IMF'nin amaçları ve işlevleri. Rusya ve IMF: En büyük borçludan etkili bir alacaklıya. IMF ve Dünya Bankası - fark nedir

Uluslararası Para Fonu (IMF), BM uzman kuruluşu statüsüne sahip hükümetler arası bir para ve kredi kuruluşudur. Fonun amacı, uluslararası parasal işbirliğini ve ticareti teşvik etmek, üye ülkelerin para ve mali politikalarını koordine etmek, ödemeler dengesini düzenlemek ve döviz kurlarını korumak için onlara kredi sağlamaktır.

IMF'yi oluşturma kararı, 1 Temmuz - 22 Temmuz 1944 tarihleri ​​arasında Bretton Woods'ta (ABD) düzenlenen parasal ve mali konular üzerine bir konferansta 44 devlet tarafından alındı. 27 Aralık 1945'te 29 eyalet fonun tüzüğünü imzaladı. Kayıtlı sermaye 7,6 milyar dolardı.IMF'nin ilk finansal işlemleri 1 Mart 1947'de başladı.

184 ülke IMF üyesidir.

IMF, "özel çekme hakları" (SDR'ler) şeklinde uluslararası finansal rezervler yaratma ve üyelerine sunma yetkisine sahiptir. SDR - koşullu para birimlerinde karşılıklı krediler sağlamak için bir sistem - altın içeriği açısından ABD dolarına eşit olan SDR'ler.

Fonun mali kaynakları, esas olarak, şu anda toplam 293 milyar dolar olan IMF üye ülkelerinden gelen aboneliklerden ("kotalar") gelmektedir. Kotalar, üye ülkelerin ekonomilerinin nispi büyüklüğüne göre belirlenir.

IMF'nin temel mali rolü, kısa vadeli krediler sağlamaktır. Yoksul ülkelere kredi sağlayan Dünya Bankası'nın aksine, IMF sadece üye ülkelere borç verir. Fonun kredileri, üye ülkelere, ilgili üye devletin kotasının %25'ine eşit dilimler veya hisseler şeklinde olağan kanallar aracılığıyla sağlanmaktadır.

Rusya, 5 Ekim 1991'de IMF'ye ortak üye olarak katılma konusunda bir anlaşma imzaladı ve 1 Haziran 1992'de Fon Tüzüğü'nü imzalayarak resmen IMF'nin 165. üyesi oldu.

31 Ocak 2005'te Rusya, 3.33 milyar dolara eşdeğer 2.19 milyar Özel Çekme Hakkı (SDR) ödemesi yaparak Uluslararası Para Fonu'na olan borcunu tamamen geri ödedi. Böylece Rusya, 2008 yılına kadar programa göre IMF'ye olan borcunu geri ödemesi durumunda ödemek zorunda olduğu 204 milyon dolar tasarruf etti.

IMF'nin en üst yönetim organı, tüm üye ülkelerin temsil edildiği Guvernörler Kurulu'dur. Konsey, toplantılarını her yıl yapar.

Günlük operasyonlar 24 İcra Direktöründen oluşan bir İcra Kurulu tarafından yönetilmektedir. IMF'nin en büyük beş hissedarı (ABD, İngiltere, Almanya, Fransa ve Japonya) ile Rusya, Çin ve Suudi Arabistan'ın Yönetim Kurulu'nda kendi koltukları var. Kalan 16 İcra Direktörü ülke grupları tarafından iki yıllık bir süre için seçilir.

Yürütme Kurulu bir Genel Müdür seçer. Genel Müdür, Yönetim Kurulu Başkanı ve IMF'nin personel başkanıdır. Yeniden seçilme olasılığı ile beş yıllık bir süre için atanır.

ABD ve AB ülkeleri arasında var olan anlaşmaya göre, IMF'ye geleneksel olarak Batı Avrupalı ​​ekonomistler başkanlık ederken, ABD Dünya Bankası'na başkanlık ediyor. 2007'den bu yana aday gösterme prosedürü değişti - 24 yönetim kurulu üyesinden herhangi biri, genel müdür pozisyonu için bir aday gösterme fırsatına sahip ve fonun herhangi bir üye ülkesinden olabilir.

IMF'nin ilk Genel Müdürü, Mayıs 1946'dan Mayıs 1951'e kadar Fon'a başkanlık eden Belçikalı bir ekonomist ve politikacı, eski Maliye Bakanı Camille Gutt idi.

IMF (kısaltma) - Uluslararası Para Fonu (IMF) 1944 yılında Birleşmiş Milletler'in Bretton Woods Konferansı'nda uluslararası para ve finans sisteminin ve uluslararası yerleşim sisteminin istikrarını sağlamak için oluşturulan bir örgüt. IMF, ülkelere finansal istikrarı tesis etme ve sürdürme, güçlü ekonomiler inşa etme ve sürdürme konusunda yardım etmeye çağrılmaktadır.

IMF Hedefleri

• Parasal alanda işbirliğini teşvik etmek
• Dünyada ticaretin genişlemesi ve büyümesi
• İşsizliğe karşı mücadele
• IMF üyesi ülkelerin ekonomik performansının iyileştirilmesi
• Para birimlerinin konvertibilitesinde yardım
• Mali tavsiye
• IMF üyesi ülkelere kredi sağlanması
• Devletler arasında çok taraflı bir yerleşim sisteminin oluşturulmasında yardım

Fonun mali kaynakları, öncelikle üyeleri tarafından ödenen paralardan ("kotalar") elde edilir. Kotalar, üye ekonomilerin göreli büyüklüğüne göre belirlenir. ) bir üye ülkenin bir sonraki dağıtımı sırasında aldığı. milyon SDR)

IMF, mali sıkıntı yaşayan ülkelere kısa vadeli krediler dağıtarak görevini yerine getirmektedir. Fondan borç alan ülkeler de bu tür zorlukların nedenlerini ele almak için politika reformları uygulamayı kabul ederler. IMF kredileri kotalarla orantılı olarak sınırlıdır. Fon ayrıca düşük gelirli üye ülkelere ayrıcalıklı yardım sağlar. Uluslararası Para Fonu, kredilerinin çoğunu ABD doları cinsinden sağlar.

Ukrayna için IMF gereksinimleri

2010 yılında, Ukrayna'daki zor ekonomik durum, yetkililerini IMF'nin yardımına başvurmaya zorladı. Buna karşılık, Uluslararası Para Fonu, Ukrayna hükümetine gereksinimlerini ortaya koydu, ancak yerine getirilmesinin ardından Fonun ülkeye kredi sağlayacağı

• Emeklilik yaşını erkekler için iki, kadınlar için üç yıl artırın.
• Bilim adamlarına, memurlara, devlet teşebbüslerinin yöneticilerine tahsis edilen özel emeklilik yardımları kurumunu ortadan kaldırın. Çalışan emekliler için emekli maaşlarını sınırlayın. Ordu subayları için emeklilik yaşını 60 olarak ayarlayın.
• Belediye işletmeleri için gaz fiyatını %50, özel tüketiciler için iki kez artırın. Elektrik maliyetini %40 artırın.
• Avantajları kaldırın ve nakliye vergilerini %50 artırın. Yaşam maliyetini yükseltmeyin, hedeflenen sübvansiyonlarla sosyal durumu dengeleyin.
• Tüm madenleri özelleştirin ve tüm sübvansiyonları kaldırın. Konut ve toplumsal hizmetler, ulaşım ve diğer şeyler için sağlanan faydaları iptal edin.
• Basitleştirilmiş vergilendirme uygulamasını sınırlayın. Kırsal alanlarda KDV muafiyeti uygulamasını iptal edin. Eczaneler ve eczacılar KDV ödemekle yükümlüdür.
• Tarım arazilerinin satışına ilişkin moratoryumu iptal edin.
• Bakanlıkların bileşimini 14'e düşürün.
• Kamu görevlileri için aşırı ücretleri sınırlayın.
• İşsizlik ödeneği ancak en az altı aylık çalışma süresinden sonra tahakkuk ettirilmelidir. Hastalık iznini ücretlerin %70'i düzeyinde ödeyin, ancak geçim seviyesinin altında değil. Hastalık iznini yalnızca hastalığın üçüncü gününden itibaren ödeyin

(Böylece Fon, devletin harcamaları gelirlerini önemli ölçüde aştığında, finans sektöründeki dengesizliği aşmak için Ukrayna'nın yolunu belirledi. Bu listenin doğru olup olmadığı bilinmiyor, Web'de olduğu kadar “yerde” de devam eden bir savaş var, ancak o zamandan beri 5 yıl geçti ve Ukrayna henüz büyük bir IMF kredisi almadı, doğru olabilir)

IMF'nin yönetim organı, tüm üye ülkelerin temsil edildiği Guvernörler Kurulu'dur. Wikipedia'ya göre, 184 ülke Uluslararası Para Fonu'na üye. Guvernörler Kurulu yılda bir kez toplanır. Günlük operasyonlar 24 üyeden oluşan bir Yönetim Kurulu tarafından yönetilmektedir. IMF Merkezi - Washington.

IMF'deki kararlar oy çokluğu ile değil, en büyük "bağışçılar" tarafından alınmaktadır, yani Batılı ülkeler, fonun ana ödeyicileri oldukları için Fonun politikasını belirlemede koşulsuz bir avantaja sahiptir.

Uluslararası Para Fonu (IMF), (Uluslararası Para Fonu, IMF), devletler arasındaki para ve kredi ilişkilerini düzenlemek ve ödemeler dengesindeki dengesizliklerin neden olduğu para birimi zorluklarını ortadan kaldırmak için üye ülkelere mali yardım sağlamak üzere tasarlanmış hükümetler arası bir kuruluştur. IMF, Bretton Woods'da (ABD, New Hampshire) Uluslararası Para ve Finans Konferansı'nda (1-22 Temmuz 1944) kuruldu. Vakıf pratik faaliyetlerine 1 Mart 1947'de başladı.

SSCB, Bretton Woods Konferansı'nın çalışmalarına da katıldı. Ancak, daha sonra, Doğu ve Batı arasındaki "soğuk savaş" ile bağlantılı olarak, IMF'nin kurulmasına ilişkin Anlaşmayı onaylamadı. Aynı nedenle, 50-60'larda. Polonya, Çekoslovakya ve Küba IMF'den ayrıldı. 90'ların başındaki derin sosyo-ekonomik ve politik reformların bir sonucu olarak. eski sosyalist ülkeler ve daha önce SSCB'nin bir parçası olan devletler IMF'ye katıldı (Kore Demokratik Halk Cumhuriyeti ve Küba hariç).

Halihazırda IMF'nin 182 üye ülkesi bulunmaktadır (bkz. Grafik 4). Bağımsız bir dış politika izleyen ve IMF Tüzüğü'nün öngördüğü hak ve yükümlülükleri kabul etmeye hazır olan her ülke örgüte üye olabilir.

IMF'nin resmi hedefleri şunlardır:

• uluslararası ticaretin dengeli büyümesini teşvik etmek;
• döviz kurlarının istikrarını korumak;
• Fon üyeleri arasında cari işlemler için çok taraflı bir uzlaşma sisteminin oluşturulmasına ve uluslararası ticaretin büyümesini engelleyen döviz kısıtlamalarının ortadan kaldırılmasına katkıda bulunmak;
• dış ticaret ve uzlaştırma alanında kısıtlayıcı önlemler kullanmadan geçici ödemelerin dengesizliğini düzenlemek için üye ülkelere kredi kaynakları sağlamak;
• uluslararası parasal konular alanında danışma ve işbirliği için bir forum işlevi görür.

Küresel para ve ödeme sisteminin sorunsuz işleyişinden sorumlu olan Fon, küresel ölçekte likidite durumuna, yani. Üye Devletler tarafından ticaret ve ödeme ihtiyaçlarını karşılamak için tutulan rezervlerin düzeyi ve bileşimi. Fonun önemli işlevlerinden biri de özel çekme hakları (SDR'ler) tahsisi yoluyla üyelerine ek likidite sağlamaktır. SDR (veya SDR), uluslararası bir ödeme ve rezerv aracı olarak uluslararası talep ve yükümlülükleri ölçmek, para birimi paritesi ve döviz kurunu belirlemek için koşullu bir ölçek olarak kullanılan uluslararası bir muhasebe para birimidir. SDR'nin değeri, dünyanın beş büyük para biriminin (1 Ocak 1981'den önce - on altı para birimi) ortalama değeri temelinde belirlenir. Her bir para biriminin payının belirlenmesi, ülkenin uluslararası ticaretteki payı dikkate alınarak yapılır, ancak ABD doları için uluslararası yerleşimlerdeki payı dikkate alınır. Şimdiye kadar, toplam rezervlerin yaklaşık %2'si olan yaklaşık 29 milyar $ değerinde 21.4 milyar SDR ihraç edilmiştir.

Fon, üyelerinin ödemeler dengesindeki geçici dengesizlikleri finanse etmek için önemli genel kaynaklara sahiptir. Bunları kullanmak için bir üye, ödemeler dengesi, rezerv pozisyonu veya rezervlerdeki değişikliklerle ilgili olabilecek ortaya çıkan ihtiyaç için Fon'a güçlü bir gerekçe sunmalıdır. IMF, kaynaklarını üye ülkelerin sosyal ve iç siyasi hedeflerini dikkate alarak eşitlik ve ayrımcılık yapmama temelinde sağlar. Fonun politikası, ödemeler dengesi sorunlarının erken bir aşamasında IMF finansmanını kullanmalarını sağlar.

Aynı zamanda, Fon'un yardımı, ticaret ve ödeme kısıtlamaları uygulanmadan ödemelerdeki dengesizliklerin üstesinden gelinmesine katkıda bulunur. IMF destekli programların uygulanmasında hükümet politikalarındaki değişiklikler diğer kaynaklardan ek mali yardım alınmasına yardımcı olduğundan, Fon bir katalizör rolü oynamaktadır. Son olarak, Fon bir finansal aracı olarak hareket eder ve fon fazlası olan ülkelerden fon açığı olan ülkelere yeniden dağıtılmasını sağlar.

IMF Yönetim Yapısı

1. En yüksek yönetim organı, her üye ülkenin bir Vali ve yardımcısı tarafından temsil edildiği Guvernörler Kurulu'dur. Çoğu durumda, Fonun yöneticileri maliye bakanları veya merkez bankacıları veya aynı resmi konumda bulunan diğer kişilerdir. Guvernörler Kurulu kendi üyeleri arasından bir başkan seçer. Konseyin yetkisi, Fon üyelerinin kabulü ve dışlanması, kotaların belirlenmesi ve revize edilmesi, net gelirin dağılımı ve yöneticinin seçimi gibi IMF'nin faaliyetlerinin en önemli, temel konularının çözümlenmesini içerir. yönetmenler. Guvernörler, Fonun faaliyetlerini görüşmek üzere yılda bir kez toplanır, ancak istedikleri zaman posta yoluyla oy kullanabilirler.

IMF bir anonim şirket olarak düzenlenmiştir ve bu nedenle her katılımcının faaliyetlerini etkileme kabiliyeti sermayedeki pay ile belirlenir. Buna uygun olarak, IMF sözde "ağırlıklı" oy sayısı ilkesini uygular: her üye devletin 250 "temel" oyu (Fon sermayesine katkı miktarına bakılmaksızın) ve her üye için ek bir oyu vardır. Bu sermayedeki payının 100.000 SDR birimi. Buna ek olarak, belirli konularda oy kullanırken, borçlu ülkelerin oy sayısındaki buna karşılık gelen azalma nedeniyle, alacaklı ülkeler oylama gününde kendileri tarafından sağlanan her 400.000 dolarlık kredi için ek bir oy alırlar. Bu düzenleme, IMF işlerinin yönetiminde belirleyici sözü, IMF'ye en büyük fonları yatıran ülkelere bırakıyor.

IMF Guvernörler Kurulu'ndaki kararlar genellikle oyların basit çoğunluğu (en az yarısı) ile ve en önemli konularda (örneğin, Şart'ta yapılan değişiklikler, hisselerin büyüklüğünün belirlenmesi ve revizyonu) alınır. üye ülkelerin başkentinde, SDR mekanizmasının işleyişiyle ilgili bir dizi konu, döviz kurları alanındaki politikalar vb.) "özel (nitelikli) çoğunluk" tarafından, şu anda iki kategori sağlanıyor: %70 ve %85 üye ülkelerin toplam oylarının

IMF'nin mevcut Tüzüğü, Guvernörler Kurulunun yeni bir daimi yönetim organı - dünya para sisteminin düzenlenmesini ve uyarlanmasını denetlemek için üye ülkelerin bakanlar düzeyindeki Konsey - kurmaya karar verebileceğini öngörmektedir. Ancak henüz oluşturulmamıştır ve rolünü, 1974'te kurulan Dünya Para Sistemine ilişkin Guvernörler Kurulu'nun 22 üyeli Geçici Komitesi oynamaktadır. Ancak, önerilen Konsey'den farklı olarak, Geçici Komite'nin yetkisi yoktur. politika kararları vermek.

2. Guvernörler Kurulu, yetkilerinin çoğunu Yürütme Kuruluna devreder, yani. Vakfın işlerinin yürütülmesinden sorumlu olan ve Washington'daki merkezinden faaliyet gösteren Müdürlük.

3. IMF Yürütme Kurulu, Fonun idari aygıtına başkanlık eden ve günlük işlerden sorumlu olan bir Genel Müdür atar. Geleneksel olarak, genel müdür Avrupalı ​​veya (en azından) Amerikalı olmayan olmalıdır. 2000 yılından bu yana, IMF'nin Genel Müdürü Horst Keller'dir (Almanya).

4. Sanayileşmiş ve gelişmekte olan ülkelerden temsilcilerin yer aldığı IMF Ödemeler Dengesi İstatistikleri Komitesi. Ödemeler dengesinin derlenmesinde istatistiksel verilerin daha geniş kullanımı için öneriler geliştirir, portföy yatırımına ilişkin temel bir istatistiksel anketin yürütülmesini koordine eder ve türev fonlarla ilişkili akışların kaydı hakkında araştırma yapar.

Başkent. IMF'nin sermayesi, üye ülkelerin abonelik katkılarından oluşmaktadır. Her ülkenin SDR'lerde ifade edilen bir kotası vardır. Bir üyenin kontenjanı, Fon ile mali ve organizasyonel ilişkisinin en önemli unsurudur. İlk olarak, kota Fon'daki oy sayısını belirler. İkinci olarak, kotanın büyüklüğü, IMF üyesinin kuruluşun mali kaynaklarına belirlenen limitler dahilinde erişim derecesine dayanmaktadır. Üçüncüsü, kota, IMF üyesinin SDR tahsisindeki payını belirler. Şart, IMF üyelik kotalarını belirlemek için yöntemler sağlamaz. Aynı zamanda, en başından itibaren, kotaların büyüklüğü, katı bir temelde olmasa da, milli gelir ve dış ticaret hacmi ve ödemeler gibi ekonomik faktörlerle bağlantılıydı. Dokuzuncu Genel Kota İncelemesi, Sekizinci Genel Gözden Geçirme sırasında üzerinde anlaşmaya varılan ve IMF üyelerinin küresel ekonomideki göreli konumunun genel bir ölçüsü olarak hizmet eden "tahmini kotalar" ile sonuçlanan bir dizi beş formül kullandı. Bu formüller, bir hükümetin gayri safi yurtiçi hasılasına (GSYİH), cari işlemlere, cari gelirlerdeki dalgalanmalara ve devlet rezervlerine ilişkin ekonomik verileri kullanır.

En yüksek ekonomik performansa sahip ülke olarak Birleşik Devletler, toplam kotaların yaklaşık %18'ini (yaklaşık 35 milyar $) oluşturarak IMF'ye en büyük katkıyı yaptı; Aralık 1997'de IMF'ye katılan Palau, en küçük kotaya sahip ve yaklaşık 3,8 milyon dolar katkıda bulundu.

1978'den önce, kotanın %25'i altın olarak ödeniyordu, şu anda rezerv varlıklarda (SDR'ler veya serbestçe kullanılabilen para birimleri); Abonelik tutarının %75'i - ulusal para biriminde, genellikle Fon'a senet şeklinde sağlanır.

IMF Tüzüğü, faaliyetlerinin finansmanının ana kaynağı olan kendi sermayesine ek olarak, Fon'un herhangi bir para biriminde ve herhangi bir kaynaktan ödünç alınan fonları, yani. onları hem resmi kurumlardan hem de özel piyasadan ödünç sermaye için ödünç alın. IMF bugüne kadar üye ülkelerin hazinelerinden ve merkez bankalarından, ayrıca Mayıs 1992'ye kadar üye olmayan İsviçre'den ve Uluslararası Ödemeler Bankası'ndan (BIS) kredi almıştır. Özel para piyasasına gelince, henüz hizmetlerine başvurmadı.

IMF'nin kredi verme faaliyetleri. IMF'nin finansal işlemleri yalnızca üye ülkelerin resmi organları - hazineler, merkez bankaları, döviz istikrar fonları ile gerçekleştirilir. Fon'un kaynakları, ödemeler dengesi açığı finansman sorunlarının türleri ve IMF'nin öne sürdüğü koşulluluk düzeyi açısından farklılık gösteren çeşitli yaklaşımlar ve mekanizmalar aracılığıyla üyelerine sunulabilir. Ayrıca bu koşullar, ödemeler dengesinin durumu, uluslararası rezervler dengesi ve ülkelerin rezerv pozisyonunun dinamikleri olmak üzere üç ayrı unsuru içeren bileşik bir kriterdir. Ödemeler dengesi finansmanı ihtiyacını belirleyen bu üç unsur bağımsız olarak kabul edilir ve her biri Fon'a fon talebinde bulunulması için temel teşkil edebilir.

Döviz ihtiyacı olan bir ülke, ülkenin merkez bankasındaki IMF hesabına yatırılan ulusal para biriminin eşdeğeri karşılığında serbestçe kullanılabilir bir para birimi veya SDR satın alır.

IMF, borç alan ülkelerden bir defaya mahsus olmak üzere işlem tutarının %0,5'i oranında bir ücret ve sağladıkları krediler için piyasa oranlarına göre belirli bir ücret veya faiz oranı almaktadır.

Belirtilen sürenin sona ermesinden sonra, üye ülke ters işlemi yapmakla yükümlüdür - ulusal para birimini Fon'dan geri almak ve ödünç alınan fonları kendisine iade etmek. Genellikle, uygulamada daha önce alınan kredinin geri ödenmesi anlamına gelen bu işlem, para biriminin satın alındığı tarihten itibaren 3 1/4 ila 5 yıllık bir süre içinde gerçekleştirilmelidir. Ayrıca, borç alan ülke, ödemeler dengesi düzeldikçe ve döviz rezervleri arttıkça, fazla para birimini Fon için planlanandan önce itfa etmelidir. Borçlu ülkenin IMF'nin elindeki ulusal para biriminin başka bir üye ülke tarafından satın alınması durumunda da krediler geri ödenmiş sayılır.

Üye ülkelerin IMF kredi kaynaklarına erişimi bazı nüanslarla sınırlıdır. Orijinal Şart'a göre, bunlar aşağıdaki gibidir: ilk olarak, bir üye ülkenin Fona yeni başvurusundan önceki on iki ay içinde aldığı para miktarı, talep edilen miktar da dahil olmak üzere, ülke kotasının %25'ini aşmamalıdır; ikinci olarak, IMF'nin varlıklarındaki ülke para biriminin toplam tutarı, kota değerinin %200'ünü aşamaz (Fon'a abonelik yoluyla sağlanan kotanın %75'i dahil). 1978 revize edilmiş Şart'ta ilk sınırlama kaldırıldı. Bu, üye ülkelerin IMF döviz fırsatlarını daha önce gerekli olan beş yıldan daha kısa bir sürede kullanmalarına izin verdi. İkinci koşula gelince, istisnai durumlarda faaliyeti de durdurulabilir.

Teknik destek. Uluslararası Para Fonu da üye ülkelere teknik yardım sağlamaktadır. Yardım talebinde bulunan ülkelerin merkez bankalarına, maliye bakanlıklarına ve istatistik kurumlarına misyonlar gönderilmesi, bu kurumlara 2-3 yıl süreyle uzmanlar gönderilmesi ve taslak mevzuat belgelerinin incelenmesi yoluyla gerçekleştirilir. Teknik yardım, IMF'nin para, döviz politikası ve bankacılık denetimi, istatistik, mali ve ekonomik mevzuatın geliştirilmesi ve eğitim alanlarında üye ülkelere yaptığı yardımlarda ifade edilmektedir.

Aynı yıl Fransa ilk krediyi aldı. Şu anda, IMF 185 devleti birleştiriyor ve 133 ülkeden 2.500 kişi yapılarında çalışıyor.

IMF, devletin ödemeler dengesinde açık veren kısa ve orta vadeli krediler sağlar. Kredi sağlanmasına genellikle durumu iyileştirmeyi amaçlayan bir dizi koşul ve tavsiye eşlik eder.

IMF'nin gelişmekte olan ülkelerle ilgili politikası ve tavsiyeleri defalarca eleştirildi, bunun özü, tavsiyelerin ve koşulların uygulanmasının nihayetinde devletin ulusal ekonomisinin bağımsızlığını, istikrarını ve gelişimini arttırmayı amaçlamadığı, ama sadece uluslararası finansal akışlara bağlıyor.

IMF Resmi Hedefleri

1. “parasal ve finansal alanda uluslararası işbirliğini teşvik etmek”;
2. üretken kaynakların geliştirilmesi, yüksek düzeyde istihdam ve üye devletlerin reel gelirlerinin elde edilmesi adına "uluslararası ticaretin genişlemesini ve dengeli büyümesini teşvik etmek";
3. "para birimlerinin istikrarını sağlamak, üye ülkeler arasında düzenli parasal ilişkileri sürdürmek" ve "rekabet avantajları elde etmek için para birimlerinin değer kaybetmesini önlemek";
4. üye devletler arasında çok taraflı bir yerleşim sisteminin oluşturulmasına ve ayrıca para birimi kısıtlamalarının ortadan kaldırılmasına yardımcı olmak;
5. üye devletlere "ödemeler dengelerindeki dengesizlikleri düzeltmelerini" sağlayacak geçici döviz fonları sağlamak.

IMF'nin Temel İşlevleri

• para politikasında uluslararası işbirliğinin teşviki
• dünya ticaretinin genişlemesi
• ödünç verme
• parasal döviz kurlarının istikrarı
• borçlu ülkelere danışmanlık

Yönetim organlarının yapısı

IMF'nin en üst yönetim organı, Valiler Kurulu(İngilizce) Valiler Kurulu), her üye ülkenin bir vali ve yardımcısı tarafından temsil edildiği. Bunlar genellikle maliye bakanları veya merkez bankacılarıdır. Konsey, Fon'un faaliyetlerine ilişkin kilit konuları çözmekten sorumludur: Anlaşma Maddelerinin değiştirilmesi, üye ülkelerin kabul edilmesi ve ihraç edilmesi, sermayedeki paylarının belirlenmesi ve revize edilmesi ve icra direktörlerinin seçilmesi. Guvernörler genellikle yılda bir kez oturum halinde toplanır, ancak herhangi bir zamanda toplanıp posta yoluyla oy kullanabilirler.

Kayıtlı sermaye yaklaşık 217 milyar SDR'dir (Ocak 2008 itibariyle, 1 SDR yaklaşık 1,5 ABD dolarına eşittir). Her biri genellikle kotasının yaklaşık %25'ini SDR'lerde veya diğer üyelerin para biriminde ve geri kalan %75'ini ulusal para biriminde ödeyen üye ülkelerin katkılarından oluşur. Kotaların büyüklüğüne göre oylar, IMF'nin yönetim organlarında üye ülkeler arasında dağıtılır.

IMF'de en fazla oy (16 Haziran 2006 itibariyle) şu şekildedir: ABD - %17,8; Almanya - %5,99; Japonya - %6.13; Birleşik Krallık - %4.95; Fransa - %4.95; Suudi Arabistan - %3.22; İtalya - %4,18; Rusya - %2.74. 15 AB üye ülkesinin payı %30,3, 29 sanayileşmiş ülke (Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı, OECD üyesi ülkeler) IMF'de toplam %60,35 oy oranına sahiptir. Fonun üye sayısının %84'ünden fazlasını oluşturan diğer ülkelerin payı ise sadece %39,75'tir.

IMF, "ağırlıklı" oy sayısı ilkesini uygular: üye ülkelerin oy kullanarak Fon'un faaliyetlerini etkileme yeteneği, sermayesindeki paylarına göre belirlenir. Her eyalet, sermayeye yaptığı katkının büyüklüğüne bakılmaksızın 250 "temel" oya ve bu katkı miktarının her 100 bin SDR'si için ek bir oya sahiptir. Bu düzenleme, önde gelen devletler için belirleyici bir oy çoğunluğu sağlar.

Guvernörler Kurulu'ndaki kararlar genellikle oyların basit çoğunluğu (en az yarısı) ve operasyonel veya stratejik nitelikteki önemli konularda “özel çoğunluk” (sırasıyla, oyların % 70 veya % 85'i) ile alınır. üye ülkeler). ABD ve AB oylarının payındaki bir miktar azalmaya rağmen, Fon'un kabul edilmesi için azami çoğunluk (%85) gerektiren önemli kararlarını veto edebilirler. Bu, ABD'nin, önde gelen Batılı devletlerle birlikte, IMF'deki karar alma sürecini kontrol etme ve faaliyetlerini kendi çıkarlarına göre yönlendirme yeteneğine sahip olduğu anlamına gelir. Gelişmekte olan ülkelere gelince, eğer koordineli bir eylem varsa, teorik olarak kendilerine uymayan kararların alınmasını da önleyebilirler. Bununla birlikte, çok sayıda heterojen ülkenin tutarlılığı sağlaması zordur. Fon liderlerinin Nisan 2004'teki toplantısında amaç, "gelişmekte olan ve ekonomileri geçiş sürecinde olan ülkelerin IMF'nin karar alma mekanizmasına daha etkin bir şekilde katılma yeteneklerini geliştirmek"ti.

IMF'nin organizasyon yapısında önemli bir rol, Uluslararası Para ve Finans Komitesi IMFC (İngilizce) Uluslararası Para ve Finans Komitesi , IMFC). 1974'ten Eylül 1999'a kadar, öncülü Uluslararası Para Sistemi Geçici Komitesi idi. Aralarında Rusya'nın da bulunduğu 24 IMF başkanından oluşur ve yılda iki kez toplanır. Bu komite, Guvernörler Kurulunun danışma organıdır ve politika kararları verme yetkisine sahip değildir. Bununla birlikte, önemli işlevleri yerine getirir: Yürütme Konseyi'nin faaliyetlerini yönlendirir; dünya para sisteminin işleyişi ve IMF'nin faaliyetleri ile ilgili stratejik kararlar geliştirir; IMF Anlaşma Maddelerinin değiştirilmesi için Guvernörler Kuruluna öneriler sunar. Kalkınma Komitesi - Dünya Bankası Guvernörler Kurullarının Ortak Bakanlar Komitesi ve Ortak IMF - Dünya Bankası Kalkınma Komitesi) de benzer bir rol oynamaktadır.

Guvernörler Kurulu, yetkilerinin çoğunu Yürütme Kuruluna devreder. Yönetim Kurulu), yani, üye ülkelere kredi sağlanması ve döviz kuru politikalarının denetlenmesi başta olmak üzere çok çeşitli siyasi, operasyonel ve idari konuları içeren IMF işlerinin yürütülmesinden sorumlu müdürlük. .

IMF Yürütme Kurulu, beş yıllık bir dönem için bir Genel Müdür seçer. Genel müdür), Fon personeline başkanlık ediyor (Eylül 2004 itibariyle - 140'tan fazla ülkeden yaklaşık 2.700 kişi). Avrupa ülkelerinden birinin temsilcisi olmalı. Genel Müdür (Kasım 2007'den beri) - Dominique Strauss-Kahn (Fransa), ilk yardımcısı John Lipsky (ABD).

Rusya'daki IMF Mukim Misyonu Başkanı Neven Mates

Ana kredi mekanizmaları

1. yedek hisse. Bir üye ülkenin IMF'den kotanın %25'i dahilinde satın alabileceği dövizin ilk kısmına Jamaika Anlaşması'ndan önce "altın" deniyordu ve 1978'den beri - rezerv payı (Rezerv Dilim). Rezerv payı, bir üye ülkenin kontenjanının o ülkenin Ulusal Para Fonu hesabındaki miktarı aşan kısmı olarak tanımlanır. IMF, bir üye ülkenin ulusal para biriminin bir kısmını diğer ülkelere kredi sağlamak için kullanırsa, böyle bir ülkenin rezerv payı buna göre artar. Bir üye ülke tarafından NHS ve NHA kredi anlaşmaları kapsamında Fon'a verilen kredilerin ödenmemiş tutarı, onun kredi pozisyonunu oluşturur. Rezerv payı ve borç verme pozisyonu birlikte IMF üyesi bir ülkenin "rezerv pozisyonunu" oluşturur.

2. kredi hisseleri. Bir üye ülkenin rezerv payını aşan döviz cinsinden edinebileceği fonlar (tamamen kullanılması durumunda, IMF'nin ülke para birimindeki varlıkları kotanın %100'üne ulaşır) dört kredi payına veya dilime bölünür ( Kotanın %25'ini oluşturan Kredi Dilimleri). Üye ülkelerin kredi payları çerçevesinde IMF kredi kaynaklarına erişimi sınırlıdır: ülkenin para biriminin IMF'nin varlıklarındaki miktarı, kotasının %200'ünü (abonelik yoluyla ödenen kotanın %75'i dahil) aşamaz. Böylece bir ülkenin rezerv ve kredi paylarını kullanması sonucunda Fon'dan alabileceği azami kredi tutarı kotasının %125'i kadardır. Ancak tüzük, IMF'ye bu kısıtlamayı askıya alma hakkı veriyor. Bu temelde, Fon kaynakları çoğu durumda tüzükte belirlenen limiti aşan miktarlarda kullanılır. Bu nedenle, "Üst Kredi Payları" (Üst Kredi Dilimleri) kavramı, IMF'nin ilk döneminde olduğu gibi kotanın sadece %75'ini değil, birinci kredi payını aşan tutarları ifade etmeye başlamıştır.

3. Bekleme Düzenlemeleri(1952'den beri) bir üye ülkeye, belirli bir miktar dahilinde ve anlaşma süresi boyunca, mutabık kalınan koşullara bağlı olarak, ülkenin ulusal para karşılığında IMF'den serbestçe döviz alabileceğine dair bir garanti vermek. Bu kredi verme uygulaması, bir kredi limitinin açılmasıdır. İlk kredi payının kullanımı, talebin Fon tarafından onaylanmasından sonra doğrudan döviz alımı şeklinde yapılabiliyorsa, üst kredi paylarına karşı fon tahsisi genellikle üye ülkelerle yapılan düzenlemelerle yapılır. bekleme kredilerinde. 1950'lerden 1970'lerin ortalarına kadar, stand-by kredi anlaşmalarının 1977'den bu yana bir yıla kadar - ödemeler dengesi açıklarındaki artış nedeniyle 18 aya ve hatta 3 yıla kadar - bir vadesi vardı.

4. Genişletilmiş Kredi İmkanı(Genişletilmiş Fon İmkanı) (1974'ten beri) rezerv ve kredi paylarını tamamlamıştır. Normal kredi paylarına göre kotalarla ilgili olarak daha uzun süreler ve daha büyük miktarlarda kredi sağlamak üzere tasarlanmıştır. Bir ülkenin uzatılmış kredi kapsamında IMF'den kredi talebinde bulunmasının temeli, üretim, ticaret veya fiyatlardaki olumsuz yapısal değişikliklerden kaynaklanan ödemeler dengesindeki ciddi dengesizliktir. Genişletilmiş krediler genellikle üç yıl için, gerekirse - dört yıla kadar, belirli kısımlarda (dilimler) sabit aralıklarla - altı ayda bir, üç ayda bir veya (bazı durumlarda) aylık olarak verilir. Stand-by ve uzatılan kredilerin temel amacı, IMF üye ülkelerine makroekonomik istikrar programları veya yapısal reformları uygulamalarında yardımcı olmaktır. Fon, borç alan ülkenin belirli koşulları yerine getirmesini şart koşuyor ve siz bir kredi payından diğerine geçerken katılık derecesi artıyor. Kredi çekmeden önce bazı şartların yerine getirilmesi gerekmektedir. Borç alan ülkenin ilgili mali ve ekonomik tedbirlerin uygulanmasını sağlayan yükümlülükleri, IMF'ye gönderilen bir Niyet Mektubu veya Ekonomik ve Mali Politikalar Memorandumu'nda kaydedilir. Ülke tarafından yükümlülüklerin yerine getirilmesinin seyri - kredinin alıcısı, anlaşmanın öngördüğü özel hedef performans kriterleri periyodik olarak değerlendirilerek izlenir. Bu kriterler, belirli makroekonomik göstergelere atıfta bulunarak nicel veya kurumsal değişiklikleri yansıtan yapısal olabilir. IMF, bir ülkenin fonun amaçlarına aykırı olarak kredi kullandığını, yükümlülüklerini yerine getirmediğini düşünürse, kredisini sınırlayabilir, bir sonraki dilimi vermeyi reddedebilir. Böylece bu mekanizma, IMF'nin borç alan ülkeler üzerinde ekonomik baskı uygulamasına izin vermektedir.

Notlar

Ayrıca bakınız

Bağlantılar

• Alexander Tarasov "Arjantin, IMF'nin bir başka kurbanı"
• IMF feshedilebilir mi? Yuri Sigov. "İş Haftası", 2007
• IMF kredisi: zenginler için zevk ve fakirler için şiddet. Andrew Ganzha. "Telgraf", 2008

Birleşmiş Milletler (BM)
Ana organlar	Genel Kurul Güvenlik Konseyi Ekonomik ve Sosyal Konsey Sekreterliği Vesayet Konseyi Uluslararası Adalet Divanı
Üyelik	Üye ülkeler Gözlemciler
İhtisas kurumlar	WMO WHO WIPO UPU ICAO IMO IFAD MIGA IDA IBRD IMF ILO ITU IFC ICSID FAO UNWTO UNESCO UNIDO
Yan Kuruluşlar	Askeri Personel Komitesi Tazminat Komisyonu ICTY MTR UNMOVIC UNCITRAL
Danışma Organları	Barışı İnşa Komisyonu
Programlar ve fonlar	UNRWA ·

IMF- Üyelerinin istişareleri ve onlara kredi sağlanması temelinde uluslararası parasal işbirliğini teşvik etmek için hükümetler arası para ve kredi kuruluşu.

1944 yılında Bretton Woods Konferansı kararı ile 44 ülkeden delegelerin katılımıyla oluşturulmuştur. IMF, Mayıs 1946'da çalışmaya başladı.

Uluslararası Para Fonu, uluslararası ödemeler, döviz kaynakları, döviz rezervlerinin miktarı vb. ile ilgili istatistiksel verilerin toplanması ve işlenmesi ile ilgilenmektedir. IMF Tüzüğü, ülkeleri kredi alırken, ülkenin durumu hakkında bilgi vermeye zorlamaktadır. ekonomi, altın ve döviz rezervleri vb. Ayrıca kredi alan bir ülke ekonomisini geliştirmek için IMF'nin tavsiyelerine uymak zorundadır.

IMF'nin temel görevi dünya istikrarını korumaktır. Ayrıca, IMF'nin görevleri arasında, tüm IMF üyelerini mali ve diğer üye ülkelerdeki değişiklikler hakkında bilgilendirmek yer almaktadır.

Dünyanın 180'den fazla ülkesi IMF'ye üyedir. IMF'ye katılırken her ülke üyelik ücreti olarak belirli bir miktar para katkıda bulunur ve buna kota denir.

Bir kota girmek aşağıdakilere hizmet eder:

• katılımcı ülkelere kredi vermek için eğitim;
• bir ülkenin mali zorluklar durumunda alabileceği miktarın belirlenmesi;
• katılan bir ülkenin aldığı oy sayısını belirlemek.

Kotalar periyodik olarak gözden geçirilir. Amerika Birleşik Devletleri en yüksek kotaya ve buna bağlı olarak oy sayısına sahiptir (%17'nin biraz üzerindedir).

Kredi verme prosedürü

IMF sadece ekonomiyi istikrara kavuşturmak, onu krizden çıkarmak için kredi veriyor, ekonomik kalkınma için değil.

Kredi verme prosedürü aşağıdaki gibidir: 3 ila 5 yıllık bir süre için biraz daha düşük bir piyasa oranında sağlanırlar. Kredinin devri taksitler, dilimler halinde gerçekleştirilir. Dilimler arasındaki aralık bir ila üç yıl arasında olabilir. Bu prosedür, kredi kullanımını kontrol etmek için tasarlanmıştır. Ülke IMF'ye karşı yükümlülüklerini yerine getirmezse, bir sonraki dilimin devri ertelenir.

Bir kredi vermeden önce, IMF bir danışma sistemi yürütür. Fonun birkaç temsilcisi, kredi başvurusunda bulunan ülkeye seyahat eder, çeşitli ekonomik göstergeler (fiyat seviyeleri, istihdam seviyeleri, vergi gelirleri vb.) hakkında istatistiksel bilgiler toplar ve çalışmanın sonuçları hakkında bir Rapor hazırlar. Daha sonra Rapor, ülkenin ekonomik durumunu iyileştirmek için tavsiyeler ve öneriler geliştiren IMF Yürütme Kurulu toplantısında tartışılır.

Uluslararası Para Fonunun Amaçları:

• Uluslararası parasal ve mali sorunlar üzerinde danışma ve ortak çalışma için bir mekanizma sağlayan kalıcı bir kurum çerçevesinde parasal ve mali alanda uluslararası işbirliğinin geliştirilmesini teşvik etmek.
• Uluslararası ticaretin genişleme ve dengeli büyüme sürecini teşvik etmek ve böylece tüm Üye Devletlerin üretken kaynaklarının gelişiminin yanı sıra yüksek düzeyde istihdam ve reel gelir elde etmek ve sürdürmek.
• terfi para birimi istikrarıÜye devletler arasında düzenli bir mübadele rejimini sürdürmek ve rekabet avantajı elde etmek için para birimi devalüasyonlarını kullanmaktan kaçınmak.
• Üye ülkeler arasındaki cari işlemler için çok taraflı bir uzlaşma sisteminin kurulmasına yardımcı olmak, para birimi kısıtlamalarının kaldırılması büyümeyi engelleyen şey.
• Fon'un genel kaynaklarını, yeterli güvencelere tabi olarak Üye Devletlere geçici olarak sunarak, bu kaynaklarda bir güven durumu yaratmak ve böylece ödemeler dengesindeki dengesizlikleri düzeltme yeteneği ulusal veya uluslararası düzeyde refaha zarar verebilecek önlemlere başvurmadan.