Giderlerin oluşumu, yerine getirilmesi bir sonraki mali yılda ve planlama döneminde gerçekleşmesi gereken harcama yükümlülüklerine uygun olarak gerçekleştirilir.

Bütçe harcamaları - bu Kanuna göre bütçe açığının finansman kaynakları olan fonlar hariç, bütçeden ödenen fonlar.

Giderler - FP tarafından, bütçe finansman kaynakları hariç olmak üzere, kamu-bölgesel kuruluşların görev ve işlevlerinin uygulanmasını yönlendirmek için alıcılara bütçeden fon tahsisine ilişkin ilişkiler.

Harcama yükümlülükleri

Harcama yükümlülükleri - bir kamu tüzel kişiliğinin veya onun adına hareket eden bir devlet kurumunun, ilgili bütçeden bireysel girişimciye, tüzel kişiye, diğer kamu tüzel kişiliğine fon sağlamak için yasalar, diğer düzenleyici yasal düzenlemeler, sözleşme veya anlaşma ile öngörülen yükümlülükleri , uluslararası hukukun konusu.

Sanat. 6 BC - genel tanım, Sanat. 83-84 - devlet ve Savunma Bakanlığı için geçerlidir.

"Harcama yükümlülükleri" kategorisinin anlamı (daha önce mevzuatta olmayan, ancak daha sonra hükümet eylemleri terminolojisinden mevzuata geçen) şudur: ... bilim adamlarının hala tartıştığı şey net değil. Harcama yükümlülüğünün yerine getirilmemesi yükümlülüğünün kamu tüzel kişilerine uygulanması nedeniyle özel bir önem taşımaktadır.

Bir kamu tüzel kişiliği, gerekçeleri çok farklı bir yasal nitelikte olan parasal yükümlülükler üstlenir (hem bir kamu tüzel kişiliğinin para ödemekle yükümlü olduğu aile hekimliği sözleşmeleri hem de uluslararası yükümlülükler, askeri personelle yapılan sözleşmeler (kamu yükümlülükleri), vb. ..). Bu sadece sözleşmeler için değil, aynı zamanda yasal işlemlerin kabulü için de geçerlidir, yani yükümlülüklerin temeli normatif olacaktır. Harcama yükümlülüğü, bütçeden para sağlama yükümlülüğüdür.

Harcama Taahhüdünün Anlamı: Bir Kamu Hukuku Kurumu Nasıl Yerine Getirmelidir? parasal bir yükümlülük (yani, birine para transfer etme zorunluluğu)? Para ayırmalı bütçeden . Ama bu nasıl dönüştürülür parasal bağlılık bütçe yükümlülük, yani belirli bir süre için bütçeye yansıtılan yükümlülük. Parasal bir yükümlülüğü bütçe yükümlülüğüne dönüştürmek için bir harcama yükümlülüğü inşası vardır.

Parasal yükümlülük, bütçe sürecindeki düzenleme açısından bir harcama yükümlülüğüdür (???). Her zaman bir mali taahhüdü bir harcama taahhüdü takip etmez. Borç kanundan kaynaklanıyorsa, harcama yükümlülüğü parasal olandan önce ortaya çıkabilir. Bu, özellikle harcama yükümlülüğü bireylerle ilgili olarak (ödemeler, tazminatlar) yasadan kaynaklanıyorsa açıktır. Bütçe kanunu dışında bir kanundan dolayı kendisine harcama yükümlülüğü doğan kimse, bunu cebren talep etme hakkına sahip midir? Harcama yükümlülüğü doğmuşsa, ortaya çıkan kişi harcama yükümlülüğünün yerine getirilmesini talep etme hakkına sahiptir. Mahkeme bir karar verir. Bu durum, aslında harcama yükümlülüğünün de bir garanti rolü üstlendiğini göstermektedir. Masraf yükümlülüğü varsa yerine getirilmesini talep edebilirsiniz.

Amaç, belirli bir yılda ihtiyaç duyulan mali yükümlülükleri finanse etmek için kabul etmek ve mevcut yükümlülükler için belirli bütçe tahsislerinin boyutunu belirlemektir. Bütçe taahhütleri, belirli bir mali yılda vadesi gelen harcama taahhütleridir.. Bütçeye yansıtılır. Örneğin, seçimler her zaman harcama taahhütleridir, ancak harcamaların her yıl yapılması gerekmez.

Mevzuat tanımında (yukarıda) kanun koyucu gider yükümlülüğünün oluşmasına neden olan sebepleri belirlemektedir. Bunlar yasalar, diğer yasal işlemler (devlet belirli ödemeleri yapması gerektiğini kabul eder), sözleşmeler veya anlaşmalardır. Hem FL hem de LE'ye ve diğer kamu-bölgesel kuruluşlara, uluslararası hukukun konularına karşı yükümlülükler.

Bir kamu-bölge kuruluşunun parasal yükümlülüğünün gerçekleşmesi temelinde, bir harcama yükümlülüğü belirlenir; belirli dönemlerde bir harcama yükümlülüğü bütçe yükümlülüğü haline gelir (bütçede belirtildiğinde). Bütçe, cari harcama yükümlülüklerini içerir.

Şimdi, harcama yükümlülükleri kategorisi, mahkemelerin harcama yükümlülüklerinin ortaya çıkmasına ilişkin konuları incelemesiyle bağlantılı olarak özel bir öneme sahiptir. Mülkiyet sonuçları konusu, RO'nun ortaya çıkıp çıkmadığı (???) açısından araştırılmaktadır.

Harcama yükümlülükleri, öz gelirler ve açığın finansman kaynakları pahasına yerine getirilir. Federal Yasaya göre, Rusya Federasyonu'nun harcama yükümlülükleri, Sivil Hava Fonu bütçeleri pahasına yerine getiriliyor. Rusya Federasyonu ve (veya) konusuna göre, Rusya Federasyonu konusunun harcama yükümlülükleri, bölgesel GVF pahasına yerine getirilir.

Her bir kamu-bölgesel kuruluş, harcama taahhütlerinin bir kaydını tutmalıdır.

Harcama yükümlülükleri aşağıdakilerin bir sonucu olarak ortaya çıkar:

bir yasanın kabulü, yargı yetkisinin ilgili konularına ilişkin diğer düzenleyici yasal düzenlemeler veya ortak yargı yetkisi konularına ilişkin yetkiler çerçevesinde.

devlet kurumları tarafından bir kamu kurumu adına yetkilerin kullanılmasında sözleşmelerin (anlaşmaların) yapılması (bir bütçe yükümlülüğünün ortaya çıkması için fon sağlama konusunun açıkça düzeltilmesi gerekir)

bütçeler arası transferlerin sağlanmasını sağlayan yasal düzenlemelerin kabulü

Rusya Federasyonu'nun OGV'sinin (Rusya Federasyonu'nun konuları) yetkilerinin kullanılmasında Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının (LSG MO) Devlet Birliklerinin organlarının yasalarının, diğer yasal işlemlerinin kabulü. (Yetkiler devredildiğinde para da devredilir, yani üst kuruluşun alt birimin yetkilerinin yürütülmesini finanse etmekle ilgili harcama yükümlülükleri vardır. Ancak bu bununla ilgili değil. Alttaki kuruluşun devredilen yetkiler doğrultusunda harcama gerektiren faaliyetlerde bulunur, yani harcama yükümlülükleri doğar, bu giderler bir üst kademeden yapılan transferlerle doldurulur).

Harcama yükümlülüğünün mahkeme kararından kaynaklanıp kaynaklanmadığı konusunda bir soru var. Haksız fiilde borcun miktarını mahkeme belirler, ancak yükümlülüğün kendisi haksız fiilden doğar. Bu, suçun bir kamu kuruluşunun harcama yükümlülüğünü gerektirdiği ve bunun bütçe yükümlülüklerine yansıtıldığı anlamına gelir - ödemeyle ilgili mahkeme kararlarının uygulanması için fonlar bütçeye yansıtılır. Maliye Bakanlığı, harcama yükümlülüklerinin temeli olarak adli işlemleri sağlar, ancak bu yasal değil, finansal ve araçsal bir konumdur. Yasaya göre, bir adli işlem bir RO'nun temeli değildir, yalnızca parasal bir yükümlülüğün miktarını belirler.

GP'nin hukukun olgunlaşmasıyla ilgili bir teorisi vardır (yasanın belirli bir zamanda "olgunlaştığı") ve bunu OP'ye uygulamak isterler. Haklar hem GPO'dan hem de diğer ilişkilerden doğar. Bireyler bu ilişkilerden talepte bulunurlar. Ancak bu yükümlülükler için kimin ödeme yapması gerektiğini kamu tüzel kişiliği belirlemelidir. Ve bir yargı işlemine dayanarak, bir kamu kurumu bütçesinde hangi yükümlülükleri yerine getirmesi gerektiğini belirlemelidir. Bütçe yükümlülüğü, parasal yükümlülüğün vadesinden önce ortaya çıkar. Harcama taahhüdü de, harcama taahhüdünün ilan edildiği kişi için bir güvence görevi görür. Bütçe kanunu belirli yükümlülüklerin ortaya çıktığını göstermiyorsa, ancak buna karşılık gelen bir harcama yükümlülüğü varsa, tanınır, o zaman bütçede olmasa bile yerine getirilmesi gerekir. Bir kamu kurumu bir harcama yükümlülüğünün yerine getirilmesinden kaçınamaz (Anayasa Mahkemesi kararları vardır).

Bir kamu tüzel kişisinin yatırımlarından bahsediyorsak, bir harcama yükümlülüğünün doğması için sözleşmede yatırımların sağlanmasının açıkça belirtilmesi gerekir. Maliye Bakanlığı'ndan harcama yükümlülüklerinin konsolidasyonunu nasıl anladığı hakkında bilgi var (ancak kaynakları özel bir şekilde anlıyor, örneğin Rusya Federasyonu Hükümeti'nden bir mektup).

Organların faaliyetlerini yetki alanlarına göre ayırt etmek gerekir. 184-FZ yasasını (öznelerin bedenleri hakkında) unutmayın. Önce kimin yetkileri olduğuna karar vermelisiniz, ardından kimin yetkilerinden kaynaklandığı gibi kime fon ayırmanız gerektiğine karar vermelisiniz.

Harcama yükümlülükleri münhasıran kanunun öngördüğü şekilde, ancak ilgili makamların yetkileri dahilinde oluşturulabilir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun OGV'si, Federal Yasa ile belirlenen durumlar dışında, Rusya Federasyonu'nun yetkisi kapsamında ortaya çıkan harcama yükümlülüklerini belirleme ve yerine getirme hakkına sahip değildir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun OGV'si, Rusya Federasyonu ve Moskova Bölgesi'nin yetkisi dahilinde olmayan sorunların çözümüne ilişkin harcama yükümlülüklerini belirleme ve yerine getirme hakkına sahiptir.

LSG'ler, Rusya Federasyonu'nun ve konuların yetkisi dahilindeki sorunların çözümüne ilişkin RO'lar kurma ve yürütme hakkına sahip değildir, Rusya Federasyonu'nun yetkisi dahilinde olmayan harcama yükümlülüklerini, konuları, diğer MO'ları, hariç tutulmayan harcama yükümlülüklerini kurma ve yerine getirme hakkına sahiptir. F kanunları ve denekler tarafından yetkilerinden, ancak kendi fonları varsa (transferler hariç).

Halk eğitim kurumlarının bakımına ilişkin TO'lar, halk eğitimi tarafından yürütülmesi kabul edilen zorunlu ve kalıcı yükümlülüklerdir. Parasal yükümlülükler, hem harcama yükümlülüklerinin oluşturulmasından önce hem de bunların kurulmasından sonra ortaya çıkabilir (örneğin, sözleşme zaten bütçede tahsis edilmiş fonlar kapsamında yapılmışsa).

Bir kurum, tahsis edilen bütçe yükümlülükleri sınırlarını aşan yükümlülükler üstlenirse, bu durumda işlem, aşan kısımda geçersizdir - ???

Harcama yükümlülüklerinin belirlenmesi - kamu makamlarının işlev ve görevlerini yerine getirmek için gerekli bütçe harcamalarının hedefleri, yönleri, hacmi, yapısı, boyutunun belirlenmesi, standartların oluşturulması, önlemlerin, programların, projelerin, fon alıcı kategorilerinin belirlenmesi.

Giriş - fonksiyonların, görevlerin, yaklaşımların tanımı.

Arbitraj uygulaması:

17 Mayıs 2011 tarih ve F03-1826 / 2011 tarihli Uzak Doğu Federal Antimonopoly Hizmetinin Kararnamesi: öğretim kadrosuna sağlanan faydalar konusunda, mahkeme ilk önce kimin harcama yükümlülükleri olduğunu dikkate alır, Rusya Federasyonu'nun bu olduğundan, müşterek yargı konularında Rusya Federasyonu kanunlarına göre yetkili makam, daha sonra Rusya Federasyonu'nun ödeme yaptığını tespit eder. Sanata bağlantı. 84 M.Ö.

03/04/2011 tarih ve A28-7741-2010 sayılı FAS VVO Kararnamesi: yaklaşık olarak aynı, sadece ücret avantajları hakkında.

Yetkilerin devredilmesi daha zordur, o zaman kimden toplanacağı belli olmayabilir.

Bütçe dışı fonlarla başa çıkmak için en zor şey, bütçe yükümlülükleri hakkında. GUF'ler, çevresinde birçok sigorta konusunun bulunduğu kamu sigortacılarıdır. Neden bir kamu hukuku tüzel kişiliği kategorisine ihtiyacımız var (Merkez Bankası, devlet kurumları vb.)? GUF örneğini kullanarak, kamu hukukunun tüzel kişiliklerinin özünü anlamak kolaydır: sigortacı olarak hareket ettiklerinde, bir kamu kuruluşu değildirler, ancak aynı zamanda bir bütçeleri vardır ve buna göre, kamu tüzel kişiliğine ait olmayan harcama yükümlülükleri, sosyal sigorta kapsamındaki ilişkiler çerçevesinde ortaya çıkar. Ancak fonlar işlevlerini yalnızca sigortacılar olarak yerine getirmezler: örneğin emekliler sadece sigorta fonları değil, aynı zamanda ödenekler de alırlar. Bu ödenekler, sigorta ödemelerini aşan fonlardır, federal bütçeden Sivil Hava Fonu bütçesine aktarılırlar. Yani Sivil Hava Fonu bir mali yönetim organına dönüşür ve daha sonra Rusya Federasyonu'nun harcama yükümlülüklerini yerine getirir, aslında yöneticidir. Sigorta yükümlülükleri bir kamu sigortacısı olarak GUF tarafından yerine getirilir ve Rusya Federasyonu sigorta yükümlülükleri için garantör olarak hareket eder. Ayrıca, GUF'ler kendilerini desteklemek için yükümlülükler üstlenebilirler. Bütçeleri sigorta amaçlıysa, o zaman GUF'un kendisinin bakımı için fonlar bir devlet kurumuna olduğu gibi tahsis edilir, ancak GUF'un kendi bütçesinden tahsis edilir.

Yani, GUF'un doğası gereği farklı 3 kategori yükümlülüğü vardır ve bir kamu hukuku kuruluşunun yükümlülükleri, yalnızca Rusya Federasyonu tarafından finanse ediliyorsa GUF tarafından yerine getirilir.

Kamu makamlarına verilen işlevlerin yerine getirilmesi için mali destek, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin tüm bölümleri için ana faktördür. Bütçe harcamaları sistemi, bu işlevlerin niteliğine bağlı olarak oluşturulur.

Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'na göre, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin tüm seviyelerinin bütçe harcamalarının oluşturulması, Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen yetkilerin tanımlanması nedeniyle harcama yükümlülüklerine uygun olarak gerçekleştirilir. federal devlet makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları ve Rusya Federasyonu mevzuatına göre, uluslararası ve diğer sözleşmeler ve anlaşmaların yürütülmesi, bir sonraki mali yılda masrafları karşılanmak üzere gerçekleştirilmesi gereken yerel yönetimler. ilgili bütçelerden oluşmaktadır.

Bütçe harcamaları, ekonomik içeriğine göre cari ve sermaye harcamaları olarak ikiye ayrılır.

Sermaye harcama bütçeleri- bu, onaylanmış yatırım programına uygun olarak yeni oluşturulan veya halihazırda mevcut (faaliyet gösteren) tüzel kişilere yatırım amaçlı harcama kalemleri de dahil olmak üzere yenilik ve yatırım faaliyetlerini sağlayan bütçe harcamalarının bir parçasıdır, yatırım için bütçe kredisi olarak sağlanan fonlar tüzel kişilere yönelik amaçlar , revizyon masrafları ve genişletilmiş çoğaltma ile ilgili diğer masraflar, Rusya Federasyonu'na, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına ve diğerlerine ait mülkleri yaratan veya artıran harcamalar ve ayrıca sermaye bütçesi giderlerine dahil olan diğer bütçe giderleri Rusya Federasyonu bütçelerinin harcamalarının ekonomik sınıflandırmasına göre.

Kalkınma bütçesi, bütçelerin sermaye harcamalarının bir parçası olarak oluşturulur. Kuruluş prosedürü ve koşulları federal yasa ile belirlenir.

Bütçelerin cari harcamaları- bu, organların mevcut işleyişini sağlayan bütçe harcamalarının bir parçasıdır: devlet gücü, yerel özyönetim; bütçe kurumları, mevcut işleyiş için hibeler, sübvansiyonlar ve sübvansiyonlar şeklinde diğer bütçelere ve ekonominin bireysel sektörlerine devlet desteği sağlanması ve Rusya'nın bütçe sınıflandırmasına göre sermaye harcamalarına dahil olmayan diğer bütçe harcamaları Federasyon.

Bütçe harcamalarının cari ve sermaye olarak gruplandırılması, Rusya Federasyonu bütçelerinin harcamalarının ekonomik sınıflandırılması ile belirlenir.

Devlet kredilerinin, bütçe kredilerinin geri ödenmesinden elde edilen fonların yanı sıra, bütçe kredileri ve devlet veya belediye garantileri alıcıları tarafından bütçe kredileri ve devlet veya devlet yükümlülükleri için teminat olarak ilgili yürütme makamlarına aktarılan mülk ve diğer teminatların satışından elde edilen fonlar. belediye garantileri, eksi işareti ile bütçe harcamalarına yansıtılır.

Bütçe fonlarının sağlanması aşağıdaki şekillerde gerçekleştirilir:

1) bütçe kurumlarının bakımı için ödenekler. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'na göre, bütçe kurumları bütçe fonlarını yalnızca aşağıdakilere harcar:

a) akdedilen iş sözleşmeleri ve ilgili çalışan kategorilerinin ücretlerini düzenleyen yasal düzenlemeler uyarınca ücretler;

b) sigorta primlerinin devlet bütçe dışı fonlarına transferi;

c) federal yasalara, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarına, yerel yönetimlerin yasal düzenlemelerine uygun olarak ödenen nüfusa yapılan transferler;

d) Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak çalışanlara seyahat ve diğer tazminat ödemeleri;

e) akdedilmiş devlet veya belediye sözleşmeleri kapsamındaki mallar, işler ve hizmetler için ödeme;

f) mallar, işler ve hizmetler için devlet veya belediye sözleşmeleri yapılmadan onaylanmış tahminlere göre ödeme;

2) devlet veya belediye sözleşmeleri kapsamında bireyler ve tüzel kişiler tarafından gerçekleştirilen mallar, işler ve hizmetler için ödenecek fonlar. 2.000 asgari ücreti aşan tüm mal, iş ve hizmet alımları, devlet veya belediye sözleşmeleri temelinde gerçekleştirilir.

Devlet veya belediye ihtiyaçları için mal tedariki siparişi verilmesini sağlamak için finansman, devlet ihtiyaçlarının sağlanması için ilgili devlet bütçe dışı fonlarının ilgili bütçelerinin harcamaları tarafından sağlanan fonlar pahasına gerçekleştirilir veya belediye ihtiyaçlarının karşılanması için yerel bütçenin harcamaları tarafından sağlanan fonlar pahasına.

Bütçe kurumları, kamu makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu makamları, yerel yönetimler, devlet ve belediye müşterileri, devlet veya belediye sözleşmeleri yapılmadan yapılan satın almaların kayıtlarını tutmakla yükümlüdür. Devlet veya belediye sözleşmeleri yapılmadan yapılan satın alma kayıtları aşağıdaki bilgileri içermelidir: satın alınan mal, iş ve hizmetlerin kısa adı; tedarikçilerin, yüklenicilerin ve hizmet sağlayıcıların adları ve yerleri; fiyat ve satın alma tarihi;

3) nüfusa transferler - nüfusa zorunlu ödemeleri finanse etmek için bütçe fonları: emekli maaşları, burslar, ödenekler, tazminatlar, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından oluşturulan diğer sosyal ödemeler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mevzuatı, yasal düzenlemeler yerel yönetimlerin;

4) Rusya Federasyonu mevzuatı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mevzuatı, yerel yönetimin temsilci organlarının yasal düzenlemeleri ile belirlenen nüfusa zorunlu ödemelerin yerel yönetim organları tarafından uygulanması için ödenekler;

5) hükümetin diğer seviyelerine devredilen belirli devlet yetkilerinin uygulanması için ödenekler;

6) bütçe harcamalarında artışa veya bütçe gelirlerinde azalmaya yol açan kamu makamlarınca alınan kararlar sonucunda ortaya çıkan ek giderlerin tazmini için ödenekler;

7) tüzel kişilere bütçe kredileri. Devlet veya belediye üniter teşebbüsü olmayan bir tüzel kişiye, medeni kanuna göre yapılan bir anlaşma temelinde ve RF BC ve diğer düzenlemelerin hükümleri dikkate alınarak, ancak borçlunun teminat sağlaması durumunda bir bütçe kredisi verilir. söz konusu krediyi geri ödeme yükümlülüğünün yerine getirilmesi için. Bütçe kredisi, tazminat ve geri ödeme şartlarına göre sağlanır.

Bir bütçe kredisini geri ödeme yükümlülüklerinin yerine getirilmesini sağlamanın yolları banka garantileri, garantiler, mülkiyet rehnidir (hisseler, diğer menkul kıymetler, hisseler şeklinde). Yükümlülüklerin icrası yüksek derecede likiditeye sahip olmalıdır.

Bir bütçe kredisi vermenin ön koşulu, bir bütçe kredisi alan kişinin mali durumunun bir mali makam tarafından veya onun adına yetkili bir kuruluş tarafından ön kontrolüdür, ayrıca bütçe kredisinin hedeflenen kullanımını kontrol ederler.

Bir sonraki mali yılın bütçesi onaylanırsa, bütçe kredisinin hangi amaçlarla verilebileceği, bütçe kredisi vermenin koşulları ve prosedürü, bir yıl içinde ve bütçenin ötesinde bir süre için bunların sağlanmasına ilişkin sınırlar yıl, devlet kredilerinin kullanımına ilişkin kısıtlamaların yanı sıra.

Borçlu, bütçe kredisi kapsamındaki yükümlülüklerin yerine getirilmesini sağlayamıyorsa, bütçe kredisi sağlanmaz.

Bütçe uygulama raporuna, bütçe kredilerinin sağlanması ve geri ödenmesine ilişkin bir rapor eklenir.

Bütçe kredisi, yalnızca daha önce sağlanan bütçe fonlarında vadesi geçmiş borcu olmayan tüzel kişilere geri ödenebilir bir temelde sağlanır;

8) gerçek ve tüzel kişilere verilen sübvansiyonlar ve sübvansiyonlar.

Sübvansiyonların, sübvansiyonların ve maddi desteğin sağlanmasına izin verilir:

a) federal bütçeden;

b) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinden;

c) yerel bütçelerden.

Sübvansiyonlar ve sübvansiyonlar, yetkili yürütme organları tarafından belirlenen süreler içinde kötüye kullanılması ve belirlenen süre içinde kullanılmaması durumunda bütçeye iade edilir;

9) mevcut veya yeni oluşturulan tüzel kişilerin kayıtlı sermayesine yapılan yatırımlar.

Devlet veya belediye üniter teşebbüsleri olmayan tüzel kişilere bütçe yatırımlarının sağlanması, devlet veya belediye mülkiyetinin, yetkili sermayenin eşdeğer bir kısmının ve tüzel kişilerin mülkiyetinin ortaya çıkmasını gerektirir ve Rusya Federasyonu'nun katılımıyla belgelenir. , Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları ve Rusya Federasyonu medeni kanunu uyarınca bu tür tüzel kişilerin yetkili sermayesindeki belediyeler. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu olan Rusya Federasyonu'nun payının tescili, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yetkili sermayesindeki bir belediye, bir belediye, uyarınca belirlenen şekilde ve fiyatlarla gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu mevzuatı.

Yatırım projesinin bir fizibilite çalışması, tasarım tahminleri, arazi ve yapıların devri için bir plan varsa, Rusya Federasyonu Hükümeti veya diğer ülkeler arasında bir taslak anlaşma varsa, tüzel kişilere yapılan bütçe yatırımları taslak bütçeye dahil edilir. Yetkili makamlar ve Rusya Federasyonu'nun katılımına ilişkin belirtilen tüzel kişilik, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu veya yatırım konusuna ait belediye. Taslak anlaşmalar, bütçe kanununun yürürlüğe girmesinden itibaren iki ay içinde hazırlanır;

10) bütçeler arası transferler.

Federal bütçeden hükümetler arası transferler şu şekilde sağlanır:

a) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının Federal Mali Destek Fonu'ndan sağlanan sübvansiyonlar ve diğer sübvansiyonlar ve sübvansiyonlar dahil, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine mali yardım;

b) Federal Tazminat Fonundan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine sübvansiyonlar ve diğer sübvansiyonlar;

c) federal yasalarla belirlenen durumlarda ve şekilde sağlanan bireysel belediyelerin bütçelerine mali yardım;

d) diğer karşılıksız ve geri alınamaz transferler;

e) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine bütçe kredileri.

Federal bütçeden bütçeler arası transferler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkililerinin ve yerel yönetimlerin Rusya Federasyonu'nun bütçe mevzuatına ve Rusya Federasyonu'nun vergi ve harçlarla ilgili mevzuatına uymasına bağlı olarak sağlanır.

Federal bütçeden Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine bütçe kredileri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ilgili devlet makamlarının federal bütçeye vadesi geçmiş borçlarının olmaması koşuluyla sağlanır. Rusya Federasyonu Öznelerinin Mali Destek Federal Fonundan sübvansiyonlar ve son üç raporlama yılından ikisinde bu sübvansiyonların payının Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine federal bütçeden bütçe kredileri Bir sonraki mali yıldan başlayarak üç mali yıl boyunca toplam öz gelir hacminin %50'yi aşması, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı ile faaliyetlerin verimliliğini artırmaya yönelik önlemlere ilişkin anlaşmaların imzalanması ve şartlarına uyulması şartıyla sağlanır. bütçe fonlarının kullanımı ve Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçesinin vergi ve vergi dışı gelirlerini artırmak. Rusya Federasyonu Öznelerinin Mali Destek Federal Fonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçe güvenliğini eşitlemek için federal bütçenin bir parçası olarak oluşturulur ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları arasında birleşik bir yasaya göre dağıtılır. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan metodoloji. Rusya Federasyonu Öznelerinin Mali Destek Federal Fonunun hacmi, söz konusu Fonun hacminin, cari mali yıl için onaya tabi olarak, bir sonraki mali yıl için enflasyon oranı tahmini ile çarpılmasıyla belirlenir. Rusya Federasyonu Öznelerinin Mali Destek Federal Fonundan sübvansiyonlar, Rusya Federasyonu'nun, tahmini bütçe güvenliğinin seviyesi, Rusya Federasyonu'nun tahmini bütçe güvenliğinin eşitlenmesi için bir kriter olarak belirlenen seviyeyi aşmayan kuruluşlarına sağlanır. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları.

Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun tahmini bütçe güvenliği seviyesi, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun konsolide bütçesi tarafından alınabilecek kişi başına tahmini vergi gelirleri arasındaki oran ile, kalkınma düzeyi ve ekonominin veya vergi tabanının yapısı ve nüfusun yapısını, sosyo-ekonomik, coğrafi, iklimsel ve diğer nesnel faktörleri ve koşulları etkileyen koşulları dikkate alarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının konsolide bütçeleri için ortalama olarak benzer bir gösterge. kişi başına aynı hacimde kamu hizmeti sağlama maliyeti.

Bölgesel öneme sahip kamu altyapısının geliştirilmesi için yatırım programlarının öz sermaye finansmanı için Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine sübvansiyonlar sağlamak için, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından oluşturulan belediye kalkınma fonlarını desteklemek için, Federal Bölgesel Kalkınma Fonu federal bütçenin bir parçası olarak oluşturulabilir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının konsolide bütçelerinin öncelikli sosyal açıdan önemli harcamalarının öz sermaye finansmanı için Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine sübvansiyonlar sağlamak için, Sosyal Harcamaların Federal Eş Finansmanı Fonu, aşağıdakilerin bir parçası olarak oluşturulabilir: federal bütçe. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine, bir sonraki mali yıl için federal bütçeye ilişkin federal yasa tarafından onaylanan miktarda federal bütçeden bir yıla kadar bütçe kredileri verilebilir.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinden yerel bütçelere yapılan bütçeler arası transferler, yerel yönetimlerin Rusya Federasyonu bütçe mevzuatına ve Rusya Federasyonu'nun vergi ve harçlarla ilgili mevzuatına uymasına bağlı olarak sağlanır. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinden yerel bütçelere bütçe kredileri, ilgili yerel makamların Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçesine vadesi geçmiş borçlarının olmaması koşuluyla sağlanır;

11) devlet dış borçlanmaları pahasına ülke içindeki krediler ve krediler;

12) yabancı devletlere verilen krediler;

13) devlet veya belediye garantileri de dahil olmak üzere borç yükümlülüklerini yerine getirmek için fonlar.

Bütçe kanunu, bütçe fonlarının alıcısının yerine getirmesi için zorunlu olan, bütçe kanunu tarafından sağlanan belirli harcamaların finansmanına ilişkin hüküm ve koşulları belirler.

Bütçe fonlarının alıcısı, bütçe kanunu tarafından belirlenen koşulları yerine getirmiyorsa, bütçe uygulamasının herhangi bir aşamasında Rusya Federasyonu Maliye Bakanı, belirli koşulların yerine getirilmesiyle ilgili maliyetleri, belirlenen tarihe kadar bloke etmekle yükümlüdür. belirtilen koşullar, RF BC tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak karşılanır.

Bütçe yatırımlarının finansmanına ilişkin giderler, federal hedef programa, bölgesel hedef programa dahil edilmeleri veya federal yürütme organının veya yerel yönetimin kararına uygun olarak ilgili bütçe tarafından karşılanır.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet mülkiyetinin nesneleri ve belediye mülkiyeti, federal hedefli yatırım programına, federal hedef programlarına, bir sonraki mali yıl için federal bütçenin hazırlanması, değerlendirilmesi ve onaylanması aşamasında dahil edilebilir.

Harcama yükümlülüğü Art. 6 BC: Bir kamu kuruluşunun, hukukun üstünlüğü tarafından şart koşulan, uygun alıcılara bütçe fonları sağlama yükümlülüğünü anlar. Harcama yükümlülükleri- Rusya Federasyonu'nun yasa, diğer düzenleyici yasal düzenleme, sözleşme veya anlaşma ile öngörülen, bireylere veya tüzel kişilere ilgili bütçeden fon sağlama yükümlülükleri (devlet bütçe dışı fonu, bölgesel devlet bütçe dışı fonu).

Bütçe Taahhüdü- bu bir harcama yükümlülüğüdür, ancak ilgili bütçeye dahil edilen bir yükümlülüktür (ilgili yıl için). Harcama yükümlülüğü zamanın dışında (yalnızca hukukun üstünlüğünden kaynaklanır), ancak harcamayı cari yılda gerçekleştirmek için vardır: bu yükümlülük, harcama yükümlülüğü bütçe olduğunda ortaya çıkacaktır. ilgili yılda bütçe kanununda yer alan harcama yükümlülüklerinin toplamı bütçe yükümlülükleridir ve bunlar bütçe harcamalarıdır.Bütçe harcamaları için bir form gereksinimi tipiktir ve form bir harcama yükümlülüğü için geçerli değildir - bu sadece bir zorunluluktur. Masraf yükümlülüğü belirtileri

1. Norm ve yasanın koşulluluğu (FZ, Rusya Federasyonu konusunun yasası, başka bir NLA olarak - Cumhurbaşkanı Kararnameleri ve hükümet kararnameleri.

2. Bir kamu kuruluşunun yükümlülüğü. RO türleri: Harcama yükümlülüklerini oluşturma ve yerine getirme prosedürüne göre, ayrılır: 1. kamu (ödemelerin miktarını veya hesaplama prosedürünü belirleyen normatif bir yasa ile belirlenir), örneğin emekli maaşları, faydalar. 2. Özel hukuk, bunlar medeni hukuk işlemlerinden kaynaklanan ve her bütçe fonu alıcısının bütçe yükümlülükleri konusunda sınırları olan yükümlülüklerdir (bu, bir anlaşmanın imzalanabileceği maksimum boyuttur). Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun harcama yükümlülükleri aşağıdakilerin bir sonucu olarak ortaya çıkar: Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasalarının ve diğer normatif yasal düzenlemelerin kabulü ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu tarafından veya Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu adına devlet makamları tarafından yapılan anlaşmaların sonuçlandırılması Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yargı yetkisi konularında Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkileri;

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasalarının ve diğer normatif yasal düzenlemelerin kabulü ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu tarafından veya Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu adına sözleşmelerin (anlaşmaların) tatbikatta sonuçlandırılması rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu makamları tarafından ortak yargı konularında yetkiler;

sübvansiyonlar da dahil olmak üzere, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçesinden bütçeler arası transferlerin Bütçe Kanunu tarafından öngörülen biçim ve usulde sağlanmasını sağlayan yasaların ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin kabulü; RF'nin belirli devlet yetkileriyle yerel yönetimlerin güçlendirilmesi ile bağlantılı olarak belediyelerin harcama yükümlülüklerinin yerine getirilmesi için yerel bütçeler;

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet makamları tarafından federal bütçeden sübvansiyonlar yoluyla mali desteğe tabi olan yetkilerin uygulanmasında Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun normatif yasal işlemlerinin kabulü.

Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun, yerel yönetimlerin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının belirli devlet yetkileriyle güçlendirilmesiyle bağlantılı olarak belediyelerin harcama yükümlülüklerinin yerine getirilmesi için yerel bütçelere sübvansiyon sağlama yükümlülüğü, yerel bölgesel tazminat fonundan sübvansiyonlu bütçeler Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet memurlarının ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun devlet kurumlarının çalışanlarının ücret miktarını ve koşullarını bağımsız olarak belirler. Rusya Federasyonu.

Belediyenin harcama yükümlülükleri aşağıdakilerin bir sonucu olarak ortaya çıkar: yerel öneme sahip konularda yerel yönetimlerin düzenleyici yasal düzenlemelerinin kabul edilmesi, yerel yönetimlerin belirli devlet yetkilerini kullanması durumunda yerel yönetimlerin düzenleyici yasal düzenlemelerinin kabul edilmesi, harcama yükümlülükleri.

Harcama yükümlülüklerinin kaydı, ilgili bütçeler pahasına yerine getirilmesi gereken harcama yükümlülüklerinin ortaya çıkmasını sağlayan devlet yetkilileri tarafından imzalanan bir dizi normatif yasal işlem ve sözleşme ve anlaşmadır.

Kayıt harcama taahhütleri- ilgili hükümleri (makaleler, bölümler, paragraflar, alt paragraflar, paragraflar) yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeler, sicilde yer alan yükümlülükleri yerine getirmek için gerekli bütçe tahsisat hacminin bir değerlendirmesi ile belediye yasal işlemleri. Konuların harcama yükümlülükleri kayıtlarının yanı sıra belediyelerin harcama yükümlülükleri kayıtlarının toplanması, Rusya Maliye Bakanlığı Bütçelerarası İlişkiler Departmanı tarafından gerçekleştirilir.

82. Bütçe harcamaları. Bütçe ödenekleri: kavram ve türleri.

RB- devletin ve yerel öz yönetimin görev ve işlevlerinin mali desteği için tahsis edilen fonlar. Bütçe sisteminin tüm seviyelerinde RB'nin oluşumu, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından kurulan kamu hizmetlerinin sağlanması için finansal maliyetlere dayanmaktadır. RB, cari ve sermayeye bölünmüştür. Mevcut RB- Belarus Cumhuriyeti'nin kamu yetkililerine cari finansman sağlayan kısmı ve Rusya Federasyonu'nun bütçe sınıflandırmasına göre sermaye harcamalarına dahil edilmeyen diğer Belarus Cumhuriyeti. Sermaye RB - RB'nin yenilik ve yatırım faaliyetleri vb. sağlayan bir parçası. RB'nin ana biçimleri şunlardır: ödenekler bütçe kurumlarının bakımı için, bireyler ve tüzel kişiler tarafından devlet veya belediye sözleşmeleri kapsamında gerçekleştirilen hizmetler. BA- bunlar öngörülen maksimum fon miktarlarıdır. Cari yılda, bütçe yükümlülüklerinin yerine getirilmesi için. Bütçe kanunu, bütçe fonlarının alıcısının yerine getirmesi zorunlu olan, kanunun öngördüğü harcamaların finansman koşullarını belirleyebilir. Bu koşulların yerine getirilmemesi durumunda, ilgili yürütme organının başkanı, koşulların yerine getirilmesine ilişkin maliyetleri yerine getirilinceye kadar bloke etme hakkına sahiptir. Harcamaların farklı düzeylerdeki bütçeler arasında dağıtım süreci, prensipler: 1) Merkezi düzenleme - farklı düzeylerde gelir sistemini belirleyen genel çerçevenin federal mevzuat tarafından oluşturulması. 2) Bütçelerin mümkün olan maksimum dengelenmesi - bütçe açığını ortadan kaldırmayı amaçlayan özel olarak geliştirilmiş bir önlemler sistemi aracılığıyla kronik bütçe açığı temelinde gerçekleştirilir. 3) Finanse edilen nesnelerin yargı yetkisi ve önemi. 4) Gelir transferinde bölgesellik - yerel bütçelerin oluşumunda kullanılır. 5) belirli gelir türlerinin dağıtımında Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve yerel yönetimlerin yetkililerinin bağımsızlığı. Rusya Federasyonu'nun bütçe sisteminde gelir dağılımı, 1-farklı seviyelerdeki bütçeler için belirli gelir türlerinin kalıcı veya uzun vadeli olarak sabitlenmesi sırasına göre gerçekleştirilir; 2- bütçe düzenlemesi sırasına göre.

BÜTÇE TAHSİSLERİ - bütçe listesi tarafından bütçe fonlarının alıcısına veya yöneticisine sağlanan bütçe fonları. Ana türleri BA ödeneklerdir: bütçe kurumlarının bakımı; Rusya Federasyonu mevzuatının yanı sıra Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mevzuatı, yerel yönetimin temsilci organlarının yasal düzenlemeleri tarafından oluşturulan nüfusa zorunlu ödemelerin yerel yönetimler tarafından uygulanması; hükümetin diğer seviyelerine devredilen bireysel devlet yetkilerinin uygulanması; bütçe harcamalarında artışa veya bütçe gelirlerinde azalmaya yol açan kamu makamlarınca alınan kararlar sonucunda ortaya çıkan ek giderler için tazminat.

Bütçe harcamalarının oluşumu, yürütülmesi bir sonraki Fin'de gerçekleşmesi gereken yetkilerin sınırlandırılması nedeniyle harcama yükümlülüklerine uygun olarak gerçekleştirilir. yıl ilgili bütçeler pahasına.

Bütçe Eşdeğer içeriğe bağlı olarak giderler bölünür 2 tip için: 1) Sermaye - devletin ve belediyelerin yenilikçi ve yatırım faaliyetlerini sağlayan bütçe harcamaları. oluşumlar. Bunlar şunları içerir: a) devlet veya belediye mülkünün yaratılması veya artması sonucunda giderler. B) mevcut veya yeni oluşturulan tüzel kişilere devlet yatırımları c) Yatırım amaçlı tüzel kişilere bütçe kredileri d) Sermaye onarımları. 2) Cari harcamalar, devlet yetkililerinin, yerel yönetimlerin, bütçe kurumlarının mevcut işleyişini, sübvansiyonlar, sübvansiyonlar ve sübvansiyonlar şeklinde diğer bütçelere ve ekonominin bireysel sektörlerine devlet desteği sağlanmasını sağlayan bütçe harcamalarıdır.

Bütçe harcama biçimleri:

1. Bütçe kurumlarının bakımı için tahsisler.

Byudzh.ucherezhdeniya sadece aşağıdakiler için sr-va harcama hakkına sahiptir: çalışanların ücretleri; sigorta primlerinin devlete devri. bütçe dışı fonlar, nüfusa transferler; çalışanlara seyahat ve diğer tazminat ödemeleri; GWS'nin sonuçlandırılan eyalet veya belediye sözleşmeleri kapsamında veya eyalet veya belediye sözleşmeleri yapılmadan onaylanmış tahminlere göre ödenmesi. Bütçedeki fonların kurumlar tarafından başka amaçlarla harcanmasına izin verilmez.

2. Devlet veya belediye sözleşmeleri kapsamında bireyler ve tüzel kişiler tarafından gerçekleştirilen mallar, işler ve hizmetler için ödenecek fonlar. 2.000 asgari ücreti aşan tüm GWS alımları, yalnızca eyalet veya belediye sözleşmeleri temelinde gerçekleştirilir. Devlet ve belediye sözleşmesi, bir devlet otoritesi veya yerel yönetim, bütçe kurumları tarafından fiziksel olarak yapılan bir anlaşmadır. Ve senin. Devlet ve belediye ihtiyaçlarını sağlamak amacıyla kişiler. Bu sözleşmeler rekabet esasına göre düzenlenir ve sözleşme şartlarının ihlali durumunda ceza ödenmesi için zorunlu bir koşul içerir. Bir eyalet veya belediye düzeni, bir dizi eyalet mahkumudur. veya mal temini, işlerin üretimi, hizmetlerin sağlanması için ilgili bütçe pahasına belediye sözleşmeleri d.b. belirtilir: satın alınan GWS'nin adı, tedarikçilerin adı ve yeri, satın alma fiyatı ve tarihi.

3. nüfusa transferler - bu bütçedir. yerleşime zorunlu ödemeleri finanse etmek için harcamalar (emeklilik, burs, ödenek vb.)

4. Tüzel kişilere verilen bütçe kredileri (vergi kredileri, vergi ve ödemelerin ödenmesi için ertelemeler ve taksit planları ve diğer yükümlülükler dahil); 2 tür: A) Devlet veya belediye üniter teşebbüsleri olmayan tüzel kişilere bütçe kredileri B) Devlet ve belediye üniter teşebbüslerine bütçe kredileri. Bütçe kredilerinin geri dönüşünden elde edilen fonlar, eksi işareti ile bütçe harcamalarının bileşimine yansıtılır.

5. şahıslara ve tüzel kişilere verilen sübvansiyonlar ve sübvansiyonlar; Sübvansiyonlar, belirli hedeflerin uygulanması için başka bir düzeyin bütçesine veya bir tüzel kişiye karşılıksız ve geri alınamaz bir temelde sağlanan bütçe fonlarıdır. Bir sübvansiyon, fiziksel olarak başka bir düzeydeki bütçeye sağlanan bir byudzh.sr-va'dır. Veya hedeflenen giderlerin öz sermaye finansmanı açısından bir tüzel kişilik. Sübvansiyon ve sübvansiyonların kötüye kullanılması ve belirlenen süreler içinde kullanılmaması durumunda uygun bütçeye iade edilir.

6. Mevcut veya yeni oluşturulan tüzel kişilerin kayıtlı sermayesine yapılan yatırımlar. Devlet olmayan tüzel kişilere bütçe yatırımlarının sağlanması. Ve munits-mi üniter öncesi-mi ise ancak 2 şartla mümkündür: A) Devlet hakkı doğduğunda. Veya bu kişilerin Ceza Kanununun eşdeğer bir bölümünün belediye mülkiyeti ve devlet ve belediyelerin bu kuruluşların Ceza Kanununa katılımının tescili. B) Yatırım projesi ve tasarım tahminlerinin fizibilite çalışması varsa.

7. bütçe tahsisleri: A) yerel yönetimler tarafından kanunla belirlenen nüfusa zorunlu ödemelerin uygulanması için; B) hükümetin diğer seviyelerine devredilen bireysel devlet yetkilerinin uygulanması; c) Bütçe harcamalarında artışa veya bütçe gelirlerinde azalmaya yol açan kamu makamlarınca alınan kararlar sonucunda ortaya çıkan ek giderlerin tazmini;

8. Bütçeler arası transferler;

9.yabancı devletlere kredi;

10. Devlet veya belediye garantileri de dahil olmak üzere borç yükümlülüklerini yerine getirmek için fonlar.

11. Devlet dış borçlanması pahasına ülke içinde kredi ve krediler.

Tüm seviyelerin bütçelerinin harcama kısmı, yürütme makamlarının ve yerel özyönetimin yedek fonlarının oluşturulmasını sağlar. Yasama organının yedek fonları oluşturmak yasaktır. Devlet iktidarının yürütme organlarının (yerel yönetimler) yedek akçelerinin büyüklüğü, ilgili bütçelerdeki kanunlar (kararlar) ile belirlenir ve bu kanunlarla (kararlar) onaylanan toplam harcamaların %3'ünü aşamaz.

Fonlar, dahil olmak üzere öngörülemeyen masrafları finanse etmek için kullanılır. doğal afetlerin ve diğer acil durumların sonuçlarının ortadan kaldırılmasıyla ilgili acil kurtarma çalışmaları ve diğer faaliyetleri yürütmek için

Rusya Federasyonu Başkanının Yedek Fonu: onaylanan federal bütçe harcamalarının en fazla %1'i; seçimler, referandumlar, Rusya Federasyonu Başkanı'nın faaliyetlerinin kapsamı için kullanılmasına izin verilmez.

Bütçe kredisi

Tüzel kişilere verilen bütçe kredileri (vergi kredileri, ertelemeler ve vergi ve ödemelerin ödenmesi için taksit planları ve diğer yükümlülükler dahil); 2 tür: A) Devlet veya belediye üniter teşebbüsleri olmayan tüzel kişilere bütçe kredileri B) Devlet ve belediye üniter teşebbüslerine bütçe kredileri. Bütçe kredilerinin geri dönüşünden elde edilen fonlar, eksi işareti ile bütçe harcamalarının bileşimine yansıtılır. 2 kredi türü arasındaki fark:

karakteristik:

Kredinin icrası. C: Kredinin %100'ünden daha az miktarda banka garantisi, kefalet veya mal rehni şeklinde teminata tabi olarak sağlanır. B: Teminat gerekmez

Kredi geri ödemesi. A: Sadece geri ödenebilir koşullarda, B: Hem faiz oranları hem de ücretsiz krediler sağlanmaktadır.

Mali durumun ön kontrolü. C: Sadece mali durumun ön kontrolünden sonra. B: Mali durumun kontrolü yok

Bütçe kredilerini onaylama prosedürü. C: Bir sonraki mali yıl için bütçeyi onaylarken, m.b.'nin hangi hedeflere yönelik olduğunu belirtirler. bir bütçe kredisi verildi, bunların sağlanması için koşullar, prosedür ve sınırlar. B: Bir sonraki mali yıl için bütçe onaylanırken, bütçe kredisi verilmesine ilişkin şartlar ve sınırlar belirtilir.

Raporlama. C: Bütçe uygulama raporuna, bütçe kredilerinin sağlanması ve geri ödenmesine ilişkin bir rapor eklenir. B: Bütçe kredisi alanların bütçeyi yürüten kurumlara bütçe kredisinin kullanımına ilişkin bilgi ve rapor sunmaları gerekmektedir.

Benzer bilgiler.

Çalışmanın amaç ve hedefleri, bütçe harcamalarını mevzuatta yapılan son değişiklikler ışığında incelemektir.Bütçe harcamalarının kavram ve biçimleri Bütçe harcamaları, devlet veya belediye harcamalarının en önemli bileşenidir. Bütçe harcamaları kategorisi çeşitli açılardan ele alınabilir: maddi, ekonomik ve yasal. Maddi açıdan, bütçe harcamaları, RF BC tarafından bu Kanuna göre kaynak olan fonlar hariç, bütçeden ödenen fonlar olarak tanımlanır ...

Çalışmaları sosyal ağlarda paylaşın

Bu çalışma size uymuyorsa sayfanın alt kısmında benzer çalışmaların listesi bulunmaktadır. Arama butonunu da kullanabilirsiniz

Bütçe harcamaları

giriiş

Piyasa ilişkilerinin gelişimi, toplumu yönetmek için finansal ve yasal mekanizmaların hızlı gelişimini belirler.

Maliye, devletin faaliyetlerinin şeffaflığını sağlar, devlet ve toplumdaki tüm süreçlerin ruble ile izlenmesini mümkün kılar. 1 . Finans, devlet faaliyetinin tüm yönlerine nüfuz eder, federal bir hükümet biçimini korumanıza izin verir.

Devlet, mali ve yasal mekanizmaları kullanarak sadece ekonomik değil, aynı zamanda diğer kamu işlevlerini de yerine getirir. Devletin mali faaliyeti, ekonominin özel ve kamu sektörlerinin, ulusal ve uluslararası sermaye piyasalarının etkileşimini sağlar, devletin ekonomik güvenliğinin sağlanmasına ve sürdürülmesine katkıda bulunur.

Rus devlet inşasının yeni gerçekleri, hukuk biliminin kazandığı deneyimi dikkate alarak, modern mali hukukun özünün daha fazla anlaşılmasını gerektirir. Mali ve yasal düzenleme alanının belirlenmesi, mali hukuku Rus hukukunun diğer dallarından ayırmayı ve böylece yasama ve yasa uygulama süreçlerini iyileştirmeyi mümkün kılar. Bu, bu çalışmanın konusunun alaka düzeyini belirleyen şeydir.

Çalışmanın amaç ve hedefleri, son mevzuat değişiklikleri ışığında bütçe harcamalarını incelemektir.

1 Bütçe harcamaları kavramı ve biçimleri

Bütçe harcamaları, devlet veya belediye harcamalarının en önemli bileşenidir. "Bütçe harcamaları" kategorisi çeşitli açılardan değerlendirilebilir: maddi, ekonomik ve yasal.

Maddi açıdan, bütçe harcamaları, RF BC tarafından “bu Kanuna göre bütçe açığını finanse eden fonlar hariç olmak üzere, bütçeden ödenen fonlar” olarak tanımlanmaktadır (Madde 6).

Ekonomik açıdan, bütçe harcamaları, çeşitli alanlarda merkezi devlet fonlarından veya belediye fonlarından fon kullanma sürecinin gerçekleştiği ilişkiler yoluyla kendini gösterir. Buna karşılık, bu ilişkiler, çeşitliliği çeşitli faktörlerden kaynaklanan belirli bütçe harcamaları türleri ile kendini gösterir: devletin ve yerel yönetimin doğası ve işlevleri, ülkenin sosyo-ekonomik kalkınma düzeyi, bütçe düzenleme yöntemleri. , devletin bölgesel yapısı, vb. Bu faktörlerin etkileşimi, hem belirli bir mali yıl hem de daha uzun bir dönem için her bütçe için farklı harcama sistemlerini önceden belirler.

Her tür bütçe harcamasının niteliksel ve niceliksel özellikleri vardır. Niteliksel özellik, olgunun ekonomik doğasını yansıtır ve bütçe harcamalarının amacını belirlemeyi mümkün kılarken, nicel olan ise büyüklüğünü yansıtır.

Bütçe harcamalarının hukuki yönü, devletin ve belediyelerin mali faaliyetlerinin ayrılmaz bir parçası olmaları, dolayısıyla devletin mali faaliyetlerinin tüm genel özelliklerini taşımaları ve bütçe harcamalarının doğasında var olan ayırt edici özelliklere sahip olmaları nedeniyledir. devlet (belediye) merkezi parasal fonlarını kullanmak. Bu finansal faaliyet alanının diğer alanlarıyla bağlantılı ve etkileşim içinde olduğuna özellikle dikkat edilmelidir: parasal fonların oluşumu, dağılımı; ayrılmaz unsuru aynı zamanda bütçe kontrolüdür.

Bütçe harcamaları aşağıdaki yasal özelliklere sahiptir:

• bütçe harcamaları, devletin ve belediye faaliyetlerinin ana alanlarını kapsadığından, bir bütün olarak devletin tamamı için gereklidir ve genel ihtiyaçları karşıladığından, bir kamu kategorisidir. Kamu harcamaları devlet için bir önceliktir. Bu ön koşullar, kamu maliyesini düzenleyen ve ilk kurum olarak devlet (belediye) harcamalarına dayanan mali hukuk konusuna bağlıdır;
• bütçe harcamaları, kural olarak, geri ödenmez, finansal gereksinimler yaratmaz ve geri ödemezler. Devlet veya belediyeler ihtiyaçları için gayri kabili rücu olarak bütçeden fon ayırırlar, tahsis edilen fonların geri ödenmesine gerek yoktur, dolayısıyla burada ortaya çıkan hukuki ilişkiler, taraflardan herhangi bir mali yükümlülüğün doğması veya sona ermesi anlamına gelmez. Hükümet harcamaları esas olarak memurların ücretlendirilmesi, sosyal programlar ve kamu borcunun ödenmesine yöneliktir;
• bütçe harcamaları sürekli olarak devlet veya belediye tarafından yapılmaktadır. Devletin işlevlerinin ve görevlerinin yerine getirilmesi, kesintisiz, düzenli ve günlük finansman gerektirir. Öte yandan, bütçe harcamaları devletin mali faaliyet alanlarından biridir ve merkezi fonlarda fon birikimi ile ayrılmaz bir şekilde bağlantılıdır. Söz konusu öncüller, bütçe harcamalarında süreklilik özelliğinin varlığını belirlemekte;
• bütçe harcamaları, merkezi fonların dağıtımı ve kullanımına ilişkin düzenlenmiş yasal normlarla ekonomik ilişkileri ifade eden mali ve yasal bir kategoridir. Merkezi fonların dağıtımı ve kullanımı sürecinde gelişen, mali hukuk normları tarafından düzenlenen halkla ilişkiler, yasal ilişkiler haline gelir ve yalnızca yasalara uygun olarak inşa edilir;
• Devletin veya belediyelerin görev ve işlevlerinin kesintisiz olarak finanse edilmesini sağlamak için, kesinlikle yasal bir temelde bütçe harcamalarına başvurulur. Fonların düzenli olarak alınması, hem bireysel devlet programlarının, faaliyetlerinin hem de bir bütün olarak devlet politikasının etkin bir şekilde uygulanması için en önemli koşullardan biridir. Devletin, organlarının ve yetkililerinin tüm eylemleri, parasal biçimde ifade edilen maddi maliyetlerle ilişkilidir. Kamu harcamalarının hacmi ve yönleri, her mali yılda özel olarak çözülmesi gereken hükümet programları ve belirli görevler tarafından belirlenir. Bütçe harcamalarının yasal bir biçimde bulunması, devletin para harcamaya ilişkin çıkarlarını korumasını sağlar. 2 .

Bu nedenle, bütçe harcamaları, kamu, yaratmayan ve geri ödemeyen finansal gereksinimler, devletin veya belediyelerin ekonomik ilişkiler biçimindeki sürekli maliyetleridir ve bu nedenle merkezi fonların dağıtımı ve kullanımına ilişkin hukuk kurallarının sıkı bir şekilde aracılık ettiği, devletin (Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu ve belediyelerin konuları) görev ve işlevlerini sağlamak.

Bütçe harcamaları aşağıdaki temel ilkelere göre yapılır:

• federalizm ilkesi. Bu ilkenin temeli, Rusya Federasyonu ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları arasındaki yetkilerin ve yargı yetkisinin yasal olarak sınırlandırılmasıdır, çünkü her bir hükümet seviyesinin harcama sorumluluğunun miktarını ve finansman miktarını belirleyen yetkinin tanımlanmasıdır. ilgili bütçeden belirli giderler;
• devlet ve belediye kamu harcamalarının önceliği ilkesi. Kamu ve özel finansmanı birbirinden ayıran temel kriterlerden biridir. Kamu faaliyetlerinin finansmanı, bir bütün olarak toplum için çok önemli ve gerekli olan kapsanan kamu harcamalarının kapsamına bağlıdır. Devlet, belirli ihtiyaçların önceliğini ekonomi politikası ve mevcut bütçe kaynakları temelinde belirler. Devlet, bütçe harcamalarının önceliğini belirleyerek, bunların tatmin edilme sürecini kanunla düzenler;
• fon ayırma ilkesi. Bütçe harcamaları, mali planlarda öngörülen harcama alanlarına göre kesinlikle amacına uygun olarak yapılır;
• devlet ve belediye bütçe kaynaklarını harcamanın geri çevrilemezliği (kural olarak) ilkesi. Bu, devlet ihtiyaçlarını finanse etmek için kullanılan fonların iade edilmediği anlamına gelir. Bununla birlikte, devlet kaynaklarının geri alınamazlığı, amaçsız ve kontrolsüz kullanımları anlamına gelmez, bu nedenle bu ilke, devletin mali faaliyetlerinin amaç ve hedefleri sistemine organik olarak dahil edilmelidir. Bütçe kredilerinin sağlanması bir istisna olarak kabul edilebilir;
• kemer sıkma ilkesi. Bu ilkenin varlığı, devlet bütçe harcamalarının uygulanması sürecinde en yüksek verimliliğin elde edilmesine katkıda bulunur. Tasarruf modu, kamu yatırımlarının artan verimliliğine bağlı olarak, elde edilen sonuca göre maliyetleri sürekli olarak düşürmeye yönelik bir form ve yöntem sistemidir. Tasarruf rejimine uyum, her zaman bütçe harcamalarında bir azalma anlamına gelmez, ancak mutlaka en hedefli kullanımlarını ifade eder;
• bütçe fonlarının kullanımında maksimum verimlilik ilkesi. Asgari maliyetle kamu çıkarlarının mali olarak sağlanması anlamına gelir;
• mali disipline uyumun sağlanması için bütçe kontrolünün uygulanması ilkesi;
• bütçe harcamalarının kullanımı için prosedürün birliği ilkesi. Gelir kaynaklarından bağımsız olarak, tüm eyalet ve belediye bütçe harcamalarının kullanımları için tek tip ilkeler vardır, yani. kanunla onaylanan sosyo-ekonomik devlet programlarına dayalı dağıtım. Bu ilke, kamu sektöründeki harcamaların gerçekliğini belirler;
• devlet ve belediye bütçe harcamalarının uygulanmasının yasallığı ilkesi. Bu ilke, bütçe harcamalarının yürürlükteki mevzuata göre ve belirli bir süre içinde yapılmasını belirler. Bütçe fonlarının tahsisi için bir ön koşul, bunların ilgili bütçeye dahil edilmesidir. 3 .

2 Bütçe harcamalarının dağılımı

Bütçe harcamalarının sınırlandırılmasının temeli, Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları ve belediyeler arasındaki yetki dağılımıdır ve sonuçta bütçe sistemindeki her bütçenin gelir ve harcama bölümlerinin oranını belirler.

Harcama yetkileri aşağıdakilere dayalı olarak bütçeler arasında dağıtılır:

• giderlerin bileşiminin Rusya Federasyonu makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve yerel yönetimlerin (bağlılıklarına göre) yetkilerine uygunluğu;
• her bütçenin harcamalarının oluşumunda işletmelerin, kuruluşların, kurumların bağlılığını (bağımlılığını) dikkate alarak;
• belirli faaliyetlerin, işletmelerin, kuruluşların, kurumların önemini, başka bir düzeydeki bütçeye dahil edilebilecekleri toplumun gelişimi üzerindeki etkilerinin ölçeğini ve sonuçlarını dikkate alarak;
• bütçelerinin harcamalarının yönünü ve bileşimini belirlemek. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve belediyelerin bağımsızlığının Rusya Federasyonu Anayasası ve federal mevzuat ile sınırlandırıldığına dikkat edilmelidir, bu nedenle Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının veya belediyelerin bütçe düzenlemeleri harcama kalemleri içermemelidir. finansmanı Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun veya yerel özyönetimin yetkisi dahilinde olmayan 4 .

Harcama işlevlerini dağıtmanın nihai amacı, hükümetin her bir düzeyine uygun şekilde gerçekleştirilecek olan harcama yetkilerini tahsis etmektir.

Bütçe harcamalarının özellikleri, devlet iktidarının temsili organlarının ve yerel öz yönetimin temsili organlarının her bütçenin harcama tutarlarını yıllık olarak onayladığı RF BC tarafından belirlenir.

Sanat uyarınca. RF BC'nin 69'unda, bütçe harcamaları aşağıdakiler için ödenek şeklinde yapılır:

• mal temini, iş performansı, devlet (belediye) ihtiyaçları için hizmetlerin sağlanması için devlet (belediye) sözleşmelerinin ödenmesi için ödenekler dahil olmak üzere devlet (belediye) hizmetlerinin sağlanması;
• nüfusun sosyal güvenliği;
• devlet (belediye) kurumu olmayan tüzel kişilere bütçe yatırımlarının sağlanması;
• tüzel kişilere sübvansiyon sağlanması (devlet (belediye) kurumlarına sübvansiyonlar hariç), bireysel girişimciler, bireyler - mal, iş, hizmet üreticileri;
• bütçeler arası transferlerin sağlanması;
• uluslararası hukuk konularına ödemelerin, katkıların, karşılıksız transferlerin sağlanması;
• devlet (belediye) borcunun servisi;
• Rusya Federasyonu'na, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarına, devlet makamlarının (devlet organlarının), yerel yönetimlerin veya yerel yönetimlerin yasadışı eylemleri (eylemsizliği) sonucu bir vatandaşa veya tüzel kişiye verilen zararın tazmini için belediyelere karşı iddialara ilişkin adli işlemlerin uygulanması. Bu organların yetkilileri.

Bağımsız bir harcama şekli, devlet (belediye) hizmetlerinin sağlanması için bütçe tahsisleridir. Sanata göre. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 691'i, bunlar için ödenekleri içerir:

• bütçe kurumlarının işlevlerinin yerine getirilmesini sağlamak;
• bireylere ve (veya) tüzel kişilere devlet (belediye) hizmetlerinin sağlanması için standart maliyetlerin geri ödenmesi için sübvansiyonlar da dahil olmak üzere özerk kurumlara sübvansiyon sağlanması;
• Bu kuruluşlar tarafından bireylere ve (veya) tüzel kişilere devlet (belediye) hizmetlerinin sağlanması için sözleşmeler (anlaşmalar) da dahil olmak üzere, bütçe ve özerk kuruluşlar olmayan kar amacı gütmeyen kuruluşlara sübvansiyonların sağlanması;
• bireylere ve tüzel kişilere devlet (belediye) hizmetleri sağlama amacı da dahil olmak üzere, devlet (belediye) ihtiyaçları için mal, iş ve hizmet alımı (bir bütçe kurumunun işlevlerinin yerine getirilmesini sağlamak için bütçe tahsisleri hariç); devlet (belediye) mülkiyeti nesnelerine bütçe yatırımlarının uygulanması (devlet (belediye) üniter işletmeleri hariç);
• devlet savunma düzeni çerçevesinde silahların, askeri ve özel teçhizatın, sınai ve teknik ürünlerin ve mülklerin geliştirilmesi, satın alınması ve onarımı;
• devlet malzeme rezervine mal alımı 5 .

Devlet ve belediye fonlarının ana miktarı finansman yoluyla harcanmaktadır. Bütçe finansmanı, ilgili bütçede yasa (karar) tarafından öngörülen faaliyetleri yürütmek için yasal normlarla düzenlenen tüzel kişilere ve bireylere devlet veya belediye fonlarının sağlanmasıdır. Bütçe fonlarının tahsisi, sağlanmasının belirli biçimleriyle karakterize edilir ve aşağıdaki ilkelere dayanır:

• planlama, yani yıllık atamaların eyalet veya belediye plan ve programlarına göre dönemlere ayrılması anlamına gelir;
• bütçe fonlarının ilgili bütçeyle ilgili yasa (karar) temelinde kesinlikle amaçlanan amaç için tahsis edilmesi anlamına gelen amaçlılık;
• işler ve hizmetler gerçekleştirilirken finansman, yani daha önce tahsis edilen fonların kullanımı ve görevlerin fiili performansına, niceliksel ve niteliksel özelliklerine uygun olarak bütçe fonlarının üç ayda bir veya aylık olarak tahsisi;
• mali disipline uyum;
• bütçe fonlarının ana kısmının geri alınamaz ve karşılıksız tahsisi.

Bütçe fonlarını kullanan kuruluşlara bağlı olarak, iki ana bütçe finansmanı türü ayırt edilebilir:

• ekonomik yönetim hakkı kapsamında mülk sahibi olan devlet veya belediye ticari kuruluşlarının finansmanı;
• bütçede olan ve mülkün operasyonel yönetimi hakkı temelinde faaliyet gösteren devlet veya belediye kar amacı gütmeyen kurum ve kuruluşların finansmanı, yani bütçe finansmanı.

Her finansman biçimi, finansman kaynağı, mali planların onaylanması için içerik ve prosedür, fonların hedef ve amaç tahsisi, devlet veya belediye bütçesi fonlarını harcayan kurum ve kuruluşların yasal statüsü açısından bir dizi ayırt edici yasal özelliğe sahiptir. . Operasyonel mülkiyet yönetimi hakkı temelinde faaliyet gösteren devlete ait işletmelerin finansmanı belirli özelliklere sahiptir.

3 Harcama yükümlülükleri: bütçe sisteminde kavram ve ayrım

Kanun, diğer düzenleyici yasal düzenleme, sözleşme veya anlaşma ile öngörülen harcama yükümlülükleri, Rusya Federasyonu'nun yükümlülüğü, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu, bir belediyenin bireyler veya tüzel kişiler, devlet yetkilileri, yerel yönetimler, yabancı devletler, uluslararası kuruluşlar sağlama yükümlülüğü ve uygun bütçe, devlet bütçe dışı fonu veya bölgesel devlet bütçe dışı fonu araçlarıyla uluslararası hukukun diğer konuları.

Sanatın önceki sürümleri. 8487 sayılı RF'nin münhasıran federal bütçeden finanse edilen, Rusya Federasyonu bütçelerinden ortaklaşa finanse edilen, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve belediyelerin bütçelerinden, münhasıran Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinden finanse edilen açık harcama listeleri oluşturdu. Rusya Federasyonu ve münhasıran belediye bütçelerinden. Bu listeler, bilimsel literatürde belirtildiği gibi, devlet gücü ve yerel özyönetim seviyeleri arasındaki yargı ve yetki konularının anayasal sınırlandırılmasıyla örtüşmüyordu. 6 .

Sanatın güncel versiyonu. RF BC'nin 8487'si bütçe harcamalarının yasal durumunu doğru bir şekilde yansıtmaktadır.

Bütçe hukukunun her bir bölgesel konusu, yetki ve yetkileri nedeniyle kendi harcama yükümlülüklerine sahiptir.

Tüm bölgesel kuruluşların harcama yükümlülükleri, ilgili devlet makamları ve yerel yönetimler tarafından tutulması gereken özel kayıtlarda birleştirilir.

Sanatın 2. paragrafına göre. RF BC harcama yükümlülükleri kaydının 87'si, devlet makamları (yerel yönetimler) (bireysel makaleler, maddeler, alt paragraflar, düzenleyici yasal düzenlemelerin paragrafları, sözleşmeler ve anlaşmalar) tarafından imzalanan düzenleyici yasal düzenlemelerin ve sözleşmelerin ve sözleşmelerin bir listesidir (listesi). ilgili bütçeler pahasına yürütülecek harcama yükümlülüklerinin gerçekleşmesi için.

Rusya Federasyonu'nun harcama yükümlülüklerinin listesi ve dayandıkları yasal gerçekler, Sanatta belirlenir. 84 M.Ö. Rusya Federasyonu'nun harcama yükümlülükleri aşağıdakilerin bir sonucu olarak ortaya çıkar:

1) Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümetinin federal yasalarının ve (veya) düzenleyici yasal düzenlemelerinin kabulü, federal devlet makamları tarafından Rusya Federasyonu'nun yargı yetkisine ve (veya) yetkilerine ilişkin yetkilerin kullanılmasında "Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsilci) ve devlet iktidarının yürütme organlarının Genel İlkeleri hakkında" Federal Kanun uyarınca sınıflandırılmayan ortak yargı konularıyla ilgili olarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının yetkilerine; Rusya Federasyonu;

2) Rusya Federasyonu'nun (Rusya Federasyonu adına) federal hükümet organları tarafından Rusya Federasyonu'nun yargı yetkisi alanındaki yetkilerin ve (veya) ortak konulardaki yetkilerin kullanılmasında anlaşmalar (anlaşmalar) yapılması Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının yetkilerine "Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsilci) ve devlet iktidarının yürütme organlarının Genel İlkeleri Hakkında" Federal Yasası uyarınca sınıflandırılmamış yargı yetkisi Federasyon;

3) federal bütçe kurumları tarafından Rusya Federasyonu adına anlaşmalar (anlaşmalar) sonuçları;

4) aşağıdakiler de dahil olmak üzere, federal bütçeden bütçeler arası transferlerin sağlanmasını sağlayan, Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümetinin federal yasalarının ve (veya) düzenleyici yasal düzenlemelerinin kabulü:

• Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından Rusya Federasyonu'nun belirli devlet yetkilerinin kullanılmasıyla bağlantılı olarak Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının harcama yükümlülüklerinin yerine getirilmesi için Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine sübvansiyonlar onlara aktarılan;
• Rusya Federasyonu'nun belirli devlet yetkilerine sahip yerel yönetimlere verilmesi ile bağlantılı olarak belediyelerin harcama yükümlülüklerinin yerine getirilmesi için yerel bütçelere sübvansiyonlar sağlamak için Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerine sübvansiyonlar.

Rusya Federasyonu'nun harcama yükümlülükleri, kendi gelirleri ve federal bütçe açığını kapatma kaynakları pahasına yerine getirilmektedir. Federal yasalarla belirlenen bazı durumlarda, Rusya Federasyonu'nun harcama yükümlülükleri, devlet bütçe dışı fonları pahasına yerine getirilebilir.

Bölgesel bütçelerden fon harcamak için yasal rejim, Sanat tarafından belirlenir. RF BC'nin 85'i, buna göre Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının harcama yükümlülükleri aşağıdakilerin bir sonucu olarak ortaya çıkar:

• Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasalarının ve (veya) diğer normatif yasal düzenlemelerinin kabulü ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun kendi adına sözleşmelerin (anlaşmaların) kamu makamları tarafından uygulanmasında sonuçlandırılması; Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yargı yetkisi konularında Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları;
• Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasalarının ve (veya) diğer düzenleyici yasal işlemlerinin kabulü ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun, kurucu devlet makamları tarafından uygulanmasında sözleşmelerin (anlaşmaların) kendi adına sonuçlandırılması; Rusya Federasyonu'nun, Sanatın 2. ve 5. paragraflarında belirtilen ortak yargı yetkisi konularında yetkileri olan kuruluşlar. "Rusya Federasyonu Konularının Devlet İktidarının Yasama (Temsilci) ve Yürütme Organlarının Genel İlkeleri Hakkında" Federal Kanunun 263'ü;
• bu bölgenin bütçe kurumları tarafından Rusya Federasyonu konusu adına sözleşmelerin (anlaşmaların) sonuçlandırılması;
• harcama yükümlülüklerinin yerine getirilmesi için yerel bütçelere sübvansiyonlar da dahil olmak üzere, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçesinden bütçeler arası transferlerin sağlanmasını sağlayan, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasalarının ve (veya) diğer düzenleyici yasal işlemlerinin kabulü rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının belirli devlet yetkileriyle yerel yönetimlerin güçlendirilmesi ile bağlantılı olarak belediyelerin;
• Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından Rusya Federasyonu'nun kendilerine devredilen yetkilerinin uygulanmasında, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının yasalarının ve (veya) diğer normatif yasal düzenlemelerinin kabulü.

Rusya Federasyonu konusunun belirtilen harcama yükümlülükleri belirlenir.

bölgesel hükümet organları bağımsız olarak yürütülür ve kendi gelirleri ve bölgesel bütçe açığını kapatma kaynakları pahasına yürütülür.

Bölgesel devlet bütçe dışı fonlarının faaliyetlerini düzenleyen federal yasalar veya bunlara uygun olarak kabul edilen bölgesel yasalar tarafından belirlenen bazı durumlarda, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun harcama yükümlülükleri, ilgili bölgesel devletin pahasına yerine getirilebilir. bütçe dışı fonlar.

Belirtilen yasal gerçeklere ek olarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının harcama yükümlülüklerinin ortaya çıkmasının temeli, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun düzenleyici yasal düzenlemelerinin bölgesel devlet makamları tarafından uygulanmasında kabul edilmesidir. "Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet iktidarının yasama (temsilci) ve yürütme organlarının düzenlenmesine ilişkin genel ilkeler hakkında" Federal Yasa uyarınca, federal bütçeden sübvansiyonlar pahasına mali desteğe tabidir. Bu tür sübvansiyonların verilmesine ilişkin prosedür, Sanat tarafından belirlenir. 133 BK RF.

Belediyenin harcama yükümlülükleri Sanat tarafından düzenlenir. RF BC'nin 86'sı ve aşağıdakilerin bir sonucu olarak ortaya çıkar:

• yerel öneme sahip konularda yerel özyönetim organlarının normatif yasal düzenlemelerinin kabul edilmesinin yanı sıra belediye tarafından veya belediye adına bu konularda sözleşmeler (anlaşmalar) yapılması. Bu harcama yükümlülükleri, yerel yönetimler tarafından bağımsız olarak belirlenir ve kendi gelirleri ve ilgili yerel bütçenin açığını kapatma kaynakları pahasına yürütülür;
• belirli devlet yetkilerinin yerel özyönetim organları tarafından uygulanmasında yerel özyönetim organlarının düzenleyici yasal işlemlerinin kabulü. Yukarıdaki harcama yükümlülükleri, Sanatta öngörülen şekilde yerel bütçelere sağlanan bölgesel tazminat fonundan sağlanan sübvansiyonlar pahasına yerine getirilir. 140 BK RF.

Çözüm

Yetki ve yetki konularının sınırlandırılmasına ilişkin anayasal ilkeleri dikkate alarak, bütçe mevzuatı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının, federal devlet makamlarının yetkisi dahilindeki sorunları çözme ile ilgili harcama yükümlülüklerini oluşturmasını ve yerine getirmesini yasaklamaktadır. Bir istisna, federal yasalarla belirlenen durumlar olabilir.

Buna karşılık, yerel özyönetim organları, federal devlet makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının yetki alanına giren sorunların çözümüne ilişkin harcama yükümlülüklerini belirleme ve yerine getirme yetkisine sahip değildir. veya sırasıyla bölgesel yasalar.

Aynı zamanda, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet makamları, federal devlet makamlarının, yerel yönetimlerin yetkisi dahilinde olmayan ve devletin yetkisi dışında tutulmayan sorunların çözümüne ilişkin harcama yükümlülüklerini belirleme ve yerine getirme hakkına sahiptir. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun federal yasalarla yetkileri, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasaları, yalnızca bölgesel bütçeden uygun fonların mevcudiyetine tabi olarak (federal bütçeden hibeler, sübvansiyonlar ve sübvansiyonlar hariç) .

Yerel özyönetim organları, diğer belediyelerin yerel özyönetim organlarının, devlet makamlarının yetkisi dahilinde olmayan ve federal ve bölgesel yasalar tarafından yetkilerinden dışlanmayan sorunların çözümüne ilişkin harcama yükümlülüklerini oluşturma ve yerine getirme hakkına sahiptir, yalnızca, eğer kendi mali kaynaklarına sahiplerse.

kullanılmış literatür listesi

1. Rusya Federasyonu Anayasası (12 Aralık 1993'te halk oylamasıyla kabul edildi), SPS Garant.
2. 31 Temmuz 1998 tarihli Rusya Federasyonu Bütçe Kodu N 145-FZ, SPS Garant.
3. Borisov A.N. 31 Temmuz 1998 tarihli Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun yorumu N 145-FZ. - "Yustisinform", 2008
4. Guseva S.V. Bütçe mevzuatındaki değişiklikler // Healthcare Manager, N 2, Şubat 2008
5. Kirilova O.S. Yerel yönetim reformu bağlamında bütçe ilişkilerinin iyileştirilmesi // Bütçe ve kar amacı gütmeyen kuruluşlarda muhasebe. - 2006. - Hayır. 10.
6. Krokhina Yu.L. Bütçe kanunu ve Rus federalizmi. M., 2007. S. 234-236
7. Maksimova L. Giderlerin onaylanması - 2008 // Bütçe kuruluşları: muhasebe ve vergilendirme, N 3, 4, Mart, Nisan 2008
8. Nikolaev I.A. 2010 yılına kadar bütçe harcamaları // "Finansal ve muhasebe danışmanlığı", N 5, Mayıs 2007
9. Romanovsky M.V. vb. Rusya Federasyonu'nun bütçe sistemi. - M.: Yurayt, 2008.

1 Gorbunova ON Modern Rusya'da mali hukuk ve mali izleme. M., 2008. S. 61.

2 Krokhina Yu.A. Rusya Mali Hukuku: ders kitabı / Yu.A. Krokhina. 3. baskı, gözden geçirilmiş. ve ek M. : Norma, 2008. 720 s.

3 Borisov A.N. 31 Temmuz 1998 tarihli Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun yorumu N 145-FZ. - "Yustisinform", 2008

4 Rusya'nın bütçe sistemi: Üniversiteler için ders kitabı / Ed. Prof. GB Pole.- M.: UNITI-DANA, 2008. - 568 s.

5 Korol E.A. 2008'de federal bütçe harcamalarının uygulanması hakkında // Bütçe muhasebeniz", N 1, Ocak 2008.

6 Krokhina Yu.L. Bütçe kanunu ve Rus federalizmi. M., 2007. S. 234-236.

İlginizi çekebilecek diğer ilgili çalışmalar.vshm>
8340.		Rusya Federasyonu bütçe gelirlerinin genel özellikleri	15.6KB
	Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nda belirlenen bütçe gelirleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının Rusya Federasyonu devlet makamlarının emrinde Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak ücretsiz ve geri alınamaz bir şekilde alınan fonlardır. ve yerel yönetimler. Bütçe gelirleri, vergi ve vergi dışı gelirlerin yanı sıra karşılıksız transferleri içerir. Ayrı olarak, bütçe gelirlerinin bileşiminde, hedef bütçe fonlarının gelirleri dikkate alınır. Bütçe gelirlerinin bileşimi Bütçe gelirleri bütçeye uygun olarak oluşturulur ve ...
8525.		Bütçe harcamaları	461,84KB
	Sosyal altyapının birçok sektörü, büyük çoğunluğu bütçe fonlarından oluşan kamu tüketim fonları pahasına nüfusa ücretsiz hizmetler sunmaktadır. Yatırım amaçlı bütçe harcaması olarak sağlanan fonlardır. Bütçe fonlarının sağlanması aşağıdaki şekillerde gerçekleştirilir: bütçe kurumlarının bakımı için ödenekler; devlet veya belediye sözleşmeleri kapsamında bireyler ve tüzel kişiler tarafından gerçekleştirilen mallar, işler ve hizmetler için ödeme fonları; transferler...
11297.		MAHKEME GİDERLERİ	51.09KB
	Mahkeme masraflarının ertelenmesi veya taksitlendirilmesi ve boyutlarının azaltılması. Mahkeme masraflarının ertelenmesi veya taksitlendirilmesi ve boyutlarının azaltılması. Uzman tercüman ve tanıkların seyahat, konut kiralama ve yevmiye giderleri için yaptıkları masraflar karşılanır. Ceza davalarındaki yasal masraflar, ödenen para miktarlarını içerir: tanık olarak yaralanan tanıklara, görünümleriyle ilgili masrafların geri ödenmesi ve/veya işten oyalanmanın karşılığı olarak; uzmanlar uzmanlar ve...
9831.		Sosyal güvenlik için Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçelerinin harcamalarının analizi	221.41KB
	Bütçe yardımı ile devlet, mali kaynakları sosyal ve ekonomik kalkınmanın belirleyici alanlarına yoğunlaştırma fırsatına sahiptir, bütçe yardımı ile milli gelir sektörler, bölgeler ve kamu faaliyet alanları arasında yeniden dağıtılır.
15781.		Belarus'ta hükümet harcamaları	544,95KB
	Devlet kaynaklarını harekete geçirmenin ve harcamanın temel aracı olarak hareket ederek, siyasi iktidarın ekonomiyi düzenlemesini, yeniden yapılanmasını finanse etmesini, ekonominin öncelikli sektörlerinin gelişimini teşvik etmesini, nüfusun en az korunan kesimlerine sosyal destek sağlamasını sağlar. İçin...
8318.		İşletmenin gelir ve giderleri	47.45KB
	Ekonomik bir kategori olarak üretim maliyetinin özü ve önemi ve türleri Ekonomik faaliyetleri yürütmek için işletme, üretim kaynaklarına para yatırır. Tüketim kavramı, ürünlerin üretimi için gerekli olan belirli bir kaynağın nicel fiziksel ifadesi ile ilgili olarak da kullanılır: n'inci miktarın tüketimi, bir üretim biriminin üretimi için t kg hammadde vb. ekonomik içerik, bir işletmenin maliyetleri üç gruba ayrılır: 1 ürünlerin üretimi ve satışı için maliyetler; ..
16835.		Rusya Federasyonu ve diğer ülkelerde sosyal amaçlı bütçe harcamaları	61.1KB
	NDP Nüfusunun karmaşık çok seviyeli sisteminde uygulanan Rusya Federasyonu'nun sosyal alanının finansmanını modellerken, özellikle CEMI RAS'ın gelirleri ve tüketimi, Federal Hazine Federal Hazinesi Rosstat verilerine göre elde edildi. Rusya Hazinesi ve Rusya Federasyonu'nun sosyal ve kültürel etkinlikler için konsolide bütçesinin toplam harcama hacminin dinamiklerinin dış istatistik değerlendirmesi. Bu, sosyal sorunların artan rolünün küresel eğilimine karşılık gelmiyor ve ...
9756.		Yerel vergiler ve yerel bütçelerin oluşumundaki rolleri. Yerel yönetimlerin vergilendirme alanındaki hakları	43.14KB
	Yerel vergiler, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu ve belediyelerin temsilci organlarının vergi ve harçlarla ilgili düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen ve ilgili belediyelerin topraklarında ödenmesi zorunlu olan vergilerdir.1 Yerel vergiler başlatılır ve durdurulur. RF Vergi Kanunu ve belediyelerin temsilci organlarının vergilerle ilgili normatif yasal düzenlemeleri uyarınca belediyelerin topraklarında faaliyet göstermek. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'na göre ...
18020.		Rusya Federasyonu federal ve bölgesel bütçelerinin gelir bölümünün oluşumunda kişisel gelir vergisinin rolü	205.33KB
	Gelişmiş ülkelerde kişisel gelir vergilerinin karşılaştırmalı analizi. Kişisel gelir vergisi örneğinde Rusya Federasyonu federal ve bölgesel bütçelerinin gelirlerinin oluşumu. Rusya'da kişisel gelirin vergilendirilmesi sorunları ve bunları çözmenin yolları. Nüfustan alınan vergiler büyük sosyo-ekonomik öneme sahiptir, çünkü vergilendirme mekanizması aracılığıyla devlet vatandaşların gelirlerini kontrol eder, nüfusun gelir düzeyi arasındaki farkları düzeltir ve sonuç olarak ortaya çıkan mülkiyet eşitsizliği ve nedenleri . ..
19695.		Bölgelerin bütçe gelirlerinin oluşumunda yerel vergi ve harçların rolü (Kostanay bölgesinin Mendykarinsky bölgesi örneğinde)	71.06KB
	2Kazakistan Cumhuriyeti'nde vergi sisteminin evrimi: sosyalizmden piyasa ekonomisine geçiş Bildiğiniz gibi, 1990 yılında eski SSCB'de yürürlükte olan vergiler, kârların gönüllü olarak çekildiği veya devlet tarafından dağıtıldığı önceki dönemlere kıyasla bir adım ileriydi. normatif yöntem. 1990 yılında uygulamaya konulan artan oranlı gelir vergisi oranları da ekonomik koşulları karşılamamıştır. Kazakistan Cumhuriyeti'nde vergi politikasına ilişkin kanunun 1991 yılında kabul edilmesiyle bağlantılı olarak özellikle çarpıcı değişiklikler meydana geldi. 1995'teki reformdan sonra...