Kansakunnat otti käyttöön inhimillisen kehityksen indeksin (HDI), joka yhdistää tiedot kansallisista tuloista, aikuiskoulutuksesta ja elinajanodoteesta. YK:n kehitysohjelman 2.11.2011 julkaistun inhimillisen kehityksen raportin mukaan Venäjä on 66. sijalla 187 maan joukossa. Venäjän indikaattorin arvo on 0,755. Siten Venäjän federaatio sisältyy korkean HDI:n maiden ryhmään. Samaan aikaan Itä-Euroopan ja Keski-Aasian alueella (31 maata), johon Venäjä kuuluu, maamme on 17. sijalla. Ryhmän johtaja on Slovenia - 0,884 (21. maailmassa) entinen Neuvostoliitto Venäjä edellä Viro - 0,835 (4. sija ryhmässä / 34. sija maailmassa), Liettua - 0,810 (9. / 40.), Latvia - 0,805 (10. / 43.) ja Valko-Venäjä - 0,756 (16./65.).

Toisin sanoen se ei onnistunut muuttamaan taloudellisia mahdollisuuksia todelliseksi hyvinvoinniksi.

Mieti nyky-yhteiskunnan tulonjaon tilannetta.

Jokaisessa yhteiskunnassa väestö eriytyy tulotason mukaan. Monissa (ensisijaisesti Euroopan) maissa siitä tulee valtion elinten tarkkaavaisen huomion kohteena, koska sen tiettyjen kynnysarvojen ylittäminen johtaa jännityksen lisääntymiseen ja luo mahdollisen sosiaalisen räjähdyksen.

Tulojen eriyttämiselle on ominaista useita työkaluja.

Ensinnäkin se on Lorenzin käyrä, joka osoittaa kuinka paljon niiden todellinen jakautuminen eroaa tasaisesta (kuva 11.2). Käyrää muodostettaessa abskissa näyttää perheiden osuudet (prosenttiosuutena niiden kokonaismäärästä) ja ordinaatta osoittaa niiden osuudet käytettävissä olevista tuloista. Toisin sanoen käyrä osoittaa, kuinka suuri osuus yhteiskunnan tuloista saa tietyn prosenttiosuuden perheistä. Tasainen tulojakauma on esitetty kaaviossa puolittajalla, todellinen jakauma on kovera käyrä. Puolittajan ja käyrän välinen tila heijastaa tuloerojen astetta - mitä suurempi vastaava alue, sitä suurempi sen aste.

Riisi. 11.2.

Toiseksi yhteiskunnallisen kerrostumisen karakterisoimiseksi käytetään ns. desiilikerrointa, joka osoittaa rikkaimman 10 %:n ja köyhimmän 10 %:n keskitulojen välisen suhteen. Lännen kehittyneissä maissa tämä kerroin on 5-7 (uskotaan, että psykologisesti hyväksyttävä tuloero ei ylitä 8:aa).

Lännessä kehittyneet maat tarkkailevat riittävän tarkasti varmistaakseen, ettei rikkaiden ja köyhien välillä ole liian suurta kuilua, kuten esimerkiksi Brasiliassa (46 kertaa). Saksassa tämä ero on 7:1, Ranskassa - 9:1, kun taas USA:ssa, jossa taloudellinen vapautuminen on suurinta, - 16:1.

Kolmanneksi väestötulojen keskittymisindeksi (Gini-kerroin). Jos kaikilla kansalaisilla olisi samat tulot, niin Gini-kerroin olisi yhtä suuri kuin 0, ja jos se keskittyisi yhden henkilön käsiin, se olisi 1. Kerroin osoittaa yhteiskunnan todellisen tulonjaon poikkeaman yhtenäisestä. .

Tulonjaon dynamiikka Venäjän federaatiossa on esitetty taulukossa. 11.3.

Tällä hetkellä kehittyneissä maissa väestön sosiaalinen rakenne näyttää tältä:

• - rikas - 10-15%;
• - köyhä - 15-20% (köyhyys on kyvyttömyys ylläpitää vähimmäiselintasoa). Nykyään "uusien köyhien" käsite on ilmaantunut: niihin kuuluvat ihmiset, joilla on mahdollisuus saada sosiaalietuuksia, asuntoa, toimeentulominimiä moninkertaisesti korkeammat tulot, mutta sen lähde on epävakaa;
• - keskiluokka - 65-75%. Sen jakamisen perusta on tulotaso, vauraus. Keskiluokka takaa yhteiskunnan vakauden. Lännessä tämä on hallitseva osa taloudellisesti aktiivista väestöä.

Näin ollen sosiaalinen eriarvoisuus maassa jatkaa kasvuaan, mikä on vakava asia sosiaalinen ongelma. Tulevaisuudessa Venäjän talouden kehittyessä ilmeisesti tämä tuloepätasapaino lievenee jossain määrin, mikä edellyttää asianmukaista politiikkaa ja tarmokasta ponnistelua valtion elimiltä.

Yhdessä jyrkkä tuloero rikkaimpien välillä sosiaalinen ryhmä ja muilla kansalaisilla ei ole yhtä vakavaa sosiaalista epätasa-arvoa tuloissa Venäjän alueiden välillä. Tämä tilanne loukkaa valtiomme yhteistä talousaluetta. On huomattava, että jos kehittyneissä maissa palkkojen osuus kansantulosta on 65-75%, niin Venäjällä se on noin 30%. Siksi maassamme yksi dollari palkkaa tuottaa 2,7 kertaa enemmän BKT:tä kuin Yhdysvalloissa ja 2,5 kertaa enemmän kuin Japanissa. Siksi valtio harjoittaa sivistyneessä yhteiskunnassa tulosääntelypolitiikkaa, jonka tarkoituksena on ratkaista kaksi päätehtävää:

Indikaattorit
Rahatulot yhteensä, %
Sisältää 20 %:n väestöryhmät:
Ensimmäinen (pienimpien tulojen kanssa)
Neljäs
Viides (suurimmat tulot)
Rahastokerroin (tulojen erotuskerroin), kertaa
Gini-kerroin (tulokeskittymäindeksi)

• 1) sosiaalisesti suojaamattomien väestönosien suojelu ja sosiaalisten jännitteiden lieventäminen;
• 2) inhimillisen pääoman kehittäminen, jota ilman maan tehokas kehitys 2000-luvulla on mahdotonta. Siksi sillä on tärkeä rooli yhteiskunnallisten kysymysten ratkaisemisessa.

Tulonsäätelytyökaluja on neljä ryhmää:

• 1) taloudelliset välineet (minimipalkka, tariffiasteikko ja julkisen sektorin työntekijöiden tariffit jne.);
• 2) normatiivis-oikeudellinen (verotusaste, työ- ja leponormit jne.);
• 3) hallinnolliset (lisenssit, kiintiöt);
• 4) sovittelu (tulotoimien koordinointi valtion, yrittäjien ja työntekijöiden tai ammattiliittojen välillä).

Tarkastellaan nyt tiettyjä tapoja käyttää niitä.

Ensinnäkin on huomioitava sellainen tulonsääntelymenetelmä kuin valtion toimeentulominimin määrittäminen.

Valtion tulosääntelyn toimenpiteisiin kuuluu myös takuuhintojen vahvistaminen tietyille tavaroille ja palveluille tietyille väestöryhmille (eläkeläiset, vammaiset, työttömät). Tulojen valtion säätelyn mitta (vaikka, kuten käytäntö on osoittanut, se ei ole aivan tehokas) on indeksointi, joka sisältää niiden yhdistämisen nouseviin kuluttajahintoihin. Tämä korvaa väestön menetyksen kokonaan tai osittain. Indeksointia tehdään sekä yhteiskunnan että yksittäisten yritysten tasolla.

Indeksoitavat palkat, säästöt, eläkkeet, stipendit, lisät jne. Indeksointi voi olla takautuvaa (edellisen kauden hintojen kasvuvauhdin mukaan) ja odotettua (kompensoimaan ennustettua hinnannousua). Tunnetaan kaksi indeksoinnin muotoa - automaattinen ja puoliautomaattinen. Ensimmäinen olettaa, että tulot nousevat automaattisesti hintojen nousun myötä, mikä kiihdyttää sitä entisestään.

Puoliautomaattinen indeksointi, jota kutsutaan myös sopimusindeksiksi, sisältää valtion tasolla neuvottelut, joihin osallistuvat työnantajat, ammattiliitot, valtion edustajat, asiantuntijat, joiden tuloksena kehitetään suosituksia sosiaaliturvan alemman kynnyksen asettamisesta tehtäessä työehtosopimuksia jokaisessa yrityksessä itsenäisesti.

Usein indeksointijärjestelmä tarjoaa eriytetty lähestymistapa tulojen määrästä riippuen - alhaisimman täydestä korvauksesta lähelle nollaa - korkein.

Yleensä indeksointi kattaa pienen osan työntekijöistä - pääasiassa julkisella sektorilla työskentelevistä sekä eläkeläisistä, ja se on satunnaista.

Tulojen uudelleenjaon väline on valtion kannustaminen voittoa tavoittelemattomien järjestöjen harjoittamaan yksityiseen hyväntekeväisyystoimintaan.

Harkitse valtion politiikkaa väestön sosiaalisen suojelun alalla.

Alla väestön sosiaalinen suojelu laajassa merkityksessä valtion toiminta ymmärretään, jolla pyritään luomaan olosuhteet, jotka takaavat kansalaisille ihmisarvoisen elämän (aineellinen turvallisuus nykyaikaisten vaatimusten tasolla, henkilökohtainen turvallisuus, kulttuuriarvojen saatavuus, mahdollisuus fyysiseen ja henkinen kehitys jne.). Sosiaalinen suojelu sanan suppeassa merkityksessä on toimenpidejärjestelmä, jolla pyritään ylläpitämään sellaisten työkykyisten ja vammaisten kansalaisten elintasoa, jotka ovat vaikeassa elämäntilanteessa eivätkä selviä siitä ilman ulkopuolista tukea. Väestön sosiaalista suojelua voidaan siis pitää sekä persoonallisuutta muotoilevana keinona että valtion ja julkisena tukena tietyille väestöryhmille.

Erottele aktiivinen ja passiivinen sosiaaliturva. Ensimmäinen on suunnattu työkykyisille yhteiskunnan jäsenille; toinen - vammaisille ja sosiaalisesti heikossa asemassa oleville henkilöille, jotka eivät voi auttaa itseään.

Sosiaaliturvalla on seuraavat päätehtävät:

• 1) taloudellinen - korvaus iän, vamman, elättäjän menettämisen vuoksi menetetyistä tuloista sekä tiettyjen elämänolosuhteiden yhteydessä syntyneiden lisäkulujen osittainen korvaus ja vähävaraisten kansalaisten avustaminen;
• 2) poliittinen - yhteiskunnallisen vakauden ylläpitäminen yhteiskunnassa, jossa on merkittävä ero yksittäisten väestöryhmien elintasossa;
• 3) demografinen - stimuloi syntyvyyttä, vähentää kuolleisuutta, lisää eliniänodotetta;
• 4) sosiaalinen kuntoutus - vammaisten ja sosiaalisesti heikkojen väestöryhmien sosiaalisen aseman palauttaminen.

Sosiaalisen suojelun tarpeessa olevia ovat mm.

• o työikäiset työkykyiset (työttömät, työttömät, pakolaiset, siirtolaiset, asepalveluksesta erotetut, äitiyslomalla olevat naiset, lastenhoito jne.);
• o työikäiset vammaiset (vammaiset jne.);
• o alle työikäiset (orvot, laiminlyöneet, vammaiset);
• o työikäistä vanhemmat (naikut, vanhukset, eläkeläiset, sotaveteraanit);
• o muut avun tarpeessa olevat (köyhät, nuoret lapsiperheet, vaikeissa tilanteissa olevat).

Venäjällä on olemassa seuraavat sosiaaliturvatyypit.

Ensinnäkin, sosiaaliset käteismaksut , jotka on jaettu kahteen ryhmään.

• 1. Sosiaalimaksut, jotka yleensä riippuvat edellisestä työtoimintaa ensisijaisesti sosiaalivakuutusjärjestelmästä ja erityisistä budjetin ulkopuolisista rahastoista rahoitettuna. Ne koskevat vakuutettuja (pääluokka on työntekijät) ja niitä tarjotaan ansioiden (tulojen) menettämisen tai merkittävän alenemisen, tarvittaessa sairaanhoidon ja muiden sosiaalipalvelujen varalta. Tämä sisältää vakuutusmaksut (eläkkeet) ja vakuutusetuudet (lyhytaikaiset tai kertaluonteiset) - tilapäisen työkyvyttömyyden, työttömyyden, lapsen syntymän yhteydessä sekä työntekijöille maksettavat korvaukset (esim. , aineellinen apu työttömille jne.
• 2. Sosiaalimaksut kaikkien tasojen talousarvioiden ja julkisten organisaatioiden rahastojen kustannuksella, jotka eivät liity työtehtävien suorittamiseen. Puhutaan köyhien toimeentulotuesta, aseman tai muun perusteen mukaisista etuuksista, kuten asumistuista, sotavammaisten maksuista jne.

Toiseksi, luontoissuoritukset (ilmainen ruoka, vaatteet, kengät, ajoneuvoja, polttoaine).

Kolmanneksi, sosiaalipalvelut (pakollisen ja vapaaehtoisen sairausvakuutuksen alaiset sairaanhoitopalvelut sekä sosiaalipalvelu ihmiset vaikeissa tilanteissa).

Neljäs, sosiaalinen tuki väestöstä, jossa määrätään käteismaksujen, etuuksien ja korvausten tarjoamisesta työkykyisille henkilöille, jotka joutuvat tilapäisesti vaikeaan tilanteeseen.

Tärkeä rooli väestön sosiaalisen suojelun järjestelmässä on sosiaalisilla takeilla - toimenpiteillä, joilla valtio toteuttaa kansalaisten perustuslailliset oikeudet saada tärkeimmät sosiaaliset edut ja palvelut:

• o työpaikan ja ammatillisen toiminnan valinta;
• o minimipalkka;
• o vähimmäiseläke;
• o kertakorvaus jokaisen lapsen syntymästä;
• o kuukausirahaa vanhempainvapaan ajalta, kunnes lapsi täyttää 1,5 vuotta;
• o kuukausilisä jokaisesta lapsesta;
• o kuukausilisä yksinhuoltajaäitien lapsille, sotilashenkilöstölle asepalvelus päivystys jne.;
• o rituaalikorvaus;
• o vähimmäistyöttömyysetuus;
• o stipendin vähimmäismäärä;
• o asuminen;
• o terveydenhuolto ja sairaanhoito;
• o koulutus.

Esimerkiksi Yhdysvalloissa osavaltio toteuttaa erilaisia ​​sosiaaliohjelmia, joihin käytetään noin puolet liittovaltion budjetista, mukaan lukien työttömyysetuudet, sairaanhoito jne. (37 % liittovaltion budjetista); apua köyhille - ilmainen sairaanhoito, ruoka, edullinen asunto (16 %). Tämä on sekä tulos että ehto talouden korkealle tehokkuudelle.

Tämän seurauksena luetellut sosiaaliturvatoimenpiteet vähentävät jonkin verran väestön tulojen erilaistumista. Samaan aikaan sosiaalisten tulonsiirtojen arvoa yhteiskunnassa rajoittavat sen taloudelliset mahdollisuudet. Väestön sosiaalisen suojelun pääsuuntausten toteuttaminen edellyttää asianmukaista infrastruktuuria. Sen esineet voivat olla paitsi julkisia myös yksityisiä.

Mieti valtion politiikkaa alalla työsuhteet ja työllisyys.

Nykyään teollisessa, jälkiteollisessa ja useissa maissa - taloudellisen kehityksen informaatiovaiheessa - 80-90% ihmisistä osallistuu prosessiin Taloudellinen aktiivisuus työskentelee työntekijöinä.

XX vuosisadan toisella puoliskolla. Työn luonteessa on tapahtunut merkittäviä muutoksia.

• 1. Materiaalituotannon ja fyysisen työn alan ja sitä kautta työntekijöiden osuus on laskenut jyrkästi ja palvelusektorin ja henkisen työn osuus on kasvanut. Kehittyneissä maissa se ylittää jo 90 prosenttia.
• 2. Raja pääosin fyysisen ja pääosin henkisen työn välillä hämärtyy nopeasti. Se on säilynyt täysin vain kehitysmaissa.
• 3. Väestön koulutustaso on noussut merkittävästi. Nykyään kaikilla työntekijöillä on oltava yleinen keskiasteen koulutus ja ammatillinen koulutus.
• 4. Työvoiman älyllistymisen ja humanisoinnin tarve on lisääntynyt.

Edellä mainitut olosuhteet jättävät merkittävän jäljen työmarkkinoiden tilaan ja pakottavat useimpien osavaltioiden hallitukset sääntelemään sitä, mikä edellyttää joukon tehtäviä:

• o työttömyyden väheneminen;
• o työllisyysrakenteen optimointi (toimialan, alueen, toimintatyypin mukaan);
• o henkilöstön koulutuksen, uudelleenkoulutuksen ja jatkokoulutuksen järjestäminen ja kannustaminen. Venäjän teollisuudessa on akuutti tarve päteville työntekijöille. Joidenkin arvioiden mukaan maassa on vain 5-6 prosenttia korkeasti koulutetuista työntekijöistä, kun taas Yhdysvalloissa niitä on 43%, Saksassa - 56%, Ranskassa - 38%. Suurin osa ammattitaitoisen työvoiman ikä Venäjällä on lähes 60 vuotta, mikä edellyttää hätätoimenpiteiden toteuttamista, koska tieteen ja tekniikan kehityksen olosuhteissa pätevän henkilöstön tarve kasvaa jatkuvasti;
• o siirtoprosessien hallinta;
• o palkkojen ja työsuhteiden sääntely.

Lännessä on kaksi lähestymistapaa työttömyysongelmaan.

Ensimmäinen syntyi 1930-luvun suuren laman yhteydessä, jolloin sen taso saavutti 25 % Yhdysvalloissa, ja nousi todellinen uhka sosiaalinen räjähdys. Työttömyys nähtiin yhteiskunnallisena pahana, jota vastaan ​​valtion täytyi taistella hinnalla millä hyvänsä saavuttaakseen absoluuttisen työllisyyden.

Toinen syntyi siitä syystä, että kaikista yrityksistä huolimatta massatyöttömyyttä (ja länsimaissa 9-12%, mikä on kuitenkin 2-3 kertaa vähemmän kuin 1930-luvulla) ei voitu voittaa. Siksi on syntynyt käsite "luonnollinen" työttömyys, joka määritellään rakenteellisen ja kitkan yhdistelmäksi, jota ei pidä taistella ollenkaan. Jopa hyödyllisiä (työnantajien etujen kannalta) työttömyyden puolia alettiin löytää - työvoimareservin luominen, kannustin työn tuottavuuden lisäämiseen ja kurin ylläpitämiseen.

Maassamme on myös korkea työttömyysaste. Valtion työmarkkinoiden sääntelyllä pyritään vähentämään niitä ja saavuttamaan korkea työllisyystaso. Sen avulla voit varmistaa, että työvoiman tarjonta alakohtaisessa ja alueellisessa kontekstissa, sen kysyntä määrällisesti ja laadullisesti.

Työttömyysongelman lievittämiseksi muodossa tai toisessa valtiomme harjoittaa työllisyyspolitiikkaa - toimenpidejärjestelmää, jolla pyritään estämään irtisanomiset, edistämään uusien työpaikkojen syntymistä sekä tarjoamaan toimeentulotukea työpaikkansa menettäneille. työpaikkoja. Kutsutaan näitä toimenpiteitä:

• 1. Julkisten töiden järjestäminen (historiallisesti ensimmäinen toimenpide; Yhdysvalloissa se toteutettiin 1930-luvulla). Siinä oletetaan, että valtio luo budjetin kustannuksella uusia työpaikkoja ei-kilpailukykyiselle työvoimalle (mukaan lukien köyhyysrajan alapuolella elävät ihmiset):
  • - nuoret, joilla on keskeneräinen keskiasteen koulutus;
  • - henkilöt, joilla ei ole tarvittavaa ammatillista koulutusta;
  • - fyysisesti vammaiset vammaiset;
  • - entiset vangit; jne.

Nämä ovat seuraavat työtyypit:

• - perusinfrastruktuurin luominen (tiet, halvat asunnot, koulut, sairaalat, katujen puhdistus jne.);
• - vanhusten ja vammaisten sosiaalihuolto, lasten ja sairaiden hoito;
• - ympäristönsuojelutoimenpiteet.

Tätä pidetään varsin edullisena, koska työttömyysetuuksia ei tarvitse maksaa; Samaan aikaan syntyy uusia tavaroita ja budjetti saa veroja.

• 2. Työllisyyden sääntely:
  • - virallinen työviikon lyhentäminen;
  • - varhaiseläkkeelle siirtymisen kannustaminen (samaan aikaan elinajanodotteen pidentymisen vuoksi monissa maissa nostetaan kysymys korkeamman eläkeiän asettamisesta);
  • - maahanmuuttorajoitukset.
• 3. Työpörssien järjestäminen (ilmeni 1800-luvun jälkipuoliskolla) työntekijöiden ja työnantajien välistä sovittelua varten. He suorittavat:
  • - kirjanpito ja työllisyys (työstä kieltäytyminen johtaa etuusoikeuden menettämiseen);
  • - tiedotetaan avoimista työpaikoista työntekijöille, jotka haluavat vaihtaa ammattiaan;
  • - apu uudelleenkoulutuksessa;
  • - nuorten ammatillinen suuntautuminen.
• 4. Työttömyysvakuutusrahastojen perustaminen. Niistä maksettavien etuuksien määrän ja ajoituksen oletetaan olevan sellainen, että se nostaa ihmiset pois köyhyydestä ja samalla kannustaa työnhakuun.

Samalla on huomattava, että sosiaalialaa uudistetaan ja modernisoidaan parhaillaan aktiivisesti, mikä edellyttää vastaavasti Venäjän lainsäädännön parantamista.