Piemēri ir pārnacionālās organizācijas. pārnacionālas organizācijas. Starptautiskas organizācijas pazīmes
Starptautiskās organizācijas, kas veic atsevišķas pārnacionālas funkcijas. Viņiem ir ekskluzīva kompetence vairākos jautājumos, un tie ierobežo dalībvalstu funkcijas šādu jautājumu risināšanā. Viņiem ir tiesības uzlikt saviem biedriem pienākumu pakļauties tās lēmumiem bez viņu piekrišanas, ja lēmums pieņemts ar balsu vairākumu. PTO, Pasaules Banka un SVF ir ierobežota pārnacionāla tipa starptautiskas organizācijas.
Pārnacionālo organizāciju iezīmes
Tiesības iejaukties jautājumos, kas saskaņā ar tās konstitūciju ir valsts iekšējā kompetencē
· Lai regulētu šos jautājumus, pilnvaras izstrādāt noteikumus, kas ir saistoši dalībvalstīm, un mehānismus, lai uzraudzītu un nodrošinātu, ka dalībvalstis ievēro šos noteikumus.
Tiesības uzlikt pienākumu un pilnvarot personas un juridiskām personām Dalībvalstis
· Plašu pilnvaru piešķiršana noteikumu izstrādei un to ievērošanas kontrolei nepārstāvošām struktūrām, t.i. starptautiski darbinieki
Eiropas Savienība ir piemērs starptautiska organizācija pārnacionālais tips
Galvenās ES institūcijas: Eiropadome, Eiropas Parlaments, ES Ministru padome, Eiropas Komisija, Eiropas Kopienu Tiesa
Reģionālās integrācijas asociācijas. Saskaņā ar Pasaules Banka pasaulē ir vairāk nekā 100 reģionālo grupu un iniciatīvu.
Integrācijas asociācijas raksturo:
Teritoriālais tuvums
Līdzība ekonomikas un sociālā attīstība
· Kopīgu kultūrvēsturisko tradīciju, sabiedrību veidu, kopīgu politisko mērķu un uzdevumu klātbūtne.
Starptautiskajā organizācijā notiekošā procesa būtība ir apzināt biedru intereses, tās saskaņot, uz tās pamata izstrādāt vienotu nostāju un gribu, noteikt attiecīgos uzdevumus, kā arī to risināšanas metodes un līdzekļus. Galvenās organizācijas darbības fāzes ir diskusija, lēmumu pieņemšana un tā īstenošanas kontrole. No šī izriet trīs galvenie starptautiskās organizācijas funkciju veidi : regulējošā, kontrolējošā, operatīvā.
Regulēšanas funkcijašodien ir vissvarīgākais. Tas sastāv no tādu lēmumu pieņemšanas, kas nosaka dalībvalstu mērķus, principus un rīcības noteikumus. Šāda veida lēmumiem ir tikai morāli un politiski saistošs spēks, tomēr nevar nenovērtēt to ietekmi uz starpvalstu attiecībām un starptautiskajām tiesībām: jebkurai valstij ir grūti iebilst pret starptautiskas organizācijas lēmumu.
Organizāciju rezolūcijas tieši nerada starptautiskās tiesību normas, taču tām ir nopietna ietekme gan uz likumdošanas, gan tiesībaizsardzības procesiem. Daudzi principi un normas starptautisks likums sākotnēji tika formulētas rezolūcijās. Viņiem pieder svarīga funkcija atjaunināšana starptautiskās problēmas apstiprinot un konkretizējot tos saistībā ar starptautiskās dzīves realitāti: piemērojot noteikumus konkrētām situācijām, organizācijas atklāj to saturu.
Kontroles funkcijas sastāv no kontroles veikšanas pār valstu uzvedības atbilstību starptautisko tiesību normām, kā arī rezolūcijām. Šajos nolūkos organizācijām ir tiesības vākt un analizēt attiecīgo informāciju, apspriest to un izteikt savu viedokli rezolūcijās. Daudzos gadījumos valstīm ir regulāri jāiesniedz ziņojumi par organizācijas normu un aktu izpildi attiecīgajā jomā.
Operatīvās funkcijas starptautiskajām organizācijām ir jāsasniedz mērķi ar organizācijas līdzekļiem. Lielākajā daļā gadījumu organizācija realitāti ietekmē ar suverēnu dalībvalstu starpniecību. Tajā pašā laikā loma tieša darbība. Organizācijas sniedz ekonomisku, zinātnisku, tehnisko un cita veida palīdzību, sniedz konsultāciju pakalpojumus.
Starptautiskās organizācijas var klasificēt pēc vairākiem kritērijiem.
1. Atkarībā no biedru loka organizācijas tiek izdalītas kā vispārīgas vai ierobežotas.
Vispārējas vai universālas starptautiskās ekonomiskās organizācijas ir potenciāli paredzētas visu valstu līdzdalībai, lai gan pat šodien dažas valstis ir ANO dažādi iemesli nepiedalies.
Pie šīm organizācijām pieder ANO sistēmas organizācijas – pati ANO un ar to saistītie līgumi specializētās aģentūras.
Ierobežotas dalības organizācijas var būt reģionālas, t.i. atvērta tikai noteikta ģeogrāfiskā apgabala valstīm, piemēram, Neatkarīgo Valstu Sadraudzībai, Āfrikas Vienotības organizācijai, Līgai Arābu valstis, Organizācija Amerikas štati, Eiropas Padome.
Pārējos gadījumos dalības iespēju nosaka citi kritēriji. Organizācijā ekonomisko sadarbību un attīstība ietvēra tikai rūpnieciski attīstītās valstis. Naftas eksportētājvalstu organizācijas dalībvalstis ir valstis, kurām galvenais ienākumu avots ir naftas eksports.
2. Atkarībā no kompetences rakstura organizācijas iedala vispārējās un īpašās kompetencēs. . Pirmajā gadījumā kompetence neaprobežojas tikai ar vienu sadarbības jomu. Piemērs ir Apvienoto Nāciju Organizācija, kas var risināt gandrīz jebkuru starptautisku jautājumu. Izņēmums ir konkrēti jautājumi, kas ir tā specializētāja kompetencē iestādēm. Tik plaša kompetence nevar iztikt ietekmē universālo organizāciju pilnvaras, kuras nav tiesīgas padarīt saistošas lēmumus, un tāpēc aprobežojas ar diskusijām un ieteikumu pieņemšana. Miera nodrošināšanas vārdā izņēmums ir tikai Drošības padomei ANO, kas noteiktos gadījumos var pieņemt juridiski saistošus lēmumus.
3. Atbilstoši kompetences apjoma attiecībai, ko valstis nodod starptautiskai organizācijai, atšķirt:
¾ starpvaldību organizācijas, kas veic koordinācijas funkcijas kurā pārdalītā kompetence paliek kopīga valstij un organizācijai;
¾ starptautiskās organizācijas, kas veic atsevišķas pārnacionālas funkcijas kurām ir ekskluzīva kompetence vairākos jautājumos un kas ierobežo dalībvalstu funkcijas to lēmumu pieņemšanā. Kā piemēru var minēt pienākumu izpildīt SVF un Pasaules Bankas lēmumus monetārajā un kredītu jomā iesaistītajām valstīm;
¾ pārnacionālas organizācijas , kas izveidots, lai izveidotu dalībvalstīm saistošos noteikumus un mehānismus, lai uzraudzītu un liktu dalībniekiem ievērot šos noteikumus. Līdzīgas funkcijas ir Eiropas Savienības pārnacionālajām struktūrām: Eiropadomei, Eiropas Parlamentam utt.
4. Uz organizatoriskā pamata Starptautiskās ekonomiskās organizācijas ir sadalītas:
¾ ANO sistēmas starptautiskās ekonomiskās organizācijas;
¾ starptautiskās ekonomiskās organizācijas, kas neietilpst ANO sistēmā;
¾ reģionālās ekonomiskās organizācijas.
5. Atkarībā no sfēras starptautiskais regulējums starptautiskās organizācijas klasificē šādi:
¾ starptautiskās ekonomiskās organizācijas, kas regulē ekonomisko un rūpniecisko sadarbību un pasaules ekonomikas nozares (UNDP, Apvienoto Nāciju Organizācija rūpniecības attīstība- UNIDO, Pasaules organizācija Tūrisms, Starptautiskā Jūrniecības organizācija utt.);
¾ starptautiskās ekonomiskās organizācijas regulē pasaules tirdzniecība(Pasaules Tirdzniecības organizācija, Apvienoto Nāciju Organizācijas Konference par tirdzniecību un attīstību – UNCTAD, pārtikas un izejvielu ražotājvalstu un eksportētāju starptautiskās organizācijas);
¾ starptautiskā nauda un kredīts finanšu institūcijas(Starptautisks naudas fonds, Pasaules Bankas institūcijas);
¾ starptautiskās un reģionālās organizācijas, regulējošs uzņēmējdarbības aktivitāte(ANO TEC komisija utt.);
¾ starptautiskā nevalstiskās organizācijas un asociācijas, kas veicina pasaules ekonomisko attiecību attīstību ( starptautiskās alianses uzņēmēji, tirdzniecības kameras, nozares asociācijas un federācijas).
Tikai suverēnas valstis ir starptautisko organizāciju dalībnieces, nevis to struktūras, neskatoties uz to, ka šādas organizācijas bieži dēvē par starpvaldību organizācijām. Daļa valsts nevar būt starptautiskas organizācijas dalībniece. Visi biedri vienlīdzīgi piedalās organizācijas institūciju darbā un ir atbildīgi par tās darbību. Viņi veic iemaksas organizācijas budžetā, tostarp nevienlīdzīgās daļās. Piemēram, ANO finansējumā ASV veido 25% no visiem izdevumiem, Japānai - 19,9%, Vācijai - 9,8%, Francijai - 6,5%, Itālijai - 5,4%, Lielbritānijai - 5,1%, Spānijai - 2,6%. Pārējās valstis veido 25,7%. Līdzīga situācija ir arī aizņemtā kapitāla veidošanā SVF. Praksē tas bieži noved pie tā, ka ekonomiski attīstītākie organizācijas biedri savu gribu uzspiež mazāk attīstītajiem.
Pēc Otrā pasaules kara koloniālās valstis neatbilda prasībām dalībai starptautiskajās organizācijās un nebija ieinteresētas organizāciju darbībā. Lai atrisinātu problēmu, mēs izmantojām asociētā dalība . Tā atšķiras no pilntiesīgas dalības ar to, ka tai nav tiesību balsot un tikt ievēlētam izpildinstitūcijas. Mūsdienās asociētā dalība tiek izmantota gadījumos, kad pilntiesīga dalība viena vai otra iemesla dēļ uz laiku vai pastāvīgi nav iespējama. Tādējādi daudzas valstis Centrālās un Austrumeiropā izturēja asociētās dalības posmu Eiropas Padomē.
Arī starptautiskām organizācijām ir novērotāja statuss . To piešķir valstīm, kas nav dalībvalstis, vai dalībvalstīm, kas nav organizācijas struktūras daļa. Šveici daudzās sesijās pārstāvēja novērotāji Ģenerālā Asambleja ANO. Lielākā daļa ANO dalībvalstu sūta savus novērotājus uz Drošības padomes sanāksmēm. Novērotāja statusu ANO piešķīra vairākām nacionālās atbrīvošanās kustībām. Bieži vien specializētās aģentūras un reģionālās organizācijas nosūta savus novērotājus uz ANO struktūrām. Viņiem ir tiesības apmeklēt galvenās sanāksmes un saņemt dokumentus.
Bieži vien tiek dotas nevalstiskās organizācijas konsultatīvais statuss , kas ir tuvu novērotāja statusam. Šāda prakse ir raksturīga ANO Ekonomikas un sociālo lietu padomei. Dalība beidzas ar organizācijas vai pašas dalībvalsts likvidāciju. Dalība pēc kārtas neiziet. Krievija ieņēma PSRS vietu nevis kā PSRS tiesību pārņēmēja, bet gan kā PSRS valsts pārņēmēja.
Pārnacionāla ir starptautiska organizācija vai alianse, kurā dalībvalstis pārkāpj valstu robežas vai intereses, lai piedalītos lēmumu pieņemšanā un balsotu par jautājumiem, kas attiecas uz lielāku grupu.
Eiropas Savienība un Pasaules Tirdzniecības organizācija ir pārnacionālas. Eiropas Savienībā katrs komitejas loceklis balso par politiku, kas ietekmēs katru dalībvalsti. Šī dizaina priekšrocības ir sinerģija, kas izriet no sociālās un ekonomikas politika, kā arī spēcīgāku klātbūtni starptautiskajā arēnā.
ATĻAUJA "Pārnacionāla"
lai organizācija būtu pārnacionāla, tai jādarbojas daudzās valstīs. Lai gan šis termins ir attiecināms uz starptautiskiem uzņēmumiem, to biežāk lieto attiecībā uz valdības struktūrām, jo tām bieži vien ir regulatīvie pienākumi kā daļa no to ikdienas darbībām. Tas var ietvert starptautisku līgumu un standartu izveidi Starptautiskā tirdzniecība.Lai gan pārnacionāla organizācija var veikt Aktīva līdzdalība Nosakot uzņēmējdarbības standartus un regulējumu, tai nav obligāti jābūt izpildvarai. Tā vietā izpilde attiecas uz atsevišķām valdībām, kurās piedalās uzņēmumi.
Lai gan vairuma pārnacionālo organizāciju galvenais mērķis ir veicināt tirdzniecību starp dalībvalstīm, tam var būt arī politiskas sekas vai prasības. Piemēram, var pieprasīt, lai visas dalībvalstis piedalītos noteiktos politiskos pasākumos, piemēram, publiskās vadības vēlēšanās.
Citas problemātiskās jomas
Papildus galvenajai tirdzniecībai pārnacionālas organizācijas var piedalīties citos pasākumos, kuru mērķis ir veicināt un starptautiskais standarts. Tas var ietvert priekšmetus, kas saistīti ar pārtikas ražošanu, piemēram, lauksaimniecību un zivsaimniecību, kā arī tos, kas ir saistīti ar pārtikas ražošanu vidi vai enerģijas ražošanai. Iekļautas arī organizācijas, kas nodarbojas ar izglītības jautājumiem, kā arī tās, kuru mērķis ir nodrošināt dažādas formas palīdzība vai palīdzība valstīm vai apgabaliem, kam vajadzīgas noteiktas preces vai pakalpojumi.
Dažas organizācijas ir iesaistītas jomās, kurām ir būtiska politiska ietekme uz dalībvalstīm. Tas attiecas uz jautājumiem, kas saistīti ar ieročiem, tostarp pieņemamu attieksmi pret karagūstekņiem, kā arī kodolenerģijas un citu kodolspēju attīstību.
Apvienotās Nācijas
Apvienoto Nāciju Organizācija ir laba pazīstama organizācija kas ir pārnacionāls. To un tā meitasuzņēmumus veido dalībvalstu grupas, un tie ir paredzēti, lai atvieglotu un standartizētu noteikti veidi darbības pāri starptautiskajām robežām.
Olimpiskās spēles
Piemērs pārnacionālai organizācijai, kas ir mazāk regulēta starptautiskās aktivitātes, ir vasaras un ziemas olimpiskās spēles, kuras pārrauga to asociētās komitejas. Šīs organizācijas izstrādā standartus attiecībā uz to, kuri notikumi tiek iekļauti sacensībās, kā arī vērtēšanas standartus dažādiem pasākumiem. Uzņemšanas pilsētas izvēli veic starptautiskie komitejas locekļi.
Pēdējo desmitgažu laikā ir izveidojušās daudzas organizācijas, kuras pārraudzīt ekonomiskās attiecības pasaulē, aizsargājiet tos un mēģiniet tos veicināt ar līgumiem.
GATT (General Agreement on Tariffs and Trade) = Vispārējā vienošanās par muitas tarifiem un tirdzniecību ir vispārējs muitas un tarifu līgums, kam būtu jāsamazina muitas ierobežojumi. Vislielākās labvēlības valsts klauzula nosaka, ka vienai vai otrai dalībvalstij piešķirtie muitas atvieglojumi ir spēkā visās pārējās valstīs.
OECD (Organization for Economic Cooperation and Development) = Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācija. Tā cēlusies no 1948. gadā dibinātās organizācijas OEEC (Organization of European Cooperation), kurā ietilpa Beniluksa valstis (Beļģija, Nīderlande, Luksemburga), Dānija, Francija, Lielbritānija, Īrija, Islande, Itālija, Norvēģija, Austrija, Portugāle, Zviedrija un Šveice. Vēlāk pievienojās Vācija, Grieķija, Turcija, Spānija, ASV un Kanāda.
COMECON (Savstarpējās ekonomiskās palīdzības padome) — Savstarpējās ekonomiskās palīdzības padome, CMEA. Savstarpējās ekonomiskās palīdzības padomi, kas dibināta 1949. gadā (atrodas Maskavā), var saukt par OESD austrumu pretstatu. CMEA dalībvalstis bija PSRS, VDR, Čehoslovākija, Polija, Ungārija, Rumānija, Bulgārija un Mongolija. CMEA mērķi bija nacionālo ekonomisko plānu saskaņošana, darba dalīšana un apmaiņa zinātniskā pieredze. Šī organizācija pašlaik nepastāv.
Eiropas Kopiena (EK) vēlas izveidot kopīgu tirgu visām dalībvalstu precēm. Tajā nevajadzētu ietvert muitas, kvantitatīvus un citus ierobežojumus. Eiropas Kopienai būs vienots muitas tarifs tirdzniecībai ar citām valstīm. Tiks pakāpeniski atcelta esošā muita starp "deviņu" valstīm. Eiropas Kopienā ietilpst Beļģija, Vācija, Dānija, Francija, Grieķija, Lielbritānija, Īrija, Itālija, Luksemburga, Nīderlande, Portugāle un Spānija.
Kopējai lauksaimniecības politikai būtu jāveicina lauksaimniecība ciktāl tā spēj sasniegt vairāk augsta produktivitāte neskarot vienu valsti. Šeit vēl ir jāpārvar noteiktas grūtības.
Sociālie sasniegumi, kas pieejami "deviņu" valstīs (alga, Dažādi sociālā apdrošināšana, darba laiks, atvaļinājums) ir jāsalīdzina (saskaņo), tas ir, jāsaskaņo. Visiem darbiniekiem ir brīva pārvietošanās nodarbinātības nolūkā 12 valstīs.
Francijas, Beļģijas, Holandes un Itālijas aizjūras teritorijas ir brīvi iekļautas kopējā tirgū (kā asociētās dalībvalstis).
Ar brīvās tirdzniecības palīdzību citas Eiropas valstis, kuras vēl nevēlas pievienoties ES, spēj ar tām uzturēt saites. Tomēr iepriekš tiek īstenota tikai "Mazā brīvās tirdzniecības zona", EFTA (Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācija) = Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācija, kurā ietilpst Zviedrija, Norvēģija, Šveice un Austrija.
Eiropas Atomenerģijas kopiena (Euratom) izveidojās kā trešā Eiropas Ekonomikas kopiena. Tās uzdevumi ir: kopīga kodolpētniecība, pētījumu rezultātu apmaiņa, eksperimentālo un ražošanas reaktoru celtniecība (atomelektrostacijās), vispārējai lietošanai saražoto enerģiju, nodrošinot dalībvalstis ar kodoldegvielu (ražošana, pirkšana, izplatīšana). Šajā kopienā ietilpst valstis, kas veido Eiropas Kopienu.
Pārnacionālas organizācijas, kas izveidotas, lai izveidotu dalībvalstīm saistošus noteikumus un mehānismus, lai kontrolētu un liktu dalībniekiem ievērot šos noteikumus. Līdzīgas funkcijas ir Eiropas Savienības pārnacionālajām struktūrām: Eiropadomei, Eiropas Parlamentam utt.
4. Atkarībā
No starptautiskā regulējuma sfēras starptautiskās organizācijas klasificē šādi:
Starptautiskās ekonomiskās organizācijas, kas regulē ekonomisko un rūpniecisko sadarbību un pasaules ekonomikas nozares;
Starptautiskās ekonomiskās organizācijas, kas regulē pasaules tirdzniecību;
Starptautiskās monetārās un finanšu organizācijas (Starptautiskais Valūtas fonds, Pasaules Bankas institūcijas u.c.);
Starptautiskās un reģionālās organizācijas, kas regulē uzņēmējdarbību (Inter-American Investment Corporation -
MAIK, Ziemeļu investīciju banka - SIB u.c.);
Starptautiskās nevalstiskās organizācijas un asociācijas, kas veicina pasaules ekonomisko attiecību attīstību (Parīzes klubs).
Rybalkin V.E. iedala starptautiskās organizācijas pēc dalības veida – starpvalstu un nevalstiskajās. Vienlaikus atzīmējot, ka par starpvalstu organizācija raksturīgs šādas pazīmes: dalība valstīs; starptautiska līguma esamība; pastāvīgās struktūras; cieņa pret suverenitāti; dalībvalstis (piemēram, SVF). Ņemot vērā šīs pazīmes, viņš norāda, ka starptautiska starpvaldību organizācija ir uz starptautiska līguma pamata kopīgu mērķu sasniegšanai izveidota valstu apvienība, kurai ir pastāvīgas struktūras un kas darbojas dalībvalstu kopējās interesēs, respektējot to suverenitāti.
Nevalstisko starptautisko organizāciju galvenā iezīme ir tā, ka tās netiek veidotas uz starpvalstu līguma pamata, kuras biedri var būt ražotāju asociācijas, uzņēmumi, firmas, zinātniskās biedrības un citas organizācijas.
Tas pats avots iestāšanās kārtības ziņā organizācijas iedala atklātajās (par biedru var kļūt jebkura valsts pēc saviem ieskatiem) un slēgtajās (uzņemšana ar dibinātāju piekrišanu).
Neatkarīgi no starptautisko finanšu organizāciju veida mūsdienu starptautiskās attiecības tām ir nozīmīga loma kā sadarbības formai starp valstīm un daudzpusējai diplomātijai.
Starptautiskajā organizācijā notiekošā procesa būtība ir apzināt biedru intereses, tās saskaņot, uz tās pamata izstrādāt vienotu nostāju un gribu, noteikt attiecīgos uzdevumus, kā arī to risināšanas metodes un līdzekļus. Galvenās organizācijas darbības fāzes ir diskusija, lēmumu pieņemšana un tā īstenošanas kontrole. No šī izriet trīs galvenie starptautiskās organizācijas funkciju veidi:
regulējošs, kontrolējošs, operatīvs.
Funkcijas jāsaprot kā tās darbības procesu ārējās izpausmes, pildot tai uzticētos uzdevumus. Tajā pašā laikā organizācijai ir tiesības veikt savas funkcijas tikai savas kompetences ietvaros.
Regulējošā funkcija mūsdienās ir vissvarīgākā. Tas sastāv no tādu lēmumu pieņemšanas, kas nosaka dalībvalstu mērķus, principus un rīcības noteikumus. Šādiem lēmumiem ir tikai morāli un politiski saistošs spēks, tomēr nevar nenovērtēt to ietekmi uz starpvalstu attiecībām un starptautiskajām tiesībām: jebkurai valstij ir grūti pretoties starptautiskas organizācijas lēmumam.
Organizāciju rezolūcijas tiešā veidā nerada starptautiskās tiesību normas, taču tām ir nopietna ietekme gan uz likumdošanas, gan tiesībaizsardzības procesu. Daudzi starptautisko tiesību principi un normas sākotnēji tika formulēti rezolūcijās. Tām ir svarīga starptautisko problēmu aktualizēšanas funkcija, apstiprinot un konkretizējot tās saistībā ar starptautiskās dzīves realitāti: piemērojot noteikumus konkrētām situācijām, organizācijas atklāj to saturu.
Kontroles funkcijas sastāv no kontroles veikšanas pār valstu uzvedības atbilstību starptautisko tiesību normām, kā arī rezolūcijām. Šajos nolūkos organizācijām ir tiesības vākt un analizēt attiecīgo informāciju, apspriest to un izteikt savu viedokli rezolūcijās. Daudzos gadījumos valstīm ir regulāri jāiesniedz ziņojumi par organizācijas normu un aktu izpildi attiecīgajā jomā.
Starptautiskā organizācija ir valstu vai to subjektu apvienība, kas izveidota ar starpvalstu līgumu (līgumu) uz pastāvīgu pamata, kurai ir pastāvīgas struktūras, kurām piešķirtas starptautiskas juridiskas personas statuss (starptautisko tiesību subjekta spēja būt par starptautisko tiesību dalībnieku). attiecības, jo īpaši, lai noslēgtu un īstenotu starptautiskus līgumus, piederētu īpašumā un ar to varētu rīkoties) un rīkojoties kopīgu mērķu sasniegšanai.
Pirmie MO parādījās 19. gadsimta sākumā un vidū. Tās bija Centrālā Reinas kuģošanas komisija, kas izveidojās 1815. gadā, kā arī Pasaules telegrāfa savienība (1865) un Vispārējā pasta savienība (1874).
Līdz šim ekspertu skaitā ir vairāk nekā 8000 dažāda lieluma un funkcionālas nozīmes starptautisku organizāciju. Klasifikācija ļaus pasūtīt to šķirnes.
1) pēc dalības veida viņi izšķir:
Starptautiskā starpvaldību (starpvalstu) organizācija - suverēnu valstu apvienība, kas izveidota kopīgu mērķu sasniegšanai saskaņā ar starptautiskajām tiesībām, pamatojoties uz daudzpusēju starptautisku līgumu (ANO, PTO, ES, NVS)
Starptautiskās nevalstiskās (nevalstiskās, sabiedriskās) organizācijas (INGO) ir struktūras, kas sastāv no vairākiem dažādu valstu subjektiem (sabiedriskajām organizācijām, atsevišķiem pilsoņiem), kas darbojas noteiktās jomās. Tie ietver:
Profesionālās organizācijas, piemēram, Starptautiskā politikas zinātnes asociācija, Starptautiskā žurnālistu organizācija;
Demogrāfiskās organizācijas, piemēram, Sieviešu Starptautiskā Demokrātiskā federācija, Pasaules Jaunatnes federācija;
Reliģiskās organizācijas (Pasaules Baznīcu padome, Pasaules Islāma kongress);
Juridiskās organizācijas, piemēram, Amnesty International (aizsargā cilvēktiesības un brīvību);
Vides organizācijas (Greenpeace un citas);
humānās palīdzības organizācijas, piemēram, Starptautiskais Sarkanais Krusts;
Sporta organizācijas, piemēram, Starptautiskā Olimpiskā komiteja, Starptautiskā Futbola federācija.
Solidaritātes un miera aizsardzības organizācijas: Āzijas un Āfrikas tautu solidaritātes organizācija, Pasaules miera padome, Pugowsh kustība (šādas organizācijas iestājas par atbruņošanos, pret konfliktiem, rasismu, fašismu utt.)
2) pēc dalībnieku loka:
a) universāls – atvērts visu valstu (ANO, PTO) vai visu valstu sabiedrisko asociāciju un indivīdu līdzdalībai (Pasaules Miera padome, Starptautiskā Demokrātisko juristu asociācija);
Apvienoto Nāciju Organizācija, ANO, ir starptautiska organizācija, kas izveidota, lai uzturētu un stiprinātu starptautisko mieru un drošību, attīstītu sadarbību starp valstīm.
Tās darbības pamatus un struktūru Otrā pasaules kara laikā izstrādāja antihitleriskās koalīcijas vadošie dalībnieki.
ANO Statūti tika apstiprināti Sanfrancisko konferencē, kas notika no 1945. gada aprīļa līdz jūnijam, un 1945. gada 26. jūnijā to parakstīja 50 valstu pārstāvji. ANO pašlaik ir 193 valstis (no neatkarīgās valstis nav iekļauts tikai:Palestīna, Svētais Krēsls (Vatikāns)
daļēji atzītoSADR (Sahāras Arābu Demokrātiskā Republika) , Ķīnas Republika (Taivāna), Abhāzija, Dienvidosetija, Kosovas Republika, Ziemeļkipra)ANO, potenciālās dalībvalstis .
ANO struktūra:
a) Ģenerālā asambleja - ieņem centrālo vietu kā galvenā apspriežu, politikas veidošanas un pārstāvības institūcija.
Ģenerālajai asamblejai ir noteikta sesijas darba kārtība. Tajā var būt regulāras, īpašas un ārkārtas īpašas sesijas.
Ikgadējā kārtējā Asamblejas sesija tiek atklāta septembra trešajā otrdienā, un to vada Ģenerālās asamblejas prezidents, ko ievēl katrā sesijā (vai viens no viņa 21 vietnieka).
ANO Ģenerālās asamblejas īpašās sesijas var sasaukt par jebkuru jautājumu pēc Drošības padomes pieprasījuma. 2014. gada sākumā tika sasauktas 28 īpašas sesijas par jautājumiem, kas skar lielāko daļu pasaules valstu: cilvēktiesības, vides aizsardzība, narkotiku kontrole u.c.
Ārkārtas ārkārtas sesijas var sasaukt pēc ANO Drošības padomes vai vairākuma ANO dalībvalstu pieprasījuma 24 stundu laikā pēc šāda lūguma saņemšanas no ANO ģenerālsekretāra.
b) Drošības padome ir galvenā atbildība par starptautiskā miera un drošības uzturēšanu, un visām ANO dalībvalstīm ir jāpakļaujas tās lēmumiem. Piecām pastāvīgajām Drošības padomes dalībvalstīm (Krievijas Federācija, ASV, Lielbritānija, Francija, Ķīna) ir veto tiesības.
c) ANO sekretariāts
Tā ir iestāde, kas apkalpo citas galvenās Apvienoto Nāciju Organizācijas institūcijas un īsteno to pieņemtās programmas un politiku. Sekretariātā strādā 44 000 starptautisku darbinieku, kas strādā institūcijās visā pasaulē un veic dažādus ikdienas darbus
Sekretariātu vada ANO ģenerālsekretārs.
G) Starptautiskā tiesa ANO
Apvienoto Nāciju Organizācijas galvenā tiesu iestāde. Tiesas sastāvā ir 15 neatkarīgi tiesneši, kas darbojas kā privātpersonas un nepārstāv valsti. Viņi nevar nodoties nevienai citai profesionālai nodarbei.
Tikai valsts var būt šīs Tiesas lietas dalībniece, un juridiskas un privātpersonām nav tiesību vērsties Tiesā.
e) Ekonomikas un sociālo lietu padome. Veic ANO funkcijas ekonomiskās un sociālās starptautiskās sadarbības jomā.
f) Apvienoto Nāciju Organizācijas Pasta administrācija
Saskaņā ar ANO Statūtiem jebkura ANO galvenā institūcija savu pienākumu veikšanai var izveidot dažādas palīgstruktūras, kas pēc būtības ir starptautiskas organizācijas. Slavenākie no tiem ir: Pasaules Banka, Starptautiskais Valūtas fonds, Starptautiskā Atomenerģijas aģentūra (IAEA), UNESCO (zinātne un zināšanas).
PTO ir starptautiska organizācija, kas dibināta 1995.gada 1.janvārī ar mērķi liberalizēt starptautisko tirdzniecību un regulēt dalībvalstu tirdzniecības un politiskās attiecības.PTO tika izveidota, pamatojoties uz 1947. gadā noslēgto Vispārējo vienošanos par tarifiem un tirdzniecību (GATT), un gandrīz 50 gadus faktiski pildīja starptautiskas organizācijas funkcijas, taču juridiskajā izpratnē tā nebija starptautiska organizācija.
Organizācijas oficiālā augstākā institūcija ir PTO Ministru konference, kas tiekas vismaz reizi divos gados.
PTO ir 159 dalībvalstis. Sarunas par Krievijas iestāšanos Pasaules Tirdzniecības organizācijā notiek jau 18 gadus, kopš 1993.gada. 2011. gada 16. decembris - Ženēvā tika parakstīts Protokols "Par Krievijas Federācijas pievienošanos PTO".
b) reģionāls – kura biedri var būt noteikta ģeogrāfiskā reģiona (ES, NVS) valstis vai sabiedriskās apvienības un privātpersonas;
Eiropas Savienība (Eiropas Savienība, ES) - ekonomiskā un politiskā savienība 28 Eiropas valstis. Ar mērķi reģionālā integrācija, Savienība tika juridiski nostiprināta ar Māstrihtas līgumu 1992. gadā
Eiropas Savienība ir starptautisks veidojums, kas apvieno starptautiskas organizācijas un valsts iezīmes, bet formāli tā nav ne viena, ne otra. Lēmumus pieņem neatkarīgas pārnacionālas institūcijas vai dalībvalstu sarunu ceļā. Nozīmīgākās ES institūcijas ir Eiropas Komisija, Padome Eiropas Savienība, Eiropas Savienības Tiesa, Eiropadome, Eiropas Revīzijas palāta un Eiropas Centrālā banka. Eiropas Parlamentu reizi piecos gados ievēl Savienības pilsoņi.
Neatkarīgo Valstu Sadraudzība (NVS) ir reģionāla starptautiska organizācija (starptautiskais līgums), kas izveidota, lai regulētu sadarbības attiecības starp valstīm, kas iepriekš bija PSRS sastāvā. NVS nav pārnacionāla vienība un darbojas brīvprātīgi.
NVS dibināja RSFSR, Baltkrievijas un Ukrainas vadītāji, parakstot to 1991. gada 8. decembrī. Organizācijas dibinātājvalstis ir tās valstis, kuras līdz hartas pieņemšanas brīdim bija parakstījušas un ratificējušas 1991.gada 8.decembra Līgumu par NVS dibināšanu un šī līguma 1991.gada 21.decembra protokolu. Sadraudzības dalībvalstis ir tās, kuras ir uzņēmušās no hartas izrietošās saistības 1 gada laikā pēc tās pieņemšanas Valstu vadītāju padomē.
Harta paredz asociēto biedru kategorijas (tās ir valstis, kurās piedalās noteikti veidi organizācijas aktivitātes, piemēram, Turkmenistāna) un novērotāji (tās ir valstis, kuru pārstāvji var apmeklēt NVS struktūru sanāksmes).
NVS oficiālās juridiskās dalībvalstis ir Azerbaidžāna, Armēnija, Baltkrievija, Kazahstāna, Kirgizstāna, Moldova, Tadžikistāna, Turkmenistāna, Uzbekistāna
Saskaņā ar 1. un 3. punktu Art. RSFSR Konstitūcijas 104. pantu, šī līguma ratifikācija bija RSFSR Tautas deputātu kongresa kompetencē, Kongress līdz tā likvidēšanai 1993. gada 4. oktobrī atteicās ratificēt šo līgumu. Šajā sakarā 2003. gada 5. martā Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts domes NVS lietu un attiecību ar tautiešiem komiteja nonāca pie secinājuma, ka Krievijas Federācija de jure nav NVS dibinātājvalsts un NVS dalībvalsts. Atsauces uz PSRS konstitūciju un likumiem Krievijas konstitūcijā saglabājās līdz jaunas konstitūcijas pieņemšanai 1993. gada decembrī.
Gruzija: 1993. gada 3. decembrī ar Valstu vadītāju padomes lēmumu Gruzija tika uzņemta Sadraudzības sastāvā un 1993. gada 9. decembrī pievienojās NVS hartai. 2008. gada 14. augustā Gruzijas parlaments vienbalsīgi (117 balsis) pieņēma lēmumu par Gruzijas izstāšanos no organizācijas.
Ukraina: Ukraina nav ratificējusi NVS hartu, tāpēc tā juridiski nebija NVS dalībvalsts. 2014. gada 19. martā Ukrainas Nacionālās drošības un aizsardzības padome nolēma pārtraukt Ukrainas prezidentūru NVS
c) starpreģionālās - organizācijas, kuru dalību ierobežo noteikts kritērijs, kas izved tās ārpus reģionālās organizācijas darbības jomas, bet neļauj tām kļūt universālām. Jo īpaši dalība Naftas eksportētājvalstu organizācijā (OPEC) ir pieejama tikai naftas eksportētājvalstīm. Islāma konferences organizācijā (OIC) var būt tikai musulmaņu valstis;
3) pēc pilnvaru rakstura:
Starpvalstu - neierobežo valsts suverenitāti, to lēmumi ir konsultatīvi vai saistoši iesaistītajām valstīm (lielākā daļa starptautisko organizāciju ANO, PTO, NVS)
Supranational (supranational) - valsts suverenitātes daļēja ierobežošana: pievienojoties šādām organizācijām, dalībvalstis brīvprātīgi nodod daļu savu pilnvaru starptautiskai organizācijai, kuru pārstāv tās struktūras. (ES, EAEU Muitas savienība);
4) Klasifikācija pēc kompetences (darbības joma)
a) vispārējā kompetence– aktivitātes skar visas dalībvalstu attiecību sfēras: politisko, ekonomisko, sociālo, kultūras un citas (ANO, ES, Amerikas Valstu organizācija);
b) speciālā kompetence - sadarbība ir ierobežota vienā īpašā jomā, savukārt šādas organizācijas var iedalīt militārās, politiskās, ekonomiskās, sociālās, kultūras, zinātnes, reliģiskās; (Pasaules Veselības organizācija, Starptautiskā Darba organizācija, NATO)
Ziemeļatlantijas līguma organizācija (NATO) ir militāri politisks bloks, kas apvieno lielāko daļu Eiropas valstu, ASV un Kanādas. Dibināta 1949. gada 4. aprīlī ASV.Tad par NATO dalībvalstīm kļuva 12 valstis - ASV, Kanāda, Islande, Lielbritānija, Francija, Beļģija, Nīderlande, Luksemburga, Norvēģija, Dānija, Itālija un Portugāle.
NATO ir 28 valstis: Albānija, ASV, Beļģija, Bulgārija, Igaunija, Spānija, Holande, Horvātija, Islande, Itālija, Kanāda, Grieķija, Lietuva, Luksemburga, Latvija, Norvēģija, Polija, Portugāle, Francija, Rumānija, Vācija, Slovākija, Slovēnija , Lielbritānija, Dānija, Čehija, Turcija, Ungārija.
Saskaņā ar 1949.gada Ziemeļatlantijas līgumu NATO mērķis ir "palielināt stabilitāti un vairot labklājību Ziemeļatlantijas reģionā". "Iesaistītās valstis ir apvienojušas savus centienus izveidot kolektīvu aizsardzību un uzturēt mieru un drošību." Viens no NATO deklarētajiem mērķiem ir nodrošināt atturēšanu vai aizsardzību pret jebkāda veida agresiju pret jebkuras NATO dalībvalsts teritoriju.
Kopumā bloks tika izveidots, lai "atvairītu padomju draudus". Saskaņā ar pirmā ģenerālsekretāra Ismay Hastings vārdiem, NATO mērķis bija "... neturēt krievus, amerikāņus iekšā un vāciešus zem".
Bloka izveidi 1949. gadā PSRS uztvēra kā draudus savai drošībai. 1954. gadā ārlietu ministru sanāksmē Berlīnē padomju pārstāvji tika pārliecināti, ka NATO ir tikai aizsardzības organizācija. Atsaucoties uz aicinājumiem sadarboties, PSRS piedāvāja savu sadarbību NATO dalībvalstīm, taču šī iniciatīva tika noraidīta. Atbildot uz to, Padomju Savienība 1955. gadā izveidoja militāru valstu bloku, kas īstenoja propadomju politiku - Varšavas paktu.
Pēc Varšavas pakta un PSRS sabrukuma NATO bloks, kas tika izveidots saskaņā ar oficiālie dokumenti, lai atvairītu padomju draudus, nepārstāja pastāvēt un sāka paplašināties uz austrumiem.
NATO ir parakstījusi sadarbības līgumu ar vairākām Eiropas valstīm. Sadarbības programma ar šīm valstīm tiek saukta par “Partnerattiecības mieram”. Programmas dalībnieku vidū:
Austrija, Azerbaidžāna, Armēnija, Baltkrievija, Bosnija un Hercegovina, Gruzija, Īrija, Kazahstāna, Kirgizstāna, Maķedonija, Malta, Moldova, Krievija, Serbija, Tadžikistāna, Turkmenistāna, Uzbekistāna, Ukraina, Somija, Melnkalne, Šveice, Zviedrija.
2014. gada 5. septembrī NATO līderu sanāksmē Ņūportā tika pieņemts lēmums izveidot ātrās reaģēšanas spēkus. Aptuveni 4000 cilvēku lielie spēki ir paredzēti, lai ātri reaģētu, ja Krievija uzbruktu kādai no NATO valstīm. galvenā bāze un komandcentrs spēkus plānots izvietot Apvienotajā Karalistē. Plānotais vienību pārvietošanas un izvietošanas termiņš valstīs, kas robežojas ar Krieviju (Polija, Baltijas valstis), nepārsniedz 48 stundas.
5) Klasifikācija pēc jaunu biedru uzņemšanas secības[labot | rediģēt wiki tekstu]
Atvērts (jebkura vienība var kļūt par biedru pēc saviem ieskatiem, ANO, Greenpeace, UNESCO dalībvalsts, SVF var kļūt par jebkuru ANO dalībvalsti)
Slēgts (uzņemšana ar sākotnējo dibinātāju, ES, NATO uc piekrišanu)