Mfv dekodeerimine. Rahvusvaheline Valuutafond (IMF). Finantsabi andmise tunnused

Strauss-Kahn jätkab võitlust poliitilise ellujäämise nimel, toetajad väidavad, et ahistamissüüdistused on vandenõu. Samal ajal on Rahvusvahelise Valuutafondi (IMF) enda sees võitlus juhikoha pärast juba alanud. Areneva majandusega riigid nõuavad, et see prestiižne koht neile antaks, kuid eurooplased ei loobu ka oma nõuetest.

Rahvusvaheline Valuutafond on 325 miljardi dollari suurune organisatsioon, mille peakorter asub Washingtonis. Kuni viimase ajani oli IMFil vaid üks põhiteema – euro säästmine. Selle fondi osa Kreeka, Iirimaa ja Portugali abipakettides on 78,5 miljardit eurot. Vaikselt ja tõhusalt tegutses fond Euroopa võlgnike ja rahastajate vahel vahendajana.

Pärast IMFi juhi Dominique Strauss-Kahni vahistamist, mis viidi läbi laupäeva õhtul New Yorgi aja järgi, muutus fond ise erinevate huvide esindajate mänguasjaks. Kunagine võimas IMF-i juht jätkab võitlust oma poliitilise ellujäämise eest. Tema toetajad levitavad kuulujutte ja tõendeid selle kohta, et vägistamiskatse süüdistus on salateenistuse stiilis vandenõu. DSK – nagu seda mõnikord lühendatakse – ei üritanud väidetavalt vägistada New Yorgi Sofiteli hotelli toateenijat, kuna väidetavalt eines ta sel ajal koos tütrega.

Installitud, et midagi pole installitud. Kogu maailmas usutakse, et teda ei tohiks kiirustada hukka mõistma. Ka liidukantsler Angela Merkel ütles eile, et tuleks ära oodata uurimise tulemused.

Ta ütles nii, kuid tegi seda teisiti. Mõni minut hiljem teatas Euroopa nimel kõnelev Merkel oma pretensioonidest IMF-i juhi kohale: kuigi põhimõtteliselt on see õige ja "keskpikas perspektiivis", võivad Merkeli sõnul areneva majandusega riigid väita. juhtivatel kohtadel rahvusvahelistes organisatsioonides. "Siiski usun, et praegustes tingimustes, kui meil on palju arutelusid Euroopa ruumi üle, on Euroopal head põhjused omada häid kandidaate," rõhutas ta.

Kuna enda huvide eiramine ei maksa midagi, andis Merkel tärkavatele majandustele lootust: "IMF-i tingimused peaksid peegeldama jõudude tasakaalu maailmas," ütles Merkel G20 tippkohtumisel Soulis. Vahetult enne seda otsustasid 20 maailma suuremat majandust suurendada areneva majandusega riikide häälte osakaalu. Eurogrupi juhi Jean-Claude Junckeri (Jean-Cluade Juncker) sõnad kõlasid veelgi kindlamalt. Strauss-Kahn on "viimane eurooplane", kes on "nähtavas tulevikus" IMF-i juhtinud, ütles ta 2007. aastal.

Arengumajandusega riigid on sellele lääne arvamusele rõõmsalt reageerinud. Brasiilia rahandusminister Guido Mantega ütles, et on viimane aeg eemalduda mudelist, kus domineerivad ainult tööstusriigid.

Nüüd tuleb kainestus. Ja pärast kainenemist algab võitlus võimu pärast. Berliin teatas eile, et korraldab IMF-i juhi kandidaadi teemal sondeerimist "meie Euroopa sõpradega".

Areneva majandusega riikide võitlus IMF-is suurema mõjuvõimu nimel algas juba enne Strauss-Kahni vahistamist. Selle aasta aprillis kurtis Brasiilia rahandusminister, et ameeriklased juhivad regulaarselt Maailmapanka ja eurooplased IMF-i. Selline süsteem on tema hinnangul juba aegunud. Neid postitusi tuleks jagada vastavalt võimetele ja protsess ise peaks olema läbipaistev, nõudis brasiillane.

Teisisõnu, neil riikidel, mis loovad globaalset kasvu – see tähendab Hiinal, Indial ja Brasiilial – peaks olema tulevikus võimalus asuda juhtpositsioonidele. Arengumajandusega juhtivate riikide osakaal maailma sisemajanduse kogutoodangus ainuüksi viimase 20 aastaga (aastaks 2010) kasvas 10,4%-lt 24,2%-le, seitsme suurima tööstusriigi osatähtsus aga langes 64,9-lt. % kuni 50 ,7%.

Seetõttu said areneva majandusega riigid veel sügisel IMFis lisahääli. 20 suurima tööstusliku ja tärkava majandusega riigi (G20) rahandusministrid otsustasid jagada peaaegu 6% varem tööstusriikidele kuulunud häältest selliste riikide nagu Hiina, India, Brasiilia ja Venemaa vahel. Reformi tulemusena said need neli riiki Rahvusvahelise Valuutafondi tegevdirektoraadis rohkem õigusi ja vastutust. Märtsis jõustus see reform.

Nüüd nõuavad nad muutusi ka isiklikul tasandil. Seetõttu hakati kohe pärast sündmusi Dominique Strauss-Kahniga New Yorgis üha sagedamini mainima Türgi poliitiku Kemal Dervise nime. Türgi kümme aastat kestnud majandusreformide arhitekt ja kauaaegne Maailmapanga kõrge ametnik on pärit arenevast majandusest ja teda peetakse suurepäraseks majandusteadlaseks. Kuna ta on pärit Türgist, võib ta ilmselt tegeleda Aasia, Euroopa ja Ameerika Ühendriikide vahelise sildade ehitamisega.

Tema töö Washingtonis asuvas Maailmapangas on pakkunud talle suurepäraseid sidemeid. Ja Euroopas pole tal enam inimese kuvandit, kes kaitseb eelkõige Türgi huve. Kemal Dervist nähakse nüüd pigem rahvusvahelise majandusteadlasena, kellel on juhtumisi Türgi pass.

Dervise nimi kõlas juba Aasia Arengupanga aastakoosolekul, mis toimus ligi nädal tagasi Vietnami linnas Hanois. Võib-olla on aeg Aasia inimesel asuda IMF-i juhtima. Nobeli preemia laureaat Joseph Stiglitz arvab samuti, et ta on suurepärane kandidaat, nagu ta ütles esmaspäevasel eravestlusel.

Hiina juhtkond on Strauss-Kahni ähvardava lahkumisega seoses pigem reserveeritud, kuid tegelikult sobib see skandaal Pekingile päris hästi - eurooplane jätab oma ametikoha häbisse ja see loob eeldused seniste struktuuride ülevaatamiseks. Industrialiseerunud riikide mitteametlik kokkulepe, et eurooplane peaks alati olema Rahvusvahelise Valuutafondi eesotsas, ärritab seda kasvavat majandusjõudu. Hiina seisukohalt on selline korraldus iganenud ja meenutab kolonialismi aegu.

Ameeriklased ja eurooplased saavad omavahel juhtpositsioone jagada, kuna koos on neil piisavalt hääli teiste ettepanekute blokeerimiseks. Isegi pärast reformi on Hiinal kui maailma suuruselt teisel majandusel 3,82% häältest ja see jääb kaugele maha ligi 17% omavast USAst. Need arvud kajastavad ka osaluse osakaalu investeeritud kapitalis. Hiina oleks muidugi nõus suurema mõjuvõimu eest rohkem maksma, kuid kehtivate reeglite järgi ta seda teha ei saa.

Seetõttu propageerivad hiinlased G20-sugustel kohtumistel pidevalt sellise süsteemi juurutamist, mis kajastaks täpsemalt maailma majanduslikku tegelikkust. Nad näevad end teiste tärkavate majanduste õiguste eest võitlejana ja pealegi loodavad hiinlased salamisi sel moel endale rahvusvahelise juhtiva rolli kindlustada.

Teised areneva majandusega riigid, sealhulgas India ja Venemaa, on Rahvusvahelise Valuutafondi reformi suhtes palju vähem ambitsioonikad. "Nad tahavad lahendada probleeme, mis neil praegu on, kuid nad ei kavatse globaalseid mängureegleid ümber kirjutada," ütles Paris-Dauphine'i ülikooli majandusteadlane Jean Pisani-Ferry. Hiina eeldab ka, et ta ei ole veel suuteline oma nõudmistele peale suruma – pole ju tema enda rahvusvaluuta veel vabalt konverteeritav.

See on ka põhjus, miks Prantsuse valitsusringkonnad arutavad ideed säilitada olemasolevad struktuurid ja selle asemel, et Strauss-Kahn saata Washingtoni rahvusvahelise mainega rahandusminister Christine Lagarde. Paberil ta
tundub väga sobiv kandidaat: advokaadina töötades kohtus ta kõigi finantsmaailma suurkujudega ning pälvis finantskriisi ajal endale võluva, kuid erakordselt sitke läbirääkimispartneri maine. Lisaks võib IMF-i juhi koht avada talle täiendavaid väljavaateid, eriti arvestades ülemuse Nicolas Sarkozy võimalikku lüüasaamist 2012. aasta presidendivalimistel. Seni plaanib ta ametlike avalduste põhjal otsustades konkureerida lihtsaadiku mandaadi pärast.

Tema probleem: "DSK juhtum on õõnestanud Prantsusmaa ja nende kõrgetele rahvusvahelistele ametikohtadele kandideerijate usaldusväärsust," öeldakse Pariisis. DSC on Dominique Strauss-Kahni rahvusvaheliselt aktsepteeritud lühend. Lisaks sai Lagarde ise osaliseks kõrgetasemelises kohtuasjas, mida aga ei saa võrrelda Strauss-Kahni probleemidega. Teda süüdistatakse selles, et ta kasutas oma mõjuvõimu, et saavutada tuntud Prantsuse ettevõtjale soodne otsus riigi ja Bernard Tapie vahelises vaidluses Adidase osaluse müügi üle. See juhtum pole rahvusvahelist avalikkust pälvinud, kuid see võib saada takistuseks juhuks, kui Lagarde kandideerib IMF-i juhi kohale.

Kui rääkida sellistest vastutusrikastest kohtadest nagu IMF-i juht, siis kandidaat sõelutakse – ja nüüd päriselt – kaks korda hoolikamalt.

Rahvusvaheline Valuutafond (IMF) on valitsustevaheline raha- ja krediidiorganisatsioon, millel on ÜRO spetsialiseeritud agentuuri staatus. Fondi eesmärk on edendada rahvusvahelist rahandusalast koostööd ja kaubandust, koordineerida liikmesriikide raha- ja finantspoliitikat, anda neile laenu maksebilansi reguleerimiseks ja valuutakursside hoidmiseks.

IMFi loomise otsuse tegid 44 riiki 1.–22. juulini 1944 Bretton Woodsis (USA) toimunud raha- ja finantsküsimuste konverentsil. 27. detsembril 1945 kirjutasid fondi põhikirjale alla 29 osariiki. Põhikapital moodustas 7,6 miljardit dollarit IMF-i esimesed finantsoperatsioonid algasid 1. märtsil 1947. aastal.

184 riiki on IMFi liikmed.

Rahvusvahelisel Valuutafondil on õigus luua ja teha oma liikmetele kättesaadavaks rahvusvahelisi finantsreserve "eriarvestusõiguste" (SDR) kujul. SDR - süsteem vastastikuste laenude andmiseks tingimuslikes rahaühikutes - SDR-id, mis on kullasisalduse poolest võrdsustatud USA dollariga.

Fondi rahalised vahendid pärinevad peamiselt IMF-i liikmesriikide tellimustest ("kvootidest"), mis praegu moodustavad ligikaudu 293 miljardit dollarit. Kvoodid määratakse kindlaks liikmesriikide majanduse suhtelise suuruse alusel.

IMF-i peamine finantsülesanne on anda lühiajalisi laene. Erinevalt Maailmapangast, mis annab laenu vaestele riikidele, laenab IMF ainult oma liikmesriikidele. Fondi laenud antakse tavapärastel kanalites liikmesriikidele osadena ehk osadena, mis on 25% vastava liikmesriigi kvoodist.

Venemaa sõlmis IMF-iga assotsieerunud liikmena liitumise lepingu 5. oktoobril 1991 ja 1. juunil 1992 sai fondi harta allkirjastamisega ametlikult IMF-i 165. liikmeks.

31. jaanuaril 2005 maksis Venemaa täielikult tagasi oma võla Rahvusvahelisele Valuutafondile, tehes 2,19 miljardit SDR-i, mis võrdub 3,33 miljardi dollariga. Nii säästis Venemaa 204 miljonit dollarit, mida pidi IMF-ile võla tagasimaksmise korral 2008. aastani graafiku alusel tasuma.

IMFi kõrgeim juhtorgan on juhatajate nõukogu, milles on esindatud kõik liikmesriigid. Nõukogu peab oma koosolekuid igal aastal.

Igapäevast tegevust juhib 24 tegevdirektorist koosnev juhatus. IMFi viiel suurimal aktsionäril (USA, Ühendkuningriik, Saksamaa, Prantsusmaa ja Jaapan) ning Venemaal, Hiinal ja Saudi Araabial on oma kohad juhatuses. Ülejäänud 16 tegevdirektorit valitakse riigirühmade kaupa kaheks aastaks.

Juhatus valib tegevdirektori. Tegevdirektor on IMFi juhatuse esimees ja personalijuht. Ta nimetatakse ametisse viieks aastaks koos tagasivalimise võimalusega.

USA ja EL-i riikide vahel sõlmitud lepingu kohaselt juhivad IMF-i traditsiooniliselt Lääne-Euroopa majandusteadlased, USA on aga Maailmapanga eesistuja. Alates 2007. aastast on muudetud kandidaatide ülesseadmise korda - tegevdirektori kohale on võimalik esitada kandidaat 24 juhatuse liikmest igal liikmel ning ta võib olla fondi igast liikmesriigist.

IMFi esimene tegevdirektor oli Camille Gutt, Belgia majandusteadlane ja poliitik, endine rahandusminister, kes juhtis fondi maist 1946 kuni maini 1951.

Rahvusvaheline Valuutafond, IMF(Rahvusvaheline Valuutafond, IMF) on ÜRO spetsialiseerunud asutus, mille asutamisotsus tehti raha- ja finantsküsimustes 1944. aastal. IMFi asutamise lepingule kirjutasid alla 29 riiki 27. detsembril 1945. aastal. ja fond alustas tööd 1. märtsil 1947. 1. märtsi 2016 seisuga on IMF-i liikmed 188 riiki.

IMF-i peamised eesmärgid on:

1. rahvusvahelise koostöö edendamine raha- ja finantsvaldkonnas;
2. rahvusvahelise kaubanduse laienemise ja tasakaalustatud kasvu soodustamine, liikmesriikide kõrge tööhõive ja reaalsissetulekute taseme saavutamine;
3. konkurentsieeliste saavutamiseks valuutade stabiilsuse tagamine, korras rahasuhete hoidmine ja rahvusvaluutade odavnemise vältimine;
4. abi liikmesriikidevaheliste mitmepoolsete arveldussüsteemide loomisel, samuti valuutapiirangute kaotamisel;
5. rahaliste vahendite eraldamine välisvaluutas fondi liikmesriikidele, et kõrvaldada nende maksebilansi tasakaalustamatus.

IMF-i põhifunktsioonid on:

1. rahapoliitika alase rahvusvahelise koostöö edendamine ja stabiilsuse tagamine;
2. laenu andmine fondi liikmesriikidele;
3. vahetuskursside stabiliseerimine;
4. valitsuste, rahandusasutuste ja finantsturu reguleerijate nõustamine;
5. rahvusvaheliste finantsstatistika standardite jms väljatöötamine.

IMF-i põhikapital moodustub liikmesriikide sissemaksetest, millest igaüks maksab 25% oma kvoodist teiste liikmesriikide valuutas ja ülejäänud 75% omavääringus. Vastavalt kvootide suurusele jaotatakse hääled IMFi juhtorganites liikmesriikide vahel. 1. märtsi 2016 seisuga oli IMF-i põhikapital 467,2 miljardit SDRi. Ukraina kvoot on 2011,8 miljardit SDRi, mis moodustab 0,43% IMFi kogukvoodist.

IMFi kõrgeim juhtorgan on juhatajate nõukogu, milles iga liikmesriiki esindab president ja tema asetäitja. Reeglina on need rahandusministrid või keskpankade juhid. Nõukogu lahendab fondi tegevuse põhiküsimusi: IMF-i lepingu põhikirja muutmine, liikmesriikide vastuvõtmine ja väljaarvamine, nende kvootide määramine ja ülevaatamine Fondi kapitalis ning tegevjuhtide valimine. Volikogu istung toimub üldjuhul üks kord aastas. Juhatajate nõukogu otsused võetakse vastu lihthäälteenamusega (vähemalt pooled) ja olulistes küsimustes - "erihäälteenamusega" (70 või 85%).

Teine juhtorgan on juhatus, mis määrab IMFi poliitika ja koosneb 24 tegevdirektorist. Direktorid nimetavad ametisse kaheksa fondi suurima kvootiga riiki – USA, Jaapan, Saksamaa, Prantsusmaa, Suurbritannia, Hiina, Venemaa ja Saudi Araabia. Ülejäänud riigid on jaotatud 16 rühma, millest igaüks valib ühe tegevdirektori. Koos Hollandi, Rumeenia ja Iisraeliga kuulub Ukraina Hollandi riikide rühma.

IMF toimib "kaalutud" häälte arvu põhimõttel: liikmesriikide suutlikkust fondi tegevust hääletamise teel mõjutada määrab nende osalus selle kapitalis. Igal osariigil on 250 "põhihäält", olenemata kapitali sissemakse suurusest, ja lisaks üks hääl iga 100 000 SDRi kohta selle sissemakse summast.

Rahvusvahelise Valuutafondi organisatsioonilises struktuuris on oluline roll Rahvusvahelisel Rahandus- ja Finantskomiteel, mis on nõukogu nõuandev organ. Tema ülesanneteks on maailma rahasüsteemi toimimise ja IMF-i tegevusega seotud strateegiliste otsuste väljatöötamine, IMF-i põhikirja muutmise ettepanekute väljatöötamine jms. Sarnast rolli täidab ka Arengukomitee - Maailmapanga ja fondi juhatajate nõukogude ministrite ühendkomitee (Joint IMF - World Bank Development Committee).

Osa oma volitustest delegeerib juhatajate nõukogu juhatusele, mis vastutab IMFi igapäevase töö eest ning lahendab paljusid tegevus- ja haldusküsimusi, sealhulgas liikmesriikidele laenude andmine ja nende üle järelevalve teostamine. poliitikat.

IMFi juhatus valib viieks aastaks tegevdirektori, kes juhib fondi töötajaid. Reeglina esindab ta üht Euroopa riiki.

Riigi majanduses tekkivate probleemide korral võib IMF anda laenu, millega reeglina on kaasas teatud soovitused olukorra parandamiseks. Selliseid laene anti näiteks Mehhikole, Ukrainale, Iirimaale, Kreekale ja paljudele teistele riikidele.

Laenu saab anda neljas põhivaldkonnas.

1. IMF-i liikmesriigi reservosa (Reserve Tranche) alusel 25% kvoodi piires saab riik esimesel nõudmisel peaaegu raskusteta laenu saada.
2. Krediidiosa alusel ei tohi riigi juurdepääs IMFi krediidiressurssidele ületada 200% tema kvoodist.
3. Tuginedes Stand-by Arrangementidele, mida on pakutud alates 1952. aastast ja mis tagavad, et riik võib teatud summa piires ja teatud tingimustel vabalt saada IMF-ilt laenu rahvusvaluuta vastu. Praktikas tehakse seda riigi avamisega. antakse mitmest kuust mitme aastani.
4. Alates 1974. aastast on IMF laiendatud fondirahastu alusel laenu andnud pikkadeks perioodideks ja summades, mis ületavad riikide kvoote. Riigi IMF-ile laiendatud laenutaotluse aluseks on ebasoodsatest struktuurimuutustest põhjustatud tõsine tasakaalustamatus. Selliseid laene antakse tavaliselt osade kaupa mitmeks aastaks. Nende peamine eesmärk on aidata riike stabiliseerimisprogrammide või struktuurireformide elluviimisel. Fond nõuab riigilt teatud tingimuste täitmist. Laenava riigi kohustused, mis näevad ette asjakohaste finants- ja majandusmeetmete rakendamise, fikseeritakse majandus- ja finantspoliitika memorandumis ja saadetakse IMF-ile. Kohustuste täitmise edenemist jälgitakse perioodiliselt, hinnates memorandumi elluviimiseks sätestatud sihtkriteeriume (Soorituskriteeriumid).

Koostöö Ukraina ja IMF-i vahel toimub IMF-i regulaarsete lähetuste alusel, samuti tehakse koostööd fondi esindusega Ukrainas. 2016. aasta 1. veebruari seisuga oli Ukraina laenuvõlg IMF-ile kokku 7,7 miljardit SDRi.

(Vt laenueriõigusi; IMFi ametlik veebisait:

Rahvusvaheline Valuutafond, IMF(ing. Rahvusvaheline Valuutafond, IMF kuulake)) on ÜRO spetsialiseerunud agentuur, mille peakorter asub USA-s Washingtonis.

IMF toimib "kaalutud" häälte arvu põhimõttel: liikmesriikide suutlikkust fondi tegevust hääletamise teel mõjutada määrab nende osalus selle kapitalis. Igal osariigil on 250 "põhihäält", olenemata tema kapitali sissemakse suurusest, ja lisaks üks hääl iga 100 tuhande SDR-i kohta selle sissemakse summast. Juhul, kui riik ostis (müüs) talle SDR-ide esmase väljastamise ajal saadud SDR-e, suureneb (väheneb) tema häälte arv iga 400 000 ostetud (müüdud) SDR-i kohta 1 võrra. See parandus tehakse mitte rohkem kui ¼ riigi poolt fondi kapitali sissemakse eest saadud häälte arvuga. Selline korraldus tagab juhtivatele riikidele otsustava häälteenamuse.

Otsused juhatajate nõukogus võetakse tavaliselt vastu lihthäälteenamusega (vähemalt poolte) häälteenamusega ning olulistes operatiivset või strateegilist laadi küsimustes "erihäälteenamusega" (vastavalt 70 või 85% häältest). liikmesriigid). Vaatamata USA ja ELi häälte osakaalu mõningasele vähenemisele, võivad nad siiski vetostada fondi põhiotsuseid, mille vastuvõtmiseks on vaja maksimaalset häälteenamust (85%). See tähendab, et USA-l on koos juhtivate lääneriikidega võimalus teostada kontrolli IMF-i otsustusprotsessi üle ja suunata selle tegevust lähtuvalt enda huvidest. Kooskõlastatud tegevusega saavad arengumaad ka vältida otsuste tegemist, mis neile ei sobi. Suurel hulgal heterogeensetel riikidel on aga raske sidusust saavutada. 2004. aasta aprillis toimunud fondijuhtide kohtumisel oli kavatsus "parandada arengumaade ja üleminekumajandusega riikide võimet osaleda tõhusamalt IMFi otsustusmehhanismis".

IMF-i organisatsioonilises struktuuris mängib olulist rolli Rahvusvaheline rahandus- ja finantskomitee(IMFC; eng. Rahvusvaheline rahandus- ja finantskomitee). Aastatel 1974 kuni 1999. aasta septembrini oli selle eelkäija Rahvusvahelise Valuutasüsteemi Ajutine Komitee. See koosneb 24 IMF-i kubernerist, sealhulgas Venemaalt, ja kohtub oma istungitel kaks korda aastas. See komitee on juhatajate nõukogu nõuandev organ ja tal ei ole õigust teha poliitilisi otsuseid. Sellegipoolest täidab ta olulisi ülesandeid: juhib Täitevnõukogu tegevust; töötab välja maailma rahasüsteemi toimimise ja IMFi tegevusega seotud strateegilisi otsuseid; Esitab juhatajate nõukogule ettepanekud IMF-i põhikirja muutmiseks. Sarnast rolli täidab ka Arengukomitee – Maailmapanga ja fondi juhatajate nõukogude ühine ministrite komitee (Joint IMF – World Bank Development Committee).

Juhatajate nõukogu delegeerib paljusid oma volitusi Täitevnõukogu juhatus, st direktoraat, mis vastutab IMF-i asjade korraldamise eest, sealhulgas paljude poliitiliste, tegevus- ja haldusküsimuste eest, eelkõige liikmesriikidele laenude andmise ja nende üle järelevalve eest. vahetuskursipoliitika.

IMFi juhatus valitakse viieaastaseks ametiajaks tegevdirektor(Ing. tegevdirektor), kes juhib fondi personali (2009. aasta märtsi seisuga - umbes 2478 inimest 143 riigist). Reeglina esindab ta üht Euroopa riiki. Tegevdirektor (alates 5. juulist 2011) - Christine Lagarde (Prantsusmaa), tema esimene asetäitja - John Lipsky (USA).

Peamised laenumehhanismid

1. reservosa. Esimest osa välisvaluutat, mida liikmesriik saab osta IMF-ilt 25% piires kvoodist, nimetati enne Jamaica lepingut "kullaks" ja alates 1978. aastast reservaktsiaks (Reserve Tranche). Reservosaks loetakse liikmesriigi kvoodi ületamist selle riigi rahvusvaluutafondi arvel olevast summast. Kui IMF kasutab osa liikmesriigi rahvusvaluutast teistele riikidele laenu andmiseks, siis sellise riigi reserviosa suureneb vastavalt. Liikmesriigi poolt NHS-i ja NHA laenulepingute alusel fondile antud laenude tasumata summa moodustab tema krediidipositsiooni. Reservaktsia ja laenupositsioon moodustavad koos IMF-i liikmesriigi "reservpositsiooni".

2. krediidi aktsiad. Välisvaluutas vahendid, mida liikmesriik saab soetada üle reservosa (selle täieliku kasutamise korral ulatub IMF-i osalus riigi valuutas 100% kvoodist), jagatakse neljaks krediidiosakuks ehk osaks ( Krediidiosakesed), mis moodustavad 25% kvoodist. Liikmesriikide juurdepääs IMF-i krediidiressurssidele krediidiosakute raames on piiratud: riigi valuuta hulk IMF-i varades ei tohi ületada 200% selle kvoodist (sh 75% märkimisega makstavast kvoodist). Seega on maksimaalne krediidisumma, mida riik võib reservi ja laenuosakute kasutamise tulemusena fondist saada, 125% tema kvoodist. Harta annab aga IMF-ile õiguse see piirang peatada. Sellest lähtuvalt kasutatakse fondi vahendeid paljudel juhtudel põhikirjas fikseeritud piirmäära ületavates summades. Seetõttu hakkas mõiste "ülemised krediidiosad" (Upper Credit Tranches) tähendama mitte ainult 75% kvoodist, nagu IMF-i algperioodil, vaid summasid, mis ületavad esimese krediidiosa.

3. Ootelaenude ooteseisukord(alates 1952. aastast) annavad liikmesriigile tagatise, et teatud summa piires ja lepingu kehtivusaja jooksul, vastavalt kokkulepitud tingimustele, saab riik IMF-ilt vabalt saada välisvaluutat rahvusliku vastu. Selline laenude andmise tava on krediidiliini avamine. Kui esimest krediidiosakut saab kasutada välisvaluuta otseostu vormis pärast fondi taotluse rahuldamist, siis vahendite eraldamine ülemiste krediidiosakute vastu toimub tavaliselt liikmesriikidega sõlmitud kokkulepete kaudu. ooterežiimi krediitidel. Alates 1950. aastatest kuni 1970. aastate keskpaigani olid stand-by krediidilepingud tähtajaga kuni aasta, alates 1977. aastast kuni 18 kuud ja maksebilansi puudujäägi suurenemise tõttu isegi kuni 3 aastat.

4. Laiendatud laenuvõimalus(Eng. Extended Fund Facility) (alates 1974) täiendas reservi ja krediidiosakuid. See on mõeldud laenude andmiseks pikemateks perioodideks ja kvootide suhtes suuremates summades kui tavaliste laenuosakute puhul. Riik taotleb IMF-ile laenu pikendatud laenamise raames on tõsine maksebilansi tasakaalustamatus, mis on põhjustatud ebasoodsatest struktuurimuutustest tootmises, kaubanduses või hindades. Pikendatud laenu antakse tavaliselt kolmeks aastaks, vajadusel kuni neljaks aastaks, teatud osadena (osamaksetena) kindlate intervallidega – kord kuue kuu jooksul, kord kvartalis või (mõnel juhul) kord kuus. Oote- ja pikendatud laenude põhieesmärk on aidata IMF-i liikmesriike makromajanduslike stabiliseerimisprogrammide või struktuurireformide elluviimisel. Fond nõuab laenu võtvalt riigilt teatud tingimuste täitmist ja nende jäikus suureneb, kui liigute ühelt krediidiosakult teisele. Enne laenu saamist peavad olema täidetud teatud tingimused. Laenava riigi kohustused, mis näevad ette asjakohaste finants- ja majandusmeetmete rakendamise, fikseeritakse IMF-ile saadetud kavatsuste protokollis või majandus- ja finantspoliitika memorandumis. Kohustuste täitmise kulgu riigi poolt - laenusaajat jälgitakse, hinnates perioodiliselt lepingus sätestatud täitmise erikriteeriume. Need kriteeriumid võivad olla kas kvantitatiivsed, mis viitavad teatud makromajanduslikele näitajatele, või struktuursed, mis kajastavad institutsionaalseid muutusi. Kui IMF leiab, et riik kasutab laenu vastuolus fondi eesmärkidega, ei täida oma kohustusi, võib ta oma laenuandmist piirata, keelduda järgmise osa väljastamisest. Seega võimaldab see mehhanism IMF-il avaldada laenuvõtvatele riikidele majanduslikku survet.

Silmas tuleb pidada, et fondi tegevust puudutavate otsuste tegemisel jaotatakse hääled proportsionaalselt sissemaksetega. Fondi otsuste kinnitamiseks on vaja 85% häältest. USA-l on umbes 17% kõigist häältest. Sellest ei piisa iseseisvaks otsustamiseks, kuid see võimaldab blokeerida sihtasutuse mis tahes otsuse. USA senat võib vastu võtta seaduseelnõu, mis keelaks Rahvusvahelisel Valuutafondil teatud asju teha, näiteks riikidele laenu anda. Nagu märgib Hiina majandusteadlane professor Shi Jianxun, ei muuda kvootide ümberjagamine sugugi organisatsiooni põhiraamistikku ja jõudude vahekorda selles, USA osa jääb samaks, neil on vetoõigus: "Ühend Riigid, nagu varemgi, juhib IMFi järjekorda."

IMF annab laenu mitmete nõuetega – kapitali liikumise vabadus, erastamine (sh loomulikud monopolid – raudteetransport ja kommunaalteenused), valitsuse kulutuste minimeerimine või isegi kaotamine sotsiaalprogrammidele – haridus, tervishoid, odavam eluase, ühistransport, jne P.; keskkonnakaitsest keeldumine; palkade vähendamine, töötajate õiguste piiramine; suurenenud maksusurve vaestele jne [ ]

Michel Chosudovski sõnul [ ]

Sellest ajast saadik on IMF-i rahastatud programmid järjekindlalt jätkanud tööstussektori hävitamist ja järk-järgult lammutanud Jugoslaavia heaoluühiskonda. Restruktureerimislepingud suurendasid välisvõlga ja andsid volitused Jugoslaavia valuuta devalveerimiseks, mis mõjutas rängalt Jugoslaavia elatustaset. See esialgne ümberstruktureerimisvoor pani sellele aluse. 1980. aastatel kirjutas IMF perioodiliselt välja täiendavaid annuseid oma kibedat "majandusteraapiat", samal ajal kui Jugoslaavia majandus vajus aeglaselt koomasse. Tööstustoodang langes 10%

Rahvusvaheline Valuutafond (IMF), (Rahvusvaheline Valuutafond, IMF) on valitsustevaheline organisatsioon, mille eesmärk on reguleerida riikidevahelisi raha- ja krediidisuhteid ning pakkuda liikmesriikidele rahalist abi maksebilansi tasakaalustamatusest põhjustatud valuutaraskuste kõrvaldamiseks. IMF loodi rahvusvahelisel raha- ja finantskonverentsil (1.–22. juulil 1944) Bretton Woodsis (USA, New Hampshire). Sihtasutus alustas oma praktilist tegevust 1. märtsil 1947. aastal.

NSV Liit võttis osa ka Bretton Woodsi konverentsi tööst. Hiljem, seoses Ida ja Lääne vahelise "külma sõjaga", ta aga IMFi moodustamise lepingut ei ratifitseerinud. Samal põhjusel 50.-60. IMFist lahkusid Poola, Tšehhoslovakkia ja Kuuba. Sügavate sotsiaalmajanduslike ja poliitiliste reformide tulemusena 90ndate alguses. IMF-iga ühinesid endised sotsialistlikud riigid, aga ka varem NSV Liidu koosseisu kuulunud riigid (erandiks on Korea Rahvademokraatlik Vabariik ja Kuuba).

Praegu on IMF-is 182 liikmesriiki (vt joonis 4). Organisatsiooni liikmeks võib saada iga riik, kes järgib iseseisvat välispoliitikat ja on valmis aktsepteerima IMFi hartas sätestatud õigusi ja kohustusi.

IMF-i ametlikud eesmärgid on:

• edendada rahvusvahelise kaubanduse tasakaalustatud kasvu;
• säilitada vahetuskursside stabiilsus;
• aidata kaasa mitmepoolse fondi liikmete vaheliste jooksvate tehingute arveldussüsteemi loomisele ja rahvusvahelise kaubanduse kasvu takistavate valuutapiirangute kaotamisele;
• andma liikmesriikidele krediidiressursse, mis võimaldavad neil reguleerida ajutiste maksete tasakaalustamatust ilma piiravaid meetmeid kasutamata väliskaubanduse ja arvelduste valdkonnas;
• olla konsultatsiooni- ja koostööfoorum rahvusvaheliste rahaküsimuste vallas.

Ülemaailmse raha- ja maksesüsteemi tõrgeteta toimimise eest vastutav fond pöörab erilist tähelepanu likviidsuse olukorrale globaalses mastaabis, s.o. liikmesriikide kaubandus- ja maksevajaduste katmiseks hoitavate reservide tase ja koostis. Fondi üheks oluliseks funktsiooniks on ka oma liikmetele täiendava likviidsuse pakkumine laenueriõiguste (SDR) eraldamise kaudu. SDR (või SDR) on rahvusvaheline valuutaühik, mida kasutatakse tingimusliku skaalana rahvusvaheliste nõuete ja kohustuste mõõtmisel, valuuta pariteedi ja vahetuskursi määramisel, rahvusvahelise maksevahendina ja reservina. SDRi väärtus määratakse maailma viie suurema valuuta (enne 1. jaanuari 1981 - kuusteist valuutat) keskmise väärtuse alusel. Iga valuuta osakaalu määramisel võetakse arvesse riigi osakaalu rahvusvahelises kaubanduses, USA dollari puhul aga selle osakaalu rahvusvahelistes arveldustes. Seni on välja antud 21,4 miljardit SDR-i koguväärtusega umbes 29 miljardit dollarit, mis moodustab ligikaudu 2% kõigist reservidest.

Fondil on märkimisväärsed üldised ressursid oma liikmete maksebilansi ajutise tasakaalustamatuse rahastamiseks. Nende kasutamiseks peab liige esitama Fondile tugeva põhjenduse tekkinud vajaduse kohta, mis võib olla seotud maksebilansi, reservpositsiooni või reservide muutumisega. IMF annab oma ressursse võrdsuse ja mittediskrimineerimise põhimõttel, arvestades liikmesriikide sotsiaalseid ja sisepoliitilisi eesmärke. Fondi poliitika võimaldab neil kasutada IMF-i rahastamist maksebilansi probleemide varases staadiumis.

Samas aitab fondi toetus kaasa maksete tasakaalustamatuse ületamisele ilma kauplemis- ja maksepiiranguid kohaldamata. Fondil on katalüsaatori roll, kuna valitsuse poliitika muudatused IMF-i toetatud programmide elluviimisel aitavad kaasata täiendavat finantsabi muudest allikatest. Lõpuks toimib fond finantsvahendajana, tagades vahendite ümberjagamise nendest riikidest, kus neid on ülejäägiga, riikidesse, kus on puudujääk.

IMFi juhtimisstruktuur

1. Kõrgeim juhtorgan on juhatajate nõukogu, milles iga liikmesriiki esindavad president ja tema asetäitja. Enamasti on Fondi juhtideks rahandusministrid või keskpankurid või muud samal ametikohal olevad isikud. Juhatajate nõukogu valib oma liikmete hulgast esimehe. Nõukogu pädevusse kuulub IMF-i tegevuse olulisemate, fundamentaalsemate küsimuste lahendamine, nagu fondi liikmete vastuvõtmine ja väljaarvamine, kvootide määramine ja läbivaatamine, puhastulu jaotamine, tegevjuhi valimine. lavastajad. Juhatajad kohtuvad kord aastas, et arutada fondi tegevust, kuid nad võivad igal ajal hääletada posti teel.

IMF on organiseeritud aktsiaseltsina ja seetõttu määrab iga osaleja võime oma tegevust mõjutada osalusest kapitalis. Vastavalt sellele toimib IMF nn kaalutud häälte arvu põhimõttel: igal liikmesriigil on 250 põhihäält (olenemata fondi kapitali sissemakse suurusest) ja igale liikmesriigile üks lisahääl. 100 000 SDR ühikut oma osa sellest kapitalist. Lisaks saavad võlausaldajariigid teatud küsimustes hääletades täiendavalt ühe hääle iga nende poolt hääletuspäeval antud 400 000 dollari suuruse laenu kohta, tulenevalt võlgnikriikide häälte arvu vastavast vähenemisest. Selline korraldus jätab IMF-i asjade korraldamisel otsustava sõna sinna kõige rohkem raha investeerinud riikidele.

IMFi juhatajate nõukogus tehakse otsused üldjuhul lihthäälteenamusega (vähemalt poolte) häälteenamusega ning kõige olulisemates küsimustes (näiteks harta muutmine, liikmesriikide aktsiate suuruse kehtestamine ja muutmine). pealinnas mitmeid SDRi mehhanismi toimimise küsimusi, vahetuskursside poliitikat jne) "erilise (kvalifitseeritud) häälteenamusega", mis näeb praegu ette kaks kategooriat: 70% ja 85% kogusummast liikmesriikide hääled.

Praegune IMF-i põhikiri näeb ette, et juhatajate nõukogu võib otsustada luua uue alalise juhtorgani – liikmesriikide ministrite tasemel nõukogu, mis jälgib maailma rahasüsteemi reguleerimist ja kohandamist. Kuid seda ei ole veel loodud ja selle rolli täidab 1974. aastal asutatud 22-liikmeline Maailma rahasüsteemi juhatajate nõukogu ajutine komitee. Erinevalt kavandatavast nõukogust ei ole ajutisel komiteel siiski volitusi. poliitiliste otsuste tegemiseks.

2. Juhatajate nõukogu delegeerib paljud oma volitused juhatusele, s.o. Direktoraat, mis vastutab fondi äritegevuse eest ja tegutseb Washingtonis asuvas peakorteris.

3. IMFi juhatus nimetab ametisse tegevdirektori, kes juhib fondi haldusaparaadi ja vastutab igapäevaste asjade eest. Tavapäraselt peab tegevdirektor olema eurooplane või (vähemalt) mitte-ameeriklane. Alates 2000. aastast on IMFi tegevdirektor Horst Keller (Saksamaa).

4. IMFi maksebilansi statistika komitee, kuhu kuuluvad tööstus- ja arengumaade esindajad. Töötab välja soovitusi statistiliste andmete laiemaks kasutamiseks maksebilansi koostamisel, koordineerib portfelliinvesteeringute statistilise baasuuringu läbiviimist ning viib läbi tuletisfondidega seotud voogude registreerimise uuringuid.

Kapital. IMF-i kapital koosneb liikmesriikide märkimispanustest. Igal riigil on SDR-ides väljendatud kvoot. Liikme kvoot on tema rahalise ja organisatsioonilise suhte kõige olulisem element fondiga. Esiteks määrab kvoot Fondis häälte arvu. Teiseks lähtub kvoodi suurus IMF-i liikme ligipääsu ulatusest organisatsiooni rahalistele ressurssidele vastavalt kehtestatud piiridele. Kolmandaks määrab kvoot IMF-i liikme osa SDRide eraldamisel. Harta ei näe ette meetodeid IMF-i liikmekvootide määramiseks. Samas oli kvootide suurus algusest peale seotud, kuigi mitte jäigalt, selliste majanduslike teguritega nagu rahvatulu ning väliskaubanduse ja maksete maht. Üheksandas kvootide üldülevaates kasutati kaheksanda üldülevaate käigus kokku lepitud viit valemit, et koostada "hinnangulised kvoodid", mis on IMF-i liikmete suhtelise positsiooni üldiseks mõõtmiseks maailmamajanduses. Need valemid kasutavad majandusandmeid valitsuse sisemajanduse koguprodukti (SKT), jooksvate toimingute, jooksvate tulude kõikumiste ja valitsuse reservide kohta.

USA kui kõrgeima majandustulemusega riik andis IMF-i suurima panuse, moodustades ligikaudu 18% kogukvootidest (umbes 35 miljardit dollarit); 1997. aasta detsembris IMF-iga liitunud Palaul on väikseim kvoot ja ta panustas umbes 3,8 miljonit dollarit.

Enne 1978. aastat maksti 25% kvoodist kullas, praegu reservvarades (SDR-id või vabalt kasutatavad valuutad); 75% märkimissummast - omavääringus, tavaliselt antakse fondile vekslite kujul.

IMFi harta näeb ette, et lisaks omakapitalile, mis on tema tegevuse peamine finantseerimisallikas, on fondil võimalus kasutada laenatud vahendeid mis tahes valuutas ja mis tahes allikast, s.o. laenata neid nii ametlikelt asutustelt kui ka laenukapitali eraturult. Tänaseks on IMF saanud laene liikmesriikide riigikassadelt ja keskpankadelt, aga ka Šveitsist, mis ei olnud liige kuni 1992. aasta maikuuni, ning Rahvusvaheliste Arvelduste Pangalt (BIS). Mis puutub erarahaturgu, siis selle teenuseid pole ta veel kasutanud.

IMFi laenutegevus. IMF-i finantstehinguid teostab ainult liikmesriikide ametlikud asutused - riigikassad, keskpangad, valuuta stabiliseerimisfondid. Fondi vahendeid saab teha oma liikmetele kättesaadavaks erinevate lähenemisviiside ja mehhanismide kaudu, mis erinevad peamiselt maksebilansi puudujäägi rahastamisprobleemide liikide ja IMF-i esitatud tingimuslikkuse taseme poolest. Lisaks on need tingimused koondkriteerium, mis sisaldab kolme eraldiseisvat elementi: maksebilansi seisukord, rahvusvaheliste reservide bilanss ja riikide reservipositsiooni dünaamika. Need kolm maksebilansi rahastamise vajaduse määravat elementi loetakse iseseisvaks ja igaüks neist võib olla aluseks fondile rahastamistaotluse esitamisel.

Välisvaluutat vajav riik ostab vabalt kasutatava valuuta ehk SDR-i vastutasuks samaväärse summa oma rahvusvaluuta eest, mis krediteeritakse IMFi kontole riigi keskpangas.

IMF võtab laenu võtvatelt riikidelt ühekordset tasu 0,5% tehingusummast ja antud laenude eest teatud tasu ehk intressimäära, mis põhineb turuintressidel.

Pärast kindlaksmääratud perioodi möödumist on liikmesriik kohustatud sooritama pöördoperatsiooni – lunastama fondist oma rahvusvaluuta, tagastades talle laenatud vahendid. Tavaliselt tuleb see toiming, mis praktikas tähendab varem saadud laenu tagasimaksmist, läbi viia 3 1/4 kuni 5 aasta jooksul alates valuuta ostmise kuupäevast. Lisaks peab laenu võttev riik oma üleliigse valuuta fondi jaoks enne tähtaega lunastama, kuna tema maksebilanss paraneb ja välisvaluutareservid suurenevad. Laenud loetakse tagasimakstuks ka juhul, kui IMF-i valduses olevat võlgnikriigi rahvusvaluutat ostab teine ​​liikmesriik.

Liikmesriikide juurdepääs IMFi krediidiressurssidele on piiratud teatud nüanssidega. Esialgse harta kohaselt olid need järgmised: esiteks ei tohiks liikmesriigi poolt uuele fondile taotluse esitamisele eelnenud kaheteistkümne kuu jooksul laekunud valuuta, sealhulgas taotletud summa, ületada 25% riigi kvoodist; teiseks ei võinud riigi valuuta kogusumma IMF-i varades ületada 200% selle kvoodi väärtusest (sealhulgas 75% fondi märkimise teel sissemakstud kvoodist). 1978. aasta muudetud hartas eemaldati esimene piirang. See võimaldas liikmesriikidel kasutada oma IMF-i valuutavahetusvõimalusi lühema aja jooksul, kui see viis aastat varem nõuti. Mis puudutab teist tingimust, siis erandjuhtudel võib selle toimimise ka peatada.

Tehniline tugi. Rahvusvaheline Valuutafond pakub liikmesriikidele ka tehnilist abi. Selle läbiviimiseks saadetakse lähetusi abi palunud riikide keskpankadesse, rahandusministeeriumidesse ja statistikaasutustesse, saadetakse nendesse asutustesse 2-3 aastaks eksperte ning viiakse läbi seadusandlike dokumentide eelnõude ekspertiis. Tehniline abi väljendub IMF-i abis liikmesriikidele rahandus-, valuutapoliitika ja pangandusjärelevalve, statistika, finants- ja majandusalase seadusandluse arendamise ning koolituse vallas.