Starptautiskā Valūtas fonda transnacionālā korporācija. SVF - funkcijas un uzdevumi. SVF un Pasaules banka – kāda starpība

Starptautiskais Valūtas fonds, SVF(Starptautiskais Valūtas fonds, SVF) ir Apvienoto Nāciju Organizācijas specializēta aģentūra, kuras galvenā mītne atrodas Vašingtonā, ASV.

SVF darbojas pēc "svērtā" balsu skaita principa: dalībvalstu spēju ar balsošanu ietekmēt Fonda darbību nosaka to daļa tā kapitālā. Katrai valstij ir 250 "pamata" balsis neatkarīgi no tās iemaksas lieluma kapitālā un papildus viena balss par katriem 100 tūkstošiem SDR no šīs iemaksas summas. Gadījumā, ja valsts iegādājās (pārdeva) SDR, ko tā saņēma sākotnējās SDR emisijas laikā, tās balsu skaits palielinās (samazinās) par 1 uz katriem 400 000 nopirktajiem (pārdotajiem) SDR. Šo korekciju veic ne vairāk kā ¼ no balsu skaita, kas saņemtas par valsts iemaksu fonda kapitālā. Šāda kārtība nodrošina vadošajām valstīm izšķirošo balsu vairākumu.

Lēmumus Augstākajā padomē parasti pieņem ar vienkāršu balsu vairākumu (vismaz pusi) un par svarīgiem operatīva vai stratēģiska rakstura jautājumiem – ar “īpašo balsu vairākumu” (attiecīgi 70 vai 85% balsu). dalībvalstis). Neskatoties uz zināmu ASV un ES balsu īpatsvara samazinājumu, tās joprojām var uzlikt veto galvenajiem fonda lēmumiem, kuru pieņemšanai nepieciešams maksimālais balsu vairākums (85%). Tas nozīmē, ka ASV kopā ar vadošajām Rietumu valstīm ir iespēja kontrolēt lēmumu pieņemšanas procesu SVF un virzīt tā darbību, pamatojoties uz savām interesēm. Ar koordinētu rīcību jaunattīstības valstis arī var izvairīties no tādu lēmumu pieņemšanas, kas tām nav piemēroti. Tomēr lielai daļai neviendabīgu valstu ir grūti panākt saskaņotību. Fondu vadītāju sanāksmē 2004. gada aprīlī bija paredzēts "uzlabot jaunattīstības valstu un valstu ar pārejas ekonomiku spēju efektīvāk piedalīties SVF lēmumu pieņemšanas mehānismā".

Būtisku lomu SVF organizatoriskajā struktūrā spēlē Starptautiskā monetārā un finanšu komiteja(IMFC; eng. Starptautiskā monetārā un finanšu komiteja). No 1974. gada līdz 1999. gada septembrim tās priekštece bija Starptautiskās valūtas sistēmas pagaidu komiteja. To veido 24 SVF vadītāji, tostarp no Krievijas, un tā tiekas savās sesijās divas reizes gadā. Šī komiteja ir valdes padomdevēja struktūra, un tai nav pilnvaru pieņemt politiskus lēmumus. Tomēr tā veic svarīgas funkcijas: vada Izpildu padomes darbību; izstrādā stratēģiskus lēmumus, kas saistīti ar pasaules monetārās sistēmas darbību un SVF darbību; Iesniedz Augstāko padomei priekšlikumus par grozījumiem SVF Statūtos. Līdzīga loma ir arī Attīstības komitejai - PB un fonda pārvaldnieku padomju apvienotajai ministru komitejai (Apvienotā SVF - Pasaules Bankas attīstības komiteja).

Pārvaldnieku padome deleģē daudzas savas pilnvaras Izpildpadome(eng. Executive Board), tas ir, direktorāts, kas ir atbildīgs par SVF lietu kārtošanu, tostarp plašu politisko, darbības un administratīvo jautājumu loku, jo īpaši par aizdevumu piešķiršanu dalībvalstīm un to pārraudzību. valūtas maiņas kursa politiku.

SVF valdi ievēl uz pieciem gadiem rīkotājdirektors(inž. rīkotājdirektors), kurš vada Fonda personālu (2009. gada martā - aptuveni 2478 cilvēki no 143 valstīm). Parasti viņš pārstāv vienu no Eiropas valstīm. Rīkotājdirektore (kopš 2011. gada 5. jūlija) - Kristīne Lagarda (Francija), viņas pirmais vietnieks - Džons Lipskis (ASV).

Galvenie kreditēšanas mehānismi

1. rezerves daļa. Pirmo ārvalstu valūtas daļu, ko dalībvalsts var iegādāties no SVF 25% robežās no kvotas, pirms Jamaikas līguma sauca par "zeltu", bet kopš 1978. gada - par rezerves daļu (Reserve Tranche). Rezerves daļa tiek definēta kā dalībvalsts kvotas pārsniegums pār summu šīs valsts Nacionālās valūtas fonda kontā. Ja SVF izmanto daļu no dalībvalsts nacionālās valūtas, lai sniegtu aizdevumus citām valstīm, tad šādas valsts rezerves daļa attiecīgi palielinās. Dalībvalsts fondam saskaņā ar NHS un NHA aizdevuma līgumiem izsniegto aizdevumu neatmaksātā summa veido tās kredīta pozīciju. Rezerves daļa un aizdevuma pozīcija kopā veido SVF dalībvalsts "rezerves pozīciju".

2. kredīta akcijas. Līdzekļi ārvalstu valūtā, ko dalībvalsts var iegādāties, pārsniedzot rezerves daļu (tās pilnas izmantošanas gadījumā SVF turējums valsts valūtā sasniedz 100% no kvotas), tiek sadalīti četrās kredītdaļās jeb daļās ( Kredīta daļas), kas veido 25% no kvotas . Dalībvalstu pieeja SVF kredītresursiem kredīta daļu ietvaros ir ierobežota: valsts valūtas apjoms SVF aktīvos nedrīkst pārsniegt 200% no tās kvotas (t.sk. 75% no abonēšanas kvotas). Tādējādi maksimālā kredīta summa, ko valsts var saņemt no fonda rezerves un aizdevuma daļu izmantošanas rezultātā, ir 125% no tās kvotas. Taču harta dod SVF tiesības apturēt šo ierobežojumu. Pamatojoties uz to, fonda līdzekļi daudzos gadījumos tiek izmantoti apjomā, kas pārsniedz statūtos noteikto limitu. Tāpēc jēdziens "augšējā kredīta daļa" (Upper Credit Tranches) sāka nozīmēt ne tikai 75% no kvotas, kā SVF sākuma periodā, bet summas, kas pārsniedz pirmo kredīta daļu.

3. Gaidīšanas kārtība rezerves aizdevumiem(kopš 1952. gada) sniedz dalībvalstij garantiju, ka noteiktā apmērā un līguma darbības laikā, ievērojot saskaņotos nosacījumus, valsts var brīvi saņemt ārvalstu valūtu no SVF apmaiņā pret nacionālo. Šī aizdevumu izsniegšanas prakse ir kredītlīnijas atvēršana. Ja pirmās kredīta daļas izmantošanu var veikt tiešas ārvalstu valūtas pirkšanas veidā pēc tam, kad Fonds ir apstiprinājis pieprasījumu, tad līdzekļu sadale pret augšējām kredīta daļām parasti tiek veikta, vienojoties ar dalībvalstīm. par gaidīšanas kredītiem. No 50. gadiem līdz 70. gadu vidum rezerves kredītlīgumiem bija termiņš līdz gadam, kopš 1977. gada - līdz 18 mēnešiem un pat līdz 3 gadiem sakarā ar maksājumu bilances deficīta pieaugumu.

4. Paplašināta kreditēšanas iespēja(Eng. Extended Fund Facility) (kopš 1974. gada) papildināja rezerves un kredīta daļas. Tas ir paredzēts, lai sniegtu aizdevumus uz ilgāku laiku un lielākā apjomā attiecībā pret kvotām nekā parastās aizdevuma daļas. Pamats valsts pieprasījumam SVF aizdevumam pagarinātās kreditēšanas ietvaros ir nopietna maksājumu bilances nelīdzsvarotība, ko izraisa nelabvēlīgas strukturālas izmaiņas ražošanā, tirdzniecībā vai cenās. Pagarinātie aizdevumi parasti tiek nodrošināti uz trim gadiem, nepieciešamības gadījumā - līdz četriem gadiem, atsevišķās daļās (pa daļās) ar fiksētiem intervāliem - reizi pusgadā, reizi ceturksnī vai (atsevišķos gadījumos) mēnesī. Gaidīšanas un pagarināto aizdevumu galvenais mērķis ir palīdzēt SVF dalībvalstīm īstenot makroekonomikas stabilizācijas programmas vai strukturālās reformas. Fonds pieprasa, lai aizņēmēja valsts izpildītu noteiktus nosacījumus, un to stingrības pakāpe palielinās, pārejot no vienas kredīta daļas uz citu. Pirms aizdevuma saņemšanas ir jāizpilda noteikti nosacījumi. Aizņēmējas valsts saistības, kas paredz atbilstošu finanšu un ekonomisko pasākumu īstenošanu, tiek fiksētas SVF nosūtītajā "Nodomu vēstulē" (Letter of intent) jeb Ekonomiskās un finanšu politikas memorandā. Saistību izpildes gaita no valsts puses - aizdevuma saņēmējs tiek uzraudzīta, periodiski izvērtējot līgumā paredzētos īpašos izpildes kritērijus. Šie kritēriji var būt kvantitatīvi, kas attiecas uz noteiktiem makroekonomiskiem rādītājiem, vai strukturāli, kas atspoguļo institucionālās izmaiņas. Ja SVF uzskata, ka valsts izmanto aizdevumu pretrunā ar fonda mērķiem, nepilda savas saistības, tā var ierobežot kreditēšanu, atteikties piešķirt nākamo daļu. Tādējādi šis mehānisms ļauj SVF izdarīt ekonomisko spiedienu uz aizņēmējām valstīm.

Jāpatur prātā, ka balsis, pieņemot lēmumus par Fonda rīcību, tiek sadalītas proporcionāli iemaksām. Lai apstiprinātu Fonda lēmumus, nepieciešams 85% balsu. ASV ir aptuveni 17% no visām balsīm. Tas nav pietiekami neatkarīgai lēmumu pieņemšanai, bet ļauj bloķēt jebkuru fonda lēmumu. ASV Senāts var pieņemt likumprojektu, kas aizliedz Starptautiskajam Valūtas fondam veikt noteiktas darbības, piemēram, izsniegt aizdevumus valstīm. Kā norāda ķīniešu ekonomists profesors Ši Dzjaņsuns, kvotu pārdale nemaz nemaina organizācijas pamata ietvaru un spēku samērus tajā, ASV daļa paliek nemainīga, viņiem ir veto tiesības: "Apvienotie Valstis, tāpat kā iepriekš, vada SVF rīkojumu.

SVF izsniedz aizdevumus ar vairākām prasībām - kapitāla aprites brīvība, privatizācija (tostarp dabiskie monopoli - dzelzceļa transports un komunālie pakalpojumi), valsts tēriņu samazināšana vai pat likvidēšana sociālajām programmām - izglītībai, veselības aprūpei, lētākiem mājokļiem, sabiedriskajam transportam, utt P.; atteikšanās aizsargāt vidi; algu samazināšana, strādājošo tiesību ierobežošana; palielināts nodokļu spiediens uz nabadzīgajiem u.c. ]

Pēc Mišela Čosudovska teiktā, [ ]

Kopš tā laika SVF finansētās programmas ir konsekventi turpinājušas iznīcināt rūpniecības sektoru un pakāpeniski izjaukt Dienvidslāvijas labklājības valsti. Pārstrukturēšanas līgumi palielināja ārējo parādu un deva mandātu Dienvidslāvijas valūtas devalvācijai, kas smagi skāra Dienvidslāvijas dzīves līmeni. Šī sākotnējā pārstrukturēšanas kārta lika tam pamatus. Astoņdesmitajos gados SVF periodiski izrakstīja savas rūgtās "ekonomiskās terapijas" devas, kamēr Dienvidslāvijas ekonomika lēnām nonāca komā. Rūpnieciskā ražošana samazinājās par 10%

SVF- starpvaldību monetārā un kredīta organizācija, lai veicinātu starptautisko monetāro sadarbību, pamatojoties uz tās biedru konsultācijām un aizdevumu izsniegšanu.

Tā tika izveidota ar Bretonvudsas konferences lēmumu 1944. gadā, piedaloties delegātiem no 44 valstīm. SVF sāka darboties 1946. gada maijā.

Starptautiskais Valūtas fonds vāc un apstrādā statistikas datus par starptautiskajiem maksājumiem, ārvalstu valūtas resursiem, ārvalstu valūtas rezervju apjomu utt. SVF harta uzliek par pienākumu valstīm, saņemot aizdevumus, sniegt informāciju par valsts ekonomikas stāvokli, zeltu un ārvalstu valūtu. maiņas rezerves utt. Turklāt valstij, kas ņēma kredītu, ir jāievēro SVF ieteikumi savas ekonomikas uzlabošanai.

SVF galvenais uzdevums ir saglabāt pasaules stabilitāti. Turklāt SVF uzdevumos ietilpst informēt visas SVF dalībvalstis par izmaiņām finanšu un citās dalībvalstīs.

Vairāk nekā 180 pasaules valstis ir SVF dalībnieces. Iestājoties SVF, katra valsts iemaksā noteiktu naudas summu kā dalības maksu, ko sauc par kvotu.

• izglītība aizdevumu izsniegšanai iesaistītajām valstīm;
• naudas summas noteikšana, ko valsts var saņemt finansiālu grūtību gadījumā;
• nosakot balsu skaitu, ko saņem iesaistītā valsts.

Kvotas tiek periodiski pārskatītas. ASV ir visaugstākā kvota un attiecīgi arī balsu skaits (tas ir nedaudz virs 17%).

Kredītu piešķiršanas kārtība

SVF izsniedz kredītus tikai ekonomikas stabilizēšanai, izvešanai no krīzes, bet ne ekonomikas attīstībai.

Aizdevuma piešķiršanas kārtība ir šāda: tie tiek sniegti uz laiku no 3 līdz 5 gadiem ar nedaudz zemāku tirgus likmi. Aizdevuma nodošana tiek veikta pa daļām, daļām. Intervāls starp daļām var būt no viena līdz trim gadiem. Šī procedūra ir paredzēta, lai kontrolētu kredīta izmantošanu. Ja valsts nepilda savas saistības pret SVF, tad nākamās daļas pārskaitīšana tiek atlikta.

Pirms aizdevuma piešķiršanas SVF veic konsultāciju sistēmu. Vairāki fonda pārstāvji brauc uz valsti, kas pieteikusies kredītam, apkopo statistisko informāciju par dažādiem ekonomiskajiem rādītājiem (cenu līmenis, nodarbinātības līmenis, nodokļu ieņēmumi u.c.) un sastāda Ziņojumu par pētījuma rezultātiem. Pēc tam Ziņojums tiek apspriests SVF valdes sēdē, kurā tiek izstrādāti ieteikumi un priekšlikumi valsts ekonomiskās situācijas uzlabošanai.

• Veicināt starptautiskās sadarbības attīstību monetārajā un finanšu jomā pastāvīgas institūcijas ietvaros, kas nodrošina konsultāciju un kopīga darba mehānismu starptautisko monetāro un finanšu problēmu risināšanā.
• Veicināt starptautiskās tirdzniecības paplašināšanās un sabalansētas izaugsmes procesu un tādējādi sasniegt un uzturēt augstu nodarbinātības un reālo ienākumu līmeni, kā arī visu dalībvalstu ražošanas resursu attīstību.
• veicināt valūtas stabilitāte, uzturēt sakārtotu valūtas maiņas režīmu starp dalībvalstīm un izvairīties no valūtas devalvācijas izmantošanas, lai iegūtu konkurences priekšrocības.
• Palīdzēt izveidot daudzpusēju norēķinu sistēmu kārtējiem darījumiem starp dalībvalstīm, kā arī iekšzemē valūtas ierobežojumu atcelšana kas kavē izaugsmi.
• Uz laiku padarot fonda vispārējos resursus pieejamus dalībvalstīm, ievērojot atbilstošus aizsardzības pasākumus, lai radītu tām uzticības stāvokli, tādējādi nodrošinot spēja koriģēt nelīdzsvarotību savā maksājumu bilancē neizmantojot pasākumus, kas varētu kaitēt labklājībai valsts vai starptautiskā līmenī.

Starptautiskais Valūtas fonds (SVF) ir īpaša Apvienoto Nāciju Organizācijas aģentūra, ko izveidojušas 184 valstis. SVF tika izveidots 1945. gada 27. decembrī pēc tam, kad 28 valstis parakstīja vienošanos, kas tika izstrādāta ANO Monetārajā un finanšu konferencē Bretonvudsā 1944. gada 22. jūlijā. 1947. gadā fonds uzsāka savu darbību. SVF galvenā mītne atrodas Vašingtonā, ASV.

SVF ir starptautiska organizācija, kas apvieno 184 valstis. Fonds izveidots, lai nodrošinātu starptautisko sadarbību monetārajā jomā un uzturētu valūtas kursu stabilitāti; atbalstīt ekonomikas attīstību un nodarbinātības līmeni visās pasaules valstīs; un papildu līdzekļu nodrošināšana konkrētas valsts ekonomikai īstermiņā. Kopš SVF izveides tā mērķi nav mainījušies, taču tā funkcijas, kas ietver ekonomikas stāvokļa uzraudzību, finansiālo un tehnisko palīdzību valstīm, ir būtiski attīstījušās, lai atbilstu SVF subjektu mainīgajiem mērķiem. pasaules ekonomika.

SVF dalības pieaugums, 1945-2003
(valstu skaits)

Starptautiskā Valūtas fonda mērķi ir:

• Nodrošināt starptautisko sadarbību monetārajā jomā, izmantojot pastāvīgu institūciju tīklu, kas konsultē un piedalās daudzu finanšu problēmu risināšanā.
• Veicināt starptautiskās tirdzniecības attīstību un līdzsvarotu izaugsmi, kā arī veicināt un uzturēt augstu nodarbinātības un reālo ienākumu līmeni un attīstīt ražošanas spēkus visās fonda dalībvalstīs kā primāros ekonomiskās politikas objektus.
• Nodrošināt valūtas kursu stabilitāti, uzturēt korektus valūtas maiņas līgumus starp dalībniekiem un izvairīties no dažāda veida diskriminācijas šajā jomā.
• Palīdziet izveidot daudzpusēju maksājumu sistēmu kārtējiem darījumiem starp fonda dalībvalstīm un atcelt ārvalstu valūtas ierobežojumus, kas kavē starptautiskās tirdzniecības izaugsmi.
• Sniegt atbalstu fonda dalībvalstīm, nodrošinot fondam līdzekļus īslaicīgu tautsaimniecības problēmu risināšanai.
• Saskaņā ar iepriekš minēto saīsināt tā dalībnieku kontu starptautisko bilanču ilgumu un samazināt nelīdzsvarotības pakāpi.

Starptautiskā Valūtas fonda loma

SVF palīdz valstīm attīstīt to ekonomiku un īstenot izvēlētus ekonomiskos projektus, izmantojot trīs galvenās funkcijas - kreditēšanu, tehnisko palīdzību un uzraudzību.

Aizdevumu izsniegšana. SVF sniedz finansiālu palīdzību valstīm ar zemiem ienākumiem, kuras saskaras ar maksājumu bilances problēmām, izmantojot Nabadzības samazināšanas un izaugsmes mehānisma (PRGF) programmu un īslaicīgām vajadzībām, kas izriet no ārējiem satricinājumiem, izmantojot Exogenous Shocks Facility (ESF) programmu. PRGF un ESF procentu likme ir izdevīga (tikai 0,5 procenti), un kredīti tiek atmaksāti 10 gadu laikā.

Citas SVF funkcijas:

• starptautiskās sadarbības veicināšana monetārajā politikā
• pasaules tirdzniecības paplašināšanās
• monetāro valūtas kursu stabilizācija
• konsultācijas debitorvalstīm (debitoriem)
• starptautisko finanšu statistikas standartu izstrāde
• starptautiskās finanšu statistikas vākšana un publicēšana

Galvenie kreditēšanas mehānismi

1. Rezerves daļa. Pirmo ārvalstu valūtas daļu, ko dalībvalsts var iegādāties no SVF 25% robežās no kvotas, pirms Jamaikas līguma sauca par "zeltu", bet kopš 1978. gada - par rezerves daļu (Reserve Tranche). Rezerves daļa tiek definēta kā dalībvalsts kvotas pārsniegums pār summu šīs valsts Nacionālās valūtas fonda kontā. Ja SVF izmanto daļu no dalībvalsts nacionālās valūtas, lai sniegtu aizdevumus citām valstīm, tad šādas valsts rezerves daļa attiecīgi palielinās. Dalībvalsts fondam saskaņā ar NHS un NHA aizdevuma līgumiem izsniegto aizdevumu neatmaksātā summa veido tās kredīta pozīciju. Rezerves daļa un aizdevuma pozīcija kopā veido SVF dalībvalsts "rezerves pozīciju".

2. Kredīta daļas. Līdzekļi ārvalstu valūtā, ko dalībvalsts var iegādāties, pārsniedzot rezerves daļu (tās pilnas izmantošanas gadījumā SVF turējums valsts valūtā sasniedz 100% no kvotas), tiek sadalīti četrās kredītdaļās jeb daļās ( Kredīta daļas), kas veido 25% no kvotas . Dalībvalstu pieeja SVF kredītresursiem kredīta daļu ietvaros ir ierobežota: valsts valūtas apjoms SVF aktīvos nedrīkst pārsniegt 200% no tās kvotas (t.sk. 75% no abonēšanas kvotas). Tādējādi maksimālā kredīta summa, ko valsts var saņemt no fonda rezerves un aizdevuma daļu izmantošanas rezultātā, ir 125% no tās kvotas. Taču harta dod SVF tiesības apturēt šo ierobežojumu. Pamatojoties uz to, fonda līdzekļi daudzos gadījumos tiek izmantoti apjomā, kas pārsniedz statūtos noteikto limitu. Tāpēc jēdziens "augšējā kredīta daļa" (Upper Credit Tranches) sāka nozīmēt ne tikai 75% no kvotas, kā SVF sākuma periodā, bet summas, kas pārsniedz pirmo kredīta daļu.

3. Rezerves vienošanās (kopš 1952. gada) sniedz dalībvalstij garantiju, ka līdz noteiktai summai un vienošanās darbības laikā, ievērojot noteiktus nosacījumus, valsts var brīvi saņemt ārvalstu valūtu no SVF apmaiņā pret nacionālais. Šī aizdevumu izsniegšanas prakse ir kredītlīnijas atvēršana. Ja pirmās kredīta daļas izmantošanu var veikt tiešas ārvalstu valūtas pirkšanas veidā pēc tam, kad Fonds ir apstiprinājis pieprasījumu, tad līdzekļu sadale pret augšējām kredīta daļām parasti tiek veikta, vienojoties ar dalībvalstīm. par gaidīšanas kredītiem. No 50. gadiem līdz 70. gadu vidum rezerves kredītlīgumiem bija termiņš līdz gadam, kopš 1977. gada - līdz 18 mēnešiem un pat līdz 3 gadiem sakarā ar maksājumu bilances deficīta pieaugumu.

4. Paplašinātais fonds (kopš 1974. gada) papildināja rezerves un kredīta daļas. Tas ir paredzēts, lai sniegtu aizdevumus uz ilgāku laiku un lielākā apjomā attiecībā pret kvotām nekā parastās aizdevuma daļas. Pamats valsts pieprasījumam SVF aizdevumam pagarinātās kreditēšanas ietvaros ir nopietna maksājumu bilances nelīdzsvarotība, ko izraisa nelabvēlīgas strukturālas izmaiņas ražošanā, tirdzniecībā vai cenās. Pagarinātie aizdevumi parasti tiek nodrošināti uz trim gadiem, nepieciešamības gadījumā - līdz četriem gadiem, atsevišķās daļās (pa daļās) ar fiksētiem intervāliem - reizi pusgadā, reizi ceturksnī vai (atsevišķos gadījumos) mēnesī. Gaidīšanas un pagarināto aizdevumu galvenais mērķis ir palīdzēt SVF dalībvalstīm īstenot makroekonomikas stabilizācijas programmas vai strukturālās reformas. Fonds pieprasa, lai aizņēmēja valsts izpildītu noteiktus nosacījumus, un to stingrības pakāpe palielinās, pārejot no vienas kredīta daļas uz citu. Pirms aizdevuma saņemšanas ir jāizpilda noteikti nosacījumi. Aizņēmējas valsts saistības, kas paredz atbilstošu finanšu un ekonomisko pasākumu īstenošanu, tiek fiksētas SVF nosūtītajā "Nodomu protokolā" jeb Ekonomiskās un finanšu politikas memorandā. Saistību izpildes gaita no valsts puses - aizdevuma saņēmējs tiek uzraudzīta, periodiski izvērtējot līgumā paredzētos īpašos izpildes kritērijus. Šie kritēriji var būt kvantitatīvi, kas attiecas uz noteiktiem makroekonomiskiem rādītājiem, vai strukturāli, kas atspoguļo institucionālās izmaiņas. Ja SVF uzskata, ka valsts izmanto aizdevumu pretrunā ar fonda mērķiem, nepilda savas saistības, tā var ierobežot kreditēšanu, atteikties piešķirt nākamo daļu. Tādējādi šis mehānisms ļauj SVF izdarīt ekonomisko spiedienu uz aizņēmējām valstīm.

Atšķirībā no Pasaules Bankas SVF koncentrējas uz salīdzinoši īslaicīgām makroekonomiskajām krīzēm. Pasaules Banka aizdod tikai nabadzīgām valstīm, SVF var aizdot jebkurai no tās dalībvalstīm, kurām trūkst ārvalstu valūtas īstermiņa finanšu saistību segšanai.

Pārvaldes institūciju struktūra

SVF augstākā pārvaldes institūcija ir valde, kurā katru dalībvalsti pārstāv gubernators un viņa vietnieks. Parasti tie ir finanšu ministri vai centrālo banku darbinieki. Padomes pārziņā ir Fonda darbības galveno jautājumu risināšana: Līguma statūtu grozīšana, dalībvalstu uzņemšana un izslēgšana, to kapitāla daļu noteikšana un pārskatīšana, izpilddirektoru ievēlēšana. Valdnieki tiekas uz sesiju, parasti reizi gadā, bet var tikties un balsot pa pastu jebkurā laikā.

Pamatkapitāls ir aptuveni 217 miljardi SDR (2008. gada janvārī 1 SDR bija aptuveni 1,5 ASV dolāri). To veido dalībvalstu iemaksas, no kurām katra parasti maksā apmēram 25% no savas kvotas SDR vai citu dalībvalstu valūtā, bet atlikušos 75% - savā nacionālajā valūtā. Pamatojoties uz kvotu lielumu, balsis tiek sadalītas starp dalībvalstīm SVF vadības struktūrās.

Valde, kas nosaka politiku un ir atbildīga par lielāko daļu lēmumu, sastāv no 24 izpilddirektoriem. Direktorus izvirza astoņas valstis ar lielākajām kvotām fondā - ASV, Japāna, Vācija, Francija, Lielbritānija, Ķīna, Krievija un Saūda Arābija. Pārējās 176 valstis ir sakārtotas 16 grupās, no kurām katra ievēl izpilddirektoru. Šādas valstu grupas piemērs ir bijušo PSRS Vidusāzijas republiku valstu apvienošanās Šveices vadībā, ko sauca par Helvetistānu. Bieži grupas veido valstis ar līdzīgām interesēm un parasti no viena reģiona, piemēram, frankofoniskā Āfrika.

Lielākais balsu skaits SVF (2006. gada 16. jūnijā) ir: ASV - 17,08% (16,407% - 2011); Vācija - 5,99%; Japāna - 6,13% (6,46% - 2011); Apvienotā Karaliste - 4,95%; Francija - 4,95%; Saūda Arābija - 3,22%; Ķīna - 2,94% (6,394% - 2011); Krievija - 2,74%. 15 ES dalībvalstu īpatsvars ir 30,3%, Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas 29 dalībvalstīm kopā ir 60,35% balsu SVF. Citu valstu daļa, kas veido vairāk nekā 84% no Fonda dalībnieku skaita, veido tikai 39,65%.

SVF darbojas pēc "svērtā" balsu skaita principa: dalībvalstu spēju ar balsošanu ietekmēt Fonda darbību nosaka to daļa tā kapitālā. Katrai valstij ir 250 "pamata" balsis neatkarīgi no tās iemaksas lieluma kapitālā un papildus viena balss par katriem 100 tūkstošiem SDR no šīs iemaksas summas. Gadījumā, ja valsts iegādājās (pārdeva) SDR, ko tā saņēma sākotnējās SDR emisijas laikā, tās balsu skaits palielinās (samazinās) par 1 uz katriem 400 000 nopirktajiem (pārdotajiem) SDR. Šo korekciju veic ne vairāk kā 1/4 no balsu skaita, kas saņemtas par valsts iemaksu fonda kapitālā. Šāda kārtība nodrošina vadošajām valstīm izšķirošo balsu vairākumu.

Lēmumus Augstākajā padomē parasti pieņem ar vienkāršu balsu vairākumu (vismaz pusi) un par svarīgiem operatīva vai stratēģiska rakstura jautājumiem – ar “īpašo balsu vairākumu” (attiecīgi 70 vai 85% balsu). dalībvalstis). Neskatoties uz zināmu ASV un ES balsu īpatsvara samazinājumu, tās joprojām var uzlikt veto galvenajiem fonda lēmumiem, kuru pieņemšanai nepieciešams maksimālais balsu vairākums (85%). Tas nozīmē, ka ASV kopā ar vadošajām Rietumu valstīm ir iespēja kontrolēt lēmumu pieņemšanas procesu SVF un virzīt tā darbību, pamatojoties uz savām interesēm. Ar koordinētu rīcību jaunattīstības valstis arī var izvairīties no tādu lēmumu pieņemšanas, kas tām nav piemēroti. Tomēr lielai daļai neviendabīgu valstu ir grūti panākt saskaņotību. Fondu vadītāju sanāksmē 2004. gada aprīlī bija paredzēts "uzlabot jaunattīstības valstu un valstu ar pārejas ekonomiku spēju efektīvāk piedalīties SVF lēmumu pieņemšanas mehānismā".

Būtiska loma SVF organizatoriskajā struktūrā ir Starptautiskajai Monetārajai un finanšu komitejai (IMFC; International Monetary and Financial Committee). No 1974. gada līdz 1999. gada septembrim tās priekštece bija Starptautiskās valūtas sistēmas pagaidu komiteja. To veido 24 SVF vadītāji, tostarp no Krievijas, un tā tiekas savās sesijās divas reizes gadā. Šī komiteja ir valdes padomdevēja struktūra, un tai nav pilnvaru pieņemt politiskus lēmumus. Tomēr tā veic svarīgas funkcijas: vada Izpildu padomes darbību; izstrādā stratēģiskus lēmumus, kas saistīti ar pasaules monetārās sistēmas darbību un SVF darbību; Iesniedz Augstāko padomei priekšlikumus par grozījumiem SVF Statūtos. Līdzīga loma ir arī Attīstības komitejai - PB un fonda pārvaldnieku padomju apvienotajai ministru komitejai (Apvienotā SVF - Pasaules Bankas attīstības komiteja).

Pārvaldnieku padome (1999) Valde deleģē daudzas savas pilnvaras valdei, kas ir direktorāts, kas atbild par SVF lietu kārtošanu, kas ietver plašu politisko, darbības un administratīvo jautājumu loku, jo īpaši aizdevumu piešķiršana dalībvalstīm un to valūtas kursa politikas pārraudzība.

SVF valde uz piecu gadu termiņu ievēl rīkotājdirektoru, kurš vada Fonda personālu (2009. gada martā – aptuveni 2478 cilvēki no 143 valstīm). Parasti viņš pārstāv vienu no Eiropas valstīm. Rīkotājdirektore (kopš 2011. gada 5. jūlija) - Kristīne Lagarda (Francija), viņas pirmais vietnieks - Džons Lipskis (ASV). SVF rezidentu misijas vadītājs Krievijā - Odd Per Brekk.

Štrauss-Kāns turpina cīnīties par politisko izdzīvošanu, un atbalstītāji apgalvo, ka apsūdzības par uzmākšanos ir sazvērestība. Tajā pašā laikā pašā Starptautiskā Valūtas fonda (SVF) ietvaros cīņa par vadītāja amatu jau sākusies. Jaunās ekonomikas valstis pieprasa, lai tām tiktu piešķirta šī prestižā vieta, taču arī eiropieši neatsakās no savām prasībām.

Starptautiskais Valūtas fonds ir 325 miljardu dolāru liela organizācija, kuras galvenā mītne atrodas Vašingtonā. Vēl pavisam nesen SVF bija tikai viens galvenais jautājums – eiro glābšana. Šī fonda daļa palīdzības paketēs Grieķijai, Īrijai un Portugālei ir 78,5 miljardi eiro. Klusi un efektīvi fonds darbojās kā starpnieks starp Eiropas parādniekiem un līdzekļu devējiem.

Pēc SVF vadītāja Dominika Štrausa-Kāna aizturēšanas, kas tika veikta sestdienas vakarā pēc Ņujorkas laika, pats fonds kļuva par rotaļlietu dažādu interešu pārstāvjiem. Kādreiz varenais SVF vadītājs turpina cīnīties par savu politisko izdzīvošanu. Viņa atbalstītāji izplata baumas un pierādījumus, ka apsūdzība izvarošanas mēģinājumā ir slepenā dienesta stila sazvērestība. DSK – kā to dažkārt mēdz saīsināt – it kā nemēģināja izvarot Ņujorkas Sofitel viesnīcas istabeni, jo viņš tajā laikā esot pusdienojis kopā ar savu meitu.

Uzstādīts, ka nekas nav instalēts. Visā pasaulē valda uzskats, ka nevajag steigties viņu nosodīt. Arī federālā kanclere Angela Merkele vakar sacīja, ka ir jāsagaida izmeklēšanas rezultāti.

Viņa tā teica, bet darīja savādāk. Dažas minūtes vēlāk Merkele, runājot Eiropas vārdā, paziņoja par savām pretenzijām uz SVF vadītāja amatu: lai gan principā tas ir pareizi, un "vidējā termiņā", pēc Merkeles domām, valstis ar jaunattīstības ekonomiku var pretendēt. vadošos amatos starptautiskajās organizācijās. "Tomēr uzskatu, ka mūsdienu apstākļos, kad mums ir daudz diskusiju par Eiropas telpu, ir pamatoti iemesli, lai Eiropas rīcībā būtu labi kandidāti," viņa uzsvēra.

Tā kā savu interešu ignorēšana neko nemaksā, Merkele deva cerību attīstības ekonomikām: "Apstākļiem SVF ir jāatspoguļo spēku samērs pasaulē," G20 samitā Seulā sacīja Merkele. Īsi pirms tam 20 lielākās pasaules ekonomikas nolēma palielināt to valstu balsu daļu, kurām ir jaunattīstības ekonomika. Vēl noteiktāk izskanēja Eirogrupas vadītāja Žana Kloda Junkera (Žans Klūds Junkers) vārdi. Štrauss-Kāns ir "pēdējais eiropietis", kurš "pārskatāmā nākotnē" vadīs SVF," viņš teica 2007.gadā.

Valstis ar jaunattīstības ekonomiku ir priecīgi reaģējušas uz šo Rietumu viedokli. Ir pēdējais laiks atteikties no modeļa, kurā dominē tikai industrializētās valstis, sacīja Brazīlijas finanšu ministrs Gvido Mantega.

Tagad nāk atslābināšanās. Un pēc atskurbšanas sākas cīņa par varu. Berlīne vakar paziņoja, ka veic zondes "ar mūsu Eiropas draugiem" jautājumā par SVF vadītāja kandidātu.

Jaunās ekonomikas valstu cīņa par lielāku ietekmi SVF sākās jau pirms Štrausa-Kāna aresta. Šī gada aprīlī Brazīlijas finanšu ministrs sūdzējās, ka amerikāņi regulāri vada Pasaules banku, bet eiropieši – SVF. Šāda sistēma, viņaprāt, jau ir novecojusi. Šie amati ir jāsadala atbilstoši spējām, un pašam procesam jābūt caurspīdīgam, prasīja brazīlietis.

Citiem vārdiem sakot, tām valstīm, kas rada globālo izaugsmi, proti, Ķīnai, Indijai un Brazīlijai, vajadzētu būt iespējai nākotnē ieņemt vadošās pozīcijas. Vadošo valstu ar jaunattīstības ekonomiku īpatsvars pasaules iekšzemes kopproduktā vien pēdējos 20 gados (līdz 2010. gadam) pieauga no 10,4% līdz 24,2%, savukārt septiņu lielāko industriālo valstu īpatsvars, gluži pretēji, samazinājās no 64,9 % līdz 50 ,7%.

Tāpēc vēl rudenī valstis ar jaunattīstības ekonomiku saņēma papildu balsis SVF. 20 lielāko rūpnieciski attīstīto un jaunietekmes ekonomiku (G20) finanšu ministri ir nolēmuši sadalīt gandrīz 6% no balsstiesībām, kas iepriekš piederēja rūpniecības lielvarām, starp tādām valstīm kā Ķīna, Indija, Brazīlija un Krievija. Reformas rezultātā šīs četras valstis ieguva vairāk tiesību un lielāku atbildību Starptautiskā Valūtas fonda izpilddirekcijā. Martā šī reforma stājās spēkā.

Tagad viņiem ir vajadzīgas izmaiņas arī personīgā līmenī. Tāpēc uzreiz pēc notikumiem ar Dominiku Štrausu-Kānu Ņujorkā arvien biežāk sāka pieminēt turku politiķa Kemala Dervisa vārdu. Desmit gadus veco Turcijas ekonomisko reformu arhitekts un ilggadējā augstākā Pasaules Bankas amatpersona nāk no jaunattīstības ekonomikas un tiek uzskatīta par izcilu ekonomistu. Tā kā viņš ir no Turcijas, viņš acīmredzot varētu nodarboties ar tiltu būvniecību starp Āziju, Eiropu un Amerikas Savienotajām Valstīm.

Darbs Vašingtonā bāzētajā Pasaules bankā viņam ir nodrošinājis lieliskus sakarus. Un Eiropā viņam vairs nav tāda cilvēka tēla, kurš primāri aizsargā Turcijas intereses. Kemals Derviss tagad vairāk tiek uzskatīts par starptautisku ekonomistu, kuram ir Turcijas pase.

Dervisa vārds jau izskanēja Āzijas attīstības bankas ikgadējā sanāksmē, kas gandrīz pirms nedēļas notika Vjetnamas pilsētā Hanojā. Varbūt pienācis laiks kādam aziātam stāties SVF priekšgalā. Nobela prēmijas laureāts Džozefs Stiglics arī uzskata, ka viņš ir lielisks kandidāts, kā viņš pirmdien sacīja privātā diskusijā.

Ķīnas vadība ir diezgan atturīga saistībā ar Štrausa-Kāna draudīgo aiziešanu, taču patiesībā Pekinai šis skandāls tīri labi piestāv - eiropietis atstāj savu posteni apkaunojumā, un tas rada apstākļus esošo struktūru pārskatīšanai. Rūpnieciski attīstīto valstu neformālā vienošanās, ka eiropietim vienmēr jābūt Starptautiskā Valūtas fonda priekšgalā, kaitina šo augošo ekonomisko spēku. No ķīniešu viedokļa šāda kārtība ir novecojusi un atgādina koloniālisma laikus.

Amerikāņi un eiropieši var savā starpā sadalīt vadošos amatus, jo viņiem kopā ir pietiekami daudz balsu, lai bloķētu citus priekšlikumus. Pat pēc reformas Ķīnai kā otrai lielākā ekonomika pasaulē ir 3,82% balsu un tā ir tālu aiz ASV, kurai ir gandrīz 17%. Šie skaitļi atspoguļo arī līdzdalības daļu ieguldītajā kapitālā. Ķīna, protams, būtu gatava maksāt vairāk par lielāku ietekmi, taču saskaņā ar spēkā esošajiem noteikumiem tā to nevar darīt.

Tāpēc ķīnieši tādās sanāksmēs kā G20 pastāvīgi iestājas par tādas sistēmas ieviešanu, kas precīzāk atspoguļotu pasaules ekonomisko realitāti. Viņi uzskata, ka cīnās par citu jauno ekonomiku tiesībām, turklāt ķīnieši klusībā cer šādā veidā nodrošināt vadošo starptautisko lomu.

Citas jaunietekmes ekonomikas, tostarp Indija un Krievija, ir daudz mazāk ambiciozi attiecībā uz SVF reformu. "Viņi vēlas atrisināt problēmas, kas viņiem pašlaik ir, taču viņi nedomā pārrakstīt globālos spēles noteikumus," sacīja Parīzes-Dofīnas universitātes ekonomists Žans Pisani-Ferijs. Ķīna arī pieņem, ka tā vēl nav spējīga izvirzīt savas prasības – galu galā tās nacionālā valūta vēl nav brīvi konvertējama.

Arī tāpēc Francijas valdības aprindās tiek apspriesta ideja saglabāt esošās struktūras un Štrausa-Kāna vietā nosūtīt uz Vašingtonu starptautiski pazīstamu Valsts kases sekretāri Kristīni Lagardu. Uz papīra viņa
izskatās ļoti piemērota kandidāte: strādājot par juristi, viņa satika visas finanšu pasaules vadošās figūras un finanšu krīzes laikā izpelnījās apburošas, bet īpaši izturīgas sarunu partneres slavu. Turklāt SVF vadītājas amats viņai varētu pavērt papildu izredzes, īpaši ņemot vērā viņas priekšnieka Nikolā Sarkozī iespējamo sakāvi 2012. gada prezidenta vēlēšanās. Pagaidām, spriežot pēc oficiālajiem paziņojumiem, viņa plāno sacensties par vienkārša deputāta mandātu.

Viņas problēma: "DSK lieta ir iedragājusi uzticamību Francijai un viņu kandidātiem uz augstiem starptautiskajiem amatiem," viņi saka Parīzē. DSC ir starptautiski pieņemts Dominika Štrausa-Kāna saīsinājums. Turklāt pati Lagarda kļuva par dalībnieci skaļā lietā, kuru tomēr nevar salīdzināt ar Štrausa-Kāna problēmām. Viņa tiek apsūdzēta par savas ietekmes izmantošanu, lai panāktu pazīstamajam franču uzņēmējam labvēlīgu spriedumu strīdā starp valsti un Bernāru Tapi par Adidas daļas pārdošanu. Šī lieta nav guvusi lielu starptautisku publicitāti, taču tā var kļūt par šķērsli gadījumā, ja Lagarda pretendēs uz SVF vadītājas amatu.

Runājot par tādiem atbildīgiem amatiem kā SVF vadītājs, kandidāts tiks pārbaudīts - un tagad pa īstam - divreiz rūpīgāk.

Šajā rakstā mēs runāsim par Starptautiskā Valūtas fonda (SVF) funkcijām, darbības principiem, finansēšanu un mijiedarbību ar Krieviju.

Kam paredzēti starptautiskie fondi?

To galvenā loma ir finansiāla un konsultatīva palīdzība iesaistītajām valstīm ekonomikas attīstībā.

Starptautiskajai rekonstrukcijas un attīstības bankai ir vadošā loma stabilizācijas funkcijā. IBRD jeb Pasaules banka ietver Attīstības asociāciju un Finanšu korporāciju. Ir arī dažādas starptautiskas bankas, kas apkalpo savus reģionus – Āzijas, Āfrikas un Eiropas valstis.

SVF - radīšanas vēsture

SVF ir monetāra un kredītu organizācija, kas darbojas kā specializēta ANO struktūra.

SVF tika izveidots 1944. gadā Bretonvudsas konferencē. 1945. gada decembrī 29 valstis parakstīja fonda hartu.

Fonda galvenie uzdevumi ir:

• pasaules tirdzniecības veicināšana;
• valūtas kursa svārstību stabilizācija;
• palīdzība SVF dalībvalstīm to maksājumu bilances deficīta koriģēšanā un citi.

Līdz šim SVF ietilpst 188 valstis.

Kā veidojas SVF pamatkapitāls

Sākotnējais pamatkapitāls bija 7,6 miljardi dolāru. ASV. Tagad SVF izmanto savas rezerves un maksāšanas līdzekļus, tā sauktās SDR – īpašās aizņēmuma tiesības. Tos nedrukā, bet uzrāda kā ierakstus bilancēs.

Ar SDR palīdzību tiek regulēta maksājumu bilance, papildinātas rezerves un veikti maksājumi par Fondu. Šodien 1 SDR izmaksas ir 1,4 ASV dolāri, un aptuvenā SVF statūtkapitāla vērtība tiek lēsta 238 miljardu SDR jeb 327 miljardu ASV dolāru apmērā.

Fonds tiek papildināts ar valstu iemaksām atbilstoši noteiktajām kvotām. Tie nosaka aizņēmuma summu, kā arī iesaistītās valsts balsstiesības.

Maksājumu struktūra ir aptuveni šāda:

1. 25% no summas nonāk SVF kontos - SDR vai citas ārvalstu valūtas veidā;
2. 75% no saistībām tiek dzēsti nacionālajā valūtā.

Krievijas kvotu daļa ir aptuveni 2,5%. Mūsu valsts balsu procents no kopējā vēlētāju skaita SVF ir 2,4%.

SVF daļa

Īstermiņa vai ilgtermiņa kreditēšana SVF dalībvalstīm tiek veikta pa daļām – pa daļām.

Finansējuma apmērs var atbilst parastajām kredīta daļām (maksimums 125% no kvotas) vai arī tikt būtiski palielināts. Valsts var saņemt palielinātu līdzekļu apjomu, ja rodas nopietnas grūtības ar maksājumu bilanci.

Daļas tiek izmaksātas reizi sešos mēnešos, trīs mēnešos, mēnesī vai biežāk. SVF resursi būtu jāvirza reformām un makroekonomisko vai strukturālo rādītāju stabilizēšanai.

SVF aizdevuma nosacījumi

Kreditēšana tiek veikta saistībā ar vairāku prasību izvirzīšanu. Fonda noteikumu neievērošanas gadījumā var tikt atteikts piešķirt papildu daļas vai ierobežot aizdevumu izsniegšanu.

Ar katru jaunu daļu SVF prasības kļūst stingrākas. Šie nosacījumi var būt:

• valsts īpašuma privatizācija;
• kapitāla brīvas kustības nodrošināšana;
• budžeta izdevumu optimizācija vai likvidēšana sociālajai jomai (veselība, izglītība, mājoklis, sabiedriskais transports);
• algu samazinājumi;
• nodokļu palielināšana un vairāk.

Izmantojot daļu sistēmu, SVF var ekonomiski ietekmēt aizņēmējvalsti.

Kā tiek dzēsti SVF parādi?

Debitorvalstis katru kredīta daļu atmaksā 4-10 gadu laikā. Pateicoties SVF reformām 2010.-2011. piekļuves ierobežojumi ir dubultoti. Tika palielināts arī kreditēšanas apjoms pasaules nabadzīgākajām valstīm bez nepieciešamības maksāt %% līdz 2016. gadam ieskaitot.

Krievijas Federācija kļuva par SVF dalībvalsti 1992. gada maijā. Pēc Ārlietu ministrijas datiem, 2005.gada sākumā Krievija pirms termiņa atmaksāja visas kredītsaistības fondam aptuveni 3,3 miljardu dolāru apmērā. ASV.

Šodien Krievijas Federācija cenšas patstāvīgi izstrādāt un īstenot ekonomiskās programmas, nepiesaistot SVF resursus.

Padoms no Sravni.ru: oficiālajā vietnē varat sekot organizācijas oficiālajām ziņām.