Šta je civilno društvo. Civilno društvo: pojam, karakteristike, struktura. Funkcije civilnog društva. Koncept pravne ličnosti uključuje tri elementa

02.05.2020

Civilnog društva

Civilnog društva- ovo je sfera samoispoljavanja slobodnih građana i dobrovoljno formiranih udruženja i organizacija, nezavisno od direktnog mešanja i arbitrarnog regulisanja državne vlasti. Prema klasičnoj shemi D. Eastona, civilno društvo djeluje kao filter zahtjeva i podrške društva političkom sistemu. Razvijeno civilno društvo je najvažniji preduslov za izgradnju pravne države i njenog ravnopravnog partnera. Ruski ustav iz 1993. ne koristi izraz "civilno društvo", a od svih institucija civilnog društva, samo se advokatura pominje u saveznom zakonodavstvu.

Civilno društvo je jedan od fenomena modernog društva, skup društvenih formacija (grupa, kolektiva) ujedinjenih specifičnim interesima (ekonomskim, etničkim, kulturnim itd.) koji se provode izvan sfere državnog djelovanja i omogućavaju kontrolu djelovanja. državnog stroja.

Civilno društvo je pojam koji označava ukupnost nepolitičkih odnosa u društvu: ekonomskih, društvenih, moralnih, vjerskih, nacionalnih i drugih.

Civilno društvo se može definirati i kao skup društvenih odnosa izvan okvira struktura moći-države, ali ne i izvan okvira države kao takve.

Znakovi civilnog društva

Prisutnost u društvu slobodnih vlasnika sredstava za proizvodnju;
razvijena demokratija;
Pravna zaštita građana;
Određeni nivo građanske kulture;
najpotpunije osiguranje ljudskih prava i sloboda;
samoupravljanje;
nadmetanje u formiranju njihovih struktura i pojedinih grupa lica;
slobodno formiranje javnog mnijenja i pluralizam;
legitimitet.

Koncept civilnog društva

U društvenim naukama izdvajaju se sledeći glavni pristupi definisanju suštine građanskog društva: kao opozicija anarhiji; za razliku od crkve; kao kompleks društvenih odnosa suprotstavljenih državi; kao konkretan fenomen zapadne civilizacije. Istorija razvoja njenog koncepta u zapadnoj društvenoj i političkoj misli svedoči o teškoćama formiranja građanskog društva.

T. Hobbes, engleski filozof:

Civilno društvo je zajednica pojedinaca, kolektiv u kojem svi njegovi članovi stiču najviše ljudske kvalitete. Država prevladava nad civilnim društvom.

J. Locke, engleski filozof:

Civilno društvo je političko društvo, odnosno javna sfera u kojoj država ima svoje interese.

C. Montesquieu, francuski filozof:

Civilno društvo je društvo međusobnog neprijateljstva ljudi, koje se, da bi ga zaustavilo, pretvara u državu.

T. Payne, američki pedagog:

Civilno društvo je blagoslov, a država nužno zlo. Što je civilno društvo savršenije, to mu je manje potrebna državna regulativa.

G. Hegel, njemački filozof:

Civilno društvo je sfera za ostvarivanje posebno privatnih ciljeva i interesa pojedinca. U građanskom društvu ne postoji prava sloboda, jer uvijek postoji kontradikcija između privatnih interesa i moći, koja je univerzalne prirode.

K. Marx, F. Engels, njemački ekonomisti i sociolozi:

Civilno društvo je sfera materijalnog, ekonomskog života i aktivnosti ljudi. To je ono što je primarno u odnosu na državu, građanski život kao zbir

2.1. Struktura i osnovni elementi.

Moderno civilno društvo ima sljedeću strukturu:

· 1. Dobrovoljno formirane primarne zajednice ljudi (porodica, saradnja, udruženje, privredna društva, javne organizacije, stručne, kreativne, sportske, etničke, konfesionalne i druga udruženja).

· 2. Sveukupnost nedržavnih nepolitičkih odnosa u društvu: ekonomskih, društvenih, porodičnih, duhovnih, moralnih, vjerskih i drugih: to je proizvodnja i privatni život ljudi, njihovi običaji, tradicija, običaji.

· 3. Sfera samoispoljavanja slobodnih pojedinaca i njihovih organizacija, zaštićenih zakonima od direktnog uplitanja državnih organa u nju.

Dakle, struktura civilnog društva u razvijenim zemljama je široka mreža odnosa s javnošću, raznih dobrovoljnih organizacija građana, njihovih udruženja, lobističkih i drugih grupa, općinskih zajednica, dobrotvornih fondacija, interesnih klubova, kreativnih, zadružnih udruženja, potrošačkih, sportskih društava. , javno-političke, vjerske i druge organizacije i sindikati. Svi oni izražavaju najrazličitije društvene interese u svim sferama društva.

· Iz ovoga slijedi konkretna analiza glavnih elemenata civilnog društva.

· Prvo, ekonomska organizacija civilnog društva je društvo civilizovanih tržišnih odnosa. Tržište kao svojevrsna „komponenta“ ekonomske slobode nemoguće je bez razvoja samostalne preduzetničke aktivnosti koja ima za cilj sistematski profit.

· Drugi strukturni element civilnog društva je njegova društvena organizacija. U tržišnim uslovima ona je veoma složena, što prvenstveno odražava razlike između pojedinih društvenih grupa. Mogu se izdvojiti tri glavne grupe stanovništva civilnog društva: zaposleni, preduzetnici i građani sa invaliditetom. Osiguravanje uravnotežene ravnoteže ekonomskih interesa i materijalnih mogućnosti ovih grupa važan je pravac socijalne politike.

· Zaposleni treba da stvore ekonomske, socijalne i pravne uslove za efikasan rad, pravednu platu za svoj rad, široko učešće u dobiti.

· Što se tiče preduzetnika, treba preduzeti mere da im se garantuje sloboda svih oblika privredne delatnosti, da se stimulišu njihova ulaganja u razvoj efikasne, profitabilne proizvodnje roba i usluga. Što se tiče građana sa invaliditetom, treba im omogućiti ciljanu socijalnu zaštitu, definisati standarde socijalne sigurnosti i usluga koji će im omogućiti da održe prihvatljiv životni standard.

· Treći strukturni element civilnog društva je njegova društveno-politička organizacija. Ne može se poistovetiti sa državno-političkom organizacijom, sa državnim upravljanjem društvom. Naprotiv, prava demokratija građanskog društva kao osnova za osiguranje stvarne slobode pojedinca postaje moguća upravo kada društvo, stičući kvalitete građanskog, pravnog, razvija sopstvene, nedržavne društveno-političke mehanizme samoregulacije. i samoorganizacija. U skladu s tim, odvija se tzv. politička institucionalizacija civilnog društva, odnosno društvo se organizira uz pomoć institucija kao što su političke stranke, masovni pokreti, sindikati, ženske, boračke, omladinske, vjerske organizacije, dobrovoljne društva, kreativni savezi, bratstva, fondacije, udruženja i druga dobrovoljna udruženja građana nastala na osnovu zajedničkih političkih, profesionalnih, kulturnih i drugih interesa. Važna ustavna osnova za političku institucionalizaciju civilnog društva je princip političkog i ideološkog pluralizma, višestranačkog sistema. Građanskom društvu stran je politički i ideološki monopol, koji suzbija neslaganje i ne dopušta nijednu drugu ideologiju, osim zvanične, državne, nijednu drugu partiju osim vladajuće – „partije moći“. Važan uslov za osiguranje političkog i ideološkog pluralizma, a samim tim i institucionalizacije civilnog društva, jeste sloboda organizovanja i rada medija.

· Ovo, međutim, ne znači identitet individualne slobode i pravnog statusa građanina. Sloboda, kao što je već rečeno, ima takvo svojstvo kao što je normativnost. Iz ovoga proizilazi, s jedne strane, da osoba stječe slobodu kao rezultat svoje sposobnosti da se povinuje njenim normativnim zahtjevima (obaveznim pravilima ponašanja). S druge strane, to znači da su spoljašnji oblik postojanja individualne slobode društvene norme koje određuju meru, dozvoljene granice slobode. I samo u najvažnijim oblastima, koje imaju povećan značaj za društvo ili za samog pojedinca, mjeru slobode određuje i normalizuje sama država. To se radi uz pomoć pravnih normi, zakona. Zakoni, ako su pravne prirode, u tom su pogledu, prema Marksu, "biblija slobode". Glavno pravno sredstvo obezbeđivanja, priznavanja od strane države ostvarene slobode pojedinca je ustav.

· Istovremeno, sama prava i slobode, uključujući i ustavne, s jedne strane, određuju stepen razvijenosti civilnog društva, zrelost njegovog ekonomskog, društvenog, društveno-političkog uređenja; na kraju krajeva, civilno društvo je društvena sredina u kojoj se ostvaruje većina prava i sloboda čovjeka i građanina. S druge strane, razvoj i produbljivanje najvažnijih karakteristika građanskog društva kao pravnog, demokratskog društva, kao društva istinske slobode i socijalne pravde umnogome zavisi od punoće prava i sloboda čovjeka i građanina, tj. stepen njihove garancije, redosled implementacije. U tom smislu ljudska i građanska prava su instrument za samorazvoj civilnog društva, njegovo samoorganizaciju. Ovaj dvojni odnos nalazi svoje učvršćivanje na državno-pravnom, pravnom nivou, kada Ustav i drugi zakoni utvrđuju odgovornost ne samo građanina prema državi, već i države prema pojedincu.

Prava sloboda pojedinca postaje moguća u društvu istinske demokratije, gdje društvom i njegovim članovima dominira ne država, već politička moć, ali društvo ima bezuslovni primat u odnosu na državu. Tranzicija u takvo društvo je istorijski dug proces, a povezan je sa formiranjem građanskog društva.

Šta je "civilno društvo?" Koji su njeni unutrašnji mehanizmi koji omogućavaju razvoj ekonomskih, socio-kulturnih, političkih odnosa u modusu demokratije, poštovanja ljudske ličnosti, garantovanja njenih prava i sloboda?

Da bismo odgovorili na ovo pitanje, potrebno je, prije svega, obratiti pažnju na činjenicu da između pojma „civilno društvo“ i koncepta „društva“ istog poretka postoji ne samo očigledan odnos, već i veoma značajne razlike. Društvo kao skup odnosa među ljudima postaje građansko tek u određenoj fazi svog razvoja – zrelosti, pod određenim uslovima. S tim u vezi, iza prideva "civilni", uprkos nekoj njegovoj nedorečenosti, krije se vrlo specifičan i veoma opsežan sadržaj. Kategorija civilnog društva odražava novo kvalitativno stanje društva, zasnovano na razvijenim oblicima njegovog samoorganizovanja i samoregulacije, na optimalnoj kombinaciji javnih (državno-javnih) i privatnih (individualno-lični) interesa, sa potonje određujući značaj i uz bezuslovno priznanje kao najveću vrijednost takvog društva čovjeka, njegovih prava i sloboda. Dakle, civilnom društvu se suprotstavlja ne samo „necivilno“ društvo, odnosno društvo koje nema kvalitete građanskog društva, već društvo nasilja, potiskivanja pojedinca, potpune kontrole države nad javnog i privatnog života njenih članova.

Sam izraz "civilno društvo" koristi se i u širem i u užem smislu. U širem smislu, civilno društvo obuhvata sav onaj dio društva koji nije direktno obuhvaćen državom, njenim strukturama, tj. nešto do čega država "ne dopire". Ona nastaje i menja se tokom prirodno-istorijskog razvoja kao autonomna sfera, direktno nezavisna od države. Civilno društvo u širem smislu kompatibilno je ne samo s demokratijom, već i s autoritarizmom, a samo totalitarizam znači njegovu potpunu, a češće i djelomičnu apsorpciju političke moći.

Civilno društvo u užem, suštinskom smislu je neraskidivo povezano sa vladavinom prava, ne postoje jedno bez drugog. Civilno društvo je niz odnosa koji nisu posredovani od strane države, slobodnih i ravnopravnih pojedinaca u uslovima tržišta i demokratske pravne državnosti. To je sfera slobodne igre privatnih interesa i individualizma. Civilno društvo je proizvod buržoaske ere i formira se uglavnom odozdo, spontano, kao rezultat emancipacije pojedinaca, njihove transformacije iz podanika države u slobodne građane vlasnika koji imaju osjećaj ličnog dostojanstva i spremni su na preuzeti ekonomsku i političku odgovornost.

Civilno društvo ima složenu strukturu, uključujući ekonomske, ekonomske, porodične, etničke, vjerske i pravne odnose, moral, kao i političke odnose koje ne posreduje država između pojedinaca kao primarnih subjekata vlasti, stranaka, interesnih grupa itd. U civilnom društvu, za razliku od državnih struktura, preovlađuju ne vertikalne (subordinacije), već horizontalne veze – odnosi konkurencije i solidarnosti između pravno slobodnih i ravnopravnih partnera.

Istorijski proces formiranja građanskog društva tako karakteriše složen put uspona čovječanstva od raznih oblika ugnjetavanja, političkog diktata i državnog totalitarizma do stvarne demokratije u društvenim odnosima, do stvarne slobode pojedinca. Nije slučajno da su prvi naučni koncepti građanskog društva koji su nastali u 18. - ranom 19. veku obraćali pažnju na karakteristike kao što su prisustvo određene sfere društvenog (prvenstveno imovinskog, tržišnog i ekonomskog), porodičnog, moralnog, etičkog, vjerski odnosi, relativno nezavisni od države. S tim u vezi, početno shvatanje građanskog društva izgrađeno je, u suštini, na suprotnosti sfere javnog i privatnog interesa: ako je državna organizacija društva oličenje prvog, onda bi ovo drugo trebalo da dobije svoju implementaciju u nezavisan, autonoman u odnosu na državnu građansku, odnosno privatnu sferu života ljudi. Samo po sebi, postavljanje pitanja civilnog društva kao određene sfere nepolitičkog, privatnog života građana, nezavisno od državne vlasti, istorijski je imalo, naravno, progresivni značaj. Ona je odigrala važnu ulogu u uspostavljanju novog, buržoaskog ustavnog sistema zasnovanog na principima nepovredivosti svete privatne svojine, nemešanja države u sferu slobodnog preduzetništva, elementima tržišne utakmice, kao iu sferi. ličnog, porodičnog života članova civilnog društva. Formiranje buržoaskog društva značilo je transformaciju robnih odnosa u univerzalni način društvenih odnosa pojedinaca, kada su feudalni posjedi i njihove državno-pravne privilegije zamijenjene formalno-pravnom jednakošću građana. “Ovim je završen proces odvajanja političkog života od civilnog društva”(K. Marx). Kao rezultat toga, civilno društvo je steklo i samostalnu egzistenciju, nezavisno od političke moći.

Koncept "civilnog društva" pojavio se u moderno doba u radovima T. Hobbesa, J. Lockea, C. Montesquieua i drugih.

Koncept građanskog društva u djelima ovih mislilaca zasnivao se na idejama prirodnog prava i društvenog ugovora. Sa stanovišta ovih mislilaca, čovjek, kao razumno biće, teži slobodi. On želi da raspolaže svojom ličnošću, da se ostvari kao vlasnik svojih životnih prava. Društveni ugovor, udruživanje ljudi u društvo, podrazumevao je kako prenos njihovih prava na društvo (državu), tako i ograničavanje same državne vlasti u interesu ostvarivanja slobode građana. Civilno društvo je rezultat ugovora, sporazuma koji podrazumijeva odnos reciprociteta, dobrovoljnosti između države i građanina. Prema Lockeu, prirodna zajednica ljudi se pretvara u građansko društvo kada „kada se bilo koji broj ljudi toliko ujedini u jedno društvo da se svaki od njih odriče svoje izvršne vlasti, koja mu je inherentna zakonom prirode, i prenosi je na društvo. "

Istovremeno, mislioci Novog doba nisu poistovećivali svaku državu sa civilnim društvom, već samo onu koja izražava interese građana. Uvažavanje ovih interesa, stvaranje uslova za njihovu slobodnu realizaciju su neophodan uslov za efikasan razvoj društva. Naglasak na zaštiti privatnih interesa bio je karakterističan za rad engleskog ekonomiste A. Smitha. “Sistem prirodne slobode” koji je razvio A. Smith dokazao je potrebu da se eliminira miješanje države u privatno poduzetništvo, da se obezbijedi potpuna sloboda za razvoj privatne inicijative, “neprirodnost” svake državne kontrole individualne ekonomske slobode građana, čime su stvoreni neophodni uslovi za neograničen razvoj robno-novčanih tržišnih odnosa. Tako su postavljene čvrste ekonomske osnove za klasični model građanskog društva u nastajanju, čiji su glavni zahtjevi bili privatna svojina, tržišna ekonomija i ekonomska nezavisnost ljudi.

Posebna zasluga u razvoju koncepta građanskog društva u njegovoj međuzavisnosti sa državom pripada Hegelu. Na osnovu sistematizacije cjelokupnog naslijeđa francuske, anglosaksonske i njemačke društvene i političke misli, Hegel je došao do zaključka da je građansko društvo posebna faza u dijalektičkom kretanju od porodice do države u procesu dugog i složena historijska transformacija iz srednjeg vijeka u novo doba. “Civilno društvo,” napisao je, “je diferencijacija koja se pojavljuje između porodice i države, iako razvoj civilnog društva dolazi kasnije od razvoja države.”

Prema Hegelu, društveni život karakterističan za građansko društvo radikalno se razlikuje od etičkog svijeta porodice i javnog života države. Civilno društvo obuhvata tržišnu ekonomiju, društvene klase, korporacije, institucije čiji je zadatak da obezbede održivost društva i sprovođenje građanskog prava. Civilno društvo je kompleks pojedinaca, klasa, grupa i institucija čija je interakcija regulisana građanskim pravom i koji kao takvi nisu direktno zavisni od same političke države.

Tako je Hegel došao do zaključka da postoji sfera ne samo „opštih“ i političkih interesa, već i privatnih, tačnije, interesa privatnog vlasništva. On je ovu oblast definisao kao oblast "civilnog društva".

Kao što je Hegel primetio, za razliku od porodice, mnoge komponente građanskog društva često su različite, nestabilne i podložne ozbiljnim sukobima. To je poput turbulentnog bojnog polja gdje se neki privatni interesi sukobljavaju s drugim privatnim interesima. Štaviše, pretjerani razvoj nekih elemenata civilnog društva može dovesti do potiskivanja drugih njegovih elemenata. Stoga, civilno društvo ne može ostati "civilno" sve dok se njime politički ne upravlja pod nadzorom države. Samo vrhovna javna vlast – ustavna država – može se efikasno nositi sa svojim nepravdama i sintetizirati specifične interese u univerzalnu političku zajednicu. Sa ove pozicije, Hegel kritikuje savremenu teoriju prirodnog prava zbog brkanja građanskog društva i države.

K. Marx ima poseban pristup problemu građanskog društva. K. Marx je značajno pojednostavio složenu strukturu hegelijanskog modela građanskog društva. Za njega je građansko društvo oblik u kojem je nastala i funkcioniše buržoaska država zasnovana na privatnom vlasništvu. U takvom društvu „nijedno od tzv. ljudskih prava ne prelazi granice egoistične osobe, osobe kao člana građanskog društva, odnosno kao pojedinca koji se povlači u sebe, u svoj privatni interes i privatnu samovolju i odvaja se od društvene celine.”

Zaista, ideja građanskog društva nastala je i razvila se u vezi s nastankom i razvojem buržoaskih odnosa. To je bilo uzrokovano potrebom da se teorijskim sredstvima „krči put“ buržoaskom društvenom sistemu, što je nezamislivo bez slobode čovjeka – proizvođača robe.

Međutim, kako su pokazali događaji iz 20. stoljeća, ideja civilnog društva ne samo da nije zastarjela, već je, naprotiv, postala još relevantnija. U 20. vijeku se pojavila opasnost od potpunog porobljavanja pojedinca. Izvor ove opasnosti je pretjerano proširena moć političkih i državnih struktura, njihove ekspanzionističke pretenzije, koje se protežu ne samo na ekonomske odnose, već i na sve druge sfere ljudskog djelovanja, uključujući i područje duhovne kulture. Agresivnost ovih struktura najjasnije se očitovala u životu ljudi u onim zemljama u kojima su dominirali totalitarni režimi, administrativno-komandni poredak, gdje je postojao i još uvijek postoji autoritarni stil odnosa između nosilaca vlasti i običnih građana. Stoga se u 20. vijeku razvoj koncepta građanskog društva odvijao uglavnom pod zastavom kritike totalitarnih režima, zaštite prava i sloboda pojedinca. U modernim političkim teorijama, ideja građanskog društva je dopunjena idejom demokratije zasnovane na političkom pluralizmu, opštem konsenzusu i partnerstvu konkurentskih društvenih grupa. Postala je široko rasprostranjena teorija pluralizma prema kojoj je glavni zadatak modernog demokratskog društva postizanje opšteg građanskog konsenzusa uzimanjem u obzir i koordinacijom brojnih interesa različitih grupa stanovništva, otklanjanjem ili ublažavanjem kontradikcija i traženjem građanskog konsenzusa. saglasnost u cilju integracije društva.

Za savremeno poimanje građanskog društva nije dovoljno shvatiti ga samo sa stanovišta njegovog suprotstavljanja državnoj vlasti i, shodno tome, sferi ostvarivanja javnih interesa. Glavna stvar u savremenom, opštedemokratskom konceptu građanskog društva treba da bude definisanje sopstvenih kvalitativnih karakteristika onih realnih društvenih odnosa koji se u sistemskom jedinstvu mogu definisati kao moderno građansko društvo.

Civilno društvo nije samo neka vrsta obimnog koncepta koji karakterizira određenu sferu društvenih odnosa, čije granice određuju samo činjenica da je to „područje privatnih interesa“ (Hegel). Istovremeno, "civilno društvo" nije pravni, a ne državno-pravni koncept. Država ne može, nije u poziciji da svojim zakonima „uspostavlja“, „određuje“, „uspostavlja“ sliku građanskog društva koju želi.

Civilno društvo je prirodna pozornica, najviši oblik samoostvarenja pojedinca. Sazrijeva sa ekonomskim i političkim razvojem zemlje, rastom prosperiteta, kulture i samosvijesti ljudi. Kao proizvod istorijskog razvoja čovječanstva, građansko društvo se javlja u periodu razbijanja krutih okvira posjedovno-feudalnog sistema, početka formiranja pravne države. Preduslov za nastanak civilnog društva je pojavljivanje mogućnosti za sve građane ekonomske nezavisnosti na osnovu privatne svojine. Najvažniji preduslov za formiranje građanskog društva je ukidanje klasnih privilegija i povećanje značaja ljudske ličnosti, osobe koja se iz podanika pretvara u građanina sa jednakim zakonskim pravima sa svim ostalim građanima. Politički temelj civilnog društva je vladavina prava, koja osigurava prava i slobode pojedinca. Pod ovim uslovima, ponašanje osobe je određeno njegovim sopstvenim interesima i on je odgovoran za sve postupke. Takva osoba svoju slobodu stavlja iznad svega, poštujući legitimne interese drugih ljudi.

Budući da je velika moć koncentrirana u rukama države, može se pretvoriti u ogroman živi organizam, koji podsjeća na biblijsko čudovište Levijatana (nešto između nilskog konja i morske zmije). Uostalom, uz pomoć službenika, vojske, policije, suda lako je suzbiti interese društvenih grupa, klasa i čitavog naroda. Povijest uspostave fašizma u Njemačkoj i Italiji je živopisan primjer kako je proždrljivi, strašni Levijatan progutao društvo, kako je došlo do državizacije njegovih sfera i opće (totalne) kontrole nad pojedincem. Ove otvorene terorističke diktature, kao što znate, postale su najopasniji protivnici društvenog napretka.

U tom smislu, građansko društvo je objektivno uspostavljen poredak stvarnih društvenih odnosa, koji se zasniva na zahtjevima pravde i mjere ostvarene slobode, nedopustivosti samovolje i nasilja, koje priznaje samo društvo. Ovaj poredak se formira na osnovu unutrašnjeg sadržaja ovih odnosa, koji ih pretvara u kriterijum „pravde i mere slobode“. Time odnosi koji čine civilno društvo stiču sposobnost da nose određene zahtjeve, normativne modele ponašanja građana, službenika, državnih organa i države u cjelini u skladu sa idealima pravde i slobode.

To znači da se u odnosima koji čine građansko društvo oličavaju ideje prava kao najviše pravde, zasnovane na nedopustivosti samovolje i garantujući jednaku mjeru slobode za sve članove civilnog društva. To su normativni (obavezni) zahtjevi koji se razvijaju i postoje u civilnom društvu, bez obzira na njihovo državno priznanje i zakonima. Ali njihovo praćenje od strane države je garancija da pravo u takvom društvu i državi dobija pravni karakter, odnosno ne samo da oličava državnu volju, već ova volja u potpunosti ispunjava uslove pravde i slobode.

Pravna priroda civilnog društva, njegova usklađenost sa najvišim zahtjevima pravde i slobode prva je najvažnija kvalitativna karakteristika takvog društva. Ova karakteristika građanskog društva oličena je u normativnim zahtjevima koji su inherentni sadržaju kategorija pravde i slobode. Sloboda i pravda su u uslovima civilnog društva društveni faktor koji reguliše (reguliše) aktivnosti ljudi, timova i organizacija. S druge strane, sama osoba, kao član građanskog društva, stječe slobodu kao rezultat svoje sposobnosti da se povinuje normativnim zahtjevima slobode kao priznate nužnosti.

Druga kvalitativna karakteristika civilnog društva je funkcionalna. To je povezano sa činjenicom da osnova funkcionisanja takvog društva nije samo stvaranje određenog polja (prostora) za realizaciju privatnih interesa, formalno pravno nezavisno od državne vlasti, već postizanje visokog nivoa samoorganizacija, samoregulacija društva. Glavne funkcije uspostavljanja zajedničkih aktivnosti pripadnika civilnog društva u pojedinim oblastima (poslovni i drugi oblici privredne aktivnosti, porodični odnosi, lični život itd.) treba da se u ovom slučaju obavljaju ne uz pomoć sredstava i sredstava države. vlast koja stoji iznad društva kao „posebne javne vlasti“, a od samog društva na istinski demokratskoj, samoupravnoj osnovi, a u sferi tržišne ekonomije – prvenstveno na bazi ekonomske samoregulacije. S tim u vezi, nova funkcionalna karakteristika civilnog društva nije da država „velikodušno ustupa“ određeno područje privatnih interesa samom društvu, ostavljajući ga na milost i nemilost rješavanju određenih problema. Naprotiv, samo društvo, dostižući novi nivo svog razvoja, stiče sposobnost da samostalno, bez intervencije države, obavlja odgovarajuće funkcije. I u ovom dijelu više nije država ta koja apsorbira društvo, uspostavljajući totalne državne forme vođenja i kontrole razvoja relevantnih oblasti, već se odvija obrnuti proces apsorpcije države od strane civilnog društva: dolazi (barem u ovim oblastima “građanskog života”) primat civilnog društva nad državom .

U skladu s tim može se izdvojiti treća kvalitativna karakteristika civilnog društva, koja karakterizira njegove najviše vrijednosti i glavni cilj funkcioniranja. Za razliku od prvobitnih ideja o civilnom društvu, zasnovanih na apsolutizaciji privatnih interesa (njihovi su glavni nosioci, naravno, privatni vlasnici), savremeni opšti demokratski koncept postindustrijskog civilnog društva treba da se zasniva na prepoznavanju potrebe da se osigurati optimalnu, harmoničnu kombinaciju privatnih i javnih interesa.

Slobodu, ljudska prava i njegove privatne interese u ovom slučaju treba posmatrati ne sa stanovišta egoističke suštine „ekonomskog čoveka“, za koga je sloboda vlasništvo, već, naprotiv, sama svojina u svoj svojoj raznolikosti oblika postaje sredstvo za afirmaciju ideala oslobođene osobe. A to treba da se odvija na osnovu bezuslovnog priznavanja kao najveće vrednosti civilnog društva čoveka, njegovog života i zdravlja, časti i dostojanstva politički slobodne i ekonomski nezavisne ličnosti.

Shodno tome, treba pristupiti definiciji glavni cilj funkcionisanje modernog civilnog društva. Glavni cilj je zadovoljiti materijalne i duhovne potrebe osobe, stvoriti uslove koji osiguravaju pristojan život i slobodan razvoj osobe. A država u ovom slučaju (u uslovima pravnog građanskog društva) neminovno dobija karakter socijalne države. Riječ je o obogaćivanju prirode države društvenim principima, koji u velikoj mjeri transformišu njene funkcije moći. Potvrđujući se kao socijalna država, država odbija ulogu „noćnog čuvara“ i preuzima odgovornost za socio-kulturni i duhovni razvoj društva.

Uzimajući u obzir navedene kvalitativne karakteristike, moguće je definisati pojam civilnog društva kao sistema društveno-ekonomskih i političkih odnosa zasnovanih na samoorganizaciji, funkcionisanju u pravnom režimu socijalne pravde, slobode, zadovoljenja materijalnih i duhovne potrebe osobe kao najviša vrijednost građanskog društva.

Moderno civilno društvo ima sljedeću strukturu:

1. Dobrovoljno formirane primarne zajednice ljudi (porodica, saradnja, udruženje, privredne korporacije, javne organizacije, stručne, kreativne, sportske, etničke, konfesionalne i druga udruženja).

2. Ukupnost nedržavnih nepolitičkih odnosa u društvu: ekonomskih, društvenih, porodičnih, duhovnih, moralnih, vjerskih i drugih. To je proizvodnja i privatni život ljudi, njihovi običaji, tradicija, običaji.

3. Sfera samoispoljavanja slobodnih pojedinaca i njihovih organizacija, zaštićenih zakonima od direktnog uplitanja državnih organa u nju.

Dakle, struktura civilnog društva u razvijenim zemljama je široka mreža odnosa s javnošću, raznih dobrovoljnih organizacija građana, njihovih udruženja, lobističkih i drugih grupa, općinskih zajednica, dobrotvornih fondacija, interesnih klubova, kreativnih, zadružnih udruženja, potrošačkih, sportskih društava. , javne političke, vjerske i druge organizacije i sindikati. Svi oni izražavaju najrazličitije društvene interese u svim sferama društva.

Iz ovoga slijedi konkretna analiza glavnih elemenata civilnog društva.

Prvo, ekonomska organizacija civilnog društva - Ovo društvo civilizovanih tržišnih odnosa. Tržište kao svojevrsna „komponenta“ ekonomske slobode nemoguće je bez razvoja samostalne preduzetničke aktivnosti koja ima za cilj sistematski profit.

Drugi strukturni element civilnog društva je njegova društvena organizacija. U tržišnim uslovima ona je veoma složena, što prvenstveno odražava razlike između pojedinih društvenih grupa. Mogu se izdvojiti tri glavne grupe stanovništva civilnog društva: zaposleni, preduzetnici i građani sa invaliditetom. Osiguravanje uravnotežene ravnoteže ekonomskih interesa i materijalnih mogućnosti ovih grupa važan je pravac socijalne politike.

Zaposleni treba da stvore ekonomske, socijalne i pravne uslove za efikasan rad, pravednu platu za svoj rad i široko učešće u dobiti.

Što se tiče preduzetnika, treba preduzeti mere da im se garantuje sloboda svih oblika privredne delatnosti, da se stimulišu njihova ulaganja u razvoj efikasne, profitabilne proizvodnje roba i usluga. Što se tiče građana sa invaliditetom, treba im omogućiti ciljanu socijalnu zaštitu, definisati standarde socijalne sigurnosti i usluga koji će im omogućiti da održe prihvatljiv životni standard.

Konačno, treći strukturni element civilnog društva je njegova društveno-politička organizacija. Ne može se poistovetiti sa državno-političkom organizacijom, sa državnim upravljanjem društvom. Naprotiv, prava demokratija građanskog društva kao osnova za osiguranje stvarne slobode pojedinca postaje moguća upravo kada društvo, stičući kvalitete građanskog, pravnog, razvija sopstvene, nedržavne društveno-političke mehanizme samoregulacije. i samoorganizacija. U skladu s tim, odvija se tzv. politička institucionalizacija civilnog društva, odnosno društvo se organizira uz pomoć institucija kao što su političke stranke, masovni pokreti, sindikati, ženske, boračke, omladinske, vjerske organizacije, dobrovoljne društva, kreativni savezi, bratstva, fondacije, udruženja i druga dobrovoljna udruženja građana nastala na osnovu zajedničkih političkih, profesionalnih, kulturnih i drugih interesa. Važna ustavna osnova za političku institucionalizaciju civilnog društva je princip političkog i ideološkog pluralizma, višepartijski sistem (član 13. Ustava Ruske Federacije). Građanskom društvu stran je politički i ideološki monopol, koji suzbija neslaganje i ne dopušta nijednu drugu ideologiju, osim zvanične, državne, nijednu drugu partiju osim vladajuće – „partije moći“. Važan uslov za osiguranje političkog i ideološkog pluralizma, a samim tim i institucionalizacije civilnog društva je sloboda organizovanja i rada medija (član 29. Ustava Ruske Federacije).

To, međutim, ne znači identitet individualne slobode i pravnog statusa građanina. Sloboda, kao što je već rečeno, ima takvo svojstvo kao što je normativnost. Iz ovoga proizilazi, s jedne strane, da osoba stječe slobodu kao rezultat svoje sposobnosti da se povinuje njenim normativnim zahtjevima (obaveznim pravilima ponašanja). S druge strane, to znači da su spoljašnji oblik postojanja individualne slobode društvene norme koje određuju meru, dozvoljene granice slobode. I samo u najvažnijim oblastima, koje imaju povećan značaj za društvo ili za samog pojedinca, mjeru slobode određuje i normalizuje sama država. To se radi uz pomoć pravnih normi, zakona. Zakoni, ako su pravne prirode, u tom su pogledu, prema Marksu, "biblija slobode". Glavno pravno sredstvo obezbeđivanja, priznavanja od strane države ostvarene slobode pojedinca je ustav.

Istovremeno, sama prava i slobode, uključujući i ustavne, s jedne strane, određene su stepenom razvijenosti civilnog društva, zrelošću njegovog ekonomskog, društvenog, društveno-političkog uređenja; na kraju krajeva, civilno društvo je društvena sredina u kojoj se ostvaruje većina prava i sloboda čovjeka i građanina. S druge strane, razvoj i produbljivanje najvažnijih karakteristika građanskog društva kao pravnog, demokratskog društva, kao društva istinske slobode i socijalne pravde umnogome zavisi od punoće prava i sloboda čovjeka i građanina, tj. stepen njihove garancije, redosled implementacije. U tom smislu ljudska i građanska prava su oruđe za samorazvoj civilnog društva, njegovo samoorganizaciju. Ovaj dvojni odnos nalazi svoje učvršćivanje na državno-pravnom, pravnom nivou, kada Ustav i drugi zakoni utvrđuju odgovornost ne samo građanina prema državi, već i države prema pojedincu.

Osnovna funkcija civilnog društva je što potpunije zadovoljenje materijalnih, društvenih i duhovnih potreba njegovih članova. Razna privredna, etnička, regionalna, stručna, vjerska udruženja građana pozvana su da promovišu sveobuhvatno ostvarivanje od strane pojedinca njegovih interesa, težnji, ciljeva itd.

Kao dio ove glavne funkcije, civilno društvo obavlja niz važnih društvenih funkcija:

1. Na osnovu zakonitosti obezbjeđuje zaštitu privatnih sfera života čovjeka i građanina od nerazumne stroge regulative države i drugih političkih struktura.

2. Na osnovu udruženja civilnog društva stvaraju se i razvijaju mehanizmi javne samouprave.

3. Civilno društvo je jedna od najvažnijih i najmoćnijih poluga u sistemu „kontrole i ravnoteže“, želje političke moći za apsolutnom dominacijom. Štiti građane i njihova udruženja od nezakonitog miješanja državne vlasti u njihove aktivnosti i na taj način doprinosi formiranju i jačanju demokratskih tijela države, njenog cjelokupnog političkog sistema. Za obavljanje ove funkcije ima mnogo sredstava: aktivno učešće u izbornim kampanjama i referendumima, proteste ili podršku određenim zahtjevima, velike mogućnosti u oblikovanju javnog mnijenja, posebno uz pomoć nezavisnih medija i komunikacija.

4. Institucije i organizacije civilnog društva su pozvane da pruže stvarne garancije ljudskih prava i pobjeda, jednak pristup učešću u državnim i javnim poslovima.

5. Civilno društvo vrši i funkciju društvene kontrole u odnosu na svoje članove. Ona, bez obzira na državu, ima sredstva i sankcije kojima može natjerati pojedince na poštovanje društvenih normi, osigurati socijalizaciju i obrazovanje građana.

6. Civilno društvo također obavlja komunikacijsku funkciju. U demokratskom društvu postoji različitost interesa. Najširi raspon ovih interesa rezultat je sloboda koje građanin ima u demokratiji. Demokratska država je osmišljena tako da u najvećoj mogućoj mjeri zadovolji interese i potrebe svojih građana. Međutim, u uslovima ekonomskog pluralizma ovi interesi su toliko brojni, toliko raznoliki i diferencirani da vlada praktično nema kanale informisanja o svim tim interesima. Zadatak institucija i organizacija civilnog društva je da informišu državu o specifičnim interesima građana, čije je zadovoljenje moguće samo snagama države.

7. Civilno društvo vrši stabilizacijsku funkciju kroz svoje institucije i organizacije. Stvara snažne strukture na kojima počiva sav društveni život. U teškim istorijskim periodima (ratovi, krize, depresije), kada država počne da tetura, ona „okreće rame“ – jake strukture civilnog društva.

Jedna od funkcija civilnog društva je i obezbjeđivanje određenog minimalnog nivoa potrebnih sredstava za život za sve članove društva, a posebno za one koji sami to ne mogu postići (invalidi, stari, bolesni itd.).

Civilno društvo je osnova moderne civilizacije, bez koje se ne može zamisliti.U početku je bilo pozicionirano nasuprot vojnom, komandnom i administrativnom sistemu, gdje su svi građani slušali instrukcije vlasti i na njih nisu mogli ni na koji način uticati. Ali izgleda sasvim drugačije.Primjer razvijene samosvijesti građana lako je pronaći u zapadnoj Evropi. Bez postojanja razvijenog civilnog društva nemoguće je zaista izgraditi gdje svi građani, bez obzira na položaj i status, od običnog radnika do predsjednika države, poštuju zakon.

Da bismo počeli razmišljati o principima funkcionisanja i historiji nastanka civilnog društva u njegovom modernom smislu, potrebno je razjasniti šta se podrazumijeva pod ovim pojmom. Dakle, civilno društvo je manifestacija aktivnog delovanja slobodnih građana zemlje, koji su se samostalno organizovali u neprofitna udruženja i deluju nezavisno od države, i nisu podložni bilo kakvom spoljnom uticaju.

Šta je suština takvog društva?

Postoji nekoliko primjera manifestacija građanskog društva koje karakteriziraju odnos pojedinca i države:

interesi društva i države ne mogu biti iznad interesa pojedinca;
najveća vrijednost je sloboda građanina;
postoji neotuđivo pravo građanina na privatnu svojinu;
niko nema pravo da se meša u lične stvari građanina ako ne krši zakon;
građani sklapaju među sobom neformalni sporazum o stvaranju građanskog društva, koje je zaštitni sloj između njih i države.

Glavna razlika civilnog društva je u tome što se ljudi mogu slobodno organizirati u profesionalne grupe ili interesne grupe, a njihove aktivnosti su zaštićene od uplitanja države.

Istorija nastanka civilnog društva

Mnogi mislioci još u doba antičke Grčke pitali su se šta je razlog za stvaranje države i njenog sastavnog dijela – društva. Koji su motivi pokretali drevne ljude kada su se ujedinili u tako složene i multifunkcionalne javne formacije koje su zauzimale velike teritorije. I kako su uticali na one koji su bili na vlasti u određenom periodu.

Unatoč činjenici da je domaća nauka tek nedavno posvećivala veliku pažnju formiranju civilnog društva, njegovom formiranju i razvoju, ova goruća rasprava u svjetskoj političkoj nauci i filozofiji traje stotinama godina, čiji se značaj teško može precijeniti. . U okviru naučnih radova, veliki umovi poput Aristotela, Cicerona, Makijavelija, Hegela, Marksa i mnogi, mnogi drugi pokušavali su da odrede glavne karakteristike u okviru kojih je funkcionisanje građanskog društva postalo moguće. Primjere su našli u tim državama iu okviru onih političkih sistema u kojima su živjeli. Jedno od najvažnijih i najhitnijih uvijek je bilo pitanje prirode odnosa između države i civilnog društva. Na kojim principima se grade ti odnosi i da li su uvijek podjednako korisni za obje strane?

Koji primjeri su već postojali u svjetskoj istoriji?

Istorija poznaje mnoge primjere civilnog društva. Na primjer, u srednjem vijeku Venecija je postala primjer demokratskog principa provjere i ravnoteže u okviru političke moći. Tu su se prvi put realizovali mnogi društveni znakovi koji su za nas nešto uobičajeno. Temelji vrijednosti pojedinca i njegovih sloboda, svijest o potrebi obezbjeđivanja jednakih prava – ove i mnoge druge ideje demokratije su se rodile upravo tada.

Drugi grad-država u Italiji, Firenca, dala je neprocjenjiv doprinos razvoju ovog istorijskog fenomena zvanog civilno društvo. Primjer Venecije je, naravno, imao značajan utjecaj.

Vrijedi istaknuti i njemačke gradove Bremen, Hamburg i Lübeck, koji su također razvili temelje građanske svijesti i uočili utjecaj stanovništva na stil i metode upravljanja ovim gradovima.

Da li je nešto slično postojalo u Rusiji?

Unatoč teritorijalnoj udaljenosti i kulturnim razlikama, primjeri civilnog društva u Rusiji mogu se pronaći kako na njenoj modernoj teritoriji, tako i na teritoriji susjednih država koje su joj po duhu bliske. Prije svega, riječ je o Novgorodu i Pskovu, u kojima se s razvojem trgovine razvila inherentno jedinstvena politička i politička ekonomija. Za njihovo punopravno i uspješno djelovanje, klasičan pristup za to vrijeme nije odgovarao, pa se ovdje razvio oblik vlasti sa demokratskom pristrasnošću.

Karakteristike Novgoroda i Pskova

Osnova života Novgoroda i Pskova bila je uspostavljena srednja klasa, koja se bavila trgovinom i proizvodnjom robe i pružala razne usluge. Upravljanje gradom vršilo se sazivanjem narodnog vijeća. Svi slobodni ljudi su imali pravo da učestvuju na ovim sastancima. Građani koji su bili založeni i radili za dio proizvoda dobijenog na zemljištu vlasnika, ili pali u ropstvo zbog dugova, svrstavani su u neslobodne, a među njih su svrstani i kmetovi.

Ono što je karakteristično je da je knez bio izborna funkcija. Ako građani nisu bili zadovoljni načinom na koji je knez obavljao svoje funkcije, mogli su ga smijeniti sa ovog položaja i izabrati drugog kandidata. Grad je s knezom zaključio sporazum u kojem je nametnuto dosta ograničenja njegovim ovlastima. Na primjer, nije mogao steći zemlju kao vlasništvo, nije smio sklapati ugovore sa stranim državama bez posredovanja samih Novgorodaca i još mnogo toga. Ovi odnosi u potpunosti karakteriziraju koncept građanskog društva, čiji primjer pokazuju institucije upravljanja stvorene u Novgorodu i Pskovu.

Interesovanje za principe razvoja civilnog društva u postsovjetskoj Rusiji

Krajem 80-ih, a posebno nakon raspada Sovjetskog Saveza, razgovori i rasprave o vladavini prava, njenim temeljima, kao i principima formiranja građanskog društva u novoj zemlji zvučali su trostrukom snagom. Interesovanje za ovu temu bilo je i ostalo veoma veliko, jer je posle mnogo decenija potpunog spajanja države i društva bilo potrebno shvatiti kako da se brzo, ali bezbolno kreira nešto za šta je u zapadnim demokratskim zemljama trebalo više od jednog veka.

Mladi istoričari i politolozi proučavali su primjere formiranja civilnog društva, pozivali brojne stručnjake iz inostranstva kako bi direktno učili iz uspješnog iskustva drugih država.

Problemi u savremenim manifestacijama građanske pozicije u Rusiji

Ekonomski zastoji i problemi nastajali su na svakom koraku. Građanima nije bilo lako prenijeti da sada njihovi životi, dobrobit, budućnost umnogome zavise od ličnog izbora i da to treba da čine svjesno. Generacije ljudi nisu imale puna prava i slobode. Ovo je trebalo naučiti. Svako civilno društvo, čiji primjer proučavaju moderni naučnici, sugerira da, prije svega, inicijativa treba doći od samih građana, koji sebe doživljavaju kao glavnu pokretačku snagu države. Pored prava, tu su i odgovornosti.

Izazovi za budućnost

Prema mišljenju stručnjaka i politikologa, jedan od zadataka postkomunističkog društva je potreba da mu da novi smisao i značaj, u okviru kojih će se razvijati civilno društvo. Primjeri zemalja razvijenih demokratija pomoći će da se izbjegnu mnoge greške i omogućiće formiranje novog društva.

Sada je aktivan proces srednje klase i neprofitnih organizacija. Era brzog, gotovo nekontrolisanog razvoja je završila. Počinje faza formiranja. Vrijeme će pokazati da li će se stanovnici naše zemlje ikada moći prepoznati kao punopravni članovi civilnog društva.

Detalji ažurirani: 18. juna 2016

Tema 13. Civilno društvo

1. Definicija civilnog društva

1.1. Koncept civilnog društva

Najvažniji preduslov i ujedno faktor formiranja političkog sistema demokratskog tipa je prisustvo civilnog društva. Civilno društvo karakteriše čitav niz različitih oblika društvene aktivnosti stanovništva, a ne zbog aktivnosti državnih organa i oličava stvarni nivo samoorganizacije društva. Stanje društvenih veza i odnosa opisano konceptom "civilnog društva" kvalitativni je pokazatelj građanske samoaktivnosti stanovnika određene zemlje, glavni kriterij za razdvajanje funkcija države i društva u društvenoj sferi. .

Prava sloboda pojedinca postaje moguća u društvu istinske demokratije, gdje društvom i njegovim članovima dominira ne država, već politička moć, a društvo ima bezuslovni primat u odnosu na državu. Tranzicija u takvo društvo je istorijski dug proces, a povezan je sa formiranjem građanskog društva.

Između koncepta „civilnog društva“ i koncepta „društva“ istog poretka, ne postoji samo očigledan odnos, već i veoma značajne razlike. Društvo kao skup odnosa među ljudima postaje građansko tek u određenoj fazi svog razvoja zrelosti, pod određenim uslovima. S tim u vezi, iza prideva "civilni", uprkos nekoj njegovoj nedorečenosti, krije se vrlo specifičan i veoma opsežan sadržaj. Kategorija civilnog društva odražava novo kvalitativno stanje društva, zasnovano na razvijenim oblicima njegovog samoorganizacije i samoregulacije, na optimalnoj kombinaciji javnih (državno-javnih) i privatnih (individualno-lični) interesa, sa utvrđivanje vrijednosti potonjeg i uz bezuslovno priznanje kao najveće vrijednosti takvog društva čovjeka, njegovih prava i sloboda. Dakle, civilnom društvu se suprotstavlja ne samo „negrađansko“ društvo, odnosno društvo koje nema kvalitete građanskog društva, već društvo nasilja, potiskivanja pojedinca, potpune kontrole države nad javnog i privatnog života njenih članova.

Civilno društvo u užem, pravom smislu je neraskidivo povezano sa vladavinom prava, jedno bez drugog ne postoje. Civilno društvo je niz odnosa koji nisu posredovani državom slobodnih i ravnopravnih pojedinaca u uslovima tržišta i demokratske pravne državnosti. Ovo je sfera slobodne igre privatnih interesa i individualizma. Civilno društvo je proizvod buržoaske ere i formira se uglavnom odozdo, spontano, kao rezultat emancipacije pojedinaca, njihove transformacije iz podanika države u slobodne građane-vlasnike sa osjećajem ličnog dostojanstva i spremnih za preuzimanje. ekonomsku i političku odgovornost.

Civilno društvo nije samo neka vrsta obimnog koncepta koji karakterizira određenu sferu društvenih odnosa, čije granice određuju samo činjenica da je to „područje privatnih interesa“ (Hegel). Istovremeno, „civilno društvo“ nije ni pravni, ni državno-pravni pojam. Država ne može, nije u poziciji da svojim zakonima „uspostavlja“, „određuje“, „uspostavlja“ sliku građanskog društva koju želi.

Civilno društvo je prirodna pozornica, najviši oblik samoostvarenja pojedinca. Sazrijeva sa ekonomskim i političkim razvojem zemlje, rastom blagostanja, kulture i samosvijesti ljudi. Kao proizvod istorijskog razvoja čovječanstva, građansko društvo se javlja u periodu razbijanja krutih okvira posjedovno-feudalnog sistema, početka formiranja pravne države. Preduslov za nastanak civilnog društva je pojavljivanje mogućnosti za sve građane ekonomske nezavisnosti na osnovu privatne svojine. Najvažniji preduslov za formiranje građanskog društva je ukidanje klasnih privilegija i povećanje značaja ljudske ličnosti, osobe koja se iz podanika pretvara u građanina sa jednakim zakonskim pravima sa svim ostalim građanima. Politički temelj civilnog društva je vladavina prava, koja osigurava prava i slobode pojedinca. Pod ovim uslovima, ponašanje osobe je određeno njegovim sopstvenim interesima i on je odgovoran za sve postupke. Takva osoba stavlja sopstvenu slobodu iznad svega, dok istovremeno poštuje legitimne interese drugih ljudi.

Pošto je velika moć koncentrisana u rukama države, ona lako može suzbiti interese društvenih grupa, klasa i čitavog naroda uz pomoć zvaničnika, vojske, policije, suda. Istorija uspostave fašizma u Njemačkoj i Italiji je zoran primjer kako država apsorbira društvo, kako se odvija državnost njenih sfera i vrši opća (totalna) kontrola nad pojedincem.

S tim u vezi, građansko društvo je objektivno uspostavljen poredak stvarnih društvenih odnosa, koji se zasniva na zahtjevima pravde i mjeri ostvarene slobode, nedopustivosti samovolje i nasilja, koje priznaje samo društvo. Ovaj poredak se formira na osnovu unutrašnjeg sadržaja ovih odnosa, koji ih pretvara u kriterijum „pravde i mere slobode“. Time odnosi koji čine civilno društvo stiču sposobnost da nose određene zahtjeve, normativne modele ponašanja građana, službenika, državnih organa i države u cjelini u skladu sa idealima pravde i slobode.

To znači da se u odnosima koji čine građansko društvo oličavaju ideje prava kao najviše pravde, zasnovane na nedopustivosti samovolje i garantujući jednaku mjeru slobode za sve članove civilnog društva. To su normativni (obavezni) zahtjevi koji se razvijaju i postoje u civilnom društvu, bez obzira na njihovo državno priznanje i zakonima. Ali njihovo poštovanje od strane države je garancija da pravo u takvom društvu i državi dobija pravni karakter, tj. ne samo da oličava volju države, već ova volja u potpunosti ispunjava uslove pravde i slobode.

Svakodnevni život pojedinaca, njegovi primarni oblici čine sferu građanskog društva.Međutim, raznolikost svakodnevnih potreba i primarnih oblika njihovog ostvarivanja zahtijeva koordinaciju i integraciju težnji pojedinaca i društvenih grupa kako bi se održao integritet i napredak cjelokupnog društva. Ravnotežu, odnos javnih, grupnih i individualnih interesa država ostvaruje kroz upravljačke funkcije. Shodno tome, globalno društvo, odnosno sveobuhvatna ljudska zajednica, sastoji se od civilnog društva i države.

Civilno društvo i država su društvene univerzalije, idealni tipovi koji odražavaju različite aspekte i uslove života društva koji se suprotstavljaju.

Civilno društvo je sfera apsolutne slobode pojedinaca u međusobnim odnosima. Po definiciji J-L. Kermonne, "civilno društvo se sastoji od pluraliteta međuljudskih odnosa i društvenih snaga koje ujedinjuju muškarce i žene koji čine ovo društvo bez direktne intervencije i pomoći države."

Civilnog društva pojavljuje se kao društveni, ekonomski, kulturni prostor u kojem slobodni pojedinci komuniciraju, ostvaruju privatne interese i donose individualne izbore. Naprotiv, država je prostor potpuno uređenih odnosa između politički organizovanih subjekata: državnih struktura i političkih partija koje su im susjedne, grupa za pritisak itd. Civilno društvo i država se međusobno nadopunjuju. Bez zrelog građanskog društva nemoguće je izgraditi pravnu demokratsku državu, jer su svjesni slobodni građani sposobni da racionalno organiziraju ljudsko društvo. Dakle, ako civilno društvo djeluje kao snažna posrednička veza između slobodnog pojedinca i centralizirane državne volje, onda je država pozvana da se suprotstavi raspadu, haosu, krizi i propadanju stvaranjem uslova za ostvarivanje prava i sloboda autonomne pojedinac.

1.2. Naučni koncepti civilnog društva.

Ideja građanskog društva jedna je od najvažnijih političkih ideja modernog doba. Nastaje sredinom X VII in. u Evropi je koncept "civilnog društva" prošao određenu evoluciju, što je dovelo do nekoliko koncepata i tumačenja. Međutim, on se uvijek smatra suprotnostima koncepta "države".

Liberalno tumačenje građanskog društva seže u vrijeme T. Hobbesa i J. Lockea. Koncept "civilnog društva" uveli su oni kako bi odražavali istorijski razvoj ljudskog društva, prelazak čovjeka iz prirodnog u civilizirano postojanje. Osoba u „divljem“, „prirodnom“ stanju, koja ne poznaje ni civilizaciju ni državu, razvija se u haosu opšteg međusobnog neprijateljstva i neprekidnih ratova. Prirodno, preddržavno stanje društva suprotstavljeno je civiliziranom, društveno-političkom, personificirajućem poretku i građanskim odnosima.

Prirodni početak društva i ljudskog života nije priroda i neobuzdane prirodne strasti čovjeka, već civilizacija, odnosno izuzetna sposobnost čovjeka da se svjesno ujedini sa svojom vrstom za zajednički život. Civilno društvo je prepoznato kao uslov za zadovoljenje osnovnih ljudskih potreba za hranom, odjećom, stanovanjem. Civilno društvo je nastalo kao rezultat procesa diferencijacije i emancipacije različitih sfera javnog života (ekonomskih, društvenih, kulturnih), u okviru kojih se zadovoljavaju svakodnevne potrebe pojedinca.

Formiranje samostalnih sfera društvenog života odražavalo je procese sve veće raznolikosti aktivnosti pojedinaca i usložnjavanja društvenih odnosa. Raznolikost društvenih odnosa bila je posljedica formiranja autonomne ličnosti, nezavisne od moći i koja posjeduje takav nivo građanske svijesti koji joj je omogućavao da razumno i svrsishodno gradi svoje odnose s drugim pojedincima. Prema J. Lockeu, proces kristalizacije nezavisnog pojedinca zasniva se na privatnom vlasništvu. To je ekonomska garancija njegove slobode i političke nezavisnosti.

Odnosi između države i civilnog društva građeni su na ugovornoj osnovi. U suštini, ti odnosi su bili civilizovani, jer su država i civilno društvo zajedno stvarali uslove za zadovoljenje osnovnih ljudskih potreba i obezbeđivanje egzistencije pojedinaca. Država štiti neotuđiva prava građana i uz pomoć moći ograničava prirodno neprijateljstvo, otklanja strah i strepnju za rodbinu i prijatelje, za njihovo bogatstvo; a civilno društvo sputava želju moći da dominira.

Druga tradicija je pristup G. Hegela, koji je civilno društvo posmatrao kao skup pojedinaca koji svoje svakodnevne potrebe zadovoljavaju uz pomoć rada. Osnova civilnog društva je privatno vlasništvo. Međutim, prema G. Hegelu, pokretačka snaga napretka nije bilo civilno društvo, već država. Primat države u odnosu na građansko društvo bio je rezultat činjenice da je, prema G. Hegelu, osnova razvoja svega i svakoga „Svjetski duh“, odnosno „Apsolutna ideja“. Civilno društvo je bilo „drugo biće“ duh-ideje, naime država je personificirala sve vrline i bila je najsavršenije oličenje svjetske samorazvojne ideje, najmoćnija manifestacija ljudske ličnosti, univerzalnosti političkih, materijalnih i duhovnih principa.

Država je zaštitila čoveka od nezgoda, osigurala pravdu i ostvarila univerzalnost interesa. Civilno društvo i pojedinac bili su podređeni državi, jer je država ta koja integriše pojedine grupe i pojedince u organsku celinu, postavljajući smisao njihovog života. Opasnost postojanja sveobuhvatne države leži u činjenici da ona apsorbuje civilno društvo i ne nastoji da građanima garantuje njihova prava i slobode.

Odbacujući tezu G. Hegela o primatu države u odnosu na građansko društvo, K. Marx je ovo drugo smatrao temeljom globalnog društva, a vitalnu aktivnost pojedinaca odlučujućim faktorom istorijskog razvoja. To je slijedilo iz materijalističkog shvaćanja historije, prema kojem je evolucija društva rezultat evolucije materijalnih uslova života. Civilno društvo je skup materijalnih odnosa pojedinaca. K. Marx je civilno društvo smatrao društvenom organizacijom koja se razvija direktno iz proizvodnje i prometa. Sveukupnost ekonomskih, proizvodnih odnosa pojedinaca (odnosno, odnosa u koje pojedinci stupaju među sobom u procesu proizvodnje) i proizvodnih snaga koje im odgovaraju (sredstva za proizvodnju i rad) čine osnovu. Ekonomska osnova određuje nadgradnju, političke institucije (uključujući državu), pravo, moral, religiju, umjetnost itd. Država i politika su odraz proizvodnih odnosa.

Slijedeći tezu o zavisnosti nadgradnje od osnove, K. Marx je državu smatrao instrumentom političke dominacije klase koja posjeduje sredstva za proizvodnju. Shodno tome, buržoaska država je, po K. Marxu, mehanizam za sprovođenje i zaštitu interesa ekonomski dominantne klase-vlasnika, uključujući industrijalce, preduzetnike, finansijere, zemljoposednike. U takvoj državi građani su samo imovinske klase i društvene grupe. Buržoaska država, ostvarujući volju ekonomski dominantne klase, koči slobodan razvoj autonomnih pojedinaca, apsorbuje ili prekomerno reguliše građansko društvo. Shodno tome, odnos države i civilnog društva nije ravnopravan i ugovoran.

K. Marx je mogućnost prevazilaženja jaza između građanskog društva i države pod kapitalizmom vidio u stvaranju novog tipa društva – komunističkog društva bez države, gdje će se individualni i lični principi potpuno rastvoriti u kolektivu.

Nade K. Marxa da će proleterska država stvoriti uslove za razvoj udruženja slobodnih građana pokazale su se neostvarivim. U praksi, socijalistička država je sebi podredila javnu imovinu i lišila građansko društvo njegove ekonomske osnove. Na osnovu državne imovine nastala je nova politička klasa – partijska nomenklatura, koja nije bila zainteresovana za formiranje autonomne i slobodne ličnosti, a samim tim i zrelog građanskog društva.

Analizirajući posljedice primjene marksističke doktrine u Rusiji, koja je dovela do uspostavljanja totalitarnog režima i uništenja klica građanskog društva, A. Gramsci je branio ideju hegemonije građanskog društva. Pod ovim drugim je shvatio sve što nije država. U uslovima zrelog građanskog društva, kakvo je bilo na Zapadu, proces društvene reorganizacije treba da počne ne političkom revolucijom, već postizanjem hegemonije naprednih snaga unutar civilnog društva. Ova izjava A. Gramscia proizilazi iz njegove definicije nezavisne uloge nadgradnje kao suštinskog faktora istorijskog razvoja.

Razmatrajući proces formiranja građanskog društva na Zapadu, A. Gramši je skrenuo pažnju na veliki značaj ideologije i kulture u uspostavljanju političke dominacije buržoazije. Uspostavljanjem intelektualne i moralne dominacije nad društvom, prisiljavao je druge klase i grupe da usvoje njihove vrijednosti i ideologiju. Od posebnog značaja u nadgradnji, prema Gramšiju, pripada građansko društvo koje je usko povezano sa ideologijom (nauka, umetnost, religija, pravo) i institucijama koje ga kreiraju i distribuiraju (političke stranke, crkva, masovni mediji, škola itd.). .). Civilno društvo, kao i država, služi vladajućoj klasi u jačanju njene moći.

Odnos države i civilnog društva zavisi od zrelosti potonjeg: ako je građansko društvo nejasno i primitivno, onda je država njegov „spoljni oblik“. Država može uništiti civilno društvo i djelovati kao jedini instrument moći. I samo u uslovima zrelog građanskog društva, kao na Zapadu, njegov odnos prema državi ima uravnotežen karakter. U ovom drugom slučaju, prema A. Gramšiju, državu treba shvatiti kao „privatni aparat” „hegemonije” civilnog društva.

Shodno tome, analiza koncepata civilnog društva nam omogućava da izvučemo niz zaključaka.

Kao prvo, dugo vremena u političkim naukama pojmovi "država" i "civilno društvo" nisu se razlikovali, koristili su se kao sinonimi. Međutim, od sredine X VII c., procesi diferencijacije različitih sfera društva, njihovo oslobađanje od sveobuhvatne državne vlasti, izolacija autonomnog i nezavisnog pojedinca sa neotuđivim pravima i slobodama aktuelizovali su potragu za uravnoteženim predstavljanjem dvaju tokova istorijskog razvoja: s jedne strane, težnje pojedinca za autonomijom i slobodom i, kao rezultat toga, porast spontanosti i spontanosti u društvenom razvoju, što je u političkim naukama odražavalo koncept „civilnog društva“, as druge strane, potreba za racionalizaciju, integritet, neutralizaciju sukoba u sve komplikovanijim kombinacijama društvenih interakcija, koje su odražavale koncept „države“. Najčešće su država i civilno društvo bili suprotstavljeni.

drugo, građansko društvo (u osnovi buržoasko) zamjenjuje tradicionalno, feudalno društvo. U zapadnoj političkoj nauci, sa svim njenim varijacijama, dominiraju dvije interpretacije građanskog društva. Prvi posmatra civilno društvo kao društvenu univerzaliju, označavajući prostor međuljudskih odnosa koji se suprotstavljaju državi u bilo kojem njenom obliku. Kao sfera za ostvarivanje svakodnevnih potreba pojedinaca, civilno društvo obuhvata čitav istorijski kompleks međusobne interakcije pojedinaca.

U drugom tumačenju, građansko društvo se pojavljuje kao fenomen zapadne kulture, kao specifičan istorijski oblik postojanja zapadne civilizacije. Odlika zapadne kulture je njena neverovatna prilagodljivost promenljivim uslovima i povećan opstanak u stranom kulturnom okruženju. Jedinstvenost civilizacije je rezultat ravnoteže triju sila: odvojenih institucija moći, građanskog društva i autonomnog pojedinca. Kao osnova za uravnoteženu interakciju ovih snaga prepoznata je ideja napretka, izražena u orijentaciji svijesti ka kontinuiranom unapređenju čovjeka, građanskog društva i države.

treće, moderna politološka interpretacija posmatra civilno društvo kao složen i višestepeni sistem odnosa i struktura nevlasti. Civilno društvo obuhvata čitav niz međuljudskih odnosa koji se razvijaju izvan okvira i bez intervencije države, kao i širok sistem javnih institucija nezavisnih od države koje ostvaruju svakodnevne individualne i kolektivne potrebe. Budući da su svakodnevni interesi građana nejednaki, sfere civilnog društva imaju i određenu podređenost, koja se uslovno može izraziti i na sljedeći način: osnovne ljudske potrebe za hranom, odjećom, stanovanjem itd. zadovoljavaju proizvodne odnose koji čine prvi nivo međuljudskim odnosima. One se provode preko javnih institucija kao što su stručna, potrošačka i druga udruženja i udruženja. Potrebe za razmnožavanjem, zdravljem, podizanjem djece, duhovnim usavršavanjem i vjerom, informacijama, komunikacijom, seksom itd. realizuju se kompleksom sociokulturnih odnosa, uključujući vjerske, porodične, bračne, etničke i druge interakcije. Oni čine drugi nivo međuljudskih odnosa i odvijaju se u okviru institucija kao što su porodica, crkva, obrazovne i naučne institucije, kreativni savezi i sportska društva.

Konačno, treći, najviši nivo međuljudskih odnosa je potreba za političkom participacijom, koja je povezana sa individualnim izborom na osnovu političkih preferencija i vrednosnih orijentacija. Ovaj nivo pretpostavlja formiranje specifičnih političkih pozicija kod pojedinca. Političke preferencije pojedinaca i grupa ostvaruju se uz pomoć interesnih grupa, političkih partija, pokreta.

Ako uzmemo u obzir moderno civilno društvo u razvijenim zemljama, onda će se ono pojaviti kao društvo koje se sastoji od mnogih nezavisno delujućih grupa ljudi različitih pravaca. Dakle, struktura civilnog društva u Sjedinjenim Državama je sveobuhvatna mreža različitih dobrovoljnih udruženja građana, lobističkih grupa, općinskih zajednica, dobrotvornih fondacija, interesnih klubova, kreativnih i kooperativnih udruženja, potrošačkih, sportskih i drugih društava, vjerskih, javno-političke i druge organizacije i sindikati, koji odražavaju širok spektar društvenih interesa u industrijskoj, političkoj, duhovnoj sferi, ličnom i porodičnom životu.

Ove nezavisne i od države nezavisne društveno-političke institucije ponekad se napeto suprotstavljaju, boreći se za povjerenje građana, oštro kritikuju i razotkrivaju društveno zlo u politici, ekonomiji, moralu, javnom životu i proizvodnji. Svojevremeno je A. Tocqueville kao jednu od odlika Sjedinjenih Država naveo prisustvo širokog sistema institucija civilnog društva, koje su postale garant stabilnosti američke demokratije.

1.3. Karakteristike civilnog društva.

Pravna priroda civilnog društva, njegova usklađenost sa najvišim zahtjevima pravde i slobode prva je najvažnija kvalitativna karakteristika takvog društva. Ova karakteristika građanskog društva oličena je u normativnim zahtjevima koji su inherentni sadržaju kategorija pravde i slobode. Sloboda i pravda su u građanskom društvu društveni faktor koji reguliše (reguliše) aktivnosti ljudi, grupa i organizacija. S druge strane, sama osoba, kao član građanskog društva, stječe slobodu kao rezultat svoje sposobnosti da se povinuje normativnim zahtjevima slobode kao priznate nužnosti.

Druga kvalitativna karakteristika civilnog društva je funkcionalna. To je povezano sa činjenicom da osnova za funkcionisanje takvog društva nije samo stvaranje određenog polja (prostora) za ostvarivanje privatnih interesa, formalno pravno nezavisno od državne vlasti, već postizanje visokog nivoa samoorganizacija, samoregulacija društva. Glavne funkcije uspostavljanja zajedničkih aktivnosti članova civilnog društva u određenim oblastima (preduzetništvo i drugi oblici privredne djelatnosti, porodični odnosi, lični život itd.) treba u ovom slučaju obavljati ne uz pomoć alata i sredstava koji stoje iznad društva državne vlasti kao "posebne javne vlasti", a od samog društva na istinski demokratskoj, samoupravnoj osnovi, a u oblasti tržišne ekonomije - prvenstveno na bazi ekonomske samoregulacije. S tim u vezi, nova funkcionalna karakteristika civilnog društva nije da država „velikodušno ustupa” određeno područje privatnih interesa samom društvu, ostavljajući ga na milost i nemilost rješavanju određenih problema. Naprotiv, samo društvo, dostižući novi nivo svog razvoja, stiče sposobnost da samostalno, bez intervencije države, obavlja odgovarajuće funkcije. I u ovom dijelu više nije država ta koja apsorbira društvo, uspostavljajući totalne državne forme vođenja i kontrole nad razvojem relevantnih oblasti, već se događa obrnuti proces apsorpcije države od strane civilnog društva: dolazi (barem u ovim oblasti “građanskog života”) primat civilnog društva.-schestviya nad državom.

Slobodu, ljudska prava i njegove privatne interese u ovom slučaju treba posmatrati ne sa stanovišta egoistične suštine „ekonomskog čoveka“, za koga je sloboda vlasništvo, već, naprotiv, sama svojina u svoj svojoj raznolikosti oblika postaje sredstvo za afirmaciju ideala oslobođene osobe. A to treba da se odvija na osnovu bezuslovnog priznavanja kao najveće vrednosti civilnog društva čoveka, njegovog života i zdravlja, časti i dostojanstva politički slobodne i ekonomski nezavisne ličnosti.

U skladu s tim, treba pristupiti i definisanju glavnog cilja funkcionisanja savremenog civilnog društva. Glavni cilj je zadovoljiti materijalne i duhovne potrebe osobe, stvoriti uslove koji osiguravaju pristojan život i slobodan razvoj osobe. A država u ovom slučaju (u uslovima pravnog građanskog društva) neminovno dobija karakter socijalne države. Riječ je o obogaćivanju prirode države društvenim principima, koji u velikoj mjeri transformišu njene funkcije moći. Potvrđujući se kao socijalna država, država odbija ulogu „noćnog čuvara“ i preuzima odgovornost za socio-kulturni i duhovni razvoj društva.

Osnove civilnog društva u ekonomskoj sferi su raznovrsna ekonomija, različiti oblici svojine, uređeni tržišni odnosi; u političkoj sferi - decentralizacija vlasti, podjela vlasti, politički pluralizam, pristup građana učešću u državnim i javnim poslovima, vladavina prava i jednakost svih pred njom; u duhovnoj sferi - odsustvo monopola jedne ideologije i pogleda na svet, slobode savesti, civilizacije, visoke duhovnosti i morala.

2. Uslovi za nastanak i funkcionisanje civilnog društva

2.1. Struktura i osnovni elementi.

Moderno civilno društvo ima sljedeću strukturu:

2. Sveukupnost nedržavnih nepolitičkih odnosa u društvu: ekonomskih, društvenih, porodičnih, duhovnih, moralnih, vjerskih i drugih: to je proizvodnja i privatni život ljudi, njihovi običaji, tradicija, običaji.

3. Sfera samoispoljavanja slobodnih pojedinaca i njihovih organizacija, zaštićenih zakonima od direktnog uplitanja državnih organa u nju.

Dakle, struktura civilnog društva u razvijenim zemljama je široka mreža društvenih odnosa, raznih dobrovoljnih organizacija građana, njihovih udruženja, lobističkih i drugih grupa, opštinskih opština, dobrotvornih fondacija, interesnih klubova, kreativnih, zadružnih udruženja, potrošačkih, sportskih društava. , društveno-političkih, vjerskih i drugih organizacija i sindikata. Svi oni izražavaju najrazličitije društvene interese u svim sferama društva.

Iz ovoga slijedi konkretna analiza glavnih elemenata civilnog društva.

Prvo, ekonomska organizacija civilnog društva je društvo civilizovanih tržišnih odnosa. Tržište kao svojevrsna „komponenta“ ekonomske slobode nemoguće je bez razvoja samostalne preduzetničke aktivnosti koja ima za cilj sistematski profit.

Drugi strukturni element civilnog društva je njegova društvena organizacija. U tržišnim uslovima, ima veoma složen karakter, koji prvenstveno odražava razlike između pojedinih društvenih grupa. Mogu se izdvojiti tri glavne grupe stanovništva civilnog društva: zaposleni, preduzetnici i građani sa invaliditetom. Osiguravanje uravnotežene ravnoteže ekonomskih interesa i materijalnih mogućnosti ovih grupa je važna oblast socijalne politike.

Zaposleni treba da stvore ekonomske, socijalne i pravne uslove za efikasan rad, pravednu platu za svoj rad i široko učešće u dobiti.

Treći strukturni element civilnog društva je njegova društveno-politička organizacija. Ne može se poistovetiti sa državno-političkom organizacijom, sa državnim upravljanjem društvom. Naprotiv, prava demokratija građanskog društva kao osnova za osiguranje stvarne slobode pojedinca postaje moguća upravo kada društvo, stičući kvalitete građanskog, pravnog, razvija sopstvene, nedržavne društveno-političke mehanizme samoregulacije. i samoorganizacija. U skladu s tim, odvija se tzv. politička institucionalizacija civilnog društva, odnosno društvo se organizira uz pomoć institucija kao što su političke stranke, masovni pokreti, sindikati, ženske, boračke, omladinske, vjerske organizacije, dobrovoljne društva, kreativni savezi, zajednice, fondacije, udruženja i druga dobrovoljna udruženja građana nastala na osnovu zajedničkih političkih, profesionalnih, kulturnih i drugih interesa. Važna ustavna osnova za političku institucionalizaciju civilnog društva je princip političkog i ideološkog pluralizma, višestranačkog sistema. Građanskom društvu stran je politički i ideološki monopol, koji potiskuje neslaganje i ne dozvoljava nikakvu drugu ideologiju osim zvanične, državne, nijednu drugu do vladajuću – „partiju moći“. Važan uslov za osiguranje političkog i ideološkog pluralizma, a samim tim i institucionalizacije civilnog društva, jeste sloboda organizovanja i rada medija.

To, međutim, ne znači identitet individualne slobode i pravnog statusa građanina. Sloboda, kao što je već rečeno, ima takvo svojstvo kao što je normativnost. Iz ovoga proizilazi, s jedne strane, da osoba stječe slobodu kao rezultat svoje sposobnosti da se povinuje njenim normativnim zahtjevima (obaveznim pravilima ponašanja). S druge strane, to znači da su vanjski oblik postojanja slobode pojedinca društvene norme koje određuju mjeru, dopuštene granice slobode. I samo u najvažnijim oblastima, koje imaju povećan značaj za društvo ili za samog pojedinca, mera slobode određuje, normalizuje samu državu. To se radi uz pomoć pravnih normi, zakona. Zakoni, ako su pravne prirode, u tom su pogledu, prema Marksu, "biblija slobode". Glavno pravno sredstvo konsolidacije, priznavanja od strane države ostvarene slobode pojedinca je ustav.

Istovremeno, sama prava i slobode, uključujući i ustavne, s jedne strane, određene su stepenom razvijenosti civilnog društva, zrelošću njegovog ekonomskog, društvenog, društveno-političkog uređenja; na kraju krajeva, civilno društvo je društvena sredina u kojoj se ostvaruje većina prava i sloboda čovjeka i građanina. S druge strane, razvoj i produbljivanje najvažnijih karakteristika građanskog društva kao pravnog, demokratskog društva, kao društva istinske slobode i socijalne pravde umnogome zavisi od punoće prava i sloboda čovjeka i građanina, stepena njihove garancije, redosled implementacije . U tom smislu, ljudska i građanska prava su oruđe za samorazvoj civilnog društva, njegovo samoorganizaciju. Ovaj dvojni odnos nalazi svoje učvršćivanje na državno-pravnom, pravnom nivou, kada Ustav i drugi zakoni utvrđuju odgovornost ne samo građanina prema državi, već i države prema pojedincu.

2.2. Funkcije civilnog društva.

Osnovna funkcija civilnog društva je što potpunije zadovoljenje materijalnih, društvenih i duhovnih potreba njegovih članova. Razna privredna, etnička, regionalna, profesionalna, vjerska udruženja građana osmišljena su da promovišu sveobuhvatnu realizaciju od strane pojedinca svojih interesa, težnji, ciljeva itd.

Kao dio ove glavne funkcije, civilno društvo obavlja niz važnih društvenih funkcija:

1. Na osnovu zakonitosti obezbjeđuje zaštitu privatnih sfera života čovjeka i građanina od nerazumne stroge regulative države i drugih političkih struktura.

2. Na osnovu udruženja civilnog društva stvaraju se i razvijaju mehanizmi javne samouprave.

4. Institucije i organizacije civilnog društva su pozvane da daju stvarne garancije za prava i pobjede ličnosti, jednak pristup učešću u državnim i javnim poslovima.

5. Civilno društvo vrši i funkciju društvene kontrole u odnosu na svoje članove. Nezavisna je od države, raspolaže sredstvima i sankcijama kojima može natjerati pojedince na poštovanje društvenih normi, osigurati socijalizaciju i obrazovanje građana.

6. Civilno društvo također obavlja komunikacijsku funkciju. U demokratskom društvu se manifestuje različitost interesa. Najširi raspon ovih interesa rezultat je sloboda koje građanin ima u demokratiji. Demokratska država je osmišljena tako da u najvećoj mogućoj mjeri zadovolji interese i potrebe svojih građana. Međutim, u uslovima ekonomskog pluralizma ovi interesi su toliko brojni, toliko raznoliki i diferencirani da državna vlast praktično nema kanale informisanja o svim tim interesima. Zadatak institucija i organizacija civilnog društva je da informišu državu o specifičnim interesima građana, čije je zadovoljenje moguće samo snagama države.

Jedna od funkcija civilnog društva je i obezbjeđivanje određenog minimalnog nivoa potrebnih sredstava za život za sve članove društva, a posebno za one koji to sami ne mogu postići (invalidi, stari, bolesni itd.).

2.3. Oblici interakcije između države i civilnog društva

Prelazak iz tradicionalnog, feudalnog društva u građansko društvo, u suštini buržoasko, značilo je nastanak građanina kao samostalnog društvenog i političkog entiteta sa neotuđivim pravima i obavezama. Razvoj horizontalnih nemoćnih društvenih veza formiranih od strane autonomnih udruženja građana naišao je na otpor centralizovane države. Međutim, država je bila prinuđena ne samo da računa sa novonastalim udruženjima građana, već i da krene putem zakonskog regulisanja odnosa sa stanovništvom, da značajno obnovi vlastite strukture moći.

Ne u svim zemljama sukob civilnog društva i države, koji je u nekim slučajevima rezultirao sukobima između parlamenta kao tijela naroda predstavljanje i kraljevsku vlast o njihovoj političkoj ulozi i obimu vlasti, omogućeno je utvrđivanjem ustavnih i zakonskih načela njihovog odnosa. Ova borba bila je odraz stalne potrage za specifičnim političkim i organizacionim oblicima kako bi se osigurala stabilna i umjerena vlada, u kojoj bi raspodjela političke moći u društvu bila uravnotežena.

Prelazak sa apsolutističko-monarhističke vladavine na demokratiju započeo je, po pravilu, podređivanjem države i građanskog društva pravnim normama, uvođenjem principa podjele vlasti, koje čine jedinstveni sistem konstitucionalizma. Konstitucionalizam, kao političko-pravno načelo, ima drugačije tumačenje, vjerovatno zbog svoje duge evolucije. Prema klasičnoj pravnoj definiciji, konstitucionalizam je, kao i parlamentarizam i apsolutizam, specifičan oblik vladavine. Apsolutizam je oblik države u kojoj je sva vlast koncentrisana u monarhu. U tom smislu, konstitucionalizam se suprotstavlja apsolutizmu kao obliku vladavine prava, u kojem su odnosi između države i građanskog društva uređeni pravnim normama.

Priroda odnosa između narodnog predstavništva (parlamenta) i vlade (izvršne vlasti) zavisi od dominacije ili principa parlamentarizma ili principa konstitucionalizma u mehanizmu vlasti. Parlamentarizam znači zavisnost vlade od odluka parlamenta. Konstitucionalizam pretpostavlja nezavisnost vlade od volje parlamenta. Primjer takve raspodjele moći je sistem ministarske vlade unutar ustavne monarhije. U ovom slučaju, prevođenje određene linije politike je odgovornost ministra kojeg imenuje i odgovoran je monarh. Formalno-pravna strana konstitucionalizma znači prisustvo u društvu osnovnog zakona države (ustava), koji određuje zastupljenost naroda, podelu i obim nadležnosti različitih grana vlasti i garantuje prava građana.

Prema načinu nastanka, određenom korelacijom političkih snaga (progresivne i tradicionalističke, reakcionarne), konstitucionalizam može biti ugovorne prirode, odnosno biti rezultat međusobnog dogovora društva i države, ili oktroirovannyy, tj. dole" odozgo - stanje. U drugom slučaju, monarh društvu „daje“ ustav, namjerno ograničavajući vlastite ovlasti, odričući ih se u korist vlade i parlamenta.

Ugovorni konstitucionalizam preovlađivao u zemljama klasične, haotične modernizacije, gdje su procesi formiranja građanskog društva i vladavine prava tekli paralelno i postepeno. Ovi procesi su imali ekonomske, socijalne i kulturne preduslove i prirodno su formirali društvenu strukturu građanskog društva koju je predstavljala srednja klasa (sitni trgovci, preduzetnici, zanatlije, farmeri, slobodni radnici, itd.), osigurali ekonomsku dominaciju buržoazije. Tada je ekonomska dominacija buržoazije kroz revoluciju dopunjena političkom - prelaskom vlasti u njene ruke. U procesu modernizacije država i civilno društvo su u bliskoj interakciji.

Oktroizirani konstitucionalizam tipično za zemlje sa zakašnjelom modernizacijom, u kojima ne postoje preduslovi (ekonomski, društveni, kulturni, pravni) za prelazak iz tradicionalnog u civilno društvo. Dakle, odsustvo zrele srednje klase dovodi do toga da reforme može da sprovodi deo liberalne buržoazije u savezu sa prosvećenom birokratijom i koristeći državne institucije. Sustizavajući tip razvoja takvih zemalja zahtijeva intenziviranje procesa transformacije, korištenje autoritarnih metoda modernizacije. To dovodi do stalnih sukoba između države i civilnog društva.

Izbor konkretnih političkih oblika tranzicije od apsolutizma do demokratije, tokom kojih se, pored istorijskih, nacionalnih obeležja, menjao odnos države i građanskog društva, bio je posledica borbe tri političke snage: kraljevske vlasti, narodnog predstavništva (parlamenta). ) i vladina birokratija. Zrelost građanskog društva, izražena u prisustvu ekstenzivnog partijskog sistema sposobnog da izrazi interese građana u parlamentu, ograničila je moć monarha. Međutim, proces racionalizacije menadžerske aktivnosti značajno je povećao ulogu birokratije. Praktično, sva izvršna vlast je prešla na nju, a monarh je samo formalno ostao njen vrhunac.

Na osnovu toga, raspodjela moći između tri političke snage odredila je izbor političkog oblika vlasti koji je trebao zamijeniti apsolutizam. Naravno, dug period apsolutističko-monarhističke vladavine formirao je političke tradicije koje su uticale na izbor političke organizacije. Nije slučajno da je politička modernizacija apsolutističkih režima u većini zapadnih zemalja, sa izuzetkom Sjedinjenih Država, dovela do mješovite forme – ustavne monarhije. Međutim, udio i obim političke dominacije u mehanizmima vlasti kralja, parlamenta i vladine birokratije su različiti. One su bile određene prirodom političke koalicije koju su favorizirale ove snage. Orijentacija interesa članova koalicije odredila je tip režima.

Prvo tip režima u okviru ustavne monarhije – parlamentarne monarhije – dala je engleska revolucija. Bio je to rezultat koalicije svemoćnog parlamenta i nemoćnog monarha. Engleska je prva implementirala klasičnu verziju političkog sistema konstitucionalizma. Njegovo značenje je bilo prenošenje stvarne vlasti sa monarha na vladu i premijera, koji su potpuno zavisni od parlamenta. Karakteristika britanskog konstitucionalizma je nepostojanje pisanog ustava i prisustvo posebnih sredstava za regulisanje odnosa između zakonodavne i izvršne vlasti putem običajnih pravnih presedana.

Većina zemalja zapadne Evrope pokušala je da prenese englesku verziju u svoja društva. Međutim, prisustvo dvije suprotstavljene političke struje - republikansko-demokratske, koja je težila uspostavi principa narodnog suvereniteta, i apsolutističko-monarhističke, koja je preferirala očuvanje kraljevske vlasti, nisu dozvolile da se reprodukuje engleski sistem. Kao rezultat, tamo je uspostavljena ustavna monarhija u dualističkom obliku. To je značilo nastanak samostalne zakonodavne vlasti u ličnosti parlamenta, ali uz očuvanje zakonodavne i izvršne funkcije za monarha (kralj je ostao šef izvršne vlasti, vrhovni komandant i vrhovni arbitar). Prisustvo monarhijske i predstavničke vlasti stvorilo je sistem provjere i ravnoteže, koji, međutim, nije bio stabilan zbog kulturne i političke heterogenosti društva. Politička koalicija monarha i birokratije protiv parlamenta proizvela je treći tip ustavne monarhije, nazvan monarhijski konstitucionalizam. Ako je engleska verzija političke modernizacije značila promjenu suštine i ciljeva političkog poretka uz zadržavanje tradicionalnih institucija, onda je s ovom verzijom suština vlasti ostala ista, a transformisane su samo političke institucije. Ova verzija političke modernizacije bila je personifikacija imaginarnog konstitucionalizma. Ustavi koje su davali monarsi bili su samo legalizacija tradicionalnih nosilaca vlasti. Uspostavljanje imaginarnog konstitucionalizma u zemljama srednje i istočne Evrope, u Rusiji, rezultat je nezrelosti građanskog društva.

Kako je pokazala politička istorija svjetske demokratije, djelovanje javnih udruženja i rast njihovog članstva prvenstveno su olakšani sljedećim strukturalnim faktorima: podizanjem obrazovnog nivoa stanovništva; razvoj javnih komunikacija; periodi pojačanih političkih protesta, privlačenja novih regruta u društvena udruženja; reakcija javnosti na novoiznesene programe reformi vlade itd.

Istovremeno, vjekovne poteškoće formiranja i razvoja civilnog društva nisu samo djelovanje države, želja vladajućih elita da ojačaju svoje pozicije u društvu, pa čak i prekorače vlastite ovlasti. Ozbiljnu opasnost za formiranje i postojanje civilnog društva predstavlja i djelovanje raznih vrsta korporativno-birokratskih struktura unutar države, koje neminovno omalovažavaju status samoaktivnog djelovanja građana i nastoje ojačati državno staranje nad njim. Nezavisni i izuzetno važni razlozi za slabljenje pozicija civilnog društva su nedostatak jasnoće kod stanovništva o vrijednostima društvene samoaktivnosti, nedostatak posvećenosti javnog mnijenja vrijednostima ideologije ljudskog društva. prava. Dakle, civilno društvo ne nastaje tamo gdje se ljudi ne bore za svoja prava i slobode, gdje ne postoje tradicije kritičke analize djelovanja vlasti od strane javnosti i, konačno, gdje političke slobode ljudi doživljavaju kao samostalne. volju i nedostatak odgovornosti za svoje postupke.

3. Princip prvenstva pojedinca

3.1. Poreklo principa.

Okrenimo se liberalno-demokratskom principu "ne čovjek za društvo, nego društvo za čovjeka". Ako to shvatimo doslovno, onda će se sve moralne vrline iz apsolutnih zasigurno pretvoriti u relativne: one obavezuju pojedinca samo u onoj mjeri u kojoj su njemu lično korisne. Štaviše, ovaj princip isključuje takve priznate vrste građanske dužnosti kao što je, na primjer, odbrana otadžbine.

Shodno tome, ovaj princip nije stvaran, već normativno-idealan: omogućava vam da branite dostojanstvo pojedinca pred društvom i potvrđujete njegov građanski suverenitet. Potonje se otkriva u načelu građanskog ugovora, koji pretpostavlja da ljudi stupaju u odnose između sebe i države u onoj mjeri u kojoj smatraju da je to za sebe prihvatljivo i svrsishodno. Načelo građanskog ugovora znači da niko nikoga ne može natjerati na te dugoročne društvene odnose i sporazume; za osobu vrijede samo u onoj mjeri u kojoj ih je ono dobrovoljno prihvatilo kao subjekt ravnopravnih ugovornih odnosa.

Drugo, ovaj princip znači izvinjenje za takozvano prirodno stanje: ako je osoba prepuštena vlastitoj prirodi, ne prevaspitana, da ne forsira svoju volju, onda će u svakom pogledu rezultati biti bolji nego u suprotnim uslovima. .

Načelo prirodnog stanja ima čisto normativno značenje: to je ona idealna pretpostavka, bez koje je nemoguće opravdati autonomiju pojedinca pred društvom i njegovo građansko dostojanstvo.

Normativna pretpostavka, koja je postala osnova zapadnih demokratija, odražavala je društveni pogled na svijet i status jednog posebnog staleža – trećeg. Upravo je taj poseban i specifičan stav bio predodređen da postane civilizovana norma, koju Zapad demonstrira i propagira kao „prirodnu“, tj. univerzalni.

Ali uz ovo posjedovno iskustvo, na usvajanje ovog principa utjecalo je i nacionalno istorijsko iskustvo zapadnih zemalja. Suprotno shvaćanju prirodnosti samog principa i njegove organske posebnosti za zapadnog čovjeka i zapadnu kulturu, istorijsko iskustvo pokazuje da je to bio prilično težak i problematičan izbor. S jedne strane, problem je bio zaustaviti beskrajne građanske sukobe i ratove po cijenu ustupanja lokalnih i individualnih prava i sloboda despotsko-centraliziranoj državi, sposobnoj da gvozdenom šakom uvede mir i red. S druge strane, problem je bio izbjeći zloupotrebe same ove države u vidu zadiranja neobuzdanog i nekontrolisanog političkog despotizma u život čovjeka, njegovo lično blagostanje i dostojanstvo.

3.2. Moderno političko oličenje principa.

Individualni princip sa svim postulatima koji iz njega proizlaze znači primat civilnog društva u odnosu na državu. Građanski status se zasniva na odnosima razmene između suverenih i ravnopravnih pojedinaca. Istovremeno, takvo stanje se prepoznaje kao normalno kada jednaki u pravima i slobodni građani zadovolje sve svoje potrebe bez izuzetka u partnerskoj razmjeni - po principu "ti - meni, ja - tebi". Odnosno, građanima nije potrebno da država daje određene beneficije - oni svoje potrebe zadovoljavaju na osnovu principa individualne samoaktivnosti.

Glavni paradoks moderne zapadne demokratije je da ona pretpostavlja nepolitički način života za većinu građana i stoga se naziva reprezentativnom. Klasična antička demokratija antičke Grčke i Rima bila je participativna demokratija. To je zaista ujedinilo građane politike, zajednički učestvujući u rješavanju glavnih pitanja života svog grada-države.

Odnosno, riječ je o izboru: ili se uspostavlja potpuna sloboda privatnog života po cijenu gubitka ličnog učešća u rješavanju javnih poslova povjerenih određenim licima – profesionalcima u oblasti politike, ili građani direktno rješavaju zajednička kolektivna pitanja. Ali tada više nemaju vremena, pa čak ni pravo na privatnost.

Za čovjeka drevnog polisa država nije bila čudovište koje visi "odozgo": on je sam bio i punopravni amaterski sudionik i oličenje svih njegovih odluka. U moderno doba u Evropi su nastala dva pola: s jedne strane, konkretna osoba koja obavlja svu raznolikost društvenih uloga, ali u isto vrijeme nije ravnopravna s drugima, često pati od eksploatacije i nejednakosti, a s druge strane drugi, apstraktni građanin države, jednakih prava, ali istovremeno društveno prazan, udaljen od potreba i briga svakodnevnog života. Ova odredba se naziva formalne slobode i formalna demokratija.

Moderno društvo je odvojilo amaterski i politički stil života, svakodnevni autoritarizam i formalnu demokratiju. U svakodnevnom građanskom životu amatersko-individualistički način života uglavnom vodi poduzetnička manjina, dok su životi ostalih u nemilosti nepolitičke autoritarnosti pravih gospodara života - menadžera proizvodnje i vlasnika preduzeća. Naprotiv, u političkom smislu svi građani su priznati kao jednaki, ali ta jednakost ne utiče na njihove značajne svakodnevne uloge, već samo na pravo da izađu na izbore svakih nekoliko godina.

Mora se reći da konzumerizam predstavničke demokratije, koji tjera većinu ljudi da prihvate antidemokratizam građanskog života u zamjenu za visoke plaće i tehnički komfor, nije ograničen samo na materijalnu stranu. Poenta je i da je privatni, društveno pasivan način života postao svojevrsna navika, pa čak i vrijednost modernog potrošačkog društva. Građanin, koji u svakodnevnom životu ostavlja po strani poslove i brige o državljanstvu, uživa u svom neučestvu – u činjenici da ga „kompetentne osobe“ oslobađaju odgovornosti vezane za donošenje svakodnevnih društvenih odluka. Mnogi ljudi cijene svoje pravo da ne učestvuju u donošenju odluka koliko drugi cijene svoje pravo da učestvuju. Kuda tačno vode moderni trendovi, koji od ovih varijeteta građana brže raste, ostaje diskutabilno.

Participatorna demokratija zahtijeva takvu mobilizaciju izvan profesionalnog života, takvu napetost i odgovornost, koji nisu uvijek psihološki prihvatljivi za ljude.

Još jedna funkcionalna karakteristika principa primata pojedinca, koja ga čini nezamjenjivim u sistemu predstavničke demokratije, jeste eks-grupni karakter.

Kada bi ljudi glasali na izborima kao stabilni članovi određenih društvenih zajednica, tada bi se unaprijed znala generalno raspodjela glasova birača (na osnovu brojčanog omjera relevantnih grupa društva), au ovom slučaju izbori kao procedura za otvorenu volju većine bila bi potpuno suvišna. Čitav sistem predizborne manipulacije, agitacije i propagande proizilazi iz činjenice da veze pojedinaca sa dotičnim grupama nisu stabilne, pa se birači mogu odvući dobijanjem njihovih glasova.

Istovremeno, bez minimuma međugrupne mobilnosti, društvo bi u suštini bilo stalež ili čak kasta, a nacija, zauzvrat, ne bi mogla steći stabilno jedinstvo i identitet.

3.3. Troškovi principa.

U modernoj političkoj nauci postoji takva stvar kao što je G. Bakkerova paradigma. Bakker je predstavnik čikaške škole, koji je dobio Nobelovu nagradu za svoje djelo "Ljudski kapital" (1964). Kao sljedbenik liberalne tradicije, Bakker polazi od činjenice da će se sfera odnosa moći i politike kontinuirano sužavati, ustupajući mjesto odnosima razmjene građanskog partnerstva.

On doslovno sve društvene odnose tumači kao ekonomske, povezane sa očekivanjima maksimalnog mogućeg ekonomskog povrata na uloženi kapital. Becker primjenjuje ekonomski zakon uštede vremena ne samo na sferu proizvodnje, već i na sferu potrošnje; upravo ovaj uređaj mu omogućava da ekonomsku teoriju proglasi univerzalnom, objašnjavajući sve ljudske odnose bez izuzetka.

Prema Bekeru, kao što zakon skraćivanja vremena proizvodnje dobara deluje u sferi proizvodnje, tako i zakon skraćenja vremena za zadovoljenje potreba deluje u sferi potrošnje. Dakle, savremeni čovek radije kupuje frižider i u njemu čuva hranu, umesto da kuva svaki dan, radije poziva prijatelje u restoran umesto da ih vodi kući i tako dalje. Zapravo, moderno potrošačko društvo opisuje se kao društvo koje svakako štedi vrijeme potrošnje, što znači postojanu deprecijaciju onih područja života i međuljudskih odnosa koja su prepuna nepotrebnog gubljenja vremena.

Zašto opada natalitet u modernom društvu? Bakker to objašnjava zakonom granične korisnosti. Djeca su u tradicionalnom društvu, prvo, brzo stala na noge, a drugo, ostala su u porodici kao pomoćnici ocu i majci. Stoga je poznata ljubav prema djeci tradicionalnih društava, zapravo, smatra Bekker, ekonomski racionalno ponašanje, jer u stvarnosti govorimo o djeci kao kapitalu koji je dao brz i značajan povrat. Kako se u savremenom društvu djeca ne osamostaljuju brzo i za njih sada nema nade kao hraniteljima u starosti, savremeni ekonomski čovjek radije ima malo djece ili ih uopće nema.

U teorijama čikaške škole, nije politika ta koja se povlači ispred ekonomije, već se društvo povlači ispred svijeta trgovine. Čikaška škola ne oslobađa samo građansko društvo iz svijeta politike; oslobađa građanske odnose od svega što je u njima bilo i građanskog, i intimno-ličnog, i moralnog i duhovnog. Ako je Marxova teorija svojevremeno sve podredila proizvodnim odnosima, onda čikaška škola sve podređuje odnosima razmjene i proglašava potrošača tipom pred kojim treba poniziti sve više sfere, vrijednosti i odnose.

Druga mana libertarijanske interpretacije građanskog društva je odnos prema socijalno nezaštićenima – svima onima koji nemaju šta da ponude u okviru ekvivalentnih odnosa razmene. Niko ne može poreći da kako je liberalizam kao nova velika doktrina trijumfalno prodefilovao svijetom, odnos prema socijalno nezaštićenima se primjetno pogoršao.

Liberalna teorija smatra kulturu, obrazovanje, kvalifikacije, razvijen intelekt, profesionalnu etiku sami po sebi nevrijednim, ne kao preduvjetom za civiliziranu egzistenciju, već kao sredstvom trenutnog tržišnog povratka i koristi.

Kakvo društvo može proizaći iz dosljedne društvene primjene ove teorije? Društvo u kojem se najbolji – ne samo u ispravnom duhovnom i moralnom, nego i u profesionalnom i intelektualnom smislu – povlače pred najgorima, više dimenzije ljudskog postojanja pred nižima, tako da tržišno društvo postepeno klizi ka pred -civilizovana država, do divljine. Čak i ako odbacimo prave duhovne kriterijume napretka, ostavljajući samo materijalne i praktične, onda čak i tada moramo priznati da čikaška teorija ne ispunjava svoje kriterijume, jer mehanizmi koje ona razvija dosledno odbacuju sve razvijeno i veoma složeno. u korist primitivnog i jednodimenzionalnog . Profesionalne i društvene grupe koje se vode po uobičajenim sociološkim kriterijima se smanjuju i gube svoj status, ustupajući mjesto primitivnim grabežljivcima tržišta.

Bakker je također zaslužan za otkriće koje je predodredilo prelazak sa teorije industrijskog društva na teoriju postindustrijskog društva. Govorimo o ljudskom kapitalu kao glavnom obliku društvenog bogatstva. U postindustrijskom društvu raste značaj nematerijalnih izvora društvenog bogatstva, prvenstveno vezanih za ljudski faktor. Bakker je bio jedan od prvih koji je teorijski dokazao i matematički potkrijepio da profitabilna ulaganja u nauku, obrazovanje, zdravstvenu zaštitu, udobnost i higijenske sisteme daju nekoliko puta veće ekonomske povrate od ulaganja u unutrašnje proizvodne faktore poznate kapitalizmu.

Općenito, možemo zaključiti da je glavni nedostatak moderne liberalne teorije isti kao i marksizma - ona pretpostavlja da su takvi faktori društvenog života ekonomski procjenjivi i izračunljivi, koji imaju stohastički, neodređeni karakter u odnosu na vlastitu ekonomsku upotrebu. .

Književnost

Butenko A.P., Mironov A.V. Država i civilno društvo // Društveno-politički časopis. 1997. br. 1.

Vasiliev V.A. Civilno društvo: ideološko i teorijsko porijeklo // Društveno-politički časopis. 1997. br. 4.

Gadžijev K.S. Političke nauke: Udžbenik. - M., 1995.

Država i civilno društvo // Društveno-politički časopis. 1997. br. 4.

Davletshina N.V., Kimlika B.B., Clark R.J., Ray D.W.Demokratija: država i društvo. - M., 1995.

Kurs političkih nauka: Udžbenik. - 2. izdanje, ispravljeno. i dodatne - M., 2002.

Levin I.B. Civilno društvo na Zapadu iu Rusiji // Polis. 1996. br. 5.

Mukhaev R.T. Političke nauke: udžbenik za studente pravnih i humanističkih fakulteta. - M., 2000.

Panarin A.S. Političke nauke. Udžbenik. Drugo izdanje, revidirano i prošireno. - M., 2001.

Političke nauke u pitanjima i odgovorima: udžbenik za srednje škole / Ed. prof. Yu.G.Volkova. - M., 1999.

Političke nauke za pravnike: Kurs predavanja. / Pod uredništvom N.I.Matuzova i A.V.Malka. - M., 1999.

Političke nauke. Encyclopedic Dictionary. - M., 1993.

Solovjov A.I. Tri lica države - tri strategije civilnog društva // Polis. 1996. br. 6.

Jedan od glavnih zadataka svake demokratske države u savremenom svijetu je postizanje konsenzusa među građanima. To je moguće samo ako se poštuju interesi različitih društvenih grupa i postoji mogućnost postizanja građanskog sporazuma. Civilno društvo ima glavnu ulogu u jačanju i objedinjavanju državnih i privatnih interesa. Ovaj koncept je prilično širok i u ovom ćemo ga članku pokušati razumjeti.

Šta je civilno društvo

Vrlo često, razvoj same države direktno zavisi od nivoa na kojem se civilno društvo nalazi. Da bismo razumjeli suštinu ovog koncepta, potrebno je dati definiciju. Civilno društvo je sistem društvenih odnosa i institucija koje nisu u državnom vlasništvu. To uključuje formalne i neformalne strukture koje obezbjeđuju uslove za političku i društvenu aktivnost osobe.

Osim toga, civilno društvo je i zadovoljenje i realizacija različitih potreba i interesa pojedinaca, društvenih grupa i udruženja. Obično postoji u dvije dimenzije: društvenoj i institucionalnoj.

Ako govorimo o socijalnoj komponenti, onda je to istorijsko iskustvo koje, takoreći, ocrtava granice mogućih akcija svih učesnika u političkom procesu. Iskustvo može biti i kolektivno i individualno. Određuje ponašanje pojedinca u političkoj areni, način razmišljanja i neke druge aspekte međuljudskih odnosa.

Ako zamislimo da je civilno društvo institucionalna dimenzija, onda se ono može okarakterisati kao skup organizacija koje izražavaju interese različitih segmenata stanovništva. Osim toga, pokušavaju ih implementirati nezavisno od države.

Dakle, pojam civilnog društva je prilično širok, a različiti politikolozi ga različito tumače.

Principi civilnog društva

Svako društvo ima svoja uvjerenja, građansko u tom pogledu nije izuzetak. Djeluje na osnovu sljedećih principa:

Znakovi civilnog društva

Društvo ne zavisi od države i ima svoje razvijene ekonomske, političke, pravne i kulturne odnose među svojim članovima, pa ga karakterišu određene karakteristike. Glavni su sljedeći:

Svest ljudi je na visokom nivou.
Postoji materijalna sigurnost, koja se zasniva na vlasništvu nad imovinom.
Svi članovi društva imaju bliske veze jedni s drugima.
Postoji kontrolisana državna vlast koju predstavljaju zaposleni koji imaju odgovarajuću kompetenciju i sposobnost da rešavaju probleme društva.
Moć je decentralizovana.
Dio nadležnosti se prenosi na organe samouprave.
Sve sukobe u društvu treba rješavati pronalaženjem kompromisa.
Postoji pravi osjećaj kolektiviteta, kojeg obezbjeđuje svijest o pripadnosti jednoj kulturi, naciji.
Ličnost društva je osoba koja je usmjerena na duhovnost i stvaranje svega novog.

Također je vrijedno spomenuti da se razvijena demokratija može i treba uključiti u znakove građanskog društva. Bez toga je nemoguće izgraditi moderno društvo. U gotovo svakoj državi društvo ima svoje karakteristične karakteristike.

Struktura civilnog društva

Društvo se izdvaja i po tome što ima svoju strukturu, koja nužno uključuje javne organizacije i institucije. Njihov zadatak je da obezbede i stvore uslove za ostvarivanje interesa građana i potreba čitavih timova.

Pored toga, struktura civilnog društva uključuje neke elemente podsistema, koji uključuju:

Nacionalni pokreti i nacije.
Casovi.
Društveni slojevi društva (na primjer, penzioneri, studenti).
političke stranke ili pokreti.
Društveni pokreti masovne prirode (na primjer, sindikalne organizacije, ekolozi, zagovornici životinja, itd.).
Vjerske organizacije.
Javne organizacije (ljubitelji pasa, trezvenjaci ili društvo ljubitelja piva).
Razni sindikati ili udruženja, koja mogu uključivati preduzetnike, bankare.
Potrošačko društvo, kojem se svi možemo pripisati.
Bilo koji tim u proizvodnji, u obrazovnim institucijama.
Porodica je ćelija našeg društva, pa je i dio njegove strukture.

Često se dešava da čak i izuzetne ličnosti mogu obavljati funkcije zasebnog elementa društva. Među njima su: A. Saharov, A. Solženjicin, D. Lihačov i drugi.

Funkcije civilnog društva

Svaka organizacija, udruženje obavlja svoje specifične funkcije. Ovo se odnosi i na civilno društvo. Među glavnim funkcijama su sljedeće:

Proizvodnja normi i vrijednosti koje država odobrava svojim sankcijama.
Formiranje sredine u kojoj se odvija formiranje pojedinca.
Stvaranje uslova za slobodan razvoj pojedinca na osnovu različitih oblika svojine.
Regulacija i kontrola svih struktura društva i njihovih međusobnih odnosa uz pomoć građanskog prava. To vam omogućava da izbjegnete ili prevaziđete različite sukobe i razvijete određenu politiku u interesu cijelog društva.
Zaštita prava svake osobe i njenih interesa stvaranjem opsežnog sistema pravnih mehanizama.
Samoupravljanje velikih razmera u svim sferama javnog života.

Odnosi između društva i države

Država i civilno društvo su u stalnoj interakciji. Društvo se obraća državi sa njenim inicijativama, prijedlozima, interesima i zahtjevima, koji najčešće zahtijevaju podršku, a prije svega materijalnu.

Država se, pak, susreće na različite načine, a to mogu biti:

Razmatranje inicijativa i njihova podrška ili neodobravanje.
Dodjela sredstava za razvoj organizacija ili fondacija.

Gotovo u svakoj državi u strukturama vlasti postoje tijela koja se bave odnosima s javnošću. Ovaj odnos može biti u različitim oblicima, na primjer, registracija novih organizacija i pomoć njima, stvaranje uslova za materijalnu podršku.

Pored posebnih organa, postoji još jedan oblik kontakta između društva i države. Tada su predstavnici civilnog društva članovi komisija, savjeta koji rade u Vladi. Na primjer, poslanici, stručnjaci i uži stručnjaci koji imaju vrijedne informacije o razvoju društva.

Ako detaljno razmotrimo interakciju između društva i države, možemo izvući određene zaključke:

Građansko i pravno društvo je moćna poluga u sistemu ograničavanja želje političke moći za dominacijom. Za to se koristi učešće u izbornim kampanjama. Kao i formiranje javnog mnijenja uz pomoć nezavisnih medija.
Civilnom društvu je stalno potrebna podrška države. Zbog toga mnogi predstavnici organizacija aktivno učestvuju u radu državnih organa. Uprkos činjenici da je većina organizacija samoformirajuća i nezavisna, one i dalje komuniciraju sa državom u različitim oblicima.
Ima veliki interes za dobre odnose sa društvom.

Koncept civilnog društva je previše širok i širok, ali nužno podrazumijeva blisku interakciju sa državnim agencijama. Za demokratsku državu veoma je važno da ti odnosi budu povjerljivi i bliski, jedino tako možemo imati ekonomsku i političku stabilnost.

Civilno društvo i njegove institucije

Kao što smo već saznali, glavni element svakog društva je osoba. Stoga sve grupe i organizacije treba da doprinesu sveobuhvatnom razvoju pojedinca i ostvarivanju njegovih interesa.

Institucije civilnog društva mogu se podijeliti u nekoliko grupa:

Organizacije u kojima osoba dobija sve što je potrebno da zadovolji svoje vitalne potrebe, na primjer, hranu, hranu, sklonište. To mogu biti sindikalne organizacije, industrijski ili potrošački sindikati.
U drugu grupu institucija spadaju porodica, crkva, sportske organizacije, kreativni savezi. U njima pojedinac zadovoljava svoje duhovne potrebe, fizičke.
Političke stranke i pokreti zadovoljavaju potrebe za menadžerskom aktivnošću.

Dakle, implementaciju svih interesa građana sprovode institucije civilnog društva. Granice ovih prava i sloboda su upravo njegove glavne karakteristike.

Karakteristične karakteristike modernog građanskog društva

Današnji dan karakteriše civilno društvo koje ima sledeće karakteristike:

Još uvijek ne postoji cjelovit i jedinstven sistem civilnih struktura. Može se govoriti i o slaboj pravnoj zaštiti građana.
U društvu se može vidjeti podjela ljudi na siromašne i bogate, elitu i obične ljude, državne službenike i sve ostale.
Slaba društvena osnova društva. Prema procjenama, srednja klasa zauzima od 16 do 30% svih građana.
Objedinjujuće kulturne vrijednosti nisu jasno izražene: poštovanje pojedinca, solidarnost, povjerenje i dr.
Građani su u većini slučajeva pasivni i ne žele da učestvuju u političkom i javnom životu države.
Organizacije ili slabo ili neefikasno utiču na vlasti.
Pravna osnova civilnog društva je još uvijek u fazi formiranja.
Na sliku društva u cjelini utiču kako istorijski razvoj, tako i moderne karakteristike.
Trenutno se proces formiranja civilnog društva u Rusiji još ne može nazvati završenim. Ovo je veoma dugo putovanje. Mnogi građani jednostavno ne shvaćaju ulogu društva u životu države i vlastitom životu.

Veliki problem u ovom trenutku predstavlja otuđenje mnogih organizacija, grupa, institucija od države.

Globalno otvoreno društvo

Globalno civilno društvo je već međunarodna sfera za ispoljavanje građanskih inicijativa, njihovo ujedinjenje na dobrovoljnoj osnovi u organizacije. Ova oblast nije podložna intervenciji i regulaciji od strane države. Takvo društvo je glavna osnova razvoja civilizacije i svojevrsni regulator ne samo ekonomije, već i politike u svim zemljama svijeta.

Otvoreno globalno društvo ima svoje karakteristike:

Dolazi do brze promjene funkcionera na osnovu javnog mnjenja.
Isto se može reći i za elitu društva.
Dostupnost dostupnih medija koji ne podliježu državnoj cenzuri.
Prisustvo društvenih mreža na kojima građani mogu uticati jedni na druge.
Javno mnijenje zavisi od procjena građana.
Sva prava i slobode se ostvaruju u stvarnosti, a ne samo na papiru.
Samoupravljanje je na visokom nivou.
Država vodi korektnu socijalnu politiku.
Srednja klasa takođe igra ulogu u društvu.
Državne strukture kontrolišu javne organizacije.

Dakle, može se reći da je globalno društvo ono u kojem država ne dominira odnosima građana.

Društvo i njegov razvoj

Ako govorimo o razvoju civilnog društva, možemo sa sigurnošću reći da on još nije završen. To se ne odnosi samo na našu zemlju, već i na sve druge države svijeta.

Većina politikologa tvrdi da je formiranje građanskog društva počelo u antičko doba, na primjer, u Grčkoj, Rimu, postojali su zasebni elementi društva. Došlo je do razvoja trgovine, zanatstva, to je dovelo do pojave robno-novčanih industrija, koje su bile sadržane u rimskom privatnom pravu.

Ako govorimo o evropskim regijama, možemo razlikovati nekoliko faza u razvoju društva:

Prva faza se može pripisati 16.-17. vijeku. U to vrijeme počinju se pojavljivati političke, ekonomske, ideološke pretpostavke za razvoj civilnog društva. To je brzi razvoj industrije, trgovine, podjela rada, razvoj robno-novčanih odnosa, ideološka revolucija, formiranje kulture i umjetnosti.
Druga faza počinje od 17. stoljeća i traje do 19. stoljeća. Ovaj period je obilježen formiranjem građanskog društva u najrazvijenijim zemljama u obliku kapitalizma, koji je bio zasnovan na privatnom preduzetništvu.
20. vijek je početak treće etape razvoja, koja se nastavlja do danas.

Ako govorimo o razvoju civilnog društva u Rusiji u današnje vrijeme, možemo primijetiti niz karakteristika:

Naše društvo ima nerazvijenu političku kulturu.
Mnogim građanima nedostaje društvena odgovornost.
Rusija je u početku pripadala onim zemljama koje su više orijentisane na državu nego na društvo. Takve stereotipe je prilično teško ispraviti.
Ne postoji moćan društveni sloj koji bi bio u stanju da predvodi društveni pokret, pa u tome glavnu ulogu ima država.

Formiranje civilnog društva je dug i praktično kontinuiran proces u kojem aktivno i ravnopravno učestvuju i građani i država. Ako je moguće formirati moderno pravno građansko društvo, onda će i država biti prinuđena da poštuje zakone i služi za dobrobit građana.

Šta je civilno društvo. Civilno društvo: pojam, karakteristike, struktura. Funkcije civilnog društva. Koncept pravne ličnosti uključuje tri elementa

Šta je suština takvog društva?

Istorija nastanka civilnog društva

Koji primjeri su već postojali u svjetskoj istoriji?

Da li je nešto slično postojalo u Rusiji?

Karakteristike Novgoroda i Pskova

Interesovanje za principe razvoja civilnog društva u postsovjetskoj Rusiji

Problemi u savremenim manifestacijama građanske pozicije u Rusiji

Izazovi za budućnost

Tema 13. Civilno društvo

Književnost

Šta je civilno društvo

Principi civilnog društva

Znakovi civilnog društva

Struktura civilnog društva

Funkcije civilnog društva

Odnosi između društva i države

Civilno društvo i njegove institucije

Karakteristične karakteristike modernog građanskog društva

Globalno otvoreno društvo

Društvo i njegov razvoj

Prijavite grešku u kucanju

Tekst za slanje našim urednicima:

Vaš komentar (opciono):