Manikura 

Kako razumjeti budžetsku organizaciju ili ne. Prihodi i rashodi. Organizacija budžetskog računovodstva u budžetskim institucijama

Tema 3. finansije neproizvodna sfera

Sfera materijalne proizvodnje obuhvata sve aktivnosti koje stvaraju materijalno bogatstvo. Preostale vrste djelatnosti u svojoj ukupnosti čine neproizvodnu sferu (obrazovanje, kultura, zdravstvena zaštita, socijalna sigurnost itd.).

Kriterijum za podjelu sektora privrede u 2 sfere je njihov odnos prema procesu stvaranja materijalnog bogatstva i rezultatu rada.

Posebnosti ekonomskih odnosa koji nastaju u sferi materijalne proizvodnje i neproizvodnoj sferi, proizilaze iz specifičnosti ovih industrija i prirode društvenog rada.

U sektorima neproizvodne sfere rad nije direktno produktivan i najčešće ima karakter usluga. Ovo je glavna razlika između proizvoda rada u neproizvodnoj sferi.

Neproizvodnu sferu treba shvatiti kao ukupnost industrija i aktivnosti koje nisu uključene u stvaranje bogatstva.

Obim aktivnosti neproizvodne sfere karakteriše niz indikatora, uključujući obim državnog finansiranja.

Iznos sredstava dodijeljenih ovim sektorima određen je:

1. potrebe društva za njihovim uslugama;

2. obim proizvedenog društvenog proizvoda i stanje državnog budžeta;

3. prioriteti finansijske politike.

Usluge neproizvodnih industrija mogu biti besplatne ili plaćene za potrošače (u cjelini ili djelomično).

Besplatne plaća država i finansira se iz državnog budžeta.

AT novije vrijeme dobio veliki razvoj plaćene usluge. To je zbog budžetskog deficita i ograničenih javnih sredstava.

Preduzeća i organizacije uključene u neproizvodnu sferu mogu se svrstati u 3 grupe:

  1. preduzeća i organizacije koje su bliske materijalnoj proizvodnji. Djeluju na principima samofinansiranja i samofinansiranja, pružajući usluge uz naknadu. Izvor pokrića troškova su prihodi od prodaje usluga (potrošačka sredstva).
  2. organizacije i ustanove koje su na nepotpunom troškovnom računovodstvu, tj. imaju određeni prihod i primaju sredstva iz budžeta u vidu direktnog finansiranja ili subvencija (mešovito finansiranje). Njihove usluge potrošačima su djelimično besplatne.
  3. organizacije i institucije koje se izdržavaju samo na teret budžeta. Njihove usluge su besplatne za potrošača, a izvor finansiranja je državni budžet.

Organizacija finansijskih odnosa u svakoj od grupa ima svoje specifičnosti i zavisi od načina upravljanja, upravljanja i finansiranja.


Ovi odnosi uključuju formiranje, raspodelu i korišćenje novčanih sredstava u neproizvodnoj sferi, tok novca iz državnog budžeta i ciljanih budžetskih i vanbudžetskih sredstava.


Zbog činjenice da neproizvodni sektor uglavnom uključuje budžetske organizacije, u skladu sa Zakonom o budžetu Republike Bjelorusije, oni se mogu definirati na sljedeći način:

Organizacija koju finansira država je organizacija koju je stvorio državna vlast Republike Bjelorusije, kao i lokalne samouprave za obavljanje upravljačkih, društveno-kulturnih, naučnih, tehničkih ili drugih funkcija nekomercijalne prirode i koje se finansiraju iz odgovarajućeg budžeta, državnog budžeta ili vanbudžetskog fonda na osnovu procjena prihoda i rashoda.

Iz ove definicije proizilazi da je status budžetska organizacija ima samo organizacija koja ima u isto vrijeme sledeće znakove:

  1. Osnivači mogu biti državni organi Republike Bjelorusije ili organi lokalne samouprave. Akcionarska društva, zadruge ili druge privredne organizacije ne mogu stvarati budžetsku organizaciju;
  2. kao svrhu stvaranja budžetske organizacije, konstitutivni dokumenti mogu definisati samo nekomercijalne funkcije, ali se u isto vrijeme ovo ograničenje ne može shvatiti na način da je budžetskoj organizaciji zabranjeno da pruža plaćene usluge i samostalno prima prihod. Većina budžetskih organizacija obavlja određene vrste plaćenih usluga i na taj način dobija sredstva za njihov razvoj. Međutim, ostvarivanje profita nije cilj. Sva samostalno zarađena sredstva treba usmjeriti u proširenje i razvoj sistema usluga za čije pružanje je organizacija stvorena.
  3. budžetska organizacija mora se finansirati iz državnog budžeta, lokalnog budžeta ili budžeta državnih vanbudžetskih fondova. Ovaj znak ima sledeću posebnost: finansiranje iz budžeta samo po sebi ne znači da je budžetska organizacija, jer budžetska sredstva mogu biti dodijeljena komercijalnim organizacijama.
  4. osnova finansijskog planiranja budžetske organizacije je procjena prihoda i rashoda. Prije početka finansijske godine budžetska organizacija sačinjava ovaj dokument, a nakon završetka izvještajnog perioda sastavlja bilans stanja za izvršenje procjene.

Kombinacija svih ovih karakteristika zajedno u odnosu na jednu strukturu daje budžetsku organizaciju. Svaki pojedinačni znak sam po sebi ne znači da je budžetska organizacija.

U okviru privrede određene države svoje aktivnosti obavljaju razne organizacije. Istovremeno, budžetske institucije imaju posebna struktura i svrha.

Šta su budžetske organizacije

Govoreći o budžetskim institucijama, treba shvatiti da su to organizacije koje su osnovali državni organi ili lokalne samouprave.

Njihov cilj je ostvarivanje društveno-kulturnih, upravljačkih, naučnih, tehničkih i drugih funkcija koje su nekomercijalne prirode i koje se finansiraju iz državnog budžeta. Kao takvo finansiranje koristi se procjena prihoda i rashoda.

Oznake budžetske institucije

Da bi se tačno utvrdilo koje su organizacije budžetske, potrebno je fokusirati se na određene znakove:

  • Osnivači su organi subjekata i državne vlasti Ruske Federacije, kao i lokalne samouprave. Zauzvrat, razni poslovni subjekti, na primjer, zadruge i akcionarska društva, nemaju mogućnost stvaranja budžetskih organizacija.
  • Kao ključni cilj stvaranja ovakve organizacije, u dokumentaciji treba prikazati samo funkcije nekomercijalne prirode. Ali to ne znači da je zabranjeno pružanje plaćenih usluga, kao i primanje određenih prihoda. Suština je da je dosta budžetskih institucija kroz implementaciju razne vrste plaćene aktivnosti dobijaju sredstva neophodna za održivi razvoj. Ali, kao što je već spomenuto, ostvarivanje profita ne može biti glavni zadatak institucije budžetskog tipa.
  • Osnova finansijskog planiranja je procjena prihoda i rashoda. Ovaj dokument mora biti popunjen prije početka finansijske godine. Računovodstvo u budžetskim organizacijama takođe uključuje izradu bilansa stanja izvršne procjene na kraju izvještajnog perioda.
  • Finansiranje budžetske institucije treba da se vrši na teret sredstava državnog ili opštinskog budžeta. Ali zanimljiva je činjenica da državno finansiranje još uvijek ne čini organizaciju budžetskom. Činjenica je da se ova vrsta finansiranja može realizovati u odnosu na neke komercijalne strukture. Riječ je o velikim nabavkama određenih dobara za državne i općinske namjene, kao i grantovima, subvencijama, subvencijama i drugim vrstama finansijsku podršku.

Dakle, status budžetske organizacije se dodeljuje instituciji koja kombinuje sve gore navedene karakteristike.

Vrste budžetskih organizacija

Slične institucije mogu imati određene razlike, što im omogućava da se klasifikuju na određeni način.

Ako uzmemo u obzir funkcije koje obavljaju budžetske organizacije, onda se mogu razlikovati sljedeće vrste:

  • Sudska vlast. To su vrhovna, ustavna, vrhovna arbitraža, kao i sudovi opšte nadležnosti.
  • Lokalna i državna samouprava. U ovu grupu spadaju Komitet za vojno-tehničku saradnju sa drugim državama, Federalna služba za stečaj i finansijski oporavak, Ministarstvo finansija Ruske Federacije itd.
  • Međunarodna aktivnost. To su predstavništva u inostranstvu i ambasade.

Budžetske organizacije se takođe mogu podeliti u zavisnosti od izvora finansiranja:

  • Na teret budžetskih sredstava konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.
  • Na teret federalnog budžeta.
  • Finansira se iz sredstava lokalnih budžeta.

Računi budžetske organizacije

Da bi ovakve institucije u potpunosti iskoristile sredstva iz državnog budžeta, potrebno je otvoriti posebne račune. To se radi u Federalnom trezoru. AT komercijalne banke budžetske institucije nemaju pravo da servisiraju svoje račune. Ova odredba je jasno definisana zakonodavstvom Ruske Federacije.

Istovremeno, svaki primalac sredstava iz lokalnog ili državnog budžeta, kao savezna budžetska organizacija, može koristiti i primati sredstva iz profitabilnih djelatnosti samo uz odgovarajuću dozvolu onih struktura koje djeluju kao izvor finansiranja.

Postoje i posebni računi na kojima se računaju obračunska sredstva koja se koriste za putne troškove, prevoz, komunalije, plate i druge potrebe.

Računovodstvo novčanih dokumenata

U ovom slučaju govorimo o situaciji kada se budžetska sredstva organizacije koriste za avansno plaćanje. Riječ je o karticama i kuponima za plaćanje nafte i benzina. U novčane isprave spadaju markice državne carine, vaučeri za sanatorije i odmarališta koje je plaćala državna institucija, bonovi za hranu itd.

Kao račune za računovodstvo takvih dokumenata, vrijedi razmotriti prijemne i rashodne gotovinske naloge, koji zauzvrat podliježu obaveznom računovodstvu u odgovarajućem dnevniku.

Ovi dokumenti i podaci o njihovom računovodstvu nalaze se na blagajni budžetske organizacije, koja se svake godine vrši inventarizacija.

Osnovni računovodstveni zahtjevi

U početku, vrijedi uzeti u obzir zakon "O računovodstvu". Sadrži osnovne zahtjeve u pogledu oblika računovodstva za budžetsku organizaciju:

  • imovina koja je vlasništvo organizacije mora se smatrati odvojeno od imovine drugih pravnih lica koja se nalaze u ovoj instituciji;
  • računovodstvo u budžetskim organizacijama vrši se samo u rubljama;
  • vođenje evidencije mora biti obavezno i ​​kontinuirano od momenta registracije ustanove do momenta njene konačne likvidacije;
  • svi rezultati popisa i poslovnih transakcija moraju biti blagovremeno evidentirani u računovodstvenim računima;
  • kao osnova za fiksiranje u računovodstvenim registrima mogu se smatrati primarne računovodstvene isprave sastavljene u trenutku poslovne transakcije ili neposredno nakon njenog završetka;
  • oni troškovi koji su povezani sa kapitalnim ulaganjima ili proizvodnjom proizvoda uzimaju se u obzir posebno.

Objekti i zadaci budžetskog računovodstva

Ovu vrstu računovodstva treba shvatiti kao obračunavanje troškovnika institucije i izvršioca budžeta.

Kao objekti na koje je ova vrsta računovodstva fokusirana, mogu se izdvojiti sljedeće kategorije:

  • gotovina koja se drži u bankama;
  • rezerve i sredstva stvorena u budžetima tokom njihovog izvršenja;
  • rashodi i prihodi budžeta;

  • materijalne vrijednosti institucija;
  • sredstva u obračunima između budžeta.

Ova vrsta računovodstva se koristi kao sredstvo kontrole nad procesom izvršenja budžeta i omogućava racionalnu raspodelu nacionalnog dohotka u cilju proširenja reprodukcije.

Budžetsko računovodstvo takođe ima određene zadatke:

  • utvrđivanje dodatnih prihoda i mobilizacija sredstava u budžet;
  • zaštita imovine;
  • poštovanje strogog režima štednje i budžetske i finansijske discipline pri trošenju sredstava ustanove.

Šta treba da radi računovodstvena služba budžetske organizacije?

Organizacija budžetskog računovodstva u instituciji koju finansira država podrazumeva odraz svih poslovnih transakcija i procenu vrednosti imovine. Ako se računovodstvena politika promijeni u odnosu na prethodni izvještajni period, onda se ova činjenica mora potvrditi relevantnom dokumentacijom u finansijskim izvještajima. Takođe je važno osigurati da su troškovi i prihodi organizacije pravilno povezani u odnosu na izvještajne periode.

Računovodstvo treba da obavlja i zadatak kao što je praćenje izvršenja procena, ispravnosti zaliha, gotovine, kao i stanja namirenja sa poveriocima i dužnicima.

Budžetske institucije, kao što vidite, značajno se razlikuju od komercijalnih organizacija. Istovremeno, fokusirani su na fundamentalno različite zadatke.

Država su sve institucije koje su u federalnom ili regionalnom vlasništvu i koje se finansiraju iz federalnog i regionalnog budžeta.

Općinski nazivaju se te institucije čiji je vlasnik opština i koje se finansiraju iz lokalnih budžeta.

Svaka državna ili opštinska institucija mora imati statut odobren od osnivača i uredno upisan, predračun budžeta ili plan finansijsko-ekonomskih aktivnosti, samostalan bilans stanja, kao i imovinu u operativnom upravljanju.

Državne i opštinske institucije podijeljene su u tri tipa:

država;

Budžet;

Autonomno.

Prema čl. 6 pne RF, državne institucije- to su državne (opštinske) institucije koje pružaju državne (opštinske) usluge, obavljaju poslove i (ili) obavljaju državne (opštinske) funkcije kako bi osigurale provedbu ovlaštenja državnih organa predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije ( vladine agencije) ili organa lokalne samouprave, čije se finansijska podrška aktivnosti vrši na teret sredstava nadležnog budžeta na osnovu proračuna budžeta.

Zakon br. 83-FZ utvrđuje da status državnih institucija treba da imaju:

Uprave udruženja, uprave formacija i vojnih jedinica Oružanih snaga, vojni komesarijati, organi komandovanja i rukovođenja unutrašnjih trupa, organi komandovanja i rukovođenja trupa civilne odbrane, formacija i vojnih jedinica unutrašnjih trupa, kao i drugih trupa i vojne formacije;

Ustanove za izvršenje kazne, istražni zatvori kazneno-popravnog sistema, ustanove posebno stvorene za obezbjeđivanje djelatnosti kazneno-popravnog sistema, obavljanje posebnih funkcija i rukovodećih funkcija;

Specijalizovane institucije za maloljetnike kojima je potrebna socijalna rehabilitacija;

Institucije Ministarstva unutrašnjih poslova, Glavne uprave za posebne programe predsjednika Ruske Federacije, Federalne službe za migracije (Federalna Služba za migracije), FCS, FSB, SVR (Spoljna obavještajna služba), FSO ( federalne službe zaštite), specijalne, vojne, teritorijalne, objektne jedinice savezne vatrogasne službe Ministarstva za vanredne situacije, hitne spasilačke jedinice saveznih organa izvršne vlasti;

Psihijatrijske bolnice (bolnice) specijalizovanog tipa sa intenzivnim nadzorom, kolonije gubavaca i ustanove za borbu protiv kuge.

Državne institucije, kao neprofitne organizacije, imaju niz karakteristika koje su im svojstvene:

1) svrha stvaranja - ostvarivanje upravljačkih, društveno-kulturnih, naučnih i drugih funkcija nekomercijalne prirode;

2) osnivač te ustanove - organi državne uprave i organi lokalne samouprave;

3) obezbjeđenje imovine - na pravu operativnog upravljanja;

4) izvori finansiranja - sredstva odgovarajućih budžeta i državnih vanbudžetskih fondova;

5) dostupnost predračuna budžeta čiji obim utvrđuje osnivač, uključujući i na osnovu državnog zadatka;

6) visok stepen državne regulacije njihovih finansijskih aktivnosti i nizak stepen nezavisnosti u izvršenju proračuna budžeta;

7) poslovanje sa budžetskim sredstvima obavlja preko ličnih računa koje je otvorio u organima trezora;

8) nedostatak prava davanja i primanja kredita (zajmova), kupovine hartija od vrednosti;

9) prebacivanje u odgovarajući budžet budžetskog sistema Ruske Federacije vanbudžetskih prihoda od dohodovnih aktivnosti, izuzev ustanova kazneno-popravnog sistema, kod kojih su ti prihodi u potpunosti usmjereni na finansijsku podršku za svoje funkcije u prekomjernom iznosu. budžetskih aproprijacija;

10) utvrđivanje u statutu stava o supsidijarnoj odgovornosti za obaveze javne ustanove javnog pravnog lica koju predstavlja izvršni organ koji vrši funkcije i ovlašćenja osnivača;

11) poseban postupak za vođenje računovodstva u skladu sa naredbom Ministarstva finansija Rusije od 6. decembra 2010. godine br. 162n „O odobravanju Kontnog plana za budžetsko računovodstvo i uputstva za njegovu primenu“.

Po funkcionalnoj osnovi, sve državne i opštinske institucije podijeljene su na:

Za vladu i lokalne samouprave. Na primjer, to su Administracija predsjednika Ruske Federacije, Ministarstvo finansija Rusije, savezne agencije, uprava općinske formacije „Volhovski okrug Lenjingradska oblast" itd.;

Pravosudni organi, uključujući, na primjer, Ustavni sud Ruske Federacije, Vrhovni arbitražni sud Ruska Federacija, sudovi opšte nadležnosti, itd.;

Vojne, obrazovne, medicinske i druge ustanove.

Na primjeru obrazovnog sektora, razmotrimo još jedan princip grupisanja institucija. U zavisnosti od programa koji se implementira, obrazovne ustanove su grupisane u određene vrste ustanova koje rade u skladu sa standardnim odredbama koje je odobrila Vlada Ruske Federacije:

predškolske ustanove;

Opšte obrazovanje koje obuhvata tri nivoa: osnovno opšte, osnovno opšte, srednje (potpuno) opšte obrazovanje;

Osnovno, srednje, visoko i poslijediplomsko stručno obrazovanje;

Dodatno obrazovanje odraslih;

Dodatno obrazovanje djece;

Specijalni (popravni) za studente, učenike sa smetnjama u razvoju;

Za siročad i djecu koja su ostala bez roditeljskog staranja (zakonski zastupnici);

Druge institucije koje sprovode obrazovni proces.

Zauzvrat, odvojeni tipovi institucija mogu funkcionirati kao dio tipične grupe institucija. Na primjer, opšteobrazovne institucije uključuju škole, gimnazije, liceje, internate, večernje škole.

Za razliku od obrazovanja, za ostale grane javnog sektora nisu odobrene modelne odredbe, a njihovo djelovanje je regulisano poveljama. Na primjer, povelje svih državnih muzeja direktno odobrava Vlada Ruske Federacije.

Organizacijske strukture državni sistem zdravstvene ustanove reguliše Ministarstvo zdravlja i socijalnog razvoja Rusije odobravanjem odgovarajuće nomenklature ustanova i pravila za njihovo licenciranje. U skladu sa nomenklaturom, sve institucije su grupisane u tri velika bloka:

Terapijski i profilaktički;

Državna sanitarna i epidemiološka služba;

Pharmacy.

Zauzvrat, svaka od ovih grupa uključuje institucije određene vrste i vrste, što ukazuje na široko razgranatu strukturu medicinskih ustanova, čiji naziv odražava specifičnosti njihovih funkcija. Na primjer, institucije za zaštitu majčinstva i djetinjstva uključuju domove za djecu i porodilišta; dispanzeri su ustanove koje su specijalizovane za određene vrste bolesti ili delatnosti (kožno-venerične, narkološke i dr.).

Drugi tip državnih i opštinskih institucija uključuje budžetske institucije. To uključuje neprofitne organizacije osnovane od strane Ruske Federacije, sastavnog entiteta Ruske Federacije ili općina obavljanje poslova, pružanje usluga u cilju osiguranja provođenja ovlaštenja nadležnih državnih organa (državnih organa) ili lokalnih samouprava u oblasti nauke, obrazovanja, zdravstva, kulture, predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije, socijalna zaštita, zapošljavanja, fizičke kulture i sporta, kao iu drugim oblastima.

U mnogome će karakteristike, prava i obaveze budžetskih institucija do 1. jula 2012. godine biti slične osobinama, pravima i obavezama institucija u državnom vlasništvu. Konkretno, računovodstvo u budžetskim institucijama će se odvijati na isti način kao i za institucije u državnom vlasništvu.

Sljedeći organizaciono-pravni tip je autonomne institucije. U Zakonu o autonomne institucije data je sljedeća definicija: autonomna institucija (AI) nije komercijalna organizacija, koju je osnovala Ruska Federacija, konstitutivni entitet Ruske Federacije ili opština (koja je njen osnivač) za obavljanje poslova, pružanje usluga u cilju vršenja ovlašćenja državnih organa predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije, ovlašćenja lokalnih samouprava u oblasti nauke, obrazovanja, zdravstva, kulture, socijalne zaštite, zapošljavanja stanovništva, fizičke kulture i sporta, kao iu drugim oblastima.

Pored Zakona o autonomnim institucijama, pravna i finansijska priroda njihovog funkcionisanja utvrđena je u sljedećim zakonskim aktima:

Zakon Ruske Federacije od 10. jula 1992. br. 3266-1 "O obrazovanju", koji kaže da prilikom stvaranja autonomne obrazovne ustanove promenom vrste postojeće državne ili opštinske obrazovne ustanove, obrazovna ustanova ima pravo da nosi utvrđuje vrste delatnosti utvrđene statutom na osnovu licence i uverenja o državnoj akreditaciji izdatih takvoj obrazovnoj ustanovi, pre isteka ovih licenci i uverenja;

RF BC, koji je utvrdio da budžeti budžetskog sistema RF mogu predvideti subvencije autonomnim institucijama, uključujući subvencije za refundaciju standardnih troškova za njihovo pružanje državnih (opštinskih) usluga u skladu sa državnim (opštinskim) zadatkom (klauzula 1, član 78.1 PK RF);

Poreski zakonik Ruske Federacije: pri utvrđivanju poreske osnovice za obračun poreza na dohodak, subvencije autonomnim institucijama nisu uključene u prihodni dio (podtačka 14, tačka 1, član 251 Poreskog zakona Ruske Federacije).

Sve vrste državnih i opštinskih institucija imaju i opšte i karakteristične karakteristike. Od opštih karakteristika treba istaći: prisustvo vlasnika imovine u ličnosti organa javne vlasti ili lokalne samouprave; utvrđivanje imovine na pravu operativnog upravljanja; konsolidacija zemljište na pravu trajnog (trajnog) korišćenja; ispunjenje državnog (opštinskog) zadatka; objavljivanje izvještaja u medijima; licenciranje pojedinih vrsta djelatnosti, bez obzira da li se njihove usluge plaćaju građanima i pravnim licima na teret budžeta ili se pružaju uz naknadu.

Licenca- posebnu dozvolu za obavljanje određene vrste delatnosti uz obavezno poštovanje uslova i uslova za licenciranje koju izdaje državni organ za licenciranje pravnom licu ili fizičkom preduzetniku.

U skladu sa Federalnim zakonom od 4. maja 2011. br. 99-FZ "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti", licenciranju podliježu sljedeće: obrazovne aktivnosti, aktivnosti nedržavnih penzijskih fondova za penzijsko osiguranje i penzijsko osiguranje; medicinske i farmaceutske djelatnosti itd.

Pored licence, potencijalni primaoci budžetskih sredstava moraju imati i druga dokumenta. Na primjer, obrazovne ustanove stiču pravo izdavanja državnih isprava tek nakon polaganja državne akreditacije, koju provodi akreditaciono tijelo jednom u šest godina u ustanovama osnovnog, srednjeg, visokog i dodatnog stručnog obrazovanja iu naučnim organizacijama; jednom u dvanaest godina - u drugim obrazovnim ustanovama.

Osnivač zadržava punu kontrolu nad radom rukovodioca ustanove, uprkos činjenici da, za razliku od rukovodioca državne ustanove, rukovodilac budžetske ili samostalne ustanove ima mnogo više slobode i samostalnosti u donošenju upravljačkih odluka. Ovo se odnosi na trošenje sredstava, upravljanje kadrovima, politike za pružanje plaćenih usluga.

U tabeli. 1.1.1 prikazane su glavne razlike između sistema upravljanja materijalnim i finansijskim resursima na nivou državnih, budžetskih i autonomnih institucija.

Tabela 1.1. Glavne razlike između državnih, budžetskih i autonomnih institucija

Šta su državna i opštinska unitarna preduzeća? AT rusko zakonodavstvo, posebno u Građanskom zakoniku, postoji definicija ovog pojma. U skladu sa njim, državna i opštinska unitarna preduzeća su organizacije stvorene da rešavaju glavne zadatke države i ostvaruju profit, ali u isto vreme nisu vlasnici imovine koja im je dodeljena. Samo osnivač ima pravo da njime neposredno raspolaže. Nazivaju se jedinstvenim jer se imovina ne može dijeliti na udjele, udjele, depozite i druge dijelove. Naziv ovog subjekta mora obavezno sadržavati naznaku vlasnika.

Državna i opštinska unitarna preduzeća su podeljena u 2 tipa. Prvi su organizacije zasnovane na pravu ekonomskog upravljanja. Treba napomenuti da ovo uključuje takva unitarna preduzeća kao što su opštinska. Nastaju nakon donošenja odgovarajuće odluke nadležnog državnog organa ili opštine. Drugi tip su organizacije zasnovane na pravu operativnog upravljanja. Mogu se osnivati ​​samo odlukom vlade zemlje. Državna i opštinska unitarna preduzeća u ovom slučaju imaju prilično specifičan položaj u pravnom aspektu. Dakle, stvoreni su u svrhu pružanja određenih usluga, obavljanja poslova ili proizvodnje bilo kojeg proizvoda, što je tipično za komercijalne organizacije. Istovremeno, sve aktivnosti preduzeća mogu se zasnivati ​​na finansiranju iz budžeta.

Prije svega, ova vrsta privrednih subjekata ima posebnu pravnu sposobnost. Odnosno, nastaju u svrhu obavljanja određenog posla, pružanja usluga ili proizvodnje neke vrste proizvoda, tj karakteristika komercijalne organizacije. Ipak, državna i opštinska unitarna preduzeća nikako nisu ograničena u svojim pravima da obavljaju određene transakcije. Tako, na primjer, mogu iznajmiti prazne prostore (osim ako statutom i drugim propisima nije drugačije određeno). Druga karakteristika je da su takvi poslovni subjekti pojedinačna preduzeća. Treća specifičnost ovog tipa preduzeća vezana je za Građanski zakonik. Posebna pažnja je posvećena terminologiji. U odnosu na takve organizacije, definicija "preduzeća" djeluje kao subjekt građanskih prava, u drugim slučajevima samo je objekt pravnih odnosa. Između ostalog, mogu se prijaviti za ciljano finansiranje (ovo uključuje subvencije, subvencije i subvencije). Koristi se za pokretanje raznih programa. Prednost imaju oni koji imaju društvenu orijentaciju.

Iz ovoga slijedi četvrta karakteristika. Statut privrednih subjekata jedinstvenog tipa mora sadržavati podatke o direktnom vlasniku imovine, izvorima formiranja odobrenog kapitala i postupku njegovog formiranja. Treba napomenuti da preduzeće nije odgovorno za obaveze vlasnika, ali je on odgovoran za aktivnosti organizacije.

Ovdje postoji jedini upravnik, a ne kolegijalni organ, kao što je to slučaj u drugim slučajevima. Obično je ovo direktor. Lice za ovu funkciju imenuje vlasnik ili poseban organ sa odgovarajućim ovlašćenjima.

Izraz "državna korporacija" označava neprofitnu instituciju čija imovina pripada Ruskoj Federaciji, stvorenu radi obavljanja društveno značajnih funkcija, kao što je, na primjer, pravedna raspodjela finansijskih sredstava. U praksi se ova funkcija može izraziti u činjenici da javna preduzeća obezbjeđuju radna mjesta sa dobrim platama, čime se stimuliše rast kupovne moći stanovništva, ili, na primjer, u činjenici da je relevantni tip institucije glavni kupac. za privatna preduzeća, doprinoseći, zauzvrat, razvoju preduzetništva. Državne korporacije stimulišu rast i modernizaciju privrede u celini i doprinose izgradnji aktivnih međunarodnih odnosa Ruske Federacije.

Državne korporacije, državna preduzeća i državna preduzeća: korelacija pojmova

Državne korporacije i državne kompanije su 2 vrste neprofitnih struktura. Oni su donekle različiti, iako vrlo slični. Prije svega, treba napomenuti da je njihovo djelovanje regulisano istim izvorom prava - Zakonom o nekomercijalnim organizacijama.

Prema njegovim odredbama, državna kompanija je nevladina organizacija koja nema članstvo, koju je osnovala Ruska Federacija na osnovu ulaganja u imovinu radi pružanja javnih usluga i obavljanja drugih funkcija pri korišćenju državne imovine u obliku povjerljivog upravljanja. . S druge strane, državna korporacija je takođe nečlana NPO, koju je osnovala Ruska Federacija na osnovu imovinskog doprinosa, ali već radi postizanja društvenih ciljeva i realizacije, kao što smo već napomenuli, društveno značajnih funkcija. Obje vrste državnih struktura nastaju na osnovu donošenja saveznih zakona.

Zauzvrat, državne korporacije i državna preduzeća karakterišu još izraženije razlike. Prvi imaju status subjekata uspostavljenih sistemom vlasti Ruske Federacije. S druge strane, državno preduzeće nije nešto što je nužno osnovano od strane države, već ono u kojem posjeduje najveći udio udjela. Suvlasnici državnog preduzeća mogu biti privatna lica.

S druge strane, razlike između državnih korporacija i preduzeća teško se mogu pratiti na nivou organizacionih i pravnih oblika. Činjenica je da državne korporacije, u principu, mogu biti iste ekonomske kompanije - otvorene ili zatvorene, kao i državna preduzeća.

Neki pravnici, međutim, takve organizacije kao Federalno državno jedinstveno preduzeće klasifikuju kao državne korporacije. Državna preduzeća u opštem slučaju mogu biti samo privredna društva - takav oblik kao jedinstveno preduzeće, po pravilu, nije karakterističan za njih.

Međutim, postoje stručnjaci koji radije prave razliku između koncepta "državne korporacije" i FSUE. To je zbog činjenice da su prvi gotovo potpuno van kontrole i odgovornosti državnih organa - izuzetak može biti potreba da se Vladi Ruske Federacije periodično dostavljaju neki podaci o tekućim aktivnostima. Zauzvrat, državne strukture mogu imati mnogo više ovlasti u pogledu upravljanja federalnim državnim unitarnim preduzećima.

Ali, općenito, široko je rasprostranjeno gledište prema kojem državna korporacija može biti zastupljena u bilo kojem organizacionom i pravnom obliku. Primeri državnih preduzeća su Rosnjeft, Ruske železnice, Rostelekom. Primeri, pak, unitarnih preduzeća su Ruska pošta, Mosgortrans i agencija TASS.

Na ovaj ili onaj način, logično je praviti razliku između državnih preduzeća, državnih korporacija i državnih preduzeća na osnovu njihovog stvarnog mehanizma osnivanja. Što je predodređeno prvenstveno specifičnostima zakonske regulative djelatnosti relevantnih organizacija.

Osobine pravnog uređenja djelatnosti državnih korporacija

Razmotrite, dakle, pravni aspekt aktivnosti državnih korporacija. Prije svega, vrijedno je napomenuti da su državne korporacije pod jurisdikcijom, prije svega, građanskog prava. Odnosno, u prometu i drugim pravnim odnosima nastupaju kao pravno lice ravnopravno sa ortacima. kako god legalni status relevantne organizacije ima niz karakteristika.

Prije svega, treba napomenuti da se državne korporacije u Rusiji osnivaju na osnovu objavljenog saveznog zakona. Aspekt aktivnosti dotičnih firmi je da one nisu u obavezi da odgovaraju za nastale obaveze Ruske Federacije. Nasuprot tome, država nije odgovorna za rad državnih korporacija. Izuzetak mogu biti scenariji u kojima su određene vrste međusobne odgovornosti Ruske Federacije i njenih kompanija propisane zakonom.

Privilegije državnih korporacija

Još jedan aspekt vrijedan pažnje aktivnosti državnih korporacija je da na njih ne primjenjuju odredbe zakona kojim se uređuje stečaj. Pored toga, određene privilegije odgovarajućeg tipa organizacije imaju u pogledu izvještavanja:

  • ne bi trebalo da otkrivaju informacije o radu na isti način na koji se od poslovnih kompanija zahteva;
  • uglavnom nemaju uputstva za slanje izvještaja državnim strukturama, izuzev pojedinih državnih instanci;
  • državne korporacije imaju pravo da održavaju tendere u okviru mehanizma javnih nabavki na osnovu samostalno utvrđenih pravila, koja ne moraju nužno da se poklapaju sa normama odobrenim u zakonodavstvu o javnim nabavkama.

Također možete obratiti pažnju na to kako se formiraju tijela koja upravljaju državnim korporacijama. Na čelu javnih preduzeća nalaze se rukovodioci u skladu sa pravilima koja su, kao iu slučaju osnivanja organizacija odgovarajućeg tipa, utvrđena posebnim zakonom. Dakle, prema odredbama brojnih pravnih akata, u mnogim slučajevima šefa državne korporacije može imenovati direktno predsjednik Ruske Federacije.

Kada su se pojavile državne korporacije u Rusiji?

Državne korporacije kao subjekti građanskog prava u Ruskoj Federaciji počele su se pojavljivati ​​nakon što su 8. jula 1999. godine donesene izmjene i dopune Zakona kojim se reguliše rad neprofitnih organizacija. Dakle, postojao je osnov za legalizaciju rada institucija odgovarajućeg tipa.

Smatra se da je prva državna korporacija u Rusiji bila agencija ARKO, koja se bavi restrukturiranjem bankarskih organizacija - registrovana je 1999. godine. Međutim, nakon osnivanja ove agencije, državne korporacije dugo vremena nisu bile najpopularniji organizaciono-pravni oblik poslovanja uz učešće države. Tek 2007. njihova popularnost je počela da raste.

Najveće državne korporacije u Rusiji

Koje državne korporacije danas postoje u Rusiji? Lista takvih je relativno mala, ali se svakako ne može smatrati zatvorenom. U zavisnosti od zadataka koje postavlja država, mogu se stvarati nove organizacije odgovarajućeg tipa, a postojeće se ukidati.

Među najvećim državnim korporacijama Ruske Federacije danas:

  • "Vnesheconombank";
  • Russian Technologies;
  • "Rosnano";
  • Rosatom.

Može se primijetiti da je državna korporacija Olympstroy bila odgovorna za izgradnju olimpijskih objekata u Sočiju. Fond za stambeno-komunalne usluge smatra se značajnom korporacijom po obimu svojih aktivnosti.

Izgledi za državne korporacije u Rusiji

Koliko je perspektivan dalji razvoj takvih oblika preduzeća kao što su državne korporacije? Postoje različita gledišta o tome.

Tako su se proteklih godina u medijima pojavili izvještaji da se planira ukidanje odgovarajućeg organizaciono-pravnog oblika djelatnosti preduzeća. Konkretno, jedan od koncepata za unapređenje zakonske regulative koja reguliše delatnost pravnih lica uključivala je teze o potrebi razmatranja transformacije državnih korporacija u druge vrste organizaciono-pravnih oblika preduzeća. Istovremeno, trebalo je da budu ukinute one privilegije koje državne korporacije imaju u skladu sa važećim zakonodavstvom.

Ali do sada, državne korporacije funkcionišu uspješno. Istina, njihove aktivnosti su pod pomnim nadzorom vlade, koja nastoji da poboljša efikasnost aktivnosti relevantnih organizacija. Posebno se aktivno prilagođavaju postojeći sistemi nagrađivanja zaposlenih u državnim preduzećima.

Postoje, na primjer, prijedlozi da se naknade zaposlenima relevantnih organizacija povežu sa stvarnim rezultatima rada. Postoje inicijative u skladu sa kojima bi ovlašćenja zaposlenih u državnim korporacijama trebalo da se približe onima koja karakterišu delatnost državnih službenika. Slično, planirano je da se uvedu dodatna ograničenja za stručnjake državnih preduzeća, posebno ona koja se odnose na mogućnost obavljanja komercijalnih aktivnosti.

Industrijske specifičnosti razvoja državnih korporacija

Postoje teze da se delatnost državnih korporacija treba regulisati na osnovu specifičnosti određenog segmenta njihovog delovanja. Dakle, finansijska javna preduzeća mogu biti kompatibilnija sa pravnim aktima koji striktno regulišu njihove aktivnosti. Inovativne državne korporacije, zauzvrat, možda nisu toliko prihvatljive da ih se strogo reguliše.

Slično, sektorski pristup se može prilagoditi aktivnostima drugih struktura, kao što je, na primjer, fond zadužen za razvoj stambeno-komunalnih usluga. Dakle, državne korporacije, kao oblici djelovanja, ostaju relevantni i imaju dobre, kako smatraju mnogi analitičari, izglede za razvoj.

Specifičnosti stranih državnih korporacija

Proučivši specifičnosti aktivnosti državnih korporacija u Ruskoj Federaciji, razmotrit ćemo kako odgovarajuće vrste preduzeća rade u inostranstvu. Osnivanje ovakvih organizacija, naravno, ne obezbeđuje samo ruski politički sistem. Državne korporacije postoje u mnogim zemljama svijeta. Na primjer, u SAD-u.

Među najpoznatijim američkim državnim korporacijama je Amtrak. Ova kompanija se bavi pružanjem usluga u oblasti prevoza putnika do željeznice SAD. Osnovano je 1971. godine. Važno je napomenuti da su ruske i američke državne korporacije donekle slične u takvom aspektu kao što je stvaranje - državne korporacije u obje zemlje formiraju se na osnovu usvojenih regulatornih pravnih akata. Tako je Amtrak osnovan aktom američkog Kongresa.

Druga velika američka državna korporacija je OPIC, koja ulaže u strane projekte. Kao i Amtrak, osnovan je 1971. godine. Neki stručnjaci ga smatraju agencijom odgovornom američkoj vladi - u ovom aspektu možemo pratiti razliku između ruskog i američke organizacije odgovarajući tip. Iako imaju neke sličnosti u stvaranju, američke javne korporacije mogu biti odgovornije vladi. Zauzvrat, prema zakonu, državne korporacije Ruske Federacije, kao što znamo, manje zavise od sistema državne uprave.

Usput, može se primijetiti da se klasifikacija organizacija odgovarajućeg tipa u Sjedinjenim Državama provodi prema složenijoj shemi nego u Ruskoj Federaciji. Na primjer, u Americi postoje državne korporacije koje sponzorira vlada, au Rusiji njihov direktni analog na nivou saveznog zakonodavstva nije definiran.

Dakle, razmotrili smo suštinu koncepta „državnih korporacija“. Proučavali smo i primjere i karakteristike relevantnih institucija. Kakve zaključke možemo izvući?

Prije svega, treba shvatiti da državna korporacija i državno preduzeće nisu ista stvar. Pojam preduzeća u državnom vlasništvu je po značenju dovoljno blizak prvom pojmu. Konkretno, obje vrste organizacija uređene su odredbama istog zakona. Međutim, treba napomenuti da se termini koje smo proučavali, kao što su "državna korporacija", "državno preduzeće", "državno preduzeće", često smatraju sinonimima. S pravne tačke gledišta, ovo nije sasvim točno, ali općenito je dopušteno zbog činjenice da su odgovarajući koncepti zaista vrlo bliski.

Državne korporacije u Rusiji, čija se lista prilično redovno prilagođava, prema prioritetima i dinamici zakonodavne aktivnosti vlasti, su, uprkos tezama o mogućnosti ukidanja odgovarajuće vrste pravnih lica, dovoljno perspektivan oblik poslovanje preduzeća.

Međutim, uspješan razvoj državnih korporacija u Ruskoj Federaciji u velikoj mjeri zavisi od kvaliteta regulatornog zakonodavstva, posebno u pogledu utvrđivanja kriterija za efektivnost rada ovih organizacija. Popularan pristup je da se ocjenjivanje rada državnih korporacija vrši po sektorskom principu, na osnovu specifičnog segmenta aktivnosti institucije. Raširene su i teze o potrebi da se šeme regulacije aktivnosti državnih korporacija približe onima koje karakterišu rad samih vlasti.

Državne korporacije se uspješno razvijaju ne samo u Rusiji, već iu inostranstvu. Konkretno, veliki broj institucija ovog tipa djeluje u Sjedinjenim Državama. Istovremeno, njihov status može imati kako znakove sličnosti sa onim što karakteriše ruske državne korporacije, tako i značajne razlike u pogledu modela rada. državnim preduzećima RF.

  • biološke membrane. Citoplazmatska membrana: struktura, svojstva, funkcije.
  • u forenzičkim institucijama i stručnim jedinicama
  • Istovremeno, starenje organizma je progresivno sagorevanje hemikalija, što dovodi do oštećenja žlezda i narušavanja njihovih funkcija, sve do njihove šuplje disfunkcije.

    • Javna ustanova je organizacija neprofitnog tipa koju osniva vlasnik u cilju obavljanja različitih poslova neprofitnog karaktera, za opšte dobro i razvoj građana. Ciljevi mogu biti menadžerski, kulturni, obrazovni ili na neki drugi način nekomercijalni. Izvor finansiranja je vlasnik - djelimično ili u cijelosti.

    Opštinske institucije obavljaju slične funkcije i zadatke, ali ih formiraju državne opštine.

    Takva institucija se može formirati:

    • Entitet;
    • pojedinac;
    • Ruska Federacija ili njen subjekt;
    • općina.

    Državne i općinske organizacije podijeljene su na vrste:

    • država;
    • Budžet;
    • Autonomno.

    Djelatnost autonomne institucije razlikuje se od prva dva tipa i ima svoje karakteristike. Takav subjekt odgovara za obaveze svom imovinom koja mu je dodijeljena, osim nekretninama. Aktivnosti budžetskih i državnih organizacija usmjerene su na postizanje ciljeva postavljenih prilikom stvaranja ovih struktura.

    Glavne aktivnosti budžetskih i državnih institucija

    Državne i budžetske institucije stvaraju se sa određenom namjenom - to je osnova njihovog djelovanja tokom cijelog perioda rada. Cjelokupni spektar aktivnosti koje ove organizacije mogu obavljati utvrđen je u osnivačkim dokumentima organizacije, koji se sastavljaju u fazi formiranja institucija.

    Odlika državnih institucija je da finansiranje vrši vlasnik. Državne institucije su, prema zakonu, neprofitne strukture koje djeluju radi ostvarivanja ciljeva usmjerenih na zadovoljenje opšteg dobra građana.

    Nekomercijalno državne organizacije kreirani su za realizaciju zadataka iz oblasti:

    • nauke;
    • Sport;
    • obrazovanje;
    • kultura;
    • socijalno osiguranje;
    • zapošljavanje stanovništva;
    • U drugim oblastima.

    Ciljevi i zadaci, konstitutivnu dokumentaciju državne institucije odobrava nadležni organ, čime se organizaciji daje početak za sprovođenje aktivnosti u cilju obavljanja određenih funkcija.

    Ustanova u okviru svog postojanja može pružati usluge, obavljati poslove uz fiksnu naknadu - ova ovlašćenja odobrava nadležni organ. Sve vrste usluga treba da se odnose na aktivnosti koje organizacija obavlja, prema osnivačkoj dokumentaciji.

    Državni organ dobija određenu imovinu na operativno upravljanje, koja se koristi za sprovođenje planova ove organizacije i doprinosi obavljanju funkcija utvrđenih konstitutivnom dokumentacijom.

    Pojam budžetske institucije, njena imovina, finansijska podrška, aktivnosti koje generišu prihod

    Budžetska institucija je organizacija neprofitnog tipa koju stvara država ili njeni subjekti radi postizanja određenih ciljeva u cilju zadovoljavanja javnih dobrobitnih, neprofitnih potreba stanovništva. Ove organizacije mogu raditi u oblasti obrazovanja, zdravstva, zapošljavanja, fizičke kulture i sporta, socijalne zaštite i drugim oblastima predviđenim zakonom.

    Zadatke i funkcije institucija odobravaju nadležni organi, koji organizaciji daju prava i obaveze. Funkcije i ciljevi su sadržani u osnivačkoj dokumentaciji.

    Budžetska institucija je ovlašćena da, u okviru zakona, obavlja određene radove i usluge uz fiksnu naknadu koju utvrđuje nadležni organ. Radovi i usluge treba da budu u okviru delatnosti koje su srž organizacije. Budžetska organizacija ima imovinu koju koristi za postizanje svojih ciljeva, prima je na operativno upravljanje.

    Organizacija nema pravo raspolaganja vrijednom imovinom, to je u nadležnosti osnivača ove organizacije. Velike transakcije se takođe obavljaju samo uz saglasnost osnivača.

    Karakteristike finansijske podrške – vrši se u vidu subvencija iz određenog budžeta cjelokupnog budžetskog sistema države. Računi se kreiraju za finansijske transakcije.

    Pojam javne ustanove, njena finansijska podrška, imovina, prava, obaveze

    Ustanovom u državnom vlasništvu naziva se ustanova koja je državna (opštinska) i obrazuje se radi pružanja usluga, obavljanja poslova, radi ostvarivanja zadataka i ovlašćenja državnih organa. Ova organizacija nema pravo raspolaganja imovinom koja je u upotrebi za realizaciju dodijeljenih funkcija. Sve transakcije sa imovinom vrše se na osnovu saglasnosti vlasnika.

    Prema osnivačkoj dokumentaciji, ustanova ovog tipa može se baviti djelatnostima koje ostvaruju prihod. Ali on nema pravo da uzima kredite ili kupuje hartije od vrednosti.

    Finansiranje organizacije u državnom vlasništvu - na osnovu proračuna budžeta iz državnog budžeta. Subvencionisanje i budžetsko kreditiranje nisu predviđeni. Obaveze za koje je odgovoran organ trezora utvrđene su i sadržane u odredbama zakona i propisa Ruske Federacije.

    Razlika između budžetske institucije i državne institucije

    Razlike između ovih organizacija su u posebnostima njihovog pravnog statusa, pravima i obavezama koje su ovim organizacijama dodijeljene zakonom.

    Državna organizacija, za razliku od budžetske organizacije, nema nikakva prava raspolaganja imovinom koja joj je prenijeta radi obavljanja funkcija bez saglasnosti osnivača.

    Pojam, pravni status i djelovanje samostalne institucije

    Autonomna institucija - organizacija neprofitnog tipa, koja je stvorena za obavljanje poslova i usluga za sprovođenje ovlašćenja organa javne vlasti.

    Ova tijela formiraju opštine, Ruska Federacija ili njeni subjekti. Oblasti djelovanja: nauka i obrazovanje, kultura, sport, zapošljavanje, zdravstvena zaštita i druge oblasti predviđene zakonom.

    Osnovan iz postojeće državne institucije ili stvoren kao novi entitet. Imovina koja služi kao osnova za formiranje samostalne institucije je u saveznoj svojini. Imovina autonomne institucije na nju prenosi vlada radi ostvarivanja njenih ciljeva.

    Glavni dokument je Povelja, koju odobrava osnivač.

    Dokument sadrži sljedeće karakteristike aktivnosti:

    • Ime.
    • Mjesto registracije.
    • Ciljevi aktivnosti.
    • Predmet aktivnosti.
    • Spisak vrsta poslova koji su u nadležnosti autonomnog subjekta.
    • Filijale i predstavništva.
    • Nadležnost i ovlašćenja.
    • Organizaciona struktura.

    Pitanja koja se mogu postaviti u Povelji odnose se na ovlaštenja organa ove organizacije, strukturu i karakteristike vrsta djelatnosti. Može se navesti i imovina samostalne institucije koja se koristi za realizaciju ciljeva utvrđenih Poveljom.

    Odgovor na pitanje

    Besplatni online pravni savjeti o svim pravnim pitanjima

    Postavite pitanje besplatno i dobijte odgovor advokata u roku od 30 minuta

    Pitajte advokata

    opštinska institucija

    Dobro veče! je Državna budžetska strukovna obrazovna ustanova „Lenjingradski regionalni koledž kulture i umjetnosti” opštinske institucije?

    Elena 16.03.2019 20:38

    Dobar dan! Državna budžetska stručna obrazovna ustanova "Lenjingradski regionalni koledž kulture i umetnosti" je opštinska ustanova. Državne, opštinske institucije su institucije koje osniva Ruska Federacija, konstitutivni entitet Ruske Federacije i opština. Federalni zakon br. 7-FZ od 12. januara 1996. (sa izmjenama i dopunama od 29. jula 2018.) "O nekomercijalnim organizacijama" (sa izmjenama i dopunama, na snazi ​​od 1. januara 2019.)Član 9.1. Državne, opštinske institucije. Pojam državnih i opštinskih institucija, njihove vrste. Javna ustanova je organizacija neprofitnog tipa koju osniva vlasnik u cilju obavljanja različitih poslova neprofitnog karaktera, za opšte dobro i razvoj građana. Ciljevi mogu biti menadžerski, kulturni, obrazovni ili na neki drugi način nekomercijalni. Izvor finansiranja je vlasnik - djelimično ili u cijelosti. Opštinske institucije obavljaju slične funkcije i zadatke, ali ih formiraju državne opštine. "Građanski zakonik Ruske Federacije (prvi dio)" od 30. novembra 1994. N 51-FZ (sa izmjenama i dopunama od 3. avgusta 2018.) (sa izmjenama i dopunama, na snazi ​​od 1. januara 2019.) Građanskog zakonika Ruske Federacije Federacija Član 123.22. Državna agencija i opštinska agencija.

    Dubrovina Svetlana Borisovna 22.03.2019 11:28

    Postavite dodatno pitanje

    Slazem se sa kolegom.

    Zakharova Elena Aleksandrovna 23.03.2019 09:00

    Postavite dodatno pitanje

    Naknada za vaspitače.

    Od kog perioda vaspitač u vrtiću ima pravo na refundaciju stambeno-komunalnih usluga? Od momenta podnošenja prijave MFC-u ili od perioda početka rada na selu vrtić? Živim u selu Rostovske oblasti

    Marija 25.02.2019 18:55

    Dubrovina Svetlana Borisovna 12.03.2019 08:26

    Postavite dodatno pitanje

    Slazem se sa kolegom.

    Zakharova Elena Aleksandrovna 13.03.2019 10:00

    Postavite dodatno pitanje

    Prikupljanje sredstava..od roditelja

    U opštinskoj predškolskoj obrazovnoj ustanovi u državnom vlasništvu obavlja se uz saglasnost roditeljskog odbora. naknade za kupovinu kreveta, posteljine, raznih dodataka itd. Zar državno preduzeće ne obezbjeđuje takve troškove?? Hvala..

    Ljudmila 18.01.2019 07:50

    Dobar dan! Kontakt Uprava FSB Rusije za oblast MurmanskAdresa:Telefon:+7 8152 45‑40-76, +7 8152 47‑70-75 web stranica:fsb.ruOtvoreno:pon-pet 9:00-19:00, pauza 13:00-14:45

    Dubrovina Svetlana Borisovna 14.02.2019 09:30

    Postavite dodatno pitanje

    Slazem se sa kolegom.

    Zakharova Elena Aleksandrovna 15.02.2019 11:00

    Postavite dodatno pitanje

    Autonomna institucija

    Opštinska autonomna ustanova Uprava za kulturu za omladinsku politiku i sporiju Da li je to nadležnost?

    Vlad 14.12.2018 14:35

    Zdravo!

    Federalni zakon br. 7-FZ od 12. januara 1996. (sa izmjenama i dopunama od 29. jula 2018.) "O neprofitnim organizacijama" Član 2. Neprofitna organizacija između učesnika.2. Neprofitne organizacije mogu se osnivati ​​radi ostvarivanja društvenih, dobrotvornih, kulturnih, obrazovnih, naučnih i upravljačkih ciljeva, zaštite zdravlja građana, razvoja fizičke kulture i sporta, zadovoljavanja duhovnih i drugih nematerijalnih potreba građana, zaštite prava građana. , legitimnih interesa građana i organizacija, rješavanja sporova i sukoba, pružanja pravne pomoći, kao iu druge svrhe u cilju ostvarivanja javnih dobrobiti.2.1. Društveno orijentisane neprofitne organizacije priznaju se kao neprofitne organizacije osnovane u oblicima predviđenim ovim saveznim zakonom (sa izuzetkom državnih korporacija, državnih preduzeća, javna udruženja koje su političke stranke) i sprovode aktivnosti usmerene na rešavanje društvenih problema, razvijanje civilnog društva u Ruskoj Federaciji, kao i vrste delatnosti predviđene članom 31.1 ovog Federalnog zakona (tačka 2.1 uvedena je Saveznim zakonom br. 40-FZ od 5. aprila 2010. godine) 2.2. Pod neprofitnom organizacijom koja obavlja društveno korisne usluge podrazumijeva se društveno orijentisana neprofitna organizacija koje obavlja komunalne usluge odgovarajućeg kvaliteta godinu ili više, nije neprofitna organizacija koja obavlja funkciju stranog agenta i nema dugovanja za poreze i naknade, druga obavezna plaćanja predviđena zakonodavstvom Ruska Federacija (klauzula 2.2 uvedena je Saveznim zakonom od 03.07.2016. N 287-FZ) 3. Neprofitne organizacije mogu se osnivati ​​u obliku javnih ili vjerskih organizacija (udruženja), autohtonih zajednica mali narodi Ruska Federacija, kozačka društva, neprofitna partnerstva, ustanovama, samostalnim neprofitnim organizacijama, socijalnim, dobrotvornim i drugim fondovima, udruženjima i sindikatima, kao iu drugim oblicima predviđenim saveznim zakonima.

    (sa izmjenama i dopunama saveznih zakona br. 300-FZ od 01.12.2007N, 107-FZ od 03.06.2009N)

    (pogledajte tekst u prethodnom izdanju) 4. Strana neprofitna nevladina organizacija u ovom Federalnom zakonu je organizacija koja nema sticanje dobiti kao glavni cilj svog djelovanja i ne raspodjeljuje dobit među učesnicima, osnovana van teritorije Ruske Federacije u skladu sa zakonodavstvo strane države čiji osnivači (učesnici) nisu državni organi.

    (klauzula 4 uvedena je Saveznim zakonom br. 18-FZ od 10.01.2006.) 5. Strana neprofitna nevladina organizacija djeluje na teritoriji Ruske Federacije kroz svoje strukturne podjele - filijale, filijale i predstavništva.Strukturni odjel - ogranak strane neprofitne nevladine organizacije priznaje se kao je oblik neprofitne organizacije i podliježe državnoj registraciji na način propisan članom 13.1. ovog saveznog zakona. Strukturne jedinice - filijale i predstavništva stranih neprofitnih nevladinih organizacija stiču poslovnu sposobnost na teritoriji Republike Srpske. Ruska Federacija od dana upisa u registar filijala i predstavništava međunarodne organizacije i stranih neprofitnih nevladinih organizacija informacije o relevantnim strukturna jedinica na način propisan članom 13.2 ovog saveznog zakona.

    (klauzula 5 uvedena je Saveznim zakonom br. 18-FZ od 10.01.2006.) ConsultantPlus: napomena.

    O utvrđivanju ustavnog i pravnog značenja međusobno povezanih odredbi str. 6 čl. 2, st. 2 str.7 čl. 32 ovog dokumenta ich. 6 čl. 29FZ od 19.05.1995. N 82-FZ vidi Rezoluciju Ustavnog suda Ruske Federacije od 08.04.2014. N 10-P 6. Neprofitna organizacija koja obavlja funkcije stranog agenta u ovom saveznom zakonu je ruska neprofitna organizacija koja prima sredstva i drugu imovinu od stranih država, njihovih državnih organa, međunarodnih i stranih organizacija, stranih državljana, lica bez državljanstva ili lica koje oni ovlaste i (ili) ruskih pravnih lica koja primaju sredstva i drugu imovinu iz ovih izvora (osim otvorenih akcionarskih društava sa učešće države i njihove podružnice) (u daljem tekstu – strani izvori), a koje učestvuje, uključujući iu interesu stranih izvora, u politička aktivnost koja se obavlja na teritoriji Ruske Federacije. Neprofitnoj organizaciji, sa izuzetkom političke stranke, priznaje se da učestvuje u političkim aktivnostima koje se sprovode na teritoriji Ruske Federacije, ako, bez obzira na navedene ciljeve i ciljeve u svojim konstitutivnim dokumentima, obavlja poslove u oblasti izgradnje države, zaštite temelja ustavnog poretka Ruske Federacije, federalne strukture Ruske Federacije, zaštite suvereniteta i osiguranja teritorijalnog integriteta Ruske Federacije, osiguranje vladavine prava, zakona i reda, države i javnu sigurnost, nacionalna odbrana, spoljna politika, socio-ekonomski i nacionalni razvoj Ruske Federacije, razvoj političkog sistema, aktivnosti državnih organa, lokalne samouprave, zakonodavno uređenje prava i sloboda čovjeka i građanina u cilju uticaja na razvoj i provođenje državne politike, formiranje državnih organa , lokalne samouprave, njihove odluke i radnje.Navedena djelatnost se ostvaruje u sljedećim oblicima: učešće u organizaciji i provođenju javnih manifestacija u vidu skupova, skupova, demonstracija, procesija ili piketa ili u različitim kombinacijama ovih oblika, organizovanje i vođenje javnih rasprava, rasprava, govora;učešće u aktivnostima u cilju postizanja određenog rezultata na izborima, referendumu, u praćenju provođenja izbora, referendumu, formiranju izbornih komisija, referendumskih komisija, u aktivnostima političkih stranke, javni pozivi državnim organima, organima lokalne samouprave, njihovim funkcionerima i i druge radnje koje utiču na rad ovih organa, uključujući i one koje imaju za cilj donošenje, izmenu, ukidanje zakona ili drugih podzakonskih akata, širenje, uključujući korišćenje savremenih informacionih tehnologija, mišljenja o odlukama državnih organa i njihovoj politici; formiranje društveno-političkih stavova i uvjerenja, uključujući i ankete javno mnjenje i objavljivanje njihovih rezultata ili provođenje drugih socioloških istraživanja; uključivanje građana, uključujući maloljetnike, u ove aktivnosti;finansiranje ove aktivnosti.Političke aktivnosti ne obuhvataju djelatnosti iz oblasti nauke, kulture, umjetnosti, zdravstva, prevencije i zaštite zdravlja građana, socijalne službe, socijalne podrške i zaštite građana, zaštite materinstva i djetinjstva, socijalne podrške invalidima, propagande zdravog načina životaživot, fizička kultura i sport, zaštita flore i faune, dobrotvorne aktivnosti. Pozivamo Vas u ordinaciju na konsultacije, gdje će naši stručnjaci detaljnije odgovoriti na sva Vaša pitanja. Za 50 posto popusta na konsultacije - Promo kod - "MIP"

    Kokhanov Nikolaj Igorevič 14.12.2018 18:40

    Postavite dodatno pitanje

    Vlad 14.12.2018 16:08

    Odnosno, oni nisu autoriteti?

    Zdravo, da.

    Malov Dmitrij Vladimirovič 14.12.2018 19:14

    Postavite dodatno pitanje

    Da, tako je.

    Dubrovina Svetlana Borisovna 15.12.2018 10:00

    Postavite dodatno pitanje

    Opštinska autonomna ustanova

    Može li pojedinac biti suosnivač općinske autonomne institucije (na nivou naselja)? Hvala ti!

    Nikolajev Aleksej Petrovič 19.11.2018 05:18

    Dobar dan! Prema čl. 123.21 Građanskog zakonika Ruske Federacije, osnivač je vlasnik imovine ustanove koju je on stvorio. Za imovinu koju je vlasnik ustupio ustanovi, a ustanova stekla po drugom osnovu, stiče pravo operativnog upravljanja u skladu sa ovim Kod . Pozivamo Vas u ordinaciju na konsultacije, gdje će naši stručnjaci detaljnije odgovoriti na sva Vaša pitanja. Za 50 posto popusta na konsultacije - Promo kod - "MIP".

    Leonov Vladislav Jurijevič 19.11.2018 10:32

    Postavite dodatno pitanje

    Pogledajte ovaj članak.

    Kutenkov Viktor Valerijevič 20.11.2018 17:15

    Postavite dodatno pitanje

    Da li je državna budžetska institucija institucija od urbanističkog značaja?

    Igor 10.10.2018 14:29

    Malov Dmitrij Vladimirovič 10.10.2018 14:45

    Postavite dodatno pitanje

    Slazem se sa kolegom.

    Dubrovina Svetlana Borisovna 11.10.2018 10:00

    Postavite dodatno pitanje

    stambeno-komunalne usluge

    Zdravo. Prema: P.P. br.97. Odobreti priložene: federalne standarde za plaćanje stambenih i komunalnih usluga u prosjeku u Ruskoj Federaciji za 2016-2018, koji se koriste za određivanje iznosa međuproračunskih transfera koji se izdvajaju iz federalnog budžeta u budžete konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, uključujući pružanje finansijske pomoći za plaćanje stambenih prostorija i komunalija; Da li to znači da država plaća komunalije? Znam da je (P.P. br. 97) otkazan.

    Aleksandar 23.09.2018 01:51

    Fedorova Lyubov Petrovna 23.09.2018 11:38

    Postavite dodatno pitanje

    Slazem se sa kolegom.

    Dubrovina Svetlana Borisovna 24.09.2018 08:00

    Postavite dodatno pitanje

    Efikasan ugovor u instituciji državnog trezora

    Zdravo. Recite mi, molim vas, da li je državna institucija dužna da pređe na efektivni ugovor? Hvala ti.

    Christina 20.09.2018 10:50

    Dobar dan! Upotreba efektivnih ugovora je obavezna za poslodavce koji su državne ili opštinske institucije.Prema čl. 123.22 Građanskog zakonika Ruske Federacije, državna ili opštinska institucija može biti državna, budžetska ili autonomna institucija. To. da, morate preći na efektivni ugovor.

    Dubrovina Svetlana Borisovna 27.09.2018 08:49

    Postavite dodatno pitanje

    Da, zaista mora.

    Zakharova Elena Aleksandrovna 28.09.2018 14:30

    Postavite dodatno pitanje

    Transformacija institucije opštinske uprave u akcionarsko društvo

    Dobar dan! Recite mi da li se opštinska državna ustanova može transformisati u akcionarsko društvo?

    Svetlana 05.07.2018 08:55

    Dobar dan! Da, možda kroz privatizaciju. U skladu sa st. 1 str 1 art. 13 178-FZ konverzija jedinstveno preduzeće u akcionarsko društvo (DD) jedan je od načina privatizacije državne i opštinske imovine. Dakle, privatizacija jedinstvenog preduzeća na ovaj način predstavlja stvaranje privrednog subjekta (posebno AD) kroz transformaciju jedinstvenog preduzeća.

    Malov Dmitrij Vladimirovič 13.08.2018 14:34

    Postavite dodatno pitanje

    Tako je, slažem se sa kolegom

    Dubrovina Svetlana Borisovna 14.08.2018 08:00

    Postavite dodatno pitanje

    molim vas da mi odgovorite ko treba da izdaje bolovanja profesorima na naplatu, direktoru skole ili racunovodstvu ako je to centralizovano kod nas

    ko bi to trebao da radi ako škola nema računovođu, ali postoji centralizovano računovodstvo okruga

    Mariet 23.12.2017 12:50

    Zdravo Marinette! Bolovanje mora izdati Vaš poslodavac tj. posebnim naredbama (uputstvima) utvrđuje se odgovorno lice za ovu proceduru. U vašem slučaju, ovo je najvjerovatnije računovodstvo.

    Dubrovina Svetlana Borisovna 26.12.2017 12:37

    Postavite dodatno pitanje

    Također će vam biti od pomoći sljedeći članci

    • Osnove autonomne neprofitne organizacije

    Organizacija koju finansira država

    Osnivači organizacije moraju biti državni organi Ruske Federacije, konstitutivni entiteti Ruske Federacije, kao i lokalne samouprave. Akcionarska društva, zadruge i drugi slični privredni subjekti ne mogu stvarati budžetsku organizaciju.

    Vrste budžetskih organizacija.

    (cm. budžetska klasifikacija).

    1. Izuzetno blizak odnos sa budžetom iz kojeg se finansira najveći dio troškova budžetskih organizacija. Svaka promjena budžeta prvenstveno utiče na finansije budžetskih organizacija. Nedostatak sredstava iz budžeta dovodi do nedovoljnog finansiranja troškova budžetskih organizacija. Prekoračenje odgovarajućeg nivoa prihoda predviđenog zakonom o budžetu dovodi i do dodatnog finansiranja budžetskih organizacija.

    Prema st.

    BUDŽETSKE INSTITUCIJE

    1 st. 161 BK RF, državno finansirana organizacija - je organizacija koju su osnovali državni organi Ruske Federacije, državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne samouprave za obavljanje upravljačkih, društveno-kulturnih, naučnih, tehničkih ili drugih funkcija nekomercijalne prirode, djelatnosti od kojih se finansiraju iz odgovarajućeg budžeta ili budžeta državnog vanbudžetskog fonda na osnovu procjena prihoda i rashoda.

    Organizacije koje imaju državnu ili opštinsku imovinu na pravu operativnog upravljanja, sa izuzetkom državnih preduzeća i autonomnih institucija, za potrebe PK RF, priznaju se kao budžetske institucije (klauzula 2, član 161 PK RF) .

    Znakovi budžetske institucije:

    1) je budžetska institucija neprofitna organizacija;

    2) osnivač je Ruska Federacija, sastavni subjekt Ruske Federacije ili opština;

    3) se osnovna delatnost budžetske ustanove finansira u celosti ili delimično iz sredstava odgovarajućeg budžeta na osnovu procene prihoda i rashoda.

    Budžetska ustanova koristi budžetska sredstva u skladu sa odobrenim budžetom prihoda i rashoda, koji mora odražavati sve prihode budžetske institucije ostvarene kako u vidu budžetskih sredstava tako i od preduzetničkih i drugih aktivnosti. Budžetska institucija ima pravo da prilikom izvršenja predračuna prihoda i rashoda samostalno troši sredstva dobijena iz vanbudžetskih izvora.

    Budžetska institucija sastavlja i podnosi predlog budžeta za narednu finansijsku godinu, koji se podnosi na odobrenje glavnom rukovodiocu ili upravitelju budžetskih sredstava, na osnovu projektovanih obima državnih ili opštinskih usluga i utvrđenih standarda finansijskih troškova za njihovu rezervisanja, kao i uzimanje u obzir realizacije izvještajnog perioda procjene prihoda i rashoda.

    Budžetska institucija nema pravo primati kredite ili zajmove od kreditnih institucija, drugih pravnih, fizičkih lica, kao i iz budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije (klauzula 8, član 161 RF BC).

    Budžetska institucija samostalno nastupa na sudu kao tuženik za svoje novčane obaveze. Istovremeno, budžetska institucija obezbeđuje ispunjenje svojih novčanih obaveza navedenih u izvršnom aktu, u granicama odgovarajućih granica budžetskih obaveza i sredstava dobijenih od preduzetničkih i drugih delatnosti koje generišu prihode koje su joj donete (član 9. čl. 161 RF BC). Vlasnik imovine budžetske ustanove u skladu sa odredbama čl. 120 Građanskog zakonika Ruske Federacije snosi supsidijarnu odgovornost za svoje obaveze.

    Prihodi i rashodi budžetskih institucija utvrđuju se predračunom ustanove za narednu finansijsku godinu, odobrenim na način propisan važećim zakonodavstvom. Prema stavu 2 čl. 161 Zakonika o budžetu Ruske Federacije, u procjeni prihoda i rashoda, svi prihodi budžetske institucije primljeni kako iz budžeta i državnih vanbudžetskih fondova, tako i od realizacije preduzetničku aktivnost: od pružanja plaćenih usluga, korišćenja državne ili opštinske imovine ustupljene budžetskoj instituciji na pravo operativnog upravljanja i druge poslove. Prihodi budžetskih institucija od preduzetničkih i drugih dohodovnih aktivnosti uključuju se u prihode budžeta odgovarajućeg nivoa.

    Budžetska institucija podređena saveznim organima izvršne vlasti koristi budžetska sredstva isključivo preko ličnih računa budžetskih institucija koje vodi Federalni trezor.

    Budžetske institucije imaju pravo da budžetska sredstva troše isključivo na:

    1) plate u skladu sa zatvorenicima ugovori o radu i pravni akti koji regulišu iznos plate relevantne kategorije radnika;

    2) prenos premija osiguranja u državne vanbudžetske fondove;

    3) transferi stanovništvu, koji se isplaćuju u skladu sa saveznim zakonima, zakonima subjekata Ruske Federacije i pravnim aktima lokalne samouprave;

    4) službena putovanja i druge naknade zaposlenima u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

    5) plaćanje dobara, radova i usluga po zaključenim državnim ili opštinskim ugovorima;

    6) plaćanje dobara, radova i usluga u skladu sa odobrenim predračunima bez zaključenja državnih ili opštinskih ugovora.

    Trošenje budžetskih sredstava od strane budžetskih institucija u druge svrhe nije dozvoljeno.

    Sve nabavke dobara, radova i usluga u iznosu većem od 2.000 minimalnih zarada vrše budžetske institucije isključivo na osnovu državnih ili opštinskih ugovora. Istovremeno, u slučaju da nadležni državni organi u skladu sa utvrđenim postupkom smanje sredstva odgovarajućeg budžeta namijenjena za finansiranje ugovora koje je zaključila budžetska institucija, budžetska institucija i druga strana u takvom sporazumu dužni su dogovoriti nove uslove, a po potrebi i druge uslove ugovora. Strana u ugovoru ima pravo da od budžetske institucije zahteva samo naknadu stvarne štete prouzrokovane promenom uslova ugovora.

    Procijenjeni prihodi i rashodi budžetske institucije- dokument kojim se utvrđuje obim i ciljni pravac budžetskih izdvajanja ove ustanove, odobren na propisan način i koji sadrži obračunske podatke za svaku ciljanu oblast budžetskih izdvajanja.

    Postupak sačinjavanja i odobravanja procena prihoda i rashoda budžetske institucije utvrđen je čl. 221 BK RF.

    Nakon usvajanja konsolidovane budžetske liste, njeni pokazatelji se saopštavaju administratorima i primaocima budžetskih sredstava u vidu obaveštenja o budžetskim izdvajanjima za period odobrenog budžeta.

    Budžetska institucija je dužna da u roku od 10 dana od dana prijema obavještenja o budžetskim izdvajanjima sačini i dostavi višem upravitelju budžetskih sredstava na odobrenje predračun prihoda i rashoda. Metodologiju za sastavljanje i odobravanje procjena prihoda i rashoda institucija koje se nalaze u budžetima svih nivoa budžetskog sistema Ruske Federacije utvrđuje Ministarstvo finansija Ruske Federacije, ali trenutno ne postoji opšta normativni dokument, kojim se uređuje postupak sačinjavanja procjene prihoda i rashoda budžetske institucije, ne postoji. U roku od 5 dana od dana dostavljanja navedene procjene, rukovodilac budžetskih sredstava dužan je da da saglasnost na ovu procjenu. Istovremeno, procjenu prihoda i rashoda budžetske institucije, koja je glavni upravnik budžetskih sredstava, odobrava rukovodilac glavnog upravnika budžetskih sredstava.

    Prema stavu 1 čl. 158 BK RF glavni administrator sredstava saveznog budžeta - organ državne vlasti Ruske Federacije, koji ima pravo raspodjele sredstava saveznog budžeta podređenim rukovodiocima i primaocima budžetskih sredstava, kao i najznačajnijoj budžetskoj instituciji nauke, obrazovanja, kulture, zdravstva i medija.

    U roku od jednog radnog dana od dana usvajanja, procjenu prihoda i rashoda budžetske institucije budžetska institucija prenosi organu odgovarajućeg nivoa budžetskog sistema Ruske Federacije koji izvršava budžet.

    Potreba za izradom procjene prihoda i rashoda budžetskih institucija je zbog činjenice da se sredstva izdvojena iz budžeta za osnovne djelatnosti budžetske institucije troše u skladu sa odobrenim limitima budžetskih obaveza. Finansiranje budžetske institucije od strane organa koji izvršava budžet odgovarajućeg nivoa može se vršiti isključivo u granicama budžetskih obaveza, bez obzira na prisustvo ili odsustvo predviđenih imenovanja. Istovremeno, budžetska institucija raspolaže sredstvima iz preduzetničkih i drugih dohodovnih delatnosti, za čije rashode se ne donose limiti budžetskih obaveza. U ovom slučaju, predračun prihoda i rashoda budžetske institucije je jedini dokument kojim se utvrđuju pravci i iznosi trošenja tih sredstava.

    Pojam budžetske organizacije i njihova klasifikacija

    U skladu sa Zakonom o budžetu Ruske Federacije (BC RF), čl. 161 BK BUDŽETSKA INSTITUCIJA - organizacija koju su osnovali državni organi Ruske Federacije, konstitutivni entiteti Ruske Federacije, kao i lokalne samouprave za obavljanje upravljačkih, društveno-kulturnih, naučnih i tehničkih ili drugih funkcija neprofitne prirode i finansiraju se iz odgovarajućeg budžeta ili budžeta državnog vanbudžetskog fonda na osnovu procene prihoda i rashoda.

    Iz ove definicije proizilazi da status budžetske organizacije ima samo organizacija koja istovremeno ima sljedeće karakteristike:

    1. Državni organi Ruske Federacije, subjekti Ruske Federacije, kao i lokalne samouprave moraju biti osnivači organizacije. Akcionarska društva, zadruge i drugi slični privredni subjekti ne mogu stvarati budžetsku organizaciju.

    2. Samo nekomercijalne funkcije mogu se definisati u konstitutivnim dokumentima kao svrha stvaranja budžetske organizacije. Istovremeno, ovo ograničenje se ne može shvatiti na način da je budžetskoj organizaciji zabranjeno pružanje plaćenih usluga i samostalno primanje prihoda.

    Većina budžetskih organizacija obavlja određene vrste plaćenih aktivnosti i na taj način dobija sredstva neophodna za njihov razvoj. Međutim, ostvarivanje dobiti nije i ne može biti cilj budžetske organizacije. A sva sredstva koja samostalno zaradi treba usmjeriti isključivo na proširenje i razvoj sistema usluga za čije pružanje je stvorena.

    3. Budžetska organizacija mora se finansirati iz federalnog budžeta, budžeta konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, općinskog budžeta ili budžeta državnog vanbudžetskog fonda.

    Ova karakteristika ima sljedeću karakteristiku: samo po sebi, primanje sredstava iz budžeta to još ne znači ovu organizaciju je budžet. Budžetska sredstva se dodeljuju ne samo budžetskim organizacijama, već i komercijalnim strukturama. To se sprovodi u brojnim oblicima, počevši od kupovine raznih dobara za državne ili opštinske svrhe pa do pružanja finansijske podrške u vidu grantova, subvencija, subvencija itd.

    4. Osnova finansijskog planiranja budžetske organizacije je procjena prihoda i rashoda. Prije početka finansijske godine, budžetska organizacija mora sačiniti ovaj dokument, nakon završetka izvještajnog perioda, mora se sačiniti bilans stanja za izvršenje procjene.

    Treba napomenuti da samo kombinacija svih navedenih karakteristika zajedno u odnosu na jednu strukturu daje budžetsku organizaciju, svaka od navedenih karakteristika sama po sebi ne znači da se radi o budžetskoj organizaciji.

    Vrste budžetskih organizacija.

    Budžetske organizacije se mogu klasifikovati prema više kriterijuma.

    1. U zavisnosti od funkcija koje obavljaju (tj. po vrsti aktivnosti), budžetske organizacije se mogu podijeliti u skladu sa funkcionalna klasifikacija budžetska potrošnja.

    Na osnovu toga moguće je izdvojiti budžetske organizacije koje provode funkcije države i, shodno tome, primaju sredstva prema odjeljcima budžetske klasifikacije:

    Državna uprava i lokalna samouprava, koja posebno uključuje Komitet Ruske Federacije za finansijski nadzor, Komitet Ruske Federacije za vojno-tehničku saradnju sa stranim državama, Federalnu službu Ruske Federacije za finansijski oporavak i Stečaj, Računska komora Ruske Federacije, Ministarstvo finansija Ruske Federacije;

    Pravosuđe, uključujući Ustavni sud, Vrhovni sud, sudove opšte nadležnosti, Vrhovni arbitražni sud;

    Međunarodne aktivnosti, ambasade i predstavništva u inostranstvu itd. (cm. budžetska klasifikacija).

    2. U zavisnosti od izvora finansiranja, budžetske organizacije se mogu podeliti u sledeće grupe:

    Finansira se iz saveznog budžeta;

    Finansira se iz budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

    Finansirano iz lokalnih budžeta.

    3. Prema izvorima formiranja sredstava, budžetske organizacije se mogu podijeliti u dvije grupe:

    Budžetske organizacije koje pružaju plaćene usluge fizičkim i pravnim licima i shodno tome imaju sopstvene izvore sredstava;

    Budžetske organizacije koje ne pružaju plaćene usluge fizičkim i pravnim licima i shodno tome nemaju sopstvene izvore sredstava.

    Posebno mjesto finansija budžetskih organizacija u finansijskom sistemu određuje položaj koji budžetske organizacije zauzimaju u obezbjeđivanju funkcija države. Potonji se uglavnom sprovode preko budžetskih organizacija. Treba istaći sljedeće karakteristike finansija budžetskih organizacija:

    1. Izuzetno blizak odnos sa budžetom iz kojeg se finansira najveći dio troškova budžetskih organizacija. Svaka promjena budžeta prvenstveno utiče na finansije budžetskih organizacija.

    Pojam i vrste budžetskih institucija.

    Nedostatak sredstava iz budžeta dovodi do nedovoljnog finansiranja troškova budžetskih organizacija. Prekoračenje odgovarajućeg nivoa prihoda predviđenog zakonom o budžetu dovodi i do dodatnog finansiranja budžetskih organizacija.

    Zbog ove karakteristike, finansije budžetskih organizacija su u mnogo bližoj povezanosti i međuzavisnosti sa javnim (centralizovanim) finansijama nego svi ostali delovi finansijskog sistema.

    2. Budžetske organizacije mogu i pružaju određene plaćene usluge, koje čine dio njihovih finansijskih sredstava na račun sopstvenih prihoda, što im omogućava da se svrstavaju u privredne subjekte.

    Ove dvije karakteristike omogućavaju da se odredi mjesto finansija budžetskih organizacija kao srednjeg: između javnih finansija i finansija preduzeća i organizacija. Navedenu konkretnu lokaciju potvrđuje i sljedeća karakteristika finansija budžetskih organizacija.

    3. Nezavisnost u trošenju sredstava. Budući da se budžetske organizacije uglavnom finansiraju iz budžeta, država vrši strogu kontrolu ekonomičnog i racionalnog korišćenja dodijeljenih budžetskih sredstava, za razliku od komercijalnih struktura čije finansije karakteriše princip nezavisnosti.

    Glavni principi organizacije finansija budžetskih institucija uključuju sljedeće:

    1. Ciljano korištenje izdvojenih i vlastitih sredstava.

    Za razliku od svih drugih institucija, pri trošenju sredstava budžetske organizacije moraju se striktno pridržavati namjene za koju su ta sredstva dodijeljena. Ako privredna organizacija može sredstva dobijena za plaćanje isporučenih dobara ili izvršenih usluga za bilo koju namjenu, od povećanja fonda zarada svojih zaposlenih do slanja u dobrotvorne svrhe, budžetske organizacije nemaju takvu slobodu djelovanja. Sredstva dobijena iz budžeta ili samostalno zarađena mogu koristiti samo za one namjene koje su predviđene predračunom.

    2. Čvrsta razlika između budžetskog finansiranja i sopstvenih sredstava. Obje grupe sredstava vode se na odvojenim računima, za svaku grupu se izrađuje posebna procjena njihovog trošenja, a za svaku od grupa se priprema nezavisno izvještavanje.

    3. Budžetski imunitet. Prema čl. 239 RF BC imunitet budžeta je pravni režim, u kojem se oduzimanje budžetskih sredstava vrši samo na osnovu sudskog akta:

    Naknada za nedovoljno finansiranje, ako su prikupljena sredstva zakonom odobrena kao dio budžetskih rashoda;

    Naknada štete prouzrokovane fizičkom ili pravnom licu kao rezultat nezakonitih radnji državnih organa ili njihovih službenih lica.

    4. Kontrola od strane državnih organa i lokalnih samouprava nad ciljanim i racionalnim trošenjem sredstava.

    Moje računovodstvo. Budžetske organizacije

    Dva puta mjesečno

    Industrijski časopis „Moje računovodstvo. Budžetske organizacije» pokriva glavne vijesti za javni sektor, daje komentare i dobru analitiku kako o transakcijama sa budžetskim sredstvima tako i o transakcijama sredstvima iz poduzetničke djelatnosti.

    Svaki broj časopisa sadrži jedinstvene članke o industrijskim temama sa jasnim objašnjenjem karakteristika:

    • računovodstvo budžetskih sredstava i dohodovnih aktivnosti;
    • računovodstvo gotovine i stvarnih troškova;
    • obračun i plaćanje PDV-a i drugih poreza;
    • formiranje cijena i tarifa za plaćene usluge koje pružaju organizacije javnog sektora;
    • formiranje uslova za naknadu;
    • javne nabavke; aspekte ugovorni odnosi, kadrovska pitanja.

    PRILOZI ČASOPISU „MOJE RAČUNOVODSTVO. BUDŽETSKA ORGANIZACIJA":

    Časopis"Biblioteka državnih službenika" govori sve o najvažnijim temama računovodstva i oporezivanja u organizacijama javnog sektora.

    Državna agencija i opštinska agencija

    Svako izdanje posvećeno je jednoj specifičnoj temi, koja je razmotrena što je moguće detaljnije.

    Časopis“Javne organizacije. zdravstvo» otkriva sve profilne karakteristike rada računovođe zdravstvene ustanove.

    Uvršten u liniju časopisa serije "Moje računovodstvo".

    Pretplatite se na set časopisa plaćanjem računa:
    Preuzmite račun za komplet časopisa „Moje računovodstvo. Budžetske organizacije" + "Biblioteka državnih službenika"
    Preuzmite račun za komplet časopisa „Moje računovodstvo. Budžetske organizacije” + “Moje računovodstvo. zdravstvo»
    Preuzmite račun za komplet časopisa „Moje računovodstvo. Budžetske organizacije” + “Moje računovodstvo. Zdravstvo" + "Biblioteka državnih službenika"

    Pročitajte u broju 12/2016:

    Denominacija-2016: dodatak za preračunavanje knjigovodstvenih objekata

    Od 1. jula 2016. godine, u skladu sa dekretom predsednika Republike Belorusije od 04.11.2015. br. 450 „O denominaciji zvanične novčane jedinice Republike Belorusije“, denominacija će se vršiti zamenom novčanica uzorka iz 2000. sa novčanicama uzorka iz 2009. u omjeru od 10.000 bjeloruskih. rub. uzorak 2000 do 1 bel. rub. uzorak 2009. Procedura za preračunavanje knjigovodstvenih objekata tokom denominacije-2016 i odražavanje njegovih rezultata u računovodstvu uslovni primjer razmatrano u materijalu.

    Dopis o obračunu boravišne naknade u 2016

    U skladu sa slovom stava 1. čl. 278 Poreskog zakona Republike Bjelorusije, predmet oporezivanja odmarališnom pristojbom je lokacija pojedinac u sanatorijskim i odmaralištima, kao iu dispanzerima, domovima zdravlja (kompleksima), obrazovnim i zdravstvenim centrima, zdravstvenim kampovima, sportskim i zdravstvenim kampovima, odmaralištima (bazama), pansionima koji se nalaze na teritoriji odgovarajućih administrativno-teritorijalnih jedinica Republike Bjelorusije. U ovom članku, na osnovu poreskog zakonodavstva na snazi ​​u 2016. godini, objašnjen je postupak obračuna odmarališta.

    Elektronske fakture: aktuelna pitanja

    Elektronska PDV faktura je obavezna elektronski dokument za sve obveznike PDV-a navedene u stavu drugom - četvrtom čl. 90. Poreskog zakonika (uključujući budžetske organizacije), koje imaju predmet oporezivanja PDV-om, uključujući i obavezu obračuna PDV-a u skladu sa odredbama čl. 92. Poreskog zakonika ili obaveza izdavanja (slanja) ESHF-a u skladu sa odredbama čl. 1061 Poreskog zakona, koji služi kao osnova za obračun PDV-a između prodavca i kupca i prihvatanje iznosa PDV-a na odbitak (član 1061 Poreskog zakona). Ova publikacija govori o tome kako iu kojim slučajevima budžetske organizacije čine ESCF.

    Jačanje interne kontrole uvođenjem elektronskih PDV faktura

    Uvođenje ESCF-a u Republici Bjelorusiji u elektronsko upravljanje dokumentima omogućit će obveznicima ne samo da smanje porezne rizike i isključe mogućnost odbitka iznosa PDV-a koje iznose nesavjesni obveznici, već i da izbjegnu porezne revizije ako se ne otkriju povrede PDV-a na osnovu o rezultatima internih revizija. U datom materijalu mi pričamo da je kameralna kontrola vrsta kontrole koja vam omogućava da odredite ispravnost poreske olakšice i obračun iznosa PDV-a.

    Analiza procesa reforme javnih institucija na primjeru Rogačevske dječje muzičke škole Dmitrovskog općinskog okruga Moskovske regije

    1.2 Nove vrste budžetskih institucija

    Zakon br. 83-FZ utvrđuje da će sve državne i općinske institucije biti podijeljene u tri vrste: proračunske, autonomne, državne ...

    Budžetsko računovodstvo i izvještavanje

    1.4 Organizacija budžetskog računovodstva u budžetskim institucijama

    U budžetskim organizacijama, računovodstvo za izvršenje predračuna prihoda i rashoda za budžetska sredstva i sredstva dobijena iz vanbudžetskih izvora...

    1. Zakonske odredbe za stvaranje budžetskih i autonomnih institucija

    U skladu sa stavom 1. čl. 120 Građanskog zakonika Ruske Federacije, ustanova se priznaje kao neprofitna organizacija koju je stvorio vlasnik za obavljanje upravljačkih, društveno-kulturnih ili drugih funkcija neprofitne prirode ...

    Uticaj različitih vrsta institucija na obavljanje finansijskih i ekonomskih aktivnosti

    3. Finansiranje budžetskih i autonomnih institucija

    Interesantno je uporediti pojedine aspekte djelovanja budžetskih i autonomnih institucija u slučaju kada je AU nastala promjenom tipa postojeće budžetske (državne ili opštinske) institucije: 1 ...

    Ugovor o anuitetu

    2.1 Koncept ugovora o doživotnom uzdržavanju sa zavisnim (uporedne karakteristike)

    Dakle, među ugovorima o anuitetu je i doživotna renta. Njegova raznolikost je održavanje života sa zavisnošću. Doživotno održavanje sa zavisnim za prepoznati nezavisan pogled najam nije sasvim u redu, jer...

    Izborne kampanje u civilnom društvu

    2.1 Osnovni pristupi razumijevanju strategije: koncept, vrste, faze implementacije

    Izbori su sastavni dio političkog procesa u modernim demokratskim društvima. One osobi koja ide u veliku politiku pružaju mogućnost da postane član parlamenta...

    Kodeks Republike Bjelorusije o obrazovanju i pravnom statusu obrazovnih institucija

    2.1 Vrste obrazovnih institucija

    Pravni status obrazovnih ustanova uređen je prvenstveno Odjeljkom II CoB-a.

    Koje organizacije pripadaju budžetskim institucijama

    U skladu sa čl. 19. Kodeksa o obrazovanju i vaspitanju Obrazovne ustanove se dijele na sljedeće vrste: 1.1. institucije predškolsko obrazovanje; 1.2…

    Koncept obrazovnog sistema

    3. Vrste i oblici obrazovnih institucija i organizacija

    Obrazovne ustanove po svom organizaciono-pravnom obliku mogu biti državne (savezne ili kojima upravlja subjekt Federacije), općinske, nedržavne (privatne...

    Pravni status institucija

    1.2 Vrste institucija

    Kao što je već spomenuto, institucije se mogu podijeliti u tri tipa: · obrazovne institucije; · Institucije sa ovlastima; Institucije bez ovlasti...

    Pravni status institucija

    1.3. Karakteristike autonomnih, budžetskih i državnih institucija

    U skladu sa Federalnim zakonom "O autonomnim institucijama" br. 174-FZ od 3. novembra 2006. godine, sa izmjenama i dopunama, sve državne (opštinske) obrazovne institucije mogu dobiti status budžetske ili autonomne institucije ...

    Pravni status institucija

    3.2 Karakteristike pravnog statusa budžetskih institucija

    Odredbama Zakonika o budžetu, koje regulišu rad budžetske institucije, propisano je da budžetska institucija treba da obavlja poslove sa budžetskim sredstvima samo preko ličnih računa...

    Problemi zloupotrebe beneficija i načini njihovog rješavanja

    2.2 Zloupotreba budžetskih sredstava namijenjenih za isplatu naknada: odgovornost institucija različitih vrsta za njihovu nenamjenu

    ARBITRAŽNI SUD MOSKVSKOG REGIJA…

    javni konkurs

    2. Uporedne karakteristike

    Uporedne karakteristike tipova državnih (opštinskih) institucija

    1. Suština budžetskih institucija

    Savezni zakon od 8. maja 2010. napustio je termin „budžetska institucija“ u ruskom zakonu, ispunivši ga potpuno drugačijim sadržajem. Prema zakonu, neprofitna organizacija je priznata kao budžetska institucija od 1. januara 2011. godine ...

    Formiranje državnog i lokalnih budžeta

    1.4 Pojam i glavne vrste budžetskih deficita

    Jedan od osnovnih zadataka politike državnog budžeta je regulisanje deficita državnog budžeta. Budžetski deficit je iznos za koji godišnji rashodi budžeta premašuju njegove prihode...

    Karakteristike rada budžetskih institucija

    Reguliše se status budžetske institucije

    Savezni zakon od 12. januara 1996. br. 7-FZ "O nekomercijalnim organizacijama". Član 9.2 zakona daje sljedeću definiciju budžetske institucije:

    Budžetska institucija je neprofitna organizacija koju je osnovala Ruska Federacija, konstitutivni entitet Ruske Federacije ili opština radi obavljanja poslova ili pružanja usluga u cilju obezbjeđivanja provedbe ovlaštenja državnih organa (državnih organa) ili lokalne samouprave. predviđeno zakonodavstvom Ruske Federacije u oblasti nauke, obrazovanja, zdravstva, kulture, socijalne zaštite, zapošljavanja stanovništva, fizičke kulture i sporta, kao iu drugim oblastima.

    Zakonom je utvrđeno da budžetske institucije obavljaju svoju djelatnost na osnovu državnog zadatka koji formira osnivač. Istovremeno, budžetska institucija nema pravo izbegavati izvršenje državnog zadatka. Pitanja formiranja državnog zadatka biće detaljnije obrađena u narednom poglavlju.

    Promjenom redoslijeda finansiranja budžetskih institucija stvaraju se određene garancije za održavanje deklariranih iznosa finansiranja, budući da se u slučaju procijenjenog finansiranja iznos sredstava koja prima institucija vezuje za stvarne budžetske prihode.

    Budžetske institucije dobile su pravo da pružaju plaćene usluge koje prevazilaze državni zadatak. Međutim, istovremeno je zakonom utvrđeno da budžetska institucija ima pravo na to samo ako takve aktivnosti su u skladu sa postizanjem statutarnih ciljeva i zadataka. Odnosno, usluge (radovi) koje se pružaju uz naknadu moraju odgovarati glavnoj vrsti djelatnosti ustanove. Istovremeno, postupak utvrđivanja naknade za usluge budžetskih institucija utvrđuje osnivač, odnosno institucije nemaju potpunu slobodu u ovom pitanju.

    Takođe, određene karakteristike su karakteristične za upravljanje imovinom budžetskih institucija. Posebno, budžetske institucije ne mogu raspolagati ni imovinom koju je prenio osnivač, niti imovinom stečenom na teret preduzetničkog prihoda. Izuzetak je posebno vrijedna pokretna imovina stečena na teret preduzetničkog prihoda. U isto vrijeme, ako je nekretnina iznajmljena od strane institucije, prestaje državno finansiranje njenog održavanja.

    Budžetska institucija, u skladu sa Zakonom br. 83-FZ, ima pravo da privlači kredite i zaključuje ugovore o finansijskom lizingu i nema pravo da kupuje hartije od vrijednosti i stavlja sredstva na bankarske depozite. Istovremeno, Zakon br. 7-FZ utvrđuje da budžetska institucija ima pravo zaključivati ​​velike transakcije samo uz prethodnu saglasnost osnivača.

    Velika transakcija je transakcija ili više međusobno povezanih transakcija koje se odnose na raspolaganje sredstvima, otuđenje druge imovine (kojom budžetska institucija ima pravo samostalno raspolagati), kao i prenos te imovine na korištenje ili zalog, pod uslovom da cijena takve transakcije ili vrijednost otuđene ili prenesene imovine prelazi 10% knjigovodstvene vrijednosti imovine budžetske institucije, utvrđene prema njenim finansijskim izvještajima na dan posljednjeg izvještaja.

    Budžetska institucija obavlja svoje novčane transakcije preko ličnih računa otvorenih kod teritorijalnog organa Federalnog trezora ili finansijskog organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (opštinske formacije).

    Ko je radnik u javnom sektoru?

    Poslovanje sa sredstvima koja primaju proračunske institucije iz odgovarajućeg budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije u obliku subvencija za druge namjene (osim za ispunjavanje državnog zadatka) iu obliku budžetskih izdvajanja za budžetska ulaganja u državno- Projekti kapitalne izgradnje u vlasništvu evidentiraju se na posebnom ličnom računu budžetske institucije.

    U Republici Tatarstan, budžetske institucije su uglavnom predstavljene obrazovnim institucijama (Slika 9).

    Rice. 9. Struktura budžetskih institucija u Republici Tadžikistan

    Regionalni budžet Prava učesnika DOO

    Imate pitanja?

    Prijavite grešku u kucanju

    Tekst za slanje našim urednicima:

    Pošalji