Kas palika ES. Eiropas Savienības tapšanas vēsture un tajā iekļauto valstu saraksts. Eiropas Savienība - Eiropas valstu reģionālā integrācija

Vienota Eiropa vienmēr ir bijis kontinenta iedzīvotāju sapnis. Daudzas reizes, kopš viduslaikiem, to "vāca" ar militāriem līdzekļiem. Taču pienāca brīdis, kad kontinenta valstis brīvprātīgi apvienojās, vēloties izveidot politisko kopienu, kas ved uz ekonomisku labklājību.

Jaunās alianses pamatus lika Vācija, Itālija, Beļģija, Luksemburga, Francija un Holande. Tad viņiem pievienojās briti, dāņi, īri un drīz vien arī grieķi. Taču vēsture nestāvēja uz vietas un iespēju kļūt par daļu no jaunās kopienas izmantoja Portugāle, Austrija, Spānija, pēc tam Ungārija. Drīzumā arī abas ziemeļu valstis – Somija un Zviedrija – nolēma iestāties Eiropas Savienībā.

21. gadsimta sākumā ES pievienojās uzreiz desmit valstis. Apstiprinājumu ieceļošanai saņēma visas trīs Baltijas valstis, kā arī Polija, Malta, Čehija, Slovākija un Kipra. Bulgāri un rumāņi bija nākamie, kas pievienojās zem zelta zvaigznēm rotātā zilā karoga apvienoto tautu pulkam.

Šie procesi norisinājās no 1957. līdz 2013. gadam. Horvātija bija pēdējā savienības dalībvalsts.

Un 2016. gadā tika veikts pirmais mēģinājums izstāties no ES. Lielbritānijas valdība organizēja vispārēju balsojumu: iedzīvotāji iestājās par attiecību pārtraukšanu ar ES. Atdalīšanās procesa sākums plānots 2019. gada marta beigās, taču līdz tam Apvienotā Karaliste joprojām ir pilntiesīga Eiropas kopienas sastāvdaļa. Tāpēc tagad Apvienotajai Karalistei ir tādas pašas privilēģijas un pienākumi kā citām ES valstīm.

Kuras valstis vairs neietilpst Eiropas Savienībā?

Eiropas kontinentā ir ļoti maz valstu, kurām nav izdevies iekļūt Eiropas Savienībā. Šveice plānoja pievienoties, taču pieteikums tika iesaldēts pēc nacionālā balsojuma. Šveices referendums deva negatīvu rezultātu. Gandrīz tā paša iemesla dēļ sarakstos nevar redzēt ES un Norvēģiju. Šeit divas reizes notika referendums, un abas reizes iedzīvotāji balsoja pret pievienošanos.

Austrumeiropas valstis, kas nepievienojās Eiropas Savienībai, to izdarīja dažādu iemeslu dēļ. Ja Ukrainai un Moldovas Republikai savi likumi un ekonomika būs jāsaskaņo ar ES standartiem, tad Krievija un Baltkrievija nav izteikušas vēlmi kļūt par vienotas Eiropas daļu. Un kopš 2014. gada Eiropas Savienība ir atbalstījusi sankciju noteikšanu pret Krievijas Federāciju saistībā ar situāciju ap Ukrainu un Krimu.

Kosova, Piedņestra, Gruzija, Moldova, Bosnija nevar būt ES politisku iemeslu dēļ. Tie ir neatrisināti teritoriāli strīdi. Šīs valstis nevar pretendēt uz vienlīdzīgu dalību, kamēr tās neatrisina savas neatliekamās problēmas.

Valstis, kas izstājās no ES

Līdz 2019. gadam nav nevienas valsts, kas būtu izstājusies no ES. Varbūt tikai Grenlandi var uzskatīt par šādu valsti. Tā atradās Eiropas Savienībā kā daļa no Dānijas, bet 1985. gadā pameta, jo bargās ziemeļu salas zvejniekus neapmierināja zemie zivju nozvejas standarti.

Pilnvērtīgu precedentu radīs Lielbritānija, kas šopavasar sāk šķiršanās procesu no Eiropas Savienības. Pēc Apvienotās Karalistes citas valstis var izstāties no organizācijas. Cik valstis Eiropā ir gatavas to darīt? Analītiķi no Amerikas nosauc sešus štatus, kas var sekot Anglijas piemēram. Pirmkārt, tā ir Zviedrija un Dānija. Viņi iestājas par robežkontroles pastiprināšanu.

Grieķija savas ekonomiskās problēmas saista ar ierobežojumiem, kas tai ir jāievēro Eiropas Savienības prasību dēļ. No štata galvaspilsētas Atēnām vairākkārt atskanēja balsis, kas paziņoja par vēlmi izstāties no ES.

Bēgļu problēma arī spēcīgi ietekmēja sabiedrisko domu Holandē, Ungārijā un Francijā. Lielākā daļa šo valstu iedzīvotāju jau kļuvuši par eiroskeptiķiem.

Kandidāti uz iestāšanos ES

Ir ļoti daudz cilvēku, kas vēlas pievienoties Eiropas Savienības rindām. Bet par oficiāliem kandidātiem var uzskatīt ne vairāk kā piecus no visiem iespējamajiem pretendentiem. Turcija, Serbija, Melnkalne, Maķedonija un Albānija ir gatavas pievienoties. Vēl divas valstis tiek uzskatītas par potenciālajām ES asociētajām dalībvalstīm - Kosova, Bosnija un Hercegovina.

Turcija tiek dēvēta par valsti, kuras izredzes iekļūt Eiropas Savienībā tiek vērtētas kā vislabākās. Tā ir risinājusi sarunas par pievienošanos ES jau vairāk nekā 20 gadus. Un ir asociētais biedrs kopš 1964. gada. Turcijas mēģinājumu iekļūt savienībā vēsture ir pretrunu pilna.

Valstij organizācijā ir daudz atbalstītāju. Viņi uzskata, ka Turcija nostiprinās ES pozīcijas reģionā. Protams, ir pretinieki, taču, neskatoties uz to, Turcija, iespējams, drīzumā tiks atzīmēta kartēs kā Eiropas Savienības sastāvdaļa.

Maķedonija, Serbija un Melnkalne tikai pirms pāris gadu desmitiem bija vienas valsts – Dienvidslāvijas – daļas. Kā neatkarīgas valstis tās izveidojās pavisam nesen. Līdz ar to iestāšanās process ES valstīm ir diezgan īss.

Pati ES tērē daudz naudas un lielas pūles apvienošanai ar Serbiju, taču šīs valsts nostāja vairākos politiskos jautājumos liek apšaubīt pievienošanās iespējamību tuvākajā nākotnē. Melnkalne tagad ir daudz tuvāk pievienošanai. Maķedonija politiskās nestabilitātes dēļ var būt pat “aiz borta”.

Prasības kandidātvalstīm

Prasību saraksts ikvienam, kurš vēlas kļūt par vienotas Eiropas daļu, ir atspoguļots dokumentā, kas tika izstrādāts Kopenhāgenā 1993. gadā. Pēc viņa teiktā, katra valsts, kas pieteikusies iestāšanās Eiropas Savienībā, tiek pakļauta stingrai pārbaudei. Kritēriji ir:

• demokrātijas principu ievērošana. Valstij tie ne tikai verbāli jāievēro, bet arī jāspēj sekmīgi pielietot iekšpolitikas un ārpolitikas īstenošanā;
• Par Eiropas valsts, kurai ir tiesības iestāties ES, svarīgākajām īpašībām uzskatāms praktisks atbalsts valsts līmenī tādām demokrātiskām procedūrām kā indivīda aizsardzība un juridisko tiesību prioritātes ievērošana;
• valstij sekmīgi jāattīsta sava ekonomika, jāpaaugstina konkurētspēja;
• jābūt korelācijai starp kandidātvalsts politikas principiem un mērķiem ar Eiropas Savienības kursu.

Ja valstij tiek atteikts, pamatojoties uz audita rezultātiem, tad tai ir jāsniedz pilns šāda lēmuma motīvu saraksts, lai tai būtu iespēja tos novērst un pieteikties atkārtoti.

Eiropas valstu gradācija pēc iestāšanās ES gadiem

Horvātijai ir izdevies kļūt par jaunāko Eiropas Savienības dalībvalsti. Tas notika 2013. gadā. Sešus gadus iepriekš pievienošanos sekmīgi pabeidza Bulgārija un Rumānija. Viņi kļuva par daļu no "piektās paplašināšanās", kas bija sākusies deviņus gadus iepriekš. Tad ES tika papildināta ar Kipru, Maltu, Poliju, Čehiju, Slovākiju, Slovēniju, Ungāriju, pievienojās Baltijas valstis. Ievērojami pieaudzis organizācijas biedru skaits.

1995. gadā dibinātājvalstīm izdevās piesaistīt Zviedriju, Austriju un Somiju. Tas izrādījās apvienoties ar portugāļiem un spāņiem astoņdesmit sestajā. Pārliecināt Grieķiju 1981. gadā. Un laipni lūdzam Lielbritāniju, Dāniju, Īriju 1973. gadā.

Pēckara Eiropa jau sen ir piedzīvojusi rekonstrukcijas grūtības un savstarpēju neuzticību. Taču līdz 1957. gadam itāļi, franči un vācieši bija pārvarējuši pretrunas, aizmirsuši vecās nesaskaņas un ielikuši pamatus jaunai Eiropas vēsturei.

Svarīga loma bija arī Luksemburgai, Beļģijai un Nīderlandei. Tieši viņi kļuva par jaunās savienības kodolu, kas izveidojās 1957. gadā pēc starpvalstu līguma parakstīšanas Romā. Tas iezīmēja tādas ekonomiskas organizācijas izveidi, kas savas vairāk nekā pusgadsimta vēstures laikā ir pārtapusi par mūsdienu Eiropas Savienību. Tās simbols bija ģerbonis, uz kura zilā laukā bija attēlotas 12 mirdzošas zvaigznes.

ES veidošanās vēsture

Neskatoties uz dziļajām saknēm, ES vēsturi parasti skaita no 1948. gada, kad tika parakstīts Briseles pakts par sadarbību drošības jomā. Trīs gadus vēlāk tika parakstīts dokuments par Eiropas Ogļu un tērauda kopienas (EOTK) izveidi. Līgumu parakstīja Vācijas, Francijas, Itālijas pārstāvji, kā arī Beniluksa valstu diplomāti. Arodbiedrības galvenā mītne atrodas Briselē. Eiropā ir vērojama apvienošanās tendence.

Attīstās attiecības starp valstīm. Papildus plašajai ekonomiskajai sadarbībai tika izveidota vienota policijas un tiesu telpa, tika likti pamati kopējai ārpolitikai un militārajai drošībai. Lisabonas nolīgums veidoja Eiropas Savienību tās pašreizējā formā.

Viens no fundamentālajiem dokumentiem, kas ļāva nevis formāli, bet faktiski izdzēst robežas no Eiropas kartes, bija līgums, kas tika parakstīts pie mazā Luksemburgas ciemata Šengenas. Dokuments ļāva anulēt vīzas, pārvietojoties Eiropā un tādējādi izveidot bezvīzu zonu, ko gandrīz uzreiz sauca par Šengenas zonu.

Paplašināšanās vēsture

Tika paplašinātas sadarbības formas, kā arī to valstu saraksts, kuras bija izteikušas vēlmi sadarboties saskaņā ar jaunajiem noteikumiem. Protams, sākumā tās bija tikai sešas: Beļģija, Nīderlande, Luksemburga, Itālija, Vācija un Francija. Pagāja ilgi 16 gadi, līdz notika pirmā paplašināšanās. Tas notika 1973. gadā, un tajā bija deviņi dalībnieki.

Lielākais dalības ES pieaugums bija piektā paplašināšanās. Pievienošanās dokuments tika parakstīts 2003. gadā. Desmit valstis kļuva par "Eiropas ģimenes" locekļiem. Piektā paplašināšanās ietver arī bulgāru un rumāņu tautu pievienošanos Eiropas Savienībai 2013. gadā.

Eiropas Parlamenta amatpersonas sola, ka līdz 2025. gadam valstu saraksts atkal tiks papildināts.

ES vadība

Galvenā Eiropas Savienības pārvaldes institūcija ir Eiropadome. Padomes kongresos tiek pieņemtas visas svarīgās rezolūcijas, kas nosaka pašreizējo ES politiku. Šeit pulcējas visu ES valstu vadītāji. Tie ir tie, kas pieņem visus lēmumus, kam pēc tam seko visas nacionālās valstis. Šeit veidojas ne tikai politiskās “vēlmes”, bet arī tiek veidoti normatīvie dokumenti, kuriem ir juridisks spēks un kuri ir saistoši visām gan Eiropas Savienības, gan nacionālo valstu padotības struktūrām.

Valūta Eiropas Savienībā

Eiro ir oficiālā Eiropas Savienības valūta. Tas cirkulē deviņpadsmit valstīs. Trīs valstis, kas ir Eiropas Savienības dalībvalstis, joprojām turpina lietot savu valūtu. Bet Andora, Melnkalne, Vatikāns, Monako vispār neiejaucas citai valūtai, un tur kā oficiāls maksāšanas līdzeklis tiek izmantots eiro.

Eiropas Centrālā banka kontrolē eiro emisiju un maiņas kursu. Otrs tās uzdevums ir noteikt biedrības finansiālo un ekonomisko politiku. Pirmo reizi izlaižot savu jauno naudu valūtas tirgū 1999. gadā, ES banka nodrošināja to ilgu mūžu un lielu popularitāti. Šodien eiro ir viena no pasaules rezerves valūtām, kuru tas ieguva, pateicoties Berlīnē esošajai Deutsche Bank, un Vācijas markas augstajam statusam, kuras faktiskais mantinieks kļuva.

Saimnieciskā darbība

Tā mērķis, pirmkārt, ir novērst šķēršļus ES un, otrkārt, aizstāvēt gan savienības, gan tās atsevišķu locekļu intereses starptautiskajās tirdzniecības vietās. ES budžetu kontrolē Eiropas Revīzijas palāta, kuras galvenā mītne atrodas Luksemburgā.

Apvienojot tādus pasaules līderus rūpnieciskajā ražošanā kā Vācija, Francija, Itālija, Lielbritānija, Eiropas Savienību pamatoti var uzskatīt par vienu no spēcīgākajiem ekonomiskajiem konglomerātiem. Tiek lēsts, ka Eiropas Savienības IKP ir 22% no pasaules apjoma. Apiet to tikai Ķīnu un ASV.

Tāpat Eiropas Savienība ir viena no pasaules līderēm pēc IKP uz vienu iedzīvotāju: vidējais rādītājs bija aptuveni 35 tūkstoši eiro gadā. Eirozonā Vācija ir līdere algu ziņā, un Igaunijas pilsoņiem ir vieni no zemākajiem ienākumiem.

Legāla sistēma

Unikālā tiesību sistēma, kas izveidojusies Eiropas Savienībā, balstās uz vispārīgām un funkcionālām tiesībām. Tieši šie divi pīlāri veido vienotas Eiropas jurisprudences pamatu.

Funkcionālās tiesības ir divu brīnišķīgu principu kombinācija, kas viens otru papildina. Tie ir pārākuma un tiešas darbības principi. Pirmais no tiem pasludina savienības likumu prioritāti pār ES dalībvalstu tiesību aktiem. Otrais ļauj ES struktūrām piemērot likumus ne tikai valsts struktūrām, bet arī rezidentiem - fiziskām, juridiskām personām, ko iepriekš neizmantoja nevienas pārnacionālas struktūras.

Izveidota 1952. gadā kā tiesa, kas pievienota EOTK. Tagad tā ir pastāvīga Eiropas Savienības institūcija. Tās darba pamatā ir tās jurisdikcijā esošo lietu izšķiršana un izskatīšana. Pieņem lēmumus juridiskos jautājumos. Darbību reglamentē tiesas harta, kas nosaka tiesas sastāvu, darbu, kompetences robežas.

ES tiesā var vērsties dalībvalstis, ES struktūras, fiziskas un juridiskas personas. Tās lēmums ir saistošs visām valstu tiesām. Lielākā daļa tiesās izskatīto lietu skar ES likumu interpretāciju, strīdu risināšanu starp ES dalībvalstīm.

Strasbūrā atrodas vēl viens svarīgs Eiropas tiesību sistēmas elements. Šī ir tiesa, kas izskata lietas, kas saistītas ar cilvēktiesību pārkāpumiem. Tās jurisdikcija attiecas uz visiem, kas parakstījuši Pamatbrīvību aizsardzības konvenciju.

Politiskā struktūra

Pēc Lisabonas līguma parakstīšanas 2007. gadā ES politiskā struktūra ir mainījusies. Izpildvara, tiesu un likumdošanas vara ieguva vairākas papildu funkcijas un pilnvaras.

ES izpildvarai ir divas sastāvdaļas:

• Eiropadome;
• Eiropas Komisija.

Likumdošanas varu pārstāv:

• Eiropas Parlaments;
• Eiropas Savienības Padome.

Tiesu vara ir sistēma, kas sastāv no trim saitēm:

• Pirmās instances tiesa;
• Īpašās tiesu palātas.

Eiropas Savienībai ir prioritāte pār dalībvalstīm, slēdzot starptautiskus līgumus par muitas noteikumiem, komerciālās konkurences nosacījumiem, kopējo tirdzniecības politiku, monetāro politiku, vides aizsardzību un resursu saglabāšanu.

ES valstu politiskā struktūra ir ārkārtīgi daudzveidīga. Atsevišķu valstu pārvaldes forma nav mainījusies kopš viduslaikiem, tur ir izveidojusies monarhija. Protams, no absolūtisma jau sen nav nekādu pēdu, un karaļi pastāv tikai nomināli, bet pēc būtības visas šīs Eiropas valstis jau sen ir parlamentāras vai prezidentālas republikas.

Perspektīvas politikā

Tiek uzskatīts, ka tagad ES ir krīzē. Pēdējos gados savienība ir saskārusies ar daudzām problēmām, kuras Eiropas valstis ir centušās risināt kopīgi. Ukrainas krīze un situācija ap Krimu kļuva par smagiem pārbaudījumiem, kas izraisīja sarežģījumus attiecībās ar Krievijas Federāciju un militāras spriedzes rašanos teritorijās, kas atrodas gandrīz Eiropas centrā. Tāpat aktuālas ir Ziemeļāfrikas un Tuvo Austrumu valstu problēmas, kas izraisījušas simtiem tūkstošu bēgļu parādīšanos.

Ir satricināta ES dalībvalstu vienotība, sākusi pieaugt eiroskeptiķu ietekme. Īpaši spēcīgs trieciens bija referendums Apvienotajā Karalistē, kas noveda pie valsts izstāšanās no Eiropas Savienības. Taču ārējie un iekšpolitiskie izaicinājumi vairojas, nemitīgi pārbaudot “Eiropas ģimenes” spēku. Vai tas ir tik neatņemams un vienots 2018.-2019. Visticamāk, tikai visu Savienības dalībvalstu kopīgie pūliņi spēs laimīgi atrisināt visas sarežģītās problēmas, kas ikdienā rodas pirms ES.

Galvenās politiskās partijas

Eiropartijas vienlaikus darbojas vairākās ES dalībvalstīs. Tās tiek finansētas no ES fondiem un sadarbojas gan ar ES amatpersonām, gan ar atsevišķu valstu pārstāvjiem.

Vecākā reģistrētā partija ir Eiropas Tautas partija, kas pastāv kopš 1976. gada. Pārstāvji sevi pozicionē kā liberāli konservatīvus. Tā ir ietekmīgākā politiskā apvienība ES.

Ir vērts atzīmēt tādas ballītes kā:

• Eiropas Zaļā partija (1984);
• Eiropas Brīvā alianse (1989);
• Eiropas Sociālistu partija (1992);
• Eiropas Kreiso partija (1998);
• Eiropas Demokrātu partija (2004).

Pārējās politiskās apvienības ir jaunākas, tām vēl nav izdevies iegūt pietiekamu politisko ietekmi.

Korupcija ES

Korupcija regulāri kļūst par visu lielo valsts veidojumu postu, ja kontrole pār finanšu institūciju darbību ir nepietiekama un vadība ir apgrūtināta, pat mulsinoša. Šāda kukuļdošanas prakse ne tikai grauj demokrātisko institūciju autoritāti, bet arī rada labvēlīgu augsni organizētās noziedzības attīstībai.

Saskaņā ar dažādu ES aģentūru ziņojumiem korupcijas radītie zaudējumi 2018. gadā sasniedza aptuveni 900 miljardus eiro. Par galveno problēmu tiek dēvēta nepietiekama kontrole pār likuma ievērošanu atsevišķās savienības dalībvalstīs. Lai cīnītos ar šīm parādībām, tika piedāvāts sastādīt ES valstu "korupcijas reitingu", lai tas varētu ietekmēt ES naudas sadali.

ES bruņotie spēki

ES nav vienotu bruņoto spēku. Tās ietvaros tika radīti dažādi mijiedarbības mehānismi starp nacionālo valstu militārpersonām. Taču pamatā politika ir ES dalībvalstu kompetencē.

NATO joprojām ir galvenā militārā alianse Eiropā. Tajā ietilpst 27 Eiropas valstis, no kurām 22 ir ES dalībvalstis.

Tomēr līgums par Eiropas Savienību, kura jaunā redakcija stājās spēkā 2009. gadā, paredz būtisku dažādu ES dalībvalstu militāro struktūru savstarpēju iespiešanos. Taču ES tieši pakļautā militārā kontingenta praktiski nav. Eiropadomē valdošo nesaskaņu dēļ optimālā militārās integrācijas forma vēl nav atrasta.

ES iedzīvotāju

28 Eiropas Savienības dalībvalstīs aptuveni 4,5 miljonu kvadrātkilometru platībā iedzīvotāju skaits pārsniedz 500 miljonus cilvēku. Lielākās valstis pēc iedzīvotāju skaita ir Vācija - 81 miljons cilvēku, kā arī Francija - 65 miljoni cilvēku. Eiropas nacionālais sastāvs nav mainījies gadsimtiem ilgi. Dažādas līdzās dzīvojošas tautas jau sen ir viena pie otras "pieradušas" un zina visu par savu kaimiņu paradumiem un etniskajām iezīmēm. Iedzīvotāju blīvums Eiropā ir ļoti augsts.

Vēl viena problēma Eiropā ir augstais iedzīvotāju vidējais vecums. Katru gadu darbaspējīgo eiropiešu procents samazinās un apgādājamo skaits pieaug.

Šķiet, ka bēgļi var palīdzēt, pieņemot atklātos darbus, bet lielākā daļa dzīvo no pabalstiem, kas ir pietiekami lieli, lai strādātu nav vajadzības. Daudzi pat nemēģina iemācīties valodu vai iegūt mītnes valsts pilsonību. Efektīvi mehānismi šo demogrāfisko problēmu risināšanai vēl nav izstrādāti.

ES attiecības ar citām valstīm

Par attiecībām ar valstīm ārpus ES ir atbildīga persona, kas ieņem Savienības Augstā pārstāvja amatu. Tagad šajā amatā ir Federika Mogerīni. Daudzas ES valstis ir pastāvīgas ANO Drošības padomes dalībvalstis un aktīvi piedalās starptautiskajā politikā.

Eiropas Savienībai ir spēkā esoši līgumi par sadarbību un tirdzniecību ar ārvalstu kaimiņiem. Alžīrija, Maroka, Ēģipte, Libāna, Jordānija, Tunisija, Turcija, Izraēla spējušas kļūt par labiem Eiropas Savienības tirdzniecības partneriem.

ES ir viens no Krievijas svarīgākajiem tirdzniecības partneriem un lielākais Krievijas gāzes un naftas patērētājs. ES valstu ģeogrāfiskais stāvoklis ļauj ātri saņemt pa sauszemi piegādātos enerģijas nesējus, izmantojot cauruļvadus.

ES aktīvi īsteno ne tikai tirdzniecības ārpolitiku. Eiropas Savienības diplomātiskās pārstāvniecības darbojas visā pasaulē. Viņi atrodas Ņujorkā, Āfrikas Savienībā un pat Afganistānā.

Mūsdienās lielākā daļa Eiropas valstu ir apvienotas vienā kopienā, ko sauc par "eirozonu". Viņu teritorijā ir: vienots preču tirgus, bezvīzu režīms, ir ieviesta vienota valūta (eiro). Lai saprastu, kuras valstis šobrīd ir Eiropas Savienības sastāvā un kādas ir tās attīstības tendences, ir nepieciešams pievērsties vēsturei.

Tagad ES ietver (iekavās norādīts iestāšanās gads):

• Austrija (1995)
• Beļģija (1957)
• Bulgārija (2007)
• Lielbritānija (1973)
• Ungārija (2004)
• Vācija (1957)
• Grieķija (1981)
• Dānija (1973)
• Īrija (1973)
• Spānija (1986)
• Itālija (1957)
• Kipra (2004)
• Latvija (2004)
• Lietuva (2004)
• Luksemburga (1957)
• Malta (2004)
• Nīderlande (1957)
• Polija (2004)
• Slovākija (2004)
• Slovēnija (2004)
• Portugāle (1986)
• Rumānija (2007)
• Somija (1995)
• Francija (1957)
• Horvātija (2013)
• Čehija (2004)
• Zviedrija (1995)
• Igaunija (2004)

Eiropas Savienības karte 2019. gadam. Noklikšķiniet, lai palielinātu.

Vēstures fakti

Pirmo reizi priekšlikumi Eiropas integrācijai izskanēja 19. gadsimtā (1867. gadā) Parīzes konferencē. Bet, ņemot vērā dziļās un fundamentālās pretrunas starp pilnvarām, lieta tika praktiski īstenota gandrīz 100 gadus vēlāk. Šajā laikā Eiropas valstīm bija jāpiedzīvo daudzi lokāli un 2 pasaules kari. Tikai pēc Otrā pasaules kara beigām šīs idejas atkal sāka apspriest un pamazām īstenotas. Tas skaidrojams ar to, ka ES dalībvalstis saprata, ka strauja un efektīva nacionālo ekonomiku atveseļošanās, kā arī to tālāka attīstība iespējama, tikai apvienojot resursus un spēkus. Par to skaidri liecina Eiropas Kopienas attīstības hronoloģija.

Jaunas asociācijas izveides sākums bija R. Šūmana (Francijas Ārlietu ministrijas vadītāja) priekšlikums par tās organizēšanu tērauda un ogļu izmantošanas un ražošanas jomā, apvienojot Vācijas un Vācijas dabas resursus. Francija. Tas notika 1950. gada 9. maijā. 1951. gadā Francijas galvaspilsētā tika parakstīts dokuments par EOTK izveidi. Papildus iepriekšminētajām pilnvarām to parakstīja: Luksenburga, Nīderlande, Beļģija, Itālija.

1957. gada sākumā EOTK sastāvā esošās pilnvaras parakstīja vēl divus līgumus par EuroAtom Eiropas kopienu, kā arī EEK izveidi. Pēc 3 gadiem tika izveidota arī EBTA asociācija.

1963. gads — tiek likts pamats saistītām attiecībām starp pašu kopienu un Āfriku. Tas ļāva 18 kontinenta republikām 5 gadus pilnībā izbaudīt visas sadarbības ar EEK priekšrocības (finansiālās, tehniskās, tirdzniecības).

1964. gads - vienota lauksaimniecības tirgus izveide. Tajā pašā laikā FEOGA sāka savu darbību lauksaimniecības nozares atbalstam.

1968. gads - Muitas savienības izveides pabeigšana.

1973. gada sākums - ES valstu saraksts tiek papildināts: Lielbritānija, Dānija, Īrija.

1975. gads — ES un 46 valstis no dažādām pasaules daļām paraksta konvenciju tirdzniecības sadarbības jomā ar nosaukumu Lo-Mei.

1979. gads - EMS ieviešana.

1981. gads — Grieķija iestājas ES.

1986. gads — komandai pievienojas Spānija un Portugāle.

1990. gadā - Šengenas līguma pieņemšana.

1992. gads - Māstrihtas līguma parakstīšana.

11/01/1993 - oficiāla pārdēvēšana par Eiropas Savienību.

1995. gads - Zviedrijas, Somijas, Austrijas ienākšana.

1999. gads - bezskaidras naudas eiro ieviešana.

2002. gads — skaidras naudas norēķiniem tiek ieviests eiro.

2004. gads - nākamā ES paplašināšanās: Kipra, Malta, Igaunija, Lietuva, Latvija, Slovēnija, Čehija, Slovākija, Ungārija, Polija.

2007. gads — pievienojās Rumānija un Bulgārija.

2013. gads — Horvātija kļūst par 28. ES dalībvalsti.

Eirozonas attīstības process ne vienmēr ir bijis un norit gludi. Piemēram, 1985. gada beigās to pameta Grenlande, kas iepriekš bija pievienojusies Dānijai, bet pēc neatkarības iegūšanas valsts pilsoņi pieņēma atbilstošu lēmumu. 2016. gadā Lielbritānijā notika referendums, kurā lielākā daļa iedzīvotāju (gandrīz 52%) nobalsoja par dalības pārtraukšanu. Raksta tapšanas laikā briti bija agrā izstāšanās no savienības stadijā.

Šodien eirozonas kartē var redzēt valstis un salas, kas ģeogrāfiski neietilpst Eiropai. Tas izskaidrojams ar to, ka tās tika automātiski pievienotas kopā ar citām valstīm, kurām tās pieder.

Kā liecina šī brīža situācija pasaulē, valstīm, kas šodien ir Eiropas Savienības dalībvalstis, ir dažādi viedokļi par dalību tajā un vispārējām attīstības perspektīvām, īpaši ņemot vērā nesenos notikumus saistībā ar Apvienotās Karalistes lēmumu.

Ieejas kritēriji

Eiropas valstīm, kuras nav Eiropas Savienības dalībvalstis, bet vēlas kļūt par tām, ir jāņem vērā, ka ir noteikti kritēriji, kas tām ir jāatbilst. Sīkāku informāciju par tiem varat uzzināt īpašā dokumentā ar nosaukumu Kopenhāgenas kritēriji. Šeit tiek pievērsta liela uzmanība:

• demokrātijas principi;
• cilvēktiesības;
• ekonomikas konkurētspējas attīstība.

Visi svarīgie ES dalībvalstu pieņemtie politiskie lēmumi ir obligāti jāsaskaņo.

Lai pievienotos šai kopienai, katram pretendentam tiek pārbaudīta atbilstība "Kopenhāgenas kritērijiem". Pamatojoties uz pārbaudes rezultātiem, tiek pieņemts lēmums par valsts gatavību papildināt šo sarakstu vai nogaidīt.

Ja lēmums ir negatīvs, tad jāsastāda parametru un kritēriju saraksts, kas noteiktajā termiņā jāatgriež normālā stāvoklī. Noteikumu ievērošana tiek pastāvīgi uzraudzīta. Pēc parametru normalizēšanas tiek veikts vēl viens pētījums un pēc tam tiek veikts kopsavilkums, vai jauda ir gatava dalībai vai nē.

Vienotā valūta eirozonā ir eiro, taču ne visas ES dalībvalstis 2019. gadā to ieviesa savā teritorijā. No 9 valstīm īpašs statuss ir Dānijai un Lielbritānijai, arī Zviedrija neatzīst eiro par savu valsts valūtu, taču tuvākajā laikā šo attieksmi var mainīt, un vēl 6 lielvalstis tikai gatavojas ieviešanai.

Pretendenti

Ja paskatās, kuras valstis ir Eiropas Savienības dalībvalstis un kas šobrīd kandidē uz savu rindu papildināšanu, tad pilnīgi iespējams sagaidīt asociācijas paplašināšanos, šodien oficiāli paziņoti 5 pretendenti: Albānija, Turcija, Serbija. , Maķedonija un Melnkalne. No potenciālajiem var izcelt Bosniju un Hercegovinu. Pretendenti ir starp valstīm, kas atrodas citos kontinentos, kas iepriekš parakstīja asociācijas līgumu: Čīle, Libāna, Ēģipte, Izraēla, Jordānija, Meksika, Dienvidāfrika un citi.

Saimnieciskā darbība un tās pamatprincipi

Pašreizējā saimnieciskā darbība Eiropas Savienības teritorijā kopumā sastāv no atsevišķu valstu ekonomikām, kas ietilpst asociācijā. Bet, neskatoties uz to, katra valsts starptautiskajā tirgū ir neatkarīga vienība. Kopējo IKP veido katras iesaistītās varas iemaksātās daļas. dod tiesības dzīvot un strādāt visā Sadraudzības teritorijā.

Lielāko ienākumu procentuālo daļu pēdējo gadu laikā ir devušas tādas valstis kā Vācija, Spānija, Lielbritānija, Itālija un Francija. Galvenie stratēģiskie resursi ir naftas produkti, gāze un ogles. Naftas produktu rezervju ziņā ES ieņem 14. vietu pasaulē.

Vēl viens nozīmīgs ienākumu avots ir tūrisma aktivitātes. To veicina bezvīzu režīms, dzīvas tirdzniecības attiecības un vienota valūta.

Analizējot, kuras valstis ir Eiropas Savienības dalībvalstis un kuras ir pretendentes uz iekļūšanu, var izteikt dažādas prognozes. Bet jebkurā gadījumā ekonomiku integrācija tuvākajā nākotnē turpināsies un, visticamāk, tiks iesaistītas vairāk pilnvaras, kas atrodas citos kontinentos.

Ja atrodat kļūdu, lūdzu, iezīmējiet teksta daļu un noklikšķiniet Ctrl+Enter.

Rumānija ir svarīga Eiropas valsts. Tam ir nozīmīga loma ekonomikā, reģionālajā politikā, kā arī kultūrā. Tā popularitāte tūristu vidū nepārtraukti pieaug, viņi atklāj jaunu virzienu. Tajā pašā laikā ne visi vēl zina, vai Rumānija ir vai nav Eiropas Savienības dalībvalsts, un kopumā viņi nav ļoti labi informēti par viņas dzīvi.

Informācija par Eiropas Savienību

Vispirms daži vārdi par to, kas ir šī starptautiskā organizācija. Tātad Eiropas Savienība ir reģionālās integrācijas asociācija. Dalībvalstis darbojas, pamatojoties uz vairākiem līgumiem un pamataktiem, kas regulē dažādus savienības darbības aspektus:

• Ārpolitika un aizsardzība.
• Ekonomika.
• Izglītība.
• Darba tirgus, iespēja strādāt ES.
• Sadarbība vides jautājumos.
• Kultūras programmas.
• Bēgļu un migrācijas problēmas.

Eiropas Parlaments un citas organizācijas darbojas kā iestādes. Tādējādi ES dalībvalstis brīvprātīgi atsakās no savas suverenitātes par labu visas Eiropas varas institūcijām, kas ir pārnacionālas. Periodiski visās valstīs notiek vēlēšanas, kuru uzdevums ir veidot kopējas institūcijas.

ES dalībvalstis

ES dalībvalstu saraksts gadu gaitā ir mainījies. Periodiski tajā ir iekļauti šādi dalībnieki. Šodien dalībnieki ir:

Dalībvalstu saraksts
Somija	Zviedrija
Ungārija	Spānija
Lietuva	Nīderlande
Beļģija	Igaunija
čehu	Polija
Slovākija	Bulgārija
Francija	Vācija
Slovēnija	Dānija
Kipra	Rumānija
Austrija	Malta
Latvija	Horvātija
Luksemburga	Īrija
Portugāle	Grieķija
Itālija

Uzmanību! Apvienotajai Karalistei drīzumā jāizstājas no ES, kuras iedzīvotāji valsts referendumā nobalsoja par šādu lēmumu.

Tāpat būtu jānošķir Eiropas Savienība, no vienas puses, un Šengenas līgums un eirozona, no otras puses.

Tā sauktā "Šengena" ir līgums par pārrobežu un vīzu sadarbību, ko parakstījušas vairākas Eiropas valstis. Viena no svarīgām priekšrocībām ir iespēja brīvi šķērsot robežu visā Šengenas zonā. Eirozona ir īpaša ekonomiskā savienība, kas ietver iesaistīto valstu monetāro integrāciju. Šobrīd tajā ietilpst 19 valstis, taču saraksts pakāpeniski paplašinās. Tomēr ne visas ES dalībvalstis piedalās Šengenas līgumā vai Eiropas Ekonomikas zonā. Piemērs ir Polija: ES valsts un daļa no Šengenas zonas, kas tomēr nav ieviesusi eiro kā norēķinu valūtu. Polijas nacionālā valūta ir zlots.

Uz piezīmi! Papildus faktiskajiem dalībniekiem Eiropas Savienībā ir arī kandidātvalstis dalībai: Serbija, Maķedonija, Turcija, Melnkalne.

Rumānija Eiropas Savienībā

Kopš valsts parakstīja attiecīgo līgumu un izgāja procedūru, lai pievienotos ES, šodien Rumānija ir šīs starptautiskās integrācijas asociācijas dalībvalsts. Viņa pievienojās viņam vienlaikus ar Bulgāriju, 2007. gada janvārī.

Taču tā vēl nav kļuvusi par Šengenas līguma dalībvalsti, kā arī nav ieviesusi eiro kā norēķinu valūtu. To izraisīja fakts, ka Rumānijā ir būtiskas problēmas gan ekonomiskajā jomā, gan cīņā pret korupciju, amatpersonu ļaunprātīgu izmantošanu, kā arī ar augstu, pēc attīstītāko Eiropas valstu standartiem, noziedzības līmeni (piem. , Vācija, Holande, Zviedrija, Spānija, Beļģija utt.). Iestāšanās šajās organizācijās pastāvīgi tiek kavēta, jo valsts vēl nav tam gatava. Rumānijas leja tiek izmantota kā nacionālā valūta. Starp citu, līdz noteiktam laikam rumāņiem bija slēgta iespēja strādāt citās ES valstīs.

Nacionālā valūta ir leja.

Attiecībā uz vīzām un robežšķērsošanu, lai gan valsts nav Šengenas līguma sastāvdaļa, tā atzīst Šengenas vīzas. Tātad, ja jūsu pasē ir kāda vairāku Šengenas valstu vīza, varat iekļūt Rumānijā. Vismaz 2018. gada sākumā. Turklāt jūs varat atvērt Rumānijas valsts vīzu.

Uz lielākās Eirāzijas apvienošanās - PSRS - sabrukuma fona 28 Eiropas lielvaras organizēja savu apvienošanos - Eiropas Savienība. Kas tas ir, šodien tas, iespējams, ir zināms visiem vairāk vai mazāk izglītotiem cilvēkiem. Taču tajā ietilpstošo valstu attiecībās, kā arī šīs asociācijas attiecībās ar Krievijas Federāciju ir virkne smalkumu.

Kā veidojās Eiropas Savienība?

Eiropas Savienība apvieno valsts un starptautiskas organizācijas iezīmes. Tomēr patiesībā tas nav ne viens, ne otrs. Juridiski tas nav fiksēts kā starptautisko tiesību subjekts, bet faktiski tas piedalās starptautiskajās attiecībās.

Iedzīvotāju skaits pārsniedz pieci simti miljonu cilvēku. Oficiālās valodas ir visu dalībvalstu valodas. Turklāt ES ir savs karogs un himna, kas ir valstiskuma pazīmes. Visā asociācijas teritorijā darbojas vienota valūta – eiro.

ES netika izveidota vienā dienā. Mēģinājumi apvienot dažādu valstu ražošanu sākās 1952. gadā. Asociācija, kuru mēs šodien pazīstam pastāv kopš 1992. Tajā pašā laikā tā dalībnieku saraksts līdz mūsdienām ir tikai paplašinājies.

Šeit ir pilns to valstu saraksts (28 valstis), kas 2019. gadā ir Eiropas Savienības dalībvalstis (alfabēta secībā):

		Ierakstīšanas datums
	Austrijas Republika
	Bulgārija
	Lielbritānija
	Vācija
	Īrija
	Kipras Republika
	Luksemburga
	Nīderlande
	Portugāle
	Slovēnija
	Slovākija
	Somija
	Horvātija

Šīs asociācijas pastāvēšanas sarežģītība lielā mērā ir saistīta ar valstu nespēju ievērot tikai savas intereses ekonomiskā un politiskā ziņā. Visām iesaistītajām valstīm ir jārīkojas saskaņā ar vienošanos, savukārt jebkura no tām var noteikt aizliegumu konkrētam priekšlikumam.

Neskatoties uz to, ka ES galvenā bāze atrodas Briselē, Eiropas Savienības oficiālā galvaspilsēta nav noteikta. Visas 28 valstis – dalībnieki savukārt dominē sešu mēnešu periodā.

Kurš izstājās no ES?

Līdz šim valstis, kas izstājušās no Eiropas Savienības. Tomēr pirmo reizi Apvienotā Karaliste par šo nodomu paziņoja pēc daudzu gadu sadarbības 2016. gadā. Izejas process ir ilgstošs un prasa daudzu problēmu risināšanu.

Lielbritānijas vārda saīsinājums ( Br itain) un angļu vārds " Izeja» - iziet, parādījās procesa nosaukums, piemēram Brexit (Brexit). Oficiāli Angliju var uzskatīt par izstāšanos no organizācijas pēc izstāšanās līguma ratifikācijas.

Politologi prognozē nenovēršama izstāšanās no Eiropas Savienības un daži citi stāvokļi:

• Zviedrija . Jo tas ir Lielbritānijas prototips skandināvu pasaulē un nepiekrīt dažiem ES lēmumiem. Turklāt vienotā valūta tās teritorijā nekad netika fiksēta;
• Dānija . Kopš 2015. gada tur notika referendums par tiesiskā regulējuma integrāciju. Taču iedzīvotāji ar balsu vairākumu nobalsoja pret, kas liecina par nevēlēšanos no jauna pievienoties organizācijai piesardzības nolūkos;
• Grieķija , kuras ekonomika nav labākajā stāvoklī, saistībā ar kuru daudzas dalībvalstis iestājas par tās izslēgšanu no dalībvalstu rindām;
• Nīderlande , jo daudzi iedzīvotāji pēc aptaujas rezultātiem vēlētos pamest arodbiedrības rindas pēc Apvienotās Karalistes;
• Ungārija nepiekrīt ES politikai attiecībā uz bēgļiem un ir gatavs referendumā izlemt jautājumu par pakļaušanu tai šai virzienā;
• Francija , proti, lielākā daļa tās iedzīvotāju par daudzu savu problēmu vainīgo uzskata ES, kas ļauj runāt par eiroskepticismu franču rindās un vēlmi izstāties no savienības.

Kāpēc Šveice nav Eiropas Savienības daļa?

1992. gadā Šveice, tāpat kā citas valstis, nosūtīja savu pieteikumu, lai pievienotos tobrīd topošajai jaunajai globālajai politiskajai savienībai. Taču nedaudz vēlāk par iestāšanās jautājumu notika referendums, kura rezultātā iedzīvotāju viedokļi dalījās gandrīz vienādi.

Tomēr Šveices pilsoņi kuri izteica savu negatīvo viedokli, tas izrādījās nedaudz vairāk. 2016. gadā Šveice oficiāli noformēja atteikumu pievienoties un atsaukt savu pieteikumu.

Eiropas Savienības organizācija ir tāda, ka:

1. Jebkura valsts var bloķēt noteiktu lēmumu pieņemšanu;
2. Visi dalībnieki maksā iemaksas ES, savukārt situācija ir tāda, ka mazās lielvalstis, piemēram, Polija, no līdzāspastāvēšanas iegūst daudz vairāk nekā lielās attīstītās ekonomikas;
3. Tādas valstis kā Grieķija, ko var uzskatīt par "nepietiekami integrētu", pastāv tikai uz Eiropas Savienības rēķina;
4. Turklāt ir virkne valstu, kuras nav iekļautas sastāvā, bet veic norēķinus eiro vai otrādi, kuras ir Kopējās Eiropas telpas dalībvalstis, bet nav ES dalībvalstis.

Tas viss padara ES par milzīgu struktūru ar daudzām problēmām un neatrisinātiem jautājumiem.

Šveice, kas teritoriāli atrodas Eiropas centrā, nav ieinteresēta savienībā, jo:

• Ir sava stabili attīstīta ekonomika;
• Pašai stabila valūta.

Vienīgais virziens, kurā viņi ir gatavi sadarboties, ir politika. Tomēr ar to nepietiek, lai šodien pievienotos tik nestabilai struktūrai.

Kā iegūt ES pilsonību?

ES pilsonība dod tiesības brīvi pārvietoties tās teritorijā, kā arī dzīvot jebkurā no tās sastāvā esošajām valstīm un veikt komercdarbību. Lai iegūtu šādas iespējas, jums ir jākļūst par pilsoni jebkurā no iesaistītajām valstīm. 2018. gadā kopumā ir 28.

Attiecīgi, lai iegūtu ES pilsonību, ir jāizpilda nosacījumi tās iegūšanai attiecīgajā valstī. Visbiežāk tas ir:

1. Oficiāla uzturēšanās valsts teritorijā noteiktu laiku. Katrai valstij ir savi termiņi. Tāpēc, ja Beļģijā tam pietiek ar trim gadiem, tad Francijā periodu aprēķina desmit gados;
2. Atrodi etniskās saknes savā ģimenē. Tas ir, ja jūsu vecvecāki vai vecvecāki bija izvēlētās valsts pilsoņi, varat droši iesniegt dokumentus;
3. Laulība ar kādas ES valsts pilsoni dod tiesības iegūt pilsonību pēc kāda laika uzturēšanās tās teritorijā. Šie termini ir arī atšķirīgi;
4. Bērnu piedzimšana ES valsts teritorijā automātiski dod jaundzimušajam tiesības būt par dzimšanas valsts pilsoni.

Tādējādi, pētot ES pilsonības iegūšanas jautājumu, ir jāvadās pēc konkrētās valsts likumdošanas.

• Vispirms uz turieni jābrauc, kādu laiku tur jāpadzīvo;
• Pēc tam saņemiet uzturēšanās vīzu;
• Iepriekš aprakstītajos attiecīgajos apstākļos ir iespējams pieteikties ES pasei.

Ko var ievest Krievijā no Eiropas Savienības?

Noteikumus par noteiktu produktu ievešanu Krievijā regulē Muitas kodekss un citi rēķini. Kas attiecas uz Eiropas Savienību, tad saistībā ar nesenajiem notikumiem un pret Krieviju ieviestajām sankcijām tādas ir sekojoši ierobežojumi:

1. Ir atļautas augu un dzīvnieku izcelsmes preces, kuru svars nepārsniedz piecus kilogramus. Lai ieviestu lielāku summu, jāizsniedz Rosseļhoznadzor speciālā atļauja;
2. Sēklas un stādāmos produktus atļauts ievest tikai ar speciālu atļauju;
3. Preces atļauts ievest tikai to oriģinālajā iepakojumā;
4. Alkoholu var ievest bez maksas ne vairāk kā trīs litrus, no trim līdz pieciem litriem, iepriekš samaksājot nodevu;
5. Visas bagāžas vērtība nedrīkst pārsniegt 1500 eiro vienam braucienam pa sauszemi un 10 000 eiro gaisa transportam.

Runājot par preču nosaukumiem, nav jāuztraucas. Krievijas Federācijas atriebības pasākumi neattiecas uz privātpersonām. Tas ir ceļotājs var iegādāties jebkuru produktu no sankcionēto saraksta personīgai lietošanai vai patēriņam, vai kā dāvana. Galvenais, lai tā daudzums nepārsniegtu iepriekš minētos standartus.

Turklāt, ceļojot uz noteiktu valsti, jums vajadzētu izpētīt tās muitas attiecības ar Krievijas Federāciju, jo starp mums var attiekties individuāli noteikumi. Visa nepieciešamā informācija ir atrodama Rosselkhoznadzor tīmekļa vietnē.

Tādējādi Eiropas valstu politisko un ekonomisko apvienošanos, kas izveidojās deviņdesmito gadu sākumā, sauc par Eiropas Savienību. Tas, ka šī apvienība ir milzīga struktūra, kas ietekmē pasaules ekonomisko un politisko situāciju, ir acīmredzams. Tomēr ne visas valstis, kas atrodas vienotajā Eiropas telpā, cenšas iegūt dalību šajā organizācijā, un dažas pat paziņo par gatavību no tās izstāties.

Video: kā un kāpēc radās Eiropas Savienība?

Šajā video vēsturnieks Maksims Šolohovs pastāstīs, kāpēc radās nepieciešamība apvienot šīs valstis koalīcijā un kāpēc to ekonomika varēja iztikt bez Eiropas Savienības:

Eiropas Savienība - Eiropas valstu reģionālā integrācija

Radīšanas vēsture, savienības dalībvalstis, Eiropas Savienības tiesības, mērķi, uzdevumi un politikas

Paplašināt saturu

Sakļaut saturu

Eiropas Savienība ir definīcija

Eiropas Savienība ir 28 Eiropas valstu ekonomiskā un politiskā apvienošana, kuras mērķis ir to reģionālā integrācija. Juridiski šo savienību nodrošināja Māstrihtas līgums, kas stājās spēkā 1993. gada 1. novembrī, pamatojoties uz Eiropas Kopienu principiem. ES apvieno piecsimt miljonus iedzīvotāju.

Eiropas Savienība ir unikāla starptautiska vienība: tā apvieno starptautiskas organizācijas un valsts īpašības, bet formāli tā nav ne viena, ne otra. Savienība nav starptautisko publisko tiesību subjekts, taču tai ir tiesības piedalīties starptautiskajās attiecībās un tai ir svarīga loma tajās.

Eiropas Savienība ir Eiropas valstu asociācija, kas piedalās Eiropas integrācijas procesā.

Ar visās savienības valstīs spēkā esošās standartizētās likumu sistēmas palīdzību tika izveidots vienots tirgus, kas garantē cilvēku, preču, kapitāla un pakalpojumu brīvu kustību, tostarp pasu kontroles atcelšana Šengenas zonā, kas ietver gan dalībvalstis un citas Eiropas valstis. Savienība pieņem likumus (direktīvas, likumdošanas aktus un noteikumus) tieslietu un iekšlietu jomā, kā arī izstrādā vienotu politiku tirdzniecības, lauksaimniecības, zivsaimniecības un reģionālās attīstības jomā.Septiņpadsmit savienības valstis ieviesa vienotu valūtu, eiro, veidojot eirozonu.

Savienībai kā starptautisko publisko tiesību subjektam ir tiesības piedalīties starptautiskajās attiecībās un slēgt starptautiskus līgumus. Ir izveidota vienota ārpolitika un drošības politika, kas paredz saskaņotu ārpolitiku un aizsardzības politiku. Visā pasaulē ir izveidotas ES pastāvīgās diplomātiskās pārstāvniecības, ir pārstāvniecības Apvienoto Nāciju Organizācijā, PTO, G8 un Divdesmito valstu grupā. ES delegācijas vada ES vēstnieki. Atsevišķās jomās lēmumus pieņem neatkarīgas pārnacionālas institūcijas, savukārt citās tos veic dalībvalstu sarunu ceļā. Nozīmīgākās ES institūcijas ir Eiropas Komisija, Eiropas Savienības Padome, Eiropadome, Eiropas Savienības Tiesa, Eiropas Revīzijas palāta un Eiropas Centrālā banka. Eiropas Parlamentu reizi piecos gados ievēl ES pilsoņi.

Eiropas Savienības dalībvalstis

ES ietilpst 28 valstis: Beļģija, Itālija, Luksemburga, Nīderlande, Vācija, Francija, Dānija, Īrija, Lielbritānija, Grieķija, Spānija, Portugāle, Austrija, Somija, Zviedrija, Polija, Čehija, Ungārija, Slovākija, Lietuva, Latvija, Igaunija , Slovēnija , Kipra (izņemot salas ziemeļu daļu), Malta, Bulgārija, Rumānija, Horvātija.

ES dalībvalstu īpašās un atkarīgās teritorijas

Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotās Karalistes (Lielbritānija) aizjūras teritorijas un kroņa atkarības, kas pievienojas Eiropas Savienībai, izmantojot Apvienotās Karalistes dalību saskaņā ar 1972. gada Pievienošanās aktu: Normandijas salas: Gērnsija, Džersija, Aldernija ir daļa no Gērnsijas kroņa atkarības , Sarka ir daļa no Gērnsijas kroņa atkarības, Herma ir daļa no Gērnsijas, Gibraltāra, Menas salas, īpašas teritorijas ārpus Eiropas, kas ir Eiropas Savienības dalībvalstis: Azoru salas, Gvadelupa, Kanāriju salas, Madeira, Martinika, Meliļa , Reinjona, Seūta, Franču Gviāna

Tāpat saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 182.pantu ES dalībvalstis asociējas ar ES zemēm un teritorijām ārpus Eiropas, kuras uztur īpašas attiecības ar: Dāniju – Grenlandi, Franciju – Jaunkaledoniju, Senpjēru un Mikelonu, Franču Polinēzija, Majota, Volisa un Futuna, Francijas Dienvidu un Antarktikas teritorijas, Nīderlande - Aruba, Nīderlandes Antiļas, Apvienotā Karaliste - Angilja, Bermudu salas, Britu Antarktiskā teritorija, Britu Indijas okeāna teritorija, Britu Virdžīnu salas, Kaimanu salas , Monserata, Senthelēna, Folklenda salas, Pitkērnas salas, Tērksas un Kaikosas, Dienviddžordžija un Dienvidsendvičas salas.

Prasības kandidātiem, lai pievienotos ES

Lai pievienotos Eiropas Savienībai, kandidātvalstij ir jāatbilst Kopenhāgenas kritērijiem. Kopenhāgenas kritēriji ir kritēriji, lai valstis varētu pievienoties Eiropas Savienībai, kas tika pieņemti 1993. gada jūnijā Eiropadomes sanāksmē Kopenhāgenā un apstiprināti 1995. gada decembrī Eiropadomes sanāksmē Madridē. Kritēriji paredz, ka valstij ir jāievēro demokrātijas principi, brīvības un cilvēktiesību ievērošanas principi, kā arī tiesiskuma princips (Līguma par Eiropas Savienību 6. pants, 49. pants). Tāpat valstī ir jābūt konkurētspējīgai tirgus ekonomikai un jāatzīst ES kopīgie noteikumi un standarti, tostarp apņemšanās sasniegt politiskās, ekonomiskās un monetārās savienības mērķus.

Eiropas Savienības attīstības vēsture

ES priekšteči bija: 1951-1957 - Eiropas Ogļu un tērauda kopiena (EOTK); 1957-1967 - Eiropas Ekonomikas kopiena (EEK); 1967-1992 - Eiropas Kopienas (EEK, Euratom, EOTK); kopš 1993. gada novembra – Eiropas Savienība. Nosaukums "Eiropas Kopienas" bieži tiek lietots, lai apzīmētu visus ES attīstības posmus. Paneiropeisma idejas, kuras ilgi domātāji bija izvirzījuši visā Eiropas vēsturē, īpaši spēcīgi izskanēja pēc Otrā pasaules kara. Pēckara periodā kontinentā parādījās vairākas organizācijas: Eiropas Padome, NATO, Rietumeiropas Savienība.

Pirmais solis ceļā uz modernas Eiropas Savienības izveidi tika sperts 1951. gadā: Vācija, Beļģija, Nīderlande, Luksemburga, Francija, Itālija parakstīja līgumu par Eiropas Ogļu un tērauda kopienas (EOTK, EOTK – Eiropas Ogļu un tērauda kopiena) dibināšanu, kura mērķis bija apvienot Eiropas resursus tērauda un ogļu ražošanai, šis līgums stājās spēkā 1952. gada jūlijā. Lai padziļinātu ekonomisko integrāciju, tās pašas sešas valstis 1957. gadā nodibināja Eiropas Ekonomikas kopienu (EEK, Kopējais tirgus) (EEK — Eiropas Ekonomikas kopiena) un Eiropas Atomenerģijas kopienas (Euratom, Euratom — Eiropas Atomenerģijas kopiena). Vissvarīgākais un plašākais no tiem trīs Eiropas kopienas bija EEK, tāpēc 1993. gadā tā tika oficiāli pārdēvēta par Eiropas Kopienu (EK - Eiropas Kopiena).

Šo Eiropas kopienu attīstības un pārtapšanas process par moderno Eiropas Savienību notika, pirmkārt, pārejot uz pārnacionālu līmeni arvien lielākam vadības funkciju skaitam un, otrkārt, palielinoties integrācijas dalībnieku skaitam.

Eiropas teritorijā Rietumromas impērija, Franku valsts un Svētā Romas impērija bija vienotas valsts vienības, kas pēc lieluma salīdzināmas ar Eiropas Savienību. Pēdējā tūkstošgadē Eiropa ir bijusi sadrumstalota. Eiropas domātāji mēģināja izdomāt veidu, kā apvienot Eiropu. Ideja par Eiropas Savienoto Valstu izveidi sākotnēji radās pēc Amerikas revolūcijas.

Šī ideja ieguva jaunu dzīvību pēc Otrā pasaules kara, kad Vinstons Čērčils paziņoja par tās īstenošanas nepieciešamību, 1946. gada 19. septembrī savā runā Cīrihes Universitātē aicinot izveidot "Eiropas Savienotās Valstis", līdzīgi kā ASV. Amerikas. Tā rezultātā 1949. gadā tika izveidota Eiropas Padome - organizācija, kas joprojām pastāv (arī Krievija ir dalībvalsts). Tomēr Eiropas Padome bija (un paliek) kaut kas līdzīgs ANO reģionālam ekvivalentam, koncentrējot savu darbību uz cilvēktiesību nodrošināšanas problēmām Eiropas valstīs. .

Eiropas integrācijas pirmais posms

1951. gadā Vācija, Beļģija, Nīderlande, Luksemburga, Francija, Itālija izveidoja Eiropas Ogļu un tērauda kopienu (EOTK – European Coal and Steel Community), kuras mērķis bija apvienot Eiropas resursus tērauda un ogļu ražošanai, kas , pēc tās dibinātāju domām, vajadzēja novērst vēl vienu karu Eiropā. Lielbritānija atteicās no dalības šajā organizācijā nacionālās suverenitātes apsvērumu dēļ.Lai padziļinātu ekonomisko integrāciju, tās pašas sešas valstis 1957.gadā nodibināja Eiropas Ekonomikas kopienu (EEK, Kopējais tirgus) (EEC - European Economic Community) un Eiropas Atomenerģiju. Kopiena (Euratom – Eiropas Atomenerģijas kopiena). EEK galvenokārt tika izveidota kā sešu valstu muitas savienība, kuras mērķis ir nodrošināt preču, pakalpojumu, kapitāla un cilvēku brīvu apriti.

Euratom bija paredzēts dot ieguldījumu šo valstu miermīlīgo kodolresursu apvienošanā. Vissvarīgākais no tiem trīs Eiropas kopienas bija Eiropas Ekonomikas kopiena, tāpēc vēlāk (90. gados) to sāka dēvēt vienkārši par Eiropas Kopienu (EK - Eiropas Kopiena). EEK tika izveidota 1957. gadā ar Romas līgumu, kas stājās spēkā 1958. gada 1. janvārī.1959. gadā EEK deputāti izveidoja Eiropas Parlamentu - pārstāvniecisku konsultatīvu, vēlāk arī likumdošanas institūciju.Attīstības process un šo Eiropas kopienu pārtapšana par moderno Eiropas Savienību notika vienlaicīgas strukturālas evolūcijas un institucionālas transformācijas ceļā uz saliedētāku valstu bloku, arvien vairāk pārvaldības funkciju nododot pārnacionālam līmenim (tā sauktais Eiropas integrācijas process, vai rievas valstu savienība), no vienas puses, un Eiropas Kopienu (un vēlāk arī Eiropas Savienības) dalībnieku skaita palielināšanās no 6 līdz 27 valstīm. paplašinājumi valstu savienība).

Eiropas integrācijas otrais posms

1960. gada janvārī Lielbritānija un vairākas citas valstis, kas nebija EEK dalībvalstis, izveidoja alternatīvu organizāciju – Eiropas Brīvās tirdzniecības asociāciju. Tomēr Lielbritānija drīz saprata, ka EEK ir daudz efektīvāka asociācija, un nolēma pievienoties EEK. Tās piemēram sekoja Īrija un Dānija, kuru ekonomika bija ļoti atkarīga no tirdzniecības ar Lielbritāniju. Līdzīgu lēmumu pieņēma arī Norvēģija, taču pirmais mēģinājums 1961.-1963.gadā beidzās ar neveiksmi, jo Francijas prezidents de Golls uzlika veto lēmumam par jaunu dalībvalstu uzņemšanu EEK. Iestāšanās sarunu rezultāts 1966.-1967.gadā bija līdzīgs.1967.gadā trīs Eiropas kopienas (Eiropas Ogļu un tērauda kopiena, Eiropas Ekonomikas kopiena un Eiropas Atomenerģijas kopiena) apvienojās, izveidojot Eiropas Kopienu.

Lieta virzījās uz priekšu tikai pēc tam, kad ģenerāli Šarlu de Golu nomainīja Žoržs Pompidū 1969. gadā. Pēc vairāku gadu sarunām un likumdošanas pielāgošanas Lielbritānija pievienojās ES 1973. gada 1. janvārī. 1972. gadā referendumi par iestāšanos ES notika Īrijā, Dānijā un Norvēģijā. Īrijas (83,1%) un Dānijas (63,3%) iedzīvotāji atbalstīja iestāšanos ES, bet Norvēģijā šis priekšlikums neguva vairākumu (46,5%).Piedāvājumu iestāties 1973.gadā saņēma arī Izraēla. Tomēr Jom Kipur kara dēļ sarunas tika pārtrauktas. Un 1975. gadā Izraēla dalības EEK vietā parakstīja līgumu par asociatīvo sadarbību (biedrību).Grieķija iesniedza pieteikumu dalībai ES 1975. gada jūnijā un kļuva par kopienas dalībvalsti 1981. gada 1. janvārī. 1979. gadā tika noslēgta pirmā tiešā notika Eiropas Parlamenta vēlēšanas.1985.gadā Grenlande saņēma iekšējo pašpārvaldi un pēc referenduma izstājās no ES.Portugāle un Spānija pieteicās 1977.gadā un kļuva par ES dalībvalstīm 1986.gada 1.janvārī.1986.gada februārī tika pieņemts Vienotais Eiropas akts parakstīts Luksemburgā.

Trešais Eiropas integrācijas posms

1992. gadā visas valstis, kas ir Eiropas Kopienas dalībvalstis, parakstīja Eiropas Savienības dibināšanas līgumu - Māstrihtas līgumu. Māstrihtas līgums noteica trīs ES pīlārus (pīlārus):1. Ekonomikas un monetārā savienība (EMS),2. Kopējā ārpolitika un drošības politika (KĀDP),3. Vispārējā politika iekšlietu un tieslietu jomā.1994.gadā referendumi par iestāšanos ES notiek Austrijā, Somijā, Norvēģijā un Zviedrijā. Vairākums norvēģu atkal balso pret.Austrija, Somija (ar Ālandu salām) un Zviedrija kļūst par ES dalībvalstīm 1995. gada 1. janvārī. Tikai Norvēģija, Islande, Šveice un Lihtenšteina paliek Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācijas dalībvalstis. Eiropas Kopienas dalībvalstis parakstīja Amsterdamas līgumu (stājās spēkā 1999. gadā). Galvenās izmaiņas saskaņā ar Amsterdamas līgumu attiecās uz KĀDP kopējo ārpolitiku un drošības politiku, "brīvības, drošības un likuma un kārtības telpas izveidi", koordināciju tieslietu jomā, cīņu pret terorismu un organizēto noziedzību.

Eiropas integrācijas ceturtais posms

2002. gada 9. oktobris Eiropas Komisija rekomendēja 10 kandidātvalstis dalībai ES 2004. gadā: Igauniju, Latviju, Lietuvu, Poliju, Čehiju, Slovākiju, Ungāriju, Slovēniju, Kipru, Maltu. Šo 10 valstu iedzīvotāju skaits bija aptuveni 75 miljoni; to kopējais IKP pēc PPP (piezīme: pirktspējas paritāte) ir aptuveni 840 miljardi USD, kas ir aptuveni vienāds ar Spānijas IKP.Šo ES paplašināšanos var saukt par vienu no līdz šim vērienīgākajiem ES projektiem. Nepieciešamību pēc šāda soļa noteica vēlme novilkt robežu Eiropas nesaskaņai, kas ilga kopš Otrā pasaules kara beigām, un cieši sasaistīt Austrumeiropas valstis ar Rietumiem, lai novērstu atgriežoties pie komunistiskām valdīšanas metodēm. Kipra tika iekļauta šajā sarakstā, jo uz to uzstāja Grieķija, kas pretējā gadījumā draudēja uzlikt veto visam plānam.

Noslēdzoties sarunām starp "vecajām" un topošajām "jaunajām" ES dalībvalstīm, pozitīvs gala lēmums tika paziņots 2002. gada 13. decembrī. Eiropas Parlaments lēmumu apstiprināja 2003. gada 9. aprīlī. 2003. gada 16. aprīlī iestājās Līgumu Atēnās parakstīja 15 "vecās" un 10 "jaunās" ES dalībvalstis (). 2003.gadā referendumi notika deviņās valstīs (izņemot Kipru), un pēc tam parakstītais līgums tika ratificēts parlamentos.2004.gada 1.maijs Igaunija, Latvija, Lietuva, Polija, Čehija, Slovākija, Ungārija, Slovēnija, Kipra Malta kļuva par Eiropas Savienības dalībvalsti.Pēc desmit jaunu valstu iestāšanās ES, kuru ekonomiskās attīstības līmenis ir ievērojami zemāks par vidējo Eiropas, Eiropas Savienības līderi nonāca situācijā, kad galvenais slogs budžeta izdevumi sociālajai jomai, subsīdijas lauksaimniecībai u.c. krīt tieši viņiem virsū. Vienlaikus šīs valstis nevēlas palielināt iemaksu daļu Vissavienības budžetā, kas pārsniedz ES dokumentos noteikto 1% no IKP līmeni.

Otra problēma ir tā, ka pēc Eiropas Savienības paplašināšanās princips svarīgākos lēmumus pieņemt vienprātīgi izrādījās mazāk efektīvs. 2005. gada referendumos Francijā un Nīderlandē vienotas ES Konstitūcijas projekts tika noraidīts, un visa Eiropas Savienība joprojām dzīvo uz vairākiem fundamentāliem līgumiem 2007. gada 1. janvārī notika kārtējā Eiropas Savienības paplašināšanās - Bulgārijas un Rumānijas pievienošanās tajā. Eiropas Savienība jau iepriekš ir brīdinājusi šīs valstis, ka Rumānijai un Bulgārijai vēl ir daudz darāmā korupcijas apkarošanas un likumdošanas reformu jomā. Šajos jautājumos Rumānija, pēc Eiropas amatpersonu domām, atpalika, saglabājot sociālisma paliekas ekonomikas struktūrā un neatbilstot ES standartiem.

ES

2005. gada 17. decembrī Maķedonijai tika piešķirts oficiāls ES kandidātvalsts statuss. 2005. gada 21. februārī Eiropas Savienība parakstīja rīcības plānu ar Ukrainu. Iespējams, tas bija rezultāts tam, ka Ukrainā pie varas nāca spēki, kuru ārpolitiskā stratēģija ir vērsta uz iestāšanos Eiropas Savienībā. Tajā pašā laikā, pēc ES vadības domām, nav vērts runāt par Ukrainas pilntiesīgu dalību Eiropas Savienībā, jo jaunajai valdībai ir daudz jādara, lai pierādītu, ka Ukrainā ir pilnvērtīga un pasaules standartiem atbilstoša demokrātija. , kā arī veikt politiskās, ekonomiskās un sociālās reformas.

Apvienības biedra kandidāti un "refusēni"

Ne visas Eiropas valstis plāno piedalīties Eiropas integrācijas procesā. Divas reizes nacionālajos referendumos (1972. un 1994.) Norvēģijas iedzīvotāji noraidīja ierosinājumu pievienoties ES.Islande neietilpst ES.Šveices pieteikums ir iesaldētā stāvoklī,kuras iekļūšanu apturēja referendums. Taču šī valsts Šengenas līgumam pievienojās 2007. gada 1. janvārī. Mazās Eiropas valstis - Andora, Vatikāns, Lihtenšteina, Monako, Sanmarīno nav ES dalībvalstis, tās neietilpst ES ar autonomu statusu. Dānijas ietvaros Grenlande (izstājās pēc referenduma 1985. gadā) un Fēru salas, Somijas autonomija Ālandu salās un Lielbritānijas aizjūras teritorija – Gibraltārs ierobežotā un ne pilnā apjomā piedalās ES, citas atkarīgās Lielbritānijas teritorijas – Meina, Gērnsija un Džērsija vispār nav ES daļa.

Dānijā tauta referendumā par iestāšanos Eiropas Savienībā (par Māstrihtas līguma parakstīšanu) nobalsoja tikai pēc tam, kad valdība solīja nepāriet uz vienoto valūtu Eiro, tāpēc Dānijā joprojām apgrozībā ir Dānijas kronas.

Noteikts termiņš iestāšanās sarunu uzsākšanai ar Horvātiju, piešķirts oficiālais Maķedonijas kandidātvalsts ES statuss, kas praktiski garantē šo ES valstu iestāšanos.Parakstīti arī vairāki ar Turciju un Ukrainu saistīti dokumenti , taču vēl nav skaidras šo valstu konkrētās izredzes pievienoties ES.

Arī Gruzijas jaunā vadība vairākkārt ir paziņojusi par nodomu iestāties ES, taču nekādi konkrēti dokumenti, kas nodrošinātu vismaz sarunu procesa sākšanu šajā jautājumā, vēl nav parakstīti un, visticamāk, arī netiks parakstīti līdz tam. ir atrisināts.konflikts ar neatzītajām valstīm Dienvidosetiju un Abhāziju.Moldovai ir līdzīga problēma ar virzību uz eirointegrāciju - neatzītās Pridnestrovijas Moldovas Republikas vadība neatbalsta Moldovas vēlmi iestāties Eiropas Savienībā. Šobrīd Moldovas iestāšanās ES izredzes ir ļoti neskaidras.

Jāpiebilst, ka ES ir pieredze Kipras uzņemšanā, kurai arī nav pilnīgas kontroles pār tās oficiāli atzīto teritoriju. Tomēr Kipras pievienošanās ES notika pēc referenduma, kas vienlaikus notika abās salas daļās, un, kamēr lielākā daļa neatzītās Ziemeļkipras Turcijas Republikas iedzīvotāju balsoja par salas reintegrāciju vienotā valstī, apvienošanās procesu bloķēja tieši Grieķijas puse, kas galu galā iestājās ES viena.Tādu Balkānu pussalas valstu kā Albānija un Bosnija iestāšanās Eiropas Savienībā izredzes ir neskaidras to zemā ekonomiskās attīstības līmeņa un nestabilitātes dēļ. politiskā situācija. Vēl vairāk to var teikt par Serbiju, kuras Kosovas province šobrīd atrodas NATO un ANO starptautiskajā protektorātā. Melnkalne, kas referenduma rezultātā izstājās no savienības ar Serbiju, atklāti paziņoja par savu vēlmi integrēties Eiropā, un jautājums par šīs republikas iestāšanās ES laiku un procedūru tagad ir sarunu priekšmets.

No pārējām valstīm, kas pilnībā vai daļēji atrodas Eiropā, nekādas sarunas neveica un nemēģināja uzsākt Eiropas integrācijas procesu: Armēnija, Baltkrievijas Republika, Kazahstāna.Kopš 1993.gada Azerbaidžāna ir deklarējusi interesi par attiecībām. ar ES un sāka plānot attiecības dažādās jomās. 1996. gadā Azerbaidžānas Republikas prezidents G.Alijevs parakstīja “Partnerības un sadarbības līgumu” un nodibināja oficiālas saites. Krievija ar amatpersonu mutēm vairākkārt ir paziņojusi par nevēlēšanos pilnvērtīgi iestāties Eiropas Savienībā, tā vietā piedāvājot ieviest "četru kopīgu telpu" koncepciju, ko pavada "ceļu kartes" un atvieglojot pilsoņu pārrobežu pārvietošanos, ekonomisko, ekonomisko, integrācija un sadarbība vairākās citās jomās. Vienīgais izņēmums bija Krievijas prezidenta Vladimira Putina 2005.gada novembra beigās izteiktais paziņojums, ka viņš "būtu priecīgs, ja Krievija saņemtu uzaicinājumu pievienoties ES". Taču šim apgalvojumam bija pievienota atruna, ka viņš pats nepretendēs uz uzņemšanu ES.

Būtisks ir fakts, ka Krievija un Baltkrievija, kas parakstīja līgumu par Savienības izveidi, principā nevarēja sākt nekādas darbības neatkarīgai pievienošanās ES, nepārtraucot šo līgumu.No valstīm ārpus Eiropas kontinenta tās vairākkārt paziņoja par saviem Eiropas integrācijas nodomiem Āfrikas valstis Maroka un Kaboverde (bijušās Kaboverdes salas) - pēdējā ar bijušās mātes valsts - Portugāles - politisko atbalstu 2005. gada martā sāka oficiālus mēģinājumus pieteikties ieceļošanai.

Regulāri tiek izplatītas baumas par iespējamo Tunisijas, Alžīrijas un Izraēlas iestāšanos ES, taču pagaidām šāda izredze uzskatāma par iluzoru. Līdz šim šīm valstīm, kā arī Ēģiptei, Jordānijai, Libānai, Sīrijai, Palestīnas nacionālajai pašpārvaldei un iepriekšminētajai Marokai kā kompromisa pasākums tika piedāvāta dalība programmā “partneri kaimiņi”, kas nozīmē asociētās valsts statusa iegūšanu. ES dalībvalstis kādā tālā nākotnē.

Eiropas Savienības paplašināšanās ir Eiropas Savienības (ES) paplašināšanās process, pievienojoties jaunām dalībvalstīm. Process sākās ar iekšējo sešinieku (6 ES dibinātājvalstis), kas 1951. gadā izveidoja Eiropas Ogļu un tērauda kopienu (ES priekšteci). Kopš tā laika 27 valstis ir pievienojušās ES, tostarp Bulgārija un Rumānija 2007. gadā. ES pašlaik izskata vairāku valstu dalības pieteikumus. Dažkārt ES paplašināšanos sauc arī par eirointegrāciju. Tomēr šis termins tiek lietots arī tad, ja runa ir par pastiprinātu sadarbību starp ES dalībvalstīm, jo ​​valstu valdības pieļauj pakāpenisku varas centralizāciju Eiropas institūcijās. Lai pievienotos Eiropas Savienībai, kandidātvalstij ir jāizpilda politiskie un ekonomiskie nosacījumi, kas plaši pazīstami kā Kopenhāgenas kritēriji (izstrādāti pēc "Kopenhāgenas sanāksmes" 1993. gada jūnijā).

Šie nosacījumi ir valstī esošās valdības stabilitāte un demokrātija, tiesiskuma ievērošana, kā arī atbilstošu brīvību un institūciju pieejamība. Saskaņā ar Māstrihtas līgumu katrai pašreizējai dalībvalstij, kā arī Eiropas Parlamentam ir jāvienojas par jebkuru paplašināšanos. Sakarā ar noteikumiem, kas tika pieņemti pēdējā ES līgumā, "Nicas līgumā" (2001. gadā) - ES ir aizsargāta no turpmākas paplašināšanās ārpus 27 dalībvalstīm, jo ​​tiek uzskatīts, ka lēmumu pieņemšanas procesi ES nebūtu spēt tikt galā ar lielu biedru skaitu. Lisabonas līgums šos procesus būtu pārveidojis un ļāvis apiet 27 dalībvalstu ierobežojumu, lai gan šāda līguma ratifikācijas iespēja ir apšaubāma.

ES dibinātājas

Eiropas Ogļu un tērauda kopienu ierosināja Roberts Šūmans savā 1950. gada 9. maija paziņojumā, un tas izraisīja Francijas un Rietumvācijas ogļu un tērauda rūpniecības apvienošanu. "Beniluksa valstis" - Beļģija, Luksemburga un Nīderlande - ir pievienojušās šim projektam un jau ir panākušas zināmu integrācijas pakāpi savā starpā. Šīm valstīm pievienojās Itālija, un tās visas parakstīja Parīzes līgumu 1952. gada 23. jūlijā. Šīs sešas valstis, kas nodēvētas par iekšējo sešinieku (pretstatā Ārējām septiņām, kas veidoja Eiropas Brīvās tirdzniecības asociāciju un kurām bija aizdomas par integrāciju), gāja vēl tālāk. 1967. gadā viņi Romā parakstīja līgumu, kas lika pamatus divām kopienām, kas pēc to vadītāju apvienošanās kopā pazīstamas kā "Eiropas kopienas".

Kopiena zaudēja dažas teritorijas dekolonizācijas laikmetā; Alžīrija, kas līdz tam bija neatņemama Francijas un līdz ar to arī kopienas sastāvdaļa, ieguva neatkarību 1962. gada 5. jūlijā un izstājās no tās sastāva. Līdz 1970. gadiem paplašināšanās nenotika; Lielbritānija, kas iepriekš bija atteikusies pievienoties kopienai, pēc Suecas krīzes mainīja savu politiku un pieteicās dalībai kopienā. Tomēr Francijas prezidents Šarls de Golls uzlika veto Lielbritānijas dalībai, baidoties no viņa "amerikāņu ietekmes".

Pirmās Eiropas Savienības paplašināšanās

Tiklīdz de Golls atstāja savu amatu, atkal pavērās iespēja pievienoties kopienai. Kopā ar Apvienoto Karalisti pieteicās un apstiprinājumu saņēma Dānija, Īrija un Norvēģija, taču Norvēģijas valdība zaudēja tautas referendumā par dalību Kopienā un tāpēc 1973. gada 1. janvārī Kopienai nepievienojās vienlīdzīgi ar citām valstīm. Gibraltārs – Lielbritānijas aizjūras teritorija – tika pievienots Kopienai ar Lielbritāniju.

1970. gadā demokrātija tika atjaunota Grieķijā, Spānijā un Portugālē. Grieķija (1981. gadā), kam sekoja abas Ibērijas valstis (1986. gadā), tika uzņemta kopienā. 1985. gadā Grenlande, saņēmusi autonomiju no Dānijas, nekavējoties izmantoja savas tiesības izstāties no Eiropas Kopienas. Maroka un Turcija pieteicās 1987. gadā, Maroka tika noraidīta, jo netika uzskatīta par Eiropas valsti. Turcijas pieteikums tika pieņemts izskatīšanai, taču tikai 2000. gadā Turcija ieguva kandidātvalsts statusu, un tikai 2004. gadā sākās oficiālas sarunas par Turcijas pievienošanos Kopienai.

Eiropas Savienība pēc aukstā kara

1989.-1990.gadā beidzās aukstais karš, 1990.gada 3.oktobrī Austrumvācija un Rietumvācija tika atkalapvienotas. Līdz ar to Austrumvācija kļuva par daļu no kopienas apvienotajā Vācijā. 1993. gadā Eiropas Kopiena kļuva par Eiropas Savienību, pamatojoties uz 1993. gada Māstrihtas līgumu. Dažas Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācijas valstis, kas robežojas ar veco Austrumu bloku vēl pirms aukstā kara beigām, ir pieteikušās pievienoties Kopienai.

1995. gadā Zviedrija, Somija un Austrija tika uzņemtas ES. Šī kļuva par ES ceturto paplašināšanos. Norvēģijas valdība toreiz cieta neveiksmi otrajā nacionālajā referendumā par dalību. Aukstā kara beigas un Austrumeiropas "rietnizācija" ir atstājusi ES, un ir jāvienojas par standartiem, lai nākamajām jaunajām dalībvalstīm varētu novērtēt to atbilstību. Saskaņā ar Kopenhāgenas kritērijiem tika nolemts, ka valstij ir jābūt demokrātiskai, brīvam tirgum un jābūt gatavai pieņemt visus ES tiesību aktus, par kuriem jau ir panākta vienošanās.

ES Austrumu bloka paplašināšanās

8 no šīm valstīm (Čehija, Igaunija, Ungārija, Lietuva, Latvija, Polija, Slovākija un Slovēnija) un Vidusjūras salu valstis Malta un Kipra pievienojās savienībai 2004. gada 1. maijā. Tā bija lielākā paplašināšanās cilvēku un teritorijas ziņā, lai gan vismazākā IKP (iekšzemes kopprodukta) izteiksmē. Šo valstu vājākā attīstība ir padarījusi dažas dalībvalstis nemierīgas, kā rezultātā ir pieņemti daži nodarbinātības un ceļošanas ierobežojumi jauno dalībvalstu pilsoņiem. Migrācija, kas tik un tā būtu notikusi, radīja daudzas politiskās klišejas (piemēram, "poļu santehniķis"), neskatoties uz pierādītajiem ieguvumiem, ko migranti sniedz šo valstu ekonomikai. Eiropas Komisijas oficiālajā mājaslapā teikts, ka Bulgārijas un Rumānijas paraksti pievienošanās līgumā iezīmē ES piektās paplašināšanās beigas.

Kritēriji iestājai ES

Līdz šim pievienošanās procesu pavada vairāki formāli soļi, sākot ar pirmspievienošanās līgumu un beidzot ar galīgā pievienošanās līguma ratifikāciju. Šos soļus pārrauga Eiropas Komisija (Paplašināšanās ģenerāldirektorāts), bet faktiski sarunas notiek starp dalībvalstīm un kandidātvalsti.Teorētiski jebkura Eiropas valsts var pievienoties ES. ES Padome apspriežas ar Komisiju un Eiropas Parlamentu un lemj par pievienošanās sarunu sākšanu. Padome pieteikumu noraida vai apstiprina tikai vienbalsīgi. Lai saņemtu pieteikuma apstiprinājumu, valstij ir jāatbilst šādiem kritērijiem: jābūt "Eiropas valstij", jāievēro brīvības, demokrātijas, cilvēktiesību un pamatbrīvību ievērošanas, tiesiskuma principi.

Dalībai ir nepieciešams: Atbilstība Kopenhāgenas kritērijiem, ko Padome atzina 1993. gadā:

demokrātiju, tiesiskumu, cilvēktiesības, minoritāšu cieņu un aizsardzību garantējošo institūciju stabilitāte; funkcionālas tirgus ekonomikas esamība, kā arī spēja tikt galā ar konkurences spiedienu un tirgus cenām Savienībā; spēja uzņemties dalības saistības, tostarp apņemšanos sasniegt savienības politiskos, ekonomiskos un monetāros mērķus.

Madrides Eiropas Padome 1995. gada decembrī pārskatīja dalības kritērijus, lai iekļautu nosacījumus dalībvalsts integrācijai, pienācīgi regulējot tās administratīvās struktūras: lai gan ir svarīgi, lai Savienības tiesību akti tiktu atspoguļoti valsts tiesību aktos, ir svarīgi, lai pārskatītos valsts tiesību aktus efektīvi īsteno, izmantojot atbilstošas ​​administratīvās un tiesu struktūras.

ES pievienošanās process

Pirms valsts piesakās dalībai, tai parasti jāparaksta asociētās dalības līgums, lai palīdzētu sagatavot valsti kandidātvalsts un, iespējams, dalībnieka statusam. Daudzas valstis pat neatbilst kritērijiem, kas nepieciešami, lai sāktu sarunas, pirms tās sāk pieteikties, tāpēc tām ir vajadzīgi daudzi gadi, lai sagatavotos šim procesam. Asociētā dalības līgums palīdz sagatavoties šim pirmajam solim.

Rietumbalkānu gadījumā pastāv īpašs process – Stabilizācijas un asociācijas process, lai nenonāktu pretrunā ar apstākļiem. Kad valsts oficiāli pieprasa dalību, Padome jautā Komisijai tās viedokli par valsts gatavību sākt sarunas. Padome var pieņemt vai noraidīt Komisijas atzinumu.

Padome tikai vienu reizi noraidīja Komisijas atzinumu Grieķijas gadījumā, kad Komisija atturēja Padomi sākt sarunas. Ja padome nolemj sākt sarunas, sākas pārbaudes process. Šis ir process, kura laikā ES un kandidātvalsts pārbauda savus un ES tiesību aktus, identificējot atšķirības. Pēc tam padome iesaka sākt sarunas par likuma "nodaļām", kad tā nolems, ka ir pietiekami daudz kopīgu pamatu konstruktīvām sarunām. Sarunas parasti sastāv no tā, ka kandidātvalsts cenšas pārliecināt ES, ka tās likumi un administrācija ir pietiekami attīstīta, lai atbilstu Eiropas tiesību aktiem, kurus dalībvalstis var īstenot, kā uzskata par piemērotu.

2005. gada 17. decembrī Maķedonijai tika piešķirts oficiāls ES kandidātvalsts statuss. Ir noteikts datums pievienošanās sarunu sākumam ar Horvātiju. Parakstīti arī vairāki ar Turciju, Moldovu un Ukrainu saistīti dokumenti, taču konkrētas šo valstu izredzes pievienoties ES vēl nav skaidras. Islande, Horvātija un Serbija var pievienoties ES 2010.-2011.gadā Saskaņā ar ES paplašināšanās komisāre Oli Renn teikto, 2008.gada 28.aprīlī Albānija iesniedza oficiālu pieteikumu dalībai ES. Norvēģijā notika divi referendumi par iestāšanos ES – 1972. un 1994. gadā. Pirmajā referendumā galvenās bažas bija saistītas ar neatkarības ierobežošanu, otrajā - ar lauksaimniecību. 2011. gada decembrī tika parakstīts līgums ar Horvātiju par pievienošanos ES. 2013. gada jūlijā Horvātija kļuva par Eiropas Savienības dalībvalsti, bet 2009. gadā Islande iesniedza pieteikumu dalībai ES. 2013.gada 13.jūnijā tika sniegts oficiāls paziņojums par pieteikuma par pievienošanos Eiropas Savienībai atsaukšanu.

Galvenie notikumi ES integrācijas padziļināšanas vēsturē

1951. gads — Parīzes līgums un Eiropas Ogļu un tērauda kopienas (EOTK) izveide 1957. gads — Romas līgums un Eiropas Ekonomikas kopienu izveide (parasti lieto vienskaitlī) (EEK) un Euratom 1965. gads — apvienošanās līgums, kā rezultātā izveidojot vienotu Padomi un vienotu komisiju trim Eiropas Kopienām EOTK, EEK un Euratom 1973. gads - pirmā EEK paplašināšanās (pievienojās Dānija, Īrija, Lielbritānija) 1979. gads - pirmās tautas vēlēšanas Eiropas Parlamentā 1981. gads - otrā paplašināšanās EEK (pievienojās Grieķija) 1985 - Šengenas līguma parakstīšana 1986 - Vienotais Eiropas akts - pirmās būtiskās izmaiņas ES dibināšanas līgumos.

1992. gads - Māstrihtas līgums un Eiropas Savienības izveide uz Kopienu bāzes 1999. gads - vienotas Eiropas valūtas - eiro ieviešana (skaidrā naudā kopš 2002. gada) 2004. gads - ES Konstitūcijas parakstīšana (nestājās spēkā) 2007. gads – Reformu līguma parakstīšana Lisabonā 2007. gads – Francijas, Itālijas un Spānijas vadītāji paziņoja par jaunas organizācijas – Vidusjūras reģiona valstu savienības – izveidi 2007. gadā – piektās paplašināšanās otrais vilnis (Bulgārijas un Rumānijas pievienošanās). ). Tiek svinēta EEK izveides 50. gadadiena.2013. gads - sestā paplašināšanās (pievienojās Horvātija)

Šobrīd trīs visizplatītākie dalības Eiropas Savienībā atribūti (faktiskā dalība ES, Šengenas zonā un eirozonā) nav iekļaujošas, bet pārklājas kategorijas: Lielbritānija un Īrija parakstīja Šengenas līgumu uz ierobežotu dalību. Apvienotā Karaliste arī neuzskatīja par nepieciešamu pievienoties eiro zonai.Dānija un Zviedrija arī nolēma referendumos saglabāt savas nacionālās valūtas.Norvēģija, Islande un Šveice nav ES dalībvalstis, bet ir daļa no Šengenas zonas.Melnkalne un daļēji atzītā Kosovas valsts albāņi nav ne ES, ne Šengenas līguma dalībvalstis, tomēr eiro ir oficiālais maksāšanas līdzeklis šajās valstīs.

Eiropas Savienības ekonomika

Eiropas Savienības ekonomika, saskaņā ar SVF, saražo IKP, kas aprēķināts pēc PPP, pārsniedzot 12 256,48 triljonus eiro (2009. gadā 16 523,78 triljonus USD). ES ekonomika ir vienots tirgus, un tā ir pārstāvēta PTO kā vienota organizācija. Tas ir vairāk nekā 21% no pasaules produkcijas. Tādējādi Savienības ekonomika ir pirmajā vietā pasaulē pēc nominālā IKP un otrajā vietā pēc IKP pēc PPP. Turklāt Savienība ir lielākā preču un pakalpojumu eksportētāja un importētāja, kā arī nozīmīgākais tirdzniecības partneris vairākām lielajām valstīm, piemēram, Ķīnai un Indijai. 500 2010. gadā) atrodas ES. Bezdarba līmenis gadā 2010.gada aprīlī bija 9,7%, savukārt investīciju līmenis bija 18,4% no IKP, inflācija - 1,5%, valsts budžeta deficīts -0,2%. Ienākumu līmenis uz vienu iedzīvotāju dažādās valstīs ir atšķirīgs un svārstās no USD 7000 līdz USD 78 000. PTO ES ekonomika tiek prezentēta kā vienota organizācija.

Pēc 2008.-2009.gada globālās ekonomiskās krīzes ES ekonomika 2010. un 2011.gadā uzrādīja mērenu IKP pieaugumu, bet 2011.gadā pieauga valstu parādi, kas kļuva par vienu no galvenajām bloka problēmām.Neskatoties uz kopīgām ekonomikas strukturālās korekcijas programmām ar SVF Grieķijā, Īrijā un Portugālē, kā arī pasākumu konsolidācija daudzās citās ES dalībvalstīs, šobrīd saglabājas būtiski riski valstu ekonomiskajai izaugsmei, tajā skaitā liela iedzīvotāju kredītatkarība, iedzīvotāju novecošanās.2011. Eirozonas līderi palielināja finansējumu no Eiropas Finanšu stabilitātes fonda (EFSF) līdz 600 miljardiem dolāru.Šis fonds finansē krīzes visvairāk skartās ES dalībvalstis.Turklāt 25 no 27 ES dalībvalstīm (izņemot Apvienoto Karalisti un Čehiju) ) ir paziņojuši par nodomu samazināt valsts izdevumus un pieņemt taupības programmu. 2012. gada septembrī Eiropas Centrālā banka izstrādāja veicināšanas programmu valstis, kas juridiski pierādīja ārkārtas ekonomikas režīma ieviešanu valstī.

Eiropas Savienības valūta

Eiropas Savienības oficiālā valūta ir eiro, kas tiek lietota visos dokumentos un aktos. Stabilitātes un izaugsmes paktā ir noteikti nodokļu kritēriji stabilitātes un ekonomiskās konverģences uzturēšanai. Eiro ir arī visizplatītākā valūta ES, ko jau izmanto 17 dalībvalstīs, kas pazīstamas kā eirozona.

Visas pārējās dalībvalstis, izņemot Dāniju un Apvienoto Karalisti, kurām ir īpaši atbrīvojumi, ir apņēmušās ieviest eiro, tiklīdz tās būs izpildījušas pārejas prasības. Zviedrija, kaut arī atteicās, paziņoja par iespējamu pievienošanos Eiropas valūtas kursa mehānismam, kas ir pirmais solis ceļā uz pievienošanos. Pārējās valstis plāno pievienoties eiro, noslēdzot pievienošanās līgumus, tādējādi eiro ir vienotā valūta vairāk nekā 320 miljoniem eiropiešu. 2006. gada decembrī skaidrās naudas apgrozībā bija 610 miljardi eiro, padarot šo valūtu par pasaulē lielākās apgrozībā esošās skaidrās naudas kopvērtības turētāju, šajā rādītājā apsteidzot ASV dolāru.

Eiropas Savienības budžets

ES darbību 2007. gadā atbalstīja budžets 116 miljardu eiro apmērā un 862 miljardu eiro apmērā laikposmam no 2007. līdz 2013. gadam, kas ir aptuveni 1% no ES IKP. Salīdzinājumam, Apvienotās Karalistes izdevumi vien 2004. gadā tika lēsti aptuveni 759 miljardu eiro apmērā un Francijas – aptuveni 801 miljardu eiro apmērā. 1960. gadā toreizējās EEK budžets bija tikai 0,03% no IKP.

Zemāk ir tabula, kurā parādīts attiecīgi IKP (PPP) un IKP (PPP) uz vienu iedzīvotāju Eiropas Savienībā un katrai no 28 dalībvalstīm atsevišķi, sakārtoti pēc IKP (PPP) uz vienu iedzīvotāju. To var izmantot aptuvenam dzīves līmeņa salīdzinājumam starp dalībvalstīm, Luksemburgā tas ir visaugstākais un Bulgārijā – zemākais. Eurostat, kas atrodas Luksemburgā, ir Eiropas Kopienu oficiālais statistikas birojs, kas sagatavo ikgadējos IKP datus par dalībvalstīm, kā arī par ES kopumā, kas tiek regulāri atjaunināti, lai atbalstītu Eiropas fiskālās un ekonomikas politikas ietvarus.

Eiropas Savienības dalībvalstu ekonomika

Ekonomiskā efektivitāte dažādās valstīs ir atšķirīga. Stabilitātes un izaugsmes pakts regulē fiskālo politiku ar Eiropas Savienību. Tas attiecas uz visām dalībvalstīm, īpaši noteikumi, kas attiecas uz eirozonas dalībvalstīm, paredz, ka katras valsts budžeta deficīts nedrīkst pārsniegt 3% no IKP un valsts parāds nedrīkst pārsniegt 60% no IKP. Tomēr daudzi lielākie spēlētāji prognozē, ka nākotnes budžeta deficīts krietni pārsniedz 3%, un eirozonas valstis kopumā ir parādā, kas pārsniedz 60%. % .ES daļa pasaules kopproduktā (IKP) ir stabila aptuveni piektdaļā. IKP pieaugums, kas ir spēcīgs jaunajās dalībvalstīs, tagad ir samazinājies lēnās izaugsmes dēļ Francijā, Itālijā un Portugālē.

Trīspadsmit jaunajās dalībvalstīs no Centrāleiropas un Austrumeiropas ir augstāks vidējais izaugsmes temps nekā to Rietumeiropas partnervalstīs. Jo īpaši Baltijas valstis sasniegušas strauju IKP pieaugumu, Latvijā tas ir līdz 11%, kas ir pasaules līderes Ķīnas līmenī, kuras vidējais rādītājs pēdējo 25 gadu laikā ir 9%. Šīs milzīgās izaugsmes iemesli ir valdības stabilā monetārā politika, uz eksportu orientēta politika, tirdzniecība, zemā fiksētā nodokļu likme un salīdzinoši lēta darbaspēka izmantošana. Pagājušajā gadā (2008. gadā) Rumānijā bija lielākais IKP pieaugums starp visām ES valstīm.

Pašreizējā IKP pieauguma karte ES ir vispretrunīgākā reģionos, kur spēcīgas ekonomikas stagnē, bet jaunajās dalībvalstīs izaugsme ir spēcīga.

Kopumā ES-27 ietekme uz pasaules kopprodukta pieaugumu ir samazināta tādu ekonomisko lielvaru parādīšanās dēļ kā Ķīna, Indija un Brazīlija. Vidējā un ilgtermiņā ES meklēs veidus, kā palielināt IKP pieaugumu tādās Centrāleiropas valstīs kā Francija, Vācija un Itālija un stabilizēt izaugsmi jaunajās Centrāleiropas un Austrumeiropas valstīs, lai nodrošinātu ilgtspējīgu ekonomisko labklājību.

ES enerģētikas politika

Eiropas Savienībā ir lielas ogļu, naftas un dabasgāzes rezerves.Saskaņā ar 2010.gada datiem 28 dalībvalstu iekšzemes bruto enerģijas patēriņš veidoja 1,759 miljardus tonnu naftas ekvivalenta. Aptuveni 47,7% no patērētās enerģijas tika saražoti iesaistītajās valstīs, savukārt 52,3% tika importēti, savukārt kodolenerģija aprēķinos tiek uzskatīta par primāro, neskatoties uz to, ka tikai 3% no izmantotā urāna tiek iegūti Eiropas Savienībā. Savienības atkarības pakāpe no naftas un naftas produktu importa ir 84,6%, dabasgāzes - 64,3%. Saskaņā ar EIA (US Energy Information Administration) prognozēm iekšzemes gāzes ieguve Eiropas valstīs samazināsies par 0,9% gadā, kas līdz 2035.gadam sasniegs 60 miljardus m3. Pieprasījums pēc gāzes pieaugs par 0,5% gadā, gāzes importa gada pieaugums uz ES valstīm ilgtermiņā būs 1,6%. Lai samazinātu atkarību no dabasgāzes cauruļvadu piegādēm, īpaša loma kā diversifikācijas instrumentam tiek atvēlēta sašķidrinātajai dabasgāzei.

Kopš tās dibināšanas Eiropas Savienībai ir bijusi likumdošanas vara enerģētikas politikas jomā; tā saknes meklējamas Eiropas Ogļu un tērauda kopienā. Obligātas un visaptverošas enerģētikas politikas ieviešana tika apstiprināta Eiropadomes sanāksmē 2005. gada oktobrī, un pirmais jaunās politikas projekts tika publicēts 2007. gada janvārī. Kopējās enerģētikas politikas galvenie mērķi ir: enerģijas patēriņš par labu atjaunojamiem avotiem, energoefektivitātes paaugstināšana, siltumnīcefekta gāzu emisiju samazināšana, vienota enerģijas tirgus izveide un konkurences veicināšana šajā jomā.

Eiropas Savienības valstīs ir seši naftas ražotāji, galvenokārt Ziemeļjūras naftas laukos. Apvienotā Karaliste ir pārliecinoši lielākā ražotāja, taču arī Dānija, Vācija, Itālija, Rumānija un Nīderlande ražo naftu. Aplūkojot kopumā, kas nav pieņemts naftas tirgos, Eiropas Savienība ir 7. lielākā naftas ražotāja pasaulē, saražojot 3 424 000 (2001) barelu dienā. Tomēr tas ir arī 2. lielākais naftas patērētājs, patērējot daudz vairāk, nekā spēj saražot 14 590 000 (2001) barelu dienā.

Visas ES valstis ir apņēmušās ievērot Kioto protokolu, un Eiropas Savienība ir viena no aktīvākajām tā atbalstītājām. Eiropas Komisija 2007. gada 10. janvārī publicēja priekšlikumus pirmajai visaptverošajai ES enerģētikas politikai.

Eiropas Savienības tirdzniecības politika

Eiropas Savienība ir pasaulē lielākā eksportētāja () un otrā lielākā importētāja. Iekšējo tirdzniecību starp dalībvalstīm veicina tādu šķēršļu atcelšana kā tarifi un robežkontrole. Eirozonā tirdzniecībai palīdz arī vienota valūta vairumā dalībvalstu. Eiropas Savienības Asociācijas līgums kaut ko līdzīgu dara plašākam valstu lokam, daļēji kā tā sauktā mīkstā pieeja ("burkāns nūjas vietā"), lai ietekmētu politiku šajās valstīs.

Eiropas Savienība pārstāv visu savu dalībvalstu intereses Pasaules Tirdzniecības organizācijas ietvaros un darbojas dalībvalstu vārdā, risinot strīdus.

ES lauksaimniecība

Lauksaimniecības nozare tiek atbalstīta no Eiropas Savienības Kopējās lauksaimniecības politikas (KLP) subsīdijām. Pašlaik tie veido 40 % no kopējiem ES izdevumiem, garantējot minimālās cenas lauksaimniekiem ES. Tas ir kritizēts kā protekcionisms, kas kavē tirdzniecību un kaitē jaunattīstības valstīm.Viens no lielākajiem pretiniekiem ir Apvienotā Karaliste, bloka otrā lielākā ekonomika, kas vairākkārt ir atteikusies piešķirt Apvienotās Karalistes ikgadējo atlaidi, ja vien netiks veiktas būtiskas KLP reformas. Francija, bloka trešā lielākā ekonomika, ir dedzīgākā KLP atbalstītāja.Kopējā lauksaimniecības politika ir vecākā no Eiropas Ekonomikas kopienas programmām, tās stūrakmens.Politikas mērķis ir palielināt lauksaimniecības produktivitāti, nodrošināt pārtikas stabilitāti. apgāde, nodrošināt pienācīgu dzīves līmeni lauksaimniecības iedzīvotājiem, stabilizēt tirgus, kā arī nodrošināt saprātīgas cenas produktiem.Vēl nesen tas tika veikts ar subsīdijām un tirgus intervenci. 70. un 80. gados aptuveni divas trešdaļas no Eiropas Kopienas budžeta tika atvēlētas lauksaimniecības politikai, 2007.-2013.gadam šīs izdevumu pozīcijas īpatsvars samazinājās līdz 34%.

Eiropas Savienības tūrisms

Eiropas Savienība ir nozīmīgs tūristu galamērķis, kas piesaista apmeklētājus no valstīm ārpus ES, kā arī pilsoņus, kas ceļo tajā. Iekšzemes tūrisms ir ērtāks dažu ES dalībvalstu pilsoņiem, kas ir daļa no Šengenas līguma un eirozonas.

Visiem Eiropas Savienības pilsoņiem ir tiesības ceļot uz jebkuru dalībvalsti bez vīzas. Aplūkojot atsevišķas valstis, Francija ir pasaules līdere ārvalstu tūristu piesaistē, tai attiecīgi 2., 5. un 6. vietā seko Spānija, Itālija un Lielbritānija. Ja skatāmies uz ES kopumā, tad ārvalstu tūristu skaits ir mazāks, jo lielākā daļa ceļotāju ir vietējie tūristi no citām dalībvalstīm.

Eiropas Savienības uzņēmumi

Eiropas Savienības valstīs atrodas daudzi pasaulē lielākie daudznacionālie uzņēmumi, kā arī to galvenās mītnes. Tajos ietilpst arī uzņēmumi, kas savā nozarē ieņem pirmo vietu pasaulē, piemēram, Allianz, kas ir pasaulē lielākais finanšu pakalpojumu sniedzējs; Airbus, kas ražo aptuveni pusi pasaules reaktīvo lidmašīnu; Air France-KLM, kas ir pasaulē lielākā aviokompānija kopējo darbības ienākumu ziņā; Amorim, korķa apstrādes līderis; ArcelorMittal, pasaulē lielākais tērauda uzņēmums, Danone grupa, kas ieņem pirmo vietu piena produktu tirgū; Anheuser-Busch InBev, lielākais alus ražotājs; L "Oreal Group, vadošais kosmētikas ražotājs; LVMH, lielākais luksusa preču konglomerāts; Nokia Corporation, kas ir pasaulē lielākais mobilo tālruņu ražotājs; Royal Dutch Shell, viena no pasaules lielākajām enerģētikas korporācijām; un Stora Enso, kas ir lielākais pasaulē lielākais celulozes un papīra ražotājs ražošanas jaudas ziņā. ES ir arī daži no lielākajiem uzņēmumiem finanšu sektorā, jo īpaši HSBC, un Grupo Santander ir lielākie uzņēmumi tirgus kapitalizācijas ziņā.

Mūsdienās viena no visplašāk izmantotajām metodēm ienākumu nevienlīdzības mērīšanai ir Džini koeficients. Tas ir ienākumu nevienlīdzības mērs skalā no 0 līdz 1. Šajā skalā 0 apzīmē ideālu vienlīdzību visiem ar vienādiem ienākumiem un 1 apzīmē absolūtu nevienlīdzību ar vienu personu, visiem ienākumiem. Saskaņā ar ANO datiem Džini koeficients dažādās valstīs svārstās no 0,247 Dānijā līdz 0,743 Namībijā. Lielākajai daļai postindustriālo valstu Džini koeficients svārstās no 0,25 līdz 0,40.

ES bagātāko reģionu salīdzināšana var būt grūts uzdevums. Tas ir tāpēc, ka NUTS-1 un NUTS-2 reģioni ir neviendabīgi, daži no tiem ir ļoti lieli, piemēram, NUTS-1 Hesene (21100 km²) vai NUTS-1 Ildefransa (12011 km²), savukārt citi NUTS. reģioni ir daudz mazāki, piemēram, NUTS-1 Hamburga (755 km²) vai NUTS-1 Lielā Londona (1580 km²). Ekstrēms piemērs ir Somija, kas vēsturisku iemeslu dēļ ir sadalīta kontinentālajā daļā ar 5,3 miljoniem iedzīvotāju un Ālandu salās ar 26 700 iedzīvotāju, kas ir aptuveni nelielas Somijas pilsētiņas lielumā.

Viena no šo datu problēmām ir tāda, ka dažos apgabalos, tostarp Lielajā Londonā, reģionā ienāk liels svārsta migrācijas daudzums, tādējādi mākslīgi palielinot to skaitu. Tas nozīmē IKP pieaugumu, nemainot apgabalā dzīvojošo cilvēku skaitu, palielinot IKP uz vienu iedzīvotāju. Līdzīgas problēmas var radīt liels tūristu skaits, kas apmeklē šo teritoriju.Šie dati tiek izmantoti, lai identificētu reģionus, kurus atbalsta tādas organizācijas kā Eiropas Reģionālās attīstības fonds Tika nolemts statistikas vajadzībām norobežot teritoriālo vienību nomenklatūru (NUTS). ) reģionu patvaļīgā veidā (t.i., nebalstoties uz objektīviem kritērijiem un nav vienoti visai Eiropai), kas tika pieņemts visas Eiropas līmenī.

10 labākie NUTS-1 un NUTS-2 reģioni ar augstāko IKP uz vienu iedzīvotāju ir starp pirmajām piecpadsmit valstīm blokā, un neviena no 12 jaunajām dalībvalstīm, kas pievienojās 2004. gada maijā un 2007. gada janvārī. NUTS noteikumi nosaka minimālo iedzīvotāju skaits ir 3 miljoni, un maksimālais lielums ir 7 miljoni vidējam NUTS-1 reģionam un vismaz 800 000 un ne vairāk kā 3 miljoni NUTS-2 reģionam. Tomēr Eurostat šo definīciju neatzīst. Piemēram, Ildefransas reģions ar 11,6 miljoniem iedzīvotāju tiek uzskatīts par NUTS-2 reģionu, savukārt Brēmene ar tikai 664 000 iedzīvotāju tiek uzskatīta par NUTS-1 reģionu. Ekonomiski vāji NUTS-2 reģioni.

Piecpadsmit reģioni ar viszemāko vērtējumu 2004. gadā bija Bulgārija, Polija un Rumānija, kur zemākie rādītāji reģistrēti Nord-Est Rumānijā (25% no vidējā), kam seko Severozapaden, Yuzhen central un Severen Central Bulgārijā (visi 25 - 28%). No 68 reģioniem zem 75% no vidējā līmeņa piecpadsmit bija Polijā, septiņi Rumānijā un Čehijā, seši Bulgārijā, Grieķijā un Ungārijā, pieci Itālijā, četri Francijā (visi aizjūras departamenti) un Portugālē, trīs Slovākija, viena Spānijā un pārējās Slovēnijas, Igaunijas, Latvijas un Lietuvas valstīs.

ES organizatoriskā struktūra

Tempļa struktūra kā veids, kā vizualizēt esošo ES un dalībvalstu kompetenču delimitācijas specifiku, parādījās Māstrihtas līgumā, ar kuru tika izveidota Eiropas Savienība. Tempļa struktūru "atbalsta" trīs "pīlāri": "Eiropas Kopienu" pirmais pīlārs apvieno ES priekštečus: Eiropas Kopienu (agrāk Eiropas Ekonomikas kopiena) un Eiropas Atomenerģijas kopienu (Euratom). Trešā organizācija - Eiropas Ogļu un tērauda kopiena (EOTK) - beidza pastāvēt 2002. gadā saskaņā ar Parīzes līgumu, kas to nodibināja. Otro pīlāru sauc par "kopējo ārpolitiku un drošības politiku" (KĀDP). Trešais pīlārs ir "policijas un tiesu sadarbība krimināllietās."

Ar līgumu "pīlāru" palīdzību tiek norobežotas politikas jomas, kas ir ES kompetencē. Turklāt pīlāri nodrošina vizuālu ES dalībvalstu valdību un ES institūciju lomu lēmumu pieņemšanas procesā. Pirmā pīlāra ietvaros ES institūciju loma ir izšķiroša. Šeit lēmumi tiek pieņemti, izmantojot “kopienas metodi”. Kopienas jurisdikcijā ir jautājumi, kas inter alia attiecas uz kopējo tirgu, muitas savienību, vienoto valūtu (daži locekļi saglabā savu valūtu), kopējo lauksaimniecības politiku un kopējo zivsaimniecības politiku, dažiem migrācijas jautājumiem. un bēgļiem, kā arī konverģences politiku (kohēzijas politiku). Otrajā un trešajā pīlārā ES institūciju loma ir minimāla un lēmumus pieņem ES dalībvalstis.

Šo lēmumu pieņemšanas metodi sauc par starpvaldību. Nicas līguma (2001) rezultātā daži migrācijas un bēgļu jautājumi, kā arī jautājumi par dzimumu līdztiesības nodrošināšanu darba vietā tika pārcelti no otrā pīlāra uz pirmo pīlāru. Līdz ar to šajos jautājumos ir pieaugusi ES institūciju loma attiecībā pret ES dalībvalstīm, šobrīd dalība Eiropas Savienībā, Eiropas Kopienā un Euratom ir viena, visas valstis, kas pievienojas Savienībai, kļūst par Kopienu dalībvalstīm. Saskaņā ar 2007. gada Lisabonas līgumu šī sarežģītā sistēma tiks atcelta, tiks noteikts vienots Eiropas Savienības kā starptautisko tiesību subjekta statuss.

ES Eiropas institūcijas

Tālāk ir sniegts ES galveno struktūru vai iestāžu apraksts. Jāpatur prātā, ka tradicionālais valstu dalījums likumdošanas, izpildvaras un tiesu institūcijās ES nav raksturīgs. Ja ES tiesu var droši uzskatīt par tiesu institūciju, tad likumdošanas funkcijas vienlaikus pieder ES Padomei, Eiropas Komisijai un Eiropas Parlamentam, bet izpildvara - Komisijai un Padomei.

ES augstākā politiskā institūcija, kas sastāv no dalībvalstu valstu un valdību vadītājiem un viņu vietniekiem - ārlietu ministriem. Eiropas Komisijas prezidents ir arī Eiropadomes loceklis. Eiropadomes izveides pamatā bija Francijas prezidenta Šarla de Golla ideja sarīkot neformālus Eiropas Savienības valstu līderu samitus, kas bija paredzēti, lai novērstu nacionālo valstu lomas mazināšanos Eiropas Savienībā. integrācijas struktūras ietvaros. Neformāli samiti tiek rīkoti kopš 1961. gada, 1974. gadā samitā Parīzē šī prakse tika formalizēta pēc Valērijas Žiskāras d'Estēnas ierosinājuma, kura tajā laikā bija Francijas prezidente.

Padome nosaka galvenos ES attīstības stratēģiskos virzienus. Politiskās integrācijas vispārējās līnijas izstrāde ir Eiropadomes galvenā misija. Kopā ar Ministru padomi Eiropadomei ir politiska funkcija grozīt Eiropas integrācijas pamatlīgumus. Tās sanāksmes notiek vismaz divas reizes gadā – vai nu Briselē, vai prezidējošā valstī, un to vada tās dalībvalsts pārstāvis, kura pašlaik vada Eiropas Savienības Padomi. Sanāksmes ilgst divas dienas. Padomes lēmumi ir saistoši valstīm, kuras tos atbalsta. Eiropadomes ietvaros tiek veikta tā sauktā “ceremoniālā” vadība, kad augstākā līmeņa politiķu klātbūtne pieņemtajam lēmumam piešķir gan nozīmīgumu, gan augstu leģitimitāti. Kopš Lisabonas līguma stāšanās spēkā, tas ir, kopš 2009. gada decembra, Eiropadome ir oficiāli iekļāvusies ES iestāžu struktūrā. Līguma noteikumi noteica jaunu Eiropadomes priekšsēdētāja amatu, kurš piedalās visās ES dalībvalstu valstu un valdību vadītāju sanāksmēs.Eiropadome ir jānošķir no ES Padomes un no Eiropas Padome.

Eiropas Savienības Padome (oficiāli Padome, parasti neoficiāli saukta par Ministru padomi) kopā ar Eiropas Parlamentu ir viena no divām Savienības likumdošanas iestādēm un viena no septiņām tās iestādēm. Padomē ir 28 dalībvalstu valdību ministri tādā sastāvā, kas ir atkarīgs no apspriežamo jautājumu loka. Tajā pašā laikā, neskatoties uz atšķirīgo sastāvu, Padome tiek uzskatīta par vienotu struktūru. Papildus likumdošanas pilnvarām Padomei ir arī dažas izpildfunkcijas kopējās ārpolitikas un drošības politikas jomā.

Padomes sastāvā ir Eiropas Savienības dalībvalstu ārlietu ministri. Taču ir izveidojusies prakse Padomes sasaukšanā citu, nozaru ministru sastāvā: ekonomikas un finanšu, tieslietu un iekšlietu, lauksaimniecības uc Padomes lēmumiem ir vienāds spēks neatkarīgi no konkrētā sastāva, kas tos pieņēma. lēmums. Ministru padomes prezidentūru ES dalībvalstis īsteno Padomes vienprātīgi noteiktā veidā (parasti rotācija notiek pēc principa liela – maza valsts, dibinātājs – jauna dalībvalsts u.c.). Rotācija notiek ik pēc sešiem mēnešiem.Eiropas Kopienas pirmsākumos lielākajai daļai Padomes lēmumu bija nepieciešams vienprātīgs lēmums. Pamazām arvien plašāku pielietojumu iegūst metode lēmumu pieņemšanai ar kvalificētu balsu vairākumu. Tajā pašā laikā katrai valstij ir noteikts balsu skaits atkarībā no tās iedzīvotāju skaita un ekonomiskā potenciāla.

Padomes paspārnē darbojas daudzas darba grupas par konkrētiem jautājumiem. Viņu uzdevums ir sagatavot Padomes lēmumus un uzraudzīt Eiropas Komisiju gadījumā, ja tai tiek deleģētas noteiktas Padomes pilnvaras.Kopš Parīzes līguma ir vērojama tendence selektīvi deleģēt pilnvaras no nacionālajām valstīm (tieši vai ar Padomes starpniecību). ministri) Eiropas Komisijai. Jaunu "pakešu" līgumu parakstīšana Eiropas Savienībai pievienoja jaunas kompetences, kas nozīmēja lielu izpildvaras deleģēšanu Eiropas Komisijai. Tomēr Eiropas Komisija nevar brīvi īstenot politiku, atsevišķās jomās valstu valdībām ir instrumenti, lai kontrolētu tās darbību. Vēl viena tendence ir Eiropas Parlamenta lomas nostiprināšanās. Jāatzīmē, ka, neskatoties uz Eiropas Parlamenta veikto attīstību no tīri padomdevējas struktūras par iestādi, kas ir saņēmusi tiesības uz kopīgu lēmumu un pat apstiprinājumu, Eiropas Parlamenta pilnvaras joprojām ir ļoti ierobežotas. Līdz ar to spēku samērs ES institūciju sistēmā joprojām ir par labu Ministru padomei.Pilnvaru deleģēšana no Eiropadomes ir ļoti selektīva un neapdraud Ministru padomes nozīmi.

Eiropas Komisija ir Eiropas Savienības augstākā izpildinstitūcija. Sastāv no 27 locekļiem, pa vienam no katras dalībvalsts. Īstenojot savas pilnvaras, viņi ir neatkarīgi, darbojas tikai ES interesēs un nav tiesīgi iesaistīties nevienā citā darbībā. Dalībvalstīm nav tiesību ietekmēt Eiropas Komisijas locekļus Eiropas Komisija tiek veidota ik pēc 5 gadiem šādi. ES Padome valstu un/vai valdību vadītāju līmenī ierosina Eiropas Komisijas prezidenta kandidatūru, ko apstiprina Eiropas Parlaments. Tālāk ES Padome kopā ar Komisijas prezidenta amata kandidātu veido piedāvāto Eiropas Komisijas sastāvu, ņemot vērā dalībvalstu vēlmes. "Kabineta" sastāvs jāapstiprina Eiropas Parlamentam un beidzot jāapstiprina ES Padomei. Katrs Komisijas loceklis ir atbildīgs par noteiktu ES politikas jomu un vada atbilstošo nodaļu (tā saukto ģenerāldirektorātu).

Komisijai ir galvenā loma ES ikdienas darbību nodrošināšanā, lai īstenotu pamatlīgumus. Tā nāk klajā ar likumdošanas iniciatīvām un pēc apstiprināšanas kontrolē to īstenošanu. Ja tiek pārkāpti ES tiesību akti, Komisijai ir tiesības vērsties pret sankcijām, tostarp vērsties Eiropas Kopienu Tiesā. Komisijai ir ievērojama autonomija dažādās politikas jomās, tostarp lauksaimniecības, tirdzniecības, konkurences, transporta, reģionālā utt. Komisijai ir izpildaparāts, kā arī tā pārvalda budžetu un dažādus Eiropas Savienības fondus un programmas (piemēram, Tacis). programma) .Komisijas galvenās darba valodas ir angļu, franču un vācu. Eiropas Komisijas galvenā mītne atrodas Briselē.

Eiropas Parlaments ES

Eiropas Parlaments ir 732 deputātu asambleja (ar Nicas līguma grozījumiem), ko ES dalībvalstu pilsoņi tieši ievēl uz pieciem gadiem. Eiropas Parlamenta priekšsēdētāju ievēl uz divarpus gadiem. Eiropas Parlamenta deputāti ir vienoti nevis nacionāli, bet gan atbilstoši savai politiskajai ievirzei.Eiropas Parlamenta galvenā loma ir ES budžeta apstiprināšana. Turklāt gandrīz jebkuram ES Padomes lēmumam ir nepieciešams vai nu parlamenta apstiprinājums, vai vismaz tā atzinuma pieprasījums. Parlaments kontrolē Komisijas darbu un ir tiesīgs to atlaist (ko gan viņš nekad nav izmantojis), Saeimas akcepts ir nepieciešams arī jaunu locekļu uzņemšanai Savienībā, kā arī slēdzot līgumus par asociēto dalību un tirdzniecības nolīgumus ar trešām valstīm.

Pēdējās Eiropas Parlamenta vēlēšanas notika 2009. gadā. Eiropas Parlaments rīko plenārsēdes Strasbūrā un Briselē, Eiropas Parlaments tika izveidots 1957. gadā. Sākotnēji deputātus iecēla ES dalībvalstu parlamenti. Kopš 1979. gada ievēlē iedzīvotāji. Saeimas vēlēšanas notiek ik pēc 5 gadiem. EP deputāti ir sadalīti partiju frakcijās, kas pārstāv starptautiskās partiju apvienības. Priekšsēdētājs - Buzeks Jeržijs Eiropas Parlaments ir viena no piecām Eiropas Savienības pārvaldes struktūrām. Tā tieši pārstāv Eiropas Savienības iedzīvotājus. Kopš Parlamenta dibināšanas 1952. gadā tā pilnvaras ir nepārtraukti paplašinātas, jo īpaši pateicoties Māstrihtas līgumam 1992. gadā un pēdējo reizi Nicas līgumam 2001. gadā. Tomēr Eiropas Parlamenta kompetence joprojām ir šaurāka nekā vairuma valstu nacionālo likumdevēju kompetence.

Eiropas Parlaments atrodas Strasbūrā, pārējās vietas ir Briselē un Luksemburgā. 2004. gada 20. jūlijā Eiropas Parlaments tika ievēlēts uz sesto termiņu. Sākumā tajā sēdēja 732 parlamentārieši, bet pēc Rumānijas un Bulgārijas iestāšanās Eiropas Savienībā 2007. gada 15. janvārī viņu bija 785. Otrā pusperioda priekšsēdētājs ir Hanss Gerts Poterings. Šobrīd parlamentā ir pārstāvētas 7 frakcijas, kā arī virkne bezpartejisku delegātu. Savā mītnes zemēs parlamentārieši ir aptuveni 160 dažādu partiju biedri, kas ir apvienojušās frakcijās visas Eiropas politiskajā arēnā. Sākot ar septīto vēlēšanu periodu 2009.-2014. Eiropas Parlamentā atkal jāsastāv no 736 delegātiem (saskaņā ar EK līguma 190. pantu); Lisabonas līgums nosaka parlamentāriešu skaitu, ieskaitot priekšsēdētāju, 750. Institūcijas organizācijas un darba principi ir ietverti Eiropas Parlamenta nolikumā.

Eiropas Parlamenta vēsture

No 1952. gada 10. līdz 13. septembrim notika pirmā EOTK (Eiropas Ogļu un tērauda kopienas) sanāksme, kurā piedalījās 78 pārstāvji, kas tika izvēlēti no nacionālo parlamentu vidus. Šai asamblejai bija tikai padomdevēja pilnvaras, bet tai bija arī tiesības atlaist EOTK augstākās izpildinstitūcijas. 1957. gadā Romas līguma parakstīšanas rezultātā tika nodibināta Eiropas Ekonomikas kopiena un Eiropas Atomenerģijas kopiena. Parlamentārā asambleja, kurā tolaik bija 142 pārstāvji, piederēja visām šīm trim kopienām. Neskatoties uz to, ka asambleja nesaņēma jaunas pilnvaras, tā tomēr sāka saukties par Eiropas Parlamentu - nosaukumu, ko atzina neatkarīgas valstis. Kad 1971. gadā Eiropas Savienība saņēma budžetu, Eiropas Parlaments sāka piedalīties tā plānošanā – visos aspektos, izņemot kopējās lauksaimniecības politikas izdevumu plānošanu, kas tolaik veidoja aptuveni 90% no kopējās lauksaimniecības politikas. izmaksas. Šī šķietamā parlamenta bezjēdzība pat noveda pie tā, ka 70. gados izskanēja joks: “Sūtiet savu veco vectēvu sēdēt Eiropas Parlamentā” (“Hast du einen Opa, schick ihn nach Europa”).

Kopš 80. gadiem situācija pamazām sāk mainīties. Pirmās tiešās parlamenta vēlēšanas 1976. gadā vēl nebija saistītas ar tā pilnvaru paplašināšanu, taču jau 1986. gadā pēc Vienotā Paneiropas akta parakstīšanas parlaments sāka piedalīties likumdošanas procesā un tagad varēja oficiāli izteikt priekšlikumus. mainīt likumprojektus, lai gan pēdējais vārds joprojām palika Eiropadomei. Šis nosacījums tika atcelts, pateicoties nākamajam solim Eiropas Parlamenta kompetences paplašināšanai – 1992.gada Māstrihtas līgumam, kas vienādoja Eiropas Parlamenta un Eiropadomes tiesības. Lai gan Parlaments joprojām nevarēja iesniegt likumprojektus pretēji Eiropadomes gribai, tas bija liels sasniegums, jo tagad bez Parlamenta līdzdalības nevar pieņemt nevienu svarīgu lēmumu. Turklāt parlaments saņēma tiesības veidot Izmeklēšanas komiteju, kas būtiski paplašināja tās uzraudzības funkcijas.

1997. gada Amsterdamas un 2001. gada Nicas reformu rezultātā parlaments sāka ieņemt lielāku lomu Eiropas politiskajā sfērā. Dažās svarīgās jomās, piemēram, kopējā Eiropas lauksaimniecības politikā vai policijas un tiesu iestāžu kopīgajā darbā, Eiropas Parlamentam joprojām nav visu pilnvaru. Tomēr kopā ar Eiropadomi tai ir spēcīga pozīcija likumdošanā Eiropas Parlamentam ir trīs galvenie uzdevumi: likumdošana, budžeta veidošana un Eiropas Komisijas kontrole. . Eiropas Parlaments dala likumdošanas funkcijas ar ES Padomi, kas arī pieņem likumus (direktīvas, rīkojumus, lēmumus). Kopš līguma parakstīšanas Nicā lielākajā daļā politisko jomu ir spēkā tā sauktais kopīgo lēmumu princips (ES līguma 251. pants), saskaņā ar kuru Eiropas Parlamentam un Eiropas Padomei ir vienādas tiesības. pilnvaras, un katrs komisijas iesniegtais likumprojekts ir jāizskata 2x lasījumos. Domstarpības jārisina 3.lasījuma laikā.

Kopumā šī sistēma atgādina likumdošanas varas sadalījumu Vācijā starp Bundestāgu un Bundesrātu. Taču Eiropas Parlamentam, atšķirībā no Bundestāga, nav iniciatīvas tiesību, citiem vārdiem sakot, tas nevar iesniegt savus likumprojektus. Šīs tiesības visas Eiropas politiskajā arēnā ir tikai Eiropas Komisijai. Eiropas Konstitūcija un Lisabonas līgums neparedz Parlamenta iniciatīvas pilnvaru paplašināšanu, lai gan Lisabonas līgums izņēmuma gadījumos pieļauj situāciju, kad ES dalībvalstu grupa iesniedz izskatīšanai likumprojektus.

Papildus savstarpējās likumdošanas sistēmai pastāv arī vēl divas tiesiskā regulējuma formas (agrārā politika un pretmonopola konkurence), kur parlamentam ir mazākas balsstiesības. Šis apstāklis ​​pēc Nicas līguma attiecas tikai uz vienu politisko sfēru, un pēc Lisabonas līguma tam vajadzētu izzust pavisam.

Eiropas Parlaments un ES Padome kopīgi veido Budžeta komisiju, kas veido ES budžetu (piemēram, 2006. gadā tas veidoja aptuveni 113 miljardus eiro).

Būtiskus budžeta politikas ierobežojumus uzliek tā sauktie “obligātie izdevumi” (tas ir, ar kopīgu lauksaimniecības politiku saistītie izdevumi), kas veido gandrīz 40% no kopējā Eiropas budžeta. Parlamenta pilnvaras "Obligāto izdevumu" virzienā ir stipri ierobežotas. Ar Lisabonas līgumu būtu jāatceļ atšķirība starp "obligātiem" un "neobligātajiem" izdevumiem un jāpiešķir Eiropas Parlamentam tādas pašas budžeta tiesības kā ES Padomei.

Parlaments arī kontrolē Eiropas Komisijas darbību. Komisijas sastāvs jāapstiprina Saeimas plēnumam. Parlamentam ir tiesības pieņemt vai noraidīt Komisiju tikai kopumā, nevis atsevišķus tās locekļus. Parlaments neieceļ Komisijas priekšsēdētāju (atšķirībā no vairumā ES dalībvalstu parlamentu spēkā esošajiem noteikumiem), viņš var pieņemt vai noraidīt tikai Eiropas Padomes ierosinātu kandidātu. Turklāt Parlaments ar 2/3 balsu vairākumu var izteikt neuzticību Komisijai, lai izraisītu tās atkāpšanos.

Šīs tiesības Eiropas Parlaments izmantoja, piemēram, 2004.gadā, kad Brīvo pilsētu komisija iebilda pret apstrīdēto Roko Butiljones kandidatūru tieslietu komisāra amatam. Tad sociāldemokrātu, liberāļu un zaļo frakcijas draudēja ar Komisijas atlaišanu, pēc kā tieslietu komisāra amatā Butljones vietā tika iecelts Franko Fratīni, kā arī parlaments var kontrolēt Eiropas Padomi un Eiropas Komisiju, izveidojot izmeklēšanas komiteju. . Īpaši šīs tiesības skar tās politikas jomas, kurās šo institūciju izpildfunkcijas ir lielas un kurās ir būtiski ierobežotas Saeimas likumdošanas pilnvaras.

Eiropas Savienības Tiesa

Eiropas Kopienu Tiesa (oficiāli Eiropas Kopienu Tiesa) atrodas Luksemburgā un ir ES augstākā tiesu iestāde, kas regulē strīdus starp dalībvalstīm; starp dalībvalstīm un pašu Eiropas Savienību; starp ES iestādēm; starp ES un fiziskām vai juridiskām personām, tostarp tās institūciju locekļiem (šīs funkcijas veikšanai nesen tika izveidota Civildienesta tiesa). Tiesa sniedz atzinumus par starptautiskajiem līgumiem; tā arī izdod prejudiciālus (prejudiciālus) nolēmumus par nacionālo tiesu lūgumiem interpretēt dibināšanas līgumus un ES regulas. ES Tiesas lēmumi ir saistoši ES teritorijā. Parasti ES Tiesas jurisdikcija attiecas uz ES kompetences jomām.

Revīzijas palāta tika izveidota 1975. gadā, lai veiktu ES budžeta un tā iestāžu revīziju. Savienojums. Palātas sastāvā ir dalībvalstu pārstāvji (pa vienam no katras dalībvalsts). Viņus ar vienprātīgu lēmumu ieceļ amatā uz sešiem gadiem, un viņi savu pienākumu pildīšanā ir pilnīgi neatkarīgi.Funkcijas: 1. pārbauda ES un visu tās institūciju un struktūru, kurām ir pieejami ES līdzekļi, ienākumu un izdevumu kontus; 2. uzrauga finanšu vadības kvalitāti; 3. pēc katra finanšu gada beigām sagatavo ziņojumu par savu darbu, kā arī iesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei secinājumus vai komentārus par atsevišķiem jautājumiem; 5. palīdz Eiropas Parlamentam kontrolēt ES budžeta izpildi. Galvenā mītne - Luksemburga.

Eiropas Centrālā banka

Eiropas Centrālā banka tika izveidota 1998. gadā no 11 ES valstu bankām, kas ir eirozonas dalībvalstis (Vācija, Spānija, Francija, Īrija, Itālija, Austrija, Portugāle, Somija, Beļģija, Nīderlande, Luksemburga). Grieķija, kas eiro ieviesa 2001. gada 1. janvārī, kļuva par divpadsmito valsti eiro zonā.Eiropas Centrālā banka (eng. EuropeanCentralBank) ir Eiropas Savienības un eiro zonas centrālā banka. Izveidota 1998. gada 1. jūnijā. Galvenā mītne atrodas Vācijas pilsētā Frankfurtē pie Mainas. Tās personālsastāvā ir visu ES dalībvalstu pārstāvji. Banka ir pilnīgi neatkarīga no citām ES struktūrām.

Bankas galvenās funkcijas: eiro zonas monetārās politikas izstrāde un īstenošana; eiro zonas valstu oficiālo valūtas rezervju uzturēšana un pārvaldīšana, eiro banknošu emisija; bāzes procentu likmju noteikšana.; saglabājot cenu stabilitāti eiro zonā, tas ir, nodrošinot, lai inflācijas līmenis nepārsniegtu 2%.Eiropas Centrālā banka ir Eiropas Monetārā institūta (EMI) "mantiniece", kurai bija vadošā loma, gatavojoties ieviešanai. eiro 1999. gadā. no ECB un valstu centrālajām bankām: Beļģijas Nacionālā banka (Banque Nationale de Belgique), vadītājs Gajs Kvadens; Bundesbanka, vadītājs Aksels A. Vēbers; Grieķijas Banka, prezidents Nikolass K. Garganass; Spānijas Banka , gubernators Migels Fernandess Ordoness, Francijas Banka (Banque de France), gubernators Kristians Nojērs; Luksemburgas Monetārais institūts.

Visus galvenos ar Eiropas Centrālās bankas darbību saistītos jautājumus, piemēram, diskonta likmi, vekseļu uzskaiti un citus, lemj Bankas Direktoru padome un Valde.Direktoru padomes sastāvā ir seši cilvēki, tostarp ECB prezidents un ECB priekšsēdētāja vietnieks. Kandidatūras ierosina Padome, apstiprina Eiropas Parlaments un eirozonas valstu vadītāji.

Valdes sastāvā ir ECB direktorāta locekļi un nacionālo centrālo banku vadītāji. Tradicionāli četras no sešām vietām ieņem četru lielāko centrālo banku – Francijas, Vācijas, Itālijas un Spānijas – pārstāvji.Balsstiesīgi ir tikai tiem valdes locekļiem, kuri piedalās klātienē vai piedalās telekonferencē. Valdes loceklis var iecelt aizvietotāju, ja viņš nevar ierasties sanāksmēs ilgāku laiku.

Balsošanai nepieciešamas 2/3 Padomes locekļu klātbūtne, taču var tikt sasaukta ārkārtas ECB sēde, uz kuru nav noteikts apmeklējuma slieksnis. Lēmumi tiek pieņemti ar vienkāršu balsu vairākumu, balsu vienlīdzības gadījumā lielāka nozīme ir priekšsēdētāja balsij. Arī lēmumus par ECB kapitālu, peļņas sadali u.c. lemj balsojot, balsu svars ir proporcionāls nacionālo banku daļām ECB statūtkapitālā. Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 8. pantu tika nodibināta Eiropas Centrālo banku sistēma - pārnacionāla finanšu regulēšanas institūcija, kas apvieno Eiropas Centrālo banku (ECB) un visu 27 ES dalībvalstu nacionālās centrālās bankas. ECBS pārvaldību veic ECB pārvaldes institūcijas.

Izveidots saskaņā ar Līgumu, pamatojoties uz dalībvalstu nodrošināto kapitālu. EIB ir apveltīta ar komercbankas funkcijām, darbojas starptautiskajos finanšu tirgos, izsniedz aizdevumus dalībvalstu valsts aģentūrām.

ES Ekonomikas un sociālo lietu komiteja un citas vienības

Ekonomikas un sociālo lietu komiteja ir ES padomdevēja institūcija. Izveidota saskaņā ar Romas līgumu. Savienojums. Sastāv no 344 locekļiem, ko sauc par padomniekiem.

Funkcijas. Konsultēt Padomi un Komisiju par ES sociālās un ekonomikas politikas jautājumiem. Pārstāv dažādas tautsaimniecības nozares un sociālās grupas (darba devējus, rūpniecībā, lauksaimniecībā, apkalpojošajā sfērā nodarbinātos un brīvo profesiju darbiniekus, kā arī sabiedrisko organizāciju pārstāvjus).

Komitejas locekļus ieceļ Padome ar vienprātīgu lēmumu uz 4 gadiem. Komisija no sava vidus ievēl priekšsēdētāju uz 2 gadiem. Pēc jaunu valstu uzņemšanas ES Komitejas locekļu skaits nepārsniegs 350 cilvēkus.

Sanāksmju norises vieta. Komiteja tiekas reizi mēnesī Briselē.

Reģionu komiteja ir padomdevēja institūcija, kas nodrošina reģionālo un vietējo pārvaldes iestāžu pārstāvību ES darbā. Komiteja tika izveidota saskaņā ar Māstrihtas līgumu, un tā darbojas kopš 1994. gada marta. Komitejā ir 344 locekļi, kas pārstāv reģionālās un vietējās varas iestādes, taču ir pilnīgi neatkarīgi, pildot savus pienākumus. Locekļu skaits katrā valstī ir tāds pats kā Ekonomikas un sociālo lietu komitejā. Kandidātus apstiprina Padome ar vienprātīgu lēmumu pēc dalībvalstu priekšlikumiem uz 4 gadiem. Komiteja no sava vidus uz 2 gadiem ievēl priekšsēdētāju un citas amatpersonas.

Funkcijas. Konsultēt Padomi un Komisiju un sniegt atzinumus par visiem jautājumiem, kas skar reģionu intereses Sēžu norises vieta. Plenārsēdes notiek Briselē 5 reizes gadā. Tāpat ES institūcijas ir Eiropas Ombuda institūts, kas izskata pilsoņu sūdzības par kādas ES iestādes vai struktūras nepareizu vadību. Šīs institūcijas lēmumi nav saistoši, taču tiem ir būtiska sociāla un politiska ietekme. Kā arī 15 specializētas aģentūras un struktūras, Eiropas Rasisma un ksenofobijas apkarošanas uzraudzības centrs, Eiropols, Eirojusts.

Eiropas Savienības tiesības

Eiropas Savienības iezīme, kas to atšķir no citām starptautiskajām organizācijām, ir tās tiesību pastāvēšana, kas tieši regulē ne tikai dalībvalstu, bet arī to pilsoņu un juridisko personu attiecības. ES tiesības sastāv no tā sauktajām primārajām, sekundārajām un terciārajām tiesībām (Eiropas Kopienu Tiesas spriedumi). Primārās tiesības - ES dibināšanas līgumi; līgumi, kas tos groza (pārskatīšanas līgumi); pievienošanās līgumiem jaunajām dalībvalstīm. Sekundārie tiesību akti – ES iestāžu izdotie akti. ES Tiesas un citu Savienības tiesu iestāžu lēmumi tiek plaši izmantoti kā judikatūra.

ES tiesību aktiem ir tieša ietekme uz ES valstu teritoriju, un tiem ir prioritāte pār valstu nacionālajiem tiesību aktiem.

ES tiesības tiek iedalītas institucionālajās tiesībās (noteikumi, kas reglamentē ES iestāžu un struktūru izveidi un darbību) un materiālajās tiesībās (noteikumi, kas reglamentē ES un ES kopienu mērķu īstenošanas procesu). ES materiālās tiesības, kā arī atsevišķu valstu tiesības var iedalīt nozarēs: ES muitas tiesības, ES vides tiesības, ES transporta tiesības, ES nodokļu tiesības u.c. Ņemot vērā ES struktūru (“ trīs pīlāri”), ES tiesības tiek iedalītas arī Eiropas kopienu tiesībās, Šengenas tiesībās u.c. Par galveno ES tiesību sasniegumu var uzskatīt četru brīvību institūtu: personu pārvietošanās brīvība, kapitāla aprites brīvība, brīvība preču apriti un pakalpojumu sniegšanas brīvību šajās valstīs.

ES valodas

Eiropas iestādēs vienādi tiek oficiāli lietotas 23 valodas: angļu, bulgāru, ungāru, grieķu, dāņu, īru, spāņu, itāļu, latviešu, lietuviešu, maltiešu, vācu, holandiešu, poļu, portugāļu, rumāņu, slovāku, slovēņu, somu, Franču, čehu, zviedru, igauņu, darba līmenī parasti tiek izmantotas angļu un franču valodas.

Eiropas Savienības oficiālās valodas ir tās valodas, kas ir oficiālas Eiropas Savienības (ES) darbībās. Visi oficiālo ES iestāžu pieņemtie lēmumi tiek tulkoti visās oficiālajās valodās, un ES pilsoņiem ir tiesības vērsties ES struktūrās un saņemt atbildi uz saviem pieprasījumiem jebkurā no oficiālajām valodām.

Augsta līmeņa pasākumos tiek veikti pasākumi, lai dalībnieku runas tulkotu visās oficiālajās valodās (ja nepieciešams). Sinhronā tulkošana visās oficiālajās valodās, jo īpaši, vienmēr tiek veikta Eiropas Parlamenta un Eiropas Savienības Padomes sesijās. Neskatoties uz deklarēto visu Savienības valodu vienlīdzību, līdz ar ES robežu paplašināšanos, " Eiropas divvalodība” arvien biežāk tiek novērota, kad faktiski instanču darbā (izņemot oficiālos pasākumus) galvenokārt tiek izmantota angļu, franču un mazākā mērā vācu valoda (trīs Komisijas darba valodas). , vajadzības gadījumā izmantojot citas valodas. Saistībā ar ES paplašināšanos un to valstu ienākšanu tajā, kurās franču valoda ir mazāk izplatīta, nostiprinājušās angļu un vācu valodas pozīcijas. Jebkurā gadījumā visi galīgie normatīvie dokumenti tiek tulkoti citās oficiālajās valodās.

2005. gadā tulku darba apmaksai iztērēti aptuveni 800 miljoni eiro. Vēl 2004. gadā šī summa veidoja 540 miljonus eiro.Eiropas Savienība veicina daudzvalodības izplatību iesaistīto valstu iedzīvotāju vidū. Tas tiek darīts ne tikai, lai nodrošinātu savstarpēju sapratni, bet arī veidotu tolerantu un cieņpilnu attieksmi pret valodu un kultūras daudzveidību ES. Pasākumi daudzvalodības veicināšanai ir ikgadējā Eiropas Valodu diena, pieejami valodu kursi, vairāku svešvalodu apguves veicināšana un valodu apguve pieaugušā vecumā.

Krievu valoda ir dzimtā valoda vairāk nekā 1,3 miljoniem cilvēku Baltijas valstīs, kā arī nelielai daļai Vācijas iedzīvotāju. Igaunijas, Latvijas un Lietuvas iedzīvotāju vecākā paaudze pārsvarā saprot krievu valodu un runā tajā, jo PSRS tā bija obligāta mācībām skolās un augstskolās. Tāpat krievu valodu saprot daudzi gados vecāki cilvēki Austrumeiropas valstīs, kur iedzīvotājiem tā nav dzimtā.

Eiropas Savienības parādu krīze un pasākumi tās pārvarēšanai

Eiropas parādu krīze jeb valsts parāda krīze vairākās Eiropas valstīs ir parādu krīze, kas 2010. gadā vispirms pārņēma Eiropas Savienības perifērās valstis (Grieķiju, Īriju), bet pēc tam gandrīz visu eirozonu. Par krīzes avotu dēvē Grieķijas valdības obligāciju tirgus krīzi 2009. gada rudenī. Dažām eirozonas valstīm ir kļuvis grūti vai neiespējami pārfinansēt valsts parādu bez starpnieku palīdzības.

Kopš 2009. gada beigām saistībā ar valsts un privātā sektora parāda pieaugumu visā pasaulē un vienlaikus vairāku ES valstu kredītreitingu pazemināšanu investori sāka baidīties no parādu krīzes attīstības. Dažādās valstīs parādu krīzes attīstību izraisīja dažādi iemesli: kaut kur krīzi izraisīja valdības ārkārtas palīdzības sniegšana banku sektora uzņēmumiem, kuri tirgus burbuļu pieauguma dēļ bija uz bankrota sliekšņa, vai valdībai. mēģinājumi stimulēt ekonomiku pēc tirgus burbuļu plīšanas. Grieķijā valsts parāda pieaugumu noteica izšķērdīgi augstās ierēdņu algas un lielie pensiju maksājumi 347 dienu garumā. Krīzes attīstību veicināja arī eirozonas struktūra (monetārā, nevis fiskālā savienība), kas arī negatīvi ietekmēja Eiropas līderu spēju reaģēt uz krīzes attīstību: eirozonas dalībvalstīm ir vienota valūta. , taču nav vienotas nodokļu un pensiju likumdošanas.

Zīmīgi, ka sakarā ar to, ka Eiropas bankām pieder ievērojama daļa valstu valsts obligāciju, šaubas par atsevišķu valstu maksātspēju rada šaubas par to banku sektora maksātspēju un otrādi.Sākot ar 2010.gadu, investoru bažas sāka pieaugt. pastiprināt. 2010. gada 9. maijā vadošo Eiropas valstu finanšu ministri reaģēja uz izmaiņām investīciju vidē, izveidojot Eiropas Finanšu stabilitātes fondu (EFSF) ar 750 miljardu eiro resursiem, lai nodrošinātu finanšu stabilitāti Eiropā, ieviešot vairākus pretkrīzes pasākumiem. 2011. gada oktobrī un 2012. gada februārī eirozonas līderi vienojās par pasākumiem ekonomikas sabrukuma novēršanai, tostarp vienošanos norakstīt 53,5% Grieķijas valdības parāda, kas bankām pieder privātajiem kreditoriem, palielinot Eiropas Finanšu stabilitātes fonda līdzekļu apjomu līdz aptuveni €. 1 triljonu, kā arī Eiropas banku kapitalizācijas līmeņa paaugstināšanās līdz 9%.

Tāpat, lai vairotu investoru uzticību, ES līderu pārstāvji parakstīja vienošanos par fiskālo stabilitāti (en: European Fiscal Compact), saskaņā ar kuru katras valsts valdība uzņēmās saistības grozīt konstitūciju, lai sabalansēts budžets būtu obligāts. laikā, kad valsts obligāciju emisijas apjoms būtiski pieauga tikai dažās eirozonas valstīs, valsts parāda pieaugumu sāka uztvert kā kopīgu problēmu visām Eiropas Savienības valstīm kopumā. Tomēr Eiropas valūta joprojām ir stabila. Trīs krīzes visvairāk skartās valstis (Grieķija, Īrija un Portugāle) veido 6 procentus no eirozonas iekšzemes kopprodukta (IKP), 2012. gada jūnijā Spānijas parādu krīze izvirzījās starp eirozonas ekonomiskajām problēmām. Tas izraisīja strauju Spānijas valsts obligāciju atdeves likmes pieaugumu un būtiski ierobežoja valsts piekļuvi kapitāla tirgiem, kā rezultātā bija nepieciešama finansiāla palīdzība Spānijas bankām un vairāki citi pasākumi.

2010. gada 9. maijā vadošo Eiropas valstu finanšu ministri reaģēja uz izmaiņām investīciju vidē, izveidojot Eiropas Finanšu stabilitātes fondu (EFSF) ar 750 miljardu eiro resursiem, lai nodrošinātu finanšu stabilitāti Eiropā, ieviešot vairākus pretkrīzes pasākumiem. 2011. gada oktobrī un 2012. gada februārī eirozonas līderi vienojās par pasākumiem ekonomikas sabrukuma novēršanai, tostarp vienošanos norakstīt 53,5% Grieķijas valdības parāda, kas bankām pieder privātajiem kreditoriem, palielinot Eiropas Finanšu stabilitātes fonda līdzekļu apjomu līdz aptuveni €. 1 triljonu, kā arī Eiropas banku kapitalizācijas līmeņa paaugstināšanās līdz 9%. Tāpat, lai vairotu investoru uzticību, ES līderu pārstāvji parakstīja vienošanos par fiskālo stabilitāti (en: European Fiscal Compact), saskaņā ar kuru katras valsts valdība uzņēmās saistības grozīt konstitūciju par pienākumu sabalansēt budžetu.

Kamēr valsts obligāciju emisija būtiski pieaugusi tikai dažās eirozonas valstīs, valsts parāda pieaugums ir kļuvis uztverts kā kopēja problēma visām Eiropas Savienības valstīm kopumā. Tomēr Eiropas valūta joprojām ir stabila. Trīs krīzes visvairāk skartās valstis (Grieķija, Īrija un Portugāle) veido 6 procentus no eirozonas iekšzemes kopprodukta (IKP), 2012. gada jūnijā Spānijas parādu krīze izvirzījās starp eirozonas ekonomiskajām problēmām. Tas izraisīja strauju Spānijas valsts obligāciju atdeves likmes pieaugumu un būtiski ierobežoja valsts piekļuvi kapitāla tirgiem, kā rezultātā bija nepieciešama finansiāla palīdzība Spānijas bankām un vairāki citi pasākumi.

Raksta "Eiropas Savienība" avoti

images.yandex.ua - Yandex attēli

en.wikipedia.org — bezmaksas enciklopēdija wikipedia

youtube - video hostings

osvita.eu - Eiropas Savienības informācijas aģentūra

eulaw.edu.ru — Eiropas Savienības oficiālā vietne

referatwork.ru - Eiropas Savienības tiesību akti

euobserver.com — ziņu vietne, kas specializējas Eiropas Savienībā

euractiv.com — ES politikas jaunumi

jazyki.ru — ES valodu portāls