Uluslararası diplomaside sertifikasyona cevaplar

Çok taraflı diplomasi kavramı

Çok taraflı diplomasi, devlet başkanlarının, yasal özel servislerin/dış ilişkiler organlarının ve bunların dış temsilcilerinin, belirli koşulları ve çözülmesi gereken görevlerin niteliğini dikkate alarak müzakereleri yürütmek, askeri olmayan pratik önlemlerin yazışmalarını yürütmek için resmi faaliyetidir. Dış politika hedeflerini korumak için.

Çok taraflı diplomasinin aktörleri

Çok taraflı diplomasinin aktörleri sadece devletlerin temsilcileri değildir. Ulusötesi şirketlerden (ulusötesi şirketler) ve INGO'lardan (uluslararası sivil toplum kuruluşları) gelen delegeler, profesyonel diplomatlar, politikacılar ve uluslararası yetkililerle BM ve diğer IO'ların koridorlarında nüfuz için rekabet eder. Örgütlerinin çıkarları için hükümetler, basın ve uluslararası yetkililer arasında lobi faaliyeti yürüten devlet dışı aktörlerin rolü artıyor. INGO'ların temsilcileri, özel, çok özel konularla uğraşırken profesyonel diplomatlardan daha fazla yetkinliğe sahiptir. Sözde "diplomatik karşı seçkinler", sanki profesyonel diplomatik kadrolara karşı çıkıyormuş gibi devlet dışı aktörlerden oluşuyor.

farklar:Öncelikle belirli bir diplomasi türü için gerekli olan bilgi tabanı ve bilgilerle ilgilidir. Geleneksel diplomaside ülkesini başka bir devletin başkentinde temsil eden bir diplomat, her iki tarafın da ulusal çıkarlarını iyi anlamalıdır. Bu çıkarların nerede çakıştığını ve nerede ayrıldığını bilmelidir. Ev sahibi ülkenin siyasi sistemi ve siyasi kültürü hakkında bilgi ve anlayışa, önde gelen insanlarını tanımaya ihtiyacı var. Çok taraflı diplomasi alanında diplomatlar, insanların birçok dili konuştuğu ve çok sayıda ülkenin ulusal çıkarlarını bilmenin ve dikkate almanın gerekli olduğu bir siyasi ortama ve kültüre uyum sağlayabilmelidir. İkinciÇok taraflı diplomasi ile geleneksel diplomasi arasındaki fark, birinci türe çok sayıda insanla düzenli kişisel temasların eşlik etmesidir. Bu nedenle, siyasi, ekonomik ve kültürel farklılıkları ne olursa olsun iş ilişkilerini sürdürme ve meslektaşlarınızla iyi geçinme yeteneği, muhtemelen çok taraflı forumlarda, iki ülkenin siyasi ve askeri ağırlığının daha önemli bir faktör olduğu ikili ilişkilerden daha önemlidir. ideolojik ve kültürel farklılıklarından daha önemlidir.

Çok taraflı müzakere diplomasisinin özellikleri

Bu, bazı devletler tarafından değerlerini diğer ülkelere empoze etmeden, dikta etmeden, çatışma ve askeri ayaklanmalar olmadan, yani sadece genel kabul görmüş uluslararası hukuk çerçevesinde müzakereler yoluyla diplomasidir.

Çok taraflı hükümetler arası konferanslar ve forumlar

M / n konferansı, belirli hedeflere ulaşmak için belirli bir süre için toplanan, devlet adına konuşan temsilcilerin toplantısıdır.

Uluslararası konferanslar şu şekilde sınıflandırılabilir:

♦ iki taraflı veya çok taraflı;

♦ bir veya daha fazla konuya ayrılmış;

♦ özel veya düzenli;

♦ Daimi sekreterliği olan veya olmayan konferanslar.

Uluslararası konferanslar amaca göre bölünebilir ne için örgütlendiler. Buna göre yapabilecekleri;

♦ olmak forum bir veya daha fazla konunun genel bir tartışması için;

♦ hükümetler için bağlayıcı kararlar almak;

♦ Hükümetlerarası kuruluşların sekretaryalarının faaliyetlerine ve genel kurul oturumları arasında uluslararası kuruluşların daimi veya yürütme komiteleri gibi hükümetler tarafından finanse edilen programların uygulama şekline karar verir.

Kavramın birçok tanımı vardır. diplomasi. Bazıları, örneğin G. Nicholson'ın "Diplomasi", E. Satow'un "Diplomatik Uygulama Rehberi" gibi iyi bilinen kitaplarında verilmiştir. Çoğunluk, ilk olarak, diplomasinin devletlerarası ilişkilerin uygulanması için bir araç olduğu gerçeğinden hareket eder. B. White'ın 1997 yılında yayınlanan "Dünya Siyasetinin Küreselleşmesi: Uluslararası İlişkilere Giriş" kitabı için hazırladığı ve diplomasinin hükümetlerin faaliyet biçimlerinden biri olarak nitelendirildiği "Diplomasi" bölümü bu konuda bir göstergedir.

İkincisi, diplomasinin doğrudan devletle bağlantısını vurgular. müzakere süreci.

Oldukça geniş bir diplomasi anlayışının bir örneği, İngiliz araştırmacı J.R. Berridge (G.R. Berridge). Ona göre diplomasi, daha ziyade, doğrudan veya dolaylı olarak, tam olarak müzakerelerin yürütülmesini ima eden müzakereler ve diğer barışçıl yollarla (bilgi toplama, iyi niyet gösterme vb.) , propaganda kullanımı veya mevzuata başvurma.

Böylece müzakereler, birkaç yüzyıl boyunca diplomasinin en önemli aracı olarak kaldı. Aynı zamanda, modern gerçeklere yanıt vererek, genel olarak diplomasi gibi yeni özellikler kazanıyorlar.

Modern diplomasinin özelliklerinden bahseden K. Hamilton (K. Natilton) ve R. Langhorne (K. Langhorne) iki kilit noktayı vurguluyor. Birincisi, geçmişe kıyasla, bir yandan, daha önce olduğu gibi sadece aristokrat seçkinleri değil, nüfusun çeşitli kesimlerinin temsilcilerini diplomatik faaliyetlere dahil ettiği anlaşılan geçmişe kıyasla daha fazla açıklığı, diğer yandan hakkında geniş bilgi. Devletler tarafından imzalanan anlaşmalar. İkinci olarak, uluslararası örgütler düzeyinde yoğun kalkınma çok taraflı diplomasiÇok taraflı diplomasinin rolünün güçlendirilmesi, başta P. Sharp olmak üzere diğer birçok yazar tarafından da belirtilmiştir. Lebedeva M.M. Dünya Politikası: Üniversiteler için Ders Kitabı. - M.: Aspect-Basın, 2008, s.307.

20. yüzyılın ikinci yarısında sadece çok taraflı müzakereler, ancak çok taraflı diplomasinin biçimleri de daha çeşitli hale geliyor. Geçmişte çeşitli kongreler (Westphalian, 1648, Karlovitsky, 1698-1699, Viyana, 1914-1915, Paris, 1856 vb.) çerçevesi:

* uluslararası evrensel (BM) ve bölgesel kuruluşlar (OAU, AGİT, vb.);

* bir sorunu çözmek için toplanan veya oluşturulan konferanslar, komisyonlar ve benzeri etkinlikler veya yapılar (örneğin, Vietnam üzerine Paris Konferansı; Güney Batı Afrika'daki Çatışmanın Çözümü için Ortak Komisyon, vb.);

* çok taraflı zirve toplantıları ("Büyük Sekiz" vb.);

* çok taraflı alanlarda büyükelçiliklerin çalışması (örneğin, eski ABD Dışişleri Birinci Bakan Yardımcısı St. Talbott, örneğin Pekin'deki Amerikan büyükelçiliğinin, Çin ve Çin ile birlikte arama çabalarının önemli bir bölümünü yönettiğini belirtiyor. Japon meslektaşları, Kore Yarımadası'ndaki sorunlara çözümler için).

Çok taraflı diplomasi ve çok taraflı müzakereler bir dizi yeni anlara yol açar, ancak aynı zamanda diplomatik uygulamada zorluklara yol açar. Böylece, bir sorunun tartışılmasında taraf sayısındaki artış, çıkarların genel yapısının karmaşıklaşmasına, koalisyonların oluşturulmasına ve müzakere forumlarında lider ülkelerin ortaya çıkmasına neden olur. Ayrıca, çok taraflı müzakerelerde çok sayıda organizasyonel, prosedürel ve teknik sorun ortaya çıkmaktadır: gündem, mekan üzerinde anlaşmaya varma ihtiyacı; geliştirmek ve karar vermek, forumlara başkanlık etmek; heyetlerin konaklaması vb. Aynı eser, s.309.

XIX - XX yüzyılın başlarında. elçilikler sayıca azdı ve büyükelçi birçok görevi kendi elleriyle yerine getiriyordu. Bugün, büyükelçi birçok yönden evrensel bir figür olarak kalsa da, elçiliklerin kadrosu birçok yönden genişlemiştir. Bir basın ataşesi, ticaret ataşesi, askeri ataşe, konsoloslar, istihbarat servisi vb. içerir. Elçiliklerin artan bürokratikleşmesi, günümüzde uluslararası etkileşimlerin hacminin ve karmaşıklığının artmasının bir sonucudur.

Ancak günümüzün ironisi, diplomatlar daha profesyonel hale geldikçe yabancı bir ortakla müzakerelerdeki rollerinin azalmasıdır. Elçiliklerin çalışmalarının önemli bir kısmı ya ilgili devletlerin temsilcilerinin bulunduğu uluslararası kuruluşlara ya da devletlerin birinci şahıslarının veya tam yetkili temsilcilerinin epizodik toplantılarına aktarılır. Bu durumun iki nedeni var. Birincisi, farklı ülkelerden en üst düzey politikacılar arasında doğrudan iletişimi kolaylaştıran tüm iletişim araçlarının geliştirilmesi. Böyle bir örnek vermek yeterli: Birinci Dünya Savaşı'nın diplomatik sonunda yer almak için Atlantik Okyanusu'nu geçen ilk ABD başkanı W. Wilson'du. Günümüzde devletlerin ilk kişilerinin iletişim araçları yardımıyla ve doğrudan iletişim kurmaları günlük bir uygulamadır. İkinci neden, dünya siyaseti ve uluslararası kalkınma sorunlarının, doğrudan devletlerin üst düzey liderliği tarafından karar alma süreçlerine katılımını gerektiren karmaşıklığı ve küreselleşmesidir. Sonuç olarak, bugünün diplomatik uygulaması, önceki zamanların aksine, önde gelen politikacıların faaliyetleriyle çok daha büyük ölçüde bağlantılıdır ("mekik diplomasisi", G. Kissinger, J. Baker, E. Shevardnadze).

Devletlerin birinci şahıslarının zirveleri hem kamuoyunda onaylanmakta hem de eleştiriye neden olmaktadır. Bir yandan, liderler arasında karşılıklı anlayışı teşvik eder ve karar vermede bürokratik bürokrasiyi ortadan kaldırırlar. Öte yandan, zirveler daha çok bir performans gibidir. Etraflarında beklenen etkiden çok daha fazla gazetecilik yutturmaca var. İşte Amerikalı bir diplomatın bu konuyla ilgili ilginç bir gözlemi: "Ciddi meselelerin tartışıldığı çoğu zirvede gerçekten ne oluyor? Ziyafet masasında ciddi sohbetler yapılsa da, yeme ve içmeye ayrılan sürenin uzunluğu inanılmaz. aynı zamanda, Orta Doğu ve Güneydoğu Asya'da yemek zamanlarında tartışmak genellikle alışılmış değildir. Toplantı nerede olursa olsun, tostlar genellikle konuşmaların yerini alır. Özellikle basın varsa diplomatik ipuçları içerirler. Genel olarak , ortak bir yemek zaman kaybıdır... Araştırmacı, on saatlik bir zirvede önemli bir fikir alışverişi için kullanılan süreyi hesaplamaya çalışırken, en az dört saat yeme ve içmeyi kesmeli, başka bir iki ila dört saatlik anlamsız konuşma... sonra kalan süreyi çevirmenlerin işini göz önünde bulundurarak ikiye veya bir buçuk'a bölün. Geriye kalan iki veya üç saattir. saat - pozisyonları belirlemek ve görüş alışverişinde bulunmak için kullanılır".

İkili diplomasiye karşı çok taraflı diplomasi

Çok taraflı diplomasi, 1815 Viyana Kongresi'nden sonra Avrupa'da kalıcı bir uygulama haline gelse de, bunlar uluslararası krizler, savaş sonrası yerleşim ile ilgili nispeten nadir olaylardı. XX yüzyılın başından beri. çok taraflı diplomasinin rolü önemli ölçüde büyüyor ve şu anda diplomatik temasların büyük kısmı çok taraflı. Adil olmak gerekirse, ikili diplomasinin büyük önem taşıdığını söylemek gerekir.

Çok taraflı diplomasinin rolünün güçlendirilmesinin nedenleri, her şeyden önce, ortak tartışma ve çözüm gerektiren artan sayıda küresel sorunla bağlantılıdır. Birçok yoksul üçüncü dünya ülkesinin, diğer devletlerde elçilikler bulundurmaya ve diplomatik temaslar için uluslararası hükümetler arası kuruluşları kullanmaya gücü yetmiyor olması da büyük önem taşımaktadır.

Çok taraflı diplomasinin biçimleri çeşitlidir. Bunlar, örneğin Davos'taki yıllık ekonomik forum gibi gayri resmi olanlar da dahil olmak üzere BM ve diğer hükümetler arası kuruluşların, uluslararası konferansların ve forumların faaliyetleridir. Soğuk Savaş'ın sona ermesinden sonra, çatışma çözümünde uluslararası arabuluculuk gibi çok taraflı bir diplomasi biçimi özel bir önem kazandı. Bu diplomasi biçimi tarihte uzun zamandır bilinmektedir. Böylece, 1905 savaşından sonra Amerikan Başkanı Theodore Roosevelt, Rusya ile Japonya arasında aracılık yaptı. Ancak son zamanlarda, bu tür diplomatik temasların önemi, yeni nesil çatışmaların sayısındaki kontrolsüz artışla bağlantılı olarak özel bir rol kazanmıştır. Örnekler, büyük güçlerin 1990'ların ortalarında eski Yugoslavya topraklarındaki çatışmaların çözümüne katılımıdır. (Dayton süreci), şu anda Orta Doğu'daki (BM, AB, ABD, Rusya) çatışmalarda arabuluculuk vb.

GİRİİŞ

Son yıllarda dünya sahnesinde önemli değişiklikler meydana geldi. Büyüyen küreselleşme süreçleri, çelişkili sonuçlarına rağmen, etki kaynaklarının ve ekonomik büyümenin daha eşit dağılımına yol açarak, uluslararası ilişkilerin çok kutuplu yapısının nesnel temelini atmaktadır. Uluslararası ilişkilerde kolektif ve hukuki ilkelerin güçlendirilmesi, modern dünyada güvenliğin bölünmezliğinin tanınması temelinde devam etmektedir. Dünya siyasetinde enerji faktörünün ve genel olarak kaynaklara erişimin önemi artmıştır. Rusya'nın uluslararası konumu önemli ölçüde güçlendirildi. Daha güçlü, daha özgüvenli bir Rusya, dünyadaki olumlu değişimlerin önemli bir bileşeni haline geldi.

Sonuç olarak, Soğuk Savaş'ın sona ermesiyle birlikte kaybedilen denge ve rekabet ortamı yavaş yavaş restore ediliyor. Uygarlık boyutu kazanan rekabetin konusu, değer yönelimleri ve kalkınma modelleridir. Demokrasinin ve piyasanın toplumsal yapının ve ekonomik yaşamın temelleri olarak temel öneminin evrensel olarak kabul edilmesiyle birlikte, bunların uygulanması, devletlerin tarihine, ulusal özelliklerine ve sosyo-ekonomik gelişmişlik düzeyine bağlı olarak çeşitli biçimler almaktadır.

Olumlu değişikliklerin yanı sıra olumsuz eğilimler devam ediyor: dünya siyasetindeki çatışma alanının genişlemesi, silahsızlanma ve silah kontrolü konularının küresel gündemden çıkarılması. Yeni meydan okumalar ve tehditlerle mücadele bayrağı altında, diğer ülkelere kendi siyasi sistemlerini ve kalkınma modellerini empoze ederken, geri kalanın gelişiminin tarihi, kültürel, dini ve diğer özelliklerini göz ardı ederek “tek kutuplu bir dünya” yaratma girişimleri devam ediyor. dünya, uluslararası hukukun norm ve ilkelerinin keyfi olarak uygulanması ve yorumlanması.

Son yıllardaki olaylar, aynı zamanda - modern dünya gelişiminin nesnel eğiliminin aksine - uluslararası ilişkilerde güç faktörünün, tüm yasal normları atlayarak, siyasi çıkara dayalı belirli sorunları çözmek için hipertrofik öneminin dünyaya dayatılmasına tanıklık ediyor. Devletlerin güvenlik ve silahsızlanma alanındaki yeni uluslararası yasal yükümlülüklerle kendilerini bağlama konusundaki ilgilerinin eksikliği, silahsızlanma sürecinin engellenmesinin bir sonucu olarak ortaya çıkıyor ve askeri olarak savunmasız hisseden ülkeler silah sahibi olmaya daha yatkın hale geliyor. kendi güvenliklerinin garantisi olarak kitle imha

Genel olarak, kavramsal olarak "Soğuk Savaş'ta zafer" sendromuna dayanan tek taraflı bir tepkinin ataleti etkiliyor. Bu yaklaşımla bağlantılı olarak, Batı etki alanının kademeli olarak genişletilmesi yoluyla - yeni üyelerin dahil edilmesi yoluyla - dünya siyasetindeki ayrım çizgilerini koruma politikası vardır. Uluslararası ilişkilerin yeniden ideolojikleştirilmesi ve militarizasyonundan yana tercih, dünyada artık medeniyet çizgisinde yeni bir bölünme tehdidi yaratıyor. Bunun kültürler, inançlar ve medeniyetler arasında geniş bir diyalog, onların kendi çevrelerinde aşırılıkçılığa karşı mücadeleleri, bölgesel sorunlar da dahil olmak üzere sorunların çözümünde kararlı ilerleme gerektiren uluslararası terörizme karşı mücadele zemininde gerçekleşmesi gerçeğiyle karmaşıklaşıyor. Terörün üreme zeminini oluşturan çatışmalar.

Çok taraflı ve konferans diplomasisi

Diplomasi, devletin dış politikasını uygulamanın bir yoludur. Diplomasi, devlet başkanlarının, hükümetlerin, devletin dış ilişkiler organlarının ve doğrudan diplomatların resmi faaliyetleri şeklinde gerçekleştirilir, dış politikanın amaç ve hedeflerine ulaşılmasına katkıda bulunur ve devletlerinin ve bireylerinin çıkarlarını korur. yurt dışındaki vatandaşlar.Şeytan kimin tanımını bilir. Diğer biletlerden tanım daha iyidir (SSCB Dışişleri Bakanlığı ve Oxford'un Dipsonic Sözlüğü)

diplomasi biçimleri

Bir devletin diğer bir devletin topraklarında diplomatik temsilciliği aracılığıyla kalıcı olarak yürütülen ikili diplomasi;

Özel görevler gönderilerek yürütülen diplomasi;

Devletlerin uluslararası kuruluşlara delegasyonları ve daimi misyonları aracılığıyla yürütülen uluslararası kuruluşlar çerçevesinde çok taraflı diplomasi

Uluslararası kuruluşlar, çok taraflı diplomasinin en yüksek biçimidir. Her birinin düzenli işleyişini sağlayan kendi tüzüğü, bütçesi, genel merkezi, sekreterliği vardır.

Devletler tarafından, aralarında imzalanan çok taraflı anlaşmalar temelinde ve uluslararası hukuk normlarına uygun olarak oluşturulan bu uluslararası kuruluşlar (devletlerarası, hükümetler arası, parlamentolar arası), ele almaları gereken konuların doğası bakımından farklılık gösterirler. yetkiler ve diğer işaretler kapsamında katılımcıların (evrensel, bölgesel ve alt bölgesel) bileşimi. Bu tür kuruluşların statüsü, kural olarak, yasal hükümleri ile belirlenir.

BM, Rusya'nın New York'taki BM Daimi Misyonudur. Rusya'nın Cenevre'deki BM Ofisi ve diğer uluslararası kuruluşlarda temsil edilmesi.

Rusya Federasyonu tam üye, gözlemci (veya özel statüye sahip) olarak bir dizi büyük uluslararası bölgesel kuruluşun çalışmalarına katılır; Avrupa - AGİT, Avrupa Konseyi, AB, Avrasya - BDT, transatlantik - NATO, Amerikan - OAS (daimi gözlemci), bölgesel - ASEAN, APEC, EurAsEC, SCO.

Uluslararası bir örgütün çalışmalarına katılan bir devlet, bu örgüte akredite olan devletin özel bir temsili aracılığıyla onunla etkileşime girer. Kalıcı bir misyon (daimi misyon) olarak temsil edilir - devletin uluslararası bir organizasyonda daimi temsilini gerçekleştiren dış ilişkiler için bir devlet organı. Daimi misyona daimi bir temsilci başkanlık eder. İşlevler, kuruluşun Tüzüğü, katılımcı ülkeler arasındaki özel anlaşmalar veya protokoller ve ayrıca akreditasyon devletinin yasal düzenlemeleri ile belirlenir.

14 Mart 1975 Devletlerin Evrensel Nitelikteki Uluslararası Örgütlerle İlişkilerinde Temsilleri Sözleşmesi Viyana'da imzalandı. Normlarına uygun olarak, daimi temsilcilere, gözlemcilere, daimi misyonların operasyonel personeline diplomatik olanlara benzer dokunulmazlık ve ayrıcalıklar verilir. Rusya da SSCB'nin halefi devleti olarak Sözleşme'ye taraftır.

Rusya Federasyonu, belirli bir vesileyle toplanan çok sayıda uluslararası konferansta, uluslararası forumlar veya uluslararası örgüt statüsüne sahip olmayan devlet birlikleri çerçevesinde oturum toplantılarında, üç veya daha fazla katılımcıyla çeşitli istişarelerde veya müzakerelerde aktif olarak yer almaktadır. Bu çok taraflı diplomasi biçimine genellikle konferans diplomasisi denir. Devletler tarafından bu tür faaliyetlere katılmak üzere gönderilen kişiler veya delegasyonlar özel misyonlar olarak sınıflandırılır. İsimleri Latince'den geliyor , yani bu durum için.

Bu tür misyonların statüsü 1969 BM Sözleşmesi ile düzenlenmektedir. özel görevlerde (21 Haziran 1985'te yürürlüğe girmiştir). Buna göre, misyon temsili ve geçici niteliktedir ve aralarında diplomatik veya konsolosluk ilişkilerinin sürdürülüp sürdürülmediğine bakılmaksızın bir devlet tarafından diğerine bu devlette belirli bir görevi yerine getirmek üzere mutabık kalınarak gönderilir. . Devlet veya hükümet başkanı, dışişleri bakanı veya görevi yerine getirmek için uygun yetkiye sahip başka bir kişi, diplomatik bir misyon olarak delegasyon misyonuna başkanlık edebilir. Çoğu zaman, böyle bir görev, devlet veya hükümet başkanlarının özel temsilcileri veya genel olarak büyükelçiler tarafından yürütülür.

3) Uluslararası iletişim düzeyinin bir yansıması olarak günümüz diplomasinin evrensel doğası. Devletlerin egemen eşitliği ilkesinin güçlendirilmesi. Bu gerçeklerin uluslararası eylemlerde yasal olarak pekiştirilmesi.

Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanlığı'nın yapısı.

Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanlığı, Rusya Dışişleri Bakanlığı, Rusya Federasyonu'nun yabancı devletler ve uluslararası kuruluşlarla ilişkileri alanında devlet idaresini yürüten Rusya Federasyonu'nun federal yürütme organıdır.

A. Yönetim ekibi. Dışişleri Bakanı başkanlığında; 2004'ten beri - Sergey Lavrov. Dışişleri Bakanı, dış politika bölümünün başıdır. Bakan, ikili ve çok taraflı müzakerelerde Rusya'yı temsil eder ve uluslararası anlaşmaları imzalar; yardımcıları ve genel müdür arasında görev dağılımını yapar; yapısal alt bölümlere ilişkin düzenlemeleri onaylar.

Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanı, belirlenen prosedüre uygun olarak, ataşeden 1. sınıf danışmana diplomatik rütbeler atar ve ayrıca Olağanüstü Büyükelçi diplomatik rütbelerinin atanması için Rusya Federasyonu Başkanına dilekçeler sunar. Tam Yetkili Temsilci, Olağanüstü Temsilci ve Tam Yetkili 1. ve 2. sınıf.

Aralık 2008 itibariyle 8 Bakan Yardımcısı (sayıları değişebilir). Hepsi Rusya Federasyonu Başkanı tarafından atanır. Bakan yardımcılarının her biri, bakanlığın bir grup departman, ofis ve diğer bölümlerine liderlik eder.

Denisov Andrey İvanoviç- Birinci Yardımcısı

Karasin Grigory Borisoviç- Dışişleri Bakanı (BDT ülkeleriyle ikili ilişkiler konularını denetler, yurtdışındaki yurttaşlarla çalışır. Bakanlığın taslak faaliyetleri de dahil olmak üzere Federal Meclis odaları ve kamu kuruluşları ile etkileşimden sorumludur)

Dışişleri Bakanlığı'nda, bakan (kolej başkanı), yardımcıları, genel müdür ve Rusya Dışişleri Bakanlığı sisteminin diğer üst düzey yetkililerinden oluşan bir kolej oluşturulur. Collegium, Dışişleri Bakanlığı'nın faaliyetinin en önemli konularını dikkate alır ve uygun kararlar verir. Kararlar şeklinde basit oy çokluğu ile kabul edilir ve kural olarak bakanın emriyle yürütülür.

Genel sekreter. Rusya Federasyonu federal kamu hizmetinin en yüksek devlet pozisyonuna sahiptir, bakanın sekreterliklerinin ve yardımcılarının faaliyetlerini denetler. Liderliği altında, bir grup operasyonel bilgi, bir dokümantasyon, kontrol, teftiş departmanı, bakana bir grup danışman ve ayrıca yabancı kurumlardan gelen bilgiler, mektuplar ve kişisel itirazlarla ilgilenen personel var.

Daire, RF Dışişleri Bakanlığı'nın ana yapısal alt bölümüdür. Ana faaliyet alanlarına bölünmüş (37) departman.

B. Rusya'nın diğer devletler ve uluslararası örgütlerle ilişkileri konularında çalışmakla görevlendirilen bölgesel birimler

B. İşlevsel nitelikteki bölümler ve bölümler.

D. İdari ve ekonomik nitelikteki bölümler, bölümler, bölümler ve diğer alt bölümler. (Departman Ekonomik işbirliği, Enformasyon ve Basın Dairesi vb.)

Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanlığı'nda, Bakan (kolej başkanı), yardımcıları (resen) ve Bakanlık sisteminin diğer üst düzey yetkililerinden oluşan bir kolej oluşturulur.

Kompozisyonunda yer alan kişiler hariç, Bakanlık kolejinin üyeleri, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanır.

Collegium, Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanlığı'nın faaliyetlerinin en önemli konularını dikkate alır ve uygun kararlar verir.

15) Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanlığı birimlerinin faaliyetleri ve yetkileri ile ilgili konular

Daire, RF Dışişleri Bakanlığı'nın ana yapısal alt bölümüdür. Ana faaliyetlere göre bölünmüş (37.39) departmanlar.

Bakan yardımcılarının her biri bir grup departmana liderlik eder.

Rusya Federasyonu'nun diğerleriyle ilişkileriyle ilgilenen departmanlar, bölgelere göre bölgesel departmanları içerir ve bunlar da belirli ülkelerle ilişkilerle ilgilenen departmanlara ayrılır. Örneğin, Avrupa eyaletleri dört bölgeye ayrılmıştır ve dört Avrupa departmanı (ED) kendi ülkeleriyle ilgilenmektedir. Asya devletleriyle ilişkiler de dört departman (DA) vb. Tarafından yürütülmektedir.

Komşu ülkelerle ilişkilerle ilgilenen departmanlardan oluşan özel bir grup. Dört departman onlara aittir. Bunlardan üçü, Rusya'nın bir bütün olarak BDT ülkeleriyle işbirliğinin birlik meseleleri konusunda bu ülkelerle ilişkilerle ilgileniyor. İkincisinin departmanları, BDT'nin yasal organları ile ilişkiler, dış politika işbirliği, ekonomi ve hukuk, kültür, bilim, eğitim, spor, sınır koruma ve kanun yaptırımı, gümrük birliği, barışı koruma ve çatışma çözümü, bilgi ve analitik konular.

Bölge müdürlüklerinin aşağıdaki işleri; toplama, resmi belgelerin ve bilgi materyallerinin analizi, bakanlığın yetki alanına giren ülkelerin akredite diplomatik misyonları ile diplomatik yazışmaların uygulanması vb.

Bakanlığın işlevsel bölümleri de aynı şekilde oluşturulmuştur. Bazı departmanlar ve bağımsız departmanlar ve gruplar dışında hepsine de departman denir. Bunlar arasında yasal (DP), devlet protokolü (DGP), ekonomik işbirliği (ECT), uluslararası kuruluşlar (DIO), vb. Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanlığı sistemindeki ana yerlerden biri Bilgi ve Basın Dairesi (DIP) tarafından işgal edilmiştir. Bölüm, brifingler ve basın toplantıları düzenlemekten, basın merkezinin çalışmalarını organize etmekten sorumludur. Bölüm analitik faaliyetlerde bulunur, tüm devlet ziyaretleri için hizmet verir. Konsolosluk Hizmetleri (CSS), yurtdışındaki konsoloslukların (başkonsolosluklar, konsolosluklar, konsolosluk yardımcıları), elçiliklerin konsolosluk birimlerinin faaliyetlerini koordine eden ve yönlendiren en önemli fonksiyonel birimdir.

İdari ve ekonomik nitelikteki bölümler, bölümler, bölümler ve diğer alt bölümler. İşler Ofisi (MD), Para ve Finans Departmanı (VFD), vb.

E. Dışişleri Bakanlığı merkez teşkilatı ve ona bağlı kurum ve kuruluşlar ile dış temsilciliklerin işleyişi için gerekli şartları sağlayan yardımcı birimler.

Rusya Dışişleri Bakanlığı arşivini barındıran Tarih ve Belgesel Dairesi (IDD) tarafından özel bir yer işgal edilmiştir.

Diplomasinin tanımı ve gelişim tarihi.

Diplomasi, belirli koşulları ve çözülmekte olan görevlerin niteliğini dikkate alarak uygulanan bir dizi pratik önlem, teknik ve yöntem olan devletlerin dış politikasını uygulama aracıdır; devlet ve hükümet başkanlarının resmi faaliyetleri, devletlerin dış politikasının amaç ve hedeflerini uygulamak ve bu devletlerin çıkarlarını korumak için özel dış ilişkiler organları.

Diplomasi kavramı, çatışmaları önlemek veya çözmek, uzlaşmalar ve karşılıklı olarak kabul edilebilir çözümler aramak, uluslararası işbirliğini genişletmek ve derinleştirmek için müzakere sanatı ile ilişkilidir.

"Diplomasi" kelimesi Yunanca díplōma kelimesinden gelir (eski Yunanistan'da bu kelime, üzerlerinde harfler bulunan, elçilere yetki belgesi ve yetkilerini teyit eden belgeler olarak verilen çift tabletler için kullanılmıştır). Dış ilişkiler alanındaki devlet faaliyetinin bir tanımı olarak, "diplomasi" sözcüğü, 18. yüzyılın sonunda Batı Avrupa'da kullanılmaya başlandı.

diplomasinin tarihi

İş gücünü yenilemek için sürekli olarak askeri nöbetler kullanan köle sahibi toplumda, devletlerin dış politikasını uygulamak için askeri araçlar galip geldi. Diplomatik ilişkiler, belirli bir misyonla tek tek ülkelere gönderilen ve tamamlandıktan sonra geri dönen büyükelçilikler tarafından yalnızca ara sıra sürdürüldü.

Feodal parçalanma koşulları altında, savaşlar arasındaki aralıklarla barış anlaşmaları imzalayan, askeri ittifaklara giren ve hanedan evlilikleri düzenleyen feodal egemenlerin “özel” diplomasisi yaygınlaştı. Bizans geniş diplomatik ilişkiler sürdürdü. 15. yüzyılın ortalarında, uluslararası ilişkilerin gelişmesiyle birlikte, devletlerin yurtdışında daimi temsilcilikleri yavaş yavaş ortaya çıktı.

Modern ve yakın tarihin burjuva devletlerinin diplomasisinin özellikleri, dış politikalarının yeni hedefleri tarafından belirlenir - dış pazarların fethi, bölünmesi ve ardından dünyanın yeniden bölünmesi, dünya ekonomisi için mücadele. ve siyasi hakimiyet. Yeni koşullar altında, daha dinamik hale gelen ve devlet tarafından yabancı devletlerin liderliği ve yönetici seçkinleri arasında daha geniş bir taban oluşturmak, belirli siyasi partiler, medya ile temaslar kurmak için kullanılan diplomatik faaliyet ölçeği önemli ölçüde genişlemektedir. . Diplomasi, askeri araçlarla birlikte, anti-feodal, demokratik ve ulusal kurtuluş hareketlerinin hedeflerine ulaşma mücadelesinde, Latin Amerika ve Balkanlar'da ulus devletlerin oluşumunda, Almanya ve İtalya'nın birleşmesinde önemli bir rol oynadı. . Büyük kapitalist devletlerin diplomasisi, saldırgan yayılmacı emellerine hizmet etti.

Rusya Dışişleri Bakanlığı Tarihi 1802'de Alexander I tarafından Dışişleri Bakanlığı'nın resmi olarak kurulmasından çok önce başladı. Rus diplomatik hizmetinin oluşumunun kökenleri Eski Rusya dönemine kadar uzanıyor. Eski Rusya, devletinin kuruluşundan bu yana, yani 9.-13. Yüzyıllardan itibaren uluslararası ilişkilerin aktif bir konusu olmuştur.

Eski Rus diplomasisinin gelişimindeki ilk kilometre taşlarından biri, Bizans ile doğrudan temas kurmak için 838'de Konstantinopolis'e bir Rus elçiliğinin gönderilmesiydi. İlk "Barış ve Sevgi Üzerine" antlaşması, Bizans İmparatorluğu ile 860 yılında imzalandı ve Rusya'nın uluslararası alanda tanınması anlamına geliyordu. IX-X yüzyıllara kadar. eski Rus büyükelçilik hizmetinin kökeni, diplomatlar hiyerarşisinin oluşumu.

15. yüzyılın sonunda, III. İvan yönetiminde Rus diplomasisi o kadar önemli görevlerle karşı karşıya kaldı ki, bunları çözmek için özel bir diplomatik departman oluşturmak gerekliydi.

Elçilik Düzeni'nin yapısı ve işlevleri, 17. yüzyılın 50-70'lerinde eksiksiz biçimler aldı.

Petrine ve Catherine dönemleri, Rus dış politikası tarihinde özel bir yere sahiptir. Kuzey Savaşı'ndaki zaferler, I. Peter (1721) tarafından imparatorluk unvanının kabulü, Rusya'nın uluslararası konumunda temelde önemli değişikliklere işaret etti. Diplomatik olarak, bu, önde gelen Avrupa devletlerinde Rusya'nın kalıcı diplomatik misyonları ağının oluşturulmasıyla desteklendi.

1718-1720'de. Büyükelçilik düzeni Dışişleri Koleji'ne (KID) dönüştürüldü. KID "özel düzenlemelere göre" hareket etti ve Rusya'nın yabancı devletlerle olan ilişkilerinden sorumluydu. İki kola ayrıldı: siyasi departman (veya gizli ofis) ve "kamu seferi". KID'nin faaliyet döneminde, uzun bir süre için Rus diplomasisinin temel ilkelerini ve yöntemlerini ortaya koyan yetenekli bir diplomat galaksisi büyüdü (Bestuzhev-Ryumin, Panin, Bezborodko, vb.).

II. Katerina (1762-1796) döneminde, Rusya'nın dış ekonomik ve diplomatik çabaları Karadeniz bölgesindeki mevzilerini genişletmeye, Kırım'ı ilhak etmeye (1783), Karadeniz'de seyrüsefer serbestliğini sağlamaya, yeniden birleşme sürecini tamamlamaya odaklanmıştı. Rusya ile Ukrayna ve Beyaz Rusya, Balkanlar'daki dindaşları koruyor, Kafkasya ve Transkafkasya'ya ilerliyor. Rus diplomasisinin önemli bir başarısı, 1768-74 Rus-Türk savaşını sona erdiren Kyuchuk-Kaynarji barış anlaşması (1774) idi.

Eylül 1802'de İmparator I. Aleksandr'ın Manifestosu ile Dışişleri Bakanlığı kuruldu. İlk dışişleri bakanı AR Vorontsov'du. Dışişleri Bakanlığı'nda Konsolosluk İşleri Seferi, Doğu Dilleri Eğitim Dairesi, İç Ekonomi Dairesi, İç İlişkiler Dairesi, Dış İlişkiler Dairesi vb. Şansölye dahil olmak üzere bir dizi yeni daire ortaya çıktı.

denizaşırı bölünmeler vardı: elçilikler Rusya, büyük güçlerde, misyonlar, ikamet küçük ve bağımlı doğu ülkelerinde, başkonsolosluklar, konsolosluklar, konsolosluk yardımcıları ve konsolosluk kurumları.

1846 yılında, Bakanlığın yeni yapısını ve işlevlerini belirleyen “Dışişleri Nezareti Kurumu” (Dışişleri Bakanlığı Yönetmeliği) kabul edildi. 1856'da Dışişleri Bakanlığına A. M. Gorchakov başkanlık etti. Dışişleri Bakanlığı'nda yeni "Hizmet ve kadrolara atanma kuralları"nı onayladı.

1913'te Rusya, yurtdışında geniş bir diplomatik ve konsolosluk misyonları ağı oluşturmuştu. Öyleyse, 1758'de, 1903-173'te 11 Rus dış misyonu varsa, o zaman Birinci Dünya Savaşı'nın başlangıcında, Rusya 47 ülke ile diplomatik ilişkiler sürdürdü ve yurtdışında 200'den fazla misyona sahipti.

1917 Ekim Devrimi'nden sonra, 26 Ekim (8 Kasım) tarihli II. Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi Kararnamesi uyarınca, "Halk Komiserleri Konseyinin Kurulması Hakkında", başkanlığında Halk Komiserliği kuruldu L.D. Troçki tarafından.

devlet adamı ve diplomat G. V. Chicherin.

1924'ün başında, 10 eyaletle ve 1925'te - zaten 22 ile diplomatik ilişkiler vardı.

Avrupa'nın merkezinde bir savaş yatağının oluşumu ve Uzak Doğu'da artan savaş tehlikesi koşullarında, Sovyet diplomasisi sürekli olarak bir güvenlik kolektifleri sisteminin yaratılmasını savundu. Önemli adımlar ABD ile diplomatik ilişkilerin kurulması (1933), SSCB'nin Milletler Cemiyeti'ne girmesi (1934) idi.

İkinci Dünya Savaşı sırasında Sovyet diplomasisi, anti-faşist koalisyonu oluşturma ve güçlendirme, Avrupa'da ikinci bir cephe açma ve tüm temel müttefikler arası belgelerin geliştirilmesine katılma politikası izledi.

Sovyet diplomasisi, Birleşmiş Milletler'in kurulmasına önemli katkılarda bulunmuştur.

1941'de Olağanüstü ve Tam Yetkili Büyükelçi ve Olağanüstü ve Tam Yetkili Elçi diplomatik rütbeleri tanıtıldı ve 1943'te diğer diplomatik personel için rütbeler getirildi.

Mart 1946'da dış ekonomi bölümünün adı SSCB Dışişleri Bakanlığı olarak değiştirildi. 1950'lerin ortalarında şekillenen Dışişleri Bakanlığı'nın yapısı, o dönemde ve sonraki yıllarda var olan uluslararası ilişkilerin durumuna tekabül ediyordu. 30 yıl boyunca önemli değişiklikler olmadan korunmuştur - 1986'ya kadar SSCB Dışişleri Bakanı tarafından Şubat 1957 - Temmuz 1985., yani 28 yıl önde gelen bir Sovyet diplomat A. A. Gromyko idi.

1980'lerin ikinci yarısında SSCB'de meydana gelen perestroyka süreçlerine, dünya toplumunun birliği ve karşılıklı bağımlılığı vizyonuna dayanan dış politikasında köklü değişiklikler eşlik etti.

Kasım 1991'de, Dış Ekonomik İlişkiler Bakanlığı'nın işlevlerinin aynı anda kendisine devredilmesiyle Dışişleri Bakanlığı'nın Dış Ekonomik İlişkiler Bakanlığı'na dönüştürülmesine karar verildi.

1991'den beri Rusya'nın dış politikası, SSCB'nin yasal halefi olan yeni bir demokratik devlet olarak gelişiyor.

14 Mart 1995'te Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi ile Dışişleri Bakanlığı hakkında yeni bir Yönetmelik onaylandı.

Bugüne kadar, Rusya Federasyonu 180 ülke ile diplomatik ilişkileri sürdürmekte ve yabancı ülkelerde genel olanlar dahil 145 büyükelçiliği ve 87 konsolosluğu, uluslararası kuruluşlarda 12 temsilciliği bulunmaktadır.

Rusya Dışişleri Bakanlığı'nın merkez ofisinde 3.300'den fazla çalışan çalışıyor.