međunarodno svemirsko pravo- jedna od novih grana savremenog međunarodnog prava, koja je nastala u procesu istraživanja svemira od strane država i obuhvata norme koje regulišu međunarodne pravne odnose u odnosu na status svemira kao posebnog, vanzemaljskog okruženja i aktivnosti država u istraživanju i korištenju ovog prostora.

Istraživanje i korištenje svemira služi interesima ne samo države koja takve aktivnosti obavlja, već i globalnim interesima čitavog čovječanstva. Međunarodno svemirsko pravo se može definisati kao skup međunarodnopravnih normi koje uspostavljaju režim svemira i nebeskih tijela i regulišu odnose, čiji su subjekti države, kao i međunarodne organizacije u vezi sa istraživanjem i korištenjem svemira.

Izvori međunarodnog svemirskog prava su međunarodni ugovori i međunarodnopravni običaji. Načela Povelje UN-a primjenjuju se i na svemirsko pravo.

Glavni izvor ove industrije je Ugovor o principima za aktivnosti država u istraživanju i korištenju svemira, uključujući Mjesec i druga nebeska tijela, od 27. januara 1967. godine.

Drugi multilateralni ugovori koji konsoliduju glavne odredbe svemirskog prava su: Ugovor o zabrani testiranja nuklearnog oružja u atmosferi, svemiru i pod vodom od 5. avgusta 1963. godine, Sporazum o spašavanju astronauta, Povratak astronauta i vraćanje objekata lansiranih u svemir, od 22. aprila 1968., Konvencija o međunarodnoj odgovornosti za štetu uzrokovanu svemirskim objektima od 29. marta 1972., Konvencija o registraciji objekata lansiranih u svemir od 14. januara 1975., Sporazum o aktivnostima Države na Mjesecu i druga nebeska tijela od 18. decembra 1979. Dana 30. decembra 1991. godine, zemlje članice Zajednice nezavisnih država zaključile su Sporazum o zajedničkim aktivnostima u istraživanju i korištenju svemira, a kasnije stvorile Međudržavno vijeće za svemir.

Bilateralni sporazumi o saradnji u svemiru se široko koriste. Ruska Federacija ima takve dokumente sa SAD, Kinom, Meksikom, Francuskom, Australijom i mnogim drugim zemljama, kao i sa Evropskom svemirskom agencijom.

Prije sklapanja Ugovora iz 1967. godine, osnovna pravila za svemirske aktivnosti imala su status običnih normi. Norma koja definiše granicu između vazduha i svemira na nivou donjih perigeja veštačkih satelita Zemlje i dalje je pravni običaj.

Na formiranje međunarodnog svemirskog prava uvelike su uticale rezolucije Generalne skupštine UN, prvenstveno Deklaracija o pravnim principima koji regulišu aktivnost država u istraživanju i korišćenju svemira, 1963. Direktno televizijsko emitovanje" i rezolucija iz 1966. "Deklaracija o međunarodnoj saradnji u istraživanju i korišćenju svemira za dobrobit i u interesu svih država, s posebnim osvrtom na potrebe zemalja u razvoju".

Zakon Ruske Federacije "O kosmičkim aktivnostima", usvojen 20. avgusta 1993. godine, sa izmenama i dopunama Saveznog zakona od 29. novembra 1996. godine, od suštinskog je značaja za sprovođenje normi međunarodnog svemirskog prava. Zakonom se uređuju pitanja međunarodne saradnje.

Pravni režim svemira i nebeskih tijela

Ugovor o svemiru iz 1967. sadrži temeljna načela djelovanja država u svemiru i norme koje direktno karakterišu njen pravni režim.

Države potpisnice Ugovora sprovode aktivnosti u istraživanju i korišćenju svemira, uključujući i Mjesec. druga nebeska tela, u skladu sa međunarodnim pravom, uključujući Povelju UN, u interesu održavanja međunarodnog mira i bezbednosti, razvoja međunarodne saradnje i međusobnog razumevanja (član 111). Dakle, ne samo teritorije i prostori na Zemlji, već i vanzemaljski - svemirski - svemir postaju sfera primjene međunarodnog prava. To je zbog interesa svih država, čitavog čovječanstva.

Istraživanje i korištenje svemira, uključujući Mjesec i druga nebeska tijela, vrši se za dobrobit i u interesu svih zemalja, bez obzira na stepen njihovog ekonomskog ili naučnog razvoja, i vlasništvo je čitavog čovječanstva. To znači da su rezultati aktivnosti vezanih za istraživanje i korištenje svemira također vlasništvo cijelog čovječanstva. Sporazumom o aktivnostima država na Mjesecu i drugim nebeskim tijelima utvrđeno je da su Mjesec i njegovi prirodni resursi zajednička baština čovječanstva.

Sadržaj koncepta „zajedničkog naslijeđa čovječanstva“ u kontekstu sadržaja međunarodnih normi omogućava nam da zaključimo da se prostor i nebeska tijela ne mogu smatrati „zajedničkom stvari“ ili „zajedničkim vlasništvom“ čovječanstva. Oni su samo u njegovoj opštoj upotrebi. Neprihvatljivo je samovoljno prisvajanje objekata koji imaju status zajedničkog naslijeđa čovječanstva. Takve objekte treba koristiti na pravičan i racionalan način. Koncept zajedničkog "naslijeđa čovječanstva" osmišljen je da osigura jednakost svih država u korištenju ovih objekata.

U odnosu na Mjesec i druga nebeska tijela, zajedničko naslijeđe čovječanstva nisu samo sama nebeska tijela, već i njihovi resursi, kako neminirani tako i minirani. Ugovor o svemiru iz 1967. sadrži odredbu da „svemirski prostor, uključujući Mjesec i druga nebeska tijela, ne podliježe nacionalnom prisvajanju, bilo deklaracijom o suverenitetu, bilo korištenjem ili okupacijom, niti na bilo koji drugi način“ (čl. II ) . Ista odredba nalazi se u čl. 11 Sporazuma o aktivnostima država na Mjesecu i drugim nebeskim tijelima. Na Mjesecu je proglašena sloboda naučnog istraživanja, koja se provodi uz dužno poštovanje ravnopravnosti svih strana u sporazumu o Mjesecu, bez diskriminacije bilo koje vrste. Države imaju pravo prikupljati uzorke minerala i drugih supstanci na Mjesecu, uklanjati ih sa Mjeseca, kao i odlagati ih, vodeći računa o poželjnosti stavljanja nekih od takvih uzoraka na raspolaganje drugim stranama u Sporazumu. , što se ne bi trebalo smatrati nacionalnom aproprijacijom. S tim u vezi se kaže: „Površina ili unutrašnjost Mjeseca, kao ni dijelovi njegove površine ili unutrašnjosti, ili prirodni resursi, gdje se nalaze, ne mogu biti vlasništvo bilo koje države, međunarodne međuvladine ili nevladine organizacije. , nacionalna organizacija ili nevladina institucija, ili bilo koje fizičko lice."

Istovremeno, države članice se obavezuju da će uspostaviti međunarodni režim za regulisanje eksploatacije prirodnih resursa Mjeseca kada postane jasno da je takva eksploatacija moguća. Ciljevi ovog režima će posebno biti: uredan i siguran razvoj prirodnih resursa Mjeseca, njihova racionalna regulacija, „pravična raspodjela koristi od ovih resursa među svim državama učesnicama, s posebnim osvrtom na interesima i potrebama zemalja u razvoju, kao i naporima onih zemalja koje su direktno ili indirektno doprinijele istraživanju Mjeseca."

Pitanje granice između zračnog i svemirskog prostora nije riješeno ugovorom. Razvila se uobičajena pravna norma prema kojoj ova granica prolazi na visini minimalnih perigeja orbita umjetnih Zemljinih satelita, odnosno na visini od 100-110 km iznad nivoa oceana. Nadzemni prostor na nivou i iznad granica minimalnih niskih orbita satelita ne podliježe suverenitetu država koje se nalaze ispod ovog prostora i smatra se otvorenim prostorom.

Svemirski prostor, uključujući Mjesec i druga nebeska tijela, otvoren je za istraživanje i korištenje od strane svih država bez ikakve diskriminacije, na osnovu jednakosti, sa slobodnim pristupom svim područjima nebeskih tijela. Princip slobode istraživanja i korišćenja svemira i nebeskih tela takođe obuhvata naučno istraživanje. Važan element svemirskog prava je princip djelimične demilitarizacije svemira i potpune demilitarizacije nebeskih tijela.

To znači da se države potpisnice Ugovora obavezuju da neće postavljati nikakve objekte s nuklearnim oružjem ili bilo kojom drugom vrstom oružja za masovno uništenje u orbitu oko Zemlje, neće postavljati takvo oružje na nebeska tijela ili ga postavljati u svemir u bilo kom drugi naćin. Iz toga slijedi da je svemir djelimično (u pogledu oružja za masovno uništenje) demilitarizovan.

Mjesec i druga nebeska tijela koriste se isključivo u miroljubive svrhe: zabranjeno je stvaranje vojnih baza, struktura i utvrđenja, testiranje bilo koje vrste oružja i izvođenje vojnih manevara. Shodno tome, uspostavljen je potpuni režim demilitarizacije na Mjesecu i drugim nebeskim tijelima. Sporazumom o aktivnostima država na Mjesecu i drugim nebeskim tijelima od 18. decembra 1979. uspostavljena su dodatna ograničenja vojnih aktivnosti država: na Mjesecu, prijetnja ili upotreba sile, bilo koje druge neprijateljske radnje ili prijetnja njihovim izvršenjem. zabranjeni su; Također je zabranjeno korištenje Mjeseca za izvršenje bilo kakvog takvog djela ili korištenje bilo koje takve prijetnje protiv Zemlje, svemirskih letjelica, njihovog osoblja ili vještačkih svemirskih objekata. Vojno osoblje se može koristiti na Mjesecu za naučna istraživanja ili bilo koje druge miroljubive svrhe.

Ograničenja vojnih aktivnosti u svemiru i na nebeskim tijelima predviđena su i drugim međunarodnim aktima, posebno u Ugovoru o zabrani testiranja nuklearnog oružja u atmosferi, svemiru i pod vodom.

Princip međunarodnog svemirskog prava je promoviranje međunarodne saradnje u mirnom istraživanju i korištenju svemira. S tim u vezi, strane potpisnice Ugovora iz 1967. godine obavezuju se da će, u najvećoj mogućoj i izvodljivoj meri, obavestiti Generalnog sekretara UN, kao i javnost i međunarodnu naučnu zajednicu o prirodi, toku, mestima i rezultatima svemirskih aktivnosti.

Načela svemirskog prava uključuju i sprečavanje štetnog zagađivanja svemira, kao i štetnih promjena u životnoj sredini Zemlje zbog isporuke vanzemaljskih materija. Ako država potpisnica Ugovora ima razloga vjerovati da će aktivnost ili eksperiment koji planira ona ili njeni građani stvoriti potencijalno štetno miješanje u aktivnosti drugih strana ugovornica u mirnom istraživanju i korištenju svemira, tada je dužna da sprovede neophodne međunarodne konsultacije. Takve konsultacije mogu zatražiti bilo koja druga strana Ugovora. Države za svoje aktivnosti u svemiru snose međunarodnu odgovornost, bez obzira da li ih sprovode državni organi ili nevladina pravna lica. Pored toga, države su odgovorne da obezbede da se njihove nacionalne aktivnosti provode u strogom skladu sa odredbama Ugovora. Aktivnosti u svemiru nevladinih pravnih lica treba da se obavljaju uz dozvolu dotične države potpisnice Ugovora i pod njenim stalnim nadzorom. U slučaju aktivnosti međunarodne organizacije u svemiru, odgovornost za sprovođenje Ugovora snose i sama organizacija i države koje u njoj učestvuju.

Pravni režim svemirskih objekata

Svemirski objekti se shvataju kao vještačka tijela koja stvaraju ljudi i lansiraju u svemir. Takvi predmeti uključuju njihove komponente i sredstva isporuke. Raznovrsni svemirski objekti su svemirski brodovi - vozila dizajnirana za ljude i teret. Svemirski objekti se lansiraju u svemir ili na nebeska tijela radi prikupljanja i prijenosa informacija. Služe i za potrebe proizvodnih procesa, transporta robe. Svemirski objekti mogu pripadati jednoj ili više država, nevladinom pravnom licu, međunarodnoj međuvladinoj organizaciji.

Prema Konvenciji o registraciji objekata lansiranih u svemir, takva registracija je obavezna za njene učesnike. Država koja je lansirala svemirski objekat u orbitu oko Zemlje ili dalje u svemir, registruje ga upisom u odgovarajući registar, koji ta država mora da vodi. Takođe se utvrđuje sadržaj registra i uslovi za njegovo vođenje.

Država koja lansira ili organizuje lansiranje svemirskog objekta obavještava generalnog sekretara Ujedinjenih nacija o uspostavljanju takvog registra, koji zauzvrat vodi Registar u koji se unose podaci koje je dostavila država registracije. Država u čiji registar je objekat upisan zadržava nadležnost i kontrolu nad njim i nad bilo kojom posadom ovog objekta tokom boravka u svemiru, uključujući i na nebeskom telu. Pravo vlasništva se proteže kako na svemirske objekte lansirane u svemir, uključujući objekte dostavljene ili izgrađene na nebeskom tijelu, tako i na njihove sastavne dijelove.

Međunarodno svemirsko pravo sadrži pravila za pronalaženje svemirskih objekata na prirodnim nebeskim tijelima, posebno na Mjesecu. Države mogu spustiti svoje svemirske objekte na Mjesec i lansirati ih sa Mjeseca, postaviti svoje osoblje, svemirska vozila, opremu, instalacije, stanice i strukture bilo gdje na površini Mjeseca i njegovoj unutrašnjosti. Osoblje i ovi svemirski objekti mogu se slobodno kretati po površini Mjeseca iu njegovim dubinama. Takve radnje, međutim, ne bi trebalo da ometaju aktivnosti na Mjesecu drugih država.

Države također mogu uspostaviti stanice s posadom i bez posade na Mjesecu, obavještavajući generalnog sekretara UN-a o njihovoj lokaciji i svrsi. Stanice treba da budu locirane na način da ne ometaju slobodan pristup osoblja, vozila i opreme drugih država svim regionima Meseca. Postavljanje na površinu Mjeseca ili u njegovo podzemlje osoblja, svemirskih letjelica, opreme, stanica, struktura ne stvara pravo vlasništva na površini ili podzemlju Mjeseca. Kako bi svaka država članica osigurala da druge države članice djeluju u skladu sa Sporazumom o Mjesecu iz 1979. godine, sve svemirske letjelice, oprema, instalacije, stanice i strukture na Mjesecu su otvorene za kontrolu.

Brojne norme međunarodnog svemirskog prava regulišu pitanje vraćanja svemirskih objekata. Ugovor o svemiru iz 1967. godine uspostavlja pravilo prema kojem, ako se takvi objekti ili njihove komponente, po povratku na Zemlju, nađu izvan države potpisnice Ugovora koja ih je upisala u svoj registar, onda moraju biti vraćeni u ovo stanje. Ovo pitanje je detaljnije riješeno u Sporazumu o spašavanju astronauta, povratku astronauta i vraćanju objekata lansiranih u svemir. Svaka država koja primi informacije ili otkrije da je svemirski objekt ili njegovi sastavni dijelovi, po povratku na Zemlju, završio na teritoriji pod njenom jurisdikcijom, na otvorenom moru, ili na bilo kojem drugom mjestu koje nije pod jurisdikcijom nijedne države, je dužan je obavijestiti organe za lansiranje i generalnog sekretara UN. Na zahtjev nadležnih organa koji su izvršili lansiranje, država na čijoj teritoriji je otkriven svemirski objekat preduzima mjere da se ovaj objekat spasi i vrati. Organi koji su izvršili lansiranje dužni su da preduzmu efikasne mjere za otklanjanje moguće opasnosti od nanošenja štete čak i ako država koja je otkrila svemirski objekat na svojoj teritoriji ili na bilo kom drugom mjestu ima razloga da ovaj objekat smatra opasnim ili štetnim u smislu njegovih karakteristika. Izraz "vlasti za pokretanje" odnosi se i na države lansiranja i na međunarodne međuvladine organizacije.

Države i međuvladine organizacije, prilikom lansiranja objekata u svemir, dužne su da preduzmu mjere predostrožnosti kako bi spriječile ugrožavanje života i zdravlja pojedinaca, uništavanje ili oštećenje imovine država, njihovih fizičkih ili pravnih lica, odnosno međunarodnih organizacija. Međutim, ostaje mogućnost oštećenja. Kako bi se ovo pitanje regulisalo, usvojena je Konvencija o međunarodnoj odgovornosti za štetu prouzročenu svemirskim objektima. Njime se utvrđuje princip apsolutne odgovornosti države lansiranja za plaćanje naknade štete koju je njen svemirski objekat na površini Zemlje ili letelicu prouzrokovao. Ako je šteta uzrokovana svemirskom objektu, osobama ili imovini na brodu, bilo gdje izvan površine Zemlje, država lansiranja je odgovorna samo ako je šteta nastala njenom krivnjom ili krivnjom osoba za koje je odgovorna .

Zahtjev za naknadu takve štete državi lansiranju može podnijeti država koja je pretrpjela štetu ili štetu svojim fizičkim ili pravnim licima. Ako lansiranje svemirskog objekta zajednički izvode dvije (ili više) država, one snose solidarnu odgovornost za nastalu štetu. S tim u vezi, država lansiranja, koja je platila naknadu štete, ima pravo da podnese regresni zahtev protiv ostalih učesnika u zajedničkom lansiranju.

Dakle, odgovornost za aktivnosti u svemiru je vrsta međunarodne odgovornosti. Države su njeni subjekti. Država je ta koja je odgovorna za kosmičku djelatnost ne samo državnih institucija, već i fizičkih i pravnih lica u njenoj nadležnosti.

Osnovi za odgovornost su:

• prvo, svemirska aktivnost jedne države, koja je u skladu sa međunarodnim pravom, ali koja je nanijela štetu drugoj državi. To je odgovornost za zakonite aktivnosti koje su dovele do štetnih posljedica na Zemlji;
• drugo, svemirska aktivnost države, koja je prouzrokovala štetu kao rezultat kršenja međunarodnog prava. Ako država zadire u temelje međunarodnog pravnog poretka u svemiru, svojim djelovanjem šteti drugim državama, onda čini međunarodni prekršaj.

Za podnošenje tužbe za naknadu štete koriste se diplomatska sredstva, ali ako diplomatski pregovori ne dovedu do namirenja potraživanja, tada se na zahtjev bilo koje od zainteresovanih strana osniva Odbor za razmatranje potraživanja koji utvrđuje valjanost zahtjeva za obeštećenje i, ako je priznat, određuje iznos naknade. Odluka Komisije je konačna i obavezujuća ako su se strane o njoj unaprijed dogovorile. U suprotnom, Komisija donosi rješenje savjetodavne prirode.

Svemirske posade

Međunarodno svemirsko pravo tretira astronaute kao glasnici čovečanstva u svemir. Ugovor o svemiru iz 1967. obavezuje svoje učesnike da kosmonautima pruže svu moguću pomoć u slučaju nesreće, katastrofe ili prinudnog sletanja na teritoriju druge države ili na otvorenom moru. Astronauti koji vrše takvo prinudno slijetanje moraju imati sigurnost. Oni se odmah vraćaju državi u čiji registar je upisana njihova letjelica. Boraveći u svemiru, uključujući i na nebeskim tijelima, kosmonauti jedne države potpisnice Ugovora pružaju moguću pomoć kosmonautima drugih država. Licima u nevolji na Mjesecu daje se pravo skloništa na stanicama, objektima, aparatima i drugim instalacijama država članica Sporazuma o Mjesecu i drugim nebeskim tijelima.

Ako je nesreća ili katastrofa, prisilno ili nenamjerno slijetanje posade svemirskog broda dovelo do slijetanja na teritoriju pod jurisdikcijom bilo koje države, tada ona mora poduzeti sve moguće mjere da spasi posadu i pruži im potrebnu pomoć. Vlasti koje su izvršile lansiranje također mogu učestvovati u operacijama potrage i spašavanja astronauta. Takve radnje se preduzimaju na osnovu saradnje strana pod rukovodstvom i kontrolom države nadležne nad teritorijom na kojoj se izvode operacije potrage i spasavanja.

Pravni oblici saradnje država u svemiru

Prema čl. IX Ugovora iz 1967. godine, u istraživanju i korišćenju svemira, njegovi učesnici moraju se rukovoditi principom saradnje i uzajamne pomoći uz dužno poštovanje međusobnih interesa. To se posebno manifestuje u obavezi da se ne dozvoli potencijalno štetno mešanje u aktivnosti drugih država, da se na ravnopravnoj osnovi razmatraju njihovi zahtevi da im se da mogućnost da posmatraju let svemirskih objekata, da se pruži moguća pomoć astronautima druge države itd. Međunarodnim ugovorima, kako bilateralnim, tako i multilateralnim, regulisani su specifični oblici saradnje kao što su proučavanje svemira, svemirska meteorologija, svemirske komunikacije, svemirska biologija i medicina. Za svaku od oblasti saradnje formiraju se mješovite radne grupe.

Brojni sporazumi predviđaju provođenje zajedničkih eksperimenata, stvaranje optičkih posmatračkih stanica za umjetne satelite Zemlje i provedbu zajedničkih letova s ​​ljudskom posadom.

Sporazumom o zajedničkim aktivnostima u istraživanju i korišćenju svemira, koji su države ZND potpisale 30. decembra 1991. godine, konsolidovani su važni principi saradnje: udruživanje snaga za efikasno istraživanje i korišćenje svemira u interesu nacionalne privrede. i nauke, kao i odbrambene sposobnosti i osiguravanja kolektivne sigurnosti država članica Commonwealtha; potvrda potrebe za striktnim poštovanjem međunarodnih obaveza koje je ranije preuzeo SSSR u oblasti istraživanja i korišćenja svemira; sprovođenje zajedničkih aktivnosti u oblasti svemira na osnovu međudržavnih programa, finansiranje ovih programa na teret vlasničkih doprinosa država učesnica Sporazuma; koordinacija napora za rješavanje međunarodnopravnih problema istraživanja i korištenja svemira.

Prema Zakonu Ruske Federacije „O kosmičkoj delatnosti“, Rusija promoviše razvoj međunarodne saradnje, kao i održavanje mira i međunarodne bezbednosti korišćenjem dostignuća svemirske nauke i tehnologije. Što se tiče stranih državljana koji obavljaju svemirske aktivnosti pod jurisdikcijom Ruske Federacije, predviđeno je da uživaju pravni režim uspostavljen za organizacije i građane Ruske Federacije, u mjeri u kojoj je takav režim predviđen od strane relevantne države za organizacijama i građanima Ruske Federacije. Organizacije i građani Ruske Federacije koji učestvuju u realizaciji međunarodnih projekata zaključuju sporazume sa stranim organizacijama i građanima u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, osim ako ovim sporazumima nije drugačije određeno. Svemirske aktivnosti zabranjene međunarodnim ugovorima Ruske Federacije nisu dozvoljene. / Najšira saradnja o svemirskim pitanjima. sprovodi u međunarodnim organizacijama. UN su pozvane da razmotre najopštija, pretežno politička po svom značaju, pitanja vezana za istraživanje i korištenje svemira u miroljubive svrhe. Tako je Generalna skupština UN-a 1986. godine formulisala principe koji se odnose na daljinsko istraživanje Zemlje iz svemira.

Generalna skupština UN-a utvrđuje zadatke razvoja pravnih problema svemira, odobrava nacrte sporazuma o svemiru koje je izradio Komitet za miroljubivo korišćenje svemira i rješava niz drugih pitanja.

Značajnu ulogu u razvoju međunarodne saradnje u svemiru imaju mnoge specijalizovane agencije UN. Stoga, Međunarodna unija za telekomunikacije razvija propise koji dodjeljuju opsege radio frekvencija za svemirske komunikacije; Korištenjem umjetnih satelita u meteorologiji bavi se Svjetska meteorološka organizacija.

Postoje i međunarodne međuvladine organizacije koje su stvorene posebno za saradnju po pitanjima svemira. To uključuje, posebno, Međunarodnu organizaciju za pomorske satelitske komunikacije (INMARSAT), Međunarodnu organizaciju za svemirske komunikacije Intersputnik i Međunarodnu organizaciju za komunikacije putem veštačkih zemaljskih satelita (INTELSAT).

INMARSAT je dizajniran da obezbijedi svemirski segment potreban za poboljšanje pomorskih komunikacija i na taj način pomogne poboljšanju komunikacija u slučaju opasnosti i sigurnosti života na moru.

Intersputnik koordinira napore država članica da dizajniraju, kreiraju, rade i razviju komunikacioni sistem putem veštačkih Zemljinih satelita.

Ciljevi INTELSAT-a su komercijalno projektovanje, izgradnja, rad i održavanje globalnog sistema međunarodnih satelitskih komunikacija.

Književnost

• Vasilevskaya E. G. Pravni status prirodnih resursa Mjeseca i planeta. M., 1978.
• Vereshchetin V.S. Međunarodno svemirsko pravo i domaće pravo: problemi međusobnog povezivanja // Sov. država i pravo. 1981. br. 12.
• Vereshchetin V.S. Međunarodna saradnja u svemiru: pravna pitanja. M., 1977.
• Kamenetskaya E.P. Svemir i međunarodne organizacije: međunarodnopravni problemi. M., 1980.
• Kolosov Yu. M., Stashevsky S. G. Borba za mirni prostor: Pravna pitanja. M., 1984.
• Međunarodno svemirsko pravo / Ed. ed. A.S. Piradov. M., 1985.
• Postyshev V. M. Koncept zajedničkog naslijeđa čovječanstva u odnosu na Mjesec i njegove prirodne resurse // Sov. godišnjak međunarodnog prava. 1987. M., 1988.
• Pravni problemi ljudskih svemirskih letova // Otv. ed. V.S. Vereshchetin. M., 1986.
• Rudev A. I. Međunarodni pravni status svemirskih stanica. M, 1982.

Sadržaj.

Uvod	3-4
Poglavlje 1.	Pojam i karakteristike međunarodnog svemirskog prava.	5
1.	Pojam međunarodnog svemirskog prava i njegovo mjesto u sistemu savremenog međunarodnog prava.	5-8
2.	Istorija formiranja međunarodnog svemirskog prava kao grane međunarodnog prava.	8-17
Poglavlje 2	Principi međunarodnog svemirskog prava.	18
1.		18-24
2.		24-54
Poglavlje 3	Sadržaj granskih principa međunarodnog svemirskog prava.	55-62
Zaključak.	63-64
	65-67

Uvod.

Ovaj je posvećen konceptu i principima međunarodnog svemirskog prava. Poslednjih godina – godina naučnog i tehnološkog napretka – jedna od vodećih grana nacionalne privrede je svemir. Dostignuća u istraživanju i eksploataciji svemira jedan su od najvažnijih pokazatelja stepena razvijenosti jedne zemlje.

Ovu supernovu granu međunarodnog prava proučavali su i razvijali mnogi naučnici (V. S. Vereshchetin, G. P. Žukov, E. P. Kameneckaya, F. N. Kovalev, Yu. M. Kolosov, I. I. Čeprov i drugi). Ipak, mnoga pitanja ove tematike su do sada neriješena i diskutabilna u teoriji i praksi. Na primjer, od 1966. godine Komitet UN-a za svemir razmatra pitanje razgraničenja zraka i svemira, a do sada nije postignut dogovor o tome kako riješiti ovaj problem. Niz država se zalaže za uspostavljanje uslovne granice između vazduha i svemira na visini koja ne prelazi 100 kilometara iznad nivoa okeana, uz pravo svemirskih objekata da mirno lete kroz strani vazdušni prostor radi ulaska u svemir ili da se vrate na Zemlju.

Neke zemlje smatraju da uspostavljanje takve "arbitrarne" granice trenutno nije potrebno, jer njeno odsustvo ne sprječava uspješno istraživanje svemira i ne dovodi do praktičnih poteškoća.

Od samog početka rađanja nauke međunarodnog svemirskog prava, većina pravnika polazila je od činjenice da se osnovni principi i norme međunarodnog prava primjenjuju i na svemirske aktivnosti. Što se tiče njegove specifičnosti, ono podliježe posebnim pravilima, koja mogu predstavljati novu granu međunarodnog prava, ali nikako samostalan pravni sistem. Do danas ne postoje jasni, jasni, sveobuhvatni principi međunarodnog svemirskog prava, uzimajući u obzir trenutnu realnost.

Ovaj rad nije namijenjen otkrivanju ili razvoju novih principa međunarodnog svemirskog prava. Naprotiv, radi se o pokušaju sistematizacije i generalizacije postojećih zakonskih normi i principa koji regulišu djelovanje država u svemiru i njihove odnose u ovoj oblasti. Bez takve sistematizacije teško je dobiti potpunu sliku o trenutnoj situaciji u međunarodnom svemirskom pravu. Ukoliko bi se ovaj pokušaj pokazao uspješnim, onda bi ovaj rad mogao poslužiti kao osnova za dalja istraživanja u oblasti međunarodnog svemirskog prava s ciljem eventualnih dopuna, uvođenja novih normi i principa.

Poglavlje 1. Pojam i karakteristike međunarodnog svemirskog prava.

1. Pojam međunarodnog svemirskog prava i njegovo mjesto u sistemu savremenog međunarodnog prava .

Međunarodno pravo je sistem pravnih normi kojima se uređuju međudržavni odnosi u cilju obezbjeđivanja mira i saradnje.

Sistem međunarodnog prava je kompleks pravnih normi koje karakteriše temeljno jedinstvo i istovremeno uređena podjela na relativno nezavisne dijelove (ogranke, podoblasti, institucije). Materijalni sistemotvorni faktor međunarodnog prava je sistem međunarodnih odnosa kojem je ono pozvano da služi. Glavni pravni i moralno-politički sistemotvorni faktori su ciljevi i principi međunarodnog prava.

Danas u nauci ne postoji opštepriznat sistem međunarodnog prava. Svaki autor tome posvećuje najveću pažnju i obrazlaže svoje gledište. Međutim, to ne daje osnova za zaključak da to „nije uređen sistem dogovorenih normi; u najboljem slučaju to je zbirka normi različitog porijekla, manje-više proizvoljno sistematizovanih od strane autora. Takvo je, na primjer, mišljenje poznatog poljskog advokata K. Wolfkea.

Savremeno međunarodno pravo odredilo je glavne ciljeve interakcije država, a time i međunarodnopravne regulative. Kao rezultat toga, počeo je preciznije određivati ​​ne samo oblike, već i sadržaj interakcije između država.

Postojeći skup osnovnih principa međunarodnog prava ujedinio je, organizirao i podredio ranije različite grupe normi. Međunarodno pravo je prestalo da bude samo dispozitivno, pojavio se skup imperativnih normi ( jus cogens), odnosno univerzalno priznate norme od kojih države nemaju pravo odstupiti u svojim odnosima čak ni sporazumno.

Pojavila se još jedna karakteristika sistema - hijerarhija normi, uspostavljanje njihove podređenosti. Hijerarhija normi omogućava da se odredi njihovo mjesto i uloga u sistemu međunarodnog prava, da se pojednostavi proces harmonizacije i prevazilaženja sukoba, koji je neophodan za funkcionisanje sistema.

Kao što je već pomenuto, sistem međunarodnog prava je objektivno postojeći integritet interno međusobno povezanih elemenata: opštepriznatih principa, ugovornih i običajnih pravnih normi, delatnosti i tako dalje. Svaka grana je sistem koji se može smatrati podsistemom unutar holističkog, jedinstvenog sistema međunarodnog prava. Pravne norme i institucije objedinjene su u grane međunarodnog prava. Predmet industrije je čitav kompleks homogenih međunarodnih odnosa, na primjer, onih koji se odnose na zaključivanje međunarodnih ugovora (pravo međunarodnih ugovora), koji se odnose na funkcionisanje međunarodnih organizacija (pravo međunarodnih organizacija), itd. on. Neke grane (na primjer, međunarodno pomorsko pravo i diplomatsko pravo) postoje već duže vrijeme, druge (na primjer, međunarodno nuklearno pravo, međunarodno sigurnosno pravo, međunarodno svemirsko pravo) su se pojavile relativno nedavno.

Razmotrimo detaljnije koncept međunarodnog svemirskog prava kao grane međunarodnog prava.

Međunarodno svemirsko pravo je grana međunarodnog prava koja reguliše odnose između svojih subjekata u vezi sa njihovim aktivnostima u istraživanju i korišćenju svemira, uključujući i nebeska tela, kao i regulisanje prava i obaveza učesnika u svemirskim aktivnostima.

Ova prava i obaveze proizilaze kako iz opštih principa i normi međunarodnog prava koje uređuju sve oblasti međunarodnih odnosa, tako i iz posebnih principa i normi koje odražavaju karakteristike svemira i svemirskih aktivnosti.

Međunarodno svemirsko pravo, suprotno doslovnom tumačenju ovog pojma, proteže se ne samo na aktivnosti u samom svemiru, uključujući nebeska tijela, već i na njihove aktivnosti kako na Zemlji tako i u zemaljskom zračnom prostoru u vezi sa proučavanjem i istraživanjem svemira. .

Krug država na koje se primjenjuju norme međunarodnog svemirskog prava mnogo je širi od takozvanog „svemirskog kluba“, čiji su članovi države koje su već direktno uključene u istraživanje i korištenje svemira uz pomoć svojih tehničkih sredstava. . Naime, opšte prihvaćene norme međunarodnog svemirskog prava važe za sve države i stvaraju im određena prava i obaveze, bez obzira na stepen njihove aktivnosti u oblasti svemirskih aktivnosti.

Objekti međunarodnog svemirskog prava su: svemir (vazdušni prostor, počevši od visine od oko 100 km nadmorske visine), planete Sunčevog sistema, Mjesec, umjetni svemirski objekti i njihove komponente, svemirske posade, aktivnosti za istraživanje i korištenje svemira i nebeskih tijela, rezultati svemirskih aktivnosti (na primjer, podaci daljinske sonde Zemlje iz svemira, materijali dopremljeni sa nebeskih tijela na Zemlju i drugo).

Nadzemni prostor je podijeljen na zračni i prostorni. Takva podjela je unaprijed određena razlikom u tehničkim principima kretanja aviona: za avijaciju, ovo je podizanje krila i pogon; za astronautiku je to uglavnom inercijalno kretanje pod uticajem privlačenja Zemlje i drugih planeta.

Subjekti međunarodnog svemira su subjekti međunarodnog javnog prava, odnosno uglavnom su to države i međunarodne međuvladine organizacije, uključujući, naravno, one koje same ne obavljaju direktno svemirske aktivnosti.

2. Istorija formiranja međunarodnog svemirskog prava kao grane modernog međunarodnog prava.

Pojava međunarodnog svemirskog prava direktno je povezana sa lansiranjem u Sovjetskom Savezu 4. oktobra 1957. prvog veštačkog Zemljinog satelita, koji ne samo da je označio početak istraživanja svemira ljudi, već je imao i dubok uticaj na mnoge aspekte javnog života. život, uključujući čitavu sferu međunarodnih odnosa. Otvorena je potpuno nova sfera ljudskog djelovanja, koja je od velike važnosti za njegov život na Zemlji.

Postala je neophodna pravna regulativa u kojoj glavna uloga pripada međunarodnom pravu. Stvaranje međunarodnog svemirskog prava je zanimljivo u smislu da pokazuje sposobnost međunarodne zajednice da brzo odgovori na potrebe života, koristeći širok arsenal procesa donošenja pravila.

Početak je postavljen uobičajenom normom, koja se pojavila odmah nakon lansiranja prvog satelita. Nastao je kao rezultat priznanja od strane država prava na miran let iznad svojih teritorija ne samo u svemiru, već iu odgovarajućem dijelu zračnog prostora tokom lansiranja i slijetanja.

Čak i prije razvoja prvog Specijalnog ugovora o svemiru 1967. godine, brojni principi i norme međunarodnog svemirskog prava su se oblikovale kao običajno pravo. Neki običajni pravni principi i norme vezane za svemirske aktivnosti našle su svoju potvrdu u jednoglasno usvojenim rezolucijama Generalne skupštine UN. Posebno treba istaći rezoluciju 1721 (16) od 20. decembra 1961. i rezoluciju 1962 (18) od 13. decembra 1963. godine. Potonji sadrži Deklaraciju o pravnim principima za aktivnosti država u istraživanju i korištenju svemira.

Međunarodno svemirsko pravo formirano je uglavnom kao ugovorno pravo.

Prije pojave prvog Sporazuma o svemiru 1967. godine, postojala su posebna ugovorna pravila koja su regulisala određene aspekte aktivnosti u svemiru. Nalazimo ih u nekim međunarodnim aktima:

* Ugovor o zabrani testiranja nuklearnog oružja u atmosferi, svemiru i pod vodom, potpisan u Moskvi 5. avgusta 1963. godine;

* Povelja UN od 26. juna 1945. (Stupila na snagu 24. oktobra 1945. godine. Članice UN su 185 država /podaci za 1996. godinu/, uključujući Rusiju od 15. oktobra 1945.);

* Deklaracija o principima međunarodnog prava koji se odnose na prijateljske odnose i saradnju između država u skladu sa Poveljom UN od 24. oktobra 1970. godine;

* Završni akt konferencije o bezbednosti i saradnji u Evropi od 1. avgusta 1975. (Stupila na snagu 1. avgusta 1975. U njoj učestvuje 9 država /podaci za 1996. godinu/, uključujući Rusiju od 1. avgusta 1975.).

Treba imati na umu da su se države od samog početka svemirskog doba u svojim odnosima vezanim za svemirske aktivnosti rukovodile osnovnim principima i normama opšteg međunarodnog prava, obavezujućim za sve učesnike u međunarodnoj komunikaciji, ma gde se njihove aktivnosti odvijale. izvršena, uključujući i prostor koji nije pod ničijim suverenitetom.

Ali uglavnom se razvoj međunarodnog svemirskog prava, kao i međunarodnog prava općenito, odvija kroz zaključivanje međunarodnih ugovora.

Prije svega, potrebno je izdvojiti grupu velikih međunarodnih ugovora koji su izrađeni u UN, a potom potpisani i ratifikovani od strane velikog broja država. Na primjer:

* Ugovor o principima aktivnosti država u istraživanju i korišćenju svemira, uključujući i Mesec i druga nebeska tela od 27. januara 1967. (Stupio na snagu 10. oktobra 1967. U njemu učestvuju 222 države /podaci za 1996. godinu /, uključujući Rusiju od 10. oktobra 1967.);

*Sporazum o spašavanju astronauta, povratku astronauta i vraćanju objekata lansiranih u svemir od 22. aprila 1968. godine (Stupio na snagu 3. decembra 1968. godine. U njemu učestvuje 198 država /podaci za 1996./, uključujući i Rusiju iz 3. decembar 1968) ;

* Konvencija o međunarodnoj odgovornosti za štetu uzrokovanu svemirskim objektima od 29. marta 1972. (Stupila na snagu 1. septembra 1972. 176 država učesnica /podaci za 1996. godinu/, Rusija - od 9. oktobra 1973.);

* Konvencija o registraciji objekata lansiranih u svemir od 12. novembra 1974. (Stupila na snagu 15. septembra 1976. U njoj učestvuje 18 država /podaci za 1996. godinu/, uključujući Rusiju - od 13. januara 1978.);

* Sporazum o aktivnostima država na Mesecu i drugim nebeskim telima od 18. decembra 1979. (Stupio na snagu 11. jula 1984. U njemu učestvuje 9 država / podaci za 1996. /, Rusija ne učestvuje).

Centralni među ovim ugovorima je Ugovor o svemiru iz 1967. godine, koji uspostavlja najopštije međunarodnopravne principe aktivnosti u svemiru. Nije slučajno što su njegove učesnice najveći broj država (222 učesnika), a upravo je sa ovim ugovorom povezana transformacija međunarodnog svemirskog prava u samostalnu granu opšteg međunarodnog prava.

Drugu grupu izvora međunarodnog svemirskog prava čine brojni međunarodni naučni i tehnički sporazumi, konvencije i dr. kojima se reguliše zajedničko djelovanje država u svemiru. Naučno-tehnički sporazumi o svemiru su po svom nazivu, obliku, namjeni, prirodi sadržanih normi vrlo raznoliki. Na primjer,

* Konvencija o Međunarodnoj organizaciji pomorskih satelitskih komunikacija (INMARSAT) od 3. septembra 1976. (Konvencija je stupila na snagu. U njoj učestvuju 72 države /podaci za 1996. godinu/, uključujući Rusiju - od 16. jula 1979.);

* Rezolucija Generalne skupštine UN-a 37/92 „Principi za korišćenje od strane država veštačkih Zemljinih satelita za međunarodno direktno televizijsko emitovanje“ od 10. decembra 1982;

* Sporazum o saradnji u istraživanju i korišćenju svemira u miroljubive svrhe od 13.07.1976.

Među njima su osnivački akti međuvladinih organizacija (npr. Intersputnik, Intelsat i druge), multilateralni i bilateralni sporazumi o opštim i specifičnim pitanjima zajedničkog delovanja država u svemiru.

Sljedeća vrsta međunarodnog sporazuma o pravu stripa je sporazum o spašavanju. Dakle, Sporazum o spašavanju iz 1968. uglavnom reguliše operacije koje se izvode na Zemlji radi spašavanja i vraćanja astronauta i svemirskih objekata, a Konvencija o međunarodnoj odgovornosti iz 1972. ima kao glavni zadatak kompenzaciju za štetu nastalu kada svemirski objekti ili njihove komponente padnu na Zemlju.

Pravni osnov saradnje u svemiru već četvrt veka od strane niza istočnoevropskih i drugih država bio je Sporazum o saradnji u istraživanju i korišćenju svemira u miroljubive svrhe, zaključen 1976. godine (program Interkosmos). Glavne oblasti saradnje u okviru programa Interkosmos bile su proučavanje fizičkih svojstava svemira, svemirska meteorologija, svemirska biologija i medicina, svemirske komunikacije i proučavanje prirodnog okruženja iz svemira. Trenutno. Trenutno se ova saradnja ne odvija aktivno.

Dana 30. decembra 1991. godine u Minsku je i istog dana potpisan sporazum o zajedničkim aktivnostima u istraživanju i korišćenju svemira, čiji su učesnici Azerbejdžan, Jermenija, Belorusija, Kazahstan, Kirgistan, Rusija, Tadžikistan, Turkmenistan i Uzbekistan.

Prema ovom sporazumu, zajedničke aktivnosti devet država podležu realizaciji na osnovu međudržavnih programa. Njihovu implementaciju koordinira Međudržavno vijeće za svemir. Realizaciju vojno-kosmičkih programa obezbjeđuju Zajedničke strateške oružane snage. Osnove finansiranja - dionički doprinosi država učesnica.

Strane u sporazumu ponovo su potvrdile svoju privrženost normama međunarodnog prava i obavezama koje je SSSR ranije preuzeo prema međunarodnim ugovorima u oblasti istraživanja i korišćenja svemira.

Sporazum proizilazi iz njihovog očuvanja postojećih svemirskih kompleksa i objekata svemirske infrastrukture koji su se nalazili na teritorijama država učesnica tokom njihovog boravka u SSSR-u.

Drugi pravac u formiranju međunarodnog svemirskog prava je osnivanje međunarodnih tijela i organizacija.

Od 1980-ih godina traje proces privatizacije i komercijalizacije svemirskih aktivnosti, što na dnevni red stavlja formiranje međunarodnog privatnog svemirskog prava. Ovaj trend je olakšan razvojem nacionalnog svemirskog zakonodavstva u nizu zemalja. Istovremeno, postoji stajalište prema kojem se međunarodne svemirske aktivnosti mogu regulisati isključivo normama međunarodnog javnog prava, budući da pravna i fizička lica različitih država ne mogu stupati u pravne odnose po ovim pitanjima bez saglasnosti države odgovorne za sve nacionalne svemirske aktivnosti.

Evropska svemirska agencija (ESA) formirana je 1975. spajanjem već postojeće Evropske istraživačke organizacije (ESRO) i Evropske organizacije za lansiranje vozila (ELDO). Prema osnivačkom aktu, zadatak ESA je uspostavljanje i razvijanje saradnje između evropskih država u razvoju i primeni svemirske nauke i tehnologije isključivo u miroljubive svrhe. Sjedište ESA nalazi se u Parizu.

Godine 1964. osnovana je Međunarodna organizacija za komunikacije putem veštačkih satelita Zemlje (INTELSAT) na osnovu Sporazuma o privremenim uslovima za stvaranje globalnog sistema komunikacionih satelita. Godine 1971. potpisani su stalni ugovori o INTELSAT-u. Preko 120 zemalja su članice INTELSAT-a. Zadatak INTELSAT-a je da kreira i radi na komercijalnoj osnovi globalnog satelitskog komunikacionog sistema. Sjedište INTELSAT-a je u Washingtonu DC.

1971. godine osnovana je Međunarodna organizacija za svemirske komunikacije Intersputnik. Svrha ove organizacije je da koordinira napore država članica da kreiraju i upravljaju komunikacionim sistemom putem veštačkih zemaljskih satelita. Sjedište Intersputnika je u Moskvi.

Međunarodna pomorska satelitska organizacija (INMARSAT) osnovana je 1976. godine. Njene članice su više od 60 država. Ciljevi ove organizacije su obezbjeđivanje svemirskog segmenta neophodnog za unapređenje pomorskih komunikacija u interesu unapređenja sistema upozorenja u nevolje i osiguranja sigurnosti života ljudi na moru, povećanja efikasnosti brodova i upravljanja njima, unapređenja pomorskih javnih dopisničkih usluga i mogućnosti radio detekcije. Sjedište INMARSAT-a je u Londonu.

Postoji niz drugih međunarodnih vladinih svemirskih organizacija, uključujući Arapsku satelitsku organizaciju (ARABSAT), Evropsku organizaciju za eksploataciju meteoroloških satelita (EUMETSAT) i druge. Određene oblasti svemirskih aktivnosti su u domenu interesovanja nekih specijalizovanih agencija UN:

· Međunarodna unija za telekomunikacije (ITU);

· Organizacija Ujedinjenih nacija za hranu i poljoprivredu (FAO);

· Svjetska meteorološka organizacija (WMO);

· Organizacija Ujedinjenih nacija za obrazovanje, nauku i kulturu (UNESCO);

· Međuvladina pomorska savjetodavna organizacija (IMCO).

Ugovor o svemiru iz 1967. godine ne isključuje svemirske aktivnosti nevladinih pravnih lica, pod uslovom da se obavljaju uz dozvolu i pod nadzorom relevantne države potpisnice Ugovora. Države su odgovorne za takve aktivnosti i za osiguranje da se one sprovode u skladu sa odredbama Ugovora.

COSPAR je osnovan 1958. godine na inicijativu Međunarodnog vijeća naučnih saveza. Glavni zadatak Komiteta je promovisanje napretka na međunarodnom nivou u svim oblastima naučnih istraživanja vezanih za korišćenje svemirske tehnologije. COSPAR obuhvata akademije nauka i ekvivalentne nacionalne institucije oko 40 država, kao i više od 10 međunarodnih naučnih saveza.

IAF je zvanično osnovan 1952. godine, ali se vremenom njegovog nastanka smatra 1950. godina, kada su astronautička društva niza zapadnoevropskih zemalja i Argentine odlučila da osnuju međunarodnu nevladinu organizaciju koja bi se bavila problemima svemira. letovi. Ciljevi Saveza su promicanje razvoja astronautike, širenje svih vrsta informacija o njoj, podsticanje interesa i podrške javnosti za razvoj svih oblasti astronautike, sazivanje godišnjih astronautičkih kongresa i dr. IAF uključuje: prvo, nacionalne članove - astronautička društva raznih zemalja (takav član iz Rusije je Interkosmosov savjet pri Ruskoj akademiji nauka), drugo, razne obrazovne institucije koje obučavaju stručnjake ili provode istraživanja o svemirskim temama, i treće , relevantne međunarodne organizacije. IAF broji preko 110 članova. IAF je 1960. godine osnovao Međunarodnu akademiju za astronautiku (IAA) i Međunarodni institut za svemirsko pravo (IISL), koji su kasnije postali nezavisne organizacije u bliskoj saradnji sa IAF-om.

Uspješnost čovječanstva u istraživanju svemira, globalna priroda ove aktivnosti, visoki troškovi njene implementacije na dnevni red stavljaju stvaranje Svjetske svemirske organizacije koja bi objedinjavala i koordinirala napore u istraživanju i korištenju svemira. Godine 1986. SSSR je podnio prijedlog UN-u za osnivanje takve organizacije i naknadno je dostavio nacrt glavnih odredbi Povelje WSC-a, koji sadrži opis njegovih ciljeva, funkcija, struktura i finansiranja. Ovim prijedlogom je posebno bilo predviđeno da, pored razvijanja i produbljivanja međunarodne saradnje u oblasti mirnog istraživanja svemira, zračno-kosmička odbrana prati poštovanje budućih sporazuma o sprječavanju trke u naoružanju u svemiru.

Poglavlje 2. Principi

međunarodno svemirsko pravo.

1. Koncept principa međunarodnog prava.

Karakteristika međunarodnog prava je prisustvo u njemu skupa osnovnih principa, koji se shvataju kao generalizovane norme koje odražavaju karakteristične karakteristike, kao i glavni sadržaj međunarodnog prava i imaju najveću pravnu snagu. Ovi principi su također obdareni posebnom političkom i moralnom snagom. Očigledno se stoga u diplomatskoj praksi obično nazivaju principima međunarodnih odnosa. Danas svaka značajna politička odluka može biti pouzdana ako se zasniva na osnovnim principima. O tome svjedoči i činjenica da se u svim značajnim međunarodnim aktima pominju ova načela.

Principi su istorijski uslovljeni. S jedne strane, neophodni su za funkcionisanje sistema međunarodnih odnosa i međunarodnog prava, as druge strane, njihovo postojanje i implementacija je moguća u datim istorijskim uslovima. Principi odražavaju fundamentalne interese država i međunarodnog društva u cjelini. Sa subjektivne strane, one odražavaju nivo svijesti država o pravilnostima sistema međunarodnih odnosa, njihovim nacionalnim i zajedničkim interesima.

Pojava principa uslovljena je i interesima samog međunarodnog prava, posebno potrebom da se koordinira veliki broj normi, kako bi se osiguralo jedinstvo sistema međunarodnog prava.

U okviru međunarodnog prava postoje različite vrste principa. Među njima važno mjesto zauzimaju principi-ideje. To uključuje ideje mira i saradnje, humanizma, demokratije i tako dalje. One se ogledaju u aktima kao što su Povelja UN, paktovi o ljudskim pravima i mnogi drugi dokumenti. Principi-ideje sprovode najveći deo regulatornog delovanja kroz specifične norme, odražavajući se u njihovom sadržaju i usmeravajući njihovo delovanje.

Principi obavljaju važne funkcije. Oni na specifičan način definišu osnovu za interakciju subjekata, fiksirajući osnovna prava i obaveze država. Principi izražavaju i štite skup univerzalnih ljudskih vrijednosti, koje se temelje na takvim bitnim vrijednostima kao što su mir i saradnja, ljudska prava. Oni služe kao ideološka osnova za funkcioniranje i razvoj međunarodnog prava. Principi su temelj međunarodnog pravnog poretka, oni određuju njegov politički i pravni izgled. Principi su kriterijum međunarodnog legitimiteta.

Kao srž sistema međunarodnog prava, principi određuju opštu avangardnu ​​regulativu kada se pojave novi subjekti ili nova oblast saradnje. Tako je, na primjer, nastala takva nova sfera kao što je saradnja država u svemiru, djelovanje principa je odmah prošireno i na ovu sferu. Osim toga, država u nastajanju će biti vezana principima međunarodnog prava.

Uloga principa u popunjavanju praznina u međunarodnom pravu je značajna.

Brojne norme međunarodnog prava nazivaju se principima. Iako se radi o istim međunarodnopravnim normama, neke od njih se već dugo nazivaju principima, dok se druge tako nazivaju zbog značaja i uloge u međunarodno-pravnom uređenju. Treba napomenuti da su principi prava normativni odraz objektivnog poretka stvari, društvene prakse, zakonitosti društvenog razvoja, a ne subjektivne ideje o ovim procesima.

Načela međunarodnog prava su vodeća pravila subjekata koja nastaju kao rezultat društvene prakse, pravno utvrđena načela međunarodnog prava. Oni su najopštiji izraz ustaljene prakse međunarodnih odnosa, to je pravilo međunarodnog prava koje je obavezujuće za sve subjekte.

Poštivanje principa međunarodnog prava je strogo obavezno. Načelo međunarodnog prava moguće je ukinuti samo ukidanjem javne prakse, koja je izvan moći pojedinačnih država ili grupe država. Stoga je svaka država dužna odgovoriti na pokušaje jednostranog „korigiranja“ javne prakse, pa i kršenje principa. U izvještaju generalnog sekretara Ujedinjenih nacija o radu Organizacije iz 1989. godine se navodi: „Dogodila se opipljiva promjena, koja je ukorijenjena u priznavanju činjenice da je za pružanje trajnih rješenja za međunarodne probleme neophodno da se ova rješenja zasnivaju na općeprihvaćenim principima postavljenim u Povelji UN-a."

Načela međunarodnog prava formiraju se na uobičajeni i ugovorni način. Oni obavljaju dvije funkcije: doprinose stabilizaciji međunarodnih odnosa, ograničavajući ih na određene normativne okvire i fiksirajući sve novo što se utvrđuje u praksi međunarodnih odnosa, te na taj način doprinosi njihovom razvoju.

Karakteristična karakteristika principa međunarodnog prava je njihova univerzalnost. To znači da su subjekti međunarodnog prava dužni da se striktno pridržavaju principa, jer će svako kršenje istih neminovno uticati na legitimne interese drugih učesnika u međunarodnim odnosima. To također znači da su principi međunarodnog prava kriterij legitimnosti cjelokupnog sistema međunarodnopravnih normi. Djelovanje principa proteže se čak i na ona područja predmeta koja iz nekog razloga nisu uređena posebnim pravilima.

Druga karakteristična karakteristika je njihova međusobna povezanost. Samo u interakciji su u stanju da ispunjavaju svoje funkcije. Uz visok nivo generalizacije, sadržaj principa, primjena propisa svakog od njih moguća je samo upoređivanjem sa sadržajem drugih. Značaj njihovog međusobnog odnosa naglašen je od samog početka u Deklaraciji o principima međunarodnog prava o prijateljskim odnosima i saradnji među državama u skladu sa Poveljom Ujedinjenih nacija, od 24. oktobra 1970. (Deklaracija principa) „u tumačenju i primjena gore navedenih principa su međusobno povezana i svaki princip se mora razmatrati u kontekstu svih ostalih principa.

Određena hijerarhija je inherentna skupu principa. Princip neupotrebe sile je centralni. Na ovaj ili onaj način, svi principi su podređeni zadatku osiguranja mira. Načelo mirnog rješavanja sporova dopunjuje princip neupotrebe sile i prijetnje silom, što je primijetio i Međunarodni sud pravde. U paragrafu 3 Rezolucije 670 Vijeća sigurnosti UN-a navodi se da su događaji vezani za agresiju Iraka na Kuvajt potvrdili da se drugi principi, uključujući princip dobrovoljnog ispunjavanja obaveza, mogu suspendovati protiv države koja krši princip neupotrebe sile i prijetnja silom.

Nema sumnje da postoji neraskidiva veza između prava i vanjske politike. Usko povezan sa spoljnopolitičkim pitanjima i istraživanjem svemira. Vodeći princip u vođenju spoljne politike države u bilo kojoj oblasti danas treba da budu opšti međunarodnopravni principi.

Sadržaj principa se razvija nešto ispred stvarnosti. Postepeno se pravi međunarodni odnosi dovode na nivo principa. Na osnovu postignutog, države poduzimaju novi korak u razvoju sadržaja principa. To se uglavnom radi uz pomoć rezolucija međunarodnih tijela i organizacija. Ali glavni pravni oblik njihovog postojanja je običaj, upravo ta njegova raznolikost koja se razvija ne u ponašajnoj, već u normativnoj praksi. Rezolucija formuliše sadržaj principa, države priznaju njegovu pravnu snagu ( opinio juris).

Da bi princip postao opšteobavezujući, mora ga priznati međunarodna zajednica u cjelini, odnosno prilično reprezentativna većina država. Osobine formiranja i funkcioniranja principa uvelike su određene činjenicom da odražavaju i konsoliduju neophodne temelje svjetskog poretka i međunarodnog prava. Oni su neophodno pravo jus necessitatis).

Prilikom predstavljanja principa međunarodnog prava ne može se zadržavati na pojmu „općih principa prava“. O tome se aktivno raspravlja u vezi sa čl. 38 Statuta Međunarodnog suda pravde, prema kojem Sud, uz konvencije i običaje, primjenjuje "opća pravna načela priznata od civiliziranih naroda" .

O tome postoje različita mišljenja. Pristalice šireg shvaćanja smatraju da ovaj koncept pokriva opšta načela prirodnog prava i pravde i da je riječ o posebnom izvoru međunarodnog prava.

Pristalice drugog koncepta smatraju da opšte principe treba shvatiti kao osnovne principe međunarodnog prava. Međutim, ovo drugo neće uskoro postati opći principi nacionalnog prava. Osim toga, koncept općih principa prava je dobio na značaju mnogo prije priznavanja koncepta osnovnih principa međunarodnog prava.

Konačno, prema trećem konceptu, opšti principi se shvataju kao principi zajednički nacionalnim pravnim sistemima. U osnovi, riječ je o pravilima koja odražavaju obrasce primjene normi u bilo kojem pravnom sistemu. Za međunarodno pravo ovakva načela su važna zbog nerazvijenosti procesnog prava u njemu. Za ulazak u sistem međunarodnog prava nije dovoljno biti princip zajednički nacionalnim pravnim sistemima, potrebno je biti pogodan za djelovanje u ovom konkretnom sistemu. Takođe mora biti ugrađen u međunarodno pravo, iako na pojednostavljen način, kao rezultat implicitne saglasnosti međunarodne zajednice. Pošto su tako postala običajna pravila, opšta načela se ne mogu smatrati posebnim izvorom međunarodnog prava. I u uslovima evropskih integracija, sudska praksa polazi od činjenice da su opšta načela prava „ne samo opšta načela nacionalnog prava država članica, već i načela međunarodnog javnog prava“.

Osnovni principi međunarodnog prava sadržani su u Povelji UN-a. Opšte je poznato da su principi Povelje UN jus cogens, odnosno obaveze su višeg reda i ne mogu ih države ukinuti ni pojedinačno ni sporazumno.

Najmjerodavniji dokumenti koji otkrivaju sadržaj principa savremenog međunarodnog prava su Deklaracija o principima, koju je usvojila Generalna skupština UN 24. septembra 1970. godine, i Deklaracija o principima kojom će se države članice rukovoditi u međusobnim odnosima, sadržano u Završnom aktu KEBS-a od 1. avgusta 1975. godine.

Prilikom tumačenja i primjene principa međunarodnog prava, važno je zapamtiti da su svi oni međusobno povezani i da se svaki od njih mora razmatrati u kontekstu svih ostalih principa.

2. Vrste i karakteristike principa međunarodnog svemirskog prava.

Principi međunarodnog svemirskog prava sadržani su u Ugovoru iz 1967. o principima za aktivnosti država u istraživanju i korištenju svemira, uključujući Mjesec i druga nebeska tijela.

Razlikuju se sljedeći principi međunarodnog svemirskog prava:

Princip suverene jednakosti.

Jedan od glavnih principa je princip jednakosti država. U Povelji Ujedinjenih nacija, u članu o principima, stavlja se prvi stav koji glasi: „Organizacija se zasniva na principu suverene ravnopravnosti svih njenih članica„(Član 2.). Ovaj princip je u osnovi ne samo UN, već i sistema upravljanja međunarodnim odnosima u cjelini.

Osnovni sadržaj principa je sljedeći: države su dužne da poštuju suverenu jednakost i originalnost jedne druge, kao i prava koja su svojstvena suverenitetu, da poštuju pravni subjektivitet drugih država. Svaka država ima pravo da slobodno bira i razvija svoju političku. društveni, ekonomski i kulturni sistem. uspostavljaju svoje zakone i propise. Sve države su dužne da poštuju pravo jedne druge da određuju i po sopstvenom nahođenju ostvaruju svoje odnose sa drugim državama u skladu sa međunarodnim pravom. Svaka država ima pravo da učestvuje u međunarodnim organizacijama i ugovorima. Države moraju ispuniti svoje obaveze prema međunarodnom pravu u dobroj vjeri.

Ovo pokazuje da princip suverene jednakosti nije mehanička kombinacija dva prethodno poznata principa – poštovanja suvereniteta i jednakosti. Spajanje daje dodatno značenje novom principu. Ističe se neraskidiva veza između njegova dva elementa.

U teoriji i praksi vrlo je uobičajen stav da međunarodno pravo, svaka međunarodna obaveza ograničava suverenitet jedne države. U stvari, međunarodno pravo je ono koje osigurava suverenitet i sprječava njegovu zloupotrebu. U izvještaju Kabineta međunarodnog prava Čehoslovačke akademije nauka, pripremljenom još 1950-ih, stoji: „Međunarodno pravo ne znači ograničavanje državnog suvereniteta, naprotiv, ono pruža i osigurava mogućnost njegovog ispoljavanja i primjene i izvan granica. granice države..."

Jednakost u međunarodnom pravu je pravo jednakih ( jus inter pares). Jednak nema moć nad jednakim par in parem non habet potestatem). Međunarodna zajednica država danas je zamisliva samo kao sistem ravnopravnih subjekata. Povelja UN-a je fiksirala ravnopravnost kao uslov da Organizacija ostvari svoje glavne ciljeve - očuvanje mira, razvoj prijateljskih odnosa i saradnje.

Međutim, nema razloga da se pojednostavi problem osiguranja jednakosti. Čitava istorija međunarodnih odnosa prožeta je borbom za uticaj, za dominaciju. A danas, ovaj trend šteti saradnji i vladavini prava. Mnogi autori smatraju da je jednakost država mit. Niko neće poreći stvarnu nejednakost država, ali ovo samo naglašava važnost uspostavljanja njihove pravne jednakosti. Ljudi su takođe nejednaki u svojim sposobnostima, ali to ne izaziva sumnju u značaj njihove jednakosti pred zakonom.

Jednakost mora uzeti u obzir legitimne interese drugih država i međunarodne zajednice u cjelini. Ne daje pravo da se blokira volja i interesi većine. Savremeno međunarodno pravo formira prilično reprezentativna većina država.

Jednakost pravnog statusa država znači da se sve norme međunarodnog prava na njih podjednako odnose, imaju jednaku obavezujuću snagu. Države imaju jednak kapacitet da stvaraju prava i preuzimaju obaveze. Prema Međunarodnom sudu pravde, jednakost takođe znači jednaku slobodu u svim pitanjima koja nisu regulisana međunarodnim pravom.

Sve države imaju jednako pravo da učestvuju u rješavanju međunarodnih problema za koje imaju legitiman interes. Povelja o ekonomskim pravima i dužnostima država iz 1974. kaže: " Sve države su pravno jednake i, kao ravnopravni članovi međunarodne zajednice, imaju pravo da u potpunosti i efikasno učestvuju u međunarodnom procesu donošenja odluka. ..." .

Istovremeno, ne treba zatvarati oči pred stvarnošću. Stvarni uticaj velikih sila na proces donošenja pravila je opipljiv. Dakle, oni su odredili režim svemira. Od njih zavisi stvaranje ugovora u oblasti ograničenja naoružanja. Na osnovu toga, neki pravnici smatraju da jednakost pred zakonom znači samo jednakost u primjeni zakona, a ne u njegovom stvaranju (engleski pravnik B. Cheng). Međutim, međunarodni instrumenti i praksa sve više priznaju jednako pravo svih država da učestvuju u procesu donošenja pravila. Osim toga, akti stvoreni na inicijativu velikih sila trebaju uzeti u obzir interese međunarodne zajednice u cjelini.

Što se tiče svemirskih aktivnosti, ovo načelo znači i ravnopravnost svih država kako u sprovođenju svemirskih aktivnosti tako i u rješavanju pitanja pravne i političke prirode koja se javljaju u vezi sa njenom realizacijom.

Načelo jednakosti je odraženo u Ugovoru o svemiru iz 1967. godine, u čijoj preambuli stoji da istraživanje i korištenje svemira treba biti usmjereno na dobrobit svih naroda, bez obzira na stepen njihovog ekonomskog ili naučnog razvoja, i sam ugovor utvrđuje da države imaju pravo da vrše istraživanje i korištenje svemira i nebeskih tijela bez ikakve diskriminacije, na osnovu jednakosti, sa slobodnim pristupom svim regijama nebeskih tijela (kao i da razmatraju na ravnopravnoj osnovi zahtjevi drugih država za pružanje ili mogućnost posmatranja letenja svemirskih objekata /odnosno o postavljanju osmatračkih stanica/).

Vanjski svemir je otvoreni međunarodni prostor. Ovaj prostor, uključujući Mjesec i druga nebeska tijela, otvoren je za istraživanje i korištenje od strane svih u skladu s međunarodnim pravom i ni na koji način ne podliježe nacionalnom prisvajanju. Pokušaj niza ekvatorijalnih zemalja 1976. godine na konferenciji u Bogoti (Kolumbija) da se izjasne o svojim pretenzijama na segmente GSO (geostacionarne stanice) koji odgovaraju njihovim teritorijama, odnosno da na njih prošire svoj suverenitet, protivreči se principu neprisvajanja svemira. GSO je prostorni prsten na visini od 36 hiljada km u ravni Zemljinog ekvatora. Satelit lansiran u ovaj prostor rotira ugaonom brzinom jednakom ugaonoj brzini rotacije Zemlje oko svoje ose. Kao rezultat toga, satelit je u praktično stacionarnom stanju u odnosu na površinu Zemlje, kao da lebdi iznad određene tačke. Ovo stvara optimalne uslove za neke vrste praktične upotrebe satelita (na primer, za direktno televizijsko emitovanje).

U čl. 11. Sporazuma o aktivnostima država na Mjesecu i drugim nebeskim tijelima kaže da " Mjesec i njegovi prirodni resursi zajednička su baština čovječanstva." i zbog toga " ne podliježu nacionalnom prisvajanju, bilo tvrdnjom o suverenitetu nad njim, bilo upotrebom ili okupacijom, ili na bilo koji drugi način.” Stav 3 istog člana kaže da “Površina ili podzemlje Mjeseca, kao i površine njegove površine ili podzemlja, ili prirodni resursi gdje se nalaze, ne mogu biti vlasništvo bilo koje države, međunarodne međuvladine ili nevladine organizacije, nacionalne organizacije ili nevladine institucije, ili bilo koje fizičko lice. Postavljanje na površinu Mjeseca ili u njegovo podzemlje osoblja, svemirskih letjelica, opreme, instalacija, stanica i struktura, uključujući strukture neraskidivo povezane s njegovom površinom ili podzemljem, ne stvara vlasništvo nad površinom ili podzemljem Mjeseca ili njihovim dijelovima. " Također "strane imaju pravo da istražuju i koriste Mjesec i druga nebeska tijela bez bilo koje vrste diskriminacije, na osnovu ravnopravnosti iu skladu sa međunarodnim pravom i uslovima ovog sporazuma " .

Načelo neupotrebe sile i prijetnje silom.

Problem korelacije moći i zakona je centralni za svaki pravni sistem. U nacionalnim sistemima, legalna upotreba sile je centralizovana, monopolizovana od strane države. U međunarodnom životu, zbog nepostojanja nadnacionalne moći, sila je na raspolaganju samim subjektima. U takvim okolnostima, jedini izlaz je uspostavljanje pravnog okvira za upotrebu sile.

Obaveza neupotrebe sile ili prijetnje silom se proteže na sve države, budući da održavanje međunarodnog mira i sigurnosti zahtijeva da se sve države pridržavaju ovog principa.

Prema Povelji UN-a, zabranjena je ne samo upotreba oružane sile, već i neoružano nasilje, koje je u prirodi nezakonite upotrebe sile. Mora se priznati da je upotreba oružane sile najveća opasnost za mir.

Značajno je da su to već shvatili oni u čijim glavama se rodila ideja međunarodnog prava. F. de Vittoria i B. Ayala u šesnaestom veku i G. Grotius u sedamnaestom veku verovali su da se rat može koristiti samo u samoodbrani ili kao poslednje sredstvo u odbrani zakona.

Međutim, države nisu bile spremne da prihvate ovu odredbu. Oni su smatrali da je neograničeno pravo na rat svojim suverenim pravom ( jus ad bellum). Ovaj pristup je bio očigledno nespojiv sa međunarodnim pravom.

Čovječanstvo je platilo visoku cijenu za prepoznavanje ove istine. Uprkos žrtvama tokom Prvog svetskog rata i masovnim zahtevima za zabranu agresivnog rata, Statut Društva naroda to nije učinio, već je uveo samo neka ograničenja. Početak ispravljanja situacije dao je 1928. Pariski pakt o odricanju od rata kao instrumenta nacionalne politike (Brian-Kellogg pakt). Ovo je bio važan korak u uspostavljanju principa neupotrebe sile kao uobičajenog pravila opšteg međunarodnog prava. Međutim, za konačno odobrenje čovječanstvo je moralo žrtvovati Drugi svjetski rat.

Kao glavni cilj, Povelja UN-a je utvrdila: spasiti buduće generacije od ratne pošasti, usvojiti praksu po kojoj se oružane snage koriste samo u opštem interesu. Povelja je zabranjivala upotrebu ne samo oružane sile, već i sile uopšte.

Analiza međunarodnih normi i prakse daje razloga za vjerovanje da pod sila prvenstveno se odnosi na oružanu snagu. Upotreba drugih sredstava može se kvalifikovati kao upotreba sile u smislu principa koji se razmatra ako su po svom djelovanju i rezultatima slična vojnim mjerama. O tome, posebno, svjedoči zabrana represalija u vezi sa upotrebom sile.

Sada o konceptu pretnja silom"u smislu principa neupotrebe sile. To prije svega znači prijetnju upotrebom oružane sile. Što se tiče drugih mjera, zabranjene su radnje tolikih razmjera koje mogu uzrokovati nenadoknadivu štetu. Naravno, ova odredba ne znači legalizaciju prijetnje silom zabranjenom drugim međunarodnim normama Sve dok prijetnja silom ne bude uklonjena iz naručja diplomatije Američki državni sekretar rekao je u izjavi pododbora Senata da „američko vodstvo zahtijeva da mi budite spremni podržati našu diplomatiju stvarnom prijetnjom silom."

Načelo zabrane upotrebe sile i prijetnje silom u međunarodnim odnosima proširuje se i na svemirske aktivnosti država i odnose među njima koji nastaju u vezi s tim. Sve aktivnosti u svemiru moraju se odvijati u interesu održavanja mira i sigurnosti. Zabranjeno je stavljati u orbitu bilo koje objekte sa nuklearnim oružjem za masovno uništenje (hemijsko, bakteriološko, radiološko i drugo), zabranjeno je i postavljanje takvog oružja na nebeska tijela i postavljanje takvog oružja u svemir. Mjesec i druga nebeska tijela koriste se isključivo u miroljubive svrhe. Zabranjeno je stvaranje vojnih instalacija na njima, testiranje oružja i izvođenje vojnih manevara. U međuvremenu, Sjedinjene Države još uvijek imaju program za stvaranje svemirskih proturaketnih sistema, suprotno Ugovoru sa SSSR-om iz 1972. o ograničenju proturaketnih odbrambenih sistema, koji zabranjuje testiranje i postavljanje takvih sistema.

Princip neupotrebe sile i prijetnje silom je također odražen u Moon sporazumu iz 1979. godine. Sve države članice koriste Mjesec isključivo u miroljubive svrhe. Na Mjesecu je zabranjena prijetnja ili upotreba sile, ili bilo koji drugi neprijateljski čin, ili prijetnja bilo kakvim neprijateljskim činom. Također je zabranjeno koristiti Mjesec za izvršenje bilo kakvog takvog čina ili koristiti bilo kakvu takvu prijetnju protiv Zemlje, Mjeseca, svemirskih letjelica, osoblja svemirskih letjelica ili vještačkih svemirskih objekata. I nije zabranjeno korištenje vojnog osoblja za naučna istraživanja ili bilo koje druge miroljubive svrhe. Također nije zabranjena upotreba bilo koje opreme ili sredstava potrebnih za mirno istraživanje i korištenje Mjeseca.

Ugovor o zabrani nuklearnog testiranja u atmosferi, svemiru i pod vodom iz 1963. obavezuje svoje strane da zabrane, spriječe i uzdrže se od izvođenja bilo kakvih probnih eksplozija nuklearnog oružja i bilo koje druge nuklearne eksplozije u svemiru.

Prema Konvenciji o zabrani vojne ili bilo koje druge neprijateljske upotrebe sredstava za uticanje na prirodnu sredinu iz 1977. godine, zabranjeno je pribegavati takvom uticaju kao sredstvu uništenja, oštećenja ili nanošenja štete drugoj državi, uključujući i promenu svemira, namjernom kontrolom prirodnih procesa.

Dakle, može se govoriti o potpunoj demilitarizaciji Meseca i drugih nebeskih tela i delimičnoj demilitarizaciji svemira (međunarodno pravo ne zabranjuje postavljanje u svemir objekata sa konvencionalnim oružjem na brodu, kao ni prolaz kroz svemir objekata nuklearnim oružjem i drugim vrstama oružja za masovno uništenje, ako se takav prolaz ne kvalifikuje kao postavljanje objekta u svemir).

Doktrina međunarodnog prava navodi da upotreba svemira u neagresivne vojne svrhe (na primjer, za odbijanje agresije i održavanje međunarodnog mira i sigurnosti u skladu sa Poveljom UN) nije zabranjena.

Ekstremna opasnost pretvaranja svemira u teatar vojnih operacija svojevremeno je navela vladu SSSR-a da pokrene inicijativu za potpunu demilitarizaciju i neutralizaciju svemira. 1981. podnijela je UN-u prijedlog za sklapanje Ugovora o zabrani postavljanja oružja bilo koje vrste u svemir, a 1983. nacrt Ugovora o zabrani upotrebe sile u svemiru i iz svemira. Svemir protiv Zemlje. Ovi nacrti su proslijeđeni Konferenciji o razoružanju na raspravu. Od 1985. u Ženevi se održavaju i sovjetsko-američki (a sada rusko-američki) pregovori o nuklearnom i svemirskom oružju.

Od velikog značaja za ograničavanje vojne upotrebe svemira su sovjetsko-američki sporazumi o ograničenju strateškog ofanzivnog naoružanja (START), koji uključuju interkontinentalne balističke rakete čija putanja prolazi kroz svemir, i Ugovor između SSSR-a i SAD-a o ograničenju sistema protivraketne odbrane iz 1972.

Načelo mirnog rješavanja međunarodnih sporova.

Koncept "međunarodnog spora" obično se koristi za međusobna potraživanja između država.

Međunarodni sporovi se zasnivaju na nizu faktora društveno-političke, ideološke, vojne, međunarodnopravne prirode. U svom najopštijem obliku, međunarodni spor se može posmatrati kao specifičan političko-pravni odnos koji nastaje između dva ili više subjekata međunarodnog prava i odražava suprotnosti koje postoje u tom odnosu.

Od trenutka nastanka spora i tokom čitavog perioda njegovog razvoja i postojanja, princip mirnog rešavanja međunarodnih sporova treba da deluje kao opštepriznati imperativni princip međunarodnog prava.

Prema stavu 3 čl. 2 Povelja UN , „sve članice Ujedinjenih nacija će svoje međunarodne sporove rješavati mirnim sredstvima na način da ne ugrožavaju međunarodni mir i sigurnost". Države su dužne da svoje sporove rešavaju na osnovu međunarodnog prava i pravde. Ovaj zahtev podrazumeva primenu u procesu rešavanja sporova osnovnih principa međunarodnog prava, relevantnih normi ugovora i običajnog prava. Prema članu 38. Statuta Međunarodnog suda pravde, rješavanje sporova na osnovu međunarodnog prava podrazumijeva primjenu:

Presude i doktrine najkvalifikovanijih publicista raznih nacija, kao pomoć pri utvrđivanju pravnih pravila. Član 38. takođe utvrđuje da dužnost Suda da odlučuje o sporovima na osnovu međunarodnog prava ne ograničava njegovu moć odlučivanja u predmetima. ex aequo et bono(pošteno i čiste savjesti), ako se strane tako dogovore.

Opšte međunarodno pravo je ranije samo ohrabrivalo države da pribjegnu mirnim sredstvima rješavanja međunarodnih sporova, ali ih nije obavezalo da slijede ovu proceduru. Član 2. Haške konvencije o mirnom rješavanju međunarodnih sporova iz 1907. nije zabranio pribjegavanje ratu (" pre nego što pribegne oružju"), nije obavezao da pribjegne mirnim sredstvima (" primjenjivati ​​onoliko koliko to okolnosti dozvoljavaju“) i preporučio vrlo uzak spektar miroljubivih sredstava (dobre usluge i posredovanje).

Evolucija principa mirnog rješavanja međunarodnih sporova obilježena je nizom međunarodnih ugovora i sporazuma koji su, ograničavajući pravo na ratovanje, postepeno razvijali sredstva za mirno rješavanje međunarodnih sporova i uspostavljali pravnu obavezu država. koristiti takva sredstva.

Države članice Ujedinjenih naroda obavezale su se na " da mirnim sredstvima, u skladu s načelima pravde i međunarodnog prava, teži rješavanju ili rješavanju međunarodnih sporova i situacija koje mogu dovesti do narušavanja mira(klauzula 1, član 1 Povelje UN).

Mehanizam za sprovođenje principa mirnog rešavanja međunarodnih sporova postoji u vidu sistema međunarodnopravnih sredstava takvog regulisanja. U skladu sa čl. 33 Povelje UN, strane u sporu, " treba prvo nastojati riješiti spor pregovorima, istragom, posredovanjem, mirenjem, arbitražom, sudskim sporom, obraćanjem regionalnim vlastima ili sporazumima ili drugim mirnim sredstvima po svom izboru " .

U skladu sa savremenim konceptima međunarodnog prava, države su dužne da svoje sporove rešavaju samo mirnim putem. Na međunarodnim konferencijama, predstavnici nekih zemalja ponekad pribjegavaju proizvoljnom tumačenju Povelje UN-a kako bi spriječili uključivanje riječi "samo" u formulaciju principa. Istovremeno se tvrdi da Povelja ne fiksira toliko odredbu da se sporovi moraju rješavati mirnim putem, koliko zahtijeva da mir i sigurnost država ne budu ugroženi u rješavanju međunarodnih sporova.

Međutim, odredbe Povelje govore drugačije. Opšta odredba stava 3. čl. 2. odnosi se na sve sporove, uključujući i one čiji nastavak ne može ugroziti međunarodni mir. Prema stavu 1 čl. 1. Povelje, međunarodni sporovi moraju se rješavati u skladu sa principima " pravosuđe i međunarodno pravo U navedenom članku navedena su skoro sva poznata sredstva za mirno rješavanje sporova.

Međutim, ne pominje tako efikasno sredstvo kao što su "konsultacije strana". Kao sredstvo za mirno rešavanje sporova, počeli su da se koriste nakon Drugog svetskog rata, dobivši međunarodno-pravnu konsolidaciju u velikom broju bilateralnih i multilateralnih sporazuma. Konsultantske strane mogu unaprijed odrediti učestalost sastanaka, formirati savjetodavne komisije. Ove karakteristike konsultacija doprinose traženju kompromisnih rješenja strana u sporu, kontinuitetu kontakata među njima, kao i implementaciji postignutih dogovora kako bi se spriječilo nastajanje novih sporova i kriznih situacija. Procedura obaveznih konsultacija na osnovu dobrovoljnog pristanka strana omogućava korišćenje dvojne funkcije konsultacija: kao samostalnog sredstva za rešavanje sporova i za sprečavanje, sprečavanje eventualnih sporova i sukoba, a takođe, zavisno od okolnosti, kao način postizanja sporazuma između strana u sporu o upotrebi drugih sredstava za poravnanje.

Što se tiče svemirskih aktivnosti, ovaj način mirnog rješavanja sporova našao se u mnogim normativnim dokumentima. Na primjer, Ugovor o principima aktivnosti država u istraživanju i korištenju svemira, uključujući Mjesec i druga nebeska tijela iz 1967. godine, navodi da se u istraživanju i korištenju svemira praktična pitanja koja se mogu pojaviti u vezi s aktivnostima međunarodnih međuvladinih organizacija rješavaju države članice, ili sa relevantnom međunarodnom organizacijom, ili sa jednom ili više država članica ove međunarodne organizacije. Ako bilo koja država potpisnica Sporazuma o svemiru iz 1967. ima razloga vjerovati da aktivnost ili eksperiment koji planira ta država može stvoriti potencijalno štetno smetnje u aktivnostima drugih država članica, onda bi trebala provesti odgovarajuće međunarodne konsultacije.

U Sporazumu o aktivnostima država na Mjesecu i drugim nebeskim tijelima, stavovi 2. i 3. člana 15. navodi da država članica koja ima razloga vjerovati da druga država članica ne ispunjava obaveze koje su joj nametnute ovim sporazumom, ili da druga država ugovornica krši prava koja prva država uživa prema ovom sporazumu može zatražiti konsultacije sa tom državom potpisnicom. Država potpisnica kojoj je upućen takav zahtjev stupa u takve konsultacije bez odlaganja. Takve konsultacije će biti slobodne za učešće u bilo kojoj drugoj državi učesnici koja to zatraži. Svaka država učesnica koja učestvuje u takvim konsultacijama tražiće obostrano prihvatljivo rešenje svakog spora i uzimaće u obzir prava i interese svih država učesnica. Informacije o rezultatima ovih konsultacija šalju se generalnom sekretaru UN-a, koji primljene informacije prenosi svim zainteresovanim državama učesnicama. Ako konsultacije ne dovedu do obostrano prihvatljivog rješenja uz dužno poštovanje prava i interesa svih država članica, dotične strane će poduzeti sve mjere za rješavanje spora drugim mirnim sredstvima po svom izboru, u skladu s okolnostima i prirodom spor. Ako se pojave poteškoće u pokretanju konsultacija, ili ako konsultacije ne dovedu do obostrano prihvatljivog rješenja, svaka država članica može zatražiti pomoć generalnog sekretara u svrhu rješavanja spora bez traženja pristanka druge strane u sporu. Država potpisnica koja ne održava diplomatske odnose sa drugom dotičnom državom učesnicom učestvuje u takvim konsultacijama po svom nahođenju, bilo direktno ili preko druge države članice ili generalnog sekretara koji djeluje kao posrednik.

Povelja Ujedinjenih nacija daje stranama u sporu slobodu da izaberu mirna sredstva koja smatraju najprikladnijima za rješavanje spora. Praksa razmatranja ovog pitanja na međunarodnim konferencijama pokazuje da mnoge države u sistemu mirnih sredstava preferiraju diplomatske pregovore, kroz koje se većina sporova rješava.

Direktni pregovori najbolje ispunjavaju zadatak brzog rješavanja međunarodnog spora, jamče ravnopravnost strana, mogu se koristiti za rješavanje političkih i pravnih sporova, najbolje doprinose postizanju kompromisa, omogućavaju da se sukob počne odmah rješavati nakon što se dogodi, dozvoliti sprečavanje eskalacije spora do te mjere da može ugroziti međunarodni mir i sigurnost.

Analiza principa mirnog rješavanja međunarodnih sporova, sadržanog u Deklaraciji o principima međunarodnog prava, 1970. i Završnom aktu KEBS-a, 1975., pokazuje da je, uprkos otporu, ispoštovan niz važnih odredbi, koje, nesumnjivo su dalji razvoj relevantnih odredbi Povelje UN-a.

Među njima je i obaveza država" uložiti napore da se u kratkom roku dođe do pravednog rješenja zasnovanog na međunarodnom pravu", dužnost" nastaviti tražiti međusobno dogovorene načine za mirno rješavanje spora"u slučajevima kada se spor ne može riješiti", suzdržati se od bilo kakvih radnji koje mogu pogoršati situaciju do te mjere da ugroze održavanje međunarodnog mira i sigurnosti i time otežaju mirno rješavanje spora Svi oni moraju djelovati u skladu sa ciljevima i principima Povelje UN-a. Činjenice ukazuju na prilično intenzivan razvoj sadržaja principa mirnog rješavanja sporova.

Konvencija o međunarodnoj odgovornosti za štetu uzrokovanu svemirskim objektima iz 1972. predviđa postupak rješavanja spora po pitanju naknade štete: ako pregovori između strana u sporu ne dovedu do rješenja spora u roku od godinu dana, na Na zahtjev bilo koje strane, spor se upućuje na razmatranje zahtjeva Komisije za razmatranje sa obilježjima pomirljivog, istražnog i arbitražnog tijela.

Komisija za zahtjeve sastoji se od tri člana: povjerenika kojeg imenuje država podnosilac zahtjeva, povjerenika kojeg imenuje država pokretača i predsjedavajućeg kojeg zajednički biraju dvije strane. Svaka strana će izvršiti odgovarajuće imenovanje u roku od dva mjeseca od dana podnošenja zahtjeva za osnivanje Komisije za potraživanja. Ako se u roku od četiri mjeseca od datuma zahtjeva za osnivanje Komisije ne postigne dogovor o izboru predsjedavajućeg, bilo koja strana može zatražiti od generalnog sekretara Ujedinjenih naroda da imenuje predsjedavajućeg u narednom periodu od dva mjeseca.

Princip saradnje.

Ideja svestrane međunarodne saradnje država, bez obzira na razlike u njihovom političkom, ekonomskom i socijalnom sporu u različitim oblastima održavanja mira i sigurnosti, glavna je odredba u sistemu normi sadržanih u Povelji UN. Kao princip, formulisan je u Deklaraciji o principima međunarodnog prava iz 1970. godine.

Identifikovane su glavne oblasti saradnje:

održavanje mira i sigurnosti;

· sprovođenje međunarodnih odnosa u različitim oblastima u skladu sa principima suverene ravnopravnosti;

· saradnja sa UN i donošenje mjera predviđenih njegovom Poveljom i dr.

Ovo pokazuje da princip malo dodaje sadržaju drugih principa. Ova povezanost je razumljiva, jer je implementacija svih principa moguća samo kroz saradnju. Očigledno, to je suština principa saradnje. Na primjer, sovjetsko-indijska Delhi deklaracija iz 1986. godine kaže: " Miran suživot mora postati univerzalna norma međunarodnih odnosa: u nuklearnom dobu potrebno je restrukturirati međunarodne odnose na način da suradnja zamijeni konfrontaciju ."

Generalna skupština UN-a danas naglašava da " učvršćivanje mira i sprječavanje rata jedan je od glavnih ciljeva Ujedinjenih naroda Komisija za međunarodno pravo je istakla da je glavni preduslov na kojem počiva međunarodna zajednica suživot država, odnosno njihova saradnja.

Nakon usvajanja Povelje UN, princip saradnje je fiksiran u poveljama mnogih međunarodnih organizacija, u međunarodnim ugovorima, brojnim rezolucijama i deklaracijama.

Predstavnici nekih škola međunarodnog prava tvrde da obaveza država da sarađuju nije pravna, već deklarativna. Takve izjave više ne odgovaraju stvarnosti. Naravno, bilo je vremena kada je saradnja bila dobrovoljni akt državne vlasti, ali su kasnije zahtjevi razvoja međunarodnih odnosa doveli do transformacije dobrovoljnog čina u zakonsku obavezu.

Usvajanjem Povelje, princip saradnje je zauzeo svoje mjesto među ostalim principima koji se moraju poštovati prema savremenom pravu. Dakle, u skladu sa Poveljom, države su dužne " ostvarivanje međunarodne saradnje u rješavanju međunarodnih problema ekonomske, socijalne, kulturne i humanitarne prirode"i takođe obavezan" održavati mir i sigurnost i u tom cilju poduzeti efikasne kolektivne akcije„Naravno, konkretni oblici saradnje i njen obim zavise od samih država, njihovih potreba i materijalnih sredstava, domaćeg zakonodavstva i preuzetih međunarodnih obaveza.

Obaveza svih država da međusobno sarađuju, naravno, podrazumeva savesno poštovanje od strane država normi međunarodnog prava i Povelje UN. Ako bilo koja država ignoriše svoje obaveze koje proizilaze iz univerzalno priznatih principa i normi međunarodnog prava, onda ova država time podriva osnovu saradnje.

Opšti princip saradnje uspostavljen međunarodnim pravom u potpunosti je primjenjiv na međudržavne odnose koji se odnose na istraživanje i korištenje svemira. Želja da se u najvećoj mogućoj meri doprinese sveobuhvatnom razvoju međunarodne saradnje u svemiru, države su deklarisale u preambuli Ugovora o svemiru iz 1967. godine, kao i u mnogim članovima ovog ugovora, i to daje osnovu za uključuju saradnju država u istraživanju i korišćenju svemira među osnovnim principima međunarodnog svemirskog prava.

Dakle, Ugovor o svemiru iz 1967. godine konsolidovao je princip saradnje između država kao jedan od opštih principa, osnovnih principa međunarodnog svemirskog prava. Brojne odredbe Ugovora o svemiru iz 1967. proizilaze iz principa saradnje i detaljno ga navode. Na primjer, obaveza da se prilikom izvođenja aktivnosti u svemiru uzmu u obzir relevantni interesi svih drugih država, da se ne stvaraju potencijalno štetne smetnje u aktivnostima drugih država, da se pruži moguća pomoć astronautima drugih država, da se informišu svi zemlje o prirodi, toku, mjestu i rezultatima njihovih aktivnosti u svemiru itd. .d.

Vodeća uloga u razvoju saradnje između država u istraživanju i korišćenju svemira pripada Generalnoj skupštini UN. Najznačajniji uspjeh postigla je u oblasti pravnog uređenja svemirskih djelatnosti i s pravom se smatra centrom međunarodne saradnje u razvoju međunarodnog svemirskog prava.

Načelo savjesnog ispunjavanja međunarodnih obaveza.

Načelo savjesnog ispunjavanja međunarodnih obaveza nastalo je u obliku međunarodnog pravnog običaja pacta sunt servanda u ranim fazama razvoja državnosti, a trenutno se ogleda u brojnim bilateralnim i multilateralnim međunarodnim ugovorima.

Kao općepriznata norma ponašanja subjekata, ovaj princip je sadržan u Povelji UN-a, u čijoj se preambuli naglašava odlučnost članica UN-a. stvoriti uslove pod kojima se može poštovati pravda i poštovanje obaveza koje proizilaze iz ugovora i drugih izvora međunarodnog prava". Prema stavu 2 člana 2 Povelje, " sve članice Ujedinjenih nacija će u dobroj vjeri ispuniti obaveze preuzete ovom Poveljom kako bi im svima u zbiru osigurali prava i beneficije koje proističu iz članstva u sastavu članova Organizacije ".

Nakon obaveza iz Povelje, slijede obaveze koje proizilaze iz opštepriznatih principa i normi međunarodnog prava. Zatim dolaze obaveze po ugovorima koji važe u skladu sa ovim principima i normama. Ističući obaveze prema Povelji i univerzalno priznatim normama, Deklaracija o principima iz 1970. potvrđuje univerzalni karakter, univerzalnost međunarodnog prava i središnji značaj opšteg međunarodnog prava, koje se sastoji od univerzalno priznatih principa i normi.

Razvoj međunarodnog prava jasno potvrđuje univerzalnost dotičnog principa. Prema Bečkoj konvenciji o pravu ugovora iz 1986. godine, " svaki važeći ugovor je obavezan za njegove učesnike i moraju ga ispuniti u dobroj namjeri". Nadalje, " strana se ne može pozivati ​​na odredbu svog unutrašnjeg prava kao izgovor za neizvršavanje ugovora ".

Posljednjih godina primjetno se proširio obim razmatranog principa, što se ogleda u tekstovima relevantnih međunarodnopravnih dokumenata. Tako je, prema Deklaraciji o principima međunarodnog prava iz 1970. godine, svaka država dužna da u dobroj vjeri ispunjava obaveze koje je preuzela u skladu sa Poveljom UN, obaveze koje proizilaze iz opštepriznatih normi i principa međunarodnog prava, kao i kao obaveze koje proizilaze iz međunarodnih ugovora važećih u skladu sa opštepriznatim principima.i međunarodnog prava.

Načelo savjesnog ispunjavanja međunarodnih obaveza primjenjuje se samo na važeće sporazume. To znači da se princip koji se razmatra primjenjuje samo na međunarodne ugovore zaključene dobrovoljno i na osnovu ravnopravnosti.

Svaki neravnopravan međunarodni ugovor prije svega narušava suverenitet države i kao takav krši Povelju UN-a, budući da Ujedinjene nacije" zasnovana na principu suverene jednakosti svih njenih članica"koji se, pak, obavezao" razvijati prijateljske odnose među narodima zasnovane na poštivanju principa ravnopravnosti ".

Trebalo bi se smatrati općeprihvaćenim da je svaki ugovor koji je u suprotnosti sa Poveljom UN ništav i da se nijedna država ne može pozvati na takav ugovor niti uživati ​​u njegovim pogodnostima. Ova odredba je u skladu sa čl. 103 Povelje UN. Osim toga, bilo koji ugovor ne može biti suprotan imperativnoj normi međunarodnog prava, kako je definisano u čl. 53 Bečke konvencije o pravu ugovora.

Napominjem da je princip koji se razmatra sadržan u zakonodavstvu Ruske Federacije. Zakon Ruske Federacije „O međunarodnim ugovorima Ruske Federacije“ od 16. juna 1995. kaže: „Ruska Federacija se zalaže za striktno poštovanje ugovornih i običajnih normi, potvrđuje svoju privrženost temeljnom principu međunarodnog prava – principu savjesno ispunjavanje obaveza prema međunarodnom pravu."

Kao element principa koji se razmatra, princip dobre vjere obavezuje da se u dobroj vjeri razjasne stvarne okolnosti, interesi država i međunarodne zajednice koji su u okviru norme; izabrati u dobroj namjeri pravila koja će se primjenjivati; osigurati stvarnu usklađenost primjene normi sa njihovim slovom i duhom, međunarodnim pravom i moralom, kao i drugim obavezama subjekata; spriječiti zloupotrebu prava. Dobra vjera također znači neomogućavanje kršenja normi od strane drugih država.

Savjesno ispunjavanje obaveza zasniva se na uzajamnosti. Kršenje norme ne treba da važi za korišćenje prava koja iz nje proizilaze. Podsjetimo da je uskraćivanje mogućnosti uživanja prava koja proizilaze iz norme glavna vrsta odmazde.

Sadržaj principa koji se razmatra je u velikoj mjeri određen njegovim odnosom sa drugim osnovnim principima. Potonji definišu karakteristične karakteristike procesa ispunjenja obaveza. Mora se nastaviti bez prijetnje ili upotrebe sile ako je to u suprotnosti sa Poveljom UN-a. Sporovi se rješavaju mirnim putem. Implementacija normi se odvija kroz saradnju na osnovu suverene ravnopravnosti. U skladu sa načelom odgovornosti, neizvršenje obaveza povlači odgovornost.

Ugovor nameće niz obaveza državama:

· promovirati međunarodnu saradnju u naučnom istraživanju svemira;

· sprovodi aktivnosti na istraživanju i korišćenju svemira u skladu sa međunarodnim pravom, uključujući Povelju UN, u interesu održavanja međunarodnog mira i bezbednosti i razvoja međunarodne saradnje i međusobnog razumevanja;

· pruži pomoć kosmonautima drugih država u slučaju opasnosti i prinudnog sletanja (na bilo kom mestu van stanja lansiranja) i odmah ih vrati u stanje lansiranja;

· odmah obavijestiti druge države ili generalnog sekretara UN-a o utvrđenim svemirskim pojavama koje mogu predstavljati opasnost po život ili zdravlje astronauta;

· snose međunarodnu odgovornost za aktivnosti u svemiru svojih državnih organa i nevladinih pravnih lica;

· snosi međunarodnu odgovornost za štetu uzrokovanu svemirskim objektima;

· da vrati u stanje lansiranja, na njegov zahtjev, svemirske objekte pronađene negdje izvan stanja lansiranja;

· uzeti u obzir relevantne interese drugih država u istraživanju svemira;

· preduzimanje mjera za izbjegavanje štetnog zagađivanja prostora i štetnih promjena u životnoj sredini Zemlje;

· sprovesti međunarodne konsultacije prije izvođenja eksperimenta prepunog štetnih posljedica;

· ravnopravno razmatrati zahtjeve drugih država da im se pruži mogućnost da posmatraju let svemirskih objekata (tj. za postavljanje osmatračkih stanica);

· obavještavaju generalnog sekretara UN-a, javnost i međunarodnu naučnu zajednicu u najvećoj mogućoj i izvodljivoj mjeri o prirodi, lokaciji, toku i rezultatima svojih svemirskih aktivnosti;

· da se na osnovu reciprociteta za kosmonaute drugih država otvore sve stanice, instalacije i svemirski brodovi na nebeskim tijelima.

Sporazumom je zabranjeno:

· proglašavaju suverenitet nad svemirom i nebeskim tijelima i vrše njihovo nacionalno prisvajanje ili okupaciju;

lansirati u orbitu (mjesto u svemir) i instalirati na nebeska tijela bilo koje objekte s nuklearnim oružjem ili drugim vrstama oružja za masovno uništenje;

koristiti Mjesec i druga nebeska tijela u nemiroljubive svrhe;

· dodijeliti svemirske objekte drugih država, bez obzira na mjesto njihovog otkrića.

Kao što se vidi, iz Ugovora proizilaze prava i obaveze kako za države koje lansiraju svemirske objekte, tako i za druge države.

Načelo međunarodne pravne odgovornosti.

Odgovornost međunarodnih organizacija proizilazi iz njihovog kršenja međunarodnih obaveza koje proizilaze iz ugovora i drugih izvora međunarodnog prava. Pitanje odgovornosti međunarodnih organizacija ogleda se u nekim međunarodnim ugovorima. Tako je u ugovorima o istraživanju i korišćenju svemira utvrđena odgovornost međunarodnih organizacija koje se bave svemirskim aktivnostima za štetu prouzrokovanu ovom delatnošću (Ugovor o principima delovanja država u istraživanju i korišćenju svemira, Uključujući Mjesec i druga nebeska tijela, 1967; Konvenciju o međunarodnoj odgovornosti za štetu uzrokovanu svemirskim objektima, 1972).

Međunarodno pravna odgovornost je složena, višestruka pojava, koja je prvenstveno princip međunarodnog prava (iako nije sadržana u Povelji UN), prema kojem svako protivpravno djelo povlači odgovornost krivca prema međunarodnom pravu, a koji je dužan da otkloni posledice štete prouzrokovane drugom subjektu međunarodnog prava. Komisija za međunarodno pravo UN saopćila je da je odgovornost "jedan od principa, potvrđen u najvećem broju slučajeva praksom država i sudskom praksom, najutvrđeniji u pravnoj literaturi".

Odgovornost proizilazi iz međunarodno protupravnog djela čiji su elementi:

· subjektivni element - prisustvo krivice subjekta kao takvog (ne jedne ili druge osobe, već države u cjelini);

· objektivni element - kršenje od strane subjekta svojih međunarodnopravnih obaveza.

Ciljevi principa odgovornosti su sljedeći:

odvratiti potencijalnog počinioca;

da navede počinioca da pravilno obavlja svoje dužnosti;

obezbijediti žrtvi naknadu za materijalnu ili moralnu štetu koja joj je pričinjena;

· da utiče na buduće ponašanje stranaka u interesu savjesnog ispunjavanja njihovih obaveza.

Odgovornost je na državi u cjelini. Odgovorno je ne samo za radnje svojih organa i službenih lica, već i za aktivnosti fizičkih i pravnih lica iz svoje nadležnosti. Općenito je priznata obaveza države da osigura primjenu normi međunarodnog prava od strane svih svojih organa.

Iz očiglednih razloga, međunarodno svemirsko pravo stavlja poseban naglasak na odgovornost za svemirske aktivnosti. Ugovorom o svemiru iz 1967. ustanovljeno je opšte pravilo da države snose odgovornost za kršenje međunarodnog svemirskog prava, bez obzira na to ko vrši kosmičku djelatnost – vladina tijela ili nevladina pravna lica države. Mora osigurati da ove aktivnosti budu u skladu sa međunarodnim pravom. Čak iu slučaju aktivnosti koje u svemiru sprovodi međunarodna organizacija, odgovornost snose zajednički (zajednički) i sama organizacija i države koje u njoj učestvuju.

Konvencija o međunarodnoj odgovornosti za štetu uzrokovanu svemirskim objektima iz 1972. godine posvećena je pitanjima odgovornosti za štetu uzrokovanu svemirskim objektima. Njime je utvrđena apsolutna odgovornost države lansiranja za štetu koju nanese njen svemirski objekat na površini Zemlje ili letelici u letu (čl. 2). Dakle, država je odgovorna za štetu, bez obzira da li je kriva. Ovo je jedan primjer međunarodne odgovornosti za izvor povećane opasnosti. Posebnost ove konvencije je u tome što oštećenoj strani pruža mogućnost izbora: da podnese tužbu domaćem sudu ili da tužbu podnese direktno dotičnoj državi.

Na osnovu toga, Kanada je 1978. godine podnijela zahtjev protiv SSSR-a za štetu koju mu je nanijela padom sovjetskog satelita. Zanimljivo je da se kanadska vlada ne samo pozvala na Konvenciju iz 1972. godine, već je navela i da se „princip apsolutne odgovornosti primjenjuje u visokorizičnim područjima aktivnosti“ i „da se smatra općim principom međunarodnog prava“. Sovjetska vlada je platila odštetu.

Ako je šteta nanesena ne na površini Zemlje, već u vanjskom ili vazdušnom prostoru, svemirskom objektu jedne države od strane istog objekta drugog, onda ovaj drugi odgovara samo ako postoji greška. Kada više država učestvuje u lansiranju, sve su solidarno odgovorne. Konvencija se ne odnosi na slučajeve odgovornosti za štetu državljanima države lansiranja, kao ni strancima koji učestvuju u lansiranju.

Pitanja odgovornosti rješavaju se na međudržavnom nivou, čak i ako je šteta pričinjena fizičkim i pravnim licima. Zahtjev za naknadu štete podnosi se diplomatskim putem, au slučaju nepostizanja nagodbe podnosi se Komisiji za potraživanja. Svaka stranka imenuje jednog člana koji bira trećeg. Komisija donosi odluku preporučljive prirode, osim ako se strane drugačije ne dogovore.

Pitanje odgovornosti za štetu prouzrokovanu aktivnostima u svemiru je od velikog značaja. Ova aktivnost može imati uticaj na životnu sredinu, dovesti do gubitka života i imovine.

Princip zaštite životne sredine.

Međunarodno pravna zaštita životne sredine je skup principa i normi međunarodnog prava koji čine posebnu granu ovog pravnog sistema i regulišu postupanje njegovih subjekata (prvenstveno države) na sprečavanju, ograničavanju i otklanjanju štete po životnu sredinu od razne izvore, kao i racionalno, ekološki prihvatljivo korištenje prirodnih resursa.

Koncept „okruženja“ pokriva širok spektar elemenata koji se odnose na uslove ljudskog postojanja. Podijeljeni su u tri glavna objekta:

prirodni objekti ( živ) okruženje ( flora, fauna);

objekti nežive okoline ( morski i slatkovodni bazeni - hidrosfera), vazdušni bazen ( atmosfera), tlo ( litosfera), prostor;

· objekti "vještačkog" okruženja koje je stvorio čovjek u procesu interakcije s prirodom.

Novi koncept koji predlaže promjene u tradicionalnim pristupima zaštiti životne sredine postao je koncept ekološke sigurnosti, koji je osmišljen da promoviše održiv i siguran razvoj svih država. To se ne može postići jednostrano i zahtijeva saradnju između država.

Ekološka sigurnost je složen, međusobno povezan i međuzavisan sistem ekoloških komponenti planete, kao i očuvanje i održavanje postojeće prirodne ravnoteže među njima.

Pravni sadržaj principa ekološke sigurnosti je obaveza država da svoje aktivnosti sprovode na način da isključe sve veći uticaj ekoloških stresova na lokalnom, nacionalnom, regionalnom i globalnom nivou. Svaka aktivnost mora biti izvedena na način da se isključi šteta ne samo za druge države, već i za cijelu međunarodnu zajednicu u cjelini.

Prema Ugovoru o Mjesecu iz 1979. godine, Mjesec i njegovi prirodni resursi zajednička su baština čovječanstva. Strane u ovom sporazumu su se obavezale da će uspostaviti međunarodni režim za eksploataciju prirodnih resursa Mjeseca kada mogućnost takve eksploatacije postane realnost.

Sve aktivnija aktivnost u svemiru sve većeg broja država i međunarodnih organizacija ima uticaj na svemirsko okruženje. Posljednjih godina najveću pažnju u tom pogledu privlači problem svemirskog otpada. Njegova suština leži u činjenici da se kao rezultat lansiranja i rada različitih objekata u svemiru pojavljuje i nakuplja veliki broj beskorisnih objekata:

razrađene ranžirne stepenice i motori;

razne zaštitne školjke;

Labave čestice boje i drugo.

Treba uzeti u obzir da će, prvo, zbog zakona orbitalne mehanike, takvi objekti koji se okreću oko Zemlje u dovoljno visokim svemirskim orbitama ostati na njima mnogo godina prije nego što uđu u guste slojeve atmosfere, i, drugo, ogromni brzine pokretnih objekata u svemiru pretvaraju i najmanji objekt u " metak“, sudar s kojim funkcionalni svemirski objekt nosi fatalne posljedice za njega.

Prema mnogim naučnicima, svemirski otpad počinje predstavljati sve veću opasnost za svemirske objekte, uključujući i one s ljudskom posadom. Pitanje svemirskog otpada uključeno je na dnevni red Naučno-tehničkog pododbora Komiteta za svemir kako bi se, nakon proučavanja naučno-tehničkih aspekata ovog problema, razvile odgovarajuće zakonske mjere koje bi dopunile i precizirale opštu obavezu izbjeći štetno zagađenje svemira utvrđeno Ugovorom o svemiru.

U Sporazumu o aktivnostima država na Mjesecu i drugim nebeskim tijelima, član 7 kaže da: " U proučavanju korišćenja Meseca, strane moraju preduzeti mere da spreče narušavanje postojeće ravnoteže životne sredine. Strane će takođe preduzeti mere za izbegavanje štetnih uticaja na životnu sredinu Zemlje. Strane će unaprijed obavijestiti generalnog sekretara Ujedinjenih naroda o svakom radioaktivnom materijalu koji stave na Mjesec io svrsi takvog postavljanja."

Poglavlje 3 Granski principi međunarodnog svemirskog prava.

Uprkos relativno mladom dobu međunarodnog svemirskog prava, ono već ima pravne (industrijske) principe koji su se formirali kao običaj.

Ovi principi su formirani na osnovu prakse svemirskih aktivnosti i kao rezultat univerzalnog priznanja od strane međunarodne zajednice. Činjenica da su oba ova principa naknadno ugrađena kao ugovorne norme u Ugovor o svemiru ne mijenja suštinu stvari, budući da su i dalje pravno obavezujući za sve učesnike u međunarodnoj komunikaciji kao međunarodnopravni običaj.

U osnovi ovih principa prema Ugovoru o svemiru iz 1967. su sljedeća prava država:

* vrše istraživanje i korištenje svemira i nebeskih tijela bez ikakve diskriminacije na osnovu ravnopravnosti, uz slobodan pristup svim područjima nebeskih tijela;

* slobodno obavljaju naučna istraživanja u svemiru i na nebeskim tijelima;

* koristiti bilo kakvu opremu ili sredstva i vojno osoblje za naučna istraživanja nebeskih tijela ili bilo koje druge miroljubive svrhe;

* održavaju nadležnost i kontrolu nad lansiranim svemirskim objektima i njihovim posadama, kao i vlasništvo nad svemirskim objektima, bez obzira na njihovu lokaciju;

* zatražiti konsultacije sa državom koja planira aktivnost ili eksperiment u svemiru kada postoji razlog za vjerovanje da će stvoriti potencijalno štetne smetnje u aktivnostima drugih država za mirno korištenje i istraživanje svemira;

* apliciraju sa zahtjevima da im se pruži mogućnost da posmatraju let svojih svemirskih objekata (radi zaključivanja sporazuma o postavljanju stanica za praćenje na teritorijama drugih država);

* pravo posjete (na osnovu reciprociteta i nakon prethodne najave) svih stanica, instalacija i svemirskih letjelica na nebeskim tijelima.

Ovi principi omogućavaju državama da koriste rezultate svemirskih istraživanja u oblasti proučavanja fizičkih svojstava svemira, svemirske meteorologije, svemirske biologije i medicine, svemirskih komunikacija, proučavanja prirodnog okruženja korištenjem svemirskih alata u različitim sektorima nacionalne ekonomije. .

Podržane ovim principima, svemirske aktivnosti daju značajan doprinos unapređenju obostrano korisne multilateralne saradnje u oblasti nauke i tehnologije, pružajući neograničene mogućnosti saradnje između napora država kroz razmenu rezultata istraživanja, zajednički rad u ovoj oblasti. istraživanja i korišćenja svemira u miroljubive svrhe.

Velika perspektiva koja se otvara pred čovječanstvom kao rezultat čovjekovog prodora u svemir, u kombinaciji sa općim interesom za proces istraživanja i korištenja svemira, čini takvu saradnju važnim oruđem za razvoj međusobnog razumijevanja i jačanje prijateljskih odnosa među državama.

U većini slučajeva, industrijski principi, kao i glavni principi međunarodnog svemirskog prava, su ugovorni.

Princip pomoći.

Prema Sporazumu o svemiru iz 1967. godine, astronauti se smatraju "glasnicima čovječanstva u svemiru". Po mišljenju većine pravnika, ova odredba je više svečana deklarativnog, a ne specifičnog pravnog karaktera i ne treba je tumačiti kao davanje astronautu nadnacionalnog statusa svojevrsnog „građanina svijeta“ .

Specifične karakteristike pravnog statusa kosmonauta i svemirskih objekata (odnosno objekata vještačkog porijekla) utvrđene su međunarodnim ugovorima.

Postoji princip kao što je pružanje sve moguće pomoći kosmonautima u slučaju nesreće, katastrofe, prinudnog ili nenamjernog sletanja na stranu teritoriju ili na otvorenom moru. U takvim situacijama kosmonauti moraju biti bezbedni i odmah vraćeni u državu u čiji registar je upisana njihova letelica. Prilikom izvođenja aktivnosti u svemiru, uključujući i nebeska tijela, kosmonauti različitih država moraju jedni drugima pružati moguću pomoć.

Države su dužne da pravovremeno obavještavaju o pojavama koje su otkrile u svemiru koje bi mogle predstavljati opasnost po život ili zdravlje astronauta. Posada svemirske letjelice dok je u svemiru, uključujući i na nebeskom tijelu, ostaje pod jurisdikcijom i kontrolom države u čiji je registar ova letjelica upisana.

Prava svojine na svemirske objekte i njihove sastavne dijelove ostaju nepromijenjena dok su u svemiru, na nebeskom tijelu ili po povratku na Zemlju. Svemirski objekti otkriveni van teritorije države koja ih je lansirala moraju joj se vratiti. Međutim, ako je navedena obaveza vraćanja astronauta u stanje lansiranja letjelice bezuslovna, a ta država nije dužna nadoknaditi troškove učinjene u operaciji traganja i spašavanja svojih astronauta, onda je obaveza vraćanja svemirskih objekata ili njihovih komponenti u stanje lansiranja nije bezuslovno: za povratne svemirske objekte ili njihove komponente, državi lansiranju je potrebna ta država, prvo, da to zatraži i, drugo, da na zahtjev pruži identifikacione podatke. Troškove nastale tokom operacije lociranja i vraćanja svemirskog objekta ili njegovih komponenti državi lansiranja snosi ta država.

Princip registracije.

Prema Konvenciji o registraciji objekata lansiranih u svemir iz 1975. godine, svaki lansirani objekat podliježe registraciji upisom u nacionalni registar. Generalni sekretar Ujedinjenih nacija vodi Registar svemirskih objekata, koji bilježi podatke koje dostavljaju države lansiranja za svaki svemirski objekat.

Kada se svemirski objekat lansira u orbitu oko Zemlje ili dalje u svemir, država lansiranja bilježi svemirski objekt. Ako za bilo koje takvo postrojenje postoje dvije ili više država lansiranja, one zajedno određuju koja će od njih registrovati postrojenje. Sadržaj svakog registra i uslove za njegovo vođenje utvrđuje odgovarajuća država.

Svaka država registra će dostaviti generalnom sekretaru UN-a, čim je to razumno izvodljivo, sljedeće informacije o svakoj jedinici unesenoj u registar:

period cirkulacije

sklonost,

apogej,

perigej

opšta namena svemirskog objekta.

Ako primjena odredaba ove Konvencije iz 1975. nije omogućila državi članici da identifikuje svemirski objekt koji je prouzročio štetu njoj ili bilo kojem njenom fizičkom ili pravnom licu, ili koji može biti opasne ili štetne prirode, druge države potpisnice , uključujući, posebno, države koje imaju sredstva za posmatranje i praćenje svemirskih objekata će odgovoriti u najvećoj mogućoj mjeri na zahtjev te države potpisnice, ili koji je u njeno ime podnesen preko generalnog sekretara, za pomoć u identifikaciji objekta, pod fer i razumnim uslovima. Država potpisnica koja podnosi takav zahtjev će pružiti, u najvećoj mogućoj mjeri, informacije o vremenu, prirodi i okolnostima događaja koji su doveli do zahtjeva. Uslovi pomoći podliježu dogovoru između zainteresovanih strana.

Principi u primijenjenim vrstama svemirskih aktivnosti.

Primijenjene svemirske aktivnosti obično se nazivaju one njegove vrste koje su od direktnog praktičnog značaja na Zemlji. Potreba njihovog međunarodnopravnog regulisanja je predodređena globalnom prirodom posledica ovih aktivnosti.

Prema rezoluciji Generalne skupštine UN-a 1721 (16) od 20. decembra 1961. godine, komunikacije putem satelita trebale bi postati dostupne svim državama širom svijeta, isključujući diskriminaciju.

Koordinacija rada svih satelitskih telekomunikacionih sistema u cilju sprečavanja međusobnih smetnji i efikasnog rada vrši se u okviru Međunarodne unije za telekomunikacije (ITU).

U čl. 44. Ustava Međunarodne unije za telekomunikacije iz 1992. utvrđuje da će, kada koriste frekvencijske opsege za radiokomunikaciju, članice ITU-a uzeti u obzir da su frekvencije i orbita geostacionarnih satelita ograničeni prirodni resursi koji se moraju efikasno i ekonomično koristiti kako bi se osigurala pravična pristup ovoj orbiti i ovim frekvencijama, uzimajući u obzir posebne potrebe zemalja u razvoju i geografsku lokaciju nekih zemalja.

Stvaranje tehnologije koja omogućava proučavanje signala sa komunikacionog satelita koji mogu direktno primati pojedinačni televizijski prijemnici dovelo je do potrebe zakonskog regulisanja aktivnosti za sprovođenje međunarodnog direktnog televizijskog emitovanja (MNTV).

1982. godine, Generalna skupština UN-a usvojila je Principe za korištenje od strane država umjetnih Zemljinih satelita za međunarodno direktno televizijsko emitiranje. Prema ovom dokumentu, MTTV usluga se može uspostaviti samo na osnovu sporazuma ili dogovora između države prijema MTTV prenosa. Dalja praksa priznaje prihvatljivost MNTV-a bez posebnih sporazuma.

Mogućnost fotografisanja zemljine površine iz svemira i dobijanja podataka o zemljinoj površini obradom zraka koji se od nje reflektuju, a koje prima satelitska oprema, oživela je potrebu za međunarodno-pravnim regulisanjem delatnosti daljinske detekcije Zemlje. (ERS) i korištenje podataka daljinske detekcije. Uz pomoć daljinskog istraživanja moguće je utvrditi stanje elemenata kopna, okeana i atmosfere Zemlje, proučavati prirodne resurse Zemlje, antropogene objekte i formacije. Raznovrsna daljinska detekcija je i svemirsko praćenje poštivanja sporazuma o ograničenju naoružanja i razoružanju.

1986. godine, Generalna skupština UN-a usvojila je Principe koji se odnose na daljinsko istraživanje iz svemira. Prema ovim principima, sondiranje stranih teritorija iz svemira je zakonito i države treba da podstiču razvoj međunarodne saradnje u ovoj oblasti. Države koje istražuju moraju ispitanim državama pružiti sirove podatke i obrađene informacije koje se odnose na teritorije potonjih. Države koje istražuju stupit će u konsultacije sa državama čija se teritorija ispituje, na njihov zahtjev.

Generalna skupština UN-a je 1992. godine usvojila Principe o korištenju nuklearnih izvora energije u svemiru. Ovaj dokument polazi od praktične svrsishodnosti korištenja nuklearnih izvora energije na svemirskim objektima. Istovremeno, države treba da ulože napore da zaštite ljude i biosferu od radioloških opasnosti. Nuklearni izvori energije mogu se koristiti tokom međuplanetarnih letova i na dovoljno visokim orbitama, te u niskim orbitama oko Zemlje, pod uslovom da se istrošeni objekti pohranjuju na dovoljno visokim orbitama. Predviđena je stručna procjena sigurnosti nuklearnih izvora prije njihovog lansiranja u svemir. Rezultate procjene prije lansiranja treba objaviti i prijaviti generalnom sekretaru UN-a. Informacije se pružaju i u slučaju opasnosti od vraćanja radioaktivnih materijala na Zemlju.

Države snose međunarodnu odgovornost za sve nacionalne aktivnosti koje uključuju korištenje nuklearnih izvora energije u svemiru. Države su također odgovorne za štetu. Istovremeno, pojam štete uključuje razumne troškove za izvođenje operacija pretraživanja, evakuacije i čišćenja kontaminiranih teritorija.

Zaključak.

Nivo spontanosti je neprihvatljivo visok u međunarodnom životu. Međusobno povezani, ujedinjeni svijet nastaje, takoreći, dodirom. Kao i u prošlosti, veliki dio problema rješava se pokušajima i greškama, što je bremenito ozbiljnom opasnošću.

Jedan od glavnih i neophodnih alata za upravljanje međunarodnim odnosima je međunarodno pravo. Potreba za pouzdanim međunarodnim pravnim poretkom određena je činjenicom da samovolja ugrožava mir i ometa saradnju. Niko ne može imati monopol na donošenje odluka. Države imaju jednako pravo da učestvuju u rješavanju međunarodnih problema koji utiču na njihove interese.

Međunarodno svemirsko pravo u ovom smislu nije izuzetak od opšteg pravila. Stalno poštovanje principa međunarodnog svemirskog prava od strane svih država najvažniji je uslov za dalji uspješan razvoj odnosa u istraživanju i korištenju svemira.

I dalje ostaje malo proučeno područje ljudskog znanja, kosmos je ipak grandiozno polje aktivnosti. Teško je precijeniti izuzetan značaj svemirskih aktivnosti za čovječanstvo, jer ni najhrabrije prognoze i očekivanja vezana za svemir ne mogu dati ni najmanju predstavu o tome kakve koristi mogu donijeti ljudske aktivnosti u svemiru. Podržana i sa pravnim normama, ova aktivnost će služiti da se osiguraju vitalni interesi čovjeka, naroda, države i cjelokupne međunarodne zajednice, doprinoseći jačanju kulturnih, političkih, ekonomskih i drugih veza između država i naroda.

Spisak korišćene literature.

I. Regulatorni materijal 1.1. Međunarodno pravo.
1.1.1.	Deklaracija o principima međunarodnog prava o prijateljskim odnosima i saradnji među državama u skladu sa Poveljom Ujedinjenih nacija, 1970. Međunarodno javno pravo. Zbirka dokumenata. T.1. M. BEK. 1996.
1.1.2.	Završni akt KEBS-a od 1. avgusta 1975. - Međunarodno javno pravo. Zbirka dokumenata. T. 1. M. BEK. 1996.
1.1.3.	Povelja UN od 26. juna 1945. godine. - Međunarodno javno pravo. Zbirka dokumenata. T. 1. M. BEK. 1996.
1.2. Međunarodno svemirsko pravo.
1.2.1.	Ugovor o principima aktivnosti država u istraživanju i korištenju svemira, uključujući Mjesec i druga nebeska tijela. 1967
1.2.2.	Zakon Ruske Federacije o svemirskim aktivnostima iz 1993. godine, izmijenjen i dopunjen 1996. godine
Konvencija o Međunarodnoj organizaciji pomorskih satelitskih komunikacija (INMARSAT) od 3. septembra 1976. godine.
1.2.3.	Konvencija o međunarodnoj odgovornosti za štetu uzrokovanu svemirskim objektima. 1977
1.2.4.	Konvencija o međunarodnoj odgovornosti za štetu uzrokovanu svemirskim objektima. 1972
1.2.5.	Konvencija o registraciji objekata lansiranih u svemir. 1975
1.2.6.	Principi u vezi sa upotrebom nuklearnih izvora energije u svemiru od 14. decembra 1992. godine.
1.2.7.	Rezolucija Generalne skupštine UN iz 1962. (XVIII) „Deklaracija o pravnim principima za aktivnosti država u istraživanju i korišćenju svemira. 1963.
1.2.8.	Rezolucija Generalne skupštine UN-a 37/92 "principi za korištenje od strane država umjetnih satelita Zemlje za međunarodno direktno televizijsko emitiranje. 1982.
1.2.9.	Sporazum između Vlade Ruske Federacije i Vlade Japana o saradnji u oblasti istraživanja i korišćenja svemira u miroljubive svrhe. 1993
1.2.10.	Sporazum između Vlade SSSR-a i Evropske svemirske agencije o saradnji u oblasti istraživanja i korišćenja svemira u miroljubive svrhe. 1990
1.2.11.	Sporazum između SSSR-a i SAD-a o saradnji u istraživanju i korišćenju svemira u miroljubive svrhe. 1977
1.2.12.	Sporazum o aktivnostima država na Mjesecu i drugim nebeskim tijelima. 1979
1.2.13.	Sporazum o saradnji u istraživanju i korišćenju svemira u miroljubive svrhe. 1977
1.2.14.	Sporazum o spašavanju astronauta, povratku astronauta i vraćanju objekata lansiranih u svemir. 1968
II. Posebna literatura
2.1.	Brownli Ya. Međunarodno pravo. U 2 tom M., 1977
2.2.	Vereshchetin V.S. Međunarodna saradnja u svemiru: pravna pitanja. - M., 1977
2.3.	aktuelno međunarodno pravo. U 3 toma - v.3. - M., 1997. - Sec. XXII.
2.4.	Žukov G.P. Svemir i svijet. M., 1985
2.5.	Kolosov Yu.M. Stashevsky S.G. Borite se za miran prostor. Pravna pitanja. - M., 1984
2.6.	Kurs međunarodnog prava. U 7 t. M., Nauka. 1989-1993
2.7.	Lukashuk I.I. Međunarodno pravo. U 2 toma - M.,: BEK, 1997
2.8.	Međunarodno svemirsko pravo. Ed. Piradova A.S. - M., 1985
2.9.	Međunarodno pravo. Ed. Tučkina G.I. M., Pravna literatura, 1994
2.10.	Međunarodno pravo. Ed. Ignatenko G.V. M., Viša škola, 1995
2.11.	Međunarodno pravo. Ed. Kolosova Yu.M. M., Međunarodni odnosi, 1995
2.12.	Međunarodno pravo. Ed. Kolosova Yu.M. M., Međunarodni odnosi, 1998
2.13.	Postyshev V.M. Istraživanje svemira i zemlje u razvoju (međunarodnopravni problemi) - M., 1990
2.14.	Rječnik međunarodnog svemirskog prava. - M, 1992
2.15.	Enciklopedijski pravni rječnik. - M.,: INFRA - M, 1997

Wolfke K. Običaj u sadašnjem međunarodnom pravu. Wroslaw, 1964. P.95

Detter de Lupis l. Koncept međunarodnog prava. Stockholm. 1987. P. 90

Lukashuk I.I. Međunarodno pravo. T.2. M. 1997. S. 149.

Međunarodno pravo. M. 1998. S. 561.

Kolosov Yu.M. Borite se za miran prostor. M., 1968.

Međunarodno javno pravo. Zbirka dokumenata. T. 1. M. 1996. P.1.

Odluka Suda pravde Evropskih zajednica od 12. decembra 1972. godine// Izvještaji o međunarodnom pravu. 1979 Vol. 53.P.29. Međunarodno javno pravo. Zbirka dokumenata. T. 2. M. 1996. S. 354.

Tema broj 9.

1. Koncept, izvori i principi MKS.

2. pravni režim svemira i nebeskih tijela.

3. pravni režim svemirskih objekata.

4. pravni režim astronauta.

MCP je jedna od najnovijih grana modernog MT-a.

ISL je skup normi i principa međunarodnih standarda koji reguliraju odnose država u korištenju i istraživanju svemira i nebeskih tijela.

MCP izvori su pretežno međunarodni ugovori. Glavni doktori medicine u ovoj oblasti uključuju sljedeće:

· sporazum o principima djelovanja država u istraživanju i korištenju svemira, uključujući Mjesec i druga nebeska tijela. (1967 - svemirski ugovor).

· sporazum o spašavanju astronauta, povratku astronauta i povratku objekata lansiranih u svemir, 1968.

· Konvencija o međunarodnoj odgovornosti za štetu uzrokovanu svemirskim objektima, 1972.

· Konvencija o registraciji objekata lansiranih u svemir, 1975.

· sporazum o aktivnostima država na Mjesecu i drugim nebeskim tijelima, 1979. (Mjesečev sporazum).

Principi ITUC-a:

slobodu korištenja svemira, mjeseca i drugih nebeskih tijela bez ikakve diskriminacije

slobodu istraživanja svemira, mjeseca i drugih nebeskih tijela bez ikakve diskriminacije

zabrana širenja državnog suvereniteta na svemir, Mjesec i druga nebeska tijela

zabrana privatnog prisvajanja svemira, Mjeseca i drugih nebeskih tijela

Pravni režim svemira, Mjeseca i drugih nebeskih tijela utvrđuje i uređuje samo MP

djelomična demilitarizacija svemira (djelimična demilitarizacija - vojna oprema se može koristiti u svemiru, ali samo u miroljubive svrhe)

· potpuna demilitarizacija svemira, Mjeseca i drugih nebeskih tijela (zabranjeno testiranje bilo koje vrste oružja u svemiru i na nebeskim tijelima).

za kršenje ovih principa države snose međunarodno-pravnu odgovornost.

KP i NT su teritorije sa m-p režimom. one. svaka država ima pravo da koristi i proučava ove objekte u miroljubive svrhe.

CP počinje na nadmorskoj visini od 100-110 km. gde završava vazdušni prostor.

Nebeska tijela su bilo koji objekti prirodnog porijekla koji se nalaze u CP.

Države ne mogu proširiti svoj suverenitet na svemir i nebeska tijela.

Države imaju pravo postavljati različite objekte na površinu nebeskih tijela. Ovi objekti su vlasništvo država, ali ih po potrebi mogu koristiti kosmonauti (kosmonauti bilo koje nacionalnosti).

Ni KP ni NT ne mogu biti u vlasništvu ni na koji način. Ne može biti vlasništvo države, FL ili LE.

Svemirski objekti (OS) su objekti vještačkog porijekla koji se lansiraju u svemir radi njegovog istraživanja.

sateliti

svemirski brodovi i njihovi dijelovi

KO su u vlasništvu država na čijoj teritoriji su registrovane. Koriste se samo u miroljubive svrhe. Ne postoji privatno vlasništvo nad KO.

Države su dužne da registruju sve letelice koje se lansiraju u svemir sa njihove teritorije.

Ujedinjeni narodi održavaju opći registar svih genitalnih genotipa.

SO koji se nalazi u svemiru podliježe jurisdikciji države u kojoj je registrovan.

Ako je SC u vlasništvu nekoliko država, tada se na brodu primjenjuju pravila MT-a.

Država je odgovorna za tehničko stanje KO. ako SO prouzrokuju štetu na bilo kojem objektu u CP, ili na površini Zemlje, onda odgovornost za ovu štetu snosi država kojoj ovaj SO pripada.

Astronauti su članovi posade svemirskih letjelica.

Astronauti su glasnici čovječanstva u svemiru.

Astronauti su imuni. Imunitet je povezan samo s obavljanjem službenih dužnosti od strane astronauta.

U svemiru kosmonauti imaju pravo koristiti objekte bilo koje države, ali samo u miroljubive svrhe i bez nanošenja štete tim objektima.

vjeruje se da su kosmonauti u ekstremnoj situaciji za KP. Kosmonauti nisu odgovorni ako prilikom sletanja naruše vazdušnu granicu strane države.

U principu, postoje pravila za sletanje svemirskog objekta na Zemlju. Poslanik predviđa da ako su sletjeli u drugu državu, to nije kršenje nacionalnog ili međunarodnog prava.

7. Problem pravnog subjektiviteta fizičkih i pravnih lica

2. Međunarodni ugovor

3. Međunarodna pravna praksa

4. Akti međunarodnih konferencija i sastanaka. Obavezujuće rezolucije međunarodnih organizacija

V. Priznavanje i sukcesija u međunarodnom pravu

1. Priznanje u međunarodnom pravu

2. Oblici i vrste priznavanja

3. Sukcesija u međunarodnom pravu

4. Sukcesija država u odnosu na međunarodne ugovore

5. Sukcesija država u pogledu javne imovine, javnih arhiva i javnih dugova.

6. Sukcesija u vezi sa raspadom SSSR-a

VI. Teritorije u međunarodnom pravu

1. Pojam i vrste teritorija u međunarodnom pravu

2. Državna teritorija i državna granica

3. Međunarodne granične rijeke i jezera

4. Pravni režim Arktika

5. Pravni režim Antarktika

VII. Mirna sredstva za rješavanje međunarodnih sporova

1. Koncept međunarodnih sporova

2. Mirna sredstva za rješavanje međunarodnih sporova:

3. Međunarodni postupak mirenja

4. Međunarodni sudski postupak

VIII. Odgovornost i sankcije u međunarodnom pravu

1. Pojam i osnova međunarodnopravne odgovornosti

2. Pojam i vrste međunarodnih krivičnih djela

3. Vrste i oblici međunarodnopravne odgovornosti država

4. Međunarodna krivična odgovornost fizičkih lica za zločine protiv mira i čovječnosti

5. Vrste i oblici međunarodnopravnih sankcija

IX. Pravo međunarodnih ugovora

1 Pojam i vrste međunarodnih ugovora

2. Zaključivanje međunarodnih ugovora

3. Važenje ugovora

4. Zaključivanje, izvršenje i raskid međunarodnih ugovora Ruske Federacije

Savezni zakon od 15. jula 1995. N 101-fz

"O međunarodnim ugovorima Ruske Federacije"

X. Pravo međunarodnih organizacija

2. Ujedinjene nacije (UN)

Generalni sekretari UN

3. Specijalizovane agencije UN

4. Regionalne međunarodne organizacije

5. Zajednica nezavisnih država (CIS).

Porast članstva u UN 1945-2000

XI. Diplomatsko i konzularno pravo

1. Pojam prava vanjskih odnosa. Organi vanjskih odnosa država

2. Diplomatska predstavništva

3. Konzularna predstavništva

Privilegije i imuniteti konzularnih predstavništava

4. Stalne misije država pri međunarodnim organizacijama. Specijalne misije

XII. Međunarodno humanitarno pravo

1. Koncept međunarodnog humanitarnog prava

2. Pojam stanovništva u međunarodnom pravu.

3. Međunarodnopravna pitanja državljanstva. Pravni status stranaca.

Sticanje državljanstva

Pojednostavljena procedura za sticanje državljanstva

Prestanak državljanstva

Dvostruko državljanstvo

Pravni status stranaca

4. Međunarodno pravna zaštita prava žena i djece. Zaštita ljudskih prava tokom oružanih sukoba. Međunarodni pravni režim izbjeglica i interno raseljenih lica

Zaštita ljudskih prava tokom oružanih sukoba

XIII. Međunarodno pravo tokom oružanih sukoba

1. Pravo ratova i oružanih sukoba

2. Vrste oružanih sukoba. Neutralnost u ratu

3. Učesnici u neprijateljstvima. Režim vojnog zarobljeništva i vojne okupacije

4. Ograničenje sredstava i metoda ratovanja

XIV. Međunarodno sigurnosno pravo

Univerzalni sistem kolektivne sigurnosti predstavljen od strane UN

Mjere za sprječavanje trke u naoružanju i razoružanja

XV. Međunarodna saradnja u borbi protiv kriminala

2. Pravna pomoć u krivičnim predmetima. Postupak pružanja pravne pomoći

3. Međunarodne organizacije u borbi protiv kriminala

4. Borba protiv određenih vrsta zločina međunarodnog karaktera

XVI. Međunarodno pomorsko pravo. Međunarodno vazdušno pravo. međunarodno svemirsko pravo

1. Unutrašnje vode. teritorijalno more. Otvoreno more.

2. Kontinentalni pojas i isključiva ekonomska zona.

3. Međunarodno vazdušno pravo

4. Međunarodno svemirsko pravo.

4. Međunarodno svemirsko pravo.

Poslednjih godina - godina naučnog i tehničkog napretka - jedna od vodećih grana nacionalne privrede je svemir. Dostignuća u istraživanju i eksploataciji svemira jedan su od najvažnijih pokazatelja stepena razvijenosti jedne zemlje.

Uprkos činjenici da je ova industrija veoma mlada, tempo njenog razvoja je veoma visok, a odavno je jasno da je istraživanje i korišćenje svemira danas nezamislivo bez široke i svestrane saradnje između država.

Zašto je neophodna zakonska regulativa istraživanja svemira? Prvo, globalna priroda takvih aktivnosti i njihove posledice, drugo, da se obezbede najpovoljniji uslovi za poslovnu saradnju između država i, treće, da se regulišu specifični odnosi između država koji nastaju kada obavljaju zajedničke naučno-tehničke aktivnosti.

Rješavanje problema djelovanja država u svemiru moguće je samo kao rezultat međunarodne saradnje, a upravo je takva saradnja država u istraživanju svemira dovela do formiranja posebne grane međunarodnog prava - međunarodnog prostora. zakon (ICL).

Koncept i suština.

Od samog početka svemirskih aktivnosti pokazalo se da bilo koja od njegovih vrsta može uticati na interese jedne ili više stranih država, a većina vrsta svemirskih aktivnosti utiče na interese cijele međunarodne zajednice. To je dovelo do potrebe da se uvedu pojmovi „zakonite aktivnosti u svemiru“, „ilegalne aktivnosti u svemiru“ i, pored toga, da se uspostavi određena procedura za provođenje svemirskih aktivnosti koje su sa stanovišta međunarodne komunikacije dozvoljene. Po prvi put, priznanje da međunarodni pravni odnosi mogu nastati u procesu svemirskih aktivnosti sadržano je već u rezoluciji Generalne skupštine UN-a od 13. decembra 1958. godine, koja je konstatovala "zajednički interes čovječanstva u svemiru" i U UN-u treba razgovarati o prirodi „pravnih problema koji mogu nastati tokom programa istraživanja svemira.

Ova rezolucija "Pitanje korištenja svemira u miroljubive svrhe" odnosi se kako na pravni status svemira tako i na prirodu aktivnosti u svemiru (želja da se svemir koristi samo u miroljubive svrhe, potreba za međunarodnom saradnjom u novom polje).

Dakle, Ugovor o svemiru iz 1967. uspostavlja ne samo režim svemira, već istovremeno utvrđuje prava i obaveze država u procesu aktivnosti ne samo u samom svemiru, već iu drugim sredinama, ako njihove aktivnosti odnose se na istraživanje i korištenje svemira. To. međunarodno svemirsko pravo - grana međunarodnog prava koja reguliše pravne odnose koji nastaju u aktivnostima svetske zajednice u istraživanju svemira, kao i pravne odnose u svim drugim sredinama koje su direktno povezane sa aktivnostima istraživanja svemira.

Nema sumnje da postoji neraskidiva veza između prava i vanjske politike. Usko povezan sa spoljnopolitičkim pitanjima i istraživanjem svemira. Vodeći princip u vođenju spoljne politike od strane država u bilo kojoj oblasti danas treba da budu opšti međunarodnopravni principi.

Ovakvi principi su bili od posebnog značaja za svemirske aktivnosti u periodu kada je ISL bio u početnoj fazi svog formiranja. Nedostatak specifičnih principa morao se nadoknaditi primjenom općih principa.

Od samog početka rađanja nauke ITUC, većina pravnika polazila je od činjenice da se osnovni principi i norme međunarodnog prava primjenjuju i na svemirske aktivnosti. A što se tiče njegovih specifičnosti, on je predmet razmatranja u posebnim pravilima, koja mogu predstavljati novu granu međunarodnog prava, ali nikako samostalan pravni sistem.

Jedan od glavnih principa je princip jednakosti država. Što se tiče svemirskih aktivnosti, ovaj princip znači jednakost prava svih država kako u sprovođenju svemirskih aktivnosti, tako iu rješavanju pitanja pravne i političke prirode koja se javljaju u vezi sa njenom realizacijom. Načelo jednakosti ogleda se u Ugovoru o svemiru, čija preambula kaže da istraživanje i korištenje svemira treba biti usmjereno na dobrobit svih naroda, bez obzira na njihov stepen ekonomskog ili naučnog razvoja, a sam ugovor utvrđuje da je svemir otvoren za istraživanje i korištenje od strane svih država bez ikakve diskriminacije na osnovu ravnopravnosti iu skladu sa međunarodnim pravom, sa slobodnim pristupom svim područjima nebeskih tijela.

Načelo zabrane upotrebe sile i prijetnje silom u međunarodnim odnosima proširuje se i na svemirske aktivnosti država i odnose među njima koji s tim u vezi nastaju. To znači da svemirske aktivnosti treba da sprovode sve države na način da ne budu ugroženi međunarodni mir i bezbednost, a svi sporovi po svim pitanjima vezanim za istraživanje svemira treba da se rešavaju mirnim putem.

Dakle, zajedništvo principa MCP-a i međunarodnog prava nam omogućava da tvrdimo da je prvi sastavni dio drugog u cjelini. Specifičnost principa i normi ICL-a ne omogućava njegovo poistovećivanje sa drugim granama međunarodnog prava. Ovo određuje ulogu i mjesto ICP-a u opštem sistemu međunarodnog prava.

Ciljevi, način regulisanja i izvori MCP-a i opšteg međunarodnog prava su identični. Svrha MKS je da osigura i održi međunarodni mir, sigurnost i saradnju država, zaštiti suverena prava država i interese čitavog čovječanstva kroz regulisanje odnosa subjekata međunarodnog prava u oblasti svemira.

Izvori

Metod pravne regulative je isti za ITUC i međunarodno pravo. Ovaj metod je dogovor volja država o sadržaju određenog pravila ponašanja i njegovo priznavanje kao pravno obavezujuće. To implicira identitet izvora ICR-a i međunarodnog prava. Oni su međunarodni ugovor i međunarodni običaj.

Proces oblikovanja u MCP-u ima dvije karakteristike. Prva karakteristika je da se odvija uglavnom u okviru UN. Druga karakteristična karakteristika je da u većini slučajeva usvajanje normi ili prethodi praksi ili se dešava istovremeno sa njom, a ne prati praksu, kao što je slučaj u drugim granama međunarodnog prava.

Glavna uloga u procesu formiranja normi ITUC-a pripada međunarodnom ugovoru. U Ugovoru o svemiru iz 1967. godine konsolidovani su samo glavni, osnovni principi i norme MKS. S razvojem svemirske nauke i daljim prodorom u svemir, određene odredbe svemirskog prava precizirane su posebnim ugovorima, a posebno u Sporazumu o spašavanju astronauta, povratku astronauta i povratku objekata lansiranih u svemir i Konvencija o međunarodnoj odgovornosti za štetu uzrokovanu svemirskim objektima i u dr.

Takođe, ugovorni izvori MKS uključuju različite sporazume o saradnji između država u istraživanju svemira. Ovi posebni sporazumi su zasnovani na principima i normama zajedničkim za ITUC kako je sadržano u Ugovoru o svemiru i ovim općim sporazumima.

Druga vrsta izvora je običaj. Međunarodni običaj je pravilo ponašanja, koje je, kao rezultat stalne sistematske primjene, prepoznato kao pravno obavezujući subjekt međunarodnog komuniciranja.

Uprkos relativno mladoj dobi svemirskog prava, u njemu već postoje pravni principi koji su se formirali kao običaj. Ovo su 2 temeljna principa - sloboda istraživanja i korištenja svemira i nebeskih tijela. Ovi principi su formirani na osnovu prakse svemirskih aktivnosti i kao rezultat univerzalnog priznanja od strane međunarodne zajednice. Činjenica da su oba ova principa naknadno ugrađena kao pravila ugovora u Ugovor o svemiru ne mijenja suštinu stvari, jer i dalje su pravno obavezujući za sve učesnike u međunarodnoj komunikaciji kao međunarodno-pravni običaj.

Rezolucije Generalne skupštine UN su po prirodi savjetodavne, međutim, usvojene jednoglasno, izražavaju usaglašene stavove država u pogledu određenog pravca djelovanja, koji je poželjan za međunarodnu zajednicu u cjelini.

Statut Međunarodnog suda pravde klasifikuje sudske odluke i doktrine najkvalifikovanijih stručnjaka kao pomoćne izvore međunarodnog prava. Ali treba napomenuti da pitanja vezana za korištenje i istraživanje svemira i nebeskih tijela još uvijek nisu bila predmet razmatranja ni Međunarodnog suda pravde ni arbitražnih sudova, jer Do sada nije bilo praktičnih sporova između država u vezi sa primenom ili tumačenjem odredaba MCP-a.

Drugi pomoćni izvor su radovi najkvalifikovanijih pravnika, specijalista iz oblasti međunarodnog javnog prava, a prvenstveno MKS.

Posebnosti

Kao posebna grana međunarodnog prava, MKS ima niz karakterističnih karakteristika. Grupa obilježja koja se odnose na svemir uključuje: 1) u svemiru se nalaze nebeska tijela čije teritorije ne pripadaju nikome i mogu ih koristiti ljudi u budućnosti, 2) prostor je praktično neograničen, 3) za razliku od kopna teritoriju, Svjetski okean i vazdušni prostor, svemirski prostor ne može se podijeliti ni na jednu zonu u procesu njegovog korištenja, 4) vanjski prostor je posebna opasnost za ljudske aktivnosti u njemu.

Grupa karakteristika vezanih za svemirske aktivnosti obuhvata: 1) korišćenje svemira u vojne svrhe predstavlja neuporedivu opasnost, 2) sve države, bez izuzetka, zainteresovane su za rezultate svemirskih aktivnosti, a samo nekoliko najrazvijenijih zemalja u svijetu ga trenutno mogu samostalno obavljati.naučne i industrijske odnose država, 3) lansiranje svemirskih letjelica i njihov povratak na zemlju može biti povezano sa korišćenjem vazdušnog prostora stranih država i otvorenog mora, 4) svemirska lansiranja mogu prouzrokovati štetu stranim državama i njihovim građanima.

I konačno, u pogledu karakteristika direktnih pravnih normi. Već sam spomenuo dvije od njih, koje se tiču ​​procesa oblikovanja, osim toga, postoji jasna tendencija da se sva pitanja MCP regulišu u posebnim konvencijama i sporazumima, od kojih svaka ima svoju oblast regulacije. Pravna pitanja rješavaju se uglavnom preko Komiteta UN za svemir, dok se u pravu mora - na konferencijama. Uprkos veoma bliskoj vezi između svemirskog prava i ekologije, zakonodavstvo ovde znatno zaostaje za drugim granama međunarodnog prava.

Ovakva specifičnost normi i principa svemirskog prava opravdana je posebnostima samog svemira kao nove sfere ljudske djelatnosti, kao i osobenostima svemirske djelatnosti koja se bitno razlikuje od aktivnosti u bilo kojoj drugoj oblasti.

Subjekti

Sprovođenje bilo koje aktivnosti koja utiče na interese drugih država neminovno dovodi do nastanka međunarodnopravnih odnosa, a nosioci odgovarajućih prava i obaveza u takvim slučajevima su subjekti međunarodnog prava.

Dakle, subjekt MCP-a se podrazumijeva kao učesnik, uklj. potencijal, međunarodni pravni odnos u vezi sa aktivnostima u svemiru ili upotrebom svemirske tehnologije. Postoje 2 vrste subjekata u MCP-u. Glavni subjekti su suverene države kao nosioci međunarodnih prava i obaveza. Istovremeno, međunarodni pravni subjektivitet države ne zavisi ni od kakvog čina ili izražavanja volje drugih učesnika u međunarodnim odnosima.

Sekundarne – derivativne – subjekte stvaraju države i pravno djelujuće međunarodne organizacije. Obim pravnog subjektiviteta takvih međunarodnih organizacija je ograničen, a određen je voljom njihovih država članica i utvrđen je međunarodnim ugovorom na osnovu kojeg su osnovane. Istovremeno, neke međunarodne organizacije, po osnovu svog pravnog subjektiviteta, mogu biti subjekti međunarodnih svemirskih pravnih odnosa (INMARSAT, INTELSAT, ESA), dok druge mogu biti samo subjekti međunarodnopravnih odnosa, jer nemaju posebnu nadležnost. u njihovim poveljama.

Dakle, suštinska razlika između subjekata je u tome što su suverene države ipso facto subjekti MKS, dok su međunarodne organizacije samo derivati ​​subjekti.

Postoje 4 uslova koje međuvladine organizacije moraju da ispoštuju kako bi predmet prema glavnim sporazumima i konvencijama iz oblasti MKS: 1) organizacija mora zvanično izjaviti da prihvata prava i obaveze iz relevantnog sporazuma, 2) većina država članica ove organizacije moraju biti učesnici u relevantnim sporazumima, 3) većina država članica ove organizacije moraju biti članice Ugovora o svemiru iz 1967. godine, 4) organizacija mora obavljati svemirske aktivnosti. Međutim, to možda neće biti dovoljno: prema Konvenciji o odgovornosti, Konvenciji o registraciji i Sporazumu o Mjesecu, prava i obaveze organizacija su značajno (ili beznačajno) ograničene.

Postoji stanovište da se fizička lica mogu smatrati subjektima MCP-a. Na primjer, u članu V Ugovora o svemiru koristi se izraz "izaslanik čovječanstva u svemiru", ali to ne znači priznavanje pojedinca kao subjekta MSL-a, jer prema članu VIII država registracije svemirski objekat zadržava punu jurisdikciju i kontrolu nad takvim objektom i njegovom posadom.

MKS ne isključuje mogućnost da nevladine organizacije obavljaju svemirske aktivnosti (član VI Ugovora o svemiru), ali to ne znači da nevladina pravna lica postaju subjekti MKS. Prema ovom članku, jer "aktivnosti nevladinih pravnih subjekata u svemiru, uključujući Mjesec i druga nebeska tijela, moraju se obavljati uz dozvolu i pod stalnim nadzorom relevantne države potpisnice Ugovora", a same države imaju međunarodnu odgovornost da osigura da se aktivnosti takvih subjekata sprovode u skladu sa odredbama sadržanim u ugovoru. A pošto je u međunarodnom pravu opštepriznato da su njegovi subjekti ravnopravni i nezavisni u unutrašnjim i spoljnim poslovima od bilo koje druge vlasti, => ne može se postavljati pitanje međunarodnog pravnog subjektiviteta pravnih lica.

I još jedno gledište: čitavo čovječanstvo u cjelini treba smatrati subjektom MSP-a. Takav stav se ne može prepoznati kao naučno utemeljen, već čak i utopijski, jer ne uzima u obzir moderne realnosti u životu međunarodne zajednice i u međunarodnim odnosima, koje se zasnivaju na stvarnom postojanju država sa različitim političkim i ekonomskim sistemi.

Dakle, subjekti ITUC-a su samo suverene države i međunarodne međuvladine organizacije koje se bave svemirskim aktivnostima.

Objekti

Predmet međunarodnog prava je sve oko čega subjekti MKS stupaju u međunarodno pravne odnose, tj. materijalne i nematerijalne koristi, radnje ili uzdržavanje od radnji koje ne spadaju isključivo u unutrašnju nadležnost države.

To. specifični objekti MSP-a su: 1) svemir, 2) nebeska tijela, 3) kosmonauti, 4) vještački svemirski objekti, 5) zemaljske komponente svemirskih sistema, 6) rezultati praktičnih aktivnosti, 7) svemirske aktivnosti.

Ugovorni koncept "svemirskog objekta" još nije razrađen. Postoji samo ustaljena praksa registracije vještačkih svemirskih objekata prema relevantnoj konvenciji o registraciji. Prema njemu, pojam "svemirski objekat" uključuje njegove sastavne dijelove, kao i sredstva isporuke i njihove sastavne dijelove. Potrebno je jasno utvrditi vremenski aspekt, tj. trenutak od koga veštački objekat postaje kosmički. Ovo je trenutak lansiranja, a čak i od trenutka neuspješnog lansiranja objekt se smatra svemirom. Takođe, objekat se smatra svemirskim i po povratku na zemlju, kako planskim tako i hitnim.

Takođe ne postoji ugovorna definicija pojma „svemirske aktivnosti“. Danas se takvom smatra ljudska aktivnost u istraživanju i korištenju svemira, uklj. prirodna nebeska tijela vanzemaljskog porijekla. Prvi put se ovaj termin pominje u rezoluciji Generalne skupštine UN od 20. decembra 1961. godine. Upotreba termina "svemirske aktivnosti" sugerira da države uključuju i aktivnosti u svemiru i aktivnosti na Zemlji ako su povezane sa aktivnostima u svemiru.

Dakle, koje specifične aktivnosti su obuhvaćene pravilima i principima MKS. Trenutno tumačenje koncepta svemirskih aktivnosti zavisi od jednog ili drugog stanja. Ali općenito je prihvaćeno da svemirska aktivnost znači postavljanje objekata koje je napravio čovjek u orbitama oko Zemlje, u međuplanetarnom prostoru, na površini Mjeseca i drugih nebeskih tijela. Ponekad ovo uključuje i suborbitalna lansiranja (tj. vertikalno lansiranje objekata na velike visine s njihovim naknadnim vraćanjem na tlo bez ulaska u orbitu blizu Zemlje). To, nesumnjivo, uključuje i djelovanje ljudi (kosmonauta) i rad automatskih (autonomnih i upravljanih sa Zemlje putem radija) aparata i instrumenata na svemirskim objektima (uključujući izlazak ljudi i uklanjanje instrumenata u svemir ili na površine nebeskih tela).

Dakle, ako se sve sumira, postaje jasno da je koncept svemirske aktivnosti povezan sa: 1) aktivnostima u svemirskom okruženju, uključujući operacije koje se izvode na Zemlji u vezi sa lansiranjem svemirskog objekta, 2) njegovom kontrolom, 3) povratak na Zemlju.

Ali danas su daleko od toga regulisana sva pitanja vezana za definisanje svemirskih aktivnosti. Na primjer, nije utvrđeno da li se operacije na Zemlji mogu smatrati svemirskim aktivnostima ako nisu završene uspješnim postavljanjem objekta u svemir. Po svemu sudeći, u sadašnjoj fazi, pitanje definisanja kosmičke delatnosti treba da se u svakom konkretnom slučaju zasniva na relevantnim odredbama međunarodnih ugovora koji se primenjuju na ovaj pravni odnos.

Samo u Ugovoru o svemiru iz 1967. godine termin "svemirski svemir" korišten je 37 puta. Ali u MCP-u ne postoji definicija ovog koncepta. Pitanje definiranja svemira i dalje je na dnevnom redu Komiteta UN-a za svemir. Ali ovo pitanje treba razmatrati u bliskoj vezi sa aktivnostima za njegovu upotrebu, što ukazuje da se pojam svemira ne može definisati odvojeno od elementa aktivnosti.

Oblici saradnje

Isključiva uloga međunarodne saradnje u oblasti svemirskih istraživanja i njihova praktična primjena zahtijeva jasno pojašnjenje pravnog sadržaja principa međudržavne saradnje sa stanovišta MKS. Opšti princip saradnje uspostavljen međunarodnim pravom u potpunosti je primjenjiv na međudržavne odnose koji se odnose na istraživanje i korištenje svemira. Želja da se što više promoviše sveobuhvatan razvoj međunarodne saradnje u svemiru, države su navele u preambuli Ugovora o svemiru iz 1967. godine, kao i u mnogim članovima ovog ugovora, što daje osnov da se saradnja klasifikuje između države u istraživanju i korištenju svemira kao jednog od osnovnih principa ISL-a.

Dakle, Ugovor o svemiru iz 1967. godine konsolidovao je princip saradnje između država kao jedan od opštih principa, osnovnih principa MKS. Određeni broj odredbi ugovora o svemiru proizilazi iz principa saradnje i detaljizira ga. Na primjer, obaveza da se prilikom izvođenja aktivnosti u svemiru uzmu u obzir relevantni interesi svih drugih država, da se ne stvaraju potencijalno štetne smetnje u aktivnostima drugih država, da se pruži moguća pomoć astronautima drugih država, da se informišu svi zemlje o prirodi, toku, mjestu i rezultatima njihovih aktivnosti u svemiru, itd. d.

Dakle, glavni sadržaj principa saradnje je obaveza država da međusobno sarađuju u istraživanju svemira i obaveza da maksimalno favorizuju i promovišu razvoj širokih kontakata i zajednički rad na proučavanju i korišćenju svemira. .

U okviru UN

Vodeća uloga u razvoju saradnje između država u istraživanju i korišćenju svemira pripada Generalnoj skupštini UN. Najznačajniji uspjeh postigao je u oblasti zakonskog uređenja svemirskih djelatnosti, te se s pravom smatra centrom međunarodne saradnje u razvoju ISL standarda. Usvojila je: 1) Deklaraciju o pravnim principima svemirskih aktivnosti, 2) Ugovor o svemiru, 3) Sporazum o spašavanju, 4) Konvenciju o odgovornosti, 5) Konvenciju o registraciji, 6) Sporazum o Mjesecu. Njegova odlučujuća uloga u formiranju i razvoju ITUC-a je već bila evidentna u stvaranju Komiteta UN-a za miroljubivo korištenje svemira, poznatijeg kao Komitet za svemir.

Glavne funkcije Generalne skupštine uključuju: 1) formulisanje zadataka za proučavanje i razvoj pravnih problema istraživanja svemira, 2) odobravanje preporuka Komiteta UN za svemir o pitanjima pravnog uređenja svemirskih aktivnosti država, i 3) odobravanje nacrta sporazuma o svemiru u okviru Komiteta UN za svemir, 4) neposredna izrada nacrta pojedinih članova ovih sporazuma na sednicama Generalne skupštine uz učešće apsolutne većine država.

Odbor za miroljubivo korištenje svemira. U skladu sa rezolucijama UN-a, komitet je zadužen da se bavi naučnim, tehničkim i pravnim pitanjima istraživanja svemira; obavlja ulogu centralnog koordinacionog tijela u oblasti međunarodne saradnje u istraživanju svemira. Komitet UN za svemir se sastoji od dva pododbora – pravnog i naučnog i tehničkog. Glavna zakonodavna aktivnost Komiteta se odvija preko pravnog pododbora. Pravni podkomitet Komiteta UN za svemir obavlja aktivnosti na izradi nacrta multilateralnih sporazuma koji regulišu aktivnosti u istraživanju i korišćenju svemira. U stvari, ovaj podkomitet je centralno radno tijelo za razvoj principa i normi MKS. Komisija donosi odluke konsenzusom.

Generalni sekretar UN-a ima prilično širok spektar ovlasti u oblasti koordinacije saradnje u istraživanju svemira: 1) povereno mu je prikupljanje i širenje informacija o svemirskim aktivnostima država, 2) vođenje registra koji sadrži informacije o lansiranim svemirskim objektima i omogućavanju otvorenog pristupa istim, 3) prikupljanje i širenje podataka o pojavama koje predstavljaju opasnost po život i zdravlje astronauta i akcijama država na spašavanju i pružanju pomoći astronautima u slučaju nesreće, katastrofa, prinudno ili nenamerno sletanje, 4) ad hoc imenovanje predsednika komisije za razmatranje zahteva po Konvenciji o odgovornosti i sl.

Pored toga, mnoge specijalizovane agencije UN igraju važnu ulogu u istraživanju svemira: 1) ITU (Međunarodna telekomunikacijska unija), koja razvija propise koji dodeljuju opsege radio frekvencija za svemirske komunikacije, proučava ekonomske aspekte svemirskih komunikacija i razmenjuje informacije o upotrebi satelita za daljinske komunikacije, 2) UNESCO, čiji je glavni zadatak u oblasti svemira proučavanje problema korištenja svemirskih komunikacija u svrhu širenja informacija, društvenog razvoja, širenja kulturne razmjene, 3) SZO, koja promoviše saradnju između država u oblasti svemirske medicine; 4) druge organizacije.

Dvije konferencije UN-a o istraživanju i korištenju svemira u miroljubive svrhe 1968. i 1982. također su bile od velikog značaja za razvoj međunarodne saradnje u istraživanju svemira.

U okviru međuvladinih organizacija

Nije stvorena univerzalna međuvladina međunarodna organizacija koja se bavi svemirskim problemima. Trenutno se praktičnim pitanjima međunarodne saradnje u ovoj oblasti u okviru svoje nadležnosti bavi veći broj međunarodnih organizacija.

Međunarodna pomorska satelitska organizacija (INMARSAT). Njegov glavni cilj bio je radikalno poboljšati pomorske komunikacije korištenjem umjetnih zemaljskih satelita. Konstitutivni dokumenti INMARSAT-a sastoje se od Međuvladine konvencije o Međunarodnoj organizaciji pomorskih satelitskih komunikacija, koja definiše osnovne odredbe za stvaranje organizacije i Operativnog sporazuma, koji reguliše tehnička i finansijska pitanja, a koji se potpisuje ili u ime vlade ili u ime javnih ili privatnih nadležnih organizacija koje ona imenuje. Nosioci prava i obaveza po Konvenciji su samo države. Operativni sporazum predviđa da njegovi subjekti mogu biti ili države ili nadležne nacionalne organizacije koje imenuju vlade država.

Međunarodna organizacija za komunikacije putem umjetnih Zemljinih satelita (INTELSAT). Glavni cilj INTELSAT-a je komercijalizacija dizajna, izgradnje, rada i održavanja globalnog komunikacijskog sistema pomoću vještačkih satelita "koji se koriste u međunarodne svrhe i dostupni svim nacijama bez ikakve diskriminacije". Sada su članice INTELSAT-a više od 100 država. Međutim, u stručnoj literaturi se ukazuje na niz nedostataka, od kojih su glavni da više od polovine svih glasova pripada američkoj privatnoj kampanji COMSAT, koja u INTELSAT-u zastupa interese Sjedinjenih Država, te da, prije , INTELSAT je svojevrstan a/o sa učešćem stranog kapitala.

Evropska svemirska agencija (ESA). Još početkom 1960-ih, zapadnoevropske zemlje odlučile su voditi svemirsku politiku nezavisnu od Sjedinjenih Država. Formirano je nekoliko međunarodnih organizacija. Krajem 1968. godine donesena je odluka da se u budućnosti spoje sve svemirske organizacije koje postoje u zapadnoj Evropi i da se stvori jedinstvena organizacija - ESA. Samo 1975. godine predstavnici 11 zemalja potpisali su Konvenciju o osnivanju ESA. Još 3 države imaju status posmatrača. Aktivnosti ESA treba da budu usmjerene na osiguranje i razvoj saradnje između evropskih država u istraživanju svemira i na praktičnu primjenu dostignuća astronautike u miroljubive svrhe. Glavni zadaci ESA su: 1) razvoj i koordinacija dugoročne zajedničke evropske svemirske politike svih država članica i svake države posebno, 2) razvoj i implementacija zajedničkog evropskog svemirskog programa, 3) razvoj i implementacija odgovarajuću industrijsku politiku. Svemirski programi agencije podijeljeni su na obavezne, koje finansiraju sve države članice, i fakultativne, u čijem finansiranju učestvuju samo zainteresovane strane.

ARABSAT se može izdvojiti od ostalih međuvladinih organizacija. Uključuje 21 državu iz reda članica Lige arapskih država. Glavni cilj ARABSAT-a je stvaranje i održavanje sistema komunikacije na daljinu za sve članice Lige.

U okviru međunarodnih nevladinih organizacija

Ove međunarodne nevladine organizacije ne predstavljaju oblik saradnje između država, jer njihovi osnivači i članovi nisu države, već naučna društva, institucije i pojedinačni naučnici. Njihova aktivnost doprinosi širokoj razmjeni informacija, diskusiji o različitim naučnim problemima i jačanju međunarodne saradnje.

Komitet za svemirska istraživanja (COSPAR) osnovan je u oktobru 1958. godine kako bi nastavio realizaciju aktivnosti saradnje u istraživanju svemira nakon završetka Međunarodne geofizičke godine. Glavni zadatak ove međunarodne organizacije je „da omogući naučnicima širom svijeta da široko koriste satelite i svemirske sonde za naučna istraživanja u svemiru i da na osnovu reciprociteta organiziraju razmjenu informacija o rezultatima istraživanja“. Njegov cilj je promovisanje napretka u proučavanju svemira na međunarodnom nivou.

Međunarodna astronautička federacija (IAF) je organizaciono formirana 1952. godine. Djelatnost IAF-a zasniva se na Povelji usvojenoj 1961. godine sa izmjenama i dopunama 1968. i 1974. godine. Aktivnosti IAF-a usmjerene su na promicanje razvoja astronautike u miroljubive svrhe, promoviranje širenja informacija o svemirskim istraživanjima, kao io nizu društvenih i pravnih pitanja istraživanja svemira. U IAF-u postoje 3 kategorije članova: 1) nacionalni članovi (astronautička društva raznih zemalja), 2) univerziteti, laboratorije čije su aktivnosti vezane za obuku kadrova ili istraživanja u oblasti astronautike, 3) međunarodne organizacije čiji su ciljevi odgovaraju zadacima IAF-a.

Međunarodni institut za svemirsko pravo (IISL). Osnovan da zameni prethodno postojeći Stalni pravni komitet IAF-a. Njegov zadatak je da: 1) proučava pravne i sociološke aspekte svemirskih aktivnosti, 2) organizuje godišnje kolokvijume iz svemirskog prava, koji se održavaju istovremeno sa kongresima IAF-a, 3) sprovodi istraživanja i priprema izveštaje o pravnim pitanjima istraživanja svemira, 4) objavljuje različite materijale o svemirskom pravu. Institut se bavi i nastavom svemirskog prava. To je jedina nevladina organizacija koja raspravlja o pravnim problemima istraživanja svemira. IISL se stvara na osnovu individualnog članstva. Predstavlja IAF u Pravnom podkomitetu Komiteta Ujedinjenih nacija za svemir.

Odgovornost

Jedan od načina da se osigura red u međunarodnim odnosima od antičkih vremena do danas je korištenje institucije odgovornosti. U međunarodnim odnosima ne postoji centralizovani nadnacionalni aparat prinude. Međunarodne pravne norme i principi služe kao garancija poštovanja međunarodnog pravnog poretka, od kojih je najvažniji princip pacta sunt servanda – ugovori se moraju poštovati. Ali svojevrsna garancija poštivanja ovog principa je upravo pomenuti princip – odgovornost za nanošenje štete ili za odbijanje da se ona nadoknadi.

Stoga je međunarodna odgovornost posebna institucija međunarodnih odnosa, uključujući i obavezu otklanjanja pričinjene štete, osim ako je krivica oštećenog, kao i pravo da se zadovolje nečiji povrijeđeni interesi nauštrb interesa oštećenoj strani, uključujući primjenu na nju u odgovarajućim slučajevima sankcija. Koncept odgovornosti u ICP-u uključuje: 1) međunarodnu odgovornost država za kršenje normi i principa međunarodnog prava i 2) odgovornost za štetu nastalu kao rezultat svemirskih aktivnosti.

U MKS-u je počela izrada pravila o odgovornosti u oblasti javnopravnih odnosa. Problemi privatne odgovornosti za svemirske aktivnosti još nisu razmatrani, što se objašnjava činjenicom da sve svemirske aktivnosti sprovode države ili su one odgovorne za aktivnosti privatnih kompanija.

Zakonodavno je odgovornost država za aktivnosti u svemiru utvrđena Ugovorom o svemiru iz 1967. godine, koji kaže da „države potpisnice ugovora snose međunarodnu odgovornost za nacionalne aktivnosti u svemiru, uključujući Mjesec i druga nebeska tijela, bez obzira da li provode ga vladine organizacije ili Osim toga, predviđeno je da, ako svemirske aktivnosti obavlja međunarodna organizacija, odgovornost za implementaciju odredbi ugovora snosi, zajedno sa međunarodnom organizacijom, i država potpisnica ugovora.

Prema Ugovoru o svemiru, međunarodnu odgovornost za štetu uzrokovanu svemirskim objektima ili njihovim komponentama na zemlji, u zraku ili u svemiru, uključujući Mjesec i druga nebeska tijela, snosi država koja izvodi ili organizira lansiranje, kao i država sa teritorije ili čije se postavke pokreću. Odgovornost nastaje kada je šteta prouzrokovana drugoj državi, njenim fizičkim ili pravnim licima.

Vrste oštećenja. To može biti: pad bilo kojeg svemirskog objekta ili njihovih dijelova može dovesti do smrti ljudi, nanošenja im ozljeda, uništenja ili oštećenja imovine koja pripada državi ili njenim fizičkim i pravnim licima, kako na kopnu, tako i na visini morima i u vazduhu. Šteta može nastati prilikom lansiranja svemirskog objekta u orbitu ako putanja leta rakete-nosača prolazi kroz zračni prostor u kojem se zrakoplov nalazi. Šteta može biti uzrokovana i u svemiru - svemirski objekt jednog stanja može uzrokovati štetu objektu u orbiti drugog stanja. Kada se na nebeskim tijelima stvaraju naučne stanice, stanice za punjenje gorivom i lansirne lokacije za letove u duboki svemir, može doći do oštećenja i na tim objektima. Šteta se može izraziti iu drugim oblicima: smetnje u svemirskim radio komunikacijama, televiziji preko svemirskih releja.

Ako je šteta nastala kao rezultat pravnih radnji, bez direktnog umišljaja i bez namjernog kršenja zakonskih normi, može se govoriti samo o materijalnoj naknadi štete. Ali kada se naiđe na namjerno kršenje normi međunarodnog prava, govori se o političkoj odgovornosti jedne države prema drugoj ili prema cijeloj međunarodnoj zajednici. U takvim slučajevima odgovornost može biti i politička i materijalna.

Godine 1971. usvojen je tekst nacrta Konvencije o međunarodnoj odgovornosti za štetu uzrokovanu svemirskim objektima. Evo njegovih glavnih odredbi. Pojam štete prema njemu uključuje lišavanje života, tjelesnu ili drugu štetu po zdravlje, uništenje ili oštećenje imovine države, njenih fizičkih i pravnih lica ili međunarodnih međuvladinih organizacija.

Države snose apsolutnu odgovornost za štetu koju prouzrokuje svemirski objekat na površini zemlje ili letelica u letu. U slučaju štete uzrokovane jednim svemirskim objektom drugom, odgovornost države nastaje samo ako postoji krivica. Oslobođenje od odgovornosti je predviđeno u slučaju grubog nemara ili namjere žrtve.

Određuje se rok zastare od godinu dana. Visina naknade se obračunava kako bi se osiguralo vraćanje stanja koje bi postojalo da šteta nije nastala.

O spornim potraživanjima upravljaju ad hoc komisije za potraživanja sastavljene od tri člana – predstavnika: 1) države tužioca, 2) države pokretača, 3) od njih izabranog predsednika. Odluka komisije je obavezujuća ako je postignut sporazum između stranaka, u suprotnom je savjetodavne prirode.

Na zasedanju Generalne skupštine UN 1971. odobren je konačni tekst Konvencije o međunarodnoj odgovornosti. Konvencija je otvorena za potpisivanje 1972. godine i stupila je na snagu 30. avgusta 1972. godine.

Perspektive razvoja

Izgledi za razvoj MCP-a dijele se u dvije velike grupe. Prije svega, to su pravna pitanja koja se odnose na dalji razvoj naučnog i tehničkog napretka u oblasti istraživanja svemira, kao i na razvoj međunarodnih odnosa po istim pitanjima. Drugo, direktno poboljšanje postojećeg zakonodavstva i procesa donošenja pravila u MKS.

U prvu grupu bih mogao uvrstiti: 1) potrebu rješavanja pitanja zakonske regulative direktnog televizijskog emitiranja, 2) potrebu zaključivanja sporazuma o korištenju daljinskog istraživanja Zemlje, 3) ozbiljnu potrebu za uspostavljanjem granice. između vazduha i svemira, jer ispada da granica državnog suvereniteta u vazdušnom prostoru još nije utvrđena, 4) potreba za uspostavljanjem geostacionarnog orbitalnog režima, 5) potreba za rešavanjem problema vezanih za nuklearne izvore energije u svemiru.

U drugu grupu treba uključiti: 1) potrebu rješavanja niza spornih pitanja kako u postojećem zakonodavstvu tako i o pitanjima koja samo treba ozakoniti, a posebno je potrebno jasnije definisati osnovne pojmove MCP - svemirskog prostora. , svemirski objekat itd. , 2) potrebno je stvoriti univerzalnu međuvladinu organizaciju koja bi objedinjavala sve međunarodne organizacije povezane sa ITUC-om, 3) potrebno je razviti i usvojiti jasne, jasne, sveobuhvatne principe MKS-a, uzimajući u obzir uzeti u obzir današnju stvarnost.

Uzimajući u obzir sve navedeno, može se izvući nekoliko zaključaka: 1) uprkos relativnoj mladosti, ICL se već uobličio kao potpuno nezavisna grana međunarodnog prava, 2) uprkos nedorečenosti nekih formulacija (ili čak i njihovom odsustvu), ICL je dosta sposoban da samostalno reguliše sve međunarodne odnose, koji se odnose na istraživanje i korišćenje svemira, 3) pravno uređenje međunarodnih odnosa koji nastaju u vezi sa istraživanjem svemira, doprinosi stvaranju čvrste osnove za međunarodnu saradnju u svemiru. istraživanje.

1Polis - grad-država, oblik društveno-ekonomske i političke organizacije društva u staroj Grčkoj.

2 Vidi: Grabar V.E. Materijali za istoriju književnosti međunarodnog prava u Rusiji (1647 - 1917). M.: Izdavačka kuća Akademije nauka SSSR-a, 1958.

3Državni arhiv Ruske Federacije. F. 5765. Op. 1. D. 3.

4Vidi: Bogaevsky P.M. Međunarodno pravo. Sofija, 1923; On je. Međunarodno pravo. Sofija, 1932.

5 Taube M.A. Vječni mir ili vječni rat (Razmišljanja o "Ligi naroda"). Berlin, 1922. S. 30.

6 Zimmerman M.A. Eseji o novom međunarodnom pravu. Vodič za predavanja. Prag: Plamen, 1923. S. 318.

7 U literaturi se termin „moderno međunarodno pravo” obično koristi za označavanje međunarodnog prava ovog doba u „plutajućim” hronološkim okvirima. Lako je uočiti da je ovaj izraz nesretan i vrlo proizvoljan. Moderno je ono što odgovara životu sadašnje generacije. Ne slučajno se pojavio u svjetlu 1882-1883. temeljno dvotomno djelo profesora Univerziteta u Sankt Peterburgu F.F. Martensa nazvano je "Moderno međunarodno pravo civiliziranih nacija".

8 Ugovor je dobio ime po imenima glavnih pokretača njegovog potpisivanja: Brian Aristide (1862-1932), francuski ministar vanjskih poslova i Kellogg Frank Billings (1856-1937), američki državni sekretar 1925-1929.

Međunarodna konferencija o vazdušnom saobraćaju održana je u Montrealu od 910. do 29. maja 1999. godine, sa ciljem modernizacije sistema regulacije komercijalnog vazduhoplovstva uspostavljenog Varšavskom konvencijom iz 1929. godine, budući da je ovaj sistem devastiran trendovima, ukorenjenim u poslednjim decenijama, ka regionalizaciji kriterijuma za utvrđivanje odgovornosti avio-prevozioca za nanošenje štete životu, zdravlju i predmetima koji se prevoze. U tu svrhu usvojena je nova konvencija koja se, između ostalog, povećava limit odgovornosti do 100 hiljada američkih dolara.

"

Od davnina, svemir privlači pažnju čovjeka svojom magičnom misterijom. Vekovima je bio predmet naučnog proučavanja. I u tome su postignuti zapaženi rezultati.

Ali era praktičnog istraživanja svemira zapravo je započela sredinom 1950-ih. Lansiranje u SSSR-u 4. oktobra 1957. prvog veštačkog satelita Zemlje, prvi orbitalni let sovjetskog kosmonauta Ju. Gagarina oko Zemlje (12. aprila 1961.) i prvo sletanje posade američkog Apolla orbiter na Mjesecu (jul 1969.) imao je u tome stimulativnu vrijednost. G.).

Nakon toga, polje istraživanja i korištenja svemira počelo se naglo širiti. Povećao se broj svemirskih država i drugih subjekata svemirskih aktivnosti, proširio se obim ove aktivnosti, pored vještačkih satelita, u svemiru su se pojavile međunarodne svemirske stanice i druga, naprednija sredstva za istraživanje i korištenje svemira. Do danas je više od 500 ljudi - muškaraca i žena - već bilo u svemiru.

Prodorom čovjeka u svemir i širenjem obima istraživanja i korištenja svemira, javila se praktična potreba kako za međunarodno-pravno regulisanje relevantnih društvenih odnosa, tako i za razvoj međunarodne svemirske saradnje. Već 20. decembra 1961. Generalna skupština UN usvojila je rezoluciju o multilateralnoj saradnji između država u istraživanju i korišćenju svemira. Formulisala je dva važna principa: a) međunarodno pravo, uključujući Povelju UN, primenjuje se na svemir i nebeska tela; b) svemir i nebeska tijela su slobodni za istraživanje i korištenje od strane svih država u skladu sa međunarodnim pravom i ne podliježu nacionalnom prisvajanju. Ova Rezolucija je postala polazna tačka u razvoju međunarodnog svemirskog prava.

Trenutno se međunarodno svemirsko pravo shvata kao grana međunarodnog prava, koja predstavlja skup principa i normi kojima se utvrđuje pravni režim svemira i nebeskih tela, kao i regulišu odnosi između subjekata međunarodnog prava u oblasti svemirskih delatnosti. .

U najširem smislu, opšti objekt ovog prava je svemir, tj. Univerzum. Pritom se izdvaja bliski svemir koji se istražuje uz pomoć umjetnih Zemljinih satelita, svemirskih letjelica i međuplanetarnih stanica, te duboki svemir - svijet zvijezda i galaksija.

Specifičniji objekti međunarodnog svemirskog prava su: a) svemir; b) nebeska tijela; c) svemirske aktivnosti subjekata međunarodnog prava; d) svemirski objekti; e) posade vještačkih Zemljinih satelita, drugih svemirskih letjelica i stanica.

Vanjski prostor se odnosi na prostor izvan Zemljine atmosfere. Potonji je vazdušna ljuska planete ispunjena raznim gasovima (azot, kiseonik, argon, gas kiseonik, helijum, itd.). Njihova gustina opada sa udaljenosti od Zemlje, a na visini većoj od 800 km, Zemljina atmosfera postepeno prelazi u vanjski (interplanetarni) prostor.

Nebeska tijela kao objekti međunarodnog svemirskog prava prvenstveno uključuju Zemlju i druge planete Sunčevog sistema, njihove satelite, posebno Mjesec, komete, asteroide, meteorite itd. Druge galaksije su takođe od naučnog interesa.

Kosmička tijela su u svemiru i usko su povezana s njim. Kako čovjek prodire u dubine svemira, otkriva se sve više novih kosmičkih tijela koja su od ne samo naučnog, već i praktičnog interesa. Istovremeno se širi obim svemira, koji je u okviru međunarodnog svemirskog prava.

Novu granicu u proučavanju Sunčevog sistema postavila je krajem 2004. godine Evropska svemirska agencija. Specijalna sonda koju je lansirao nakon sedmogodišnjeg leta na stanici Cassini stigla je do površine Titana, najvećeg satelita Saturna. Titan je postao najudaljenije nebesko tijelo od Zemlje, na koje je bilo moguće sletjeti letjelicu i dobiti potrebne informacije o njoj, a samim tim i predmet međunarodnog svemirskog prava.

Svemirska aktivnost kao predmet međunarodnog svemirskog prava u direktnoj je vezi sa ljudskim faktorom. Ono je raznoliko u svojim manifestacijama, ali se u koncentrisanom obliku izražava kroz formulu međunarodnog svemirskog prava - "istraživanje i korištenje svemira i nebeskih tijela". Regulisanje srodnih odnosa je glavni zadatak međunarodnog svemirskog prava.

Svemirske aktivnosti provode se i u svemiru i na Zemlji. "Zemaljski" dio je povezan sa lansiranjem svemirskih letjelica, osiguranjem njihovog rada, povratkom na Zemlju, obradom i korištenjem rezultata svemirskih lansiranja.

U svemiru se izvode kretanje umjetnih satelita i svemirskih stanica, naučni svemirski eksperimenti, daljinsko istraživanje Zemlje, satelitske telekomunikacije i drugi vidovi korištenja svemira.

Samostalna grupa objekata međunarodnog svemirskog prava su "svemirski objekti". Riječ je o tehničkim uređajima koje je izradio čovjek namijenjen istraživanju i korištenju svemira i koji se nalaze u ovom prostoru ili na nebeskim tijelima. To uključuje lansirne rakete, umjetne Zemljine satelite, svemirske letjelice, stanice itd. Za razliku od njih, "nebeska tijela" su prirodnog porijekla, što je razlog posebnosti pravnog statusa ovih grupa objekata.

Posade umjetnih Zemljinih satelita, drugih svemirskih letjelica i stanica djeluju kao direktni objekti svemirske aktivnosti.

Subjekti međunarodnog svemirskog prava u početku su bile gotovo isključivo države. Do početka XXI veka. aktivno je počeo da se odvija proces komercijalizacije svemirskih aktivnosti čija je suština povezana sa nabavkom, prodajom ili razmjenom svemirskih dobara i usluga. S tim u vezi, došlo je do značajnog proširenja kruga nedržavnih aktera u svemirskim aktivnostima. Sada većinu velikih međunarodnih svemirskih projekata ili provode privatne kompanije ili su mješovite prirode. Dakle, subjekti međunarodnog svemirskog prava trenutno su države, međunarodne organizacije (državne i nedržavne), privatna pravna i fizička lica.

Različite aktivnosti u istraživanju i korišćenju svemira danas su regulisane raznim aktima međunarodnog svemirskog prava. Ovi akti čine sistem izvora odgovarajuće pravne zajednice. Među njima je od ključnog značaja pet međunarodnih multilateralnih ugovora usvojenih pod okriljem UN-a 60-70-ih godina. 20ti vijek To uključuje: Ugovor o principima aktivnosti država u istraživanju i korištenju svemira, uključujući Mjesec i druga nebeska tijela (usvojen 19. decembra 1966., stupio na snagu 10. oktobra 1967.); Sporazum o spašavanju astronauta, povratku astronauta i vraćanju objekata lansiranih u svemir (usvojen 19. decembra 1967., stupio na snagu 3. decembra 1968.); Konvencija o međunarodnoj odgovornosti za štetu uzrokovanu svemirskim objektima (usvojena 29. novembra 1971., stupila na snagu 1. septembra 1972.); Konvencija o registraciji objekata lansiranih u svemir (usvojena 12. novembra 1974., stupila na snagu 15. septembra 1976.); Sporazum o aktivnostima država na Mjesecu i drugim nebeskim tijelima (usvojen 5. decembra 1979., stupio na snagu 11. jula 1984.). Ovi akti čine osnovu svetskog pravnog poretka u oblasti istraživanja i korišćenja svemira.

Najuniverzalniji od njih je Ugovor o principima za aktivnosti država u istraživanju i korištenju svemira, uključujući Mjesec i druga nebeska tijela (u daljem tekstu Ugovor o svemiru). Potpisivanjem ovog Ugovora, države članice su se složile da će obavljati aktivnosti u istraživanju i korištenju svemira, uključujući Mjesec i druga nebeska tijela, u skladu s međunarodnim pravom, uključujući Povelju Ujedinjenih naroda, u interesu očuvanja međunarodnog mira i sigurnosti, razvoja međunarodne saradnje i međusobnog razumijevanja (član 3). Oni su ovim Ugovorom utvrdili i druga osnovna međunarodnopravna načela za aktivnosti država u istraživanju i korištenju svemira u miroljubive svrhe.

Ugovor o svemiru pružio je opšti okvir za razvoj svemirskog prava. Oni su precizirani u četiri druga gore navedena sporazuma i konvencije koje se odnose na određena područja svemirskih aktivnosti.

Godine 1989. usvojena je Evropska konvencija o prekograničnoj televiziji, a 90-ih godina. pojavio se niz multilateralnih naučnih i tehničkih sporazuma koji se tiču ​​međunarodnih svemirskih projekata i programa. Vezana za svemirske objekte je Konvencija iz Kejptauna o međunarodnim interesima za mobilnu opremu, otvorena za potpisivanje 2001. godine.

Ali ove rezolucije spadaju u kategoriju takozvanog mekog prava i imaju značajan uticaj na formiranje obavezujućih normi međunarodnog prava. To uključuje, posebno, Rezoluciju Generalne skupštine UN-a, koja je odobrila Deklaraciju o pravnim principima za aktivnosti država u istraživanju i korišćenju svemira (Rezolucija 1962 (XVIII). Ova Deklaracija je bila osnova svemirskog svemira Ugovor.

Od ostalih rezolucija Generalne skupštine UN koje se odnose na svemirska pitanja, treba istaći one koje su odobrile: Principe za korišćenje od strane država veštačkih Zemljinih satelita za međunarodno direktno televizijsko emitovanje (Rezolucija 37/92, usvojena 10. decembra 1982.) ; Principi koji se odnose na daljinsko ispitivanje Zemlje iz svemira (Rezolucija 41/65, usvojena 3. decembra 1986.); Principi u vezi sa upotrebom nuklearnih izvora energije u svemiru (Rezolucija 47/68, usvojena 14. decembra 1992.).

U decembru 1996. godine, Generalna skupština UN-a usvojila je Deklaraciju o međunarodnoj saradnji u istraživanju i korišćenju svemira za dobrobit i u interesu svih država, s posebnim razmatranjem potreba zemalja u razvoju (Rezolucija 51/122).

Akti međunarodnih organizacija. U evropskom kontekstu, to su akti Evropske svemirske agencije, Evropske unije, Komisije Evropskih zajednica itd. Ovi akti, posebno, obuhvataju: Odluku Evropskog parlamenta o izveštaju Evropske komisije Unija o problemu "Evropa i prostor: početak novog poglavlja" (17. januar 2002. G.); Odluka Vijeća Evropske unije "O razvoju zajedničke evropske svemirske politike" (13. maj 2003.); Okvirni sporazum između Evropske zajednice i Evropske svemirske agencije (2003) itd.

Poslednji od ovih sporazuma ima dva važna cilja:

a) stvaranje zajedničke osnove i alata za obostrano korisnu saradnju između dva integraciona udruženja;
b) progresivni razvoj evropske svemirske politike kroz formiranje sistema zahtjeva za svemirskim uslugama i tehnologijama kroz zajedničke napore Evropske zajednice i Evropske svemirske agencije. Definisane su specifične oblasti saradnje: naučnoistraživački rad; tehnologija; Praćenje Zemlje iz svemira; navigacija; implementacija satelitskih komunikacija; ljudski svemirski let; politika radio-frekvencijskog spektra itd.

Posebnu grupu čine konstitutivni akti međunarodnih organizacija koje se bave svemirskim aktivnostima: Konvencija o osnivanju Evropske organizacije za svemirska istraživanja (1962); Konvencija o osnivanju Evropske svemirske agencije (1975) itd.

U okviru Zajednice nezavisnih država postoje: Sporazum o zajedničkim aktivnostima u istraživanju i korišćenju svemira (1991); Sporazum o sistemima za upozoravanje na rakete i kontrolu svemira (1992.); Sporazum o stvaranju zajedničkog naučnog i tehnološkog prostora država članica ZND (1995.) itd.

U skladu sa prvim od ovih sporazuma, zajedničke svemirske aktivnosti provode države članice na osnovu međudržavnih programa. Implementaciju ovih programa koordinira Međunarodni svemirski savjet. Države učesnice su se takođe obavezale da će svoje aktivnosti u istraživanju i korišćenju svemira sprovoditi u skladu sa važećim međunarodnim pravnim normama i da će koordinirati svoje napore u ovoj oblasti.

Međunarodno pravni režim svemira i nebeskih tijela

Ovaj režim je uglavnom određen Ugovorom o svemiru i Sporazumom o aktivnostima država na Mjesecu i drugim nebeskim tijelima (u daljem tekstu Sporazum o Mjesecu). Prvim od ovih akata utvrđeno je da svemir, uključujući Mjesec i druga nebeska tijela, „ne podliježe nacionalnom prisvajanju ni proglašavanjem suvereniteta nad njima, niti korištenjem ili okupacijom, niti na bilo koji drugi način“ (član 2).

Svemirski prostor, uključujući Mjesec i druga nebeska tijela, slobodan je za naučna istraživanja. Istraživanje i korištenje svemira, uključujući Mjesec i druga nebeska tijela, vrše se za dobrobit i u interesu svih država, bez obzira na stepen njihovog ekonomskog i naučnog razvoja, i vlasništvo su čitavog čovječanstva (član 1. ).

Države potpisnice Ugovora sprovode aktivnosti na istraživanju i korišćenju svemira u skladu sa međunarodnim pravom, uključujući Povelju UN, u interesu održavanja međunarodnog mira i bezbednosti, razvoja međunarodne saradnje i međusobnog razumevanja (član 3).

Ugovorom se zabranjuje lansiranje u orbitu oko Zemlje bilo kakvih objekata sa nuklearnim oružjem ili bilo kojom drugom vrstom oružja za masovno uništenje, postavljanje takvog oružja na nebeska tijela ili postavljanje u svemir na bilo koji drugi način.

Mjesec i druga nebeska tijela koriste sve države potpisnice Ugovora isključivo u miroljubive svrhe. Zabranjeno je stvaranje vojnih baza, objekata i utvrđenja na nebeskim tijelima, testiranje bilo koje vrste naoružanja i izvođenje vojnih manevara (član 4).

Sporazum o Mjesecu razvija i precizira odredbe Ugovora o svemiru u vezi sa pravnim režimom Mjeseca i drugih nebeskih tijela. On, posebno, proglašava Mjesec i njegove prirodne resurse "zajedničkim naslijeđem čovječanstva" (čl. 11), a istraživanje i korištenje Mjeseca - "vlasništvom cijelog čovječanstva" (čl. 4).

U svrhu istraživanja i korištenja Mjeseca, države ugovornice mogu: a) spustiti svoje svemirske objekte na Mjesec i lansirati ih sa Mjeseca; b) postavljaju svoje osoblje, svemirske letjelice, opremu, instalacije, stanice i strukture bilo gdje na površini Mjeseca ili njegovoj unutrašnjosti; c) stvoriti stanice sa posadom i nenaseljenim na Mjesecu. Radnje država članica ne smiju ometati aktivnosti koje na Mjesecu provode druge države članice.

Države učesnice su se također složile da uspostave međunarodni režim za regulisanje eksploatacije prirodnih resursa Mjeseca kada bude jasno da će takva eksploatacija postati moguća u bliskoj budućnosti. Ovaj režim pretpostavlja: a) racionalizaciju i siguran razvoj prirodnih resursa Mjeseca; b) racionalno regulisanje ovih resursa; c) osnaživanje u korišćenju odgovarajućih resursa; d) pravičnu raspodjelu koristi od ovih resursa među svim državama učesnicama, s posebnim osvrtom na interese i potrebe zemalja u razvoju, kao i napore onih zemalja koje su direktno ili indirektno doprinijele istraživanju Mjeseca (čl. 11).

Trenutno su se pojavile privatne firme koje su organizovale posao za prodaju parcela na površini Meseca uz izdavanje odgovarajućih sertifikata. Takva aktivnost nije legalna.

U skladu sa Sporazumom o Mjesecu, površina ili podzemlje Mjeseca, kao i dijelovi njegove površine, podzemlja ili prirodnih resursa, gdje se nalaze, ne mogu biti vlasništvo bilo koje države, međunarodne međuvladine ili nevladine organizacije, nacionalne organizacija ili nevladina institucija, kao i svako fizičko lice. Postavljanjem na površinu Mjeseca ili u njegovo podzemlje osoblja, svemirskih vozila, opreme, instalacija, stanica i objekata ne stvara se pravo svojine na površini i podzemlju Mjeseca ili njihovim dijelovima (član 11.).

Odredbe Sporazuma o aktivnostima država na Mjesecu i drugim nebeskim tijelima koje se direktno odnose na Mjesec odnose se i na druga nebeska tijela u Sunčevom sistemu (član 1). Izuzetak su slučajevi kada se na druga nebeska tijela primjenjuju posebni međunarodni pravni akti.

Režim svemirskog prostora uspostavljen međunarodnim svemirskim pravom značajno se razlikuje od međunarodno-pravnog režima vazdušnog prostora. Ali granica između ovih prostora još nije uspostavljena ni u međunarodnom pravu ni u nacionalnom zakonodavstvu. Ovo je ispunjeno opasnošću od konfliktnih situacija koje nastaju tokom leta svemirskog objekta kroz zračni prostor druge države u svrhu ulaska u orbitu ili slijetanja.

U ovim uslovima primenjuje se uobičajena norma koja se razvila u praksi, koja ograničava suverenitet države na vazdušni prostor ispod minimalnih orbita veštačkih Zemljinih satelita. Riječ je o orbitama reda 100 + 10 km nadmorske visine. Prostor iznad ovih orbita smatra se svemirom i ne podliježe suverenitetu nijedne države.

Pravni status svemirskih objekata

Ovaj status je određen kako normama međunarodnog prava tako i nacionalnim svemirskim zakonodavstvom. U međunarodnom pogledu, ovdje su od posebnog značaja pravni odnosi vezani za lansiranje svemirskog objekta u svemir i njegov povratak na Zemlju.

Polazna osnova u ovim pravnim odnosima je zahtjev međunarodnog prava o obaveznoj registraciji od strane države lansiranih svemirskih objekata.

U skladu s Konvencijom o registraciji objekata lansiranih u svemir, država lansiranja (tj. država koja izvodi ili organizira lansiranje svemirskog objekta, ili država sa čije teritorije ili postrojenja se lansira svemirski objekat) je dužna da ove objekte upiše u poseban državni registar. Kada postoje dvije ili više država lansiranja za bilo koji takav svemirski objekat, one zajednički određuju koja će od njih registrovati relevantni objekat (član 2).

Podaci nacionalnog registra dostavljaju se "čim je to razumno izvodljivo" generalnom sekretaru UN-a radi uključivanja u međunarodni registar. Ovi podaci trebaju sadržavati sljedeće informacije: naziv države ili država lansiranja; odgovarajuću oznaku svemirskog objekta ili njegov registarski broj; datum i teritoriju (mjesto) lansiranja; glavni parametri orbita (period okretanja, nagib, apogej, perigej, itd.); opšta namena svemirskog objekta. Država lansiranja takođe daje informacije o svemirskim objektima koji, nakon što su lansirani u orbitu oko Zemlje, više nisu u ovoj orbiti (član 4).

Određeni broj normi koje se odnose na pravni status svemirskih objekata takođe je sadržan u Ugovoru o svemiru. Posebno napominje da država potpisnica, u čiji registar je upisan svemirski objekat lansiran u svemir, zadržava nadležnost i kontrolu nad takvim objektom tokom njegovog boravka u svemiru, uključujući i na nebeskom tijelu. Vlasnička prava na svemirskim objektima lansiranim u svemir, uključujući objekte isporučene ili izgrađene na nebeskom tijelu, i na njihove sastavne dijelove, ostaju nepromijenjena dok su u svemiru, na nebeskom tijelu ili po povratku na Zemlju. Takvi predmeti ili njihovi sastavni dijelovi pronađeni izvan države članice u čiji su registar upisani moraju se vratiti toj državi. Istovremeno, takva država mora, na odgovarajući zahtjev, dati podatke o njoj prije povratka svemirskog objekta.

Svaka država potpisnica koja lansira ili organizira lansiranje objekta u svemir, uključujući Mjesec i druga nebeska tijela, kao i svaka država potpisnica s čije je teritorije ili postrojenja lansiran svemirski objekt, snosi međunarodnu odgovornost za štetu uzrokovanu takve objekte ili njihove sastavne dijelove na Zemlji, u zraku ili u svemiru, uključujući Mjesec i druga nebeska tijela, drugoj državi članici, njenim fizičkim ili pravnim licima (član 7).

Međunarodno pravni režim geostacionarne orbite

Sastavni dio svemira, prema međunarodnom pravu, su orbite vještačkih satelita i drugih svemirskih letjelica. Od posebnog značaja među njima je geostacionarna orbita (od grčkog γ? - "zemlja" i latinskog stationarius - "nepokretan"). Podrazumijeva se kao kružna orbita na visini od oko 36 hiljada km iznad Zemljinog ekvatora.

Posebnost ove orbite je u tome što su sateliti postavljeni na njoj u stalnom položaju iznad određene tačke na Zemljinom ekvatoru. Štaviše, svaki od njih može pokriti trećinu Zemljine površine radio emisijama. Ovo je od velike važnosti za razvoj takvih primijenjenih vidova svemirskih aktivnosti kao što su satelitske komunikacije, komunikacije u navigacijske svrhe, daljinska detekcija Zemlje, monitoring životne sredine i neke druge.

Problem je, međutim, što je broj pozicija za istovremeni i efikasan rad satelita u geostacionarnoj orbiti ograničen (ograničen).

Sada se u ovoj orbiti nalazi oko 650 satelita iz različitih zemalja (prvi američki satelit lansiran je u ovu orbitu 1964. godine).

Potreba za tim, međutim, raste. S tim u vezi, javljaju se problemi koji se odnose na pravednu raspodjelu frekvencijsko-orbitalnog resursa geostacionarne orbite, pristup ovoj orbiti, njeno racionalno i efikasno korištenje itd.

Međunarodni pravni status geostacionarne orbite danas nije posebno definisan. Ovaj status proizilazi iz opštih odredbi Ugovora o svemiru, Sporazuma o Mjesecu i nekih drugih međunarodnopravnih akata. Prema ovim aktima, geostacionarna orbita je dio svemirskog prostora i podliježe pravilima i principima međunarodnog prava koji se odnose na ovaj prostor.

Karakteristike ove orbite i pitanja vezana za distribuciju njenog radio-frekventnog spektra odražavaju se u Povelji Međunarodne unije za telekomunikacije (1992). Posebno napominje da je geostacionarna orbita "ograničeni prirodni resurs" (član 44). Korišćenje njegovog frekvencijskog spektra trebalo bi da bude otvoreno za sve zemlje, bez obzira na njihove tehničke kapacitete i geografsku lokaciju.

Kako bi se osigurali interesi svih zemalja, pravedno i racionalno korišćenje resursa geostacionarne orbite, uspostavljena je posebna procedura u okviru Međunarodne unije za telekomunikacije. Podrazumijeva postepeno povećanje "opterećenja" orbite, uzimajući u obzir stvarne potrebe država i razvoj međunarodnih planova za korištenje orbitalnih frekvencija. Ovi planovi predviđaju da se državi dodijeli barem jedna pozicija u geostacionarnoj orbiti i odgovarajuće područje pokrivanja na Zemlji.

Procedura međunarodne koordinacije uključuje i princip „prvi dođe-prvi usluženi“, tj. unapred objavljivanje podataka o određenom satelitskom sistemu, kao i upis dodeljenih frekvencija u poseban Master frekvencijski registar Međunarodne unije za telekomunikacije.

Nakon dodjele određene pozicije u geostacionarnoj orbiti, orbitalne resurse koristi država koju predstavljaju njena nacionalna tijela za komunikacije. Potonji prenose odgovarajuće orbitalne resurse na korišćenje drugim pravnim licima koja posluju na teritoriji dotične zemlje.

U svakom slučaju, geostacionarnu orbitu, kao dio svemira, niko ne može prisvojiti.

U tom smislu, tvrdnje nekih ekvatorijalnih država za odgovarajuće segmente geostacionarne orbite izgledaju neosnovane. Takve tvrdnje su formulisane 1976. godine, posebno od strane jednog broja ekvatorijalnih zemalja u deklaraciji potpisanoj u Bogoti (Kolumbija). Ista ta Kolumbija je, osim toga, u svoj Ustav upisala svoje pravo na dio ove orbite, kao i na "elektromagnetni spektar i mjesto na kojem djeluje".

Takav pristup je u suprotnosti sa normama i principima međunarodnog svemirskog prava. Geostacionarna orbita se može i treba koristiti na opštim principima međunarodne svemirske saradnje.

Pravni status astronauta

Astronaut je osoba koja je učestvovala ili učestvuje u svemirskom letu kao komandant svemirske letjelice ili član njene posade. U SAD astronaute zovu astronauti. Kosmonauti obavljaju zadatke istraživanja i korištenja svemira kako tokom svemirskog leta tako i prilikom slijetanja na nebeska tijela.

Pravni status kosmonauta (članova posade svemirskog broda) određen je Ugovorom o svemiru, Sporazumom o spašavanju astronauta, povratku astronauta i vraćanju objekata lansiranih u svemir (u daljem tekstu Sporazum o spašavanju astronauta), kao i nacionalnom svemirskom zakonodavstvu.

U skladu sa ovim aktima, astronauti su "glasnici čovječanstva u svemir". Ali oni nemaju nadnacionalni status. Astronauti su građani određene države. Kako je navedeno u Ugovoru o svemiru, država u čiji registar je upisan objekat lansiran u svemir zadržava jurisdikciju i kontrolu nad posadom ovog objekta dok se nalazi u ovom prostoru ili na bilo kom nebeskom tijelu (član 8).

Postojeći sistem međunarodnih principa i normi koji se odnose na vojnu i nuklearnu sigurnost omogućio je izbjegavanje "svemirskih ratova" i ozbiljnih nuklearnih incidenata u svemiru. Ali odgovarajuće prijetnje ostaju. Nije slučajno da Generalna skupština UN-a od 1982. godine svake godine usvaja rezolucije o sprečavanju trke u naoružanju u svemiru.

Ove rezolucije, međutim, nipošto ne razmatraju sve države.

2006. godine, na primjer, u Sjedinjenim Državama objavljen je vladin dokument pod nazivom "Nacionalna svemirska politika" kojim je svemir jednostrano proglašen zonom američkih nacionalnih interesa. U dokumentu se posebno napominje da će „Sjedinjene Države spriječiti razvoj novih pravnih režima i drugih ograničenja koja imaju za cilj zabranu ili ograničenje američkog pristupa korištenju svemira. Predloženi sporazumi o kontroli ili ograničenju naoružanja ne bi trebali umanjiti prava SAD-a na provođenje istraživanja, razvoja, testiranja i drugih svemirskih operacija ili aktivnosti u nacionalnom interesu Sjedinjenih Država."

Konvencionalno oružje sada takođe ima ogroman destruktivni potencijal. S tim u vezi, čini se razumnim postaviti pitanje zabrane na međunarodno-pravnom nivou postavljanja oružja bilo koje vrste u svemir i korištenja ovog prostora u vojne svrhe. Svemir ne bi trebao postati zona nasilnog rješavanja političkih sukoba zemaljskog porijekla.

Daljinsko ispitivanje Zemlje

Podrazumeva se posmatranje Zemljine površine iz svemira u optičkom i radarskom opsegu u interesu poljoprivrede i šumarstva, hidrometeorologije, prevencije elementarnih nepogoda, upravljanja životnom sredinom, zaštite životne sredine i dr. Obavlja se u procesu relevantnih praktičnih aktivnosti, koje se sastoje u korišćenju svemirskih sistema daljinske detekcije, stanica za prijem i akumuliranje primarnih podataka, obrade, sumiranja i diseminacije relevantnih informacija.

Temeljni počeci relevantnih aktivnosti ogledaju se u rezoluciji Generalne skupštine UN-a "Principi koji se odnose na daljinsko istraživanje Zemlje iz svemira" (1986.). Ovi principi su formulisani u kontekstu Sporazuma o svemiru. U skladu sa principom IV, aktivnosti daljinskog otkrivanja Zemlje predviđaju da će se istraživanje i korištenje svemira obavljati za dobrobit i u interesu svih zemalja na osnovu jednakosti i poštovanja principa punog i trajnog suvereniteta nad njihovim bogatstva i prirodnih resursa. Ova aktivnost mora biti sprovedena na način da se ne ugrožavaju legitimna prava i interesi ispitane države.

Nekoliko principa posvećeno je međunarodnoj saradnji u oblasti daljinske detekcije Zemlje. Ovo se posebno odnosi na činjenicu da države senzora pružaju drugim državama priliku da učestvuju u aktivnostima daljinskog otkrivanja pod fer i međusobno dogovorenim uslovima.

Države koje istražuju pružaju tehničku pomoć drugim zainteresovanim državama, posebno u pogledu uspostavljanja i korišćenja stanica za prijem, obradu i sumiranje relevantnih informacija sa veštačkih satelita (principi V-VII).

Odvojeno, fiksiran je princip pristupa svih država koje učestvuju u daljinskoj detekciji relevantnim informacijama „na nediskriminatornoj osnovi i pod razumnim uslovima plaćanja“ (Princip XII).

Predviđeno je i da UN, njena relevantna tijela i agencije promovišu međunarodnu saradnju u ovoj oblasti, uključujući tehničku pomoć i koordinaciju aktivnosti u daljinskom detektiranju Zemlje (principi VIII-IX).

Upotreba umjetnih satelita za međunarodno televizijsko emitiranje

Ova vrsta svemirske aktivnosti danas je široko razvijena, jer je od interesa za gotovo cjelokupnu populaciju Zemlje. Međunarodno pravni aspekt ove aktivnosti je zbog potrebe njene kompatibilnosti sa suverenim pravima država, uključujući princip nemiješanja, kao i sa pravom svakog pojedinca i pravnog lica da traži, prima i distribuira televizijske informacije. . Ovakve aktivnosti treba da doprinesu slobodnom širenju znanja iz oblasti nauke, kulture, obrazovanja, ekonomskog i društvenog razvoja, jačanju međusobnog razumevanja i saradnje svih država i naroda.

Glavni međunarodni principi za sprovođenje ove aktivnosti utvrđeni su u rezoluciji Generalne skupštine UN-a „Principi za korišćenje od strane država veštačkih Zemljinih satelita za međunarodno direktno televizijsko emitovanje“ (1982). Prema ovoj Rezoluciji, aktivnosti u oblasti međunarodnog televizijskog emitiranja korištenjem vještačkih satelita moraju se odvijati u skladu sa međunarodnim pravom, uključujući Povelju UN-a, Ugovor o svemiru, Međunarodnu konvenciju o telekomunikacijama i njome odobrene propise o telekomunikacijama. Mora se poštovati i međunarodno-pravni režim geostacionarne orbite, na kojoj se prvenstveno nalaze vještački sateliti za radio i televizijsku komunikaciju sa Zemljom.

Takođe, od ključnog značaja je i jednako pravo država, koje se ogleda u Rezoluciji, da obavljaju aktivnosti u oblasti međunarodnog direktnog televizijskog emitovanja putem satelita i da ovlaste da te aktivnosti sprovode lica i organizacije pod svojom jurisdikcijom. Pristup tehnologijama u ovoj oblasti treba da bude otvoren za sve države bez diskriminacije pod uslovima o kojima se međusobno dogovore sve zainteresovane strane.

Rezolucija takođe polazi od činjenice da aktivnosti u oblasti međunarodnog direktnog televizijskog emitovanja putem satelita treba da budu zasnovane na međunarodnoj saradnji odgovarajućih država. Države i međunarodne međuvladine organizacije snose međunarodnu odgovornost za aktivnosti u oblasti međunarodnog direktnog televizijskog emitovanja putem satelita. Što se tiče neizbježnog prelivanja signala koji emituje satelit, važe samo relevantni dokumenti Međunarodne unije za telekomunikacije.

Kako bi promovirale međunarodnu suradnju u mirnom istraživanju i korištenju svemira, države koje su uključene u ili ovlastile aktivnosti u oblasti međunarodnog direktnog televizijskog emitiranja putem satelita trebale bi, u najvećoj mogućoj mjeri, obavijestiti generalnog sekretara Ujedinjenih naroda o obim i priroda takvih aktivnosti.

Pravo intelektualne svojine u međunarodnim svemirskim projektima

Iz ovog člana proizilazi da se u sferi odgovornosti po međunarodnom svemirskom pravu primjenjuje načelo međunarodne odgovornosti države za sve nacionalne svemirske aktivnosti, bez obzira na to u kojim se konkretnim subjektima ona obavlja. Na taj način se ova vrsta odgovornosti razlikuje od ostalih vrsta međunarodne odgovornosti, polazeći od opšteg postulata da države nisu odgovorne za radnje svojih pravnih i fizičkih lica ako ne postupaju u ime ili za račun države u pitanje.

Relevantna pitanja detaljnije su regulisana Konvencijom o međunarodnoj odgovornosti za štetu uzrokovanu svemirskim objektima (1972). Ova Konvencija utvrđuje da država lansiranja snosi apsolutnu odgovornost za štetu koju je njen svemirski objekat na površini Zemlje ili letelicu prouzrokovao (član II). Takva odgovornost može postojati bez obzira na krivicu države lansiranja, ali zbog same činjenice nanošenja štete svemirskom objektu odgovarajuće države.

U ovom slučaju šteta znači lišenje života, tjelesnu povredu ili drugo oštećenje zdravlja, uništenje ili oštećenje imovine država, fizičkih ili pravnih lica, kao i imovine međuvladine organizacije.

Ako, na bilo kojem mjestu osim površine Zemlje, svemirski objekt jedne države lansiranja, ili osobe ili imovina na takvom svemirskom objektu, bude oštećen od strane svemirskog objekta druge države lansiranja, potonja će biti odgovorna samo ako šteta je nastala njegovom krivicom ili krivicom osoba za koje je odgovoran (izuzetak od načela apsolutne odgovornosti).

Ako, na bilo kojem mjestu osim površine Zemlje, svemirski objekt jednog stanja lansiranja ili osobe ili imovina na takvom objektu bude oštećen od strane svemirskog objekta drugog stanja lansiranja i time se nanese šteta trećoj državi ili njenom fizička ili pravna lica, tada prve dvije države snose solidarnu odgovornost pred ovom trećom državom u sljedećim granicama: a) ako je šteta prouzrokovana trećoj državi na površini Zemlje ili letjelici u letu, tada njihova odgovornost prema trećoj državi je apsolutna; b) ako je šteta prouzrokovana svemirskom objektu treće države ili osobama ili imovini na takvom svemirskom objektu na bilo kojem mjestu osim na površini Zemlje, tada se njihova odgovornost prema trećoj državi utvrđuje na osnovu krivicom bilo koje od prve dvije države ili na osnovu krivice osoba za koje je bilo koja od ove dvije države.

Ako dvije ili više država zajednički lansiraju svemirski objekt, one su solidarno odgovorne za nastalu štetu (član V).

Konvencija predviđa slučajeve izuzeća od apsolutne odgovornosti. Ovo može biti slučaj kada država pokretača dokaže da je šteta nastala u potpunosti ili djelimično iz grubog nemara ili iz radnje ili propusta učinjene s namjerom da se prouzrokuje šteta od strane države podnosioca zahtjeva ili fizičkih ili pravnih lica koje ona predstavlja (čl. VI).

Odredbe Konvencije ne primenjuju se na slučajeve štete izazvane svemirskim objektom države lansiranja: a) građanima dotične države; b) strani državljani u vrijeme kada učestvuju u operacijama vezanim za ovaj svemirski objekt od trenutka njegovog lansiranja ili u bilo kojoj narednoj fazi do njegovog spuštanja, ili u vrijeme kada su na poziv ove države lansiranja u neposrednoj blizini na područje planiranog lansiranja ili vraćanja objekta (čl. VII).

Izvorni dokument na osnovu kojeg oštećena država može pokrenuti pitanje naknade štete državi lansiranju je zahtjev za naknadu štete. Obično se dostavlja diplomatskim putem u roku od godinu dana od dana oštećenja. Ako se problem ne može riješiti na dobrovoljnoj osnovi, formira se posebna Komisija za razmatranje zahtjeva. Konvencija detaljno reguliše proceduralni redoslijed formiranja i djelovanja ove Komisije (čl. XIV-XX).

Odluke Komisije su konačne i obavezujuće ako se strane tako dogovore.

U suprotnom, Komisija donosi odluku preporuke. Strana koja se žali može takođe uputiti predmet sudu ili upravnom sudu države lansiranja. To se radi po redoslijedu zahtjeva.

Neka pitanja odgovornosti u ovoj oblasti su na raskrsnici međunarodnog javnog i privatnog prava.

Tipičan primjer za to je Konvencija o međunarodnim interesima za mobilnu opremu.

Pod mobilnom opremom u ovom slučaju podrazumijeva se imovina koja se zbog svoje specifičnosti redovno kreće preko državnih granica. To mogu biti željeznička vozila, avioni, helikopteri itd. Takva oprema uključuje i objekte svemirskih aktivnosti, i to: a) svaki zasebno identifikovani objekat koji se nalazi u svemiru ili je namijenjen za lansiranje i raspoređivanje u svemiru, kao i vraćen iz svemira; b) svaka zasebna komponenta koja je dio takvog objekta ili instalirana na ili unutar takvog objekta; c) svaki pojedinačni predmet sastavljen ili proizveden u svemiru; d) bilo koje lansirno vozilo jednokratne ili višestruke upotrebe za isporuku ljudi i opreme u svemir i njihov povratak iz svemira.

Što se tiče ove opreme, pod pokroviteljstvom Međunarodnog instituta za ujedinjenje privatnog prava (UNIDROIT), izrađen je nacrt posebnog protokola uz Konvenciju. Sada je u fazi odobrenja za potpisivanje.

Konvencija predviđa uspostavljanje posebnog međunarodnog imovinsko-pravnog režima u odnosu na svemirske objekte koji su izvan nadležnosti država. Ovaj režim ima za cilj da osigura ispunjenje obaveza koje se odnose na svemirska sredstva. Izražava se u davanju međunarodne garancije zalogodavcu ili licu koje je potencijalni prodavac po ugovoru o uslovnoj prodaji uz zadržavanje prava vlasništva ili licu koje je davalac lizinga po ugovoru o lizingu.

U skladu sa čl. 2. Konvencije, takva garancija obuhvata: a) klasičnu obezbeđenu kamatu (hipoteku) - po ugovoru o obezbeđenju izvršenja obaveza; b) pravo potencijalnog prodavca u transakciji zadržavanja prava vlasništva - po uslovnom kupoprodajnom ugovoru uz zadržavanje vlasništva; c) pravo davaoca lizinga - u lizing transakciji.

Međunarodna garancija podliježe obaveznoj registraciji u posebnom međunarodnom registru. Planirano je i stvaranje sistema kontrole i nadzora nad sprovođenjem međunarodnih garancija.

Režim uspostavljen Konvencijom o međunarodnim interesima za mobilnu opremu može smanjiti finansijske rizike povezane sa transakcijama koje uključuju svemirska sredstva, kao i troškove usluga krajnjih korisnika vezanih za svemir.

Posebno stalno tijelo u sistemu UN, kojem su povjerene funkcije organizovanja međunarodne svemirske saradnje, je Komitet UN za korištenje svemira u miroljubive svrhe (u daljem tekstu: Komitet UN za svemir). Nastao je u skladu sa rezolucijom Generalne skupštine UN od 12. decembra 1959. godine „Međunarodna saradnja u oblasti mirnog korišćenja svemira“. Njegove članice su sada oko 70 država, uključujući Rusku Federaciju.

Komitet UN za svemir je ovlašćen da: održava odnose sa državama članicama UN, kao i vladinim i nevladinim organizacijama po pitanjima istraživanja i korišćenja svemira; osigurati razmjenu informacija o svemiru; promovirati međunarodnu svemirsku saradnju; priprema i podnosi Generalnoj skupštini UN godišnji izvještaj i druge materijale sa prijedlozima za rješavanje hitnih problema istraživanja i korišćenja svemira.

Od 1962. godine u Ženevi su počeli sa radom Naučno-tehnički i pravni pododbori kao deo Komiteta UN za svemir. Potonji se bavi razvojem pravnih aspekata regulisanja odnosa u oblasti istraživanja i korišćenja svemira. On svoje odluke donosi na osnovu konsenzusa.

Tehničke i informativne usluge Komiteta UN-a za svemir i njegovih podkomiteta povjerene su Uredu UN-a za svemirska pitanja. Sjedište mu je u Beču.

Određena pitanja svemirske saradnje su u sferi djelovanja univerzalnih međunarodnih organizacija kao što su Međunarodna telekomunikacijska unija, Svjetska meteorološka organizacija, Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva, Organizacija za hranu i poljoprivredu Ujedinjenih nacija, UNESCO, Međunarodna pomorska organizacija, Svjetska organizacija za intelektualno vlasništvo i neke druge.

Od regionalnih struktura, najaktivnija je Evropska svemirska agencija (ESA). Stvorile su ga u Parizu u maju 1975. godine evropske države članice Evropske svemirske konferencije: Belgija, Velika Britanija, Danska, Italija, Španija, Holandija, Francuska, Nemačka, Švajcarska i Švedska. Kasnije su im se pridružile još neke evropske države (Austrija, Irska, Norveška, Finska).

Glavni zadaci ESA su pomoć u organizaciji međunarodne svemirske saradnje između evropskih zemalja, stvaranje i praktična primjena svemirske tehnologije i tehnologije, razvoj dugoročne svemirske politike zemalja članica, koordinacija nacionalnih svemirskih programa i njihovu integraciju u jedinstveni evropski svemirski plan itd.

U skladu sa Konvencijom o obrazovanju ESA, njeno upravno tijelo je Vijeće koje se sastoji od predstavnika država članica. Saziva se na sastanke jednom tromjesečno. Odluke se donose glasanjem ili konsenzusom, u zavisnosti od važnosti pitanja. Savjet razmatra sva osnovna pitanja rada Agencije, uključujući i odobravanje njenih obaveznih ili fakultativnih programa rada.

Vijeće imenuje generalnog direktora ESA, rukovodioce strukturnih proizvodnih i naučnih odjeljenja, kao i direktore glavnih programa. Oni su za svoj rad odgovorni i direktoru i Vijeću ESA.

Međunarodna saradnja u okviru konkretnih bilateralnih ili multilateralnih projekata i programa svemirske nauke i tehnologije takođe je od značajnog značaja. Jedan od prvih takvih programa bio je program kosmičke saradnje socijalističkih država u okviru Interkosmosa (kraj 60-ih). Godine 1975. izveden je projekat pristajanja sovjetskog svemirskog broda Sojuz-19 i američkog Apolla, a 1981. je po prvi put uspostavljena direktna saradnja na zajedničkom proučavanju Halejeve komete između Evropske svemirske agencije, Interkosmosa, Japanski institut za svemir i astronautiku, kao i NASA.

Trenutno najpoznatiji multilateralni svemirski projekti su dugoročni program "Međunarodna svemirska stanica" i projekat "Morsko lansiranje". Navedeni program se realizuje od 1998. godine uz učešće država članica ESA, Rusije, SAD, Kanade i Japana, a projekat Sea Launch se realizuje od 1997. godine uz učešće Rusije, SAD, Ukrajine i Norveške. . Prema čl. 1. Međunarodnog sporazuma o saradnji na Međunarodnoj svemirskoj stanici (1998.), svrha ovog programa je stvaranje, na osnovu istinskog partnerstva, organizacione strukture za dugoročnu međunarodnu saradnju između partnera u tehničkom projektovanju, izgradnji, rad i korištenje stalno naseljene međunarodne svemirske stanice u miroljubive svrhe u skladu sa međunarodnim pravom. Kosmonauti iz zemalja učesnica Sporazuma već su posjetili i radili na stanici.

Realizacija projekta Sea Launch odvija se u skladu sa međuvladinim sporazumom o njegovom stvaranju (1995.).

Predviđeno je zajedničko djelovanje platforme za lansiranje na moru i montažnog i komandnog broda za komercijalna lansiranja umjetnih satelita. Postupak i oblici međunarodne saradnje relevantnih subjekata u okviru programa Međunarodne svemirske stanice i projekta Sea Launch dosta su detaljno obrađeni u pravnoj literaturi.

U međunarodnu svemirsku saradnju sada su uključene i mnoge nevladine strukture, javne organizacije, naučni i obrazovni centri. Među njima su Međunarodna organizacija za svemirske komunikacije (Intersputnik), Evropska organizacija za satelitske komunikacije (EUTELSAT), Arapska organizacija za satelitske komunikacije (ARABSAT), Komitet za istraživanje svemira (COSPAR), Međunarodna astronautička federacija, Savet za međunarodnu saradnju u istraživanju i korišćenju svemira (Interkosmos), Međunarodni institut za svemirsko pravo u Parizu, itd.

Posebno treba reći o međunarodnoj naučnoj svemirskoj saradnji u okviru Međunarodnog centra za svemirska istraživanja (ISCR) pri Nacionalnoj akademiji nauka Ukrajine. Nastao je 1998. godine zajedničkom odlukom Nacionalne svemirske agencije Ukrajine i Ruske vazduhoplovne agencije, Nacionalne akademije nauka Ukrajine i Ruske akademije nauka na osnovu Instituta za državu i pravo. V.M. Koretsky Nacionalna akademija nauka Ukrajine za sprovođenje naučnih istraživanja o aktuelnim pitanjima međunarodnog i nacionalnog svemirskog prava. Centar je izvršio niz relevantnih naučnih istraživanja uz učešće ukrajinskih, ruskih i drugih pravnika, objavio je niz monografskih radova, kao i četvorotomni tematski zbornik „Kosmičko zakonodavstvo zemalja sveta“ na ruskom i engleski. Još jedan značajan događaj u aktivnostima ICSL-a bio je međunarodni simpozijum „Status, primena i progresivni razvoj međunarodnog i nacionalnog svemirskog prava“ održan u Kijevu 2006. godine zajedno sa Pravnim podkomitetom Komiteta UN za svemir.

Uz svu raznolikost tijela i organizacija koje su trenutno uključene u međunarodnu svemirsku saradnju, ne mogu se a da se ne vide praznine u njenoj koordinaciji na globalnoj razini. U tom smislu, čini se opravdanim prijedlozi izneseni u literaturi o svrsishodnosti stvaranja Svjetske svemirske organizacije po uzoru na Međunarodnu agenciju za atomsku energiju.

Ovakvo rješenje problema moglo bi proširiti organizacionu osnovu međunarodne saradnje u svemiru i uskladiti praksu primjene međunarodnog svemirskog prava.