İnsan haklarına uyulması konusunda devletlerin denetimini uygulayan uluslararası kuruluşlar sistemi. İnsan haklarına uyulmasını izlemek için uluslararası mekanizmalar İnsan hakları üzerinde uluslararası yasal kontrol

BM çerçevesinde insan haklarının korunmasına yönelik uluslararası sistem, bölgesel ortaklığa, yaklaşık olarak aynı sosyo-ekonomik kalkınma düzeyine ve bir dizi başka faktöre dayanan insan haklarının korunmasına yönelik bölgesel sistemler tarafından önemli ölçüde geliştirilmiş ve desteklenmiştir. yani, yaklaşık olarak aynı "tarihi zaman" içinde bulunan ülkeleri içerirler.

Çalışmaları sosyal ağlarda paylaşın

Bu çalışma size uymuyorsa sayfanın alt kısmında benzer çalışmaların listesi bulunmaktadır. Arama butonunu da kullanabilirsiniz

Rusya Federasyonu Eğitim ve Bilim Bakanlığı

Federal Devlet Bütçe Eğitim Kurumu

yüksek mesleki eğitim

"KUBAN DEVLET ÜNİVERSİTESİ"

(FGBOU VPO "KubGU")

Hukuk Usulü ve Uluslararası Hukuk Anabilim Dalı

SAC'de korumayı kabul edin

Bölüm Başkanı

Dr. bilimler, profesör

S.V. Potapenko

(imza)

"____" ______________ 2014

LİSANSÜSTÜ YETERLİLİK (Diploma)

İŞ

insan haklarının korunması için uluslararası kontrol

İş tamamlandı K.P. Gorlova

(imza tarihi)

Hukuk Fakültesi

uzmanlık 031001.65 Kanun

Bilim danışmanı cand. yasal Bilimler, Doçent AV Bahnovsky

(imza tarihi)

Denetçi

cand. yasal Bilimler, Doçent AV Bahnovsky

(imza tarihi)

Krasnodar 2014

Giriş ................................................................ . ................................................ .. ................................3 1 Evrensel İnsan Hakları İzleme Organları ................................................................ .. 10 1.1 BM organlarının gözetim işlevleri ................................................................ ......... ................on 1.2 ILO bünyesinde insan hakları izleme mekanizması ................................................................ ................................................................................ ................................ ...........on bir İnsan Hakları Komitesi ................................................................ ................................................................13 Irk Ayrımcılığının Ortadan Kaldırılması Komitesi…………….................................................15 Kadınlara Karşı Ayrımcılığın Önlenmesi Komitesi..........…..16 İşkenceye Karşı Komite………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………..20 Çocuk Hakları Komitesi…………………………………………................24 Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Komitesi ................................................25 2 Bölgesel İnsan Hakları İzleme Organları ................................................................ ...28 Avrupa Konseyi Çerçevesinde İnsan Hakları İzleme ................28 2.2 Avrupa İşkenceyi Önleme Komitesi ................................................................ ................31 2.3 BDT çerçevesinde insan haklarına riayetin izlenmesi ................................................. ........36 2.4 Amerikalılar Arası Komisyon ve Amerikalılar Arası İnsan Hakları Mahkemesi ................................................ ................................................ ................... ................................................................46 2.5 Afrika Komisyonu ve Afrika İnsan Hakları Mahkemesi ................................51 Sonuç………………………………........…………………………….........54 Kullanılan kaynakların listesi.......................................................................56

GİRİİŞ

Modern uluslararası insan hakları koruma sistemi üç seviye içerir: uluslararası, bölgesel ve ulusal. İnsan haklarının korunması için uluslararası mekanizmaların oluşumu Birleşmiş Milletler, BM Şartı ve İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi ile ilişkilidir. İkincisinin siyasi otoritesi o kadar yüksekti ki, hükümleri dünyanın birçok devletinin anayasalarına dahil edildi, uluslararası ilişkilerin ve uluslararası siyasetin daha sonraki gelişimi, insan haklarının korunması için uluslararası bir sistemin oluşumu üzerinde önemli bir etkisi oldu. Haklar.

Tüm devletler için en etkili izleme mekanizmaları devlet raporlarıdır (birincil, tamamlayıcı, periyodik).

Genellikle Komite tarafından kullanılır ve sivil toplum kuruluşları tarafından sağlanan ve Komite üyelerinin görüşlerini etkileyebilecek alternatif raporlar. İkincisi, ülkedeki insan hakları durumunu iyileştirmek için tavsiyelerde bulunma hakkına sahiptir. Komite tarafından alınan kararlar bağlayıcı olmamakla birlikte, bazı devletler bu kararlar hakkında halihazırda harekete geçmiştir.

İnsan haklarının korunmasına yönelik en önemli organlar, Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Yüksek Komiserliği (bundan sonra UNHCHR 1993 olarak anılacaktır) kurumudur. UNHCHR'nin kapsamı, dünya çapında insan haklarının geliştirilmesi ve korunmasıdır; insan hakları alanında uluslararası işbirliğini güçlendirmek, insan haklarına saygıyı sağlamak için hükümetlerle diyalog kurmak; çeşitli BM organları vb. tarafından bu alanda üstlenilen çabaların koordinasyonu.

BM çerçevesindeki uluslararası insan hakları koruma sistemi, bölgesel ortaklığa, yaklaşık olarak aynı sosyo-ekonomik kalkınma seviyesine ve bir dizi başka faktöre dayanan bölgesel insan hakları koruma sistemleri tarafından önemli ölçüde geliştirilmiş ve desteklenmiştir, yani ülkeleri içerir. yaklaşık olarak aynı “tarihsel zamanda” bulunur. Avrupa Konseyi çerçevesinde kabul edilen İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunmasına İlişkin Avrupa Sözleşmesi (1950), Evrensel Bildirge'nin ilan ettiği ilkeleri dönüştüren bölgesel düzeydeki ilk uluslararası antlaşmadır.

Böylece dünya toplumu, insan haklarının ve yaşamın değerini kabul ederek, insan hakları alanında uluslararası standartlar üzerinde anlaşmaya varmıştır. Uluslararası standartlar, farklı siyasi ve yasal sistemlere ve geleneklere sahip ülkeler arasında, şu veya bu nedenle, pratikte genellikle belirgin şekilde farklılık gösteren konumlarının ortak bir ifadesine sahip olan bir uzlaşmanın sonucudur. Devletlerin evrensel ve bölgesel sistemlere üyeliği, ulusal mevzuatın örgütün tüzüğüne ve ilgili insan hakları sözleşmesine uygunluğuna bağlıdır. İnsan haklarının uluslararası ve yerel korunmasının işlevleri şu şekilde sınırlandırılmıştır: uluslararası düzeyde, insan hakları alanında uluslararası standartlar geliştirilir ve bunlara uyulması için kontrol organları bulunur; ulusal düzeyde, devletler mevzuatlarını uyumlu hale getirir. uluslararası standartlarda ve bunların uygulanmasını garanti eder. Uluslararası standartların yurtiçinde uygulanması için, ulusal özelliklerin (kültür, gelenekler, zihniyet) yansıtıldığı süreçte, uyarlanmaları ve somutlaştırılmaları için belirli bir hareket özgürlüğü alanı kalmaktadır.

Sanata göre. BM Şartı'nın 55'i "ırk, cinsiyet, dil veya din ayrımı yapılmaksızın herkes için insan haklarına ve temel özgürlüklere evrensel saygı gösterilmesini ve bunlara uyulmasını" teşvik eder. 1 . BM adına ilgili yetkiler ECOSOC tarafından kullanılır.

Liderliği altında, 43 devletin temsil edildiği bir insan hakları komisyonu vardı. BM insan hakları mekanizmasını güçlendirmek amacıyla Eylül 2005'te İnsan Hakları Komisyonu'nun yerini alan ve hak ihlali durumlarına ilişkin tavsiyelerde bulunmaya yetkili bir İnsan Hakları Konseyi kurulmasına karar verildi. Aralık 1993'te BM Genel Kurulu, BM İnsan Hakları Yüksek Komiserliği'nin tutumunu belirleyen bir kararı kabul etti. Mayıs 1999'da, Avrupa Konseyi İnsan Hakları Komiserliği görevi, danışmanlık hizmetleri sunmaya, raporlar, görüşler ve tavsiyeler sunmaya yetkilidir. Özel organların oluşturulması için sağlanan ayrı sözleşmeler. Bunlar şunları içerir: Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi temelinde İnsan Hakları Komitesi; Çocuk Haklarına Dair Sözleşme temelinde Çocuk Hakları Komitesi; Her Türlü Irk Ayrımcılığının Ortadan Kaldırılmasına İlişkin Sözleşme kapsamında Irk Ayrımcılığının Ortadan Kaldırılması Komitesi; Tüm Göçmen İşçilerin ve Aile Üyelerinin Haklarının Korunmasına İlişkin Uluslararası Sözleşme temelinde Tüm Göçmen İşçilerin ve Aile Üyelerinin Haklarının Korunması Komitesi; Kadınlara Karşı Ayrımcılığın Önlenmesi Komitesi; İşkenceye ve Diğer Zalimane, İnsanlık Dışı veya Aşağılayıcı Muamele veya Cezaya Karşı Sözleşme temelinde İşkenceye Karşı Komite. Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Sözleşmesi özel bir organ öngörmemiş, ECOSOC aracılığıyla hareket etme olanağını şart koşmuş, 1985 yılında aldığı son kararla ekonomik, sosyal ve kültürel haklar üzerine bir komite kurmuştur. Her komite uzmanlardan oluşur (İşkenceye Karşı Komite'de 10, diğerlerinde 18) ve bir eyaletin birden fazla vatandaşını içeremez; farklı uygarlık biçimlerinin eşit coğrafi dağılımı ve temsili ve büyük hukuk sistemleri dikkate alınır.

Sözleşmelere ve sözleşmelere taraf Devletler, insan haklarının durumu ve hakların gerçekleştirilmesinde ilerleme sağlamak için alınan önlemler hakkında uygun komiteye düzenli raporlar sunmayı taahhüt etmişlerdir. Komite raporları inceler, toplantılarında tartışır ve bunlar hakkında Devletlerine yorumlar sunar. Komite ayrıca, her bir komitenin bu tür yetkinliğini tanıyan beyanlarda bulunan Devletlerden gelen bildirimleri alabilir ve değerlendirebilir. SSCB, bir dizi yasayı imzalarken doğrudan değil, ancak daha sonra 1991 yılının Temmuz ayında, Sivil ve Siyasi Haklar Sözleşmesi, Her Türlü Irk Ayrımcılığının Ortadan Kaldırılmasına İlişkin Sözleşme, İşkence ve İşkenceye Karşı Sözleşme altındaki komitelerin bu tür yetkilerini tanıdı. Diğer Zalim, İnsanlık Dışı veya Aşağılayıcı Muamele ve ceza. Ekim 2004'te Rusya Federasyonu, Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Ortadan Kaldırılmasına İlişkin Sözleşmenin İhtiyari Protokolünü kabul etmiş ve böylece ilgili Komite'nin yetkisini tanımıştır.

İnsan haklarına ilişkin sözleşmeler ve diğer uluslararası sözleşmeler, ilan edilen hak ve özgürlüklerin yasal olarak korunmasını sağlar ve bir yandan devletlerin ulusal hukuk yollarını uygulama yükümlülüklerini belirlerken, diğer yandan uluslararası hukuk yollarını ortaya koyar ve doğrudan düzenler. Ulusal (devlet içi) mekanizmaya ilişkin ilk hüküm ilk olarak Sanatta formüle edilmiştir. İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi'nin 8. Maddesi: “Herkesin, anayasa veya kanunla kendisine tanınan temel haklarının ihlal edilmesi durumunda yetkili ulusal mahkemeler tarafından etkin bir yargı yoluna başvurma hakkı vardır”. 2 . Bir sonraki adım, bir kişiye ait olan “yasal korunma hakkının” (Siyasi Haklar Sözleşmesi terimi) yalnızca devletin ve organlarının ilgili yükümlülükleriyle gerçek olduğunun tanınmasıydı.

Aynı zamanda ve bu, sözleşmelerin normatif önemini vurgulayarak, sözleşmelerde tanınan hak ve özgürlüklerin yasal korumaya tabi olduğu tespit edilmiştir. Sonuç olarak, ulusal mahkemeler ve diğer yetkili devlet organları, yalnızca anayasal hakları değil, aynı zamanda uluslararası sözleşme haklarını da korumakla görevlendirildi.

Sanatın 3. paragrafına göre. Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi'nin 2. maddesine göre, her devlet aşağıdakileri sağlamayı taahhüt eder: Sözleşmede tanınan hak ve özgürlükleri ihlal edilen herhangi bir kişiye, etkili bir hukuk yolu; adli, idari veya yasama organı aracılığıyla herhangi bir kişi için yasal koruma hakkının tesis edilmesi; kanun yollarının yetkili mercilerce uygulanması.

AGİT katılımcısı Devletler, 15 Ocak 1989 tarihli Viyana Sonuç Belgesinde, “etkili hukuk yolları” sağlama niyetlerini ifade etmiş ve devletin yetkili makamlarının haklarının ihlal edildiğini iddia edenlerle ilişkisine ilişkin özel içeriklerini tanımlamıştır. ihlal edildi.

Bu alandaki en yüksek yasal düzenleme biçimi, bireylerin itirazlarını kabul etme, değerlendirme ve değerlendirme yetkisine sahip özel organların uluslararası normatif eylemlerine uygun olarak oluşturulan özel uluslararası mekanizmaların kurulmasıydı.

Yasal düzenlemenin belirli alanlarıyla ilgili bu tür mekanizmalar, Her Türlü Irk Ayrımcılığının Ortadan Kaldırılmasına İlişkin Uluslararası Sözleşme'de sağlanmış ve İşkenceye Karşı Komite, ırkçı olduğunu iddia eden bireylerden (veya birey gruplarından) gelen bildirimleri alma ve değerlendirme yetkisine sahiptir. Taraf Devlet tarafından yukarıda belirtilen Haklar Sözleşmesi'ndeki ihlalin mağdurları (sırasıyla, birinci Sözleşme'nin 14. Maddesi ve ikinci Sözleşme'nin 22. Maddesi).

Komite, devletten talep edilen bildirim ve bilgileri değerlendirdikten sonra görüş, öneri ve tavsiyelerini ilgili devlete ve ilgili kişiye sunar.

Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi tarafından kurulan İnsan Hakları Komitesi, Sözleşmenin ilk İhtiyari Protokolünde belirtilen ek yetkiye sahiptir. Bu, Sözleşme'de ilan edilen hakların ihlali ile bağlantılı olarak bireysel başvuruların değerlendirilmesi işlevine atıfta bulunmaktadır. Komite'nin böyle bir işlevi yerine getirmesinin koşulu, devletin yalnızca Sözleşme'ye değil, Protokol'e de katılması ve Komite'nin belirtilen yetkisinin devlet tarafından tanınmasıdır.

Böyle bir Devletin yargı yetkisi altında bulunan ve Sözleşme'de sayılan haklardan herhangi birinin ihlal edildiğini iddia eden ve mevcut tüm iç hukuk yollarını tüketen herhangi bir kişi, Komite'ye yazılı bir bildirimde bulunabilir. Komite, bildirimi ilgili Devletin dikkatine sunacak ve altı ay içinde Komiteye yazılı açıklamalar yapacak ve uygun tedbirler hakkında bilgi verecektir. Komite, gönderilen tüm materyalleri değerlendirdikten sonra görüşlerini ilgili devlete ve ilgili kişiye iletir.

Antlaşmalarda belirlenen denetim mekanizmaları, uluslararası örgütler çerçevesinde denetim organlarının oluşturulmasına, devletler tarafından özel denetim kurumlarının kurulmasına ve ulusal teknik denetim araçlarının kullanılmasına dayanmaktadır.

Kontrolün başarılı bir şekilde uygulanması, askeri tesislerin özel tanımlama işaretleriyle donatılması gibi üzerinde anlaşmaya varılan ek önlemlerle kolaylaştırılır (1993 Stratejik Taarruz Silahlarının Daha Fazla Azaltılması Hakkında Rusya ve Amerika Birleşik Devletleri arasında Antlaşma); silah sistemlerini saymak için üzerinde anlaşmaya varılan kurallar; yaklaşan eylemlerin bildirimleri; silahlar, yerleri ve teknik özellikleri hakkında nicel veri alışverişi. Bir kontrol yöntemi olarak, uluslararası anlaşmaların öngördüğü denetim yaygın olarak kullanılmaktadır.

1 Evrensel insan hakları izleme organları

1.1 BM organlarının gözetim işlevleri

İnsan hakları alanında devletler tarafından üstlenilen yasal koşulların uygulanması üzerinde bir uluslararası kontrol sisteminin oluşturulması, bu alanın uluslararası düzenlenmesindeki en önemli başarılardan biri olacaktır. Modern koşullarda kontrol organlarının rolü sürekli artmaktadır. BM'nin faaliyetlerinde ve çeşitli evrensel ve bölgesel anlaşmalarda görev ve yetkilerine giderek daha fazla önem verilmektedir. Bildiğiniz gibi, uluslararası hukukun ilke ve normlarının uygulanmasını denetleyebilecek hiçbir uluslarüstü otorite yoktur. Bu nedenle devletler uluslararası bir kontrol mekanizmasının oluşturulmasını sağlamıştır. 3 Bu süreçte, daha önce devletlerin iç yetki alanına giren bir takım konuların artık uluslararası hukuk tarafından düzenlenmesi de önemli bir rol oynamaktadır. Uluslararası kontrolün işlevleri sürekli genişlemekte olup, bazı biçimleri ve yöntemleri devletlerin iç uygulamalarından ödünç alınmıştır. Kontrol, uluslararası anlaşmalara taraf olan her bir devlet tarafından uluslararası hukukun üzerinde anlaşmaya varılan norm ve ilkelerinin uygulanmasının etkinliğini ciddi şekilde artırır. Bu tür kontrol biçimleri büyük ölçüde insan hakları ihlallerinin doğasına bağlıdır ve çok çeşitli olabilir. Şart, BM ve uzman kuruluşlarının kararları, evrensel ve bölgesel nitelikteki uluslararası anlaşmalar tarafından belirlendiklerini belirtmekte fayda var. 4 Modern devletlerarası ilişkilerde insan haklarının uygulanmasının her devletin sahip olduğu yasal, idari ve diğer araçlarla gerçekleştirildiğini ve uluslararası organların bu süreci münhasıran kontrol ettiğini belirtelim.

Bu nedenle, bazı uluslararası hukukçuların, denetim organlarının, ellerindeki araçlarla doğrudan insan haklarını sağlama işlevlerine sahip olduklarına ilişkin ifadelerine katılmamak mümkün değildir. İnsan hakları alanında bu imkânlara sahip değiller. Bugün, BM Şartı'na uygun olarak bir dizi kontrol organı kurulurken, diğerleri hem evrensel hem de bölgesel nitelikteki uluslararası anlaşmalar temelinde kurulmuştur. 5

1.2 ILO bünyesindeki insan hakları izleme mekanizması

Kontrol mekanizması, öncelikle, sözleşmelerin ve tavsiyelerin uygulanmasına ilişkin uzmanlar komitesinin faaliyetlerini içerir. Uzmanlar Komitesi, İdari Konsey tarafından şahsen atanan çeşitli eyaletlerden yetkili hukukçulardan oluşur. 6

Yıllık raporlar ILO'ya (Uluslararası Çalışma Ofisi) gönderilir, uluslararası yetkililer bu raporlarla çalışır ve yorumlarını ve değerlendirmelerini verir. Ayrıca, uzmanlar komitesine raporlar ve öneriler gönderilir ve bir tartışma yapılır. Gerekirse, Uzmanlar Komitesi, onaylanmış sözleşmeler ve tavsiyeler ile ilgili olarak hükümetin çalışmaları hakkında yorum yapabilir veya toplantının sonuçlarına dayanarak hükümetlere ilgi çekici konularda soruşturma gönderebilir. 7

Örneğin, Göçmen İşçilerin Çalışmalarının Düzenlenmesine İlişkin Uzmanlar Komitesi toplantısının raporu büyük önem taşıyordu. Uzmanlar Komitesinin raporları, Sözleşmelerin ve Tavsiyelerin Uygulanması Komitesine gönderilir. Bu bir komitedir - uzmanların çalışmalarının sonuçlarına dayanarak, devletin davranışının nihai bir değerlendirmesini yapan ve devletin belirli onaylayarak ILO'ya üye olduktan sonra üstlendiği yükümlülüklere uygunluğu hakkında nihai bir değerlendirme yapan idari bir organdır. belgeler.

Kontrol mekanizması, hem şikayetlerin değerlendirilmesini hem de devletlerin uluslararası çalışma standartlarına uyma yükümlülüklerini ihlal etmelerini içerir. Şikayetler iki ana tipte olabilir:

İlk olarak, bunlar sendikalar veya girişimcilerin temsilcileri tarafından sunulabilen sözde temsillerdir. Aslında bunlar, belirli sözleşmeleri onaylayarak kendilerine yüklenen devletlere yönelik şikayetlerdir. Sunum, her seferinde İdari Konsey altında oluşturulan özel olarak üçlü bir komitede değerlendirilir. Herhangi bir üye devlet, şikayetçi devletin görüşüne göre, bir zamanlar bu iki devlet tarafından onaylanan şu veya bu sözleşmeye uymayan Uluslararası Çalışma Örgütü'nün başka bir üye devletine karşı şikayette bulunabilir.

Şikayetler, öncelikli olarak kurulan ve İdari Konsey'e bağlı olarak faaliyet gösteren Soruşturma Komitesi'ne iletilir. 8 Özel delil isteyebilir, tanıkları dinleyebilir. Toplantı sonuçlarına göre üye devletin faaliyetleri ve bu devlette kabul edilen mevzuat hakkında bir değerlendirme yapılır. Sonuçların tartışmalı olması durumunda, devlet, soruşturma komisyonunun çalışmasının sonucuna itiraz etmek isterse, sonuçlara, kararı kesin olan Uluslararası Adalet Divanı'na itiraz edilebilir. 9

Yaptırımlarla ilgili olarak, bir üye devlet Uluslararası Adalet Divanı'nın kararını dikkate almazsa, soruşturma komisyonunun tavsiyelerine uymayı reddederse, İdari Konsey devlete baskı yapabilir. Ne yazık ki, ILO Anayasası bu baskının doğası hakkında sessizdir. 10 Yaptırımlar, üyeliğin askıya alınması ve hatta bazı durumlarda ihraç gibi herhangi bir şey olabilir. Ancak uygulamada, Şart öyle bir hüküm formüle ediyor ki, Uluslararası Çalışma Örgütü zorlayıcı tedbirler kullanmaya çalışmıyor, devletin vicdanına, kamuoyuna, gücüne atıfta bulunuyor, baskı yapmaya çalışmıyor. Bu bağlamda, öncelikle Şartı, soruşturma komisyonunun tavsiyelerine uyulmaması, Uluslararası Adalet Divanı kararına uyulmaması durumunda etkili yaptırımlar getirilecek şekilde değiştirmek için çok sayıda istek vardır. . İkincisi, dezavantaj, bireysel şikayetlerin dikkate alınmamasıdır. Uluslararası Çalışma Örgütü son zamanlarda bu tür isteklere, örgütlerin faaliyetlerini iyileştirmeye ilişkin girişimlere çok aktif bir şekilde yanıt vermektedir.

İnsan Hakları Komitesi

İnsan Hakları Komitesi, Uluslararası Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi'nin 28. maddesi uyarınca 1977 yılında kurulmuştur. 11

Komite, insan hakları alanında yüksek ahlaki karaktere ve tanınmış yetkiye sahip Sözleşmeye Taraf Vatandaşlardan 18 üyeden oluşur. Komite üyeleri, Sözleşmeye Taraf Devletler Toplantısında gizli oyla dört yıllık bir süre için seçilir ve ülkelerinin temsilcisi olarak değil, kişisel sıfatlarıyla görev yaparlar. İnsan Hakları Komitesi normalde yılda her biri üç hafta süren üç toplantı yapar. Kural olarak, oturumlar ilkbaharda New York'ta ve yaz ve sonbaharda Cenevre'de yapılır. Medeni ve Siyasi Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşme'yi onaylayan veya Sözleşme'ye katılan tüm Devletlerin, Sözleşme'de belirtilen hakları hayata geçirmek için aldıkları önlemler ve bunlardan yararlanmada kaydedilen ilerleme hakkında Komiteye rapor vermeleri gerekmektedir. Haklar. İlk rapor, Sözleşmenin ilgili ülke açısından yürürlüğe girmesinden sonraki bir yıl içinde sunulacaktır. Daha fazla değişiklikle ilgili raporların her beş yılda bir verilmesi gerekir. Toplantılar, devlet temsilcilerinin hükümete danışmak ve gerekli bilgileri almak için zamanları olacak şekilde düzenlenir. İnsan hakları komitesinin ikinci önemli işlevi, Uluslararası Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi'nin hükümlerini, maddelerinin kapsamı ve anlamı hakkında herhangi bir şüpheyi ortadan kaldıracak şekilde yorumlamaktır. Yorumlar, Taraf Devletlere Sözleşme hükümlerinin uygulanmasında ve ayrıca raporlarının hazırlanmasında rehberlik sağlar.

Medeni ve Siyasi Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşmenin Seçmeli Protokolü uyarınca, Komite, Sözleşmeye taraf bir Devlet tarafından Sözleşmede belirtilen haklardan herhangi birinin ihlalinin mağduru olduğunu iddia eden bireylerden gelen bildirimleri alma ve değerlendirme yetkisine sahiptir. .

Sözleşmeye taraf olan herhangi bir Devlet, başka bir Taraf Devletin Sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmediğini iddia ederek Komiteye bir bildirimde bulunabilir. Ancak bu, yalnızca her iki tarafın da Komite'nin bu tür iletişimleri alma ve değerlendirme yetkisini tanıdığını beyan ettiği durumlarda yapılabilir. Bu prosedür 1979'da yürürlüğe girmesine rağmen, Komite'ye henüz bu nitelikte bir şikayet ulaşmamıştır.

1.4 Irk Ayrımcılığının Ortadan Kaldırılması Komitesi

Irk Ayrımcılığının Ortadan Kaldırılması Komitesi, Sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmek için Devletler tarafından öngörülen ve alınan önlemleri izlemek ve gözden geçirmek için Her Türlü Irk Ayrımcılığının Ortadan Kaldırılmasına İlişkin Uluslararası Sözleşme'nin 8. maddesi uyarınca kurulmuştur. Bu komitenin üyeleri dışarıdan herhangi bir talimat almadan kendi başlarına hareket eder, rızaları olmaksızın görevlerinden alınamaz veya değiştirilemezler. 12 Sözleşmeye Taraf Devletlerin, Sözleşme hükümlerinin yürürlüğe girmesi için alınan adli, idari veya diğer tedbirler hakkında dört yılda bir rapor sunmaları gerekmektedir. Bu komite hakkında pek çok yanlış görüş vardır, bunlardan biri, bir devletin topraklarında ırk ayrımcılığının olmadığını düşünmesi halinde Sözleşme'ye uymak zorunda olmadığı görüşüdür. 13 Komite'nin görüşüne göre, bir Taraf Devlet, yalnızca Anayasasında ırk ayrımcılığını mahkûm ediyorsa, Sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmiyor demektir. Sözleşmeye Taraf olan tüm Devletler, Komitenin bir Taraf Devletten, başka bir Taraf Devletin Sözleşme hükümlerine uymadığına ilişkin şikayetleri alma ve bu konuda uygun önlemleri alma yetkisini kabul eder. Şimdiye kadar hiçbir katılımcı Devlet, ele alınan konunun başka bir şekilde çözülememesi durumunda bir uzlaştırma komisyonunun kurulmasını öngören bu prosedürü kullanmamıştır. Bireylerden gelen şikayetler, aynı zamanda, o Devletin Komite üyesi olması halinde, ırk ayrımcılığı mağduru oldukları iddiasıyla, kendi Devletlerine karşı Komite huzuruna alınabilir.

Komite, mutabık kalınmışsa, bu bilgiyi kaynağa ifşa etmeden ilgili Devletin dikkatine sunar. Devlet durumu hakkında bir açıklama yaptıktan ve muhtemelen bir çözüm önerdikten sonra, Komite konuyu ele alır ve hem ilgili kişiye ya da bireyler grubuna hem de taraf Devlete iletilen bir öneri ve tavsiyelerde bulunur.

Irk ayrımcılığının altında yatan adaletsizliklerin ve bununla bağlantılı tehlikelerin ortadan kaldırılması görevi, Birleşmiş Milletler'in yürüttüğü faaliyetlerin hedeflerinden biridir.

1.5 Kadınlara Karşı Ayrımcılığın Önlenmesi Komitesi

Kadınlara Karşı Ayrımcılığın Önlenmesi Komitesi, Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Önlenmesi Sözleşmesi'nin 17. maddesi uyarınca kurulmuştur. 14 Komite, Sözleşme'nin kapsadığı alanda her ahlaki karaktere ve tanınmış yetkinliğe sahip 23 uzmandan oluşur. Komite üyeleri dört yıllık bir süre için seçilirler ve kişisel kapasitelerinde görev yaparlar, yani. devletlerinin temsilcisi değildir. 1982'deki kuruluşundan bu yana, yalnızca bir istisna dışında, Komite tamamen çok çeşitli mesleklerden (avukatlar, öğretmenler, diplomatlar vb.) kadınlardan oluşmaktadır. Komite yılda bir kez toplanır, iki hafta boyunca Viyana veya New York'ta toplanır ve faaliyetleri hakkında ECOSOC aracılığıyla yıllık olarak Genel Kurul'a rapor verir. 15 Sözleşme'nin 17. maddesi uyarınca, komitenin ana görevi, Sözleşme hükümlerini uygulamak için Taraf Devletler tarafından alınan yasal, adli, idari veya diğer önlemlere ilişkin raporları incelemektir. İlk rapor, Sözleşme'nin onaylanmasından veya Sözleşme'ye katılımdan sonraki bir yıl içinde sunulur; sonraki raporlar her dört yılda bir veya Komite tarafından talep edildiği şekilde sunulacaktır. Komitenin beş üyesinden oluşan bir oturum öncesi çalışma grubu, önceden rapor eden Devletlere iletilen sorunların bir listesini ve soru listelerini hazırlar. Bu, Devletlere Komite oturumlarına sunulmak üzere yanıtlar hazırlama fırsatı verir. Bir Devletin temsilcileri, o Devletin raporunun değerlendirilmesi için ayrılmış bir Komite toplantısına katılabilir. Komite üyeleri önce raporun şekil ve içeriği hakkında gözlem ve yorumlar yapar, ardından Sözleşme'nin belirli maddelerine ilişkin sorular sorarlar. Temsilciler bu soruların bazılarına hemen, bazılarına ise bir veya iki gün içinde cevap verebilirler. Bu aşamada Komite, bir sonraki rapor sunulmadan önce daha fazla soru sorabilir ve daha ayrıntılı bilgi talep edebilir. Komite daha sonra, bu yorumların Komite'nin Genel Kurul'a sunduğu rapora yansıtılabilmesi için bireysel Taraf Devletlerin raporuna ilişkin sonuç gözlemleri hazırlar. Bu sonuç açıklamaları, belirli bir devletin temsilcileriyle diyalog sırasında gündeme getirilen en önemli konuları ele alır, hem olumlu yönleri hem de komiteyi ilgilendiren konuları vurgular ve devletin bir sonraki raporunda hangi bilgileri içermesi gerektiğini belirtir. Komitenin Devlet raporlarını değerlendirmesi çekişmeli bir süreçtir. Komite, bir Devletin Sözleşmeyi ihlal ettiğini hiçbir zaman resmi olarak açıklamaz. Bunun yerine soru ve yorumlarla ilgili devletin politikasındaki zaaflara dikkat çekiyor. Bu yaklaşım aynı zamanda Komite'nin Sözleşme hükümlerini açıkça ihlal eden devletlere baskı yapmaması anlamına da gelmektedir. Sözleşme'nin 21. Maddesi, Komite'nin Taraf Devletlerden alınan raporların ve bilgilerin incelenmesine dayalı olarak genel nitelikte öneri ve tavsiyelerde bulunabileceğini belirtmektedir. Bugüne kadar, komitenin genel tavsiyeleri hem kapsam hem de pratik sonuçlar açısından sınırlı kalmıştır. Tek tek Devletler için değil, tüm katılımcı Devletler için amaçlanan bu tavsiyeler, genellikle çok geneldir, bu da onların uygulanmasını izlemeyi zorlaştırır ve bağlayıcı değildir. Komite için değerli bir bilgi kaynağı hükümet dışı insan hakları ve kadın örgütleridir.

Katılımcı Devletler tarafından sunulan raporlar, belirli bir ülkedeki kadın haklarının durumunu her zaman doğru bir şekilde yansıtmaz ve her zaman sorunları tanımlamaz. Bağımsız kuruluşlardan alınan bilgi ve istatistikler, bağımsız devletlerdeki fiili durumu değerlendirmede komiteye büyük yarar sağlar. Mümkün olduğu ölçüde, bu sunumlar, Sözleşme'nin ele alınan konu veya meselelerle ilgili belirli maddelerine atıflar içermelidir. STK'lar, Kadının İlerlemesi Bölümü aracılığıyla Komite'ye yazılı bildirimde bulunabilirler. 6 Ekim 1999'da BM Genel Kurulu, Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Ortadan Kaldırılmasına İlişkin Sözleşme'nin, bir ihlalin mağduru olduğunu iddia eden kişilerin bireysel şikayette bulunmalarına (iletişim) olanak sağlayan İsteğe Bağlı Protokolünü kabul etti. Protokole taraf bir devlet tarafından Sözleşmede belirtilen haklardan herhangi biri. 16 Protokol 22 Aralık 2000'de yürürlüğe girmiştir. Bildirimler, Taraf Devlet tarafından belirlenen haklardan herhangi birinin ihlalinin mağduru olduğunu iddia eden bir Taraf Devletin yargı yetkisine tabi olan bireyler veya birey grupları tarafından veya onlar adına sunulabilir. Sözleşmede ileri. Raporlar yazılı olarak sunulur ve anonim olmamalıdır. Komite, mevcut tüm iç hukuk yollarının tüketildiğine ikna olana kadar, bu tür hukuk yollarının uygulanması makul olmayan bir şekilde uzatılmadığı veya istenen sonucu verme olasılığı düşük olmadığı sürece, bir bildirimi dikkate almaz. Komite, aşağıdaki durumlarda bir iletişimin kabul edilemez olduğunu beyan eder:

(a) Aynı meselenin Komite tarafından halihazırda ele alınmış olması veya başka bir uluslararası soruşturma veya çözüm prosedürü kapsamında ele alınmış veya değerlendirilmekte olması;

B) Sözleşme hükümleriyle bağdaşmaz;

C) açıkça temelsiz veya yetersiz kanıtlanmıştır;

D) bu tür bir iletişimi yönlendirme hakkının kötüye kullanılması;

e) bildirime konu olaylar, bu tarihten sonra devam etmedikçe, ilgili Devlet için bu Protokolün yürürlüğe girmesinden önce meydana gelmiştir. Bir bildirimin alınmasından sonra ve esasa ilişkin bir karar alınmadan önce, Komite, derhal değerlendirilmesi için ilgili Taraf Devlete, olası onarılamaz olası sorunları önlemek için gerekli olabilecek geçici önlemleri almasını talep edebilir. iddia edilen ihlalin mağduruna veya mağdurlarına zarar vermek. Komite, bir bildirimi kabul edilemez olarak değerlendirmedikçe ve kişi veya kişilerin adlarını veya adlarını açıklamayı kabul etmeleri koşuluyla, Komite, Protokol uyarınca kendisine gönderilen herhangi bir bildirimi gizli olarak ilgili Devletin dikkatine sunar. Bildirimde bulunan Devlet, altı ay içinde, konuyu ve varsa Devletin almış olabileceği önlemleri açıklayan yazılı açıklamaları veya beyanları Komiteye sunar. Komite, bir taraf devletin sözleşmede belirtilen hakların iddialarını ve sistematik ihlallerini gösteren güvenilir bilgi aldığı takdirde, isteğe bağlı protokole göre ciddi ve sistematik ihlallere ilişkin bilgilerin araştırılması, komite, o devleti incelemede işbirliğine davet eder. bilgi ve bu bağlamda, ilgili bilgilerle ilgili görüş bildirmek. Gerekçeli olduğunda ve Devletin rızasıyla, soruşturma, kendi topraklarına bir ziyareti içerebilir. Komite, böyle bir soruşturmanın sonuçlarını inceledikten sonra, bu sonuçları, her türlü gözlem ve tavsiyesiyle birlikte ilgili Devlete iletecektir.

1. İşkenceye Karşı Komite

Avrupa Konseyi çerçevesinde, 1950 tarihli Avrupa Sözleşmesi temelinde oluşturulan kontrol mekanizmasına ek olarak, Avrupa İşkencenin ve İnsanlık Dışı ve Aşağılayıcı Muamele veya Cezanın Önlenmesine Dair Sözleşme, yargı dışı bir mekanizma tarafından kabul edilmiştir. önleyici nitelikte. Sözleşmeye dayanarak, işkenceye karşı bir komite kuruldu. Şu anda, Avrupa Konseyi'nin 40 üye devleti Sözleşme'ye taraftır ve bu nedenle yargı yetkisini kabul etmektedir. 17

İşkenceye Karşı Komite'nin görevi, gerektiğinde işkenceye ve insanlık dışı veya aşağılayıcı muamele veya cezaya karşı korumayı güçlendirmek amacıyla özgürlüklerinden yoksun bırakılan kişilere yönelik muameleleri ziyaretler yoluyla incelemektir. Komitenin üye sayısı, sözleşmeye taraf olanların sayısı kadardır. Komite üyeleri, insan hakları alanında yetkinliği bilinen veya bu alanda mesleki deneyimi olan yüksek ahlaki karaktere sahip kişiler arasından seçilecektir. Açıktır ki, bunlar sadece avukatlar değil, aynı zamanda cezaevi yönetimi ve özgürlüğünden yoksun bırakılan kişilerin tutuklulukları ile ilgili olarak tıbbın çeşitli alanlarında deneyim sahibi kişilerdir. Bu, komite ile devlet arasında daha etkili bir diyaloğa katkıda bulunur ve komitenin somut önerilerinin geçmesini kolaylaştırır.

Komite üyeleri kişisel sıfatlarıyla görev yapacak, bağımsız ve tarafsız olacak ve görevlerini etkin bir şekilde yerine getirebilecek durumda olacaklardır. Uzmanlar, komite üyesi olarak aynı bağımsızlık, tarafsızlık ve görevlerini ifa edebilme şartlarına tabidir ve eylemlerinden sorumlu olan komitenin talimatlarına tabidir.

Komite, üyeleri ve uzmanları, görevlerini bağımsız olarak yerine getirebilmeleri için Sözleşmenin ekinde öngörülen ayrıcalık ve dokunulmazlıklardan yararlanırlar. Komite üyeleri, Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi üyelerinin salt çoğunluğu ile dört yıllık bir süre için seçilir. Sadece bir kez yeniden seçilebilirler. 1987 Sözleşmesine Taraf bir Devlet, yargı yetkisi dahilindeki kişilerin kamu otoritesi tarafından özgürlüklerinden mahrum bırakıldığı herhangi bir yere ziyaretlere izin vermelidir. Ziyaretlerin nesneleri hem devlet hem de dürüst kurumlar olabilir. Temel kriter, devlet yetkililerinin eylemleri sonucunda özgürlükten yoksun bırakılmadır. Genel bir kural olarak, ziyaretler en az iki komite üyesi tarafından yapılır. Komite, gerekli gördüğü takdirde uzman ve tercümanların yardımını kullanabilir.

Periyodik ziyaretlerin yanı sıra kurul, içinde bulunulan şartlara göre gerekli gördüğü ziyaretler düzenleyebilir, bu ziyaretlerle ilgili olarak ziyaretlerin gerekli olup olmadığına ve bu kararın dayanaklarının belirlenmesi komitenin takdirine bırakılmıştır. Bu nedenle, komite bireysel şikayetlerin araştırılmasıyla bağlı olmadığından, kişi veya gruplardan gelen bilgileri değerlendirmekte ve bu bilgilere dayanarak işlem yapılıp yapılmayacağına karar vermekte serbesttir. Komite, ilgili tarafın hükümetine bir ziyaret yapma niyetini bildirir. 18 Böyle bir bildirimden sonra, istediği zaman herhangi bir yeri ziyaret edebilir. Devlet, komitenin görevlerini bu kişilerin bulunduğu herhangi bir yere ve ayrıca devletin sahip olduğu ve komitenin görevlerini yerine getirmesi için gerekli olan diğer bilgilere erişimi olacak şekilde yerine getirmesini sağlamalıdır.

Komite, bu tür bilgileri ararken yürürlükteki ulusal yasalara ve mesleki davranışlara uyacaktır. Komite, özgürlüğünden yoksun bırakılan kişilerle özel olarak görüşme, kendisine ilgili bilgileri sağlayabilecek herhangi bir kişiyle serbestçe iletişim kurma hakkına sahiptir. İstisnai durumlarda, ilgili tarafın yetkili makamları, komite tarafından ziyaret için önerilen belirli bir zaman veya yere itiraz eden bir sunumla komiteye başvurabilir. Bu tür beyanlar, yalnızca ulusal savunma, kamu güvenliği, özgürlüğünden yoksun bırakılan kişilerin gözaltı yerlerinde ciddi bir düzensizlik olması, bir kişinin tıbbi durumu veya bir ceza infazının komisyonu ile ilgili acil bir sorgulama ile bağlantılı olarak yapılabilir. ciddi bir suç. Her ziyaretten sonra Komite, ilgili Devlet tarafından kendisine sunulmuş olabilecek tüm yorumları dikkate alarak, ziyaret sırasında tespit edilen gerçekler hakkında bir rapor hazırlar. Komitenin uygun gördüğü tavsiyeleri de içeren nihai bir rapor gönderir. Devlet işbirliği yapmazsa veya komitenin tavsiyeleri ışığında durumu düzeltmeyi reddederse, komite, devlete durumunu belirtme fırsatı verdikten sonra, üyelerin üçte iki çoğunluğu ile karar vererek, kamuya açıklama yapabilir. konuyla ilgili. 19

Komitenin bu Sözleşme ile öngörülen işlevinin belirli özelliklerini dikkate alarak, Komite özel olarak toplanacaktır. Bu hüküm, Sözleşme'nin 11. maddesinde yer alan ve bir ziyaretle bağlantılı olarak Komite tarafından toplanan verilerin, raporunun içeriğinin ve ilgili Devletle yapılan istişarelerin gizli bilgiler olduğu ilkesiyle tamamlanmaktadır.

Gizlilik kurallarına tabi olarak, Komite, faaliyetleri hakkında Bakanlar Komitesine yıllık olarak genel bir rapor sunar. Meclise sunulan ve kamuya açıklanan rapor, ziyaret edilen Devletleri de belirterek, Komitenin organizasyonu ve iç çalışmaları ile faaliyetleri hakkında bilgiler içermektedir. 1967 Sözleşmesi sadece barış zamanında değil, aynı zamanda savaş veya diğer olağanüstü hallerde de geçerlidir. Komite, 12 Ağustos 1949 tarihli Cenevre Sözleşmesi ve 8 Haziran 1977 tarihli Ek Protokolleri uyarınca, Koruyucu Güçler veya Uluslararası Kızılhaç Komitesi temsilcileri veya delegasyonları tarafından düzenli olarak etkin bir şekilde kontrol edilen yerleri ziyaret etmeyecektir. . Ancak Komite, ICRC'nin etkin veya düzenli olarak ziyaret etmediği belirli yerlere ziyaretler yapabilir. 1987 Sözleşmesi, insan haklarının korunması alanında devletler arasında işbirliğini teşvik eden önleyici nitelikte yargısız bir mekanizma sağlar. Avrupa Konseyi'nin tüm üye devletleri Sözleşme'ye taraftır. Gelecekte, 1 No'lu Ek Protokol'ün yürürlüğe girmesinden sonra, Avrupa Konseyi üyesi olmayan devletler de katılımcıları olabileceklerdir. İşkenceye Karşı Komite'nin ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nin çalışmalarının mükerrer olmaması da çok önemlidir. 20

1. Çocuk Hakları Komitesi

Çocuk Hakları Komitesi 1991 yılında kurulmuştur.Çocuk Haklarına Dair Sözleşme'nin 43. maddesine uygun olarak ve Sözleşme'nin kapsadığı alanda yüksek ahlaki karaktere ve tanınmış yetkinliğe sahip on sekiz uzmandan oluşur23. Komite üyeleri kişisel sıfatlarıyla görev yaparlar, dört yıllık bir süre için seçilirler ve yeniden seçilmeye hak kazanırlar. Komite toplantıları her yıl New York'ta yapılır. Komite faaliyetlerine ilişkin raporlar iki yılda bir ECOSOC aracılığıyla Genel Kurul'a sunulmaktadır. Sözleşme'nin 44. maddesi uyarınca, Taraf Devletler, Sözleşme'de tanınan hakları güvence altına almak için aldıkları önlemler ve bu hakların kullanılmasında kaydedilen ilerleme hakkında Komite'ye rapor vermeyi taahhüt ederler. 21

İlk rapor, Sözleşme'nin ilgili Taraf Devlet için yürürlüğe girmesinden sonraki iki yıl içinde ve daha sonra her beş yılda bir sunulmalıdır. Sözleşmeye göre, Taraf Devletler, raporlarının kendi ülkelerinde geniş çapta duyurulmasını sağlamalıdır. Komite, raporların incelenmesine dayanarak,öneriler ve varsa Devletlerin yorumları ile birlikte ilgili Devlete iletilen ve Genel Kurula iletilen genel nitelikteki tavsiyeler.

Benzer şekilde, Çocuk Haklarına Dair Sözleşme'nin çocukların silahlı çatışmalara katılmasına ve çocukların satışına, çocuk fahişeliğine ve çocuk pornografisine ilişkin isteğe bağlı protokollerine taraf Devletlerin, aldıkları önlemler hakkında Komite'ye rapor vermeleri gerekmektedir. isteğe bağlı protokollerde tanınan hakları ve bu hakların kullanılmasında kaydedilen ilerlemeyi güvence altına almak.

1. Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Komitesi

Ekonomik, sosyal ve kültürel haklar, bir kişiye aynı anda sosyal adaletin haklarından, özgürlüklerinden ve faydalarından yararlanma fırsatını garanti eden bir kavram temelinde, insanların tam teşekküllü bireyler olarak korunmasını sağlamak için tasarlanmıştır. Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı'na (UNDP) göre “gelişmekte olan ülkelerde nüfusun beşte birinin aç yattığı, dörtte birinin arıtılmış içme suyu ihtiyacı gibi temel bir ihtiyacı bile karşılayamadığı ve üçte birinin kelimelerin anlatamayacağı kadar korkunç bir yoksulluk koşullarında hayatta kalmanın eşiğinde yaşıyor. Birleşmiş Milletler'in kuruluşundan bu yana dünya nüfusunun kötü durumunu hafifletmek için çok şey yapılmış olmasına rağmen, 1 milyardan fazla insan hala aşırı yoksulluk içinde yaşıyor, evsiz, açlık ve yetersiz beslenme, işsizlik, cehalet ve kronik hastalıklardan muzdarip. 1,5 milyardan fazla insan arıtılmış içme suyu içme ve su temini ve kanalizasyon sistemlerini kullanma fırsatından yoksundur; yaklaşık 500 milyon çocuk ilkokul bile okuyamıyor, 1 milyardan fazla insan okuma yazma bilmiyor.

Devam eden küresel ekonomik büyümeye ve gelişmeye rağmen, sosyal marjinalleşmenin büyük ölçeği, yalnızca kalkınma süreci için değil, aynı zamanda temel insan hakları için de ciddi zorluklar doğurmaktadır.

Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşme, geliştirilmesi sırasında yaklaşık yirmi yıllık bir tartışmanın ardından 16 Aralık 1966'da bir Genel Kurul kararı ile kabul edilmiş ve imzaya, onaya ve katılıma açılmıştır. On yıl sonra nihayet kanun halini aldı ve 3 Ocak 1976'da yürürlüğe girdi. Sözleşme, adil ve elverişli koşullarda çalışma hakkı, sosyal koruma hakkı, yeterli yaşam standardı ve ulaşılabilir en yüksek standart hakkı da dahil olmak üzere ekonomik, sosyal ve kültürel hakları belirleyen en önemli uluslararası hukuk normlarından bazılarını içermektedir. beden ve ruh sağlığı, eğitim hakkı ve kültür ve bilimsel ilerleme alanında özgürlüğün sonuçlarından yararlanma hakkı. 22 Taraf Devletlerin Sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerine uymaları ve ilgili hak ve yükümlülüklerin uygulanma düzeyi Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Komitesi tarafından izlenir. Komite, faaliyetlerinde, katılımcı Devletler tarafından sunulan raporlar ve BM uzman kuruluşlarından gelen bilgiler de dahil olmak üzere birçok bilgi kaynağına dayanmaktadır - Uluslararası Çalışma Örgütü, BM Eğitim, Bilim ve Kültür Örgütü.

Dünya Sağlık Örgütü, Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü'nün yanı sıra Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği Ofisi, Birleşmiş Milletler İnsan Yerleşimleri Merkezi ve diğer kurumlardan. Ayrıca, Sözleşme'yi onaylamış devletlerin topraklarında faaliyet gösteren sivil toplum kuruluşları ve toplum temelli kuruluşlar, uluslararası insan hakları kuruluşları ve diğer sivil toplum kuruluşları ve diğer BM antlaşma organları tarafından bilgi sağlanır; ayrıca, Komite kamuya açık kaynakları kullanır.

2 Bölgesel İnsan Hakları İzleme Organı

2.1 Avrupa Konseyi bünyesinde insan haklarının izlenmesi

1949'da Londra Antlaşması'nın imzalanması sonucunda Avrupa Konseyi kuruldu. Avrupa Konseyi çoğulcu demokrasi, insan hakları ve hukukun üstünlüğü ilkelerine dayanıyordu. Avrupa Konseyi'ne katılmak için ülkelerin insan haklarına ve hukuka saygı göstermeleri ve saygı göstermeleri gerekir. Ayrıca, Avrupa Konseyi, Avrupa halklarının çeşitli kültürlerinin gelişmesine ve tanıtımına da katkıda bulunmalıdır. Avrupa Konseyi bu şekilde bölgede demokrasinin ve ekonomik büyümenin desteklenmesine katkıda bulunur.

Avrupa Konseyi'ne katılan ülkeler bağımsızlıklarını ve siyasi yapılarını korurlar. Ancak bu ülkeler, Avrupa Konseyi'nin Strasbourg'daki (Fransa) Palais des Europe'daki ana binasında imzalanan anlaşmanın getirdiği yükümlülüklere uymak zorundadır. Avrupa Konseyi'nin resmi dilleri İngilizce ve Fransızca'dır. Parlamenterler Meclisi de toplantılarında çalışma dili olarak Almanca, İtalyanca ve Rusça kullanır. Konsey'e toplam nüfusu 875 milyon olan 45 ülke katılıyor. Ayrıca, 400'den fazla sivil toplum kuruluşu (STK) şu anda Avrupa Konseyi'nde danışma statüsüne sahiptir. Aşağıdaki ülkeler başından beri Avrupa Konseyi üyesidir (toplam on tane): Belçika, Danimarka, Fransa, İrlanda, İtalya, Lüksemburg, Hollanda, Norveç, İsveç ve Birleşik Krallık. Yunanistan ve Türkiye 1949'da katıldı; 1950'de İzlanda ve Almanya. Avusturya 1956'da üye oldu; 1961'de Kıbrıs; 1963'te İsviçre; 1965 yılında Malta; 1976'da Portekiz; 1977'de İspanya; 1978'de Lihtenştayn; 1988 yılında San Marino; 1989'da Finlandiya, 1994'te Andorra. 23

1989'da birçok Avrupa ülkesinde komünizmin çöküşünden sonra, Orta ve Doğu Avrupa'dan yeni üyeler Avrupa Konseyi'ne katıldı. Macaristan 1990'da katıldı; 1991 yılında Polonya; 1992 yılında Bulgaristan; Estonya, Litvanya, Slovenya, Çek Cumhuriyeti, Slovakya ve Romanya 1993 yılında katıldı. Letonya, Arnavutluk, Moldova, Ukrayna ve Makedonya 1995'te Avrupa Konseyi'ne, Rusya ve Hırvatistan ise 1996'da üye oldular. Avrupa Konseyi'nin yeni üyeleri Gürcistan (1999), Ermenistan ve Azerbaycan (2001), Bosna Hersek ( 2002), Sırbistan ve Karadağ (2003).

Avrupa Konseyi, Kanada, Vatikan, Japonya, Meksika ve Amerika Birleşik Devletleri dahil olmak üzere birçok ülkeye gözlemci statüsü verdi.

Avrupa Konseyi birkaç bölümden oluşur:

Bakanlar Komitesi, Avrupa Konseyi'nin ana organıdır. Tüm üye ülkelerin dışişleri bakanlarından oluşur.

Parlamenterler Meclisi bir danışma organıdır ve ulusal meclisler tarafından atanan 313 üye ve 313 yedek üyeden oluşur.

Avrupa Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi, yerel ve bölgesel temsilcilerden oluşan bir danışma organıdır. Yerel Yönetimler Odası ve Bölgeler Odası'ndan oluşur. Avrupa Konseyi Genel Sekreteri, örgütün faaliyetlerini yönetir ve koordine eder. Sekreter 5 yılda bir seçilir. Avrupa Konseyi, insan haklarını desteklemek ve tanıtmak için gelişmiş ve gelişmektedir. 1950 tarihli Avrupa İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunmasına İlişkin Sözleşme, bir Avrupa insan hakları sözleşmesi olarak kamuoyuna daha aşinadır. İnsan haklarını korumayı amaçlayan ilk resmi Avrupa Konseyi anlaşmasıydı ve aynı zamanda pratik tavsiyeler içeren ilk uluslararası insan hakları anlaşmasıdır. Anlaşma, 1948 İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi'nden esinlenmiştir). 4 Kasım 1950'de Roma'da imzalandı. Anlaşma Eylül 1953'te yürürlüğe girdi. Sözleşme, dünyada adalet ve barışın temeli olan insan hakları ve temel insan özgürlüklerinin yaygınlaştırılmasını ve hayata geçirilmesini sağlamakta ve bunu sağlamanın en iyi yolu bir yandan etkin bir siyasi demokrasi, diğer yandan ortak anlayış ve saygıdan geçmektedir. diğer yandan bağımlı oldukları insan hakları için. Sözleşme esas olarak 1-18. Maddelerde yer alan medeni ve siyasi hakları korur. 19-51. Maddeler, Avrupa mahkemesi ve komisyonunun çalışma mekanizmalarını listelerken, 1, 4,6, 7 ve 12. Protokoller ek haklar içermektedir. Bireysel şikayet hakkı (Madde 25), devletleri Mahkemeyi kabul etmeye ve kararlarını tanımaya zorlar. 24 .

Anlaşmalar (anlaşmalar, sözleşmeler ve protokoller olarak da adlandırılır) gibi uluslararası yasal belgelere, bu anlaşmaları imzalayan ülkeler tarafından saygı gösterilmesi gerektiğini unutmayın.

Müzakereler tamamlandığında, antlaşma metni gerçek ve nihai olarak kabul edilir. Belge, ülkelerin temsilcileri tarafından imzalanır. Devletlerin bir anlaşmayı imzalama konusunda anlaştıklarını göstermelerinin birçok yolu vardır, en yaygın ve yaygın olanı onaylama veya kabuldür. Yeni anlaşma, anlaşmayı yapan ülkeler tarafından onaylanır. Müzakerelerde yer almayan bir devlet daha sonra anlaşmayı kabul edebilir. Belge, önceden belirlenmiş sayıda devlet anlaşmayı onayladığında veya kabul ettiğinde yürürlüğe girer.

Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi 3 Eylül 1953'te kuruldu. Mahkemenin merkezi Strazburg'dadır ve Mahkeme, Mahkemenin isteğe bağlı yargı yetkisini kabul etmeyi kabul eden Avrupa Konseyi ülkeleri üzerinde yargı yetkisine sahiptir. Bir devlet kabul ettiğinde, mahkemenin o devletle ilgili tüm kararları bağlayıcıdır. Yargıçlar, Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi tarafından seçilir.

Mahkemenin ilk yapısı ve davaları ele alma mekanizması, Avrupa İnsan Hakları Komisyonu (bugün eski veya gereksiz) ve Mahkeme olan iki aşamalı bir hakları koruma sistemine dayanmaktadır.

Mahkeme az sayıda davayı ele aldığından, iki kurum arasındaki ikilik başlangıçta iyi işledi. Bununla birlikte, derdest davaların sayısı, 1960 ile 1975 arasındaki 16 davadan, yalnızca 1997'de 119'a önemli ölçüde yükselmiştir. 1 Kasım 1998'de Protokol 11 yürürlüğe girdi ve yeni Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi olarak İnsan Hakları Komisyonu'nu feshetti ve önceki sistemin yerini aldı. 25

Mahkeme, bireylerin yanı sıra ülkeler adına da insan hakları ihlalleri iddialarını değerlendirir. Ancak, ihlaller yeterince ciddi değilse, devletlerin birbirlerine dava açması nadiren olur. Mahkemenin başvuruyu değerlendirebilmesi için başvurucunun devlet düzeyinde her türlü mahkemeyi yargılaması gerekir.

2.2 Avrupa İşkenceyi Önleme Komitesi

Avrupa Konseyi çerçevesinde, 1950 tarihli Avrupa Sözleşmesi temelinde oluşturulan kontrol mekanizmasını önleyici nitelikte yargı dışı bir mekanizma ile desteklemek amacıyla 26 Kasım 1987 tarihinde Avrupa İşkencenin Önlenmesi Sözleşmesi'ni yürürlüğe koymuştur. ve İnsanlık Dışı veya Aşağılayıcı Muamele veya Ceza kabul edildi. İşkenceye Karşı Komite, Sözleşme temelinde kurulmuştur. Şu anda, Avrupa Konseyi'nin 40 üye Devleti Sözleşme'ye taraftır ve dolayısıyla Komite'nin yargı yetkisini kabul etmektedir.

İşkenceye Karşı Komite'nin görevi, gerektiğinde işkenceye ve insanlık dışı veya aşağılayıcı muamele veya cezaya karşı korumayı güçlendirmek için özgürlüklerinden yoksun bırakılan kişilere yönelik muameleyi ziyaretler yoluyla incelemektir (mad. 1 ch. 1).

Komitenin üye sayısı Sözleşmeye taraf olanların sayısına eşittir. Komite üyeleri, insan hakları alanında yetkinliği bilinen veya bu alanda mesleki deneyime sahip yüksek ahlaki karaktere sahip kişiler arasından seçilir (Madde 1, Madde 4, Bölüm 2). Açıktır ki, bunlar sadece avukatlar değil, aynı zamanda cezaevi yönetimi ve özgürlüğünden yoksun bırakılan kişilerin tutuklulukları ile ilgili olarak tıbbın çeşitli alanlarında deneyim sahibi kişilerdir. Bu, Komite ile devlet arasında daha etkili bir diyaloğa katkıda bulunur ve Komite'nin somut önerilerinin hayata geçirilmesini kolaylaştırır.

Komite üyeleri kişisel sıfatlarıyla hizmet verirler, bağımsız ve tarafsızdırlar ve görevlerini etkin bir şekilde yerine getirebilmektedirler. Uzmanlar, Komite üyeleri olarak aynı bağımsızlık, tarafsızlık ve görevlerini yerine getirebilme şartlarına tabidir. Eylemlerinden sorumlu olan Komitenin talimatlarına tabidirler.

Komite, üyeleri ve uzmanları, görevlerini bağımsız bir şekilde yerine getirmelerini sağlamak için Sözleşmenin Ekinde (Madde 16) sağlanan ayrıcalık ve dokunulmazlıklardan yararlanırlar.

Komite üyeleri, dört yıllık bir süre için Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi üyelerinin salt çoğunluğu ile seçilir. Yalnızca bir kez yeniden seçilebilirler (Madde 3, Madde 5, Bölüm 2).

1987 Sözleşmesine taraf bir devlet, kişilerin kamu otoritesi tarafından özgürlüklerinden mahrum bırakıldığı, kendi yargı yetkisi dahilindeki herhangi bir yere ziyaretlere izin vermelidir (mad. 2 ch. 1). Ziyaretlerin nesneleri hem kamu hem de özel kurumlar olabilir. Temel kriter, devlet yetkililerinin eylemleri sonucunda özgürlükten yoksun bırakılmadır. Genel bir kural olarak, ziyaretler Komitenin en az iki üyesi tarafından yapılır. Komite, gerekli gördüğü takdirde uzman ve tercümanların yardımını kullanabilir. 26

Periyodik ziyaretlerin yanı sıra Komite, duruma göre gerekli gördüğü ziyaretleri de organize edebilir. Bu tür ziyaretler içinKomitenin ziyaret ihtiyacına ilişkin kararı ve bu kararın gerekçesi Komitenin takdirine bırakılmıştır. Bu nedenle, Komite (örneğin, Avrupa İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunmasına İlişkin Sözleşme tarafından sağlanan) bireysel şikayetlerin soruşturulmasıyla ilişkili olmadığı için, bireylerden veya gruplardan gelen bilgileri değerlendirmek ve bu bilgilere dayanarak harekete geçip geçmeyeceğinize karar verin.

Komite, ziyaret yapma niyetini ilgili Tarafın Hükümetine bildirecektir. Böyle bir bildirimden sonra, istediği zaman herhangi bir yeri ziyaret edebilir.

Devlet, Komiteye kendi topraklarına erişim ve kısıtlama olmaksızın hareket etme hakkı sağlamalıdır; özgürlüğünden yoksun bırakılan kişilerin gözaltı yerleri hakkında eksiksiz bilgi; bu kişilerin bulunduğu herhangi bir yere sınırsız erişim; ve devletin elinde bulunan ve görevlerinin yerine getirilmesi için gerekli olan diğer bilgiler.

Komite, bu tür bilgileri ararken, geçerli ulusal hukuk ve mesleki etik normlarına uyacaktır (mad. 8 ch. 3).

Komite, özgürlüğünden yoksun bırakılan kişilerle özel olarak konuşma, kendisine gerekli bilgileri sağlayabilecek herhangi bir kişiyle serbestçe iletişim kurma hakkına sahiptir.

İstisnai durumlarda, ilgili Tarafın yetkili makamları, Komite tarafından bir ziyaret için önerilen belirli bir zaman veya yere itiraz ederek Komiteye başvurabilir. Bu tür beyanlar, yalnızca ulusal savunma, kamu güvenliği, özgürlüğünden yoksun bırakılmış kişilerin gözaltı yerlerinde ciddi rahatsızlıklar olması, bir kişinin tıbbi durumu veya bir soruşturmanın komisyonu ile ilgili acil bir sorgulama ile bağlantılı olarak yapılabilir. ciddi suç (Bölüm 3, Madde 9, paragraf 1).

Her ziyaretten sonra, Komite, ilgili Devlet tarafından kendisine yapılmış olabilecek yorumları dikkate alarak, ziyaret sırasında tespit edilen gerçekler hakkında bir rapor hazırlayacaktır. Komitenin gerekli gördüğü tavsiyeleri de içeren bir nihai rapor gönderir. Devlet işbirliği yapmazsa veya Komitenin tavsiyeleri ışığında durumu düzeltmeyi reddederse, Komite, devlete durumunu belirtme fırsatı verdikten sonra, üyelerin üçte iki çoğunluğu ile karar verebilir. konuyla ilgili kamu açıklaması (mad. 10 ch. 3).

Komite'nin bu Sözleşme kapsamındaki işlevlerinin belirli özelliklerini dikkate alarak, Komite özel olarak toplanacaktır.

Bu hüküm, Sözleşme'nin 11. maddesinde yer alan, bir ziyaretle bağlantılı olarak Komite tarafından toplanan verilerin, raporunun içeriğinin ve ilgili Devletle yapılan istişarelerin gizli bilgiler olduğu ilkesiyle tamamlanmaktadır. Gizlilik kurallarına tabi olarak, Komite, faaliyetleri hakkında Bakanlar Komitesine yıllık olarak genel bir rapor sunar. Meclise sunulan ve kamuya açıklanan rapor, ziyaret edilen Devletleri de belirterek, Komisyonun organizasyonu ve iç çalışmaları ile kendi faaliyetleri hakkında bilgiler içermektedir. 1987 Sözleşmesi sadece barış zamanlarında değil, aynı zamanda savaş zamanlarında veya diğer olağanüstü hallerde de geçerlidir. Komite, 12 Ağustos 1949 tarihli Cenevre Sözleşmesi ve 8 Haziran tarihli Ek Protokolleri temelinde Koruyucu Güçler veya Uluslararası Kızılhaç Komitesi temsilcileri veya delegasyonları tarafından düzenli olarak etkin bir şekilde kontrol edilen yerleri ziyaret etmez. , 1977 (Madde 17 Bölüm dört). Ancak Komite, ICRC'nin "etkili" veya "düzenli olarak" ziyaret etmediği belirli yerleri (özellikle uluslararası olmayan silahlı çatışma durumlarında) ziyaret edebilir.

1987 Sözleşmesi, 1950 tarihli Avrupa İnsan Haklarının Korunması Sözleşmesi ile ilişkisini varsaymaktadır (madde 2, madde 17). Sözleşmenin Yorumu, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin 25. Maddesi ile düzenlenen bireysel başvuru hakkının temel öneminin azalmadığını belirtmektedir. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin 27. maddesinin 1 (b) paragrafı uyarınca, davası Komite tarafından incelenen bir kişiye, daha sonra Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'ne başvuruda bulunduğu takdirde, reddedilmesine izin verilmeyecektir. bu Sözleşmenin ihlalinin mağduru. İşkenceye Karşı Komite, Avrupa Adalet Divanı önünde bekleyen davalardan kaynaklanan sorunlarla ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi hükümlerinin yorumlanmasıyla ilgilenmez.

Böylece 1987 Sözleşmesi, insan haklarının korunması alanında devletler arasında işbirliğini teşvik eden, önleyici nitelikte bir yargı dışı mekanizma sağlar. Avrupa Konseyi'nin tüm üye devletleri Sözleşme'ye taraftır. 27

Gelecekte, 1 No'lu Ek Protokol'ün yürürlüğe girmesinden sonra, Avrupa Konseyi üyesi olmayan devletler de katılımcıları olabileceklerdir. İşkenceye Karşı Komite'nin ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nin çalışmalarının mükerrer olmaması da çok önemlidir.

2.3 BDT içinde insan haklarına riayetin izlenmesi

BM Şartı'nın, İnsan Hakları Sözleşmelerinin ve ele alınan alandaki diğer uluslararası anlaşmaların kabul edilmesinden sonra, devletlerin yükümlülüklerini yerine getirmelerini izlemek için uluslararası bir kontrol mekanizması oluşturma süreci başlar. Kuruluşu ve işleyişi, 20. yüzyılın ikinci yarısında insan haklarının uluslararası düzenlenmesindeki en önemli başarılardan biridir.

Modern koşullarda kontrol organlarının rolü sürekli artmaktadır. BM'nin faaliyetlerinde ve çeşitli uluslararası anlaşmalarda görev ve yetkilerine giderek daha fazla önem verilmektedir.

Bildiğiniz gibi, uluslararası ilişkilerde, uluslararası hukuk ilke ve normlarının uygulanmasını denetleyebilecek, gerektiğinde uygulayabilecek veya üstlenilen yükümlülüklerin ihlali durumunda yaptırım uygulayabilecek bir milletler üstü otorite yoktur. Bu nedenle devletler, uluslararası hukuk yapımının genişlemesi, devletlerarası ilişkilerin karmaşıklaşması, tüm insanlığın kaderini etkileyen küresel sorunların ortaya çıkması sonucu ortaya çıkan uluslararası bir kontrol mekanizmasının oluşturulmasını sağlamıştır.

Bu süreçte, daha önce devletlerin iç yetki alanına giren bir takım konuların artık uluslararası hukuk tarafından düzenlenmesi de önemli bir rol oynamaktadır. Uluslararası kontrolün işlevleri sürekli genişlemekte olup, bazı biçimleri ve yöntemleri devletlerin iç uygulamalarından ödünç alınmıştır.

Bu tür kontrol biçimleri büyük ölçüde insan hakları ihlallerinin doğasına bağlıdır ve çok çeşitli olabilir. Şart, BM ve onun uzman kuruluşlarının kararları, evrensel ve bölgesel nitelikteki uluslararası anlaşmalar tarafından belirlenirler.

Kontrol mekanizmasının amacı, devletleri yükümlülüklerini yerine getirmedikleri için zorlamak veya yaptırım uygulamak değil, sadece uluslararası anlaşmaların hükümlerinin uygulanmasını ve ömrünü kontrol etmektir. Kontrol organlarının temel görevlerinden biri, uygun kararlar ve tavsiyeler alarak devletlere uluslararası yükümlülüklerini yerine getirmelerinde yardımcı olmaktır.

Temel insan hak ve özgürlüklerinin uluslararası yasal düzenlemesini kabul eden Devletler, ilgili yükümlülükleri üstlenirler. Bu tür insan hakları yükümlülüklerinin amaçları devletlerin kendileri tarafından uygulanır. Ancak, bunların uygulanması uluslararası toplum tarafından izlenmeye tabidir. Bu, insan haklarına ilişkin uluslararası yasal düzenlemenin temel özgün özelliklerinden biridir. Şu anda, BM Şartı'na uygun olarak bir dizi kontrol organı kurulmuş, diğerleri ise hem evrensel hem de bölgesel uluslararası insan hakları anlaşmaları temelinde kurulmuştur. 28 İnsan haklarına ilişkin konular ağırlıklı olarak Genel Kurul, üçüncü komitesi, Ekonomik ve Sosyal Konsey, İnsan Hakları Komisyonu ve Kadının Statüsü Komisyonu ile Ayrımcılığın Önlenmesi ve Azınlıkların Korunması Alt Komisyonu'nda tartışılmaktadır. . Bu organların işlevleri son derece çeşitlidir. Tavsiyelerde bulunurlar, kararlar alırlar, uluslararası konferanslar düzenlerler, sözleşme taslakları hazırlarlar, araştırma yürütürler, bireysel ülkelere danışmanlık ve teknik yardım sağlarlar.

Bazı durumlarda, devletlerin BM Şartı ve uluslararası anlaşmalar kapsamındaki yükümlülüklerine uymaları üzerinde de kontrol uygularlar.

Birleşmiş Milletler'in neredeyse tamamı ve önemli sayıda yan kuruluşu, bir dereceye kadar insan hakları konularıyla ilgilenmektedir.

Ayrımcılık ve ırk ayrımcılığı politikası da dahil olmak üzere, belirli durumları incelemek ve ağır, kitlesel ve sistematik insan hakları ihlallerini ve ayrıca saldırganlık sonucu işgal edilen topraklardaki ihlalleri araştırmak için özel organlar oluşturma uygulaması, aynı zamanda hale geldi. BM'de yaygın.

Karar 2 uyarınca, İnsan Hakları Komisyonu 1967'de Güney Afrika'da mahkumlara, tutuklulara ve polis gözetimindeki kişilere yönelik işkence ve kötü muamele iddialarını araştırmakla görevli beş uzmandan oluşan geçici bir çalışma grubu kurdu. ECOSOC Komisyonun kararını onayladı, Güney Afrika hükümetini çalışma grubuyla işbirliği yapmayı reddettiği için kınadı ve ayrıca Güney Afrika'daki sendikal hakların ihlali iddialarını soruşturması talimatını verdi.

1968'deki 24. oturumunda İnsan Hakları Komisyonu, çalışma grubunun yetki alanını genişletmeye karar verdi. Ayrıca, Portekiz yönetimi altındaki Namibya, Güney Rodezya ve Afrika topraklarındaki mahkumlara kötü muameleyi araştırmakla görevlendirildi; BM'nin doğrudan sorumlu olduğu topraklarda Namibya vatandaşlarının Güney Afrika makamları tarafından yasadışı olarak tutuklanması ve yargılanmasının sonuçlarını araştırmak; Güney Afrika'nın izlediği politikanın soykırım suçunun unsurlarını içerip içermediği sorusuna ilişkin çalışma grubunun vardığı sonuçlardan birinin kapsamlı bir şekilde araştırılması.

Ad Hoc Uzmanlar Çalışma Grubu, ziyaret heyetleri düzenledi, tanıkları dinledi, gerekli yazılı bilgileri aldı, çalışmalar hazırladı ve tespitleri ve tavsiyeleri ile İnsan Hakları Komisyonu'na raporlar sundu. Grubun raporlarına dayanarak, Genel Kurul da dahil olmak üzere çeşitli BM organları, apartheid ve ırkçılık politikasının tezahürünün belirli yönleriyle ilgili kararlar aldı ve bunlarla mücadele için önlemler konusunda tavsiyelerde bulundu.

Devletlerin uluslararası suçlar olan apartheid ve soykırıma son verme yükümlülüklerini yerine getirmelerinin izlenmesi, doğrulama çerçevesi ile sınırlı değildir ve Güvenlik Konseyi kararıyla alınan zorlayıcı tedbirlerle birleştirilebilir.

BM tarafından totaliter rejimlerin insan hakları ihlallerini araştırmak için özel organlar oluşturuldu. Bu organların oluşturulmasının meşruiyeti, bu tür rejimler tarafından izlenen politikanın BM Şartı'nın amaç ve ilkelerinin inkarı olması ve buna temel insan hakları ve özgürlüklerinin kitlesel ve sistematik ihlallerinin eşlik etmesi gerçeğiyle belirlendi. Şubat-Mart 1975'te düzenlenen İnsan Hakları Komisyonu'nun 31. oturumunda, "Şili'deki insan haklarının mevcut durumuna ilişkin bir soruşturma" yürütmek üzere beş üyeden oluşan geçici bir çalışma grubu kuruldu. BM İnsan Hakları Komisyonu 1979'da Şili'deki insan hakları ihlallerini araştırmak üzere özel bir raportör atadı. 1986'da Şili'yi ziyaret ederek, o ülkedeki insan hakları ihlallerine ilişkin gerçekleri, kişilerin öldürülmesi ve kaybolması, adam kaçırma, mahkumlara işkence ve işkence gibi açıkladığı bir rapor sundu.

BM İnsan Hakları Komisyonu, Özel Raportörün çalışmasını onayladı ve Şili hükümetini kitlesel ve ağır insan hakları ihlallerinden dolayı kınadı. Irak, El Salvador, Haiti ve bir dizi başka ülke için BM İnsan Hakları Komisyonu'nun özel raportörleri veya temsilcileri atandı. 29

BM İnsan Hakları Komisyonu'nun ortak çalışma biçimlerinden biri, sözde tematik mekanizmaların oluşturulmasıdır. Bu tür ilk mekanizma, 1980'de Komisyon tarafından kurulan Zorla veya Gönülsüz Kaybetmeler Çalışma Grubu'ydu. Daha sonra Komisyon, 1982'de kısa yoldan veya keyfi infazlar konusunda bir Özel Raportör ve 1985'te işkence konusunda bir Özel Raportör atadı.

Bu Komisyon ayrıca belirli sorunlar ve insan hakları ihlallerinin özel bir kategorisinin korunması için özel raportörler atamaktadır. Böylece 1986 yılında Din ve İnanç Temelli Her Türlü Hoşgörüsüzlük ve Ayrımcılığın Ortadan Kaldırılmasına Dair Bildirge'nin uygulanması konusunda özel bir raportörlük kurumu kurulmuştur. 1990 yılında çocukların satışı, çocuk fahişeliği ve çocuk pornografisi konusunda Özel Raportör atanmış ve 1991 yılında ifade özgürlüğü, örgütlenme özgürlüğü ve örgütlenme özgürlüğü gibi temel özgürlüklerle bağdaşmayan tutuklamaları ele almak üzere Keyfi Gözaltı Çalışma Grubu kurulmuştur. toplanma, vicdan özgürlüğü. 1992'nin sonunda, BM İnsan Hakları Komisyonu tarafından 11 tematik prosedür oluşturuldu ve sayıları artmaya devam ediyor. Bu organların temsilcileri, insan haklarının ihlal edildiği ülkelere seyahat eder, ilgili devletlerle diyalog kurar ve faaliyetleri hakkında yıllık olarak İnsan Hakları Komisyonu'na raporlar sunar.

BM'de insan hakları konularının uzun yıllara dayanan tartışma deneyimi, kontrol organlarının iyi düşünülmüş örgütlenmesinin ve faaliyetlerinin, altındaki bölgedeki devletler arasındaki tüm ilişkiler sisteminin verimli bir şekilde işlemesi için büyük önem taşıdığını açıkça göstermiştir. düşünce. Bununla birlikte, şu anda, kontrol faaliyeti hala mükemmel olmaktan uzaktır.

BM tarafından oluşturulan insan hakları alanındaki denetim organları sistemi son derece hantaldır, çalışmalarında tekrarlama ve paralellik vardır, çok sayıda gündem maddesinin değerlendirilmesi yıldan yıla sonraki oturumlara ertelenir. Bu organlar, büyük ölçüde oturum bazında çalışırlar ve büyük krizlerde acil eylemde bulunamazlar.

Temel insan hakları ve özgürlüklerinin süregelen kitlesel ihlalleri, büyük ölçüde BM üye devletlerinin gerekli yetkilere sahip uygun bir mekanizma yaratma konusundaki siyasi irade eksikliğinden kaynaklanmaktadır; acil durumlarda hızlı, etkili ve kararlı hareket etmek. Mevcut durumu analiz eden birçok bilim adamının, diplomatın ve devlet adamının bir “kriz”, “çıkmaz”, BM organlarının insan hakları alanındaki tüm faaliyet sistemini temelde yeniden düzenleme ihtiyacından bahsetmesi tesadüf değildir. “yeni bir yaklaşım”dır. Aynı zamanda, yalnızca bir bütün olarak uluslararası toplumun değil, istisnai durumlarda tek tek devletlerin de cezai insan hakları ihlallerini durdurmak için zorlayıcı önlemlere başvurabileceği akılda tutulmalıdır. Kendi inisiyatifleriyle, silahlı kuvvet kullanımıyla ilgili olmayan bu ekonomik, diplomatik ve diğer önlemlere başvurma hakkına sahiptirler. Eyaletler arası uygulamanın gösterdiği gibi, bu tür önlemler belirli koşullar altında etkilidir.

Uluslararası hukuk doktrininde ve devletlerarası ilişkiler pratiğinde en tartışmalı ve tartışmalı konulardan biri, insani müdahalenin meşruiyeti sorunudur. Uluslararası hukukun ortaya çıkışından bu yana, pek çok bilim adamı, insani müdahalenin, yani devletin ulusal ve diğer azınlıkları korumak için "insani" hedefler adına savaş başlatmasına kadar güç kullanımının meşruiyetini kabul etti. Başka bir devletin topraklarında bulunan vatandaşlarının can ve malları olarak.

Hugo Grotius, belirli bir devlete mensubiyetine bakılmaksızın, her insan için belirli doğal hakların tanınmasından hareketle, “Savaş ve Barış Hukuku Üzerine” (1625) adlı çalışmasında, sözde haklı savaşları haklı olarak haklı çıkardı. sadece kendilerinin değil, diğer insanların tebaasını da, eğer onlara "açık bir suç" işleniyorsa, korumak.

İnsani müdahale doktrini o zamanlar uluslararası ilişkiler pratiğinde yaygın olarak kullanılıyordu. "Medeniyetsiz" halkların köleleştirilmesi için birçok "gerekçe"den biri olarak hizmet etti. İkinci Dünya Savaşı ve Birleşmiş Milletler'in kurulmasından sonra uluslararası ilişkilerde kuvvet kullanma hakkı ciddi kısıtlamalara tabidir. Bununla birlikte, bugün bile, tek tek devletler tarafından silahlı kuvvet kullanımı için bir bahane olarak kullanılan insani müdahalenin meşruiyeti sorunu geniş çapta tartışılmaktadır. İnsani müdahalenin meşruiyeti ve uygulanmasının sınırları, çeşitli uluslararası forumlarda tartışılmaktadır. Bu sorun birkaç konferansta tartışıldı. 30

Sanatın 3. paragrafında vurgulandığı gibi Örgütün amaçlarından biri. BM Şartı'nın 1'i, insan haklarına saygıyı teşvik etmek ve geliştirmektir. Ayrıca, BM Şartı, temel insan haklarına ve özgürlüklerine saygının teşviki ve geliştirilmesine yapılan bir atıfla sınırlı olmamak üzere, devletleri bunlara uymaya zorlar.

Devletler, insan haklarına evrensel saygıyı ve riayeti teşvik etmek için, BM Şartı'nda vurgulandığı gibi, Örgüt ile işbirliği içinde hem ortak hem de bağımsız eylemlerde bulunmayı taahhüt ederler (Madde 56). Oldukça açık olduğu gibi, "bağımsız eylem" ifadesi, devletlerin BM ile işbirliği ve istişarelerde bulunarak insan hak ve özgürlüklerini korumak için önlemler almakla kalmayıp, almak zorunda oldukları anlamına da gelmektedir. Bu nedenle, BM ve Güvenlik Konseyi şu veya bu nedenle etkin değilse, o zaman ayrı bir devlet vatandaşlarının hayatından korkmak için güç kullanabilir.

Silahlı kuvvet kullanımı kısa süreli olmalı ve küçük bir birlik birliği ile sınırlı olmalıdır. Toprakları ele geçirmeyi veya bir hükümeti devirmeyi amaçlayan geniş çaplı askeri harekat kesinlikle kabul edilemez. İnsani müdahale amacına ulaşılır ulaşılmaz, silahlı kuvvetler derhal yabancı bir devletin topraklarından çekilmelidir. Uluslararası toplumun ve tek tek devletlerin temel insan hakları ve özgürlüklerinin cezai ihlallerine tepkisi hızlı ve etkili olmalıdır. BM'nin faaliyetleri ile birlikte, BM'nin kuruluşundan sonra kabul edilen bir dizi uluslararası insan hakları anlaşması temelinde oluşturulan sözleşme organlarının işleyişi, uluslararası düzeyde bireyin hak ve özgürlüklerinin korunması için giderek daha fazla önem kazanmaktadır. seviye. Temel işlevlerinden biri Devlet raporlarının değerlendirilmesi olan mevcut insan hakları sözleşmeleri sistemi nispeten yenidir. Kuruluşlarından önce, BM İnsan Hakları Komisyonu'nun tavsiyesi üzerine ECOSOC tarafından 1965 yılında alınan bir karara göre, BM üye devletleri belirli hakların uygulanmasına ilişkin BM Genel Sekreteri'ne yıllık raporlar sunmuştur. Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi tarafından kurulan İnsan Hakları Komitesi, Sözleşmenin ilk İhtiyari Protokolünde belirlenen ek yetkiye sahiptir.

Bu, Sözleşme'de ilan edilen hakların ihlali ile bağlantılı olarak bireysel başvuruların değerlendirilmesi işlevine atıfta bulunmaktadır. Böyle bir işlevin yerine getirilmesinin koşulu, devletin yalnızca Sözleşme'ye değil, aynı zamanda protokole de katılması ve Devlet tarafından Komite'nin belirtilen yetkisinin tanınmasıdır. Böyle bir Devletin yargı yetkisi altında bulunan ve Sözleşmede sıralanan haklardan herhangi birinin ihlal edildiğini iddia eden ve mevcut tüm iç hukuk yollarını tüketmiş olan herhangi bir kişi, Komite'nin değerlendirilmesi için yazılı bir bildirimde bulunabilir (eğer varsa temyiz de mümkündür). iç hukuk yollarının kullanılması makul olmayan bir şekilde geciktirilir).

Komite, bildirimi, altı ay içinde Komiteye yazılı açıklamalarda bulunan ve alınan önlemler hakkında bilgi veren ilgili Devletin dikkatine sunar. Komite, gönderilen tüm materyalleri değerlendirdikten sonra görüşlerini ilgili devlete ve ilgili kişiye iletir.

Bölgesel düzeyde, Bağımsız Devletler Topluluğu çerçevesinde benzer bir prosedür planlanmaktadır. BDT Şartı'nın 33. Maddesi, üye devletlerin insan hakları alanındaki yükümlülüklerini yerine getirip getirmediğini izlemek üzere tasarlanmış bir danışma organı olarak İnsan Hakları Komisyonu'nun kurulmasını öngörmüştür. 24 Eylül 1993 tarihli bu Komisyon Yönetmeliğine göre ve 26 Mayıs 1995 tarihli BDT İnsan Hakları ve Temel Özgürlükler Sözleşmesi normları bağlamında, hem insan hakları konularında devletlerden gelen yazılı talepleri değerlendirmeye yetkilidir. ihlaller ve mevcut tüm iç hukuk yollarını tüketmiş kişilerin bireysel ve toplu temyiz başvuruları. Sağlanan bilgilere dayanarak, Komisyon bir görüş hazırlar. Avrupa Konseyi organlarında kişilerden gelen başvuruların değerlendirilmesi için etkili bir prosedür uygulanmaktadır.

Ulusal yasal mekanizmaları uluslararası olanlarla tamamlamanın genel eğilimine dikkat çekilebilir. 21 Kasım 1990 tarihli Yeni Bir Avrupa için Paris Şartı'nda katılımcı devletler tarafından şekillendirilen Avrupa'da Güvenlik ve İşbirliği Konferansı'nın yaklaşımı karakteristiktir.BM ve çeşitli sözleşmeler temelinde kurulan organlar ile birlikte, birçok kişi, uzmanlaşmış kurumlar, insan hakları BM sistemiyle ilgili konularla ilgilenir. Bazılarında, kendine özgü özellikleri olan kapsamlı bir uluslararası kontrol sistemi oluşturulmuş ve çalışmaktadır. Bu uzmanlaşmış kuruluşlar arasında, deneyimi diğer uluslararası kuruluşların faaliyetlerinde de kullanılabilen Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) özellikle belirtilmelidir. 31

Bu örgüt 1919 yılında Milletler Cemiyeti çerçevesinde kurulmuş ve 1946 yılında BM'nin ilk ihtisas kuruluşu olmuştur. ILO'nun temel amacı, koşullarını iyileştirmek için uluslararası yasal çalışma düzenlemesidir. Bu örgütün karakteristik bir özelliği, çalışmalarına yalnızca üye devletlerin temsilcilerinin değil, aynı zamanda bu ülkelerin işçi temsilcilerinin ve işverenlerin temsilcilerinin de onlarla eşit olarak katılmasıdır. ILO'nun en üst organı, Örgüt'ün her üyesinden ikisi hükümet delegesi olan dört temsilcinin ve diğer ikisi sırasıyla işçileri ve girişimcileri temsil eden dört temsilcinin katıldığı yıllık Genel Konferanstır. Bu durumda, delegelerin her biri bağımsız olarak oy kullanır. Bu temsil, tüm bu farklı çıkar gruplarının sözleşmelerin ve tavsiyelerin kabulü üzerinde bir etkisi olmasını sağlar. Dünyanın dört bir yanındaki krizlerde meydana gelen açık insan hakları ihlalleri, genellikle Devletleri Birleşmiş Milletler'den daha güçlü bir yanıt talep etmeye sevk eder. Bu gibi durumlarda, İnsan Hakları Komisyonu özel bir raportör veya bir araştırma çalışma grubu atar.

Raportörler yargısız, kısa yoldan veya keyfi infaz gibi alanlarda çalışırlar; işkence; yargının bağımsızlığı ve tarafsızlığı; jüri üyeleri ve değerlendiriciler ve yargıçların bağımsızlığı; dini hoşgörüsüzlük; paralı askerlerin kullanımı; fikir özgürlüğü ve birinin görüşlerinin özgürce ifade edilmesi; ırkçılık, ırk ayrımcılığı ve yabancı düşmanlığı; çocuk ticareti, çocuk fahişeliği ve çocuk pornografisi; kadına yönelik şiddetin ortadan kaldırılması; ve toksik ve tehlikeli ürünlerin insan haklarından yararlanma üzerindeki etkisi. Ayrıca Afganistan, Burundi, Kongo, Küba, Ekvator Ginesi, İran, Irak, Myanmar, Nijerya, İşgal Altındaki Filistin, Bosna Hersek, Hırvatistan, Yugoslavya Federal Cumhuriyeti, Ruanda ve Sudan dahil olmak üzere tek tek ülkelere atanan özel raportörler bulunmaktadır. .

Özel Raportörler, raporlarını hazırlarken, bireysel sunumlar ve sivil toplum kuruluşlarından gelen raporlar da dahil olmak üzere her türlü kaynağı kullanabilirler. Araştırmalarının çoğu yerde yürütülür ve yetkililer ve mağdurlarla yapılan görüşmelerden ve mümkün olduğunda yerel kanıtların toplanmasından oluşur. Özel Raportörler, hükümetlere en üst düzeyde yaklaşmak için acil eylem prosedürünü de kullanabilirler. Örneğin, 1992 ve 1996 yılları arasında, yargısız ve keyfi infazlar Özel Raportörü, 91 ülkede 6.500'den fazla kişi adına 818 acil başvuruda bulundu ve başvurularının yaklaşık yarısına yanıt aldı. Özel raportörlerin raporları İnsan Hakları Komisyonu tarafından yayınlanır ve böylece hem insan hakları ihlallerine ilişkin gerçekleri hem de hükümetlerin bu ihlallere karşı sorumluluklarını gün ışığına çıkarmaya yardımcı olur.

2.4 Amerikalılar Arası Komisyon ve Amerikalılar Arası İnsan Hakları Mahkemesi

Amerikan Devletleri Örgütü çerçevesinde işleyen insan hakları koruma sistemi, Avrupa Konseyi'nin bölgesel sistemine kıyasla bir takım özelliklere sahiptir.Farklılıklardan biri, insan haklarının korunmasına yönelik Amerikalılar arası sistemin işleyişinin aynı anda üç belgeye dayanmasıdır: Amerikan Devletleri Örgütü Şartı, Amerikan İnsan Hakları ve Görevleri Bildirgesi ve Inter -Amerikan İnsan Hakları Sözleşmesi.Amerikan İnsan Hakları ve Vazifeleri Bildirgesi'nin önemine dikkat çekilerek, kabul edildiği zaman açısından 1948 İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi'nden bile altı ay önce olduğu vurgulanmalıdır. Oldukça geniş bir hak ve özgürlükler listesinin yanı sıra, Amerikan Bildirgesi ayrıca bir kişinin on görevi ilan etti, bunların arasında bir bütün olarak topluma karşı görev; çocuklar ve ebeveynlerle ilgili olarak; eğitim alma zorunluluğu; kurallara uy; topluma ve millete hizmet etmek, vergi ödemek; yabancı bir devlette siyasi faaliyetlerden kaçınmak; çalışma zorunluluğu vs. Avrupa belgelerinin metinlerinde böyle bir şey yok.Neredeyse 20 yıl boyunca (1959'dan, OAS çerçevesinde bir Amerikalılar Arası İnsan Hakları Komisyonu kurulmasına karar verildiğinden, 1978'e, Amerikalar Arası İnsan Hakları Sözleşmesi'nin yürürlüğe girdiği zamana kadar), bu Bildirge, Amerikalılar Arası Komisyonu'nun çalışmalarının temelinde yatan belge. Amerika Kıtası Konvansiyonunun yürürlüğe girmesiyle birlikte, Komisyon, Sözleşmeye taraf devletlerle ilgili yasa uygulama faaliyetlerinde, Sözleşmeye taraf olan OAS üye devletleriyle ilgili olarak, ikincisinin hükümleri tarafından yönlendirilir. Sözleşmeyi onaylayan Komisyon, Amerikan Deklarasyonu hükümlerini uygulamaya devam eder.

Bu nedenle, insan haklarının korunmasına yönelik tek bir bölgesel sistem çerçevesinde iki alt sistemin aynı anda çalıştığı benzersiz bir durum ortaya çıkmıştır; biri için temel belge Amerikan Deklarasyonu (yasal olarak bağlayıcı olmayan bir belge), diğeri için - Amerika Kıtası İnsan Hakları Sözleşmesi - tüm katılımcı Devletler için bağlayıcı bir anlaşma. 22 Kasım 1969'da kabul edilen ve 18 Temmuz 1978'de yürürlüğe giren Amerikalılar Arası İnsan Hakları Sözleşmesi, “kapalı tipte” çok taraflı bir uluslararası anlaşmadır: sadece OAS üye devletleri imzalama, onaylama veya katılma hakkına sahiptir. ona. 32

Sözleşmenin 1978'de yürürlüğe girmesi, insan haklarının korunması için bölgesel bir sistemin Amerikan Devletleri Örgütü çerçevesinde 30 yıllık oluşum sürecini tamamlamış ve faaliyetlerde ağırlıklı olarak kural koyma aşamasından geçişi işaret etmiştir. Bu örgütün hem sözleşmenin kendisinde hem de OAS Şartı ve Amerikan İnsan Hakları ve Görevleri Bildirgesi'nde yer alan norm ve hükümlerin doğrudan pratik uygulama aşamasına geçmesi. Dolayısıyla bu süreç, Avrupa Konseyi içindeki benzer sürece göre Amerikan ülkelerinin çok daha fazla zamanını almıştır.

Amerikalılar Arası Sözleşme'de yer alan hak ve özgürlükler listesi, geleneksel medeni ve siyasi hakların ötesine geçmez. O, Avrupa Sözleşmesi'nde olduğu gibi, Uluslararası Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi'nde yer alan listede zaten. Bununla birlikte, aynı zamanda, Amerika Kıtası Sözleşmesindeki bu haklar listesinin Avrupa Sözleşmesindekinden çok daha geniş olduğuna dikkat edilmelidir. Özellikle isim hakkı, çocuk hakları, vatandaşlık veya vatandaşlık hakkı, kanun önünde eşitlik hakkı, sığınma hakkı gibi hakları içerir.

Sözleşme kapsamında kurulan kontrol mekanizmasının (Komisyon ve Mahkeme) işleyişi, herhangi bir kişi veya grup ile OAS'nin bir veya daha fazla Üye Devletinde yasal olarak tanınan bir sivil toplum kuruluşunun, Taraf Devlet tarafından Sözleşmenin ihlal edildiğini iddia eden Amerikalılar Arası Komisyon dilekçeleri önünde kendilerini temsil etme hakkına sahiptirler. Bu hüküm, Sözleşme'ye Taraf olan herhangi bir Devlet için yasal olarak bağlayıcı olmakla birlikte, Komisyon'a, bir Taraf Devlet tarafından diğerine karşı Sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerini ihlal etmesiyle bağlantılı olarak sunulan bildirimleri alma ve değerlendirme hakkı veren hüküm isteğe bağlıdır ve bu nedenle yasal yükümlülükler niteliği ve yalnızca Komisyonun bu konudaki yetkisini tanıyan özel beyanlarda bulunan Devletler için geçerlidir.

Ocak 1997 itibariyle, komisyona toplam 13.000 dilekçe sunuldu ve bunların 13'ü daha sonra Mahkeme'ye sunuldu ve incelendi. Mahkeme tarafından incelenen yalnızca iki davanın usuli hak ihlalleriyle ilgili olduğunu, geri kalanların ise iddia edilen zorla kaybetme, yargısız veya keyfi infaz davalarıyla (Amerika ülkelerinin gerçeklerinden biri) ilgili olduğunu belirtmek önemlidir.

Tüm dilekçeler, başlangıçta bunları kabul edilebilirlik açısından inceleyecek olan Komisyona sunulmalıdır. Amerika Kıtası Sözleşmesi kapsamındaki bir dilekçe için uygunluk kriterleri, Avrupa Sözleşmesi kapsamındakilerle genel olarak uyumludur. Şikayetin kabul edilebilir olduğu beyan edilirse, Komisyon bunu araştırır. Komisyon, şikayetin değerlendirilmesinin sonuçlarına dayanarak, Sözleşme'nin ihlal edilip edilmediğine ilişkin bir sonucu içeren bir rapor hazırlar. Bu rapor daha sonra Komisyon tarafından değerlendirilmek üzere Amerikalılar Arası İnsan Hakları Mahkemesine havale edilebilir.

Genel olarak, Komisyonun işlevleri insan haklarını geliştirmek ve korumaktır. Bu işlevleri yerine getirmek için Komisyon, aşağıdakiler de dahil olmak üzere uygun yetkilere sahiptir: Ulusal insan hakları mevzuatının iyileştirilmesi ile ilgili olarak OAS üye devletlerinin hükümetlerine ilgili tavsiyelerde bulunmak ve ayrıca Inter'de ilan edilen insan haklarının uygulanmasını ve bunlara uyulmasını teşvik etmek. -Amerikan Sözleşmesi; Komisyonun işlevlerini yerine getirmesi için gerekli gördüğü raporları ve çalışmaları hazırlamak; Sözleşmeye taraf bir devlet tarafından insan hakları ihlallerine ilişkin şikayetlerin değerlendirilmesi vb. 33

Amerika Kıtası İnsan Hakları Mahkemesi, Amerika Kıtası Sözleşmesinin uygulanması ve yorumlanmasından sorumlu özerk bir yargı organıdır. Yalnızca Sözleşmeye Taraf Devletler ve Amerikalılar Arası Komisyon, davaları Mahkemeye havale etme hakkına sahiptir. Mahkemenin incelediği davalara ilişkin kararları, değerlendirmeye katılan taraflar için bağlayıcıdır ve temyize tabi değildir. Davanın taraflarından birinin talebi üzerine, Mahkeme kararının yorumunu verebilir. Mahkemenin en önemli işlevlerinden biri, "son derece önemli ve acil davalarda ve gerekirse kişilere onarılamaz zararları önlemek için" geçici tedbirler almaktı. 243. Bu tür tedbirler Mahkeme tarafından hem daha önce önündeki davalarda hem de Amerika Kıtası Komisyonu önündeki davalarda alınabilir. Modern Latin Amerika'nın özel koşulları göz önüne alındığında, bu önlemler, insan hakları ihlalleri vakalarında tanıkların şiddetten korunmasında olumlu bir rol oynamıştır.

Ayrıca, Amerikalılar Arası Mahkeme, hem Sözleşmenin kendisinin hem de Amerika kıtasındaki ülkelerde insan haklarının korunmasına ilişkin diğer anlaşmaların hükümlerinin yorumlanması konusunda tavsiye yetkisine sahiptir. Bu nedenle, Mahkeme'nin tavsiye niteliğinde görüş verebileceği konuların kapsamı, Avrupa Sözleşmesi kapsamındaki benzer aralıktan çok daha geniştir. Amerikalılar Arası Mahkeme, OAS'ın herhangi bir üye devletinin talebi üzerine, böyle bir ülkenin herhangi bir yasasının Sözleşme'nin veya insan hakları alanındaki diğer anlaşmaların hükümlerine uygunluğu hakkında görüş bildirebilir. Mahkeme tarafından verilen kararların ve tavsiye niteliğindeki görüşlerin sayısının azlığı, V. A. Kartashkin'in, kontrol organlarının Amerika-arası sistem çerçevesindeki faaliyetlerinin “pratik olarak etkisiz olduğu” sonucuna varmasına izin verdi. Amerikalar arası sistemin düşük etkinliğinin nedenlerinden biri, oluşturulduğunda, Sözleşme yazarlarının Avrupa Sözleşmesinin birçok unsurunu Amerikan topraklarına mekanik olarak aktarmaya çalışması düşünülebilir.

2.5 Afrika Komisyonu ve Afrika İnsan Hakları Mahkemesi Afrika Birliği Örgütü çerçevesinde geliştirilen ve kabul edilen Afrika İnsan ve Halkların Hakları Sözleşmesi, Afrika'daki insan haklarının korunmasına yönelik bölgesel sistemin temelidir. amacı, Afrika kıtasında insan haklarına saygının geliştirilmesini ve bu hakların korunmasını teşvik etmektir. Tüzük, yalnızca OAU üyesi ülkeler katılımcıları olabileceğinden, "kapalı" tipteki anlaşmalara atıfta bulunmaktadır. Şart metni 1981 yılında kabul edilerek imzaya açılmış ve 1986 yılında yürürlüğe girmiştir. Bugüne kadar Afrika Birliği Örgütü'nün 51 üye ülkesi Şart'a taraftır. Etiyopya ve Eritre, Şartı imzaladı ancak onaylamadı ve Fas, OAU'nun bir üyesi değil, bu da onun Şart'a katılmasını imkansız kılıyor. Bu nedenle, Afrika Şartı en evrensel bölgesel anlaşmadır, yani. kendi bölgesinde, bu belge neredeyse koşulsuz olarak tanınmaktadır.

Afrika Şartı'nın özelliği, kıtanın siyasi gerçekliğini yansıtmasıdır. Afrika halklarının tarihi geleneklerinin yanı sıra Afrika medeniyetlerinin değeri. Daha önce Avrupa Konseyi ve Amerikan Devletleri Örgütü çerçevesinde kabul edilen bölgesel nitelikteki benzer anlaşmalardan önemli ölçüde farklıdır. Aynı zamanda uluslararası insan hakları hukuku alanında kavramsal yenilikleri temsil eden Şart'ın en çarpıcı ayırt edici özellikleri arasında, insan haklarıyla birlikte halkların haklarının tanınması; Şartın siyasi, medeni, ekonomik, sosyal ve kültürel haklar anlamına geldiği insan haklarının bölünmezliğinin tanınması; gelişme hakkının bir insan hakkı olarak tanınması; bireye aile, topluluk, toplum, devlet ve ayrıca yasal olarak tanınan diğer kuruluşlar ve uluslararası toplumla ilişkilerinde uygulanan bir dizi temel yükümlülüğün ilanı; insan haklarına belirgin bir kolektivist yaklaşım.

Birey, Şart kavramına göre, topluluğun çıkarlarına öncelik vermelidir. Bir yanıt olarak topluluk, üyelerinin haklarını koruma yükümlülüğünü üstlenir. 34

Böylece, Afrika İnsan ve Halkların Hakları Bildirgesi'nin haklara ayrılmış kısmıyla ilgili iki sonuç çıkarılabilir: birincisi, Şart, sözde "üçüncü nesil" insan haklarını tesis eden tek uluslararası çok taraflı antlaşmadır. . İkinci olarak, Şart'ta yer alan bir dizi hak çok geniş bir şekilde formüle edilmiştir, ancak aynı zamanda çok daha az anlamlıdır. Şart, içinde ilan edilen insan haklarının korunması için (Avrupa Sözleşmesine kıyasla) daha zayıf bir mekanizma kurar: Şart kapsamındaki tek kontrol organı Afrika İnsan ve Halkların Hakları Komisyonudur; İnsan Hakları Mahkemesi'nin kurulması Şart tarafından öngörülmemiştir. İnsan ve Halkların Hakları Komisyonu, kişisel sıfatlarıyla görev yapan 11 üyeden oluşmakta olup, Komisyon üyeleri 6 yıllık bir süre için seçilmektedir. Şart uyarınca, Komisyon aşağıdaki işlevleri yerine getirir: insan haklarının gelişimini teşvik eder; insan ve halkların haklarının korunmasını sağlar; Antlaşmaya taraf bir Devletin, OAU'nun bir organının veya OAU tarafından tanınan bir Afrika kuruluşunun talebi üzerine Şart'ın tüm hükümlerini yorumlar; Devlet ve Hükümet Başkanları Meclisi tarafından kendisine verilebilecek diğer görevleri yerine getirir. Tüm yazışmalar, Devlet ve Hükümet Başkanları Kurulu aksine karar verene kadar gizli tutulur. Afrika Komisyonunun bir diğer özel işlevi de, Komisyon üyeleri tarafından Şart'a Taraf Devletlerin topraklarına ziyaretler yapmaktır. Komisyonun her üyesi belirli ülkelerden sorumludur.

Bu tür ziyaretlerin amacı, katılımcı devletlerin Şart'ta yer alan haklarının güvence altına alınmasını amaçlayan tavsiyeleri formüle etmektir.

Bu nedenle, insan haklarının korunmasına yönelik Afrika bölgesel sistemi, hem içinde kabul edilen belgelerde yer alan hak ve özgürlükler hem de kontrol mekanizmasının işleyişi açısından Avrupa sisteminden bir takım önemli farklılıklara sahiptir. Medeni ve siyasi hakların korunması durumunda, Uluslararası Sözleşme kapsamındaki evrensel koruma sisteminin mekanizmasını kullanmak daha iyi görünmektedir.

Her şeyden önce, Afrika sistemini Avrupa sisteminden ayıran Afrika Şartı kapsamındaki kontrol mekanizmasının siyasi doğasına dikkat edilmelidir.

ÇÖZÜM

Çalışma sırasında sorunlar tespit edildi:

1. Uluslararası kontrol organlarının işlevlerinin tekrarı.

2. Üye Devletler tarafından uluslararası kuruluşlara raporların sunulmaması veya zamansız sunulması ve sonuç olarak bu kuruluşlardan nesnel bilgi eksikliği.

3. Avrupa Konseyi çerçevesinde işleyen kontrol mekanizması dışında, uluslararası kontrol organlarının kararlarının uygulanması üzerinde gerçek kontrol mekanizmalarının olmaması.

4. Bireysel şikayette bulunma prosedürü, tüm uluslararası insan hakları izleme organlarında sağlanmamıştır.

Aşağıdaki önlemler bu sorunların çözümüne katkıda bulunabilir:

1. Uluslararası kontrol organlarının işlevlerinin net bir tanımı.
2. Katılımcı Devletler tarafından raporlama yükümlülüklerinin ihlali için sert siyasi yaptırımlar uygulanması.
3. Uluslararası insan hakları izleme organlarının talimatlarının uygulanması için kontrol mekanizmalarının oluşturulması veya halihazırda var olan organların bu tür işlevlerle yetkilendirilmesi.
4. Tüm uluslararası insan hakları izleme organlarında bireysel şikayet prosedürünün başlatılması.

Avrupa insan hakları sistemi, toplumun gelişmesiyle birlikte gelişmektedir. Avrupa hukuk alanı içinde, Avrupa mahkemeleri, AB hukuk sistemleri ile Avrupa İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunmasına İlişkin Sözleşme arasındaki bu yakınlaşma sürecinde kilit bir rol oynamaktadır. Bu nedenle Avrupa yargı kurumları arasındaki etkileşim sorunu ön plana çıkmaktadır. İşbirliği ve koordinasyon mekanizmaları oluşturularak çözülebilir. Bu, kararların tekrarını ortadan kaldıracak, çatışma riskini azaltacak ve bireylerin yasal koruma düzeyini artıracaktır.

Rusya'da çareler değerlendirilirken dikkate alınması gereken yeni bir husus, Avrupa yargı kurumlarının bunlar üzerindeki etkisidir. Rusya için, ulusal insan hakları normlarının Avrupa Konseyi normları ile uyumlu hale getirilmesi, icra takibi aşamasında alınan tedbirlerin zamanında olması, hukuk bilincinin yeniden yapılandırılması ve Avrupa hukuku alanında kalifiye uzmanların yetiştirilmesi son derece önemlidir. önemli.

KULLANILAN KAYNAKLARIN LİSTESİ

Normatif yasal işlemler

Avrupa İşkence ve İnsanlık Dışı veya Aşağılayıcı Muamele veya Cezanın Önlenmesi Sözleşmesi 1987 // Rusya Federasyonu'nun Toplu Mevzuatı. 1998. No. 36. Sanat. 4465

10 Aralık 1948 İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi // Belgelerde Uluslararası Hukuk. M., 1982.

27 Haziran 1979 tarihli karayolu taşımacılığında çalışma saatleri ve dinlenme süreleri hakkında 153 sayılı Sözleşme // İnsan hak ve özgürlüklerinin uluslararası korunması. M., 1990.

20 Haziran 1977 Tarihli İş Yerlerinde Hava Kirliliği, Gürültü ve Titreşimden Kaynaklanan Mesleki Risklerden İşçilerin Korunmasına Dair 148 Sayılı Sözleşme // İnsan Hak ve Özgürlüklerinin Uluslararası Korunması. M., 1990.

22 Haziran 1960 Tarihli İşçilerin İyonize Radyasyondan Korunmasına Dair 115 Sayılı Sözleşme // İnsan Hak ve Özgürlüklerinin Uluslararası Korunması. M., 1990.

26 Haziran 1973 tarihli asgari çalışma yaşı hakkında 138 sayılı Sözleşme // İnsan hakları ve özgürlüklerinin uluslararası korunması.

1969 Viyana Antlaşmalar Hukuku Sözleşmesi //mevcut uluslararası hukuk. 2 ciltlik belgeler V.1. / Komp. Yu.M. Kolosov, E.S. Krivchikov. M., 2002.

1981 Afrika İnsan ve Halkların Hakları Sözleşmesi // Uluslararası İnsan Hakları Belgeleri: Belgelerin Toplanması / Comp. V.A. Kartashkin, E.A. Lukaşev. 2. baskı, ekleyin. M., 2002.

Resmi malzemeler

Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nin 2009 Yılı Verileri // İnsan Hakları. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Uygulaması. 2010. No. 2.

Arbitraj uygulaması

Genel yargı mahkemeleri tarafından genel olarak tanınan uluslararası hukuk ilke ve normlarının ve Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarının uygulanması hakkında: Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Plenumunun 10.10.2003 tarih ve 5 // Yüksek Bülteni Kararı Rusya Federasyonu Mahkemesi. 2003. Sayı 12.

Kalaşnikof - Rusya Federasyonu: Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nin 15 Temmuz 2002 tarihli Kararı // Rossiyskaya Gazeta. 2002. 17 Ekim, 19 Ekim

Vladimir Krivonosov / Rusya: Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nin 27 Kasım tarihli Kararı 2008 // Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Bülteni. 2008. Sayı 12.

monograflar, ders kitapları, öğreticiler, yorumlar

Bessarabov V.G. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi. M., 2004.

Beknazar-Yuzbashev T.B. İnsan hakları ve uluslararası hukuk. M., 1996.

Berestnev Yu.Yu., Razumov S.A., Reidy E. Avrupa İnsan Haklarının Korunması Sözleşmesi ve Temel Kurallar. Madde 3. İşkence yasağı. M., 2002.

David R. Günümüzün temel hukuk sistemleri. M., 1988. 425 s.

Danilenko G.M. İnsan haklarının uluslararası korunması. Giriş kursu: çalışma kılavuzu. M., 2000.

Gavrilov V.V. BM ve insan hakları: normatif eylemlerin oluşturulması ve uygulanması için mekanizmalar. Vladivostok, 1998.

Kartashkin V.A. Uluslararası devlet hukukunda insan hakları. M., 1995.

Kartashkin V.A. İnsan haklarının korunması için uluslararası mekanizmalar. Uluslararası kuruluşlara nasıl şikayette bulunulur? M., 2003.

Krylov S.B. Birleşmiş Milletler'in kuruluş tarihi. 2. baskı, ekleyin. M., 1960.

Moskalenko K.A. İnsan haklarının uluslararası korunması. M., 2001.

Uluslararası hukuk. Liseler için ders kitabı. Sorumlu editörler prof. G.V. Ignatenko ve prof. O.I. Tiunov. M: NORMA Yayın Grubu INFRA. E, 1999 584 s.

Uluslararası Hukuk: Ders Kitabı. 2. baskı, gözden geçirilmiş. ve ek M.: Yurist, 2001. 416 s.

Peter Calvocoressi. 1945 sonrası dünya siyaseti. 1. Kitap. Moskova, 2000.

İki ciltte uluslararası ilişkilerin sistemik tarihi / Düzenleyen A.D. Bogaturova. Cilt iki. 19452003 olayları. Moskova: Kültür Devrimi, 2006. 720 s.

Saidov A.K. genel olarak tanınan insan haklarıdır. M., 2002.

Devlet ve Haklar Teorisi. Hukuk fakülteleri ve fakülteleri için ders kitabı. Ed. sanal makine Korelsky ve V.D. Perevalova M.: Yayın grubu NORMA INFRA. E, 1998 570 s.

Utyashev M.M. Siyasi ve yasal doktrinlerin tarihi üzerine bir ders dersi. Ufa, 1999.

Khropanyuk V.N. Devlet ve Haklar Teorisi. öğretici. M.: Ed. 1997. 396 s.

Bilim makaleleri

Byring B. Rusya'nın insan haklarının korunması alanındaki uluslararası yükümlülükleri: siyaset ve uygulama // Anayasa Hukuku: Doğu Avrupa İncelemesi. 2001. No. 2.

Rusya Federasyonu'nun ayrımcılık içeren duruma ilişkin raporları ve alternatif raporu BM'ye sunuldu NPO // http://www.sova-center.ru . 02.10.2012 alındı.

Kartashkin V.A. İnsan hakları için sözleşme organlarının reformu // Uluslararası Avukat. 2007. No. 2.

Kurdyukov D.G. 1950 tarihli Avrupa İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunması Sözleşmesi bağlamında şikayet hakkı: yazar. tez…hukuk bilimleri adayı. Kazan, 2001.

Moryakov D.A. İşkencenin yasaklanması ve önlenmesinin uluslararası yasal düzenlemesi ve Rusya Federasyonu hukuk sistemi: yazar. dis...cand.jur. Bilimler. Kazan, 2008.

1 26 Haziran 1945 tarihli Birleşmiş Milletler Şartı // Mevcut uluslararası hukuk. 2 ciltlik belgeler V.1. / Komp. Yu.M. Kolosov, E.S. Krivchikov. M., 2002.

2 10 Aralık 1948 İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi // Uluslararası Kamu Hukuku: Sat. belgeler / Komp. K.A. Bekyashev, D.K. Bekyashev: 2 cilt T.1.M., 2006.

3 İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi. // İnsan hak ve özgürlüklerinin uluslararası korunması. Belgelerin toplanması. M., 1990.

4 26 Temmuz 1945 tarihli Birleşmiş Milletler Şartı // Belgelerde Uluslararası Hukuk. M., 1982.

5 İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi. // İnsan hak ve özgürlüklerinin uluslararası korunması. Belgelerin toplanması. M., 1990, s.132.

7 Uluslararası hukuk. / Rev. ed. Yu.M. Kolosov, V.I. Kuznetsov. M., 1995. C 35.

8 1969 tarihli Antlaşmalar Hukuku Hakkında Viyana Sözleşmesi // Mevcut uluslararası hukuk. 2 ciltlik belgeler V.1. / Komp. Yu.M. Kolosov, E.S. Krivchikov. M., 2002. S.190-215.

9 Uluslararası hukuk. / Rev. ed. Yu.M. Kolosov, V.I. Kuznetsov. M., 1995. C 42.

10 Saidov A.K. genel olarak tanınan insan haklarıdır. M., 2002. 30'dan.

11 Moskalenko K.A. İnsan haklarının uluslararası korunması. M., 2001. 60'tan itibaren.

12 Berestnev Yu.Yu., Razumov S.A., Reidy E. Avrupa İnsan Haklarının Korunması Sözleşmesi ve Temel Kurallar. Madde 3. İşkence yasağı. M., 2002. C 132.

13 İnsan Hakları Komisyonu. 45 oturumu rapor edin. BM. S.141.

14 1950 İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunması Sözleşmesi // Rusya Federasyonu Mevzuatının Toplanması. 2001. No. 2. S 163.

15 İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi. // İnsan hak ve özgürlüklerinin uluslararası korunması. Belgelerin toplanması. M., 1990.

16 Kartashkin V.A. Uluslararası devlet hukukunda insan hakları. M., 1995. S. 121.

17 Ishchenko O.A., Ishchenko E.G. Rus mevzuatında uluslararası hukuk normlarının uygulanması sorunları // Kamu ve özel uluslararası hukuk. 2008. No. 3.

18 Uluslararası hukuk. Liseler için ders kitabı. Sorumlu editörler prof. G.V. Ignatenko ve prof. O.I. Tiunov. M: NORMA Yayın Grubu INFRA. M, 1999. S. 584.

19 David R. Günümüzün temel hukuk sistemleri. M., 1988, s. 425.

20 Avrupa İşkence ve İnsanlık Dışı veya Aşağılayıcı Muamele veya Cezanın Önlenmesi Sözleşmesi 1987 // Rusya Federasyonu'nun Toplu Mevzuatı. 1998. No. 36. C 4465.

21 Rusya Federasyonu Anayasası 1993 (değiştirildiği şekliyle). M., 2014.

22 Genel Kurul: Resmi. raporlar. Otuz ikinci seans. Belge 44/A/32/44. New York, 1997.

23 Kurdyukov D.G. 1950 tarihli Avrupa İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunması Sözleşmesi bağlamında şikayet hakkı: yazar. tez ... hukuk bilimleri adayı Kazan, 2001. C 73.

24 4 Kasım 1950 tarihli İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunması Sözleşmesi // Rusya Federasyonu'nun Toplu Mevzuatı. 2001. N 2, C 163.

25 Uluslararası Hukuk: Ders Kitabı. 2. baskı, gözden geçirilmiş. ve ek M.: Yurist, 2001. С 416.

26 Utyashev M.M. Siyasi ve hukuki doktrinlerin tarihi üzerine bir ders dersi. Ufa, 1999. 36.x'ten

27 1950 İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunması Sözleşmesi // Rusya Federasyonu Mevzuatının Toplanması. 2001. No. 2. Sanat. 163.

28 Genel Kurul: Resmi. raporlar. Kırk altıncı seans. Belge.40/A/46/40. New York, 1991.

29 Genel Kurul: Resmi. raporlar. Otuz ikinci seans. Belge 44/A/32/44. New York, 1997.

30 Uluslararası hukuk. / Rev. ed. Yu.M. Kolosov, V.I. Kuznetsov. M., 1995.

31 Khropanyuk V.N. Devlet ve Haklar Teorisi. öğretici. M.: Ed. 1997. 396'dan.

32 Peter Calvocoressi. 1945 sonrası dünya siyaseti. 1. Kitap Moskova, 2000

33 1969 İnsan ve Halkların Haklarına İlişkin Amerikan Sözleşmesi // Uluslararası İnsan Hakları Kanunları: Belgelerin Toplanması / Comp. V.A. Kartashkin, E.A. Lukaşev. 2. baskı, ekleyin. M., 2002.

34 1981 Afrika İnsan ve Halkların Hakları Sözleşmesi // Uluslararası İnsan Hakları Eylemleri: Belgelerin Toplanması / Comp. V.A. Kartashkin, E.A. Lukaşev. 2. baskı, ekleyin. M., 2002

İlginizi çekebilecek diğer ilgili çalışmalar.vshm>
12684.		İnsan hakları sistemi: ceza muhakemesi, uluslararası ve insani anlam	35.89KB
	Uluslararası insan hakları kavramı ve Rus mevzuatı üzerindeki etkisi 3. İnsan hakları ve suçla mücadele 5. Objektif an aşağıdaki yönlerle karakterize edilir: insan onuru, belirli nitelikler ve özelliklerden bağımsız olarak genel olarak bir kişinin değeri ; olumlu ruhsal ve fiziksel niteliklere sahip olan belirli bir bireyin değeri olarak kişisel itibar; belirli bir sosyal topluluk grubuna ait olmakla ilişkili saygınlık.
6828.		Vatandaşların diğer hak ve özgürlüklerini korumak için temel hakları	6.59KB
	Bu haklar şunları içerir: 1 hak ve özgürlüklerin yargısal olarak korunması; 2 yetkili yargıya başvurma hakkı, yani davanın yargı yetkisine tabi olması; 3 ücretsiz dahil olmak üzere nitelikli hukuki yardım alma hakkı; 4 masumiyet karinesi Sanık, aksi ispat edilene kadar suçsuzdur; 5 adalet hümanizmi hakkı Hiç kimse aynı suçtan yeniden hüküm giyemez tüm deliller kanuna uygun olarak elde edilmelidir her hükümlü af hakkına sahiptir hiç kimse tanıklık yapmak zorunda değildir ...
18743.		Çocukların haklarının korunmasında etkili bir araç olarak okul arabuluculuğu	219.13KB
	Son zamanlarda okulda çocuklar, öğretmenler ve öğrenciler, veliler ve öğrenciler arasındaki çatışmalar daha sık hale geldi. Okul toplumun bir parçasıdır. Toplum nedir - okul böyledir. Okul çatışmalarını çözmenin yollarından birinin "oklar" olması tesadüf değildir.
17930.		Yurttaşların hak, özgürlük ve çıkarlarının korunmasında içişleri organlarının rolü	33.3KB
	Operasyonel arama faaliyetlerinin uygulanmasında insan ve vatandaş hak ve özgürlükleri. İçişleri organlarının Rusya vatandaşlarının seçim haklarını gözlemleme, koruma ve koruma faaliyetleri. Rusya'daki küçüklerin anayasal haklarının uygulanmasında içişleri organları ve yerel yönetimlerle etkileşimleri
17105.		İNSAN HAKLARI VE VATANDAŞ HAKLARI İLİŞKİSİ	28.32KB
	İnsan hakları ve medeni haklar arasındaki ilişkinin teorik ve yasal olarak incelenmesi, ekonomik, yasal ve sosyo-kültürel alanların yakınlaşmasına katkıda bulunan dünyada meydana gelen küreselleşme ve entegrasyon süreçlerinin zemini ile ilgilidir. Hukukta, bireyin haklarının sağlanması ve düzenlenmesi alanında en açık şekilde kendini gösteren uluslararası ve ulusal hukukun iç içe geçme süreci vardır.
6814.		Sosyo-ekonomik ve kültürel hakların özellikleri: 1) hem haklar hem de garantilerdir; 2) özel mevzuatta belirtilen; 3) genel sosyal hedefleri takip edin. Temel insan ve medeni hakların özel bir grubunu oluştururlar.	7.53KB
	Rusya Federasyonu'nda insan ve vatandaşın yasal statüsünün temel ilkeleri. İnsan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerinin teminatı, bu hak ve özgürlüklerin uygulanmasını sağlayan hukuki araçlardır. Anayasal güvenceler: Devletin hak ve özgürlükleri koruma görevi; Hak ve özgürlüklerin meşru müdafaası; Hak ve özgürlüklerin uluslararası korunması; Zarar tazminatı; Hak ve özgürlüklerin geri alınamazlığı; Yaş. hak ve özgürlüklerin garantileri, K.'de yer alan yöntemlerdir.
2413.		İNSAN VE VATANDAŞIN ANAYASA HAKLARI, ÖZGÜRLÜK VE GÖREVLERİ. İNSAN VE VATANDAŞ HAKLARININ KORUNMASI İÇİN ULUSLARARASI STANDARTLAR VE EVRENSEL MEKANİZMA	16.73KB
	Anayasal hak ve özgürlüklerin özellikleri: Anayasal hak ve özgürlükler ile yükümlülükler, belirli yasal ilişkiler temelinde değil, doğrudan Anayasa temelinde ortaya çıkar. Bu hak, özgürlük ve yükümlülükler, diğer hukuk dalları tarafından düzenlenen hukuki ilişkiler vasıtasıyla gerçekleştirilir. Oluşma zamanına göre: ve birinci kuşağın hak ve özgürlükleri burjuva devrimleri sürecinde formüle edildi ...
19548.		İçişleri Bakanlığı faaliyetlerinde insan haklarının sağlanması	22.72KB
	Uluslararası hukuka ve Rusya Federasyonu mevzuatına göre tutuklanan kişilerin tutuklama sırasında ve sonrasında hakları Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 108. Maddesi, tutuklamanın, ceza olarak cezalandırılan suçları işlediğinden şüphelenilen ve suçlanan kişilere uygulanmasını öngörmektedir. Başka bir hafif tedbirin uygulanması mümkün değilse, iki yıldan fazla hapis cezası verilir. 91 Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu. 108 Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu; Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 466. bölümünü saklıyorsa; sanık sabit bir adli psikiyatrik muayeneden geçiyorsa veya ...
1305.		Uluslararası insan hakları hukuku	3.13MB
	Uluslararası hukukun bir dalı olarak insan hakları. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi. İnsan hakları droits de lhomme terimi ilk olarak 1789'da Fransız İnsan ve Yurttaş Hakları Bildirgesi'nde yer almaktadır. Çalışmanın alaka düzeyi, bireyin toplumdaki konumuyla ilgili sorunlardan birinin, bireyin toplumdaki konumu sorunu olmasından kaynaklanmaktadır. insan hak ve özgürlüklerini korumaya yönelik yasal mekanizmalar.
4176.		İNSAN HAKLARININ ULUSLARARASI KORUNMASI	28.51KB
	Uyumlarının izlenmesi için mekanizma: insan haklarının gözetilmesi ve korunması için geleneksel olmayan uluslararası kuruluşların faaliyetleri (BM İnsan Hakları Yüksek Komiserliği, BM İnsan Hakları Komisyonu, vb.)

Kontrol enstitüsü, bir kişinin uluslararası yasal koruma mekanizmasının en önemli bileşenidir. Geçen yüzyılın ikinci yarısında insan haklarının uluslararası düzenlenmesindeki en önemli başarılardan biridir.

İnsan haklarının gözetilmesi üzerinde uluslararası kontrol altında, bazı yazarlar, uluslararası anlaşmalar temelinde yürütülen ve devlet faaliyetlerinin uygunluğunu kontrol etmekten oluşan uluslararası hukuk konularının veya onlar tarafından oluşturulan organların eylemlerini anlar. onların gözetilmesini ve korunmasını sağlamak için yükümlülüklerini yerine getirir.

Yukarıdaki tanım, yalnızca uluslararası kontrolün özüne ilişkin doğrulamaya atıfta bulunur, ancak devletlerin yükümlülüklerini yerine getirmeleri için önlemlerin alınması anlamına gelmez. Bu durum, yazarın tanımı formüle etmesine izin verdi. insan haklarının uluslararası izlenmesi Taraf Devletlerde insan haklarına riayetin tam ve yasallığını denetlemek (olguları açıklamak ve değerlendirmek), denetlemek (olguları açıklamak ve değerlendirmek) için, kişisel kapasitelerinde uzmanlardan oluşan veya devletlerin temsilcilerinden oluşan uluslararası yargı dışı yasal ve siyasi organların bir faaliyeti olarak anlaşma ve ihlallerini önlemek için anlaşma önlemleri almak.

İnsan haklarına ilişkin uluslararası anlaşmalara göre, uluslararası kontrolün görevleri şunları içerir: 1) Taraf devletlerin insan haklarını sağlama ve gözetme yükümlülüklerini yerine getirme derecesinin doğrulanması. Böyle bir kontrolün sonucu, uluslararası yükümlülüklerin ihlali veya devletin davranışının üstlenilen yükümlülüklerle tutarsızlığının ortaya çıkması olabilir, bu da uluslararası yasal sorumluluğun ortaya çıkmasına temel oluşturabilir; 2) uluslararası hukuk düzeninin ve uluslararası yasallık rejiminin korunması.

Bu görevlerin çözümü, doğası ve işlevleri gereği (hukuki veya siyasi) anlaşma organları olan sözde uluslararası kontrol mekanizmaları ve küresel veya bölgesel eylem coğrafyası (ülkelerin kapsamı) tarafından gerçekleştirilir. Ayrıca, kontrollü yasal ilişkilerin konularına ve nesnelerine göre, özel küresel veya özel bölgesel olabilirler.

Örneğin, küresel evrensel nitelikteki antlaşma yasal organları arasında, Medeni ve Siyasi Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşme temelinde ve bu Sözleşmeyi uygulamak amacıyla 1976 yılında kurulan ve geniş bir yelpazeyi ele almak üzere tasarlanmış BM İnsan Hakları Komitesi yer almaktadır. uluslararası insan hakları standartlarının uygulanmasını da içeren ve teşvik eden insan hakları konularının (Sözleşme'nin 28. maddesi).

Komite, Devletlerin raporlarından, bu Devletlerde temel insan haklarının gözetilmesi ve korunması hakkında aşağıdaki bilgileri elde etmeyi amaçlamaktadır:

a) temel insan haklarını sağlamak için hangi yargı ve diğer yetkili makamların yargı yetkisine sahip olduğu;

b) herhangi bir hakkının ihlal edildiğini iddia eden bir kişi için hangi hukuk yollarının mevcut olduğu ve mağdurlar için ihlal edilen temel hakların restorasyonu için hangi sistemlerin mevcut olduğu;

c) çeşitli uluslararası sözleşmelerde, anayasada ve diğer yasal düzenlemelerde yer alan insan haklarının korunmasının öngörülüp öngörülmediği;

d) temel insan haklarının korunmasına ilişkin uluslararası anlaşmaların hükümlerinin devletlerin hukuk sistemlerinde ne ölçüde uygulandığı;

e) devletlerin mahkemelerinde ve idari organlarında uluslararası insan hakları sözleşmelerinin hükümlerinin uygulanıp uygulanmadığı;

f) insan haklarına saygı ve insan haklarına riayet ilkesine uyumu izlemek için yerel organ veya mekanizmaların mevcut olup olmadığı.

Küresel özel nitelikteki anlaşma izleme organlarının işlevleri de Irk Ayrımcılığı Komitesi tarafından yerine getirilir (7 Mart 1966 tarihli Her Türlü Irk Ayrımcılığının Ortadan Kaldırılmasına İlişkin Sözleşme, madde 8-15); 18 Aralık 1979 tarihli Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Önlenmesi Komitesi (mad. 17); Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Komitesi (1985'te ECOSOC); 10 Aralık 1984 İşkence ve Diğer Zalimane, İnsanlık Dışı veya Aşağılayıcı Muamele veya Cezaya Karşı Komite; Çocuk Hakları Komitesi (20 Kasım 1989 tarihli Çocuk Haklarına Dair Sözleşme ile kurulmuştur); Üç Kişilik Çalışma Grubu, 30 Kasım 1973 tarihli Apartheid Suçlarının Önlenmesi ve Cezalandırılması Sözleşmesi ve 12 Ağustos Cenevre Sözleşmelerinin 8 Haziran 1977 tarihli Ek Protokolü I ile kurulan Uluslararası Gerçek Tespit Komisyonu altında kurulmuştur. , 1949. uluslararası silahlı çatışma mağdurlarının korunmasına ilişkin (mad. 90).

Bugün bölgesel evrensel antlaşma organları, Sanat uyarınca kurulan Avrupa İnsan Hakları Komisyonu'dur. Avrupa İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunması Sözleşmesi'nin 19'u; Amerikalılar Arası İnsan Hakları Komisyonu (Amerikan Sözleşmesinin 33. Maddesi); Afrika İnsan ve Halkların Hakları Komisyonu (Afrika İnsan ve Halkların Hakları Sözleşmesinin 30. Maddesi); Bağımsız Devletler Topluluğu Devlet Başkanları Konseyi'nin 24 Eylül 1993 tarihli Kararı ile Minsk'te kurulan Bağımsız Devletler Topluluğu İnsan Hakları Komisyonu.

Aşağıdaki BM organları ve ajansları, insan hakları alanındaki küresel evrensel siyasi kontrol mekanizmalarıdır: Genel Kurul, Ekonomik ve Sosyal Konsey (ECOSOC), İnsan Hakları Komisyonu, Ayrımcılığın Önlenmesi ve Azınlıkların Korunması Alt Komisyonu, Kadının Statüsü, Güvenlik Konseyi, Vesayet Konseyi, Uluslararası Adalet Divanı, Sekreterlik, Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO), Birleşmiş Milletler Eğitim, Bilim ve Kültür Örgütü (UNESCO), Dünya Sağlık Örgütü vb.

Temel insan haklarına uyulmasını izlemeye yönelik bölgesel evrensel siyasi mekanizma, örneğin Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı'nın insani boyutunun mekanizması olarak kabul edilir. Bu, tüm insan haklarına ve temel özgürlüklere ve ilgili insani konulara saygı gösterilmesi ve korunması alanında devletlerin işbirliğini kapsayan böyle bir mekanizmadır.

Küresel ve bölgesel izleme organları ve mekanizmaları, katılımcı ülkeler tarafından uluslararası yasal anlaşmaların ihlallerini belirleme ve değerlendirme ve bu temelde özel tavsiyelerde bulunma yetkisine sahiptir. Ve kontrol organlarının kararlarını uygulamak için hiçbir mekanizma olmamasına rağmen, kararları bağlayıcı nitelikte olup, uluslararası organların ahlaki otoritesine dayanmaktadır. Tüm uluslararası kontrol mekanizmalarının faaliyetleri isteğe bağlıdır - bunların işleyişi genellikle sözleşmeye (sözleşmeye) taraf bir devletin rızasını gerektirir.

Kontrol organları, insan haklarına ilişkin uluslararası anlaşmalara devletlerin riayet edip etmediklerini denetleme faaliyetlerinde oldukça çeşitli prosedürler, yöntemler ve biçimler kullanırlar. Uluslararası hukuk konularıyla ilgili literatürde "yöntem" teriminin tanımı konusunda bir fikir birliği yoktur. S. V. Chernichenko ve diğer bazı yazarlar, devletlerin raporlarının, şikayetlerin, iddiaların, dilekçelerin ve mesajların usule ilişkin olanlara değerlendirilmesini düşünüyor. V. I. Zubrilin bu aynı eylemlere “yöntemler” diyor ve B. Petranov hem “yöntemler” hem de “biçimler” olarak adlandırıyor. Bu terimlerin tanımıyla ilgili polemiğe girmeden, adı geçenlerle ilgili en geniş kavram olarak "usul"u kabul edeceğiz ve dolayısıyla onları kapsayacağız.

Denetim organları tarafından kullanılan uluslararası prosedürler arasında avukatlar şunları içerir: raporlar hazırlamak, araştırma yapmak, karar vermek, uluslararası kuruluşlar ve devletler tarafından denetimler yapmak, uluslararası konferanslar toplamak ve düzenlemek, insan hakları ihlallerine ilişkin verileri araştırmak, bireysel şikayetleri (dilekçeleri) değerlendirmek, Anlaşmalara (antlaşmalara) taraf olan devletleri, insan haklarını uygulamak için aldıkları önlemlere ilişkin raporları, anlaşmalara taraf devletlerden ve uluslararası örgüt üyelerinden (ILO ve diğerleri) herhangi bir diğer taraf devlete karşı şikayet ve başvuruların değerlendirilmesi, insan haklarının gözetilmesi, kamuya açıklanması, insan haklarını ihlal eden bir devlete karşı baskı yapılması, saha araştırmaları yapılması, genel tavsiyeler ve genel yorumlar yayınlanması, oluşturulması ve işletilmesine ilişkin onaylanmış sözleşmeler (antlaşmalar, paktlar) kapsamındaki yükümlülüklerine uymayan görüşleri, özel x İnsan Hakları İhlallerini Soruşturmak İçin Uzmanlardan Oluşan Çalışma Grupları, saldırganlığı ve insan hakları ve özgürlüklerinin toplu ve ağır ihlallerini önlemek ve bastırmak için özel tedbirler.

Yukarıda sayılan denetim şekil ve usulleri, esas olarak, temel insan hak ve özgürlüklerinin devletler tarafından ihlal edilmesi veya yabancılaştırılmasının niteliğine göre belirlenir. Birçok uluslararası hukukçu, uluslararası kontrol mekanizmalarının yeterli yetkiye sahip olmadığına inanmaktadır. Örneğin, sözleşme organlarının çalışmalarının yetersiz etkinliğinin nedenlerinden biri, temel insan haklarına saygı gösterilmesini sağlamaya yönelik uluslararası anlaşmaların, onlara yalnızca devletlere “genel gözlemler” veya “tavsiyeler” yapma hakkı vermiş olmasıdır.

Bazı bilim adamları, bu organların kontrol faaliyetlerinin etkinliğini artırmak için, onlara sadece bağlayıcı kararlar verme hakkının değil, aynı zamanda bir kişiye verilen zararı belirleme ve ayrıca güç kullanmak için güç kullanma hakkının verilmesi gerektiğine inanmaktadır. kararlarını uygularlar.

BM'nin ve bölgesel kontrol organlarının mevcut sistemi hantal, iş açısından mükerrer, çok sayıda konu ele alınıyor, faaliyetlerin dönemsel doğası, çok sayıda ve ağır insan hakları ihlali vakalarına hızlı bir şekilde yanıt verememe. Bununla birlikte, temel insan haklarını güvence altına almak için izleme organlarının çalışmaları çok büyük önem taşımaktadır. Bunlar: a) temel insan haklarını sağlama alanında uluslararası yükümlülükleri ihlal eden devletler üzerinde siyasi baskı uygulamayı mümkün kılar; b) Devletlerin insan haklarını ihlal etme eğilimlerini tespit edebilmeli, onları Rusya dahil tek tek devletlerin demokratik olmayan gelişimini engelleyen önemli bir dış faktör olan genel tartışma ve kınama konusu haline getirebilmelidir; c) Temel insan haklarının sağlanması sürecinde ortaya çıkan sorunların çözümünde devletler arasında deneyim alışverişini teşvik etmek.

4. Uluslararası mahkemelerde insan haklarının korunmasına yönelik mekanizma

İnsan haklarının korunmasına yönelik uluslararası mekanizmadaki bu mekanizma nispeten yenidir ve özellikle küresel düzeyde tam olarak gelişmemiştir. Bu nedenle, daha da geliştirilmesi ve sonuç olarak insan haklarının uygulanması ve korunmasında daha fazla verimlilik için önemli rezervler bulunmaktadır.

Temel insan haklarının korunması alanındaki uluslararası yasal ilişkilerin modern tarihi, iki tür mahkemeyi bilir: uluslararası ceza mahkemesi ve uluslararası cezai olmayan mahkeme.

Soru hakkında uluslararası ceza mahkemesi 50 yılı aşkın bir süredir çeşitli uluslararası forumlarda tartışılmaktadır. Böyle bir mahkemenin yaratılması ihtiyacı, uluslararası hukukta “uluslararası suç” gibi bir kavramın gelişmesi ve var olması ile açıklanmaktadır. Böyle bir suçtan dolayı failler cezai olarak sorumlu tutulmalıdır. Ancak bugüne kadar bu tür birçok eylem cezasız kalmıştır. İyi bilinen bir durum, uluslararası suçların genellikle devlet yetkilileri tarafından işlenmesi ve bununla bağlantılı olarak devlet mahkemelerinin onları sorumlu tutmaması nedeniyle gelişmiştir. Bu nedenle, alternatif bir mahkeme - Uluslararası Ceza Mahkemesi - oluşturmak gerekli hale geldi.

Uluslararası bir ceza mahkemesinin kurulmasını sağlayan savaş sonrası ilk uluslararası hukuk, 9 Aralık 1948'de kabul edilen Soykırım Suçunun Önlenmesi ve Cezalandırılması Sözleşmesi'dir (Madde VI). Bastırma ve Cezalandırma Sözleşmesi 30 Kasım 1973 tarihli aynı uluslararası kuruluşun (Madde V) oluşturulmasını sağlayan Apartheid Suçunun

Ancak Soğuk Savaş koşullarında Uluslararası Ceza Mahkemesi tüzüğü taslağının hazırlanması uzun bir süre ertelendi. Ve sadece 4 Aralık 1989'da BM Genel Kurulu, Uluslararası Hukuk Komisyonu'na, Barış ve Güvenlik Suçları Yasası kapsamına girecek suçları işlemekle suçlanan kişiler üzerinde yargı yetkisine sahip böyle bir organ oluşturma konusunu incelemeyi tekrar teklif etti. İnsanlık. Böyle bir Yasanın taslağı 1991 yılında Uluslararası Hukuk Komisyonu tarafından kabul edildi. 17 Temmuz 1992'de aynı Komisyon Uluslararası Ceza Mahkemesi'nin tüzüğü üzerindeki çalışmalarını tamamladı.

1995'te BM Genel Kurulu, Uluslararası Ceza Mahkemesi Statüsü'nün çoğu devlet tarafından kabul edilebilir nihai metnini geliştirmek için bir hazırlık komitesi kurmaya karar verdi. Nisan 1998'de hazırlık komitesi bu çalışmayı tamamladı.

17 Temmuz 1998'de Roma'da, Uluslararası Ceza Mahkemesi Tüzüğü, BM himayesinde Devletlerin Tam Yetkili Temsilcilerinin Diplomatik Konferansı tarafından kabul edildi. Taslağın geniş ve ayrıntılı bir şekilde tartışılması sonucunda 120 ülke kabulüne oy verdi, 21 eyalet çekimser kaldı ve 7 eyalet aleyhte oyu kullandı.

Uluslararası Ceza Mahkemesi'nin kurulması kararı ve Statüsü'nün kabulü, uluslararası ilişkilerin ve uluslararası hukukun gelişiminde niteliksel olarak yeni bir aşamanın başlangıcıdır. Nürnberg Duruşmaları'ndan bu yana ilk kez, uluslararası toplum salt çoğunlukla, resmi konumları ne olursa olsun saldırgan savaşlar başlatanlar ve insanlığa karşı savaş suçları işleyenler hakkında hüküm verecek kalıcı bir yüksek mahkeme kurmaya karar verdi.

Mahkemenin yargı yetkisi çok geniştir. Dört tür suç kapsamına girer: soykırım, savaş suçları, saldırı ve insanlığa karşı suçlar (Statü'nün 1. Kısım, 5. Maddesi). Uluslararası Ceza Mahkemesi Statüsü, dünya toplumunu ilgilendiren neredeyse tüm ciddi suçları kapsayan hükümler içermektedir. Birçoğu bu belgede ilk kez sabitlenmiştir. Ayrıca, bu suçların listesi, Statü'nün yürürlüğe girmesinden en geç yedi yıl sonra revize edilebilir. Bu uluslararası anlaşma, bireylerin uluslararası suçların işlenmesinden dolayı bireysel cezai sorumluluk ilkesini doğrulamıştır (Madde 23). Bu sorumluluk, yalnızca suçların doğrudan faillerine değil, işlenmesi emrini verenlere de tabidir.

Uluslararası Ceza Mahkemesi Tüzüğü, 60 devlet tarafından onaylandıktan 60 gün sonra, 1 Temmuz 2002'de uluslararası ceza hukuku haline geldi (Madde 14).

Uluslararası Ceza Mahkemesi'ne ek olarak, BM çerçevesinde, bölgesel uluslararası ceza mahkemeleri . Bunlardan biri, 24 Şubat 1993 tarihli Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi Kararı ile kurulan Eski Yugoslavya Bölgesinde 1991'den beri İşlenen Uluslararası İnsancıl Hukukun Ciddi İhlallerinden Sorumlu Kişilerin Kovuşturulmasına İlişkin Uluslararası Mahkemedir (“Uluslararası Mahkeme”). Mahkemenin faaliyetleri Şart'a tabidir.

Sanat uyarınca. Uluslararası Mahkeme Statüsü'nün 1'i, yargı yetkisi, 1991'den bu yana eski Yugoslavya topraklarında işlenen uluslararası insancıl hukukun ciddi ihlallerinden sorumlu kişilerin yargılanmasını içerir. sınırlar- karasal (eski SFRY'nin kara bölgesi, hava sahası ve karasuları) ve geçici (1 Ocak 1991'den beri, madde 8). Bu sınırların dışında işlenen insancıl hukuk ihlalleri, Uluslararası Mahkemenin yargı yetkisine tabi değildir.

Kişiler, dört grup ihlal ve suç işledikleri için Uluslararası Mahkeme tarafından yargılanıyor. Şart, 12 Ağustos 1949 tarihli Cenevre Sözleşmelerinin (Madde 2) birinci grup ciddi ihlallerine atıfta bulunmaktadır. Bunlar arasında: taammüden cinayet; işkence ve insanlık dışı deneyler; kasten ciddi ıstırap verme veya ciddi yaralanma veya sağlığa zarar verme; askeri gereklilikten kaynaklanmayan, yasadışı, keyfi ve büyük ölçekli mülk yıkımı ve el konulması; bir savaş esirini veya bir sivili tarafsız ve normal bir yargılamaya zorlamak; bir sivilin yasadışı sınır dışı edilmesi, nakledilmesi veya tutuklanması; sivilleri rehin almak.

İkinci grup, savaş yasalarının ve geleneklerinin ihlallerini içerir (mad. 3): zehirli maddelerin veya gereksiz acıya neden olmak için tasarlanmış diğer silah türlerinin kullanımı; şehirlerin, kasabaların veya köylerin anlamsız yıkımı veya askeri gereklilik tarafından gerekçelendirilmeyen yıkım; savunmasız şehirlere, köylere, meskenlere veya binalara saldırmak veya herhangi bir yolla bombalamak; dini, hayırsever, eğitici, sanatsal ve bilimsel eserlere el koyma, imha veya kasıtlı zarar verme; kamu veya özel mülkün yağmalanması.

Uluslararası Mahkeme tarafından kovuşturulan üçüncü ihlal grubu, Art. 9 Aralık 1948 tarihli Soykırım Suçunun Önlenmesi ve Cezalandırılması Sözleşmesi'nin 2. maddesi. Aşağıdaki fiiller cezalandırılabilir (Madde 4): soykırım; soykırım yapmak için komplo kurmak; soykırım işlemeye doğrudan ve alenen tahrik; soykırım girişimi; soykırımda suç ortaklığı.

Ve son olarak, dördüncü grup insanlığa karşı suçlardır, yani ister uluslararası ister dahili nitelikte olsun bir silahlı çatışma sırasında işlenen ve herhangi bir sivil halka karşı yöneltilen suçlar (Madde 5): cinayetler; imha; köleleştirme; sınır dışı etme; hapis cezası; işkence; tecavüz; siyasi, ırksal veya dini zulüm.

Sanat uyarınca. Şartın 9'u, Uluslararası Mahkeme ve ulusal mahkemeler, uluslararası insancıl hukukun ciddi ihlalleri nedeniyle bireyleri kovuşturma konusunda eşzamanlı yargı yetkisine sahiptir. Uluslararası Mahkemenin yargı yetkisi, ulusal mahkemelerin yargı yetkisinden önce gelir.

Uluslararası Mahkemenin faaliyetinin amacı, yalnızca uluslararası insancıl hukukun ciddi ihlallerinden dolayı kişilerin kovuşturulması değil, aynı zamanda mağdurların ve tanıkların yasal olarak korunmasıdır (Şart'ın 22. Maddesi). Şunları içerebilir: kapalı davalar yürütmek, mağdurun kimliğini gizli tutmak, suç davranışı sonucunda elde edilen malları ve gelirleri hak sahiplerine iade etmek.

Mahkemenin Yargılama Dairesi tarafından verilen ceza hapisle sınırlıdır. Hapis cezalarını belirlerken, Yargılama Daireleri, eski Yugoslavya mahkemelerinde hapis cezası verilmesine ilişkin genel uygulama tarafından yönlendirilir.

26 Nisan 1995'te, Nürnberg ve Tokyo davalarından sonra ilk kez, bir insanlığa karşı suç zanlısı Uluslararası Mahkeme huzuruna çıktı. En az 32 kişiyi öldürmek, 1992'de Bosnalı Sırpların Müslümanları ve Hırvatları sürdüğü Omarska toplama kampındaki mahkumlara tecavüz etmek ve işkence yapmakla suçlanan 39 yaşındaki Bosnalı Sırp Dusok Tadiç'ti.

Eski Yugoslavya için Uluslararası Mahkeme Şartı ve pratik faaliyetleri, BDT içindeki gelecekteki uluslararası ceza mahkemesinin bir prototipi haline gelebilir. Ancak, Lahey Mahkemesi'nin yasal bir organdan çok siyasi bir organ haline geldiği şimdiden belli oldu. Çalışmaları taraflı ve tek taraflıdır. Uluslararası suçları değerlendirmede utanmazca bir çifte standart sergileyen Müslümanlar ve Hırvatlar kampındaki suçluları yalnız bırakarak Sırplara yönelik zulmü hemen üstlendi.

Uluslararası cezai olmayan mahkemeler.İnsan hakları ihlallerini değerlendirmeleri yalnızca bölgesel anlaşmalarla belirlenir. Bu tür anlaşmalar, örneğin, Avrupa İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunması Sözleşmesi'ni (Madde 19) ve Amerikan İnsan Hakları Sözleşmesi'ni (Madde 33) içerir. Bu sözleşmeler insan hakları mahkemelerini kurdu. Bu ne için? İşlevsel ve kişisel bağımsızlığa sahip, partizan ve siyasi yükümlülüklerle bağlı olmayan ve yasal sürece saygılı üyelerden oluşan yargının, davanın en iyi şekilde değerlendirilmesini ve kararın tarafsızlığını güvence altına aldığı düşünülmektedir. Uluslararası bir cezai olmayan mahkemenin işleyişi en iyi Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi örneğinde görülmektedir.

Uzun yıllar, neredeyse 48 yıl boyunca, önce SSCB ve ardından Rusya bu Mahkemenin yargı yetkisini tanımadı. Ancak 30 Mart 1998'de Rusya Federasyonu Başkanı nihayet "İnsan Haklarının ve Temel Özgürlüklerin Korunması Sözleşmesinin ve Protokollerinin Onaylanması Hakkında Federal Yasayı" imzaladı. Bu yasanın 1. maddesi şöyledir: “Rusya Federasyonu, Sözleşme uyarınca, kendiliğinden ve özel bir anlaşma olmaksızın, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nin yargı yetkisini, aşağıdaki durumlarda Sözleşme'nin ve Protokollerinin yorumlanması ve uygulanması için zorunlu olarak tanır. İddia edilen ihlal, Rusya Federasyonu ile ilgili olarak yürürlüğe girdikten sonra gerçekleştiğinde, bu antlaşmaların hükümlerinin Rusya Federasyonu tarafından ihlal edildiği iddiası.”

Böylece, Rusya'nın 40 Avrupa devletini içeren bir kuruluş olan Avrupa Konseyi çerçevesinde imzalanan en önemli belgelerden birine de jure katılımına son nokta konuldu. Rusya vatandaşları, ülke içinde ihlal edilen hakların geri kazanılması için tüm olanakların tüketilmesi şartıyla, Rusya'nın cezalarına, kararlarına, mahkemelerinin ve diğer devlet organlarının kararlarına karşı, adı geçen uluslararası yargı kurumuna itiraz etme hakkına sahiptir.

Ruslar bu hakkı oldukça aktif bir şekilde kullanıyorlar - 20 Eylül 2005 itibariyle, Rusya Federasyonu'na karşı 24.000 bireysel şikayette bulunuldu. Kasım 1998'den bu yana gelen bu şikayet sayısı onu İtalya, Fransa ve Polonya'dan sonra dördüncü sıraya koyuyor. Bunlar, esas olarak, uzun tutukluluk süreleri gibi vatandaşların haklarının ihlal edilmesiyle ilgilidir; uzun dava; soruşturma altındaki kişilere işkence ve kötü muamele; emekli maaşlarının ve maaşların ödenmemesi; mahkeme kararlarının uygulanmaması; süreçte rekabet ilkesinin ihlali.

Vakaların çoğu “ileri aşamaya” ulaşmadı, ancak yaklaşık 160'ı “iletişim düzeyinde”, yani Rus tarafına onlar hakkında bilgi verildi. Daha da az kabul edildi - sadece 45 temyiz. 30 karar yürürlüğe girdi.

Avrupa Sözleşmesinin Dokuzuncu Protokolünün 6 Kasım 1990'da kabul edilmesinden önce, özel kişilerin Avrupa Mahkemesi'ne şikayette bulunma hakları yoktu. Sadece Yüksek Sözleşmeci Taraflar ve İnsan Hakları Komisyonu bir davaya taraf olabilir (madde 44). Dokuzuncu protokol, bireyler, birey grupları ve sivil toplum kuruluşları için de Mahkemeye başvurma hakkını tanımıştır.

İnsan Haklarının ve Temel Özgürlüklerin Korunmasına İlişkin Sözleşme'nin onaylanması ile bağlantılı olarak ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'ndeki davaları değerlendirirken Rusya Federasyonu'nun çıkarlarının etkin bir şekilde korunmasını sağlamak için Rusya Devlet Başkanı Kararnamesi 29 Mart 1998 tarihli Federasyon, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nde Rusya Federasyonu Komiserliği pozisyonunu kurdu.

Mahkeme, kendisine sunulan davalar sırasında ortaya çıkan "tüm olgu ve hukuk sorunlarına" karar verir ve yetki ve şikayetlerin kabul edilebilirliği sorunları hakkında karar verir. Bu kararlar, Sözleşme tarafından tanınan belirli bir hakkın ihlal edilip edilmediğini belirtir.

Konvansiyon tarafından sağlanan, adli dahil olmak üzere yasal koruma sistemi, doğası gereği ikincildir. Bu, insan haklarının ilk derece olarak korunmasının ulusal makamlar ve hepsinden önemlisi ulusal mahkemeler tarafından sağlandığı anlamına gelir. Mahkeme'nin yargı yetkisi, Avrupa Sözleşmesi'nin yorumlanması ve uygulanmasına ilişkin davaları da kapsar.

Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi, Avrupa Konseyi üye sayısına eşit sayıda yargıçtan oluşur. Hâkimler arasında aynı devletin birden fazla vatandaşı olamaz.

Sanat uyarınca. Avrupa Sözleşmesinin 32. maddesine göre, Sözleşme ve Protokollerinin yorumlanması ve uygulanmasına ilişkin tüm konular Mahkemenin yargı yetkisine girer. Aşağıdakiler Mahkemeye sorular sunabilir: a) Taraf Devletler (Madde 33); b) herhangi bir kişi, sivil toplum kuruluşu veya kişi grubu (mad. 34); c) Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi (mad. 47).

11 Mayıs 1994'te Avrupa Konseyi üyeleri, bireylerin, sivil toplum kuruluşlarının ve kişi gruplarının dilekçe sunmasını mümkün kılan Avrupa İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunmasına İlişkin Sözleşme'nin 11 No'lu Protokolünü kabul etti. doğrudan Mahkemeye. Protokole göre, Avrupa İnsan Hakları Komisyonu lağvedilmiş ve Mahkeme, Sözleşme kapsamındaki yükümlülüklere uyulmasını sağlayan tek organ olmuştur.

Sanat uyarınca. Sözleşme'nin 35. maddesine göre, Mahkeme, genel olarak kabul edilen hukuk kurallarına uygun olarak, ancak tüm iç hukuk yolları tüketildikten sonra ve nihai iç karar tarihinden itibaren altı ay içinde bir davaya bakabilir.

Mahkeme, Sanat uyarınca yapılan bireysel başvuruları kabul etmemektedir. 34: a) anonimdir veya b) Mahkeme tarafından halihazırda incelenmiş veya halihazırda başka bir uluslararası yargılama usulüne tabi olan davalarla esas itibarıyla aynıdır ve ilgili yeni bilgiler içermez.

Mahkeme, Sanat uyarınca yapılan başvuruların kabul edilemezliğine karar verir. 34, Sözleşme veya Protokollerinin hükümleriyle tutarsız olduğunu, açıkça temelsiz olduğunu veya dilekçe hakkının kötüye kullanıldığını değerlendirir.

Mahkeme, Sanat uyarınca kabul edilemez bulduğu tüm başvuruları reddeder. 35. Bunu, yargılamanın herhangi bir aşamasında yapabilir.

Mahkeme, ulusal makamlar tarafından alınan bir kararın veya tedbirin, o Devlet için Sözleşme'den doğan yükümlülüklere tamamen veya kısmen aykırı olduğunu tespit ederse ve ayrıca bir tarafın iç hukuku, bu tür sonuçların yalnızca kısmen giderilmesine izin veriyorsa, karar veya tedbir alırsa, Mahkeme zarar gören tarafa adil tazmin vermelidir (Sözleşme'nin 41. Maddesi). İlgili Devlet, kesin olan ve temyize tabi olmayan Mahkeme kararına uymak zorundadır. Uygulanmasını izleyen Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesine sunulur. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi kararının uygulanmaması durumunda, devlet Avrupa Konseyi üyeliğinden çıkarılabilir.

Mahkeme'nin ana faaliyet biçimi, Sözleşme'nin yorumlanmasıdır. Mahkeme özellikle “medeni hak ve yükümlülükler” veya “ceza davalarında kovuşturmanın makullüğü” kavramlarını çok geniş bir şekilde yorumlamaktadır. Sözleşme tarafından tanınan katalogda yer almayan, ancak kendi görüşüne göre bu hakların kurucu unsurları olan hakların gözetilmesinin kontrol edilmesi gerektiğinden, Mahkeme tarafından hakların yorumlanması bir kereden fazla açıktı. Hakların kullanılmasına ilişkin sınırlamalar veya sınırlamalar söz konusu olduğunda Mahkeme, bu sınırlama veya sınırlamaların kanunda yer alıp almadığını, hukuki gerekçelerle desteklenip desteklenmediğini ve önemleri ile orantılı olup olmadığını, hukuken gerekli olup olmadığını dikkatle inceler. demokratik bir toplum.

Sanat uyarınca. Davaların değerlendirilmesi için Sözleşme'nin 27. maddesine göre, Mahkeme üç yargıçtan oluşan komiteler, yedi yargıçtan oluşan daireler ve on yedi yargıçtan oluşan büyük daireler kurar. Şikayetlerin değerlendirilme olasılığına ilişkin sorular, üç yargıçtan oluşan komiteler tarafından çözülür. Avrupa Konseyi üye sayısındaki artışa bağlı olarak artan başvuru akışında, bireysel başvuruların kabul edilebilirliğine yalnızca onların karar verebileceğine inanılmaktadır. Davaların kendileri dairelerde karara bağlanır. Büyük Daireler, Sözleşme'nin yorumlanmasıyla ilgili en ciddi konuların yanı sıra, anlaşmazlığın taraflarının talebi üzerine kendisine atıfta bulunulan davaları tartışmak için kullanılır.

Mahkemenin günlük faaliyetlerinin göstergesi, "Kalaşnikof - Rusya Federasyonu" davasıdır. 15 Temmuz 2002'de Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi bu davaya ilişkin kararını açıkladı. Buna uygun olarak, Sanat hükümlerinin kabul edildi. Avrupa İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunmasına İlişkin Sözleşmenin 3, 5 ve 6. Bu ihlaller, Magadan'daki 1 No'lu duruşma öncesi gözaltı merkezinde tutulma koşullarının yanı sıra, soruşturmanın zamanlaması ve fonların zimmete geçirilmesi suçlamasıyla mahkemede ceza davasının değerlendirilmesi ile ilgilidir.

Avrupa Mahkemesi, Rusya Federasyonu yetkililerinin, Sözleşme'nin ihlaliyle bağlantılı olarak V. E. Kalaşnikof'a 5.000 avro manevi tazminat ve 3.000 avro yasal masrafların geri ödenmesi dahil olmak üzere 80.000 avro ödemesi gerektiğine karar verdi. Kalaşnikof'un iddialarının 12 milyon dolardan fazla olduğu ve Sözleşme'nin en az altı maddesiyle ilgili iddiaların Avrupa Mahkemesi tarafından reddedildiği belirtilmelidir.

Mahkemenin faaliyetinin özelliği, basında V. A. Tumanov tarafından alıntılanan örnektir. Mayıs 1991'de, üç İtalyan vatandaşı, hukuk davalarındaki yargılamaların aşırı uzunluğu hakkında şikayette bulunarak Avrupa Mahkemesi'ne başvurdu: 4,5 ila 20 yıl. Mahkeme, tüm bu davalarda Sanatın 1. paragrafının ihlal edildiği kanaatine varmıştır. Avrupa Sözleşmesi'nin 6. maddesi, davaların mahkemeler tarafından “makul bir süre” içinde değerlendirilmesi gerektiğini belirtir. Sanat uyarınca. Mahkeme, Sözleşme'nin 41. maddesine göre, devlete başvuranlara 10 milyon liraya kadar maddi ve manevi zararın yanı sıra davaların tüm masraflarını tazmin etmesini emretti. Ayrıca, Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi, İtalya Hükümeti'ne hitaben özel bir karar yayınladı ve bu karar derhal uygulamaya kondu.

Rus avukatlar ve insan hakları aktivistleri arasında Avrupa Mahkemesi'ne yönelik tutum belirsizdir. Bazıları neredeyse her kararı için dua etme eğilimindedir. Diğerleri, aksine, bu kararların profesyonelliğini tamamen reddediyor. Gerçek, her zamanki gibi, ortada bir yerde yatıyor. Genel olarak, Mahkemenin faaliyetleri olumlu olarak değerlendirilmektedir. Hemen her durumda, ilgili devletler onun kararlarına uydular. Bununla birlikte, Mahkeme'nin faaliyetlerinde de önemli bir dezavantaj vardır - Sözleşme'nin öngördüğü prosedürün süresi: ortalama iki yıl.

20 Kasım 1969 tarihli Amerikan İnsan Hakları Sözleşmesi tarafından oluşturulan adli koruma mekanizması, Avrupa Sözleşmesi tarafından oluşturulan mekanizmadan açıkça kopyalanmıştır ve bu nedenle Avrupa Adalet Divanı ile aynı şekilde çalışır. Ancak, Amerikalılar Arası İnsan Hakları Mahkemesi'nin faaliyetleri etkisiz kaldı. Mahkeme, varlığının tarihi boyunca yaklaşık 10 tavsiye niteliğinde görüş ve karar yayınlamıştır. Çalışmasının verimsizliğinin nedenleri, içinde temsil edilen devletlerin benzer siyasi sistemlere, ortak yasal geleneklere ve benzer sosyo-ekonomik gelişmişlik seviyelerine sahip olmaması gerçeğinde yatmaktadır.

Avrupa ve Amerika dışında dünyanın hiçbir bölgesinde insan haklarını sağlamaya yönelik yargı organları maalesef henüz oluşturulmamıştır.

Tarih, insan haklarının uygulanması ve yasal olarak korunması için uluslararası yasal mekanizmaların araştırılmasının, belirli bir tarihsel durumda iyileştirilmesinin sürekli bir süreç olduğunu göstermektedir.

Modern dünyada, insan haklarını koruma sorunu her bir devletin sınırlarının çok ötesine geçtiğinde, aynı zamanda temel insan hakları olan evrensel uluslararası hukuk standartlarının yaratılmasına ihtiyaç vardır. Bu temel haklar, bireyin hak ve çıkarları için evrensel standartlar oluşturan ve devletin altına düşemeyeceği düzeyi belirleyen bir dizi önemli uluslararası yasal düzenlemede yansıtılmaktadır. Bu, insan hak ve özgürlüklerinin yalnızca devletin iç yetkilerinin konusu olmaktan çıktığı, ancak tüm uluslararası toplumun işi haline geldiği anlamına gelir. Bugün, bireysel hak ve özgürlüklerin kapsamı, yalnızca belirli bir toplumun belirli özellikleri tarafından değil, aynı zamanda bir bütün olarak insan uygarlığının gelişimi, uluslararası toplumun entegrasyon düzeyi ve derecesi ile belirlenir. Dünya ne kadar bütünleşirse, uluslararası faktörlerin hak ve özgürlükler üzerinde yaptığı etki o kadar önemli olur.

İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi (1948), Medeni ve Siyasi Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşme (1976), Uluslararası Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Sözleşmesi (1976), Seçmeli Protokol dahil olmak üzere Uluslararası İnsan Hakları Beyannamesi'nin kabulü. Uluslararası Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi (1976), yalnızca yerel değil, aynı zamanda uluslararası hukukun konusu haline gelen bir kişinin tüzel kişiliğinde temel değişiklikler getirdi. Uluslararası hukuka göre, Sözleşmelere Taraf bir Devlette ikamet eden veya o Devletin yargı yetkisine tabi olan herkes, ırk, renk, cinsiyet, dil, din, siyasi veya diğer görüşler, ulusal veya sosyal köken, mülkiyet, sınıf veya başka bir statü. Bu, Sözleşmeleri kabul eden tüm devletleri, ulusal mevzuatlarını Sözleşmelerin gereklilikleriyle uyumlu hale getirmekle yükümlü kılar. Sözleşmelere katılımdan sonra, uluslararası yasal düzenlemelerin yerel mevzuata göre öncelikli olduğu yasal bir durum yaratılmaktadır. Bu nedenle, siyasi veya medeni hakları ihlal edilen bir vatandaş, mevcut tüm iç hukuk yollarını tüketmişse doğrudan BM İnsan Hakları Komitesi'ne başvurma hakkına sahiptir (Uluslararası Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi Seçmeli Protokolü'nün 2. Maddesi).

Belirli bir anlaşmayı onaylama eylemi, devlet için mevzuatını yükümlülükleriyle uyumlu hale getirme ihtiyacı anlamına gelir. Bazı ülkelerde (ABD, İspanya, Fransa, Almanya), devlet tarafından yasal olarak tanınan uluslararası anlaşmalar otomatik olarak iç hukukun ayrılmaz bir parçası haline gelir. Ancak, özellikle insan hakları alanındaki uluslararası anlaşmaların tüm normları kendi kendini yürütmez. Bunları yerine getirmenin tek yolu, uygun bir yasal düzenleme çıkarmaktır. Uluslararası hukuk yavaş yavaş evrensel hale geliyor ve normları ve ilkeleri, uluslararası toplumun üyeleri olan tüm devletler için zorunludur.

Yukarıdakilere dayanarak, modern koşullarda, temel insan hakları, devletin anayasasında ve insan haklarına ilişkin uluslararası yasal belgelerde, özellikle Uluslararası İnsan Hakları Beyannamesi'nde ve ayrıca Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nde yer alan haklar olarak anlaşılmalıdır. İnsan Haklarının ve Temel Özgürlüklerin Korunması (1950), Avrupa Sosyal Şartı (1961). Devletin anayasasında herhangi bir temel insan hakkı yer almıyorsa, anayasal konsolidasyonuna bakılmaksızın bu devlette tanınmalıdır. Uluslararası hukukun insan hakları alanında iç hukuka göre önceliği, uluslararası toplumun genel kabul görmüş bir ilkesidir.

Devlet, insan haklarının korunması için belirli ilkelere dayanması gereken bir organlar sistemi yayınlar. İnsan haklarını ve özgürlüklerini koruyan organlar sistemi, yargı ve idari organları, parlamenter ve başkanlık yapılarını içerir ve bu tür koruma için özel yasal mekanizmalar ve prosedürler oluşturulur. Her ülkenin, bireyin hak ve özgürlüklerini korumak için kendi usulleri ve mekanizmaları, bu tür bir koruma için kendi organları sistemi vardır. Hukukun üstünlüğü hiçbir zaman vatandaşların haklarının yasal olarak belirlenmesiyle sınırlı değildir. Bireyin hak ve özgürlüklerini ilan eden devlet, bunların uygulanmasını sadece yasal olarak değil, ekonomik, siyasi, kültürel yollarla da güvence altına almalıdır.

Modern demokratik bir devlet ve toplumda insan haklarının yargısal olarak korunmasının en etkili kurumu anayasal adalettir. Uzmanlaşmış anayasa mahkemeleri veya anayasal denetim uygulama ve faaliyetleri aracılığıyla anayasanın üstünlüğünü ve insan hakları ve özgürlüklerinin önceliğini sağlama yetkisine sahip yetkili organlar tarafından yürütülür.

Hak ve özgürlükleri koruma işlevi, anayasal yargı organları tarafından üç ana faaliyet biçimi kullanılarak gerçekleştirilir: anayasaya ve onun içinde yer alan insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerine uygunluk üzerinde soyut, somut ve bireysel kontrol yoluyla. , kanunlar ve diğer düzenlemeler ile adli ve idari kararlar.

Soyut kontrol, belirli yasal ilişkilerde uygulanmalarına bakılmaksızın, kabul edilen yasaların ve diğer normatif düzenlemelerin anayasaya uygunluğu konusunda Anayasa Mahkemesine bir talepte bulunma olasılığını sağlar. Bu tür bir kontrolün amacı, normatif yasal düzenlemelerin kabul edilmesi sürecinde anayasa ve insan hak ve özgürlüklerini düzenleyen hükümlerinin yasa koyucu tarafından gözetilmesidir. Böyle bir talep hakkı genellikle cumhurbaşkanının, başbakanın, bir grup milletvekilinin, federasyonun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının ve özerk devlet kurumlarının şahsında en yüksek yürütme makamlarına verilir; güçler. Bazı ülkelerde, anayasaya uygunluk sorunu, anayasal denetim organının kendi inisiyatifiyle gündeme gelebilir.

Bu tür bir kontrol, merkezi bir anayasal kontrol sistemine sahip ülkelerde, yalnızca uzmanlaşmış bir anayasa mahkemesinin, bu normun uygulanmasına bakılmaksızın, onu anayasa hükümleri bağlamında yorumlayabildiği durumlarda çalışır. Yasaların anayasaya uygunluğu üzerinde soyut bir denetim olarak anayasa mahkemesi, yasa koyucu tarafından olası insan hak ve özgürlük ihlallerini ortadan kaldırır.

Özel Bazen tesadüfi olarak da adlandırılan kontrol, uygulanacak hukukun anayasaya uygunluğu sorununun yalnızca belirli bir yargılama ile bağlantılı olarak gündeme getirilmesini, değerlendirilmesini ve karara bağlanmasını sağlar. Bu tür kontrol en yaygın olarak, tüm mahkemelerin uyguladıkları hukukun üstünlüğünün anayasaya uygunluğu konusunda karar verme yetkisine sahip olduğu, merkezi olmayan bir anayasal kontrol sistemine sahip ülkelerde kullanılmaktadır. Merkezi sistem, genel yargı mahkemelerinin, normatif yasal işlemlerin anayasaya uygunluğu üzerinde kontrol uygulamamasından kaynaklanmaktadır. Burada genel mahkemeler, normatif işlemlerin anayasaya uygunluğu sorununu ancak belirli bir davanın değerlendirilmesiyle bağlantılı olarak bir talep şeklinde anayasa mahkemesine gündeme getirebilir ve ancak bu sınırlar içinde yasanın anayasaya uygunluğunu sağlayabilir ( İtalya, Avusturya, Almanya, vb.)

Anayasa denetimi formda yapılır. bireysel veya bir bireyin yetkilendirilmesini sağlayan toplu bir şikayet - insan hakları ve özgürlüklerinin yanı sıra çeşitli vatandaş dernekleri, tüzel kişiler, hak ve özgürlüklerinin ihlali konusunda anayasa mahkemesine şikayette bulunma hakkı ile kanunlar, yönetmelikler, mahkeme kararları. Anayasa şikayeti, bir bireyi devletin keyfiliğinden korumanın önemli bir yasal yolu olarak işlev görür.

Anayasa yargısının insan hak ve özgürlüklerini koruma konusundaki geniş yetkileri, savaş sonrası dönemde ulusal, bölgesel ve uluslararası hukuk sisteminde oluşturulmuş bir dizi ilkeden kaynaklanmaktadır. Bunların arasında, her şeyden önce, insan hak ve özgürlüklerinin doğal, devredilemez değerler olarak tanınması, iç ve uluslararası hukuk sisteminde önceliği; anayasa ve İnsan Haklarına İlişkin Uluslararası Sözleşmeler düzeyinde konsolidasyon, hak ve özgürlüklerin devletin (yasama, yürütme, yargı) yetkilerini doğrudan uygulanabilir bir yasa olarak zorunlu kıldığı ilkesini; bireyin uluslararası hukuk ilişkilerinin bir öznesi olarak tanınması.

İnsan haklarının korunmasına yönelik uluslararası sistem, temel amacı insan haklarının korunması olan, farklı yeterlilik seviyelerine sahip kapsamlı bir uluslararası insan hakları organları sistemidir.

Evrensel insan hakları kurumları, dünyanın önemli sayıda devletine ve kural olarak yalnızca ilgili evrensel uluslararası insan hakları anlaşmasına taraf olan devletlere kadar uzanan bir yetkiye sahiptir (Committee on Human Rights, Committee on the Rights of the Rights). çocuk vb.). Evrensel insan hakları organları yarı yargısal ve geleneksel olabilir. Yargı benzeri organlar, üye devletlerin bu anlaşmalara uyumunu izlemek için uluslararası anlaşmalar temelinde oluşturulan ve yargıya benzer bir prosedüre göre hareket eden organları içerir (İnsan Hakları Komitesi). Sözleşme organları, üye devletlerin bu anlaşmalara uyumunu izlemek için uluslararası anlaşmalar temelinde oluşturulan organları içerir (Çocuk Haklarına Dair Sözleşme uyarınca Çocuk Hakları Komitesi; Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Önlenmesi Sözleşmesine göre Kadınlar, vb.) Sözleşme organları ağırlıklı olarak siyasi ve yasal niteliktedir.

Yetkileri devletin insan haklarına ilişkin uluslararası anlaşmalara katılımıyla ilgili olmayan evrensel bir organ olan İnsan Hakları Komisyonu tarafından özel bir yer işgal edilmiştir. ECOSOC'un 1946 yılındaki kararına dayanılarak kurulmuştur. Komisyon, ECOSOC üyesi 53 ülkenin üç yıl için seçilen temsilcilerinden oluşmaktadır. İnsan haklarına uyulmasını izlemek, insan haklarının korunması alanında araştırmalar yapmak ve ECOSOC'a tavsiye ve önerilerde bulunmak, taslak uluslararası insan hakları belgeleri hazırlamak ve bu alanda diğer uluslararası kuruluşlarla işbirliği yapmak için geniş yetkilere sahiptir. Komisyon, kendi yan organlarını oluşturma hakkına sahiptir. Bunlardan biri Ayrımcılığın Önlenmesi ve Azınlıkların Korunması Alt Komisyonu'dur.

İnsan Hakları Komitesi, Sanat uyarınca 1977 yılında kurulmuştur. Medeni ve Siyasi Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşmenin 28. İnsan Hakları Komitesi, Seçmeli Protokolü onaylayan Devletlerin yargı yetkisi altında gerçekleşmişse, Sözleşme'de belirtilen hakların ihlaline ilişkin bireylerden veya bireylerden oluşan gruplardan gelen şikayetleri değerlendirme yetkisine sahiptir. Komitenin kararı tavsiye niteliğindedir.

BM, insan haklarının durumunu incelemek için kendi kurumsal yapılarını oluşturur, aslında devletlerin insan haklarına saygı alanındaki yükümlülüklerini yerine getirmeleri alanında denetim yapar. Bu tür faaliyetler, insan hakları alanında dünya barışı ve güvenliğine tehdit oluşturan anlaşmazlıkları ve durumları dikkate alan BM Güvenlik Konseyi tarafından yürütülmektedir. İnsan hakları konularına ilişkin kararlar ve görüşler, Uluslararası Adalet Divanı, BM Genel Sekreteri ve konumu 1994'te oluşturulan İnsan Hakları Yüksek Komiseri tarafından alınır. BM'nin faaliyetlerinin sorumluluğu kendisine emanet edilmiştir. insan hakları alanında genel yetki, yetki ve kararlar çerçevesinde UNGA, ECOSOC ve İnsan Hakları Komisyonu.

İnsan haklarının uluslararası korunmasında sivil toplum kuruluşlarının rolü. Geçtiğimiz on yıllarda, uluslararası sivil toplum kuruluşlarının insan haklarının korunmasındaki rolü önemli ölçüde artmıştır. En etkili kuruluşlar arasında Uluslararası Helsinki Komitesi, Uluslararası Af Örgütü, Barış İçin Doktorlar vb. bulunmaktadır. Faaliyetlerinin ana alanları arasında: tek tek devletlerde insan haklarının durumunu izlemek; bireysel devletlerde insan hakları mevzuatının izlenmesi; insan haklarının korunması alanında işlerin durumuna ilişkin raporlar hazırlamak; bu tür raporları kamuya açık hale getirmek ve uluslararası hükümetler arası insan hakları kuruluşlarına sunmak; uluslararası insan hakları anlaşmalarının geliştirilmesine ve diğer faaliyetlere katılım.

İnsan hakları ve özgürlüklerinin uluslararası korunmasına yönelik evrensel mekanizma, BM sistemi çerçevesinde çalışır ve sözleşmeye bağlı olmayan (kurumsal) ve sözleşmeye dayalı (konvansiyonel) kontrol organlarından oluşur. Bu iki grup arasındaki temel fark, onların yetkinliğinde yatmaktadır: Sözleşme organlarının yetkinliği, yalnızca ilgili uluslararası anlaşmayı onaylamış devletleri kapsarken, anlaşma dışı kontrol mekanizmaları, onaylamış olup olmadıklarına bakılmaksızın tüm BM üye ülkeleri için geçerlidir. belirli bir kongre..

BM'nin bu alandaki antlaşma dışı izleme organları, biri bu örgütün ana organlarını içeren ve diğeri - çalışmaları yalnızca insan haklarıyla ilgili konulara odaklanan özel olmak üzere iki kategoriye ayrılabilir. İkinci kategorideki en önemli yetkiler İnsan Hakları Konseyi, İnsan Hakları Yüksek Komiserliği, Mülteciler Yüksek Komiserliği'ne aittir.

BM'nin ana organları arasında, Genel Kurul, Güvenlik Konseyi, Ekonomik ve Sosyal Konsey (ECOSOC), Genel Sekreterin başkanlığındaki Sekreterlik, insan haklarının izlenmesi konusuyla en alakalı olanlardır.

BM Genel Kurulunun insan haklarıyla ilgili çeşitli işlevleri vardır. "...ırk, cinsiyet, dil veya din ayrımı yapılmaksızın herkesin insan haklarından ve temel özgürlüklerden yararlanmasını teşvik etmek" amacıyla araştırmalar düzenler ve tavsiyelerde bulunur (BM Şartı Madde 13, paragraf lb). Genel Kurul tarafından görevlendirilen insan hakları konularındaki çalışmalar, kural olarak, ECOSOC, Genel Sekreter ve Birleşmiş Milletler'in uzman kuruluşları tarafından yürütülür. Genel Kurul, insan hakları konularında kararlar (deklarasyonlar) kabul eder ve anlaşmaları onaylar. Üçüncü Komite (sosyal, insani ve kültürel konularda), olağan oturumunun sonunda BM Genel Kurulu tarafından kabul edilen bu tür belgelerin taslaklarını hazırlar.

BM Genel Kurulu ayrıca belirli insan hakları konularına ayrılmış özel oturumlar düzenler (örneğin, 2000'de kadınların korunmasına ilişkin özel bir oturum ve 2002'de - dünyadaki çocukların durumuna ilişkin özel bir oturum). Ayrıca insan hakları alanındaki işlevlerini yerine getirebilmek için BM Genel Kurulu, Sanat. BM Şartı'nın 22'si çeşitli yan kuruluşlar oluşturabilir. Böylece 1946'da çocukların korunması ve haklarıyla ilgilenen Birleşmiş Milletler Çocuklara Yardım Fonu'nu (UNICEF) kurdu.

BM Güvenlik Konseyi, uluslararası barış ve güvenliği korumak için harekete geçme yetkisine sahip olduğundan (BM Şartı'nın 24. Maddesi) insan haklarının korunmasıyla ilgili olarak önemli bir rol oynamaktadır. Büyük ve ağır insan hakları ihlalleri, barış ve güvenlik için bir tehdit oluşturduğu ve uluslararası suç eylemleri olduğu için, Güvenlik Konseyi, BM Şartı'nın VII. Bölümü temelinde, bu tür ihlalleri ortadan kaldırmak için önlemler alabilir ve almalıdır. Bu bağlamda Güvenlik Konseyi, Rodezya (Zimbabve) (1966), Yugoslavya (1991), Libya (1992), Angola (1993), Sierra Leone (1997), Afganistan (1999), Fildişi Sahili'ne (2004) ekonomik yaptırımlar uygulamıştır. , Irak (1990), Somali (1992), Haiti (1994)'e karşı silahlı kuvvet kullanımına ilişkin kararlar aldı.

Son yıllarda, Güvenlik Konseyi, savaş suçlarından ve insanlığa karşı suçlardan suçlu bulunan kişilerin adalet önüne çıkarılması konularına büyük önem vermiştir. 1993 yılında Eski Yugoslavya Bölgesinde İşlenen Uluslararası İnsancıl Hukukun Ciddi İhlallerinden Sorumlu Kişilerin Kovuşturulması için Uluslararası Mahkeme (808 ve 827 sayılı kararlar) ve 1994 yılında Ruanda Uluslararası Mahkemesi (955 sayılı karar) kurdu.

Birleşmiş Milletler Ekonomik ve Sosyal Konseyi, insan hak ve özgürlüklerine saygı gösterilmesini ve bunlara uyulmasını teşvik etmek için çalışmalar yapabilir ve tavsiyelerde bulunabilir. ECOSOC, yetkisi dahilindeki konularda taslak sözleşmeler hazırlamaya (Genel Kurul'a sunulmak üzere) ve uluslararası konferanslar düzenlemeye (BM Şartı'nın 62. Maddesi) yetkilidir. Sanat uyarınca. ECOSOC Tüzüğü'nün 68'i "ekonomik ve sosyal alanlarda ve insan haklarının geliştirilmesi için" komisyonlar kurabilir. Böylece, 2006 yılında faaliyetlerine son vermiş olan İnsan Hakları Komisyonunu ve insan hakları alanında işlevsel organlar olarak Kadının Statüsü Komisyonunu kurdu.

Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri, kendi görüşüne göre, insan hakları ihlalleriyle ilgili olanlar da dahil olmak üzere, uluslararası barış ve güvenliğin korunmasını tehdit edebilecek herhangi bir konuda Güvenlik Konseyi'ni bilgilendirme hakkına sahiptir. Ülkeye özel temsilciler atayabilir ve tematik yetkiler oluşturabilir (Somali Özel Temsilcisi, Silahlı Çatışmanın Çocuklar Üzerindeki Etkisi Özel Temsilcisi). Genel Sekreter, insan hakları sorunlarının çözülmesine yardımcı olmak için iyi ofisler sunar.

Özel organlar arasında yakın zamana kadar ECOSOC tarafından 1946 yılında kurulan İnsan Hakları Komisyonu yakın zamana kadar ikinci kategoride en önemli yetkilere sahipti.İnsan Hakları Komisyonu İnsan Hakları Konseyi. 47 üye ülkeden oluşan Konsey, Genel Kurul'un bir yan organıdır. Konsey üyeleri, eşit coğrafi dağılım ilkesine dayanan doğrudan gizli oyla BM üye devletlerinin çoğunluğu tarafından seçilir: Afrika grubunun 13 sandalyesi vardır; Asya devletleri grubu - 13 koltuk; Doğu Avrupa devletleri grubu - 6 koltuk; Latin Amerika ve Karayip Devletleri grubu 8 sandalye ve Batı Avrupa ve diğer Devletler grubu 7 sandalye. Bu organın üyeleri üç yıl süreyle görev yaparlar ve birbirini izleyen iki dönemden sonra hemen yeniden seçilme hakları yoktur.

UNGA'nın 60/251 sayılı kararına göre, Konsey şu haklara sahiptir:

BM sistemi içinde insan haklarıyla ilgili faaliyetlerin etkin koordinasyonunu ve entegrasyonunu teşvik etmek;

Ağır ve sistematik ihlaller de dahil olmak üzere insan hakları ihlallerine ilişkin durumları göz önünde bulundurmak ve bunlara ilişkin önerilerde bulunmak;

Diyalog ve işbirliği yoluyla insan hakları ihlallerinin önlenmesini teşvik etmek ve insan haklarıyla ilgili acil durumlara hızla yanıt vermek;

Her Devletin insan hakları yükümlülüklerine ve sorumluluklarına uyumuna ilişkin kapsamlı periyodik incelemeler yapmak;

İnsan hakları alanındaki eğitim faaliyetlerinin yanı sıra danışmanlık hizmetlerinin sağlanması ve teknik yardım sağlanması vb.

Konsey, faaliyetlerine ilişkin yıllık bir raporu Genel Kurul'a sunar. Konsey, yılda en az üç kez oturum halinde toplanır. Konsey ayrıca, tek tek ülkelerdeki insan hakları durumlarıyla ilgili endişeleri ele almak da dahil olmak üzere, gerektiğinde özel oturumlar düzenleme yeteneğine de sahiptir.

BMGK'nin 60/251 sayılı kararının 6. paragrafına göre, İnsan Hakları Konseyi, çalışmasının başlangıcından itibaren bir yıl içinde, İnsan Hakları Komisyonu'nun tüm yetkilerini, prosedürlerini, işlevlerini ve sorumluluklarını iyileştirmek için yerine getirmek ve analiz etmek zorundaydı. , özel mekanizmalar, prosedürler, uzman tavsiyesi ve şikayet prosedürleri sistemini rasyonelleştirmek ve korumak.

Konsey, Haziran 2007'deki beşinci oturumunda, tüm özel prosedürlerin (Belarus ve Küba hariç) yetkilerini genişlettiği ve evrensel bir periyodik sistem oluşturduğu 5/1 "Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Konseyi: Kurum Oluşturma" Kararını kabul etti. devletler tarafından insan haklarına uyum ve uygulama için inceleme mekanizması, düşünce kuruluşu olarak İnsan Hakları Konseyi Danışma Komitesi'ni kurdu, ECOSOC Kararı 1503'e dayanan şikayet prosedürünü yeniden düzenledi.

İnsan Hakları Konseyinin Evrensel Periyodik İncelemesi, ülkelerdeki insan hakları durumunu gözden geçirmek için yeni bir insan hakları mekanizmasıdır. Ana görevi, tüm BM üye devletlerinin bu alandaki yükümlülüklerinin uygulanmasındaki ilerlemeyi değerlendirmek ve devletin karşılaştığı olumlu değişiklikleri ve sorunları belirlemektir. Bu sistem çerçevesinde, her üye devlet, periyodik olarak, devletin bu alandaki yükümlülüklerini yerine getirmesine ve insan haklarını koruma kapasitesini güçlendirmesine katkıda bulunması gereken bir inceleme nesnesi haline gelir.

Evrensel periyodik gözden geçirme prosedürü aşağıdaki adımlardan oluşur:

İlgili belge ve bilgilerin devlet ve diğer ilgili taraflarca hazırlanması;

UPR çalışma grubu çerçevesinde devletle diyalog ve çalışma grubu tarafından ülke inceleme raporunun kabul edilmesi;

UPR'nin nihai belgesinin Konsey tarafından kabulü;

Devlet ve diğer paydaşlar tarafından takip ve uygulama.

İnsan Hakları Konseyi çerçevesinde, İnsan Hakları Komisyonu tarafından zamanında oluşturulan insan haklarına riayetin izlenmesine yönelik özel mekanizmalar ve prosedürler de işlemeye devam etmektedir. Bunlar, dünya çapında belirli türdeki insan hakları ihlallerini araştıran tematik mekanizmalara (örneğin, çocukların satışı, çocuk fahişeliği ve çocuk pornografisi Özel Raportörü, Zorla veya Gönülsüz Kaybetmeler Çalışma Grubu) ve tek tek ülkelerdeki insan hakları ihlallerini araştırmak - ülke mekanizmaları (örn. Kamboçya'daki insan hakları konusunda Özel Raportör, Sudan'daki insan hakları durumuna ilişkin bağımsız uzman).

Bu mekanizmalar ya birkaç uzmandan oluşan çalışma grupları şeklinde kurulur ya da bir uzman atanır: Özel Raportör veya temsilci. Hepsi şahsi sıfatlarıyla hareket eder ve devletlerinin temsilcisi değildirler. Ana çalışma şekli, kendilerine yöneltilen konu hakkında bir çalışma yapmak ve bu konuda bir sonuca varmaktır. Bunu yapmak için çeşitli kaynaklardan ilgili bilgileri toplarlar, insan haklarının ihlal edildiği ülkelere (rızaları ile) ziyaretler düzenleyebilirler (olgu bulma misyonları), mevzuat veya yasal uygulama ile ilgili bilgiler hakkında hükümetlerden soruşturma ve açıklamalar yapabilirler. Bu prosedürlerin temel amacı, devletlerle diyalog ve işbirliği kurmaktır. İnsan hakları ihlallerine ilişkin bireysel şikayetleri dikkate alma yetkileri dahilinde olmasa da, bunların varlığı ve raporları, bazı hakların ihlaline dikkat çekmektedir. Tüm özel raportörler ve çalışma grupları, çalışmalarına ilişkin yıllık raporları kurucu organlarına sunar. Özel prosedürler sisteminin etkinliğini artırmak amacıyla, İnsan Hakları Konseyi, özel prosedür yetki sahipleri için bir Davranış Kuralları kabul etmiştir.

İnsan Hakları Konseyi, dünyanın herhangi bir yerinde ve her koşulda sistematik ve işlenen ciddi insan hakları ihlalleri hakkında güvenilir bir şekilde kanıtlanan şikayetleri değerlendirebilir. Bu prosedür uyarınca, Konsey, insan hakları ihlallerinin mağduru olduğunu iddia eden bir bireyden veya bir grup bireyden veya bu ihlaller hakkında doğrudan ve güvenilir bilgiye sahip bireylerden ve sivil toplum kuruluşlarından gelen iletişimleri değerlendirir.

Konsey'in dikkatine sistematik ve inandırıcı bir şekilde ağır insan hakları ihlallerini getirmek için iki çalışma grubu kuruluyor: İletişim Çalışma Grubu ve Durumlar Çalışma Grubu. Bu prosedür gizlidir. Bunun ana sonucu, dünya toplumunda gelişebilecek bu tür insan hakları ihlallerinin meydana geldiği devlet hakkında olumsuz bir görüş ve onunla temasların kesilmesi veya askıya alınmasıdır. Bu nedenle devletler bu usulle incelenmemeyi tercih etmektedirler.

İnsan Hakları Yüksek Komiserliği görevi 1993 yılında BM Genel Kurulu tarafından kurulmuştur (20 Aralık 1993 tarihli 48/141 sayılı BM Genel Kurulu kararı). Komiser, Genel Sekreter tarafından dört yıllık bir süre için atanır ve BM'nin insan hakları alanındaki çalışmalarından birincil sorumluluğa sahiptir. Görevleri, dünya çapında insan haklarının geliştirilmesi ve korunması, bu alanda uluslararası işbirliğinin güçlendirilmesi, Örgütün insan haklarının korunması alanındaki tüm programlarının koordinasyonu, çeşitli BM organları arasında yakın işbirliğinin sağlanması ve bunların etkinliğinin artırılmasıdır. faaliyetler, devletlerin talebi üzerine danışmanlık hizmetleri verilmesi, insan hakları alanındaki önlem ve programları desteklemek için teknik ve mali yardım sağlanması, insan haklarına saygının sağlanması için hükümetlerle diyalog kurulması vb. İnsan Hakları Komiseri aynı zamanda kitlesel ve ağır insan hakları ihlalleriyle bağlantılı olarak ortaya çıkan acil durumlara da hızlı yanıt verir. Yüksek Komiser, ECOSOC aracılığıyla yıllık olarak faaliyetleri hakkında Genel Kurul'a raporlar sunar.

Genel Kurul, Yüksek Komiser'e hak ve özgürlüklerinin ihlal edildiğine ilişkin kişilerin şikayetlerini inceleme yetkisi vermemiştir. BM sisteminin bir dizi antlaşma ve antlaşma dışı organının zaten bu tür yetkileri var. Yüksek Komiser sadece bu çalışmayı koordine eder ve devletlerin özel şikayetlerle ilgilenen organların kararlarına uymaması durumunda harekete geçer. Ayrıca, İnsan Hakları Yüksek Komiserliği, ciddi insan hakları ihlallerine dair kanıt oluşturmak için İnsan Hakları Konseyi tarafından ülkelere gönderilen özel raportörler veya bağımsız uzmanlarla yakın işbirliği içinde çalışır. Şu anda, Yüksek Komiser'in şiddeti durdurmak ve hükümetin dikkatini sürmekte olan insan hakları ihlallerine çekmek veya temsilcisine bunları soruşturması için yetki vermek için insan hakları ihlallerinin olduğu bölgeleri ziyaret etme pratiği vardır.

Mevcut evrensel insan hakları sözleşmesi organları sistemi, ilgili insan hakları sözleşmeleri temelinde kurulmuş 8 komiteden oluşmaktadır:

1) İnsan Hakları Komitesi;

2) Irk Ayrımcılığının Ortadan Kaldırılması Komitesi;

3) Kadınlara Karşı Ayrımcılığın Önlenmesi Komitesi;

4) Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Komitesi;

5) İşkenceye karşı komite;

6) Çocuk Hakları Komitesi;

7) Tüm Göçmen İşçilerin ve Aile Üyelerinin Haklarını Koruma Komitesi;

8) Engelli Hakları Komitesi. Tüm Kişilerin Zorla Kaybedilmeden Korunmasına İlişkin 2006 Sözleşmesi'nin yürürlüğe girmesinin ardından, başka bir komite, Zorla Kaybetmeler Komitesi kurulacaktır.

Komiteler, kişisel kapasitelerinde hareket eden ve insan hakları alanında tanınan yetkinliğe sahip uzmanlardan (10 ile 23 arasında değişen) oluşur. Bu organlar tarafından kullanılan kontrol prosedürleri aşağıdaki şekillerde gerçekleştirilir: insan haklarına ilişkin uluslararası anlaşmaları onaylamış devletlerin raporlarını incelemek; ilgili sözleşmelerin hükümlerinin ihlaline ilişkin eyaletler arası ve bireysel şikayetlerin değerlendirilmesi.

Bütün komiteler, ilgili uluslararası anlaşmalara taraf Devletlerin raporlarını inceleme hakkına sahiptir. Bu amaçla, devletlerin bu anlaşmalarda yer alan hakların uygulanması için aldıkları önlemler ve bu alanda kaydedilen ilerlemeler hakkında düzenli aralıklarla rapor vermeleri gerekmektedir. Komiteler, bu raporların incelenmesine dayanarak, katılımcı Devletlere, belirli bir insan hakları sözleşmesinin uygulanmasını engelleyen faktörleri ve zorlukları gösteren sonuç gözlemleri yapar, anlaşmanın uygulanmasındaki sorunlarla ilgili sorular ve teklifler formüle eder. ve uygulanmasına yönelik önlemleri daha da iyileştirmenin yollarına ilişkin tavsiyeler. Komiteler tarafından, bildirimlerinin hazırlanmasında Devletlere yardımcı olmak için çıkarılan, ilgili anlaşmanın belirli hükümlerini yorumlayan raporların ve genel yorumların yazılmasına yönelik kılavuz ilkelerin önemi vurgulanmalıdır.

Halihazırda altı komite, bireysel şikayetleri değerlendirmeye yetkilidir:

İnsan Hakları Komitesi (Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi'nin İhtiyari Protokol I'in 1. Maddesi);

Irk Ayrımcılığının Ortadan Kaldırılması Komitesi (Her Türlü Irk Ayrımcılığının Ortadan Kaldırılmasına İlişkin Sözleşme'nin 14. maddesi);

İşkenceye Karşı Komite (İşkenceye Karşı Sözleşmenin 22. maddesi),

Kadınlara Karşı Ayrımcılığın Ortadan Kaldırılması Komitesi (Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Ortadan Kaldırılmasına İlişkin Sözleşme'nin Seçmeli Protokolü'nün 1. Maddesi);

Tüm Göçmen İşçilerin ve Aile Üyelerinin Haklarının Korunması Komitesi (Tüm Göçmen İşçilerin ve Aile Üyelerinin Haklarının Korunmasına İlişkin Sözleşme'nin 77. maddesi);

Engelli Hakları Komitesi (Engellilerin Haklarına Dair Sözleşme'nin İhtiyari Protokolünün 1. Maddesi).

Ancak komitelerin bu işlevi, yalnızca bu maddelerin ilgili anlaşmaya taraf devlet tarafından özel olarak tanınması durumunda geçerlidir. Ayrıca, belirli bir Komitenin bireysel bir şikayeti değerlendirilmek üzere kabul etmesi için belirli kriterleri karşılaması gerekir: anonim olmaması, başka bir uluslararası prosedüre göre değerlendirilmemesi, tüm iç hukuk yollarının tüketilmesi vb.

Belarus Cumhuriyeti, Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesine Ek İhtiyari Protokolleri (1992'de) ve Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Önlenmesi Sözleşmesi'ni (2004'te) onayladı ve bu da vatandaşlarına bireysel şikayette bulunma hakkı verdi. Beyaz Rusya'nın bu anlaşmalarda yer alan hakları ihlal etmesi durumunda İnsan Hakları Komitesi ve Kadınlara Karşı Ayrımcılığın Önlenmesi Komitesi.

İnsan Hakları Komitesi, Irk Ayrımcılığının Ortadan Kaldırılması Komitesi, İşkenceye Karşı Komite, Tüm Göçmen İşçilerin ve Aile Üyelerinin Haklarının Korunması Komitesi, ilgili anlaşma kapsamındaki yükümlülüklerin ihlaline ilişkin devletlerarası iletişimleri değerlendirebilir (temel olarak). Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi'nin 41. Maddesi, Her Türlü Irk Ayrımcılığının Ortadan Kaldırılmasına İlişkin Sözleşme'nin 11. Maddesi, İşkenceye Karşı Sözleşme'nin 21. Maddesi, Tüm Göçmen İşçilerin Haklarının Korunmasına İlişkin Sözleşme'nin 76. Maddesi hakkında ve Ailelerinin Üyeleri). Bu da bu maddelerin devlet tarafından özel olarak tanınmasını gerektirir. Bugüne kadar, bu prosedür pratikte hiç kullanılmamıştır.

Yukarıdaki işlevlere ek olarak, üç komite - İşkenceye Karşı Komite, Kadınlara Karşı Ayrımcılığın Önlenmesi Komitesi, Engelli Hakları Komitesi - güvenilir bilgi almaları halinde kendi inisiyatifleriyle soruşturma yürütebilir. o veya başka bir Sözleşmeye taraf olan herhangi bir devletin topraklarında ilgili hakların sistematik ihlali hakkında (İşkenceye Karşı Sözleşme'nin 20. Maddesi, Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Önlenmesi Sözleşmesi'ne Ek Seçmeli Protokol'ün 8. Maddesi, Madde Engelli Kişilerin Haklarına İlişkin Sözleşmeye Ek İhtiyari Protokolün 6. Maddesi). Aynı zamanda, bireysel şikayetleri değerlendirme prosedüründen farklı olarak, Komiteler ilgili bilgileri herhangi bir kaynaktan kullanabilir. Bir Taraf Devletin rızasıyla, Komiteler bir soruşturma yürütürken kendi topraklarını ziyaret edebilir. Tüm prosedür gizlidir.

2008 Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Sözleşmesi'ne Ek İhtiyari Protokolün yürürlüğe girmesinden sonra, Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Komitesi, bireysel ve devletlerarası iletişimleri değerlendirme, aşağıdaki bilgilere dayalı bir soruşturma prosedürü yürütme hakkına sahip olacaktır. devletin topraklarında ilgili hakların sistematik ihlali ( Seçmeli Protokolün 2, 10, 11. maddeleri).