SVF dekodēšana un funkcijas. Starptautiskais Valūtas fonds (SVF, SVF). SVF loma starptautisko monetāro un finanšu attiecību regulēšanā

Tajā pašā gadā Francija paņēma pirmo aizdevumu. Šobrīd SVF apvieno 185 valstis, un tā struktūrās strādā 2500 cilvēku no 133 valstīm.

SVF izsniedz īstermiņa un vidēja termiņa aizdevumus ar valsts maksājumu bilances deficītu. Kredītu izsniegšanai parasti tiek pievienots nosacījumu kopums un ieteikumi, kas vērsti uz situācijas uzlabošanu.

Vairākkārt kritizēta SVF politika un ieteikumi attiecībā uz jaunattīstības valstīm, kuru būtība ir tāda, ka ieteikumu un nosacījumu īstenošana galu galā ir vērsta nevis uz valsts neatkarības, stabilitātes un tautsaimniecības attīstības palielināšanu, bet tikai piesaistot to starptautiskajām finanšu plūsmām.

SVF oficiālie mērķi

1. “veicināt starptautisko sadarbību monetārajā un finanšu jomā”;
2. "veicināt starptautiskās tirdzniecības paplašināšanos un līdzsvarotu izaugsmi" ražošanas resursu attīstības, augsta nodarbinātības un dalībvalstu reālo ienākumu līmeņa sasniegšanas interesēs;
3. "nodrošināt valūtu stabilitāti, uzturēt sakārtotas monetārās attiecības starp dalībvalstīm" un novērst "valūtu vērtības samazināšanos, lai iegūtu konkurences priekšrocības";
4. palīdzēt daudzpusējas norēķinu sistēmas izveidē starp dalībvalstīm, kā arī valūtas ierobežojumu atcelšanā;
5. nodrošināt dalībvalstīm pagaidu ārvalstu valūtas fondus, kas ļautu tām "labot maksājumu bilances nelīdzsvarotību".

SVF galvenās funkcijas

• starptautiskās sadarbības veicināšana monetārajā politikā
• pasaules tirdzniecības paplašināšanās
• kreditēšana
• monetāro valūtas kursu stabilizācija
• konsultācijas debitorvalstīm

Pārvaldes institūciju struktūra

SVF augstākā pārvaldes institūcija ir valde(Angļu) valde), kurā katru dalībvalsti pārstāv gubernators un viņa vietnieks. Parasti tie ir finanšu ministri vai centrālo banku darbinieki. Padomes pārziņā ir Fonda darbības galveno jautājumu risināšana: Līguma statūtu grozīšana, dalībvalstu uzņemšana un izslēgšana, to kapitāla daļu noteikšana un pārskatīšana, izpilddirektoru ievēlēšana. Valdnieki tiekas uz sesiju, parasti reizi gadā, bet var tikties un balsot pa pastu jebkurā laikā.

Pamatkapitāls ir aptuveni 217 miljardi SDR (2008. gada janvārī 1 SDR bija aptuveni 1,5 ASV dolāri). To veido dalībvalstu iemaksas, no kurām katra parasti maksā aptuveni 25% no savas kvotas SDR vai citu dalībvalstu valūtā, bet atlikušos 75% - savā nacionālajā valūtā. Pamatojoties uz kvotu lielumu, balsis tiek sadalītas starp dalībvalstīm SVF vadības struktūrās.

Lielākais balsu skaits SVF (2006. gada 16. jūnijā) ir: ASV - 17,8%; Vācija - 5,99%; Japāna - 6,13%; Apvienotā Karaliste - 4,95%; Francija - 4,95%; Saūda Arābija - 3,22%; Itālija - 4,18%; Krievija - 2,74%. 15 ES dalībvalstu īpatsvars ir 30,3%, 29 rūpnieciski attīstītajām valstīm (Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas, OECD dalībvalstis) kopā ir 60,35% balsu SVF. Citu valstu daļa, kas veido vairāk nekā 84% no Fonda dalībnieku skaita, veido tikai 39,75%.

SVF darbojas pēc "svērtā" balsu skaita principa: dalībvalstu spēju ar balsošanu ietekmēt Fonda darbību nosaka to daļa tā kapitālā. Katrai valstij ir 250 "pamata" balsis neatkarīgi no tās iemaksas lieluma kapitālā un papildus viena balss par katriem 100 tūkstošiem SDR no šīs iemaksas summas. Šāda kārtība nodrošina vadošajām valstīm izšķirošo balsu vairākumu.

Lēmumus Augstākajā padomē parasti pieņem ar vienkāršu balsu vairākumu (vismaz pusi) un par svarīgiem operatīva vai stratēģiska rakstura jautājumiem – ar “īpašo balsu vairākumu” (attiecīgi 70 vai 85% balsu). dalībvalstis). Neskatoties uz zināmu ASV un ES balsu īpatsvara samazinājumu, tās joprojām var uzlikt veto galvenajiem fonda lēmumiem, kuru pieņemšanai nepieciešams maksimālais balsu vairākums (85%). Tas nozīmē, ka ASV kopā ar vadošajām Rietumu valstīm ir iespēja kontrolēt lēmumu pieņemšanas procesu SVF un virzīt tā darbību, pamatojoties uz savām interesēm. Kas attiecas uz jaunattīstības valstīm, tad, ja ir koordinēta rīcība, teorētiski tās arī spēj novērst tām nepiemērotu lēmumu pieņemšanu. Tomēr lielai daļai neviendabīgu valstu ir grūti panākt saskaņotību. Fondu vadītāju sanāksmē 2004. gada aprīlī bija paredzēts "uzlabot jaunattīstības valstu un valstu ar pārejas ekonomiku spēju efektīvāk piedalīties SVF lēmumu pieņemšanas mehānismā".

Būtisku lomu SVF organizatoriskajā struktūrā spēlē Starptautiskā monetārā un finanšu komiteja IMFC (angļu valodā) Starptautiskā monetārā un finanšu komiteja , IMFC). No 1974. gada līdz 1999. gada septembrim tās priekštece bija Starptautiskās valūtas sistēmas pagaidu komiteja. To veido 24 SVF vadītāji, tostarp no Krievijas, un tā tiekas savās sesijās divas reizes gadā. Šī komiteja ir valdes padomdevēja struktūra, un tai nav pilnvaru pieņemt politiskus lēmumus. Tomēr tā veic svarīgas funkcijas: vada Izpildu padomes darbību; izstrādā stratēģiskus lēmumus, kas saistīti ar pasaules monetārās sistēmas darbību un SVF darbību; Iesniedz Augstāko padomei priekšlikumus par grozījumiem SVF Statūtos. Līdzīga loma ir arī Attīstības komitejai - Pasaules Bankas valdību apvienotajai ministru komitejai un Apvienotajai SVF - Pasaules Bankas attīstības komitejai).

Pārvaldnieku padome daudzas savas pilnvaras deleģē valdei. valde), tas ir, direktorāts, kas ir atbildīgs par SVF lietu kārtošanu, kas ietver plašu politisko, operatīvo un administratīvo jautājumu loku, jo īpaši par aizdevumu piešķiršanu dalībvalstīm un to valūtas kursa politikas uzraudzību. .

SVF valde ievēl rīkotājdirektoru uz piecu gadu termiņu. Rīkotājdirektors), kurš vada Fonda personālu (2004. gada septembrī - aptuveni 2700 cilvēku no vairāk nekā 140 valstīm). Viņam jābūt kādas Eiropas valsts pārstāvim. Rīkotājdirektors (kopš 2007. gada novembra) - Dominiks Štrauss-Kāns (Francija), viņa pirmais vietnieks - Džons Lipskis (ASV).

SVF rezidentu misijas vadītājs Krievijā Nevens Matess

Galvenie kreditēšanas mehānismi

1. rezerves daļa. Pirmo ārvalstu valūtas daļu, ko dalībvalsts var iegādāties no SVF 25% robežās no kvotas, pirms Jamaikas līguma sauca par "zeltu", bet kopš 1978. gada - par rezerves daļu (Reserve Tranche). Rezerves daļa tiek definēta kā dalībvalsts kvotas pārsniegums pār summu šīs valsts Nacionālās valūtas fonda kontā. Ja SVF izmanto daļu no dalībvalsts nacionālās valūtas, lai sniegtu kredītus citām valstīm, tad šādas valsts rezerves daļa attiecīgi palielinās. Dalībvalsts saskaņā ar NHS un NHA aizdevuma līgumiem Fondam izsniegto aizdevumu neatmaksātā summa veido tās kredīta pozīciju. Rezerves daļa un aizdevuma pozīcija kopā veido SVF dalībvalsts "rezerves pozīciju".

2. kredīta akcijas. Līdzekļi ārvalstu valūtā, ko dalībvalsts var iegādāties, pārsniedzot rezerves daļu (tās pilnas izmantošanas gadījumā SVF turējums valsts valūtā sasniedz 100% no kvotas), tiek sadalīti četrās kredītdaļās jeb daļās ( Kredīta daļas), kas veido 25% no kvotas . Dalībvalstu pieeja SVF kredītresursiem kredīta daļu ietvaros ir ierobežota: valsts valūtas apjoms SVF aktīvos nedrīkst pārsniegt 200% no tās kvotas (t.sk. 75% no abonēšanas kvotas). Tādējādi maksimālā kredīta summa, ko valsts var saņemt no fonda rezerves un aizdevuma daļu izmantošanas rezultātā, ir 125% no tās kvotas. Taču harta dod SVF tiesības apturēt šo ierobežojumu. Pamatojoties uz to, fonda līdzekļi daudzos gadījumos tiek izmantoti apjomā, kas pārsniedz statūtos noteikto limitu. Tāpēc jēdziens "augšējā kredīta daļa" (Upper Credit Tranches) sāka nozīmēt ne tikai 75% no kvotas, kā SVF sākuma periodā, bet summas, kas pārsniedz pirmo kredīta daļu.

3. Gaidīšanas kārtība(kopš 1952. gada) sniedz dalībvalstij garantiju, ka noteiktā apmērā un līguma darbības laikā, ievērojot saskaņotos nosacījumus, valsts var brīvi saņemt ārvalstu valūtu no SVF apmaiņā pret nacionālo. Šī aizdevumu izsniegšanas prakse ir kredītlīnijas atvēršana. Ja pirmās kredīta daļas izmantošanu var veikt tiešas ārvalstu valūtas pirkšanas veidā pēc tam, kad Fonds ir apstiprinājis pieprasījumu, tad līdzekļu sadale pret augšējām kredīta daļām parasti tiek veikta, vienojoties ar dalībvalstīm. par gaidīšanas kredītiem. No 20. gadsimta 50. gadiem līdz 70. gadu vidum rezerves kredītlīgumiem bija termiņš līdz gadam, kopš 1977. gada - līdz 18 mēnešiem un pat līdz 3 gadiem, palielinoties maksājumu bilances deficītam.

4. Paplašināta kreditēšanas iespēja(Extended Fund Facility) (kopš 1974. gada) papildināja rezerves un kredīta daļas. Tas ir paredzēts, lai sniegtu aizdevumus uz ilgāku laiku un lielākā apjomā attiecībā pret kvotām nekā parastās aizdevuma daļas. Pamats valsts pieprasījumam SVF aizdevumam pagarinātās kreditēšanas ietvaros ir nopietna maksājumu bilances nelīdzsvarotība, ko izraisa nelabvēlīgas strukturālas izmaiņas ražošanā, tirdzniecībā vai cenās. Pagarinātie aizdevumi parasti tiek nodrošināti uz trim gadiem, nepieciešamības gadījumā - līdz četriem gadiem, atsevišķās daļās (pa daļās) ar fiksētiem intervāliem - reizi pusgadā, reizi ceturksnī vai (atsevišķos gadījumos) mēnesī. Gaidīšanas un pagarināto aizdevumu galvenais mērķis ir palīdzēt SVF dalībvalstīm īstenot makroekonomikas stabilizācijas programmas vai strukturālās reformas. Fonds pieprasa, lai aizņēmēja valsts izpildītu noteiktus nosacījumus, un to stingrības pakāpe palielinās, pārejot no vienas kredīta daļas uz citu. Pirms aizdevuma saņemšanas ir jāizpilda noteikti nosacījumi. Aizņēmējas valsts saistības, kas paredz attiecīgu finanšu un ekonomisko pasākumu īstenošanu, tiek fiksētas SVF nosūtītajā nodomu protokolā vai ekonomiskās un finanšu politikas memorandā. Saistību izpildes gaita no valsts puses - aizdevuma saņēmējs tiek uzraudzīta, periodiski izvērtējot līgumā paredzētos īpašos mērķa izpildes kritērijus. Šie kritēriji var būt kvantitatīvi, kas attiecas uz noteiktiem makroekonomiskajiem rādītājiem, vai strukturāli, kas atspoguļo institucionālās izmaiņas. Ja SVF uzskata, ka valsts izmanto aizdevumu pretrunā ar fonda mērķiem, nepilda savas saistības, tā var ierobežot kreditēšanu, atteikties piešķirt nākamo daļu. Tādējādi šis mehānisms ļauj SVF izdarīt ekonomisko spiedienu uz aizņēmējām valstīm.

Piezīmes

Skatīt arī

Saites

• Aleksandrs Tarasovs "Argentīna ir vēl viens SVF upuris"
• SVF var likvidēt? Jurijs Sigovs. "Biznesa nedēļa", 2007
• SVF aizdevums: prieks bagātajiem un vardarbība nabadzīgajiem. Endrjū Ganža. "Telegrāfs", 2008

Starptautiskais Valūtas fonds (SVF) tika izveidots vienlaikus ar Pasaules Banku centrālo banku ekonomistu un citu lielāko tirdzniecības lielvaru valdības amatpersonu konferencē Bretonvudsā (ASV) 1944. gada jūlijā. SVF līgumu 29 valstu valdības parakstīja 1945. gada 27. decembrī. Fonds savu darbību uzsāka 1947. gada 1. martā. Tai ir Apvienoto Nāciju Organizācijas specializētās aģentūras statuss.

Organizācija tika izveidota, lai atjaunotu starptautisko tirdzniecību un izveidotu stabilu pasaules monetāro sistēmu. Pirmā valsts, kas 1947. gada 8. maijā saņēma SVF palīdzību, bija Francija – tā saņēma 25 miljonus dolāru, lai stabilizētu Vācijas okupācijas laikā cietušo finanšu sistēmu.

Šobrīd fonda galvenie uzdevumi ir koordinēt dalībvalstu monetāro un finanšu politiku, nodrošināt tām īstermiņa aizdevumus maksājumu bilances regulēšanai un valūtas kursu uzturēšanai.

SVF bija svarīga loma Bretonvudsas līgumu funkcionēšanas nodrošināšanā, kas sastāvēja no fiksētas zelta cenas un fiksētiem valūtas maiņas kursiem pret dolāru (brīvi maināms pret zeltu). Pirmajās desmitgadēs SVF visbiežāk izsniedza aizdevumus Eiropas valstīm, lai uzturētu tirdzniecības bilanci ar ASV: Lielbritānijai, Francijai, Vācijai un citām valstīm dolārs bija jāiegādājas par stipri paaugstinātu cenu, pateicoties tā piesaistei zeltam ( nodrošinot dolāru ar zeltu 25 gadus pēc Otrā pasaules kara beigām karš tika samazināts no 55 līdz 22%). Konkrēti, 1966. gadā Apvienotā Karaliste saņēma 4,3 miljardus dolāru, lai novērstu sterliņu mārciņas devalvāciju, bet 1967. gada 18. novembrī Lielbritānijas valūtas vērtība joprojām samazinājās par 14,3% no 2,8 līdz 2,4 dolāriem par mārciņu.

1971. gadā, pieaugot militārajiem izdevumiem, ASV atcēla brīvu dolāru apmaiņu pret zeltu ārvalstu valdībām: Bretonvudsas sistēma beidza pastāvēt. To aizstāja jauns princips, kas balstīts uz brīvu valūtas tirdzniecību (Jamaikas monetārā sistēma). Pēc tam Rietumeiropai vairs nebija jāpērk pārvērtēts dolārs pret zeltu un jāizmanto SVF palīdzība, lai koriģētu tirdzniecības bilanci. Šādā vidē SVF pārgāja uz kreditēšanu jaunattīstības valstīm. Cēloņi bija naftas importētāju krīzes pēc 1973. un 1979. gada krīzēm, sekojošās pasaules ekonomikas krīzes un bijušo sociālistisko valstu pāreja uz tirgus ekonomiku.

Sākot ar 70. gadiem, SVF sāka aktīvi izvirzīt prasības aizņēmējām valstīm veikt strukturālās ekonomiskās reformas (pati prasību izvirzīšanas iespēja tika ieviesta jau 1952. gadā). Starp tipiskiem kredītu piešķiršanas nosacījumiem bija valsts finansējuma samazināšana lauksaimniecībai un rūpniecībai, importa šķēršļu likvidēšana, uzņēmumu privatizācija. SVF eksperti norādīja, ka šīs reformas palīdzēs valstīm veidot efektīvu tirgus ekonomiku, tomēr ANO Tirdzniecības un attīstības konferencē, kā arī daudzi eksperti norādīja, ka fonda darbības tikai pasliktina valstu situāciju, jo īpaši noveda pie pārtikas ražošanas un bada ievērojamam samazinājumam. Ilgu laiku Argentīna, kas 1985. gadā sāka aizņemties no fonda naudu, tika uzskatīta par paraugu efektīvai SVF rekomendāciju īstenošanai, taču 2001. gadā valsts ekonomiskā politika noveda pie defolts un ieilgušas krīzes.

Galvenie SVF finanšu resursu avoti ir organizācijas dalībvalstu kvotas. Kopš 1967. gada SVF ir izsniedz globālo rezervju maksājumu vienību iekšzemes norēķiniem, kas pazīstamas kā īpašās aizņēmuma tiesības (SDR). Tam ir bezskaidras naudas forma, tā tiek izmantota maksājumu bilances regulēšanai un to var apmainīt pret valūtu organizācijas ietvaros. SVF galvenais finansējuma avots ir dalībvalstu kvotas, kuras tiek pārskaitītas, iestājoties organizācijā un pēc tam var tikt palielinātas. Kopējais kvotu resurss ir 238 miljardi SDR jeb aptuveni 368 miljardi ASV dolāru, no kuriem Krievijas daļa ir 5,95 miljardi SDR (apmēram 9,2 miljardi ASV dolāru) jeb 2,5% no kopējām kvotām. Lielākā daļa pieder ASV - 42,12 miljardi SDR (apmēram 65,2 miljardi dolāru), jeb 17,69% no kopējām kvotām.

2010. gadā G20 vadītāji Seulā vienojās par kvotu pārskatīšanu par labu jaunattīstības valstīm. 14.kvotu pārskatīšanas rezultātā to kopējais apjoms tiks dubultots no 238,4 miljardiem SDR uz 476,8 miljardiem SDR, turklāt vairāk nekā 6% kvotu tiks pārdalīti no attīstītajām valstīm uz attīstības valstīm. Līdz šim šo kvotu pārskatīšanu ir ratificējušas ASV.

SVF augstākā institūcija ir valde, kurā ir divi cilvēki (vadītājs un viņa vietnieks) no katras valsts - organizācijas dalībnieka. Parasti šos amatus ieņem finanšu ministri vai centrālo banku vadītāji. Tradicionāli Augstākā padome tiekas reizi gadā. Šobrīd Krievijas Federācijas pārstāvis padomē ir Krievijas Finanšu ministrijas vadītājs Antons Siluanovs.

Administratīvās funkcijas un ikdienas vadība ir uzticēta rīkotājdirektorei (kopš 2011. gada šo amatu ieņem Kristīne Lagarda) un Izpilddirektoru padomei, kuras sastāvā ir 24 cilvēki (astoņi direktori iecelti no ASV, Vācijas, Japāna, Lielbritānija, Francija, Ķīna, Saūda Arābija un Krievijas Federācija, pārējās pārstāv valstu grupas (piemēram, Ziemeļeiropa, Ziemeļamerika un Dienvidamerika u.c.) Katram no direktoriem ir noteikts balsu skaits atkarībā no valsts ekonomikas lielums un tās kvota SVF.Valde tiek pārvēlēta ik pēc 2 gadiem.Krievijas Federācijai ir 2,39% no kopējā balsu skaita, ASV ir visvairāk balsu - 16,75%.

2014. gada augustā lielākās SVF aizņēmējas ir Grieķija (ar aizdevumiem aptuveni 4,5 miljardu ASV dolāru apmērā), Ukraina (apmēram 3 miljardi ASV dolāru) un Portugāle (apmēram 2,3 miljardi ASV dolāru). Turklāt aizdevumi valsts ekonomikas stabilitātes uzturēšanai apstiprināti Meksikai, Polijai, Kolumbijai un Marokai. Tajā pašā laikā Īrijai ir lielākais parāds SVF — aptuveni 30 miljardi dolāru.

Krievija pēdējo reizi naudu no SVF saņēma 1999.gadā. Kopumā no 1992. līdz 1999.gadam SVF Krievijai piešķīra 26,992 miljardus dolāru.Par Krievijas parāda SVF pilnu atmaksu tika paziņots 2005.gada 1.februārī.

SVF darbinieku skaits ir aptuveni 2,6 tūkstoši 142 pasaules valstīs.

Organizācijas galvenā mītne atrodas Vašingtonā, DC.

Štrauss-Kāns turpina cīnīties par politisko izdzīvošanu, un atbalstītāji apgalvo, ka apsūdzības par uzmākšanos ir sazvērestība. Tajā pašā laikā pašā Starptautiskā Valūtas fonda (SVF) ietvaros cīņa par vadītāja amatu jau sākusies. Jaunās ekonomikas valstis pieprasa, lai tām tiktu piešķirta šī prestižā vieta, taču arī eiropieši neatsakās no savām prasībām.

Starptautiskais Valūtas fonds ir 325 miljardu dolāru liela organizācija, kuras galvenā mītne atrodas Vašingtonā. Vēl pavisam nesen SVF bija tikai viens galvenais jautājums – eiro glābšana. Šī fonda daļa palīdzības paketēs Grieķijai, Īrijai un Portugālei ir 78,5 miljardi eiro. Klusi un efektīvi fonds darbojās kā starpnieks starp Eiropas parādniekiem un līdzekļu devējiem.

Pēc SVF vadītāja Dominika Štrausa-Kāna aizturēšanas, kas tika veikta sestdienas vakarā pēc Ņujorkas laika, pats fonds kļuva par rotaļlietu dažādu interešu pārstāvjiem. Kādreiz varenais SVF vadītājs turpina cīnīties par savu politisko izdzīvošanu. Viņa atbalstītāji izplata baumas un pierādījumus, ka apsūdzība izvarošanas mēģinājumā ir slepenā dienesta stila sazvērestība. DSK — kā to dažkārt mēdz saīsināt — nemēģināja izvarot Ņujorkas Sofitel viesnīcas istabeni, jo tas notika tad, kad viņš, iespējams, pusdienoja kopā ar savu meitu.

Uzstādīts, ka nekas nav instalēts. Visā pasaulē valda uzskats, ka nevajag steigties viņu nosodīt. Arī federālā kanclere Angela Merkele vakar sacīja, ka ir jāsagaida izmeklēšanas rezultāti.

Viņa tā teica, bet darīja savādāk. Dažas minūtes vēlāk Merkele, runājot Eiropas vārdā, paziņoja par savām pretenzijām uz SVF vadītāja amatu: lai gan principā tas ir pareizi, un “vidējā termiņā”, pēc Merkeles domām, valstis ar jaunattīstības ekonomiku var pretendēt. vadošos amatos starptautiskajās organizācijās. "Tomēr uzskatu, ka mūsdienu apstākļos, kad mums ir daudz diskusiju par Eiropas telpu, ir pamatoti iemesli, lai Eiropas rīcībā būtu labi kandidāti," viņa uzsvēra.

Tā kā savu interešu ignorēšana neko nemaksā, Merkele deva cerību attīstības ekonomikām: "Apstākļiem SVF ir jāatspoguļo spēku samērs pasaulē," G20 samitā Seulā sacīja Merkele. Īsi pirms tam 20 lielākās pasaules ekonomikas nolēma palielināt to valstu balsu daļu, kurām ir jaunattīstības ekonomika. Vēl noteiktāk izskanēja Eirogrupas vadītāja Žana Kloda Junkera (Žans Klūds Junkers) vārdi. Štrauss-Kāns ir "pēdējais eiropietis", kurš "pārskatāmā nākotnē" vadīs SVF," viņš teica 2007.gadā.

Valstis ar jaunattīstības ekonomiku ir priecīgi reaģējušas uz šo Rietumu viedokli. Ir pēdējais laiks atteikties no modeļa, kurā dominē tikai industrializētās valstis, sacīja Brazīlijas finanšu ministrs Gvido Mantega.

Tagad nāk atslābināšanās. Un pēc atskurbšanas sākas cīņa par varu. Berlīne vakar paziņoja, ka veic zondes "ar mūsu Eiropas draugiem" jautājumā par SVF vadītāja kandidātu.

Jaunās ekonomikas valstu cīņa par lielāku ietekmi SVF sākās jau pirms Štrausa-Kāna aresta. Šī gada aprīlī Brazīlijas finanšu ministrs sūdzējās, ka amerikāņi regulāri vada Pasaules banku, bet eiropieši – SVF. Šāda sistēma, viņaprāt, jau ir novecojusi. Šie amati ir jāsadala atbilstoši spējām, un pašam procesam jābūt caurspīdīgam, prasīja brazīlietis.

Citiem vārdiem sakot, tām valstīm, kas rada globālo izaugsmi, proti, Ķīnai, Indijai un Brazīlijai, vajadzētu būt iespējai nākotnē ieņemt vadošās pozīcijas. Vadošo valstu ar jaunattīstības ekonomiku īpatsvars pasaules iekšzemes kopproduktā vien pēdējos 20 gados (līdz 2010. gadam) pieauga no 10,4% līdz 24,2%, savukārt septiņu lielāko industriālo valstu īpatsvars, gluži pretēji, samazinājās no 64,9 % līdz 50 ,7%.

Tāpēc vēl rudenī valstis ar jaunattīstības ekonomiku saņēma papildu balsis SVF. 20 lielāko rūpnieciski attīstīto un jaunietekmes ekonomiku (G20) finanšu ministri ir nolēmuši sadalīt gandrīz 6% no balsstiesībām, kas iepriekš piederēja rūpniecības lielvarām, starp tādām valstīm kā Ķīna, Indija, Brazīlija un Krievija. Reformas rezultātā šīs četras valstis ieguva vairāk tiesību un lielāku atbildību Starptautiskā Valūtas fonda izpilddirekcijā. Martā šī reforma stājās spēkā.

Tagad viņi pieprasa izmaiņas arī personīgā līmenī. Tāpēc uzreiz pēc notikumiem ar Dominiku Štrausu-Kānu Ņujorkā arvien biežāk sāka pieminēt turku politiķa Kemala Dervisa vārdu. Desmit gadus veco Turcijas ekonomisko reformu arhitekts un ilggadējā Pasaules Bankas augstākā amatpersona nāk no jaunattīstības ekonomikas un tiek uzskatīts par izcilu ekonomistu. Tā kā viņš ir no Turcijas, viņš acīmredzot varētu nodarboties ar tiltu būvniecību starp Āziju, Eiropu un Amerikas Savienotajām Valstīm.

Darbs Vašingtonā bāzētajā Pasaules bankā viņam ir nodrošinājis lieliskus sakarus. Un Eiropā viņam vairs nav tāda cilvēka tēla, kurš primāri aizsargā Turcijas intereses. Kemals Derviss tagad vairāk tiek uzskatīts par starptautisku ekonomistu, kuram ir Turcijas pase.

Dervisa vārds jau izskanēja Āzijas attīstības bankas ikgadējā sanāksmē, kas gandrīz pirms nedēļas notika Vjetnamas pilsētā Hanojā. Varbūt pienācis laiks kādam aziātam stāties SVF priekšgalā. Nobela prēmijas laureāts Džozefs Stiglics arī uzskata, ka viņš ir lielisks kandidāts, kā viņš pirmdien sacīja privātā diskusijā.

Ķīnas vadība ir diezgan atturīga saistībā ar Štrausa-Kāna draudīgo aiziešanu, taču patiesībā Pekinai šis skandāls tīri labi piestāv - eiropietis atstāj savu posteni apkaunojumā, un tas rada apstākļus esošo struktūru pārskatīšanai. Industrializēto valstu neformālā vienošanās, ka eiropietim vienmēr jābūt Starptautiskā Valūtas fonda priekšgalā, kaitina šo augošo ekonomisko spēku. No ķīniešu viedokļa šāda kārtība ir novecojusi un atgādina koloniālisma laikus.

Amerikāņi un eiropieši var savā starpā sadalīt vadošos amatus, jo viņiem kopā ir pietiekami daudz balsu, lai bloķētu citus priekšlikumus. Arī pēc reformas Ķīnai kā otrai lielākajai ekonomikai pasaulē ir 3,82% balsu un tā krietni atpaliek no ASV, kurām ir gandrīz 17%. Šie skaitļi atspoguļo arī līdzdalības daļu ieguldītajā kapitālā. Ķīna, protams, būtu gatava maksāt vairāk par lielāku ietekmi, taču saskaņā ar spēkā esošajiem noteikumiem tā to nevar darīt.

Tāpēc ķīnieši tādās sanāksmēs kā G20 pastāvīgi iestājas par tādas sistēmas ieviešanu, kas precīzāk atspoguļotu pasaules ekonomisko realitāti. Viņi uzskata, ka cīnās par citu jauno ekonomiku tiesībām, turklāt ķīnieši klusībā cer šādā veidā nodrošināt vadošo starptautisko lomu.

Citas jaunietekmes ekonomikas, tostarp Indija un Krievija, ir daudz mazāk ambiciozi attiecībā uz SVF reformu. "Viņi vēlas atrisināt problēmas, kas viņiem pašlaik ir, bet viņi nedomā pārrakstīt globālos spēles noteikumus," sacīja Parīzes-Dofīnas universitātes ekonomists Žans Pisani-Ferijs. Ķīna arī pieņem, ka tā vēl nav spējīga izvirzīt savas prasības – galu galā tās nacionālā valūta vēl nav brīvi konvertējama.

Tas ir arī iemesls, kāpēc Francijas valdības aprindās tiek apspriesta ideja saglabāt esošās struktūras un Štrausa-Kāna vietā nosūtīt uz Vašingtonu starptautiski pazīstamu Valsts kases sekretāri Kristīni Lagardu. Uz papīra viņa
izskatās ļoti piemērota kandidāte: strādājot par juristi, viņa satika visas finanšu pasaules vadošās figūras un finanšu krīzes laikā izpelnījās apburošas, bet īpaši izturīgas sarunu partneres slavu. Turklāt SVF vadītājas amats viņai varētu pavērt papildu izredzes, īpaši ņemot vērā viņas priekšnieka Nikolā Sarkozī iespējamo sakāvi 2012. gada prezidenta vēlēšanās. Pagaidām, spriežot pēc oficiālajiem paziņojumiem, viņa plāno sacensties par vienkārša deputāta mandātu.

Viņas problēma: "DSK lieta ir iedragājusi uzticamību Francijai un viņu kandidātiem uz augstiem starptautiskajiem amatiem," viņi saka Parīzē. DSC ir starptautiski pieņemts Dominika Štrausa-Kāna saīsinājums. Turklāt pati Lagarda kļuva par dalībnieci skaļā lietā, kuru tomēr nevar salīdzināt ar Štrausa-Kāna problēmām. Viņa tiek apsūdzēta par savas ietekmes izmantošanu, lai panāktu pazīstamajam franču uzņēmējam labvēlīgu spriedumu strīdā starp valsti un Bernāru Tapi par Adidas daļas pārdošanu. Šī lieta nav guvusi lielu starptautisku publicitāti, taču tā var kļūt par šķērsli gadījumā, ja Lagarda pretendēs uz SVF vadītājas amatu.

Runājot par tādiem atbildīgiem amatiem kā SVF vadītājs, kandidāts tiks pārbaudīts - un tagad pa īstam - divreiz rūpīgāk.

Starptautiskais Valūtas fonds (SVF) tika izveidots 1944. gadā konferencē Bretonvudsā, ASV. Tās mērķi sākotnēji tika deklarēti šādi: veicināt starptautisko sadarbību finanšu jomā, paplašināt un attīstīt tirdzniecību, nodrošināt valūtu stabilitāti, palīdzēt norēķinos starp dalībvalstīm un nodrošināt tās ar līdzekļiem, lai koriģētu maksājumu bilances nelīdzsvarotību. Tomēr praksē Fonda darbība tiek samazināta līdz ieguvumam mazākumam (valstis un kuras, starp citām organizācijām, kontrolē SVF. Vai SVF aizdevumi, vai SVF (Starptautiskā valūtas fonda dekodēšana) ir palīdzējis trūcīgajām valstīm? Fonda darbība ietekmē pasaules ekonomiku?

SVF: jēdziena, funkciju un uzdevumu atšifrēšana

SVF apzīmē Starptautisko Valūtas fondu, SVF (saīsinājuma dekodēšana) krievu valodā izskatās šādi: Starptautiskais Valūtas fonds. Tas ir izstrādāts, lai veicinātu monetāro sadarbību, konsultējot tās biedrus un piešķirot tiem aizdevumus.

Fonda mērķis ir nodrošināt stabilu valūtu paritāti. Šim nolūkam dalībvalstis tās ir noteikušas zeltā un ASV dolāros, vienojoties bez Fonda piekrišanas tos nemainīt vairāk par desmit procentiem un, veicot darījumus, neatkāpties no šī bilances vairāk par vienu procentu.

Fonda dibināšanas un attīstības vēsture

1944. gadā Bretonvudsas konferencē ASV četrdesmit četru valstu pārstāvji nolēma izveidot vienotu pamatu ekonomiskajai sadarbībai, lai izvairītos no devalvācijas, kuras sekas bija trīsdesmito gadu Lielā depresija, kā arī atjaunot finanšu sistēmu starp valstīm pēc kara. Nākamajā gadā, pamatojoties uz konferences rezultātiem, tika izveidots SVF.

PSRS arī aktīvi piedalījās konferencē un parakstīja Aktu par organizācijas dibināšanu, bet pēc tam to neratificēja un aktivitātēs nepiedalījās. Bet 90. gados, pēc Padomju Savienības sabrukuma, Krievija un citas bijušās padomju republikas pievienojās SVF.

1999. gadā SVF jau bija 182 valstis.

Pārvaldes struktūras, struktūra un iesaistītās valstis

ANO specializētās organizācijas - SVF - galvenā mītne atrodas Vašingtonā. Starptautiskā Valūtas fonda pārvaldes institūcija ir valde. Tajā ir iekļauts faktiskais pārvaldnieks un vietnieks no katras fonda dalībvalsts.

Izpildpadomē ir 24 direktori, kas pārstāv valstu grupas vai atsevišķas iesaistītās valstis. Tajā pašā laikā rīkotājdirektors vienmēr ir eiropietis, un viņa pirmais vietnieks ir amerikānis.

Pamatkapitāls tiek veidots uz valstu iemaksām. Šobrīd SVF ietilpst 188 valstis. Pamatojoties uz apmaksāto kvotu lielumu, viņu balsis tiek sadalītas starp valstīm.

SVF dati liecina, ka visvairāk balsu ir ASV (17,8%), Japānai (6,13%), Vācijai (5,99%), Lielbritānijai un Francijai (pa 4,95%), Saūda Arābijai (3 ,22%), Itālija (4,18%) un Krievija (2,74%). Tādējādi ASV kā ar visvairāk balsu ir vienīgā valsts, kurai ir svarīgākie jautājumi, kas tiek apspriesti SVF. Un daudzas Eiropas valstis (un ne tikai tās) vienkārši balso tāpat kā Amerikas Savienotās Valstis.

Fonda loma pasaules ekonomikā

SVF pastāvīgi uzrauga dalībvalstu finanšu un monetāro politiku un ekonomikas stāvokli visā pasaulē. Šim nolūkam katru gadu notiek konsultācijas ar valdības organizācijām par valūtas kursiem. No otras puses, dalībvalstīm būtu jākonsultējas ar fondu par makroekonomikas jautājumiem.

SVF izsniedz aizdevumus valstīm, kurām tas ir nepieciešams, piedāvājot valstīm, kuras tās var izmantot dažādiem mērķiem.

Pirmajos divdesmit pastāvēšanas gados fonds izsniedza aizdevumus galvenokārt attīstītajām valstīm, bet pēc tam šī darbība tika pārorientēta uz jaunattīstības valstīm. Interesanti, ka aptuveni tajā pašā laikā pasaulē sāka veidoties neokoloniālā sistēma.

Nosacījumi valstīm, lai saņemtu aizdevumu no SVF

Lai organizācijas dalībvalstis saņemtu aizdevumu no SVF, tām jāizpilda virkne politisku un ekonomisku nosacījumu.

Šī tendence veidojās divdesmitā gadsimta astoņdesmitajos gados un laika gaitā tikai turpina nostiprināties.

SVF banka pieprasa īstenot programmas, kas faktiski noved nevis pie valsts izkļūšanas no krīzes, bet gan pie investīciju ierobežošanas, ekonomiskās izaugsmes apstāšanās un pilsoņu stāvokļa pasliktināšanās kopumā.

Zīmīgi, ka 2007. gadā bija smaga SVF organizācijas krīze. Tiek uzskatīts, ka 2008. gada globālās ekonomikas lejupslīdes atšifrēšana bija tās sekas. Neviens nevēlējās ņemt kredītus no organizācijas, un tās valstis, kuras tos bija saņēmušas agrāk, centās atmaksāt parādus pirms termiņa.

Bet bija globāla krīze, viss nostājās savās vietās un pat vairāk. Rezultātā SVF ir trīskāršojis savus resursus, un tam ir vēl lielāka ietekme uz pasaules ekonomiku.

Starptautiskais Valūtas fonds (SVF) tika izveidots, lai saglabātu stabilitāti starptautiskajās monetārajās attiecībās. Tās oficiālie uzdevumi, kas noteikti SVF Statūtos, ir sadarbība starptautiskajos monetārajos jautājumos, palīdzība valūtu stabilizēšanā, valūtas ierobežojumu atcelšana un daudzpusējas norēķinu sistēmas izveidošana starp valstīm, dalībvalstu nodrošināšana ar ārvalstu valūtas resursiem, lai novērstu īslaicīgus to bilances pārkāpumus. maksājumiem. No 80. gadu sākuma. SVF sāka piešķirt vidēja termiņa un ilgtermiņa aizdevumus (uz 7-10 gadiem) "ekonomikas pārstrukturēšanai" dalībvalstīm, kuras īsteno radikālas ekonomiskās un politiskās reformas.

SVF darbību sāka 1947. gada martā kā specializēta Apvienoto Nāciju Organizācijas iestāde. Centrālajam birojam Vašingtonā ir filiāles un pārstāvniecības vairākās valstīs. SVF dibinātājas bija 44 valstis, 1999.gadā tajā bija 182 valstis.

Vadības institūcijās balsis tiek noteiktas atbilstoši kvotu lielumam. Katrai valstij ir 250 balsis plus 1 balss par katriem 100 000 SDR no tās kvotas. Lēmumi tiek pieņemti ar vienkāršu balsu vairākumu (vismaz pusi) balsu, bet par svarīgākajiem jautājumiem - ar īpašu balsu vairākumu (85% balsu ir stratēģiska rakstura, bet 70% ir operatīva rakstura). Tā kā Rietumu vadošajām valstīm ir lielākais kvotu skaits SVF (ASV - 17,5%, Japāna - 6,3, Vācija - 6,1, Lielbritānija un Francija - pa 5,1, Itālija - 3,3%), un kopumā 25 ekonomiski attīstītās valstis - 62,8%, tad šīs valstis kontrolē un virza tās darbību savās interesēs. Jāpiebilst, ka ASV, kā arī ES valstis (30,3%) var uzlikt veto svarīgākajiem fonda lēmumiem, jo ​​to pieņemšanai nepieciešams kvalificēts balsu vairākums (85%). Citu valstu loma lēmumu pieņemšanā ir neliela, ņemot vērā to niecīgās kvotas (Krievija - 3,0%, Ķīna - 3,0%, Ukraina - 0,69%).

Pamatkapitāls SVF tiek veidots no dalībvalstu iemaksām atbilstoši katrai valstij noteiktajai kvotai, kas noteikta, pamatojoties uz valsts ekonomisko potenciālu un vietu pasaules ekonomikā un ārējā tirdzniecībā.

Papildus pašu kapitālam SVF piesaista aizņemtos līdzekļus, lai paplašinātu kreditēšanas aktivitātes. Lai papildinātu kredītresursus, SVF izmanto šādus "mehānismus":

Pamataizdevuma līgums;

jauni aizdevuma līgumi;

aizņemoties līdzekļus no SVF dalībvalstīm.

1962. gadā fonds parakstīja līgumu ar 10 ekonomiski attīstītām valstīm (ASV, Vācija, Lielbritānija, Japāna, Francija u.c.) Aizdevuma pamatlīgums, kas paredzēja Fondam atjaunojamo aizdevumu sniegšanu. Šis līgums sākotnēji tika noslēgts uz 4 gadiem, un pēc tam to sāka atjaunot ik pēc 5 gadiem. Kredītlimits sākotnēji tika noteikts 6,5 miljardu CIIIA dolāru apmērā, bet 1983. gadā tas tika palielināts līdz 17 miljardiem SDR (23,3 miljardi ASV dolāru). Lai risinātu finansiālas ārkārtas situācijas, SVF Valde (direktorāts) paplašināja fonda aizņēmuma iespējas, 1997. gadā apstiprinot jaunus aizdevuma līgumus, saskaņā ar kuriem SVF varēja piesaistīt līdz 34 miljardiem SDR (apmēram 45 miljardi ASV dolāru). SVF izmanto arī aizdevumu saņemšanu no centrālajām bankām (jo īpaši tas saņēma vairākus aizdevumus no Beļģijas, Saūda Arābijas, Japānas un citu valstu nacionālajām bankām).

Savukārt uz aizdevuma nosacījumiem saņemtos līdzekļus Fonds nodrošina uz noteiktu laiku ar noteiktu procentu maksājumu.

Svarīgākais Fonda darbības virziens ir tā kreditēšana. Saskaņā ar statūtiem. SVF izsniedz aizdevumus dalībvalstīm, lai līdzsvarotu to maksājumu bilanci un stabilizētu valūtas kursus. SVF veic kreditēšanas operācijas tikai ar dalībvalstu oficiālajām struktūrām: valsts kasēm, centrālajām bankām, stabilizācijas fondiem.

Valsts, kurai nepieciešama ārvalstu valūta vai SDR, tās iegādājas no Fonda apmaiņā pret līdzvērtīgu summu vietējā valūtā, kas tiek ieskaitīta SVF kontā valsts centrālajā bankā. Pēc noteiktā aizdevuma termiņa beigām valstij ir pienākums veikt apgriezto operāciju, t.i., izpirkt no Fonda speciālā kontā esošo nacionālo valūtu un atdot saņemto ārvalstu valūtu jeb SDR. Šādi kredīti tiek izsniegti uz laiku līdz 3 gadiem un retāk -5 gadiem. Par kredītu izmantošanu SVF iekasē maksu 0,5% no aizdevuma summas un procentu likmi par aizdevuma izmantošanu, kuras apmēru nosaka, pamatojoties uz attiecīgajā brīdī spēkā esošajām tirgus likmēm (visbiežāk tā ir 6-8% gadā). Ja SVF turējumā esošo debitorvalsts nacionālo valūtu pērk jebkura dalībvalsts, tad tas tiek uzskatīts par parāda atmaksu Fondam.

Fonda izsniegto aizdevumu apjoms un to saņemšanas iespēja ir saistīta ar to, vai aizņēmēja valsts izpilda vairākus nosacījumus, kas šīm valstīm ne vienmēr ir pieņemami.

SVF kopš 1950. gadu sākuma. sāka noslēgt ar dalībvalstīm rezerves aizdevuma līgumi vai gaidīšanas režīma pasākumi. Saskaņā ar šādu līgumu dalībvalstij ir tiesības jebkurā laikā saņemt ārvalstu valūtu no SVF apmaiņā pret nacionālo valūtu, taču saskaņā ar noteikumiem, par kuriem panākta vienošanās ar fondu.

Lai palīdzētu SVF dalībvalstīm, kuras saskaras ar grūtībām ekonomiskajā attīstībā no tām neatkarīgu iemeslu dēļ, kā arī palīdzētu risināt plašas ekonomiska un sociāla rakstura problēmas. Fonds ir izveidojis vairākus īpašus mehānismus, kas nodrošina līdzekļus ar ārvalstu valūtas nosacījumiem. Tie ietver:

Kompensācijas un ārkārtas finansējuma mehānisms, kura līdzekļi tiek piešķirti saistībā ar valsti piemeklējošām dabas katastrofām, neparedzētām pasaules cenu izmaiņām un citiem iemesliem;

Finansēšanas mehānisms izejvielu bufer (rezerves) krājumiem, kas izveidoti saskaņā ar starptautiskajiem līgumiem;

Finanšu atbalsta mehānisms ārējā parāda samazināšanai un apkalpošanai, kas piešķir līdzekļus jaunattīstības valstīm ārējā parāda krīzēs;

Strukturālās transformācijas atbalsta mehānisms, kura līdzekļi tiek novirzīti valstīm, kuras pāriet uz tirgus ekonomiku, veicot radikālas ekonomiskās un politiskās reformas.

Papildus pašlaik funkcionējošajiem mehānismiem SVF izveidoja pagaidu īpašus fondus, kas bija paredzēti, lai palīdzētu pārvarēt dažādu iemeslu dēļ radušās valūtas krīzes (piemēram, naftas fonds - lai segtu papildu izmaksas sakarā ar ievērojamu naftas cenu pieaugumu. un naftas produkti; trasta fonds - lai sniegtu palīdzību nabadzīgākajām valstīm uz ieņēmumu rēķina no zelta pārdošanas no SVF rezervēm utt.).

Krievija par SVF dalībvalsti kļuva 1992. gadā. Pēc piešķirtās kvotas lieluma (4,3 miljardi SDR jeb 3%) un balsu skaita (43,4 tūkstoši jeb 2,9%) tā ierindojās 9. vietā. Pēdējo gadu laikā Krievija no fonda ir saņēmusi dažāda veida aizdevumus (rezerves aizdevumi – rezerves, strukturālās korekcijas atbalstam u.c.). 1996.gada martā SVF valde apstiprināja pagarināta aizdevuma piešķiršanu Krievijai 10,2 miljardu ASV dolāru apmērā, kas jau lielākoties ir izlietots, tostarp atmaksājot fonda parādu par iepriekš piešķirtajiem aizdevumiem. 1999. gada 1. janvārī Krievijas kopējais parāds fondam bija 19,7 miljardi ASV dolāru.

Pasaules Bankas grupā ietilpst Starptautiskā Rekonstrukcijas un attīstības banka (IBRD) un trīs ar to saistītie uzņēmumi - Starptautiskā attīstības asociācija (MAP), Starptautiskā finanšu korporācija (IFC) un Daudzpusējo investīciju garantiju aģentūra (MIGA).

Vienas vadības vadīta, katra no šīm institūcijām patstāvīgi, uz savu pieejamo līdzekļu rēķina un ar dažādiem nosacījumiem finansē investīciju projektus un veicina ekonomiskās attīstības programmu īstenošanu vairākās valstīs.