Dünya Ticaret Örgütü faaliyetlerine başladı. DTÖ - bu nedir? DTÖ'nün organizasyonu: koşullar, ülkeler, üyelik. DTÖ'de Rusya: ana avantajlar

04.03.2020

Dünya Ticaret Örgütü (WTO), uluslararası ticareti serbestleştirmek ve üye devletlerin ticari ve siyasi ilişkilerini düzenlemek için oluşturulmuş uluslararası bir örgüttür. DTÖ, 1947'den beri yürürlükte olan Tarifeler ve Ticaret Genel Anlaşması'nın (GATT) yasal halefidir.

DTÖ'nün hedefleri, ithalat vergileri düzeyinde tutarlı bir azalmanın yanı sıra çeşitli tarife dışı engellerin ve niceliksel kısıtlamaların ortadan kaldırılmasıyla esas olarak tarife yöntemleriyle düzenlenmesi yoluyla dünya ticaretinin serbestleştirilmesidir.

DTÖ'nün işlevleri, DTÖ üyeleri arasında imzalanan ticaret anlaşmalarının uygulanmasını izlemek, DTÖ üyeleri arasında ticaret müzakerelerini organize etmek ve sağlamak, DTÖ üyelerinin ticaret politikasını izlemek ve örgüt üyeleri arasındaki ticari anlaşmazlıkları çözmektir.

DTÖ'nün temel ilke ve kuralları şunlardır:

Ticarette en çok tercih edilen ulus muamelesinin (MFN) karşılıklı olarak verilmesi;

Yabancı menşeli mal ve hizmetlere karşılıklı ulusal muamele (NR) verilmesi;

Ticaretin esas olarak tarife yöntemleriyle düzenlenmesi;

Nicel ve diğer kısıtlamaları kullanmayı reddetme;

Ticaret politikası şeffaflığı;

Ticari anlaşmazlıkların istişareler ve müzakereler vb. yoluyla çözülmesi.

DTÖ üyeleri, Mayıs 2012 itibariyle 155 devlettir. 2007'de Vietnam, Tonga Krallığı ve Yeşil Burun Adaları örgüte katıldı; 2008 yılında - Ukrayna. Nisan ve Mayıs 2012'de Karadağ ve Samoa sırasıyla DTÖ üyesi oldular.

BM, IMF ve Dünya Bankası da dahil olmak üzere 30'dan fazla devlet ve 60'tan fazla uluslararası kuruluş DTÖ'de gözlemci statüsüne sahiptir.

Gözlemci ülkeler arasında Afganistan, Azerbaycan, Beyaz Rusya, Bosna-Hersek, İran, Irak, Kazakistan, Sırbistan, Tacikistan, Özbekistan ve diğerleri yer alıyor.

Gözlemci ülkelerin büyük çoğunluğu DTÖ'ye katılımın çeşitli aşamalarındadır.

DTÖ katılım prosedürü birkaç aşamadan oluşmaktadır. Bu süreç ortalama 5-7 yıl sürer.

İlk aşamada, özel Çalışma Grupları çerçevesinde, katılan ülkenin ekonomik mekanizmasının ve ticaret ve siyasi rejiminin çok taraflı düzeyinde, DTÖ norm ve kurallarına uygunlukları için ayrıntılı bir değerlendirme yapılır. Bundan sonra, başvuran ülkenin bu örgüte üyeliğinin koşulları hakkında istişareler ve müzakereler başlar. Bu istişareler ve müzakereler, kural olarak, Çalışma Grubunun ilgili tüm üye ülkeleri ile ikili düzeyde yapılır.

Her şeyden önce, müzakereler, katılan ülkenin kendi pazarlarına erişim için DTÖ üyelerine vermeye istekli olacağı "ticari açıdan önemli" tavizlerle ilgilidir.

Buna karşılık, katılan ülke, kural olarak, diğer tüm DTÖ üyelerinin sahip olduğu haklara sahip olur ve bu, pratikte dış pazarlardaki ayrımcılığının sona ermesi anlamına gelir.

Belirlenen prosedüre uygun olarak, piyasaya erişimin serbestleştirilmesine ilişkin tüm müzakerelerin sonuçları ve katılım koşulları aşağıdaki resmi belgelerde resmileştirilmiştir:

Müzakereler sonucunda başvuran ülkenin üstleneceği hak ve yükümlülükler paketinin tamamını ortaya koyan Çalışma Grubu Raporu;

Mallar alanındaki tarife tavizlerine ve tarıma verilen destek düzeyine ilişkin yükümlülüklerin listesi;

Özel Hizmet Yükümlülükleri Listesi ve MFN (En Kayırılan Ülke) Muafiyetleri Listesi;

İkili ve çok taraflı düzeylerde varılan anlaşmaları yasal olarak resmileştiren Katılım Protokolü.

Yeni ülkelerin DTÖ'ye katılımının temel koşullarından biri, ulusal mevzuatlarını ve dış ekonomik faaliyeti düzenleme uygulamalarını Uruguay Turu anlaşmalar paketinin hükümlerine uygun hale getirmektir.

Katılımın son aşamasında, aday ülkenin ulusal yasama organı, Çalışma Grubu çerçevesinde üzerinde anlaşmaya varılan ve Genel Konsey tarafından onaylanan tüm belge paketini onaylar. Bundan sonra, bu yükümlülükler DTÖ belgelerinin yasal paketinin ve ulusal mevzuatın bir parçası haline gelir ve aday ülkenin kendisi DTÖ üyesi statüsünü alır.

DTÖ'nün en üst yönetim organı Bakanlar Konferansı'dır. Kural olarak en az iki yılda bir ticaret veya dışişleri bakanları düzeyinde toplanır. Konferans, DTÖ başkanını seçer.

Örgütün mevcut yönetimi ve kabul edilen anlaşmaların uygulanmasının izlenmesi Genel Konsey tarafından gerçekleştirilir. Görevleri aynı zamanda DTÖ üyesi ülkeler arasındaki ticaret anlaşmazlıklarını çözmeyi ve ticaret politikalarını izlemeyi de içerir. Genel Konsey, Mal Ticareti Konseyi, Hizmet Ticareti Konseyi ve Fikri Mülkiyet Konseyi'nin faaliyetlerini kontrol eder.

Genel Konsey üyeleri, DTÖ üye ülkelerinin büyükelçileri veya misyon başkanlarıdır.

Örgütün yürütme organı DTÖ Sekreterliğidir.

DTÖ, işlevleri rekabet kurallarına uyumun oluşturulması ve izlenmesi, bölgesel ticaret anlaşmalarının işleyişinin ve üye ülkelerdeki yatırım ortamının izlenmesi ve yeni üyelerin kabul edilmesini içeren çalışma ve uzman gruplarına ve uzman komitelerine sahiptir.

DTÖ, de jure oylama sağlanmış olmasına rağmen, fikir birliği temelinde karar vermeyi uygular. Mal, hizmet sözleşmelerinin hükümlerinin yorumlanması ve ayrıca üstlenilen yükümlülüklerden muafiyet oyların 3/4'ü ile kabul edilir. Katılımcıların hak ve yükümlülüklerini ve ayrıca yeni üyelerin kabulünü etkilemeyen değişiklikler için 2/3 oy (pratikte, kural olarak, oybirliği ile) gerekir.

DTÖ'nün çalışma dilleri İngilizce, Fransızca ve İspanyolca'dır.

1 Eylül 2005'ten bu yana DTÖ Genel Direktörü - Pascal Lamy.

Örgütün merkezi Cenevre'dedir.

Materyal, açık kaynaklardan alınan bilgiler temelinde hazırlanmıştır.

Konum: Cenevre, İsviçre
Kurulan: 1 Ocak 1995
oluşturuldu: Uruguay Turu müzakerelerine dayalıdır (1986-94)
Üye sayısı: 164
Sekreterlik personeli: yaklaşık 640 çalışan
Bölüm: Robert Kovalho de Azvevedo

Hedefler ve ilkeler:

1947 yılından bu yana yürürlükte olan Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması'nın (GATT) halefi olan Dünya Ticaret Örgütü (WTO), 1 Ocak 1995 tarihinde faaliyetlerine başlamıştır. DTÖ, ticari ve siyasi ilişkileri düzenlemek üzere tasarlanmıştır. Örgüt üyelerinin Uruguay Turu Çok Taraflı Ticaret müzakerelerinin (1986-1994) bir anlaşma paketi temelinde. Bu belgeler, modern uluslararası ticaretin yasal temelidir.

DTÖ'nün Kuruluş Anlaşması, çok taraflı ticari ilişkilerini etkileyen sorunları çözmek ve Uruguay Turu anlaşmalarının ve düzenlemelerinin uygulanmasını izlemek için üye ülkelerin kalıcı bir forumunun oluşturulmasını sağlar. DTÖ, GATT ile hemen hemen aynı şekilde çalışır, ancak daha geniş bir ticaret anlaşmaları yelpazesini (hizmet ticareti ve fikri mülkiyet haklarının ticaretle ilgili yönleri dahil) denetler ve üyeler tarafından geliştirilmiş karar alma ve uygulama nedeniyle çok daha büyük yetkilere sahiptir. kuruluşlar. DTÖ'nün ayrılmaz bir parçası, ticaret anlaşmazlıklarını çözmek için benzersiz bir mekanizmadır.

1947'den bu yana, küresel liberalleşme sorunları ve dünya ticaretinin gelişmesi için beklentiler, GATT'ın himayesinde çok taraflı ticaret müzakereleri (MTP) çerçevesinde yürütülmektedir. Bugüne kadar, Uruguaylı da dahil olmak üzere ICC'nin 8 turu yapıldı ve dokuzuncusu devam ediyor. DTÖ'nün temel amacı, dünya ticaretini daha da serbestleştirmek ve adil rekabeti sağlamaktır.

Temel ilke ve kurallar GATT/WTO:

ticarette en çok tercih edilen ülke muamelesinin (MFN) karşılıklı olarak verilmesi;
yabancı menşeli mal ve hizmetlere karşılıklı ulusal muamele (NR) verilmesi;
ticaretin esas olarak tarife yöntemleriyle düzenlenmesi;
nicel ve diğer kısıtlamaları kullanmayı reddetme;
ticaret politikasının şeffaflığı;
ticari anlaşmazlıkların istişareler ve müzakereler yoluyla çözülmesi vb.

En önemli fonksiyonlar DTÖ:

Uruguay Turu belge paketinin anlaşma ve düzenlemelerinin uygulanması üzerinde kontrol;
ilgili üye ülkeler arasında çok taraflı ticaret müzakereleri yürütmek;
ticari anlaşmazlıkların çözümü;
üye ülkelerin ulusal ticaret politikasının izlenmesi;
DTÖ'nün yetkisi dahilinde gelişmekte olan ülkelere teknik yardım;
uluslararası uzman kuruluşlarla işbirliği.

Genel DTÖ üyeliğinin faydaları aşağıdaki gibi özetlenebilir:

Dış ekonomik politikalarının şeffaflığı da dahil olmak üzere, DTÖ üyesi ülkelerle ticari ilişkilerin gelişiminin öngörülebilirliği ve istikrarına dayalı olarak mal ve hizmetler için dünya pazarlarına erişim için daha elverişli koşulların elde edilmesi;
ortaklar tarafından ihlal edilmesi durumunda ulusal çıkarların korunmasını sağlayan DTÖ anlaşmazlık çözüm mekanizmasına erişerek ticarette ayrımcılığın ortadan kaldırılması;
Uluslararası ticaret için yeni kuralların geliştirilmesine ICC'ye etkin katılım yoluyla mevcut ve stratejik ticari ve ekonomik çıkarlarını gerçekleştirme olasılığı.

Dünya Ticaret Örgütü (İngiliz Dünya Ticaret Örgütü - DTÖ)- katılımcı ülkelerin topraklarında ticaret için belirli koşullar yaratan uluslararası bir ekonomik kuruluş.

DTÖ'nün Tarihi

DTÖ, üye ülkeler arasındaki ticari ve siyasi ilişkileri düzenlemek için 1 Ocak 1995'te kuruldu. 1947'de imzalanan Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması (GATT) temelinde oluşturulmuştur. Dünya Ticaret Örgütü'nün kuruluşunun tarihi gerçeği, Nisan 1994'te Marakeş şehrinde (Fas ülkesi) gerçekleşti. Sonuç olarak, ülkelerin ticaret için tek tip kurallar oluşturulmasına ilişkin anlaşmasına "Marakeş Anlaşması" denir. Ancak kuruluşun başlangıç tarihi 01 Ocak 1995 olduğundan bu tarih kuruluş tarihi olarak kabul edilir. DTÖ'nün faaliyete geçtiği tarihte 76 ülke üyeydi.

Bir dünya ticaret örgütü oluşturmanın temel amacı, tüm katılımcı ülkeler için dünya sahnesinde ortak ticaret ilkelerini tanıtmaktı. Ancak, bu birliğe katılanların her biri, pazarlarına giren mallar için ek kontrol önlemleri alma hakkına sahiptir.

Ülkede herhangi bir üretim alanında bir kriz durumu varsa, mallar için ek koşulların uygulanması büyük ölçüde getirilir. Ayrıca bu ilke, DTÖ ortaklık ilkelerinin kendilerinin ihlal edilmesi durumunda da uygulanır.

Yirmi yıldan fazla deneyime rağmen, DTÖ bir dizi ülkede rağbet görmemiştir. Bunun temel nedeni, dünya ticaret örgütünün kendisinin sistem ve yapısının karmaşıklığıydı.

Birçok işletme, olası tüm faydaları görmez ve ayrıca sistemin bir bütün olarak küresel konumunu tam olarak değerlendiremez. Aynı zamanda, katılımcı ülkeler için bu sistem sadece ortak kurallar üzerinde tek bir pazar sağlamakla kalmamakta, aynı zamanda ticari ilişkilerde her katılımcı için önemli bir haklar listesi sağlamaktadır.

Bugüne kadar, DTÖ'nün merkezi Cenevre'de (ülke - İsviçre) bulunmaktadır. DTÖ Genel Direktörü - Roberto Azevedo (Brezilyalı ekonomist).

Dünya Ticaret Örgütü'nün İlkeleri

DTÖ kuralları ne kadar zor görünse de, aslında, tüm tek ticaret sisteminin üzerine inşa edildiği üç temel ilkeye sahiptir - en çok tercih edilen ulus ilkesi (MFN). Bu ilke, katılımcı ülkeler arasında ayrım yapılamayacağını söylüyor.

Örneğin, mallar Gambiya'dan (WTO üye ülkelerinin birleşik sicilinde seri numarası 125) ve Fransa'dan (WTO üye ülkelerinin birleşik sicilinde seri numarası 69) Polonya topraklarına (birleşik ülkede seri numarası 99) ithal ediliyorsa. DTÖ üye ülkelerinin kaydı), o zaman bu malların ithalat ve tescil koşulları tamamen aynı olacaktır;

Milliyetçilik ilkesi. En tartışmalı ilke DTÖ üyeleri tarafından ithal edilmeleri koşuluyla yabancı mallar için koşulların, ev sahibi ülkenin topraklarında üretilen mallarla aynı olacağını varsayar. Ancak, DTÖ'ye katılım koşulları, ulusal malların satış sistemini basitleştiren prosedürlerin getirilmesini yasaklamaz. Ancak bu tür kurallar çoğu zaman yalnızca kendi imalat işletmeleri için geçerlidir. Böylece dünya ticaret örgütünün bu ilkesinin mükemmel olmadığını teyit ederek;
Şeffaflık ilkesi. Bu ilke, DTÖ üyelerinin tüm yasal anlaşmalarının temelidir. Her katılımcı ülkenin, kendi topraklarındaki ticaret bağlamında düzenleyici ve yasal çerçevesine diğer katılımcıların tam erişilebilirliğini sağlaması gerektiğini söylüyor. Katılımcı ülkeler, ilgili tarafların her birinin kendisini ilgilendiren ticari ilişkilerin yasal düzenlemesinin tüm yönlerini erişilebilir bir biçimde kendisine açıklayabileceği bilgi merkezleri oluşturmakla yükümlüdür.

DTÖ'ye katılmak için ülke liderliğinin çok uzun ve titiz bir prosedürden geçmesi gerekiyor, ortalama olarak yaklaşık beş yıl sürüyor. Potansiyel katılımcı ülkeler için temel gereksinim, uluslararası ticareti Uruguay Turu'nda imzalanan anlaşmada belirtilen standartlara getirmektir.

İlk aşamada, bir bütün olarak ülkenin ekonomi ve ticaret politikası değerlendirilir, ardından tarafların yeni pazara katılmanın ortak ticaret sistemine potansiyel faydaları konusunda uzun müzakereler yapılır.

Sonuç olarak, taraflar karşılıklı bir anlaşmaya varmışlarsa, yeni katılımcı ülke önerilen ticaret şartları konusunda bir anlaşma imzalar ve ayrıca kendisine değişmeyen bir numara atanır. Ayrıca yeni üye olan bir ülke bu kuruluşa üyelik için mevcut tarifelere göre ödeme yapmakla yükümlüdür.

DTÖ'den çekilmek için, bu dernekten ayrılma isteğinizi belirtmeniz gereken Dünya Ticaret Örgütü Genel Müdürü'ne yazılı bir bildirim göndermeniz gerekir. Altı ay sonra üyelik iptal edilmiş sayılacaktır. DTÖ'nün varlık tarihinde böyle bir dilekçe ile tek bir açıklama olmadığını belirtmekte fayda var.

DTÖ'nün işlevleri ve görevleri

DTÖ'nün ana işlevleri aşağıdaki gibidir:

katılımcı devletlerin ticari politikalarının izlenmesi;
DTÖ'nün himayesinde imzalanan tüm sözleşme koşullarına ve ilişkilere uygunluk üzerinde kontrol;
DTÖ üye ülkeleri arasındaki müzakerelerin organizasyonu;
DTÖ programı çerçevesinde üye ülkelere bilgi yardımları sağlanması;
ticari ilişkilerin geliştirilmesi için diğer ülkeler ve topluluklarla diplomatik ilişkilerin sürdürülmesi;
Anlaşmazlıkların çözümlenmesi.

DTÖ'nün listelenen işlevlerine dayanarak, Dünya Ticaret Örgütü'nün ana görevinin üye ülkelerin kendi aralarındaki etkileşimini organize etmek olduğunu, bunun sonucunda etkileşim aşamasında ortaya çıkabilecek tartışmalı konuların ortaya çıktığını güvenle söyleyebiliriz. birkaç parti arasında.

DTÖ tarafından düzenlenen tüm belgelerin yasal dayanağı, DTÖ'nün üç temel ilkesini çeşitli biçim ve bölümlerde belirleyen altmış anlaşmadır.

DTÖ'nün Yapısı

2015'ten bu yana, 162 katılımcı ülke varken, ülkeler tek bir kriterle birleştirilirken - ticaret, bunlar farklı ulusal dillere, dinlere, ekonomik düzeylere vb. sahip ülkelerdir.

Bu nedenle, tüm kararların herhangi bir hedefleme kullanılmadan yalnızca maddi refahı elde etmek için alınması çok önemlidir.

Şu veya bu kararı almak için, tüm katılımcıların ortak bir paydaya ulaşmaya çalıştığı büyük toplantılar yapılır. Çoğunluğun belirlenmesi suretiyle açık (veya kapalı) oy kullanma yöntemine de izin verilir. Ancak bu yöntem DTÖ tarihinde hiç kullanılmamıştır.

Bakanlar Konferansı üyeleri Dünya Ticaret Örgütü'nde en fazla hakka sahipken, bu yapısal birimin üyelerinin en az iki yılda bir toplantı düzenlemeleri gerekmektedir.

Bu konferans ilk kez 1996 yılında Singapur'da (ülke - Singapur) yapıldı. Toplantının gündemi, planlanan amaç ve hedeflerin onaylanmasının yanı sıra DTÖ'nün temel ilkelerinin onaylanmasıydı.
Konferans ikinci kez 1998'de Cenevre'de yapıldı ve GATT'ın (Dünya Ticaret Örgütü'nün temelinde örgütlendiği topluluk) ellinci yıldönümüne adandı.
Üçüncü konferans 1999'da Seattle'da (ABD) yapıldı ve ticaret için yeni bir yön belirlemek için yeni hedefler oluşturması istendi, ancak bu müzakereler sonuçsuz kaldı.

DTÖ'nün yapısındaki Bakanlar Konferansı'ndan sonraki bir sonraki bağlantı, standart belgelerin hazırlanması ve mevcut sorunların çözülmesi konusunda günlük çalışmalar yapan Genel Konsey'dir.

Genel Konsey, katılımcı ülkelerin büyükelçilerini ve delegasyon başkanlarını içerir ve bu yapısal birimin toplantı sıklığı yılda birkaç kezdir. Buna karşılık, Genel Konsey, DTÖ'nün ana işlevlerinin bölündüğü çeşitli altyapılara tabidir:

Emtia Ticaret Konseyi. Temel işlevi, üye ülkeler arasındaki ticaretin her düzeyinde DTÖ ilkelerine saygı gösterilmesini sağlamaktır. Ayrıca, DTÖ'nün himayesi altında imzalanan tüm belgelerde açıklanan ilkelere uyulmalıdır;
Hizmet Ticareti Konseyi. Bu kontrol birimi, ilgili sözleşmede belirtilen GATS kurallarına uyumu izler. Hizmet Ticareti Konseyi, Mali Hizmetler Ticareti Komitesi ve Profesyonel Hizmetler Çalışma Grubu olmak üzere iki ana bölüme ayrılmıştır. Bu konseyin kadrosu her yıl genişlemekte ve DTÖ üyesi ülkelerin gereksinimleri daha katı hale gelmektedir;
Fikri Mülkiyet Haklarının Ticari Yönleri Konseyi. Bu DTÖ konseyinde, en tartışmalı konu fikri mülkiyet olduğu için en büyük anlaşmazlıklar ve çatışmalar ortaya çıkıyor. Tüm dünyada olduğu gibi DTÖ kurallarında da fikri mülkiyet hakları konusu tam olarak açıklanmamakta ve her seferinde yeni anlaşmazlıklar ortaya çıkmaktadır.

Dünya Ticaret Örgütü'nün hangi birimlerinin üye ülkelerden ve halktan gelen tüm başvurularla doğrudan çalıştığından bahsedecek olursak, bu DTÖ sekreteryasıdır. Bu bölümde birkaç yüz kişi çalışıyor. Sekreterliğin başı genel müdürdür.

Sekreterliğin sorumluluğu, önemli toplantı ve toplantılar ile Bakanlar Konferansı'na eşlik eden tüm teknik hususları düzenlemektir.

Geliştirme aşamasındaki ülkelere de teknik destek sağlanmaktadır. Ayrıca, bu bölümün uzmanları dünya ekonomisini analiz etmenin yanı sıra medya ile konferanslar düzenliyor.

DTÖ'de Rusya

1995 yılında, Rusya Federasyonu yetkilileri, Dünya Ticaret Örgütü'ne katılma hakkı için resmi bir talepte bulundular.

En zor aşama ABD, Çin ve AB ülkeleriyle müzakereler oldu. Bununla birlikte, Rusya, Kyoto Protokolü'nün tutumlarını desteklemek için Avrupa ülkelerini destekledikten sonra, Amerika Birleşik Devletleri DTÖ'nün tek muhalif üyesi olarak kaldı.

Bu ülkeyle müzakereler altı yıl boyunca devam etti. Ancak, Rus ekonomisinin tarım sektöründe yapılan sayısız toplantı ve reformdan sonra, 20 Kasım 2006'da Rusya'nın DTÖ'ye katılımına ilişkin bir protokol imzalandı.

İmza, Asya-Pasifik Forumu'nun Hanoi'deki (ülke - Vietnam) oturumu çerçevesinde gerçekleşti.

Ancak 1995'ten bu yana yapılan tüm çalışmalara rağmen, Rusya Federasyonu'nun DTÖ'ye resmi girişi, başlıca katılımcı ülkelerin istikrarsız ekonomik durumu olan çeşitli nedenlerle sürekli olarak ertelendi; Değerlendirmesi son derece düşük ve istikrarlı olmayan Rusya pazarı.

Haziran 2009'da Rusya Federasyonu çok sıra dışı bir karar aldı. Başbakan Putin karşısında V.V. Rusya'nın DTÖ'ye katılımıyla ilgili müzakerelerin sonlandırıldığına dair bir açıklama yapıldı. Rusya Federasyonu'na katılma konusunu değerlendirmeyi durdurmayı başlatan, Rus makamlarının kendisiydi. Bununla birlikte, Rusya'nın tek bir Rusya, Beyaz Rusya ve Kazakistan Gümrük Birliği'nin parçası olarak DTÖ'ye katılımıyla ilgili müzakereleri başlatmaya da karar verdiler.

O zamana kadar, Gürcü yetkililer Rusya'nın anti-destekçileri haline geldi.

Ekim 2011'de, İsviçre makamlarının yardımıyla, Rusya ve Gürcistan arasında, Rusya Federasyonu'nun bu rakipten bile desteğini sağlayan anlaşmazlıkları çözmek için bir anlaşma formüle edildi. Rusya Federasyonu'nun Dünya Ticaret Örgütü'ne katılımının resmi tarihi, kalıcı bir seri numarası - 156 atanmasıyla 22 Ağustos 2012'dir.

Bu, Rusya'nın DTÖ'ye katılımının basit bir hikayesi değildi.

Ancak, DTÖ üyeliğinin Rusya Federasyonu'na yönelik ticari yaptırımların çözümüne yardımcı olmadığını fark etmemek mümkün değil.

Uluslararası ticaretin serbestleştirilmesi, piyasa engellerinin ortadan kaldırılması ve uygun bir ticaret ve siyasi iklimin yaratılmasıyla ilgilenen katılımcı ülkelerden oluşan bir dernek.

DTÖ, 1995 yılında kuruldu ve 1947'de kurulan Ticaret ve Tarifeler Genel Anlaşması'nın yasal halefidir. Dünya Ticaret Örgütü, dünya ticaretini serbestleştirme hedefini sürdürmekte, mevcut engelleri, kısıtlamaları, ithalat vergilerini azaltarak tarife yöntemleriyle düzenlemektedir.

DTÖ, örgüt üyeleri arasındaki ticaret anlaşmalarının uygulanmasını izler, aralarındaki müzakerelerin yürütülmesini sağlar, ortaya çıkan anlaşmazlıkları çözer ve uluslararası pazardaki durumu izler. DTÖ'nün merkez ofisi Cenevre'dedir, personel 630 kişiyi aşmaktadır.

Bugün DTÖ üyeleri 164 ülkedir, bunların 161'i tanınmış devletlerdir. Rusya 22 Ağustos 2012'de Dünya Ticaret Örgütü'ne katılarak 156. üye oldu. Daha önce, Sovyet sonrası alanın diğer ülkeleri katılımcı listesine dahil edildi - Kırgızistan, Letonya, Estonya, Gürcistan, Litvanya, Ermenistan, Ukrayna.

İlkeler ve kurallar

Dünya Ticaret Örgütü'nün oluşturulması ve işleyişinin görevi uluslararası düzeyde serbest ticarettir. DTÖ'nün çalışmalarına aşağıdaki ilkeler rehberlik eder:

tüm katılımcı ülkeler aynı haklara sahiptir. Bir DTÖ üyesi için belirlenen tercihler diğer üyeler için de geçerlidir;
katılımcıların faaliyetleri şeffaftır, ülkeler diğer DTÖ üyelerini belirledikleri kurallarla tanıştırmak için raporlar hazırlamalı ve basmalıdır;
Üyeler, kendi geliştirdikleri değil, kuruluş tarafından belirlenen ticaret tarifesi taahhütlerine uymalıdır.

DTÖ Anlaşması, kuruluş üyelerinin flora ve faunayı korumaya, sağlığı ve çevreyi korumaya yönelik önlemler almasına izin verir. Ticaret kısıtlamaları koyarken, dezavantajlı taraf, örneğin özel tavizler gibi ekonominin başka bir sektöründe orantılı tazminat konusunda ısrar edebilir.

Yapı

DTÖ, uluslararası pazarda ele alınması gereken bir dizi görev nedeniyle dallı bir yapıya sahiptir:

Bakanlar Konferansı, en az 2 yılda bir toplanan derneğin en üst organıdır.
DTÖ Genel Konseyi - liderlik rolü üstlenir, diğer bölümlerin çalışmalarını kontrol eder.
GATT Konseyi - katılımcıların mal ticareti alanındaki ilişkilerini belirler.
Ticaret Hizmetleri Konseyi.
Hukuki konularda tavsiye ve bireysel mülkiyetin korunması.
Uyuşmazlık Çözüm Otoritesi - Uluslararası düzeyde adil ve tarafsız çatışma çözümü sağlar.

DTÖ, gelişmekte olan ekonomilere sahip ülkelerin temsili organlarını, Genel Konsey'e bağlı olan bir bütçe politikası ve bilgi komitesini içerir.

22 Ağustos 2012'de Rusya üye olduDünya Ticaret Örgütü düşürme (TO) . Rusya'nın DTÖ'ye katılımıyla ilgili müzakereler neredeyse 20 yıl sürdü: 1993'ten 2011'e. 18 yıl, müzakerelerin süresi için mutlak bir rekordur. Çin Halk Cumhuriyeti bile 15 yıldan az bir süredir DTÖ üyeliği arıyor.

Dünya Ticaret Örgütü'nün (WTO) özü

Dünya Ticaret Örgütü (WTO), üye ülkeleri düzenleyen kar amacı gütmeyen uluslararası bir kuruluştur. 1 Ocak 1995'ten beri yürürlüktedir ve 1947'den beri yürürlükte olan Tarifeler ve Ticaret Genel Anlaşması'nın (GATT) yasal halefidir. DTÖ'nün oluşturulması, GATT'ın Uruguay Turu (1986-1994) sırasında çok taraflı bir anlaşma ile belirlendi. Aşağıdaki işlevleri gerçekleştirir:

üye ülkelerin ticaret anlaşmalarının yürütülmesi üzerinde kontrol;

üye ülkeler arasında müzakerelerin düzenlenmesi ve sağlanması;

üye ülkelerin ticaret politikasının izlenmesi;

Üye ülkeler arasındaki ticari anlaşmazlıkların çözümü.

Rusya'nın DTÖ'ye katılımı

Rusya'nın DTÖ'ye katılımının tarihi

Rusya, 1993 yılında DTÖ'ye katılım için başvurdu. Müzakere süreci 1995'te başladı, ancak ilk üç yıl boyunca istişare niteliğindeydi ve Rusya'nın ekonomisi ve dış ticaret rejimi hakkında, yani DTÖ tarafından düzenlenen alanlarda veri sağlamasına indirgendi. Bu aşamada, Rus temsilciler Çalışma Grubundan gelen 3.000'den fazla soruyu yanıtladı ve değerlendirilmek üzere yüzlerce belge sundu.

En zor müzakereler ABD ve Çin ile oldu. Avrupa Birliği ile farklılıklar Rusya'nın desteğiyle çözüldü Kyoto Protokolü. En zoru, ABD ile altı yıl süren müzakerelerdi. Ana anlaşmazlıklar, finansal piyasalar, Rusya Federasyonu'na tarım ürünlerinin tedariki ve fikri mülkiyet haklarının korunması ile ilgiliydi. Rusya ve ABD, 20 Kasım 2006'da Rusya'nın DTÖ'ye katılımına ilişkin bir protokol imzaladı. İmza, Asya-Pasifik Forumu'nun Hanoi'deki (Vietnam) oturumu çerçevesinde gerçekleşti.

Giriş koşulları defalarca ertelendi: 2003, 2006, ardından son tarih olarak 2007 belirtildi. 2010 yılında elde edilen başarının ardından ABD ve AB ile olan farklılıkların ortadan kalkmasıyla 2011 yılında Rusya'nın DTÖ'ye üye olacağı açıklandı.

Rusya'nın DTÖ'ye katılımı için koşullar

Aralık 2006'da, hem en önemli emtia kalemleri hakkında bilgi hem de geri kalanı hakkında konsolide veriler sağlayan müzakerelerin ana sonuçları hakkında ayrıntılı ön bilgiler yayınlandı. Binlerce pozisyon için Kasım 2011 sonuçları, Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın web sitesinde İngilizce olarak yayınlanmaktadır. . Bundan önce müzakereler, DTÖ dahil olmak üzere ekonomik konularda müzakereler için yaygın bir uygulama olduğu söylenen kapalı kapılar ardında yürütülüyordu. Bu verilere göre, katılımdan sonraki ilk yıl boyunca tek bir dış ticaret vergisinde indirim yapılmayacak. Farklı mal grupları için 1 yıldan 7 yıla kadar geçiş süreleri sağlanır; 7 yıl içinde sanayi malları üzerindeki vergiler ortalama %11,1'den %8,2'ye düşecek. Rusya'da seri üretilen tüketim malları üzerindeki gümrük vergileri (arabalar ve ayakkabılar hariç) pek azalmayacaktır. Aynı zamanda, bilgisayar ve eleman bazındaki vergiler kaldırılacak, tüketici elektroniği ve elektrik mühendisliği, ilaçlar, teknolojik ve bilimsel teçhizat üzerindeki vergiler azaltılacak. Devlet, tarıma yılda 9 milyar dolardan fazla olmayan bir miktarda yardım sağlayabilecek (şimdi yardım miktarı yılda 4,5 milyar dolar, ancak sübvansiyon miktarı çok taraflı müzakerelerde hala tartışılacak).

Rusya'nın DTÖ'ye katılma koşullarını belirleyen Protokolün doğrudan kısmı, mallar için yükümlülükler listesi ve hizmetler için yükümlülükler listesidir. Hizmet yükümlülükleri listesi, DTÖ üyelerinden yabancı kişilerin belirli bir Rus hizmet pazarına (iş, finans, ulaşım hizmetleri vb.) erişimiyle ilgili belirli kısıtlamalar içermektedir. Bu tür kısıtlamalar Rusya tarafından öngörülmemişse veya bu listede öngörüldüğü halde Rus hukukunda yer almıyorsa, DTÖ kurallarına göre iki ilkenin işlemesi gerekecektir: 1) “ulusal muamele” ilkesi, aynı kurallar yabancılar için de (çoğunlukla yasal, vergi, usul, vb.), Rus kişiler için geçerli olacaktır (WTO kurallarına ve Rusya'nın yükümlülükleriyle çelişmeyen Rus federal yasasından aksi belirtilmedikçe). Bir üye); 2) "en çok kayırılan ulus" ilkesi, yani Rusya bir DTÖ üyesinden yabancı kişilere bir tür lehte yasal muamele sağlıyorsa (ancak Rus kişiler için değil), o zaman otomatik olarak diğer herhangi bir DTÖ üyesinden yabancı kişilere de uygulanmalıdır. . Rusya pazarında yabancı kişilerin yasal erişim ve çalışma rejimindeki en önemli değişiklikler sigorta, finans, telekomünikasyon hizmetleri alanında meydana geldi. Rusya, Protokolü imzalayarak, metni DTÖ'nün resmi internet sitesinde İngilizce olarak yayınlanan tüm ekleri ile DTÖ'yü kuran Marakeş Anlaşması'na katılmaya rıza gösterdiğini de ifade etmiştir. Rusya 22 Ağustos 2012'de DTÖ üyesi oldu.

Rusya'nın DTÖ üyeliğine ilişkin tavizleri

Tarım

2010 yılında Rusya, tarımının düzenlenmesi konusunda önemli tavizler verdi. 27 Eylül'de, Tarım Bakanı 20 eyaletin temsilcileriyle bir araya geldi ve 2012 yılına kadar ulusal tarımsal sanayi kompleksi için devlet desteği hacminin aynı seviyede kalacağını ve 2013-2017'de yarıya indirileceğini açıkladı - 9 dolardan milyar dolar, yılda 4,4 milyar dolar. 2008 yılında RIA Novosti tarafından yayınlanan verilere göre, Rusya'da tarıma verilen devlet desteği seviyesi diğer devletlerden önemli ölçüde daha düşüktür: Amerika Birleşik Devletleri'nde, üretilen ürünlerin rublesi için devlet desteği AB ülkelerinde 16 kopektir 32 kopek, Rusya Federasyonu'nda - 6 kopek .

Eski Tarım Bakanı Alexei Gordeev'e göre, DTÖ şartlarını kabul etmekle Rusya, ihracat payını yüzde 1,3'ten yüzde 1'e düşürme ve yabancı tarımsal sanayi mallarının payı yüzde 1,9'dan yüzde 2,3'e çıkma riskiyle karşı karşıya. Maliyet 4 milyar doları bulacak.

Pazar erişimi

Müzakereler sonucunda Rusya, yabancı sigorta şirketlerine ülkede doğrudan şube açma fırsatı vermeyi kabul etti. Ticari hizmetler, mal dağıtımı ve bilgisayar ekipmanı üretimi alanında, %100 yabancı sermayeli şirketlerin ortaya çıkmasına izin verilir.

Rusya, bankacılık sektörünün dokunulmazlığı konularında ısrar etti ve Amerikalıların yabancı bankaların doğrudan şubelerinin Rusya pazarına girmesine izin verme önerisini desteklemedi. Bu durumun düzeltilmesi ihtiyacı, 2015 yılına kadar Bankacılık Sektörünün Kalkınma Stratejisi taslağında kanunda yer almaktadır. Aynı zamanda, Rus tarafı bazı tavizler vererek yabancı sermayenin payını %25'ten %50'ye çıkardı ve banka, aracılık ve yatırım şirketlerinin %100 yabancı mülkiyetine izin verdi.

hava vergileri

Rusya, topraklarından geçen yabancı hava taşıyıcılarının yolcu uçaklarının Sibirya ötesi uçuşları için hava vergilerinin kaldırılmasını kabul etti. Sibirya üzerinden uçan uçakların Rusya'ya yılda 400 milyon dolara kadar ödeme yapması Avrupa Birliği'nden en büyük iddialara neden oldu. Örneğin, Boeing-757 için ücret miktarı 100 km'de 87 dolardı.

görevler

2006 yılında, Amerika Birleşik Devletleri ile istişarelerin tamamlanmasından kısa bir süre önce, Ekonomik Kalkınma ve Ticaret Bakanı, DTÖ'ye katıldıktan sonra ithal mallar üzerindeki gümrük vergilerinin tarım ürünleri dahil olmak üzere ortalama %10,2'den %6,9'a düşeceğini söyledi. %21, %0,5 ila %18,9. Bilgisayarlar ve onlar için bileşenler üzerindeki vergiler kaldırılacak (2005'te %5-10'du), hurda metal için bakır üzerindeki vergiler sıfıra indirilecek.

Meyvelerdeki ithalat vergileri %2-5'e düşürülecek; şarap için -% 20 ila 12,5; %3-5'e kadar bazı ilaç kategorileri için; ithal giysiler için %2,5-5; yeni yabancı arabalar için - %15'e kadar, uçaklar için - %12,5'e kadar. Alkol için yasaklayıcı vergi -% 100, ancak 2 avrodan az olmayacak.

2005 yılında Rusya, petrol ve gaz üzerindeki ihracat vergilerini dondurmayı taahhüt etti.

Rusya, 2006'dan beri ham odun üzerindeki ihracat vergilerini kademeli olarak yasaklayıcı seviyelere çıkarmayı planlıyor. Temmuz 2007'de oran gümrük değerinin %6,5'inden %20'sine yükseldi ve devlet her metreküp yuvarlak odun için 10 Euro aldı. Ve 2010'da %80'e (metreküp başına 50 avro) ulaşmış olmaları gerekirdi.

2007 yılında, yerli sanayi işletmelerinin ağaç işleme hacmini hızla artırma konusundaki isteksizliği nedeniyle, ihracat kısıtlamalarına ilişkin bir moratoryum getirildi ve vergiler %25 düzeyinde sabitlendi.

2007 yılında, yerli sanayi işletmelerinin ağaç işleme hacmini hızla artırma konusundaki isteksizliği nedeniyle, vergileri %25 seviyesinde sabitleyen ihracat kısıtlamalarına ilişkin bir moratoryum getirildi.

Rus kerestesini terk etme olasılığı, Finlandiya ve İsveç'ten güçlü bir protestoya neden oldu ve bu da Avrupa Birliği ile ilişkileri bir kez daha karmaşık hale getirdi. 2010 yılında, Avrupa Ticaret Komiseri Karel de Gucht'a göre bu konu, Rusya'nın DTÖ'ye erken entegrasyonunu sorguladı.

Rusya sonunda bir uzlaşmayı kabul etti: vergiler kalacak, ancak önemli ölçüde azaltılacaktı. Ahşabın cinsine göre gümrük kıymetinin %5-15'i kadar olacaktır. Huş ağacında maksimum vergi, titrek kavakta -% 5'tir. Ekonomik yayın BFM.ru, Rusya'nın bu tür tavizleri kabul ederek önemli mali kayıplara uğramayacağını, ancak kendi ağaç işleme endüstrisinin gelişimini karmaşıklaştırma riskini taşıdığını yazdı.

DTÖ kapsamındaki iş desteği üç yılda 75 milyar rubleye mal olacak

DTÖ'ye katılım, önümüzdeki üç yıl içinde Rusya Federasyonu'nun bütçesine en az 75 milyar rubleye mal olacak: şu anda 60 milyar ruble harcandı. Bu para, kendisini Dünya Ticaret Örgütü'nün zor koşullarında bulan Rus iş kollarını desteklemek için gerekli. Devlet Duması, destek miktarının daha da artırılabileceğine inanıyor.

Rusya'nın DTÖ'ye katılmasından sonra, ithal edilen birçok mal üzerindeki gümrük vergileri düştü ve bunun ardından yerli üreticiler kazanan bir konumda değildi. Örneğin, hafif sanayi işletmelerinin ürünleri için ithalat vergileri mal maliyetinin %40'ından %5'ine düşerken, ithalat Rusya pazarının %80'ini oluşturuyor. En önemli meblağların tahsis edilmesi bu sektörü desteklemek içindir.

Milletvekilleri, ek fon tahsis etmenin yanı sıra, sanayiyi gelir vergisinden muaf tutmayı da teklif ediyor (beş ila on yıl). Hafif sanayi işletmelerinden elde edilen bütçe gelirleri yılda yaklaşık 2,4 milyar ruble olup, bunun 2,1 milyarı bölgesel bütçelere, 300 milyonu federal hazineye gitmektedir. Devlet Duma Ekonomi Politikası Komitesi başkanı Igor Rudensky, bölgelerin gelir eksikliklerini telafi etmek için şu anda bir teklifin değerlendirildiğini söyledi.

Ona göre, şimdi hükümet ayrıca tarım-sanayi kompleksine 15 milyar ruble tutarında yardım seçeneğini de düşünüyor. DTÖ üyeliğinden zarar görebilecek ve desteğe ihtiyaç duyabilecek endüstriler arasında kereste endüstrisi ve balıkçılık, uçak, helikopter ve uçak motorlarının yanı sıra kompozit malzemeler ve nadir toprak metalleri de yer aldı.

Şimdiye kadar, Rus üretimine yapılan tüm "infüzyonlar", DTÖ kurallarının izin verdiği miktarların gerisinde kalıyor. Bu nedenle, yalnızca sözde sarı kutu altında tarımı desteklemek için (ürünlerin nihai fiyatını etkileyen önlemler - kredi faiz oranını sübvanse etmek, gübreleri sübvanse etmek vb.), 2012 için Rusya sınırı yaklaşık 9 milyar dolar. “Ve 'sarı kutu' altında yıl ortası için sadece 3,6 milyar dolarlık bütçemiz var. Sorun şu ki, bütçede yeterli para yok” diyor Ulusal Araştırma Üniversitesi Ekonomi Yüksek Okulu Dünya Ekonomisi ve Uluslararası İlişkiler Fakültesi'nde profesör olan Aleksey Portansky.

Rusya'nın DTÖ'ye katılmasının faydaları

Uzman tahminlerine göre, DTÖ üyeliği Rusya'ya yıllık %1.2'lik bir büyüme sağlayacak ve tahminlere göre - uzun vadede GSYİH'nın %11'ine kadar. Rus ürünlerinin dünya pazarlarına erişimini sağlayacak, ülkeye yabancı ortaklarla etkileşim için etkili bir mekanizma sağlayacak, Rus ticaretinin yatırım çekiciliğini artıracak ve dış ticaretin büyümesini garanti edecek.

Rus ihracatçıları, dünya pazarındaki diğer katılımcılarla eşit haklara sahip olacak ve bu, başta büyük çelik ve tarım ürünleri ihracatçıları, mineral gübreler, tahıl ve kereste ve petrol ve gaz endüstrisi olmak üzere dış pazara yönelik rekabetçi oyunculara fayda sağlayacak.

DTÖ üyeliği, Rus ürünlerinin, yıllık maliyeti 2 milyar dolar olduğu tahmin edilen vergiler, kotalar ve kısıtlamalar biçimindeki ticaret engellerini aşmasını sağlayacak. Örneğin, şu anda Rus metalurji, kimya ve hafif sanayi malları üzerinde 120'den fazla farklı kısıtlama bulunmaktadır. Vedomosti gazetesine göre, bu, mal dışı mallar yoluyla ihracatın çeşitlendirilmesine izin verecek.

Fikrin destekçilerine göre, sıradan bir tüketici için, Rusya'nın DTÖ'ye entegrasyonu, yabancı mal akışı ve artan rekabet ve ucuz tüketici kredileri nedeniyle daha düşük fiyatlara neden olacaktır.

Rusya'nın DTÖ'deki ilk yılının sonuçları

Aralık 2013'te Rossiyskaya Gazeta resmi ihracat istatistiklerini yayınladı. Ocak-Eylül 2013 arasında Rusya dünya pazarına %9.6 daha fazla petrol ürünü ve %5.6 daha fazla işlenmiş kereste tedarik ediyor. Binek otomobiller geçen yılın aynı dönemine göre %14,2 daha fazla ihraç edildi (istatistikler Belarus ve Kazakistan'a yapılan ihracatı hesaba katıyor). Ancak bu istatistikler, Rusya'nın DTÖ'ye katılımının olumsuz veya olumlu deneyimi hakkında sonuçlar çıkarmaya yardımcı olmayacaktır. Ekonomik Kalkınma Bakan Yardımcısı Andrei Klepach, "DTÖ'ye girişten bu yana oldukça kısa bir süre geçtiğini, ciddi bir ilerleme için birkaç yıldan az olmayan bir süreye ihtiyaç olduğunu" açıklıyor.

Sabit kıymetlerde yüzde 70-75'lik devasa bir değer kaybımız olduğundan, "gelecekte yabancı" ağır toplarla "iç pazarda rekabet etmek giderek daha zor olacak. Neredeyse bittiğinde Rus satın almak zor" diyor. Tüm Rusya Kalite Örgütü Başkanı Gennady Voronin. Bugün Rusların %90'ı ithal giysilerle, yabancı yiyeceklerin neredeyse %60'ı masalarında ve yabancı ilaçların %70'i. Bu durumda, yalnızca piyasadaki Rus malları için devlet desteğinin daha etkili pratik önlemleri yardımcı olabilir.

yayınlar web sitesinde "Dünya Ticaret Örgütü (WTO)"

RUSYA
Yekaterinburg
Çelyabinsk
Rostov-na-Donu
Krasnoyarsk
Nijniy Novgorod
Novosibirsk
Kazan