Starptautisko ekonomisko tiesību definīcija • un to priekšmets. Starptautiskās ekonomiskās tiesības (EPP): jēdziens, priekšmets, sistēma Jauna ekonomiskā kārtība

1.§ Starptautisko ekonomisko tiesību jēdziens

Starptautiskās ekonomiskās tiesības- starptautisko tiesību nozare, kuras principi un normas regulē starpvalstu ekonomiskās attiecības.

Mūsdienu starptautiskās ekonomiskās attiecības ir augsti attīstīta kompleksa sistēma, kas apvieno satura (objekta) un priekšmetu neviendabīgus, bet cieši mijiedarbojošus sociālo attiecību veidus. Nepieredzētais starptautisko ekonomisko attiecību nozīmes pieaugums katrai valstij ir objektīvu iemeslu dēļ. Sabiedriskās dzīves internacionalizācijas tendence ir sasniegusi globālu mērogu, aptverot visas valstis un visas lielākās sabiedrības sfēras, tostarp ekonomisko.

Ekonomikas globalizācija ir svarīgs faktors tās attīstībā. Bet tas arī rada daudz problēmu. Galvenais ir tas, ka ne visas valstis var pilnībā izmantot šī procesa priekšrocības. Pirmkārt, tās ir jaunattīstības valstis, zināmā mērā valstis ar pārejas ekonomiku.

Jaunattīstības valstis, paļaujoties uz savu vairākumu ANO, centās mainīt situāciju un izveidot jaunu ekonomisko kārtību, kas balstīta uz vienlīdzīgām iespējām piedalīties pasaules ekonomiskajās attiecībās. Tādējādi 1974. gadā tika pieņemta Deklarācija par jaunas starptautiskās ekonomiskās kārtības izveidi un valstu ekonomisko tiesību un pienākumu harta (un pirms un pēc tam tika pieņemtas daudzas rezolūcijas šajā pašā jomā). Šiem dokumentiem bija divējāda ietekme. No vienas puses, tajos formulēti neapstrīdami pamatnoteikumi, kas ir starptautisko ekonomisko tiesību vispārīgie principi, bet, no otras puses, tajos ir daudz vienpusēju noteikumu, kas paredz jaunattīstības valstu tiesības un neņem vērā rūpnieciski attīstīto valstu intereses. . Rezultātā pasaules sabiedrība šos noteikumus neatzīst, un tie joprojām ir nesaistošas ​​deklarācijas.

Kā piemēru noteikumiem, kas nav saņēmuši starptautisku juridisku konsolidāciju, var minēt noteikumus par palīdzības sniegšanu jaunattīstības valstīm. Līdz šim attīstītās valstis to uzskatīja par brīvprātīgu lietu, labākajā gadījumā atzīstot tās morālo raksturu. Tādu pašu nostāju ieņem Starptautiskā tiesa, kas uzskata, ka palīdzības sniegšana "galvenokārt ir vienpusēja un brīvprātīga".

Tas viss apliecina, ka starptautiskās ekonomiskās tiesības var kļūt par efektīvu instrumentu starptautisko ekonomisko attiecību pārvaldīšanai, ja obligāti tiek ievēroti divi nosacījumi: ņemot vērā visu valstu likumīgās intereses un ņemot vērā lietu reālo stāvokli.

Neskatoties uz atzīmētajiem faktiem, jaunas ekonomiskās kārtības koncepcija ir ietekmējusi starptautiskās ekonomikas tiesības. Tas veicināja starptautiskās tiesiskās apziņas veidošanos par nepieciešamību ņemt vērā jaunattīstības valstu īpašās intereses kā obligātu nosacījumu pasaules ekonomikas stabilizēšanai. Tās izpausme bija ideja izveidot preferenču sistēmu jaunattīstības valstīm. Tas ir guvis atzinību no starptautiskās sabiedrības gan nacionālā tiesiskā līmenī (piemēram, ASV 1974. gada Tirdzniecības akts), gan starptautiskā tiesiskā līmenī (piemēram, GATT sistēmā 1973.-979. gada Tokijas raunda laikā), kas ļauj uzskatīt šo sistēmu par iedibinātu starptautisku juridisku paražu.

Jaunās ekonomiskās kārtības koncepcijas turpinājums bija ilgtspējīgas attīstības likuma koncepcija. Tās galvenais saturs ir tāds, ka, lai nodrošinātu ekonomisko un politisko stabilitāti, aizsargātu vidi utt., ir nepieciešama ilgtspējīga sociālā un ekonomiskā attīstība, un galvenokārt trešās pasaules valstīs. Katra valsts ir atbildīga par savas ekonomiskās politikas ārējiem rezultātiem, tāpēc tai ir jāatturas no pasākumiem, kas rada būtisku kaitējumu citām valstīm, īpaši jaunattīstības valstīm. Koncepcija ir ietverta daudzās ANO Ģenerālās asamblejas un citu starptautisko organizāciju rezolūcijās.

Saskaņā ar tiesībām uz ilgtspējīgu attīstību priekšplānā tiek izvirzīts starptautiskās sabiedrības ilgtspējīgas attīstības uzdevums kopumā, kas nav iespējams bez katras valsts attīstības. Koncepcija atspoguļo turpmāko kopienas globalizāciju un tās biedru interešu internacionalizāciju.

Būtiska starptautisko ekonomisko attiecību specifika ir apvienošanās vienotā attiecību sistēmā, kas ir atšķirīgas pēc subjektīvās struktūras, izraisot dažādu tiesiskā regulējuma metožu un līdzekļu izmantošanu. Ir divi attiecību līmeņi: pirmkārt, attiecības starp valstīm un citiem starptautisko tiesību subjektiem (jo īpaši starp valstīm un starptautiskajām organizācijām), kam ir universāls, reģionāls, vietējs raksturs; otrkārt, attiecības starp dažādu valstu fiziskām un juridiskām personām (tas ietver t.s. diagonālās attiecības - starp valsti un ārvalstij piederošām fiziskām vai juridiskām personām).

Starptautiskās ekonomiskās tiesības regulē tikai pirmā līmeņa attiecības - starpvalstu ekonomiskās attiecības. Valstis nosaka starptautisko ekonomisko attiecību īstenošanas tiesisko pamatu, to vispārējo režīmu. Starptautisko ekonomisko attiecību lielākā daļa tiek īstenota otrajā līmenī - fiziskas un juridiskas personas, tāpēc šo attiecību regulēšanai ir ārkārtīgi liela nozīme. Tos regulē katras valsts tiesību akti. Īpaša loma ir tādai nacionālo tiesību nozarei kā starptautiskās privāttiesības. Tajā pašā laikā starptautisko ekonomisko tiesību normām ir arvien lielāka loma fizisko un juridisko personu darbības regulēšanā, taču ne tieši, bet pastarpināti ar valsts starpniecību. Valsts ietekmē starptautisko ekonomisko tiesību normas par privāttiesiskajām attiecībām, izmantojot nacionālajos tiesību aktos noteikto mehānismu (piemēram, Krievijā tas ir Krievijas Federācijas Konstitūcijas 15. panta 4. punkts, Krievijas Federācijas Civilkodeksa 7. pants). Krievijas Federācija un līdzīgas normas citos tiesību aktos).

Iepriekš minētais liecina par abu tiesību sistēmu (starptautiskās un nacionālās) dziļo mijiedarbību starptautisko ekonomisko attiecību regulēšanā. No tā radās starptautisko ekonomisko tiesību jēdziens, kas vienotā apvieno starptautiskās tiesību un nacionālās tiesību normas, kas regulē starptautiskās ekonomiskās attiecības, un plašāks transnacionālo tiesību jēdziens, kas ietver visas normas, kas regulē attiecības, kas iziet ārpus valsts robežām. tiesību sistēma.

Lai cik cieša būtu starptautisko un nacionālo tiesību normu sasaiste starptautisko ekonomisko attiecību regulēšanas procesā, tās ir patstāvīgas tiesību sistēmas, kuru pamatā ir savi subjekti. Dažādās tiesību sistēmās ietverto normu apvienošana iespējama tikai atsevišķiem konkrētiem mērķiem, piemēram, rakstot mācību kursu. Neapšaubāmi, praktiska vērtība ir visu normu kopīgam izklāstam neatkarīgi no to rakstura, kas mijiedarbībā regulē visu starptautisko ekonomisko attiecību kompleksu.

Starptautisko ekonomisko tiesību regulējuma objekta sarežģītība slēpjas apstāklī, ka tas aptver daudzveidīgus, saturiski atšķirīgus attiecību veidus, kas attiecas uz dažādiem ekonomisko attiecību aspektiem. Tie ietver tirdzniecības, transporta, muitas, finanšu, investīciju un citas attiecības. Katrai no tām ir savs specifisks priekšmetu saturs, kas rada nepieciešamību pēc īpaša tiesiskā regulējuma, kā rezultātā ir izveidojušās starptautisko ekonomisko tiesību apakšnozares: starptautiskās tirdzniecības tiesības, starptautiskās transporta tiesības, starptautiskās muitas tiesības, starptautiskās. finanšu tiesības, starptautiskās investīciju tiesības, starptautiskās tehnoloģiju tiesības.

Katra apakšnozare ir starptautisko tiesību normu sistēma, kas regulē starpvalstu sadarbību noteiktā ekonomisko attiecību jomā. Tās visas ir apvienotas vienotā starptautisko tiesību nozarē – starptautiskajās ekonomiskajās tiesībās – kopīgā regulējuma objektā, kopīgos mērķos un principos. Turklāt vairākas starptautisko ekonomisko tiesību institūcijas ir citu starptautisko tiesību nozaru elementi: starptautisko organizāciju tiesības, līgumu tiesības, strīdu mierīga izšķiršanas tiesības.

Starptautisko ekonomisko tiesību regulējuma objekta nestandarta sarežģītība, tā funkciju pieaugošā nozīme prasa šai starptautisko tiesību nozarei pievērst lielu uzmanību. Jāņem vērā arī tas, ka tā piedzīvo aktīvas attīstības periodu (daži eksperti runā pat par revolūciju starptautiskajās ekonomiskajās tiesībās).

Starptautisko ekonomisko tiesību regulējošā loma ir īpaši liela reģionālā līmenī veidojošo valstu integrācijas asociāciju ietvaros. Tostarp: Eiropas Savienība (ES), Neatkarīgo Valstu Sadraudzība (NVS), Ziemeļamerikas Brīvās tirdzniecības asociācija (NAFTA), Latīņamerikas integrācijas asociācija (LAI), Dienvidaustrumāzijas valstu asociācija (ASEAN), Āzijas un Klusā okeāna ekonomiskās sadarbības organizācija ( APEC) utt.

Eiropas Savienību raksturo augstākā integrācijas pakāpe. Šeit ekonomisko integrāciju pavada būtiskas izmaiņas arī citās attiecību jomās (politiskajā, militārajā): arī tagad var runāt par konfederālo valsts-juridisko pamatu attīstību. Ekonomikas jomā ir izveidots kopīgs preču un pakalpojumu tirgus, izveidots vienots muitas regulējums, nodrošināta kapitāla un darbaspēka aprites brīvība, izveidota monetārā un finanšu sistēma utt. ES dalībvalstu skaits ir pieaug, tai skaitā Austrumeiropas valstu un Baltijas republiku bijušās PSRS dēļ (skat. šīs mācību grāmatas XI nodaļu).

Krievija aktīvi sadarbojas ar ES. 1996. gada februārī stājās spēkā Pagaidu tirdzniecības līgums starp Krieviju un ES, bet 1997. gada decembrī Partnerības un sadarbības līgums uz 10 gadiem. Šie līgumi nodrošina ekonomisko attiecību attīstību bez diskriminācijas un rada iespēju Krievijai pakāpeniski integrēties Eiropas ekonomiskajā telpā.

Galvenās Krievijas valsts ekonomiskās intereses ir saistītas ar ekonomiskās integrācijas uzlabošanu un padziļināšanu NVS ietvaros.

2.§ Starptautisko ekonomisko tiesību subjekti

Starptautisko ekonomisko attiecību regulēšanas sistēmā centrālo vietu ieņem valsts. Tas ir galvenais starptautisko ekonomisko tiesību, kā arī starptautisko tiesību priekšmets kopumā. Valsts suverenitāte kā tai piemītoša imanenta īpašība attiecas arī uz ekonomikas sfēru. Taču šajā jomā īpaši redzama starptautiskās sabiedrības locekļu savstarpējā atkarība. Pasaules pieredze rāda, ka valsts maksimāli realizēt savu suverenitāti, tās suverēnās tiesības ekonomiskajā sfērā ir reāli iespējama, tikai aktīvi izmantojot starptautiskās ekonomiskās attiecības savas tautsaimniecības interesēs starptautisko ekonomisko tiesību ietvaros. Un šāda sadarbība nekādā gadījumā nenozīmē valsts suverēnu tiesību ierobežošanu.

Divos starptautiskajos paktos par cilvēktiesībām (abu paktu 2. klauzula, 1. pants) ir ietverts noteikums, ka, pamatojoties uz pašnoteikšanās tiesībām, visas tautas var brīvi rīkoties ar savu dabas bagātību, tomēr "neskarot saistības, kas rodas no starptautiskās ekonomiskās sadarbības, kuras pamatā ir savstarpēja izdevīguma princips, un no starptautiskajām tiesībām≫. Līdzīgs noteikums ir formulēts 1974. gada Hartā par valstu ekonomiskajām tiesībām un pienākumiem attiecībā uz valsti un tās suverenitāti.

Starptautiskās ekonomiskās tiesības kopumā atspoguļo tirgus ekonomikas likumus. Taču tas nenozīmē ierobežot valsts suverēnās tiesības un mazināt tās lomu ekonomiskajā sfērā. Gluži pretēji, notiek ekonomisko procesu vadīšanas uzdevumu sarežģītība, kas noved pie valsts lomas nostiprināšanās un līdz ar to arī starptautisko ekonomisko tiesību iespēju palielināšanās gan tautsaimniecības, gan ekonomikas attīstībā. pasaules ekonomikai kopumā.

Valsts var tieši noslēgt starptautiska rakstura ekonomiskās attiecības ar citām valstīm piederošām fiziskām un juridiskām personām (veidot kopuzņēmumus, slēgt koncesijas līgumus vai ražošanas sadales līgumus ieguves jomā u.c.). Šādas attiecības ir privāttiesības, un tās regulē valsts tiesību akti. Tomēr valsts līdzdalība šādu attiecību regulējumā ievieš zināmu specifiku. Tas izpaužas apstāklī, ka valsts, tās īpašums, darījumi ar tās līdzdalību ir imūni no ārvalsts jurisdikcijas. Saskaņā ar imunitāti valsti nevar iesūdzēt ārvalsts tiesā kā atbildētāju bez tās piekrišanas; attiecībā uz valsti un tās īpašumu nevar piemērot piespiedu ietekmēšanas līdzekļus prasības iepriekšējai nodrošināšanai un ārvalsts sprieduma izpildei; darījumiem, kuros iesaistīta valsts, attiecas tās valsts tiesību akti, kura ir šī darījuma puse, ja puses nevienojas citādi.

Starptautisko ekonomisko attiecību pieaugošā nozīme un sarežģītība liek stiprināt to pārvaldību ar valstu kopīgiem pūliņiem caur starptautiskajām organizācijām, kā rezultātā palielinās starptautisko organizāciju skaits un loma starpvalstu ekonomiskās sadarbības attīstībā. Tā rezultātā starptautiskās organizācijas ir nozīmīgi starptautisko ekonomisko tiesību subjekti. Starptautisko ekonomisko organizāciju pamatbāze ir tāda pati kā citām starptautiskajām organizācijām. Bet ir arī dažas specifikas. Šajā jomā valstis mēdz piešķirt organizācijām vairāk regulēšanas funkciju. Liela nozīme ir saimniecisko organizāciju lēmumiem, kas papildina tiesību normas, pielāgojot tās mainīgajiem apstākļiem un kur to trūkst, un aizvietojot. Dažās organizācijās pieņemto lēmumu īstenošanai ir diezgan stingri mehānismi.

Starptautiskās organizācijas, kas darbojas ekonomisko attiecību jomā, nosacīti var iedalīt divās grupās. Pirmajā ietilpst organizācijas, kas ar savu darbību aptver visu ekonomisko attiecību sfēru; otrajā grupā ietilpst organizācijas, kas darbojas noteiktos starptautisko ekonomisko tiesību apakšnozarēs (piemēram, tirdzniecība, finanses, investīcijas, transports un citas). Dažas organizācijas no otrās grupas tiks aplūkotas turpmāk atbilstošajos punktos.

Pirmajā organizāciju grupā galveno vietu tās nozīmīgumā ieņem Apvienotās Nācijas, kam ir plaša orgānu un organizāciju sistēma (sk. XII nodaļu). Starptautiskās ekonomiskās sadarbības attīstību, kas ir viens no ANO mērķiem, veic tās divas centrālās institūcijas: Ģenerālā asambleja un Ekonomikas un sociālo lietu padome (ECOSOC). Ģenerālā asambleja organizē pētījumus un sniedz rekomendācijas valstīm, lai veicinātu starptautisko sadarbību ekonomiskajā, sociālajā un citās jomās (ANO Statūtu 13. pants). Viņas vadībā darbojas ECOSOC, kas nes galveno atbildību par ANO funkciju īstenošanu ekonomiskās un sociālās sadarbības jomā.

ECOSOC koordinē visu ANO sistēmas struktūru un aģentūru darbību ekonomikas jomā. Tajā aplūkotas globāla rakstura ekonomiskās un sociālās problēmas. Viņa vadībā strādā piecas reģionālās ekonomikas komisijas: Eiropai, Āzijai un Klusā okeāna valstīm, Latīņamerikai, Āfrikai, Rietumāzijai. ECOSOC koordinē ANO specializēto aģentūru darbību, dažas no kurām ir starpnieks ekonomiskajā sadarbībā.

Pirmkārt, mēs atzīmējam Apvienoto Nāciju Organizācijas Rūpniecības attīstības organizācija (UNIDO), dibināta 1967. gadā un 1985. gadā saņēma Apvienoto Nāciju Organizācijas specializētās aģentūras statusu. Tā koordinē visas ANO sistēmas darbības rūpniecības attīstības jomā, lai paātrinātu jaunattīstības valstu industrializāciju. Piemēram, UNIDO ietvaros izstrādātais un 1975. gadā pieņemtais Rīcības plāns Rūpniecības attīstībai un sadarbībai apliecina valsts tiesības uz suverenitāti pār dabas resursiem un kontrolēt privātā kapitāla un TNC darbību. Citas ANO specializētās aģentūras darbojas noteiktās ekonomiskās sadarbības jomās: Apvienoto Nāciju Organizācijas Pārtikas un lauksaimniecības organizācija (FAO), Pasaules intelektuālā īpašuma organizācija (WIPO), ANO finanšu institūcijas (Starptautiskā rekonstrukcijas un attīstības banka- IBRD, Starptautiskais Valūtas fonds -SVF, Starptautiskā finanšu korporācija -IFC, Starptautiskā attīstības asociācija- KARTE).

Apvienoto Nāciju Organizācijas Tirdzniecības un attīstības konference (UNCTAD) tika izveidota 1964. gadā kā ANO Ģenerālās asamblejas palīginstitūcija, taču ir izaugusi par neatkarīgu starptautisku organizāciju. Tās sistēmā ir iekļautas daudzas palīgstruktūras, piemēram, Rūpniecības preču komiteja, Preču komiteja utt. UNCTAD galvenais uzdevums ir principu un politikas veidošana starptautiskās tirdzniecības jomā, lai paātrinātu ekonomisko attīstību. Valstu ekonomisko tiesību un pienākumu harta, ko ANO Ģenerālā asambleja pieņēma 1974. gadā, tika sagatavota UNCTAD ietvaros. Jāpiebilst, ka tieši UNIDO un UNCTAD ir nozīmīga loma starptautisko ekonomisko tiesību principu veidošanā.

Literatūra, īpaši Rietumu, apspriež jautājumu par starptautiskās juridiskās personas statusu transnacionālās korporācijas (TNC), kuras kopā ar valstīm un starptautiskajām organizācijām bieži tiek uzskatītas par starptautisko ekonomisko tiesību subjektiem. Šāda situācija tiek skaidrota ar to, ka TNC kļūst par arvien nozīmīgākiem starptautisko ekonomisko attiecību subjektiem, arvien vairāk ietekmējot gan valsts, gan pasaules ekonomiku.

Patiešām, TNC ar savu investīciju mobilitāti, plašo saikņu sistēmu, tostarp ar valdībām, ar lieliskām iespējām organizēt zināšanu ietilpīgu, augsto tehnoloģiju ražošanu, kalpo kā nozīmīgs faktors pasaules ekonomikas attīstībā. Tie spēj pozitīvi ietekmēt mītnes valstu tautsaimniecību, importējot kapitālu, pārnesot tehnoloģijas, veidojot jaunus uzņēmumus, apmācot vietējos darbiniekus. Kopumā TNC atšķiras no valstīm ar efektīvāku, mazāk birokrātisku organizāciju, un tāpēc tie bieži vien ir veiksmīgāki ekonomisko problēmu risināšanā nekā valsts. Tiesa, ar TNC nevajadzētu pārspīlēt. Daudzi fakti liecina, ka TNC izvieto videi kaitīgu ražošanu mītnes valstu teritorijā, izvairās no nodokļu maksāšanas; izmantojot preču importu, tie kavē nacionālās ražošanas attīstību uc Turklāt, izmantojot savu ekonomisko spēku, TNC spēj ietekmēt uzņemošās valsts politiku.

Savdabība TNK izpaužas ka tiem ir ekonomiska vienotība ar juridisko plurālismu. Šī ir uzņēmumu grupa, kas izveidota saskaņā ar dažādu valstu likumiem, kas ir neatkarīgas juridiskas personas un darbojas dažādu valstu teritorijā, bet atrodas savstarpējās atkarības attiecībās, kurās atrodas viens no tiem (mātes uzņēmums vai supertransnacionālā korporācija). dominējošā stāvoklī un kontrolē visu pārējo. Līdz ar to GNK nav juridisks, bet gan ekonomisks vai pat politisks jēdziens. Tiesību subjekti ir tie uzņēmumi, kas ir apvienoti vienotā sistēmā. Tiesību subjekts var būt arī uzņēmumu apvienojums. Jebkurā gadījumā gan atsevišķi uzņēmumi, gan to apvienības ir valsts tiesību subjekti, nevis starptautiskās tiesības. Šajā gadījumā tiek izmantotas divas pieejas: tās ir vai nu tās valsts tiesību subjekti, kurā tie reģistrēti, vai tās valsts, kuras teritorijā tie ir apmetušies (administratīvā centra atrašanās vieta vai galvenās saimnieciskās darbības vieta). . No tā izriet, ka TNC darbību regulē valsts tiesību akti.

Valstu ekonomisko tiesību un pienākumu hartā ir fiksēts TNK pakārtotības princips nacionālajām tiesībām: katrai valstij ir tiesības "savas jurisdikcijas ietvaros regulēt un kontrolēt transnacionālo korporāciju darbību un veikt pasākumus, lai nodrošinātu šādas darbības nav pretrunā tās likumiem, normām un noteikumiem un atbilst tās ekonomiskajai un sociālajai politikai. Transnacionālām korporācijām nevajadzētu iejaukties uzņēmējas valsts iekšējās lietās” (2. pants).

Ņemot vērā, ka TNC darbībai ir pārrobežu raksturs, ka tās spēj nodarīt kaitējumu uzņēmējas valsts tautsaimniecībai, pat nepārkāpjot tās likumus, ir vēlams arī to darbības starptautiskais tiesiskais regulējums. Taču var apgalvot, ka pagaidām tāda regulējuma nav, lai gan ir mēģināts to regulēt. Starptautiskajos dokumentos ir tikai daži vispārīgi noteikumi, kuriem lielākoties ir deklaratīvs raksturs. Tādējādi ECOSOC ietvaros tika izveidots TNC centrs un TNC komisija, kurai tika uzticēts izstrādāt TNC rīcības kodeksu. Kodeksa projekts tika sagatavots, taču galīgajā variantā valstis to nepieņēma. Valstis, kuru pilsoņi kontrolē lielāko daļu TNC, uzskata, ka kodeksam jābūt konsultatīvam, nevis juridiski saistošam.

Tajā pašā laikā TNC loma gan starptautisko ekonomisko attiecību īstenošanā, gan starptautisko ekonomisko tiesību attīstībā turpina pieaugt. Izmantojot savu ietekmi, viņi panāk sava statusa pieaugumu starptautiskajās attiecībās. Tādējādi UNCTAD ģenerālsekretāra ziņojums IX konferencei (1996) runā par nepieciešamību nodrošināt korporācijām iespēju piedalīties šīs organizācijas darbā. Taču tas nenozīmē, ka tiem jāpiešķir starptautisks juridiskais statuss. Viņi var piedalīties UNCTAD darbā kā indivīdi, tas ir, valsts tiesību subjekti.

§ 3. Starptautisko ekonomisko tiesību avoti, mērķi un principi

Starptautiskajām ekonomiskajām tiesībām ir tie paši avoti kā starptautiskajām tiesībām kopumā: starptautisks līgums un starptautiskās juridiskās paražas, lai gan ir noteikta specifika, kas galvenokārt saistīta ar starptautisko ekonomisko organizāciju darbību.

Galvenais avots ir daudzpusējie un divpusējie līgumi, kas regulē dažādus ekonomisko attiecību aspektus. Ekonomiskie līgumi ir tikpat dažādi kā starptautiskās ekonomiskās attiecības. Tādi līgumi kā tirdzniecība, investīcijas, muita, norēķini un kredīti un citi satur normas, kas veido starptautisko ekonomisko tiesību attiecīgo apakšnozaru normatīvo kopumu. Tie galvenokārt tiek noslēgti uz divpusējā pamata.

Starp šādiem līgumiem ir kvalitatīvi jauni līgumi, kas parādījās 20. gadsimta otrajā pusē, kad valstu ekonomiskā sadarbība sāka iziet ārpus tīri tirdzniecības attiecību robežām, - nolīgumi par ekonomisko, rūpniecisko un zinātnisko un tehnisko sadarbību. Tie nosaka vispārīgos sadarbības virzienus un jomas (rūpniecisko objektu celtniecība un rekonstrukcija, rūpniecisko iekārtu un citu preču ražošana un piegāde, patentu un cita intelektuālā īpašuma nodošana, kopuzņēmumi u.c.); satur valstu pienākumus veicināt sadarbību starp līgumslēdzēju valstu pilsoņiem un juridiskajām personām norādītajās jomās; nosaka finansēšanas un kreditēšanas bāzi uc Šādi līgumi paredz starpvaldību jauktu komisiju izveidi.

Attīstoties daudzpusējai ekonomiskajai sadarbībai, pieaug daudzpusējo līgumu loma. Universāla līguma piemērs starptautiskās tirdzniecības jomā ir Vispārējā vienošanās par tarifiem un tirdzniecību (GATT) 1947. gads VVTT dažādās juridiskās formās piedalījās vairāk nekā 150 valstis. PSRS 1990. gadā saņēma novērotājas statusu, taču līdz šim Krievija vēl nav kļuvusi par šī līguma pilntiesīgu dalībvalsti. Starptautisko ekonomisko tiesību avoti ir daudzpusējie līgumi par ekonomisko organizāciju izveidi (piemēram, Bretonvudas līgumi par SVF un IBRD izveidi). 1992. gadā Krievija kļuva par abu organizāciju dalībvalsti. Daudzpusējie līgumi par precēm, tā sauktie starptautiskajiem tirdzniecības līgumiem. Daudzpusējo līgumu piemēri ir konvencijas, kuru mērķis ir unificēt tiesību normas, kas regulē privāttiesiskās attiecības ekonomikas sfērā (piemēram, 1980. gada ANO Konvencija par starptautiskajiem preču pirkuma līgumiem).

No īsā daudzpusējo līgumu saraksta ir skaidrs, ka starptautiskās ekonomiskās sadarbības jomā nav daudzpusēju (universālu) līgumu, kas radītu vienotu tiesisko bāzi šādas sadarbības attīstībai. Vispārējie noteikumi, ekonomiskās sadarbības principi ir formulēti tikai daudzās starptautisko organizāciju un konferenču rezolūcijās un lēmumos, kas ir starptautisko ekonomisko tiesību iezīme. Starp tiem mēs atzīmējam svarīgākos: Ženēvas principus, kas pieņemti pirmajā UNCTAD konferencē Ženēvā 1964. gadā (≪Starptautisko tirdzniecības attiecību un tirdzniecības politiku regulējošie principi, kas veicina attīstību≫); ANO Ģenerālās asamblejas rezolūciju veidā 1974. gadā pieņemtā Deklarācija par jaunas starptautiskās ekonomiskās kārtības izveidi un Valstu ekonomisko tiesību un pienākumu harta; ANO Ģenerālās asamblejas rezolūcijas "Par uzticības veicināšanas pasākumiem starptautiskajās ekonomiskajās attiecībās" (1984) un "Par starptautisko ekonomisko drošību" (1985).

Šie un citi starptautisko organizāciju pieņemtie lēmumi un rezolūcijas nav juridiski saistoši un tiešā juridiskā nozīmē nav starptautisko ekonomisko tiesību avoti. Bet tie ir tie, kas nosaka tā galveno saturu. Vairāki noteikumi, kas atbilst pasaules ekonomiskās attīstības pamatmodeļiem un vajadzībām, ir saņēmuši vispārēju atzinību un kalpo par starptautisko ekonomisko tiesību pamatu. To tiesiskais pienākums izriet no starptautiskās prakses, kas notika gan pirms šo starptautisko aktu pieņemšanas, gan pēc to pieņemšanas (attiecīgo noteikumu fiksēšana daudzos divpusējos līgumos, valstu iekšējos likumdošanas aktos, to piemērošana šķīrējtiesās un tiesu praksē u.c.). ). Līdz ar to starptautisko ekonomisko tiesību pamatnormas pastāv starptautisko tiesību paražu veidā.

Visbeidzot, starptautisko ekonomisko tiesību un to avotu iezīme ir tā saukto “mīksto” tiesību, t.i., tiesību normu, kas lieto formulējumu “veikt pasākumus”, “veicināt izstrādi vai ieviešanu”, “censties īstenot” utt. Šādas normas nesatur skaidras valstu tiesības un pienākumus, bet tomēr ir juridiski saistošas. Līgumos par sadarbību dažādās ekonomisko attiecību sfērās "mīksto" tiesību normas ir diezgan izplatītas.

Starptautisko ekonomisko tiesību mērķus un principus nosaka starptautisko tiesību mērķi un principi kopumā. Turklāt ANO Statūtos īpaša uzmanība tika pievērsta ekonomiskajai sadarbībai. Saskaņā ar hartu starptautisko ekonomisko tiesību mērķi ir: veicināt visu tautu ekonomisko un sociālo progresu; miermīlīgām un draudzīgām tautu attiecībām nepieciešamo stabilitātes un labklājības apstākļu radīšana; dzīves līmeņa paaugstināšana, iedzīvotāju pilnīga nodarbinātība ekonomiskā un sociālā progresa apstākļos.

Visi starptautisko tiesību vispārīgie principi ir piemērojami arī starptautiskajai ekonomiskajai sadarbībai. Bet daži no tiem saņēma papildu saturu ekonomikas jomā. Saskaņā ar suverēnās vienlīdzības principu visām tautām ir tiesības brīvi izvēlēties savu ekonomisko sistēmu un īstenot ekonomisko attīstību. Saskaņā ar spēka nelietošanas un neiejaukšanās principiem ir aizliegta spēka pielietošana vai spēka piedraudēšana un visa cita veida iejaukšanās, kas vērsta pret valsts ekonomiskajiem pamatiem; visi strīdi ekonomiskajās attiecībās ir jārisina tikai mierīgā ceļā.

Atbilstoši sadarbības principam valstīm ir pienākums savstarpēji sadarboties, lai veicinātu ekonomisko stabilitāti un progresu, tautu vispārējo labklājību. Skaidrs, ka apzinīgas saistību izpildes princips attiecas arī uz starptautiskajiem ekonomiskajiem līgumiem.

Būtiskums ir uzsvērts galvenajos starptautiskajos instrumentos, kas attiecas uz starptautisko ekonomisko sadarbību vairākums starptautisko tiesību principi starptautiskajai ekonomiskajai kārtībai. Tajā pašā laikā viņi formulē īpašs starptautisko ekonomisko attiecību un starptautisko ekonomisko tiesību principi. Tie ietver:

Visas līdzdalības princips, kas nozīmē pilnīgu un efektīvu līdzdalību uz visu valstu vienlīdzības pamata pasaules ekonomisko problēmu risināšanā kopējās interesēs;

Valsts neatņemamas suverenitātes princips pār tās dabas resursiem un visām saimnieciskajām darbībām, tai skaitā valsts tiesībām piederēt, izmantot un ekspluatēt dabas resursus, tiesības regulēt un kontrolēt ārvalstu investīcijas un TNK darbību robežās. tās valsts jurisdikcija;

preferenciāla režīma princips jaunattīstības valstīm;

Starptautiskā sociālā taisnīguma princips, kas nozīmē starptautiskās ekonomiskās sadarbības attīstību uz vienlīdzības un savstarpēja izdevīguma pamata ar noteiktu vienpusēju labumu nodrošināšanu jaunattīstības valstīm, lai panāktu de facto vienlīdzību;

Brīvas pieejas jūrai princips valstīm, kurām tai nav pieejas.

Papildus vispārējiem starptautisko tiesību principiem un īpašiem starptautisko ekonomisko tiesību principiem pastāv tiesiskie režīmi, kas kalpo arī par juridisko pamatu ekonomiskai sadarbībai. Tomēr atšķirībā no principiem tiesiskie režīmi nav vispārīgi piemērojami. Tie ir līgumu režīmi, tas ir, tos piemēro tikai tad, kad attiecīgās valstis par to vienojas.

Vislielākās labvēlības režīms nozīmē, ka viena valsts nodrošina otrai valstij, tās pilsoņiem un juridiskajām personām vienlīdz labvēlīgu attieksmi (tiesības, atvieglojumus, privilēģijas), kas tiek piešķirts vai tiks piešķirts nākotnē jebkurai trešajai valstij. Vienlaikus tiek saskaņota attiecību joma, kurā režīms tiks piemērots. Parasti tās ir tirdzniecības attiecības: preču imports un eksports, muitas formalitātes, transportēšana, tranzīts. Liela nozīme ir līgumos paredzētā režīma izņēmumiem. Tipiska ir režīma nesadalīšana priekšrocībām, kuras bauda kaimiņvalstis robežtirdzniecības jomā, integrācijas asociāciju dalībvalstis un jaunattīstības valstis.

Nacionālā attieksme nozīmē, ka vienas valsts pilsoņiem un juridiskām personām citas valsts teritorijā ir tādas pašas tiesības, kādas ir vietējiem pilsoņiem un juridiskām personām. Salīdzinājumā ar vislielākās labvēlības režīmu valsts režīms ir vispārīgs, jo tas tiek piemērots visā privāttiesisko attiecību jomā. Ekonomiskās sadarbības īstenošanai ir svarīgi daži šīs jomas aspekti: ārvalstu pilsoņu un juridisko personu rīcībspēja, tiesības uz tiesu un cita veida savu tiesību aizsardzību. Pārsniedzot šīs robežas, nacionālais režīms ārējās ekonomikas jomā netiek piemērots. Ārzemnieku pielīdzināšana vietējiem pilsoņiem un juridiskajām personām saimnieciskajā darbībā var radīt draudus tautsaimniecībai.

Preferenciāla attieksme- īpašu priekšrocību piešķiršana jebkurai valstij vai valstu grupai. To izmanto attiecībās starp kaimiņvalstīm vai integrācijas sistēmu ietvaros. Priekšrocību piešķiršana jaunattīstības valstīm ir starptautisko ekonomisko tiesību princips.

§ 4. Starptautisko ekonomisko strīdu risināšana

Starptautisko ekonomisko strīdu risināšanas specifika ir saistīta ar starptautisko ekonomisko attiecību neviendabīgumu. Ekonomiskie strīdi starp valstīm tiek risināti uz starptautisko tiesību pamata, tāpat kā citi starpvalstu strīdi. Starptautiskajām organizācijām ir nozīmīga loma ekonomisko strīdu risināšanā (sk. šīs nodaļas 5.§). Bet, tā kā starptautiskā ekonomiskā sadarbība galvenokārt notiek dažādu valstu indivīdu savstarpējās attiecībās, to savstarpējo strīdu risināšanai ir liela nozīme starptautiskās ekonomiskās sistēmas stabilitātei un efektivitātei.

Strīdi starp fiziskām un juridiskām personām dažādās valstīs ir valsts jurisdikcijā. Tos var izskatīt valstu tiesas (vispārējās jurisdikcijas vai šķīrējtiesas) vai starptautiskā komerciālā šķīrējtiesa (ICA). Starptautisko ekonomisko attiecību dalībnieki dod priekšroku MICA.

ICA ir izveidota ar valsts tiesību aktiem, un tā savā darbībā vadās pēc tiem. Definīcija "starptautisks" attiecas tikai uz izskatāmo strīdu būtību - starptautiska rakstura ekonomiskiem strīdiem starp privātpersonām. Dažas ICA ir kļuvušas par ļoti cienītiem starptautisku ekonomisko strīdu risināšanas centriem. Tajos ietilpst Starptautiskās Tirdzniecības palātas (Parīze) Šķīrējtiesa, Londonas Starptautiskā šķīrējtiesa, Amerikas Šķīrējtiesu asociācija (Ņujorka), Stokholmas Tirdzniecības palātas Šķīrējtiesas institūts utt. Krievijā tās ir Starptautiskās Komercšķīrējtiesa un Jūras šķīrējtiesas komisija Krievijas Federācijas Tirdzniecības un rūpniecības palātā.

Starptautisko ekonomisko tiesību funkcijas starptautisko komercstrīdu risināšanas jomā ir šādas: a) šķīrējtiesas procesuālo noteikumu unifikācija, lai nodrošinātu vienotību starptautisko komercstrīdu izskatīšanas kārtībā dažādu valstu šķīrējtiesās; b) starptautiska tiesiskā regulējuma izveide vienas valsts šķīrējtiesu nolēmumu atzīšanai un izpildei citu valstu teritorijā; c) specializētu starptautisku centru izveide komercstrīdu izskatīšanai.

Šķīrējtiesas procesuālo noteikumu unifikācijas mērķis ir virkne ANO ietvaros sagatavotu starptautisku aktu. ANO Eiropas Ekonomikas komisijas paspārnē 1961. gadā Ženēvā tika sagatavota un pieņemta Eiropas Ārējās tirdzniecības šķīrējtiesas konvencija (piedalās Krievija), kas satur noteikumus par šķīrējtiesas veidošanu, lietas izskatīšanas kārtību un šķīrējtiesas pieņemšanu. lēmumu. ANO Starptautiskās tirdzniecības tiesību komisija (UNCITRAL) sagatavoja Starptautiskās komerciālās šķīrējtiesas parauglikumu, kas tika pieņemts ar ANO Ģenerālās asamblejas rezolūciju 1985. gadā un ieteica valstīm kā nacionālo tiesību paraugu (Krievijas Federācijas likums par Pēc šī parauga tika pieņemta 1993. gada Starptautiskā komerciālā šķīrējtiesa.). Praksē diezgan bieži tiek izmantoti ANO ietvaros izstrādātie šķīrējtiesas noteikumi, kas ir procesuālo šķīrējtiesas noteikumu kopumi, kas tiek piemēroti tikai tad, ja par to ir vienošanās starp strīda pusēm. Vispopulārākais ir 1976. gada UNCITRAL arbitrāžas noteikumi.

Īpaši sarežģīta un svarīga ir ārvalsts šķīrējtiesas nolēmuma izpildes problēma gadījumā, ja kāda no pusēm izvairās no tā izpildes. Šī problēma tiek atrisināta ar starptautisko ekonomisko tiesību palīdzību. 1956. gadā ANO konferencē Ņujorkā tika pieņemta Konvencija par ārvalstu šķīrējtiesu nolēmumu atzīšanu un izpildi. Par tā nozīmīgumu liecina pats fakts, ka tajā piedalās 102 valstis, tostarp Krievija. Konvencija uzliek valstīm pienākumu atzīt un izpildīt ārvalstu teritorijā pieņemtus šķīrējtiesu lēmumus, kā arī savu šķīrējtiesu lēmumus.

NVS ietvaros 1992.gadā tika parakstīts Līgums par ar saimnieciskās darbības īstenošanu saistīto strīdu risināšanas kārtību. Tas risina jautājumu kopumu, kas saistīts ar ekonomisko strīdu izskatīšanu ne tikai šķīrējtiesā, bet arī tiesā, tostarp strīdus, kuros iesaistīta valsts un tās struktūras. Nolīgumā ir ietverti noteikumi par šķīrējtiesas un tiesas lēmumu savstarpēju atzīšanu un izpildi, kā arī izsmeļošs to iemeslu saraksts, kuru dēļ izpildi var atteikt (7. pants).

Trešā valstu sadarbības joma ir specializētu starptautisku centru izveide noteikta veida ekonomisko strīdu risināšanai, kuriem ir īpaša nozīme starptautisko ekonomisko attiecību attīstībā. Tādējādi, pamatojoties uz 1965. gada Vašingtonas konvenciju par ieguldījumu strīdu izšķiršanu starp valstīm un ārvalstu personām, Starptautiskais investīciju strīdu izšķiršanas centrs (ICSID). Konvencija izstrādāta IBRD paspārnē, tās pakļautībā darbojas centrs. Konvencijā piedalās vairāk nekā simts valstis. Krievija to ir parakstījusi, bet vēl nav ratificējusi.

Starptautiskās ekonomiskās tiesības parasti raksturo kā principu un normu kopumu, kas regulē attiecības starp valstīm un citiem subjektiem ekonomiskās sadarbības jomā.

Šī joma aptver plašu attiecību spektru - tirdzniecības, ražošanas, zinātnes un tehnikas, transporta, monetārās un finanšu, muitas uc Starptautiskās ekonomiskās attiecības tiek realizētas šādi: preču un pakalpojumu pirkšana un pārdošana (eksporta-importa operācijas) , līgumdarbi, tehniskās palīdzības sniegšana, pasažieru un kravu pārvadājumi, kredītu (aizdevumu) nodrošināšana vai to saņemšana no ārvalstu avotiem (ārējie aizņēmumi), muitas politikas jautājumu risināšana.

Starptautiskajās ekonomiskajās tiesībās ir apakšnozares kas aptver īpašas sadarbības jomas, - starptautiskās tirdzniecības tiesības, starptautiskās rūpnieciskās tiesības, starptautiskās transporta tiesības, starptautiskās muitas tiesības, starptautiskās monetārās un finanšu tiesības, starptautiskās intelektuālā īpašuma tiesības u.c. (dažas no tām dažkārt dēvē par filiālēm).

Būtiska starptautisko ekonomisko attiecību īpatnība ir dažādu būtību līdzdalība tajās. Atkarībā no tēmas var izšķirt šādas šķirnes: 1) starpvalstu - universāls vai lokāls, tajā skaitā divpusējs, raksturs; 2) starp valstīm un starptautiskajām organizācijām (institūcijām); 3) starp valstīm un ārvalstīm piederošām juridiskām un fiziskām personām; 4) starp valstīm un starptautiskām (transnacionālām) ekonomiskajām asociācijām; 5) starp dažādu valstu juridiskām un fiziskām personām.

Attiecību un to dalībnieku neviendabīgums rada pielietoto tiesiskā regulējuma metožu un līdzekļu specifiku, kas liecina par savstarpējo saistību šajā starptautisko publisko un starptautisko privāttiesību jomā, starptautisko tiesību un iekšzemes normu mijiedarbību. Tieši ar starptautiskās ekonomiskās sadarbības regulējumu valstis ietekmē civiltiesiskās attiecības ar ārvalstu (starptautisko) elementu. Ar to ir saistītas daudzas atsauces valsts civiltiesiskajos, ekonomikas, muitas un citos tiesību aktos uz starptautiskajiem līgumiem (piemēram, Krievijas Federācijas Civilkodeksa 7. pants, likuma "Par ārvalstu ieguldījumiem RSFSR" 5., 6. pants). 1991. gada 4. jūlija, 1995. gada 25. augusta federālā likuma "Par dzelzceļa transportu" 3., 10., 11., 16., 18.-22. pantu, Krievijas Muitas kodeksa 4., 6., 20., 21. pantu un citus pantus. Federācija).

Svarīgākie starptautisko ekonomisko tiesību saturu noteicošie faktori ir integrācijas procesi divos līmeņos – globālajā (vispasaules) un reģionālā (lokālā).

Būtiska loma integrācijas sadarbībā ir starptautiskām organizācijām un struktūrām starp kuriem ietekmīgākie ir ANO Ekonomikas un sociālo lietu padome (ECOSOC), Pasaules Tirdzniecības organizācija (PTO), ANO Tirdzniecības un attīstības konference (UNCTAD), Starptautiskais Valūtas fonds (SVF), Starptautiskā Rekonstrukcijas un attīstības banka. (IBRD). Reģionālā un starpreģionu līmenī jāatzīmē Eiropas Savienība, Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācija (OECD), Neatkarīgo Valstu savienība (NVS), kā arī ANO reģionālās ekonomikas komisijas.

Starptautisko ekonomisko tiesību avoti tikpat daudzveidīgas kā attiecības, ko tie regulē. Universālie dokumenti ietver attiecīgo starptautisko organizāciju dibināšanas aktus, 1947. gada Vispārējo vienošanos par tarifiem un tirdzniecību, ANO 1980. gada Konvenciju par starptautiskajiem preču pirkuma līgumiem, 1980. gada Konvenciju par noilguma termiņu starptautiskajā preču pirkumā. 1974. gads, ANO Konvencija par kravu pārvadājumiem pa jūru, 1978. gads, dažādi nolīgumi par precēm. Divpusējie līgumi sniedz lielu ieguldījumu starptautisko ekonomisko tiesību veidošanā. Visizplatītākie ir līgumi par ekonomisko attiecību starptautisko tiesisko režīmu, līgumi, kas regulē preču, pakalpojumu, kapitāla apriti pāri valsts robežām, maksājumu, investīciju, kredīta un citi līgumi. Turpmāka starpvalstu sadarbības paplašināšana un padziļināšana rada jaunus, sarežģītākus, kombinētus ekonomisko līgumu veidus.

Viens no fundamentālajiem faktoriem, kas nosaka valstu attiecības ekonomiskajā sfērā, ir noteiktai valstij, tās juridiskajām un privātpersonām piemērojamā tiesiskā režīma veida noteikšana.

Ir šādi režīmi.

Vislielākās labvēlības režīms nozīmē valsts pienākumu nodrošināt (parasti uz savstarpīguma pamata) citai līguma dalībvalstij priekšrocības un privilēģijas, kas tai tiek piešķirtas vai nākotnē var tikt piešķirtas jebkurai trešajai valstij. Šī režīma darbības jomu nosaka līgums, un tas var aptvert gan visu ekonomisko attiecību sfēru, gan noteiktu attiecību veidus. No vislielākās labvēlības režīma ir atļauti daži izņēmumi attiecībā uz muitas savienībām, brīvajām muitas zonām, integrācijas asociācijām, jaunattīstības valstīm un pierobežas tirdzniecību.

Attiecībā uz ārējo ekonomisko attiecību sfēru šim terminam ir neatkarīga nozīme, kas atšķiras no vislielākās labvēlības režīma problēmas ārvalstu pilsoņu statusa raksturošanā (sk. 7.§ 15.nodaļu).

Preferenciāla attieksme nozīmē atvieglojumu sniegšanu tirdzniecības, muitas maksājumu jomā, kā likums, attiecībā uz jaunattīstības valstīm vai ekonomikas vai muitas savienības ietvaros.

Nacionālā attieksme paredz atsevišķu ārvalstu juridisko un fizisko personu tiesību pielīdzināšanu pašas valsts juridiskajām un fiziskajām personām. Parasti tas attiecas uz civiltiesiskās rīcībspējas, tiesiskās aizsardzības u.c. jautājumiem.

īpašs režīms, valstu izveidotas ekonomiskās sadarbības jomā, nozīmē jebkādu īpašu tiesību ieviešanu ārvalstu juridiskām un fiziskām personām. Šo režīmu valstis izmanto, regulējot tādus jautājumus kā paaugstināta ārvalstu investīciju aizsardzība, muitas un nodokļu atvieglojumu nodrošināšana ārvalstu pārstāvniecībām un šo pārstāvniecību darbiniekiem, iegādājoties un importējot noteiktas preces.

Viena no starptautisko ekonomisko tiesību iezīmēm ir aktīva līdzdalība starptautisko organizāciju un konferenču aktu regulēšanā. Starp daudzajām ANO rezolūcijām ir Valstu ekonomisko tiesību un pienākumu harta, 1974. gada deklarācija par jauno starptautisko ekonomisko kārtību, ANO Ģenerālās asamblejas rezolūcija "Starptautisko tiesību principu un normu apvienošana un progresīva attīstība saistībā ar jaunās ekonomiskās kārtības juridiskie aspekti" 1979.g.

Konkrētās tiesiskā regulējuma formas un metodes tālāk aplūkotas divu apakšnozaru - starptautisko tirdzniecības tiesību un starptautisko muitas tiesību - piemēros.

Starptautiskās ekonomiskās tiesības sāka dinamiski attīstīties tikai 20. gadsimta otrajā pusē. sakarā ar izpratni, ka liberālā pieeja starptautisko ekonomisko attiecību regulēšanai, kas paredzēja pilnīgu saimniecisko vienību darbības brīvību un deregulāciju, nav tik efektīva un neņem vērā visas pasaules sabiedrības intereses un , šajā sakarā ir nepieciešams izveidot starptautiskus institucionālus mehānismus un tiesību normas valstu starptautiskās ekonomiskās sadarbības koordinēšanai.

Starptautiskās ekonomiskās tiesības ir starptautisko publisko tiesību nozare, kas regulē ekonomiskās attiecības starp valstīm un citiem starptautisko publisko tiesību subjektiem.

Starptautisko ekonomisko tiesību priekšmets ir starpvalstu ekonomiskās, plašā nozīmē komerciālās attiecības, kā arī starptautiskā ekonomiskā sadarbība starp valstīm, MO un citiem starptautisko publisko tiesību subjektiem dažādās pasaules ekonomiskās darbības jomās: starptautiskajā tirdzniecībā, starptautiskajā monetārajā un finanšu jomā. un kredītattiecības, starptautiskās investīciju attiecības, starptautiskās muitas attiecības, starptautiskās ekonomiskās palīdzības attiecības, transporta, sakaru, enerģētikas, intelektuālā un cita īpašuma, tūrisma u.c.

Starptautisko ekonomisko tiesību kā neatkarīgas starptautisko tiesību nozares iezīme ir to sarežģītība, ko nosaka ciešā savstarpējā atkarība šajā publisko tiesību un privāttiesību regulējošo mehānismu jomā.

Būtiski, ka viens no pirmajiem 1928. gadā starptautisko ekonomisko tiesību jēdzienu kā īpašu starptautisko ekonomisko attiecību regulētāju, pamatojoties uz mūsdienu starptautiskajām ekonomiskajām tiesībām, piedāvāja izcilais ukraiņu starptautiskais jurists V. M. Koretskis, kurš savulaik bija viceprezidents. - ANO Hāgas Starptautiskās tiesas priekšsēdētājs.

starptautiskās ekonomiskās tiesības balstās uz starptautisko publisko tiesību normām un principiem, tām ir arī sava sistēma un sastāva elementi, nozares un institūcijas. Atkarībā no tiesiskā regulējuma apjoma izšķir šādas starptautisko ekonomisko tiesību nozares:

Starptautiskās tirdzniecības tiesības, kuru ietvaros tiek veikts ne tikai preču, bet arī pakalpojumu, intelektuālā īpašuma tiesību u.c. tirdzniecības tiesiskais regulējums;

Starptautiskās finanšu tiesības, kas regulē starpvalstu kapitāla apriti, izmantojot norēķinus, valūtu, kredīta attiecības;

Starptautiskās investīciju tiesības, kas ir cieši saistītas ar starptautiskajām finanšu tiesībām un regulē attiecības ārvalstu investīciju jomā;

Starptautiskās darba tiesības, kas regulē sabiedriskās attiecības starptautiskās darba kustības jomā;

Starptautiskās transporta tiesības, kas regulē attiecības starptautiskās ekonomiskās sadarbības jomā par dažādu transporta veidu izmantošanu.

Atsevišķi var nosaukt arī starptautisko ekonomisko tiesību nozares, kas regulē attiecības reģionālās ekonomiskās integrācijas (īpaši Eiropas), rūpnieciskās, lauksaimniecības, zinātniskās un tehniskās sadarbības jomā.

Mūsdienu starptautisko ekonomisko tiesību sistēma, tāpat kā citas tiesību nozares, ietver Vispārējo un Īpašo daļu. Iepriekš minētās apakšnozares veido starptautisko ekonomisko tiesību īpašo daļu.

savukārt starptautisko ekonomisko tiesību vispārīgo daļu veido starptautiskās tiesību institūcijas, kas nosaka starptautisko ekonomisko tiesību subjektu, avotus un īpašos (nozaru) principus, valstu tiesisko statusu, starptautisko ekonomisko tiesību un citus starptautisko ekonomisko tiesību subjektus, atbildības un sankciju piemērošanas iezīmes starptautiskajās ekonomiskajās tiesībās, kā arī citi vispārīgie principi mūsdienu starptautiskās ekonomiskās tiesiskās kārtības veidošanai.

Starptautisko ekonomisko attiecību komplekss ir starptautisko ekonomisko tiesību priekšmets.Šīs attiecības ir ļoti dažādas, jo ietver ne tikai tirdzniecības attiecības, bet arī ražošanas attiecības, monetārās, zinātniskās un tehniskās, intelektuālā īpašuma izmantošanas jomā, kas ietekmē pakalpojumu nozari (transports, tūrisms, telekomunikācijas). Kritērijs, kas ļauj norobežot dažādu starptautisko tiesību nozaru normu piemērošanas jomu šai nozīmīgajai starptautisko attiecību daļai, ir šo attiecību komercializācija. Tas ir, tirdzniecības elementa (plašā nozīmē) piemērošana šo attiecību objektiem.

Starptautiskās ekonomiskās tiesības var definēt kā starptautisko publisko tiesību nozari, kas ir principu un normu kopums, kas regulē attiecības starp valstīm un citiem starptautisko tiesību subjektiem starptautisko ekonomisko attiecību jomā, lai saskaņotu un abpusēji izdevīgi attīstītu to attīstību.

Starptautiskās ekonomiskās tiesības ir salīdzinoši jauna starptautisko tiesību nozare, par kuru var teikt, ka tā ir tikai sākuma stadijā.

Šīs nozares normu nozīme ir tajā, ka tās ievieš kārtību ekonomiskajās attiecībās, veicinot to tālāku attīstību un galu galā vienotas starptautiskas ekonomiskās kārtības izveidi.

Starptautisko organizāciju lēmumi aptver ļoti plašu ar starptautisko ekonomisko attiecību regulēšanu saistīto jautājumu loku. Īpaši svarīgas jaunas starptautiskās ekonomiskās kārtības izveidē ir ANO Ģenerālās asamblejas rezolūcijas, ANO Tirdzniecības un attīstības konferences (UNCTAD) un citu ANO specializēto aģentūru akti. Starp starptautisko ekonomisko tiesību pamatavotiem ir tādi dokumenti kā Starptautisko tirdzniecības attiecību un attīstību veicinošas tirdzniecības politikas principi, ko UNCTAD pieņēma 1964. gadā, Deklarācija par jaunas starptautiskās ekonomiskās kārtības ieviešanu un Rīcības programma šīs organizācijas izveidei. ANO Ģenerālās asamblejas VI īpašajā sesijā 1974. gadā pieņemtā Jaunā starptautiskā ekonomiskā kārtība, Valstu ekonomisko tiesību un pienākumu harta, kas pieņemta ANO Ģenerālās asamblejas 29. sesijā 1974. gadā, Ģenerālās asamblejas rezolūcijas "Par uzticību. veidošanas pasākumi starptautiskajās ekonomiskajās attiecībās" (1984) un "Par starptautisko ekonomisko drošību" (1985).

1974. gada harta ir viens no spilgtākajiem piemēriem dokumentiem, kas veido mūsdienu starptautiskās ekonomikas tiesības. Hartas noteikumi, no vienas puses, satur vispāratzītus starptautisko tiesību principus (piemēram, valstu suverēnās vienlīdzības principu vai sadarbības principu), kas tiek piemēroti ekonomiskajām attiecībām; no otras puses, hartā ir formulēti daudzi jauni principi, lai nodrošinātu, ka tiek ņemtas vērā jaunattīstības un vismazāk attīstīto valstu īpašās intereses un tiek radīti labvēlīgi apstākļi to attīstībai, ekonomiskajai izaugsmei un ekonomiskās plaisas mazināšanai starp tām un attīstītajām valstīm.

Lai gan harta tika pieņemta kā Ģenerālās asamblejas rezolūcija un tai nav saistoša spēka, tomēr var atzīmēt, ka tajā ietvertie noteikumi ietekmē starptautiskās ekonomiskās attiecības un turpmāko noteikumu izstrādes procesu šajā jomā.

Tirdzniecības attiecības veido starptautisko ekonomisko attiecību pamatu, jo visas pārējās attiecības (kredīts un finanšu, valūta, apdrošināšana) ir kaut kādā veidā saistītas ar tām un kalpo tām. Tāpat kā jebkurām citām, arī starptautiskajām tirdzniecības attiecībām nepieciešams tiesisks regulējums, lai nodrošinātu savstarpējo interešu aizsardzību tirdzniecībā, liktu uz tiesiska pamata starptautiskās sadarbības attīstību un paaugstinātu tās efektivitāti.

starptautiskās tirdzniecības tiesības- tas ir principu un normu kopums, kas regulē attiecības starp valstīm un citiem starptautisko tiesību subjektiem, kas saistīti ar starptautiskās tirdzniecības īstenošanu.

Pastāv dažāda veida valstu tirdzniecības un ekonomiskās asociācijas:

- brīvās tirdzniecības zonas (asociācijas), kas nosaka labvēlīgāku režīmu visu vai noteiktu preču veidu tirdzniecībai starp iesaistītajām valstīm (atceļot muitas un citus ierobežojumus). Tajā pašā laikā šo valstu tirdzniecības politika un tirdzniecības nosacījumi ar trešajām valstīm paliek nemainīgi. Kā piemērus var minēt Ziemeļamerikas brīvās tirdzniecības zonu (NAFTA) un Eiropas Brīvās tirdzniecības asociāciju (EFTA); brīvās ekonomiskās zonas Kaļiņingradā, Čitā un citos reģionos;

- muitas savienības, ar to saprotot vienota tarifa ieviešanu un to valstu kopējās tirdzniecības politikas īstenošanu, kuras piedalās šādās savienībās;

- ekonomiskās savienības kā veidu, kā integrēt iesaistīto valstu ekonomiku un veidot kopēju preču, pakalpojumu, kapitāla un darbaspēka tirgu;

- preferenču sistēmas, kas nodrošina īpašas priekšrocības un privilēģijas (piemēram, muita) noteiktam valstu lokam, parasti jaunattīstības un vismazāk attīstītajām valstīm (globālā tirdzniecības preferenču sistēma (GSTP), kas izstrādāta jaunattīstības valstīm).

Starptautiskās tirdzniecības tiesību avoti. Par starptautiskās tirdzniecības tiesību avotiem galvenokārt jāuzskata divpusējie un daudzpusējie starptautiskie līgumi. Tos nosacīti var iedalīt:

Starptautiskās tirdzniecības līgumi, kas nosaka vispārīgus nosacījumus sadarbībai starp valstīm ārējās tirdzniecības jomā;

starpvaldību tirdzniecības nolīgumi, kas noslēgti, pamatojoties uz tirdzniecības nolīgumiem un kuros ir noteiktas pušu īpašas saistības attiecībā uz tirdzniecību starp tām;

Preču piegādes līgumi (preču līgumi) kā tirdzniecības līgumu veids, kas paredz konkrētu savstarpēji piegādājamo preču sarakstu;

Līgumi par apgrozījumu un maksājumiem (tostarp tajos ir ietverti galvenie nosacījumi un piegādes preču apmaksas kārtība);

Klīringa līgumi, kas paredz norēķinu kārtību par savstarpējām piegādēm, ieskaitot eksporta un importa summas;

Un visbeidzot tirdzniecības konvencijas, kas nosaka attiecības starp valstīm īpašos jautājumos tirdzniecības jomā (piemēram, muitas konvencijas).

Citi starptautiskās tirdzniecības tiesību avoti ir:

Starptautiskās tirdzniecības paradumi, tas ir, starptautiskā prakse, kas ilgstoši atkārtota starptautiskajās tirdzniecības attiecībās;

Starptautisko tiesu un šķīrējtiesu precedenti;

Starptautisko organizāciju lēmumi un rezolūcijas, kas pieņemti to kompetences ietvaros, ja tie nav pretrunā ar starptautisko tiesību principiem.

ANO Starptautiskās tirdzniecības tiesību komisija (UNCITRAL) nodarbojas ar starptautisko tiesību normu sistematizēšanas un kodifikācijas jautājumiem starptautiskās tirdzniecības jomā.

Starptautisko tirdzniecības tiesību sistēma. Līdz ar pasaules ekonomikas globalizāciju un straujo pārrobežu tirdzniecības attīstību valstis arvien vairāk sāka izjust savu nacionālo tirdzniecības attiecību regulēšanas līdzekļu nepietiekamību vai vismaz nepietiekamo efektivitāti. Pamatojoties uz to, valstis nonāca pie nepieciešamības izveidot globālu integrācijas līgumu. Šim nolūkam 1947. gadā daudzpusējā Vispārējā vienošanās par tarifiem un tirdzniecību (GA7T), papildinot pēckara "starptautisko ekonomisko konstitūciju", pamatojoties uz 1944. gada Bretonvudsas līgumiem, kas tomēr palika nepabeigti, jo netika ratificēta 1948. gada Starptautiskās tirdzniecības organizācijas Havanas harta. Sākotnējais nolīguma dalībnieku skaits bija 23, un līdz 1994. gada aprīlim tas pieauga līdz 132. GATT attīstība galu galā noveda pie tāda paša nosaukuma de facto starptautiskas organizācijas izveidošanas ar pastāvīgu sekretariātu. GATT pakāpeniskajai pārveidei no pagaidu īstermiņa līguma par savstarpēju tarifu liberalizāciju par visaptverošu ilgtermiņa sistēmu, kurā ir vairāk nekā 200 daudzpusēju tirdzniecības nolīgumu, ir bijusi ļoti taustāma ietekme uz starptautisko tirdzniecību. GATT ir bijusi galvenā loma tās attīstībā, organizējot daudzpusējas tirdzniecības sarunas (raundus), kas sistematizēja starptautiskās tirdzniecības attīstību, un veidojot starptautisko tirdzniecības tiesību normas un noteikumus, nodrošinot starptautiskajai tirdzniecības sistēmai nepieciešamo skaidrību un juridisko spēku. .

GATT nesaturēja skaidru tās mērķu un principu uzskaitījumu, taču tos var secināt no tā pantu nozīmes. GATT mērķus var definēt šādi: vislielākās labvēlības režīma izveidošana, kas nozīmē nediskrimināciju, uzņemto saistību ievērošanu, vienotu režīmu jaunattīstības valstīm; tarifu samazināšana; diskriminējošu nodokļu aizliegums ārvalstu eksportam; antidempinga politika; tirdzniecības liberalizācija.

GATT pamatprincipus var uzskatīt par starptautisko tirdzniecības tiesību nozaru principi:

Tirdzniecība bez diskriminācijas;

Paredzama un pieaugoša pieeja tirgum;

Godīgas konkurences veicināšana;

Tirdzniecības brīvība;

Savstarpīguma princips;

Tirdzniecības attīstība daudzpusēju sarunu ceļā.

Lai gan 48 pastāvēšanas gadu laikā VVTT ir daudz sasniegusi starptautiskās tirdzniecības un tās juridisko principu attīstībā, ir pieļautas daudzas kļūdas un vilšanās: daudzās jomās, uz kurām neattiecas VVTT tiesību akti, piemēram, starptautiskā pakalpojumu kustība. , indivīdi un kapitāls, divpusības problēmas, nozaru līgumi, tirgus sadale (piemēram, saistībā ar gaisa un jūras transportu), monopoli, karteļi un citi protekcionisma veidi. Pat jomās, uz kurām attiecas VVTT tiesību akti, piemēram, tirdzniecībā ar lauksaimniecības produktiem, tēraudu, tekstilizstrādājumiem, valdības bieži ir ķērušās pie protekcionisma spiediena, atkāpjoties no savām VVTT saistībām attiecībā uz atvērtiem tirgiem un nediskriminējošu konkurenci. GATT likumīgo brīvās tirdzniecības noteikumu nozaru iznīcināšana atklāja arī plašākas un nopietnākas "konstitucionālās nepilnības" valstu sistēmās un starptautiskajās tirdzniecības tiesībās. Tas vēlreiz apliecināja, ka brīvības un nediskriminācijas juridiskās garantijas nevar palikt efektīvas ne nacionālā, ne starptautiskā līmenī, kamēr tās nav iekļautas integrētā konstitucionālā institucionālā "pārbaudes un līdzsvara" sistēmā.

Pēdējā, astotā GATT daudzpusējo tirdzniecības sarunu kārta, kas norisinājās no 1986. līdz 1993. gadam un tika saukta par Urugvajas kārtu, tika izstrādāta, lai GATT sistēmu saskaņotu ar mūsdienu starptautiskās tirdzniecības prasībām. Galīgais akts, kas konsolidē Urugvajas kārtas rezultātus, tika parakstīts Tirdzniecības sarunu komitejas ministru sanāksmē 1994. gada 15. aprīlī Marakešā, Marokā. Vispārējā vienošanās par tarifiem un tirdzniecību tika ievērojami uzlabota un tika saukta par "GATT-1994". Tika pieņemta Vispārējā vienošanās par pakalpojumu tirdzniecību (GATS) un Līgums par intelektuālā īpašuma tiesību aspektiem, kas saistīti ar tirdzniecību (TRIPS), un visbeidzot Marrākešas nolīgums, ar ko izveido Pasaules tirdzniecības organizācija (PTO), kas stājās spēkā 1995. gada 1. janvārī.

PTO līgums, ko 1994. gada 15. aprīlī pieņēma 124 valstis un ES, ir ne tikai visilgākais jebkad noslēgtais līgums (satur vairāk nekā 25 000 lappušu), bet arī nozīmīgākais pasaules līgums kopš 1945. gada ANO Statūtiem. Tajā ir preambula un 16 panti, kas regulē PTO darbības jomu un funkcijas, tās institucionālo struktūru, juridisko statusu un attiecības ar citām organizācijām, lēmumu pieņemšanas procedūras un dalību. Tās juridiskā sarežģītība izriet no 28 papildu nolīgumiem un pasākumiem, kas iekļauti PTO līguma četros pielikumos, un tā iekļaušanas Nobeiguma aktā, kurā integrēti daudzpusējo tirdzniecības sarunu Urugvajas kārtas rezultāti, tostarp 28 turpmākie ministru lēmumi, deklarācijas un viens nolīgums par Urugvajas kārtas nolīgumi.

PTO līguma preambulā ir ietverti jaunās organizācijas mērķi: dzīves līmeņa un ienākumu celšana, pilnīgas nodarbinātības sasniegšana, preču un pakalpojumu ražošanas un tirdzniecības palielināšana, pasaules resursu racionāla izmantošana. Preambula arī ievieš "ilgtspējīgas attīstības" ideju, saistot to ar nepieciešamību racionāli izmantot pasaules resursus, aizsargāt un saglabāt vidi, ņemot vērā valstu nevienlīdzīgo ekonomiskās attīstības līmeni. Tas arī norāda uz nepieciešamību turpināt centienus, lai nodrošinātu, ka jaunattīstības valstis, jo īpaši vismazāk attīstītās, piedalās starptautiskās tirdzniecības izaugsmē atbilstoši to ekonomiskās attīstības vajadzībām.

Kā globāls integrācijas līgums preču, pakalpojumu, personu, kapitāla un maksājumu starptautiskās kustības jomā, PTO līgums novērš pašreizējo atsevišķu starptautisko līgumu un organizāciju, kas regulē attiecības šajās jomās, sadrumstalotību. Pēc 50 gadiem kopš Bretonvudsas konferences, tās stāšanās spēkā 1995. gada 1. janvārī pabeidza Bretonvudsas sistēmas juridiskās struktūras veidošanu, pamatojoties uz Starptautisko Valūtas fondu, Pasaules Bankas grupu un PTO. Turklāt, tā kā SVF un Pasaules Bankas statūtos bija ietverti tikai daži materiālie noteikumi, kas saistīti ar valdības politiku un strīdu izšķiršanu, PTO tika izveidota, lai papildus tās ekskluzīvajām uzraudzības un strīdu izšķiršanas funkcijām pildītu arī konstitucionālās un noteikumu izstrādes funkcijas. strīdi ārējās tirdzniecības jomā. Dalībvalstu politika:

PTO veicina Urugvajas raunda noteikumu un jebkuru jaunu nolīgumu, kas tiks pieņemti nākotnē, īstenošanu, pārvaldību un īstenošanu;

PTO ir forums turpmākām sarunām starp dalībvalstīm par jautājumiem, uz kuriem attiecas nolīgumi;

PTO ir pilnvarota atrisināt pretrunas un strīdus, kas rodas starp dalībvalstīm;

PTO periodiski publicē dalībvalstu tirdzniecības politikas pārskatus.

Krievijas attiecības ar GATT/PTO sāka veidoties 1992. gadā, kad Krievijas Federācija no PSRS mantoja 1990. gada maijā PSRS piešķirto novērotāja statusu VVTT. 1992. gadā tika uzsākts Krievijas pievienošanās GATT kā pilntiesīgai dalībvalstij process saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības 1992. gada 18. maija dekrētu Nr. 328 “Par attiecību attīstību starp Krievijas Federāciju.

Federācija un Vispārējā vienošanās par tarifiem un tirdzniecību. Lai koordinētu federālo izpildinstitūciju darbību saistībā ar Krievijas Federācijas dalību PTO darbā un pievienošanās procesā, 1993. gadā tika izveidota Starpresoru komisija (MB K) par VVTT, tās sastāvs un starpresoru pienākumu sadale. tika apstiprinātas tās galvenajās darbības jomās. Vadošā aģentūra šajā sarunu procesā ir Krievijas Tirdzniecības ministrija. Saistībā ar GATT institucionālā statusa maiņu un Pasaules Tirdzniecības organizācijas rašanos šī komisija 1996. gadā tika pārveidota par Starptautisko komisiju PTO jautājumiem (Krievijas Federācijas valdības 1996. gada 12. janvāra dekrēts Nr. 17). Pašlaik tajā ietilpst vairāk nekā 40 Krievijas Federācijas ministrijas un departamenti. 1997. gada augustā, pamatojoties uz minēto IAC, tika izveidota Krievijas Federācijas valdības komisija PTO jautājumos. 1993. gada 16. jūlijā GATT Pārstāvju padome noteiktā kārtībā izveidoja Darba grupu par Krievijas pievienošanos VVTT, un 1993. gada oktobrī Krievija saņēma Urugvajas kārtas asociētās dalībnieces statusu. daudzpusējās tirdzniecības sarunas. Krievijas sarunu pozīcija jautājumā par iestāšanos PTO balstās uz to, ka nosacījumi Krievijas dalībai būs maksimāli pietuvināti standarta nosacījumiem, izslēdzot Krievijas tiesību aizskārumu tirdzniecībā. Tajā pašā laikā Krievijas puse ir ieinteresēta, lai visi PTO partneri saprastu un atzītu Krievijas ekonomikas īpašo pārejas raksturu. Krievijas pievienošanās PTO ir neatņemams elements stratēģiskajā kursā uz Krievijas integrāciju pasaules ekonomikā kā pilntiesīgai dalībniecei.

Svarīga loma starptautiskās tirdzniecības un starptautiskās tirdzniecības tiesību attīstībā ir Apvienoto Nāciju Organizācijai un tās struktūrām un specializētajām aģentūrām.

Apvienoto Nāciju Organizācijas Starptautiskās tirdzniecības tiesību komisija (UNCITRAL) ir ANO Ģenerālās asamblejas palīgstruktūra. UNCITRAL tika izveidots 1966. gadā Ģenerālās asamblejas 21. sesijā, lai ANO varētu spēlēt aktīvāku lomu starptautiskās tirdzniecības juridisko šķēršļu samazināšanā un likvidēšanā. ANO Ģenerālās asamblejas pilnvaras, ko Komisijai kā "centrālajai juridiskajai iestādei ANO sistēmā starptautisko tirdzniecības tiesību jomā" piešķīrusi, ir veicināt starptautisko tirdzniecības tiesību pakāpenisku saskaņošanu un unifikāciju:

Starptautisko organizāciju darba koordinēšana šajā jomā un sadarbības veicināšana starp tām;

Veicināt plašāku dalību starptautiskajās konvencijās un vairāk pieņemt esošos modeļus un vienotos tiesību aktus;

Sagatavot vai veicināt jaunu starptautisku konvenciju, paraugu un vienotu likumu pieņemšanu, kā arī veicināt starptautiskās tirdzniecības noteikumu, noteikumu, paražu un prakses kodifikāciju un plašāku pieņemšanu, vajadzības gadījumā sadarbojoties ar organizācijām, kas darbojas šajā jomā;

Meklējot veidus un līdzekļus, lai nodrošinātu vienotu starptautisko konvenciju un vienotu likumu interpretāciju un piemērošanu starptautiskās tirdzniecības jomā;

Informācijas vākšana un izplatīšana par nacionālo likumdošanu un mūsdienu tiesību attīstību, tai skaitā tiesu praksi, starptautiskās tirdzniecības tiesībās;

Ciešas sadarbības izveidošana un uzturēšana ar ANO Tirdzniecības un attīstības konferenci, kā arī ar citām ANO organizācijām un specializētajām aģentūrām, kas nodarbojas ar starptautiskās tirdzniecības jautājumiem;

Veicot jebkādas citas darbības, ko tā uzskata par noderīgām savu funkciju veikšanai.

Komisija 1978. gada 11. sesijā noteica pamatu savai esošajai ilgtermiņa darba programmai par šādām tēmām: preču starptautiskā tirdzniecība; starptautiski apgrozāmi dokumenti; starptautiskā komerciālā šķīrējtiesa un samierināšana; starptautiskie preču pārvadājumi; jaunās ekonomiskās kārtības juridiskās sekas; rūpnieciskie līgumi; līgumsodu un līgumsodu klauzulas; universālā norēķinu vienība starptautiskajām konvencijām; juridiski jautājumi, kas izriet no automātiskās datu apstrādes. Tika noteiktas arī papildu tēmas: noteikumi, kas aizsargā partijas no valūtas svārstību ietekmes; banku komerckredīti un banku garantijas, vispārīgie pārdošanas noteikumi un nosacījumi; bartera darījumi un bartera tipa darījumi; starptautiski uzņēmumi; preču drošības intereses, atbildība par kaitējumu, ko radījušas starptautiskajai tirdzniecībai paredzētās preces vai starptautiskās tirdzniecības objekts; vislielākās labvēlības režīma noteikumi.

Starp Komisijas sagatavotajiem aktiem:

1974. gada Konvencija par preču starptautiskās pārdošanas noilguma termiņu un Protokols, ar ko to groza, 1980. gads, Apvienoto Nāciju Organizācijas Konvencija par starptautiskajiem preču pirkuma līgumiem, 1980. gads;

USCITRAL šķīrējtiesas noteikumi (1976), UNCITRAL parauglikums par starptautisko komerciālo šķīrējtiesu (1985);

1978. gada konvencija par kravu pārvadājumiem pa jūru;

Elektroniskās komercijas parauglikuma likums, 1996. gads.

Apvienoto Nāciju Organizācijas Tirdzniecības un attīstības konference (UNCTAD)Ģenerālā asambleja izveidoja 1964. gadā kā palīginstitūciju, taču jau sen ir kļuvusi par neatkarīgu autonomu ANO iestādi. UNCTAD ir galvenā ANO ĢA struktūra tirdzniecības un attīstības jomā. UNCTAD ir Apvienoto Nāciju Organizācijas centrālais punkts integrētai pieejai attīstībai un savstarpēji saistītiem jautājumiem tirdzniecības, finanšu, tehnoloģiju, investīciju un ilgtspējīgas attīstības jomā.

Konferences galvenie mērķi ir: maksimāli palielināt jaunattīstības valstu iespējas tirdzniecības, investīciju un attīstības jomā un palīdzēt tām uz vienlīdzīgiem pamatiem risināt problēmas, kas saistītas ar globalizācijas procesu un integrāciju pasaules ekonomikā.

Lai sasniegtu šos mērķus, UNCTAD veic savas darbības šādās jomās:

Globalizācijas un attīstības stratēģija;

Starptautiskā preču un pakalpojumu tirdzniecība un preču jautājumi;

Investīcijas, tehnoloģijas un uzņēmumu attīstība;

Pakalpojumu infrastruktūra tirdzniecības attīstībai un efektivitātei;

vismazāk attīstītās, bezjūras un salu jaunattīstības valstis;

Starpnozaru jautājumi.

UNCTAD savā darbībā sadarbojas ar Apvienoto Nāciju Organizācijas Ekonomisko un sociālo lietu departamentu (DESA), Apvienoto Nāciju Organizācijas Attīstības programmu (UNDP), PTO, Starptautisko tirdzniecības centru (ITC), UNIDO, WIPO un citām organizācijām.

Starptautiskās preču un pakalpojumu tirdzniecības joma, kā arī preču jautājumi ir ļoti aktīva joma UNCTAD. Tas palīdz jaunattīstības valstīm, jo ​​īpaši vismazāk attīstītajām valstīm, maksimāli palielināt globalizācijas un liberalizācijas pozitīvo ietekmi uz ilgtspējīgu attīstību, palīdzot tām efektīvi integrēties starptautiskajā tirdzniecības sistēmā.

UNCTAD analizē Urugvajas kārtas nolīgumu ietekmi uz tirdzniecību un attīstību un palīdz valstīm izmantot iespējas, kas izriet no šiem nolīgumiem, jo ​​īpaši stiprinot to eksporta jaudu.

Konference veicina tirdzniecības, vides un attīstības integrāciju, veicina diversifikāciju no precēm atkarīgās jaunattīstības valstīs un palīdz tām pārvaldīt ar tirdzniecību saistītos riskus.

UNCTAD savā darbā sasniedz taustāmus rezultātus. Tika izstrādāti: Vienošanās par globālu tirdzniecības preferenču sistēmu

starp jaunattīstības valstīm (1989); Pamatnostādnes starptautiskajai rīcībai parāda pārstrukturēšanas jomā (1980); Galvenā jauna rīcības programma vismazāk attīstītajām valstīm (1981) un rīcības programma vismazāk attīstītajām valstīm deviņdesmitajiem gadiem (1990). Ir pieņemtas vairākas konvencijas transporta jomā.

UNCTAD/PTO Starptautiskais tirdzniecības centrs (ITC) tika izveidota, pamatojoties uz vienošanos starp UNCTAD un GATT 1967. gadā, lai sniegtu starptautisku palīdzību jaunattīstības valstīm to eksporta paplašināšanā. ITC pārvalda UNTAD un PTO kopīgi un uz vienlīdzīgiem pamatiem.

ITC ir tehniskās sadarbības organizācija, kuras misija ir atbalstīt jaunattīstības valstis un valstis ar pārejas ekonomiku, un jo īpaši to uzņēmējdarbības sektorus, to centienos realizēt savu potenciālu eksporta attīstīšanā un importa operāciju uzlabošanā, lai galu galā panāktu ilgtspējīgu attīstību.

Starptautisko preču tirdzniecību regulē daudzpusēji līgumi, no kuriem daudzus tieši apsprieda UNCTAD (starptautiskie nolīgumi par kakao, cukuru, dabisko kaučuku, džutu un džutas produktiem, tropu kokmateriāliem, alvu, olīveļļu un kviešiem). Tiek veidotas starptautiskas organizācijas, kurās piedalās importētājvalstis un eksportētājas valstis vai tikai eksportētāji. Pēdējais piemērs ir Naftas eksportētājvalstu organizācija (OPEC), kas aizsargā naftas ražotājvalstu (galvenokārt jaunattīstības valstu) intereses, saskaņojot naftas cenas un ieviešot naftas ieguves kvotas valstīm, kas piedalās šajā organizācijā.

Ir arī starptautiskas organizācijas, kuru darbība ir vērsta uz starptautiskās tirdzniecības veicināšanu. Tie ir Starptautiskā tirdzniecības kamera, Starptautiskais muitas tarifu publicēšanas birojs, Starptautiskais privāttiesību unifikācijas institūts (UNIDROIT).

3. Starptautiskais tiesiskais regulējums sadarbībai pārtikas un izejvielu tirdzniecības jomā

20. gadsimta, īpaši tās otrās puses, pasaules ekonomikas attīstības raksturīga iezīme ir nepieciešamība pēc starptautiskas sadarbības starp valstīm noteiktu pārtikas veidu un izejvielu tirdzniecības regulēšanas jomā. Šo vajadzību noteica ne tikai atsevišķu valstu ekonomiku, bet arī atsevišķu to tautsaimniecības nozaru atšķirīgās attīstības pakāpes.

Šo produktu tirdzniecības regulējuma mērķis ir līdzsvarot preču pieprasījumu un piedāvājumu pasaules tirgū un noturēt tās noteiktās robežās par saskaņotām tirgus cenām. Šī regulēšana tiek veikta, noslēdzot tā sauktos starptautiskos preču līgumus. Šādi līgumi nosaka pārtikas un izejvielu piegādes apjomu pasaules tirgum. No vienas puses, līgumi neļauj samazināties norunātajām cenām atsevišķiem produktiem, no otras puses, tie nepieļauj atsevišķu produktu pārprodukciju, proti, ietekmē arī to ražošanu.

Pirmie līgumi tika noslēgti pagājušā gadsimta 30. un 40. gados.

Pirmais šāds līgums bija Starptautiskais kviešu līgums, kas tika noslēgts 1933. gadā. Viņa secinājums bija saistīts ar pasaules ekonomisko krīzi, kas sākās 1929.-1933. Šis nolīgums noteica kviešu ražošanas un eksporta kvotas iesaistītajām valstīm. 1942. gadā tika izveidota Starptautiskā Kviešu padome, kas veica koordinācijas funkcijas, īpaši kviešu eksporta jomā. Starp citiem 20. gadsimta 30. gadu un 40. gadu sākuma līgumiem bija tādi kā līgumi par gumijas (1934), alvas (1942), cukura (1937), kafijas (1940) ražošanas un eksporta regulēšanu.

Uz šo līgumu pamata valstu sadarbības rezultātā uzkrātā starptautiskā pieredze ir pierādījusi šādas sadarbības efektivitāti. Šajā sakarā turpmākajos gados valstis, gan eksportētāji, gan importētāji, vairāk vai mazāk regulāri slēdza preču līgumus par noteiktu pārtikas veidu (lauksaimniecības) un izejvielu tirdzniecību.

Pašlaik ir spēkā vairāki starptautiski preču līgumi. To vidū ir līgumi par kafiju, kakao, kviešiem, graudaugiem, cukuru, olīveļļu, džutu un džutas produktiem, tropu kokmateriāliem un alvu.

Visiem preču līgumiem kopīgie mērķi ir stabilizēt pasaules tirgus, nodrošinot līdzsvaru starp piedāvājumu un pieprasījumu, paplašinot starptautisko sadarbību pasaules produktu tirgū, nodrošinot starpvaldību konsultācijas, uzlabojot situāciju pasaules ekonomikā, attīstot tirdzniecību, kā arī ar mērķis ir noteikt godīgas cenas pārtikai un izejvielām. Šo līgumu puses ir attiecīgās pārtikas un izejvielu valstis-eksportētāji (ražotāji) un valstis-importētājas.

Vairāki līgumi paredz atsevišķu produktu, piemēram, alvas un dabiskā kaučuka, bufera (stabilizēšanas) krājumu izveidi. Ar šādu rezervju palīdzību tiek novērstas krasas produktu cenu svārstības un novērstas iespējamās krīzes gan ražošanā, gan to tirdzniecībā.

Citi līgumi, piemēram, par kakao, paredz, ka dalībvalstīm ne vēlāk kā katra gada beigās (kalendāra vai lauksaimniecības) attiecīgajām iestādēm, kas izveidotas, pamatojoties uz šādiem līgumiem, ir jāziņo informācija par produktu krājumiem. Šāda informācija ļauj eksportētājvalstīm noteikt savu politiku attiecīgo produktu ražošanā. Citiem vārdiem sakot, starptautiskajos preču līgumos tiek izmantoti dažādi līdzekļi, lai stabilizētu pārtikas un izejvielu piedāvājumu un pieprasījumu.

Visi starptautiskie preču līgumi paredz izveidot īpašas starptautiskas organizācijas, piemēram, Starptautiskā Cukura organizācija, Starptautiskā Alvas organizācija, Starptautiskā kakao organizācija, Starptautiskā kafijas organizācija u.c. Šo organizāciju galvenā funkcija ir kontrolēt attiecīgo līgumu izpildi.

Šo organizāciju augstākā institūcija ir starptautiskā padome, piemēram: Starptautiskā Cukura padome, Starptautiskā Alvas padome, Starptautiskā kakao padome utt. Padomju locekļi ir visi līgumslēdzēji, gan eksportētāji, gan importētāji. Vienlaikus padomēs tiek noteikts fiksēts balsu skaits, kas ir visiem dalībniekiem. Šīs balsis tiek vienādi sadalītas starp importētājām valstīm. Tajā pašā laikā katram dalībniekam ir balsu skaits atkarībā no attiecīgās preces eksporta vai importa apjoma. Tādējādi 1993. gada 16. jūlija Starptautiskais kakao līgums paredz, ka eksportētājvalstīm ir 1000 balsu. Importētājiem biedriem arī ir vienāds balsu skaits. Šīs balsis starp dalībniekiem tiek sadalītas šādi. Katram eksportētājam dalībniekam ir piecas galvenās balsis. Atlikušo balsu daļu sadala starp visām eksportētājām dalībvalstīm proporcionāli to attiecīgā kakao eksporta vidējam apjomam iepriekšējos trīs lauksaimniecības gados. Importētāju dalībnieku balsis tiek sadalītas šādi: 100 balsis tiek sadalītas vienādi starp visiem importētājiem. Atlikušo balsu daļu sadala starp šādiem locekļiem atbilstoši procentuālajai daļai no vidējā gada kakao importa iepriekšējos trīs lauksaimniecības gados. Līgums nosaka, ka nevienam biedram nevar būt vairāk par 400 balsīm.

Šo organizāciju starptautiskajām padomēm ir visas pilnvaras, kas nepieciešamas attiecīgo līgumu izpildei. Padomes sanāk kārtējās sēdēs, kuras parasti tiek sasauktas divas reizes kalendārajā vai lauksaimniecības gadā. Padomes lēmumi ir saistoši.

Papildus padomēm tiek izveidotas izpildkomitejas. Šo komiteju locekļus ievēl eksportētāji un importētāji. Vietas komitejās starp šiem dalībniekiem tiek sadalītas vienādi. Tādējādi Starptautiskās kakao organizācijas izpildkomitejā ir 10 eksportētājvalstu pārstāvji un 10 importētājvalstu pārstāvji. Viņš ir atbildīgs padomei, pastāvīgi uzrauga tirgus stāvokli un iesaka viņam tādus pasākumus, kādus komisija uzskata par atbilstošiem līguma nosacījumu izpildei. Padome, apspriežoties ar Izpildu komiteju, ieceļ izpilddirektoru, kurš ir starptautiskās organizācijas galvenais ierēdnis. Izpilddirektors ieceļ personālu. Izpilddirektora un personāla darbībai ir starptautisks raksturs.

Starptautiskās organizācijas, to izpilddirektori, darbinieki un eksperti bauda privilēģijas un imunitātes saskaņā ar līgumiem, ko šīs organizācijas noslēgušas ar valstīm par šādu organizāciju atrašanās vietu.

Visas starptautiskās organizācijas, kas izveidotas saskaņā ar starptautiskiem preču līgumiem, sadarbojas ar Kopīgo preču fondu, kas izveidots saskaņā ar 1980.gada 27.jūnijā noslēgto Kopējā preču fonda līgumu.

4. Starptautiskā tiesiskā sadarbība monetāro un finanšu attiecību jomā

Ir pieņemts uzskatīt starptautiskās monetārās un finanšu attiecības kopumā, nevis tirdzniecību. Tas ir saistīts ar 1944. gada Bretonvudsas līgumiem, uz kuru pamata monetārajā un finanšu jomā tika izveidoti SVF un IBRD, no vienas puses, un GATT tirdzniecības jomā, no otras puses.

Starptautiskās monetārās un finanšu attiecības kā īpašas sociālās attiecības starptautisko ekonomisko attiecību jomā ir nozīmīga pasaules ekonomikas sastāvdaļa. Tās izpaužas dažādās valstu sadarbības formās: ārējās tirdzniecības īstenošanā, ekonomiskās un tehniskās palīdzības sniegšanā, investīciju jomā, starptautiskajos pārvadājumos u.c. Visos šajos gadījumos rodas nepieciešamība veikt noteiktus maksājumu, norēķinu, kredītu un citus naudas darījumus, kur nauda darbojas kā valūta kā starptautisks maksāšanas līdzeklis.

Starptautiskās monetārās un finanšu tiesības- tas ir starptautisko tiesību principu un normu kopums, kas regulē starpvalstu monetārās un finansiālās attiecības, kuru subjekti ir valstis un starpvaldību organizācijas.Šīs attiecības ir balstītas uz 1974. gada Valstu ekonomisko tiesību un pienākumu hartā formulēto principu, saskaņā ar kuru visām valstīm kā līdzvērtīgām starptautiskās sabiedrības locekļiem ir tiesības pilnībā un efektīvi piedalīties starptautiskajā lēmumu pieņemšanas procesā. finanšu un monetāro problēmu risināšanai un godīgi baudīt no tā izrietošos labumus (10.p.).

Starptautisko monetāro un finanšu attiecību jomā galvenie regulējuma veidi ir divpusējie un daudzpusējie līgumi, kā arī starptautisko monetāro organizāciju lēmumi.

Kas attiecas uz divpusējiem līgumiem, to šajā jomā ir ļoti daudz. Ekonomiskās sadarbības līgumos un tirdzniecības līgumos ir noteikumi, kas attiecas uz monetārajām un finanšu attiecībām. Īpašu vietu ieņem īpaši līgumi: kredīts un norēķini.

Aizdevuma līgumi nosaka kredītu piešķiršanas apjomu, formas un nosacījumus. Pēc derīguma termiņa izšķir ilgtermiņa (virs pieciem gadiem), vidēja termiņa (no viena līdz pieciem gadiem) un īstermiņa (līdz vienam gadam) aizdevuma līgumus. Ilgtermiņa un vidēja termiņa līgumi tiek izmantoti tehniskās palīdzības sniegšanā rūpniecisko un citu objektu celtniecībā, dārgu iekārtu, tehnikas piegādē u.c. Īstermiņa līgumi galvenokārt skar aktuālos tirdzniecības jautājumus. Starptautiskajam kredītam ir divas galvenās formas: preču un naudas. Aizdevumus skaidrā naudā sauc par aizdevumiem. To nodrošināšana un izpirkšana tiek veikta tikai skaidrā naudā. Parastos kredītus var atmaksāt ne tikai skaidrā naudā, bet arī preču veidā, piegādājot preces.

Starptautiskā ekonomiskā apgrozījuma jomā ir zināmi maksājumu, klīringa un maksājumu klīringa līgumi. Maksājumu līgumi paredz norēķinus saskaņotajā valūtā, šo norēķinu mehānismu un valūtas nodrošināšanas kārtību maksājumiem. Klīringa līgumi ir bezskaidras naudas norēķini, ieskaitot pretprasības un saistības īpašos (klīringa) kontos līgumslēdzēju pušu centrālajās bankās. Klīringa un maksājumu līgumi ir klīringa norēķini ar atlikuma norēķināšanos saskaņotajā valūtā.

Daudzpusējie līgumi kļūst arvien svarīgāki monetāro un finanšu attiecību jomā. Lielākā daļa šo līgumu nosaka vienotas normas, kas ir instruments unifikācijai un ietekmējot nacionālo naudas un finanšu normu veidošanos. Starp šādiem līgumiem jāmin 1930. gada Ženēvas konvencijas par vekseļu unifikāciju, 1930. gada Ženēvas konvencija par vekseļu un parādzīmju konfliktu izšķiršanu (Krievija piedalās šajās konvencijās), Ženēvas konvencija. 1931.gada čeku konvencija (Krievija nepiedalās), ANO 1988.gada konvencija par starptautiskajiem vekseļiem un starptautiskajiem vekseļiem (nestājās spēkā) u.c.

Eiropas Savienības ietvaros ir noslēgta virkne līgumu, tostarp 1992.gada Māstrihtas līgums, kas paredz savstarpējo norēķinu kārtību eirovalūtā. Neatkarīgo Valstu Savienībā tika parakstīts Līgums par NVS dalībvalstu maksājumu savienības izveidi (1994).

Starptautisko monetāro un finanšu attiecību regulēšanā nozīmīga loma ir starptautiskajām monetārajām organizācijām, fondiem un bankām. Universālā līmenī tie ir SVF un Pasaules banka. SVF galvenais mērķis ir koordinēt dalībvalstu monetāro un finanšu politiku un nodrošināt tās ar aizdevumiem (īstermiņa, vidēja termiņa un daļēji ilgtermiņa) maksājumu bilances regulēšanai un valūtas kursu uzturēšanai. SVF uzrauga starptautiskās monetārās sistēmas darbību, dalībvalstu monetāro un valūtas kursu politiku, kā arī to atbilstību rīcības kodeksam starptautiskajās monetārajās attiecībās.

Runājot par Pasaules Banku, tās galvenais uzdevums ir veicināt ilgtspējīgu ekonomisko izaugsmi, veicinot ārvalstu investīcijas rūpnieciskiem mērķiem, kā arī sniedzot aizdevumus tiem pašiem mērķiem (tādās jomās kā lauksaimniecība, enerģētika, ceļu būve u.c.). Kamēr Pasaules Banka izsniedz aizdevumus tikai nabadzīgām valstīm, SVF to var darīt jebkurai tās dalībvalstij.

Reģionālās monetārās un kredītu organizācijas ir kļuvušas plaši izplatītas. Eiropā, pirmkārt, jāmin Eiropas Rekonstrukcijas un attīstības banka.

Eiropas Rekonstrukcijas un attīstības banka (ERAB) ir starptautiska finanšu organizācija, kas izveidota 1990. gadā ar PSRS līdzdalību, lai palīdzētu Centrāleiropas un Austrumeiropas valstīm veikt ekonomiskās un politiskās reformas un veidot tirgus ekonomiku. To dibināja 40 valstis: visas Eiropas (izņemot Albāniju), ASV, Kanāda, Meksika, Maroka, Ēģipte, Izraēla, Japāna, Jaunzēlande, Austrālija, Dienvidkoreja, kā arī Eiropas Ekonomikas kopiena un Eiropas Investīciju banka ( EIB). 1999. gada aprīlī ERAB ir 59 valstis, kā arī ES un EIB.

ERAB augstākā institūcija ir valde, kurā katru ERAB locekli pārstāv viens padomes priekšsēdētājs un viens vadītāja vietnieks. Tas nosaka galvenos Bankas darbības virzienus. Direktoru padome (23 locekļi) ir galvenā izpildinstitūcija, kas ir atbildīga par ERAB darba aktualitātēm. To veido šādi: 11 direktori - no ES dalībvalstīm, pašas ES un EIB; 4 - no CAE valstīm, kuras ir tiesīgas saņemt ERAB palīdzību; 4 no citām Eiropas valstīm un 4 no valstīm ārpus Eiropas. Bankas prezidents tiek ievēlēts uz četriem gadiem un ir atbildīgs par ERAB darba organizēšanu saskaņā ar Direktoru padomes norādījumiem.

Katra biedra balsu skaits ir vienāds ar akciju skaitu, uz kurām viņš parakstījies. ES dalībvalstīm, EIB un ES ir kvota 51% pamatkapitālā, CAE valstīm - 13%, pārējām Eiropas valstīm - 11%, ārpus Eiropas valstīm - 24%. Lielākās daļas galvaspilsētā ir ASV (10%), Lielbritānijai, Itālijai, Vācijai, Francijai, Japānai (katrai 8,5%). Krievijas daļa ir 4%.

Lēmumu pieņemšanai ERAB pārvaldes institūcijās nepieciešams vienkāršs balsu vairākums. Dažiem jautājumiem nepieciešams īpašs balsu vairākums (2/3 jeb 85% balsu, uz kurām ir tiesības balsot).

ERAB darbības mērķis ir palīdzēt dalībvalstīm īstenot ekonomiskās reformas dažādos pārejas uz tirgus ekonomiku posmos, kā arī veicināt privātās uzņēmējdarbības attīstību. Vienlaikus ERAB atklāti paziņoja, ka izvirzīs politiskas prasības un nosacījumus līdzekļu nodrošināšanai.

Krievija cieši sadarbojas ar ERAB. Dati par 1995.-1997.gadu liecina, ka trešdaļa no ERAB investīcijām ieguldīta Krievijas uzņēmumos, piemēram, vairāki projekti finansēti Krievijas naftas un gāzes kompleksā, TACIS programmas ietvaros u.c.

Citu Eiropas finanšu un kredītiestāžu vidū jāmin Eiropas Investīciju banka (EIB) un Eiropas Investīciju fonds (EIF), kas darbojas Eiropas Savienības ietvaros, kā arī Ziemeļu Investīciju banka (NIB) un Ziemeļu Attīstības fonds. (NDF), kas izveidota Ziemeļu padomes ministru ietvaros.

Starptautiskajām finanšu institūcijām, kas darbojas citos pasaules reģionos, būtībā ir līdzīgi mērķi un struktūra. To galvenie uzdevumi ir atbalstīt mazāk attīstītās pasaules valstis, veicināt ekonomisko izaugsmi un sadarbību attiecīgajos reģionos, kur šādas organizācijas darbojas, nodrošināt aizdevumus un ieguldīt savus līdzekļus, lai sasniegtu attīstības dalībvalstu ekonomisko un sociālo progresu, palīdzētu plānu un mērķu izstrādes koordinēšanā uc Reģionālo finanšu un kredītorganizāciju pārvaldes institūcijas ir valdes, direktoru padomes un prezidenti.

Lielākā no reģionālajām finanšu un kredītu organizācijām ir Āzijas attīstības banka (ADB), kas izveidota 1965. gadā pēc Āzijas ekonomiskās sadarbības konferences ieteikuma, kas sasaukta Āzijas un Tālo Austrumu ekonomikas komisijas paspārnē. Tās galvenais mērķis ir veicināt ekonomisko izaugsmi un sadarbību Āzijas un Tālo Austrumu reģionā.

ADB biedri ir 56 štati: 40 reģionālie un 16 nereģionālie, tostarp ASV, Lielbritānija, Vācija, Francija un citas kapitālistiskās valstis. Lielākā daļa galvaspilsētā un attiecīgi arī balsu skaits (katrai 16%) ir ASV un Japānai.

Amerikas reģionā darbojas vairākas finanšu un kredītu organizācijas: Amerikas Attīstības banka (IADB), Amerikas investīciju korporācija (MAIC), Karību jūras reģiona attīstības banka (CBD), Centrālamerikas ekonomiskās integrācijas banka (CABEI). ). Lielākā ir Amerikas Attīstības banka, kas dibināta 1959. gadā, lai palīdzētu paātrināt ekonomisko un sociālo attīstību Latīņamerikā un Karību jūras reģionā. Tās dalībnieki ir 46 štati: 29 reģionālie, tostarp ASV, un 17 nereģionālie, tostarp Apvienotā Karaliste, Vācija, Itālija, Francija, Japāna utt.

Āfrikas reģionā darbojas Āfrikas Attīstības bankas grupa (AFDB), Austrumāfrikas Attīstības banka (EADB), Centrālāfrikas Attīstības banka (BDEAS), Rietumāfrikas Attīstības banka (BOAD).

Āfrikas Attīstības banka (ADB) tika izveidota 1964. gadā ar Apvienoto Nāciju Organizācijas Āfrikas Ekonomikas un sociālo lietu komisijas palīdzību. To veido 52 reģionālās valstis un 25 nereģionālās valstis, tostarp lielākās kapitālistiskās valstis. 1972. gadā tika izveidots Āfrikas Attīstības fonds, bet 1976. gadā — Nigērijas trasta fonds, kas kļuva par daļu no Āfrikas Attīstības bankas grupas. Visas organizācijas sev izvirzīja uzdevumu veicināt reģionālo dalībvalstu ekonomisko attīstību un sociālo progresu, finansēt investīciju programmas un projektus, veicināt valsts un privātās investīcijas u.c.

Lai nodrošinātu ekonomisko attīstību un sadarbību starp arābu valstīm, darbojas tādas finanšu un kredītu organizācijas kā Arābu Ekonomiskās un sociālās attīstības fonds (AFESD), Arābu Valūtas fonds (AVF), Kuveitas Arābu ekonomikas attīstības fonds (KFAED).

Īpaši jāatzīmē Islāma attīstības banka (IDB), kas izveidota 1974. gadā, lai veicinātu dalībvalstu un musulmaņu kopienu ekonomisko attīstību un sociālo progresu saskaņā ar šariata principiem. IDB sastāvā ir 50 valstis, tostarp no NVS valstīm - Turkmenistānas, Kazahstānas, Tadžikistānas, Kirgizstānas, Azerbaidžānas.

Universālās un reģionālās finanšu institūcijas sniedz zināmu pozitīvu palīdzību vismazāk attīstīto valstu ekonomiskajai izaugsmei un sociālajam progresam. Tajā pašā laikā nevar nepieminēt, ka visās šajās organizācijās vadošās pozīcijas ieņem ASV un citas lielās kapitālistiskās valstis, izmantojot savus mehānismus taustāmu gan ekonomiska un politiska rakstura labumu gūšanai, gan Rietumu vērtību eksportam. , ideāli un dzīvesveids.

5. Starptautiskās transporta tiesības

Starptautiskās transporta tiesības- sarežģīta starptautisko tiesību daļa, kas ietver gan publisko tiesību, gan (galvenokārt) privāttiesiska rakstura attiecības.

Vēsturiski tikai attiecības, kas radušās jūras, gaisa un (mazākā mērā) autotransporta jomā, sasniedz universāla regulējuma līmeni šajā jomā. Īpaši līgumi (konvencijas, līgumi) attiecas uz ūdens (upju), dzelzceļa, autoceļu un cauruļvadu transportu.

Starptautiskie pārvadājumi parasti ir pasažieru un kravas pārvadājumi starp vismaz divām valstīm saskaņā ar noteikumiem (vienotām normām), kas noteikti starptautiskajos līgumos par prasībām pārvadājuma dokumentācijai, administratīvo (muitas) formalitāšu nokārtošanas kārtību, pasažierim sniegtajiem pakalpojumiem, nosacījumi kravas pieņemšanai pārvadāšanai un izsniegšanai saņēmējam, pārvadātāja atbildība, pretenziju un pretenziju pieteikšanas kārtība, strīdu risināšanas kārtība.

Starptautiskajos jūras pārvadājumos līdztekus starptautiskajām līgumu normām plaši tiek izmantotas paražu tiesību normas. Šajā gadījumā īpaši svarīga ir jūras transportam piemērojamo tiesību definīcija.

Krievijas Federācijas 1999. gada Tirdzniecības kuģniecības kodekss nosaka, ka pušu tiesības un pienākumi saskaņā ar līgumu par kravu pārvadāšanu pa jūru, līgumu par pasažieru pārvadāšanu pa jūru, kā arī saskaņā ar līgumiem par laika fraktēšanu, jūru. vilkšanas un jūras apdrošināšanu nosaka līguma noslēgšanas vietas tiesību akti, ja vien ar pušu vienošanos nav noteikts citādi. Līguma noslēgšanas vietu nosaka Krievijas Federācijas tiesību akti.

Jūras pārvadājumus, ko veic, pārvadātājam nenodrošinot visu kuģi vai tā daļu, izsniedz konosaments, kura rekvizīti, pretenziju pieteikšanas kārtība pret pārvadātāju, pārvadātāja atbildības nosacījumi, pamatojoties uz atbildības par vainu principu. ir definēti 1924. gada Briseles konvencijā par dažu konosamentu noteikumu unifikāciju. Tomēr šajā gadījumā "navigācijas kļūda" (kapteiņa, jūrnieka, loča kļūda navigācijā vai kuģa vadībā) izslēdz jūras pārvadātāja atbildību.

ANO Konvencija par kravu pārvadājumiem pa jūru, kas pieņemta Hamburgā 1978. gadā, groza 1924. gada konvenciju tādos jautājumos kā darbības jomas paplašināšana, iekļaujot tajā dzīvnieku un klāja kravu pārvadāšanu, pārvadātāja atbildības limita palielināšanu par kravas drošību un sīkāku informāciju. pretenziju pieteikšanas kārtība pret pārvadātāju.

Regulāri (lineārie) jūras kravu pārvadājumi parasti tiek veikti, pamatojoties uz līgumiem par pastāvīgu jūras līniju organizēšanu, ko var noslēgt gan valstis (valdības), gan (parasti) kuģu īpašnieki. Šādos līgumos ir noteikti attiecīgo līniju darbības pamatnosacījumi, un jūras līnijpārvadājumu nosacījumi tiek noteikti līnijpārvadātāju pavadzīmēs, attiecīgajos noteikumos un tarifos. Kuģu īpašnieki bieži vien uz līguma pamata veido pārvadātāju grupas, ko sauc par līnijpārvadātāju konferencēm, ar kuru palīdzību lielākie uzņēmumi panāk augstu frakts likmju un citu preferenciālu nosacījumu noteikšanu.

Pasažieru, bagāžas, kravas un pasta starptautiskie gaisa pārvadājumi ir pakļauti Varšavas sistēmas dokumentiem. Šīs sistēmas pamatā ir 1929. gada Varšavas konvencija par dažu noteikumu unifikāciju attiecībā uz starptautiskajiem gaisa pārvadājumiem, ko papildina 1955. gada Hāgas protokols. Konvencija attiecas uz pārvadājumiem, kas tiek veikti starp dalībvalstu teritorijām, kā arī uz pārvadājumiem, kad izbraukšanas vieta un galamērķa vieta ir vienas un tās pašas dalībvalsts teritorijā un starpnosēšanās ir paredzēta dalībvalsts teritorijā. cita valsts, pat ja tā nav konvencijas dalībvalsts. Konvencija nosaka prasības pārvadājuma dokumentiem, nosūtītāja tiesības rīkoties ar kravu maršrutā, kravas izsniegšanas kārtību galapunktā, pārvadātāja atbildību pret pasažieriem un kravas īpašnieku.

Saskaņā ar Varšavas konvenciju pārvadātāja atbildība ir balstīta uz vainu: pārvadātājam ir jāpierāda, ka viņš un viņa nozīmētās personas ir veikušas visus pasākumus, lai izvairītos no kaitējuma, vai arī tos nevarēja veikt. Saskaņā ar Varšavas konvencijas noteikumiem pārvadātāja atbildības limits attiecībā uz pasažiera nāvi vai miesas bojājumiem ir 125 000 Francijas Puankarē zelta franku (65,5 franks). mg 0,900 smalkais zelts), par katru bagāžas un kravas kilogramu - 260 franku, par rokas bagāžu - 5 tūkstoši franku. Hāgas protokolā šie ierobežojumi ir dubultoti. Turklāt, vienojoties ar pasažieri, pārvadātājs tos var palielināt, par ko liecina pasažiera biļetes iegāde. Daudzi vadošie gaisa pārvadātāji (izmantojot šo iespēju) noslēdza vienošanos savā starpā (1966. gada Monreālas nolīgums), lai palielinātu savu atbildības ierobežojumus attiecībā uz pārvadājumiem uz ASV, no ASV vai caur ASV līdz robežai. 75 tūkstošu ASV dolāru apmērā.

Dzelzceļa transporta jomā vispazīstamākās ir Bernes konvencijas par kravu pārvadājumiem pa dzelzceļu (saīsināti CIM) un par pasažieru pārvadājumiem pa dzelzceļu (saīsināti kā IPC). Tajās piedalās lielākā daļa Eiropas, Āzijas un Ziemeļāfrikas valstu. 1966. gadā tika noslēgts IPC Papildu līgums par dzelzceļa atbildību par pasažieru pārvadāšanu. 1980. gadā Bernes konvenciju pārskatīšanas konference noslēdza Nolīgumu par starptautiskajiem dzelzceļa pārvadājumiem (COTIF). Pēdējā dokumentā ir apvienotas Bernes konvencijas un 1966. gada Papildu nolīgums vienā dokumentā ar diviem pielikumiem. Tādējādi A pielikumā ir noteikti pasažieru pārvadāšanas nosacījumi, bet B pielikumā - kravu pārvadāšanas nosacījumi.

Pārvadāšanas maksas likmes nosaka nacionālie un starptautiskie tarifi. Preču piegādei ir noteikti termiņi. Tādējādi saskaņā ar COTIF noteikumiem kopējais piegādes laiks precēm lielā ātrumā ir 400 km, un zema ātruma kravām - 300 km/dienā Vienlaikus dzelzceļš saglabāja tiesības noteikt īpašus atsevišķu ziņojumu piegādes termiņus, kā arī papildu termiņus būtisku pārvadāšanas grūtību un citu īpašu apstākļu gadījumā.

Maksimālais dzelzceļu atbildības apmērs pārvadāto kravu nedrošības gadījumā COTIF tiek noteikts Starptautiskā Valūtas fonda norēķinu vienībās - SDR (17 SDR, jeb 51 vecais zelta franks par 1 Kilograms bruto svars).

COTIF noteikumi paredz, ka zaudējumi, kas radušies piegādes kavējuma dēļ, tiek atlīdzināti kravas īpašniekam trīskāršu pārvadāšanas maksu robežās.

Starptautisko kravu pārvadājumu līguma noslēgšanu noformē, noformējot noteiktās formas pavadzīmi, un nosūtītājs saņem pavadzīmes dublikātu. Dzelzceļa atbildība par kravas nedrošību iestājas pārvadātāja vainas klātbūtnē, kas atsevišķos gadījumos ir jāpierāda kravas īpašniekam. Kravas nedrošība jāapliecina ar komercaktu. Piegādes kavēšanās gadījumā dzelzceļš maksā soda naudu noteiktā procentā no kravas maksas.

Prasības pret dzelzceļu tiek celtas tiesā, un vispirms prasība jānosūta pārvadātājam. Pretenziju un tiesvedību iesniegšanai noteikts deviņu mēnešu termiņš, pretenzijām par preču piegādes kavējumu – divi mēneši. Dzelzceļam ir 180 dienas prasības izskatīšanai, un šajā laikā noilguma termiņš tiek apturēts.

Daudzas valstis ir parakstījušas divpusējus līgumus par starptautiskajiem kravu un pasažieru pārvadājumiem.

Noteikumi par autopārvadājumiem ir ietverti Ceļu satiksmes konvencijā un 1949.gada 19.septembra Protokolā par ceļa zīmēm un signāliem (spēkā ir 1968.gada redakcija, kas stājās spēkā 1977.gadā). Krievijas Federācija piedalās šajos līgumos. Ir arī 1959. gada Muitas konvencija par starptautiskajiem kravu pārvadājumiem (1978. gadā stājās spēkā jauns izdevums). RF ir biedrs.

Starptautisko kravu autopārvadājumu starp Eiropas valstīm līguma nosacījumus nosaka 1956.gada 19.maija Konvencija par starptautisko kravu autopārvadājumu līgumu (saīsināti CMR). Lielākā daļa Eiropas valstu piedalās konvencija. Tas nosaka kravas īpašnieka un pārvadātāja pamattiesības un pienākumus autopārvadājumos, kravas pieņemšanas pārvadāšanai un izsniegšanas galapunktā kārtību. Tika noteikts arī atbildības limits kravas nedrošības gadījumā - 25 zelta franki par 1. Kilograms bruto svars.

Autopārvadājumos būtiski ir radīt garantijas gadījumam, ja transportlīdzekļi nodara kaitējumu trešajām personām – paaugstinātas bīstamības avotu. Tas tiek panākts, ieviešot obligāto civiltiesiskās atbildības apdrošināšanu, ko paredz gan valsts likumdošana, gan virkne starptautisko līgumu. Tādējādi ar virkni valstu noslēgtie divpusējie līgumi par autopārvadājumu organizēšanu paredz starptautisko autopārvadājumu obligāto civiltiesiskās atbildības apdrošināšanu.

Starp attiecīgajiem starptautiskajiem dokumentiem šajā jomā jāizceļ 1949. gada 19. septembra Ženēvas konvencija par ceļu satiksmi. Saskaņā ar šo konvenciju līgumslēdzējas valstis, saglabājot tiesības noteikt savu ceļu lietošanas noteikumus, nolemj, ka šie ceļi tiks izmantoti starptautiskajai satiksmei šajā konvencijā paredzētajos apstākļos, un tiem nav pienākuma attiecināt priekšrocības, kas izriet no šīs konvencijas noteikumiem, uz mehāniskajiem transportlīdzekļiem, piekabēm vai mehānisko transportlīdzekļu vadītājiem, ja tie ir bijuši to teritorijā nepārtraukti vairāk nekā vienu gadu.

Šīs konvencijas noteikumu piemērošanas nolūkā termins "starptautiskā satiksme" nozīmē jebkuru satiksmi, kas ietver vismaz vienas valsts robežas šķērsošanu.

Turklāt konvencijas puses apņemas apmainīties ar informāciju, kas nepieciešama, lai identificētu autovadītājus, kuriem ir vietējās atļaujas vadīt automašīnu un kuri ir vainīgi starptautiskās satiksmes noteikumu pārkāpšanā. Viņi arī apņemas apmainīties ar informāciju, kas nepieciešama, lai identificētu ārvalstu transportlīdzekļu īpašniekus (vai personas, uz kuru vārda šādi transportlīdzekļi reģistrēti), kuru darbības rezultātā notikuši smagi ceļu satiksmes negadījumi.

1949. gada 19. septembrī Ženēvā tika noslēgts Protokols par ceļa zīmēm un signāliem. Jāatzīmē arī Līgums par vienotas konteineru transporta sistēmas ieviešanu (Budapešta, 1971. gada 3. decembris).

Saskaņā ar šo dokumentu Līgumslēdzējas puses vienojās izveidot sistēmu kravu pārvadājumiem iekšzemes un it īpaši starptautiskajos sakaros, pamatojoties uz visu veidu smago universālo un speciālo konteineru izmantošanu, ko puses izmanto saskaņā ar tehnisko, tehnoloģisko un organizatoriskos nosacījumus, par kuriem tās vienojušās, še turpmāk "vienotā konteinera transporta sistēma" . Šai sistēmai būtu jāparedz iespēja attīstīt kravu pārvadājumus konteineros arī starp līgumslēdzējām pusēm un trešajām valstīm.

Preču pārvadāšanai ar gaisa transportu līgumslēdzējas puses izmantos konteinerus, kas atbilst šāda pārvadājuma nosacījumiem, ar ISO un IATA (Starptautiskā gaisa transporta asociācija) ieteiktajiem parametriem.

Līgumslēdzējas puses organizē regulāru starptautisko dzelzceļa, autoceļu, ūdens un gaisa transporta konteineru līniju tīklu, kas savienots ar iekšzemes konteineru līnijām, ņemot vērā valsts transporta vajadzības un līgumslēdzēju pušu transporta struktūru, kā arī konteineru pārsūtīšanas punktus. nodrošināt konteineru pārvietošanu no viena transporta veida uz citu un starp dzelzceļiem ar dažādu platumu. Atsevišķos gadījumos plānots izveidot kopīgus pārkraušanas konteineru punktus.

Iepriekš minētais nosaka to, ka EP deputātam ir īpašs amats vispārējā starptautisko tiesību sistēmā. Eksperti raksta, ka IEP ir ārkārtīgi svarīga starptautisko sabiedrību pārvaldošo institūciju veidošanā un starptautiskajās tiesībās kopumā. Daži pat uzskata, ka "deviņdesmit procenti starptautisko tiesību vienā vai otrā veidā būtībā ir starptautiskās ekonomiskās tiesības" (profesors J. Džeksons, ASV). Šis novērtējums var būt pārspīlēts. Tomēr ar EP deputātu ir saistītas praktiski visas starptautisko tiesību nozares. Mēs to redzējām, apsverot cilvēktiesības. Arvien lielāku vietu ieņem ekonomiskās problēmas starptautisko organizāciju, diplomātisko pārstāvniecību darbībā, līgumtiesībās, jūras un gaisa tiesībās u.c.

IEP loma pievērš tam arvien vairāk zinātnieku uzmanību. ANO Ženēvas bibliotēkas dators izveidoja pēdējo piecu gadu laikā dažādās valstīs publicētās literatūras sarakstu, kas veidoja pamatīgu brošūru. Tas viss mudina deputātam pievērst papildu uzmanību, neskatoties uz ierobežoto mācību grāmatas apjomu. Tas tiek pamatots arī ar to, ka gan zinātnieki, gan praktizējoši juristi uzsver, ka IEP nezināšana ir saistīta ar negatīvām sekām to juristu darbībā, kuri apkalpo ne tikai biznesa, bet arī citas starptautiskās attiecības.

MEP objekts ir ārkārtīgi sarežģīts. Tas aptver dažādus attiecību veidus ar būtisku specifiku, proti: tirdzniecība, finanses, investīcijas, transports uc Attiecīgi EP deputāts ir ārkārtīgi liela un daudzveidīga nozare, kas aptver tādas apakšnozares kā starptautiskā tirdzniecība, finanšu, investīciju, transporta tiesības.

No minēto problēmu risinājuma ir atkarīgas Krievijas vitālās intereses, tostarp drošības intereses. Šajā ziņā indikatīva ir Krievijas Federācijas ekonomiskās drošības valsts stratēģija, kas apstiprināta ar Krievijas Federācijas prezidenta 1996. gada 29. aprīļa dekrētu N 608. Stratēģija pamatoti izriet no nepieciešamības "efektīvi realizēt starptautiskās darba dalīšanas priekšrocības, valsts ilgtspējīgu attīstību tās vienlīdzīgas integrācijas pasaules ekonomiskajās attiecībās apstākļos". Tika izvirzīts uzdevums aktīvi ietekmēt pasaulē notiekošos procesus, kas skar Krievijas nacionālās intereses. Tiek norādīts, ka "nenodrošinot ekonomisko drošību, praktiski nav iespējams atrisināt kādu no valsts priekšā stāvošajiem uzdevumiem gan iekšzemē, gan starptautiski". Tiek uzsvērta tiesību nozīme izvirzīto uzdevumu risināšanā.

Pašreizējais pasaules ekonomikas stāvoklis nopietni apdraud arī pasaules politisko sistēmu. No vienas puses, vairākās valstīs vērojams nepieredzēts dzīves līmeņa pieaugums, zinātnes un tehnoloģiju progress, no otras puses, nabadzība, bads un lielākās cilvēces daļas slimības. Šāds pasaules ekonomikas stāvoklis apdraud politisko stabilitāti.

Ekonomikas globalizācija ir novedusi pie tā, ka tās vadība ir iespējama tikai ar kopīgiem valstu centieniem. Mēģinājumi risināt problēmas, ņemot vērā tikai dažu valstu intereses, dod negatīvus rezultātus.

Valstu kopīgiem centieniem jābalstās uz likumu. EP deputāts veic svarīgas funkcijas, lai uzturētu vispārpieņemamu režīmu pasaules ekonomikas funkcionēšanai, aizsargātu ilgtermiņa kopīgās intereses, pretoties atsevišķu valstu mēģinājumiem iegūt īslaicīgas priekšrocības uz citu rēķina; kalpo kā instruments, lai mazinātu pretrunas starp atsevišķu valstu politiskajiem mērķiem un pasaules ekonomikas interesēm.

IEP veicina prognozējamību daudzu starptautisko ekonomisko attiecību dalībnieku darbībā un tādējādi veicina šo attiecību attīstību, pasaules ekonomikas progresu. Tādi jēdzieni kā jaunā ekonomiskā kārtība un tiesības uz ilgtspējīgu attīstību ir kļuvuši par būtiskiem EP deputāta attīstībā.

Jauna ekonomiskā kārtība

Pasaules ekonomikas sistēmu raksturo attīstītāko industriālo valstu izšķirošā ietekme. To nosaka galveno ekonomisko, finanšu, zinātnisko un tehnisko resursu koncentrācija viņu rokās.

Ārzemnieku statusa pielīdzināšana vietējiem pilsoņiem saimnieciskajā darbībā nav iespējama, jo tas apdraudētu valsts ekonomiku. Pietiek atgādināt pagātnē ierasto "vienlīdzīgu iespēju" un "atvērto durvju" režīmu sekas, kas tika uzspiestas atkarīgajām valstīm.

Pastāv arī īpašs režīms, saskaņā ar kuru ārzemniekiem tiek piešķirtas likumā vai starptautiskajos līgumos īpaši noteiktās tiesības un, visbeidzot, preferenciāls režīms, saskaņā ar kuru īpaši labvēlīgi nosacījumi tiek piešķirti vienas ekonomiskās asociācijas valstīm vai kaimiņvalstīm. . Kā jau minēts, šī režīma piešķiršana jaunattīstības valstīm ir kļuvusi par starptautisko ekonomisko tiesību principu.

Valsts starptautiskajās ekonomikas tiesībās

Starptautisko ekonomisko attiecību regulēšanas sistēmā centrālo vietu ieņem valsts. Arī ekonomikas jomā viņam pieder suverēnas tiesības. Taču to efektīva īstenošana iespējama tikai tad, ja tiek ņemta vērā starptautiskās sabiedrības locekļu ekonomiskā savstarpējā atkarība. Mēģinājumi panākt ekonomisko neatkarību izolēti no kopienas (autarhijas) ir zināmi vēsturē, bet nekad nav bijuši veiksmīgi. Pasaules pieredze rāda, ka maksimāli iespējamā ekonomiskā neatkarība ir reāla tikai ar aktīvu ekonomisko saišu izmantošanu tautsaimniecības interesēs, nemaz nerunājot par to, ka bez tā nevar būt ne runas par valsts ietekmi uz pasaules ekonomiku. Ekonomisko saišu aktīva izmantošana paredz atbilstošu starptautisko tiesību izmantošanu.

EP deputāts kopumā atspoguļo tirgus ekonomikas likumus. Taču tas nenozīmē valsts suverēnu tiesību ierobežošanu ekonomiskajā sfērā. Tai ir tiesības nacionalizēt to vai citu privātīpašumu, tā var likt pilsoņiem repatriēt savus ārvalstu ieguldījumus, kad to prasa nacionālās intereses. Tā, piemēram, Lielbritānija darīja pasaules karu laikā. ASV to darīja miera laikā, 1968. gadā, lai novērstu tālāku dolāra vērtības samazināšanos. Visas investīcijas ārvalstīs tiek uzskatītas par nacionālās bagātības daļu.

Jautājums par valsts lomu tirgus ekonomikā mūsdienās ir kļuvis īpaši aktuāls. Ekonomisko saišu attīstība, ekonomikas globalizācija, robežbarjeru samazināšana, t.i. režīma liberalizācija, izraisīja diskusijas par valstu lomas un tiesiskā regulējuma krišanu. Sākās runas par globālu pilsonisku sabiedrību, kas pakļauta tikai ekonomiskās lietderības likumiem. Taču gan autoritatīvi zinātnieki, gan tie, kas praktiski piedalās starptautiskajās ekonomiskajās un finanšu attiecībās, norāda uz noteiktas kārtības un mērķtiecīga regulējuma nepieciešamību.

Ekonomisti Āzijas "tīģerus" nereti salīdzina ar Āfrikas un Latīņamerikas valstīm, pirmajā gadījumā atsaucoties uz uz aktīvām ārējām attiecībām orientētas brīvā tirgus ekonomikas panākumus, bet otrajā - uz regulētās ekonomikas stagnāciju.

Taču, papētot tuvāk, izrādās, ka Dienvidaustrumāzijas valstīs valsts loma ekonomikā nekad nav tikusi noniecināta. Veiksme bija tieši tāpēc, ka tirgus un valsts nepretojās viens otram, bet gan mijiedarbojās kopīgu mērķu labā. Valsts veicināja tautsaimniecības attīstību, radot labvēlīgus apstākļus uzņēmējdarbībai valsts iekšienē un ārpus tās.

Mēs runājam par valsts virzītu tirgus ekonomiku. Japānā viņi pat runā par "uz plānu orientētu tirgus ekonomikas sistēmu". No teiktā izriet, ka būtu nepareizi mest pār bortu plānveida ekonomikas pārvaldības pieredzi sociālistiskajās valstīs, tostarp negatīvo pieredzi. To var izmantot, lai noteiktu optimālo valsts lomu tautsaimniecībā un ārējos sakaros.

Jautājums par valsts lomu tirgus ekonomikā ir būtisks, lai noteiktu tās lomu un funkcijas starptautiskajās ekonomiskajās attiecībās un līdz ar to arī Eiropas Parlamenta deputāta iespēju noskaidrošanai.

Starptautiskās tiesības atspoguļo tendenci paplašināt valsts lomu pasaules ekonomikas, tostarp privātpersonu darbības regulēšanā. Tādējādi 1961. gada Vīnes konvencija par diplomātiskajām attiecībām noteica tādu diplomātiskās pārstāvniecības funkciju kā attiecību attīstība ekonomikas jomā. Diplomātiskās aizsardzības institūcija, ko valsts īsteno attiecībā pret saviem pilsoņiem, ir būtiska ekonomisko saišu attīstībai.

Valsts var tieši darboties kā privāttiesisko attiecību subjekts. Izplatījusies valstu kopuzņēmumu forma ražošanas, transporta, tirdzniecības uc jomā.Dibinātāji ir ne tikai valstis, bet arī to administratīvi teritoriālais iedalījums. Kā piemēru var minēt kopuzņēmumu, ko izveidojuši divu valstu pierobežas reģioni tilta būvniecībai un ekspluatācijai pāri robežu ūdenskrātuvei. Kopuzņēmumi ir komerciāli un uz tiem attiecas uzņēmējas valsts tiesību akti. Tomēr valstu līdzdalība piešķir to statusam zināmu specifiku.

Situācija ir citāda, ja sabiedrības prettiesiskā darbība ir saistīta ar reģistrācijas valsts teritoriju un ietilpst tās jurisdikcijā, piemēram, valsts iestāžu tolerances gadījumā pret preču eksportu, kuru pārdošana ir tajā aizliegti, jo tie ir bīstami veselībai. Šajā gadījumā dibināšanas valsts ir atbildīga par korporācijas nelikumīgo darbību novēršanu.

Kas attiecas uz privātajiem uzņēmumiem, tie, būdami patstāvīgas juridiskas personas, nav atbildīgi par savas valsts rīcību. Tiesa, ir zināmi gadījumi, kad uzņēmumiem tiek uzlikta atbildība kā reakcija uz savas valsts politisko aktu. Uz šī pamata, piemēram, Lībija nacionalizēja Amerikas un Lielbritānijas naftas kompānijas. Šai praksei nav juridiska pamata.

Uzņēmumi, kas pieder valstij un darbojas tās vārdā, bauda imunitāti. Valsts pati ir atbildīga par viņu darbību. Starptautiskajā praksē vairākkārt ir aktualizējies jautājums par valsts civiltiesisko atbildību par tai piederoša uzņēmuma parādsaistībām un pēdējā atbildību par savas valsts parādsaistībām. Šī jautājuma risinājums ir atkarīgs no tā, vai uzņēmumam ir patstāvīgas juridiskas personas statuss. Ja ir, tad viņa ir atbildīga tikai par savu rīcību.

Transnacionālas korporācijas

Zinātniskajā literatūrā un praksē šādus uzņēmumus sauc dažādi. Termins "transnacionālās korporācijas" ir dominējošs. Tomēr arvien vairāk tiek lietots termins "starptautiski uzņēmumi" un dažreiz "starptautiski uzņēmumi". Vietējā literatūrā parasti tiek lietots termins "transnacionālās korporācijas" (TNC).

Ja iepriekš minētā koncepcija ir vērsta uz TNC līgumu izņemšanu no iekšzemes tiesību darbības jomas, pakārtojot tos starptautiskajām tiesībām, tad cita koncepcija ir izstrādāta, lai atrisinātu šo pašu problēmu, pakārtojot līgumus īpašam trešajam likumam - transnacionālam, kas sastāv no "vispārējiem principiem" likumu. Šādi jēdzieni ir pretrunā gan valsts, gan starptautiskajām tiesībām.

TNC plaši izmanto līdzekļus, lai korumpētu uzņemošās valsts amatpersonas. Viņiem ir īpašs "kukuļu" fonds. Tāpēc valstīs vajadzētu būt likumiem, kas paredz valsts amatpersonu un TNC kriminālatbildību par nelikumīgām darbībām.

1977. gadā ASV pieņēma Ārvalstu korupcijas prakses likumu, padarot to par noziegumu, ka ASV pilsoņi dod kukuli jebkurai ārvalstu personai, lai iegūtu līgumu. Uzņēmumi no tādām valstīm kā Vācija un Japāna to izmantoja un ar kukuļu palīdzību uzņēmējvalstu ierēdņiem ieguva daudzus ienesīgus līgumus no Amerikas uzņēmumiem.

1996. gadā Latīņamerikas valstis, kas cieta no šīs prakses, noslēdza līgumu par sadarbību netīrās valdības biznesa izskaušanā. Vienošanās kvalificējama kā noziegums kukuļa došana un pieņemšana, slēdzot līgumu. Turklāt līgums noteica, ka amatpersona uzskatāma par noziedznieku, ja tā kļūst par naudas līdzekļu īpašnieku, kuru iegūšana "nav saprātīgi izskaidrojama ar viņa likumīgajiem ienākumiem, pildot savas (administratīvās) funkcijas". Šķiet, mūsu valstij noderētu līdzīga satura likums. Atbalstot līgumu kopumā, ASV izstājās, atsaucoties uz to, ka pēdējais noteikums ir pretrunā principam, ka aizdomās turētajam nav jāpierāda sava nevainība.

Transnacionālo korporāciju problēma pastāv arī mūsu valstij.

Pirmkārt, Krievija kļūst par nozīmīgu TNC darbības lauku.

Otrkārt, TNC juridiskie aspekti attiecas uz kopuzņēmumiem, kas ir saistīti gan ar valstīm, kurās tie darbojas, gan ar trešo valstu tirgiem.

Līgumā par ekonomiskās savienības dibināšanu (NVS ietvaros) ir ietverti pušu pienākumi veicināt "kopuzņēmumu, starpvalstu ražošanas asociāciju izveidi..." (12. pants). Lai attīstītu šo noteikumu, ir noslēgti vairāki līgumi.

Interesanta ir Ķīnas pieredze, kurā 80. gadu beigās ievērojami attīstījās Ķīnas uzņēmumu transnacionalizācijas process. Starp jaunattīstības valstīm Ķīna ieņēma otro vietu investīciju ziņā ārvalstīs. 1994.gada beigās filiāļu skaits citās valstīs sasniedza 5,5 tūkstošus Ķīnas TNC īpašumu kopsumma ārvalstīs sasniedza 190 miljardus dolāru, no kuriem lauvas tiesa pieder Bank of China.

Ķīnas uzņēmumu transnacionalizācija ir izskaidrojama ar vairākiem faktoriem. Tādā veidā tiek nodrošināta izejvielu piegāde, kas valstī nav pieejama vai ir ierobežota; valsts saņem valūtu un uzlabo eksporta iespējas; ierodas progresīvas tehnoloģijas un aprīkojums; tiek stiprinātas ekonomiskās un politiskās saites ar attiecīgajām valstīm.

Tajā pašā laikā TNC valsts pārvaldes jomā rada sarežģītus izaicinājumus. Pirmkārt, problēma ir kontrolēt to TNC darbību, kuru kapitāla lielākā daļa pieder valstij. Pēc ekspertu domām, veiksmes vārdā nepieciešama lielāka brīvība kapitālsabiedrību pārvaldībai, atbalsta sniegšanai, tostarp investīcijām ārvalstīs labvēlīgu likumu izdošanai, kā arī personāla profesionālā līmeņa celšanai gan TNC, gan valsts aparātā.

Noslēgumā jāatzīmē, ka, izmantojot savu ietekmi uz valstīm, TNK cenšas palielināt savu statusu starptautiskajās attiecībās un pakāpeniski sasniegt ievērojamus rezultātus. Tādējādi UNCTAD ģenerālsekretāra ziņojums IX konferencē (1996) runā par nepieciešamību nodrošināt korporācijām iespēju piedalīties šīs organizācijas darbā.

Kopumā vēl ir jārisina uzdevums regulēt privātā kapitāla, īpaši lielā kapitāla, darbību, kas kļūst arvien svarīgāks globalizācijas apstākļos. ANO šim nolūkam ir izstrādājusi īpašu programmu. ANO Tūkstošgades deklarācija paredz nepieciešamību nodrošināt lielākas iespējas privātajam sektoram dot ieguldījumu organizācijas mērķu sasniegšanā un programmu īstenošanā.

Strīdu risināšana

Strīdu izšķiršanai ir ārkārtīgi liela nozīme starptautiskajās ekonomiskajās attiecībās. No tā ir atkarīgs līgumu nosacījumu ievērošanas līmenis, kārtības uzturēšana, dalībnieku tiesību ievērošana. Šajā gadījumā mēs bieži runājam par lielas vērtības īpašuma likteni. Problēmas nozīmīgums tiek uzsvērts arī politiskajos starptautiskajos aktos. 1975. gada EDSO Nobeiguma akts nosaka, ka ātra un godīga starptautisko komerciālo strīdu izšķiršana veicina tirdzniecības un ekonomiskās sadarbības paplašināšanos un atvieglošanu, un ka šķīrējtiesa ir vispiemērotākais instruments šim nolūkam. Šo noteikumu nozīme tika atzīmēta turpmākajos EDSO aktos.

Ekonomiskie strīdi starp starptautisko tiesību subjektiem tiek risināti tāpat kā citi strīdi (sk. XI nodaļu). Strīdi starp fiziskām un juridiskām personām ir valsts jurisdikcijā. Tomēr, kā liecina pieredze, valsts tiesas nav spējušas pienācīgi atrisināt problēmu. Tiesneši nav profesionāli sagatavoti, lai risinātu sarežģītus IEP jautājumus, un bieži vien izrādās valstiski ierobežoti, objektīvi. Bieži šī prakse radīja starptautiskus sarežģījumus. Pietiek atgādināt Amerikas tiesu praksi, kuras mēģināja paplašināt savu jurisdikciju ārpus starptautiskajās tiesībās noteiktajām robežām.

Nolīgumā bija noteikumi par vislielākās labvēlības režīmu, nediskrimināciju un valsts režīmu. Bet kopumā viņa uzdevumi nebija plaši. Runa bija par muitas tarifu ierobežošanu, kas saglabājās augstā pirmskara līmenī un kalpoja par nopietnu šķērsli tirdzniecības attīstībai. Taču dzīves spiediena ietekmē VVTT piepildījās ar arvien nozīmīgāku saturu, pārtopot par galveno valstu ekonomisko asociāciju.

Regulārajās sanāksmēs VVTT ietvaros, ko dēvē par kārtām, tika pieņemti daudzi tiesību akti par tirdzniecības un tarifu jautājumiem. Rezultātā viņi sāka runāt par GATT likumu. Pēdējais posms bija dalībnieku sarunas tā sauktās Urugvajas kārtas laikā, kurā piedalījās 118 valstis. Tas ilga septiņus gadus un beidzās 1994. gadā, parakstot Nobeiguma aktu, kas ir sava veida starptautiskās tirdzniecības kodekss. Uz 500 lappusēm ir izklāstīts tikai likuma galvenais teksts. Aktā ietverts plašs nolīgumu kopums, kas aptver daudzas jomas un veido "Urugvajas kārtas tiesisko sistēmu".

Galvenie ir līgumi par Pasaules Tirdzniecības organizācijas (PTO) izveidi, par muitas tarifiem, preču tirdzniecību, pakalpojumu tirdzniecību un ar tirdzniecību saistītām intelektuālā īpašuma tiesībām. Katrs no tiem ir saistīts ar detalizētu līgumu kopumu. Līdz ar to līgums par preču tirdzniecību ir "asociēts" ar līgumiem par muitas vērtēšanu, tirdzniecības tehniskajiem šķēršļiem, sanitāro un fitosanitāro pasākumu piemērošanu, importa licenču izsniegšanas kārtību, subsīdijām, antidempinga pasākumiem, investīciju jautājumiem saistībā ar tirdzniecību. , tekstilizstrādājumu un apģērbu tirdzniecība, lauksaimniecības produkcija u.c.

Dokumentu kopums ietver arī memorandu par strīdu izšķiršanas kārtību, dalībnieku tirdzniecības politikas uzraudzības kārtību, lēmumu par pasaules ekonomiskās politikas procesu saskaņošanas padziļināšanu, lēmumu par palīdzības pasākumiem reformu negatīvas ietekmes gadījumā. no pārtikas importa atkarīgas jaunattīstības valstis utt.

Tas viss sniedz priekšstatu par PTO darbības jomas plašumu. Tās galvenais mērķis ir veicināt ekonomisko sadarbību starp valstīm dzīves līmeņa paaugstināšanas interesēs, nodrošinot pilnīgu nodarbinātību, palielinot ražošanu un preču un pakalpojumu apmaiņu, optimālu izejvielu avotu izmantošanu, lai nodrošinātu ilgtermiņa attīstību, aizsardzību un vides saglabāšana. Tas liecina, ka PTO hartā noteiktie mērķi ir globāli un neapšaubāmi pozitīvi.

Šo mērķu sasniegšanai tiek izvirzīti uzdevumi - panākt lielāku tirdzniecības politiku saskaņotību, veicināt valstu ekonomisko un politisko konverģenci, izmantojot plašu tirdzniecības politikas kontroli, palīdzību attīstības valstīm un vides aizsardzību. Viena no PTO galvenajām funkcijām ir kalpot par forumu jaunu līgumu sagatavošanai tirdzniecības un starptautisko ekonomisko attiecību jomā. No tā izriet, ka PTO darbības joma pārsniedz tirdzniecību un attiecas uz ekonomiskajām attiecībām kopumā.

PTO ir attīstīta organizatoriskā struktūra. Augstākā institūcija ir Ministru konference, kurā ir visu dalībvalstu pārstāvji. Tas darbojas sesijā, ik pēc diviem gadiem. Konference izveido palīgstruktūras; pieņem lēmumus visos jautājumos, kas nepieciešami PTO funkciju īstenošanai; sniedz oficiālu PTO hartas un saistīto nolīgumu interpretāciju.

Ministru konferences lēmumus pieņem vienprātīgi, t.i. tiek uzskatīti par pieņemtiem, ja neviens oficiāli nepaziņo ar tiem nepiekrišanu. Debašu laikā izteiktajiem iebildumiem faktiski nav nozīmes, un nav viegli oficiāli runāt pret liela vairākuma gribu. Turklāt māksla. PTO Hartas IX pants paredz, ka, ja vienprātība netiek panākta, rezolūciju var pieņemt ar balsu vairākumu. Kā redzat, Ministru konferences pilnvaras ir nozīmīgas.

Izpildorganizācija, kas veic ikdienas funkcijas, ir Ģenerālpadome, kurā ir visu dalībvalstu pārstāvji. Ģenerālpadome sanāk sesijās starp Ministru konferences sesijām un pilda savas funkcijas šajos periodos. Tā, iespējams, ir centrālā institūcija šīs organizācijas funkciju īstenošanā. Tā pārvalda tādas svarīgas struktūras kā Strīdu izšķiršanas iestāde, Tirdzniecības politikas iestāde, dažādas padomes un komitejas. Katrs no līgumiem paredz tās īstenošanai atbilstošas ​​padomes vai komitejas izveidi. Ģenerālpadomes lēmumu pieņemšanas noteikumi ir tādi paši kā Ministru konferences noteikumi.

Īpaši nozīmīgas ir Strīdu izšķiršanas iestādes un Tirdzniecības politikas iestādes pilnvaras. Pirmā faktiski ir īpaša Ģenerālpadomes sanāksme, kas darbojas kā Strīdu izšķiršanas iestāde. Īpatnība ir tajā, ka šādos gadījumos Ģenerālpadomē ir trīs klātesošie locekļi.

Strīda risināšanas procedūra dažādās līgumās ir nedaudz atšķirīga, taču pamatā tā ir vienāda. Galvenie posmi: konsultācijas, izmeklēšanas grupas ziņojums, pārsūdzēšana, lēmuma pieņemšana, tā izpilde. Pusēm vienojoties, strīds var tikt izskatīts šķīrējtiesā. Kopumā iestādes darbs ir jaukts, apvienojot samierināšanas elementus ar šķīrējtiesu.

Valde veic Fonda ikdienas darbību. Tajā ir 24 izpilddirektori. Septiņus no tiem ir izvirzījušas valstis, kurām ir lielākās iemaksas fondā (Lielbritānija, Vācija, Ķīna, Saūda Arābija, ASV, Francija, Japāna).

Iestājoties SVF, katra valsts parakstās uz noteiktu sava kapitāla daļu. Šī kvota nosaka valstij piederošo balsu skaitu, kā arī palīdzības apjomu, ar kuru tā var rēķināties. Tas nedrīkst pārsniegt 450 % no kvotas. Balsošanas procedūra, pēc franču jurista A. Pelle domām, "ļauj nelielai daļai industrializēto valstu ieņemt vadošo lomu sistēmas funkcionēšanā".

Pasaules Banka ir sarežģīta starptautiska struktūra, kas saistīta ar ANO. Tās sistēmā ietilpst četras autonomas Pasaules Bankas prezidenta pakļautības institūcijas: Starptautiskā Rekonstrukcijas un attīstības banka (IBRD), Starptautiskā finanšu korporācija (IFC), Starptautiskā attīstības asociācija (IDA), Daudzpusējo investīciju garantiju aģentūra (MIGA). . Šo institūciju vispārējais mērķis ir veicināt mazāk attīstīto ANO dalībvalstu ekonomisko un sociālo attīstību, sniedzot finansiālu un konsultatīvu palīdzību un palīdzību apmācībā. Šī kopīgā mērķa ietvaros katra institūcija veic savas funkcijas.

Starptautiskā rekonstrukcijas un attīstības banka (IBRD) tika izveidota 1945. gadā. Tās dalībnieces ir lielākā daļa valstu, tostarp Krievija un citas NVS valstis. Viņa mērķi:

• veicināt dalībvalstu rekonstrukciju un attīstību, izmantojot produktīvas investīcijas;
• privāto un ārvalstu investīciju veicināšana, sniedzot garantijas vai līdzdalību aizdevumos un citās privāto investoru investīcijās;
• starptautiskās tirdzniecības sabalansētas izaugsmes stimulēšana, kā arī sabalansētas maksājumu bilances saglabāšana, veicot starptautiskās investīcijas ražošanas attīstībā.

IBRD augstākā institūcija ir valde, kas sastāv no dalībvalstu pārstāvjiem. Katram no viņiem ir balsu skaits, kas ir proporcionāls iemaksas daļai Bankas kapitālā. Ikdienas darbībā ir iesaistīti 24 izpilddirektori, no kuriem piecus ieceļ Apvienotā Karaliste, Vācija, ASV, Francija un Japāna. Direktori ievēl prezidentu, kurš pārrauga Bankas ikdienas darbību.

Starptautiskā attīstības asociācija tika izveidota kā IBRD meitasuzņēmums, bet tai ir specializētas ANO aģentūras statuss. Būtībā tai ir tie paši mērķi kā bankai. Pēdējā izsniedz aizdevumus ar izdevīgākiem nosacījumiem nekā parastās komercbankas, un galvenokārt atmaksājas valstīm. IDA nodrošina bezprocentu aizdevumus nabadzīgākajām valstīm. Finansē IDA no dalības iemaksām, bagātāko biedru papildu iemaksām, IBRD peļņas.

Valdi un izpilddirekciju veido tāpat kā attiecīgās IBRD struktūras. Darbojas IBRD darbinieki (Krievija nav iesaistīta).

Starptautiskā finanšu korporācija ir neatkarīga specializēta Apvienoto Nāciju Organizācijas aģentūra. Mērķis ir veicināt attīstības valstu ekonomisko progresu, veicinot privātos ražošanas uzņēmumus. Pēdējos gados IFC ir pastiprinājusi tehniskās palīdzības pasākumus. Ir izveidots ārvalstu investīciju konsultāciju dienests. IFC dalībniekiem jābūt IBRD biedriem. Piedalās lielākā daļa valstu, tostarp Krievija un NVS valstis. IBRD pārvaldes institūcijas ir arī IFC struktūras.

Starptautisko finanšu tiesību unifikācija

Visnozīmīgākā loma šajā jomā ir 1930. gada Ženēvas konvencijām par likumprojektu unifikāciju un 1931. gada Ženēvas konvencijām par čeku unifikāciju. Konvencijas ir kļuvušas plaši izplatītas, taču tās nav kļuvušas par universālām. . Tajos neietilpst angloamerikāņu tiesību valstis. Rezultātā ekonomiskajās attiecībās darbojas visas rēķinu un čeku sistēmas – Ženēvas un angloamerikāņu.

Lai šo situāciju novērstu, 1988.gadā tika pieņemta ANO Konvencija par starptautiskajiem vekseļiem un starptautiskajiem vekseļiem (projektu sagatavoja UNCITRAL). Diemžēl konvencijai nav izdevies izlīdzināt pretrunas un tā vēl nav stājusies spēkā.

Starptautiskās investīciju tiesības ir starptautisko ekonomisko tiesību nozare, kuras principi un normas regulē valstu attiecības attiecībā uz investīcijām.

Starptautisko investīciju tiesību pamatprincips Valstu ekonomisko tiesību un pienākumu hartā ir formulēts šādi: katrai valstij ir tiesības "regulēt un kontrolēt ārvalstu investīcijas savas nacionālās jurisdikcijas robežās, saskaņā ar tās normatīvajiem aktiem, Saskaņā ar saviem nacionālajiem mērķiem un prioritātēm. Neviena valsts nedrīkst būt spiesta piešķirt preferenciālu režīmu ārvalstu investīcijām."

Globalizācija ir izraisījusi ievērojamu ārvalstu investīciju pieaugumu. Attiecīgi valsts un starptautiskā likumdošana šajā jomā ir pastiprinājusies. Cenšoties piesaistīt ārvalstu investīcijas, aptuveni 45 jaunattīstības un bijušās sociālistiskās valstis pēdējo gadu laikā ir pieņēmušas jaunus likumus vai pat kodeksus par ārvalstu investīcijām. Par šo jautājumu ir noslēgti vairāk nekā 500 divpusēji līgumi. Tādējādi kopējais šādu līgumu skaits sasniedz 200, kuros piedalās vairāk nekā 140 valstis.

Ir noslēgti vairāki daudzpusēji līgumi, kas satur ieguldījumu noteikumus: Ziemeļamerikas Brīvās tirdzniecības līgums (NAFTA), Enerģētikas harta uc Pasaules Banka un Starptautiskais Valūtas fonds 1992. gadā publicēja krājumu, kurā ietverti aptuvenie attiecīgo likumu vispārīgie noteikumi un līgumiem (Pamatnostādnes par attieksmi pret ārvalstu tiešajiem ieguldījumiem).

Ņemot vērā minētos likumus un līgumus, jūs secināt, ka kopumā tie ir vērsti uz investīciju tiesiskā režīma liberalizāciju, no vienas puses, un to aizsardzības līmeņa paaugstināšanu, no otras puses. Dažas no tām nodrošina ārvalstu investoriem valsts režīmu un pat brīvu piekļuvi. Daudzās no tām ir garantijas pret nekompensētu nacionalizāciju un pret brīvas valūtas eksporta aizliegumu.

Īpaši jāatzīmē fakts, ka lielākā daļa likumu un līgumu paredz iespēju strīdus starp ārvalstu investoru un uzņēmējvalsti izskatīt objektīvā šķīrējtiesā. Kopumā, jūtot steidzamu nepieciešamību pēc investīcijām, attiecīgās valstis cenšas izveidot optimālu režīmu ārvalstu investoriem, kas dažkārt izrādās pat labvēlīgāks nekā režīms vietējiem investoriem.

Ārvalstu investīciju problēma nav ignorēta Krievijas tiesību sistēmā. Noteiktas garantijas viņiem nodrošina Krievijas Federācijas Civilkodekss (235. pants). Ārvalstu investīciju likumā galvenokārt ir ietvertas valsts sniegtās garantijas ārvalstu investoriem: viņu darbības tiesiskā aizsardzība, kompensācija īpašumu nacionalizācijas gadījumā, kā arī nelabvēlīgu tiesību aktu izmaiņu gadījumā, pareiza strīdu risināšana u.c.

Krievija no PSRS mantoja vairāk nekā 10 līgumus par ārvalstu investīciju aizsardzību. Daudzus šādus līgumus ir noslēgusi pati Krievija. Tādējādi 2001.gada laikā tā ratificēja 12 līgumus par ieguldījumu veicināšanu un savstarpēju aizsardzību. Visi līgumi paredz valsts režīma nodrošināšanu. Investīcijām ir piešķirts režīms, kas "nodrošina ieguldījumu pilnīgu un beznosacījumu aizsardzību saskaņā ar starptautiskajās tiesībās pieņemtajiem standartiem" (Līguma ar Franciju 3. pants). Galvenā uzmanība tiek pievērsta ārvalstu investīciju garantēšanai no nekomerciālām, t.i. politiskie, riski, riski, kas saistīti ar karu, valsts apvērsumu, revolūciju utt.

Krievijas divpusējie līgumi paredz diezgan augstu investīciju aizsardzības līmeni un ne tikai no nacionalizācijas. Investoriem pienākas atlīdzība par zaudējumiem, tai skaitā negūto peļņu, kas tiem nodarīti valsts iestāžu vai amatpersonu prettiesiskas darbības rezultātā.

Būtiska ieguldījumu garantija ir starptautisko līgumu noteikumi par subrogāciju, kas attiecas uz vienas vienības aizstāšanu ar citu saistībā ar juridiskām prasībām. Saskaņā ar šiem noteikumiem, piemēram, valsts, kas nacionalizējusi ārvalstu īpašumu, atzīst īpašnieka tiesību nodošanu savai valstij. Līgumā starp Krieviju un Somiju ir teikts, ka puse "vai tās kompetentā iestāde subrogācijas kārtībā iegūst attiecīgās ieguldītāja tiesības, pamatojoties uz šo līgumu..." (10. pants). Subrogācijas īpatnība šajā gadījumā ir tāda, ka privātpersonas tiesības tiek nodotas valstij un aizsargātas starpvalstu līmenī. Notiek civiltiesisko attiecību transformācija starptautiskajās publiskajās tiesībās.

Kopumā līgumi sniedz būtisku starptautisku juridisku garantiju ārvalstu investīcijām. Pateicoties viņiem, uzņēmējas valsts izdarītais ieguldījumu līguma pārkāpums kļūst par starptautisku deliktu. Līgumi parasti paredz tūlītēju un pilnu atlīdzību, kā arī iespēju strīdu nodot izskatīšanai šķīrējtiesā.

Investīciju līgumi ir balstīti uz savstarpīguma principu. Taču vairumā gadījumu tikai vienas puses investori reāli izmanto viņu sniegtās iespējas. Pusei, kurai nepieciešamas investīcijas, nav ievērojama investīciju potenciāla ārvalstīs. Tomēr dažreiz šīs iespējas var izmantot arī vājā puse. Tādējādi Vācijas valdība vēlējās sagrābt Irānas šaham piederošās Krupas tērauda rūpnīcas akcijas, lai tās nenonāktu Irānas valdības rokās. Taču to novērsa investīciju aizsardzības līgums ar Irānu.

Līdz ar to var apgalvot, ka pastāv attīstīta ārvalstu investīciju normatīvā regulējuma sistēma. Ievērojama vieta tajā ir starptautisko paražu tiesību normām. Tos papildina līguma noteikumi, kas uzlabo sistēmas efektivitāti, precizējot vispārīgos noteikumus un nosakot īpašus ieguldījumu aizsardzības veidus.

Šī sistēma kopumā nodrošina augstu aizsardzības līmeni, tostarp:

• minimālo starptautisko standartu nodrošināšana;
• vislielākās labvēlības režīma piešķiršana un nediskriminācija pilsonības dēļ;
• aizsardzības un drošības nodrošināšana;
• bezmaksas ieguldījumu un peļņas pārskaitījums;
• nacionalizācijas nepieļaujamība bez tūlītējas un atbilstošas ​​kompensācijas.

Saskaroties ar cīņas saasināšanos par ārvalstu kapitāla investīciju tirgiem, pamatojoties uz 1985. gada Seulas konvenciju, 1988. gadā pēc Pasaules Bankas iniciatīvas tika izveidota Daudzpusējā investīciju garantiju aģentūra (turpmāk – Garantiju aģentūra). izveidota. Aizsardzības aģentūras vispārējais mērķis ir veicināt ārvalstu ieguldījumus produktīviem mērķiem, jo ​​īpaši jaunattīstības valstīs. Šis mērķis tiek sasniegts, sniedzot garantijas, tostarp nekomerciālo risku apdrošināšanu un pārapdrošināšanu ārvalstu investīcijām. Pie šādiem riskiem pieder ārvalstu valūtas eksporta aizliegums, nacionalizācija un tamlīdzīgi pasākumi, līguma laušana un, protams, karš, revolūcija, iekšpolitiskie nemieri. Aģentūras garantijas tiek uzskatītas par valsts ieguldījumu apdrošināšanas shēmu papildinājumu, nevis to aizstājēju.

Organizatoriski Garantiju aģentūra ir saistīta ar Starptautisko Rekonstrukcijas un attīstības banku, kas, kā minēts, ietilpst Pasaules Bankas sistēmā. Tomēr Drošības aģentūrai ir juridiska un finansiāla neatkarība, un tā ir arī daļa no ANO sistēmas, sadarbojoties ar to, pamatojoties uz vienošanos. Saikne ar IBRD izpaužas apstāklī, ka Garantiju aģentūrā var būt tikai Bankas biedri. Dalībnieku skaits pārsniedz 120 valstis, ieskaitot Krieviju un citas NVS valstis.

Garantiju aģentūras struktūras ir valde, direktorāts (direkcijas priekšsēdētājs ir IBRD prezidents ex officio) un prezidents. Katrai dalībvalstij ir 177 balsis plus vēl viena balss par katru papildu ieguldījumu. Rezultātā dažām kapitāla eksportētājvalstīm ir tikpat daudz balsu, cik daudzām kapitāla importētājām valstīm. Statūtu fonds veidojas uz biedru iemaksu un papildu ienākumu no tām rēķina.

Investora attiecības ar Garantiju aģentūru tiek noformētas ar privāttiesisku līgumu. Pēdējais uzliek ieguldītājam pienākumu maksāt ikgadēju apdrošināšanas prēmiju, kas noteikta procentos no apdrošināšanas garantijas summas. Garantiju aģentūra no savas puses apņemas samaksāt noteiktu apdrošinājuma summu atkarībā no zaudējumu apmēra. Vienlaikus prasības pret attiecīgo valsti subrogācijas kārtībā tiek nodotas Garantiju aģentūrai. Strīds tiek pārveidots par starptautisku juridisku strīdu. Ievērības cienīgs ir fakts, ka, pateicoties Garantiju aģentūrai, strīds izceļas nevis starp divām valstīm, bet gan starp vienu no tām un starptautisku organizāciju, kas būtiski samazina strīda negatīvās ietekmes iespējamību uz ieinteresēto valstu attiecībām. tajā.

Investīcijas valstīs ar nestabilu ekonomisko un politisko sistēmu ir saistītas ar ievērojamu risku. Privātās apdrošināšanas sabiedrībās, kurām nepieciešamas augstas apdrošināšanas prēmijas, ir iespēja apdrošināties pret risku. Tā rezultātā samazinās investīciju atdeve, un produkti zaudē savu konkurētspēju.

Rūpnieciski attīstītās valstis, interesējoties par nacionālā kapitāla eksportu, ir radījušas instrumentus, kas nodrošina apdrošināšanu par pieņemamām cenām, un ar to saistītos zaudējumus kompensē pašas valstis. Amerikas Savienotajās Valstīs ar šiem jautājumiem nodarbojas īpaša valdības aģentūra - Overseas Private Investment Corporation. Strīdi starp investoriem un korporāciju tiek risināti šķīrējtiesā. Dažas valstis, piemēram, Vācija, šādu iespēju sniedz tikai tiem, kas eksportē kapitālu uz valstīm, ar kurām ir noslēgti līgumi par investīciju aizsardzību.

Garantiju sniegšana par samazinātām apdrošināšanas likmēm ir slēpts valsts eksporta subsīdiju veids. Vēlme mīkstināt konkurenci šajā jomā mudina attīstītās valstis meklēt starptautiskus norēķinu veidus. Minētā Aizsardzības aģentūra ir viena no galvenajām šāda veida iekārtām.

Nacionalizācija. Ārvalstu īpašuma nacionalizācija ir viena no galvenajām investīciju tiesību problēmām. Valsts suverēnā vara attiecas arī uz svešu privātīpašumu, t.i. ietver tiesības uz nacionalizāciju. Līdz Otrā pasaules kara beigām, iespējams, lielākā daļa juristu noliedza šīs tiesības un kvalificēja nacionalizāciju kā atsavināšanu. Tā oficiāli tika kvalificēta pēc Oktobra revolūcijas Krievijā veiktā nacionalizācija.

Mūsdienās tiesības nacionalizēt ārvalstu īpašumu ir atzītas starptautiskajās tiesībās. Tomēr uz to attiecas noteikti nosacījumi. Nacionalizācijai nevajadzētu būt patvaļīgai, tā būtu jāveic nevis privāti, bet gan sabiedrības interesēs, un tai jāpievieno tūlītēja un adekvāta kompensācija.

Kā rāda pieredze, kompensācijas valstij izmaksā lētāk nekā starptautisko ekonomisko saišu saraušana. Nav nejaušība, ka Centrāleiropas un Austrumeiropas sociālistiskās valstis nesekoja Krievijas piemēram ārvalstu īpašumu nacionalizācijā.

Strīdi tiek risināti vienošanās vai arbitrāžas ceļā.

1982. gadā Starptautiskās tirdzniecības palātas lietā Fromat Irāna apgalvoja, ka prasība pēc pilnas kompensācijas faktiski padarīja nacionalizācijas likumu par spēkā neesošu, jo valsts nespēja to samaksāt. Šķīrējtiesa gan noteica, ka šādi jautājumi nav jālemj valstij vienpusēji, bet gan šķīrējtiesā.

Notiek tā saucamā ložņu nacionalizācija. Ārvalstu uzņēmumam tiek radīti apstākļi, kas liek pārtraukt darbību. Labi domātas valdības darbības, piemēram, aizliegums samazināt darbaspēka pārpalikumu, dažkārt noved pie līdzīgiem rezultātiem. Ložņu nacionalizācija pēc juridiskajām sekām tiek pielīdzināta parastai nacionalizācijai.

Nacionalizācijas iespēju, kompensējot valsts īpašumā pārvērstā īpašuma izmaksas un citus zaudējumus, paredz Krievijas Federācijas Civilkodekss (235. panta 2. daļa). 1999. gada 9. jūlija federālais likums Nr.160-FZ "Par ārvalstu ieguldījumiem Krievijas Federācijā" atrisina jautājumu saskaņā ar starptautiskajā praksē noteiktajiem noteikumiem. Ārvalstu investīcijas nav pakļautas nacionalizācijai un nevar tikt rekvizētas vai konfiscētas, izņemot likumā paredzētos izņēmuma gadījumus, kad šie pasākumi tiek veikti sabiedrības interesēs (8. pants).

Ja pievēršamies Krievijas starptautiskajiem līgumiem, tajos ir īpašas rezolūcijas, kas maksimāli ierobežo nacionalizācijas iespējas. Līgumā ar Apvienoto Karalisti ir noteikts, ka vienas Puses ieguldītāju ieguldījumi netiks pakļauti de jure vai de facto nacionalizācijai, ekspropriācijai, rekvizīcijai vai citiem pasākumiem, kam ir līdzīgas sekas otras Puses teritorijā (5. panta 1. punkts). ). Šķiet, ka šāda rezolūcija pilnībā neizslēdz nacionalizācijas iespēju. Tomēr to var veikt tikai sabiedriskas nepieciešamības gadījumā, saskaņā ar likumu, tas ir nediskriminējošs un tam ir jāpapildina adekvāta kompensācija.

NVS valstu attiecībās nacionalizācijas problēmu atrisināja 1993.gada daudzpusējais līgums par sadarbību investīciju jomā. Ārvalstu investīcijas bauda pilnu tiesisko aizsardzību un principā nav pakļautas nacionalizācijai. Pēdējais ir iespējams tikai izņēmuma gadījumos, kas paredzēti likumā. Tajā pašā laikā tiek izmaksāta "ātrā, adekvāta un efektīva kompensācija" (7. pants).

Nacionalizācijas laikā galvenie jautājumi ir saistīti ar pilnas, adekvātas kompensācijas kritērijiem. Šādos gadījumos pirmām kārtām runa ir par nacionalizētā īpašuma tirgus vērtību. Starptautiskajā praksē kopumā valda uzskats, ka pamats kompensācijai rodas pēc nacionalizācijas, bet ietvers arī zaudējumus, kas radušies nacionalizācijas nodoma paziņošanas rezultātā.

Pēc Otrā pasaules kara plaši izplatījās vienošanās starp valstīm par kompensācijas kopsummas izmaksu masveida nacionalizācijas gadījumā. Šādi līgumi atspoguļoja zināmu kompromisu. Investīciju avota valsts atteicās no pilnīgas un adekvātas kompensācijas, nacionalizējošā valsts atteicās no ārzemnieku vienlīdzības ar vietējiem pilsoņiem.

Kā zināms, pēc Otrā pasaules kara nacionalizācijas rezultātā Centrāleiropas un Austrumeiropas valstu pilsoņi kompensācijas vai nu nesaņēma vispār, vai arī saņēma daudz mazāk nekā ārzemnieki. Piekrītot izmaksāt kompensācijas ārvalstu pilsoņiem, šīs valstis saglabāja savas tautsaimniecībai būtiski svarīgās ekonomiskās saites.

Saņēmusi kopējo kompensācijas summu pēc vienošanās, valsts to sadala starp saviem pilsoņiem, kuru īpašums ir nacionalizēts. Šādas summas parasti ir ievērojami mazākas par nacionalizētā īpašuma reālo vērtību. To pamatojot, valsts, kas veica nacionalizāciju, parasti atsaucas uz grūto ekonomikas stāvokli kara, revolūcijas u.c. rezultātā. Būtu aplami gan pieņemt, ka vienošanās par kopējās summas atlīdzības izmaksu par nacionalizāciju un, ņemot vērā tās maksātājas valsts nožēlojamo stāvokli, ir kļuvusi par starptautisko tiesību normu. Problēma tiek atrisināta, attiecīgajām valstīm vienojoties.

Ārvalstu īpašuma nacionalizācija rada jautājumus arī trešajām valstīm. Kā viņiem būtu jāizturas, piemēram, pret tāda uzņēmuma produktiem, kura nacionalizācijas likumība tiek apstrīdēta? Līdz padomju varas atzīšanai ārvalstu tiesas ne reizi vien apmierināja bijušo īpašnieku prasības par nacionalizēto uzņēmumu eksportēto produkciju. Pašlaik ASV aktīvi meklē citas valstis, lai atzītu Kubas nelikumīgo nacionalizāciju.

Starptautiskās ekonomiskās tiesības NVS valstu attiecībās

PSRS vienotās ekonomiskās sistēmas sadalīšana ar neatkarīgu republiku robežām radīja neatliekamu nepieciešamību atjaunot saites uz jauna, starptautiska tiesiska pamata. Kopš 1992.gada ir noslēgti daudzi divpusēji un daudzpusēji līgumi transporta, sakaru, muitas, enerģētikas, rūpnieciskā īpašuma, preču piegādes u.c. 1991. gadā lielākā daļa NVS valstu pieņēma Memorandu par solidāru atbildību par PSRS parādiem, un tika noteikta katras republikas daļa kopējā parādā. 1992. gadā Krievija noslēdza līgumus ar vairākām republikām, kas paredzēja tai visu parādu un attiecīgi PSRS aktīvu nodošanu ārvalstīs - tā saukto nulles iespēju.

1993. gadā tika pieņemta NVS harta, kas kā vienu no galvenajiem mērķiem noteica ekonomisko sadarbību dalībvalstu vispusīgas un līdzsvarotas ekonomiskās un sociālās attīstības interesēs kopējās ekonomiskās telpas ietvaros, integrācijas padziļināšanas interesēs. . Īpaši atzīmēsim noteikuma nostiprināšanu, ka šiem procesiem jānotiek, pamatojoties uz tirgus attiecībām. Citiem vārdiem sakot, noteikta sociāli ekonomiskā sistēma ir fiksēta.

Iepriekš minētais sniedz priekšstatu par starptautisko ekonomisko tiesību specifiku NVS valstu attiecībās. Tas darbojas attīstošas ​​integrācijas apstākļos.

Ekonomiskās savienības augstākās struktūras ir NVS augstākās struktūras, valstu vadītāju padomes un valdību vadītāji. 1994. gadā kā pastāvīga Savienības struktūra tika izveidota Starpvalstu ekonomikas komiteja, kas ir koordinējošā un izpildinstitūcija. Tai ir tiesības pieņemt trīs veidu lēmumus:

1. administratīvie lēmumi, juridiski saistoši;
2. lēmumiem, kuru saistošais raksturs jāapstiprina ar valdību lēmumiem;
3. ieteikumus.

Savienības ietvaros darbojas 1992. gadā dibinātā NVS Ekonomiskā tiesa, kas ir atbildīga tikai par starpvalstu ekonomisko strīdu risināšanu, proti:

Papildu problēmas NVS valstu attiecībās radīja 2004.-2005.gada notikumi. Gruzijā, Ukrainā un Kirgizstānā.

Ir izveidota integrācijas vadības struktūru sistēma: Starpvalstu padome, Integrācijas komiteja, Starpparlamentu komiteja. Īpatnība ir augstākās institūcijas - Starpvalstu padomes - kompetencē. Tai ir tiesības pieņemt lēmumus, kas ir juridiski saistoši dalībnieku struktūrām un organizācijām, kā arī lēmumus, kas ir pārveidojami valsts tiesību aktos. Turklāt ir radīta papildu garantija to izpildei: pusēm ir pienākums nodrošināt valsts amatpersonu atbildību par integrācijas vadības institūciju lēmumu izpildi (24. pants).

Šāda veida integrācijas biedrības, kuru dalībnieku skaits ir ierobežots, paver ceļu plašākām asociācijām, tāpēc tās ir atzīstamas par dabisku, resursus taupošu parādību.

NVS valstu vadītāju padomes sanāksmē, kas bija veltīta organizācijas 10. gadadienai, tika apspriests analītiskais gala ziņojums. Tika paziņoti pozitīvi rezultāti un norādītas nepilnības. Ir izvirzīts uzdevums pilnveidot mijiedarbības formas, metodes un mehānismus. Īpaši tiek uzsvērta tiesību un citu normatīvo līdzekļu loma, kas vēl jāpilnveido. Priekšplānā tiek izvirzīts jautājums par pieņemto lēmumu izpildes nodrošināšanu. Uzdevums ir turpināt centienus saskaņot tiesību aktus.