Starptautiskās tiesas statūtu 38. panta galvenie noteikumi. Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūti. VIII nodaļa. Reģionālie līgumi

Starptautiskā tiesa, kas izveidota ar Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtiem kā galvenā Apvienoto Nāciju Organizācijas tiesu iestāde, tiek izveidota un darbojas saskaņā ar šādiem šo Statūtu noteikumiem.

I NODAĻA. Tiesas organizācija

Tiesā ir neatkarīgu tiesnešu kolēģija, kuru neatkarīgi no viņu pilsonības izvēlas no personām ar augstu morālo raksturu, kuras atbilst viņu valstī noteiktajai kvalifikācijai, lai ieceltu augstākajos tiesnešu amatos, vai kuri ir šajā jomā atzīti juristi. starptautiskajām tiesībām.

1. Tiesa sastāv no piecpadsmit locekļiem, un tajā nevar būt divi vienas valsts pilsoņi.

2. Persona, kuru Tiesas sastāva izpratnē var uzskatīt par vairāk nekā vienas valsts pilsoni, tiek uzskatīta par tās valsts pilsoni, kurā tā parasti izmanto savas pilsoniskās un politiskās tiesības.

1. Tiesas locekļus ievēl Ģenerālā asambleja un Drošības padome no sarakstā iekļauto personu vidus pēc Pastāvīgās šķīrējtiesas nacionālo grupu priekšlikuma saskaņā ar šādiem noteikumiem.

2. Attiecībā uz Apvienoto Nāciju Organizācijas locekļiem, kas nav pārstāvēti Pastāvīgajā šķīrējtiesā, kandidātus izvirza valstu grupas, kuras šim nolūkam ir izraudzījušās to valdības, ievērojot nosacījumus, kas paredzēti Pastāvīgās šķīrējtiesas locekļiem ar pantu. 1907. gada Hāgas konvencijas par starptautisku sadursmju mierīgu noregulējumu 44. pantu.

3. Nosacījumus, saskaņā ar kuriem valsts, kas ir šo Statūtu dalībvalsts, bet nav Apvienoto Nāciju Organizācijas dalībvalsts, var piedalīties Tiesas locekļu vēlēšanās, ja nav panākta īpaša vienošanās, nosaka Ģenerālā asambleja pēc ieteikuma. Drošības padome.

1. Ne vēlāk kā trīs mēnešus pirms vēlēšanu dienas Apvienoto Nāciju Organizācijas ģenerālsekretārs vēršas pie Pastāvīgās šķīrējtiesas locekļiem, kas pieder pie šo Statūtu dalībvalstīm, un nacionālo grupu locekļiem, kas norādīti saskaņā ar 4. panta punktu. 2, rakstiski ierosinot, ka katrai nacionālajai grupai noteiktā laika posmā ir jāizvirza kandidāti, kas var ieņemt Tiesas locekļu amatu.

2. Neviena grupa nevar izvirzīt vairāk kā četrus kandidātus, un ne vairāk kā divi kandidāti ir grupas pārstāvētās valsts pilsoņi. Grupas izvirzīto kandidātu skaits nekādā gadījumā nedrīkst pārsniegt aizpildāmo vietu skaitu vairāk kā divas reizes.

Katrai grupai pirms izvirzīšanas ieteicams noskaidrot savas valsts augstāko tiesu, tiesību augstskolu, tiesību augstskolu un akadēmiju, kā arī starptautisko akadēmiju nacionālo filiāļu viedokli, kas nodarbojas ar tiesību zinātni.

1. Ģenerālsekretārs alfabēta secībā sastāda visu to personu sarakstu, kuras ir izvirzītas. Izņemot 12.panta otrajā daļā paredzēto gadījumu, var ievēlēt tikai šajā sarakstā iekļautās personas.

2. Ģenerālsekretārs šo sarakstu iesniedz Ģenerālajai asamblejai un Drošības padomei.

Ģenerālā asambleja un Drošības padome veic Tiesas locekļu ievēlēšanu neatkarīgi viena no otras.

Vēlētājiem ir jāņem vērā, ka ne tikai katram atsevišķi ievēlētajam ir jāatbilst visām prasībām, bet visam tiesnešu sastāvam kopumā jānodrošina galveno civilizācijas formu un pasaules galveno tiesību sistēmu pārstāvība.

1. Kandidāti, kuri saņem absolūto balsu vairākumu gan Ģenerālajā asamblejā, gan Drošības padomē, tiek uzskatīti par ievēlētiem.

2. Jebkurš balsojums Drošības padomē par tiesnešu ievēlēšanu vai 12. pantā paredzētās samierināšanas komisijas locekļu iecelšanu notiek bez jebkādas atšķirības starp Drošības padomes pastāvīgajiem un nepastāvīgajiem locekļiem.

3. Gadījumā, ja absolūtais balsu vairākums gan Ģenerālajā asamblejā, gan Drošības padomē ir piešķirts vairāk nekā vienam vienas valsts pilsonim, par ievēlētu tiek uzskatīts tikai vecākais pēc vecuma.

Ja pēc pirmās uz vēlēšanām sasauktās sēdes viena vai vairākas vietas paliek neaizpildītas, tiek sasaukta otrā un, ja nepieciešams, trešā sēde.

1. Ja pēc trešās sanāksmes viena vai vairākas vietas paliek neaizpildītas, tad jebkurā laikā pēc Ģenerālās asamblejas vai Drošības padomes lūguma var sasaukt samierināšanas komisiju sešu locekļu sastāvā: trīs iecelšanai. Ģenerālās asamblejas un trīs Drošības padomes iecelšanai, ar absolūtu balsu vairākumu ievēlēt vienu personu uz katru vēl brīvo vietu un iesniegt savu kandidatūru Ģenerālās asamblejas un Drošības padomes ieskatiem.

2. Ja izlīgšanas komisija vienbalsīgi lemj par prasībām atbilstošas ​​personas kandidatūru, tās vārdu var iekļaut sarakstā arī tad, ja tā nebija iekļauta 7.pantā paredzētajos kandidātu sarakstos.

3. Ja samierināšanas komisija ir pārliecināta, ka vēlēšanas nevar notikt, tad jau ievēlētie Tiesas locekļi Drošības padomes noteiktajā termiņā sāk aizpildīt brīvās vietas, ievēlot Tiesas locekļus no plkst. starp kandidātiem, par kuriem ir nodotas balsis vai nu Ģenerālajā asamblejā, vai Drošības padomē.

1. Tiesas locekļus ievēl uz deviņiem gadiem, un tos var ievēlēt atkārtoti, tomēr ar nosacījumu, ka piecu Pirmās instances tiesas sastāva tiesnešu pilnvaru termiņš beidzas pēc trim gadiem un pilnvaru termiņš beidzas pēc trim gadiem. sešu gadu laikā vēl pieci tiesneši.

2. Ģenerālsekretārs tūlīt pēc pirmo vēlēšanu noslēguma ar izlozi nosaka, kurš no tiesnešiem ir uzskatāms par ievēlētiem uz iepriekšminētajiem sākotnējiem trīs gadu un sešu gadu termiņiem.

3. Palātas locekļi turpina pildīt savus pienākumus, līdz ir aizpildītas viņu vietas. Pat pēc nomaiņas viņiem ir jāpabeidz iesāktais darbs.

4. Ja Tiesas loceklis iesniedz atkāpšanās vēstuli, atkāpšanās vēstuli adresē Tiesas priekšsēdētājam nosūtīšanai ģenerālsekretāram. Pēc pēdējā pieteikuma saņemšanas vieta tiek uzskatīta par brīvu.

Vakances, kas kļuvušas vakances, aizpilda tāpat kā pirmajās vēlēšanās, ievērojot šādu noteikumu: viena mēneša laikā pēc vakances atklāšanas ģenerālsekretārs izsūta 5. pantā paredzētos ielūgumus. , un vēlēšanu dienu nosaka Drošības padome.

Tiesas loceklis, kas ievēlēts, lai aizstātu locekli, kura pilnvaru termiņš vēl nav beidzies, paliek amatā līdz sava priekšteča pilnvaru termiņa beigām.

1. Palātas locekļi nedrīkst veikt nekādus politiskus vai administratīvus pienākumus un nevar nodoties citai profesionālai darbībai.

2. Šaubas par šo jautājumu tiek atrisinātas ar Tiesas nolēmumu.

1. Neviens Tiesas loceklis nekādā gadījumā nedrīkst darboties kā pārstāvis, advokāts vai advokāts.

2. Neviens Tiesas loceklis nedrīkst piedalīties tādas lietas izlemšanā, kurā viņš iepriekš ir piedalījies kā vienas puses pārstāvis, advokāts vai advokāts, vai arī kā nacionālās vai starptautiskās tiesas, izmeklēšanas komisijas vai tiesas loceklis. jebkura cita jauda.

3. Šaubas par šo jautājumu tiek atrisinātas ar Tiesas nolēmumu.

1. Palātas locekli nevar atcelt no amata, ja vien pēc pārējo locekļu vienprātīga atzinuma viņš vairs neatbilst prasībām.

2. Tiesas sekretārs par to oficiāli paziņo ģenerālsekretāram.

3. Pēc šī paziņojuma saņemšanas vieta tiek uzskatīta par brīvu.

Tiesas locekļi, pildot savus tiesneša pienākumus, bauda diplomātiskās privilēģijas un imunitātes.

Katrs Tiesas loceklis pirms stāšanās amatā atklātā tiesas sēdē sniedz svinīgu paziņojumu, ka viņš pildīs savu amatu objektīvi un godprātīgi.

1. Tiesa ievēl priekšsēdētāju un priekšsēdētāja vietnieku uz trim gadiem. Viņus var ievēlēt atkārtoti.

2. Tiesa ieceļ savu sekretāru un var vienoties par citu amatpersonu iecelšanu, ja tas var būt nepieciešams.

1. Tiesas mītne ir Hāga. Tomēr tas neliedz Tiesai sēdēt un pildīt savas funkcijas citur visos gadījumos, kad Tiesa to uzskata par vēlamu.

2. Tiesas priekšsēdētājam un sekretāram ir jāatrodas Tiesas mītnē.

1. Tiesas sēdes ir pastāvīgas, izņemot tiesnešu vakances, kuru termiņus un ilgumu nosaka Tiesa.

2. Tiesas locekļiem ir tiesības uz periodisku atvaļinājumu, kura laiku un ilgumu nosaka Tiesa, ņemot vērā attālumu no Hāgas līdz katra tiesneša pastāvīgajai dzīvesvietai viņa mītnes zemē.

3. Palātas locekļi ir Palātas rīcībā visu laiku, izņemot gadījumus, kad viņi ir atvaļinājumā un prombūtnē slimības vai citu nopietnu iemeslu dēļ, kas pienācīgi izskaidroti priekšsēdētājam.

1. Ja kāda īpaša iemesla dēļ Tiesas loceklis uzskata, ka viņam nevajadzētu piedalīties noteiktas lietas izlemšanā, viņš par to informē priekšsēdētāju.

2. Ja priekšsēdētājs konstatē, ka kādam Palātas loceklim kāda īpaša iemesla dēļ nevajadzētu piedalīties sesijā par konkrētu lietu, viņš viņu par to brīdina.

3. Ja šajā gadījumā starp Tiesas locekli un priekšsēdētāju rodas domstarpības, tās izšķir ar Tiesas nolēmumu.

1. Ja vien šajos Statūtos nav īpaši noteikts citādi, Tiesa sanāk kopumā.

2. Ar nosacījumu, ka tiesnešu skaits, kas var izveidot Tiesu, nav mazāks par vienpadsmit, Tiesas reglaments var paredzēt, ka vienu vai vairākus tiesnešus atkarībā no gadījuma pēc kārtas var atbrīvot no sēdes.

3. Lai izveidotu tiesnešu klātbūtni, pietiek ar deviņu tiesnešu kvorumu.

1. Ja rodas vajadzība, Tiesa var izveidot vienu vai vairākas palātas, kurās ir trīs vai vairāki tiesneši, ja Tiesa to uzskata par vajadzīgu, lai izskatītu noteiktas lietas, piemēram, darba lietas un lietas, kas saistītas ar tranzītu un sakariem. .

2. Tiesa jebkurā laikā var izveidot palātu konkrētas lietas izskatīšanai. Tiesnešu skaitu, kas veido šādu palātu, nosaka Tiesa ar pušu piekrišanu.

3. Lietas izskata un izlemj šajā pantā paredzētās palātas, ja puses to pieprasa.

Lēmumu, ko pieņēmusi viena no 26. un 29. pantā minētajām palātām, uzskata par pašas Tiesas pieņemtu lēmumu.

Palātas, kas paredzētas 26. un 29. pantā, ar pušu piekrišanu var sēdēt un pildīt savas funkcijas vietās, kas nav Hāga.

Lai paātrinātu lietu izšķiršanu, Tiesa katru gadu izveido palātu piecu tiesnešu sastāvā, kas pēc pušu lūguma var izskatīt un izlemt lietas saīsinātā kārtībā. Lai aizstātu tiesnešus, kuri atzīst, ka viņiem nav iespējams piedalīties sēdēs, papildus tiek nozīmēti divi tiesneši.

1. Tiesa sastāda reglamentu, kas nosaka tās funkciju izpildes kārtību. Tiesa jo īpaši nosaka tiesvedības noteikumus.

2. Tiesas reglaments var paredzēt piedalīšanos Tiesas vai tās Asessoru palātu sēdēs bez tiesībām uz izšķirošo balsi.

1. Tiesneši, kuri ir jebkuras puses pilsoņi, saglabā tiesības piedalīties Tiesas lietas izskatīšanā.

2. Ja tiesas klātbūtnes sastāvā ir vienas puses pilsonības tiesnesis, jebkura cita puse var izvēlēties piedalīties klātbūtnē kā tiesnesis kādu personu pēc savas izvēles. Šo personu ievēlē galvenokārt no kandidātiem izvirzīto personu vidus 4. un 5. pantā paredzētajā kārtībā.

3. Ja tiesas klātbūtnē nav neviena tiesneša, kuram ir pušu pilsonība, tad katra no šīm pusēm var ievēlēt tiesnesi šā panta 2. punktā noteiktajā kārtībā.

4. Šā panta noteikumi attiecas uz gadījumiem, kas paredzēti 26. un 29. pantā. Šādos gadījumos priekšsēdētājs lūdz vienu vai, ja nepieciešams, divus Palātas locekļus no palātas atdot savu vietu Palātas locekļiem. Attiecīgo pušu pilsonības tiesa vai, ja tāda nav vai neierodas, pušu īpaši izvēlēti tiesneši.

5. Ja vairākām pusēm ir kopīgas intereses, tās tiek uzskatītas par vienu pusi, ciktāl tas attiecas uz iepriekšējo noteikumu piemērošanu. Šaubu gadījumā par šo jautājumu tās tiek atrisinātas ar Tiesas nolēmumu.

6. Tiesnešiem, kas ievēlēti, kā noteikts šī panta 2., 3. un 4. punktā, ir jāatbilst nosacījumiem, kas paredzēti šo Statūtu 2. pantā un 17. panta 2. punktā un 20. un 24. pantā. Viņi piedalās lēmumu pieņemšanā ar vienlīdzīgiem noteikumiem ar saviem kolēģiem.

1. Palātas locekļi saņem gada algu.

2. Priekšsēdētājs saņem īpašu ikgadējo pieaugumu.

3. Priekšsēdētāja vietnieks saņem īpašu piemaksu par katru dienu, kad viņš pilda priekšsēdētāja pienākumus.

4. Tiesneši, kas ievēlēti saskaņā ar 31. pantu, kuri nav Tiesas locekļi, saņem atalgojumu par katru dienu, kad viņi pilda savus pienākumus.

5. Šīs algas, piemaksas un atlīdzības nosaka Ģenerālā asambleja. Tos nevar samazināt kalpošanas laikā.

6. Tiesas sekretāra algu nosaka Ģenerālā asambleja pēc Tiesas priekšlikuma.

7. Ģenerālās asamblejas pieņemtie noteikumi nosaka nosacījumus, saskaņā ar kuriem Tiesas locekļiem un Tiesas sekretāram ir tiesības uz izdienas pensijām, kā arī nosacījumus, saskaņā ar kuriem Tiesas locekļiem un Tiesas sekretāram tiek atlīdzināti viņu izdevumi. ceļa izdevumi.

8. Iepriekš minētās algas, prēmijas un atlīdzība ir atbrīvota no jebkādiem nodokļiem.

Apvienoto Nāciju Organizācija sedz Tiesas izdevumus Ģenerālās asamblejas noteiktajā veidā.

II NODAĻA. Tiesas kompetence

1. Tikai valstis var būt puses tiesā izskatāmajās lietās.

2. Saskaņā ar saviem noteikumiem Tiesa var pieprasīt no publiskām starptautiskām organizācijām informāciju par tās izskatāmajām lietām, kā arī saņemt šādu informāciju, ko šīs organizācijas sniedz pēc savas iniciatīvas.

3. Ja Tiesas izskatāmajā lietā ir jāinterpretē publiskas starptautiskas organizācijas dibināšanas dokuments vai starptautiska konvencija, kas noslēgta, pamatojoties uz šādu dokumentu, Tiesas sekretārs par to informē attiecīgo publisko starptautisko organizāciju un nosūta. tai visu rakstisko procesu kopijas.

1. Tiesa ir atvērta valstīm, kas ir šo Statūtu puses.

2. Nosacījumus, saskaņā ar kuriem Tiesa ir atvērta citām valstīm, nosaka Drošības padome, ievērojot īpašos noteikumus, kas ietverti spēkā esošajos līgumos; šie nosacījumi nekādā veidā nevar nostādīt puses nevienlīdzīgā situācijā Tiesā.

3. Ja valsts, kas nav Apvienoto Nāciju Organizācijas dalībvalsts, ir puse lietā, Tiesa nosaka summu, kas šai pusei jāmaksā, lai segtu Tiesas izdevumus. Šis spriedums nav piemērojams, ja attiecīgā valsts jau piedalās Tiesas izdevumu segšanā.

1. Tiesas jurisdikcijā ietilpst visas lietas, ko tai nosūtījušas puses, un visi jautājumi, kas skaidri paredzēti Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtos vai esošajos līgumos un konvencijās.

2. Šo Statūtu dalībvalstis var jebkurā laikā paziņot, ka tās bez īpašas vienošanās ipso facto atzīst Tiesas jurisdikciju kā obligātu attiecībā uz jebkuru citu valsti, kas ir pieņēmusi tādas pašas saistības. strīdi par:

a) līguma interpretācija;

b) jebkuru starptautisko tiesību jautājumu;

c) tāda fakta esamību, kas, ja tas tiktu konstatēts, būtu starptautisku saistību pārkāpums;

d) kompensācijas veids un apjoms, kas pienākas par starptautisko saistību pārkāpumu.

3. Iepriekš minētās deklarācijas var būt beznosacījumu vai ar atsevišķu valstu savstarpības nosacījumiem, vai uz noteiktu laiku.

4. Šādas deklarācijas deponē ģenerālsekretāram, kurš nosūta to kopijas šo Statūtu pusēm un Tiesas sekretāram.

5. Deklarācijas, kas sniegtas saskaņā ar Pastāvīgās Starptautiskās tiesas Statūtu 36. pantu un kuras turpina būt spēkā, tiek uzskatītas par šo Statūtu Pušu savstarpējo piekrišanu Starptautiskās Tiesas jurisdikcijai savā starpā. uz šādu deklarāciju termiņu, kas nav beidzies, un saskaņā ar tajās izklāstītajiem nosacījumiem.

6. Ja rodas strīds par lietas piekritību Tiesai, jautājums tiek izšķirts ar Tiesas nolēmumu.

Ikreiz, kad spēkā esošs līgums vai konvencija paredz lietas nodošanu tiesai, ko izveido Nāciju līga, vai Pastāvīgajai Starptautiskajai tiesai, lietu starp šo Statūtu Pusēm nodod Starptautiskajai tiesai. tieslietu jomā.

1. Tiesa, kuras pienākums ir izlemt strīdus, kas tai iesniegti, pamatojoties uz starptautiskajām tiesībām, piemēro:

a) starptautiskas konvencijas, gan vispārīgas, gan īpašas, kas paredz noteikumus, ko skaidri atzīst strīdējošās valstis;

b) starptautiskā paraža kā pierādījums vispārējai praksei, kas pieņemta kā likums;

c) civilizēto valstu atzītie vispārīgie tiesību principi;

d) Ievērojot 59. pantā minēto atrunu, dažādu tautu kvalificētāko publisko juristu spriedumi un doktrīnas kā palīglīdzeklis tiesību normu noteikšanā.

2. Šis nolēmums neierobežo Tiesas tiesības pieņemt lēmumu ex aequo et bono, ja puses tam piekrīt.

III NODAĻA. Tiesvedība

1. Tiesas oficiālās valodas ir franču un angļu valoda. Ja puses vienojas lietu vest franču valodā, lēmums tiek pieņemts franču valodā. Ja puses vienojas lietu vest angļu valodā, tad lēmums tiek pieņemts angļu valodā.

2. Ja nav panākta vienošanās par to, kura valoda tiks izmantota, katra puse spriedumā var izmantot valodu, kurai tā dod priekšroku; Tiesas spriedumu izdod franču vai angļu valodā. Šajā gadījumā Tiesa vienlaikus nosaka, kurš no diviem tekstiem ir uzskatāms par autentisku.

3. Tiesa pēc jebkuras puses lūguma piešķir tai tiesības lietot valodu, kas nav franču un angļu valoda.

1. Lietas tiek iesniegtas Tiesā atkarībā no apstākļiem, vai nu paziņojot par īpašu vienošanos, vai ar rakstveida pieteikumu, kas adresēts sekretāram. Abos gadījumos jānorāda strīda priekšmets un puses.

2. Sekretārs nekavējoties paziņo pieteikumu visām ieinteresētajām personām.

3. Tā ar ģenerālsekretāra starpniecību informē arī Apvienoto Nāciju Organizācijas dalībvalstis, kā arī citas valstis, kurām ir tiesības piekļūt Tiesai.

1. Tiesai ir tiesības, ja tās ieskatā apstākļi to prasa, norādīt jebkādus pagaidu pasākumus, kas jāveic, lai nodrošinātu katras puses tiesības.

2. Līdz lēmuma pieņemšanai paziņojums par ierosinātajiem pasākumiem nekavējoties tiek darīts zināms pusēm un Drošības padomei.

1. Puses darbojas ar pārstāvju starpniecību.

2. Tiesā viņiem var būt advokātu vai juristu palīdzība.

3. Pārstāvji, advokāti un advokāti, kas pārstāv puses Tiesā, bauda privilēģijas un imunitāti, kas vajadzīgas, lai neatkarīgi veiktu savus pienākumus.

1. Tiesvedība sastāv no divām daļām: rakstveida un mutvārdu procesa.

2. Rakstveida tiesvedība sastāv no memorandu, pretmemoriālu un, ja nepieciešams, atbilžu uz tiem, kā arī visu to apliecinošo dokumentu nosūtīšanas Tiesai un pusēm.

3. Šos paziņojumus veic ar sekretāra starpniecību Tiesas noteiktajā veidā un termiņos.

4. Jebkurš dokuments, ko uzrāda viena no pusēm, ir jāpaziņo otrai pusei apliecinātā kopijā.

5. Mutiskais process sastāv no liecinieku, ekspertu, pārstāvju, advokātu un advokātu uzklausīšanas Tiesā.

1. Par visu paziņojumu nosūtīšanu personām, kas nav pārstāvji, advokāti un advokāti, Tiesa vēršas tieši pie tās valsts valdības, kuras teritorijā paziņojums ir jāizsniedz.

2. Tas pats noteikums attiecas uz gadījumiem, kad ir jāveic pasākumi pierādījumu iegūšanai uz vietas.

Lietas izskatīšanu vada priekšsēdētājs vai, ja viņš nevar vadīt lietu, priekšsēdētāja vietnieks; ja neviens no viņiem nevar vadīt, vada klātesošais vecākais tiesnesis.

Tiesas sēde ir atklāta, ja vien Tiesa nenolemj citādi vai ja puses nav lūgušas neļaut atklātībai.

1. Katra tiesas sēde tiek protokolēta, un to paraksta sekretārs un priekšsēdētājs.

2. Tikai šis protokols ir autentisks.

Tiesa nosaka lietas virzību, nosaka formas un termiņus, kādos katrai pusei beidzot jāizklāsta savi argumenti, un veic visus ar pierādījumu vākšanu saistītos pasākumus.

Tiesa pat pirms tiesas sēdes var prasīt, lai pārstāvji uzrāda jebkuru dokumentu vai paskaidrojumu. Atteikuma gadījumā tiek sastādīts akts.

Tiesa jebkurā laikā var uzticēt izmeklēšanas vai ekspertīzes veikšanu jebkurai personai, kolēģijai, birojam, komisijai vai citai organizācijai pēc savas izvēles.

Lietas izskatīšanā visi attiecīgie jautājumi tiek uzdoti lieciniekiem un ekspertiem, ievērojot nosacījumus, ko Tiesa noteikusi 30. pantā minētajos noteikumos.

Kad pierādījumi ir saņemti noteiktajā termiņā, Tiesa var atteikties pieņemt visus turpmākos mutvārdu un rakstveida pierādījumus, ko viena no pusēm vēlētos iesniegt bez otras puses piekrišanas.

1. Ja viena no pusēm neierodas Tiesā vai nesniedz savus argumentus, otra puse var lūgt Tiesu izlemt lietu viņam par labu.

2. Pirms šī pieteikuma apmierināšanas Tiesai ir jāpārliecinās ne tikai par to, vai tai ir jurisdikcija lietā saskaņā ar 36. un 37. pantu, bet arī, vai prasībai ir pietiekams faktiskais un juridiskais pamatojums.

1. Kad pārstāvji, advokāti un advokāti Tiesas vadībā ir pabeiguši paskaidrojumus par lietu, priekšsēdētājs pasludina tiesas sēdi par slēgtu.

2. Tiesa atkāpjas, lai apspriestu lēmumus.

3. Tiesas apspriedes notiek slēgtā sēdē un tiek turētas slepenībā.

1. Lēmumā jānorāda tā pamatā esošie iemesli.

2. Lēmumā ir norādīti to tiesnešu vārdi, kuri piedalījušies tā pieņemšanā.

Ja lēmums pilnībā vai daļēji nepauž vienprātīgu tiesnešu viedokli, tad katram tiesnesim ir tiesības izteikt savu atšķirīgo viedokli.

Lēmumu paraksta Tiesas priekšsēdētājs un sekretārs. To izsludina atklātā tiesas sēdē pēc pušu pārstāvju pienācīgas paziņošanas.

Tiesas lēmums ir saistošs tikai lietā iesaistītajām pusēm un tikai šajā gadījumā.

Lēmums ir galīgs un nav pārsūdzams. Ja rodas strīds par lēmuma nozīmi vai apjomu, Tiesa to interpretē pēc jebkuras puses lūguma.

1. Lūgumu par nolēmuma pārskatīšanu var iesniegt, tikai pamatojoties uz jaunatklātiem apstākļiem, kuri pēc sava rakstura var izšķiroši ietekmēt lietas iznākumu un kuri lēmuma pieņemšanas brīdī nebija. ir zināms Tiesai vai pusei, kas pieprasa pārskatīšanu, ar nosacījumu, ka šāda nezināšana nav radusies nolaidības dēļ.

2. Tiesvedība par atkārtotu izskatīšanu tiek uzsākta ar Tiesas nolēmumu, kas skaidri nosaka jauna apstākļa esamību, atzīstot to, ka tas ir par pamatu atkārtotai lietas izskatīšanai, un paziņo par atkārtotas izskatīšanas lūguma pieņemšanu. .

3. Tiesa var pieprasīt, lai pirms lietas atkārtotas izskatīšanas tiktu izpildīti sprieduma nosacījumi.

4. Pārskatīšanas pieprasījums jāiesniedz pirms sešu mēnešu termiņa beigām pēc jaunu apstākļu atklāšanas.

5. Pārskatīšanas pieprasījumu nevar iesniegt, ja ir pagājuši desmit gadi no lēmuma pieņemšanas dienas.

1. Ja valsts uzskata, ka lēmums lietā var ietekmēt kādas tās juridiskas intereses, šī valsts var lūgt Tiesā atļauju iestāties lietā.

2. Lēmums par šādu lūgumu ir Tiesas ziņā.

1. Ja rodas jautājums par tādas konvencijas interpretāciju, kurā bez iesaistītajām pusēm piedalās arī citas valstis, Tiesas sekretārs nekavējoties informē visas šīs valstis.

2. Katrai valstij, kurai šādi paziņots, ir tiesības iejaukties, un, ja tā izmanto šīs tiesības, lēmumā ietvertā interpretācija tai ir vienlīdz saistoša.

Ja vien Tiesa nav noteikusi citādi, katra puse sedz savus tiesāšanās izdevumus pati.

IV NODAĻA. Konsultatīvie atzinumi

1. Tiesa var sniegt konsultatīvus atzinumus par jebkuru juridisku jautājumu pēc jebkuras institūcijas pieprasījuma, kas ir pilnvarota iesniegt šādus pieprasījumus saskaņā ar Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtiem vai saskaņā ar Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtiem.

2. Jautājumus, par kuriem tiek lūgts Tiesas konsultatīvs atzinums, iesniedz Tiesai rakstiskā paziņojumā, kurā ir precīzi izklāstīts jautājums, par kuru atzinums ir vajadzīgs; tai ir pievienoti visi dokumenti, kas var kalpot jautājuma noskaidrošanai.

1. Tiesas sekretārs pieteikumu, kurā ietverts lūgums sniegt konsultatīvu atzinumu, nekavējoties nosūta visām valstīm, kurām ir tiesības piekļūt Tiesai.

2. Turklāt Tiesas sekretārs ar īpašu un skaidru paziņojumu informē jebkuru valsti, kurai ir piekļuve Tiesai, kā arī jebkuru starptautisku organizāciju, kas pēc Tiesas (vai tās priekšsēdētāja, ja Tiesa nesēž), sniedz informāciju par šo jautājumu, ka Tiesa ir gatava priekšsēdētāja noteiktajā termiņā pieņemt rakstiskus ziņojumus par šo lietu vai uzklausīt līdzīgus mutiskus ziņojumus šim nolūkam nozīmētā publiskā sanāksmē. .

3. Ja šāda valsts, kurai ir piekļuves tiesības Tiesai, nesaņem šā panta 2. punktā minēto īpašo paziņojumu, tā var vēlēties iesniegt rakstisku ziņojumu vai tikt uzklausīta; Par šo jautājumu lemj tiesa.

4. Valstis un organizācijas, kas ir iesniegušas rakstiskus vai mutiskus ziņojumus, vai abus, tiek pielaistas citu valstu vai organizāciju ziņojumu apspriešanai, ievērojot formas, ierobežojumus un termiņus, ko katrā gadījumā noteikusi Tiesa vai, ja tā ir nesēž, Tiesas priekšsēdētājs. Šim nolūkam Tiesas sekretārs laikus nosūta visus šādus rakstiskus ziņojumus valstīm un organizācijām, kuras pašas ir iesniegušas šādus ziņojumus.

Tiesa sniedz savus konsultatīvos atzinumus atklātā sēdē, par kuru tiek brīdināts ģenerālsekretārs un tieši iesaistīto Apvienoto Nāciju Organizācijas dalībvalstu, citu valstu un starptautisko organizāciju pārstāvji.

Pildot savas padomdevēja funkcijas, Tiesa papildus tam vadās arī no šo Statūtu noteikumiem, kas attiecas uz strīdīgām lietām, ciktāl Tiesa tos atzīst par piemērojamiem.

V NODAĻA: Grozījumi

Šos Statūtus groza tādā pašā veidā, kā paredzēts Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtos attiecībā uz šo Statūtu grozījumiem, tomēr ievērojot visus noteikumus, ko var noteikt Ģenerālā asambleja pēc Drošības padomes ieteikuma attiecībā uz to valstu dalība, kuras nav Apvienoto Nāciju Organizācijas dalībvalstis, bet ir Statūtu dalībvalstis.

Tiesai ir tiesības ierosināt tādus grozījumus šajos Statūtos, ko tā uzskata par nepieciešamiem, rakstiski paziņojot tos ģenerālsekretāram turpmākai izskatīšanai saskaņā ar 69. pantā izklāstītajiem noteikumiem.

Starptautisko tiesību avoti ir starptautiskās organizācijas starptautisko tiesību normu, paražu, līgumu un likumdošanas lēmumu pastāvēšanas oficiālā juridiskā forma. Tie ir ārējs starptautisko tiesību normu konsolidācijas un izpausmes veids.

Jēdziens "avots" aptver ne tikai normas pastāvēšanas formu, bet arī veidu, kā tā tika izveidota, piemēram, ar līguma vai paražas palīdzību. Jēdziens "starptautisko tiesību avoti" ir stingri nostiprināts teorijā un praksē. Starptautisko tiesību avoti ir minēti, piemēram, ANO Statūtu preambulā. Tomēr tam visam nevajadzētu novest pie ar avotiem saistīto jautājumu vienkāršošanas.

Tā kā avoti ir normu radīšanas metode un pastāvēšanas forma, to veidi jānosaka pašām starptautiskajām tiesībām. Saskaņā ar pēdējo vispāratzītie vispārējo starptautisko tiesību avoti ir līgumi un paražas.

Nosakot avotu klāstu, ir ierasts galvenokārt atsaukties uz Art. Starptautiskās tiesas Statūtu 38. pantu. Tajā teikts, ka, risinot strīdus, pamatojoties uz starptautiskajām tiesībām, Tiesa piemēro

1) konvencijas,

3) civilizēto tautu atzītie vispārīgie tiesību principi. Vispārīgie tiesību principi ir vispārīgi tiesību noteikumi, kas tiek izmantoti konkrētu tiesību normu piemērošanā,

definējot tiesību subjektu tiesības un pienākumus. (piemēram, "mēs uzklausīsim otru pusi"; "pierādīšanas pienākums ir pusei, kas iesniegusi prasību"

4) Kā palīglīdzekļi Tiesību normu noteikšanai var piemērot tiesu lēmumus un kvalificētāko speciālistu doktrīnas.

Risinājumus var iedalīt četrās kategorijās:

1) lēmumus par procesuāliem un tehniskiem jautājumiem;

2) pieņemtie lēmumi svarīgākajos starptautisko attiecību jautājumos;

3) lēmumiem, kuru saistošais spēks izriet no starptautisko tiesību vispārējiem principiem un normām;

Starptautisko juristu doktrīnas pārstāv starptautisko tiesību jomas speciālistu uzskatus par starptautisko tiesību problēmām un ir svarīgi starptautisko tiesību interpretācijai un to tālākai pilnveidošanai.

Par 38. pantu ir pamatota kritika. Nav nekā pārsteidzoša. Tas tika formulēts pēc Pirmā pasaules kara Pastāvīgās Starptautiskās tiesas vajadzībām. Tā laika normatīvais materiāls bija niecīgs. Līdz ar to norāde uz iespēju izmantot vispārējos tiesību principus, kā arī palīglīdzekļus - tiesu nolēmumus, speciālistu darbus.

No otras puses, svarīgākas darbības nav norādītas - starptautisko organizāciju rezolūcijas kurām mūsdienās ir nozīmīga loma vispārējā starptautisko tiesību normu veidošanās procesā, kuru rezultāti tiek ietērpti līguma vai paražas formā. To loma ir nozīmīga arī esošo normu interpretācijā. Tomēr šīs rezolūcijas reti ir starptautisko tiesību tiešais avots. Šajā statusā tās darbojas galvenokārt pārnacionālu starptautisko asociāciju, piemēram, Eiropas Savienības, ietvaros.

Līgums un paražas ir universāli avoti, to juridiskais spēks izriet no vispārējām starptautiskajām tiesībām. Turpretim tiek izskatīti organizāciju likumdošanas lēmumi īpašs avoti. To juridisko spēku nosaka attiecīgās organizācijas dibināšanas akts.

Starptautiskais līgums ir rakstveidā noslēgts līgums starp valstīm vai citiem starptautisko tiesību subjektiem par savstarpējo tiesību un saistību nodibināšanu, grozīšanu vai izbeigšanu.

Saskaņā ar starptautisko paražu saskaņā ar Art. Starptautiskās tiesas Statūtu 38. pants tiek saprasts kā pierādījums vispārējai praksei, kas pieņemta kā likums. Tiek veidotas parastās normas

starptautiskajā praksē un starptautisko tiesību subjekti tos atzīst par obligātu uzvedības noteikumu. Paražas ir jānošķir no paražas, tas ir, starptautiskās pieklājības un pieklājības normas. Atbilstoši vispārējai starptautisko tiesību doktrīnas un prakses izpratnei, jēdziens "pasūtījums" ietver divas dažādas pētāmās institūcijas izpratnes.

Pirmkārt, tas ir tiesiskuma radīšanas process. Otrkārt, runa ir par šī procesa rezultātā izveidojušos tiesību normu, kas turpmāk tiek dēvēta par ierasto normu. Tātad

Tātad vienā gadījumā var runāt par starptautisko noteikumu veidošanu, bet otrā gadījumā par materiālo normu radīšanas produktu - juridiski saistošu uzvedības noteikumu ierastas starptautiskās tiesību normas formā. Saskaņā ar Art. 38 gadījumā, kad tiesa “piemēro starptautisko paražu”, runa ir par jau pastāvošu paražu tiesību normu, un, ja tiek veikta “par tiesību normu atzītas vispārējās prakses pierādīšana”, tad notiek lopbarības ražošanas process. kas rada jaunas paražu tiesības.

Ņemot vērā divpusējo nozīmi, ir paredzēts veikt starptautisko paražu kā viena no starptautisko tiesību avotiem apsvēršanu.

Stāsts

Pastāvīgā Starptautiskā tiesa

Pirmā starptautiskā tiesu iestāde, kas paredzēta strīdu mierīgai atrisināšanai, bija Pastāvīgā Starptautiskā tiesa (PPJJ), kas tika izveidota 1920. gadā Nāciju Savienības paspārnē.

Palātu izveidoja un finansēja Nāciju līga, taču palāta neietilpa Līgā, un tās statūti neietilpa līgas statūtos. Valsts, kas kļuva par Līgas dalībnieci, automātiski nekļuva par PPMP statūtu pusi. No otras puses, ir parakstīti vairāki simti līgumu, kas paredz PPMP jurisdikciju strīdos, kas saistīti ar šiem līgumiem.

No 1922. līdz 1940. gadam PPMP lēma par 29 valsts strīdiem un pieņēma 27 konsultatīvos atzinumus, no kuriem gandrīz visi tika īstenoti. Palāta ir devusi nozīmīgu ieguldījumu arī starptautisko tiesību attīstībā. Tās darbību pārtrauca Otrais pasaules karš, un tad 1946. gadā kopā ar Tautu Savienību palāta tika likvidēta. Palātas pēctece bija Starptautiskā tiesa.

Starptautiskās Tiesas izveide

Šī konference nolēma izveidot jaunu tiesu institūciju, kas saskaņā ar galīgi pieņemtās Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtu 92. pantu "ir galvenā Apvienoto Nāciju Organizācijas tiesu iestāde" un darbojas saskaņā ar tās statūtiem. Saskaņā ar šo pašu noteikumu Starptautiskās tiesas Statūti, kas pievienoti Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtiem, ir Statūtu neatņemama sastāvdaļa. Statūti tika pieņemti vienbalsīgi kopā ar Hartu konferences noslēgumā 1945. gada 25. jūnijā un stājās spēkā saskaņā ar Hartas 110. panta 3. punktu 1945. gada 24. oktobrī.

Tiesa pirmo reizi tikās 1946. gada 3. aprīlī Miera pilī un 6. aprīlī ievēlēja tās priekšsēdētāju, viceprezidentu un sekretāru. Par pirmo Tiesas priekšsēdētāju ievēlēja tiesnesi Hosē Gustavo Guerrero (Salvadora), kurš bija PPMP prezidents līdz tās likvidēšanai. 1946. gada 18. aprīlī Starptautiskā tiesa sarīkoja savu pirmo publisko sēdi.

ANO Statūti par Starptautisko tiesu

ANO Statūtos ir XIV nodaļa "Starptautiskā tiesa", kas sastāv no pieciem pantiem (92.-96. pants), kas nosaka vispārīgos svarīgākos noteikumus, kas attiecas uz Tiesu.

92. pants nosaka:

Starptautiskā tiesa ir galvenā Apvienoto Nāciju Organizācijas tiesu iestāde. Tā rīkojas saskaņā ar pievienotajiem Statūtiem, kas pamatojas uz Pastāvīgās Starptautiskās tiesas statūtiem un ir šo Statūtu neatņemama sastāvdaļa.

93. panta 1. punkts nosaka, ka visas ANO dalībvalstis ir ipso facto Tiesas statūtu puses. Tā ir būtiska atšķirība no lietu stāvokļa, kāds pastāvēja Tautu Savienības laikā, kad Līgas dalībvalsts nevarēja būt PPMP statūtu dalībniece.

Saskaņā ar 93. panta 2. punktu valsts, kas nav ANO dalībvalsts, arī var kļūt par statūtu dalībvalsti ar nosacījumiem, kurus katrā atsevišķā gadījumā nosaka Ģenerālā asambleja pēc Drošības padomes ieteikuma.

94. pants uzliek valstīm pienākumu izpildīt Tiesas lēmumus lietās, kurās tās ir puses. Gadījumos, kad kāda no pusēm lietā nepilda Tiesas lēmumu, otra puse var vērsties Drošības padomē, kas savukārt var sniegt ieteikumus vai rīkoties, lai lēmumu izpildītu.

96. pants pilnvaro Ģenerālo asambleju un Drošības padomi pieprasīt konsultatīvus atzinumus no Starptautiskās tiesas par jebkuru juridisku jautājumu. Arī citas Apvienoto Nāciju Organizācijas struktūras un specializētās organizācijas, saņēmušas atbilstošu Ģenerālās Asamblejas atļauju, var pieprasīt konsultatīvus atzinumus, taču tikai par juridiskiem jautājumiem, kas rodas to darbības jomā.

Statūtu struktūra un sastāvs

Statūti ir sadalīti 5 nodaļās un kopā satur 70 pantus.

Statūti sākas ar 1. pants sludinot:

Starptautiskā tiesa, kas izveidota ar Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtiem kā galvenā Apvienoto Nāciju Organizācijas tiesu iestāde, tiek izveidota un darbojas saskaņā ar šādiem šo Statūtu noteikumiem.

Pārējie 69 raksti ir sagrupēti 5 nodaļās:

• I nodaļa: Tiesas organizācija (2.–33. pants)
• II nodaļa: Tiesas kompetence (34.–38. pants)
• III nodaļa. Tiesvedība (39.–64. pants)
• IV nodaļa. Konsultatīvie atzinumi (65.–68. pants)
• V nodaļa: Grozījumi (69.–70. pants).

I NODAĻA. Tiesas organizācija

Statūtu 2.–33. pants regulē Tiesas organizāciju.

Tiesa sastāv no 15 locekļiem, savukārt "tajā nevar būt divi vienas valsts pilsoņi". Kandidātus izvirza nevis valstis, bet gan Pastāvīgās šķīrējtiesas nacionālās grupas. Tiesas locekļu vēlēšanas neatkarīgi veic Tiesas Ģenerālā asambleja un Drošības padome.

Tiesnešus ievēl uz 9 gadiem, un tos var ievēlēt atkārtoti (13. pants). Viņiem nav atļauts veikt nekādus politiskus vai administratīvus pienākumus, viņi "nedrīkst nodoties nevienai citai profesionāla rakstura nodarbei". Pildot savus tiesneša pienākumus, tiesneši bauda diplomātiskās privilēģijas un imunitātes. Tiesa ievēl savu priekšsēdētāju un priekšsēdētāja vietnieku uz trim gadiem; pēc tam viņus var ievēlēt atkārtoti (21. pants).

Tiesas atrašanās vietu nosaka Hāga, taču tai nav aizliegts "sēsties un pildīt savas funkcijas citās vietās visos gadījumos, kad Tiesa to uzskata par vēlamu" (22. pants). Tiesa var sēdēt pilnā sastāvā vai izveidot palātas trīs vai vairāk tiesnešu sastāvā.

31. pantā ir ietverti noteikumi par puses (valsts) tiesībām tikt Tiesā pārstāvētam tās pilsonības tiesnesim. Ja Tiesā jau ir tiesneši, kuri ir abu pušu pilsoņi, tad šie tiesneši “patur tiesības piedalīties Tiesā izskatāmās lietas tiesvedībā”. Ja Tiesā nav neviena tiesneša, kuram būtu kādas puses pilsonība, tad viņai ir tiesības izvēlēties tiesnesi, kas piedalās šajā lietā. Tādējādi ievēlētie tiesneši "vienlīdzīgi ar kolēģiem piedalās lēmumu pieņemšanā".

32. pants reglamentē Tiesas locekļu un tās priekšsēdētāja, viceprezidenta un sekretāra atalgojumu, un 33. pants nosaka, ka Tiesas izdevumus sedz Apvienoto Nāciju Organizācija.

II NODAĻA. Tiesas kompetence

Statūtu 34.–38. pants regulē Tiesas kompetenci.

34. pants nosaka vispārīgu noteikumu, saskaņā ar kuru tikai valstis var būt lietas dalībnieki tiesā. No tā jo īpaši izriet, ka ANO nav tiesību iesniegt sūdzības savā galvenajā tiesu iestādē.

36. pants reglamentē Tiesas jurisdikciju īpašos strīdos. Šī panta 1. un 2. punktā ir norādīti trīs veidi, kā lietu var iesniegt Tiesā. Tie ietver:

• Tiesvedības uzsākšana pēc pušu vienošanās.
• Lietas ierosināšana, pamatojoties uz iepriekš noslēgtu līgumu, kas paredz noteiktas kategorijas strīdu nodošanu Tiesai ar vienas puses vienpusēju paziņojumu.
• Tiesvedības ierosināšana, pamatojoties uz Tiesas Statūtu dalībvalsts deklarāciju atzīt Tiesas jurisdikciju par obligātu attiecībā uz jebkuru citu valsti, kas uzņēmusies tādu pašu pienākumu.

Vienlaikus Statūtu 36.panta 6.punktā ir paskaidrots, ka "strīdu gadījumā par lietas piekritību Tiesai jautājums tiek izšķirts ar Tiesas lēmumu".

38. panta, kas tiek uzskatīts par vienu no svarīgākajiem Statūtos, 1. punktā ir norādīti tiesas piemērotie tiesību avoti. Papildus tiem Art. 38, 2. punkts dod Tiesai tiesības "izlemt lietu ex aequo et bono, ja puses par to vienojas".

III NODAĻA. Tiesvedība

Nodaļas panti nosaka tiesvedības kārtību un kārtību. Franču un angļu valoda ir noteiktas kā Tiesas oficiālās valodas (39. panta 1. punkts). Tomēr pēc jebkuras puses lūguma Tiesai ir pienākums tai piešķirt tiesības lietot valodu, kas nav franču un angļu valoda (39. panta 3. punkts).

Tiesas sēdes notiek atklāti, ja vien "Tiesa nenolemj citādi vai ja puses nepieprasa, lai publika netiktu ielaista" (46. pants), un Tiesas sēdes no sabiedrības ir slēgtas un tiek turētas slepenībā (pants). 54, 3. punkts) . Tajā pašā laikā "visus jautājumus izšķir ar klātesošo tiesnešu balsu vairākumu" (55. panta 1. punkts), un, ja balsu skaits ir vienāds, "priekšsēdētāja vai tiesneša balss, kas aizstāj viņš dod priekšrocības” (55. panta 1. punkts).

60. pants nosaka, ka Tiesas lēmums ir galīgs un nav pārsūdzams. Vienlaikus ir atļauts vērsties Tiesā ar lūgumu pārskatīt lēmumu, bet “tikai pamatojoties uz jaunatklātiem apstākļiem, kas pēc savas būtības var izšķiroši ietekmēt lietas iznākumu un kuri , lēmuma pieņemšanas brīdī nebija zināmi ne Tiesai, ne pusei, kas lūdz pārskatīšanu, ar nosacījumu, ka šāda nezināšana nav nolaidības rezultāts” (61. panta 1. punkts). Pieteikums par lietas izskatīšanu jāiesniedz pirms sešu mēnešu termiņa beigām pēc jaunu apstākļu atklāšanas (61. panta 4. punkts); jebkurā gadījumā iespēja iesniegt pieprasījumu ir ierobežota līdz desmit gadiem no lēmuma pieņemšanas dienas (61. panta 5. punkts).

41. pants pēc satura izceļas no pārējiem III nodaļas pantiem, skarot jautājumu, kas ir svarīgāks par procedūru. Šis pants piešķir Tiesai pilnvaras norādīt "pagaidu pasākumus, kas jāveic, lai nodrošinātu katras puses tiesības", nekavējoties paziņojot par ierosinātajiem pasākumiem pusēm un Drošības padomei.

IV NODAĻA. Konsultatīvie atzinumi

65.–68. pantā ir ietverti priekšraksti par to, kas var būt Palātas konsultatīvo atzinumu priekšmets. 65. pants apstiprina vispārējo principu, ka "Tiesa var sniegt konsultatīvus atzinumus par jebkuru juridisku jautājumu pēc jebkuras institūcijas pieprasījuma, kas pilnvarota iesniegt šādus pieprasījumus saskaņā ar Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtiem vai saskaņā ar Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtiem."

V NODAĻA: Grozījumi

69. un 70. pants, kas veido V nodaļu, attiecas uz Hartas grozījumiem. Tā kā Statūti ir ANO Statūtu neatņemama sastāvdaļa, Art. 69. pantā ir norādīts, ka grozījumi Statūtos tiek ieviesti tādā pašā veidā kā grozījumi Hartā. Turklāt, ņemot vērā, ka valstis, kas nav ANO dalībvalstis, var būt Statūtu puses, Art. 69. pants nosaka, ka Statūtu grozīšanas veids ir pakļauts visiem noteikumiem, ko attiecībā uz šīm valstīm noteikusi Ģenerālā asambleja.

Piezīmes

komentāri

1. ipso facto (lat. ipso facto - burtiski "ar faktu") - paša fakta dēļ, tikai tāpēc vai viens pats .
2. Tieši tāda bija PSRS nostāja no 1934. līdz 1939. gadam.
3. Šveice (1948-2002), Lihtenšteina (1950-1990), Sanmarīno (1954-1992), Japāna (1954-1956) un Nauru (1988-1988-1999). No 2014. gada tikai ANO dalībvalstis ir Statūtu puses.
4. Pašlaik tiesības pieprasīt konsultatīvus atzinumus ir piešķirtas trim struktūrām (Ekonomikas un sociālo lietu padomei, Aizbildniecības padomei un Ģenerālās asamblejas starpsesiju komitejai) un 16 ANO aģentūrām (UNESCO, Starptautiskā Darba organizācija, Pasaules Veselības organizācija, Pasaules Banka, Starptautiskā civilā aviācija). Organizācija utt.).
5. Šādus tiesnešus parasti sauc par tiesnešiem. ad hoc.
6. ex aequo et bono - godīgi. Proti, šajā gadījumā Tiesa, pieņemot lēmumu, nav saistoša tiesību normām, bet gan vadās pēc taisnīguma un veselā saprāta apsvērumiem.

1. Tikai valstis var būt puses tiesā izskatāmajās lietās.

2. Saskaņā ar saviem noteikumiem Tiesa var pieprasīt no publiskām starptautiskām organizācijām informāciju par tās izskatāmajām lietām, kā arī saņemt šādu informāciju, ko šīs organizācijas sniedz pēc savas iniciatīvas.

3. Ja Tiesas izskatāmajā lietā ir jāinterpretē publiskas starptautiskas organizācijas dibināšanas dokuments vai starptautiska konvencija, kas noslēgta, pamatojoties uz šādu dokumentu, Tiesas sekretārs par to informē attiecīgo publisko starptautisko organizāciju un nosūta. tai visu rakstisko procesu kopijas.

1. Tiesa ir atvērta valstīm, kas ir šo Statūtu puses.

2. Nosacījumus, saskaņā ar kuriem Tiesa ir atvērta citām valstīm, nosaka Drošības padome, ievērojot īpašos noteikumus, kas ietverti spēkā esošajos līgumos; šie nosacījumi nekādā veidā nevar nostādīt puses nevienlīdzīgā situācijā Tiesā.

3. Ja valsts, kas nav Apvienoto Nāciju Organizācijas dalībvalsts, ir puse lietā, Tiesa nosaka summu, kas šai pusei jāmaksā, lai segtu Tiesas izdevumus. Šis spriedums nav piemērojams, ja attiecīgā valsts jau piedalās Tiesas izdevumu segšanā.

1. Tiesas jurisdikcijā ietilpst visas lietas, ko tai nosūtījušas puses, un visi jautājumi, kas skaidri paredzēti Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtos vai esošajos līgumos un konvencijās.

2. Šo Statūtu dalībvalstis var jebkurā laikā paziņot, ka tās bez īpašas vienošanās ipso facto atzīst Tiesas jurisdikciju kā obligātu attiecībā uz jebkuru citu valsti, kas ir pieņēmusi tādas pašas saistības. strīdi par:

a) līguma interpretācija;

b) jebkuru starptautisko tiesību jautājumu;

c) tāda fakta esamību, kas, ja tas tiktu konstatēts, būtu starptautisku saistību pārkāpums;

d) kompensācijas veids un apjoms, kas pienākas par starptautisko saistību pārkāpumu.

3. Iepriekš minētās deklarācijas var būt beznosacījumu vai ar atsevišķu valstu savstarpības nosacījumiem, vai uz noteiktu laiku.

4. Šādas deklarācijas deponē ģenerālsekretāram, kurš nosūta to kopijas šo Statūtu pusēm un Tiesas sekretāram.

5. Deklarācijas, kas sniegtas saskaņā ar Pastāvīgās Starptautiskās tiesas Statūtu 36. pantu un kuras turpina būt spēkā, tiek uzskatītas par šo Statūtu Pušu savstarpējo piekrišanu Starptautiskās Tiesas jurisdikcijai savā starpā. uz šādu deklarāciju termiņu, kas nav beidzies, un saskaņā ar tajās izklāstītajiem nosacījumiem.

6. Ja rodas strīds par lietas piekritību Tiesai, jautājums tiek izšķirts ar Tiesas nolēmumu.

Ikreiz, kad spēkā esošs līgums vai konvencija paredz lietas nodošanu tiesai, ko izveido Nāciju līga, vai Pastāvīgajai Starptautiskajai tiesai, lietu starp šo Statūtu Pusēm nodod Starptautiskajai tiesai. tieslietu jomā.

1. Tiesa, kuras pienākums ir izlemt strīdus, kas tai iesniegti, pamatojoties uz starptautiskajām tiesībām, piemēro:

a) starptautiskas konvencijas, gan vispārīgas, gan īpašas, kas paredz noteikumus, ko skaidri atzīst strīdējošās valstis;

b) starptautiskā paraža kā pierādījums vispārējai praksei, kas pieņemta kā likums;

c) civilizēto valstu atzītie vispārīgie tiesību principi;

d) Ievērojot 59. pantā minēto atrunu, dažādu tautu kvalificētāko publisko juristu spriedumi un doktrīnas kā palīglīdzeklis tiesību normu noteikšanā.

2. Šis nolēmums neierobežo Tiesas tiesības pieņemt lēmumu ex aequo et bono, ja puses tam piekrīt.

Teksts Art. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 17. pants pašreizējā redakcijā 2018.

1. Krievijas Federācija atzīst un garantē cilvēka un pilsoņa tiesības un brīvības saskaņā ar vispāratzītiem starptautisko tiesību principiem un normām un saskaņā ar šo konstitūciju.

2. Cilvēka pamattiesības un brīvības ir neatņemamas un pieder ikvienam kopš dzimšanas.

3. Cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību īstenošana nedrīkst pārkāpt citu personu tiesības un brīvības.

Komentārs par Art. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 17

1. Pašreizējās Krievijas konstitūcijas iezīme ir tās piesātinājums ar starptautiskajās tiesībās vispāratzītiem principiem, starp kuriem dominē pamatidejas cilvēktiesību un pilsoņu tiesību un brīvību jomā.

Saskaņā ar Art. 1. daļu. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 17. pantu cilvēka un pilsoņa tiesības un brīvības tiek atzītas un garantētas "saskaņā ar vispāratzītajiem starptautisko tiesību principiem un normām".

"Vispāratzīto starptautisko tiesību principu un normu" pareiza izpratne ir kļuvusi par plašu zinātnisku un praktisku diskusiju priekšmetu. Iekšzemes tiesību zinātnē ilgu laiku pastāvēja uzskats, ka vispāratzīti principi un normas pastāv galvenokārt paražas formā * (72).

Mūsdienu starptautiskās tiesības un valstu iekšējās tiesības nostiprina daudzveidīgu principu sistēmu, kas nosaka indivīda vietu valstī un sabiedrībā, indivīda attiecības ar valsti un sabiedrību. Starptautisko un konstitucionālo tiesību principi tiek iedalīti pamata (fundamentālajos) un papildu, universālajos (noteikti globālas nozīmes daudzpusējās konvencijās) un reģionālajos (noteikti reģionālajās konvencijās), universālajos un nozaru.

Nozīmīgu vietu šādu principu sistēmā ieņem galvenie vispāratzītie principi, kas ir sociālo, starptautisko un valstiski politisko attiecību veidošanās, funkcionēšanas un attīstības fundamentālās idejas. Kritēriji, lai principus klasificētu kā galvenos vispāratzītos, ir to universālums un lielākās pasaules sabiedrības valstu (nāciju) atzīšana. Tas jo īpaši ir norādīts 1. panta "c" punktā. Starptautiskās tiesas Statūtu 38. pants: "Tiesa, kuras pienākums ir izlemt tai iesniegtos strīdus, pamatojoties uz starptautiskajām tiesībām, piemēro... civilizēto valstu atzītos vispārējos tiesību principus."

Pašlaik nav vienotas, labi izveidotas vispāratzītu principu klasifikācijas. Gan starptautiskajos tiesību aktos, gan valsts tiesību aktos šajā jautājumā var atrast daudzveidīgu regulējumu.

Atzīstot, ka šādiem principiem jābūt kopīgiem starptautiskajām un vietējām tiesībām, daži zinātnieki uzskata, ka tie "nevar būt juridiska rakstura, tas ir, tiesību normas, jo nav tiesību normu, kas būtu kopīgas gan starptautiskajām, gan vietējām tiesībām" * ( 73). Šķiet, ka šāds uzskats neatbilst mūsdienu realitātēm: mūsdienu nacionālās valstu tiesības burtiski caurstrāvo starptautiskos juridiskajos dokumentos nostiprinātus vispārīgus principus.

Tāpat kā citās valstīs, kas veido savu tiesību sistēmu, pamatojoties uz "vispāratzītiem starptautisko tiesību principiem un normām", likumdevēji, tiesas, prokurori un citas tiesībaizsardzības iestādes Krievijā saskaras ar nepieciešamību pēc vienotas izpratnes par vispāratzītajiem principiem un normām. starptautisko tiesību normas, kā arī to tiešās darbības princips. Šīs problēmas risināšanā liela nozīme ir Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas juridiskajām nostādnēm, kā arī Krievijas Federācijas Augstākās tiesas plēnuma lēmumiem.

Krievijas Federācijas Konstitucionālā tiesa, savu lēmumu motivācijas daļā regulāri atsaucoties uz starptautiskajiem tiesību aktiem, ir netieši spiesta interpretēt atsevišķus vispāratzīto starptautisko tiesību principu un normu izpratnes un piemērošanas aspektus. Krievijas Federācijas Augstākās tiesas plēnuma 1995. gada 31. oktobra lēmums “Par dažiem jautājumiem par Krievijas Federācijas Konstitūcijas piemērošanu tiesās tiesvedībā”* (74) un datēts ar 10. oktobri, 2003 N 5 “Par vispāratzītu starptautisko tiesību principu un normu un Krievijas Federācijas starptautisko līgumu piemērošanu vispārējās jurisdikcijas tiesās”.

Galvenie aspekti, kuriem ir teorētiska un praktiska nozīme un attiecīgi jānoskaidro, ir vispāratzīto starptautisko tiesību principu un normu nošķiršana, to jēdziena un satura definīcija. Iekšzemes teorijā un tiesībaizsardzības praksē ir bijuši noteikti soļi šajā virzienā.

Īpaša nozīme vispāratzīto principu un normu pareizā izpratnē un piemērošanā ir Krievijas Federācijas Augstākās tiesas plēnuma 2003. gada 10. oktobra dekrētam “Par vispāratzītu principu un normu piemērošanu vispārējās jurisdikcijas tiesās. starptautiskās tiesības un Krievijas Federācijas starptautiskie līgumi”. Šajā rezolūcijā Krievijas Federācijas Augstākās tiesas plēnums precizēja visus svarīgākos noteikumus, kas izriet no starptautisko tiesību ietekmes uz Krievijas tiesību sistēmu.

Krievijas Federācijas Augstākās tiesas plēnums savā 2003. gada 10. oktobra dekrētā sniedza jēdzienu un noteica galvenos starptautisko tiesību vispāratzīto principu un vispāratzīto normu veidus.

Viņš norādīja, ka ar vispāratzītiem starptautisko tiesību principiem ir jāsaprot starptautiskās valstu kopienas kopumā akceptētas un atzītas starptautisko tiesību fundamentālās imperatīvās normas, no kurām atkāpšanās nav pieļaujama.

"Vispārēji atzītie starptautisko tiesību principi, jo īpaši," norādīja Augstākās tiesas plēnums, "ir vispārējas cilvēktiesību ievērošanas princips un starptautisko saistību apzinīgas izpildes princips."

Krievijas Federācija savā teritorijā nostiprina visu pasaules sabiedrības atzīto cilvēktiesību un pilsoņu tiesību un brīvību darbību neatkarīgi no tā, vai tās ir tieši nostiprinātas Krievijas konstitūcijā vai nē. Saskaņā ar Art. 1. daļu. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 55. pantu pamattiesību un brīvību uzskaitījums Konstitūcijā nav interpretējams kā citu vispārēji atzītu cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību noliegums vai atkāpe no tām. Jo īpaši Krievijas pamatlikumā nav paredzētas tiesības uz atbilstošu dzīves līmeni, kas ir paredzētas Art. Starptautiskā pakta par ekonomiskajām, sociālajām un kultūras tiesībām 11. pantu. Tomēr šīs tiesības, kas balstītas uz konstitucionālajiem un juridiskajiem principiem, ir spēkā arī Krievijas Federācijas teritorijā.

Ne tikai konstitucionālās, bet arī starptautisko tiesību normas attiecas uz Art. 2. daļas noteikumiem. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 55. pants, saskaņā ar kuru Krievijas Federācijā nedrīkst izdot likumus, kas atceļ vai samazina cilvēka un pilsoņa tiesības un brīvības.

Krievija konstitucionāli atzina visas cilvēka un pilsoniskās pamattiesības, pasludināja pilsoņu vienlīdzību, cilvēktiesības uz cilvēka cienīgu dzīvi un brīvību. Pašreizējā Krievijas Federācijas konstitūcijā bija noteikti tādi humāni mērķi kā nāvessoda atcelšana un žūrijas izveide. Krievijas Pamatlikums noteica vairākus indivīda tiesiskā statusa pamatprincipus, kas tika ietverti starptautiskajos cilvēktiesību dokumentos. Jo īpaši starptautiski atzītais princips ir noteikums, kas ietverts 1. panta 1. daļā. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 19. pants, saskaņā ar kuru "likuma un tiesas priekšā visi ir vienlīdzīgi".

Saskaņā ar starptautiskajām tiesībām Krievijas Federācijas konstitūcija noteica ārvalstu pilsoņu un bezvalstnieku juridisko statusu Krievijā. Personas, kuras nav Krievijas pilsoņi un likumīgi atrodas tās teritorijā, bauda Krievijas Federācijas pilsoņu tiesības un brīvības, pilda Krievijas Federācijas pilsoņu pienākumus, izņemot Krievijas Federācijas konstitūcijā, likumos un starptautiskajos līgumos (62. panta 3. daļa) . Būtībā šai personu kategorijai Krievijā ir piemērots valsts režīms.

Mūsdienu periodā ir sākusies pašreizējo Krievijas Federācijas tiesību aktu konverģence ar starptautiskajiem tiesību standartiem: ir atcelti galvenie ierobežojumi ceļošanai uz ārzemēm, situācija domas, apziņas, reliģijas, ikviena brīvības jomā. būtiski uzlabojusies viedokļa paušana, ir atcelti atsevišķi kriminālsodu veidi, nāvessoda piemērošanas iespējas, tiek veikta visaptveroša sodu izpildes sistēmas reforma * (75). Šādi pasākumi jo īpaši tika īstenoti ar 2001. gada 20. marta federālo likumu “Par grozījumu un papildinājumu ieviešanu atsevišķos Krievijas Federācijas tiesību aktos saistībā ar Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencijas ratifikāciju. ”.

Patlaban starptautisko tiesību normas tiek plaši izmantotas, pieņemot lēmumus lietās par pilsoņu darba tiesību aizsardzību, bēgļiem, pilsoņu vēlēšanu tiesībām, par bērnu adopciju no ārvalstu pilsoņiem, par lietām, kas saistītas ar likumu izpildi. starptautiskie pārvadājumi un citas lietu kategorijas.

Plašs starptautisko tiesību normu pielietojums kriminālās justīcijas jomā. Krievija ir noslēgusi līgumus par juridisko palīdzību ar daudzām valstīm. Pamatojoties uz noslēgtajiem starptautiskajiem līgumiem un saskaņā ar starptautisko tiesību normām, Krievijas tiesas 2002.gadā 20 reizes vērsušās pie citām valstīm ar lūgumiem par izdošanu.

Krievijas Federācijas Konstitucionālā tiesa, pamatojot savus lēmumus, vairākkārt atsaucās uz starptautisko tiesību principiem un normām, norādot uz atsevišķos cilvēktiesības un brīvības ietekmējošo likumu normu neatbilstību tiem. Tajā pašā laikā Satversmes tiesa dažos gadījumos balstījās uz vispāratzītām tiesību un brīvību normām, kas nebija tieši nostiprinātas Krievijas Federācijas konstitūcijā. Piemēram, 1996. gada 2. februāra spriedumā lietā par vairāku Kriminālprocesa kodeksa normu atbilstības konstitūcijai pārbaudi saistībā ar pilsoņu sūdzību tika atzīmēts, ka Starptautiskais pakts par pilsoniskajām un politiskajām tiesībām. , balstoties uz taisnīguma materiālo saturu un cilvēktiesību prioritāti tajā, uzsver, ka tiesu kļūdu labošanas mērķis kalpo par pamatu tiesu galīgo nolēmumu pārskatīšanai, “ja kāds jauns vai jaunatklāts apstāklis ​​nenoliedzami pierāda pastāvēšanu par tiesas kļūdu” (14. panta 6. punkts). Krievijas Federācijas Konstitucionālā tiesa norādīja, ka šī starptautiskā tiesību norma nosaka plašākas iespējas tiesu kļūdu labošanai nekā RSFSR Kriminālprocesa kodekss, un saskaņā ar 4. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 15. pantam, kas ir Krievijas tiesību sistēmas neatņemama sastāvdaļa, ir prioritāte pār valsts tiesību aktiem tiesu kļūdu dēļ pārkāpto tiesību un brīvību aizsardzības jautājumos * (76).

Lielākajai daļai starptautisko tiesību aktu, kas nosaka tiesības un brīvības, iezīme ir tāda, ka to radītās normas ir formulētas visvispārīgākajā formā un to noteikumi ne vienmēr var tieši regulēt attiecības starp tiesību subjektiem. Tas bieži tiek uzsvērts pašos starptautiskajos tiesību aktos. Tādējādi ANO Vispārējās cilvēktiesību deklarācijas preambulā teikts, ka tās noteikumi tiek uzskatīti par "visām tautām un valstīm sasniedzamu uzdevumu", tāpēc lielākajai daļai tās noteikumu ir deklaratīvs raksturs. Starptautiskais pakts par ekonomiskajām, sociālajām un kultūras tiesībām (1. klauzula, 2. pants) liek valstīm pakāpeniski pildīt savas saistības, ņemot vērā pieejamās iespējas, tostarp īstenojot likumdošanas pasākumus.

Nozīmīgu vietu Krievijas tiesību un brīvības regulējošo tiesību aktu sistēmā ieņem starptautiskie līgumi. Krievijas Federācija līgumus ratificē federālā likuma veidā, pēc kura šie akti kļūst spēcīgāki pēc sava juridiskā spēka nekā parastais federālais likums. Tas izriet no Art. 4. daļas noteikumiem. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 15. pantu, kas nosaka, ka, ja Krievijas Federācijas starptautiskajā līgumā ir paredzēti noteikumi, kas atšķiras no likumā paredzētajiem, tad piemēro starptautiskā līguma noteikumus.

2. Krievijas konstitūcijā ir izdalīta tāda kategorija kā cilvēka pamattiesības un brīvības, tās tiek pasludinātas par neatņemamām un piederīgām ikvienam no dzimšanas.

Cilvēka pamattiesības un brīvības ir tās fundamentālās dabiskās tiesiskās iespējas tiesību subjektiem baudīt noteiktus labumus, bez kuriem indivīds nevarētu pastāvēt un attīstīties kā pašpietiekama, pilnvērtīga personība.

Cilvēka pamattiesības parasti ietver tiesības uz dzīvību, brīvību, drošību, privātīpašumu, fizisko un garīgo neaizskaramību, personas cieņu, personas un ģimenes noslēpumiem un citas pamattiesības un brīvības, kas noteikti ir noteiktas valstu konstitūcijās un atzītas starptautiskajā tiesiskajā līmenī. Pēdējos gados šim sarakstam ir pievienotas dažas “trešās” un “ceturtās” paaudzes tiesības, piemēram: tiesības uz attīstību, uz mieru, izmantot kultūras sasniegumus vai labvēlīgu (veselīgu, tīru) dabas vidi. , līdz nāvei un pašidentifikācijai. Tiek uzskatīts, ka valsts vara nevar ar savu rīcību un rīcību šīs tiesības piešķirt vai atsavināt. Daudzu šo tiesību iezīme ir tāda, ka to nesēji var būt ne tikai indivīdi, bet arī kolektīvi.

Pamattiesības un brīvības atšķiras no atvasinātajām, iegūtajām tiesībām un brīvībām atsavināšanas režīma ziņā. Atvasinātās tiesības un brīvības, piemēram, tiesības uz noteiktu objektu, var tikt atsavinātas. Tādējādi, kā paredzēts Art. 8, 9 un īpaši vv. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 34-36, tiesības uz īpašumu un zemi ir pamattiesības. Bet uz to balstītās konkrētās indivīda īpašumtiesības uz noteiktu objektu jau ir atvasinātas tiesības, nevis pamattiesības. Īpašnieks, kuram pieder noteikta lieta vai zeme, var to pārdot vai dāvināt. Tomēr šī iespēja neaizskar cilvēka pamattiesības uz īpašumu.

Neatņemamās pamattiesības un brīvības, kas pieder indivīdam pēc viņa dzimšanas, sauc par dabiskajām tiesībām un brīvībām. Tieši zem dabisko neatņemamo cilvēktiesību lozungiem "trešās varas" - revolucionārās buržuāzijas - pārstāvji iestājās pret absolūto monarhu patvaļu un indivīda paverdzināšanu viduslaiku baznīcai. Cilvēktiesību aizsardzības prasību šobrīd izvirza dažādas pret autoritārismu un totalitārismu vērstas kustības.

Personas dabiskās tiesības un brīvības raksturo šādas pazīmes: 1) pieder indivīdam no dzimšanas; 2) veidojas objektīvi un nav atkarīgi no valsts atzīšanas; 3) ir neatņemams, neatņemams raksturs, ir atzīti par dabīgiem (kā gaiss, zeme, ūdens utt.); 4) darbojas tieši.

Tādu dabisko cilvēka tiesību īstenošanai kā tiesības uz dzīvību, cienīgu eksistenci, neaizskaramību pietiek tikai ar dzimšanas faktu un nav nepieciešams, lai cilvēkam būtu indivīda un pilsoņa īpašības. Īstenojot lielāko daļu iegūto tiesību, tiek prasīts, lai persona būtu pilsonis, atzīts par pilntiesīgu personu. Šādas cilvēktiesības ir atvasinātas no valsts un sabiedrības, kas nosaka to sistēmu, saturu un apjomu.

3. Cilvēks un pilsonis dzīvo sabiedrībā un valstī, sadzīvojot un komunicējot ar savējiem. Viņa īstenotās tiesības un brīvības vienā vai otrā veidā ietekmē citu cilvēku, sociālo grupu vai visas sabiedrības intereses. Interešu līdzsvars, tolerance, nesaskaņotu mērķu un rīcības kompromisu panākšana, sabiedrības piekrišana un sociālā partnerība ir galvenās pilsoniskās sabiedrības iezīmes. Tieši tāpēc, īstenojot savas tiesības un brīvības, nedrīkst aizskart citu personu tiesības un brīvības.

3. daļā Art. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 17. pants nosaka vispāratzītu tiesību principu: tiesību un brīvību īstenošana nedrīkst pārkāpt citu personu tiesības un brīvības. Faktiski mēs runājam par starptautisko tiesību principa privātu izpausmi - aizliegumu "tiesību (tiesību) ļaunprātīgi izmantot". Saskaņā ar Art. 1948. gada Vispārējās cilvēktiesību deklarācijas 29. pantu, īstenojot savas tiesības un brīvības, ikviens ir pakļauts tikai tādiem ierobežojumiem, kas noteikti likumā, lai nodrošinātu citu personu tiesību un brīvību pienācīgu atzīšanu un ievērošanu. un nodrošināt taisnīgas morāles, sabiedriskās kārtības un vispārējās labklājības prasības demokrātiskā sabiedrībā. 1966. gada ANO Starptautisko paktu par tiesībām 5. pants nosaka, ka šajos dokumentos paredzētās tiesības nevar interpretēt tādējādi, ka jebkurai valstij, jebkurai grupai vai jebkurai personai ir tiesības iesaistīties jebkurā darbībā vai veikt jebkādas darbības, kuru mērķis ir iznīcināt kādu no paktos atzītās tiesības vai brīvības, vai ierobežot tās lielākā mērā, nekā tajos paredzēts. Līdzīgs noteikums ir ietverts 1950. gada Eiropas Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencijā.

Aplūkojamā konstitucionālā principa darbību nodrošina konkrētu tiesību un brīvību robežu un ierobežojumu fiksēšana esošajā likumdošanā.

Personas un pilsoņa subjektīvās tiesības Krievijas Federācijā ir skaidri noteiktas ar robežām, stingri “nomērītas” likumā (tiek noteikts vecums, kurā sākas rīcībspēja, militārā dienesta laiks, pensijas apmērs utt. ). Tas tiek darīts, lai katrs indivīds zinātu pieļaujamās uzvedības robežas un netraucētu citu personu, valsts un sabiedrības leģitīmajām interesēm. Tikai ar šo nosacījumu visi cilvēki var brīvi izmantot savas tiesības un brīvības.

Viens no līdzekļiem šādas kārtības iedibināšanai un uzturēšanai sabiedrībā ir juridiski fiksēti tiesību un brīvību ierobežojumi. Runa ir par cilvēka un pilsoņa tiesību un brīvību juridiskiem ierobežojumiem. Šādu ierobežojumu iemesli var būt:

a) nodarījumi, jo īpaši noziegumi, kas visvairāk kaitē citām personām, valstij un sabiedrībai;

b) uzvedība, kas nav atzīta par noziedzīgu nodarījumu, bet skar citu personu, sabiedrības un valsts intereses;

c) pašu personu vienošanās.

Prettiesiskas darbības gadījumā, kas aizskar un aizskar citu personu tiesības un brīvības, soda līdzekļi darbojas kā likumpārkāpēju tiesību un brīvību ierobežošanas līdzeklis.

Starptautisko privāttiesību principi

PIL principi ir pamatprincipi, noteikumi, kas veido starptautisko privāto attiecību tiesiskā regulējuma pamatu. Pirmkārt, tiesības, kas piemērojamas civiltiesiskajām attiecībām ar ārvalstu pilsoņu vai ārvalstu juridisko personu līdzdalību vai civiltiesiskām attiecībām, kuras sarežģī cits ārvalsts elements, tostarp gadījumos, kad civiltiesību objekts atrodas ārvalstī, tiek noteikts, pamatojoties uz starptautiskajiem līgumiem. Krievijas Federācijas tiesību akti un Krievijas Federācijā atzītās muitas (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 1186. panta 1. punkts).

Tajā pašā laikā, ja nav iespējams noteikt piemērojamo likumu, tiek piemērots tās valsts likums, ar kuru ir visciešāk saistītas ar ārvalsts elementu sarežģītās civiltiesiskās attiecības, un ja Krievijas Federācijas starptautiskais līgums satur materiālo tiesību normas, kas jāpiemēro attiecīgajām attiecībām, definīcija ir balstīta uz kolīziju tiesību normām, ir izslēgtas tiesību normas, kas piemērojamas jautājumiem, ko pilnībā regulē šādas materiālās normas. Tādējādi tas ir noteikts ar likumu attiecību tiesiskā rakstura un piemērojamo tiesību ciešas saiknes princips. Tādējādi mērķis ir izveidot vislielākās labvēlības režīmu visefektīvākajai strīdu risināšanai.

Šis princips izpaužas atkārtoti. Piemēram, Art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 1188. pants nosaka noteikumu par tādas valsts tiesību piemērošanu, kurā ir daudz tiesību sistēmu. Tas ļauj, ja tās valsts tiesību akti, kurā ir piemērojamas vairākas tiesību sistēmas, noteikt piemērojamo tiesību sistēmu saskaņā ar šīs valsts tiesību aktiem. Ja saskaņā ar šīs valsts tiesību aktiem nav iespējams noteikt, kura no tiesību sistēmām ir jāpiemēro, ar kuru tiesību sistēmu ir vislielākā saistība cieši saistīta. Tas nozīmē, ka, ja vienā valstī darbojas vairākas dažādas tiesību sistēmas, tad tiesai ir jāizvēlas tā reģiona tiesības, kas pēc būtības ir tuvas strīda juridiskajai būtībai. Pie šādiem štatiem pieder, piemēram, ASV, kur viena štata likumi var būtiski atšķirties no cita štata likumiem. Tāpēc, norādot piemērojamo likumu, pusēm vēlams norādīt arī valstī piemērojamo tiesību reģionu (valsts subjektu, štatu).

Analizējot Art. 1187 Krievijas Federācijas Civilkodeksā, var secināt, ka likumdevējs Krievijas tiesību aktos ievēroja nacionālā režīma noteikšanu. Tādējādi vispārīgais noteikums nosaka, ka, nosakot piemērojamo likumu, juridisko jēdzienu interpretācija tiek veikta saskaņā ar Krievijas tiesību aktiem, ja vien likumā nav noteikts citādi. Ja, nosakot piemērojamo likumu, juridiski jēdzieni, kuriem nepieciešama kvalifikācija, nav zināmi Krievijas tiesību aktos vai ir zināmi citā verbālā apzīmējumā vai ar atšķirīgu saturu un tos nevar noteikt, interpretējot saskaņā ar Krievijas tiesību aktiem, tad ārvalstu tiesību akti var piemērot savā kvalifikācijā.

Ārvalstu tiesību akti tiek piemēroti Krievijas Federācijā neatkarīgi no tā, vai šāda veida attiecībām attiecīgajā ārvalstī tiek piemēroti Krievijas tiesību akti. Tomēr tas var darboties savstarpīguma princips, kas nozīmē, ka Krievijas Federācijā ārvalstu tiesību piemērošana ir iespējama tikai tad, ja šādām attiecībām ārvalsts teritorijā tiek piemēroti Krievijas tiesību akti.

Gadījumā, ja ārvalstu tiesību aktu piemērošana ir atkarīga no savstarpīguma, tiek pieņemts, ka tas pastāv, ja vien nav pierādīts pretējais (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 1189. pants). Savstarpīgumam var būt otrā puse, un to var izteikt formā replikas (lat. retorsija - apgrieztā darbība), t.i. atriebības ierobežojumi to valstu pilsoņu un juridisko personu mantiskajām un personiskajām nemantiskajām tiesībām, kurās ir īpaši ierobežojumi Krievijas pilsoņu un juridisko personu mantiskajām un personiskajām nemantiskajām tiesībām (Krievijas Civilkodeksa 1194. pants). Federācija). Retorijas nosaka Krievijas Federācijas valdība. Retorciju noteikšanas kārtību daļēji reglamentē 2008. gada 1. jūlija Regulas Nr. 40. 2003. gada 8. decembra federālā likuma Nr. 164-FZ “Par ārējās tirdzniecības darbības valsts regulēšanas pamatiem” 40. pantu, un saskaņā ar kuru federālā izpildinstitūcija vāc un apkopo informāciju, kas saistīta ar ārvalsts pārkāpumiem Krievijas Federācijas, Krievijas Federācijas veidojošo vienību, pašvaldību un Krievijas personu tiesības un likumīgās intereses.

Ja, izskatot saņemto informāciju, šī federālā izpildinstitūcija secina, ka ir lietderīgi ieviest atbildes pasākumus saistībā ar pārkāpumiem, tā iesniedz Krievijas Federācijas valdībai ziņojumu, kurā ietverti priekšlikumi par saskaņoto atbildes pasākumu ieviešanu. ar Krievijas Ārlietu ministriju. Lēmumu par atbildes pasākumu ieviešanu pieņem Krievijas Federācijas valdība. Pirms atbildes pasākumu ieviešanas Krievijas Federācijas valdība var nolemt veikt sarunas ar attiecīgo ārvalsti.

Krievijas Federācijas valdība var ieviest pasākumus preču, pakalpojumu un intelektuālā īpašuma ārējās tirdzniecības ierobežošanai (atriebības pasākumi), ja ārvalsts nepilda savas saistības saskaņā ar starptautiskajiem līgumiem attiecībā uz Krievijas Federāciju; veic pasākumus, kas pārkāpj Krievijas Federācijas, Krievijas Federācijas veidojošo vienību, pašvaldību vai Krievijas personu ekonomiskās intereses vai Krievijas Federācijas politiskās intereses, tostarp pasākumus, kas nepamatoti liedz Krievijas personām pieeju ārvalsts tirgum vai citādi nepamatoti diskriminēt Krievijas personas; nenodrošina Krievijas personām adekvātu un efektīvu viņu likumīgo interešu aizsardzību šajā valstī, piemēram, aizsardzību pret citu personu pret konkurenci vērstām darbībām; neveic saprātīgus pasākumus, lai apkarotu šīs valsts fizisko vai juridisko personu nelikumīgās darbības Krievijas Federācijas teritorijā.

Comitas gentium princips starptautiskā pieklājība) liecina, ka starptautiskās attiecības, kuras stingri neregulē tiesību normas, jāveido uz savstarpēju labo gribu un brīvprātīgu piekāpšanos viens otram. Civilizētās tautas vadās pēc starptautiskās pieklājības principa, piemēram, angļu juristi pat stingrās tiesību normas reducēja uz starptautisko pieklājību un balstās uz to visas mūsdienu starptautiskās tiesības – gan privātās, gan publiskās.

Anti-repost princips nozīmē, ka jebkura atsauce uz ārvalstu tiesību aktiem ir uzskatāma par atsauci uz attiecīgās valsts materiālo tiesību, nevis kolīzijas tiesību normām. Šis princips ļauj izvēlēties tās valsts tiesību aktus, kas ir piemērojami, tomēr likums attiecas tikai uz materiālo tiesību normām. Šis princips ļauj izvairīties no neskaidrībām situācijās, kad tika izdarīta atsauce uz ārvalstu tiesību aktiem un pēc tam, savukārt, tika atsaukta atpakaļ uz Krievijas tiesību aktiem. Šajā sakarā iespēja noteikt ārvalstu tiesību atgriešanas atsauci uz Krievijas tiesību aktiem paliek tikai attiecībā uz noteikumiem, kas nosaka personas juridisko statusu.

Piemērojot ārvalstu tiesības, tiesa nosaka savu normu saturu atbilstoši to oficiālajai interpretācijai, piemērošanas praksei un doktrīnai attiecīgajā ārvalstī. Lai noskaidrotu ārvalstu tiesību normu saturu, tiesa noteiktajā kārtībā var vērsties pēc palīdzības un precizēšanas Krievijas Tieslietu ministrijā un citās kompetentās iestādēs vai organizācijās Krievijas Federācijā un ārvalstīs vai piesaistīt ekspertus. Lietā iesaistītās personas var iesniegt dokumentus, kas apliecina to ārvalstu tiesību normu saturu, uz kurām tās atsaucas, pamatojot savus prasījumus vai iebildumus, un citādi palīdzēt tiesai noteikt šo normu saturu. Saskaņā ar prasībām, kas saistītas ar pušu uzņēmējdarbības veikšanu, ārvalstu tiesību normu satura pierādīšanas pienākumu tiesa var uzlikt pusēm. Ja ārvalstu tiesību normu saturs, neskatoties uz veiktajiem pasākumiem, netiek noskaidrots saprātīgā termiņā, tiek piemēroti Krievijas tiesību akti.

Piemērojot valsts tiesību aktus, tiesa var ņemt vērā obligāti noteikumi citas valsts tiesību akti, kas ir cieši saistīti ar attiecībām, ja saskaņā ar šīs valsts tiesību aktiem šādiem noteikumiem būtu jāreglamentē attiecīgās attiecības neatkarīgi no piemērojamiem tiesību aktiem. To darot, tiesai jāņem vērā šādu noteikumu mērķis un būtība, kā arī to piemērošanas vai nepiemērošanas sekas. Grozījumu projektā imperatīvās normas dēvētas par tiešās piemērošanas noteikumiem, jo, piemērojot valsts tiesību aktus, tiesa var ņemt vērā citas valsts imperatīvos noteikumus, kam ir cieša saistība ar radniecību, ja saskaņā ar saskaņā ar šīs valsts tiesību aktiem šādi noteikumi ir tiešas piemērošanas noteikumi. To darot, tiesai jāņem vērā šādu noteikumu mērķis un būtība, kā arī to piemērošanas vai nepiemērošanas sekas.

Sabiedriskās kārtības klauzula. Piemērojamo ārvalstu tiesību normu nepiemēro izņēmuma gadījumos, kad tās piemērošanas sekas būtu nepārprotami pretrunā ar Krievijas Federācijas tiesiskuma (sabiedriskās kārtības) pamatiem. Šajā gadījumā, ja nepieciešams, tiek piemērota attiecīgā Krievijas tiesību norma, ņemot vērā ārvalstu elementa sarežģīto attiecību raksturu.

Atteikumu piemērot ārvalstu tiesību normu nevar pamatot tikai ar atšķirību starp attiecīgās ārvalsts tiesisko, politisko vai ekonomisko sistēmu no Krievijas Federācijas tiesiskās, politiskās vai ekonomiskās sistēmas.

Krievijas Federācijas konstitūcijas 15. pants

Krievijas Federācijas Konstitūcijas 15. panta jaunākajā redakcijā ir teikts:

1. Krievijas Federācijas konstitūcijai ir augstākais juridiskais spēks, tieša iedarbība un tā tiek piemērota visā Krievijas Federācijas teritorijā. Krievijas Federācijā pieņemtie likumi un citi tiesību akti nedrīkst būt pretrunā ar Krievijas Federācijas konstitūciju.

2. Valsts varas institūcijām, vietējām pašvaldībām, amatpersonām, pilsoņiem un to apvienībām ir pienākums ievērot Krievijas Federācijas konstitūciju un likumus.

3. Likumi ir pakļauti oficiālai publikācijai. Nepublicēti likumi netiek piemēroti. Nevar tikt piemēroti nekādi normatīvie tiesību akti, kas skar personas un pilsoņa tiesības, brīvības un pienākumus, ja tie nav oficiāli publicēti vispārīgai informācijai.

4. Krievijas Federācijas starptautisko tiesību un starptautisko līgumu vispāratzītie principi un normas ir tās tiesību sistēmas neatņemama sastāvdaļa. Ja Krievijas Federācijas starptautiskajā līgumā ir paredzēti citi noteikumi, nevis tie, kas paredzēti likumā, tad tiek piemēroti starptautiskā līguma noteikumi.

Komentārs par Art. 15 CRF

1. Komentētās daļas pirmajā teikumā lietotā jēdziena "augstāks juridisks spēks" nozīme ir atklāta tā otrajā teikumā (par to skatīt zemāk). Vienkārši sakot, konstitūcija ir likumu likums, valsts augstākais likums. Tas ir obligāts absolūti visām valsts un pašvaldību institūcijām, iestādēm un organizācijām, sabiedriskajām asociācijām, jebkurām amatpersonām, kā arī privātām juridiskām un fiziskām personām, kas atrodas Krievijas teritorijā, neatkarīgi no to tautības. Ārvalstu valsts struktūrām, Krievijas iestādēm un organizācijām, to amatpersonām un citiem darbiniekiem, Krievijas pilsoņiem un tās juridiskajām personām tas ir obligāts ārpus tās robežām.

Zināmu izņēmumu pārstāv ārvalstu diplomātiskās un konsulārās pārstāvniecības, starptautisko organizāciju pārstāvniecības, to darbinieki, kuriem ir diplomātiskā un konsulārā imunitāte, kā arī ārvalstu vai starptautiski bruņoti formējumi, kas likumīgi atrodas Krievijas teritorijā (ja tas notiek, pamatojoties uz Krievijas Federācijas starptautiskie līgumi). Tomēr viņiem ir arī pienākums ievērot Krievijas Federācijas konstitūciju un to nepārkāpt ārpus starptautiskajās tiesībās paredzētajiem gadījumiem.

Satversmes tiešā iedarbība nozīmē, ka tā principā ir pakļauta izpildei neatkarīgi no to precizējošo un attīstošo normatīvo aktu esamības vai neesamības. Ir, protams, konstitucionālās normas, kuras nevar īstenot bez šādiem aktiem. Piemēram, Art. 1. daļas noteikums. 96, kas nosaka, ka Valsts domi ievēl uz četriem gadiem, var tieši īstenot tikai attiecībā uz domes pilnvaru laiku. Kādā secībā dome jāievēl, nav zināms, un nav nejaušība, ka minētā panta 2. daļa paredz, ka šo kārtību nosaka federālais likums. Taču arī šajā gadījumā Konstitūcijas tiešā iedarbība slēpjas apstāklī, ka 2. daļa tieši ietver likumdevēja pienākumu izdot atbilstošu federālo likumu, turklāt saprātīgā termiņā pēc Satversmes stāšanās spēkā.

Lielāko daļu konstitucionālo normu var piemērot tieši, taču bez to likumdošanas konkretizēšanas un izstrādes to piemērošanā varētu rasties nevēlama nekonsekvence un tiesību normu sistēmā vērtos daudz lielu un mazu robu. Bet, ja nav precizējoša normatīvā akta, likuma izpildītājam ir pienākums pieņemt nepieciešamo lēmumu tieši uz Satversmes pamata. Tas būs pareizs lēmums vai nē, strīda gadījumā lems atbilstošā tiesa. Tās pareizību noteiks nevis tas, ka tas ir lietderīgi, bet gan tas, ka tas nav pretrunā ar Satversmi un ietilpst valsts vai pašvaldības institūcijas vai amatpersonas, kura pieņēmusi lēmumu, kompetencē.

1995. gada 31. oktobrī Krievijas Federācijas Augstākās tiesas plēnums pieņēma lēmumu Nr.8 “Par atsevišķiem jautājumiem Krievijas Federācijas Konstitūcijas tiesu piemērošanā tiesu administrēšanā” (Augstākās tiesas biļetens). Krievijas Federācijas 1996. Nr. 1). Šī dekrēta 2. punktā cita starpā ir teikts:

“Tiesa, izlemjot lietu, tieši piemēro Satversmi, jo īpaši:

a) ja Konstitūcijas normā ietvertie noteikumi, pamatojoties uz tās nozīmi, neprasa papildu regulējumu un nesatur norādi par tā piemērošanas iespēju, ja tiek pieņemts federālais likums, kas regulē tiesības un brīvības, personas un pilsoņa pienākumi un citi noteikumi;

b) kad tiesa secina, ka federālais likums, kas bija spēkā Krievijas Federācijas teritorijā pirms Krievijas Federācijas konstitūcijas stāšanās spēkā, ir pretrunā tam;

c) kad tiesa secina, ka federālais likums, kas pieņemts pēc Krievijas Federācijas Konstitūcijas stāšanās spēkā, ir pretrunā ar attiecīgajiem Konstitūcijas noteikumiem;

d) ja Krievijas Federācijas veidojošās vienības pieņemts likums vai cits normatīvais tiesību akts par Krievijas Federācijas kopīgās jurisdikcijas subjektiem un Krievijas Federācijas veidojošajām vienībām ir pretrunā ar Krievijas Federācijas konstitūciju un nav tāda federālā likuma, kas jāregulē tiesas izskatītās tiesiskās attiecības.

Gadījumos, kad Krievijas Federācijas Konstitūcijas pants ir atsauce, tiesām, izskatot lietas, jāpiemēro likums, kas regulē radušās tiesiskās attiecības.

Spriedumā tiesu uzmanība vērsta uz vairākām Satversmes normām, kas tiesām būtu jāpatur prātā, izskatot noteiktas kategorijas lietas.

No tā izrietēja, ka vispārējās jurisdikcijas tiesām it kā ir tiesības pašām konstatēt pretrunu starp federālo likumu vai citu Krievijas Federācijas Konstitūcijas normatīvo aktu un, pamatojoties uz to, nepiemērot šādu aktu, savukārt saskaņā ar 1. daļa Art. Konstitūcijas 120. pantu, šo un citu tiesu tiesneši ir pakļauti federālajam likumam. Savā 1998. gada 16. jūnija Rezolūcijā N 19-P dažu 1998. gada 1. janvāra noteikumu interpretācijas gadījumā. 125., 126. un 127. Krievijas Federācijas Konstitūcijas (SZ RF. 1998. N 25. Art. 3004) Krievijas Federācijas Konstitucionālā tiesa rezolutīvajā daļā noteica:

"viens. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 125. pantā paredzētās pilnvaras risināt lietas par Krievijas Federācijas Konstitūcijas atbilstību federālajiem likumiem, Krievijas Federācijas prezidenta normatīvajiem aktiem, Federācijas padomei, Valsts domei, Krievijas Federācijas valdība, republiku konstitūcijas, hartas, kā arī Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumi un citi normatīvie akti, kas publicēti par jautājumiem, kas saistīti ar Krievijas Federācijas valsts iestāžu jurisdikciju un Krievijas Federācijas kopīgo jurisdikciju. Krievijas Federācijas valsts iestādes un Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādes ir Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas kompetencē. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 125., 126. un 127. panta izpratnē vispārējās jurisdikcijas tiesas un šķīrējtiesas nevar atzīt tās 125. pantā minētos aktus (2. un 4. daļas "a" un "b" punkts) kā neatbilstošu Krievijas Federācijas konstitūcijai un tādējādi zaudējot juridisko spēku.

2. Vispārējās jurisdikcijas tiesa vai šķīrējtiesa, nonākusi pie secinājuma, ka federālais likums vai Krievijas Federācijas subjekta likums neatbilst Krievijas Federācijas konstitūcijai, nav tiesīga to piemērot konkrētā lietu un viņam ir pienākums vērsties Krievijas Federācijas Konstitucionālajā tiesā ar lūgumu pārbaudīt šī likuma atbilstību Konstitūcijai. Pienākums vērsties Krievijas Federācijas Konstitucionālajā tiesā ar šādu lūgumu Krievijas Federācijas Konstitūcijas 125. panta 2. un 4. daļas izpratnē saistībā ar tās 2., 15., 18., 19., 47. pantu, 118 un 120, pastāv neatkarīgi no tā, vai lieta ir atrisināta, izskatīja tiesa, kura atteicās piemērot, pēc tās domām, antikonstitucionālo likumu, pamatojoties uz tieši piemērojamām Krievijas Federācijas Konstitūcijas normām.

3. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 125., 126. un 127. pants neizslēdz iespēju, ka vispārējās jurisdikcijas tiesas un šķīrējtiesas, neatkarīgi no konkrētās lietas izskatīšanas, pārbaudīs 2008. gada 1. jūlija normatīvo aktu atbilstību. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 125. pants (2. daļas "a" un "b" punkts) zem federālā likuma līmeņa uz citu aktu ar lielāku juridisku spēku, izņemot Krievijas Federācijas konstitūciju.

Noteikums, ka konstitūcija ir spēkā visā Krievijas Federācijā, šķiet pašsaprotama. Ārvalstu konstitūcijās šāda noteikuma parasti nav, un tas nebūt nenozīmē, ka kāda valsts teritorijas daļa var tikt izņemta no tās konstitūcijas spēka. Nepieciešamību iekļaut šo noteikumu Krievijas konstitūcijā radīja radikālo nacionālistu spēku darbība atsevišķās Krievijas republikās, kas tiecās izvirzīt šo republiku konstitūcijas augstāk par visas Krievijas konstitūciju. No Krievijas federālās struktūras izriet, ka federālajai konstitūcijai visā valstī ir beznosacījuma prioritāte pār jebkuriem federācijas subjektu konstitucionālajiem aktiem. Tās pārākumu garantē Krievijas Federācijas Konstitucionālā tiesa (sk. 125. panta komentārus).

Komentējamās daļas otrais teikums nosaka likumdošanas darbībai nepieciešamo ietvaru, konkretizējot, pilnveidojot un papildinot konstitucionālos noteikumus. Tie ir spēkā arī vispārīgi attiecībā uz visām valsts un pašvaldību darbībām, kas formalizētas ar tiesību aktiem - noteikumu izstrādi un likuma izpildi.

Komentētajā teikumā un citās komentētā raksta daļās lietotais termins "likumi" aptver gan federālos likumus, tostarp federālos konstitucionālos likumus, gan federācijas subjektu likumus, tostarp to konstitūcijas un hartas. Jēdziens "citi tiesību akti" aptver gan jebkura līmeņa normatīvos, gan individuālos tiesību aktus. To nepretruna ar federālo konstitūciju ir nepieciešams priekšnoteikums tiesiskas valsts veidošanai Krievijā.

Lai noteiktu, vai tiesību akts ir vai nav pretrunā Satversmei, vispirms ir jānoskaidro, vai attiecīgā valsts vai pašvaldība ir pilnvarota izdot šādus tiesību aktus. Šīs pilnvaras var izrietēt tieši no Konstitūcijas normām (piemēram, Konstitūcijas 89. panta “c” punkts pilnvaro Krievijas Federācijas prezidentu piešķirt apžēlošanu) vai no normām, kas ietvertas citos normatīvajos aktos, kas izdoti saskaņā ar Konstitūcijas konstitūciju un nav pretrunā ar to savā saturā. Piemēram, 2002. gada 12. jūnija federālais likums “Par vēlēšanu tiesību pamata garantijām un tiesībām piedalīties Krievijas Federācijas pilsoņu referendumā” ar grozījumiem. un papildu (SZ RF. 2002. N 24. 2253. pants) regulē Centrālās vēlēšanu komisijas statusu, jo īpaši pilnvarojot to savas kompetences ietvaros izdot norādījumus par šī federālā likuma vienveidīgu piemērošanu, kas ir obligāti izpildāms (panta 13.daļa). 21).

Jāpatur prātā, ka nevienai valsts iestādei, citai valsts iestādei vai pašvaldībai, nemaz nerunājot par to amatpersonām, nav tiesību izdot tiesību aktus jautājumos, kas nav tās kompetencē ar Satversmi vai citu normatīvo aktu, kas atbilst Satversmei. to. Ja šāds akts tiek izdots, tas jāatzīst par pretrunā ar Satversmi. Tas pats attiecas uz aktiem, kas pieņemti, pārkāpjot Satversmē vai citā tai atbilstošā normatīvajā aktā noteikto kārtību. Ja, teiksim, prezidents parakstītu un izsludinātu federālo likumu, ar ko groza federālo budžetu, bet Federācijas padome to neizskatīja, tas būtu pretrunā ar Art. Satversmes 106.

Tālāk ir jāpārliecinās, vai tiesību akts pēc satura nav pretrunā Satversmei. Ja, piemēram, jebkura Federācijas subjekta likums liegtu pašvaldībām noteikt vietējos nodokļus un nodevas, tas būtu pretrunā ar 1. panta 1. daļu. Satversmes 132.

Atbilstība, t.i. konsekvence, federālo likumu konstitūcija, Krievijas Federācijas prezidenta, Federālās asamblejas palātu, Krievijas Federācijas valdības noteikumi, federācijas vienību konstitūcijas vai hartas, to likumi un citi noteikumi, kas izdoti par jautājumiem federālās jurisdikcijas vai Krievijas Federācijas un tās subjektu kopīgās jurisdikcijas, kā minēts, pārbauda Krievijas Federācijas Konstitucionālā tiesa (sk. 125. panta komentārus) un citus tiesību aktus - vispārējās jurisdikcijas tiesas un šķīrējtiesas (sk. komentāri par 120. pantu).

2. Komentāru daļā noteiktais vispārējais pienākums ievērot Satversmi un likumus ir arī viens no nepieciešamajiem priekšnoteikumiem tiesiskas valsts veidošanai Krievijā. Tas slēpjas apstāklī, ka uzskaitītajiem subjektiem: pirmkārt, jāievēro Satversmes un likumu rīkojumi un netraucē to izpildi; otrkārt, nepārkāpt tajos ietvertos aizliegumus un neveicināt to pārkāpšanu. Konstitucionālā dekrēta piemērs ir ietverts komentētā panta 3. daļas pirmajā teikumā, konstitucionālā aizlieguma piemēri ir tā otrajā un trešajā teikumā.

Jāņem vērā, ka valsts varas un vietējās pašvaldības iestādes, to amatpersonas, kā arī citas valsts struktūras un amatpersonas, kurām uzticētas valsts varas, tai skaitā administratīvās, funkcijas (piemēram, Krievijas Federācijas Centrālā banka, 2010. gada 1. jūlijs). valsts augstskolu rektoriem, notāriem) arī ir pienākums atbilstoši savai kompetencei ievērot, izpildīt un piemērot Satversmi un likumus.

3. Likumu un citu vispārēji spēkā esošo aktu oficiālā publikācija (izsludināšana) paredzēta to satura publiskošanai, kas ir absolūti nepieciešams to īstenošanai. Tajā pašā laikā tieši oficiālā publikācija kalpo kā garantija, ka publicētais teksts pilnībā atbilst oriģinālam, t.i. tekstu, ko pieņēmusi kompetentā iestāde vai referendumā un parakstījusi kompetentā amatpersona. Akta spēkā stāšanās datums ir atkarīgs arī no publicēšanas datuma. Tātad, saskaņā ar Art. 6. 1994. gada 14. jūnija Federālā likuma "Par federālo konstitucionālo likumu, federālo likumu, Federālās asamblejas palātu aktu publicēšanas un spēkā stāšanās kārtību" ar grozījumiem. 1999. gada 22. oktobra federālais likums (SZ RF. 1994. N 8. Art. 801; 1999. N 43. Art. 5124) federālie konstitucionālie likumi, federālie likumi, Federālās asamblejas palātu akti stājas spēkā vienlaikus visā darbības laikā. Krievijas Federācijai 10 dienas pēc to oficiālās publicēšanas dienas, ja vien paši likumi vai palātu akti nenosaka atšķirīgu to spēkā stāšanās kārtību.

Saskaņā ar Art. 1. daļu. Saskaņā ar Federālā likuma 3. pantu, federālie konstitucionālie likumi un federālie likumi tiek oficiāli publicēti 7 dienu laikā pēc dienas, kad tos parakstījis Krievijas Federācijas prezidents. Saskaņā ar Art. Minētā federālā likuma 4. pantu federālā konstitucionālā likuma, federālā likuma, Federālās asamblejas palātas akta oficiālā publikācija tiek uzskatīta par tā pilna teksta pirmo publikāciju laikrakstā Parlamentskaya Gazeta, Rossiyskaya Gazeta vai Tiesību aktu krājumā. Krievijas Federācijas. Tāpēc jebkuras citas publikācijas, izmantojot jebkādus plašsaziņas līdzekļus vai atsevišķas publikācijas, nav oficiālas.

Publicējot federālo konstitucionālo likumu vai federālo likumu, jānorāda likuma nosaukums, tā pieņemšanas (apstiprināšanas) Valsts domē un Federācijas padomē, amatpersona, kas to parakstījusi, parakstīšanas vieta un datums, ir norādīts reģistrācijas numurs. Ja likumā ir veikti grozījumi vai papildinājumi, to var oficiāli atkārtoti publicēt pilnībā (minētā federālā likuma 9. panta 2. un 4. daļa).

Krievijas Federācijas Konstitucionālā tiesa savā 1996. gada 24. oktobra rezolūcijā N 17-P lietā par Art. 1. daļas konstitucionalitātes pārbaudi. 2 1996. gada 7. marta federālā likuma “Par grozījumiem Krievijas Federācijas likumā par akcīzes nodokli” (SZ RF. 1996. N 45. Art. 5203) motivācijas daļas 6. punktā vērsa uzmanību uz to, ka diena, kurā izdots “Krievijas Federācijas tiesību aktu krājums”, kurā ietverts akta teksts, nevar tikt uzskatīta par šī akta izsludināšanas dienu. Norādītais datums, par ko liecina nospiedums, sakrīt ar izdevuma parakstīšanas datumu iespiešanai, un līdz ar to no šī brīža informācija par akta saturu no tā adresātu puses īsti netiek sniegta. Par akta izsludināšanas datumu būtu jāuzskata Rossiyskaya Gazeta (vai Parlamentskaya Gazeta, ja tā izdevums ar akta tekstu publicēts vienlaikus vai agrāk) izdevuma izdošanas datums.

Jāuzsver, ka ir pilnīgi nepieņemami pēc federālā konstitucionālā likuma vai federālā likuma pieņemšanas Federālajā asamblejā, kā arī pēc likuma teksta pieņemšanas (apstiprināšanas) attiecīgajā palātā, ir pilnīgi nepieņemami veikt semantiskas izmaiņas. šo tekstu rediģēšanas kārtībā, jo tādējādi pēc būtības tiktu uzurpēta parlamenta likumdošanas vara. Ne parlamenta komitejām un komisijām, ne pat palātu priekšsēdētājiem un Krievijas Federācijas prezidentam nav tiesību to darīt.

Īsi pirms minētā federālā likuma pieņemšanas prezidents izdeva 1994. gada 5. aprīļa dekrētu N 662 “Par federālo likumu publicēšanas un spēkā stāšanās kārtību” (SAPP RF. 1994. N 15. Art. 1173; ar grozījumiem). , kas saglabā savu efektu. Saskaņā ar šī dekrēta 1. un 2. punktu federālie likumi ir obligāti jāpublicē un tiek iesniegti iekļaušanai Juridiskās informācijas zinātniskā un tehniskā centra Sistema juridiskās informācijas atsauces bankā. Federālo likumu teksti, ko mašīnlasāmā veidā izplata Juridiskās informācijas zinātniskais un tehniskais centrs Sistema, ir oficiāli.

Komentējamās daļas otrajā teikumā ietvertais aizliegums ir paredzēts, lai garantētu pirmajā teikumā formulētās normas ieviešanu. Kamēr likums nav oficiāli izsludināts, tas nevar stāties spēkā un līdz ar to nav piemērojams. Šajā gadījumā nav iespējamas arī citas tās īstenošanas formas: ievērošana, izpilde, izmantošana. Ja tiek pieņemts, ka pilsonim ir pienākums zināt likumus (likumu faktiskā nezināšana neatbrīvo no atbildības par to pārkāpšanu), tad to publicēšana ir nepieciešams nosacījums, lai pilsonis šādas zināšanas iegūtu.

Komentējamās daļas trešajā teikumā ietvertais aizliegums attiecas arī uz tiesību aktiem, kas nav likumi: dekrēti, lēmumi, rīkojumi, rīkojumi, instrukcijas, lēmumi, līgumi utt. Principā šādus aktus ir iespējams izdot bez to oficiālas publicēšanas. , ja tie paredzēti tikai valsts un pašvaldību institūciju, iestāžu, organizāciju darbiniekiem, kuriem šie akti tiek pievērsti, izplatot to oficiālos tekstus. Tas galvenokārt attiecas uz darbībām, kas satur informāciju, kas veido valsts noslēpumu vai konfidenciāla rakstura informāciju.

Tomēr šādām darbībām jāatbilst vismaz divām prasībām:

- tiem jābūt izdotiem, pamatojoties uz un ievērojot likumus, t.i. nepārsniegt likumos noteiktās robežas (sk., piemēram, 115.panta 1.daļas komentārus, 120.panta 2.daļu);

- tie nevar ietekmēt personas un pilsoņa tiesības, brīvības un pienākumus.

Šo prasību pārkāpšana izraisa attiecīgo aktu spēku zaudēšanu un var izraisīt to amatpersonu atbildību, kuras tos izdevušas vai parakstījušas.

Šī aizlieguma parādīšanās Satversmē ir saistīta ar vēlmi nepieļaut komunistiskā režīma prakses atdzimšanu, kurai bija raksturīga slepenu noteikumu publicēšana, kas ne tikai skāra, bet turklāt pārkāpa valsts konstitucionālās tiesības un brīvības. pilsoņiem.

Acīmredzot, tiklīdz dekrēti un citi minētie tiesību akti skar personas un pilsoņa tiesības, brīvības un pienākumus, ir jānosaka starplaiks starp to oficiālo publicēšanu (izsludināšanu) un stāšanos spēkā, lai ieinteresētās personas un struktūras varētu sagatavoties. iepriekš par šo aktu izpildi. Īpaši tas attiecas uz gadījumiem, kad šādi akti paredz noteiktus fizisko un juridisko personu apgrūtinājumus vai to darbības ierobežojumus. Krievijas Federācijas prezidenta, Krievijas Federācijas valdības, federālo izpildinstitūciju aktu publicēšanas kārtību sīki reglamentē Krievijas Federācijas prezidenta 1996. gada 23. maija dekrēts N 763 “Par publicēšanas un publicēšanas kārtību. stājas spēkā Krievijas Federācijas prezidenta, Krievijas Federācijas valdības un federālo izpildinstitūciju normatīvie tiesību akti "(SZ RF. 1996. N 22. Art. 2663; ar grozījumiem). Saskaņā ar šī dekrēta 1. un 2. punktu Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti un rīkojumi, Krievijas Federācijas valdības rezolūcijas un rīkojumi ir obligāti oficiāli jāpublicē, izņemot aktus vai to atsevišķus noteikumus, kas satur informāciju, kas veido valsti. noslēpumu vai konfidenciāla rakstura informāciju. Uzskaitītie akti ir oficiāli jāpublicē Rossiyskaya Gazeta un Krievijas Federācijas tiesību aktu kolekcijā 10 dienu laikā pēc to parakstīšanas. Par šo aktu oficiālo publicēšanu tiek uzskatīta to tekstu publicēšana izdevumā Rossiyskaya Gazeta vai Krievijas Federācijas tiesību aktu krājumā, un turklāt to tekstus mašīnlasāmā veidā izplata Juridiskais zinātniski tehniskais centrs Sistema. Informācija arī ir oficiāla.

Saskaņā ar dekrēta 5.-10.punktu un 12.punkta 2.daļu Valsts prezidenta normatīvie akti stājas spēkā vienlaikus visā Krievijas Federācijas teritorijā 7 dienas pēc to pirmās oficiālās publicēšanas dienas. Valdības akti, kas skar personas un pilsoņa tiesības, brīvības un pienākumus, kas nosaka federālo izpildinstitūciju, kā arī organizāciju juridisko statusu, stājas spēkā vienlaikus visā Krievijas Federācijas teritorijā pēc 7 dienām pēc to pirmā oficiālā publikācija. Citi Valsts prezidenta un valdības akti, tajā skaitā akti, kas satur valsts noslēpumu veidojošu informāciju vai konfidenciāla rakstura informāciju, stājas spēkā ar to parakstīšanas dienu. Valsts prezidenta un valdības aktos var noteikt atšķirīgu to spēkā stāšanās kārtību.

Ir pakļauti federālo izpildinstitūciju normatīvie akti, kas skar personas un pilsoņa tiesības, brīvības un pienākumus, nosaka organizāciju juridisko statusu vai kuriem ir starpresoru raksturs un kuri ir izturējuši valsts reģistrāciju Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijā. obligātai oficiālai publikācijai, izņemot aktus vai to atsevišķus noteikumus, kas satur informāciju, kas veido valsts noslēpumu vai konfidenciāla rakstura informāciju. Šie akti ir oficiāli jāpublicē Rossiyskaya Gazeta 10 dienu laikā pēc to reģistrācijas dienas, kā arī Krievijas Federācijas prezidenta administrācijas Juridičeskaja Literatura federālo izpildinstitūciju normatīvo aktu biļetenā. Arī norādītais "Biļetens" ir oficiāls, to mašīnlasāmā veidā izplata juridiskās informācijas zinātniski tehniskais centrs "Sistēma".

Federālo izpildinstitūciju normatīvie tiesību akti, izņemot aktus un to individuālos noteikumus, kas satur informāciju, kas veido valsts noslēpumu, vai konfidenciālu informāciju, kas nav izturējusi valsts reģistrāciju, kā arī reģistrēta, bet nav publicēta noteiktajā kārtībā, neietver juridiskas prasības. sekas, kas nav stājušās spēkā un nevar būt par pamatu attiecīgo tiesisko attiecību regulēšanai, sankciju noteikšanai pilsoņiem, amatpersonām un organizācijām par tajos ietverto norādījumu nepildīšanu. Uz šiem aktiem nevar atsaukties strīdu risināšanā.

Federālo izpildinstitūciju normatīvie akti, kas satur informāciju, kas veido valsts noslēpumu vai konfidenciāla rakstura informāciju un kuri tādēļ nav oficiāli publicējami, stājas spēkā no dienas, kad Tieslietu ministrijā reģistrēta valsts un piešķirts numurs. Krievijas Federācija, ja paši tiesību akti ne vēlāk kā to spēkā stāšanās diena.

4. Komentētā panta 4.daļas noteikumi nosaka starptautisko tiesību un Krievijas iekšējo tiesību mijiedarbības formulu. Abu tiesību sistēmu mijiedarbības raksturu nosaka tas, ka Krievijas Federācijas starptautisko tiesību un starptautisko līgumu vispāratzītie principi un normas ir iekļautas valsts tiesību sistēmā. Turklāt Krievijas starptautisko līgumu dominējošā ietekme tiek atzīta, ja tie nosaka citus uzvedības noteikumus, nevis nacionālajos tiesību aktos paredzētos.

Līdz ar to Krievijas tiesību sistēma neietver starptautiskās tiesības kopumā, bet tikai tos starptautisko tiesību principus un normas, kuras sauc par vispāratzītiem, un starptautiskiem līgumiem.