Mode 

SVF mērķi un funkcijas. Krievija un SVF: no lielākā parādnieka līdz ietekmīgam kreditoram. SVF un Pasaules banka – kāda starpība

Starptautiskais Valūtas fonds (SVF) ir starpvaldību monetārā un kredītorganizācija ar ANO specializētās aģentūras statusu. Fonda mērķis ir veicināt starptautisko monetāro sadarbību un tirdzniecību, koordinēt dalībvalstu monetāro un finanšu politiku, nodrošināt tām aizdevumus maksājumu bilances regulēšanai un valūtas kursu uzturēšanai.

Lēmumu par SVF izveidi 44 valstis pieņēma konferencē par monetārajiem un finanšu jautājumiem, kas notika Bretonvudsā (ASV) no 1944.gada 1.jūlija līdz 22.jūlijam. 1945. gada 27. decembrī 29 štati parakstīja fonda statūtus. Pamatkapitāls sastādīja 7,6 miljardus dolāru.Pirmās SVF finanšu operācijas sākās 1947.gada 1.martā.

184 valstis ir SVF dalībvalstis.

SVF ir tiesības izveidot un darīt pieejamas saviem dalībniekiem starptautiskās finanšu rezerves "speciālo aizņēmuma tiesību" (SDR) veidā. SDR - sistēma savstarpējo aizdevumu sniegšanai nosacītās naudas vienībās - SDR, kas zelta satura ziņā pielīdzinātas ASV dolāram.

Fonda finanšu resursi galvenokārt nāk no parakstīšanās ("kvotām") no SVF dalībvalstīm, kuru kopējais apjoms pašlaik ir aptuveni 293 miljardi ASV dolāru. Kvotas tiek noteiktas, pamatojoties uz dalībvalstu ekonomiku relatīvo lielumu.

SVF galvenā finansiālā loma ir nodrošināt īstermiņa aizdevumus. Atšķirībā no Pasaules Bankas, kas izsniedz aizdevumus nabadzīgām valstīm, SVF aizdod tikai tās dalībvalstis. Fonda aizdevumi dalībvalstīm tiek sniegti pa parastajiem kanāliem daļu jeb daļu veidā, kas vienāds ar 25% no attiecīgās dalībvalsts kvotas.

Krievija līgumu par pievienošanos SVF kā asociēto dalībvalsti parakstīja 1991. gada 5. oktobrī un 1992. gada 1. jūnijā, parakstot fonda statūtus, oficiāli kļuva par SVF 165. dalībvalsti.

2005. gada 31. janvārī Krievija pilnībā atmaksāja savu parādu Starptautiskajam Valūtas fondam, veicot maksājumu 2,19 miljardu speciālo aizņēmuma tiesību (SDR) apmērā, kas atbilst 3,33 miljardiem ASV dolāru. Tādējādi Krievija ietaupīja 204 miljonus dolāru, kas tai bija jāmaksā parāda SVF atmaksas gadījumā saskaņā ar grafiku līdz 2008. gadam.

SVF augstākā pārvaldes institūcija ir valde, kurā ir pārstāvētas visas dalībvalstis. Padomes sēdes notiek katru gadu.

Ikdienas darbību pārvalda 24 izpilddirektoru valde. Piecām lielākajām SVF akcionārēm (ASV, Apvienotajai Karalistei, Vācijai, Francijai un Japānai), kā arī Krievijai, Ķīnai un Saūda Arābijai ir savas vietas valdē. Atlikušos 16 izpilddirektorus uz diviem gadiem ievēl valstu grupas.

Valde ievēl rīkotājdirektoru. Rīkotājdirektors ir SVF valdes priekšsēdētājs un personāla vadītājs. Viņu ieceļ uz piecu gadu termiņu ar iespēju tikt pārvēlētam.

Saskaņā ar līgumu, kas pastāv starp ASV un ES valstīm, SVF tradicionāli vada Rietumeiropas ekonomisti, bet ASV vada Pasaules Banku. Kopš 2007.gada ir mainīta kandidātu izvirzīšanas kārtība - iespēja izvirzīt rīkotājdirektora amata kandidātu ir jebkuram no 24 valdes locekļiem, un viņš var būt no jebkuras fonda dalībvalsts.

Pirmais SVF rīkotājdirektors bija Camille Gutt, beļģu ekonomists un politiķis, bijušais finanšu ministrs, kurš vadīja fondu no 1946. gada maija līdz 1951. gada maijam.

SVF (saīsinājums) — Starptautiskais Valūtas fonds (SVF), organizācija, kas tika izveidota ANO Bretonvudsas konferencē 1944. gadā, lai nodrošinātu starptautiskās monetārās un finanšu sistēmas un starptautisko norēķinu sistēmas stabilitāti. SVF ir aicināts palīdzēt valstīm izveidot un uzturēt finanšu stabilitāti un veidot un uzturēt spēcīgu ekonomiku.

SVF mērķi

  • Sadarbības veicināšana monetārajā jomā
  • Tirdzniecības paplašināšanās un izaugsme pasaulē
  • Cīņa pret bezdarbu
  • SVF dalībvalstu ekonomiskās darbības uzlabošana
  • Palīdzība valūtu konvertējamībā
  • Finanšu konsultācijas
  • Aizdevumu izsniegšana SVF dalībvalstīm
  • Palīdzība daudzpusējas norēķinu sistēmas izveidē starp valstīm

Fonda finanšu resursi galvenokārt tiek iegūti no naudas, ko maksā tā dalībnieki ("kvotas"). Kvotas tiek noteiktas pēc dalībvalstu ekonomiku relatīvā lieluma. ) ko dalībvalsts saņem nākamās sadales laikā. miljoni SDR)

SVF pilda savus uzdevumus, izsniedzot īstermiņa aizdevumus valstīm, kuras nonākušas finansiālās grūtībās. Valstis, kas aizņemas līdzekļus no fonda, savukārt piekrīt īstenot politikas reformas, lai novērstu šādu grūtību cēloņus. SVF aizdevumi ir ierobežoti proporcionāli kvotām. Fonds sniedz arī atvieglotu palīdzību dalībvalstīm ar zemiem ienākumiem. Starptautiskais Valūtas fonds lielāko daļu aizdevumu izsniedz ASV dolāros.

SVF prasības Ukrainai

2010. gadā sarežģītā ekonomiskā situācija Ukrainā lika tās varas iestādēm ķerties pie SVF palīdzības. Savukārt Starptautiskais Valūtas fonds izvirzīja savas prasības Ukrainas valdībai, tikai to izpildot, fonds piešķirs valstij aizdevumu.

  • Paaugstināt pensionēšanās vecumu par diviem gadiem vīriešiem un trīs gadiem sievietēm.
  • Likvidēt speciālo pensiju pabalstu iestādi, kas tiek piešķirta zinātniekiem, ierēdņiem, valsts uzņēmumu vadītājiem. Ierobežot pensijas strādājošajiem pensionāriem. Nosakiet armijas virsnieku pensionēšanās vecumu 60 gadus.
  • Paaugstināt gāzes cenu pašvaldības uzņēmumiem par 50%, privātajiem patērētājiem divas reizes. Palieliniet elektroenerģijas izmaksas par 40%.
  • Noņemt pabalstus un paaugstināt transporta nodokļus par 50%. Necelt dzīves dārdzību, līdzsvarot sociālo situāciju, izmantojot mērķdotācijas.
  • Privatizēt visas raktuves un noņemt visas subsīdijas. Atcelt pabalstus mājokļa un komunālajiem pakalpojumiem, transportam un citām lietām.
  • Ierobežot vienkāršotās nodokļu uzlikšanas praksi. Atcelt PVN atbrīvojumu praksi laukos. Uzlikt par pienākumu aptiekām un farmaceitiem maksāt PVN.
  • Atcelt moratoriju lauksaimniecības zemes pārdošanai.
  • Samazināt ministriju sastāvu līdz 14.
  • Ierobežot pārmērīgu atalgojumu valsts amatpersonām.
  • Bezdarbnieka pabalstiem vajadzētu uzkrāties tikai pēc vismaz sešu mēnešu darba. Apmaksāt slimības atvaļinājumu 70% apmērā no algas, bet ne zemāk par iztikas minimumu. Apmaksāt slimības atvaļinājumu, sākot tikai no trešās slimības dienas

(Tādējādi fonds noteica Ukrainai ceļu, kā pārvarēt finanšu sektora nelīdzsvarotību, kad valsts izdevumi ievērojami pārsniedza ieņēmumus. Neatkarīgi no tā, vai šis saraksts ir patiess vai nē, nav zināms, tīmeklī, kā arī "uz vietas" notiek karš, taču kopš tā laika ir pagājuši 5 gadi, un Ukraina vēl nav saņēmusi lielu SVF aizdevumu, tā var būt taisnība)

SVF pārvaldes institūcija ir valde, kurā ir pārstāvētas visas dalībvalstis. Saskaņā ar Wikipedia datiem Starptautiskajā Valūtas fondā ir 184 štati. Valde tiekas reizi gadā. Ikdienas darbību vada Valde, kurā ir 24 locekļi. SVF centrs - Vašingtona.

Lēmumus SVF pieņem nevis ar balsu vairākumu, bet gan lielākie "donori", tas ir, Rietumvalstīm ir bezierunu priekšrocības fonda politikas noteikšanā, jo tās ir tā galvenās maksātājas.

Starptautiskais Valūtas fonds (SVF), (Starptautiskais Valūtas fonds, SVF) ir starpvaldību organizācija, kuras mērķis ir regulēt monetārās un kredītattiecības starp valstīm un sniegt finansiālu palīdzību dalībvalstīm, lai novērstu valūtas grūtības, ko izraisa maksājumu bilances nelīdzsvarotība. SVF tika izveidots Starptautiskajā monetārajā un finanšu konferencē (1944. gada 1.-22. jūlijs) Bretonvudsā (ASV, Ņūhempšīra). Fonds savu praktisko darbību uzsāka 1947. gada 1. martā.

PSRS piedalījās arī Bretonvudsas konferences darbā. Tomēr vēlāk, saistībā ar "auksto karu" starp Austrumiem un Rietumiem, viņš nav ratificējis Līgumu par SVF izveidi. Tā paša iemesla dēļ 50.–60. Polija, Čehoslovākija un Kuba pameta SVF. Dziļu sociāli ekonomisko un politisko reformu rezultātā 90. gadu sākumā. bijušās sociālistiskās valstis, kā arī valstis, kas iepriekš bija PSRS sastāvā, pievienojās SVF (izņemot Korejas Tautas Demokrātisko Republiku un Kubu).

Pašlaik SVF ir 182 dalībvalstis (sk. 4. att.). Par organizācijas biedru var kļūt jebkura valsts, kura īsteno neatkarīgu ārpolitiku un ir gatava uzņemties SVF hartā noteiktās tiesības un pienākumus.

SVF oficiālie mērķi ir:

  • veicināt līdzsvarotu starptautiskās tirdzniecības izaugsmi;
  • uzturēt valūtas kursu stabilitāti;
  • veicina daudzpusējas norēķinu sistēmas izveidi kārtējiem darījumiem starp Fonda dalībniekiem un ārvalstu valūtas ierobežojumu atcelšanu, kas kavē starptautiskās tirdzniecības izaugsmi;
  • nodrošināt dalībvalstis ar kredītresursiem, kas ļauj regulēt pagaidu maksājumu nesabalansētību, neizmantojot ierobežojošus pasākumus ārējās tirdzniecības un norēķinu jomā;
  • kalpo kā forums konsultācijām un sadarbībai starptautisko monetāro jautājumu jomā.

Atbildīgs par globālās monetārās un maksājumu sistēmas netraucētu darbību, fonds īpašu uzmanību pievērš likviditātes stāvoklim globālā mērogā, t.i. to rezervju līmenis un sastāvs, kuras dalībvalstis tur, lai segtu tirdzniecības un maksājumu vajadzības. Viena no svarīgām fonda funkcijām ir arī nodrošināt tā dalībniekiem papildu likviditāti, piešķirot īpašas aizņēmuma tiesības (SDR). SDR (vai SDR) ir starptautiska valūtas vienība, ko izmanto kā nosacītu skalu starptautisko prasību un saistību mērīšanai, valūtas paritātes un maiņas kursa noteikšanai, kā starptautisku maksāšanas līdzekli un rezervi. SDR vērtība tiek noteikta, pamatojoties uz piecu pasaules lielāko valūtu vidējo vērtību (līdz 1981. gada 1. janvārim - sešpadsmit valūtas). Katras valūtas daļas noteikšana tiek veikta, ņemot vērā valsts daļu starptautiskajā tirdzniecībā, bet ASV dolāram tiek ņemta vērā tās daļa starptautiskajos norēķinos. Līdz šim ir izsniegti 21,4 miljardi SDR ar kopējo vērtību aptuveni 29 miljardi ASV dolāru, kas ir aptuveni 2% no visām rezervēm.

Fondam ir ievērojami vispārējie resursi, lai finansētu pagaidu nelīdzsvarotību tā dalībnieku maksājumu bilancē. Lai tos izmantotu, biedram ir jāsniedz Fondam stingrs pamatojums radušajai nepieciešamībai, kas var būt saistīta ar maksājumu bilanci, rezerves pozīciju vai rezervju izmaiņām. SVF savus resursus nodrošina, pamatojoties uz vienlīdzību un nediskrimināciju, ņemot vērā dalībvalstu sociālos un iekšpolitiskos mērķus. Fonda politika ļauj tiem izmantot SVF finansējumu maksājumu bilances problēmu agrīnā stadijā.

Vienlaikus fonda palīdzība palīdz pārvarēt maksājumu nelīdzsvarotību, nepiemērojot tirdzniecības un maksājumu ierobežojumus. Fondam ir katalizatora loma, jo izmaiņas valdības politikā SVF atbalstīto programmu īstenošanā palīdz piesaistīt papildu finansiālo palīdzību no citiem avotiem. Visbeidzot, fonds darbojas kā finanšu starpnieks, nodrošinot līdzekļu pārdali no valstīm, kurās ir to pārpalikums, uz valstīm, kurās ir deficīts.

SVF pārvaldības struktūra

1. Augstākā pārvaldes institūcija ir Augstākā padome, kurā katru dalībvalsti pārstāv pārvaldnieks un viņa vietnieks. Vairumā gadījumu Fonda pārvaldnieki ir finanšu ministri vai centrālo banku darbinieki, vai citas personas ar tādu pašu amatu. Augstākā padome no savu locekļu vidus ievēl priekšsēdētāju. Padomes kompetencē ir SVF darbības svarīgāko, fundamentālo jautājumu risināšana, piemēram, par Fonda biedru uzņemšanu un izslēgšanu, kvotu noteikšanu un pārskatīšanu, tīro ienākumu sadali, izpildvaras atlasi. direktori. Valdnieki tiekas reizi gadā, lai apspriestu fonda darbību, bet viņi var balsot jebkurā laikā pa pastu.

SVF ir organizēts kā akciju sabiedrība, un tāpēc katra dalībnieka spēju ietekmēt tā darbību nosaka kapitāla daļa. Saskaņā ar to SVF darbojas pēc tā sauktā "svērtā" balsu skaita principa: katrai dalībvalstij ir 250 "pamata" balsis (neatkarīgi no iemaksas fonda kapitālā) un papildus viena balss par katriem 100 000 SDR. vienības savas daļas šajā kapitālā. Turklāt, balsojot par atsevišķiem jautājumiem, kreditorvalstis saņem papildus vienu balsi par katriem 400 000 ASV dolāru no balsošanas dienā izsniegtajiem aizdevumiem, attiecīgi samazinoties debitoru valstu balsu skaitam. Šī kārtība SVF lietu kārtošanā izšķirošo vārdu atstāj valstīm, kuras tajā ieguldījušas lielākos līdzekļus.

Lēmumi SVF valdē parasti tiek pieņemti ar vienkāršu balsu vairākumu (vismaz pusi) un par svarīgākajiem jautājumiem (piemēram, hartas grozīšana, dalībvalstu akciju lieluma noteikšana un pārskatīšana). galvaspilsētā virkne jautājumu par SDR mehānisma darbību, politiku valūtu kursu jomā u.c.) ar "īpašo (kvalificēto) balsu vairākumu", šobrīd paredzot divas kategorijas: 70% un 85% no kopsummas. dalībvalstu balsis.

Pašreizējā SVF harta paredz, ka Valde var pieņemt lēmumu izveidot jaunu pastāvīgu pārvaldes institūciju - Padomi dalībvalstu ministru līmenī, lai pārraudzītu pasaules monetārās sistēmas regulējumu un pielāgošanu. Taču tā vēl nav izveidota, un tās lomu pilda 1974. gadā izveidotā Pasaules monetārās sistēmas valdes pagaidu komiteja, kurā ir 22 locekļi. Tomēr atšķirībā no ierosinātās Padomes Pagaidu komitejai nav pilnvaru. pieņemt politiskus lēmumus.

2. Augstākā padome daudzas savas pilnvaras deleģē Izpildu padomei, t.i. Direktorāts, kas ir atbildīgs par Fonda uzņēmējdarbības veikšanu un darbojas no galvenā biroja Vašingtonā.

3. SVF Valde ieceļ rīkotājdirektoru, kurš vada Fonda administratīvo aparātu un ir atbildīgs par ikdienas lietām. Tradicionāli rīkotājdirektoram ir jābūt eiropietim vai (vismaz) ne-amerikānim. Kopš 2000. gada SVF rīkotājdirektors ir Horsts Kellers (Vācija).

4. SVF Maksājumu bilances statistikas komiteja, kurā ietilpst pārstāvji no rūpnieciski attīstītajām un jaunattīstības valstīm. Tā izstrādā ieteikumus plašākai statistikas datu izmantošanai maksājumu bilances apkopošanā, koordinē portfeļieguldījumu statistiskā pamata apsekojuma veikšanu un veic ar atvasinātajiem fondiem saistīto plūsmu uzskaites pētījumus.

Kapitāls. SVF kapitālu veido dalībvalstu parakstīšanās iemaksas. Katrai valstij ir SDR izteikta kvota. Biedru kvota ir vissvarīgākais elements tā finansiālajās un organizatoriskajās attiecībās ar fondu. Pirmkārt, kvota nosaka balsu skaitu fondā. Otrkārt, kvotas lielums ir balstīts uz SVF dalībnieka piekļuves apjomu organizācijas finanšu resursiem atbilstoši noteiktajiem limitiem. Treškārt, kvota nosaka SVF dalībnieka daļu SDR piešķiršanā. Harta neparedz metodes SVF dalības kvotu noteikšanai. Tajā pašā laikā jau no paša sākuma kvotu lielums bija saistīts, lai arī ne stingri, ar tādiem ekonomiskiem faktoriem kā nacionālais ienākums un ārējās tirdzniecības un maksājumu apjoms. Devītajā vispārējā kvotu pārskatā tika izmantots piecu formulu kopums, par ko vienojās astotajā vispārējā pārskatā, lai iegūtu "aplēstās kvotas", kas kalpo kā vispārējs SVF dalībvalstu relatīvā stāvokļa rādītājs pasaules ekonomikā. Šajās formulās tiek izmantoti ekonomikas dati par valdības iekšzemes kopproduktu (IKP), pašreizējām operācijām, kārtējo ieņēmumu svārstībām un valdības rezervēm.

ASV kā valsts ar augstākajiem ekonomiskajiem rādītājiem sniedza vislielāko ieguldījumu SVF, veidojot aptuveni 18% no kopējām kvotām (apmēram 35 miljardi USD); Palau štatam, kas pievienojās SVF 1997. gada decembrī, ir vismazākā kvota, un tā ieguldījums ir aptuveni 3,8 miljoni ASV dolāru.

Pirms 1978. gada 25% no kvotas tika maksāti zeltā, šobrīd rezerves aktīvos (SDR jeb brīvi izmantojamās valūtas); 75% no parakstīšanās summas - nacionālajā valūtā, kas parasti tiek izsniegta Fondam parādzīmju veidā.

SVF harta paredz, ka papildus savam kapitālam, kas ir galvenais tā darbības finansēšanas avots, fondam ir iespēja izmantot aizņemtos līdzekļus jebkurā valūtā un no jebkura avota, t.i. aizņemties tos gan no oficiālām iestādēm, gan privātajā aizdevuma kapitāla tirgū. Līdz šim SVF ir saņēmis aizdevumus no dalībvalstu kasēm un centrālajām bankām, kā arī no Šveices, kas nebija dalībvalsts līdz 1992. gada maijam, un no Starptautisko norēķinu bankas (SNB). Runājot par privāto naudas tirgu, viņš vēl nav ķēries pie tā pakalpojumiem.

SVF kreditēšanas darbība. SVF finanšu operācijas veic tikai ar dalībvalstu oficiālajām struktūrām - valsts kasēm, centrālajām bankām, ārvalstu valūtas stabilizācijas fondiem. Fonda līdzekļus tā biedriem var padarīt pieejamus, izmantojot dažādas pieejas un mehānismus, kas galvenokārt atšķiras pēc maksājumu bilances deficīta finansēšanas problēmu veidiem, kā arī no SVF izvirzītā nosacījumu līmeņa. Turklāt šie nosacījumi ir salikts kritērijs, kas ietver trīs atsevišķus elementus: maksājumu bilances stāvokli, starptautisko rezervju bilanci un valstu rezervju pozīcijas dinamiku. Šie trīs elementi, kas nosaka maksājumu bilances finansējuma nepieciešamību, ir uzskatāmi par neatkarīgiem, un katrs no tiem var kalpot par pamatu finansējuma pieprasījuma iesniegšanai Fondā.

Valsts, kurai nepieciešama ārvalstu valūta, iegādājas brīvi lietojamu valūtu jeb SDR apmaiņā pret līdzvērtīgu savas nacionālās valūtas summu, kas tiek ieskaitīta SVF kontā valsts centrālajā bankā.

SVF par izsniegtajiem aizdevumiem aizņēmējām valstīm iekasē vienreizēju maksu 0,5% apmērā no darījuma summas un noteiktu maksu jeb procentu likmi, kas ir balstīta uz tirgus likmēm.

Pēc noteiktā termiņa beigām dalībvalstij ir pienākums veikt apgriezto operāciju - izpirkt no Fonda savu nacionālo valūtu, atdodot tai aizņemtos līdzekļus. Parasti šī operācija, kas praksē nozīmē iepriekš saņemta kredīta atmaksu, ir jāveic 3 1/4 līdz 5 gadu laikā no valūtas iegādes dienas. Turklāt aizņēmējai valstij ir jāizpērk sava liekā valūta Fondam pirms termiņa, jo uzlabojas tās maksājumu bilance un palielinās ārvalstu valūtas rezerves. Aizdevumi tiek uzskatīti par atmaksātiem arī tad, ja debitorvalsts nacionālo valūtu, kas atrodas SVF, iegādājas cita dalībvalsts.

Dalībvalstu piekļuvi SVF kredītresursiem ierobežo dažas nianses. Saskaņā ar sākotnējo hartu tie bija šādi: pirmkārt, valūtas apjoms, ko dalībvalsts saņēmusi divpadsmit mēnešos pirms tās jaunā pieteikuma iesniegšanas Fondā, ieskaitot pieprasīto summu, nedrīkst pārsniegt 25% no valsts kvotas; otrkārt, valsts valūtas kopējais apjoms SVF aktīvos nedrīkstēja pārsniegt 200% no tās kvotas vērtības (t.sk. 75% no kvotas, kas Fondā tika iemaksāta ar parakstīšanos). 1978. gada pārskatītajā hartā pirmais ierobežojums tika atcelts. Tas ļāva dalībvalstīm izmantot savas SVF valūtas maiņas iespējas īsākā laika posmā, nekā tas bija nepieciešams iepriekš piecos gados. Kas attiecas uz otro nosacījumu, izņēmuma gadījumos tā darbību var arī apturēt.

Tehniskā palīdzība. Starptautiskais Valūtas fonds sniedz arī tehnisko palīdzību dalībvalstīm. To veic, nosūtot komandējumus uz to valstu centrālajām bankām, finanšu ministrijām un statistikas iestādēm, kuras ir lūgušas šādu palīdzību, nosūtot uz šīm iestādēm ekspertus uz 2-3 gadiem, veicot likumdošanas dokumentu projektu ekspertīzi. Tehniskā palīdzība izpaužas SVF palīdzībā dalībvalstīm monetārās, valūtas politikas un banku uzraudzības, statistikas, finanšu un ekonomikas likumdošanas izstrādes un apmācību jomā.

Tajā pašā gadā Francija paņēma pirmo aizdevumu. Šobrīd SVF apvieno 185 valstis, un tā struktūrās strādā 2500 cilvēku no 133 valstīm.

SVF izsniedz īstermiņa un vidēja termiņa aizdevumus ar valsts maksājumu bilances deficītu. Kredītu izsniegšanai parasti tiek pievienots nosacījumu kopums un ieteikumi, kas vērsti uz situācijas uzlabošanu.

Vairākkārt kritizēta SVF politika un ieteikumi attiecībā uz jaunattīstības valstīm, kuru būtība ir tāda, ka ieteikumu un nosacījumu īstenošana galu galā ir vērsta nevis uz valsts neatkarības, stabilitātes un tautsaimniecības attīstības palielināšanu, bet tikai piesaistot to starptautiskajām finanšu plūsmām.

SVF oficiālie mērķi

  1. “veicināt starptautisko sadarbību monetārajā un finanšu jomā”;
  2. "veicināt starptautiskās tirdzniecības paplašināšanos un līdzsvarotu izaugsmi" ražošanas resursu attīstības, augsta nodarbinātības un dalībvalstu reālo ienākumu līmeņa sasniegšanas interesēs;
  3. "nodrošināt valūtu stabilitāti, uzturēt sakārtotas monetārās attiecības starp dalībvalstīm" un novērst "valūtu vērtības samazināšanos, lai iegūtu konkurences priekšrocības";
  4. palīdzēt daudzpusējas norēķinu sistēmas izveidē starp dalībvalstīm, kā arī valūtas ierobežojumu atcelšanā;
  5. nodrošināt dalībvalstīm pagaidu ārvalstu valūtas fondus, kas ļautu tām "labot maksājumu bilances nelīdzsvarotību".

SVF galvenās funkcijas

  • starptautiskās sadarbības veicināšana monetārajā politikā
  • pasaules tirdzniecības paplašināšanās
  • kreditēšana
  • monetāro valūtas kursu stabilizācija
  • konsultācijas debitorvalstīm

Pārvaldes institūciju struktūra

SVF augstākā pārvaldes institūcija ir valde(Angļu) valde), kurā katru dalībvalsti pārstāv gubernators un viņa vietnieks. Parasti tie ir finanšu ministri vai centrālo banku darbinieki. Padome ir atbildīga par Fonda darbības galveno jautājumu risināšanu: Līguma statūtu grozīšanu, dalībvalstu uzņemšanu un izslēgšanu, to kapitāla daļu noteikšanu un pārskatīšanu, kā arī izpilddirektoru ievēlēšanu. Valdnieki tiekas uz sesiju, parasti reizi gadā, bet var tikties un balsot pa pastu jebkurā laikā.

Pamatkapitāls ir aptuveni 217 miljardi SDR (2008. gada janvārī 1 SDR bija aptuveni 1,5 ASV dolāri). To veido dalībvalstu iemaksas, no kurām katra parasti maksā aptuveni 25% no savas kvotas SDR vai citu dalībvalstu valūtā, bet atlikušos 75% - savā nacionālajā valūtā. Pamatojoties uz kvotu lielumu, balsis tiek sadalītas starp dalībvalstīm SVF vadības struktūrās.

Lielākais balsu skaits SVF (2006. gada 16. jūnijā) ir: ASV - 17,8%; Vācija - 5,99%; Japāna - 6,13%; Lielbritānija - 4,95%; Francija - 4,95%; Saūda Arābija - 3,22%; Itālija - 4,18%; Krievija - 2,74%. 15 ES dalībvalstu īpatsvars ir 30,3%, 29 rūpnieciski attīstītajām valstīm (Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas, OECD dalībvalstis) kopā ir 60,35% balsu SVF. Citu valstu daļa, kas veido vairāk nekā 84% no Fonda dalībnieku skaita, veido tikai 39,75%.

SVF darbojas pēc "svērtā" balsu skaita principa: dalībvalstu spēju ar balsošanu ietekmēt Fonda darbību nosaka to daļa tā kapitālā. Katrai valstij ir 250 "pamata" balsis neatkarīgi no tās iemaksas lieluma kapitālā un papildus viena balss par katriem 100 tūkstošiem SDR no šīs iemaksas summas. Šāda kārtība nodrošina vadošajām valstīm izšķirošo balsu vairākumu.

Lēmumus Augstākajā padomē parasti pieņem ar vienkāršu balsu vairākumu (vismaz pusi) un par svarīgiem operatīva vai stratēģiska rakstura jautājumiem – ar “īpašo balsu vairākumu” (attiecīgi 70 vai 85% balsu). dalībvalstis). Neskatoties uz zināmu ASV un ES balsu īpatsvara samazinājumu, tās joprojām var uzlikt veto galvenajiem fonda lēmumiem, kuru pieņemšanai nepieciešams maksimālais balsu vairākums (85%). Tas nozīmē, ka ASV kopā ar vadošajām Rietumu valstīm ir iespēja kontrolēt lēmumu pieņemšanas procesu SVF un virzīt tā darbību, pamatojoties uz savām interesēm. Kas attiecas uz jaunattīstības valstīm, tad, ja ir koordinēta rīcība, teorētiski tās arī spēj novērst tām nepiemērotu lēmumu pieņemšanu. Tomēr lielai daļai neviendabīgu valstu ir grūti panākt saskaņotību. Fonda vadītāju sanāksmē 2004. gada aprīlī bija paredzēts "uzlabot jaunattīstības valstu un valstu ar pārejas ekonomiku spēju efektīvāk piedalīties SVF lēmumu pieņemšanas mehānismā".

Būtisku lomu SVF organizatoriskajā struktūrā spēlē Starptautiskā monetārā un finanšu komiteja IMFC (angļu valodā) Starptautiskā monetārā un finanšu komiteja , IMFC). No 1974. gada līdz 1999. gada septembrim tās priekštece bija Starptautiskās valūtas sistēmas pagaidu komiteja. To veido 24 SVF vadītāji, tostarp no Krievijas, un tā tiekas savās sesijās divas reizes gadā. Šī komiteja ir valdes padomdevēja struktūra, un tai nav pilnvaru pieņemt politiskus lēmumus. Tomēr tā veic svarīgas funkcijas: vada Izpildu padomes darbību; izstrādā stratēģiskus lēmumus, kas saistīti ar pasaules monetārās sistēmas darbību un SVF darbību; Iesniedz Augstāko padomei priekšlikumus par grozījumiem SVF Statūtos. Līdzīga loma ir arī Attīstības komitejai - Pasaules Bankas valdību apvienotajai ministru komitejai un Apvienotajai SVF - Pasaules Bankas attīstības komitejai).

Pārvaldnieku padome daudzas savas pilnvaras deleģē valdei. valde), tas ir, direktorāts, kas ir atbildīgs par SVF lietu kārtošanu, kas ietver plašu politisko, operatīvo un administratīvo jautājumu loku, jo īpaši par aizdevumu piešķiršanu dalībvalstīm un to valūtas kursa politikas uzraudzību. .

SVF valde ievēl rīkotājdirektoru uz piecu gadu termiņu. Rīkotājdirektors), kurš vada Fonda personālu (2004. gada septembrī - aptuveni 2700 cilvēku no vairāk nekā 140 valstīm). Viņam jābūt kādas Eiropas valsts pārstāvim. Rīkotājdirektors (kopš 2007. gada novembra) - Dominiks Štrauss-Kāns (Francija), viņa pirmais vietnieks - Džons Lipskis (ASV).

SVF rezidentu misijas vadītājs Krievijā Nevens Matess

Galvenie kreditēšanas mehānismi

1. rezerves daļa. Pirmo ārvalstu valūtas daļu, ko dalībvalsts var iegādāties no SVF 25% robežās no kvotas, pirms Jamaikas līguma sauca par "zeltu", bet kopš 1978. gada - par rezerves daļu (Reserve Tranche). Rezerves daļa tiek definēta kā dalībvalsts kvotas pārsniegums pār summu šīs valsts Nacionālās valūtas fonda kontā. Ja SVF izmanto daļu no dalībvalsts nacionālās valūtas, lai sniegtu aizdevumus citām valstīm, tad šādas valsts rezerves daļa attiecīgi palielinās. Dalībvalsts Fondam saskaņā ar NHS un NHA aizdevuma līgumiem izsniegto aizdevumu neatmaksātā summa veido tās kredīta pozīciju. Rezerves daļa un aizdevuma pozīcija kopā veido SVF dalībvalsts "rezerves pozīciju".

2. kredīta akcijas. Līdzekļi ārvalstu valūtā, ko dalībvalsts var iegādāties, pārsniedzot rezerves daļu (tās pilnas izmantošanas gadījumā SVF turējums valsts valūtā sasniedz 100% no kvotas), tiek sadalīti četrās kredītdaļās jeb daļās ( Kredīta daļas), kas veido 25% no kvotas . Dalībvalstu pieeja SVF kredītresursiem kredīta daļu ietvaros ir ierobežota: valsts valūtas apjoms SVF aktīvos nedrīkst pārsniegt 200% no tās kvotas (t.sk. 75% no abonēšanas kvotas). Tādējādi maksimālā kredīta summa, ko valsts var saņemt no fonda rezerves un aizdevuma daļu izmantošanas rezultātā, ir 125% no tās kvotas. Taču harta dod SVF tiesības apturēt šo ierobežojumu. Pamatojoties uz to, fonda līdzekļi daudzos gadījumos tiek izmantoti apjomā, kas pārsniedz statūtos noteikto limitu. Tāpēc jēdziens "augšējā kredīta daļa" (Upper Credit Tranches) sāka nozīmēt ne tikai 75% no kvotas, kā SVF sākuma periodā, bet summas, kas pārsniedz pirmo kredīta daļu.

3. Gaidīšanas kārtība(kopš 1952. gada) sniedz dalībvalstij garantiju, ka noteiktā apmērā un līguma darbības laikā, ievērojot saskaņotos nosacījumus, valsts var brīvi saņemt ārvalstu valūtu no SVF apmaiņā pret nacionālo. Šāda aizdevumu izsniegšanas prakse ir kredītlīnijas atvēršana. Ja pirmās kredīta daļas izmantošanu var veikt tiešas ārvalstu valūtas pirkšanas veidā pēc tam, kad Fonds ir apstiprinājis pieprasījumu, tad līdzekļu sadale pret augšējām kredīta daļām parasti tiek veikta, vienojoties ar dalībvalstīm. par gaidīšanas kredītiem. No 20. gadsimta 50. gadiem līdz 70. gadu vidum rezerves kredītlīgumiem bija termiņš līdz gadam, kopš 1977. gada - līdz 18 mēnešiem un pat līdz 3 gadiem, palielinoties maksājumu bilances deficītam.

4. Paplašināta kreditēšanas iespēja(Extended Fund Facility) (kopš 1974. gada) papildināja rezerves un kredīta daļas. Tas ir paredzēts, lai sniegtu aizdevumus uz ilgāku laiku un lielākā apjomā attiecībā pret kvotām nekā parastās aizdevuma daļās. Pamats valsts pieprasījumam SVF aizdevumam pagarinātās kreditēšanas ietvaros ir nopietna maksājumu bilances nelīdzsvarotība, ko izraisa nelabvēlīgas strukturālas izmaiņas ražošanā, tirdzniecībā vai cenās. Pagarinātie aizdevumi parasti tiek sniegti uz trim gadiem, nepieciešamības gadījumā - līdz četriem gadiem, atsevišķās daļās (pa daļās) ar fiksētiem intervāliem - reizi pusgadā, reizi ceturksnī vai (atsevišķos gadījumos) mēnesī. Gaidīšanas un pagarināto aizdevumu galvenais mērķis ir palīdzēt SVF dalībvalstīm īstenot makroekonomikas stabilizācijas programmas vai strukturālās reformas. Fonds pieprasa, lai aizņēmēja valsts izpildītu noteiktus nosacījumus, un to stingrības pakāpe palielinās, pārejot no vienas kredīta daļas uz citu. Pirms aizdevuma saņemšanas ir jāizpilda noteikti nosacījumi. Aizņēmējas valsts saistības, kas paredz attiecīgu finanšu un ekonomisko pasākumu īstenošanu, tiek fiksētas SVF nosūtītajā nodomu protokolā vai ekonomiskās un finanšu politikas memorandā. Saistību izpildes gaita no valsts puses - aizdevuma saņēmējs tiek uzraudzīta, periodiski izvērtējot līgumā paredzētos īpašos izpildes kritērijus. Šie kritēriji var būt kvantitatīvi, kas attiecas uz noteiktiem makroekonomiskiem rādītājiem, vai strukturāli, kas atspoguļo institucionālās izmaiņas. Ja SVF uzskata, ka valsts izmanto aizdevumu pretrunā ar fonda mērķiem, nepilda savas saistības, tā var ierobežot kreditēšanu, atteikties piešķirt nākamo daļu. Tādējādi šis mehānisms ļauj SVF izdarīt ekonomisko spiedienu uz aizņēmējām valstīm.

Piezīmes

Skatīt arī

Saites

  • Aleksandrs Tarasovs "Argentīna ir vēl viens SVF upuris"
  • SVF var likvidēt? Jurijs Sigovs. "Biznesa nedēļa", 2007
  • SVF aizdevums: prieks bagātajiem un vardarbība nabadzīgajiem. Endrjū Ganža. "Telegrāfs", 2008

SVF- starpvaldību monetārā un kredīta organizācija, lai veicinātu starptautisko monetāro sadarbību, pamatojoties uz tās biedru konsultācijām un aizdevumu izsniegšanu.

Tā tika izveidota ar Bretonvudsas konferences lēmumu 1944. gadā, piedaloties delegātiem no 44 valstīm. SVF sāka darboties 1946. gada maijā.

Starptautiskais Valūtas fonds vāc un apstrādā statistikas datus par starptautiskajiem maksājumiem, ārvalstu valūtas resursiem, ārvalstu valūtas rezervju apjomu uc SVF harta uzliek par pienākumu valstīm, saņemot aizdevumus, sniegt informāciju par valsts ekonomikas stāvokli, zeltu un ārvalstu valūtu. maiņas rezerves utt. Turklāt valstij, kas ņēmusi kredītu, ir jāievēro SVF rekomendācijas savas ekonomikas uzlabošanai.

SVF galvenais uzdevums ir saglabāt pasaules stabilitāti. Turklāt SVF uzdevumos ietilpst informēt visas SVF dalībvalstis par izmaiņām finanšu un citās dalībvalstīs.

Vairāk nekā 180 pasaules valstis ir SVF dalībnieces. Iestājoties SVF, katra valsts iemaksā noteiktu naudas summu kā dalības maksu, ko sauc par kvotu.

Kvotas ievadīšana palīdz:
  • izglītība aizdevumu izsniegšanai iesaistītajām valstīm;
  • naudas summas noteikšana, ko valsts var saņemt finansiālu grūtību gadījumā;
  • nosakot balsu skaitu, ko saņem iesaistītā valsts.

Kvotas tiek periodiski pārskatītas. ASV ir visaugstākā kvota un attiecīgi arī balsu skaits (tas ir nedaudz virs 17%).

Kredītu piešķiršanas kārtība

SVF izsniedz kredītus tikai ekonomikas stabilizēšanai, izvešanai no krīzes, bet ne ekonomikas attīstībai.

Aizdevuma piešķiršanas kārtība ir šāda: tie tiek sniegti uz laiku no 3 līdz 5 gadiem ar nedaudz zemāku tirgus likmi. Aizdevuma nodošana tiek veikta pa daļām, daļām. Intervāls starp daļām var būt no viena līdz trim gadiem. Šī procedūra ir paredzēta, lai kontrolētu kredīta izmantošanu. Ja valsts nepilda savas saistības pret SVF, tad nākamās daļas pārskaitīšana tiek atlikta.

Pirms aizdevuma piešķiršanas SVF veic konsultāciju sistēmu. Vairāki fonda pārstāvji brauc uz valsti, kas pieteikusies kredītam, apkopo statistisko informāciju par dažādiem ekonomiskajiem rādītājiem (cenu līmenis, nodarbinātības līmenis, nodokļu ieņēmumi u.c.) un sastāda Ziņojumu par pētījuma rezultātiem. Pēc tam Ziņojums tiek apspriests SVF valdes sēdē, kurā tiek izstrādāti ieteikumi un priekšlikumi valsts ekonomiskās situācijas uzlabošanai.

Starptautiskā Valūtas fonda mērķi:
  • Veicināt starptautiskās sadarbības attīstību monetārajā un finanšu jomā pastāvīgas institūcijas ietvaros, kas nodrošina konsultāciju un kopīga darba mehānismu starptautisko monetāro un finanšu problēmu risināšanā.
  • Veicināt starptautiskās tirdzniecības paplašināšanās un sabalansētas izaugsmes procesu un tādējādi sasniegt un uzturēt augstu nodarbinātības un reālo ienākumu līmeni, kā arī visu dalībvalstu ražošanas resursu attīstību.
  • veicināt valūtas stabilitāte, uzturēt sakārtotu valūtas maiņas režīmu starp dalībvalstīm un izvairīties no valūtas devalvācijas izmantošanas, lai iegūtu konkurences priekšrocības.
  • Palīdzēt izveidot daudzpusēju norēķinu sistēmu kārtējiem darījumiem starp dalībvalstīm, kā arī iekšzemē valūtas ierobežojumu atcelšana kas kavē izaugsmi.
  • Uz laiku padarot fonda vispārējos resursus pieejamus dalībvalstīm, ievērojot atbilstošus aizsardzības pasākumus, lai radītu tām uzticības stāvokli, tādējādi nodrošinot spēja koriģēt nelīdzsvarotību savā maksājumu bilancē neizmantojot pasākumus, kas varētu kaitēt labklājībai valsts vai starptautiskā līmenī.
Vai jums ir jautājumi?

Ziņot par drukas kļūdu

Teksts, kas jānosūta mūsu redaktoriem:

Sūtīt