IMF, BM sisteminin bir parçasıdır. Uluslararası Para Fonu (IMF). Ukrayna için IMF gereklilikleri

25.11.2019

Uluslararası Para Fonu, IMF Uluslararası Para Fonu , IMF) - uzman ajans Merkezi ABD, Washington DC'de bulunan Birleşmiş Milletler.

22 Temmuz 1944'te Birleşmiş Milletler'in Bretton Woods Para Konferansı'nda anlaşmanın temeli geliştirildi ( IMF tüzüğü). IMF kavramının gelişmesine en önemli katkıyı İngiliz delegasyonuna başkanlık eden John Maynard Keynes ile ABD Hazinesinin üst düzey yetkilisi Harry Dexter White yapmıştır. Anlaşmanın son hali, IMF'nin resmi kuruluş tarihi olan 27 Aralık 1945'te ilk 29 ülke tarafından imzalandı. IMF, 1 Mart 1947'de Bretton Woods sisteminin bir parçası olarak faaliyete geçti. Aynı yıl Fransa ilk krediyi aldı. Şu anda IMF 188 eyaleti birleştiriyor ve yapılarında 133 ülkeden 2.500 kişi çalışıyor.

IMF, devletin ödemeler dengesinde açık veren kısa ve orta vadeli krediler sağlar. Kredilerin verilmesine genellikle bir dizi koşul ve tavsiye eşlik eder.

IMF politikası ve tavsiyeleri gelişmekte olan ülkelerözü, tavsiyelerin ve koşulların uygulanmasının nihai olarak devletin ulusal ekonomisinin bağımsızlığını, istikrarını ve gelişimini artırmayı değil, yalnızca onu uluslararası mali akışlara bağlamayı amaçlamasıdır. IMF'nin yönetici direktörleri arasında şunlar vardı: bir İspanyol, bir Hollandalı, bir Alman, 2 İsveçli, 6 Fransız.

Anlaşmanın 1. maddesi uyarınca, IMF kendini belirliyor. aşağıdaki hedefler:

Uluslararası parasal ve mali sorunlar üzerinde istişare ve ortak çalışma mekanizması sağlayan kalıcı bir kurum çerçevesinde parasal ve mali alanda uluslararası işbirliğinin geliştirilmesini teşvik etmek.
Uluslararası ticaretin genişlemesini ve dengeli büyümesini teşvik etmek ve böylece yüksek düzeyde istihdam ve reel gelirlerin elde edilmesini ve sürdürülmesini ve ayrıca tüm üye devletlerin üretken kaynaklarının geliştirilmesini, bu eylemleri ekonomi politikasının öncelikleri olarak kabul ederek desteklemek. .
Üye devletler arasında para birimi istikrarını ve düzenli bir döviz rejimini sürdürün ve rekabet avantajı elde etmek için para biriminin devalüasyonlarından kaçının.
Üye devletler arasındaki cari işlemler için çok taraflı bir uzlaşma sisteminin kurulmasına ve dünya ticaretinin büyümesini engelleyen döviz kısıtlamalarının kaldırılmasına yardımcı olmak.
Geçici hüküm yoluyla ortak kaynaklarÜye ülkelere, yeterli güvencelere tabi olarak, onlar için bir güven ortamı oluşturmak üzere fon sağlamak ve böylece ulusal veya uluslararası düzeyde refahı zedeleyebilecek önlemlere başvurmadan ödemeler dengelerindeki dengesizlikleri düzeltmelerini sağlamak.
Yukarıdakiler doğrultusunda, üye ülkelerin dış ödemeler dengesindeki dengesizliklerin süresini kısaltmak ve bu ihlallerin ölçeğini azaltmak.

Yönetim organlarının yapısı

IMF'nin en yüksek yönetim organı, Valiler Kurulu(İngilizce) Valiler Kurulu), her üye ülkenin bir vali ve yardımcısı tarafından temsil edildiği. Genellikle bunlar maliye bakanları veya merkez bankacılarıdır. Konsey, Fonun faaliyetleriyle ilgili kilit konuları çözmekle görevlidir: Anlaşmanın Maddelerinin değiştirilmesi, üye ülkelerin kabul edilmesi ve ihraç edilmesi, sermayedeki paylarının belirlenmesi ve revize edilmesi ve murahhas üyelerin seçilmesi. Guvernörler, genellikle yılda bir kez oturum halinde toplanır, ancak herhangi bir zamanda toplanıp posta yoluyla oy kullanabilir. Kayıtlı sermaye yaklaşık 217 milyar SDR'dir. SDR (İngilizce Özel Çekme Hakları, SDR, SDR'ler) veya Özel Çekme Hakları (SDR), IMF tarafından çıkarılan yapay bir rezerv ve ödeme aracıdır. Ocak 2008 itibariyle 1 SDR yaklaşık olarak 1,5 ABD dolarına eşitti. Her biri genellikle kendi kotasının yaklaşık %25'ini SDR cinsinden veya diğer üyelerin para birimi cinsinden ve geri kalan %75'ini kendi ulusal para birimi cinsinden ödeyen üye ülkelerden gelen katkılardan oluşur. IMF yönetim organlarında oylar, kontenjanların büyüklüğüne göre üye ülkeler arasında dağıtılmaktadır.

Politika belirleyen ve çoğu karardan sorumlu olan Yönetim Kurulu, 24 icra direktörü içerir. Direktörler, Fon'daki en yüksek kotaya sahip sekiz ülke tarafından atanır: Amerika Birleşik Devletleri, Japonya, Almanya, Fransa, Birleşik Krallık, Çin, Rusya ve Suudi Arabistan. Kalan 176 ülke, her biri bir yönetici direktör seçen 16 grup halinde organize edilmiştir. Böyle bir ülke grubuna bir örnek, SSCB'nin eski Orta Asya cumhuriyetleri ülkelerinin Helvetistan olarak adlandırılan İsviçre liderliğinde birleşmesi. Çoğu zaman gruplar, benzer çıkarlara sahip ve genellikle aynı bölgeden, örneğin Fransızca konuşan Afrika gibi ülkelerden oluşur.

en çok büyük miktar IMF'deki oylar (16 Haziran 2006 itibariyle]): Amerika Birleşik Devletleri - %17,08 (%16,407 - 2011); Almanya - %5,99; Japonya - %6,13 (%6,46 - 2011); Birleşik Krallık - %4,95; Fransa - %4,95; Suudi Arabistan - %3,22; Çin - %2,94 (%6,394 - 2011); Rusya - %2,74. 15 AB üyesi ülkenin payı %30,3, Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı'na üye 29 ülke IMF'de toplam oyların %60,35'ine sahip. Fonun üye sayısının %84'ünden fazlasını oluşturan ülkelerin geri kalanı yalnızca 39,65'tir.

IMF, "ağırlıklı" oy sayısı ilkesini uygular: üye ülkelerin Fonun faaliyetlerini oylama yoluyla etkileme yeteneği, fonun sermayesindeki paylarına göre belirlenir. Sermayeye katkısının boyutu ne olursa olsun her eyaletin 250 "temel" oyu ve bu katkının her 100 bin SDR'si için ek bir oyu vardır. Bir ülkenin aldığı SDR'leri ilk ihraç sırasında satın alması (satması) durumunda, satın alınan (satılan) her 400.000 SDR için o ülkenin oy sayısı 1 artar (azalır). Bu düzeltme daha fazla yapılmaz mı? ülkenin Fonun sermayesine katkısı için alınan oy sayısından. Bu düzenleme, önde gelen devletler için belirleyici bir oy çoğunluğu sağlar.

Guvernörler Kurulu kararları genellikle oyların basit çoğunluğu (en az yarısı) ile ve operasyonel veya stratejik nitelikteki önemli konularda "özel çoğunluk" (sırasıyla, üyelerin oylarının %70 veya 85'i) ile alınır. üye ülkeler). ABD ve AB oylarının payındaki bir miktar düşüşe rağmen, kabulü azami çoğunluk (%85) gerektiren Fon'un önemli kararlarını hâlâ veto edebilirler. Bu, Amerika Birleşik Devletleri'nin önde gelen Batılı devletlerle birlikte IMF'deki karar alma sürecini kontrol etme ve faaliyetlerini kendi çıkarlarına göre yönlendirme kabiliyetine sahip olduğu anlamına gelir. Eşgüdümlü eylem ile gelişmekte olan ülkeler de kendilerine uymayan kararların alınmasını önleyecek konumdadır. Ancak çok sayıda heterojen ülkenin bir bütünlük sağlaması zordur. Nisan 2004'te Fon liderlerinin yaptığı bir toplantıda amaç, "gelişmekte olan ülkelerin ve ekonomileri geçiş halindeki ülkelerin IMF'nin karar alma mekanizmasına daha etkin bir şekilde katılma yeteneklerini geliştirmek" idi.

önemli bir rol örgütsel yapı IMF, Uluslararası Para ve Finans Komitesi'ni (IMFC; eng. Uluslararası Para ve Mali Komite). 1974'ten Eylül 1999'a kadar, selefi Uluslararası İlişkiler Geçici Komitesi idi. para sistemi. Rusya'dan da dahil olmak üzere 24 IMF başkanından oluşur ve yılda iki kez toplanır. Bu komite, Guvernörler Kurulu'nun bir danışma organıdır ve politika kararları alma yetkisine sahip değildir. Ancak, o yapar Önemli özellikler: Yürütme Konseyinin faaliyetlerini yönetir; dünya para sisteminin işleyişi ve IMF'nin faaliyetleri ile ilgili stratejik kararlar geliştirir; Guvernörler Kurulu'na IMF'nin Anlaşma Maddelerini tadil etmek için teklifler sunar. Benzer bir rol, Kalkınma Komitesi - Dünya Bankası Guvernörler Kurulları Ortak Bakanlar Komitesi ve Fon (Ortak IMF - Dünya Bankası Kalkınma Komitesi) tarafından da oynanmaktadır.

Guvernörler Kurulu, yetkilerinin çoğunu, başta üyelere kredi sağlanması olmak üzere çok çeşitli siyasi, operasyonel ve idari konuları içeren IMF'nin işlerinin yürütülmesinden sorumlu bir müdürlük olan Yürütme Kurulu'na devreder. ülkeler ve politikalarının gözetimi, döviz kuru.

IMF Yönetim Kurulu, beş yıllık bir dönem için Fon personeline liderlik edecek bir Genel Müdür seçer (Mart 2009 itibariyle, 143 ülkeden yaklaşık 2.478 kişi). Genellikle birini temsil eder Avrupa ülkeleri. Genel Müdür (5 Temmuz 2011'den beri) - Christine Lagarde (Fransa), ilk yardımcısı - John Lipsky (ABD).

Ana borç verme mekanizmaları

yedek hisse. Bir üye ülkenin kotanın %25'i içinde IMF'den satın alabileceği yabancı para biriminin ilk kısmına Jamaika Anlaşması'ndan önce "altın" ve 1978'den beri rezerv payı (Rezerv Dilimi) deniyordu. Rezerv payı, bir üye ülkenin kotasının o ülkenin Ulusal Para Fonu hesabındaki miktarı aşması olarak tanımlanmaktadır. IMF, bir üye ülkenin ulusal para biriminin bir kısmını başka ülkelere kredi sağlamak için kullanırsa, o ülkenin rezerv payı buna göre artar. Bir üye ülke tarafından Fon'a NHS ve NHA kredi anlaşmaları kapsamında verilen ödenmemiş borç miktarı, onun kredi pozisyonunu oluşturur. Rezerv payı ve borç verme pozisyonu birlikte bir IMF üyesi ülkenin "yedek pozisyonunu" oluşturur.
kredi hisseleri. Bir üye ülke tarafından ihtiyat payının üzerinde alınabilecek yabancı para cinsinden fonlar (tamamen kullanılması halinde IMF'nin ülke parasındaki mevcudiyeti kotanın %100'üne ulaşır) dört kredi payına veya dilime bölünür ( Kotanın %25'ini oluşturan Kredi Dilimleri). Üye ülkelerin kredi payları çerçevesinde IMF kredi kaynaklarına erişimi sınırlıdır: IMF'nin varlıklarındaki ülke para birimi miktarı kotasının %200'ünü (abonelikle ödenen kotanın %75'i dahil) aşamaz. Böylece, bir ülkenin rezerv ve kredi paylarının kullanılması sonucunda Fon'dan alabileceği maksimum kredi miktarı kotasının %125'i kadardır. Ancak tüzük, IMF'ye bu kısıtlamayı askıya alma hakkı veriyor. Bu temelde, birçok durumda Fonun kaynakları, kanunda belirlenen limiti aşan miktarlarda kullanılmaktadır. Bu nedenle “üst kredi payları” (Üst Kredi Dilimleri) kavramı, 2008 yılında olduğu gibi kotanın sadece %75'ini ifade etmeye başlamıştır. erken periyot IMF faaliyetleri ve birinci kredi payını aşan tutarlar.
Bekleme Düzenlemeleri Bekleme Düzenlemeleri) (1952'den beri) bir üye ülkeye, belirli bir miktar dahilinde ve anlaşma süresi boyunca, üzerinde anlaşmaya varılan koşullara bağlı olarak, ülkenin IMF'den ulusal döviz karşılığında serbestçe döviz alabilmesini garanti eder. Bu kredi verme uygulaması, bir kredi limitinin açılmasıdır. Fonun talebi kabul etmesinden sonra ilk kredi payının kullanımı doğrudan döviz alımı şeklinde yapılabiliyorsa, üst kredi paylarına karşılık fon tahsisi genellikle üye ülkelerle yapılan düzenlemeler yoluyla gerçekleştirilir. bekleme kredilerinde. 1950'lerden 1970'lerin ortalarına kadar, stand-by kredi anlaşmalarının vadesi bir yıla kadar, 1977'den itibaren - ödemeler dengesi açıklarındaki artış nedeniyle 18 aya ve hatta 3 yıla kadar vadeye sahipti.
Genişletilmiş Borç Verme İmkanı(İngilizce) Genişletilmiş Fon Tesisi) (1974'ten beri) rezerv ve kredi paylarını tamamladı. Normal kredi paylarına göre kotalarla ilgili olarak daha uzun vadeli ve daha büyük miktarlarda kredi sağlamak üzere tasarlanmıştır. Ülkenin genişletilmiş borç verme kapsamında kredi talebiyle IMF'ye başvurmasının nedeni, ödemeler dengesinde olumsuzlukların neden olduğu ciddi bir dengesizliktir. yapısal değişikliklerüretim, ticaret veya fiyatlar. Uzatılmış krediler, gerekirse genellikle üç yıl süreyle - dört yıla kadar, belirli kısımlarda (dilimlerde) sabit aralıklarla - altı ayda bir, üç ayda bir veya (bazı durumlarda) aylık olarak verilir. Stand-by ve uzatılan kredilerin temel amacı, IMF üyesi ülkelere makroekonomik istikrar programları veya yapısal reformları uygulamada yardımcı olmaktır. Fon, borç alan ülkenin belirli koşulları yerine getirmesini ister ve bir kredi payından diğerine geçtikçe katılık derecesi artar. Kredi çekebilmek için bazı şartların yerine getirilmesi gerekmektedir. Borç alan ülkenin ilgili mali ve ekonomik önlemlerin uygulanmasını sağlayan yükümlülükleri, IMF'ye gönderilen "Niyet Mektubu" veya Ekonomik ve Mali Politikalar Mutabakat Zaptı'na kaydedilir. Kredinin alıcısı olan ülkenin yükümlülüklerini yerine getirme süreci, anlaşmanın öngördüğü özel hedef performans kriterleri periyodik olarak değerlendirilerek izlenir. Bu kriterler, belirli makroekonomik göstergelere atıfta bulunarak niceliksel veya kurumsal değişiklikleri yansıtan yapısal olabilir. IMF, bir ülkenin Fonun amaçlarına aykırı olarak kredi kullandığını, yükümlülüklerini yerine getirmediğini düşünürse, kredi vermeyi sınırlayabilir, bir sonraki dilimi sağlamayı reddedebilir. Böylece bu mekanizma, IMF'nin borç alan ülkeler üzerinde ekonomik baskı uygulamasına olanak sağlamaktadır.

Farklı Dünya Bankası, IMF'nin faaliyetleri nispeten kısa vadeli makroekonomik krizlere odaklanmıştır. Dünya Bankası sadece fakir ülkelere kredi sağlar, IMF kısa vadeli mali yükümlülükleri karşılamak için döviz sıkıntısı çeken herhangi bir üye ülkeye borç verebilir.

IMF, bir dizi gereksinimle birlikte kredi sağlar - sermayenin serbest dolaşımı, özelleştirme (doğal tekeller - demiryolu taşımacılığı ve kamu hizmetleri dahil), sosyal programlara yönelik hükümet harcamalarının en aza indirilmesi veya hatta ortadan kaldırılması - eğitim, sağlık hizmetleri, daha ucuz barınma, toplu taşıma ve benzeri.; çevreyi korumayı reddetmek; maaşların düşürülmesi, işçilerin haklarının kısıtlanması; yoksullar üzerindeki artan vergi baskısı vb.

Uluslararası Para Fonu hakkında, bu finans kurumunun tüm anatomisini ve küresel finans planındaki rolünü ayrıntılı olarak analiz eden bir monografiden bir bölümü dikkatinize sunuyoruz.

IMF'nin organizasyonu

Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası IBRD (daha sonra Dünya Bankası) gibi Uluslararası Para Fonu, IMF (Uluslararası Para Fonu, IMF), bir Bretton Woods uluslararası kuruluşudur. IMF ve IBRD resmi olarak BM'nin uzmanlaşmış kuruluşlarına aittir, ancak faaliyetlerinin en başından itibaren mali kaynaklarının tam bağımsızlığına atıfta bulunarak BM'nin koordinasyon ve lider rolünü reddetmişlerdir.

Bu iki yapının oluşturulması, geleneksel olarak mondialist projenin uygulanmasıyla ilişkilendirilen en etkili yarı gizli kuruluşlardan biri olan Dış İlişkiler Konseyi tarafından başlatıldı.

Bu tür yapıları yaratma görevi, İkinci Dünya Savaşı'nın sona ermesiyle olgunlaştı ve sömürge sisteminin çöküşü yaklaştı. Savaş sonrası uluslararası para ve finans sisteminin oluşumu ve özellikle uygun uluslararası kurumların oluşturulması sorunu eyaletler arası organizasyon, ülkeler arasındaki para ve uzlaştırma ilişkilerini düzenlemeyi amaçlayacaktır. ABD bankacıları bu konuda özellikle ısrarcıydı.

Para birimi ve takas ilişkilerini "düzenlemek" için özel bir organın oluşturulmasına yönelik planlar, Amerika Birleşik Devletleri ve Büyük Britanya tarafından geliştirildi. Amerikan planında, üye devletlerin döviz kurlarını ve para birimlerinin paritelerini Fonun izni olmadan değiştirmeme yükümlülüklerini üstlenmek zorunda kalacakları bir "Birleşmiş Milletler İstikrar Fonu" kurulması önerildi. altın ve özel bir para birimi, cari işlemlerde para birimi kısıtlamaları getirmemek ve herhangi bir ikili ("ayrımcı") takas ve ödeme anlaşmaları yapmamak. Buna karşılık Fon, cari ödemeler dengesi açıklarını kapatmak için onlara kısa vadeli döviz cinsinden kredi sağlayacaktır.

Bu plan, ekonomik olarak güçlü bir güç olan, diğer ülkelere kıyasla daha yüksek bir mal rekabet gücüne ve o sırada istikrarlı bir aktif ödemeler dengesine sahip olan Amerika Birleşik Devletleri için faydalı oldu.

Ünlü iktisatçı J. M. Keynes tarafından geliştirilen alternatif bir İngiliz planı, bir "uluslararası takas birliği" - özel bir uluslarüstü para birimi ("bancor") yardımıyla uluslararası yerleşimleri gerçekleştirmek ve garanti etmek için tasarlanmış bir kredi ve takas merkezi oluşturulmasını öngörüyordu. ödemeler dengesi, özellikle Amerika Birleşik Devletleri ve diğer tüm eyaletler arasında. Bu birlik çerçevesinde, başta sterlin bölgesi olmak üzere kapalı para gruplarını koruması gerekiyordu. Büyük Britanya'nın Britanya İmparatorluğu'na bağlı ülkelerdeki konumunu korumak için tasarlanan planın amacı, parasal ve mali durumlarını büyük ölçüde Amerikan pahasına güçlendirmekti. finansal kaynaklar ve para politikası konularında ABD yönetici çevrelerine asgari tavizler vererek.

Her iki plan da 1 Temmuz - 22 Temmuz 1944 tarihleri arasında Bretton Woods'ta (ABD) düzenlenen Birleşmiş Milletler Para ve Finans Konferansı'nda ele alındı. Konferansa 44 ülkenin temsilcileri katıldı. Konferansta ortaya çıkan mücadele Büyük Britanya'nın yenilgisiyle sonuçlandı.

Konferansın son eylemi, Uluslararası Para Fonu ve Uluslararası Banka yeniden yapılanma ve geliştirme. 27 Aralık 1945 Uluslararası Para Fonu Anlaşmasının Maddeleri resmen yürürlüğe girdi. Uygulamada, IMF 1 Mart 1947'de faaliyete geçti.

Bu hükümetler üstü örgütün kurulması için gereken para J.P. Morgan, J.D. Rockefeller, P. Warburg, J. Schiff ve diğer "uluslararası bankacılar"dan geldi.

SSCB, Bretton Woods konferansına katıldı, ancak IMF Anlaşması Maddelerini onaylamadı.

IMF faaliyetleri

IMF, üye devletlerin parasal ve kredi ilişkilerini düzenlemeyi ve döviz cinsinden kısa ve orta vadeli kredi sağlamayı amaçlamaktadır. Uluslararası Para Fonu, kredilerinin çoğunu ABD doları cinsinden sağlar. Varlığı sırasında IMF, uluslararası parasal ve finansal ilişkileri düzenleyen ana uluslarüstü organ haline geldi. IMF'nin yönetim organlarının merkezi Washington'dur (ABD). Bu oldukça semboliktir - gelecekte IMF'nin neredeyse tamamen ABD ve Batı ittifakı ülkeleri tarafından ve buna bağlı olarak yönetim ve operasyonel terimler açısından - FRS tarafından kontrol edildiği görülecektir. Bu nedenle, IMF'nin faaliyetlerinden gerçek faydanın bu aktörler tarafından ve her şeyden önce yukarıda bahsedilen “lehdarlar kulübü” tarafından alınması tesadüf değildir.

IMF'nin resmi amaçları şunlardır:

“parasal ve mali alanda uluslararası işbirliğini teşvik etmek”;
üretken kaynakların geliştirilmesi, yüksek düzeyde istihdam ve üye devletlerin gerçek gelirlerinin elde edilmesi adına "uluslararası ticaretin genişlemesini ve dengeli büyümesini teşvik etmek";
“rekabet avantajı elde etmek için para birimlerinin istikrarını sağlamak, üye ülkeler arasında düzenli parasal ilişkileri sürdürmek ve para birimlerinin değer kaybetmesini önlemek”;
üye devletler arasında çok taraflı bir uzlaşma sisteminin oluşturulmasına ve para birimi kısıtlamalarının kaldırılmasına yardımcı olmak;
üye devletlere "ödemeler dengelerindeki dengesizlikleri düzeltmelerini" sağlayacak geçici döviz fonları sağlamak.

Ancak, tarihi boyunca IMF'nin faaliyetlerinin sonuçlarını karakterize eden gerçeklere dayanarak, hedeflerinin farklı, gerçek bir resmi yeniden inşa ediliyor. Yine Dünya Para Fonu'nu kontrol eden bir azınlığın lehine küresel para toplama sistemi hakkında konuşmamıza izin veriyorlar.

25 Mayıs 2011 tarihi itibariyle 187 ülke IMF üyesidir. Her ülkenin SDR cinsinden ifade edilen bir kotası vardır. Kota, sermaye taahhütlerinin miktarını, fon kaynaklarının kullanım olanaklarını ve üye devlet tarafından bir sonraki dağıtımda alınan SDR'lerin miktarını belirler. Uluslararası Para Fonu'nun sermayesi, ekonomik açıdan en gelişmiş üye ülkelerin kotalarının özellikle hızla artmasıyla, başlangıcından bu yana istikrarlı bir şekilde artmıştır (Şekil 6.3).

IMF'deki en büyük kotalar ABD (42122,4 milyon SDR), Japonya (15628,5 milyon SDR) ve Almanya'dır (14565,5 milyon SDR), en küçüğü - Tuvalu (1,8 milyon SDR). IMF, kararlar eşit oyların çoğunluğuyla değil, en büyük "bağışçılar" tarafından alındığında "ağırlıklı" oy sayısı ilkesini uygular (Şekil 6.4).

ABD ve Batı ittifakı ülkeleri birlikte, Çin, Hindistan, Rusya, Latin Amerika veya İslam ülkelerinin yüzde birkaçına karşı oyların %50'sinden fazlasını alıyor. Birincisinin karar vermede tekele sahip olduğu açıktır, yani IMF, Fed gibi, bu ülkeler tarafından kontrol edilmektedir. IMF reformu da dahil olmak üzere kritik stratejik konular gündeme geldiğinde, yalnızca ABD'nin veto hakkı vardır.

Amerika Birleşik Devletleri, diğer gelişmiş ülkelerle birlikte, IMF'de salt çoğunluğa sahiptir. Son 65 yıl boyunca, Avrupa ülkeleri ve diğer ekonomik olarak müreffeh ülkeler her zaman ABD ile dayanışma içinde oy kullandılar. Böylece IMF'nin kimin çıkarlarına hizmet ettiği ve jeopolitik hedeflerini kimler tarafından hayata geçirdiği ortaya çıkıyor.

IMF/IMF Üyeleri Anlaşma Sözleşmelerinin (Tüzüğü) Gereksinimleri

IMF'ye katılmak, zorunlu olarak bir ülkenin kendi kurallarını düzenleyen kurallara uymasını gerektirir. dış ekonomik ilişkiler. Anlaşma Maddeleri, üye devletlerin evrensel yükümlülüklerini ortaya koymaktadır. IMF'nin yasal gereklilikleri öncelikle liberalleşmeyi amaçlamaktadır. dış ekonomik faaliyet, özellikle parasal ve finansal alan. Gelişmekte olan ülkelerin dış ekonomilerinin serbestleştirilmesinin, ekonomik olarak gelişmiş ülkelere, daha rekabetçi ürünleri için pazarlar açarak muazzam avantajlar sağladığı açıktır. Aynı zamanda, kural olarak korumacı önlemlere ihtiyaç duyan gelişmekte olan ülkelerin ekonomileri ağır kayıplara uğrar, tüm endüstriler (hammadde satışı ile ilgili olmayan) verimsiz hale gelir ve ölür. Bölüm 7.3'te, istatistiksel genelleme bu tür sonuçları görmenizi sağlar.

Şart, üye devletlerin para birimi kısıtlamalarını ortadan kaldırmasını ve ulusal para birimlerinin konvertibilitesini sürdürmesini şart koşuyor. Madde VIII, üye devletlerin, fonun onayı olmaksızın, ödemeler dengesinin cari işlemleri üzerinde ödeme yapma konusunda kısıtlamalar getirmeme ve ayrıca ayrımcı kambiyo anlaşmalarına katılmaktan kaçınma ve çoklu ödeme uygulamasına başvurmama yükümlülüklerini içerir. döviz kurları.

1978'de 46 ülke (IMF üyelerinin 1/3'ü) döviz kısıtlamalarını önlemek için VIII.

Ayrıca, IMF'nin tüzüğü, üyelerin fonla işbirliği yapmalarını zorunlu kılmaktadır. döviz kuru politikası. Jamaika tüzük değişiklikleri, ülkelere herhangi bir döviz kuru rejimi seçme fırsatı vermesine rağmen, pratikte IMF, önde gelen para birimleri için dalgalı bir döviz kuru oluşturmak ve özellikle gelişmekte olan ülkelerin para birimlerini (öncelikle ABD doları) bunlara bağlamak için önlemler alıyor. , bir para kurulu rejimi getirir. ). İlginçtir ki, Çin'in 2008'de sabit döviz kuruna dönmesi (Şekil 6.5), IMF'de büyük bir hoşnutsuzluk yarattı ve küresel mali ve ekonomik krizin neden Çin'i fiilen etkilemediğinin açıklamalarından biri oldu.

Rusya, “kriz karşıtı” mali ve ekonomik politikasında IMF'nin talimatlarını izledi ve krizin Rus ekonomisi üzerindeki etkisi, yalnızca dünyadaki benzer ülkelerle karşılaştırıldığında değil, hatta en ağır olanı oldu. dünyadaki ülkelerin büyük çoğunluğu ile karşılaştırıldığında.

IMF, üye ülkelerin makroekonomik ve parasal politikalarının yanı sıra dünya ekonomisinin durumu üzerinde sürekli "sıkı gözetim" uygular.

Bunun için, üye devletlerin devlet kurumlarıyla döviz kuru politikaları hakkında düzenli (genellikle yıllık) istişarelerde bulunulur. Aynı zamanda, üye devletler makroekonomik ve yapısal politika konularında IMF ile istişare etmekle yükümlüdür. IMF, geleneksel gözetim hedeflerine (makroekonomik dengesizliklerin ortadan kaldırılması, enflasyonun düşürülmesi, piyasa reformlarının uygulanması) ek olarak, SSCB'nin dağılmasının ardından üye devletlerdeki yapısal ve kurumsal değişikliklere daha fazla ilgi göstermeye başladı. Bu da zaten “denetim”e tabi devletlerin siyasi egemenliğini sorgulamaktadır. Uluslararası Para Fonu'nun yapısı, Şek. 6.6.

Yüce yonetim birimi IMF'de, her üye ülkenin bir vali (genellikle maliye bakanları veya merkez bankacıları) ve onun yardımcısı tarafından temsil edildiği Guvernörler Kurulu vardır.

Konsey, IMF'nin faaliyetlerinin kilit meselelerini çözmekten sorumludur: Anlaşma Sözleşmelerini değiştirmek, üye ülkeleri kabul etmek ve ihraç etmek, sermayedeki paylarını belirlemek ve revize etmek ve icra direktörlerini seçmek. Guvernörler, genellikle yılda bir kez oturum halinde toplanır, ancak herhangi bir zamanda toplanıp posta yoluyla oy kullanabilir.

Guvernörler Kurulu, yetkilerinin çoğunu İcra Kuruluna, yani başta üye ülkelere borç verme olmak üzere çok çeşitli siyasi, operasyonel ve idari konuları içeren IMF işlerinin yürütülmesinden sorumlu olan müdürlüğe devreder. ve döviz kuru alanındaki politikalarını denetlemek.

1992 yılından bu yana 24 murahhas üye icra kurulunda temsil edilmektedir. Hâlihazırda 24 yönetici direktörden 5'i (%21) Amerikan eğitimine sahiptir. IMF'nin Yürütme Kurulu, Fon personelini yöneten ve Yürütme Kurulu Başkanı olarak görev yapan, beş yıllık bir dönem için bir Genel Müdür seçer. IMF üst yönetiminin 32 temsilcisinden 16'sı (%50) Amerika Birleşik Devletleri'nde eğitim gördü, 1'i ulusötesi bir şirkette çalıştı, 1'i bir Amerikan üniversitesinde öğretmenlik yaptı.

Gayri resmi düzenlemelere göre IMF'nin Genel Müdürü her zaman Avrupalı, ilk yardımcısı da her zaman Amerikalı.

IMF'nin Rolü

IMF, üye ülkelere iki amaçla döviz kredisi sağlıyor: birincisi, ödemeler dengesi açığını kapatmak, yani aslında resmi döviz rezervlerini yenilemek; ikincisi, makroekonomik istikrarı ve ekonominin yeniden yapılandırılmasını desteklemek ve dolayısıyla - borç vermek için bütçe harcaması hükümetler.

Dövize ihtiyacı olan bir ülke, IMF'nin kendi merkez bankası nezdindeki hesabına emanetçi olarak alacaklandırılan yerli paranın karşılığı karşılığında döviz veya SDR satın alır veya ödünç alır. Aynı zamanda, belirtildiği gibi IMF, kredileri ağırlıklı olarak ABD doları cinsinden sağlamaktadır.

IMF, faaliyetinin ilk yirmi yılında (1947-1966), kredi miktarının %56,4'ünü oluşturan (Birleşik Krallık'ın aldığı fonların %41,5'i dahil) gelişmiş ülkelere daha fazla borç verdi. 1970'lerden beri IMF, faaliyetlerini gelişmekte olan ülkelere kredi vermeye yeniden odaklamıştır (Şekil 6.7).

Zaman sınırını (1970'lerin sonu) not etmek ilginçtir, bundan sonra dünya neo-sömürge sistemi çökmüş sömürge sisteminin yerini alarak aktif olarak oluşmaya başlamıştır. IMF kaynakları pahasına borç vermenin ana mekanizmaları aşağıdaki gibidir.

yedek hisse. Bir üye devletin kotanın% 25'i içinde IMF'den satın alabileceği yabancı para biriminin ilk "kısmına" Jamaika Anlaşması'ndan önce "altın" ve 1978'den beri - bir yedek pay (rezerv dilimi) deniyordu.

kredi hisseleri. Bir üye devletin ihtiyat payının üzerinde edinebileceği yabancı para cinsinden fonlar, her biri kotanın %25'ini oluşturan dört kredi payına veya dilimine (kredi dilimi) bölünür. Üye devletlerin kredi payları çerçevesinde IMF kredi kaynaklarına erişimi sınırlıdır: IMF varlıklarındaki ülke para birimi miktarı kotasının %200'ünü aşamaz (aboneliğin sağladığı kotanın %75'i dahil). Bir ülkenin rezerv ve borç verme payının kullanılması sonucunda IMF'den alabileceği maksimum kredi miktarı kotasının %125'idir.

Beklemede bekleme düzenlemeleri. Bu mekanizma 1952'den beri kullanılmaktadır. Bu kredi verme uygulaması bir kredi limiti açmaktır. 1950'lerden beri ve 1970'lerin ortalarına kadar. 1977'den 18 aya kadar, daha sonra ödemeler dengesi açıklarındaki artış nedeniyle 3 yıla kadar olmak üzere, bekleme kredisi anlaşmalarının vadesi bir yıla kadar vardı.

Genişletilmiş Fon Tesisi 1974'ten beri kullanılmaktadır. Bu imkan daha uzun vadeli (3-4 yıl) ve daha yüksek miktarlarda kredi sağlamaktadır. Küresel finansal ve ekonomik krizden önce en yaygın kredi mekanizmaları olan stand-by kredilerinin ve uzatılmış kredilerin kullanımı, borç alan devletin belirli finansal ve ekonomik (ve çoğu zaman politik) yükümlülüklerini yerine getirmesini gerektiren belirli koşulları yerine getirmesiyle ilişkilidir. ) miktar. Aynı zamanda, bir kredi hissesinden diğerine geçtikçe koşulların katılık derecesi artar. Kredi çekebilmek için bazı şartların yerine getirilmesi gerekmektedir.

IMF, bir ülkenin "fonun amaçlarına aykırı" bir kredi kullandığını, öne sürülen şartları yerine getirmediğini düşünürse, daha fazla borç vermesini sınırlayabilir, bir sonraki kredi dilimini vermeyi reddedebilir. Bu mekanizma, IMF'nin borç alan ülkeyi etkin bir şekilde yönetmesini sağlar.

Belirlenen sürenin sona ermesinden sonra, borç alan devlet, fonları kendisine SDR veya yabancı para cinsinden iade ederek borcunu geri ödemekle (“Fon'dan ulusal para birimini satın almak”) yükümlüdür. Yedek kredilerin geri ödemesi, her dilimin alındığı tarihten itibaren 3 yıl ve 3 ay - 5 yıl, uzatılmış kredi - 4,5–10 yıl içinde yapılır. IMF, sermayesinin devir hızını artırmak için borçlular tarafından alınan kredilerin daha hızlı geri ödenmesini “teşvik ediyor”.

Bu standart olanaklara ek olarak, IMF'nin özel borç verme olanakları vardır. Kredilerin amaçları, koşulları ve maliyetleri bakımından farklılık gösterirler. Özel borç verme olanakları şunları içerir: Telafi edici borç verme tesisi, CFF (telafi edici borç verme tesisi, CFF), ödemeler dengesi açığı kendi kontrolleri dışındaki geçici ve dış sebeplerden kaynaklanan ülkelere borç vermek için tasarlanmıştır. Ek Rezerv Kolaylığı (SRF), ödemeler dengesinde "istisnai zorluklar" yaşayan ve para birimine olan ani güven kaybı nedeniyle uzatılmış kısa vadeli borç verme ihtiyacı duyan üye ülkelere fon sağlamak için Aralık 1997'de tanıtıldı. ülkeden sermaye kaçışına, altın ve döviz rezervlerinde keskin bir azalmaya neden olur. Sermaye kaçışının tüm küresel para sistemi için potansiyel bir tehdit oluşturabileceği durumlarda bu kredinin verilmesi gerektiği varsayılmaktadır.

Acil durum yardımı, öngörülemeyen doğal afetler (1962'den beri) ve sivil huzursuzluk veya askeri-politik çatışmalardan kaynaklanan krizler (1995'ten beri) nedeniyle ödemeler dengesinde oluşan açığın kapatılmasına yardımcı olmak için tasarlanmıştır. Acil durum finansman mekanizması EFM (1995'ten beri), IMF'den acil yardım gerektiren uluslararası yerleşimlerde acil bir kriz olması durumunda fon tarafından üye ülkelere hızlandırılmış kredi sağlanmasını sağlayan bir dizi prosedürdür.

Ticaret Entegrasyon Destek Mekanizması (TİM), Nisan 2004'te, Doha Dünya Turu çerçevesinde uluslararası ticaretin serbestleştirilmesinin daha da genişletilmesine ilişkin müzakerelerin sonuçlarının bazı gelişmekte olan ülkeler için olası geçici olumsuz sonuçlarına yanıt olarak kurulmuştur. ticaret organizasyonu. Bu mekanizma, diğer ülkelerin ticaret politikalarını serbestleştirmeye yönelik aldıkları tedbirler nedeniyle ödemeler dengeleri bozulan ülkelere finansal destek sağlamak amacıyla tasarlanmıştır. Ancak IPTI, kelimenin tam anlamıyla bağımsız bir kredi mekanizması değil, belirli bir siyasi ortamdır.

IMF'nin çok amaçlı kredilerinin bu kadar geniş bir yelpazede temsil edilmesi, fonun borç alan ülkelere hemen her durumda enstrümanlarını sunduğunu göstermektedir.

Konvansiyonel kredilerin faizini ödeyemeyen en fakir ülkeler (kişi başına GSYİH'sı belirli bir eşiğin altında olanlar) için, imtiyazlı kredilerin toplam IMF kredilerindeki payı son derece küçük olsa da IMF imtiyazlı “yardım” sağlar (Şekil 6.8). ).

Ayrıca, IMF'nin krediyle birlikte bir "bonus" olarak sağladığı zımni ödeme gücü garantisi, uluslararası arenada ekonomik olarak daha güçlü oyunculara uzanmaktadır. Küçük bir IMF kredisi bile bir ülkenin dünya pazarına girmesini kolaylaştırır. kredi sermaye, gelişmiş ülke hükümetlerinden, merkez bankalarından, Dünya Bankası Grubundan, Uluslararası Ödemeler Bankasından ve özel ticari bankalardan kredi alınmasına yardımcı olur. Tersine, IMF'nin ülkeye kredi desteği sağlamayı reddetmesi, ülkenin kredi sermaye piyasasına erişimini kapatır. Bu gibi durumlarda ülkeler, IMF'nin öne sürdüğü koşulların ülke ekonomisi için içler acısı sonuçları olacağını anlasalar bile, IMF'ye başvurmak zorunda kalıyorlar.

Şek. 6.8 ayrıca IMF'nin faaliyetinin başlangıcında alacaklı olarak oldukça mütevazı bir rol oynadığını gösteriyor. Ancak 1970'lerden beri kredilendirme faaliyetlerinde önemli bir genişleme oldu.

kredi koşulları

Fonun üye devletlere kredi vermesi, belirli siyasi ve ekonomik koşulların yerine getirilmesine bağlıdır. Bu prosedüre kredilerin "şartlılığı" adı verildi. Resmi olarak IMF, bu uygulamayı, borç alan ülkelerin borçlarını ödeyebileceklerinden emin olma ve Fon kaynaklarının kesintisiz dolaşımını sağlama ihtiyacıyla haklı çıkarıyor. Aslında, borç alan devletlerin dış yönetimi için bir mekanizma inşa edilmiştir.

IMF'ye monetarist, daha geniş anlamda neoliberal teorik görüşler hakim olduğundan, "pratik" istikrar programları genellikle sosyal amaçlar da dahil olmak üzere hükümet harcamalarını kısmayı, gıda, tüketim malları ve hizmetleri için devlet sübvansiyonlarını ortadan kaldırmayı veya azaltmayı (bu da daha yüksek fiyatlara yol açar) içerir. bu mallar üzerinde), gelir vergilerinde bir artış bireyler(işletme vergilerini düşürürken), büyümeyi frenlemek veya “dondurmak” ücretler, iskonto oranlarının artırılması, yatırım kredilerinin sınırlandırılması, dış ekonomik ilişkilerin serbestleştirilmesi, ulusal para biriminin değerinin düşürülmesi, ardından ithal malların fiyatının artması vb.

Artık IMF kredisi alma şartlarının içeriğini oluşturan ekonomi politikası kavramı 1980'li yıllarda oluşmuştur. Amerika Birleşik Devletleri'nin yanı sıra diğer Batı ülkelerinin önde gelen iktisatçıları ve iş çevrelerinin çevrelerinde ve "Washington Konsensüsü" olarak biliniyor.

Bu tür yapısal değişiklikleri içerir. ekonomik sistemler, işletmelerin özelleştirilmesi, piyasa fiyatlandırmasının getirilmesi, dış ekonomik faaliyetin serbestleştirilmesi gibi. IMF, ekonomideki dengesizliğin ana (tek değilse de) nedenini, borç alan ülkelerin uluslararası yerleşimlerindeki dengesizliği, öncelikle devlet bütçe açığı ve paranın aşırı genişlemesinin neden olduğu ülkedeki toplam etkin talebin fazlasında görüyor. tedarik.

IMF programlarının uygulanması çoğu kez yatırımların kısılmasına, ekonomik büyümenin yavaşlamasına, sosyal problemler. Bunun nedeni, reel ücretler ve yaşam standartlarındaki düşüş, işsizliğin artması, gelirin, nüfusun daha az iyi durumdaki grupları pahasına zenginler lehine yeniden dağıtılması ve mülk farklılaşmasının artmasıdır.

Eski sosyalist devletlere gelince, IMF açısından makroekonomik sorunlarını çözmenin önündeki engel kurumsal ve yapısal eksikliklerdir, bu nedenle fon, kredi verirken ihtiyaçlarını uzun vadeli yapısal politikaların uygulanmasına odaklar. ekonomik ve politik sistemlerindeki değişiklikler.

IMF çok ideolojik bir politika izliyor. Aslında, yeniden yapılanma ve katılımı finanse ediyor. ulusal ekonomiler küresel spekülatif sermaye akışlarına, yani küresel finansal metropole "bağlanmaları".

1980'lerde kredi operasyonlarının genişlemesi ile. IMF, şartlılıklarını sıkılaştırma yoluna gitti. 1990'larda IMF programlarında yapısal koşulların kullanımı yaygınlaştı. önemli ölçüde arttı.

IMF'nin alıcı ülkelere tavsiyelerinin çoğu durumda, konjonktüre karşı önlemler uygulayan gelişmiş ülkelerin kriz karşıtı politikasına (Tablo 6.1) doğrudan zıt olması şaşırtıcı değildir - bu ülkelerdeki hane halkı ve işletmelerden gelen talep düşüşü artan hükümet harcamalarıyla (yardımlar, sübvansiyonlar, vb.) telafi edilir n) bütçe açığını genişleterek ve kamu borcunu artırarak. 2008'deki küresel mali ve ekonomik krizin ortasında, IMF ABD, AB ve Çin'de böyle bir politikayı destekledi, ancak “hastalarına” farklı bir “ilaç” reçete etti. Washington merkezli Ekonomi ve Politika Araştırmaları Merkezi'nden bir rapor, "41 IMF kurtarma anlaşmasının 31'i döngü yanlısı, yani daha sıkı para veya maliye politikası" diyor.

Bunlar çifte standart gelişmekte olan ülkelerde her zaman var olmuş ve birçok kez büyük ölçekli krizlere yol açmıştır. IMF tavsiyelerinin uygulanması, dünya topluluğunun gelişimi için tek kutuplu bir modelin oluşturulmasına odaklanmıştır.

Uluslararası parasal ve finansal ilişkilerin düzenlenmesinde IMF'nin rolü

IMF periyodik olarak dünya para sisteminde değişiklikler yapar. Birincisi, IMF, Batı'nın altını şeytanlaştırma ve küresel para sistemindeki rolünü zayıflatma girişimi sırasında Batı tarafından benimsenen politikanın yönlendiricisi olarak hareket etti. Başlangıçta, IMF Anlaşma Sözleşmeleri altına likit kaynakları içinde önemli bir yer vermiştir. Altının savaş sonrası uluslararası para mekanizmasından çıkarılmasına yönelik ilk adım, ABD'nin Ağustos 1971'de diğer ülke yetkililerinin sahip olduğu dolar karşılığında altın satışını durdurması oldu. 1978'de IMF tüzüğü, üye ülkelerin altını para birimlerinin değeri için bir ifade aracı olarak kullanmasını yasaklayacak şekilde değiştirildi; aynı zamanda altının resmi dolar fiyatı ve SDR biriminin altın içeriği kaldırıldı.

Uluslararası Para Fonu, etkinin genişlemesinde öncü bir rol oynadı. ulusötesi şirketler ve geçiş ve gelişmekte olan ekonomilere sahip ülkelere bankalar. 1990'larda bu ülkeleri sağlamak. IMF'den ödünç alınan kaynaklar, bu ülkelerdeki çok uluslu şirketlerin ve bankaların faaliyetlerinin aktivasyonuna büyük ölçüde katkıda bulunmuştur.

Küreselleşme süreciyle bağlantılı olarak finansal piyasalar 1997 yılında yönetim kurulu, sermaye hareketlerinin serbestleştirilmesini IMF'nin özel bir hedefi haline getirmek, yetki alanına dahil etmek, yani gerekliliği genişletmek için IMF Anlaşma Sözleşmesinde yeni değişikliklerin geliştirilmesini başlattı. döviz kısıtlamalarının kaldırılması için IMF Geçici Komitesi, 21 Eylül 1997'de Hong Kong'daki oturumunda, sermaye hareketlerinin serbestleştirilmesine ilişkin özel bir bildiriyi kabul etti ve yönetim kurulunu "Bretton Sözleşmesi'ne yeni bir bölüm eklemek" amacıyla değişiklikler üzerindeki çalışmalarını hızlandırmaya çağırdı. Woods anlaşması." Ancak dünya para biriminin gelişimi ve 1997-1998 mali krizleri. bu süreci yavaşlattı. Bazı ülkeler sermaye kontrollerini uygulamaya zorlanmıştır. Bununla birlikte, IMF, sermayenin uluslararası dolaşımı üzerindeki kısıtlamaların kaldırılması konusunda ilkeli bir yaklaşım sürdürmektedir.

2008 küresel mali krizinin nedenlerinin analizi bağlamında, Uluslararası Para Fonu'nun nispeten yakın zamanda (1999'dan beri) sorumluluk alanını genişletmenin gerekli olduğu sonucuna vardığını belirtmek de önemlidir. dünya finansal piyasalarının ve finansal sistemlerinin işleyiş alanına.

IMF'nin uluslararası düzenleme yapma niyetinin ortaya çıkışı finansal ilişkiler organizasyon yapısında değişikliklere neden olmuştur. İlk olarak, Eylül 1999'da kalıcı bir organ haline gelen Uluslararası Para ve Finans Komitesi kuruldu. stratejik Planlama IMF'nin dünya para ve finans sisteminin işleyişi ile ilgili konulardaki faaliyetleri.

1999'da IMF ve Dünya Bankası, üye ülkelere mali sistemlerinin sağlığını değerlendirmeleri için bir araç sağlamak amacıyla ortak bir Mali Sektör Değerlendirme Programı olan Mali Sektör Değerlendirme Programı'nı (FSAP) kabul etti.

2001 yılında bir departman uluslararası pazarlar başkent. Haziran 2006'da Birleşik Para Sistemleri ve Sermaye Piyasaları Departmanı (MSCMD) kuruldu. Küresel finans sektörünün IMF'nin yetki alanına girmesinden ve tarihin en büyük küresel mali krizinin patlak verdiği "düzenleme"nin başlangıcından bu yana 10 yıldan az bir süre geçti.

IMF ve 2008 küresel mali ve ekonomik krizi

Bir temel noktayı not etmemek mümkün değil. 2007 yılında, bu dünyanın en büyük finans kurumu derin bir kriz içindeydi. O zamanlar, neredeyse hiç kimse IMF'den borç almadı veya alma arzusunu dile getirmedi. Ayrıca daha önce kredi alan ülkeler bile bu mali yükten bir an önce kurtulmaya çalıştı. Sonuç olarak, olağan ödenmemiş kredilerin boyutu 21. yüzyıl için rekor seviyeye düştü. işaretler - 10 milyardan az SDR (Şekil 6.9).

Amerika Birleşik Devletleri ve diğer ekonomik olarak gelişmiş ülkeler tarafından temsil edilen IMF faaliyetlerinden yararlananlar dışında dünya topluluğu fiilen IMF mekanizmasını terk etti. Ve sonra bir şey oldu. Yani küresel mali ve ekonomik kriz patlak verdi. Kriz öncesinde sıfıra yaklaşan yeni kredi düzenlemeleri, fon tarihinde görülmemiş bir hızla arttı (Şekil 6.10).

2008'de başlayan kriz IMF'yi tam anlamıyla çöküşten kurtardı. Bu bir tesadüf mü? Öyle ya da böyle, 2008'in küresel mali ve ekonomik krizi, Uluslararası Para Fonu ve dolayısıyla çıkarlarına hizmet ettiği ülkeler için son derece faydalı oldu.

2008 küresel krizinden sonra, IMF'nin reforma tabi tutulması gerektiği ortaya çıktı. 2010'un başlarında toplam kayıplar küresel finansal sistemin toplam hacmi 4 trilyon doları aştı (küresel finansal sistemin yaklaşık %12'si) brüt ürün), bunların üçte ikisi ABD bankalarının güvenilmez varlıklarından kaynaklanmaktadır.

Reform hangi yöne gitti? Her şeyden önce, IMF kaynaklarını üçe katladı. Nisan 2009'daki Londra G20 zirvesinden bu yana IMF, yardım programları için 100 milyar dolardan daha azını kullanmasına rağmen halihazırda sahip olduğu 250 milyar dolara ek olarak 500 milyar dolarlık ek borç verme rezervi sağladı. IMF'nin dünya ekonomisini ve maliyesini yönetmek için daha da fazla yetki almak istediği açıkça görülüyor.

Eğilim, IMF'yi kademeli olarak dünyanın hemen her ülkesinde bir makroekonomik politika gözetim organına dönüştürmektir. Böyle bir "reform" koşullarında yeni dünya krizlerinin kaçınılmaz olduğu açıktır.

Monografın bu bölümünde, M.V. Deva.

Uluslararası Para Fonu (IMF), Birleşmiş Milletler'in 184 devlet tarafından kurulmuş özel bir kuruluşudur. IMF, 22 Temmuz 1944'te Bretton Woods'ta düzenlenen BM Para ve Finans Konferansı'nda geliştirilen bir anlaşmanın 28 ülke tarafından imzalanmasından sonra 27 Aralık 1945'te kuruldu. 1947 yılında vakıf faaliyetlerine başlamıştır. IMF'nin merkezi ABD'nin Washington şehrinde bulunmaktadır.

IMF, 184 devleti birleştiren uluslararası bir kuruluştur. Fon, parasal alanda uluslararası işbirliğini sağlamak ve döviz kurlarında istikrarı sağlamak; dünyanın dört bir yanındaki ülkelerde ekonomik kalkınmayı ve istihdam düzeylerini desteklemek; ve ek sağlamak nakit Kısa vadede ülke ekonomisi. IMF kurulduğundan bu yana amaçları değişmemiş, ancak ekonominin durumunu izleme, ülkelere mali ve teknik yardım sağlama gibi işlevleri, IMF'nin konusu olan üye ülkelerin değişen hedeflerini karşılamak için önemli ölçüde gelişmiştir. Dünya Ekonomisi.

IMF Üyelik Artışı, 1945-2003
(ülke sayısı)

Uluslararası Para Fonu'nun amaçları şunlardır:

Birçok finansal sorunun çözümünde yer alan ve tavsiyelerde bulunan kalıcı kurumlar ağı aracılığıyla parasal alanda uluslararası işbirliğini sağlamak.
Uluslararası ticaretin gelişmesini ve dengeli büyümesini teşvik etmek, yüksek düzeyde istihdam ve reel gelirin teşvikine ve sürdürülmesine katkıda bulunmak ve Fona üye tüm ülkelerde üretici güçleri geliştirmek, ekonomi politikasının birincil hedefleridir.
Döviz kurlarının istikrarını sağlamak, katılımcılar arasında doğru döviz anlaşmaları yapmak ve bu alanda çeşitli ayrımcılıklardan kaçınmak.
Fon üyesi ülkeler arasındaki cari işlemler için çok taraflı bir ödeme sisteminin oluşturulmasına ve uluslararası ticaretin büyümesini engelleyen döviz kısıtlamalarının kaldırılmasına yardımcı olun.
Ekonomideki geçici sorunları çözmek için fona fon sağlayarak fona üye devletlere destek sağlamak.
Yukarıdakiler doğrultusunda, üyelerinin hesaplarının süresini kısaltın ve uluslararası dengelerdeki dengesizlik derecesini azaltın.

Uluslararası Para Fonu'nun Rolü

IMF, ülkelerin ekonomilerini geliştirmelerine ve seçilen ekonomik projeleri üç ana işlevle - borç verme, teknik yardım ve izleme - uygulamalarına yardımcı olur.

Kredi sağlamak. IMF, ödemeler dengesi sorunu yaşayan düşük gelirli ülkelere Yoksulluğu Azaltma ve Büyüme Kolaylığı (PRGF) ve dış şoklardan kaynaklanan geçici ihtiyaçlar için Dış Şoklar Kolaylığı (ESF) aracılığıyla mali yardım sağlamaktadır. PRGF ve ESF faiz oranı tavizlidir (sadece yüzde 0,5) ve krediler 10 yılda geri ödenir.

IMF'nin diğer işlevleri:

para politikasında uluslararası işbirliğinin teşviki
dünya ticaretinin genişlemesi
parasal döviz kurlarının istikrarı
borçlu ülkelere danışmanlık yapmak (borçlular)
uluslararası finansal istatistik standartlarının geliştirilmesi
uluslararası finansal istatistiklerin toplanması ve yayınlanması

Ana borç verme mekanizmaları

1. Rezerv payı. Bir üye ülkenin kotanın %25'i içinde IMF'den satın alabileceği yabancı para biriminin ilk kısmına Jamaika Anlaşması'ndan önce "altın" ve 1978'den beri rezerv payı (Rezerv Dilimi) deniyordu. Rezerv payı, bir üye ülkenin kotasının o ülkenin Ulusal Para Fonu hesabındaki miktarı aşması olarak tanımlanmaktadır. IMF, bir üye ülkenin ulusal para biriminin bir kısmını başka ülkelere kredi sağlamak için kullanırsa, o ülkenin rezerv payı buna göre artar. Bir üye ülke tarafından Fon'a NHS ve NHA kredi anlaşmaları kapsamında verilen ödenmemiş borç miktarı, onun kredi pozisyonunu oluşturur. Rezerv payı ve borç verme pozisyonu birlikte bir IMF üyesi ülkenin "yedek pozisyonunu" oluşturur.

2. Kredi payları. Bir üye ülke tarafından ihtiyat payının üzerinde alınabilecek yabancı para cinsinden fonlar (tamamen kullanılması halinde IMF'nin ülke parasındaki mevcudiyeti kotanın %100'üne ulaşır) dört kredi payına veya dilime bölünür ( Kotanın %25'ini oluşturan Kredi Dilimleri). Üye ülkelerin kredi payları çerçevesinde IMF kredi kaynaklarına erişimi sınırlıdır: IMF'nin varlıklarındaki ülke para birimi miktarı kotasının %200'ünü (abonelikle ödenen kotanın %75'i dahil) aşamaz. Böylece, bir ülkenin rezerv ve kredi paylarının kullanılması sonucunda Fon'dan alabileceği maksimum kredi miktarı kotasının %125'i kadardır. Ancak tüzük, IMF'ye bu kısıtlamayı askıya alma hakkı veriyor. Bu temelde, birçok durumda Fonun kaynakları, kanunda belirlenen limiti aşan miktarlarda kullanılmaktadır. Dolayısıyla “üst kredi payları” (Üst Kredi Dilimleri) kavramı, IMF'nin ilk döneminde olduğu gibi kotanın sadece %75'ini değil, birinci kredi payını aşan tutarları ifade etmeye başlamıştır.

3. Stand-by Düzenlemeleri (1952'den beri), bir üye ülkeye, anlaşmanın süresi boyunca ve belirli bir miktar dahilinde, üzerinde anlaşmaya varılan koşullara bağlı olarak, ülkenin IMF'den döviz karşılığında serbestçe döviz alabilmesini garanti eder. ulusal olan Bu kredi verme uygulaması, bir kredi limitinin açılmasıdır. Fonun talebi kabul etmesinden sonra ilk kredi payının kullanımı doğrudan döviz alımı şeklinde yapılabiliyorsa, üst kredi paylarına karşılık fon tahsisi genellikle üye ülkelerle yapılan düzenlemeler yoluyla gerçekleştirilir. bekleme kredilerinde. 1950'lerden 1970'lerin ortalarına kadar, stand-by kredi anlaşmalarının vadesi bir yıla kadar, 1977'den itibaren - ödemeler dengesi açıklarındaki artış nedeniyle 18 aya ve hatta 3 yıla kadar vadeye sahipti.

4. Genişletilmiş Fon Kolaylığı (1974'ten beri) ihtiyat ve kredi paylarını tamamlamıştır. Normal kredi paylarına göre kotalarla ilgili olarak daha uzun vadeli ve daha büyük miktarlarda kredi sağlamak üzere tasarlanmıştır. Bir ülkenin uzatılmış kredilendirme kapsamında IMF'den kredi istemesinin dayanağı, üretim, ticaret veya fiyatlardaki olumsuz yapısal değişikliklerin neden olduğu ödemeler dengesinde ciddi bir dengesizlik oluşmasıdır. Uzatılmış krediler, gerekirse genellikle üç yıl süreyle - dört yıla kadar, belirli kısımlarda (dilimlerde) sabit aralıklarla - altı ayda bir, üç ayda bir veya (bazı durumlarda) aylık olarak verilir. Stand-by ve uzatılan kredilerin temel amacı, IMF üyesi ülkelere makroekonomik istikrar programları veya yapısal reformları uygulamada yardımcı olmaktır. Fon, borç alan ülkenin belirli koşulları yerine getirmesini ister ve bir kredi payından diğerine geçtikçe katılık derecesi artar. Kredi çekebilmek için bazı şartların yerine getirilmesi gerekmektedir. Borç alan ülkenin ilgili mali ve ekonomik önlemlerin uygulanmasını sağlayan yükümlülükleri, IMF'ye gönderilen "Niyet Mektubu" veya Ekonomik ve Mali Politikalar Mutabakat Zaptı'na kaydedilir. Kredinin alıcısı olan ülkenin yükümlülüklerini yerine getirme süreci, anlaşmanın öngördüğü özel hedef performans kriterleri periyodik olarak değerlendirilerek izlenir. Bu kriterler, belirli makroekonomik göstergelere atıfta bulunarak niceliksel veya kurumsal değişiklikleri yansıtan yapısal olabilir. IMF, bir ülkenin Fonun amaçlarına aykırı olarak kredi kullandığını, yükümlülüklerini yerine getirmediğini düşünürse, kredi vermeyi sınırlayabilir, bir sonraki dilimi sağlamayı reddedebilir. Böylece bu mekanizma, IMF'nin borç alan ülkeler üzerinde ekonomik baskı uygulamasına olanak sağlamaktadır.

Dünya Bankası'ndan farklı olarak IMF, nispeten kısa vadeli makroekonomik krizlere odaklanır. Dünya Bankası sadece fakir ülkelere kredi sağlar, IMF kısa vadeli mali yükümlülükleri karşılamak için döviz sıkıntısı çeken herhangi bir üye ülkeye borç verebilir.

Yönetim organlarının yapısı

IMF'nin en yüksek yönetim organı, her üye ülkenin bir vali ve yardımcısı tarafından temsil edildiği Guvernörler Kurulu'dur. Genellikle bunlar maliye bakanları veya merkez bankacılarıdır. Konsey, Fonun faaliyetleriyle ilgili kilit konuları çözmekle görevlidir: Anlaşmanın Maddelerinin değiştirilmesi, üye ülkelerin kabul edilmesi ve ihraç edilmesi, sermayedeki paylarının belirlenmesi ve revize edilmesi ve murahhas üyelerin seçilmesi. Guvernörler, genellikle yılda bir kez oturum halinde toplanır, ancak herhangi bir zamanda toplanıp posta yoluyla oy kullanabilir.

Kayıtlı sermaye yaklaşık 217 milyar SDR'dir (Ocak 2008 itibarıyla 1 SDR yaklaşık 1,5 ABD dolarına eşittir). Her biri genellikle kendi kotasının yaklaşık %25'ini SDR cinsinden veya diğer üyelerin para birimi cinsinden ve geri kalan %75'ini kendi ulusal para birimi cinsinden ödeyen üye ülkelerden gelen katkılardan oluşur. IMF yönetim organlarında oylar, kontenjanların büyüklüğüne göre üye ülkeler arasında dağıtılmaktadır.

Politika belirleyen ve çoğu karardan sorumlu olan Yönetim Kurulu, 24 icra direktörü içerir. Direktörler, Fondaki en büyük kotalara sahip sekiz ülke tarafından aday gösteriliyor: Amerika Birleşik Devletleri, Japonya, Almanya, Fransa, Birleşik Krallık, Çin, Rusya ve Suudi Arabistan. Kalan 176 ülke, her biri bir yönetici direktör seçen 16 grup halinde organize edilmiştir. Böyle bir ülke grubuna bir örnek, SSCB'nin eski Orta Asya cumhuriyetleri ülkelerinin Helvetistan olarak adlandırılan İsviçre liderliğinde birleşmesi. Çoğu zaman gruplar, benzer çıkarlara sahip ve genellikle aynı bölgeden, örneğin Fransızca konuşan Afrika gibi ülkelerden oluşur.

IMF'de en fazla oy alan ülkeler (16 Haziran 2006 itibarıyla): ABD - %17,08 (%16,407 - 2011); Almanya - %5,99; Japonya - %6,13 (%6,46 - 2011); Birleşik Krallık - %4,95; Fransa - %4,95; Suudi Arabistan - %3,22; Çin - %2,94 (%6,394 - 2011); Rusya - %2,74. 15 AB üyesi ülkenin payı %30,3, Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı'na üye 29 ülke IMF'de toplam oyların %60,35'ine sahip. Fonun üye sayısının %84'ünden fazlasını oluşturan diğer ülkelerin payı ise sadece %39,65'tir.

IMF, "ağırlıklı" oy sayısı ilkesini uygular: üye ülkelerin Fonun faaliyetlerini oylama yoluyla etkileme yeteneği, fonun sermayesindeki paylarına göre belirlenir. Sermayeye katkısının boyutu ne olursa olsun her eyaletin 250 "temel" oyu ve bu katkının her 100 bin SDR'si için ek bir oyu vardır. Bir ülkenin aldığı SDR'leri ilk ihraç sırasında satın alması (satması) durumunda, satın alınan (satılan) her 400.000 SDR için o ülkenin oy sayısı 1 artar (azalır). Bu düzeltme, ülkenin Fonun sermayesine katkısı için alınan oy sayısının 1/4'ünü geçmemek üzere yapılır. Bu düzenleme, önde gelen devletler için belirleyici bir oy çoğunluğu sağlar.

IMF'nin organizasyon yapısında önemli bir rol Uluslararası Para ve Finans Komitesi (IMFC; Uluslararası Para ve Finans Komitesi) tarafından oynanır. 1974'ten Eylül 1999'a kadar selefi Uluslararası Para Sistemi Geçici Komitesi idi. Rusya'dan da dahil olmak üzere 24 IMF başkanından oluşur ve yılda iki kez toplanır. Bu komite, Guvernörler Kurulu'nun bir danışma organıdır ve politika kararları alma yetkisine sahip değildir. Bununla birlikte, önemli işlevleri yerine getirir: Yürütme Konseyinin faaliyetlerini yönetir; dünya para sisteminin işleyişi ve IMF'nin faaliyetleri ile ilgili stratejik kararlar geliştirir; Guvernörler Kurulu'na IMF'nin Anlaşma Maddelerini tadil etmek için teklifler sunar. Benzer bir rol, Kalkınma Komitesi - Dünya Bankası Guvernörler Kurulları Ortak Bakanlar Komitesi ve Fon (Ortak IMF - Dünya Bankası Kalkınma Komitesi) tarafından da oynanmaktadır.

Guvernörler Kurulu (1999) Guvernörler Kurulu, yetkilerinin birçoğunu İcra Kurulu'na, yani IMF'nin başta olmak üzere çok çeşitli siyasi, operasyonel ve idari konuları içeren işlerinin yürütülmesinden sorumlu müdürlüğe devreder. üye ülkelere kredi sağlanması ve döviz kuru politikalarının denetlenmesi.

IMF Yönetim Kurulu, beş yıllık bir dönem için Fon personeline liderlik edecek bir Genel Müdür seçer (Mart 2009 itibariyle, 143 ülkeden yaklaşık 2.478 kişi). Kural olarak, Avrupa ülkelerinden birini temsil ediyor. Genel Müdür (5 Temmuz 2011'den beri) - Christine Lagarde (Fransa), ilk yardımcısı - John Lipsky (ABD). Rusya'daki IMF Yerleşik Misyonu Başkanı - Odd Per Brekk.

Uluslararası Para Fonu, IMF(Uluslararası Para Fonu, IMF) 1944 yılında parasal ve mali konularda kuruluş kararı alınan Birleşmiş Milletler'in ihtisas kuruluşudur. IMF'nin kuruluş anlaşması 27 Aralık 1945'te 29 devlet tarafından imzalanmıştır. Fon çalışmalarına 1 Mart 1947 tarihinde başlamıştır. 1 Mart 2016 tarihi itibariyle 188 ülke IMF üyesidir.

IMF'nin ana hedefleri şunlardır::

parasal ve mali alanda uluslararası işbirliğinin teşvik edilmesi;
uluslararası ticaretin genişlemesini ve dengeli büyümesini, üye devletlerin yüksek düzeyde istihdam ve reel gelir elde etmesini teşvik etmek;
para birimlerinin istikrarını sağlamak, düzenli tutmak para birimi ilişkileri rekabet avantajı elde etmek için ulusal para birimlerinin değer kaybetmesinin önlenmesi;
üye devletler arasında çok taraflı uzlaştırma sistemlerinin oluşturulmasında ve para birimi kısıtlamalarının kaldırılmasında yardım;
Fona üye devletlerin ödemeler dengesindeki dengesizlikleri gidermek amacıyla yabancı para cinsinden fon sağlanması.

IMF'nin temel işlevleri şunlardır::

para politikası alanında uluslararası işbirliğinin teşvik edilmesi ve istikrarın sağlanması;
Fonun üye ülkelerine borç verme;
döviz kurlarının istikrarı;
hükümetlere, para otoritelerine ve finansal piyasa düzenleyicilerine danışmanlık yapmak;
uluslararası mali istatistik standartlarının ve benzerlerinin geliştirilmesi.

IMF'nin kayıtlı sermayesi, her biri kendi kotasının %25'ini diğer üye ülkelerin para birimi cinsinden veya cinsinden ve kalan %75'ini ulusal para birimi cinsinden ödeyen üye ülkelerin katkılarından oluşur. IMF yönetim organlarında oylar, kontenjanların büyüklüğüne göre üye ülkeler arasında dağıtılmaktadır. 1 Mart 2016 itibariyle, IMF'nin kayıtlı sermayesi 467,2 milyar SDR idi. Ukrayna'nın kotası, toplam IMF kotasının %0,43'ü olan 2011,8 milyar SDR'dir.

IMF'nin en yüksek yönetim organı, her üye ülkenin bir vali ve yardımcısı tarafından temsil edildiği Guvernörler Kurulu'dur. Kural olarak, bunlar maliye bakanları veya merkez bankalarının başkanlarıdır. Konsey, Fonun faaliyetleriyle ilgili temel sorunları çözer: IMF ile ilgili Anlaşma Maddelerinin değiştirilmesi, üye ülkelerin kabul edilmesi ve ihraç edilmesi, Fonun sermayesindeki kotalarının belirlenmesi ve gözden geçirilmesi ve icra direktörlerinin seçilmesi. Konsey toplantısı kural olarak yılda bir kez yapılır. Guvernörler Kurulu kararları, oyların basit çoğunluğu (en az yarısı) ve önemli konularda - "özel çoğunluk" (% 70 veya 85) ile alınır.

Diğer yönetim organı, IMF politikasını belirleyen ve 24 icra direktörü içeren İcra Kurulu'dur. Direktörler, Fon'daki en büyük kotaya sahip sekiz ülke tarafından atanır - Amerika Birleşik Devletleri, Japonya, Almanya, Fransa, İngiltere, Çin, Rusya ve Suudi Arabistan. Ülkelerin geri kalanı, her biri bir icra direktörü seçen 16 grup halinde düzenlenmiştir. Hollanda, Romanya ve İsrail ile birlikte Ukrayna, Hollanda ülkeler grubunun bir parçasıdır.

IMF'nin organizasyon yapısında önemli bir rol, Konsey'in danışma organı olan Uluslararası Para ve Finans Komitesi tarafından oynanır. İşlevleri, dünya para sisteminin işleyişi ve IMF'nin faaliyetleri ile ilgili stratejik kararlar geliştirmek, IMF Anlaşması Maddelerini değiştirmek için öneriler geliştirmek ve benzerleridir. Benzer bir rol, Kalkınma Komitesi, Dünya Bankası Guvernörler Kurulları Ortak Bakanlar Komitesi ve Fon (Ortak IMF - Dünya Bankası Kalkınma Komitesi) tarafından da oynanmaktadır.

Guvernörler Kurulu'nun, IMF'nin mevcut işlerinden sorumlu olan Yürütme Kurulu'na (Executive Board) devrettiği yetkilerinin bir kısmı, geniş aralıküye ülkelere kredi verilmesi ve politikalarının denetlenmesi dahil olmak üzere operasyonel ve idari konular.

IMF'nin Yönetim Kurulu, Fon personelini yöneten beş yıllık bir dönem için bir Genel Müdür seçer. Kural olarak, Avrupa ülkelerinden birini temsil ediyor.

Ülke ekonomisinde sorunlar olması durumunda, IMF, kural olarak, durumu iyileştirmeye yönelik belirli tavsiyelerin eşlik ettiği krediler sağlayabilir. Bu tür krediler örneğin Meksika, Ukrayna, İrlanda, Yunanistan ve diğer birçok ülkeye sağlandı.

Dört ana alanda kredi verilebilmektedir.

IMF üyesi ülkenin rezerv payı (Rezerv Dilim) bazında kotanın %25'i içerisinde ülke ilk talepte neredeyse bedavaya kredi alabilmektedir.
Kredi payı bazında, bir ülkenin IMF kredi kaynaklarına erişimi kotasının %200'ünü aşamaz.
1952 yılından bu yana uygulanan ve bir ülkenin IMF'den ulusal para birimi karşılığında serbestçe ve belirli bir miktar dahilinde ve belirli şartlarla kredi alabilmesini garanti eden Stand-by Düzenlemelerine dayanmaktadır. Uygulamada bu, ülkeyi açarak yapılır. birkaç aydan birkaç yıla kadar değişen süreler için verilir.
IMF, Genişletilmiş Fon İmkânına dayanarak, 1974 yılından bu yana uzun vadeli ve ülke kotalarını aşan miktarlarda kredi kullandırmaktadır. Bir ülkenin genişletilmiş kredilendirme kapsamında IMF'ye kredi başvurusunda bulunmasının temelinde, olumsuz yapısal değişikliklerden kaynaklanan ciddi bir dengesizlik yatmaktadır. Bu tür krediler genellikle birkaç yıllık dilimler halinde verilmektedir. Ana amaçları, ülkelere istikrar programları veya yapısal reformlar uygulamalarında yardımcı olmaktır. Fon, ülkenin belirli koşulları karşılamasını şart koşuyor. Borç alan ülkenin uygun mali ve ekonomik önlemlerin uygulanmasını sağlayan yükümlülükleri, Ekonomik ve Mali Politikalar Mutabakat Zaptı'na kaydedilir ve IMF'ye gönderilir. Yükümlülüklerin yerine getirilmesindeki ilerleme, Mutabakat Zaptı'nın uygulanması için sağlanan hedef kriterleri (Performans Kriterleri) değerlendirilerek periyodik olarak izlenir.

Ukrayna ile IMF arasındaki işbirliği, IMF'nin düzenli misyonları ve ayrıca Fonun Ukrayna'daki temsilciliği ile işbirliği temelinde yürütülmektedir. 1 Şubat 2016 itibariyle, Ukrayna'nın IMF'ye olan toplam kredi borcu 7,7 milyar SDR'dir.

(Bkz. Özel Çekme Hakları; IMF'nin resmi web sitesi:

IMF veya Dünya Para Fonu- Bu, Birleşmiş Milletler (BM) tarafından oluşturulan, ekonomi ve finans alanında uluslararası işbirliğinin geliştirilmesine katkıda bulunmanın yanı sıra döviz ilişkilerinin istikrarını düzenleyen özel bir kurumdur.

Ek olarak, IMF ticaretin gelişmesi, genel istihdam ve ülke nüfusunun yaşam standartlarının iyileştirilmesi ile ilgilenmektedir.

Bu yapı, örgüte üye 188 ülke tarafından yönetilmektedir. Fon, BM tarafından kendi bölümlerinden biri olarak oluşturulmuş olmasına rağmen, ayrı işlev görür, ayrı bir Tüzüğü, yönetimi ve finansal sistem.

Fonun kuruluş ve gelişim tarihi

1944'te New Hampshire'da (ABD) Bretton Woods'ta düzenlenen konferanslardan birinde 44 ülkeden oluşan bir komisyon IMF'yi kurmaya karar verdi. Oluşumunun önkoşulları şunlardı: sorunlu konular:

dünya sahnesinde uluslararası işbirliği için elverişli bir "toprak" oluşumu;
tekrarlanan devalüasyon tehdidi;
İkinci Dünya Savaşı'nın sonuçlarından dünya para sisteminin "yeniden canlandırılması";
ve diğerleri.

Ancak, Fon resmi olarak ancak 1945'te kuruldu. Oluşturulduğu sırada 29 katılımcı ülke vardı. IMF, uluslararası kuruluşlardan biri haline geldi. finansal Kurumlar o konferansta kurulmuştur.

Diğeri ise, faaliyet alanı Fonun çalışma alanlarından biraz farklı olan Dünya Bankası idi. Ancak bu iki sistem birbirleriyle başarılı bir şekilde etkileşime girer ve aynı zamanda problemlerin çözümünde birbirlerine yardımcı olurlar. çeşitli sorunlar en üst düzeyde.

IMF'nin amaç ve hedefleri

IMF oluşturulurken, faaliyetlerinin aşağıdaki hedefleri tanımlanmıştır:

uluslararası finans alanında ülkeler arasında işbirliğinin geliştirilmesi;
uluslararası ticaretin teşvik edilmesi;
döviz ilişkilerinin istikrarı üzerinde kontrol;
yaratıma katılım evrensel sistem Yerleşmeler;
zor mali durumda olanlara IMF üye devletleri arasında karşılıklı yardım sağlanması (mali yardım sağlama koşullarının yerine getirilmesinin garanti edilmesiyle).

Fonun en önemli görevi, ülkelerin birbirleriyle olan parasal ve finansal etkileşim dengelerini düzenlemek, krizlerin çıkmasını önlemek, enflasyonu kontrol altına almak ve döviz piyasasındaki durumu önlemektir.

Ders çalışıyor finansal krizler Geçmiş yıllar gösteriyor ki, bu durumdaki ülkeler birbirlerine bağımlı hale geldiler ve sorunlar çeşitli endüstriler bir ülke başka bir ülkenin sektörünün durumunu etkileyebilir veya bir bütün olarak durumu olumsuz etkileyebilir.

Bu durumda IMF, denetim ve kontrol uygular ve ayrıca ülkelerin gerekli ekonomik ve parasal politikaları yürütmesine olanak tanıyan zamanında mali yardım sağlar.

IMF Yönetim Organları

IMF, dünyadaki genel ekonomik durumdaki değişikliklerin etkisi altında gelişti, bu nedenle yönetim yapısındaki iyileşme kademeli olarak gerçekleşti.

Bu yüzden, modern yönetim IMF aşağıdaki organlar tarafından temsil edilmektedir:

Sistemin zirvesi, her katılımcı ülkeden iki temsilciden oluşan Guvernörler Kurulu'dur: vali ve yardımcısı. Bu yönetim organı, yılda bir kez IMF ve Dünya Bankası Yıllık Toplantısında toplanır;
Sistemdeki bir sonraki halka, yılda iki kez toplanan 24 temsilciden oluşan Uluslararası Para ve Finans Komitesi (IMFC) tarafından temsil edilmektedir;
Her ülkeden bir katılımcı tarafından temsil edilen IMF Yönetim Kurulu, günlük olarak faaliyet göstermekte ve görevlerini Fonun Washington'daki genel merkezinde yerine getirmektedir.

Yukarıda açıklanan yönetim sistemi, 1992'de Sovyetler Birliği'nin eski üyelerinin IMF'ye katılmasıyla onaylandı ve fondaki katılımcı sayısını önemli ölçüde artırdı.

IMF'nin yapısı

en çok beş büyük eyaletler(Birleşik Krallık, Fransa, Japonya, ABD, Almanya) icra direktörlerini atamakta, kalan 19 ülke geri kalanını seçmektedir.

Fonun birinci kişisi aynı anda fonun kurmay başkanı ve yönetim kurulu başkanıdır, 4 milletvekili vardır ve meclis tarafından 5 yıl için atanır.

Aynı zamanda yöneticiler bu pozisyon için aday gösterebiliyor ya da kendi adaylarını gösterebiliyor.

Ana borç verme mekanizmaları

Yıllar içinde, IMF pratikte test edilmiş birkaç borç verme yöntemi geliştirmiştir.

Her biri belirli bir mali ve ekonomik düzeye uygun olmakla birlikte uygun bir etkilemek onun üzerine:

İmtiyazsız borç verme;
Yedek Kredi (SBA);
Esnek kredi limiti (FCL);
Önleyici Destek ve Likidite Hattı (PLL);
Uzatılmış Kredi Tesisi (EFF);
Hızlı Finansman Aracı (RFI);
İmtiyazlı borç verme.

Katılan ülkeler

1945'te IMF 29 ülkeden oluşuyordu, ancak bugün sayıları 188'e ulaştı. Bunlardan 187 ülke fona tam ve bir - kısmen (Kosova) katılımcı olarak kabul ediliyor. Kamu malı olan IMF üyesi ülkelerin tam listesi, fona giriş tarihleriyle birlikte çevrimiçi olarak yayınlanır.

Ülkelerin IMF'den kredi alabilmesi için şartlar:

Kredi alabilmenin temel şartı IMF üyesi olmaktır;
Ödemeler dengesinin finansmanının mümkün olmadığı, oluşmuş veya olası bir kriz durumu.

Fon tarafından sağlanan kredi, kriz durumunu istikrara kavuşturmak için önlemlerin uygulanmasını, bilançoyu güçlendirmek için reformlar yapılmasını ve bir bütün olarak devletin ekonomik durumunu iyileştirmeyi mümkün kılıyor. Bu, böyle bir kredinin iadesi için garantili bir koşul haline gelecektir.

Fonun küresel ekonomideki rolü

Uluslararası Para Fonu, küresel ekonomide büyük bir rol oynamakta ve gelişmekte olan ekonomiler ve krizler yaşayan ülkelerdeki mega şirketlerin etki alanlarını genişletmektedir. Finansal pozisyon, döviz ve devletlerin makroekonomik politikasının diğer birçok yönünü kontrol etmek.

Zamanla, fonun gelişimi onu bir şeye dönüştürmeye doğru ilerliyor. uluslararası kuruluş Birçok ülkenin mali ve ekonomik politikaları üzerinde kontrol. Reformların bir kriz dalgasına yol açması mümkündür, ancak fona ancak kredi sayısını birkaç kat artırarak fayda sağlayacaktır.

IMF ve Dünya Bankası - fark nedir?

Her ne kadar IMF ve Dünya Bankası aşağı yukarı aynı tarihlerde kurulmuş ve ortak hedefler, faaliyetlerinde belirtilmesi gereken önemli farklılıklar vardır:

Dünya Bankası, IMF'den farklı olarak, otel sektörlerini uzun vadeli olarak finanse ederek yaşam standartlarını iyileştirme ile uğraşmaktadır;
Herhangi bir etkinliğin finansmanı, yalnızca katılımcı ülkelerin pahasına değil, aynı zamanda menkul kıymet ihraçları yoluyla da gerçekleşir;
Ek olarak, Dünya Bankası, Uluslararası Para Fonu'ndan daha geniş bir disiplin yelpazesini ve eylem yelpazesini kapsar.

Önemli farklılıklara rağmen, IMF ve Dünya Bankası, ortak toplantılar düzenleyerek ve kriz durumlarını ortaklaşa analiz ederken, örneğin yoksulluk sınırının altındaki ülkelere yardım etme gibi çeşitli alanlarda aktif olarak işbirliği yapmaktadır.

IMF, BM sisteminin bir parçasıdır. Uluslararası Para Fonu (IMF). Ukrayna için IMF gereklilikleri

Yönetim organlarının yapısı