NSVL kokkuvarisemine. Sõltumatute Riikide Ühenduse moodustamine. SRÜ haridus
Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liidu kokkuvarisemine ja Sõltumatute Riikide Ühenduse loomine
1990. aasta ja eriti 1991. aasta jooksul oli NSV Liidu üks peamisi probleeme uue liidulepingu allkirjastamise probleem. Selle ettevalmistamise tulemusel ilmusid mitmed mustandid, mis avaldati 1991. aastal. 1991. aasta märtsis toimus M. Gorbatšovi eestvõttel üleliiduline rahvahääletus küsimuses, kas olla NSV Liit või mitte ja milline see peaks olema. Suurem osa NSV Liidu elanikkonnast hääletas NSV Liidu säilimise poolt.
Selle protsessiga kaasnes rahvustevaheliste vastuolude süvenemine, mis tõi kaasa avatud konfliktid (armeenlaste pogrommid Sumgayitis 1989, Bakuus 1990, Mägi-Karabahhis, usbekkide ja kirgiisi kokkupõrked Oši piirkonnas 1990, relvastatud konflikt Gruusia ja Lõuna-Osseetia aastal 1991).
Liidu keskuse ja väejuhatuse tegevus (vägede poolt 1989. aasta aprillis Thbilisis toimunud meeleavalduse hajutamine, vägede sisenemine Bakuusse, Vilniuses asuva telekeskuse hõivamine armee poolt) aitasid kaasa rahvustevaheliste konfliktide õhutamisele. . Rahvustevaheliste konfliktide tulemusena ilmus 1991. aastaks NSV Liitu umbes 1 miljon põgenikku.
1990. aasta valimiste tulemusel kujunenud liiduvabariikide uued võimud osutusid muutuste suhtes kindlameelsemaks kui liidu juhtkond. 1990. aasta lõpuks võtsid peaaegu kõik NSV Liidu vabariigid vastu oma suveräänsusdeklaratsioonid vabariiklike seaduste ülimuslikkuse kohta liidu omade suhtes. Tekkis olukord, mille vaatlejad nimetasid "suveräänsuste paraadiks" ja "seaduste sõjaks". Poliitiline võim nihkus järk-järgult keskuselt vabariikidele.
Keskuse ja vabariigi vastasseis ei väljendunud mitte ainult "seaduste sõjas", s.o. olukord, kus vabariigid kuulutasid üksteise järel vabariiklike seaduste ülimuslikkust liidu omade ees, aga ka olukorras, kus NSV Liidu Ülemnõukogu ja liiduvabariikide Ülemnõukogud võtsid vastu omavahel vastuolus olevaid seadusi. Eraldi vabariigid purunesid sõjaväekohustus; keskusest mööda minnes sõlmis kahepoolsed lepingud avalikud suhted ja majanduskoostöö.
Samal ajal küpses nii keskuses kui ka paikkondades hirm ja hirm NSV Liidu kontrollimatu kokkuvarisemise ees. Kõik see kokku andis uue liidu lepingu läbirääkimistele erilise tähtsuse. 1991. aasta kevadsuvel toimusid vabariikide juhtide koosolekud Moskva lähedal NSV Liidu presidendi M. Gorbatšovi residentsis Novo-Ogarjovos. Pikkade ja raskete läbirääkimiste tulemusena jõuti kokkuleppele, nimega "9 + 1", s.o. üheksa vabariiki ja keskus, kes otsustas liidulepingule alla kirjutada. Viimase tekst avaldati ajakirjanduses, lepingu allkirjastamine oli kavandatud 20. augustiks.
M. Gorbatšov sõitis puhkusele Krimmi, Forosesse, kavatsedes naasta Moskvasse 19. augustil. 18. augustil saabusid M. Gorbatšovi juurde Forosesse mõned riigi-, sõjaväe- ja parteistruktuuride kõrged ametnikud, kes nõudsid talt luba erakorralise seisukorra kehtestamiseks kogu riigis. President keeldus neid nõudmisi täitmast.
19. augustil 1991. a loeti raadios ja televisioonis ette asepresident G. Janajevi käskkiri ja Nõukogude Liidu juhtkonna avaldus, milles teatati, et M. Gorbatšov on haige ja ei suuda oma kohustusi täita ning et ta. võttis riigis enda peale täie võimu NSV Liidu Erakorralise Olukorra Riiklik Komitee (GKChP), mis kehtestati "üldrahvastiku nõudmistele vastates" kogu NSV Liidus 6 kuuks alates kella neljast. 19. augustil 1991. aastal. GKChP koosseisu kuulusid: G. Yanaev - NSVL asepresident, V. Pavlov - peaminister, V. Krjutškov - NSVL KGB esimees, B. Pugo - siseminister, O. Baklanov - NSVL esimene esimees. NSVL Kaitsenõukogu, A. Tizjakov - Ühingu esimees riigiettevõtted ja ENSV tööstus-, transpordi- ja sideobjektid ning B. Starodubtsev - Talurahvaliidu esimees.
20. augustil avaldati omamoodi GKChP manifest – "Pöördumine nõukogude rahva poole". Seal öeldi, et perestroika on jõudnud ummikusse (“Isamaa ühtsuse üleriigilise referendumi tulemused on jalge alla tallatud, kümned miljonid nõukogude inimesed on kaotanud elurõõmu ... lähitulevikus uus ring vaesumine."). "Pöördumise" teine osa koosnes Riikliku Erakorralise Komisjoni lubadustest: korraldada üleriigiline uue liidulepingu eelnõu arutelu, taastada õiguskord, toetada eraettevõtlust, lahendada toidu- ja eluasemeprobleemid, jne.
Samal päeval avaldati Riikliku Erakorralise Komitee määrus nr 1, mis käskis tunnistada kehtetuks seaduste ja NSV Liidu põhiseadusega vastuolus olevad seadused ning ametiasutuste ja ametiasutuste otsused, keelata miitingute ja meeleavalduste korraldamine, kehtestada kontroll Eesti Vabariigi üle. meedia, lubas hindu alandada, eraldada 0, 15 hektarit maad ja tõsta palku.
Esimene reaktsioon Kasahstanis riikliku hädaolukordade komitee loomise faktile oli ootuspärane ja leplik. Kõik vabariiklikud ajalehed, vabariigi raadio ja televisioon edastasid elanikkonnale kõik Riikliku Erakorralise Komitee dokumendid.NSVL Riikliku Raadio ja Televisiooni esimehe L. Kravtšenko sõnul koostas N. Nazarbajev spetsiaalse video tunnustussõnadega ja toetus riiklikule eriolukorra komiteele. N. Nazarbajevi teleaadress saadeti Moskvasse eetrisse esimesel kanalil, kuid seda ei näidatud.
N. Nazarbajevi 19. augustil avaldatud üleskutse “Kasahstani rahvale” ei sisaldanud toimuvale mingit hinnangut ning taandus üleskutseteks rahulikkusele ja vaoshoitusele, samuti viitas see, et hädaolukord Kasahstani territooriumil ei tutvustata. 19. augustil kogunesid Alma-Atas vaid mõned demokraatlike parteide ja liikumiste esindajad – Azat, Azamat, Alash, Unity, Nevada-Semey, SDPK, Birlesy ametiühing jt ja andsid välja lendlehe. milles juhtunut nimetati riigipööre ja sisaldas üleskutset Kasahstanile mitte olla kuriteo kaasosalised ja tuua riigipöörde korraldajad kohtu ette.
Putši teisel päeval, 20. augustil tegi N. Nazarbajev avalduse, milles väljendas ettevaatlikult, kuid siiski kindlalt oma hukkamõistu putši suhtes. Kokkuvõttes toetasid vabariigis putšiste tegelikult paljud piirkondade ja osakondade juhid, kes töötasid erineva valmisolekuga välja meetmed eriolukorrale üleminekuks.
21. augustil riigipööre ebaõnnestus. Gorbatšov M. naasis Moskvasse. Peaprokuratuur algatas vandenõulaste suhtes kriminaalasja. Pärast putši lüüasaamist järgnes rida Kasahstani presidendi ja parlamendi aktsioone.
Samal päeval võeti vastu N. Nazarbajevi 22. augusti määrus „Parteide organisatsiooniliste struktuuride tegevuse lõpetamise kohta, muu avalikud ühendused ja massilised ühiskondlikud liikumised Kasahstani NSV prokuristide organites, riiklikus julgeolekus, siseasjades, politseis, riiklikus vahekohtus, kohtutes ja tolliasutustes.
25. augustil anti välja presidendi määrus "NLKP vara kohta Kasahstani NSV territooriumil", mille kohaselt tunnistati Kasahstani territooriumil asuv NLKP vara riigi omandiks.
28. augustil toimus ÜKK Keskkomitee pleenum, millel N. Nazarbajev loobus ÜKK Keskkomitee esimese sekretäri ülesannetest. Pleenum võttis vastu kaks otsust: RKP Keskkomitee tegevuse lõpetamise kohta ja Kasahstani Kommunistliku Partei XVIII (erakorralise) kongressi kokkukutsumise kohta 1991. aasta septembris päevakorraga "Kasahstani Kommunistliku Partei kohta seos poliitilise olukorraga riigis ja NLKP-ga.
30. augustil jõustus presidendi 28. augusti dekreet „Juhtivate ametikohtade ühendamise lubamatuse kohta riigikogu organites. riigivõim ja juhtkond ametikohtadega erakonnad ja muud ühiskondlik-poliitilised ühendused.
29. august – Määrus Semipalatinski tuumapolügooni sulgemise kohta.
Lisaks andis N. Nazarbajev välja dekreedid “Kasahstani NSV Julgeolekunõukogu moodustamise kohta”, “Riigiettevõtete ja ametiühinguorganisatsioonide üleandmise kohta Kasahstani NSV valitsuse jurisdiktsiooni alla”, “Loomise kohta Kasahstani NSV kullareservi ja teemandifondist”, “Kasahstani NSV välismajandustegevuse sõltumatuse tagamisest” .
Pärast 1991. aasta augustit läks NSV Liidu lagunemine kiiremini. Septembris 1991 toimus Moskvas NSV Liidu rahvasaadikute V (erakorraline) kongress. N. Nazarbajev luges M. Gorbatšovi ettepanekul ette NSV Liidu presidendi ja liiduvabariikide tippjuhtide avalduse, milles tehti ettepanek:
- - esiteks viivitamatult sõlmida vabariikide vahel majandusliit;
- - teiseks, üleminekuperioodi tingimustes luua Riiginõukogu NSV Liidu kõrgeima võimuna.
5. septembril 1991 võttis kongress vastu üleminekuaja võimu põhiseadusliku seaduse ning loovutas seejärel oma volitused NSV Liidu Riiginõukogule ja toona moodustamata NSVL Ülemnõukogule. Seda M. Gorbatšovi meeleheitlikku katset keskust säilitada ei krooninud edu – enamik vabariike ei saatnud oma esindajaid Riiginõukogusse.
Sellest hoolimata alustas NSV Liidu vabariikide kõrgeimatest ametnikest koosnev Riiginõukogu 9. septembril 1991 tööd Balti riikide iseseisvuse tunnustamisega. NSV Liit vähendati ametlikult 12 vabariigini.
Oktoobris kirjutasid kaheksa liiduvabariiki alla majandusühenduse lepingule, kuid seda ei peetud kinni. Lagunemisprotsess kasvas.
1991. aasta novembris teatasid Novo-Ogarevos juba seitse vabariiki (Venemaa, Valgevene, Aserbaidžaan, Kasahstan, Kõrgõzstan, Türkmenistan, Tadžikistan) oma kavatsusest luua uus riikidevaheline üksus - Suveräänsete Riikide Liit (USG). G7 juhid otsustasid enne 1991. aasta lõppu uuele liidulepingule alla kirjutada. 25. novembril 1991 määrati tema parafeerimine. Kuid ka seda ei juhtunud. Allkirja andis vaid ML Gorbatšov ja eelnõu ise saadeti seitsme vabariigi parlamentidele kinnitamiseks. See oli lihtsalt ettekääne. Tegelikult ootasid kõik 1. detsembriks 1991 kavandatud Ukraina iseseisvuse referendumi tulemust.
Ukraina elanikkond, kes märtsis 1991 hääletas üksmeelselt NSV Liidu säilimise poolt, hääletas 1991. aasta detsembris sama üksmeelselt Ukraina täieliku iseseisvuse poolt, mattes sellega M. Gorbatšovi lootused NSV Liidu säilimisele.
Keskuse impotentsus viis selleni, et 8. detsembril 1991 allkirjastasid Valgevene, Venemaa ja Ukraina juhid Bresti lähedal Belovežskaja Puštšas Sõltumatute Riikide Ühenduse (SRÜ) loomise lepingu. See leping kuulutas, et NSVL kui subjekt rahvusvaheline õigus lakkas olemast. Aasia vabariikide reaktsioon SRÜ loomisele oli negatiivne. Nende juhid tajusid SRÜ moodustamise fakti kui taotlust slaavi föderatsiooni loomiseks ja selle tulemusena slaavi ja türgi rahvaste poliitilise vastasseisu võimalust.
13. detsembril 1991 tegi Türkmenistani juht S. Nijazov (N. Nazarbajevi sõnul) "viie" juhtide (Kasahstan, Usbekistan, Kõrgõzstan, Türkmenistan ja Tadžikistan) kiirkorras kokkukutsutud koosolekul Aşgabatis ettepaneku kaaluda. võimalus luua Kesk-Aasia Riikide Konföderatsioon vastusena Belovežskaja Puštša otsustele.
Lõppkokkuvõttes andsid "viie" juhid mõista, et nad ei kavatse liituda SRÜ-ga mitte seotud osalejatena, vaid ainult asutajatena, võrdsetel alustel "neutraalsel" territooriumil. Terve mõistus võitis, sündsusest peeti kinni ja 21. detsembril toimus Alma-Atas "troika" (Valgevene, Venemaa, Ukraina) ja "viie" (Kasahstan, Usbekistan, Kõrgõzstan, Türkmenistan ja Tadžikistan) juhtide kohtumine. koht. 
Alma-Ata koosolekul võeti vastu deklaratsioon () NSV Liidu eksisteerimise lõpetamise ja SRÜ moodustamise kohta üheteistkümne riigi koosseisus.
25. detsembril kirjutas M. Gorbatšov alla käskkirjale kõrgeima ülemjuhataja ülesannete kaotamise kohta ja teatas oma tagasiastumisest NSV Liidu presidendi kohalt. 26. detsember, üks kahest NSVL Ülemnõukogu kojast, mis jõudis kokku tulla – vabariikide nõukogu võttis vastu ametliku deklaratsiooni NSV Liidu eksisteerimise lõpetamise kohta.
Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liit lakkas eksisteerimast.
Alma-Ata koosolekul osalejad võtsid vastu dokumentide paketi
mille järgi:
- - kinnitati Rahvaste Ühenduse osariikide territoriaalne terviklikkus;
- - säilitati sõjalis-strateegiliste jõudude ühtne juhtimine ja ühtne kontroll tuumarelvade üle;
- - loodi SRÜ kõrgeimad asutused "Riigipeade Nõukogu" ja "Valitsuspeade Nõukogu";
- - deklareeris Rahvaste Ühenduse avatud olemust.
Augustiputši läbikukkumine (19.-21. august 1991) muutis olukorda riigis dramaatiliselt. Muutused on toimunud ennekõike rahvustevaheliste suhete sfääris. NSV Liidu lagunemine kiirenes. Liitvabariigid kuulutasid end iseseisvateks riikideks. 1991. aasta septembris otsustas NSV Liidu Rahvasaadikute Erakorraline Kongress lõpetada oma volitused kõrgeima võimukandjana riigis. NSVL president M. S. Gorbatšov püüdis välja töötada ja sõlmida uut liidulepingut. Üha selgemaks sai aga see, et NSV Liidu territooriumil ei ole võimalik säilitada ühtegi üksikut riiklikku üksust.
8. detsembril 1991 teatasid kolme vabariigi - Valgevene, Venemaa, Ukraina - 1922. aastal NSV Liidu moodustamise lepingule alla kirjutanud vabariikide juhid selle eksisteerimise lõpetamisest. Pooled märkisid, et "läbirääkimised uue liidulepingu ettevalmistamiseks on jõudnud ummikusse, vabariikide NSV Liidust eraldumise ja iseseisvate riikide moodustamise objektiivne protsess on muutunud tõeliseks faktiks" ning teatasid Sõltumatute Ühenduse moodustamisest. osariigid (SRÜ).
Mõnevõrra hiljem liitusid Rahvaste Ühendusega ka teised endised liiduvabariigid, välja arvatud Balti riigid ja Gruusia. 21. detsembril võeti Alma-Atas vastu SRÜ liikmesriikide deklaratsioon. Alma-Ata kohtumisel osalejad tõdesid Rahvaste Ühenduse riikide territoriaalset terviklikkust, olemasolevate piiride puutumatust, säilitasid sõjalis-strateegiliste jõudude ühise juhtimise ja ühtse kontrolli tuumarelvade üle ning tagasid ka rahvusvaheliste kohustuste täitmise. endine NSVL.
25. detsember oli ENSV presidendi M.S.i viimane tööpäev. Gorbatšov. NSV Liit lakkas olemast.
SRÜ moodustamine ei olnud lihtne. Tekkisid hõõrumised endiste liiduvabariikide vahel, erineva raskusastmega konfliktid. Kõige ohtlikumad erimeelsused tekkisid Venemaa ja Ukraina vahel Musta mere laevastiku saatuse üle (Venemaa pidas laevastikku SRÜ riikide ühise juhtimise all olevaks strateegiliseks jõuks, Ukraina arvates peaks peaaegu kogu laevastik talle kuuluma), Krimm (vallutatud 18. sajandi teisel poolel . Venemaa poolt ja 1954. aastal N. S. Hruštšovi poolt üle antud Ukrainale), majandussuhted. Vaatamata praegustele ja võimalikele tulevastele raskustele SRÜ riikide suhetes oli tema haridusel positiivne mõju. See katkestas liidu kaootilise kokkuvarisemise protsessi ja aitas kaasa tegevuste koordineerimisele endise NSV Liidu vabariikide vahel.
Taasiseseisvunud riigid pälvisid rahvusvahelise toetuse ja tunnustuse. Venemaa rahvusvahelist prestiiži tugevdasid presidendi Boriss N. Jeltsini visiidid Itaaliasse, USA-sse, Inglismaale, Kanadasse, Prantsusmaale 1991. aasta lõpus – 1992. aasta alguses ning Venemaa juhtkonna uued algatused relvastuse piiramise ja vähendamise vallas. Venemaa dekomisjoneeris umbes 600 strateegilist raketti, likvideeris 130 mandritevahelist raketi siloheitjat, otsustas peatada teatud tüüpi raskepommitajate tootmise, vähendas lahingpatrullides ballistiliste rakettidega tuumaallveelaevade arvu poole võrra ja teatas 700 000 sõduri vähendamisest. Endise NSV Liidu relvajõud.
Venemaa ja Ameerika presidendi kohtumisel - B.N. Jeltsin ja George W. Bush võtsid vastu Camp Davidi deklaratsiooni. Selles visandati kahe riigi suhete uus valem: "Venemaa ja USA ei pea teineteist potentsiaalseteks vastasteks. Nende suhet iseloomustab praegu sõprus ja partnerlus, mis põhineb vastastikusel usaldusel, austusel ning ühisel pühendumisel demokraatiale ja majanduslik vabadus."
Maailma üldsus on SRÜ riike oluliselt abistanud toiduvarude ja laenudega. Soodsate majanduslike ja õiguslike tingimuste puudumine takistab aga investeeringuid Rahvaste Ühenduse osariikide majandusse.
Vabanemine kesksete liitlasvõimude käest võimaldas iseseisval Venemaal kiiresti ja energiliselt asuda laiaulatuslike majandusmuutuste teele.
Minevikust päritud raske majanduslik olukord sundis Venemaa valitsust alustama majandusreformi hindade liberaliseerimise, kõrge maksutaseme kehtestamise ja sotsiaalprogrammide kärbetega. Kõik see oli suunatud finantsolukorra stabiliseerimisele, riigieelarve puudujäägi vähendamisele ning riigi tee avamisele rahvusvahelistele majandus- ja finantsorganisatsioonidele. Samal ajal venib ettevõtete erastamisprotsess ning eraettevõtete avamisel ja toimimisel on tõsised bürokraatlikud takistused.
Sunnitud karmid majandusmeetmed põhjustasid elanikkonna elatustaseme languse, aitasid kaasa rahulolematuse tekkele, suurendasid ühiskonnas sotsiaalseid pingeid. Jaanuaris-veebruaris 1992 toimusid Moskvas ja teistes linnades miitingud, millest osavõtjad nõudsid naasmist vana juurde, kommunistliku süsteemi, plaanimajanduse juurde, endise Nõukogude impeeriumi juurde, olid vastu reformidele, majanduslikele, poliitilistele ja vaimsetele. vabadust. Erimeelsused tekkisid ka Venemaa juhtkonna enda sees. Mitmed riigimehed, eelkõige asepresident A.V. Rutskoy, kritiseeris B. N. Jeltsini kabineti reformipoliitikat. Kuid nagu näitavad arvukad arvamusküsitlused, toetab suurem osa Venemaa elanikkonnast tervikuna Venemaa valitsuse tegevust.
Olukorra edasise arengu määrab ilmselgelt Venemaa juhtkonna suutlikkus turumajanduse kujunemise valdkonnas tõhusalt ümber kujundada, keerulisi rahvustevahelisi probleeme rahumeelselt lahendada, samuti elanikkonna kohanemisvõime. uutele elutingimustele, nende elanikkonnarühmade autoriteedile ja mõjuvõimule, mis moodustavad reformide sotsiaalse aluse. 65. Valgevene Vabariigi iseseisvusdeklaratsioon.
Nõukogude Liidu juhtkonna katse viia läbi radikaalseid majandusreforme viis ühiskondliku ja poliitilise elu liberaliseerimiseni, vabariikide ja keskuse vaheliste suhete reformini. Kohapeal, sealhulgas Valgevenes, kasvas liikumine riikliku iseseisvuse eest. 1990. aastal algas suveräänsete vabariikide väljakuulutamise protsess, 27. juulil 1990 võttis BSSR Ülemnõukogu vastu Valgevene NSV riikliku suveräänsuse deklaratsiooni. Sellest lähtuvalt kuulutati vabariigi territooriumil välja Valgevene NSV konstitutsiooni ja selle seaduste ülimuslikkus. Selle sammuga algas liikumine tõelise riikliku suveräänsuse poole, mida kinnitati kõrgeima eesmärgi - vaba arengu ja heaolu nimel, iga vabariigi kodaniku inimväärses elus. Valgevene kõigist rahvustest kodanikud moodustavad valgevene rahva, mis on vabariigi suveräänsuse kandja ja ainus riigivõimu allikas. Valgevene rahval on võõrandamatu enesemääramisõigus.
1990. aasta lõppu – 1991. aasta algust iseloomustasid katsed otsida NSV Liidu vabariikide rahvuslike ja riiklike suhete uusi vorme. 1991. aasta märtsis toimus rahvahääletus NSV Liidu saatuse üle, mille käigus hääletas suurem osa elanikkonnast NSV Liidu säilimise poolt. Lootuse NSV Liidu järkjärguliseks reformimiseks tõmbas aga läbi putš 1991. aasta augustis. Pärast putši läbikukkumist otsustas BSSR Ülemnõukogu 25. augustil 1991 anda NSVL-i konstitutsioonilise seaduse staatuse. Deklaratsioon Valgevene riiklikust suveräänsusest, samuti resolutsioon vabariigi poliitilise ja majandusliku sõltumatuse tagamise kohta. Selle territooriumil asuvad üleliidulised ettevõtted, organisatsioonid ja asutused anti üle Valgevene omandisse. Siseministeerium ja BSSR Riiklik Julgeolekukomitee muudeti liidulis-vabariiklikest asutustest vabariiklikeks. Otsustati peatada MTA tegevus, riigiasutuste ja ametiasutuste, ettevõtete, organisatsioonide ja asutuste lahkumine. Peo vara pitseeriti.
19. septembril 1991 kinnitas ülemnõukogu riigi uueks nimeks - Valgevene Vabariik, samuti otsustati võtta kasutusele uued riigisümbolid - Chase'i embleem ja valge-puna-valge lipp. 8. detsembril 1991 allkirjastasid Valgevene, Venemaa ja Ukraina juhid Beloveža Puštšas Viskuli residentsis Sõltumatute Riikide Ühenduse (SRÜ) moodustamise lepingu. Minsk määrati Rahvaste Ühenduse ametlikuks keskuseks.
10. detsembril 1991 ratifitseeris Valgevene Ülemnõukogu SRÜ moodustamise lepingu ja otsustas denonsseerida 1922. aasta liidulepingu. 21. detsembril 1991 otsustasid Aserbaidžaani, Armeenia, Kasahstani, Kõrgõzstani, Moldova ja Tadžikistani juhid. , Türkmenistan ja Usbekistan toetasid Alma-Atas toimunud kohtumisel SRÜ loomist. NSV Liit lakkas olemast.
Valgevene liitus uus etapp selle arengust. Aastate 1991-1992 lõpus loodi Valgevene Vabariigi Ministrite Nõukogu juurde Piiriväe Peadirektoraat, Riiklik Tollikomitee, Vabariigi Kaitseministeerium jne. Üks esimesi samme oli Valgevene ühinemine tuumarelvade leviku tõkestamise lepinguga, strateegilise staatuse lepingu sõlmimine Venemaaga. tuumajõud oma territooriumil. Kavandati strateegiliste rakettide ja tuumalõhkepeade väljaviimist Valgevenest 1997. aasta lõpuks.
Demokraatia arenguga ühiskonnas on välja kujunenud tingimused mitmeparteisüsteemi kujunemiseks. Ühena esimestest tekkis Valgevene Ühendatud Demokraatlik Partei (1990), mis 1995. aastal ühines Kodanikuparteiga ja lõi Ühtne Kodanikupartei. 1991. aastal tekkisid Valgevene Talurahvapartei, Valgevene Sotsiaaldemokraatlik Kogukond, Valgevene Kommunistide Partei. Aastal 1992 - Rahva Nõusoleku Partei. Ühendatud Agraardemokraatlik Partei, Slaavi katedraal "Belaya Rus", Valgevene Roheline Partei jne. Alates Valgevene Rahvarinde III kongressist 1993. aastal loodi tegelikult ka Valgevene Rahvarinde partei, mis sündis 1988. aastal laiaulatusliku ühiskondlik-poliitilise liikumisena. 1990. aasta oktoobris peeti Valgevene Ametiühingute Föderatsiooni I kongress ja 1991. aastal moodustati Valgevene Vabad Ametiühingud. Praegu tegutseb Valgevenes 36 erakonda ja liikumist. Nad esindavad laia poliitilist spektrit kommunistlikest ja sotsialistlikest parteidest kuni radikaalsete kapitalistlike reformide pooldajateni. Rahvuskultuurilisel alal on poliitiliste jõudude diferentseerumist jälgitav seoses Valgevene riikluse säilimise ja tugevdamisega. Enamikul Valgevene erakondadel on väike liikmete arv ja määramatu sotsiaalne baas. Suurimad neist on BPF, PKB, United Civil Party.
Iseseisva välispoliitika ajama asumisega kinnitas Valgevene Vabariik oma kinnipidamist ÜRO põhikirja, inimõiguste ülddeklaratsiooni põhimõtetest, riikide suveräänsest võrdõiguslikkusest, jõu mittekasutamisest ja sellest lahtiütlemisest, jõuga ähvardamisest loobumise, inimõiguste puutumatuse põhimõtetest. piirid jne. Praegu on Valgevenet iseseisva riigina tunnustanud 123 maailma riiki, diplomaatilised suhted on sõlmitud 121 riigiga. Minskis on 27 saatkonda, 6 konsulaati ja 7 rahvusvaheliste organisatsioonide esindust. Valgevene on sõlminud lepingud SRÜ suveräänsete vabariikidega, võtnud vastu deklaratsioonid heanaaberlike suhete põhimõtete kohta Balti vabariikidega. Vabariik astus Euroopa Julgeoleku- ja Koostöökonverentsi (OSCE) liikmeks, allkirjastas Helsingis OSCE lõppakti, ühines esimesena SRÜ liikmesriikidest Euroopa Nõukogu, Rahvusvahelise Valuutafondi, Maailmapangaga. Rekonstrueerimine ja arendus. Praegu on Valgevene välismajandustegevuse prioriteetideks rahvusvahelise abi saamine Tšernobõli tuumaelektrijaama avarii tagajärgede ületamiseks, majanduskriis, välisinvesteeringute kaasamine jne. Valgevene keskendub partnerriikidest eelkõige Venemaale ja SRÜ riikidele.
Tähtis sündmus oli uue põhiseaduse ettevalmistamine ja vastuvõtmine 15. märtsil 1994. aastal. Põhiseaduse järgi on Valgevene Vabariik ühtne demokraatlik sotsiaal- ja õigusriik, mis põhineb võimude lahususe põhimõttel: seadusandlik, täidesaatev ja kohtuvõimud. Riigipea ja täidesaatev võim on Valgevene Vabariigi president. President moodustab kõrgeima täitevorgani ja vastutab selle töö eest. Presidendi tegevust reguleerivad põhiseadus ja seadused.
SRÜ moodustamine on sündmus, mille eesmärk on "kompenseerida" Nõukogude Liidu lagunemist.
Sõltumatute Riikide Ühendus on vabatahtlik leping, mis ühendas taas riike ja rahvusi, mis nii kultuuriliselt kui ka majanduslikult jätkasid mitmel viisil ühtse üksusena arengut.
Kõigis SRÜ riikides, välja arvatud Venemaa, on vene keel teise riigi- või ametliku keele staatus.
SRÜ moodustamise põhjused
Sõltumatute Riikide Ühendus kuulutati välja 8. detsembril 1991 kurikuulsas Belovežskaja Puštšas. Toona olid uue formatsiooni asutajad Venemaa president Boriss Jeltsin, Ukraina president Leonid Kravtšuk ja Valgevene ülemnõukogu esimees Stanislav Šuškevitš.
Hiljem liitusid organisatsiooniga ka kõik teised riigid endine NSVL, välja arvatud Läti, Leedu ja Eesti; Liitunute nimekirjas oli viimane Gruusia, mis sai SRÜ osaks alles 1993. aastal.
Lepingus oli kirjas organisatsiooni asutamise põhjused:
- Ajalooline riikide ja rahvaste kogukond – Rahvaste Ühenduse liikmed;
- Püüdlus üles ehitada demokraatlik õigusühiskond;
- Osalevate riikide kavatsus areneda ühtses majanduslikus, kultuurilises ja poliitilises ruumis.
Samal ajal ei mõjutanud ajalooline kogukond mitte ainult NSV Liidu eksisteerimise perioodi: varem kuulusid need samad territooriumid Vene impeeriumi koosseisu. Riigid Kesk-Aasia ja Taga-Kaukaasia, just impeeriumi sees saavutasid nad omariikluse ja võtsid üle Euroopa kultuuri selle vene versioonis.
Toimimine
SRÜ riigid on kogu organisatsiooni eksisteerimise jooksul ellu viinud mitmeid ühiseid projekte. Seega oli märgiliseks sündmuseks vabakaubandustsooni moodustamine, mis asendas kohe kakssada SRÜ riikide kaubandussuhteid reguleerivat dokumenti. Rahvaste Ühenduse liikmed juhivad ühiselt oma relvajõude, reguleerivad nende tuumaprogrammid, rändepoliitika jne.
SRÜ ei ole aga riiklik moodustis, isegi mitte konföderatsioon: igal riigil on oma seadusandlus, oma valuuta, majanduslikud prioriteedid(vähemalt formaalselt). Lisaks täisliikmetele on SRÜ-s vaatleja staatuses Mongoolia ja Afganistan. Esimesel on eriti tihedad sidemed endise NSV Liidu riikidega – seda nimetati mitteametlikult "kuueteistkümnendaks Nõukogude vabariigiks".
Teine on riik, mis on poolfeodaalsete ordudega kõigis sfäärides sügavalt maha jäänud, kuid millel on ebaõnnestunud katse sotsialismi üles ehitada ja sellega ühineda. Idablokk. SRÜga soovisid liituda ka endise Jugoslaavia riigid, kuid neid avaldusi pole veel ellu viidud.
Kriitika
SRÜ riigid on esmapilgul väga tihedate kontaktidega sõbralikud riigid. Rahvaste Ühenduse sees on aga mitmesuguseid vastuolusid. Pikaleveninud konfliktide hulka kuuluvad Mägi-Karabahh, Tšetšeenia (sealhulgas tunnustamata Itškeria riigi kujunemine) ja Transnistria. Uuematest Ukraina hävitamine ja Gruusia eraldumine SRÜ-st.
Praeguses seisus SRÜ-d kritiseeritakse sageli kui korrumpeerunud üksust, mille eesmärk on mitte arendada, vaid suruda alla oma liikmesriike, sealhulgas Venemaad. Enamik SRÜ riike areneb arenenud maailma "tooraine lisadena", mida juhivad autoritaarsed ja totalitaarsed liidrid – suurte organiseeritud kuritegevuse rühmituste endised liikmed; ja ühe või teise riigi katse sellest süsteemist lahkuda, isegi säilitades liikmelisuse SRÜ-s, muutub teiste liikmete agressiivseks reageeringuks.
Siiski on suhteliselt edukad näited SRÜ riikide areng – nende hulka kuuluvad Kasahstan ja Valgevene. Need on SRÜ rikkamad, arenenumad ja stabiilsemad liikmed, kuid Venemaa juhtkonna suhted Valgevenega pole kaugeltki ideaalsed.
NSV Liidu lagunemine ja SRÜ loomine
Rahvaste Ühenduse osariik lagunes vabariik
Sissejuhatus
1.1 NSV Liidu lagunemine
Järeldus
Sissejuhatus
Ajaloolise protsessi terviklikkuses ei tohiks kahtluse alla seada, mis toob kaasa uusi käsitlusi ennekõike hiljutise nõukogude poliitilise ja õiguskogemuse uurimisel.
Nõukogude ajalugu nõuab objektiivset mõistmist. Peaks põhinema ajalooline fakt, põhjalikult uuritud, sai teadusliku tõlgenduse. Selles kontekstis tuleb käsitleda üht enim arutatud teravat probleemi, kuhjuvat mitmemõõtmelisust. Nõukogude ajalugu, - NSV Liidu lagunemise probleem. Kui loomulik see protsess on, millised on selle põhjused ja kas tagajärjed on õigustatud – need ja mitmed muud küsimused kerkivad selle keerulise teema taustal.
Pindalalt suurima riigi, 1/6 asustatud maast hõivava NSV Liidu kokkuvarisemine on kindlasti 20. sajandi suurim geopoliitiline katastroof, mis oli süsteemne lagunemine majanduslikus, sotsiaalses, poliitilises ja sotsiaalsed struktuurid Nõukogude Liit.
Praegu ei ole ajaloolastel üksmeelset arvamust nii selle kohta, mis oli NSV Liidu lagunemise peamine põhjus, kui ka selle kohta, kas lagunemisprotsessi suudeti ära hoida.
Kokkuvarisemisele viinud tegurid olid aga piisavalt, sealhulgas nõukogude ühiskonna autoritaarne iseloom, ekstensiivse majanduse ebaproportsionaalsus, mitmed olulised inimtegevusest tingitud katastroofid, etnilised konfliktid sealhulgas 1972. aasta rahutused Kaunases, massimeeleavaldused 1978. aastal Gruusias, 1980. aasta sündmused Minskis, 1986. aasta detsembrisündmused Kasahstanis jne: kõik see viis kokkupõrgete tulemusena lagunemiseni. Nõukogude süsteem.
Teoreetilised ja praktilised alusedÕigusnormide uuringuid töötasid välja sellised teadlased nagu: Koršunov M. M., Kotšetkova M. V., Abdulloev I. R., Fedotov A. A., Kislitsyn S. A., Tsurganov Yu. S., Koževina M. A., Kosmach V. A., Grigonis E. P., A. Timofejeva ja teised.
Töö eesmärk on selgitada NSV Liidu lagunemise ja SRÜ kujunemise olemust.
Selle eesmärgi saavutamine hõlmab järgmiste ülesannete lahendamist:
uurida NSV Liidu lagunemise tunnuseid;
iseloomustada NSV Liidu lagunemise põhjuseid ja tagajärgi;
kaaluge SRÜ moodustamise iseärasusi.
Teoreetilis-metoodilised ja teabebaas NSVL lagunemise ja SRÜ kujunemise olemust käsitlevad uurimused on teinud kodu- ja välismaiste teadlaste töid.
Struktuuriliselt sisaldab töö sissejuhatust, kahte peatükki, järeldust, kirjanduse loetelu.
1. NSV Liidu lagunemise tunnused
1.1 NSV Liidu lagunemine
Detsembris 1991 Valgevenes Belovežskaja Puštšas toimunud kohtumisel, mis peeti Nõukogude presidendi eest salaja, pidasid kolme slaavi vabariigi juhid B.N. Jeltsin (Venemaa), L.M. Kravchuk (Ukraina), S.S. Šuškevitš (Valgevene) teatas 1922. aasta liidulepingu lõpetamisest ja SRÜ – Sõltumatute Riikide Ühenduse – loomisest. Eraldi riikidevahelises lepingus oli kirjas: "Meie, Valgevene Vabariigi, RSFSRi ja Ukraina juhid, märkides, et läbirääkimised uue liidulepingu ettevalmistamiseks on jõudnud ummikusse, vabariikide NSV Liidust eraldumise objektiivsesse protsessi. ja iseseisvate riikide teke on muutunud tõeline fakt... kuulutame välja Sõltumatute Riikide Ühenduse moodustamise, mille kohta pooled allkirjastasid lepingu 8. detsembril 1991. "Kolme juhi avalduses öeldi, et" Sõltumatute Riikide Ühendus Valgevene Vabariigi osana, RSFSR on Ukraina ühinemiseks avatud kõigile NSV Liidu liikmesriikidele, aga ka teistele riikidele, kes jagavad käesoleva lepingu eesmärke ja põhimõtteid.
detsembril Alma-Atas toimunud kohtumisel, kuhu Nõukogude presidenti ei kutsutud, teatasid üksteist endist liiduvabariiki, praegu iseseisvaid riike, Rahvaste Ühenduse loomisest, peamiselt koordineerivate funktsioonidega ning ilma seadusandliku, täidesaatva või kohtuvõimuta.
Neid sündmusi hinnates, endine president NSVL ütles, et tema arvates pooldavad mõned NSV Liidu saatuse küsimuses säilitamist. liiduriik võttes arvesse selle sügavat reformimist, muutumist suveräänsete riikide liiduks, on teised selle vastu. NSV Liidu presidendi ja riigi parlamendi selja taga Belovežskaja Puštšas tõmmati kõik arvamused maha ja NSV Liit hävitati.
Majandusliku ja poliitilise otstarbekuse seisukohalt on raske mõista, miks oli endistel liiduvabariikidel vaja "maha põletada" kõik riiklikud ja majanduslikud sidemed, kuid ei tasu unustada, et lisaks selgelt väljendunud rahvuslikele protsessidele enesemääramise liiduvabariikides, käis võimuvõitlus. Ja see asjaolu mängis olulist rolli B.N. Jeltsin, L.M. Kravchuk ja S.S. Šuškevitš, vastu võetud Belovežskaja Puštšas liidulepingu lõpetamisel 1922. aastal. NSV Liidu lagunemine tõmbas joone alla. nõukogude periood kaasaegne rahvuslik ajalugu.
Nõukogude Liidu kokkuvarisemine tõi kaasa kõige muljetavaldavama geopoliitiline olukord. Tegelikult oli see tõeline geopoliitiline katastroof, mille tagajärjed peegelduvad siiani kõigi endiste Nõukogude Liidu vabariikide majanduses, poliitikas ja sotsiaalsfääris.
1.2 NSV Liidu lagunemise põhjused ja tagajärjed
Kuidas juhtus NSV Liidu lagunemine? Selle sündmuse põhjused ja tagajärjed pakuvad ajaloolastele ja politoloogidele endiselt huvi. See on huvitav, sest 1990. aastate alguses kujunenud olukorrast pole siiani kõik selge. Nüüd tahaksid paljud SRÜ elanikud naasta nendesse aegadesse ja ühineda taas üheks võimsamaks riigiks maailmas. Miks siis inimesed lakkasid uskumast ühisesse õnnelikku tulevikku? See on üks kõige enam olulised küsimused mis pakub tänapäeval paljudele huvi.
1991. aasta detsembri lõpus toimunud sündmus viis 15 iseseisva riigi loomiseni. NSV Liidu lagunemise põhjused peituvad riigi majanduskriisis ja tavaliste nõukogude inimeste usaldamatuses valitsuse vastu, ükskõik mis partei see ka ei esindaks. Sellest lähtuvalt seostatakse NSV Liidu kokkuvarisemist, selle sündmuse põhjuseid ja tagajärgi sellega, et Nõukogude Liidu Ülemnõukogu pärast riigipresidendi Gorbatšovi M.S. otsustas lõpetada kaks sõda võitnud riigi olemasolu.
Praegu tuvastavad ajaloolased NSV Liidu kokkuvarisemise põhjuseid vaid üksikuid. Peamiste versioonide hulgas on järgmised:
riigis liiga jäik poliitiline süsteem, mis keelas rahvale palju vabadusi religiooni, tsensuuri, kaubanduse jms vallas;
Gorbatšovi valitsuse mitte eriti edukad katsed kujundada ümber Nõukogude Liidu poliitiline süsteem reformide abil, mis viisid majandusliku ja poliitilise kriisini;
võimupuudus piirkondades, sest praktiliselt kõik olulised otsused langetas Moskva (ka nendes küsimustes, mis olid täielikult regioonide pädevuses);
sõda Afganistanis külm sõda v. USA, alaline rahalist toetust teised sotsialistlikud riigid, hoolimata asjaolust, et mõned eluvaldkonnad vajasid märkimisväärset ümberehitust.
NSV Liidu lagunemine, põhjused ja tagajärjed viisid selleni, et tolleaegne majanduskriis kandus üle uude 15 riiki. Nii et võib-olla ei tasunud kokkuvarisemisega kiirustada. Rahva olukorda see deklaratsioon ju oluliselt ei muutnud. Võib-olla võiks Nõukogude Liit mõne aasta pärast ühtlustada ja vaikselt oma arengut jätkata?
Võib-olla on NSV Liidu lagunemise põhjused ja tagajärjed seotud ka sellega, et osa riike kartsid uus vorm võimud, kui parlamenti pääsesid paljud liberaalid ja natsionalistid, ning nad ise astusid liidust välja. Nende riikide hulgas olid Läti, Leedu, Eesti, Gruusia, Armeenia ja Moldova. Tõenäoliselt olid just nemad need, kes andsid ülejäänud vabariikidele suurepärast eeskuju ja nad hakkasid veelgi rohkem eralduma. Mis siis, kui need kuus osariiki oleksid veidi oodanud? Ehk siis õnnestuks säilitada piiride terviklikkus ja poliitiline süsteem Nõukogude Liit.
NSV Liidu lagunemisega, selle sündmuse põhjuste ja tagajärgedega kaasnesid mitmesugused poliitilised kongressid ja referendumid, mis kahjuks ei toonud soovitud tulemust. Seetõttu ei uskunud 1991. aasta lõpus peaaegu keegi maailma suurima riigi tulevikku.
Nõukogude Liidu kokkuvarisemise kuulsamad tagajärjed on järgmised:
Vene Föderatsiooni viivitamatu ümberkujundamine, kus Jeltsin viis kohe läbi mitmeid majanduslikke ja poliitilisi reforme;
toimus palju rahvustevahelisi sõdu (enamasti leidsid need sündmused aset Kaukaasia aladel);
Musta mere laevastiku jagunemine, riigi relvajõudude lagunemine ja territooriumide jagunemine hiljuti sõbralike riikide vahel.
Igaüks peab ise otsustama, kas tegime 1991. aastal õigesti või oleksime pidanud veidi ootama ja laskma riigil paljudest probleemidest toibuda ja õnnelikku eksistentsi jätkata.
2. Sõltumatute Riikide Ühendus (SRÜ)
2.1 Sõltumatute Riikide Ühenduse (SRÜ) loomine
Sõltumatute Riikide Ühendus (SRÜ) on rahvusvaheline regionaalne organisatsioon, mille missiooniks on reguleerida koostöösuhteid varem NSV Liidu koosseisu kuulunud riikide vahel. SRÜ tegutseb vabatahtlikkuse alusel. Rahvaste Ühendus ei ole riigiülene struktuur.
SRÜ loodi 8. detsembril 1991. aastal Bresti (Valgevene) lähedal Viskulis Belovežskaja Puštšas. Rahvaste Ühendus asutati pärast seda, kui BSSRi, Ukraina ja RSFSRi juhid võtsid vastu "Sõltumatute Riikide Ühenduse asutamise lepingu".
See dokument väitis, et NSVL lakkas eksisteerimast geopoliitilise tegelikkuse ja rahvusvahelise õiguse subjektina. Kuid pooled leppisid kokku Sõltumatute Riikide Ühenduse korralduses, mis põhineb tihedatel rahvastevahelistel sidemetel, soovis demokraatliku õigusriigi põhimõtete järgi, soovis arendada suhteid, mis põhinevad suveräänsuse austamisel.
1991. aasta detsembris ratifitseerisid Ukraina ja Valgevene Ülemnõukogud selle lepingu. Venemaa Ülemnõukogu ratifitseeris selle 12. detsembril. Kuid lepingu ratifitseerimiseks oli vaja kokku kutsuda kõrgeima võimu esindaja RSFSRi rahvasaadikute kongress. 1992. aasta kevadel ei võtnud RSFSR Rahvasaadikute Kongress vastu otsust hääletada Belovežskaja lepingu ratifitseerimise küsimuses. Enne selle laialisaatmist ta seda dokumenti ei ratifitseerinud. 1991. aasta detsembris toimus Ašgabatis viie riigi kohtumine: Kasahstan, Tadžikistan, Usbekistan, Kõrgõzstan ja Türkmenistan. Selle tulemusena koostati Rahvaste Ühendusse sisenemise nõusoleku avaldus.
1991. aasta detsembris kirjutasid üheteistkümne endise vabariigi juhid alla Alma-Ata deklaratsioonile SRÜ põhimõtete ja eesmärkide kohta. See puudutas NSV Liidu eksisteerimise ja SRÜ moodustamise peatamist. Samuti räägiti sõjalis-strateegiliste jõudude ühisest juhtimisest, ühise majandusruumi loomisest ja täiustamisest, ühtsest kontrollist tuumarelvade üle.
Organisatsiooni esimestel tegevusaastatel lahendati peamiselt korralduslikku laadi küsimusi. 1991. aasta detsembris toimus Minskis esimene Rahvaste Ühenduse riikide esindajate kohtumine. See allkirjastati "Sõltumatute Riikide Ühenduse riigipeade nõukogu ja valitsusjuhtide nõukogu vahekokkulepe", mis rääkis SRÜ kõrgeima organi riigipeade nõukogu loomisest. Samuti allkirjastasid nad "Sõltumatute Riikide Ühenduse riigipeade nõukogu relvajõudude ja piirivägede lepingu", mille kohaselt oli riikidel õigus soja relvajõududele.
Organisatsiooniliste küsimuste periood sai läbi, kui 22. jaanuaril 1993 kirjutati Minskis alla ühingu põhidokumendile Sõltumatute Riikide Ühenduse hartale.
SRÜ asutajariigid on riigid, kes on enne harta kinnitamist aktsepteerinud SRÜ asutamislepingut ja selle protokolli. SRÜ liikmesriigid on riigid, kes võtsid harta vastu aasta jooksul pärast selle vastuvõtmist.
SRÜ hõlmab järgmisi riike:
Tadžikistan
Moldova
Kõrgõzstan
Kasahstan
Aserbaidžaan
Valgevene
Türkmenistan – teatas, et osaleb organisatsioonis assotsieerunud liikmena
Usbekistan
Ukraina – ei ole hartat ratifitseerinud. See tähendab, et de jure ei ole ta SRÜ liige, viidates organisatsiooni asutajatele ja liikmetele.
Gruusia ratifitseeris 1993. aastal SRÜ asutamislepingu. Kuid 2009. aastal lahkus riik ametlikult Rahvaste Ühendusest. Mongoolia osaleb SRÜs vaatlejana. Afganistan väljendas kavatsust ühineda SRÜga.
SRÜ kõrgeim organ on SRÜ riigipeade nõukogu, mis teeb otsuseid kõigis organisatsiooni tegevusega seotud küsimustes. Kõik Rahvaste Ühenduse liikmesriigid on nõukogus esindatud. SRÜ riigipeade nõukogu tuleb kokku kaks korda aastas.
SRÜ valitsusjuhtide nõukogu on organ, mis koordineerib Rahvaste Ühenduse liikmesriikide täitevvõimu esindajate koostööd sellistes ühiste huvide valdkondades nagu näiteks sotsiaalne või majanduslik. Nõukogu tuleb kokku kaks korda aastas.
Kõik nõukogude otsused võetakse vastu konsensuse alusel. Mõlema nõukogu juhid juhivad kordamööda Rahvaste Ühenduse riikide nimede tähestikulises järjekorras.
Muud SRÜ organid hõlmavad järgmist:
SRÜ välisministrite nõukogu
SRÜ kaitseministrite nõukogu
Julgeolekuasutuste juhtide nõukogu ja eriteenused SRÜ liikmesriigid
SRÜ liikmesriikide siseministrite nõukogu
Finants- ja pangandusnõukogu
SRÜ statistikakomitee
SRÜ ühendrelvajõudude nõukogu
SRÜ majandusnõukogu
SRÜ piirivägede ülemate nõukogu
Riikidevaheline pank
SRÜ liikmesriikide terrorismivastane keskus
SRÜ parlamentidevaheline assamblee
inimõiguste komisjon
Majanduskohus.
2.2 Sõltumatute Riikide Ühenduse (SRÜ) eesmärgid
SRÜ korralduse aluseks on osalejate suveräänne võrdsus. Seetõttu on osalevad riigid rahvusvahelise õiguse sõltumatud subjektid. SRÜ-l ei ole riigiüleseid volitusi ning see ei ole riik ega riik.
SRÜ peamised eesmärgid on järgmised:
1. Koostöö sellistes valdkondades nagu majanduslik, poliitiline, kultuuriline, humanitaar ja keskkond.
2. Vabaduste ja inimõiguste tagamine.
3. Vastastikune abi juriidilises aspektis.
4. Ühine majandusruum, integratsioon ja riikidevaheline koostöö.
5. Rahu ja julgeolek, täieliku desarmeerimise saavutamine.
6. Konfliktide rahumeelne lahendamine.
SRÜ liikmesriikide ühistegevus:
1. Välispoliitiliste küsimuste koordineerimine.
2. Side ja transpordi arendamine.
3. Kodanike õiguste ja vabaduste tagamine.
4. Koostöö tollipoliitika ja ühise majandusruumi arendamisel.
5. Keskkonna- ja tervisekaitsealased küsimused.
6. Kaitse-, sotsiaal- ja migratsioonipoliitika koostöö.
7. Koostöö organiseeritud kuritegevuse vastu võitlemisel.
Järeldus
Nõukogude Liidust rääkides tuleb märkida, et see oli üsna raske periood riigi ajaloos. Seetõttu on tema lahkumineku põhjused nii erinevad.
Kuid ikkagi, miks toimus NSV Liidu lagunemine ja SRÜ moodustamine? Sellele aitasid kaasa paljud järgmised sündmused:
Sotsiaalne ja majanduslik kriis, mille tagajärjel tekkis vabariikidevaheliste majandussidemete katkemine, ilmnesid rahvuslikud konfliktid, mis aitasid kaasa nõukogude süsteemi hävimisele.
Nii on 1988. aastal Balti riigid, Leedu, Eesti ja Läti suundumas Nõukogude Liidust lahkumisele. Samal aastal algab Armeenia-Aserbaidžaani konflikt. Ja 1990. aastal kuulutasid kõik vabariigid välja suveräänsuse.
NLKP kokkuvarisemine, mis põhjustas 90-91 mitmeparteisüsteemi loomise, tegid praegused parteid omakorda ettepaneku liit laiali saata.
NSV Liidu kokkuvarisemine ja SRÜ moodustamine tulenes ka sellest, et ametiühingukeskus, kellel ei olnud jõudu demokraatlikul teel võimu säilitada, kasutab sõjaline jõud(Thbilisis, Bakuus, Riias, Vilniuses ja Moskvas, samuti Dušanbes, Ferganas jne). Kõiki neid sündmusi soodustas ka oht luua uus liiduleping, mille väljatöötamine toimus vabariikide esindajate poolt Novo-Ogarjovos.
Lepingu arutelu lõppes hääletusega, mille tulemusel kõneles kohalviibijate enamus Nõukogude Liidu säilitamise poolt. Uue projekti järgi oli ette nähtud Nõukogude Liidu lagunemine ja SSG ehk võrdsete suveräänsete vabariikide loomine. Lepingu allkirjastamine pidi toimuma 20. augustil 1991, kuid paljud vabariigid keeldusid seda tegemast ja teatasid iseseisvate riikide loomisest.
Paljud tol ajal Nõukogude Liidus kõrgetel ametikohtadel olnud inimesed soovitasid L. Gorbatšovil kehtestada riigis erakorraline seisukord, kuid too keeldus. Enamik Riigi juhtkond tegi katse võimu haarata, see ei lubanud NSV Liidu lagunemist ja SRÜ teket. Riigipöördekatse aga ebaõnnestus, kuna elanikkond kaitses oma poliitilisi vabadusi.
See asjaolu aitas kaasa liidu lõhenemise kiirenemisele, Gorbatšov kaotas oma autoriteedi ja Jeltsin saavutas populaarsuse. Peagi kuulutasid kaheksa vabariiki välja oma iseseisvuse.
Juba 8. detsembril lakkas liiduleping olemast, samal ajal kui Ukraina, Valgevene ja Venemaa jõudsid läbirääkimiste käigus kokkuleppele SRÜ loomises, seejärel kutsusid nad teisi riike selle Rahvaste Ühendusega liituma.
NSV Liidu lagunemine ja SRÜ moodustamine avas endistele vabariikidele uusi võimalusi. Sõltumatute riikide vahel sõlmiti palju lepinguid (kollektiivse julgeoleku, integratsiooni lahendamise eri valdkondades, koostöö ja partnerluse, ühtse finantsruumi loomise kohta). Seega on kogu SRÜ eksisteerimise aja jooksul alla kirjutatud üle üheksasaja õigusakti kaitse, julgeoleku, avatud piiride jms kohta.
Kui arvestada NSV Liidu kokkuvarisemise tagajärgi, tuleb märkida järgmist:
1. Maailm on muutunud üheks majanduslikuks, poliitiliseks ja infosüsteemiks.
2. Ilmus suur hulk uued osariigid, aga ka vabariigid, kes varem omavahel ägedaid sõdu pidasid.
3. USA ja NATO riigid alustavad koostööd endiste vabariikidega.
Seega oli Nõukogude Liidu lagunemisel mitmeid põhjuseid, see oli vältimatu. Seejärel tekkisid vabariikide asemel iseseisvad riigid oma majanduse, poliitika, kultuuri ja elatustasemega. Kuigi on olemas Negatiivsed tagajärjed Sõltumatute Riikide Ühenduse moodustamine, üldiselt tahte väljendamine rahvast kuuldi ja saavutati.
Kasutatud kirjanduse loetelu
1. NSV Liidu kokkuvarisemise uurimise väärtus tänapäevases Vene ühiskond. / Koršunov M.M., Kochetkova M.V. // Humanitaarteadused Teaduslikud uuringud, 2014. - nr 6 (34). - S. 10.
2. NSV Liidu lagunemise ajaloost. / Abdulloev I.R. // Khujandi teaduslikud märkmed riigiülikool neid. Akadeemik B. Gafurov Sari: Humanitaarteadused, 2013. - nr 3 (36). - S. 103-115.
3. NSV Liidu lagunemise ajaloost. / Fedotov A.A. // Teel kodanikuühiskond, 2014. - nr 2 (14). - S. 84-86.
4. NSV Liidu lagunemise historiograafia. / Koršunov M.M., Kochetkova M.V. // Humanitaarteaduslikud uuringud, 2014. - nr 6 (34). - S. 7.
5. Koduriigi ja õiguse ajalugu. Zemtsov B.N. Koolitus- ja metodoloogiakompleks. - M.: EAOI, 2009 - 336 lk.
6. Koduriigi ja õiguse ajalugu. Kudinov O.A. - M.: MESI, 2010. - 273 lk.
7. Koduriigi ja õiguse ajalugu küsimustes ja vastustes. Batõtško V.T. - 2010. - 73 lk.
8. Lugu. Fortunatov V.V. - Peterburi: 2012. - 464 lk.
9. Venemaa ajalugu. Munchaev Sh.M., Ustinov V.M. - 5. väljaanne, muudetud. ja täiendavad - M.: 2009. - 752 lk.
10. Venemaa ajalugu (loengukonspekt). Jakušev A.V. - M.: 2011. - 368 lk.
11. Venemaa ajalugu iidsetest aegadest tänapäevani. Ed. Sahharova A.N. - M.: 2012. - 768 lk.
12. Venemaa ajalugu iidsetest aegadest tänapäevani. 2 köites. Sahharov A.N., Bokhanov A.N., Šestakov V.A. - M.: 2010.; T. 1 - 544 lk, T. 2 - 720 lk.
13. NSV Liidu lagunemise geopoliitilise tähtsuse ja õppetundide küsimuses. / Kislitsyn S.A. // Riigi ja omavalitsuse juhtimine. SKAGSi teaduslikud märkmed, 2013. - nr 2. - S. 17-25.
14. NSV Liidu lagunemise kahekümnendaks aastapäevaks. / Tsurganov Yu.S. // Külv, 2011. - nr 12. - S. 26-28.
15. Lühike kursus Venemaa riigi ja õiguse ajaloost. Batalina V.V. - M.: 2009. - 176 lk.
16. Rahvuslik ajalugu. Fortunatov V.V. - Peterburi: 2010. - 352 lk.
17. Rahvuslik ajalugu. Illarionova E.V., Fomina A.S., Guskov S.A. - M.: EAOI, 2008. - 369 lk.
18. NSV Liidu lagunemise põhjused kui kaasaegse ajaloo- ja õigusteaduse probleem. / Koževina M.A. // Venemaa Siseministeeriumi Barnauli Õigusinstituudi bülletään, 2013. - nr 1 (24). - S. 24-25.
19. NSV Liidu lagunemine: põhjused ja geopoliitilised tagajärjed. / Kosmach V.A. // Hariduse ja teaduse aktuaalsed küsimused, 2012. - nr 5-6 (33-34). - S. 084-094.
20. NSV Liidu kokkuvarisemine ja uute riikide teke postsovetlikus ruumis. / Grigonis E.P. // Õigusteaduse maailm, 2012. - nr 10. - S. 15-24.
21. NSV Liidu lagunemine kontekstis lähiajalugu. / Timofejeva A.A. // Riigi ja õiguse ajalugu, 2013. - nr 8. - S. 45-48.
Õpetamine
Vajad abi teema õppimisel?
Meie eksperdid nõustavad või pakuvad juhendamisteenust teile huvipakkuvatel teemadel.
Esitage taotlus märkides teema kohe ära, et saada teada konsultatsiooni saamise võimalusest.
Pärast NSVLi kokkuvarisemist 1991. poliitiline kaart maailmas kadus riik, selle asemele tekkis viisteist iseseisvat riiki. Peaaegu kõik neist alustavad moodustamise hetkest rahvusriikluse kujunemise protsessi, arengustrateegia väljatöötamist, oma koha piirkondlikus ja globaalsed protsessid.
Praegu puudub ajaloolaste seas ühtne seisukoht selle kohta, mis oli NSV Liidu lagunemise peamine põhjus, ja ka selle kohta, kas NSV Liidu lagunemise protsessi oli võimalik ära hoida või vähemalt peatada. Võimalikud põhjused on järgmised:
1) tsentrifugaalsed natsionalistlikud tendentsid, mis mõnede autorite arvates on omased igale paljurahvuselisele riigile ja avalduvad rahvustevaheliste vastuolude ja üksikute rahvaste soovina iseseisvalt oma kultuuri ja majandust arendada;
3) ühe ideoloogia domineerimine, ideoloogiline pimedus, välisriikidega suhtlemise keeld, tsensuur, alternatiivide vaba diskussiooni puudumine (eriti oluline intelligentsile);
4) elanikkonna kasvav rahulolematus toidu ja kõige vajalikumate kaupade (külmkapid, televiisorid, tualettpaber jne) nappuse, naeruväärsete keeldude ja piirangute (aiatüki suuruse kohta jne), pideva mahajäämuse tõttu. Lääne arenenud riikide elatustasemes;
5) disproportsioonid ekstensiivses majanduses (iseloomulikult kogu NSV Liidu eksisteerimisele), mille tulemuseks on pidev tarbekaupade defitsiit, kasvav tehniline mahajäämus kõigis töötleva tööstuse valdkondades (mida ekstensiivses majanduses saab kompenseerida vaid kulukate mobiliseerimismeetmete abil selliste meetmete kogumi alusel üldnimetus"Kiirendus" võeti vastu 1987. aastal, kuid selle rakendamiseks puudusid enam majanduslikud võimalused);
6) usalduskriis majandussüsteemi vastu: 1960.-1970. Plaanimajanduses vältimatu tarbekaupade defitsiidiga toimetulekuks oli põhiline viis toetuda materjalide massilisusele, lihtsusele ja odavusele, enamik ettevõtteid töötas kolmes vahetuses, valmistas sarnaseid tooteid madala kvaliteediga materjalidest. Kvantitatiivne plaan oli ainus viis ettevõtete tulemuslikkuse hindamine, kvaliteedikontroll on viidud miinimumini. Selle tagajärjeks oli NSV Liidus toodetud tarbekaupade kvaliteedi järsk langus, mille tulemusena juba 1980. aastate alguses. mõiste "nõukogude" kaupade puhul oli sünonüümiks mõistele "madal kvaliteet". Usalduskriis kaupade kvaliteedi vastu muutus usalduskriisiks kogu majandussüsteemis tervikuna;
7) mitmed inimtegevusest tingitud katastroofid (lennuõnnetused, Tšernobõli avarii, Admiral Nahhimovi õnnetus, gaasiplahvatused jne) ja nende kohta teabe varjamine;
8) ebaõnnestunud katsed reformida nõukogude süsteemi, mis tõi kaasa stagnatsiooni ja seejärel majanduse kokkuvarisemise, mis viis poliitilise süsteemi kokkuvarisemiseni (1965. aasta majandusreform);
9) NSV Liidu majandust raputanud nafta maailmaturuhindade langus;
10) monotsentriline otsustamine (ainult Moskvas), mis tõi kaasa ebaefektiivsuse ja ajakadu;
11) võidurelvastumine, "Reaganomicsi" võit sellel võistlusel;
12) Afganistani sõda, külm sõda, käimas rahalist abi sotsialistliku leeri riikides rikkus sõjalis-tööstusliku kompleksi arendamine teiste majandusharude arvelt eelarve.
NSV Liidu kokkuvarisemise võimalust vaagiti lääne politoloogias (Hélène d'Encausse, The Divided Empire, 1978) ja Nõukogude dissidentide ajakirjanduses. NSV Liidu lagunemise õiguslike aspektide osas on erinevaid seisukohti. On seisukoht, et NSVL on formaalselt endiselt olemas, kuna selle laialisaatmine toimus õigusnorme rikkudes ja ignoreerides. populaarne arvamus rahvahääletusel väljendatud. Seda seisukohta vaidlevad korduvalt vastu seisukoha toetajad, et nii olulistelt geopoliitilistelt muutustelt on mõttetu nõuda formaalsete reeglite järgimist. 15. märtsil 1996 võttis Vene Föderatsiooni riigiduuma vastu Riigiduuma dekreedi nr 157-II “NSV Liidu 17. märtsi 1991. aasta rahvahääletuse tulemuste õigusliku jõu kohta Venemaa Föderatsiooni ja Venemaa jaoks. NSVL”; punkt 3 kõlas järgmiselt: "Kinnitada, et 8. detsembril 1991 sõlmitud Sõltumatute Riikide Ühenduse asutamislepingul, millele kirjutasid alla RSFSR president B. N. Jeltsin ja RSFSR riigisekretär G.E., ei olnud RSFSRi võimu. ja ei oma juriidilist jõudu NSV Liidu eksisteerimise lõpetamisega seotud osas.
SRÜ loomine. 1991. aasta detsembris kogunesid kolme vabariigi, NSVLi rajajate – Valgevene, Venemaa ja Ukraina – juhid Belovežskaja Puštšasse (Viskuli küla Valgevenes), et allkirjastada SSG loomise leping. Varased kokkulepped lükkas aga Ukraina tagasi. 8. detsembril 1991 teatasid nad, et NSVL lakkab olemast, teatasid SSG moodustamise võimatusest ja kirjutasid alla Sõltumatute Riikide Ühenduse (SRÜ) asutamislepingule. Preambulist ja 14 artiklist koosnev dokument väitis, et NSV Liit lakkas eksisteerimast rahvusvahelise õiguse ja geopoliitilise reaalsuse subjektina. Lähtudes aga rahvaste ajaloolisest kogukonnast, nendevahelistest sidemetest, võttes arvesse kahepoolseid lepinguid, soovi demokraatliku seadus , kavatsusega arendada oma suhteid vastastikuse tunnustamise ja riigi suveräänsuse austamise alusel, leppisid pooled kokku Sõltumatute Riikide Ühenduse moodustamises. Lepingute allkirjastamine kutsus esile Gorbatšovi negatiivse reaktsiooni, kuid pärast 12. detsembrit ratifitseeris RSFSR Ülemnõukogu R. I. Khasbulatovi juhtimisel Belovežskaja lepped ja otsustas denonsseerida 1922. aasta RSFSRi liidulepingu (mitu eksperte). usun, et selle lepingu denonsseerimine oli mõttetu, kuna see kaotas jõu 1936. aastal NSV Liidu konstitutsiooni vastuvõtmisega) ja Vene saadikute tagasikutsumise korral NSV Liidu Ülemnõukogust (ilma kongressi kokku kutsumata, sel ajal kehtinud RSFSRi põhiseaduse rikkumine). Saadikute tagasikutsumise tulemusena kaotas liidu volikogu oma kvoorumi. Olgu öeldud, et formaalselt Venemaa ja Valgevene ei kuulutanud end NSV Liidust iseseisvuseks, vaid konstateerisid vaid oma eksistentsi lõppemise fakti.Juba 10. detsembril ratifitseerisid lepingu Valgevene ja Ukraina Ülemnõukogud ning detsembril 12 - Venemaa Ülemnõukogu poolt. Venemaa parlament ratifitseeris dokumendi ülekaaluka häälteenamusega: poolt- 188, vastu 6, erapooletuid 7. 13. detsembril toimus Ašgabati linnas viie NSV Liidu koosseisu kuulunud Kesk-Aasia riigi presidendi kohtumine. : Kasahstan, Kõrgõzstan, Tadžikistan, Türkmenistan ja Usbekistan. Tulemuseks oli avaldus, milles riigid nõustusid organisatsiooniga ühinema, kuid tingimusel, et endise liidu subjektid osalevad võrdselt ja tunnustatakse asutajatena kõiki SRÜ riike. Seejärel tegi Kasahstani president N. Nazarbajev ettepaneku kohtuda Alma-Atas, et arutada küsimusi ja teha ühiseid otsuseid. Spetsiaalselt selleks korraldatud kohtumisel osalesid 11 endise liiduvabariigi juhid: Aserbaidžaan, Armeenia, Valgevene, Kasahstan, Kõrgõzstan, Moldova, Venemaa, Tadžikistan, Türkmenistan, Usbekistan ja Ukraina (puudusid Läti, Leedu, Eesti ja Gruusia). endised liiduvabariigid). Tulemuseks oli 21. detsembril 1991. aastal allkirjastatud Alma-Ata deklaratsioon, mis sätestas SRÜ eesmärgid ja põhimõtted. See koondas sätet, et organisatsioonis osalejate suhtlemine "viiakse läbi võrdsuse põhimõttel koordineerivate institutsioonide kaudu, mis on moodustatud pariteedi alusel ja tegutsevad nii, et Ühenduse liikmed sõlmivad lepingud, mis ei ole kumbki riik. ega ka riigiülene üksus." Säilitati ka sõjalis-strateegiliste jõudude ühtne juhtimine ja ühtne kontroll tuumarelvade üle, poolte austus tuumavaba ja (või) neutraalse riigi staatuse saavutamise soovi vastu ning pühendumine koostööle formeerimisel ja fikseeriti ühise majandusruumi areng. Konstateeriti NSVLi eksistentsi lõppemise fakt SRÜ moodustamisega. Alma-Ata kohtumine oli postsovetliku ruumi riigi ülesehitamise oluline verstapost, kuna sellega viidi lõpule endiste liiduvabariikide suveräänseteks riikideks (SSG) muutmise protsess. Viimased riigid, kes ratifitseerisid Alma-Ata deklaratsiooni, olid Aserbaidžaan (24. september 1993) ja Moldova (8. aprill 1994), mis olid varem olnud organisatsiooni assotsieerunud liikmed. 1993. aastal sai Gruusiast SRÜ täisliige. Organisatsiooni esimesed tegutsemisaastad olid suuresti pühendatud organisatsioonilistele küsimustele. SRÜ riigipeade esimesel kohtumisel, mis toimus 30. detsembril 1991 Minskis, kirjutati alla Sõltumatute Riikide Ühenduse riigipeade nõukogu ja valitsusjuhtide nõukogu vahekokkulepe, mille kohaselt allkirjastati SRÜ riigipeade nõukogu. mille asutati organisatsiooni kõrgeim organ Riigipeade Nõukogu. Selles on igal osariigil üks hääl ja otsused tehakse konsensuse alusel. Lisaks allkirjastati “Sõltumatute Riikide Ühenduse liikmesriikide riigipeade nõukogu relvajõudude ja piirivägede leping”, mille kohaselt kinnitasid osalevad riigid oma seaduslikku õigust luua oma relvajõud. jõud.
Organisatsioonietapp lõppes 1993. aastal, kui 22. jaanuaril võeti Minskis vastu organisatsiooni asutamisdokument “Sõltumatute Riikide Ühenduse harta”. Kehtiva Sõltumatute Riikide Ühenduse harta kohaselt on organisatsiooni asutajariigid need riigid, kes olid harta vastuvõtmise ajaks alla kirjutanud ja ratifitseerinud SRÜ asutamislepingu 8. detsembril 1991. aastal ning Käesoleva lepingu 21. detsembri 1991. aasta protokoll. Rahvaste Ühenduse liikmesriigid on asutajariigid, kes on võtnud endale hartast tulenevad kohustused 1 aasta jooksul pärast selle vastuvõtmist riigipeade nõukogus.
Organisatsiooniga liitumiseks peab potentsiaalne liige jagama SRÜ eesmärke ja põhimõtteid, aktsepteerides hartas sisalduvaid kohustusi ning saama ka kõigi liikmesriikide nõusoleku. Lisaks näeb harta ette assotsieerunud liikmete kategooriad (need on osalevad riigid teatud tüübid organisatsiooni tegevus, assotsieerunud liikmelepinguga määratud tingimustel) ja vaatlejad (need on riigid, kelle esindajad võivad riigipeade nõukogu otsusel osaleda Rahvaste Ühenduse organite koosolekutel). Kehtiv harta reguleerib liikmesriigi Rahvaste Ühendusest väljaastumise korda. Selleks peab liikmesriik 12 kuud enne väljaastumisest kirjalikult teavitama põhiseaduse hoiulevõtjat. Samas on riik kohustatud täielikult täitma hartas osalemise perioodil tekkinud kohustusi. SRÜ põhineb kõigi oma liikmete suveräänse võrdsuse põhimõtetel, mistõttu on kõik liikmesriigid sõltumatud rahvusvahelise õiguse subjektid. Rahvaste Ühendus ei ole riik ja sellel ei ole riigiüleseid volitusi. Organisatsiooni peamised eesmärgid on: koostöö poliitika-, majandus-, keskkonna-, humanitaar-, kultuuri- ja muudes valdkondades; liikmesriikide igakülgne areng ühise majandusruumi, riikidevahelise koostöö ja integratsiooni raames; inimõiguste ja vabaduste tagamine; koostöö pakkumisel rahvusvaheline rahu ja julgeolek, saavutades üldise ja täieliku desarmeerimise; vastastikune õigusabi; organisatsiooni riikide vaheliste vaidluste ja konfliktide rahumeelne lahendamine.
Sfääridele ühistegevus Liikmesriikide hulka kuuluvad: inimõiguste ja põhivabaduste tagamine; välispoliitiliste tegevuste koordineerimine; koostöö ühise majandusruumi kujundamisel ja arendamisel, tollipoliitika; koostöö transpordi- ja sidesüsteemide arendamisel; tervise- ja keskkonnakaitse; sotsiaal- ja rändepoliitika küsimused; organiseeritud kuritegevuse vastu võitlemine; koostöö kaitsepoliitika ja välispiiride kaitse vallas.
Venemaa kuulutas end NSV Liidu järglaseks, mida tunnustasid peaaegu kõik teised riigid. Ülejäänud nõukogudejärgsed riigid (välja arvatud Balti riigid) said NSV Liidu õigusjärglasteks (eelkõige NSV Liidu kohustused rahvusvahelistest lepingutest) ja vastavad liiduvabariigid. Läti, Leedu ja Eesti kuulutasid end 1918-1940 eksisteerinud vastavate riikide järglasteks. Gruusia kuulutas end Gruusia Vabariigi järglaseks aastatel 1918–1921. Moldova ei ole MSSRi järglane, kuna võeti vastu seadus, milles MSSRi loomise määrust nimetati ebaseaduslikuks, mida paljud tajuvad TMR iseseisvusnõuete õigusliku põhjendusena. Aserbaidžaan kuulutas end ADRi järglaseks, säilitades samas mõned Aserbaidžaani NSV poolt vastu võetud lepingud ja lepingud. ÜRO raames loetakse kõik 15 riiki vastavate liiduvabariikide õigusjärglasteks, millega seoses ei tunnustata nende riikide territoriaalseid nõudeid üksteisele (sh Läti ja Eesti senised pretensioonid Venemaale) ning iseseisvust ei tunnustata riigimoodustised, mis ei kuulunud liiduvabariikide hulka (sh Abhaasia, millel oli selline staatus, kuid mis kaotas selle).
Pärast NSV Liidu lagunemist on Venemaa kahanenud mitte ainult geograafiliselt, vaid ka poliitiliselt. Ta kaotas mitmed olulised meresadamad, sõjaväebaasid, kuurordid Kaliningradi piirkond Venemaast eraldasid Valgevene ja Leedu. See mitte ainult ei kaotanud oma traditsioonilisi liitlasi Ida- ja Kesk-Euroopas (sotsialistlik leer varises kokku), vaid sai oma "läbipaistvate" piiride (eriti Balti riikides) äärde ka hulga ebasõbraliku juhtkonnaga riike. Venemaa justkui eemaldus Euroopast, muutus veelgi põhjapoolsemaks ja mandrilisemaks riigiks. Kaitsevõime sai oluliselt kannatada, piirid endiste vabariikidega praktiliselt puudusid. Vene laevastik kaotas oma baasid Läänemerel, oli vaja jagada Musta mere laevastikku Ukrainaga. Endised vabariigid natsionaliseerisid oma territooriumi võimsaimad sõjaväerühmad. Vaja oli vägede väljaviimist Saksamaalt, Poolast, Ungarist, Balti riikidest. Ühtne süsteem kukkus kokku õhutõrje. Endine mõju Kesk- ja Ida-Euroopast. Endised partnerid CMEA ja Varssavi pakt seostasid oma tulevikuplaane Euroopa Liit ja NATO.
Süvenenud on lähivälismaa venelaste ja naaberriikidest Venemaale saabuvate põgenike probleemid. Selle piiridel kasvasid sõjalised konfliktid (Mägi-Karabahh Aserbaidžaanis, Abhaasia Gruusias, Tadžikistan). Kõik see tekitas põhimõtteliselt uusi välispoliitilisi küsimusi. Suhted lähivälismaaga said prioriteediks, kuid juhtkond ei saanud sellest kohe aru.
Formaalselt oli Vene Föderatsioon suveräänne, kuigi ta kuulus SRÜ koosseisu, kuid riigil polnud piire, armeed, tolli, kodakondsuse kontseptsiooni ega majandusjuhtimissüsteemi. Suhetes partneritega SRÜ-s on Venemaa eemaldunud kahest äärmuslikust positsioonist – keiserlikest katsetest taastada liiduriik jõuga ja endise liidu probleemidest enesekõrvaldamine. Tänu sellele õnnestus vältida tõsist konflikti SRÜ-s. Kõik endised NSV Liidu vabariigid, olles saanud ÜRO liikmeks, "lahkusid" mõnevõrra Venemaalt. See aga ei kestnud kaua, kõigil neil riikidel oli palju probleeme, mida nad ei suutnud lahendada. Relvastatud konfliktid tekkisid ja eskaleerusid Tadžikistanis, Gruusias, Mägi-Karabahh, Moldova.
Nendel tingimustel polnud muud väljapääsu kui SRÜ tugevdamine. 1992. aastal võeti vastu üle 250 Rahvaste Ühenduse siseseid suhteid reguleeriva dokumendi. Samal ajal allkirjastasid kollektiivse julgeoleku lepingu 6 riiki 11-st (Armeenia, Kasahstan, Venemaa, Usbekistan, Tadžikistan, Türkmenistan).
Kuid pärast Venemaa majandusreformide algust koges Rahvaste Ühendus 1992. aastal esimest tõsist kriisi. Venemaa nafta eksport on vähenenud poole võrra (teistesse riikidesse aga kolmandiku võrra). SRÜ riikide lahkumine rublatsoonist on alanud.
1992. aasta suveks tegid föderatsiooni üksikud subjektid üha enam ettepanekuid muuta see konföderatsiooniks. Olukorra tegi keeruliseks valitsuse enda ebajärjekindlus. Rahvustevaheliste suhete nõunik G.V. Starovoitova näiteks uskus, et kõigi endise NSV Liidu rahvaste täielik suveräänsus on riigi kujunemise vältimatu etapp ning tulevikus muutub Vene Föderatsioon üheks konföderatsiooni vormiks (riikide ühendamine). täieliku poliitilise ja juriidilise sõltumatuse, keskvõimu ja ühiste õigusaktide puudumisega). Kuid see seisukoht ei leidnud valitsuses toetust. 1992. aastal jätkusid rahalised subsiidiumid eraldumisele suunduvatele vabariikidele, hoolimata keeldumisest föderaaleelarvesse makse maksta.
Esimene tõsine samm Venemaa ühtsuse säilitamise suunas oli föderaalleping, mis hõlmas kolme sarnast lepingut volituste piiritlemise kohta föderaalvalitsusorganite ja kõigi kolme tüüpi föderatsiooni subjektide organite (vabariigid, territooriumid, piirkonnad, autonoomsed piirkonnad ja ringkonnad, Moskva ja Peterburi linn). Töö selle lepingu kallal algas 1990. aastal, kuid edenes väga aeglaselt. Sellest hoolimata sõlmiti 1992. aastal föderaalleping föderatsiooni subjektide vahel (89 subjekti). Mõne subjektiga sõlmiti hiljem lepingud eritingimustel, mis laiendavad nende õigusi, see sai alguse Tatarstanist.
eskaleeruda rahvustevahelised suhted mõnes piirkonnas - osseedide ja ingušide vaheline konflikt 1992. aastal. Kõigepealt jagati Tšetšeenia-Inguši Vabariik kaheks osaks, seejärel toimusid verised kokkupõrked inguššide ja põhja-osseetide vahel. Eriti pingelised suhted on kujunenud föderaalne keskus Tšetšeeniaga, mis viis hiljem pikaleveninud sõjalise konfliktini "põhiseadusliku korra taastamiseks", mida eristasid suured ohvrid mõlemal poolel ja tsiviilisikute hukkumine pommitamise ajal. Pagulasi valati Venemaale Põhja-Kaukaasia, Taga-Kaukaasiast ja Kesk-Aasiast (alates 1991. aastast on nende koguarv jõudnud 1 miljoni inimeseni). Kaks kolmandikku neist on rahvuselt venelased.
Pärast 1991. aasta augustisündmusi algas Venemaa diplomaatiline tunnustamine. Läbirääkimisteks koos Venemaa president saabus Bulgaaria juht Ž.Zhelev. Sama aasta lõpus toimus esimene ametlik visiit B.N. Jeltsin välismaal - Saksamaal. Euroopa Ühenduse riigid teatasid Venemaa suveräänsuse tunnustamisest ning endise NSV Liidu õiguste ja kohustuste üleandmisest. Aastatel 1993-1994 sõlmiti partnerlus- ja koostöölepingud EL-i riikide ja Venemaa Föderatsiooni vahel. Venemaa valitsus on liitunud NATO rahupartnerlusprogrammiga. Riik arvati Internatsionaali Valuutafond. Tal õnnestus pidada läbirääkimisi lääne suurimate pankadega endise NSV Liidu võlgade maksmise edasilükkamiseks. 1996. aastal ühines Venemaa Euroopa Nõukoguga, mis tegeles kultuuri, inimõiguste ja keskkonnakaitse küsimustega. Euroopa riigid toetasid Venemaa tegevust, mille eesmärk oli tema integreerimine maailmamajandusse.
Väliskaubanduse roll Venemaa majanduse arengus on märgatavalt suurenenud. Majandussidemete hävimine endise NSV Liidu vabariikide vahel ja vastastikuse majandusabi nõukogu kokkuvarisemine põhjustas ümberorienteerumise. välismajandussuhted. Pärast pikk paus Venemaale anti kõige soodsam kohtlemine kaubanduses Ameerika Ühendriikidega. Lähis-Ida ja Ladina-Ameerika riigid olid püsivad majanduspartnerid. Sarnaselt eelnevatele aastatele, aastal arengumaad Venemaa osalusel ehitati soojus- ja hüdroelektrijaamu (näiteks Afganistanis ja Vietnamis). Pakistanis, Egiptuses ja Süürias ehitati metallurgiaettevõtteid ja põllumajandusettevõtteid.
Säilinud on kaubanduskontaktid Venemaa ja endise KMÜ riikide vahel, mille territooriumi kaudu kulgesid gaasi- ja naftatorud Lääne-Euroopasse. Nendesse riikidesse müüdi ka nende kaudu eksporditud energiakandjad. Ravimid, toiduained ja keemiakaubad olid vastastikused kaubaartiklid. Ida-Euroopa riikide osatähtsus Venemaa kaubavahetuse kogumahus vähenes 1994. aasta võrra 10%-ni.
Valitsuse välispoliitilises tegevuses oli oluline koht suhete arendamisel Sõltumatute Riikide Ühendusega. 1993. aastal kuulus SRÜ-sse lisaks Venemaale veel üksteist riiki. Esiteks keskne asukoht nende suhted olid hõivatud läbirääkimistega endise NSV Liidu vara jagamisega seotud küsimuste üle. Piirid kehtestati nende riikidega, kes võtsid kasutusele rahvusvaluutad. Sõlmiti lepingud, mis määrasid kindlaks Venemaa kaupade veo tingimused läbi nende territooriumi välismaale. NSV Liidu lagunemine hävitas traditsioonilised majandussidemed endiste vabariikidega. Aastatel 1992-1995 kaubavahetuse langus SRÜ riikidega. Venemaa jätkas nende varustamist kütuse ja energiaressurssidega, eelkõige nafta ja gaasiga. Impordilaekumiste struktuuris domineerisid tarbekaubad ja toiduained. Kaubandussuhete arengu üheks takistuseks oli varasematel aastatel tekkinud Venemaa rahaline võlgnevus Rahvaste Ühenduse riikide ees. 1990. aastate keskel ületas selle suurus 6 miljardit dollarit. Venemaa valitsus püüdis säilitada integratsioonisidemeid endiste vabariikide vahel SRÜ raames. Tema algatusel loodi Rahvaste Ühenduse riikide riikidevaheline komitee elukohakeskusega Moskvas. Kuue riigi (Venemaa, Valgevene, Kasahstan jt) vahel sõlmiti kollektiivse julgeoleku leping, töötati välja ja kinnitati SRÜ põhikiri. Samal ajal ei olnud Rahvaste Ühendus üks ametlikult vormistatud organisatsioon.
Riikidevahelised suhted Venemaa ja endiste NSV Liidu vabariikide vahel ei olnud kerged. Ukrainaga olid teravad vaidlused Musta mere laevastiku jaotuse ja omandiõiguse üle Krimmi poolsaar. Konfliktid Balti riikide valitsustega olid põhjustatud seal elava venekeelse elanikkonna diskrimineerimisest ja mõningate territoriaalsete küsimuste lahendamatusest. Venemaa osalemise põhjuseks relvastatud kokkupõrgetes neis piirkondades olid Venemaa majanduslikud ja strateegilised huvid Tadžikistanis ja Moldovas. Kõige konstruktiivsem suhe Venemaa Föderatsioon ja Valgevene